G U I A P R A C T I C A PA R A I N T E R V E N C I O N E S T E M P O R A L E S
URBANISMO TACTICO
Y ESPACIO PUBLICO
Diseñado y Elaborado por: José M. Guzmán @jomagumo
RePensando La Ciudad RePensando La Ciudad, es un blog personal creado para discutir los diferentes retos del urbanismo venezolano. Se enfoca en los temas de movilidad, diseño urbano y políticas públicas. Sirve como un foro en donde se abre la discusión acerca de propuestas y soluciones urbanas para involucrar a la ciudadanía en estos temas. http://repensandolaciudad.blogspot.com/
REPENSANDO LA CIUDAD
Portada Cortesía: Pico Estudio
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La presente guía es el resultado de un trabajo de investigación para la obtención de un título de pregrado en urbanismo. Está dirigido a cualquier persona que tenga interés en lo urbano y en la ciudad. Las ideas que se presentan a continuación no son todas mías, ni pretenden ser una guía rígida sobre como hacer intervenciones urbanas. Hacer ciudad es un proceso iterativo. Requiere de la constante planificación y acción de millones de actores en simultáneo. La ciudad nunca es producto del azar. Espero que esta guía sirva para alimentar la curiosidad de aquellos que quieran hacer de su ciudad un espacio para la imaginación y la participación; que utilicen estas herramientas para transformar su entorno y hacerlo más ameno. Todos podemos imaginarnos una mejor ciudad si estamos dispuestos a experimentar. Hacer ciudad es trabajo de todos...
indice Introducción ................................................................. 5 El rol del Gobierno Local ............................................ 6 El rol del Planificador .................................................. 7 Urbanismo Táctico ...................................................... 8 Casos Venezolanos Biblioteca Abierta ........................................ Un Cielo para Petare ................................... La Pizarra ....................................................... Park(ing) Day Maracaibo ............................ Pasacalle + Señaletica Urbana ................. Échale Color ..................................................
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Tácticas Urbanas Tácticas de Participación Colaboración Abierta ................... 20
Tácticas de Financiamiento Financiamiento Abierto ............... 22 Tácticas de Diseño Bombardeo de Sillas .................... 23 Pavimento a Plazas ...................... 24 Calles Abiertas .............................. 26 Micro-Parques .............................. 27 Calles Lúdicas ............................... 28 Re-cuadra tu cuadra .................... 29 Pop-up Cafés ................................ 31 Parklets .......................................... 32 Ciclovías Pop-up .......................... 33 Referencias y algo más .............................................. 34
introduccion Uno de los principales desafíos que tiene el Urbanismo actualmente es la capacidad de respuesta a las demandas de los ciudadanos por espacios públicos de calidad. Esta problemática cobra mayor importancia en Venezuela donde nuestras ciudades, en el mejor de los casos, carecen de suficientes espacios públicos. Un caso emblemático de esta cuestión, es la ciudad de Caracas. El Plan Estratégico Caracas 2020 (PEC2020) identifica que en materia de 2 espacios públicos la ciudad tiene grandes deficiencias. En este respecto, Caracas apenas alcanza 1m de2 área verde por habitante, muy por debajo de lo recomendando por la Organización Mundial de la Salud, es decir 10-15 m /hab. Además, sólo el 53% de sus ejes urbanos, que incluyen avenidas, calles, paseos y bulevares, están acondicionados y sus calles y plazas han sido desplazadas como espacios de encuentro y recreación por otros elementos urbanos como los centros comerciales. Aunque no es posible extrapolar la realidad Caraqueña a otras ciudades del interior del país, es posible suponer que estas deficiencias en el espacio público existen y representan un gran reto para el urbanismo venezolano. Por ello, una de las principales necesidades de los planificadores está centrada en encontrar herramientas o mecanismos que permitan generar espacios públicos de calidad, que sirvan para fortalecer a la ciudadanía y mejoren la calidad de vida. De esta forma, el propósito de esta guía está centrado en promover el Urbanismo Táctico como método de intervención del espacio público que permita facilitar el proceso de diseño de estos espacios. A través de ejemplos tanto nacionales como internacionales, se busca que este documento sirva como un llamado de acción para que cada vez más ciudadanos y planificadores se involucren en la transformación de su entorno.
urbanismo tactico - 5 - ESPACIO PUBLICO
el gobierno local El análisis del rol del Gobierno Local estará enfocado particularmente en cómo se puede hacer la aproximación hacia la intervención táctica del espacio. Entonces, se definen para el gobierno local cinco roles fundamentales e interrelacionados: la dirección, el reconocimiento, la generación de confianza, el apoyo, y la flexibilidad institucional. Dirección. La necesidad de guiar y orientar cualquier proceso dentro de la ciudad. Esto no quiere decir que el gobierno deba tomar las decisiones, pero resulta ser el único actor que en cualquier proceso de la ciudad debe velar por el interés colectivo de la ciudad. Reconocimiento. Una característica del urbanismo táctico es construir ciudad a partir del encuentro de los actores. Existe una necesidad de reconocer e incorporar al otro y garantizar que las interevenciones tengan el apoyo de la comunidad. Generación de Confianza. El tercer rol del gobierno local –generar confianza, es quizás producto de los dos roles anteriores. Generar confianza supone, en principio, que el reconocimiento del otro y la guía que se ofrezca implique involucrarse con los demás y que todos sean son co-participes y co-decisores dentro del proceso. Apoyo. Otro de los roles fundamentales de los gobiernos locales es el de generar sistemas de apoyo y soporte para las comunidades. En un país como Venezuela, donde gran parte de la población vive en asentamientos no controlados, resulta valioso encontrar espacios que puedan ser reutilizados para mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Flexibilidad institucional. El urbanismo táctico requiere flexibilidad. Esto se traduce en generar un marco que permita el desenvolvimiento de estas intervenciones de la mejor manera posible. urbanismo tactico - 6 - ESPACIO PUBLICO
el planificador En el urbanismo táctico el rol del planificador está vinculado al aspecto operativo de la intervención. En consecuencia, se identifican también cinco roles que tiene el planificador dentro del modelo táctico: promotor, gestor, generador de conocimiento, negociador, y la mejora de las relaciones interinstitucionales. Promotor. El planificador, independientemente de que este inserto en el sector público o no, puede tomar partido sobre cuestiones que considere importantes en la planificación. Gestor. Otro rol del planificador es el de ser gestor. Es decir que debe conocer cómo funciona el aparataje institucional en el que está inserto. Generar conocimiento. El tercer rol del planificador es el de generar conocimiento. El hecho de que el planificador sea el responsable de gestionar políticas, acercarse a los actores, manejar procesos, diseñar, planificar, etc., lo pone en una posición privilegiada de acumular experiencia a través de la praxis. Negociador. Otra función del planificador es buscar el apoyo de los actores interesados. Además, esto significa conciliar las necesidades del proyecto con el resto de los actores, tomando en cuenta que estos proyectos se desenvuelven en la esfera pública. Promover relaciones interinstitucionales. Uno de los factores por los que las relaciones interinstitucionales son importantes para el planificador es por la necesidad de flexibilidad en el gobierno local. Esto cobra mayor importancia cuando se quiere realizar un proyecto o introducir reformas.
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URBANISMO TACTICO Tomado de Tactical Urbanism Vol.4 , el UT se define como: un enfoque dirigido por la ciudad y/o ciudadanía, para la mejora del ambiente construido, por medio de intervenciones escalables, que sean económicas, a corto plazo, y destinadas a catalizar cambios a largo plazo. Se caracterizan por ser: (1) intervenciones a corto plazo; (2) que instiguen al cambio; (3) que promuevan la participación de diferentes actores (ciudadanía, ONGs, gobierno, etc.); y (4) que sean generadas desde lo local. Aunque el rol de las intervenciones de gran escala siempre será importante para el desarrollo de una ciudad, es imprescindible reconocer que los espacios residuales y los espacios de la ciudad importan, por más pequeños que sean. El Urbanismo Táctico no solo reconoce estos espacios, sino la necesidad de colocarlos al servicio de la ciudad y la ciudadanía.
Cortesía: Park(ing) Day Maracaibo
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u.t. en 3 pasos 1. LUGAR
2. DISEﾃ前
3. PROPUESTA
Propuesta para la Calle Miera en Riga, Letonia. Cortesﾃｭa: Fine Young Urbanists
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VENTAJAS 1. 2. 3. 4. 5.
Representa un enfoque más flexible para buscar soluciones prácticas a los problemas urbanos. Las intervenciones no tienen un alto costo político ni financiero, en parte por su “reversibilidad”. Promueven la integración de los diferentes actores urbanos a través de sus propuestas. Revaloriza las intervenciones informales dentro del proceso de planificación. Plantea nuevas formas de reutilizar recursos de la ciudad.
Demo de intersección de ciclovía en Minnesota. Cortesía: Nick Falbo / www.protectedintersection.com
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URBANISMO TACTICO HECHO EN CASA
2 3 1
4 5 6
1. 2. 3. 4. 5. 6.
Biblioteca Abierta. Proyecto Colectivo Échale Color. Collectivox Park(ing) Day Maracaibo. Park(ing) Day Maracaibo La Pizarra. PICO Estudio Otro Cielo Para Petare. Proyecto Colectivo Pasacalle + Señaletica Urbana. Collectivox
BIBLIOTECA ABIERTA PROYECTO COLECTIVO Lugar: Caracas. / Año: 2013 De qué se trata? Surge tras la intención de generar otra forma de manifestación en el marco del Paro Nacional de Universidades. Quiénes? Estudiantes de Arquitectura de la UCV. Para qué? Generar una imagen lo suficientemente potente como para atraer a la sociedad civil al conflicto de universidades, recordar el valor de la academia desde una forma más noble y en sintonía con su espíritu. Resultados... La reacción de las personas fue muy positiva y se cumplió el objetivo.
Cortesía: Proyecto Colectivo
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UN CIELO PARA PETARE PROYECTO COLECTIVO Lugar: Caracas. / Año: 2013 De qué se trata? La intención era realizar una obra efímera de carácter interactivo que pudiera generar algún vínculo con la comunidad. Quiénes? Fundación José Angel Lamas. Para qué? El concepto de la obra consistía en resignificar el sonido de la explosión en un contexto cargado de violencia, para poder asociar el ruido a memorias positivas desde la experiencia de la obra. Resultados... La reacción de la comunidad fue muy positiva.
Cortesía: Proyecto Colectivo
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LA PIZARRA PICO ESTUDIO Lugar: Caracas. / Año: 2014 De qué se trata? Un dispositivo de participación ciudadana, pensado en nuestro contexto, como recurso pedagógico para la identificación de posturas, expectativas y potencialidades comunitarias, en relación a la ocupación de los espacios públicos de la ciudad de manera colectiva. Quiénes? Estudiantes, voluntarios, instituciones del Estado. Para qué? El proyecto surge a partir de la necesidad de identificar fórmulas de trabajo que nos permitan gestionar socialmente, con la comunidad, un plan de renovación que apunte al diseño de una política urbana para la consolidación de un sistema de espacios públicos integrados en la Avenida Bolívar de Caracas. Resultados... Ratificar el enorme potencial que existe en los trabajos de cooperación basados en la ampliación de información, aprendizaje, acuerdos y en el intercambio y transferencia de conocimientos y experiencias. urbanismo tactico - 15 - ESPACIO PUBLICO
Cortesía: PICO Estudio
UNIVERSIDAD RAFAEL URDANETA PARK(ING) DAY MARACAIBO Lugar: Maracaibo. / Año: 2014 De qué se trata? Transformar espacios dedicados al vehículo particular en espacios para el disfrute del peatón. Quiénes? Zulia Recicla, Ciclo Vías Maracaibo, Bicimamis, Fundación 5 de Julio, La Papelera Tiene Hambre. Para qué? El objetivo del proyecto era reclamar un espacio para el peatón. Mostrarle a las personas que es posible retomar el espacio público y aprovechar los espacios de formas diferentes. Resultados... Por un día la gente logró apropiarse del espacio para crear un sitio para la interacción y el juego.
Cortesía: Park(ing) Day Maracaibo
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PASACALLE + SEÑALETICA URBANA COLLECTIVOX Lugar: Caracas. / Año: 2014 De qué se trata? Diseño, instalación e intervención artística de un “pasacalle” en el acceso principal de Bucaral; elemento de señalización urbana con el nombre del sector. Quiénes? Zurich, Seguros Venezuela, Fundación Deporte para el Desarrollo, Alcaldía de Chacao, Comunidad de Bucaral, Flix. Para qué? Darle visibilidad a una comunidad de Chacao mediante la colocación de una “señaletica” y generacion de un “pasacalle” en la comunidad. Responde a la necesidad de reforzar los conceptos de identidad y reconocimiento local comunitario. Resultados... El pasacalle resultó ser una propuesta efectiva, pertinente, de impacto visual y bien recibida por todas las partes involucradas. Bucaral, es el segundo sector popular más peligroso de Chacao y durante todo el proceso de preparación y ejecución de las intervenciones urbanas no se registró ningún incidente de violencia. Cortesía: Collectivox
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ÉCHALE COLOR COLLECTIVOX Lugar: Caracas. / Año: 2011 De qué se trata? Transformar comunidades a través del color. Quiénes? Pinturas Montana, ONU, Comunidad “24 de Marzo”. Para qué? Mejorar el entorno de comunidades vulnerables y zonas populares. Resultados... La activa participación comunitaria estuvo presente durante todo el desarrollo de la actividad, no solo para pintar sus casas de color, sino también al frisar voluntariamente sus fachadas a modo de preparación. La intervención urbana logró el cese al fuego durante un fin de semana a favor de la paz y la integración comunitaria, durante la ejecución de la intervención.
Cortesía: Collectivox
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TACTICAS URBANAS PARA EXPERIMENTAR
FINANCIAMIENTO PARTICIPACIÓN DISEÑO Cortesía: Geoff Kees Thompson
COLABORACION ABIERTA La Colaboración Abierta como táctica de participación, representan todas aquellas acciones que permiten a los actores involucrados participar en el proceso de diseño de la intervención a través de mecanismos no convencionales. En términos generales, los grupos que organizan la intervención son quienes establecen las normas de participación, las cuales tienden a ser diferentes dependiendo de lo que se quiera lograr. What do you want here? San Diego, EEUU A través de este proyecto se le consultó a la comunidad sobre qué querian tener en un espacio ocupado por un estacionamiento. Cortesía: Monica Garske
Pop-Up MANGo Santa Monica, EEUU Una instalación urbana donde se consultó a la comunidad acerca de diferentes aspectos de la intervención. Cortesía: Amber Hawkes
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Redesigning UN Plaza San Francisco, EEUU A través de una instalacion en la Plaza se consultó a los ciudadanos acerca de cuál alternativa mejoraría el lugar. Cortesía: Neighborland
Where is your Chennai? Chennai, India Instalación orientada en conocer cuáles eran los lugares culturales importantes de la zona y los lugares favoritos de la comunidad, mediante el mapeo ciudadano. Cortesía: Vidhya Mohankumar
Mi Ciudad Ideal Bogotá, Colombia Página Web donde la ciudadania puede crear, compartir y opinar sobre las ideas publicadas para mejorar la ciudad de Bogotá. Cortesía: Mi Ciudad Ideal
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FINANCIAMIENTO ABIERTO El Financiamiento Abierto (crowdfunding) empezó como una manera de financiar proyectos cuando no se contaba con suficientes recursos propios para hacerlo. El crowdfunding es una manera en la que una multitud de personas pueden hacer pequeñas contribuciones para lograr un proyecto. Actualmente, gran parte del crowdfunding se realiza a través de páginas web donde uno puede encontrar información sobre los proyectos para que los interesados puedan contribuir. ioby EEUU
Fondeadora Mexico
Indiegogo
Cortesía: ioby
Cortesía: Fondeadora
Cortesía: Indiegogo
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BOMBARDEO DE SILLAS El bombardeo de sillas o “chair bombing” es una táctica que busca darle vida a espacios vacíos y proveer asientos a lugares que carecen de ellos, con la finalidad de llamar la atención a la importancia de tener lugares donde sentarse en la ciudad.
Do Tank EEUU El bombardeo puede ser utilizado para generar espacios de estar y compartir. Cortesía: Aurash Khawarzad
Atenistas Atenas, Grecia El bombardeo de sillas fue utilizado para colocar asientos en paradas de autobus. Cortesía: Prothotema
urbanismo tactico - 23 - ESPACIO PUBLICO
PAVIMENTO A PLAZAS Esta táctica consiste en transformar pavimento subutilizado en plazas, eliminando la necesidad de hacer una gran inversión. En estos casos se utilizan materiales que permitan probar el espacio antes de hacer intervenciones permanentes. La mayoría de estas intervenciones busca mejorar el balance entre vehículos y peatones en el uso del espacio urbano. Median Highway Park Miami, EEUU Por cinco días se transformó un estacionamiento en medio del bulevar de Byscaine en un parque. Cortesía: Street Plans Collaborative / Ana Bikic
Jackson Heights Plaza EEUU Con piedras para bloquear el tránsito de vehículos, sillas y mesas, se logró transformar esta calle en una plaza pública. Cortesía: Ben Fried
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Greys Ferry Triangle Plaza Filadelfia, EEUU Transformación de una calle en una plaza peatonal. Cortesía: Geoff Kees Thompson
Okuplaza San Diego San Diego, Chile Aprovechando el cierre de la calle San Diego por construcciones del metro de Santiago, se buscó reactivar la calle para el peatón. Cortesía: Ciudad Emergente
Make My Park Pop Penrith, Australia Instalación, con duración de un año, de un parque en un estacionamiento de un centro comercial. Cortesía: Place Partners / Penrith City Council
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calles Abiertas Las iniciativas de Calles Abiertas representan espacios donde se provee temporalmente de sitios seguros para caminar, montar bicicleta, patinar y un sinfín de actividades sociales. Estas iniciativas generalmente se llevan a cabo cerrando calles o avenidas importantes los fines de semana para el uso de los peatones
FAIRKEHRtes Fest Salzburgo, Austria En un día se transformó una calle en un espacio para el peatón. Cortesía: Andreas Hauch
Open Streets Minneapolis, EEUU Las actividades de Calles Abiertas también pueden usarse como excusa para mostrar posibles cambios para el vecindario o la ciudad. Cortesía: Sam Rockwell
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MICRO-PARQUES Esta táctica consiste en la recuperación de intersticios, espacios residuales y lotes pequeños vacantes para la generación de espacio público.
East Village Pocket Park San Francisco, EEUU Tr a n s f o r m a c i ó n d e u n estacionamiento en un microparque vecinal. Cortesía: Monica Garske
Galeria Ballindamm Querétaro, México Transformación de la Calle Ballindamm en un espacio público. Cortesía: Dérive Lab
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CALLES LUDICAS Al igual que las Calles Abiertas, las Calles Lúdicas representan espacios seguros para jugar. Estos pueden ser tanto calles que son utilizadas temporalmente, como la apropiación de espacios residuales para generar sitios de juego seguros.
Activate Chicago, EEUU Transformación de un espacio subutilizado en un espacio lúdico. Cortesía: Meghan Funk & Kevin Pazik
Gap Golf Challenge Christchurch, Nueva Zelanda Transformación temporal de un espacio subutilizado en un espacio lúdico. Cortesía: Gap Filler
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RE-CUADRA TU CUADRA Esta táctica es en escala un poco mayor a las demás. Re-cuadra tu cuadra o “Build a Better Block” son intervenciones a nivel de manzana, donde se busca promover la vitalidad de las calles y el espacio público de un vecindario. Estas intervenciones también pueden incluir la reactivación temporal de espacios subutilizados y edificaciones vacías que estén en desuso. Better Block San Antonio San Antonio, EEUU Plan para poner a prueba alguna de las recomendaciones del Estudio de Transporte del Downtown de San Antonio. Cortesía: Team Better Block
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Better Block Clovelly Road Australia Los habitantes de Clovelly Road decidieron reimaginar su calle realizando una serie de intervenciones temporales. CortesĂa: Louise Hawson
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POP-UP CAFES Los Pop-up Cafés son áreas para promover la aparición de cafés temporales y/o espacios donde restaurantes y cafés existentes pueden tener espacio adicional. La idea de esta táctica es buscar generar un mejor ambiente público al ampliar el espacio dedicado al consumo de alimentos y bebidas, ofreciendo oportunidades para sentarse en la calle, compartir, mejorar la vitalidad del lugar y generar ingresos para los negocios involucrados. Market 707 Toronto, Canada Mercado gastronómico creado a partir de containers acondicionados. Cortesía: Market 707
La Jardin Santiago, Chile Restaurante construido a partir de una casa abandonada. Cortesía: La Jardín
urbanismo tactico - 31- ESPACIO PUBLICO
PARKLETS Los Parklets son intervenciones que aparecieron por primera vez en el Park(ing) Day y que constan en convertir espacios de estacionamiento en espacio público para el peatón. Los Parklets pueden ser de diferentes maneras y proveer diferentes actividades. Existen Parklets lúdicos, extensiones de tiendas y cafés, micro-parques, etc.
Estaciónate Peatón Querétaro, México
Cortesía: Dérive Lab
AdBlock Parklet Boston, EEUU
Cortesía: Interboro Partners
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CICLOVIAS POP-UP Las Ciclovías Pop-up son intervenciones donde temporalmente se colocan ciclo vías en las vías públicas como medio para promover la movilidad sostenible. En muchos casos estas ciclovías funcionan como pilotos para la construcción de ciclovías permanentes.
Pop-up Bike Lane Demo Minneapolis, EEUU
Cortesía: Ethan Fawley
Wikicarril Mexico
Cortesía: Camina, Haz Ciudad
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REFERENCIAS Tactical Urbanism Vol.1 Tactical Urbanism Vol.2 Urbanismo Tactico Vol.3: Casos Latinoamericanos Tactical Urbanism Vol.4
MAS U.T. EN... DĂŠrive Lab Rebar Uneven Growth Street Plans Collaborative Ciudad Emergente PICO Estudio Collectivox Proyecto Colectivo Gap Filler Park(ing) Day
Fine Young Urbanists Espacio 8 People for Bikes Urban Design Collective Mi Ciudad Ideal Fondeadera Ioby CityLab Project for Public Spaces
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1. LUGAR 2. DISEﾃ前 3. PROPUESTA REPENSANDO LA CIUDAD