Anuario Joly Andalucía 2016: Andalucía

Andalucía El año político que se adelantó

JUAN MANUEL MARQUÉS

El PSOE se mantiene, el entorno cambia

DOLORES ORIHUEL

La recuperación y la trampa de la complacencia JOAQUÍN AURIOLES El Parlamento Andaluz y la nueva política

ANTONIO PORRAS

El retiro poco dorado de Chaves y Griñán JUAN MANUEL MARQUÉS Se acabó el andalucismo JOSÉ AGUILAR Triángulo fatal en Jerez RAFAEL NAVAS El drama de la formación en la región del paro ANTONIO FUENTES Jun: Municipio de vanguardia tecnológica JOSÉ ANTONIO RODRÍGUEZ Sindicatos y patronal, asomados al crepúsculo

MANUEL BAREA

Consorcios escuela, el tortuoso camino hacia la solución CRISTINA FERNÁNDEZ Alaya acabó con la era Alaya

JORGE MUÑOZ

El carpetazo del caso Aznalcóllar JORGE MUÑOZ

Y, al final...la ley del ‘enchufismo’ es legal ANTONIO FUENTES El sector empresarial público andaluz ALEJANDRO MARTÍN Pesca, comercialización y consumo en Andalucía Finca Veta La Palma o porqué conviene alimentar a los pájaros

CARLOS SÁEZ

JOSÉ LUIS RODRÍGUEZ DEL CORRAL

Vuelve la pata de cabra

PEDRO INGELMO

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Anuario Joly Andalucía 2016

El año político que se adelantó Juan Manuel Marqués perales Subdirectordel GrupoJoly

l año político se adelantó en Andalucía, todo lo previsto para 2016 se trasladó a 2015. El cambio en el sistema de partidos que se avecinaba en España después de las elecciones europeas se trasladó a marzo de 2015, cuando la presidenta Susana Díaz convocó unos comicios autonómicos que no tocaban. Aún le quedaba un año. El Gobierno de coalición entre PSOE e IU había funcionado con cierta normalidad, se asentaba en un pacto estable y salvo algunos sustos, como el de la Corrala de la Utopía, de Sevilla, los socios caminaban de la mano. Pero las inquietudes de Díaz por saltar a la política nacional y el no menos nerviosismo de IU ante el ascenso de Podemos pusieron fin a una coalición, que fue disuelta por la presidenta con la oposición de sus socios de la federación de izquierdas. Pero las elecciones de marzo adelantaron otro hecho, que posteriormente se confirmaría en las generales del 20 de diciembre: la aparición de un cuarto partido nacional, Ciudadanos, que hasta ese momento reducía su ámbito a la política catalana. Inesperada, la formación del Albert Rivera, criticado en campaña por el PP por su nombre catalán y su procedencia barcelonesa, desbarató el plan inicial de Susana Díaz, cuyos sondeos preveían un resultado muy cercano a la mayoría absoluta.

La presidenta quería gobernar sola, pero con sus 47 escaños, los mismos que obtuvo José Antonio Griñán, necesitó al apoyo de Ciudadanos, algo que sólo consiguió al cabo de 80 días que se le hicieron agónico, pero que fue un prólogo de lo que, posteriormente, ocurría a nivel nacional.

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Juanma Moreno, ofreció a Susana Díaz un acuerdo de investidura si le garantizaba las alcaldías de Cádiz, Sevilla y Jerez, cuyos regidores populares habían perdido las mayorías absolutas en las elecciones municipales de mayo. Díaz no aceptó, Podemos se reveló como un partido de muy complicado pacto y cuando apenas faltaban unas semanas para el límite legal, la presidenta consiguió cerrar un acuerdo con Ciudadanos a cambio de las dimisiones como diputado y senador de Manuel Chaves y de José Antonio Griñán, de la firma de un acuerdo de transparencia y regeneración y de una rebaja fiscal que se vería en el Presupuesto de 2016. Hasta el momento, la alianza de Díaz con el líder naranja en Andalucía, Juan Marín, funciona mejor que con IU. Asunto diferente es el día a día de un Gobierno socialista, monocolor, falto de pulso y de objetivos a medio plazo, con consejeros y con consejeras sin brillo y, tal como parece, sin ganas de ello.

Y es que 2015 ha sido un año político en Andalucía marcado por la ambición de la presidenta Susana Díaz.

Hacía un año, en el verano de 2014, que Susana Díaz había dejado pasar el tren de la política nacional. La mayor parte del PSOE la quería como secretaria general una vez que se produjo la dimisión de Alfredo Pérez Rubalcaba, pero la presidenta andaluza tenía dos problemas. El principal era Andalucía,

caba su relevo al frente de la Presidencia. Si se producía, los andaluces iban a contar con un segundo presidente en la misma legislatura que no había salido de las urnas, sino del apoyo en escaños del PSOE y de IU. Aquello le dejó a Susana Díaz una espina, sabía que para dar el salto a Madrid necesitaba ganar unas elecciones. Y lo que es más importante, requería ganarlas antes de finales de 2015, cuando se preveía que Mariano Rajoy iba a convocar las generales. Díaz necesitaba estar preparada como candidata virtual del PSOE antes de las elecciones nacionales. Y así se trastocaron las fechas, un incidente con IU fue hábilmente aprovechado para colocar los comicios autonómicos en marzo de 2015, con tiempo suficiente. Ése fue el motivo principal del adelanto electoral, aunque también pesó el ascenso de Podemos. Susana Díaz creía que IU terminaría acercándose a Podemos y que ello conllevaría cambios en sus relaciones dentro del Gobierno.ElnuevolíderdeIUenAndalucía,Antonio Maíllo, era proclive a la confluencia de Podemos. Los morados atizaban a IU por su pacto en Andalucía y los socios comenzaron a ponerse nerviosos. Una asamblea aprobó celebrarunaconsultaparamedirelgradodecompromiso de los socialistas con el programa común de izquierdas en el Gobierno andaluz.

Maíllo, de algún modo, entregó a Díaz la excusa que necesitaba. Andalucía requería acabar

Hasta el momento, la alianza de Susana Díaz con el líder naranja en Andalucía, Juan Marín, funciona mejor que con IU

EllíderdeCiudadanos,JuanMarín,cedeelpasoalapresidentadelaJuntadeAndalucía,Susana Díaz. / J.CARLOSVÁZQUEZ

Durante esos días, el PSOE solicitó el apoyo de todos, incluido el PP. El vicepresidente del Gobierno andaluz, Manuel Jiménez Barrios, llegó a explicar en una comparecencia que debería ser oída mucho después, cuando el PP buscaba el apoyo del PSOE en el ámbito nacional, que a ambos partidos les unía un 90% de los objetivos. La diferencia, ese 10%, atañía a la eliminación del impuesto de sucesiones. Tanto es así, que el líder popular,

era la líder del Gobierno andaluz por una elección del Parlamento; sustituyó a José Antonio Griñán cuando éste dimitió. Contaba con la legitimidad de la Cámara, pero le faltaba el respaldo de unas elecciones. Este era el factor más importante, quien aspiraba al liderazgo aún no había demostrado lo que en esos momentos se suponía su virtud: que era inmensamente popular entre el electorado socialista. Pero es que, además, esto compli-

con una incertidumbre que comenzaba a mascarse. Los intentos de IU por rectificar y abrazarse al PSOE fueron inútiles, el pacto se rompió y se convocaron elecciones.

La tesis que los socialistas defendieron en esos días tampoco estaba del todo equivocada. Ante la subida de Podemos, que aún no tenía estructura en la comunidad, Díaz buscaría con el adelanto una posición temporal ideal para acabar con futuras incertidum-

Susana Díaz habla con el ejemplo cuando se muestra reacia a que el PSOE forme un Gobierno a nivel nacional anclado en el apoyo de Podemos pués a la presidenta andaluza para marcar diferencias con Podemos en la negociación que intenta su secretario general, Pedro Sánchez, para formar Gobierno.

Con Ciudadanos fue distinto. Desde el primer día, Albert Rivera exigió las dimisiones de Manuel Chaves y de José Antonio Griñán por el caso de los ERE. El PSOE no se la concedió, pero sí aventuró que Chaves ya no volvería a presentarse a las elecciones generales y Griñán dejaría la Cámara alta, debido a que estaba allí por decisión del Parlamento andaluz y éste no le iba a renovar. Aunque el acuerdo con Rivera estaba hecho, su condicionante personal -iba a presentarse a las elecciones generales y no deseaba aparecer como el apoyo del PSOE andaluz- retrasó el pacto. Hasta en tres ocasiones se sometió Susana Díaz a un Parlamento que rechazó su investidura. Tuvo que esperar a la cuarta, algo que consiguió después de que diese un ultimátum a los partidos: o había presidenta o había nuevas elecciones. Los votos afirmativos de Ciudadanos salvaron la situación. Ya, por entonces, celebradas las municipales y las autonómicas, Albert Rivera pudo compensar el acuerdo andaluz con otros con el PP en Madrid y en otras comunidades. Posteriormente, el partido naranja consiguió que el Presupuesto incluyese una rebaja del tramo autonómico del IRPF, que en Andalucía y Cataluña seguían siendo de los más altos de España.

El PSOE andaluz y Ciudadanos han forjado una alianza que a ambos les conviene. Susana

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Díaz habla con el ejemplo cuando se muestra reacia a que el PSOE forme un Gobierno a nivel nacional anclado en el apoyo de Podemos.

Prefiere a Ciudadanos de socio, aunque en el Congreso éstos no sean concluyentes. El partido naranja, por su parte, renovó unos buenos resultados en las generales del 20-D en Andalucía, por lo que Rivera no considera un lastre esta alianza. El acuerdo parece, incluso, a salvo de los pactos que puedan armarse para formar el Gobierno de España.

Sin embargo, el futuro de la presidenta andaluza aún arroja cierta incertidumbre sobre el desarrollo de la legislatura. Buena parte del PSOE piensa en Susana Díaz para elegirla secretaria general en el próximo congreso que se celebrará a finales de la primavera de 2016. Los resultados en Andalucía son los mejores, y Díaz cuenta con el apoyo de José Bono, José Blanco y algunos barones territoriales para dar este paso. La hoja de ruta sostiene que Díaz podría compatibilizar el puesto de secretaria general con el de presidenta de la Junta hasta que se convocasen nuevas elecciones nacionales.

Si el Gobierno que resulta en España es una coalición entre varios partidos, es posible que nazca con fecha de caducidad, allá por 2018 habría otros comicios. Ése sería el turno de Susana Díaz. En Andalucía, o bien se produce un relevo mediante un acuerdo con el Parlamento o bien se harían coincidir los comicios.

Sin embargo, Susana Díaz ya no cuenta con tantos apoyos como en el verano de 2014.

Primero, el actual secretario general, Pedro Sánchez se ha afianzado, y por otro, muchos censuran a Susana Díaz que no diese el paso en diciembre pasado y no terminase de plantar cara a la dirección de Ferraz. En cualquier caso, su vocación política es nacional y, tarde o temprano, esta ambición terminará alterando la situación en Andalucía.

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bres. Una mayoría del PSOE acabaría con las dudas durante cuatro años más mientras España se adentraba en un terreno desconocido. En efecto, fue así, Podemos irrumpió con 15 escaños en el Parlamento andaluz, no fue un buen resultado, quedó lejos del PP y muy lejos del PSOE. Ciudadanos, apenas conocido, se hizo con nueve escaños, mientras IU mantenía cinco. Indudablemente, la fuerza de IU paró el crecimiento morado. La líder de Podemos en Andalucía, Teresa Rodríguez, era una buena candidata, gustaba a las izquierdas, aunque estaba situada en un espectro más radical que su partido en Madrid y que le llevó a situarse en el sur junto a los líderes jornaleros Diego Cañamero y Juan Manuel Sánchez Gordillo. La modernidad urbana de Podemos se veía comprometida por esta vuelta al agrarismo y a la ruralidad.

Susana Díaz rozaba los 50 escaños de los 55 de la mayoría absoluta, pero Ciudadanos se coló a última hora y deshizo sus cuentas.

La presidenta iba a tener que subir otros dos meses para conseguir un acuerdo. El PP andaluz salió muy tocado, 33 escaños, un verdadero desastre que no se llevó a Juanma Moreno por delante porque hacía meses que había llegado al liderazgo del partido.

El PSOE intentó pactar con los tres partidos, Ciudadanos, Podemos y PP. En un principio, Susana Díaz se acercó a Teresa Rodríguez, pero desde la formación morada se exigió que la Junta dejase de tener cuentas corrientes en todos los bancos y entidades financieras que desahuciasen por motivos de impagos de hipotecas. Los negociadores socialistas creyeron que el acuerdo era posible, pero muy pronto se vio la falta de sintonía entre ambos partidos, una relación que aún fue peor entre Susana Díaz y Teresa Rodríguez. Al día de hoy, ni siquiera hay una interlocución entre las dos formaciones, no hay relaciones. La experiencia le serviría des-

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El PSOE se mantiene, el entorno cambia Dolores Orihuel SociadeCommentia

n el año 2015 los ciudadanos andaluces hemos sido llamados a las urnas en tres ocasiones: Elecciones al Parlamento de Andalucía del 22 de marzo, Elecciones Municipales de 24 de mayo y Elecciones Generales el 20 de diciembre. En el texto que sigue exponemos, en líneas generales, cómo ha evolucionando entre marzo y diciembre el sentido del voto de los ciudadanos andaluces.

El primer proceso electoral de 2015 fue el destinado a conformar el Parlamento

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de Andalucía en marzo. Susana Díaz, Presidenta de la Junta desde su nombramiento en septiembre de 2013 en sustitución de José Antonio Griñán, alegando desencuentros insalvables con IULV-CA –socios del PSOE en el Gobierno–, decide legitimarse ante las urnas y adelantar unas elecciones que podían haberse celebrado en marzo de 2016 (solo en 1996 se había producido también un adelanto). El adelanto convierte a las elecciones andaluzas en las primeras en que se medirá la fuerza de Podemos tras el sorprendente resultado obtenido por la formación emergente en las elecciones al Parlamento Europeo (7,11% del voto válido en Andalucía, algo por debajo del 7,98% obtenido en el total de España).

Como vemos en el Cuadro 1, con una participación del 62%, el vencedor es el PSOE-A con 1.411.278 votos y un 35,41%

de voto válido, mientras que el Partido Popular obtiene 1.065.685 votos y el 26,74% de los votos. En número de votos, ambos resultados están entre los peores obtenidos en las 10 legislaturas, en el caso del PSOE tenemos que remontarnos a 1994 para obtener un dato peor y en el caso del Partido Popular hasta 1990.

Pero más importante que los resultados en sí es ver las pérdidas y ganancias producidas por las diferentes formaciones frente la anterior convocatoria autonómica de 2012. El Partido Popular sufre una importante pérdida de votos, el 32,2% de los que obtuvo en 2012 (su mejor resultado y única ocasión en la que logró superar a PSOE), y pérdidas de igual magnitud relativa cosechan Unión Progreso y Democracia, Izquierda Unida y el Partido Andalucista, todos ellos con tasas de decremen-

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Colegio electoral en Huelva en las elecciones andaluzas. / JUANMI CANTERLA

to de sus votos situadas en torno al 3740% . Junto a ello, se produce la irrupción, por primera vez en clave nacional, de los dos partidos emergentes. Podemos obtiene casi 600.000 votos, más que triplicando los 190.465 votos recabados en Andalucía en las Elecciones al Parlamento Europeo, menos de 12 meses antes (mayo de 2014). Ciudadanos registra un todavía mayor avance, multiplicando casi por ocho sus 46.470 votos en Andalucía de la convocatoria europea de 2014, para convertirlos en 369.896 en marzo de 2015. El vencedor de estos comicios, el PSOE-A, es en realidad el partido que queda, siempre en términos relativos, más estable, con una disminución del 7,6%.

Las Elecciones Municipales (mayo 2015), dada su peculiaridad, son de más difícil comparación, tan solo comentar que supusieron el inicio de una muy discreta remontada del PP después del descalabro en Auto-

nómicas, remontada que continuaría (también a muy baja intensidad) en las Elecciones Generales de diciembre. Ciudadanos no logró mejorar el buen resultado en Autonómicas, al contrario de lo que le ocurre a Izquierda Unida que obtiene casi 50.000 votos más que tres meses atrás. Podemos se presenta con una amalgama de marcas blancas que no permite comparativa.

Los resultados de la última convocatoria del año, las Elecciones Generales del 20D, merecen ser puestos en comparación con los de las Elecciones al Parlamento de Andalucía (9 meses antes). El Cuadro 2 muestra las pérdidas y ganancias de votos, y los porcentajes de variación que ello supone.

Destaca, en primer lugar, la estabilidad del PSOE-A con prácticamente el mismo número de votos en ambas convocatorias; el resultado es negativo en cuanto que supone casi 200.000 votos menos que en Generales de 2011, en las que el PSOE ya perdía 940.00 votos respecto a 2008. En segundo lugar destaca el hecho de que el partido que más logra crecer, por mucho, tanto en términos absolutos como relativos es Ciudadanos, con un ascenso de más de 240.000 votos. En tercer lugar, encontramos dos partidos como son el Partido Popular y Podemos que si bien incrementan su número de votantes en porcentajes no tan alejados, las realidades que esconden los números son diametralmente opuestas: mientras para Podemos el dato supone que el partido sigue firme su senda de crecimiento, para el Partido Popular el incremento desde la debacle de marzo resulta claramente escaso e insuficiente, hallándose la cifra de votantes extremadamente le-

jos de ese millón y medio de votos logrado en Autonómicas de marzo de 2012 o esos casi 2 millones sumados en Generales de noviembre de 2011 (1.985.612 votos, el mejor de los resultados obtenido por la formación en Andalucía).

Así, podemos decir que el año electoral 2015 ha supuesto la “resistencia” del PSOE Andalucía en un entorno cambiante en términos de restantes partidos en liza y fuerza de los mismos. Cerramos el año con un PSOE-A que básicamente mantiene su suelo de número de votantes (en torno al millón cuatrocientos mil), con un PP muy deteriorado respecto a su mejor momento en Andalucía, pero que ha avanzado levemente en el año y con la irrupción de los dos partidos nuevos Podemos y Ciudadanos, siendo en Andalucía la evolución del segundo a lo largo del año mejor que la del primero.

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La recuperación y la trampa de la complacencia Joaquín Aurioles Martín Profesor de Economía Aplicada en la Universidad de Málaga esde una perspectiva estrictamente económica 2015 ha sido una repetición de 2014, aunque con el nada despreciable matiz de una importante aceleración en las tendencias que ya comenzaron a notarse con nitidez en el segundo de ellos. En términos interanuales, el crecimiento de la economía andaluza al finalizar el tercer trimestre de 2015 fue del 3,6% (1,4% en 2014), lo que permite afirmar que incluso descontando la leve desaceleración esperada para el cuarto trimestre, las previsiones de Analistas Económicos de Andalucía (3,2%), Observatorio Económico de Andalucía (3,1%) y BBVA (3%) se cumplirán sobradamente y hasta es probable que se superen. El principal responsable de este comportamiento ha sido la demanda interna y, más concretamente, la confluencia de un conjunto diverso de circunstancias que han permitido que el crecimiento del consumo privado al finalizar el tercer trimestre haya sido del 3,8% en tasa anual, el triple que en 2014, y el de la inversión del 6,7%, cuatro veces superior al del año anterior. A este resultado han contribuido decisivamente un conjunto de circunstancias compartidas con el resto de Europa, como la caída del precio del petróleo y de los precios en general, los estímulos monetarios y fiscales, la mejora de las perspectivas económicas en la Zona Euro e incluso la relajación en las restricciones al gasto público por diferentes motivos, incluidos los electorales, pero la ex-

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En el año 2015 la economía andaluza ha crecido significativamente gracias al aumento del consumo y la inversión plicación del diferencial positivo en la economía andaluza exige introducir otras consideraciones específicas. En concreto, la mejora del clima empresarial, el comportamiento de la economía española y el aumento del empleo.

Las expectativas empresariales experimentaron una notable mejoría (6,5%) du-

rante el conjunto de 2015, que contrasta con el deterioro observado para el primer trimestre de 2016, pero que, en cualquier caso, contribuye a explicar la fortaleza de la recuperación de la inversión. Por otro lado, la inercia de la recuperación de la economía española, cuyo comportamiento replica tan fielmente la andaluza desde principios de 2011, que los mecanismos de predicción tienden a confundirse. Por último, el mercado de trabajo cierra 2015 con cifras verdaderamente sorprendentes, si se comparan con las anteriores a 2013. El número de ocupados ha aumentado en 137.600, de los que 132.000 son asalariados, y el de parados ha disminuido en 197.400, de los que 127.000 llevaban al menos un año en desempleo y 61.400 son mayores de 45 años. También es significativo que 116.000 de los nuevos ocupados han sido contratados en régimen de tiem-

po completo, 80.000 de los cuáles con contrato indefinido, lo que permite mantener, contra lo que se suele creer, la tasa de temporalidad en un nivel inferior al anterior a la crisis.

La percepción, por tanto, es que la economía andaluza está plenamente instalada en la senda de la recuperación, aunque con matices. En primer lugar, por la existencia de amenazas que se ciernen sobre el proceso con un elevado potencial desestabilizador. Algunas son de carácter doméstico, como el nuevo ciclo político y las implicaciones económicas derivadas del aumento de la incertidumbre en cuestiones fundamentales como el futuro de la fiscalidad, el marco de relaciones laborales o el institucional. Otras son compartidas con el resto de Europa, como el riesgo de nuevo colapso financiero internacional o la incertidumbre sobre la capacidad de resistencia de las economías emergentes al hundimiento de los precios de las materias primas y a las restricciones de liquidez internacional, tras el cambio de rumbo en la política monetaria norteamericana y las dificultades de la economía china.

En segundo lugar, porque la instalación

En ausencia de reformas estructurales, la economía andaluza está condenada a un nivel de desempleo superior al 20% zado el estado de equilibrio o potencial.

Podría ocurrir que la concentración de focos en la iluminación del camino de salida de la crisis esté impidiendo observar la situación de la estación final. El crecimiento potencial o de equilibrio también se denomina de pleno empleo a corto plazo, porque se refiere al que se alcanzaría si todos los recursos estuviesen empleados, pero sin generar tensiones inflacionistas.

Puesto que la economía es particularmente sensible a los impulsos de la demanda en el corto plazo, reacciona aumentando el nivel de empleo cuando hay recursos infrautilizados y aumentando los precios cuando la ocupación es elevada. De ahí

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que la tasa de desempleo de equilibrio en el corto plazo se conozca como NAIRU (Non Accelerating Inflation Rate of Unemployment), que en el caso de España ha sido tradicionalmente más elevada que en el resto y en Andalucía todavía más que en España. La Comisión Europea la estimaba que la española se situaba en el 12% en 2005, pero se elevó hasta el 20% en 2014, aunque otras estimaciones reducen la volatilidad (desde el 14% en 2006 hasta el 18% en 2012, según BBVA Research) e incluso proponen la del 17-18% como referencia para ciclos de larga duración (Bentolila y Jimeno). En cualquier caso, unas cifras inaceptables que deberían advertir sobre la trampa de la complacencia con la recuperación. Si se compara la tasa de paro española con la andaluza en las fechas indicadas, la conclusión es que, en ausencia de reformas estructurales, el nuevo equilibrio al que nos conduce la senda de recuperación iniciada por la economía andaluza nos condena a un nivel de desempleo de equilibrio superior al 20%.

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en la recuperación no significa que la crisis se haya conseguido superar y, lo que es peor, puede volver a acomodarnos en la trampa de la complacencia, como ya ocurriera con anterioridad a la crisis de 2008.

No es necesario recurrir al tópico de los 1,2 millones de parados para convenir que la situación dista mucho de ser la deseable. Si aceptamos que la crisis es consustancial al propio ciclo económico, como una de sus fases, la superación de la actual no se producirá hasta que la economía andaluza consiga retornar a su velocidad de crucero, es decir, a su crecimiento potencial.

Hay coyunturas en las que el nivel de actividad es superior al normal y otras en las que es inferior, siendo el normal el que se identifica como de equilibrio o potencial.

La señales de recuperación observadas en la economía andaluza indican que nos encontramos en la senda de aproximación al nuestro nivel de actividad potencial, pero no dicen nada sobre la distancia que todavía hay que recorrer y mucho menos sobre la idoneidad de la situación, una vez alcan-

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El Parlamento andaluz y la nueva política Antonio Porras Nadales CatedráticodeDerecho ConstitucionaldelaUPO y colaboradordeGrupoJoly a renovación del escenario político español, que se había iniciado en mayo de 2014 con las elecciones europeas, parece haber encontrado su primera plasmación en el Parlamento andaluz surgido de las elecciones de 22 de marzo de 2015, donde se preludian algunas de las pautas de cambio que acabarían afectando al conjunto nacional.

El correspondiente Decreto de disolución, de 26 de enero, confirmaba el carácter anticipado de la convocatoria, dado que el final de la IX legislatura andaluza no debería haberse producido hasta el año 2016, y se justificaba en la relativa inestabilidad de la coalición gobernante formada por el PSOE e Izquierda Unida.

Era en todo caso la primera ocasión en que Susana Díaz encabezaba la candidatura socialista y de este modo se ponían fin a unos meses de especulaciones acerca de su liderazgo al frente del PSOE, al mismo tiempo que se encaraba el supuesto declive de los partidos tradicionales ante el ascenso de las fuerzas emergentes mediante el llamamiento de los ciudadanos a las urnas.

Los resultados electorales dieron lugar a un Parlamento ciertamente transfor-

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mado, donde la inercia del modelo bipartidista dominante experimentaba un evidente declive ante a la emergencia de las nuevas formaciones, Podemos y Ciudadanos. En términos absolutos la mayor pérdida de votos la experimentó el Partido Popular que estrenaba el liderazgo de Juan Manuel Moreno Bonilla, pasando de ser el partido ganador en 2012 con 50 escaños a unos 33 escaños en 2015. En cambio, el ligero descenso del PSOE no repercutía sobre el número de escaños obtenidos, manteniéndose inalterable en 47.

Los grupos de Podemos y Ciudadanos obtenían quince y nueve escaños respectivamente, mientras que IU pasaba de 12 a 5.

La constitución de la nueva cámara tuvo lugar el 16 de abril, manteniendo el PSOE la presidencia a pesar de carecer de mayoría absoluta.

La mayor pérdida de votos la experimentó el Partido popular que estrenaba el liderazgo de Juan Manuel Moreno Bonilla La victoria del PSOE otorgaba en todo caso a Susana Díaz la iniciativa para formar gobierno, lo que implicaba poner en práctica una estrategia de gobernabilidad que debía responder al nuevo entorno político renovado. Su discurso de investidura, presentado el 4 de mayo, se iniciaba en efecto con llamamientos al diálo-

go entre las fuerzas políticas a la espera de los resultados de las elecciones locales y parcialmente autonómicas del día 24.

Afirmaba Susana Díaz que Andalucía se estaría anticipando a un “tiempo nuevo” donde se expresa todo un relevo generacional de la política española. Su propuesta inicial consistía en un gran acuerdo contra la corrupción que afectaría al régimen de los partidos políticos, implicando la creación de una Oficina de prevención del fraude en Andalucía, el compromiso de una ley de “buen gobierno” afectando al estatuto de altos cargos, un reforzamiento de la Cámara de Cuentas y otras modificaciones legislativas. Igualmente se proponía una reforma de la ley electoral con la introducción de un sistema de listas desbloqueadas así como la original propuesta de elección de los ejecutivos en vía directa mediante una segunda vuelta.

Respecto de la situación general de Andalucía, el diagnóstico problemático de partida se centraba en el problema del desempleo. No obstante se destacaba el rigor de la Comunidad en el cumplimiento de los objetivos del déficit público, proponiendo la consabida alternativa de un cambio de modelo productivo. La estrategia para alcanzar tal objetivo programático debería pasar por una serie de medidas de fomento del emprendimiento, sugiriendo la aprobación de una ley sobre la materia así como de un plan de actuación; lo que se acompañaría de una serie de medidas de apoyo al trabajo autónomo, especialmente de carácter fiscal, promoviendo un incremento del tamaño de las

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empresas así como un mayor apoyo a la exportación y a la política de I+D+i. Igualmente se proponían medidas en favor del trabajo juvenil, reforzando en todo caso el papel de la inversión pública. Tras recordar la posición geoestratégica de Andalucía, se apunta también hacia un reforzamiento del papel económico de los puertos andaluces y de la red logística, así como de las TIC. Finalmente el discurso se completaba con algunos argumentos tópicos, como propuestas concretas en relación con los sectores agrario y turístico, reforma de la administración pública y atención a determinadas variables asistenciales y sanitarias. Terminaba su intervención con alusiones a algunos de los aspectos problemáticos más de moda como vivienda, desahucios y mínimos vitales. >> Sin embargo un obstáculo adicional vino a interrumpir la normalidad del proceso parlamentario: en efecto, una vez constituida la cámara el 16 de abril de 2015 y sustanciada la primera sesión de investidura el 4 de mayo, la agenda política andaluza debía ahora atender a la clarificación del panorama general en las inmediatas elecciones locales y autonómicas convocadas para el 24 de mayo de 2015. Las fuerzas emergentes, Podemos y Ciudadanos, potenciales apoyos a la investidura de Susana Díaz, votaron negativamente en las correspondientes sesiones de los días cinco, ocho y once de mayo. La agenda imponía pues un compás de espera, lo que obligó a una interpretación algo forzada del Reglamento con la ficción de una sesión plenaria abierta, al mismo tiempo que se limitaban las primeras iniciativas de los Grupos parlamentarios ya constituidos.

Tras las elecciones locales (y parcialmente autonómicas) de 24 de mayo, que confirmaron la renovación del mapa político general de España, finalmente el PSOE terminó alcanzando un acuerdo de

gobernabilidad con Ciudadanos, que se sustanciaba en un documento conteniendo tres paquetes de medidas referidas a regeneración democrática, al ámbito económico implicando rebaja de impuestos así como a la sostenibilidad de políticas sociales. El acuerdo, donde había intervenido el líder de Ciudadanos Albert Rivera, se producía casi en paralelo al apoyo a favor de Cristina Cifuentes, del Partido Popular, en la Comunidad de Madrid, y no implicaba la formación de un gobierno de coalición sino un simple acuerdo parlamentario de legislatura a favor de la gobernabilidad: lo que se ha traducido por ahora en la fácil aprobación de la ley de presupuestos para 2016.

El único aspecto problemático del acuerdo PSOE-Ciudadanos se situaba en torno a las propuestas anti-corrupción En rigor el único aspecto problemático del acuerdo PSOE-Ciudadanos se situaba en torno a las propuestas anti-corrupción, imponiendo el cese de los representantes políticos imputados judicialmente: lo que acabó afectando nada menos que a los anteriores presidentes de la Junta, Manuel Chaves y José Antonio Griñán, implicados en el asunto de los ERE. En

todo caso la nueva dinámica parlamentaria estrenada en 2015 parece tener su mejor expresión en la fácil y rápida constitución de la Comisión de Investigación sobre los fondos de formación, en este caso presidida por un representante del Grupo Ciudadanos.

Del despliegue de las primeras iniciativas parlamentarias durante el año 2015 sólo cabe sugerir una importante tarea pendiente: la reforma del Reglamento de la cámara. No sólo porque el texto vigente mantiene aún numerosos aspectos pendientes de modificar por la simple aplicación del nuevo Estatuto de 2007, sino porque constituye al fin y al cabo una norma más adecuada para el anterior contexto político, donde ya no se refleja con claridad el nuevo escenario pluralista: es lo que seguramente explica las tensiones suscitadas ante la Presidencia de la cámara por parte de algunos grupos. Se trataría pues de ajustar la normativa interna del Parlamento andaluz a ese “tiempo nuevo” anunciado por Susana Díaz, es decir, a un contexto político caracterizado por los gobiernos en minoría, con una preocupación prioritaria por ciertos aspectos de regeneración democrática: un escenario que al final debería conducir teóricamente a un reforzamiento de la centralidad del Parlamento en sus tareas de control del ejecutivo

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EL RETIRO POCO DORADO DE CHAVES Y GRIÑÁN Juan Manuel Marqués Perales anuel Chaves y José Antonio Griñán acumularon casi 24 años al frente del Gobierno de la Junta de Andalucía; ambos fueron, además, presidentes federales del PSOE, secretarios generales de este partido en Andalucía y ministros, el segundo de ellos, vicepresidente. Dos notables del PSOE, dos de los barones más poderosos durante décadas que al día de hoy, a los pocos años de dejar el poder, son dos jubilados con escasa influencia en su partido. Ninguna. Manuel Chaves mantiene alguna actividad, sigue hablando con viejos compañeros, con algún que otro joven que sigue en la dirección de Ferraz, escribe artículos en prensa de manera periódica, pero ni es invitado a los mítines ni goza de ese retiro dorado de los hombres influyentes de dilatadas biografías. José Antonio Griñán ni llega a eso, el ex presidente se ha retirado del todo, apenas sale del pueblo donde vive y sus relaciones sociales se reducen a su familia, está a punto de finalizar unas largas memorias políticas y hace muchos meses que, a diferencia de Chaves, no se le ve en público.

El caso de los ERE acabó políticamente con ambos, en junio de 2015 presentaron su dimisión como diputado y senador después de verse forzados. Empujados a ello por su partido.

La dirección socialista, tanto la andaluza como la federal, aplicó con ellos un criterio más exigente que con cualquier militante, si a éstos se les exige Sin honores se que entreguen las acmarcharon los tas públicas si son dos hombres procesados en un juimás poderosos cio por corrupción, de la Andalucía Griñán y Chaves debieron hacerlo en el de los noventa momento de ser imy de la década putados. Entre ellos apenas hablan, casi del diez nada con su sucesora, Susana Díaz, y la relación no existe con el actual secretario general, Pedro Sánchez. El joven líder ha confesado que uno de sus peores días fue el que tuvo que pedirle a Manuel Chaves su acta de diputado por Cádiz. Con interrupciones, la tuvo desde las primeras elecciones de 1977.

Chaves y Griñán constituían el vértice de la pirámide de responsabilidades penales que había construido la juez Mercedes Alaya en su instrucción de los ERE. Como ambos eran diputado y senador, y por tanto aforados, la acusación se elevó al Tribunal Supremo, cuya salasegundadecidióimputarlosporundelitode prevaricación administrativa en junio pasado.

Se trata de un delito dudoso, por cuanto lo es que los actos de gobierno puedan incurrir en prevaricación, pero las presidencias de ChavesyGriñánsedesarrollaroncuandosecometieron un gran cúmulo de irregularidades que

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ha supuesto la práctica sustitución de dos generaciones de dirigentes socialistas andaluces. Tal como explicó Griñán en una de esas declaraciones que llevan el sello de su asombrosa ingenuidad, justo al salir después de declarar ante el Supremo, “no hubo un gran plan, pero sí un gran fraude”.

Antesdeserimputadoenjunio,SusanaDíaz se había comprometido, públicamente, a que los ex presidentes dejarían sus actas si resultasen imputados. Fue en octubre de 2015, durante una visita de la presidenta de la Junta al HospitaldeValmes,unodeesosrecorridoscomunes y banales, cuando Díaz dijo que todo diputado que resultase imputado tendría que devolver el acta. “¿Todos?”, preguntaron los periodistas. “Todos son todos”, respondió.

Aquel día, Chaves telefoneó a Griñán, hacía

ponsabilidades políticas. En un principio se buscó una solución intermedia, Chaves anunció que no volvería a presentarse a unas eleccionesgenerales,faltabanunosmesesparadisolver el Congreso y cesaría con la legislatura.

Griñán, que era senador por designación autonómica, dimitió, aunque el Parlamento andaluz no le iba a renovar el cargo cuando se reuniese por segunda vez, sobre el mes de julio.

La salida forzada de Manuel Chaves fue más complicada. El 25 de junio se produjo su imputación, junto con la de los ex consejeros Gaspar Zarrías y José Antonio Viera, ambos diputados por Jaén y Sevilla, respectivamente. El plan del ex presidenta pasaba por agotar los meses de legislatura, pero Susana Díaz y Pedro Sánchez se empeñaron en su salida.

De hecho, el secretario de Organización, Cé-

José Antonio Griñán y Manuel Chaves en fotografías de archivo . / EFE

semanas, meses, que no hablaban para decirle lo siguiente: “Pepe, Susana nos ha matado, es como si nos hubiese clavado un puñal”.

Chaves y Griñán se habían convertido en una rémora para los nuevos tiempos de Susana Díaz y de Pedro Sánchez. A cada acusación de corrupción que Rajoy recibía en el Congreso,allíestabasiempreChavespararecordaral líder de la oposición que todos los partidos eran iguales. Sin embargo, el futuro de ambos quedó sentenciado después de las elecciones andaluzas de marzo, cuando Susana Díaz se quedó a ocho escaños de la mayoría absoluta y necesitaba a Ciudadanos o a Podemos para salvarsuinvestiduracomopresidenta.Ellíder deCiudadanos,AlbertRivera,pusocomocondición para la abstención que ambos ex presidentes dejasen sus escaños, y la secretaria general de Podemos en Andalucía, Teresa Rodríguez, también solicitó el cese por sus res-

sar Luena, llegó a anunciarla sin que ésta se produjese. Fueron unos días de dudas donde la presión se ejerció por tierra, mar y aire. Al final, hubo una conversación, muy dura, entre Pedro Sánchez y Manuel Chaves. El ex presidente pidió unos días de prórroga para solucionar unos asuntos domésticos relacionados con su futuro, lo mismo pasó con Gaspar Zarrías, que necesitaba llegar al mes de julio para completar unas cotizaciones a la seguridad social. Así, sin honores, se marcharon de la política los dos hombres más poderosos de la Andalucía de los años noventa y de la década del diez. Viera, el único de ellos al que se le va a juzgar por delitos que conllevan prisión, desobedeció al PSOE y se quedó en el grupo mixto del Congreso. Por pocos meses, porque Rajoy disolvió las Cortes al convocar elecciones para el 20 de diciembre de 2015.

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Se acabó el andalucismo José Aguilar Periodista

n 1979 el Partido Socialista de Andalucía logró cinco escaños en el Congreso de los Diputados (y dos escaños en el primer Parlament catalán, un año más tarde). Ha tenido alcaldes en los ayuntamientos de Sevilla, Jerez, Algeciras y San Fernando. Entre 1996 y 2004 llegó a gobernar la comunidad autónoma andaluza en coalición con el PSOE. Pero en septiembre de 2015, en su congreso número XVII, los delegados decidieron por muy amplia mayoría la disolución del partido. Darle lo que llamaron “una muerte digna” en vista de sus reiterados fracasos electorales. ¿Qué ha pasado entre estas dos fechas, 1979 y 2015, para que el partido político que estaba llamado a aglutinar al nacionalismo andaluz y otorgarle un protagonismo histórico similar al de los agentes nacionalistas de Cataluña y el País Vasco se haya disuelto como un azucarillo? Como es habitual en los fenómenos políticos, hay razones objetivas y condicionantes subjetivos para explicar este tránsito del triunfo a la eutanasia.

Ni en las coyunturas más favorables ni en los éxitos más descollantes ha sido capaz el andalucismo de presentar un proyecto ideológicamente sólido y socialmente coherente. Ha dado bandazos en función de estrategias y tácticas no siempre correctamente dibujadas.

Surgido como organización socialista periférica contrapuesta al socialismo oficial de Felipe (cuando nació, en 1975-76, se proponía expresamente “la construcción de la sociedad socialista y la creación de un poder andaluz”), el triunfo abrumador y reiterado del PSOE en la Junta le llevó a perder la S y tratar de renacer como Partido Andalucista, con el consiguiente giro a la derecha. En al menos dos contiendas electorales autonómicas ni siquiera compareció con sus siglas, sino en coaliciones precipitadas (PAP, CA) que apenas ocultaban su debilidad y la división interna del nacionalismo originario.

Que es producto de su otro gran pecado: el personalismo. El Partido Andalucista ha sido acorralado por el PSOE, que le robó la hegemonía en la lucha por la autonomía andaluza, y también despedazado por sí mismo. Por las luchas internas que lo han atravesado de manera constante desde la década de los ochenta.

Frente al fundador y artífice del movimiento andalucista moderno, el sevillano Alejandro Rojas-Marcos, pronto se alzó el pujante alcalde jerezano Pedro Pacheco. Ambos disputaron el liderazgo durante años en una lucha descarnada y abierta por controlar el partido.

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XVII Congreso Nacional Extraordinario del Partido Andalucista, en el que se aprobó la disolución del partido. / EFE

Y no hubo más que eso, aunque la pelea se disfrazara a veces de enfrentamiento ideológico.

Dos líderes carismáticos incapaces de convivir en el mismo gallinero, pero muy capaces de instalar en crisis interminables al partido que tanto quieren (casi tanto como a sus propias personas). Hoy los dos están retirados. Alejandro, por edad y desgaste; Pedro, en la cárcel por haber enchufado a dos correligionarios en una empresa municipal.

La indefinición ideológica y el cainismo en la cúpula -que inevitablemente se desparrama por toda la organización- habrían sido más llevaderos y menos letales si el Partido Andalucista hubiese sido tan partido como andalucista. Quiero decir: el andalucismo ha sido más el sueño de algunos intelectuales que una formación política con respaldo social y raigambre popular. No podía representar los intereses de Andalucía un partido que apenas ha tenido presencia esporádica en la mitad del territorio andaluz (Almería, Jaén, Granada, Huelva) y cuya penetración en el tejido social de su tierra ha sido tan anecdótica como intermitente. Un partido netamente superestructural. Una creación de élites intelectuales y profesionales con escasa influencia social duradera.

Con esta falla de base tampoco su paso por el poder le iba a resultar rentable. Gracias a una carambola que dependía más de los otros partidos que del andalucismo (en realidad, su mayor representación parlamentaria la logró con Pacheco de candidato en 1990: diez escaños)), el PA entró a formar parte del gobierno de la Junta de Andalucía en 1996. Con sólo cuatro escaños, suficientes para completar la mayoría que necesitaba el PSOE (sacó 52).

Paradójicamente, las mieles del poder le sentaron fatal al Partido Andalucista. Formó parte del gobierno andaluz durante ocho años, porque la coalición se repitió en el periodo 2000-2004, pero los únicos beneficiariosn fueron los socialistas. Manuel Chaves le dio al

PA el abrazo del oso. Usó a los andalucistas de muleta y ellos pasaron por las dos consejerías que les cedió el PSOE sin pena ni gloria. Las usaron sobre todo para colocar a la cúpula de la organización y los líderes provinciales, pero la gestión fue pobre, y el socialismo se encargó de que también fuera invisible.

Cuando llegaron las elecciones de 2004 la mayoría de los andaluces seguían creyendo, mayoritariamente, que la Junta era cosa del Partido Socialista. El PA aún consiguió 276.000 votos y cinco diputados, pero al PSOE, de nuevo con mayoría absoluta, ya no les hacían ninguna falta. El paso por el poder compartido iba a resultar el principio del fin para el andalucismo. Mientras seguía perdiendo alcaldías y reduciendo su número de concejales, tuvo que improvisar una candidatura con el PA oficial, los restos del pachequismo y algún grupo extravagante. No remontó ni en 2008 ni en 2012. Al contrario: pasó de los 276.000 votos mencionados a 124.000 y 96.000, respectivamente. Y cero diputados en los dos casos. Establecido ya en el extraparlamentarismo. Así no hay manera. En 2015 se confirmó la impotencia: 60.000 votos. La quinta parte que en 1990.

Me pregunto si todo este proceso no sería inevitable desde el principio. Si la debilidad de sus estructuras, la falta de penetración social, el personalismo de sus líderes y la ambigüedad ideológica no son más que los síntomas de un mal de fondo que aqueja al andalucismo desde su nacimiento. Pretendió ser la vanguardia nacionalista de una tierra sin nacionalismo, la proyección política de una burguesía autóctona que históricamente siempre se había adaptado al centralismo, un instrumento al servicio de un pueblo que no tenía conciencia de su identidad diferenciada. El PA llegó tarde a su cita con la Historia. Cuando el nacionalismo había dejado de ser un factor de avance y progreso.

Triángulo fatal en Jerez Rafael Navas Renedo Directorde DiariodeJerez

xiste la maldición de la Alcaldía de Jerez? Tal vez esta consideración parezca exagerada, pero si miramos a nuestro alrededor tardaremos en encontrar una ciudad de cierta importancia en el ámbito europeo en la que sus tres únicos ex alcaldes de la democracia reciente tengan serios problemas con la Justicia. Tan serios como para que dos de ellos hayan acabado en la cárcel.

El primero fue Pedro Pacheco, ya en 2014. En octubre de ese año, el primer alcalde surgido de las primeras elecciones democráticas de la Transición, ingresaba en el centro penitenciario Puerto 3 para cumplir una condena de cinco años y medio de prisión por el llamado caso asesores, cuando contrató a dos miembros de su partido (ambos también en prisión) con cargo al Ayuntamiento.

Pacheco dejó la Alcaldía en 2003 después de estar 24 años al frente. Lo hizo porque el ajustado resultado de aquellas elecciones le obligó a tener que llegar a un acuerdo in extremis con el PP, tercera fuerza más votada, que colocó a María José García-Pelayo al frente del nuevo Ayuntamiento. La tercera protagonista de esta historia y la más votada en las elecciones municipales de aquel año, Pilar Sánchez, se quedó fuera, aunque por poco tiempo.

El pacto entre el PP y el entonces PSA de Pacheco duró apenas un año. Lo suficiente como para que en ese corto mandato surgiese un asunto del que García-Pelayo se estará acordando eternamente. En ene-

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vado de momento al procesamiento de varios funcionarios municipales que participaron en el expediente. La condición de aforada, como senadora, de García-Pelayo se mantuvo tras la disolución de las Cortes en octubre de 2015 ya que su partido la incluyó en la Diputación Permanente, por lo que su destino quedó en manos de Tribunal Supremo. Los autos dictados por el juez instructor de la Audiencia Nacional José de la Mata la han situado a la cabeza de las decisiones que se adoptaron en su día en Jerez con las empresas de la trama Gürtel.

Como se indicaba, García-Pelayo estuvo poco tiempo en aquella su primera etapa como alcaldesa y quien la sucedió, gracias a un nuevo pacto con el PSA que provocó una moción de censura en los inicios de 2005, fue la socialista Pilar Sánchez. Al igual que su antecesora, Sánchez mantuvo una tensa relación con Pacheco, que fue su delegado de Urbanismo, como en la etapa anterior. Y en las elecciones de 2007, la candidata del PSOE logró la mayoría absoluta. Pacheco quedó apartado de la escena municipal, pero aquellas relaciones iban a traer consecuencias no deseadas para estos actores principales de la vida local.

En lugar de pasar página, Pilar Sánchez

ta acabase en los banquillos.

Pilar Sánchez fue denunciada primero por el desvío de 8,5 millones de euros de fondos del Plan E para pagar nóminas.

Fue condenada por ello a siete años de inhabilitación. Pero el detonante para poner fin a su carrera política sería una denuncia por favorecer a una empresa que se iba a instalar en el Parque Tecnológico Agroalimentario. El llamado caso PTA acabó con una condena a la ex regidora socialista de cuatro años y medio de prisión impuestos por la Audiencia Provincial, contra ella y contra una de sus concejalas y contra el guarda de la finca que puso su firma en la subvención a la empresa. La condena de la Audiencia Provincial fue ratificada por el Tribunal Supremo en diciembre de 2015 y poco más tarde la Fiscalía pedía el inmediato ingreso en prisión de la segunda ex alcaldesa de la historia de Jerez. Desde el 31 de enero de 2016 Pilar Sánchez cumple condena en la prisión de Alcalá de Guadaira.

Tres personas, tres políticos que tuvieron que cohabitar en la primera década del siglo XXI, han acabado siendo víctimas de sus malas relaciones y de los hábitos de un tiempo en el que las decisiones se adoptaban de aquella manera. A Pacheco, inclu-

Los únicos tres ex alcaldes democráticos de la ciudad han acabado enfrentados entre sí y en manos de la Justicia, con dos de ellos en la cárcel

Pedro Pacheco, María José García-Pelayo y Pilar Sánchez en foto del año 2003. / ARCHIVO

ro de 2004, la joven alcaldesa popular encargaba la construcción de un stand y los actos promocionales de la ciudad en la feria Fitur de Madrid a dos empresas, Special Events y Down Town, propiedad de Francisco Correa que, años después, aparecerían en el centro de la trama Gürtel.

La adjudicación de los trabajos a esas sociedades se hizo, según los jueces, sin seguir el procedimiento legal, lo que ha lle-

estaba decidida a cargarse la figura política de Pacheco y puso todos los medios para que la Justicia se encargase de hacerlo.

Denunció al ex alcalde y ex socio de gobierno y con ello consiguió que aquel hiciese lo propio. Los esfuerzos de Sánchez por que Pacheco fuese condenado por varios casos que llevó a la Fiscalía fueron tan intensos como los que quien fuese llamado un día El Enorme hizo para que la socialis-

so, aún le puede caer más condena, pues en 2016 tiene que hacer frente a otros dos juicios, el de la venta de la antigua estación de autobuses y el de la construcción de la Casa de Hermandad de Jerez en el Rocío. Si de ellos se desprendiese una nueva condena, el ex alcalde no podrá hacer realidad su deseo de obtener el tercer grado en agosto de 2016 y poder volver a pisar la calle.

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La judicialización de la vida política en la ciudad es absoluta y, vistos los precedentes, no es de extrañar que la cuarta persona que ha llegado a la Alcaldía de Jerez hasta la fecha, la socialista Mamen Sánchez, se lo piense dos, tres y hasta veinte veces antes de firmar cualquier papel. O que cada mañana cuando se levante lo primero que haga es mirar las cartas en su bu-

zón, suspirando al comprobar que no llevan el membrete de un juzgado.

La ralentización de la maquinaria del Ayuntamiento que ello implica es una realidad. Y la imagen que de nuevo vuelve a ofrecer Jerez en el exterior no es muy ejemplar. Una de las ciudades con más índice de paro de Europa tiene a sus ex alcaldes seriamente implicados en asuntos ju-

diciales: al cierre de este artículo dos en la cárcel y otro(a) en manos del Tribunal Supremo en un asunto con muy mala pinta.

Tal vez la situación actual de la ciudad sea consecuencia de todo esto, de erróneas decisiones tomadas durante mucho tiempo.

Por eso Jerez sueña con pasar algún día la página de esta pesadilla nacida en 2003 de un triángulo fatal.

EL DRAMA DE LA FORMACIÓN EN LA REGIÓN DEL PARO Antonio Fuentes a tasa de paro de Andalucía roza el 32%, seis de sus ocho provincias no bajan del 30%. Pese a ello, el gobierno autonómico mantiene paralizados los cursos de formación desde 2011. Año tras año, la Junta devuelve al Gobierno central los fondos transferidos para políticas activas de empleo, sin apenas gastar una cuarta parte.

Las convocatorias se mantienen en stand by desde que el Ejecutivo entonces liderado por José Antonio Griñán olió en 2012 que le iba a estallar un caso parecido a los ERE. Griñán traspasa las competencias de la formación de Empleo a Educación para intentar evitar el contagio y seguir adelante. Empleo está (y sigue) bloqueado por los ERE. Pero la Policía investiga tras una denuncia de la Seguridad Social en Málaga y finalmente el caso estalla, con réplicas en todas las provincias.

El caso Edu, también llamado fraude de los cursos de formación, se investiga en todas las provincias andaluzas. La gestión de los fondos para desempleados es el eje de las investigaciones de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado. El sumario del caso está plagado de expresiones como “falta de control”, “laxitud en el seguimiento” o “adjudicaciones a dedo” de fondos que debían ser para formar a personas sin trabajo para reinsertarlas en mercado laboral y que, presuntamente, acabaron en bolsillos de empresarios y políticos. Se suceden las detenciones, criticadas por su vistosidad, por toda Andalucía. A la investigación en cada provincia se suma una macrocausa con nueve bloques en un juzgado de Sevilla, dirigida por la propia juez Alaya, y otra pieza aparte sobre la contabilidad. Las cuentas del fraude estaría sobre los 2.000 millones de euros.

El escándalo salpica al sindicato UGT, con dimisiones de sus altos dirigentes en cascada; también a empresas dedicadas a la formación dirigida por ex altos cargos socialistas como el ex consejero andaluz Juan Ojeda, entre otros caza subvenciones. Se investiga si los cursos de formación abonados llegaron a impartirse. Alaya imputa entre otros a tres ex consejeros de Empleo: Antonio Fernández, Antonio Ávila y Manuel Recio, ya implicados en la causa de los ERE falsos.

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visión interna de los expedientes estaría finalizada; el aparato burocrático está desintoxicado. La fórmula habitual de la Junta había sido la exoneración masiva, por las que autorizó a las entidades a volver a concurrir sin tener fiscalizadas las ayudas concedidas con anterioridad. La responsabilidad no sólo es de los beneficiarios; muchos de ellos presentaron la justificación a tiempo, pero la Administración es muy lenta. En la nueva etapa tampoco habrá exoneraciones, aunque no se explica cómo se conseguirá revisar los expedientes a tiempo para proceder a otra convocatoria. De hecho, hasta el 31 de diciembre de 2014 no concluyeron los últimos cursos de la convocatoria de 2011 y será en el primer trimestre de 2016 cuando se evaluará lo ejecutado. Habrá cursos de formación en 2016, pero la pregunta es: ¿y en 2017?

Se aplicarán algunos retoques al modelo implantado como obligar a las empresas a rendir cuentas de las subvenciones al final de cada año. Esta mejora en el procedimiento, y la calma judicial (Alaya se ha marchado; la juez Núñez tramita la investigación sin novedades) hacen confiar Jefes de servicio de Formación de la Junta de Andalucía acuden a declarar en los en que el regreso de juzgados. / BELÉN VARGAS los cursos de formaEn paralelo, el Parlamento aprueba tras ción sea una realidad. Porque todas las colas elecciones anticipadas de marzo de munidades autónomas convocaron las accio2015 la creación de una comisión de inves- nes de 2012 y 2013, y algunas 2014. Para 2015 tigación sobre los cursos. En el caso de la había presupuestados para formación profecomisión de los ERE, sirvió para muy po- sional para el empleo 327,8 millones de euros co: la mayoría de los convocados no decla- en Andalucía, y tampoco se utilizaron. raron; la comisión acabó sin conclusiones y La experiencia de la Junta en la gestión no con los partidos políticos echándose uno invita a la confianza: sólo hay que leer los los trastos unos a otros. Lo normal es que problemas en los consorcios escuela con se repita el guión. alumnos y profesores sin recibir las nómiPoco tiempo después del anuncio de nas, los impagos en los centros especiales creación de la comisión, la presidenta de de empleo para discapacitados, las sentenla Junta, Susana Díaz, que saca titulares cias del Supremo para que reintegre a mide los recovecos más insospechados, les de trabajadores despedidos... La formaanuncia como un éxito la recuperación de ción parece un drama endémico en Andalos cursos de formación para 2016. La re- lucía, la región del paro.

Ante esta situación, la Junta bloquea los cursos de formación. La versión oficial es que esta actividad “se encuentra en un proceso de profunda transformación que se inició en el año 2012, con el objetivo último de conseguir una mayor eficiencia en la gestión, que repercuta en un mejor servicio a la ciudadanía andaluza y que ha determinado la concatenación de diversos elementos de índole jurídico administrativo a lo largo del mismo”. El proceso de revisión a los expedientes administrativos para comprobar si se justificaron depara el reintegro de 71,9 millones tras el análisis de 8.505 expedientes. La cantidad recuperada sin embargo es testimonial, porque el proceso se va a dilatar durante años en los tribunales. También, y al igual que en el caso de los ERE, serán los juzgados los que cuantifiquen de forma creíble la dimensión del fraude.

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Jun: Municipio de vanguardia tecnológica José Antonio Rodríguez Salas AlcaldedeJun

isibilidad mutua es el concepto mas apasionante que estamos desarrollando en Jun desde que nos decidimos a apostar por la Teledemocracia Activa en diciembre de 1999 al tiempo que aprobábamos la Declaración de Internet como derecho universal de toda la ciudadanía y desarrollábamos en las elecciones autonómicas de 2004 la primera experiencia mundial de voto electrónico remoto no presencial a través de móvil e internet. Desde aquellos primeros plenos participativos en donde dábamos paso a las inquietudes ciudadanas a través de internet en el máximo órgano de gobierno de nuestro municipio ahora ha cobrado mucha mas vida con la llegada del Gobierno Horizontal que deja atrás al ya anciano Gobierno Abierto y que pone en valor este importante concepto de la visibilidad mutua que se otorgan desde la ciudadanía al propio empleado público en un claro propósito de acabar con la burocracia napoleónica al tiempo que se empodera la figura del ciudadano y del propio empleado municipal. Estamos ante lo que he venido en denominar la sociedad del minuto, en donde los ciudadanos generan preguntas rápidas y pretenden por parte de los políticos y empleados públicos respuestas inmediatas.

Algo tan sencillo supone otro reto mucho mas importante para acabar con la ‘tradicional estructura jerárquica’ de la Administración Pública en donde en la cúspide de la pirámide está el alcalde o presidente de la institución y conforme descendemos se encuentran el resto de responsables públicos, trabajadores municipales hasta llegar a una ciudadanía que no se conforma con ser un sencillo espectador. Frente a este rancio modelo está la nueva estructura horizontal que llega a Jun con la instauración del Gobierno Horizontal en sustitución del Gobierno Abierto ya en desuso, donde el vértice superior jerárquico se va achatando hasta que el alcalde y todos los demás responsables públicos quedan en el mismo nivel que los propios ciudadanos.

Como consecuencia de este cambio de paradigma hemos ido observando que en ese recorrido desde la estructura jerárquica tradicional a la actual horizontal, en cada avance hacia el estadio horizontal la ciudadanía sentía cada vez mas suya la

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institución local y por tanto mejoraba ostensiblemente la participación ciudadana en este amplio canal de comunicación en red en donde el empoderamiento de la ciudadanía y de los empleados públicos generan un gran espacio de visibilidad mutua recíproca que hace mucho mas fáciles las relaciones políticos-ciudadanosempleados públicos de tal forma que en Jun no hay un solo alcalde sino 3.728, no hay un barrendero, sino 3.728 y así sucesivamente con todo el staff del Ayuntamiento de Jun absolutamente visible y participativo.

Son muchas las redes sociales existentes y en las cuales el Ayuntamiento de Jun está presente, pero la única que se acerca al concepto que hemos creado como Sociedad del Minuto es Twitter en donde ya 1.715 ciudadanos de Jun contribuyen cada día con una media de 81 peticiones, quejas, sugerencias, etc, en una clara afirmación ciudadana de que su entorno le importa, rompiendo con la burocracia chirriante y pesada napoleónica generando de forma espontánea un claro sentimiento de comunidad en red que nos permite afrontar un nivel de comunicación largamente soñado.

Es por este motivo que el Laboratorio de Máquinas Sociales del Instituto Tecnoló-

para combatir los espacios de micro corrupción que habitualmente suelen darse en las diferentes instituciones con amplios mecanismos también de visibilidad como las subastas electrónicas para adquirir todo tipo de servicios en la administración pública en igualdad de condiciones y sobre todo la apertura de todo tipo de negociaciones, contratos, mesas de contratación, etc, a través de nuevas herramientas de retransmisión como Periscope en Twitter, Mentions en Facebook o el streaming de Youtube que permiten cambiar el concepto de edificios e instituciones totalmente opacas por administraciones absolutamente transparentes y sobre todo visibles.

Le experiencia de nuestro municipio ha sido analizada por el Director del Laboratorio de Máquinas Sociales del M.I.T. Media Lab, Deb Roy, y el periodista del Washington Post, William Powers, en un artículo que ha sido reproducido por la prestigiosa Revista Time, The New York Times, Il Corriere de la Sera, Liberation y mas de 190 diarios internacionales.

El pasado 5 de agosto, en la sede del M.I.T. en Boston, y en presencia de los investigadores anteriormente reseñados y Preeta Bansal, Asesora General del Gobierno de Barack Obama, nos comprome-

Portal en Internet del Ayuntamiento de Jun. / ARCHIVO

gico de Massachussets lleva algo más de un año investigando nuestro proyecto para estudiar si esta forma de Gobierno Directo se puede llegar a implantar en otros lugares y ciudades del mundo, entre las que podemos contar New York, San Francisco, Boston y Chicago. De los primeros estudios se puede concluir que algo importante está pasando en Jun. No solo es credibilidad sino también transparencia

timos a avanzar en este nuevo concepto de Gobierno Horizontal y su posible implementación en las estructuras de los gobiernos del futuro. En palabras del CEO de Twitter el pasado año 2015, Dick Costolo en su visita a nuestro municipio junto al Director del Laboratorio de Máquinas Sociales del MIT, Deb Roy “algún día los gobiernos del futuro se parecerán a lo que se está desarrollando hoy día en Jun”.

Manuel Barea a cada vez más acelerada transformación de la sociedad de consumo –razón de ser del sistema capitalista-, que lleva pareja la de las relaciones laborales, con pautas de comportamiento y reglas del juego que caen rápidamente en desuso para ser sustituidas por otras cuya vigencia se antoja también efímera, parece haber cogido con el pie cambiado, cuando no echando una cabezada en la autocomplacencia o en la indolencia, a las principales organizaciones sociales: los sindicatos y la patronal. Hay que tener en cuenta no obstante para entender el ambiente crepuscular y mortecino en el que se desenvuelven hoy por hoy las centrales sindicales y las corporaciones empresariales una desafección extrema instalada desde hace años en la sociedad hacia estas organizaciones, tan sólo solapada por los efectos –bastante más devastadores– que han sufrido sus parientes (cada vez más lejanos, aguados ya los vínculos de sangre) los partidos políticos. Pero no es ninguna novedad, ni mucho menos responde a un fenómeno reciente, que buena parte de la población hace tiempo parece haber vuelto la espalda a unas entidades que considera endogámicas y ceHay cantidad de rradas, dedicadas a engorros la defensa de intereinternos, ses propios. Por decuentas que no cirlo de otra forma: los sindicatos de clacuadran y se CCOO, UGT –con mucho que el grande del corpolimpiar en los rativismo CSIF alzando cada vez más despachos la voz para proclamar que el bisindicalismo ha muerto– y la patronal andaluza CEA dedican más tiempo, esfuerzo e inversión a sí mismos que a articular soluciones para los graves problemas de sus patrocinados. Hay demasiados engorros internos. Hay –o ha habido– mucho que limpiar en los despachos. Hay cuentas que no cuadran y cada vez más vacío, polvo y telarañas en las cajas fuertes. Solucionar este catálogo de calamidades ha hecho que la calle quede desatendida. De tal suerte que cada vez son más los asalariados y emprendedores que se decantan por la autogestión, alejados de la tutela y la representación de esas organizaciones. Y la influencia de estas entidades se resiente.

La patronal y los sindicatos pierden cada vez más musculatura. Su anemia les acerca peligrosamente a la anorexia. Intentan recuperarse, pero temerosas y poco dadas al cambio, al riesgo, no dan el paso de aplicarse tratamientos de choque y la esclerotización persiste, cuando no se extiende. Con frecuencia,

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tanto el mensaje como la imagen que transmiten están a punto de caducar si no lo han hecho ya, con una dificultad evidente para adaptarse a los nuevos tiempos. Aunque lo intentan para no apagarse en el crepúsculo. Por ejemplo, la CEA –que a primeros de años se vio relegada en la cúpula de la CEOE al dejar Juan Rosell a Andalucía fuera de las vicepresidencias de la organización nacional- redujo un 60% sus pérdidas el año pasado para acercarse al equilibrio presupuestario, en un plan que necesariamente incluía más recortes.

A aumentar esas zonas de oscuridad en estas organizaciones ha contribuido la aparición de sus siglas en investigaciones judiciales. Casi a mediados del año pasado, la juez

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timas incluidas (se ha recordado recientemente la matanza de abogados laboralistas de CCOO en Madrid hace 30 años)– su idilio con el poder político ha ido a veces bastante más allá de una lógica y natural colaboración institucional con el Gobierno de turno (esté o no controlado por un partido afín, un partido amigo). Así lo ha visto al menos buena parte de la sociedad, testigo de una colusión que ha mostrado a estas organizaciones, al sobrepasar la línea que marca una mera relación fluida, como cómplices de políticas socioeconómicas fracasadas, especialmente en esas tan delicadas como las referentes a la creación de empleo. Son desde luego los Ejecutivos central y autonómico los primeros y máximos responsables de esa cifra de parados que azota a España y asola Andalucía, pero a los sindicatos y a los empresarios se les presupone un papel activo trascendental en el diseño y desarrollo óptimo del mapa sociolaboral y no una actitud de espectador. Su lu-

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SINDICATOS Y PATRONAL, ASOMADOS AL CREPÚSCULO

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Francisco Carbonero (CCOO), Carmen Castilla (UGT), Susana Díaz y Javier González de Lara (CEA), ayer en el Palacio de San Telmo. / ANTONIO PIZARRO

Mercedes Alaya investigaba las cuentas de la patronal y de CCOO por el fraude en los cursos de formación, requiriendo al Servicio Andaluz de Empleo (SAE) información sobre cuentas bancarias de ambas “en las que se ha hecho efectivo el pago de subvenciones en materia de Formación Profesional para el Empleo”. La magistrada ya había hecho anteriormente lo propio con UGT, central que no termina de abandonar el ojo del huracán, con el juez Juan Jesús García Vélez declarando recientemente “de especial complejidad” la causa de las facturas falsas de este sindicato: el magistrado destaca el elevado número de imputados en el sumario y la existencia de una trama para el desvío de fondos destinados a subvenciones a la formación de los trabajadores con y sin ocupación.

Además, en épocas más recientes –y aunque en el caso de las centrales sindicales hay que reivindicar su papel protagonista en la recuperación de las libertades y de los derechos del trabajador durante la Transición, con víc-

gar está en las tablas del escenario, no en el patio de butacas. No están sólo para aplaudir o abuchear a los ministerios y consejerías de Economía, Hacienda o Empleo. El éxito o el fracaso de la obra que está en juego depende también de ellos.

Con todo, una noticia algo esperanzadora orló 2015. No hay que lanzar las campanas al vuelo, pero es deseable que se hayan abierto para no cerrarlas las puertas de la recuperación. Andalucía lideró la caída del desempleo en España, y aunque las centrales sindicales –es su obligación- advirtieron del carácter precario de los puestos de trabajo, la región bajó de una tasa de paro del 30% con la incorporación al mercado laboral de 137.500 personas (eso sí: no hay que olvidar que 1.198.300 siguen engrosando las filas del paro). Y algún mérito a esa leve mejora habrá que concederles a estas organizaciones –patronal y sindicatos- que intentan ver la luz donde hasta la fecha predominan extensas áreas de penumbra.

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CONSORCIOS ESCUELA, EL TORTUOSO CAMINO HACIA LA SOLUCIÓN Cristina Fernández acieron a principios de los años 90 con el propósito de impartir una formación profesional de excelencia y conseguir así un elevado índice de inserción. Financiados a través de fondos europeos y participados por los ayuntamientos, los 14 consorcios escuela de Andalucía fueron creciendo hasta convertirse en centros de referencia nacional, como es el caso de la Escuela de Hostelería de Málaga La Cónsula, cuyas promociones han ido cambiando año tras año el panorama gastronómico y turístico de la Costa del Sol. Sin embargo, dos décadas después, cuando estaban en lo más alto, empezaron los problemas. El dinero no llegaba y la falta de liquidez empezó a poner en jaque la formación.

Las escuelas se vieron sumidas en un intrincado proceso para cambiar de modelo de gestión que no ha terminado de resolverse en este 2015. La actividad continúa paralizada salvo en dos de ellas, precisamente las únicas que aún no han sido integradas en el Para pagar a Servicio Andaluz acreedores, se de Empleo.

Hasta 2012 el SAE aprobó una sufragó los consormodificación mediante subpresupuestaria cios venciones anuales. de más de 12 Pero la ley de reformillones de ma local aprobada a finales de 2013 ineuros trodujo la prohibición de que participasen en estos consorcios las entidades locales si estaban sujetas a planes de ajuste. El resultado fue la desaparición de tres centros –la escuela de técnicas industriales en San Fernando, la de formación ambiental en Almonte y la de tecnologías de la información en Málaga– y la disolución de los restantes consorcios.

El procedimiento, la cesión global de activos y pasivos para sus integraciones en la Agencia Pública Andaluza de Educación y Formación. En ese momento las competencias de la Formación para el Empleo estaban transferidas a Educación y el consejero Luciano Alonso prometió la resolución del conflicto en enero de 2015. Sin embargo, todo parecía estar paralizado ante la cercanía de nuevas elecciones. Los trabajadores iban acumulando nóminas sin cobrar y tan sólo los alumnos de La Cónsula habitaban un centro que, a duras penas y gracias a la voluntad de sus docentes, luchaba por seguir con su actividad.

Tras la formación del nuevo gobierno de la Junta de Andalucía, estas enseñanzas que parecían una manzana envenenada

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Los alumnos de La Cónsula leen un comunicado protestando por el cierre de la escuela. / JAVIER ALBIÑANA

que nadie quería morder, volvieron a la consejería de Empleo. Sin embargo, no fue hasta el 15 de septiembre cuando se aprobó un decreto ley para la integración de estos consorcios escuela en el Servicio Andaluz de Empleo. Mientras tanto, los consejos rectores de La Cónsula y La Fonda habían aprobado un presupuesto consolidado de las operaciones de liquidación con el propósito de mantener liquidez de forma transitoria con las aportaciones de la Junta y los ayuntamientos hasta su transición definitiva al nuevo modelo. El Ayuntamiento de Málaga aportó más de los 110.000 euros requeridos en primer lugar. Después lo hizo el Consistorio de Benalmádena, y los 36 trabajadores de ambos centros pudieron cobrar dos meses atrasados. No obstante, la Junta, aunque reconoció la deuda, afirmó carecer de instrumentos financieros para hacer frente a ésta y la tranquilidad que podía aportar ese proceso intermedio se esfumó.

A mediados del mes de noviembre, la presidencia del SAE firmó la integración de todos los consorcios andaluces, salvo La Cónsula y La Fonda. Estos centros no cumplían los requisitos exigidos, según se afirmó. Las plantillas del resto de escuelas, después de acumular hasta 17 nóminas, pudieron respirar tranquilas. Pero su situación no estaba del todo resuelta. Aún esperaban en enero directrices para empezar de nuevo su formación después de año y medio de parálisis. Los trabajadores, eso sí, asumidos por Empleo y convertidos en personal laboral de la Junta, empezaron a cobrar su salario mientras que en Málaga seguían sumando atrasos ante la frustración de los afectados y el creciente malestar de toda la sociedad.

Las movilizaciones fueron semanales en los últimos meses del pasado año. La Fonda no llegó a abrir su restaurante. En La Cónsula, donde sí funcionaba y con gran éxito, los profesores de cocina convocaron paros parciales dos días a la semana y tuvieron que anular decenas de reservas.

En diciembre, viendo que la situación se convertía en una maraña sin solución aparente, decidieron aumentar las protestas. Eso significaba cerrar la cocina y dejar a los alumnos sin prácticas. Cansados de la situación, los estudiantes se encerraron en el salón comedor y allí permanecieron tres semanas.

Todas las escuelas se vieron sometidas a auditorías y a la liquidación de sus cuentas, un proceso que en Málaga no culminaría hasta febrero. La deuda contraída por las corporaciones locales se irá subsanando con la cesión de las instalaciones donde realizan la formación por un plazo determinado y para poder pagar a acreedores y retomar la actividad, el Consejo de Gobierno aprobó una modificación presupuestaria de más de 12 millones de euros. “Esta será la norma definitiva para los consorcios”, dijo el consejero de Empleo, José Sánchez Maldonado. Así, podrán volver a las aulas los 4.900 alumnos que forman estos centros cada año y que tienen un índice de inserción que supera el 90%. Eso sí, no todo queda atado. En el aire permanece la situación del CIO Mijas, con seis trabajadores que no cobran desde hace año y medio y que no pueden presentarse en su puesto de trabajo. Las instalaciones se cerraron a cal y canto cuando el pasado 19 de diciembre terminó el contrato con la UTE que gestionaba el complejo.

ALAYA ACABÓ CON LA ERA ALAYA Jorge Muñoz adie sino ella misma podía acabar con su reinado en las macrocausas. La juez que sentó a dos ex presidentes de la Junta ante el Tribunal Supremo acabó autoexpulsándose de la instrucción de las macrocausas por sus propias decisiones y errores.

No hubo ninguna campaña para dejar fuera a Mercedes Alaya, máxime si se tiene en cuenta que la Comisión del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) que decidió en octubre revocarlacomisióndeservicioaAlayaeslamisma que sólo unos meses antes, en junio, había acordado dejar en sus manos la instrucción de losEREyeldelitosocietariodeMercasevilla.Se tratadeunaSalaademásquenopuedesertildadadesospechosa,puestoquedelosochomiembros que la componen, siete pertenecen a la Asociación Profesional de la Magistratura (APM) –el octavo miembro es el presidente, Lorenzo del Río– y ya se habían mostrado partidarios de que Alaya continuara con los ERE. NohayqueolvidarquefuelapropiaMercedes Alaya quien puso en peligro su continuidad al frente de la instrucción de los macroprocesos al solicitar una plaza de magistrada en la Audiencia de Sevilla. Alaya comentó entonces en su juzgado que era una oportunidad que no podía dejar de pasar, puesto que en esta convocatoria salían de una taFue la propia cada varias plazas y Alaya quien era más que probable solicitó una que lograra alguna, como así ocurrió. plaza como Alayaestabaasimismagistada de la mo confiada en las Audiencia de promesas que, desde Sevilla, y la el Consejo General del Poder Judicial consiguió (CGPJ), le habían realizado respecto a que podía solicitar la plaza puesto que luego podrían asegurarle que seguiríaconlainvestigacióndelasmacrocausas.Una garantíaenlaqueAlayaconfióyque,vistolovisto, no tenía mucha fuerza.

Esa fue la primera decisión errónea de Alaya, confiar en las promesas de algún vocal del máximo órgano de Gobierno de los jueces elegido a propuesta del PP, el partido que ha durante los últimos cuatro años ha intentado rentabilizar políticamente los distintos avances de la instrucción de los ERE en forma de imputaciones de altos cargos del PSOE y, en su grado máximo, con la implicación en la causa de los ex presidentes de la Junta Manuel Chaves y José Antonio Griñán.

El segundo error fue la postura de abierto enfrentamiento con la nueva titular del juzgado, María Núñez Bolaños. Alaya, posiblemente inspirándose en esas promesas firmes que llegaban desde Madrid, no intentó ningún acercamiento a esta magistrada que, como nueva titular del juzgado de Instrucción número 6 de Se-

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La juez Alaya asiste al TSJA en Granada para jurar cargo. / ÁLEX CÁMARA

villa, era la competente para la organización y distribución del trabajo en el juzgado, así como del reparto de las macrocausas que tanto interés tenía Alaya en acabar.

Alaya no podía dirigir ya el futuro de las macrocausas y estaba obligada, como le dejó bien claro el TSJA, a colaborar con la instructora.

Pero Alaya, lejos de mostrar esa colaboración, redactó un informe que envió directamente al Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) criticando con dureza a la juez Bolaños, de la que reprochó su supuesta falta de preparación para instruir los grandes sumarios y su “estrecha amistad” con el consejero de Justicia e Interior de la Junta, Emilio de Llera.

En ese informe cuestionaba claramente la imparcialidad de Bolaños. “Se da la circunstancia de que la prensa en general, cuestión que expongo como mero lector sin la menor certeza, pero que a la vez me inquieta, pone de manifiesto que la señora Núñez Bolaños mantiene una estrecha amistad con el consejero de Justicia, don Emilio de Llera, notorio detractor del trabajo de esta instructora”, aseveraba Alaya en el informe que envió el 25 de junio al CGPJ, que consta de ocho folios.

Enesaspáginas,laquefueratitulardeljuzgado durante 17 años argumenta que la finalidad de la medida de refuerzo aprobada es la “agilidad y eficacia” en la tramitación de las causas, pero añadía que esos fines deben ser conjugados con la “seriedad y el rigor” en la tramitación de las causas complejas. “Estas máximas por su normal desconocimiento en este momentonosedanenMaríaNúñez,frentealaexperiencia y los resultados que humildemente, pero también de manera innegable, avalan mi trayectoria”, alegaba Alaya, que añadía que su “gran preocupación” ha dejado de ser la ralentización de las causas -”que sin duda se produciría”-, sino la “ausencia de confianza” que la actuación de la titular le genera por su actuación en la causa de los ERE y en los Cursos de Formación. Sobre esta última macrocausa, Alaya sostiene que la división de la investiga-

ción respecto a las delegaciones provinciales de Empleo y los servicios centrales, “pulverizaría de un plumazo lo que puede ser una prevaricación-malversaciónparaconvertirloenirregularidades administrativas”.

Alayainsistíaenquelaagilidaddebeestarabsolutamente “compenetrada con el rigor” y por ello su opinión personal, apoyada en “demasiados datos objetivos”, es que el hecho de que Bolaños asuma la causa de los cursos le genera “una gran inquietud” [palabras que Alaya subraya en su escrito], “pues al margen de sus escasos conocimientos de la misma de la jurisdicción penal por su veteranía como juez de familia,dichaausenciadeconfianzaderivadedatos objetivos de su actuación”. Entre esos “datos objetivos”, Alaya esgrime que Bolaños “omitió el trámite de audiencia a su plan de actuaciónencontradeloprevenidoenelacuerdo del TSJA de 8 de junio de 2015”.

La magistrada continuaba acusando a Bolaños de intentar dividir la causa de los ERE cuando aún no se había resuelto la distribución del trabajo en el juzgado. “Pretende aprovechar estos días de estancia en mi actual plaza de la Sección Séptima de la Audiencia de Sevilla para dividir la causa en piezas para el reparto de su enjuiciamiento, cuando olvida o mejor desconoce que casi la mitad de las ayudas deben ser remitidas al Tribunal Supremo que entiende de los presuntos delitos de prevaricación-malversación del señor Viera”, afirmaba el informe.

La magistrada alega que debería dejarse a ella la dirección de la causa “sin interferencias durante los seis meses que ha de durar la comisión” y que tenga autonomía para pedir en su caso “la colaboración o refuerzo si lo considerara necesario”.

Tras ese informe, el TSJA expulsó a Alaya para evitar “un escenario en el que surjan situaciones de conflictos”, una vez constatado que esta magistrada, a través del informe que remitió al Consejo, ha “exteriorizado tanto su discrepancia con los términos de la comisión de servicio como su falta de voluntad de colaboración y entendimiento con la actual titular, cuestionando su idoneidad e independencia”.

La Comisión del TSJA recordó que la juez Alaya considera “insuficiente y errónea la atribución única” del caso de los ERE fraudulentos, “insistiendo en que su competencia como comisionada debiera ser exclusiva y excluyente, con funcionarios concretos designados por ella, lo que patentiza una clara voluntad de no colaboración con la actual titular, en manifiesta oposición al fundamento que justifica toda medida de apoyo judicial”.

El Alto Tribunal recordaba que el plan de refuerzo para el juzgado parte de una premisa “imprescindible”, que consiste en que los “comisionados colaborarán con la nueva titular en la tramitación y resolución de todos los asuntos de que conoce el juzgado conforme a los criterios de distribución de los mismos que >> conjuntamente formulen y apruebe esta

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ANDALUCÍA Sala de Gobierno”. Para el TSJA, el plan-

>> teamiento y las peticiones de Alaya “alte-

ran sensiblemente la operatividad de la medida de apoyo y exigen inevitablemente replantearse la solución inicial propuesta, ya que existen fundadas dudas sobre la viabilidad de la segundacomisióndeservicioeneljuzgadodeInstrucción número 6 de Sevilla”.

El TSJA también tuvo palabras de elogio al trabajo de Mercedes Alaya, al reconocer “la labor desarrollada previamente por la titular anterior del juzgado de Instrucción número 6” y añadió que por esto mismo consideraba que “lo deseable hubiera sido la continuidad y aprovechamiento de los conocimientos de la misma.

Sin embargo, dicha magistrada ha exteriorizado su discrepancia con los términos de la comisióndeservicioacordadaporestaSala,comosu falta de voluntad de colaboración y entendimiento con la actual titular, cuestionando su idoneidad e independencia”.

El TSJA insistió en que una vez determinado el juez de un procedimiento en virtud de los criterioscompetencialescontenidosenlasleyes,el juez natural “no puede ser desposeído, sin su aquiescencia, de su conocimiento en virtud de decisionestomadasporórganosgubernativos”.

Por todo ello la Sala concluía que, aunque entiende “conveniente” el plan de refuerzo inicial –en el que Alaya se quedaba con los ERE y el delito societario de Mercasevilla-, “sin embargo, las especiales circunstancias que concurren aconsejan someter a la consideración del CGPJ que la medida de apoyo judicial de dicho juzgado quede limitada a la comisión de servicio que ya viene desarrollando” el magistrado Álvaro Martín.

EsprecisamenteestejuezenquienBolañosha delegado la instrucción de las seis primeras piezas en las que ha sido dividido el sumario de los ERE, en la que destaca la destinada a investigar el denominado “procedimiento específico” por el que se concedían las ayudas y en el que están imputadoslosexpresidentesdelaJuntaManuel Chaves y José Antonio Griñán junto a otros 49 ex altos cargos de la Administración autonómica. La idea de la instructora es poder acabar estas piezas para su inmediato enjuiciamiento, si es posible incluso a lo largo de 2016.

Los grandes errores de cálculo de Alaya acabaron con su etapa profesional de instructora.

Las macrocausas perdieron una juez con una gran capacidad de trabajo, algo que es innegable. Se fue la juez incansable, como ella misma llegó a definirse en un auto; y también, la más grande, terminología que acuñó uno de los abogados del caso para definir algunas de las actuaciones de una juez que sabe hilar sus argumentos para avanzar a posiciones a las que otros jueces no serían capaces de llegar o ni siquiera de plantearse.

De la salida de Alaya se benefició evidentemente la Audiencia de Sevilla, donde muchos de sus compañeros destacan la gran capacidad de trabajo y resolución de esta magistrada, que es capaz de trabajar durante horas sin hacer ninguna pausa. La Alaya instructora ha dado paso ahora a la Alaya magistrada de la Audiencia.

EL CARPETAZO DEL CASO AZNALCÓLLAR J. M. a juez de Instrucción número 3 de Sevilla, Patricia Fernández, decidió en noviembre archivar la investigación judicial abierta por las presuntas irregularidades en la adjudicación del concurso público de la mina de Aznalcóllar, al estimar que no había delito de prevaricación en el proceso. Se daba así carpetazo a una instrucción que se inició tras la denuncia de la empresa perdedora del concurso, Emerita Resources, que se prolongó durante ocho meses y en la que la Policía llegó a detener a 15 personas, entre técnicos y funcionarios.

En el auto de archivo, la juez indicaba a la empresa denunciante que podía acudir a la vía Contencioso-administrativa si no estaba de acuerdo con la adjudicación a las sociedades Grupo Mexico-Minorbis.

La magistrada destaca que el delito de prevaricación requiere que haya una resolución injusta y arbitraria, ya que, según la jurisprudencia del Tribunal Supremo, no es suficiente que haya una contradicción con el Derecho, sino que “para que una acción sea calificada como delictiva será preciso algo más, que permita diferencias las meras ilegalidades administrativas y las conductas constitutivas de infracción penal. Este plus viene concretado legalmente en la exigencia de que se trata de una resolución injusta y arbitraria”.

La juez Patricia Fernández pasó de reprochar con dureza a la Junta que no había actuado con el “más mínimo rigor” en la adjudicación del concurso de la mina de Aznalcóllar a considerar que no hay ningún hecho delictivo. De abrir unas diligencias previas por cuatro delitos graves –prevaricación, cohecho, tráfico de influencias y negociación ilegal– a cerrar la investigación ocho meses después de iniciada.

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¿Qué es lo que pasó para que se produjera un cambio tan radical de parecer desde que la magistrada dictó el auto en el que reprochaba la actuación de la Junta? Lo que ocurrió es que la instrucción pudo desmontar la denuncia inicial de la empresa Emerita, que estaba repleta de numerosas conjeturas y sospechas –según la juez ya sin fundamento– y poner las cosas en su sitio. Un sitio del que nunca debieron salir. Si Emerita no estaba de acuerdo en la adjudicación del concurso a Grupo México-Minorbis, tenía la vía de la jurisdicción Contencioso-Administrativa para recurrir el concurso y hacer valer sus derechos.

La actuación de la Policía tampoco quedó bien parada con el archivo de la causa, a pesar de que la instructora no hizo ninguna mención en el auto de archivo. Desde el principio, la Unidad de Delincuencia Económica y Fiscal (Udef) de la Policía Nacional, envió atestados avalando la postura de la empresa denunciante y asegurando que el concurso para la reapertura de la mina parecía más una “libre designación” que un verdadero concurso. Pero la instrucción judicial, en este caso, también desmontó las sospechas policiales.

El primer golpe duro a las tesis policiales lo revelaron las defensas de los imputados en el interrogatorio del experto ornitólogo del Centro Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) Juan José Negro, que realizó un informe para la Policía en el que aseguraba que había “errores aritméticos” de bulto en el proyecto presentado por Grupo México-Minorbis. La sorpresa se produjo cuando este testigo le dijo a la juez que la Udef le entregó únicamente seis folios de los 3.000 que tenía el proyecto para elaborar ese dictamen.

La declaración ante la juez de las siete personas imputadas, entre ellas la directora general de Minas, María José Asensio, despejó igualmente las dudas de la magistrada respecto a que en este caso hubiese el más mínimo indicio de una presunta prevaricación.

Estado de la mina de Aznlacóllar antes de su reapertura. /JUAN CARLOS MUÑOZ

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Y, AL FINAL... LA LEY DEL ‘ENCHUFISMO’ ES LEGAL Antonio Fuentes n 2010, ante el caos atávico del sector público empresarial de la Junta, la consejera de Hacienda y Administración Pública Carmen Martínez Aguayo, más técnica que política, consideró que ya era hora de acabar con la fiesta y ordenó arrojar luz sobre el entramado más oscuro de la Administración, del que nadie parecía conocer su dimensión en número, empleados y millones gastados. Algunos de los consejeros más políticos y menos técnicos de aquel Ejecutivo presidido por José Antonio Griñán, como Luis Pizarro o Rosa Aguilar, lo desaconsejaron vivamente: eran tiempos de recortes, sí, pero a los funcionarios ni tocarlos: suponen miles de votos.

Aguayo impuso su criterio ante Griñán –había sido su viceconsejera y persona de confianza– y de inmediato retumbó la caja de los truenos. Una reordenación del sector público, argumentada en una exigencia de la UE, creaba una suerte de agencias públicas empresariales en la que se mezclaban el personal de las empresas públicas, los genéricamente denominados como enchufados, con los funcionarios, dignos, dignísimos garantes de lo público.

Esta reforma mezclada con los recortes salariales y de otros privilegios creó un cóctel explosivo que cambió la relación de los funcionarios con el poder político, por mucho tiempo. Muchos de ellos arrinconaron la pasividad propia del colectivo y actuaron. Algunos en forma de protestas públicas, violentas en algunos casos; otros

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Protesta del sindicato de funcionarios CSIF, ante la Delegación de la Junta en Almería. / JAVIER ALONSO

uniéndose y boicoteando todo lo que pudieran al PSOE en privado.

El principal partido de la oposición, el PP con Javier Arenas al frente, no desperdició la ocasión y convirtió la que denominó como ley del enchufismo, junto a los ERE, en el acontecimiento político previo a las elecciones de 2012. La Junta sorteó como pudo dos decretos ley, echando por el camino tierra sobre los aliados UGT y CCOO, desarbolados por los sindicatos corporativos CSIF y Safja, y finalmente aprobó una ley en febrero de 2011 que no apagó los ecos.

El PP siguió a lo suyo y en mayo de ese año, el grupo en el Congreso de los Diputados presentó un recurso contra una ley que consideraba un “atentado” contra los derechos de los funcionarios y un “ataque brutal” al Estatuto de Andalucía. El Tribunal Constitucional desestimó en noviembre de 2015, más de cuatro años después, el recurso del PP. El impacto de la sentencia, evidentemente, fue flor de un día que, como mucho, pudo generar una sensación íntima de bienestar a Martínez Aguayo, hoy de vuelta a su ocupación como médico.

EL SECTOR EMPRESARIAL PÚBLICO ANDALUZ Alejandro Martín Rodríguez l análisis del entramado empresarial de la Junta de Andalucía es extremadamente difícil debido a la disparidad entre las diferentes fuentes estadísticas del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y la relación que recoge la Consejería de Hacienda y Administración Pública. A ello se suma la carencia de datos concretos sobre el número de empleados y altos cargos que alberga la llamada administración paralela pese a la aprobación de las esperanzas puestas en la aprobación de la Ley de Transparencia. El estudio también se ve dificultado porque la empresa pública andaluza abarca todo tipo de actividades a la par que en muchos casos presta servicios a la ciudadanía en representación de los organismos del Gobierno andaluz.

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El Inventario de Entes de la Junta de Andalucía elaborado por la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas enumera un total de 341 entidades. El mayor número de El Inventario de ellas corresponde a Entes de la los consorcios, que Junta de suman un total de 148. Entre ellos se Andalucía encuentran conenumera 341 sorcios de transentidades, de porte metropolitalos que 148 son no como los de Sevilla, Campo de Giconsorcios braltar o la Costa de Huelva. Esta categoría también abarca las las Unidades Territoriales de Empleo y Desarrollo Local y Tecnológico (Utdlt), centros de formación como la Escuela de Joyería de Córdoba, la Escuela de Madera

de Encinas Reales, o la Escuela de Hostelería de Málaga; organismos de investigación como el Instituto de Biomédica de Sevilla o el Consorcio Tecnológico de Cádiz o entidades culturales como el Centro Federico García Lorca, el Festival Internacional de Música y Danza de Granada, las Orquestas de Córdoba y Málaga o el Consorcio para la Conmemoración del Primer Milenio de la Fundación del Reino de Granada. A continuación se sitúan las fundaciones (70), con fines muy diferenciados, como la Fundación Barenboim Said, Andalucía Olímpica, Centro de Innovación Turística de Andalucía, Andalucía Emprende, la Fundación para la Investigación y el Desarrollo de las Tecnologías de la Información de Andalucía, Andalucía Tech, Andaltec, el Centro de Estudios Andaluces, Doñana 21, El Legado Andalusí o el Museo Picasso, entre otras. La socieda-

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Sede de la agencia IDEA en la Isla de la Cartuja de Sevilla. / MANUEL GÓMEZ

des mercantiles suponen un total de 64 entradas en el inventario. Al igual que ocurre con las fundaciones, esta figura recoge empresas con fines muy diferentes, como Canal Sur Radio y Canal Sur Televisión, Extenda-Agencia Andaluza de Promoción Exterior, Veiasa (concesionaria de las Inspecciones Técnicas de Vehículos), Cetursa (que gestiona Sierra Nevada), Cartuja 93, Invercaria, el Estadio de la Cartuja de Sevilla, el Teatro de la Maestranza o Suraval. Las entidades públicas empresariales aportan 18, entre los que se encuentran la Agencia Idea, la Empresa Pública de Emergencias Sanitarias (EPES), la Agencia de Obra Pública de la Costa del Sol, o la Agencia Pública Empresa Sanitaria Hospital del Alto Guadalquivir.

También existen catorce organismos autónomos administrativos, como el Instituto Andaluz de Administración Pública, el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía, Servicio Andaluz de Salud, el Ifapa, la Agencia de Defensa de la Competencia de Andalucía o la Agencia Andaluza de Evaluación Educativa. Para añadir más complicación semántica, el inventario también recoge la categoría “Agencias”, con tres entradas: la Agencia Tributaria de Andalucía, la Agencia de Gestión Agraria y Pesquera de Andalucía (Agapa) y el Servicio Andaluz de Empleo.

El inventario se completa con las diez universidades públicas andaluzas, nueve

multicomunidades (como la Forta, la Coferencia de Rectores de las Universidades Españolas o la Fundación Consejo España-China), tres instituciones sin ánimo de lucro y dos entes empresariales.

Las cifras varían al consultar el listado de la Consejería de Hacienda y Administración Pública. La Junta de Andalucía el número de entes de su sector público asciende a un total de 234 a fecha del 1 de enero de 2016. La El entramado principal diferende la cia estriba en la Generalitat y de enumeración de la Junta supone consorcios, ya que el inventario del casi el 40% de gobierno autonólos entes mico sólo recoge autonómicos de 44. La disparidad se debe a que el EsEspaña tado considera activas las antiguas Utdlt. En cambio, la Administración Autonómica utiliza otra metodología y las incluye en otro listado bajo el epígrafe “Entidades en proceso de extinción del sector público de la Junta de Andalucía”. Con estas cifras, el Gobierno andaluz habría cumplido los deberes que impuso el Ministerio de Hacienda en 2012. El departamento que dirigía entonces Cristóbal Montoro exigió que el número de entes adscritos a la administración regional andaluza pasara de los 369 con los que contaba en 2010 a un total de 259.

El Ministerio de Hacienda también ofrece una comparativa territorial, aunque desgraciadamente los últimos datos disponibles corresponden al primer semestre de 2014 y no incluyen al País Vasco, por razones que no explica el inventario, aunque probablemente se deba a la singularidad de su sistema administrativo, donde las Diputaciones provinciales cuentan con una dotación presupuestaria nada desdeñable gracias a sus competencias fiscales.

Teniendo en cuenta esta salvedad, se puede decir que sólo Cataluña supera a Andalucía en aportación al entramado administrativo autonómico. La Generalitat supone el 21,2% de los entes regionales de España, frente al 18,1% que aporta Andalucía, una cifra en línea con su peso poblacional. La Junta de Andalucía destaca especialmente en el apartado de sociedades mercantiles, ya que engloba el 30,2% del total del inventario, frente al 29,6% que incluye Cataluña. Estas cifras arrojan que el entramado administrativo de la Generalitat de Cataluña y la Junta de Andalucía supone casi el 40% de los entes autonómicos de España, y más de la mitad de las sociedades mercantiles vinculadas a los gobiernos regionales. La conclusión más evidente es que urge una revisión en profundidad de sus funciones en aras de evitar la duplicidades y que se conviertan en nichos donde colocar personal ocioso y altos cargos de altas retribuciones y dudosa capacidad.

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PESCA, COMERCIALIZACIÓN Y CONSUMO EN ANDALUCÍA C. Sáez a aportación del sector pesquero al Producto Interior Bruto (PIB) de la economía andaluza apenas alcanza el 0,20%. La actividad pesquera aporta poco más de 300 millones de euros anuales, procedentes de la pesca fresca comercializada, la de almadraba, la pesca congelada, la acuicultura, la industria transformadora y el comercio mayorista de pescado.

La flota, pesquera andaluza está compuesta por 1.608 barcos, de ellos 576 pertenecen al caladero del Mediterráneo (Málaga, Almería y Granada) y 1.032 al del Golfo de Cádiz (Huelva y Cádiz). De éstos

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lo que supone una variación interanual del -2,8% en tonelaje y del -0,8% en valor comercial, según las estadísticas de la Consejería de Pesca de la Junta de Andalucía.

En 2015 volvió a repetirse la tendencia a la baja del tonelaje comercializado en primera venta respecto al mes de septiembre, motivado por la parada biológica del arrastre en el Golfo de Cádiz. Si bien, el descenso es más suave este año cayendo un 14% frente al 21% que se redujo en el año 2014. El volumen de negocio en lonja fue casi un 6% mayor, aunque el comportamiento de las ventas fue diferente dependiendo de la provincia analizada.

principalmente Cádiz facturaron un millón de euros más que el mismo mes del 2014.

El volumen de negocio en primera venta en la provincia onubense se mantuvo estable en torno a los 2,5 millones de euros. Las menores ventas de gamba blanca y bacaladilla en Ayamonte o la inactividad de la lonja de Huelva redujeron la facturación provincial, compensada con las mayores ventas de sardina en las lonjas de Isla Cristina y Punta Umbría.

La provincia de Málaga facturó en lonja casi un 32% menos, lo que se tradujo en una pérdida de 750.000 euros.

La almeriense presentó una tasa interanual negativa, disminuyendo las cifras de negocio de la pesca fresca a nivel provincial un 14%, mientras que Granada incrementó el valor de la pesca comercializada en lonja en un 20%.

La actividad pesquera en Andalucía, tal

Flota Pesquera de Punta Umbría. / ALBERTO DOMÍNGUEZ HERNÁNDEZ

últimos, 28 faenan en Marruecos y tienen su base en puertos gaditanos, 7 lo hacen en Portugal y 20 son buques congeladores que faenan en caladeros africanos, todos ellos de la provincia onubense.

La pesca fresca comercializada en primera venta (peces, moluscos y crustáceos) es la que aporta el mayor valor a la actividad pesquera con unos 157 millones de euros. De ellos, unos 101 corresponden al Atlántico y 56 al Mediterráneo.

La aportación de la pesca fresca supera con creces a la producción comercializada por las almadrabas con unos 8 millones de euros anuales de la actividad atunera y a la pesca congelada subastada de la flota congeladora.

La producción pesquera comercializada en las lonjas andaluzas alcanzó hasta octubre de 2015 las 49.814 toneladas con un valor comercial de 131 millones de euros,

En Cádiz la facturación en primera venta creció un 64%, superando en 1,45 millones de euros la cifra de 2014. Siete de las diez lonjas de la provincia gaditana incrementaron las ventas, destacando la de Cádiz que casi duplicó el volumen de negocio. De hecho superó al de Isla Cristina, cuyo puerto ha sido hasta ahora el de mayor actividad pesquera de Andalucía y sigue siendo uno de los más importantes a nivel andaluz y nacional.

La producción de cerco con las ventas de sardina, boquerón y caballa en las lonjas de Barbate, Sanlúcar de Barrameda y

La aportación del sector pesquero al PIB es de apenas el 0,20% y hay un retroceso en el empleo

como ocurre a nivel estatal y europeo, ha experimentado en las últimas décadas un retroceso, apreciable en algunas de sus principales cifras, como flota y empleo.

Sin embargo, el sector pesquero andaluz continúa ostentando una importancia considerable. A nivel estatal es, después de Galicia, la Comunidad donde más trascendencia socioeconómica presenta esta actividad, situándose además como una de las zonas más dependientes de la pesca a nivel europeo.

El sector pesquero genera unos 7.200 puestos de trabajo directos y algo más de 13.000 indirectos. En términos porcentuales estos datos se traducen en que un 35% del empleo son tripulantes de los buques, mariscadores y trabajadores de las empresas de acuicultura marina y el 65% los aporta el entramado de operadores auxiliares. Con estas cifras, aproximada-

FINCA VETA LA PALMA O PORQUÉ CONVIENE ALIMENTAR A LOS PÁJAROS José Luis Rodríguez del Corral ada mañana, según la época del año, las colonias de flamencos que habitan en Doñana vuelan desde sus lugares de anidamiento hasta un paraje en el estuario del Guadalquivir dónde pasan el día alimentándose para volver por la tarde a su hogar a pasar la noche. Van a ese paraje porque es donde encuentran más pescado. Lo sorprendente es que ese hábitat natural está en buena medida hecho por la mano del hombre, ya que se trata de una finca llamada Veta la Palma que dedica a la acuicultura 3.000 de las 10.300 hectáreas que ocupa en la mitad sur de la Isla Mayor del Guadalquivir. Podríamos pensar que, dado que la razón de que haya acuicultura es lo esquilmados que están los mares, tampoco hay tanta sorpresa en que los flamencos hagan lo mismo que quienes acuden a los restaurantes y se “resignen” a degustar un alimento “industrial”, ya que no pueden encontrarlo natural. Pero los fla-

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Pesqueros en Barbate. / ARCHIVO

mente por cada empleo directo se crean dos empleos indirectos.

La actividad principal del sector pesquero directo es la pesca extractiva en los buques, con cerca de 6.200 empleos, que suponen el 86% del empleo directo. La modalidad que más empleo aporta son las artes menores, seguidas del cerco y del arrastre de fondo litoral. Tanto en los buques como en el empleo directo general (con acuicultura marina y marisqueo a pie/ inmersión) sobresalen las provincias de Huelva y Cádiz, que acaparan el 70% del empleo pesquero directo.

El empleo pesquero indirecto, alrededor de 10.200 trabajadores se concentran en la actividad de servicios comerciales, representando el 77% del empleo pesquero indirecto. En el conjunto de las actividades indirectas, las provincias de Cádiz, Huelva, Sevilla y Málaga concentran el 72% del empleo pesquero indirecto. En los últimos años el empleo de la mar ha descendido un 3% en Andalucía.

En cuanto a la industria transformadora, ésta genera una cifra de negocio de 255 millones de euros, una cuantía un 8% superior a la facturación de la actividad primaria del sector pesquero (extractiva y acuícola) que alcanza un total de 237,30 millones de euros.

La facturación de este sector en auge ha experimentado en el periodo 20052014 un crecimiento del 39%, al pasar de los 184 millones de euros vendidos en el año 2005 a los 255 millones facturados en el 2014.

El consumo de productos pesqueros representa el 13,27 del gasto en alimentación en Andalucía. Cada andaluz consume una media de 23,84 kilos al año, con un gasto medio de 168,51 euros.

Finca Veta de la Palma. / MANUEL GÓMEZ

mencos, que para esto tienen mejor pico que los humanos paladar, no son gaviotas que se alimentan de restos, no podrían nutrirse en las estrechas balsas donde se agitan los peces por cientos disputándose un espacio mínimo y alimentados en buena medida por despojos animales, como suele ser el caso de la acuicultura intensiva.

Los flamencos, como muchas otras aves, encuentran en Veta la Palma el espacio y la población marina o fluvial adecuada para preferirlo a cualquier otro lugar. Es decir, que esta granja de pescados ofrece lo que esta avifauna ha venido buscando desde tiempos inmemoriales a las marismas del Guadalquivir y ya apenas si encuentra en ellas. ¿Pero por qué? ¿Por qué esta industria acuicola, que se dedica a vender lubinas, doradas, corvinas o crustáceos, permi-

te que se los coman los flamencos que, previsiblemente, no lo han de pagar? La razón de que elequipodebiólogosquedirigeMiguelMedialdea convide adiarioalasavesesqueVetalaPalma supone un ejemplo único de una industria de regeneración natural. La afluencia de aves es precisamente la medida de su éxito ambientalycomercial,ysuestrategiaconfiarenlaprodigalidad de la naturaleza, encomendarle a ella, con la ayuda precisa, la tarea de que haya pescado para todo tipo de comensales.

Esta finca estuvo destinada en principio a la ganadería y para eso se desecó el humedal en el que está situada. Desde que se dedicó a la acuicultura extensiva el procedimiento fue justo al contrario: irrigarlo. Las 3.000 hectáreas dedicadas a la cría marina se bombean a diario con el agua salobre del estuario del Guadalquivir, llena de nutrientes. Esta alimentación, basada en el aprovechamiento de la riqueza alimentaria de las aguas del río, no sólo proporcionan a peces y crustáceos su sabor natural, también es el sostén de todo un ecosistema del que forman parte algas, plancton y flamencos. El ecosistema endémico de la zona, tan en peligro en toda ella, no ya salvaguardado, sino regenerado por una actividad privada e industrial.

El logro asombroso de esta empresa ha sido reconocido por numerosas instancias internacionales y nacionales, obteniendo galardones de la Unesco, la Comisión Europea o la Junta de Andalucía. Cuando se inició este proyecto, en un ya lejano 1982, la finca tenía cuatro empleados, hoy tiene más de cien y crea muchos otros empleos indirectos. El chef norteamericano Dan Barber lo dio a conocer al publico internacional en una de las famosas conferencias TED, titulada Cómo me enamoré de un pescado, conferencia que acumula en la web más de 1.800.000 visitas. Sin duda este ejemplo ya habrá inspirado e inspirará otros, esperemos que muchos, pero su mayor reconocimiento, sin embargo, es el que lo otorgan los flamencos que acuden allí a diario a alimentarse y que le han ganado estar considerado santuario de aves en la lista de Humedales de Importancia Internacional. Tal vez por lo que esto muestra es por lo que se ha considerado de antiguo algo bendito dar de comer a los pájaros.

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VUELVE LA PATA DE CABRA Pedro Ingelmo Cruz ior, Givenchy, Chanel, Carolina Herrera, Comme Des Garçons, Jil Sander, Hackett, Alfred Dunhill... Todas las que son. A principios del año 2000 tomaron una determinación: Asia. Esa decisión de las grandes marcas del lujo mundial de la piel tomada en, por supuesto, lujosos despachos de consejos de administración en Milán, París O Nueva York, con asesores que son la envidia del orbe por su vida ociosa, supuso un terremoto para una pequeña localidad de la Sierra de Cádiz: Ubrique.

En Ubrique se ha trabajado la piel desde tiempo inmemorial en pequeños talleres caseros. El sonido de la pata de cabra remachando carteras y bolsos era la sinfonía de una localidad de menos de 20.000 habitantes que vivía para la piel. De repente, se hizo el silencio. Se desvanecieron los pedidos. China hundió Ubrique.

Y en mitad de la depresión, cuando a la huida de las empresas de lujo se sumó el estallido de la burbuja inmobiliaria, que dio billete de regreso a los jóvenes que se habían ido a la costa a poner ladrillos, la Sierra de Cádiz volvió a escuchar la llamada a la puerta de los viejos clientes. Eh, trabajemos juntos de nuevo. ¿Qué es lo que había pasado? Lo explica Fran Martínez, un pequeño empresario de la piel que ha vuelto a contratar personal para atender pedidos de empresas más grandes que, a su vez, distribuyen al exterior: “Parece que las marcas se están viniendo otra El problema de vez aquí ahora que Ubrique es que los chinos están deapenas cuenta jando de hacer el chino y ya no son con marcas tan baratos”. propias, Los datos son elopor lo que cuentes. La factudepende del ración en exportación en el sector de comprador la marroquinería pasó de los 421 millones de euros en 2008 a los 841 en 2014. Buena parte de esa facturación la aportó Ubrique. Los costes en China se habían disparado porque una economía emergente de mercado suponía más costes salariales que se añadían a los ya conocidos de transporte y distribución.

Asia dejaba de ser rentable. Los mismos asesores del lujo volvieron a reunirse en las mismas lujosas salas y dijeron regresemos a Ubrique. Incluso con mayor vocación de permanencia.

En pleno casco urbano de Ubrique se está terminando de construir un centro comercial en el solar del antiguo cine de verano. Dicen en el pueblo que quien paga la

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Una fábrica marroquinera de Ubrique . / RAMÓN AGUILAR

Un operario culmina un trabajo en una marroquinería. / RAMÓN AGUILAR

obra es la multinacional Chanel con algún empresario de la localidad. Habrá una fábrica de piel en la primera planta y comercios en la segunda.

Los sueldos en España siguen siendo más altos que en los mercados competidores (China), por lo que la comercialización se orienta sólo a los productos de lujo, que es quien se puede permitir esos

márgenes. Esto no favorece a todo el mundo, como explican en uno de los últimos almacenes de piel que quedan en el centro de la localidad: “”En Ubrique habría en los años buenos unos quince almacenes de piel. Ahora no sé si quedamos cinco o seis. Aquí se gana algo con la exportación, pero para exportar tienes que invertir, con lo que se trabaja para las grandes marcas, que es cierto que han vuelto, pero tienen sus propios proveedores y a veces te dan hasta la piel ya cortada. Aquí sólo se hace el acabado y eso da el trabajo que siempre ha dado, el sumergido. Han vuelto, sí, pero ahora todo es más barato y qué va a hacer el trabajador: pues ganarse un complemento para poder vivir. Decimos que las grandes marcas ya no trabajan con los chinos pero a ver si es que ahora los chinos vamos a ser nosotros”.

El problema que tiene Ubrique es que apenas si cuenta con marcas propias, por lo que depende de lo que se decida por parte del comprador. El comprador es, principalmente, Francia y el regreso de las marcas francesas ha devuelto el optimismo a una de las industrias más tradicionales de Andalucía. Pero lo cierto es que mientras en la provincia de Cádiz el paro se aproxima al 40%, Ubrique, tras su gran depresión, tiene un índice de paro madrileño o casi vasco. No llega al 15%.

Paseas por Ubrique y la pata de cabra no deja de sonar.

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CRONOLOGÍA Enero 2015 1.El director de Emisiones y Continuidad de Canal Sur Televisión, José Luis Pereñíguez, dimite como consecuencia de los fallos que impidieron la retransmisión de las campanadas de fin de año.

3.Sevilla y Málaga las ciudades más ruidosas de Andalucía según un informe del Defensor del Pueblo andaluz, que resalta el notable aumento de quejas de los afectados por la contaminación acústica.

4.Vigésimo aniversario de la Empresa Pública de Emergencias Sanitarias, que atiende en la actualidad con sus 170 equipos medicalizados y cinco helicópteros una media anual de tres millones de llamadas.

5.El paro baja en 23.964 personas en Andalucía durante 2014. El sector servicios encabeza la creación de empleo en diciembre.

cord de 2012. La lista de espera baja un 23% en cuatro años.

13.La Guardia Civil desmantela en Sevilla una gran fábrica de tabaco clandestina con capacidad para producir 65.000 cajetillas al día.

14.Dos detenidos por matar y tirar al mar a siete sin papeles que viajaban en una lancha neumática hacia la costa oriental andaluza.

La embarcación fue rescatada por Salvamento Marítimo cuando se encontraba a la deriva.

19.La Junta cumple el objetivo de déficit de 2014 con un 1% del PIB. ● Susana Díaz confirma que es-

tá embarazada de tres meses.

La presidenta andaluza será madre por primera vez el próximo verano.

20.La presidenta andaluza recibe el apoyo del PSOE para adelantar las elecciones tras detallar a su federación los motivos de la ruptura con IU.

6.Muere un joven al caer en una cabalgata en Níjar (Almería). La carroza en la que iba disfrazado de rey Baltasar se enganchó con un cable eléctrico que hizo volcar su trono.

7.La estación invernal de Sierra Nevada cierra la mejor Navidad de las últimas cinco temporadas, con 134.500 esquiadores, un 19% más que la anterior.

11.El empleo agrario cae un 2,2% anual y amenaza el relevo entre generaciones, según el Servicio Andaluz de Empleo. Apenas el 6,4% de las más de 246.000 explotaciones andaluzas está en manos de menores de 35 años, mientras que más del 55% de los titularesestáporencimadelos55 años y más del 31% supera los 65.

26.El Parlamento celebra su último pleno y el PSOE blinda en la sesión a los exconsejeros señalados por la juez Alaya. Recio, Aguayo, Ávila y Vallejo se suman a la Diputación permanente adquiriendo la condición de aforados.

Febrero 2015 1.13 años después de la primera piedra, y tras una inversión de 250 millones, el Hospital del Parque Tecnológico de Ciencias de la Salud de Granada, inicia al fin su actividad aunque sólo con la apertura del laboratorio.

8.El Gobierno rechaza por quinta vez paralizar el almacén de gas de Doñana. La Junta de Andalucía, sin embargo, mantiene en suspenso el proyecto. Bruselas ha pedido a las dos Administraciones que se pon10.El Poder Judicial archiva una queja de Lopera sobre Mercedes Alaya. El expresidente del Betis había denunciado la relación entre el marido de la juez y el administrador del club.

10.El Poder Judicial archiva una queja de Lopera sobre Mercedes Alaya. El expresidente del Betis había denunciado la relación entre el marido de la juez y el administrador del club.

21.La exportavoz de IU-LV-CA en el Parlamento andaluz Concha Caballero muere en Sevilla a los 58 años, víctima de un cáncer.

23.El Consejo de Ministros autoriza a los departamentos de Asuntos Exteriores y Defensa a negociar con la Administración estadounidense la conversión de la base de Morón de la Frontera (Sevilla) en sede permanente de la fuerza del Mando para África del Pentágono.

12.Los trasplantes aumentan en Andalucía un 7% y superan el re-

munica al líder regional de IU, Antonio Maíllo, la ruptura del Ejecutivo y el adelanto de las elecciones autonómicas al próximo 22 de marzo.

25.La presidenta de la Junta co-

11.La policía detiene a otras 14 personas por el fraude en los cursos de formación. La cifra de arrestados supera la treintena y se espera llegar hasta noventa.

para el 30% de las causas y, detrás, el deterioro de las condiciones laborales.

● Tras una final de casi 10 horas en

el Teatro Falla, el Concurso Oficial de Agrupaciones del Carnaval de Cádiz entregó sus premios a la chirigota Los Superpop, la comparsa Los Millonarios, el coro La Trattoría y el cuarteto Los Pensionistas se las Dan de Artistas.

16.El juez que investiga los supuestos abusos sexuales a menores por parte de sacerdotes en Granada, acuerda que la investigación judicial sólo continúe para el padre Román, considerado el cabecilla.

17.El Tribunal Supremo cita en calidad de imputados a los expresidentes Chaves y Griñán, así como a otros tres exconsejeros andaluces (Gaspar Zarrías, Mar Moreno y José Antonio Viera), para que declaren sobre su papel en el caso de los ERE. 20.El deporte genera 76.738 empleos en Andalucía y 7.644 millones de euros, según Analistas Económicos de Andalucía, que cifra la aportación de este sector a la actividad productiva de la comunidad en el 5,42% y su repercusión en el empleo en el 2,94%. ● Minorbis-Grupo México gana el

concurso internacional convocado por el Gobierno andaluz para reabrir la mina de Aznalcóllar.

● El Tribunal de Cuentas cita a los

representantes de 37 empresas privadas y seis ayuntamientos para reclamarles 252 millones de euros que recibieron de la Junta para financiar ERE, proyectos empresariales e infraestructuras municipales.

14.Los fallecimientos en el puesto de trabajo crecieron el pasado año un 22% en relación con el ejercicio anterior. El infarto aca-

● Susana Díaz afianza su perfil in-

ternacional ante Marruecos. 150 empresarios marroquíes y andaluces estrechan relaciones comerciales en Sevilla.

21.La empresa Emérita, que ha perdido el concurso para reabrir la mina de Aznalcóllar , Equo, WWF y Ecologistas denuncian la adjudicación de esta explotación a México Minorbis.

23. Condenada a cuatro años de cárcel la exalcaldesa de Jerez, Pilar Sánchez. La Audiencia ve probado que la ex dirigente socialista favoreció a una empresa. Sánchez y una ex edil deben pagar 122.360 euros al Ayuntamiento.

5.El Tribunal Supremo salva a Doñana de los grandes cruceros al anular los magistrados el plan del puerto de Sevilla para dragar el Guadalquivir.

6.El Ministerio de Empleo reclama a todas las empresas que formaron a los ex trabajadores de Delphi en Puerto Real (Cádiz) que devuelvan casi 8 millones en fondos cotizados a la Seguridad Social por simulaciones de contratos.

16.El Caminito del Rey, situado en la sierra de Málaga, ha dejado de ser uno de los recorridos ‘más peligrosos del mundo’, gracias a un proyecto de restauración sostenible que mejora la protección del visitante y se integra en el entorno manteniendo la emoción del vértigo.

28. El cineasta Alberto Rodríguez, nuevo Hijo Predilecto de Andalucía, agradece el galardón en nombre propio y de los otros doce premiados con la Medalla de la Comunidad, en la Gala de celebración del Día de Andalucía.

Marzo 2015

17.La policía desarticula una red dedicada a estafar a ciudadanos británicos con viviendas en régimen de multipropiedad en a Costa del Sol. Con más de 500 víctimas el fraude supera los 30 millones de euros. ● Un simple análisis de sangre

permitirá diagnosticar el alzhéimer. Este descubrimiento se debe a la investigación conjunta de la empresa Neuron Bio y los hospitales granadinos Virgen de las Nieves y Clínico.

18.Se da a conocer que durante 2013, gracias a un pacto sin publicidad de la Mesa del Parlamento andaluz, todos los parlamentarios dejaron de pagar cotizaciones sociales, que se cargaron a cuenta de la Cámara andaluza.

3.El teatro romano de Cádiz, el segundo más grande del mundo, abre al público las gradas y el vomitorio.

4.Un juzgado abre una investigación sobre la adjudicación de Aznalcóllar. ● Archivada la causa contra la

excúpula de la CEA por el fiasco de las VPO. La juez estima que los exdirectivos de la patronal no estafaron a los compradores de casas.

22.Se celebran las elecciones autonómicas en Andalucía con una participación del 63,9% y mayoría insuficiente del Partido Socialista con 47 diputados, lo mismo que en las anteriores. El PP, con 33, pierde 17 asientos; Podemos es la tercera fuerza, con 15; Ciudadanos logra 9 e IU pierde siete y se queda con cinco diputados.

25.Málaga estrena en la antigua Tabacalera la primera filial española del Museo Estatal Ruso de San Petersburgo con 2.300 metros cuadrados de superficie expositiva.

28.Mariano Rajoy y la ministra de Cultura de Francia inauguran el Centro Pompidou de Málaga. La primera sucursal extranjera del Museo parisiense abre con importantes obras del arte mundial, con una garantía de permanencia a sólo cinco años.

30.El Rey acude junto a Susana Díaz a la celebración del 75 aniversario de la empresa andaluza Persán. La compañía es líder del mercado español de detergentes.

canzar los 2.636 millones de euros. La compañía cuenta con 346 tiendas en la región con una plantilla en Andalucía de 17.000 trabajadores. ● Ecologistas en Acción abandona

la Junta Rectora del Parque Natural Sierra de Grazalema. Los ecologistas denuncian la modificación de los límites del parque natural para propiciar el desarrollo urbanístico de El Bosque, Ubrique, Montejaque y Benaoján.

9.El ex presidente Griñan declara durante cuatro horas como imputado ante el Tribunal Supremo y se exculpa de los ERE, aunque admite un “gran fraude”. Basa su defensa en la legalidad del procedimiento y descarga la responsabilidad en la Intervención y la Consejería de Empleo.

Abril 2015 2. El precio de la tierra volvió a aumentar en Andalucía en 2014 después de seis años de caídas ininterrumpidas, según la Consejería de Agricultura.

7. La Intervención General de la Junta de Andalucía eleva a 3.015 millones de euros las cantidades pendientes de justificar vinculadas a las subvenciones para los cursos de formación entre los años 2005 y 2013. ● Andalucía cierra la Semana San-

ta con los mejores resultados turísticos de los últimos ocho años.

Se han registrado 1,2 millones de pernoctaciones en los establecimientos hoteleros y una ocupación media del 68,2%, según datos de la Consejería de Turismo. ● El exconsejero de Empleo José

Antonio Viera inicia la ronda de declaraciones de aforados ante el Supremo y atribuye el fraude de los ERE a sus subordinados, asegurando que él no controlaba la ayudas a empresas.

8.Mercadona incrementó en el último año un 5% sus compras a proveedores andaluces, hasta al-

12.Teresa Rodríguez es elegida primera secretaria general de Podemos en Andalucía. La candidata a la presidencia a la Junta se impuso en unas primarias en las que podían participar cerca de 60.000 personas inscritas, pero en las que solo ha votado poco más de 6.600.

13.La Agencia Tributaria y la Guardia Civil incautan más de 300.000 artículos falsificados en la Aduana de Algeciras. Con un valor total de más de 17 millones de euros es la mayor captura de mercancía falsificada en España.

14.El ex presidente Chaves declara durante tres horas ante el Supremo y defiende su gestión en la Junta de Andalucía. Afirma que nunca fue consciente de las irregularidades y que no llegó a conocer los reparos del Interventor.

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CRONOLOGÍA 30.Según el informe de la Cámara de Cuentas de Andalucía, los diez parques tecnológicos de la comunidad generaron trabajo para 37.000 personas y produjeron en torno al 3% del PIB andaluz.

Mayo 2015 5.La oposición rechaza la investidura de Susana Díaz en la primera votación. Cuenta con el apoyo de los 47 diputados socialistas, pero los 62 diputados de la oposición rechazan su candidatura.. ● El contrabando de tabaco vuelve

a dispararse en Andalucía. El 45% de los cigarrillos consumidos tiene un origen ilícito, según datos de la Guardia Civil.

8.La oposición rechaza por segunda vez la investidura de Susana Díaz.

16.Se constituye el Parlamento andaluz con la elección del socialista Juan Pablo Durán como presidente. La composición de la Mesa de Gobierno es contestada por el PP, que afirma que la recurrirá a los tribunales.

23.Según datos difundidos por el INE, Cádiz fue una vez más, y con una tasa de paro del 42,05%, la provincia con mayor porcentaje de desempleo durante el primer trimestre de 2015. Hay seis provincias andaluzas entre las 10 con más desempleo de España.

26.Los ganaderos de la dehesa andaluza alertan de un recorte de hasta un 60% en las ayudas de la nueva Política Agraria Comunitaria.

28.El ex interventor de la Junta de Andalucía, Manuel Gómez, declara a petición propia ante el Tribunal Supremo para negar que su actuación favoreciera las irregularidades, y acusar a Chaves y a Griñón de mentir sobre los ERE.

13.El Gobierno de la nación cambia de criterio y desiste de vender la Almoraima. La directora del latifundio de titularidad estatal admite que el interés por privatizarlo ha desaparecido. ● Susana Díaz anuncia, como pre-

sidenta en funciones, la paralización de la adjudicación de la mina de Aznalcóllar (Sevilla) después de que la titular del Juzgado de Instrucción número 3 de Sevilla emita un auto en el que reprocha a la Administración que el concurso público de concesión se celebrara sin “el más mínimo rigor”.

14.La oposición rechaza por tercera vez a Susana Díaz como presidenta. La investidura de la candidata socialista se aplaza hasta después de las elecciones municipales.

17.Se inaugura la 18ª edición del Festival de Málaga de Cine Español que este año concede el ‘Premio Retrospectiva’ a la directora Isabel Coixet y el ‘Biznaga de Plata’ a la actriz Julieta Serrano.

18.La intérprete Anastasia Rizikov, canadiense de solo dieciséis años, copa los galardones de la 57º edición del Premio Jaén de Piano.

a Sevilla con el presidente de Airbus España a bordo. El ejecutivo de la multinacional garantiza la continuidad de la producción del A400M y las inversiones de Airbus en la planta de Sevilla.

● Rescatadas cinco pateras con

9.Cuatro personas fallecen y dos resultan heridas de gravedad en Sevilla tras estrellarse un avión militar al chocar con una torre de alta tensión poco después de despegar del aeropuerto de San Pablo. La aeronave, un A400M de Airbus, efectuaba su primer vuelo de pruebas.

116 inmigrantes en la costa andaluza. Las embarcaciones habían salido de diferentes puntos de la costa marroquí y han sido trasladas a Ceuta, Málaga, Almería y Tarifa.

20.Según la Intervención de la Junta, el concurso de Aznalcóllar fue legal, rechazando las irregularidades observadas por una juez a raíz de la denuncia de una de las empresas perdedoras del concurso de adjudicación.

22.Andalucía sólo llega al 70% de la renta media de los países de la UE. La renta por persona en la comunidad fue de 18.700 euros anuales frente a 26.600 en la Unión. El promedio español fue de 25.000 euros, el 94% de la UE. 23.Según el Ministerio de Sanidad, Andalucía es la región que menos dinero destina a la sanidad pública, con 1.044 euros por habitante.

24.Se celebran las elecciones municipales que en Andalucía arrojan una participación del 61,23%.

El, partido ganador es el PSOE con 4.081 concejales y 1.313.566 votos, seguido por el PP con 2.681 concejales y 1.154.248 votos. El PP gana sin embargo en todas las capitales de provincia, excepto Huelva que se decanta por los socialistas, pero con mayorías insuficientes para gobernar. Ciudadanos y las distintas marcas de Podemos obtienen representación en los municipios más poblados de la comunidad.

25.La Audiencia Provincial de Cádiz anula la condena de dos años de cárcel impuesta a la exalcaldesa de Jerez Pilar Sánchez (PSOE) por utilizar fondos del Plan E para pagar las nóminas de los trabajadores municipales.

● Expoliva, la principal feria oleíco-

29.El Consejo de Ministros autoriza la firma del acuerdo con Estados Unidos para convertir la base aérea de Morón de la Frontera (Sevilla) en sede de la Fuerza de Respuesta de Crisis del Cuerpo de Marines.

la del mundo, cierra en Jaén la mejor edición desde su creación hace 30 años con más de 45.000 visitas y 280 expositores de casi 40 países.

11.Reino Unido, Turquía, Francia, Alemania y Malasia, los cinco países que disponen de unidades del avión Airbus A400M suspenden su uso tras el accidente de Sevilla. Las acciones de la multinacional europea caen un 6% en la Bolsa a consecuencia del siniestro.

12.Un avión A400M, similar al siniestrado, vuela desde Toulouse

19.Fallece el cantaor Manuel Molina. Guitarrista, compositor e impulsor del flamenco fusión, formó pareja artística y sentimental con Lole Montoya. ● Un fallo del ‘software’ de los mo-

tores causó el accidente del A400M. Airbus alerta a los usuarios del avión militar europeo para que revisen su flota.

Junio 2015 3.La investigación por el accidente del Airbus A400M confirma el fallo de tres de los cuatro motores, debido a su vez a un fallo en el sistema informático de la nave.

No se establece ninguna otra anomalía lo que despeja dudas

sobre la planta de ensamblaje de Sevilla.

9.Alaya envía el ‘caso Madeja’ y sus 88 imputados a la Audiencia Nacional, dado que afecta a 12 provincias de Cataluña, Madrid, Aragón, Extremadura, Canarias y Andalucía.

12.Susana Díaz obtiene la Presidencia de la Junta en la cuarta convocatoria con los únicos votos de su partido gracias a la abstención de Ciudadanos. ● El Tribunal Superior de Justicia

de Andalucía anula la multa de 185.000 euros que la Junta impuso en 2014 al Banco Popular por cláusulas abusivas, al asegurar los jueces que la autonomía no tiene competencias para ese tipo de sanciones.

13.Se constituyen los ayuntamientos surgidos de las últimas elecciones. Ciudadanos permite que el PP retenga las alcaldías de Málaga, Granada, Jaén y Almería. El PSOE obtiene las de Córdoba y Huelva, recupera la de Sevilla gracias a Participa Sevilla y favorece la elección como alcalde en Cádiz del líder de Podemos’.

Granada contra ella por un supuesto fraude de 5,4 millones en la explotación del servicio de alquiler de audioguías.

número 6 de Sevilla, del que se hace cargo María Ángeles Núñez Bolaños, que asume el final de la instrucción de las macrocausas como la de la Formación o los ERE.

10.El sector aeroespacial andaluz aumentó la facturación en 2014 en un 8,9%, alcanzando los 2.243 millones de euros. Creó más de 1.000 empleos y supone ya un tercio de la facturación de esta industria en España.

17.La presidenta de la Junta, Susana Díaz, hace pública la composición de su nuevo gobierno que se amplía de 11 a 13 consejerías. ● El sector agroalimentario supo-

ne en torno al 8% del PIB andaluz y aporta aproximadamente el 10% del empleo, con más de 250.000 trabajadores, según datos de la Consejería de Agricultura. En 2014, Andalucía fue la comunidad española que más productos agroalimentarios exportó.

18.La Junta registra 270.219 solicitudes de ayuda de agricultores y ganaderos andaluces para la nueva Política Agraria Común (PAC) europea. En Andalucía estos fondos ascienden a unos 1.700 millones de euros anuales.

22.La policía consuma el primer desahucio en Cádiz pese a la mediación del nuevo alcalde que trató de evitar en persona el desalojo.

25.El juez del Supremo, Alberto Barreiro, dicta dos resoluciones en las que concluye que Chaves y Griñán pudieron prevaricar al permitir que durante una década se dieran ayudas a empresas mediante un sistema “claramente ilegal”. Los mismos indicios observa contra los exconsejeros y diputados Gaspar Zarrías y José Antonio Viera. Deja sin embargo fuera de la causa a la senadora Mar Moreno.

30.Los alcaldes de Sevilla y de Málaga se reúnen en el Ayuntamiento hispalense para abrir una vía de colaboración institucional que les permita optar juntos a proyectos financiados con fondos europeos en materia de innovación, conocimiento e infraestructuras.

Julio 2015 1.La juez Mercedes Alaya y su sucesora María Núñez Bolaños, envían escritos al Poder Judicial en el que rechazan el reparto de trabajo establecido por el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía.

2.La policía finaliza la investigación de los cursos de formación en Sevilla con 53 imputados, 29 empresas sevillanas implicadas y toma de declaración a más de 800 personas.

en firme a la Fundación García Lorca 2,8 millones que concedió para la construcción del centro del poeta en Granada, y que la institución gastó en viajes, sueldos de su personal, producciones teatrales e intereses bancarios.

de la Alhambra en un caso de malversación.

15.El ex presidente Griñán renuncia a su escaño como senador autonómico, anticipando así por unos días su salida obligada de la Cámara Alta.

16.La juez Mercedes Alaya se despide del Juzgado de Instrucción

28.Laura García Lorca denuncia al secretario de la fundación del poeta. La entidad tiene pendientes de pagar o justificar 12 millones de euros.

29.La Junta de Andalucía hace público que el número de altos cargos y directivos de máximo nivel ascienden a 238 y el personal de libre designación a 222 personas.

14.800 implicados en una red que amañaba el título de patrón de barco. ● La Junta de Andalucía reclama

● La policía implica a la directora

14.Susana Díaz toma posesión como presidenta sin que ningún líder de la oposición asista al acto.

13.La Fiscalía de Sevilla investiga al psiquiatra Javier Criado por supuestos abusos sexuales tras la denuncia interpuesta por seis mujeres pacientes suyas.

3.Twitter financia al Instituto Tecnológico de Massachusetts para queanaliceelcasodelatwitteradministración del municipio de Jun (Málaga), y lo extrapole a varias ciudades norteamericanas.

7.La directora de la Alhambra, María del Mar Villafranca, dimite tras la querella de la Fiscalía de

17.Alejandro Rojas-Marcos y otros cuatro ex presidentes y ex secretarios generales del Partido Andalucista —Luis Uruñuela, Miguel Ángel Arredonda, Diego de los Santos y Antonio Ortega— proponen en un Manifiesto la disolución del Partido cuando se cumplen 50 años de su fundación.

22.Los casos de violencia de hijos a padres aumentan en Andalucía un 60% en cinco años según afirma el Defensor del Menor.

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CRONOLOGÍA sora y divide la investigación en tres grandes bloques y más doscientas piezas separadas. La Fiscalía apoya esta actuación que había solicitado en vano durante años a la anterior instructora.

31.La juez del caso Aznalcóllar imputa por presunta prevaricación la directora de Minas de Andalucía y a otros seis empleados de la Junta.

23.La Policía desaloja del Parlamento andaluz a 40 alcaldes de IU que se habían encerrado en este recinto para reclamar el pago de más de 150 millones de euros de los planes de empleo en sus localidades.

24.La juez Mercedes Alaya cuestiona la capacidad de su sucesora como titular del juzgado de los ERE, María Núñez Bolaños, para asumir las macrocausas, al aludir a su escasa preparación y a su amistad con el Consejero de Justicia Emilio Llera, en un escrito remitido al Poder Judicial.

28.La Iglesia impide a un transexual ser padrino del bautizo de su sobrino. El Obispado de Cádiz alega que no cumple el requisito de una vida “congruente con la fe”.

29.El Supremo eleva de 11 a 17 años la condena a Juan Antonio Roca, cerebro del ‘caso Malaya’ y se la reduce a la ex alcaldesa Yagüe y a la ex concejala Isabel García Marcos

Agosto 2015 2.Según la Clasificación Regional del Ministerio de Hacienda, Andalucía es la comunidad que más recursos destina al gasto social.

Dos de cada tres euros del Presupuesto van a educación, sanidad y política social.

3.La Junta destituye a la directora de Minas de Andalucía al ser imputada por la juez del caso Aznalcóllar.

criterio contrario al de su antece-

15.Dos atunes siembran el pánico en la playa de Barbate al acercarse a la orilla. Los bañistas confundieron a los animales con tiburones lo que obligó a desalojar la playa.

17. La juez de Aznalcóllar descarta suspender la concesión minera.

La empresa denunciante, Emérita Resources había solicitado que se retirase la licencia.

1.Andalucía encabeza la recuperación del crédito hipotecario al subir la concesión de préstamos un 40% en el segundo trimestre del año.

2.El abogado y ex presidente José María del Nido reconoce cobros fraudulentos del Ayuntamiento de Marbella ante la Audiencia de Málaga.

3.El máximo responsable de la Policía Local de Sevilla se sentará en el banquillo de los acusados por filtrar dos oposiciones para policía a 37 aspirantes que las aprobaron mediante este fraude.

6.Denegada la semilibertad a Pantoja por falta de arrepentimiento.

La resolución judicial recuerda que la cantante blanqueó dinero de Julián Muñoz, su expareja, y que carece de “una completa concienciación” del mal causado 7.Fallece a los 84 años José María Ruiz Mateos, fundador de Rumasa y protagonista de dos fraudes empresariales que se cuentan entre los más grandes y costosos de nuestra historia.

ta en un barco rumbo a Almería.

El fallecido, un magrebí, se coló en el buque que había partido desde Melilla. Estaba en el maletero del coche de su hermano.

6.Andalucía es la comunidad con la tasa más baja de pacientes que aguardan una operación y con el menor tiempo de espera para someterse a una cirugía, un mes por debajo de la media nacional, según la Consejería de Salud.

8.Detenidos tres vecinos de Algeciras por transportar 360 kilos de hachís dentro de una jaula submarina adosada al casco de su barco.

23.El piloto de un ultraligero que partió de Trebujena (Cádiz) fallece durante la travesía, y su esposa, que le acompañaba en el vuelo aterriza de emergencia, sin experiencia alguna en pilotaje, con la ayuda de los servicios de control del aeropuerto de Sevilla.

25.Los hijos del escritor gaditano José María Pemán presentan una querella contra la concejal de Izquierda Unida de Jerez Ana Fernández por haber llamado “asesino” al académico durante un pleno celebrado el pasado 30 de julio.

● La presidenta de la Junta de An-

● La nueva juez de los ERE toma el

12.Se abre la temporada de carreras en el hipódromo “natural” de las playas de Sanlúcar de Barrameda. Más de 30.000 personas asisten a estas carreras que se celebran desde 1845 y es un acontecimiento de creciente importancia en la escena hípica internacional.

Septiembre 2015

● Un polizón muere en una male-

30.La nueva juez de los ERE toma el criterio contrario al de su antecesora y divide la investigación en tres grandes bloques y más doscientas piezas separadas. La Fiscalía apoya esta actuación que había solicitado en vano durante años .

dalucía, Susana Díaz, de 40 años, da a luz sin contratiempos a su primer hijo en el hospital público Virgen de Valme, en Dos Hermanas (Sevilla). Compartirá el permiso de paternidad con su marido.

10.Detenido el cabecilla de una mafia de regularización ilegal de inmigrantes desarticulada por la policía en Almería que tenía 22 hijos registrados a su nombre.

8.La ola de calor convierte 2015 en el peor año de incendios de este trienio. Tras las 600 hectáreas arrasadas en Lorca y Cieza suman ya 11.935 las hectáreas quemadas.

27.La Junta reconoce la antigüedad a los funcionarios interinos.

La experiencia en cargos provisionales tendrá en los concursos de méritos la misma puntuación que la adquirida en puestos fijos.

9.La Sección Primera de la Audiencia de Sevilla ordena la apertura de juicio oral contra Manuel Ruiz de Lopera por el caso Betis.

10.El Parlamento andaluz aprueba por unanimidad a iniciativa de Ciudadanos la creación de una comisión de investigación sobre el fraude de la formación.

14.Tres testigos del ‘caso Aznalcóllar’ desacreditan informes policiales. Un experto del CSIC declara que basó su análisis, en el que alertaba de errores en la propuesta ganadora, en los seis folios que le facilitó la UDEF, de los 3.000 del proyecto.

16.La empresa malagueña European Security Fencing es la única productora de las alambradas

5.La Fiscalía Anticorrupción reclama abrir una nueva macrocausa después de que la policía hallara indicios de irregularidades en la concesión de fondos públicos de la Junta, en este caso los fondos europeos Jeremie, que suman 185 millones en Andalucía entre 2007 y 2013.

con cuchillas llamadas concertinas, tanto en España como en el resto de Europa. Este modelo de alambradas, el mismo que el Ejecutivo español utiliza para la verja de Melilla, es el usado por Hungría en su frontera con Serbia para combatir la avalancha de refugiados.

17.El presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, y la consejera de Cultura de la Junta, Rosa Aguilar, respaldan la candidatura de los Dólmenes de Antequera al Patrimonio Mundial de la Unesco con una visita al conjunto megalítico, único bien cultural español que aspira este año a esa distinción universal.

20.El coronel de la Guardia Civil de la Comandancia de Granada es acusado por la unidad de policía judicial, que él mismo dirigía, de recibir 480.000 euros de una organización criminal que introducía hachís a través de la costa granadina.

22.El fiscal pide 44 años de cárcel para el empresario y exconcejal cordobés Rafael Gómez, apodado Sandokán, por defraudar 70 millones. ● El fiscal pide 44 años de cárcel

para el empresario y exconcejal cordobés Rafael Gómez, apodado Sandokán, por defraudar 70 millones. Acusado junto a sus cuatro hijos afronta además una multa de 350 millones.

24.José Antonio Viera, consejero de Empleo de los ERE, renuncia a su acta en el Congreso.

27.El consejero de Justicia e Interior destaca el ‘compromiso claro y rotundo’ del Gobierno andaluz con la fiesta de los toros durante el acto de inauguración del coso de la localidad gaditana de El Bosque.

29.Cepsa invertirá 970 millones de euros en la refinería de Palos de la Frontera (Huelva) y Algeciras (Cádiz) entre 2015 y 2019.

30.Comienza el juicio por el legado de la duquesa de Medina Sidonia. Los tres hijos de la más conocida como Duquesa Roja reclaman como parte de su herencia los fondos con los que la aristócrata creó la Fundación Casa Medina Sidonia, uno de los archivos históricos privados más importantes de Europa.

23.Con un notable agujero en sus cuentas y años de retraso abre al fin sus puertas el Centro García Lorca en Granada con una muestra artística acerca de una de las obras de teatro del poeta, el ‘Público’.

Octubre 2015 2.Una edil de Podemos en Puerto Real, imputada por estafa en el ‘caso Eurowork’, sobre un fraude a más de 5.000 latinoamericanos.

● El Tribunal Superior de Justicia

de Andalucía (TSJA) aparta a la juez Mercedes Alaya del caso ERE, debido a su “clara voluntad de no colaboración y entendimiento” con la titular actual del juzgado, María Núñez.

15.La Audiencia de Sevilla ratifica la imputación del presidente de Unicaja, Braulio Medel, en el caso de los ERE fraudulentos. Medel está acusado de malversación, prevaricación y falsedad documental por “conocer la ilegalidad de las ayudas de los ERE” desde su puesto como consejero de la agencia Idea.

● El presidente Rajoy, acompa-

ñado de la Presidenta de la Junta, Susana Díaz, y la ministra Ana Pastor, inaugura el nuevo puente de la ciudad, llamado de la Constitución de 1812 y apodado ‘la Pepa’.

la Pobreza y la Exclusión Social, la tercera comunidad más pobre de España después de Ceuta y Murcia.

6.La puesta en servicio del tramo Carchuna-Castell de Ferro remata la A-7 en la costa de Granada tras 13 años de obras y une por el litoral las ciudades de Málaga y Almería en dos horas de coche.

7.La titular del Juzgado de Instrucción número 10 de Málaga archiva por segunda vez el caso de una niña transexual que abandonó un colegio concertado de esta capital porque no admitía su identidad de género y le daba trato de varón. La instructora insiste en que prohibirle usar uniforme femenino no era delito cuando ocurrieron los hechos, en 2010.

8.La Fiscalía Anticorrupción pide para Lady Micheline Connery, esposa del actor Sean Connery, dos años y medio de cárcel y una multa de 22,8 millones de euros por defraudar a Hacienda).

13.El PSOE y Ciudadanos acuerdan los presupuestos andaluces.

El pacto recoge medidas como la reducción del tramo autonómico del IRPF, un plan de apoyo a autónomos o el incremento de las plantillas en educación y sanidad.

14.El 42,3% de las personas en Andalucía está en riesgo de pobreza y exclusión social, cuatro puntos más que en 2013, según la Red Andaluza de Lucha contra

17.La Policía Militar y la Guardia Civil inician una investigación para esclarecer el hallazgo de 200 kilos de resina de hachís en la comitiva del Tercio Duque de Alba II de la Legión que, con base en Ceuta, se ha trasladado esta semana hasta Almería, donde se ha interceptado la droga.

22.El faro de Trafalgar se convertirá en un hotel de lujo. La Autoridad Portuaria de la Bahía de Cádiz adjudica la explotación de la antigua casa del farero a la empresa Floatel, que será la encargada de convertir ese equipamiento en tres estancias de lujo.

26.1,3 millones de personas cuentan con seguro privado en Andalucía, según se afirma en las jornadas dedicada a la Sanidad Privada andaluza. Un tercio de las intervenciones en la Comunidad, y casi un 25% de altas y urgencias, son de asistencia privada.

27.El consejero de Medio Ambiente anuncia en el Foro Joly que las obras del dragado del Guadalquivir tendrán que esperar a una mejora a largo plazo del estuario del río. ● La Fiscalía de Sevilla solicita la

imputación del diputado andaluz del PSOE, Carmelo Gómez, por firmar “contratos simulados” para cobrar sin trabajar a través de una trama societaria vinculada al caso Mercasevilla.

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ANDALUCÍA

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CRONOLOGÍA datos de la Confederación Española de Centros de Enseñanza.

6.La Junta levanta la paralización de la adjudicación de Aznalcóllar. El Gobierno andaluz entrega el terreno a Minorbis-Grupo México pese a que sigue abierta la causa sobre el concurso de adjudicación.

2.Sólo el 17,9% de los ayuntamientos andaluces han cumplido en plazo con la obligación de presentar sus cuentas anuales, a una distancia notable del resto de comunidades autónomas.

3.El consejero de Economía y Conocimiento, cifra la deuda de las universidades públicas andaluzas en una cantidad intermedia entre 500 y 600 millones de euros.

4.El Supremo anula el plan urbanístico que legalizó 16.500 casas de Marbella. El alto tribunal considera que el Ayuntamiento no tenía competencia para regularizar lo construido de forma irregular durante 16 años de gobiernos del GIL.

7. El 5% de los andaluces recibieron ayudas en 2014 de los nueve bancos de alimentos que hay en la región, según datos de la Federación que los agrupa. Estas 455.629 personas suponen un 1% menos que el año anterior.

9.La juez archiva la causa de la mina de Aznalcóllar al no apreciar prevaricación. La magistrada dice que el procedimiento fue “correcto” y que hay que distinguir las “ilegalidades administrativas, aunque sean graves, y el delito”.

10.La juez Bolaños dicta un auto en el que aclara que su anterior resolución –en la que acordó la división de los ERE-, era defectuosa “al faltar el diseño de hechos a investigar y enjuiciar en cada pieza”.

ción 5 de Huelva cita a 100 imputados y 1.000 testigos en la causa abierta por presuntas estafas, falsedades y fraude de subvenciones en los cursos de formación impartidos en Huelva en 2011.

17. Bolaños incluye a Chaves y Griñán en una pieza de los ERE con otros 50 altos cargos de la Junta.

La magistrada atribuye en la pieza del denominado “procedimiento específico” un delito continuado de prevaricación a 52 altos cargos.

5.La enseñanza concertada andaluza está a la cola en financiación en España. El gasto por alumno en este tipo de educación es la mitad que en la pública, según

19.Los constructores llevan el canon del agua de la Junta a los tribunales. Esta tasa autonómica se incorporó al recibo en 2011 con el objetivo de obtener fondos

● El titular del Juzgado de Instruc-

20. Invercaria, la empresa pública de inversión en capital riesgo de la Junta, pagó salarios de forma “improcedente y excesiva” a personas que jamás trabajaron para ella, según los peritos judiciales.

21.El presidente de la Diputación de Sevilla, Fernando Rodríguez Villalobos, es elegido por unanimidad nuevo presidente de la Federación Andaluza de Municipios y Provincias.

30.El exalcalde de Marbella Julián Muñoz, que sufre un grave deterioro de su salud, pide perdón a los vecinos de la ciudad y a la sociedad en general en la última sesión del juicio por el caso Fergocon. El exregidor ha asegurado que se arrepiente de los delitos cometidos.

Noviembre 2015

para financiar obras de depuración y saneamiento. Las asociaciones de construcción e ingeniería denuncian que, a pesar de haberse recaudado desde entonces más de 300 millones, sólo se han invertido 59.

villa y convoca a las entidades financieras para negociar los términos de un acuerdo que pueda evitar la suspensión de pagos definitiva. Con una deuda bruta acumulada de 8.903 millones de euros y un pasivo total de 24.740 millones la compañía andaluza protagoniza la mayor suspensión de pagos de la historia de España. ● El ex presidente de Invercaria

compró acciones de Fiva antes de que recibiera una ayuda de 200.000 euros. El juez acuerda ampliar la imputación a Tomás Pérez-Sauquillo e incluye como cooperador necesario a su hermano Mariano.

22.El candidato de Podemos Luis Carlos Rejón debe a la Administración andaluza 1,3 millones de euros por una subvención que le otorgó la Consejería de Turismo para rehabilitar un cortijo del siglo XIX en Zuheros, Córdoba, y convertirlo en un establecimiento de turismo rural.

23.El Juzgado de Instrucción número cinco de Huelva imputa a la presidenta del puerto onubense, Manuela de Paz, tras la denuncia presentada por CCOO por malversación de fondos públicos.

24.El grupo Gestamp renuncia a la adquisición del 28% de Abengoa al que se había comprometido al fracasar las negociaciones con la banca acreedora.

27.Fabián Picardo es reelegido ministro principal de Gibraltar y continuará en el gobierno de la colonia gracias al 68% de los votos, un apoyo mayor que el que tuvo en 2011 a pesar de que la participación ha sido la más baja desde hace 25 años.

● Investigadores de la Facultad de

Farmacia de la Universidad de Sevilla trabajan en un nuevo fármaco analgésico derivado del cannabis que ha demostrado una eficacia de nueve días frente a las ocho horas de los medicamentos utilizados hasta ahora.

25.La Comisión Nacional del Mercado de Valores suspende la cotización de Abengoa tras romper Gestamp el acuerdo para entrar en su capital. La compañía había perdido en una sola jornada el 40% de su ya disminuido valor en bolsa.

26.La dirección de Abengoa presenta el preconcurso oficial de acreedores en un juzgado de Se-

● El Constitucional respalda la po-

lémica reforma del sector público de la Junta. El Alto Tribunal desestima todas las impugnaciones del PP contra la que denominó “ley del enchufismo”.

Diciembre 2015 3.El Parlamento andaluz aprueba los presupuestos de la Junta para 2016 gracias al pacto de PSOE y Ciudadanos. El Pleno sólo admite enmiendas de ambos partidos y rechaza todas las de los demás grupos parlamentarios. El presupuesto andaluz asciende a 31.285 millones de euros, un 5,6% más que el de 2015. Las

cuentas incluyen una subida salarial del 1% para todos los empleados públicos, la recuperación del 25% de la paga extra de 2012 y del 100% de la jornada y del salario.

litoral comprendida entre San Fernando y Barbate. Se sospecha que el atentado ha sido obra de miembros de una banda organizada dedicada al narcotráfico en el Estrecho.

7.Según un informe de la Agencia Tributaria sobre el mercado de trabajo, el salario medio de un andaluz es de 14.365 euros al año, un 6,6% menos de lo que ganaba antes de que entrase en vigor la reforma laboral y casi un 8% menos que al inicio de la crisis.

16.Podemos devuelve los microcréditos de la campaña electoral andaluza. La formación ingresa a los 2.000 suscriptores que la financiaron los 410.000 euros recaudados.

11.El inglés Robert Dawes, considerado el líder de la organización criminal más importante de Europa dedicada al tráfico de drogas, es detenido por la Guardia Civil en Benalmádena.

14.La juez de instrucción 6 de Sevilla, María Núñez, cede al magistrado de apoyo, Álvaro Martín, las primeras seis piezas del caso de los ERE, entre ellas la que afecta a los expresidentes andaluces Manuel Chaves y José Antonio Griñán y a otros 50 ex altos cargos de la Junta de Andalucía.

15.Estrellan un todoterreno repleto de bidones de gasolina contra una torre de telecomunicaciones del Sistema Integrado de Vigilancia Exterior en Conil, dejándola inservible. Las cámaras y radares de esta torre cubren la franja de

● El juzgado mixto de Sanlúcar de

Barrameda ha condenado a la Fundación Casa Medina Sidonia a devolver más de 33 millones de euros a los tres hijos y la viuda de la Duquesa de Medina Sidonia.

La sentencia resuelve de este modo la demanda interpuesta por los hijos y les da la razón al considerar que la Duquesa se excedió en las dotaciones con las que constituyó la Fundación.

20.La cooperativa malagueña Evovelo lanza al mercado el primer vehículo solar del mundo, Mo, un automóvil biplaza. El vehículo está pensado para entornos urbanos, alcanza una velocidad máxima de 50 kilómetros por hora, tiene una autonomía de 50 a 90 kilómetros y se puede adquirir por 4.500 euros más IVA.

9.En un reciente informe, el Consejo Económico y Social de Andalucía advierte de la baja ejecución presupuestaria de la Junta en empleo. En formación profesional sólo se gastó un 12,9% de lo comprometido, y llama la atención sobre la falta de inversión en políticas como la investigación científica o ayuda a los emprendedores.

10.La titular del juzgado de los ERE, María Núñez Bolaños, pide a la Junta de Andalucía que aporte las agendas oficiales desde el año 2000 hasta el cese en sus cargos de los ex presidentes de la Junta Manuel Chaves y José Antonio Griñán, y también de los ex consejeros Gaspar Zarrias y José Antonio Viera, todos ellos hasta hace poco aforados ante el Tribunal Supremo.

nóminas de diciembre y proseguir con su actividad.

● Carlos Aguilera, malagueño de

27 años y músico profesional, toca el saxofón en un quirófano del Hospital Regional de Málaga rodeado por el equipo de médicos que le extirpaban un tumor cerebral. La interpretación del paciente en varios momentos de la operación sirvió para facilitar la monitorización de las áreas cerebrales vinculadas al lenguaje musical y evitar secuelas de la intervención.

21. El PSOE logra la primera posición en Andalucía en las elecciones generales logrando 1.399.604 votos y 22 escaños en el Congreso. El PP obtiene el segundo puesto con 1.292.106 votos y 21 escaños. Podemos ocupa la tercera posición con 740.091 votos y 10 escaños. Ciudadanos es la cuarta fuerza con 611.014 votos y 8 escaños. IU con 256.080 votos no logra ningún escaño.

17.Los datos de movilidad laboral de la Agencia Tributaria reflejan que en 2014 Andalucía fue la región que más trabajadores asalariados perdió como consecuencia del saldo migratorio (5.398 trabajadores).

22.El Tribunal Supremo ratifica la sentencia que condena a Pilar Sánchez, ex alcaldesa socialista de Jerez, a cuatro años y medio de prisión por la concesión irregular de una subvención a una empresa para que adquiriera suelo en el Parque Tecnológico Agroalimentario (PTA).

● La Fiscalía de la Audiencia Na-

● El número 79.140, vendido ínte-

cional encuentra indicios de delito en la indemnización de la cúpula de Abengoa y pide al Tribunal que admita a trámite la querella de dos bonistas contra Benjumea y Sánchez por administración desleal.

gramente en Roquetas de Mar (Almería), ha sido agraciado con el Gordo de Navidad, dotado con cuatro millones de euros por serie (400.000 euros por décimo), en el Sorteo Extraordinario de Lotería celebrado en el Teatro Real de Madrid.

18.La banca concede a Abengoa una inyección de liquidez de 113 millones de euros. Este nuevo préstamo permitirá a la compañía hacer frente al pago de las

23.La juez Bolaños separa la causa de los cursos de formación en nueve piezas. Las ayudas a la Faffe y al entramado empresarial

de Ángel Ojeda, así como la operación Barrado, en la que fueron detenidos 9 delegados y ex delegados provinciales del SAE, se investigarán por separado.

24.La muerte por apuñalamiento de un guineano durante una discusión de tráfico con un agresor o agresores gitanos provoca disturbios en Roquetas del Mar (Almería). Compatriotas del fallecido se enfrentan a la policía y queman contenedores en el barrio de Cortijos de Marín, donde son numerosas ambas comunidades.

26.La delincuencia juvenil en la comunidad andaluza ha confirmado este año la tendencia a la baja que mantiene desde 2010, según el fiscal coordinador de Menores en Andalucía.

27.Un 74,2 % de los andaluces afirman que para realizar sus compras de ocio, ya sean viajes, hoteles o actividades lúdicas, usan el comercio electrónico, según una encuesta realizada por Facua.

28.La Universidad de Cádiz halla un compuesto que ayuda a regenerar zonas dañadas del cerebro.

La catedrática de Biotecnología Carmen Castro, en colaboración con el equipo de Química Orgánica de Rosario Hernández, consigue en el laboratorio que se desarrollen nuevas neuronas con el objetivo final de lograr un medicamento contra patologías neurológicas.

29.El Instituto Europeo de Alimentación Mediterránea, dependiente de la Junta, crea la Biblioteca de la Gastronomía de Andalucía, un portal digital cuyo objetivo es salvaguardar los platos tradicionales andaluces. El portal se alimentará poco a poco con recetas de profesionales y con las que aporten los ciudadanos.

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