Y A U O G V A I R T I A T P E P M O C PARAGUAY COMPETITIVO
la r a r o i a r s p supe o 铆 saf ci贸n e D uca d e e entr ogo dial ra e d la cto s pa oye idade jora de uay r p s g n e r e U la m l Para univ las ribuir a ad de t d con petitivi m co
INDICE 1. Porqué este proyecto, aquí y ahora................................................................. 2 2. Cómo se hizo este proyecto............................................................................ 4 3. Quién hizo posible este proyecto..................................................................... 5 4. El proyecto, en síntesis.................................................................................... 7 5. Y ahora, ¿qué más se puede hacer?............................................................... 14 Cuatro escenarios................................................................................................ 16
Esta publicación ha sido preparada por el Equipo Técnico del proyecto Paraguay competitivo. Desafíos para la Educación Superior. El diseño ha estado a cargo de Verdelima Creativos, Valencia, España Ha sido impreso en la imprenta XXXXX, Asunción, Paraguay Algun otro requsito legal?? Asuncion, Agosto de 2011
PARAGUAY COMPETITIVO 1. Porqué este proyecto, aquí y ahora Este proyecto ha sido impulsado por varios actores. Tres instituciones han sido clave para su puesta en marcha. Los responsables de dichas instituciones
Dionisio Borda, Ministro de Hacienda, y Berto Riart, Ministro de Educación y Cultura, opinan sobre este proyecto:
presentan a continuación sus puntos de vista sobre el proyecto. Hemos apoyado desde un principio el proyecto Paraguay Competitivo. Luis María Scasso, Director de la Oficina de Paraguay de la Organización de
Desafíos para la educación superior porque pensamos que sus objetivos están
Estados Iberoamericanos para la Educación, La Ciencia y la Cultura, OEI,
alineados con los objetivos prioritarios del Paraguay. Afortunadamente, en
afirma:
este año del Bicentenario, podemos decir que el Paraguay está caminando por una senda sólida: nuestro país, todavía con muchas deficiencias, mantiene
La OEI tiene entre sus objetivos avanzar en la creación de un Espacio
un desarrollo económico prometedor, y los paraguayos y paraguayas ven el
Iberoamericano del Conocimiento, orientado a la necesaria transformación de
futuro social y económico con optimismo. Queda mucho por hacer y para eso
la educación superior, y articulado en torno a la investigación, el desarrollo y la
necesitamos mejorar muchas cosas, y la educación es una de las prioritarias. Toda
innovación, condición necesaria para incrementar la productividad brindando
la educación es muy importante, pero la superior tiene algunos rasgos que la hacen
mejor calidad y accesibilidad a los bienes y servicios para nuestros pueblos
estratégica para la mejora de la competitividad del país. Paraguay necesita buenos
así como la competitividad internacional de nuestra región (Declaración de
profesionales y necesita mejorar la productividad de sus empresas. A medio plazo
Salamanca, 2005). Esos objetivos coinciden plenamente con los del Proyecto
esto solo es posible si las universidades paraguayas, aceptando que son distintas
Paraguay Competitivo. Desafíos para la Educación Superior. Por esa razón la OEI
y que cada una puede y debe tener objetivos diferenciados, hacen un esfuerzo de
apoyo financieramente el proyecto, ya que considera que la educación superior es
modernización en las tres líneas que este proyecto propone. Es necesario que las
un poderoso medio para el desarrollo sostenible de las comunidades. Tal y como
universidades, a distintos niveles según sus capacidades específicas, se vinculen
afirma este proyecto, renovar las instituciones de educación superior, respetando
más con el mundo productivo, que reformen y flexibilicen sus programas de estudio
la diversidad y las posibilidades de cada una de ellas, es la mejor manera de
para que puedan responder mejor y con rapidez a las necesidades de un país en
potenciar su contribución al desarrollo social y económico de un país.
crecimiento; y es necesario que sean más transparentes porque la transparencia es una demanda de la sociedad hacia todas sus instituciones y servicios. Estas acciones, que son las del proyecto y que solo tienen sentido conjuntamente, deben además enraizarse en la realidad educativa y social del país. La reforma de las universidades que se propone debe tener en cuenta la enseñanza secundaria y debe ser un estimulo también para su mejora y para la de todo el sistema educativo nacional. Por último, creemos que este proyecto ha actuado como un motor de arranque para movilizar a algunas universidades preocupadas por ser mejores. Esperamos y deseamos que este motor siga avanzando y arrastre a la totalidad de las universidades paraguayas.
2
3
PARAGUAY COMPETITIVO 2. Cómo se hizo este proyecto El
proyecto
Paraguay
3. Quién hizo posible este proyecto
Competitivo.
las universidades, es identificar la “idea de
Desafíos para la Educación Superior tiene
una universidad”. Es erróneo pensar en la
Desafíos para la Educación Superior ha sido
Iberoamericana
como precedentes varios intentos de diálogo
universidad como algo único, como una
posible gracias a la cooperación de muchas
Ciencia y la Cultura (OEI) que ha financiado
de las universidades paraguayas en búsqueda
institución inmutable y con características
personas
ellas
el proyecto. La responsabilidad del proyecto
de su reforma. Estos recientes intentos no
invariables.
merecen el agradecimiento más profundo
estuvo en manos del CONACYT, en la
en la seguridad de que su esfuerzo será
persona de su presidente el Dr. Jose Carlos
Una vez que se definieron las distintas
recompensado por un primer efecto que
Rolón que ha dado un importante apoyo al
ideas de universidad en el Paraguay, se paso
hay que esperar a medio plazo: la mejora de
proyecto.
a la segunda fase de planificación mediante
las universidades paraguayas, pero también
escenarios,
por otro efecto a más largo plazo: la mejora
tuvieron una base institucional sólida dentro del sistema de Educación Superior que les pudiera haber dado continuidad. Ante esta situación, un tanto paralizante,
identificando
las
posibles
se diseñó este proyecto con el objetivo
situaciones que de alguna manera pueden
de crear una plataforma para el diálogo
determinar el futuro de las universidades
constructivo entre las universidades de modo
paraguayas.
Paraguay. Con el apoyo de los Ministros de
proyecto
e
Paraguay
instituciones.
Competitivo.
Todas
de la competitividad del Paraguay.
también la cooperación de la Organización para
la
Educación,
la
El proyecto estuvo impulsado por un Equipo Técnico coordinado por el Dr. Gerrit de Jager y compuesto por el Dr. Jose-Gines
En primer lugar el proyecto recibió
Mora, como experto internacional, el Dr.
el apoyo e impulso inicial del Ministro
Luca Cernuzzi, el Dr. Jose Carlos Rodriguez
futuros,
de Hacienda, Dr. Dionisio Borda, y del
y el Dr. Rodolfo Britez, como expertos
cada arquetipo de universidad puede
Ministro de Educación y Cultura, Dr.
locales, y Valeria Vazquez que cooperó como
entonces prepararse y definir sus opciones
Berto Riart. Sin su aliento no hubiera sido
organizadora de las reuniones y actividades.
estratégicas.
posible iniciarlo. Imprescindible ha sido
que estas puedan jugar un papel cada vez más relevante en la mejora de la competitividad del
El
Definidos
los
El
escenarios
equipo
del
proyecto
Educación y Cultura y de Hacienda y la ayuda
desarrolló tres tipos de actividades como
de la OEI, el proyecto Paraguay Competitivo.
las opciones estratégicas para todas las
Desafíos para la Educación Superior se
universidades: Fortalecer las vinculaciones
desarrolló durante el primer semestre de 2011
entre las universidades y las empresas;
construyendo plataformas para un diálogo
realizar reformas curriculares y ofrecer más
continuo entre las universidades y entre las
transparencia.
universidades y su entorno. Los resultados de estas tres fases se Para
eso
se
utilizó
la
técnica
de
describen con más detalle en el apartado 4.
planificación mediante escenarios, una técnica que ha tenido mucho éxito en la promoción de diálogos estratégicos en organizaciones complejas. Uno de los elementos más importantes de esta técnica, en el caso de
4
5
PARAGUAY COMPETITIVO 4. El proyecto, en síntesis El verdadero artífice del proyecto fue el
Prof Pedro Gerardo Gonzales (rector UNA),
Como ya se ha dicho, tres fases
Grupo Escenario, un conjunto de personas
Ing. Luis Alberto Lima (rector UCSA), Dra.
constituyen en síntesis el proyecto: la
representativas
universitario,
Rocio Robledo (PTI), Ing. Walter Bogarín
definición de los arquetipos de universidades,
empresarial y gubernamental que participando
(empresas privadas), Norys Cubilla (MEC),
la definición de los escenarios posibles y la
1. tiene
en múltiples reuniones fueron dando vida a
Dra. Stella Guillén (MH).
definición de las opciones estratégicas para
dedicación;
del
mundo
Mariano Borda (Facultad Politécnica de la
dos competencias principales distintivas:
El Dr, Arnold Spitta, experto internacional, realizó la evaluación final del proyecto.
en conjunto. A continuación se sintetizan los
investigadores
con
2. produce mucha investigación.
resultados para las tres fases. Para
UNA), Roberto Elias (rector U. de Columbia),
4.1. Arquetipos universitarios
eso
dispone
de
alianzas
internacionales para la movilidad de sus
Gonzalo Martin (Presidente UAA), Antonieta
No menos importantes que todos los
Rojas (docente investigadora de la UNA),
anteriores fueron las múltiples personas
Rafael Palau (estudiante UCA), Melquiades
representativas de universidades, gremios
Como ocurre en todos los países, hay
Alonso (CONEC), Ricardo Moriya (ANDE) y
profesionales, empresarios y del sector
muchas diferencias entre las universidades
currículos
Carlos Rivarola (MOIC).
publico que a lo largo de estos seis meses
Paraguayas. Para desarrollar mejor las
pueden tomar cursos electivos en distintas
han sido entrevistadas y que con sus
opciones estratégicas de las universidades
facultades.
variadas opiniones han ido perfilando los
es necesario definir primero los arquetipos
con empresas en todo el país. Por estas
objetivos y las conclusiones del proyecto.
de
capacidades, la UI es muy valorada por los
Una
Comisión
Supervisora,
presidida
por el presidente del CONACYT, veló en proyecto. Esta Comisión estuvo constituida por las siguientes personas Juan Carlos Rolón (Ministro Presidente del CONACYT),
docentes y sus estudiantes. Está organizada
universidades.
mantenidas
todo momento por la buena marcha del A todas ellas y ellos, muchas gracias por su generosa cooperación.
En
durante
las
el
discusiones
desarrollo
del
proyecto se han identificado tres arquetipos: la
universidad
de
investigación,
de una forma departamental lo que permite flexibles: Tiene
los
estudiantes
vinculaciones
fuertes
gremios empresariales nacionales y por la opinión pública a nivel nacional.
la
universidad de educación y la universidad
El arquetipo Universidad de Educación
local.
(UE)
El arquetipo Universidad de Investigación (UI)
La UE ofrece títulos de licenciatura, maestría y uno o dos doctorados, tiene proyectos
6
docentes
cada tipo de universidad y para el sistema
las conclusiones del proyecto. Los miembros de este Grupo fueron César Talavera (UNA),
por lo menos es a medio tiempo. La UI reúne
de
investigación
aplicada
La UI ofrece títulos de licenciatura,
relacionados con las necesidades de las
maestría y doctorado en muchos campos,
empresas (públicas y privadas) y tiene
tiene
con
docentes de buen nivel, de los cuales un
investigadores por lo menos a medio tiempo
porcentaje sustancial es a medio tiempo.
y tiene docentes con grados académicos
La UE reúne dos competencias principales
altos, de los cuales un porcentaje elevado
distintivas:
programas
de
investigación
7
PARAGUAY COMPETITIVO
1. ofrece un currículo flexible adaptado a la
titulaciones
resolución de problemas; 2. tiene
profesores
capacitados
con
experiencia profesional. Tiene una buena gestión de la investigación aplicada
y
una
dirección
estratégica
en
No tanto como una contradicción entre
laboral y con opciones de especialización
todos los sectores económicos y que la
un caos completo y un estado muy
técnica o profesional. La UL también
economía
paraguaya
intervencionista, sino como una selección
tiene convenios para que sus estudiantes
integrada
internacionalmente.
otro
racional entre dos modos de organizar la
puedan pasar a universidades nacionales e
lado es también posible que el desarrollo
sociedad: por un lado una sociedad que
internacionales para especializarse. La UL
económico sea discontinuo, que solamente
regula poco y deja muchas cosas para que
tiene una cuota alta de participación local.
algunos sectores económicos muestren
sus ciudadanos las solucionen, y por otro
cortas
con
alta
inserción
muestre
un
crecimiento
sostenible
esté
plenamente Por
y
Como consecuencia de estas capacidades,
crecimiento, mientras que otros tengan
lado, una sociedad donde el Estado o los
tecnología apropiada. La UE (como la UI)
la UL es muy valorada localmente y recibe
alzas y contratiempos.
gremios importantes dentro la sociedad se
tiene fuertes vinculaciones con empresas de
apoyo financiero y otros recursos de las
todo el país. Como consecuencia de estas
instituciones y empresas locales.
organizan para ponerse de acuerdo sobre El eje vertical está relacionado con la
capacidades, los títulos de la UE son bien
cómo organizar la sociedad.
institucionalidad de la sociedad paraguaya.
aceptados por el mercado laboral. El arquetipo Universidad Local (UL)
4.2 . Cuatro Paraguay.
escenarios
para
el
La UL ofrece títulos de licenciatura, algunas maestrías y también algunos títulos
La segunda fase del proyecto consistió
de nivel intermedio (técnico y profesional) de
en definir los escenarios de futuro para el
corta duración. La UL articula su oferta según
Paraguay. Aquí presentamos sintéticamente
las necesidades locales, tanto de demanda
los
educativa como de investigación aplicada.
desarrollados. Los escenarios completos
Tiene docentes radicados profesionalmente
son presentados al final de esta publicación.
cuatro
escenarios
que
Economía en crecimiento sostenido; apertura internacional
Los escenarios vienen definidos por dos
dos competencias principales:
El eje horizontal está relacionado con 2. currículo relacionado con la realidad local.
las
inseguridades
sobre
el
desarrollo
futuro de la economía nacional y su
8
La UL realiza mucha extensión para
apertura al nivel internacional. Por un lado
cubrir las necesidades locales y ofrece
es posible que el desarrollo económico
Economía en crecimiento discontinuo; enfoque local
4
ejes, tal y como se presentan en la figura. 1. docentes insertados en el mercado local;
Un Paraguay austero pero equilibrado
2
1
fueron
en el entorno de la universidad. La UL reúne
Sociedad Institucionalizada
Un Paraguay próspero y organizado
Un Paraguay competitivo
3 Sociedad poco institucionalizada
Un Paraguay de contrastes
9
PARAGUAY COMPETITIVO
Estos serían los rasgos principales de cada escenario: Escenario y
1:
Un
organizado.
Paraguay Una
prospero
economía
y al servicio de todos. El país avanza
Escenario 4: Un Paraguay competitivo.
aunque con lentitud y con altibajos. El
Un desarrollo económico sostenido en
desarrollo científico y tecnológico mejora
una sociedad poco institucionalizada.
4.3 . Las opciones estratégicas de las universidades El
en algunos casos, pero sin acabar de
cruce
de
los
arquetipos
de
en
despegar lo suficiente como para convertir
El crecimiento es la prioridad principal,
universidades con los escenarios posibles
crecimiento sostenido en una sociedad
a Paraguay en un país integrado en la
bajo la hipótesis de que más riqueza
permite definir las opciones estratégicas
institucionalizada
sociedad del conocimiento a nivel global.
traerá
distribución
que las universidades paraguayas podrían
también
una
mejor
Las universidades ayudan a resistir la
y una desaparición de la pobreza. La
adoptar con el objetivo de mejorar su rol en el
deslocalización
vulnerabilidad de un mercado laboral muy
competitividad del país mejora, así como su
desarrollo de un Paraguay más competitivo.
de servicios. Derecho a una educación de
lábil, por ejemplo en reciclar profesionales
posicionamiento en la escena internacional.
La estrategia de cada universidad estará
calidad. El Estado tiene un papel importante
de industrias que colapsaron o en proveer
Paraguay empieza a contar con algunos
dirigida a fortalecer su idea dentro de
en el desarrollo científico-tecnológico del
profesionales competentes para nuevas
centros
cualquiera de los cuatro escenarios.
país promoviéndolo directamente y mediante
fuentes de trabajo.
relevantes y con centros tecnológicos donde
Descentralización
y
incentivos a la participación de las empresas
científicos
internacionalmente
se produce alguna de la tecnología básica
y los individuos. La cooperación internacional
Escenario 3: Un Paraguay de contrastes.
que las empresas necesitan. El Estado
crece. Las universidades del país adoptan
Un desarrollo económico discontinuo en
tiene un papel subsidiario en el desarrollo
roles
una sociedad poco institucionalizada.
científico-tecnológico mediante incentivos
diferenciados
adaptándose
a
sus
distintas misiones: más investigadora, más centrada en la educación o más centrada
para estimular las actividades de las irregular
empresas y los individuos en este campo.
en satisfacer las necesidades locales y
crecimiento y de la falta de voluntad política
Hay enorme heterogeneidad entre unidades
regionales. Las universidades cooperan en
persisten desigualdades importantes por
académicas exitosas y el promedio.
los planes estratégicos de las regiones, y en
razones económicas, étnicas y regionales.
el cuidado de su patrimonio cultural y natural.
Falta
Como
consecuencia
infraestructura
del
que
haga
más
competitivo al país, y no sólo a algunas Escenario pero
2:
Un
Paraguay
equilibrado.
Un
austero
regiones y productos. La ciencia y la
desarrollo
tecnología mejoran debido a esfuerzos
económico discontinuo en una sociedad
individuales
institucionalizada.
más comprometidas en ese avance. La
y
de
algunas
empresas
4 Escenarios
1
2
4
3
3 Arquetipos
UI UE UL
financiación de las universidades mejora La
sociedad
y
sus
instituciones
se
debido a una cierta disponibilidad de más
organizan para crear una nueva situación
recursos, especialmente por parte de las
bajo la primacía de la ley , igual para todos
familias que asumen una importante parte de la financiación.
10
Opciones estratégicas Vinculación universidad Mejorar currículum Más transparencia
11
PARAGUAY COMPETITIVO
El
equipo-escenario
desarrolló
tres
líneas
de
del
proyecto
acción
como
productivos que pueden tener un enorme
investigación para empresas locales. Todas
Durante nuestras reuniones con las
efecto multiplicador.
ellas desarrollarían las TICs aplicadas a la
universidades hubo un apoyo fuerte para
educación superior.
la introducción de un sistema simple de
opciones estratégicas para los tres grupos de universidades:
2. Reformas curriculares
indicadores de calidad que debería ser 3. Ofrecer más transparencia
1. Fortalecer las vinculaciones entre las universidades y las empresas
Las universidades deben reformar y articular sus currículos adaptándolos a
Las
universidades
deben
diseñar
Un
plan
de
acción
conjunto
pero
diferenciado
unas demandas sociales y del mercado
mecanismos de transparencia informativa
laboral
constantemente
sobre el funcionamiento y los resultados
universidades estén cerca de la realidad
como consecuencia de la sociedad del
de la institución. Esto permitiría que tanto
económica y social, sea a nivel nacional,
conocimiento y la globalización. Estas
estudiantes como empleadores conocieran
discutidas
sectorial o local. Los beneficiarios de estas
reformas curriculares no solo deberían
mejor los valores de cada institución. Un
universidades
relaciones son mutuos. Un interés en proyectos
representar
contenidos
sistema de indicadores básicos sobre
educación y locales. Las universidades
compartidos promueve el desarrollo curricular
sino también cambios de modelos de
resultados de la enseñanza y la investigación
adoptaron agendas compartidas entre ellas
y los programas de investigación conjuntos.
aprendizaje.
seria muy recomendable y relativamente
para el desarrollo de las tres líneas de acción
sencillo de poner en marcha.
adaptándolas a las necesidades de cada
Esta vinculación es clave para que las
que
cambian
cambios
de
La consecuencia es una mejor formación
Estas tres líneas de acción fueron ampliamente de
por
las
investigación,
de
tipo de universidad y de cada institución.
de los profesionales y una utilización de las
Aunque las opciones estratégicas para las
empresas de las mejoras tecnológicas y
reformas curriculares son semejantes para
Todas las universidades valoran mucho
En consecuencia, las universidades a partir
organizacionales que puede proporcionar la
las distintas universidades, hay diferencias
el sistema de acreditación de la ANEAES,
de ahora van a trabajar conjuntamente
universidad.
de enfoque. Por ejemplo: La universidad
aunque
(los
para intensificar la vinculación universidad-
de investigación introduciría formas de
procedimientos deberían ser simplificados
empresa, para mejorar el currículo para
organización más flexibles y colaboraría
y sería necesario diferenciar el tipo de
que sea más flexible y adaptado a las
por arquetipo de universidad. Por ejemplo, la
con
vecinos
acreditación de acuerdo al arquetipo de
necesidades sociales, y para ofrecer más
universidad de investigación formularía sus
para programas de movilidad estudiantil.
universidad). Sin embargo, la implementación
transparencia.
programas de investigación en base a un
La
de un sistema de acreditación lleva muchos
inventario de las necesidades nacionales y
colaborar con los gremios profesionales
años.
establecería parques tecnológicos para que
para desarrollar las profesiones, mejorar
sus familias y las empresas necesitan
conjunto
sus estudiantes puedan ‘co-crear’ junto con
el currículo y promover la investigación en
información de confianza sobre la calidad
entrecruzarse pero que deben estar a su vez
empresarios. Las universidades locales, por
el campo profesional. La universidad local
de la oferta de las carreras no acreditadas
adaptadas a las necesidades específicas de
ejemplo, podrían colaborar con las pequeñas
cooperaría con empresas locales en el
todavía.
cada tipo de universidad e incluso de cada
empresas o con las instituciones locales
diseño y la facilitación de los currículos y
introduciendo mejoras en sus procesos
desarrollaría programas de capacitación e
Las formas de este fortalecimiento difieren
12
introducido dentro un periodo de dos años.
universidades universidad
de
en
países
educación
puede
tienen
Mientras
algunas
tanto,
los
críticas
estudiantes,
Se trata, por tanto, de un programa de
acciones
que
deben
institución.
13
PARAGUAY COMPETITIVO 5. Y ahora, ¿qué más se puede hacer? Durante las últimas semanas del proyecto,
proyecto de desarrollo de la agenda común
con expertos dentro de los grupos de
que las universidades sean las dueñas
se puso de manifiesto por muchos de los
de los tres grupos de universidades vaya
universidades, del mundo productivo y con
de su agenda estratégica que nadie les
participantes que llevar adelante la agenda
adelante con el apoyo de un equipó externo
el asesoramiento de especialistas externos.
impone. Las instituciones participaran en
conjunta de las universidades era una tarea
que actuará de promotor de las actividades.
2) La introducción de sistemas de créditos
el nuevo proyecto porque quieren mejorar y
basado en el aprendizaje de los alumnos
distinguirse.
que estaban dispuestos a asumir, pero a la vez señalaban las dificultades de definir e iniciar
En principio el nuevo proyecto, se
esta agenda. Se remarcaba la necesidad
llamará
de ayuda, especialmente para iniciar la
Proyecto de seguimiento”, y tendrá una
planificación de las reformas y para hacer el
duración de por lo menos tres años que
seguimiento de ellas.
deben ser suficientes para poner en marcha
c. Mejorar
las acciones que fueron propuestas. Con
universidades mediante la participación
tres grupos de universidades y del sector
el
en el proyecto INFOACES que conducirá
empresarial, que será la “propietaria” del
a
las
proyecto. El primer paso, en cualquier caso,
desarrollar un espacio dinámico y renovador
Universidades Innovadoras con el fin de
será establecer convenios de cooperación
dentro del sistema de Educación Superior
establecer una marca clara de calidad.
con las universidades que definitivamente
Por otro lado, el informe de evaluación final del experto externo dice textualmente: “Con respecto a la sostenibilidad, la mayoría opinó que sin apoyo (y liderazgo facilitador)
“Universidades
título
queremos
“Universidades remarcar
que
Innovadoras.
Innovadoras” se
trata
de
de algunos, no habría nadie en el país que con incontestable credibilidad podría sustituir al
intrainstitucional e interinstitucional (local e internacional).
Este
nuevo
proyecto
se
iniciará
inmediatamente, para lo que se constituirá una Comisión de Universidades Innovadoras,
la
la
transparencia
comunicación
pública
de
sobre
las
constituida
por
representantes
de
los
den el paso adelante para participar en
del Paraguay.
externo, es difícil que el proceso siga. En opinión Las tres líneas de acción que se desarrollarán son las siguientes:
coordinador externo – existiría el peligro que el
14
que facilite la flexibilidad y la movilidad
Estas tres líneas de acción que fueron
este nuevo proyecto y se comprometan a
el resultado de las discusiones del proyecto
realizar el esfuerzo que supone participar.
anterior forman el fundamento para el
Esfuerzo que se verá sin duda compensado
dialogo estratégico de las universidades, no
por una mejora importante de la calidad de
proceso se diluya fácilmente, y sólo quedarían
a. Incentivar la vinculación universidad-
como proyectos a realizar en un plazo de
las universidades participantes y del sistema
secuencias positivas aisladas en algunas de
empresa fomentando las alianzas con
algunos años, sino como puntos clave de
de educación superior paraguayo en su
las IES involucradas. La recomendación fuerte
la participación de las universidades en
una estrategia institucional. Es importante
conjunto.
de todos fue que se inicie una segunda fase
cooperación
del proyecto, para comenzar, con base en
y
los hallazgos y diagnósticos realizados, con
la contribución de las universidades al
proyectos de reforma concretos”.
desarrollo local.
con
con
gremios
cadenas
productivas
profesionales.
Mejorar
Así también lo han entendido los Ministros
b. Renovar y flexibilizar los currículos
de Educación y Hacienda, junto con otras
de acuerdo a dos líneas de trabajo:
instituciones del país, de tal modo que han
1) la formulación de un conjunto de
decidido aportar recursos para que un nuevo
competencias
básicas
en
cooperación
15
CUATRO ESCENARIOS
Escenario 1: Un Paraguay prospero y organizado. Una economía en crecimiento sostenido en una sociedad institucionalizada Los años 20 del siglo XXI se han convertido
que pasaron a ser realmente servidoras de
y ya no es la exportación de algunas
rock en español y en guaraní. Además de
en el Paraguay en “los felices años veinte”
la sociedad y de los ciudadanos, a la vez
materias primas la única fuente de riqueza.
las positivas sorpresas de obras en Platt
por usar una frase que, exactamente un
que lideraban las transformaciones sociales
Las industrias agropecuarias se tecnifican
Deutch, Nivaclé y Portugués.
siglo antes, fue muy usada en otras partes
y económicas con un plan a largo plazo
y desarrollan y comienzan a añadir valor
del mundo. En esta década la economía ha
para el país. No se volvió a hablar de Estado
a los productos que antes se exportaban
tenido un crecimiento armónico y el país vive
zoquetero, o de la industria del contrabando.
directamente.
un periodo de progreso sostenido, equilibrado dentro de un marco institucional estable y
En este marco, el gobierno definió
Una
creciente
industria
En empieza
esta a
situación, entrar
realmente
Paraguay en
la
produce bienes de consumo diversificados
sociedad del conocimiento y empieza a
y el sector servicios crece hasta convertirse
contar con algunos centros científicos
basada
en
en el sector dominante de la economía
internacionalmente relevantes, con centros
sostenido
y
paraguaya. El campo ya no es sinónimo de
tecnológicos donde se produce buena parte
ciudadanos. El país patito-feo es cosa del
sustentable. El crecimiento per se no era
pobreza, sino de mayor tranquilidad. Las
de la tecnología básica que el país necesita.
pasado.
la única prioridad. Lo eran en igual medida
ciudades ya no son inseguras ni sucias, son
El Estado tiene un papel importante
la distribución de la riqueza, la eliminación
apenas más ajetreadas.
en
con una sociedad ordenada bajo normas
una
democráticas aceptadas y cumplidas por los
el
política
económica
crecimiento
inclusivo,
el
desarrollo
científico-tecnológico
del país promoviéndolo directamente y
Este periodo único de progreso social y
de la pobreza, el equilibrio territorial, la
económico se inició a partir de la integración
protección medioambiental y otros valores
En esta sociedad más desarrollada,
mediante incentivos a la participación de
económica regional que trajo dos beneficios
que perseguían no solo una sociedad
la sanidad y la educación para todos se
las empresas y los individuos. Muchos
inmediatos: por un lado la mayor valoración
más rica sino también una sociedad más
convierten en dos prioridades que se
académicos paraguayos son profesores
y
exportaciones
cohesionada y mejor organizada. La calidad
disfrutan de norte a sur y de este a oeste. Hay
visitantes en San Pablo, San Francisco o
paraguayas con la subida considerable del
de vida realmente interesa y eso se nota.
una real descentralización y deslocalización
Madrid. Profesores ‘de moda’, enseñan
precio de la energía hasta alcanzar precios de
Lógicamente, esto fue posible gracias a la
de los servicios. Se desarrolla un sistema
también en universidades paraguayas, que
mercado internacionales, y por otro la apertura
puesta en marcha de un sistema tributario
sanitario que cubre a todos los ciudadanos
tienen convenios con las del cono sur, para
de la economía a un mercado mucho más
eficaz y equitativo que permitió al estado
con
pagarles años sabáticos.
amplio. Estos cambios económicos ayudaron
desarrollar políticas públicas de bienestar,
económica personal o familiar. El derecho
a un cambio social importante en el cual la
así como las inversiones que compensaron
a una educación de calidad se generaliza
En el marco de la integración regional
sociedad tomó el protagonismo e influyó en
ampliamente
de tal modo que todos los jóvenes tienen
se desarrollan programas conjuntos de
el poder político de una manera determinante
‘mediterraneidad’.
la posibilidad de recibirla gratuitamente
investigación así como amplios programas
o a precios asequibles. Hay buen teatro y
de movilidad para profesores y estudiantes.
diversificación
de
las
la
desventaja
llamada
para transformar las estructuras del Estado
independencia
de
su
situación
La economía empieza a diversificarse
16
17
CUATRO ESCENARIOS
Esto tiene un efecto considerable sobre
Se crea un mecanismo estructurado de
formados en Paraguay se valoran en Matto
como mejorar la profesionalización del
la mejora de la calidad y de la eficacia
garantía de calidad del sistema universitario
Grosso, Estado de Paraná, Misiones, Chaco
profesorado. Por último, las universidades
de
que de una manera eficaz y rápida evalúa
y Formosa.
locales
la
muy
ciencia
y
la
especialmente
tecnología, sobre
la
pero
calidad
y
acredita
obligatoriamente
todas
grandes
oportunidades
de la formación que proporcionan las
instituciones del país. Por otro lado la
Las universidades del país adoptaron
vínculos permanentes con la sociedad
universidades que están ya integradas en
transparencia hace que Paraguay figure en
roles diferenciados adaptándose a sus
local y con la industria para convertirse
los circuitos universitarios internacionales.
la estadística académica mundial, bastante
distintas
en motores del desarrollo económico y
Gracias a las TIC, se puede acceder a
mejor en el caso de biotecnología de la
más centrada en la educación o más
social
los popes de los centros académicos de
producción carne y un tipo de cáncer. El
centrada en satisfacer las necesidades
aporte en conocimiento para el éxito de
Europa, Estados Unidos y China, con los
sistema de garantía de calidad, aunque
locales y regionales. Aportan a los planes
algunas empresas locales. Sus estudios
cuales hay convenios.
paraguayo en sus detalles, está en sintonía
estratégicos de las regiones, al cuidado
favorecieron el ordenamiento territorial de
con los otros sistemas de la región, lo que
de su patrimonio cultural y natural. Están
los departamentos que hoy está mucho más
permite el reconocimiento mutuo de todos
mejor financiadas, se internacionalizan y
equilibrado que en el pasado.
los títulos acreditados.
mejoran su organización académica. Pero
Los mayores recursos y la conciencia de la importancia de la educación superior
misiones:
más
investigadora,
de su entorno. Hicieron un sólido
más específicamente, las universidades
para el desarrollo sostenido del país hacen
investigadoras
mejoran
su
rendimiento
que la financiación de las universidades
El sistema universitario se articula de
mejore gracias a mayores aportaciones
modo que aunque todas las instituciones
científico, profesionalizan a su profesorado,
del estado (realizadas mediante un modelo
cumplen
internacionalizan
de financiación basado en la incentivación
complementarios y están interconectados.
investigación, y se articulan entre ellas y
de los buenos resultados), en mayores
Se realiza una profunda reforma de los
con universidades semejantes de otros
aportaciones de las empresas (que colaboran
estudios y de los métodos de aprendizaje
países, con una sistemática colaboración
crecientemente con las universidades) y con
con el objetivo de producir los graduados
con colegas de las provincias argentinas
aportaciones razonables de los estudiantes
que el nuevo mercado laboral y una sociedad
y
(que llevan aparejadas un amplio y eficaz
más desarrollada y justa necesitan. Los
universidades de educación tienen buenas
sistema de becas y préstamos). Se cree
estudios se hacen más modulares, flexibles,
oportunidades de mejorar el currículo, en
que la educación es una buena inversión, y
transdisciplinares y están mejor conectados
muchos casos en articulación con otras
realmente es rentable.
con las necesidades de la nueva sociedad
universidades (incluso internacionales) así
nacional
18
tienen
de articularse entre ellas para establecer
las
papeles
e
distintos
internacional.
son
Estados
sus
brasileros
proyectos
limítrofes.
de
Las
Profesionales
19
CUATRO ESCENARIOS Escenario 2: Un Paraguay austero pero equilibrado. Un desarrollo económico discontinuo en una sociedad institucionalizada. una
realmente al servicio de los ciudadanos. Eso
más justo y equilibrado, le han permitido
del conocimiento a nivel global. Se van
nueva economía menos dependiente de los
mejoró notablemente la polémica política,
emprender
para
respondiendo a las pequeñas necesidades
mercados internacionales y de los productos
que no tiene más remedio que subordinarse
cubrir las necesidades básicas de los
tecnológicas de la agricultura y la industria
tradicionales no dieron el resultado esperado,
a la corrección política. La sociedad y sus
ciudadanos en las áreas de la educación y
local, hay aportes en biotecnología de
porque el contexto internacional ha sido poco
instituciones se organizaron para crear
la sanidad. Además hay transferencias que
producción animal, pero los avances no
propicio para llegar a acuerdos estables con
una nueva situación bajo la primacía de la
evitan la reproducción generacional de la
permiten una transformación profunda en
los países de la región o con un contexto más
ley igual para todos y al servicio de todos.
extrema pobreza. Sin alcanzar un alto nivel
el modelo de producción que, en general,
global. La economía paraguaya crece pero
Aunque al principio las reivindicaciones
de calidad, las necesidades más básicas
sigue teniendo un enfoque local y no
de una manera discontinua e imprevisible
venían de la sociedad, el gobierno terminó
de los paraguayos están razonablemente
competitivo a escala global, excepción claro
siguiendo los avatares de los precios de
liderando este proceso de transformación
cubiertas.
de aquellos enclaves productivos locales
pocas materias primas con grandes ventajas
social aunque sometido o al menos limitado
comparativas. Además, la escasa demanda
por los vaivenes de la economía, lo que
Las relaciones con los países vecinos
interna hace a la economía más dependiente
no siempre permitió alcanzar los objetivos
son buenas aunque el país está poco
incluso del contexto internacional.
propuestos.
integrado con ellos ni económicamente
Los
esfuerzos
para
desarrollar
importantes
que se benefician de un vinculo excepcional con nichos de mercado extranjeros, y de fuentes de financiamiento exclusivas.
ni en otras áreas, como la educativa. En
La educación superior se regulariza en una
Sin embargo la sociedad paraguaya ha
Como consecuencia de las nuevas
este campo se mantienen relaciones poco
serie de aspectos importantes. La educación
cambiado sustancialmente en los últimos
políticas sociales, las desigualdades se han
relevantes con los países vecinos. Pleitos
primaria y secundaria es casi universal y en
años. Cansada del marasmo institucional
reducido, sobre todo la extrema pobreza,
de fronteras se mezclan con los vínculos
ningún caso es pésima. A nivel superior,
secular, protagonizó una revolución pacífica
pero aun no ha sido posible erradicar la
fraternos con las provincias argentinas y
la financiación de las universidades se
por primera vez en la historia del país y forzó
pobreza que afecta todavía a parte de
Estados brasileros limítrofes.
ordena mediante un modelo de financiación
un profundo cambio político e institucional.
la sociedad y especialmente a algunas
La administración pública es respetable y
regiones del centro del país. Pero los pobres
El país avanza aunque con lentitud
resultados, y con aportaciones razonables
respetada. La prensa, que siempre es crítica,
son dignos y los ricos son responsables
y con altibajos. Ese hecho se refleja en
de los estudiantes. Lo que lleva aparejado
comenta que pagar una coima en Paraguay
social y tributariamente.
el desarrollo científico y tecnológico que
un sistema de becas para ayudar a los
mejora en algunos casos pero sin acabar de
menos favorecidos junto con un sistema de
es un error muy caro. Los cambios políticos
20
reformas
basado en la incentivación de los buenos
produjeron una formalización importante del
Los esfuerzos organizativos del Estado,
despegar lo suficiente como para convertir a
préstamos ofrecidos por entidades privadas
país. Las instituciones empezaron a funcionar
especialmente un nuevo sistema fiscal
Paraguay en un país integrado en la sociedad
a intereses bajos. La clase media y todos
21
CUATRO ESCENARIOS
los más aplicados e inteligentes de todas las
en zonas más pobres, en los cuales, los
familias, tienen oportunidad de terminar una
cambios fueron superficiales.
Semejante
es
la
situación
de
las
universidades de educación que tienen buenas
carrera universitaria.
oportunidades
de
mejorar
el
Las universidades del país adoptan roles
currículo, en muchos casos en articulación
Se crea un mecanismo estructurado de
diferenciados adaptándose a sus distintas
con otras universidades. Por último, las
garantía de calidad del sistema universitario
misiones: más investigadora, más centrada
universidades locales, menos demandantes
que de una manera eficaz evalúa y acredita
en la educación o más centrada en satisfacer
quizá de recursos, pueden desenvolverse
obligatoriamente a todas las instituciones
las necesidades locales y regionales.
muy bien en un entorno de mayor escasez y tienen oportunidades de articularse entre
del país. El sistema de garantía de calidad, investigación
ellas para establecer vínculos permanentes
una cierta sintonía con los otros sistemas de
mejoraron su rendimiento científico; las
con la sociedad local y con la industria y
la región lo que permite el reconocimiento
segundas, sus resultados formativos; y
de ese modo convertirse en motores del
mutuo de todos los títulos acreditados.
las terceras su vinculación con el entorno
desarrollo económico y social de su entorno.
económico y social. Ayudan a resistir la
Las gobernaciones y municipios apoyan
aunque paraguayo en sus detalles, mantiene
Las
universidades
de
El sistema universitario se articula de tal
vulnerabilidad de un mercado laboral muy
estas universidades locales, y también
modo que aunque las instituciones cumplen
lábil, por ejemplo en reciclar profesionales
es al revés. Estas apoyan la resolución de
papeles
de
en
problemas que tienen los gobiernos locales.
y están interconectados. Se realizó una
proveer profesionales competentes para
De alguna manera, las universidades locales
profunda reforma de los estudios y de los
nuevas fuentes de trabajo. Sin embargo
y regionales son las más sólidas.
métodos de aprendizaje con el objetivo de
aunque, las universidades investigadoras
producir los graduados que el mercado
pueden mejorar su rendimiento científico,
laboral y una sociedad más organizada y
profesionalizar
justa necesitan. Los estudios se hacen más
articularse entre ellas e incluso en algún
modulares,
y
caso con universidades semejantes de otros
mejor conectados con las necesidades de la
países, estas acciones están seriamente
nueva sociedad. Si bien subsisten algunos
limitadas, y en algún momento paralizadas,
bolsones universitarios más tradicionales,
por las restricciones económicas que
distintos
son
flexibles,
complementarios
transdisciplinares
industrias
que
a
colapsaron
su
o
profesorado,
y
aparecen periódicamente.
22
23
CUATRO ESCENARIOS Escenario 3: Un Paraguay de contrastes. Un desarrollo económico discontinuo en una sociedad poco institucionalizada. La economía paraguaya sigue siendo
en otros sigue rezagado, lo que genera
La ciencia y la tecnología mejoran
propias instituciones. Sin embargo algunas
dependiente de los mercados internacionales
conflictos entre sectores económicos, entre
debido a esfuerzos individuales y de
universidades se agrupan y se articulan
y
regiones y entre individuos. Desempleo,
algunas empresas más comprometidas en
entre ellas para ser conjuntamente más
subempleo y exclusión social.
ese avance, pero en general el proceso es
competitivas, e incluso establecen sistemas
lento y poco articulado.
propios de garantía de calidad, participan en
no
ha
sustanciales
habido
mejoras
porque
la
estructurales
voluntad
de
la
sociedad y de la clase política de hacer reformas estructurales no ha existido en
Como
consecuencia
del
ningún momento. La economía crece pero
crecimiento y de la falta de voluntad política,
La financiación de las universidades
de una manera discontinua e imprevisible
las desigualdades no se han reducido, y a
mejoró debido a una cierta disponibilidad
siguiendo los avatares de los precios de las
pesar de un cierto crecimiento económico,
de más recursos, especialmente por parte
materias primas.
no ha sido posible erradicar ni la extrema
de las familias que asumen una importante
Las universidades del país no adoptan
pobreza ni la pobreza que afecta todavía a
parte de la financiación. Se inicia un sistema
roles diferenciados y tratan de competir en
promueven la movilidad y los intercambios de todo tipo.
A pesar de que el crecimiento económico
buena parte de la sociedad y en especial
de préstamos ofrecidos por entidades
todos los campos estén o no preparadas
es en muchos momentos positivo, también
a algunas regiones del centro del país.
privadas.
para ellos. Sin embargo algunas más
es desordenado, y la sociedad paraguaya
Persisten desigualdades importantes por
no ha cambiado demasiado. Lo que ha dado
razones económicas, étnicas y regionales.
dinámicas
pueden
desarrollar
papeles
El mecanismo de garantía de calidad
muy diferenciados y bien adaptados a las
del sistema universitario no da muestras
necesidades de una sociedad con una
las
El sistema fiscal sigue siendo poco
de revitalización, por lo que es considerado
economía irregular pero con esperanzas de
riendas del Estado dando cabida en el poder
eficaz, lo que impide al estado realizar
poco útil para la sociedad. Las universidades
futuro siempre latentes. En esta situación,
político a los sectores más populistas de la
políticas activas a favor de los grupos
siguen creciendo por motivos ajenos a
es problemática la existencia y estabilidad
sociedad. Incluso outsiders y oportunistas
más desfavorecidos e incluso el aplicar
la calidad de los servicios que ofrecen.
de universidades de investigación y pocas
tienen buenas oportunidades en la política.
incentivos para un desarrollo económico
Algunas universidades cultivan la calidad
de las centradas en la educación desarrollan
No se ha producido ninguna formalización
ordenado. Falta infraestructura que haga
al lado de otras muy modestas. Pero el
modelos educativos actualizados a las
de las estructuras del Estado, lo que impulsa
más competitivo al país, y no sólo a algunas
sistema universitario crece irregularmente y
necesidades de la sociedad moderna,
hacia un crecimiento económico discontinuo
regiones y productos.
no se articula. Se intenta una reforma de los
que
estudios y de los métodos de aprendizaje
universidades locales se manejan mejor en
Las relaciones con los países vecinos
con el objetivo de producir los graduados
la precariedad, tienen buenas opciones para
son buenas, aunque el país no está
que el mercado laboral necesita, pero se
prosperar en un ambiente de escasez de
integrado con ellos ni económicamente ni
encontró con grandes resistencias por parte
recursos y de muy escasa regulación.
en otros aspectos, como es la educación.
de los actores principales dentro de las
lugar a que representantes de los sectores económicos
más
informales
tomen
y desequilibrado. El país avanza en algunos campos económicos
de
una
manera
destacada
(los sectores agrícolas exportadores), pero
24
redes internacionales de universidades que
irregular
apenas
existe.
Sin
embargo
las
25
CUATRO ESCENARIOS Escenario 4: Un Paraguay competitivo. Un desarrollo económico sostenido en una sociedad poco institucionalizada. Gracias a la buena situación internacional
el sistema tributario de tal modo que, por un
en donde pasa a ser considerado por los
y a un contexto nacional favorecedor de
lado se favorecieron los buenos resultados
medios económicos internacionales como
las iniciativas empresariales e individuales
empresariales, pero por otro se crearon
un país eficaz y competitivo.
la economía, aprovechando sus ventajas
las estructuras básicas de un estado
comparativas y abundancia de recursos
moderno capaz de actuar de incentivador
La economía empieza a diversificarse,
medida gracias a las entidades privadas que
naturales, el país ha seguido creciendo en
del desarrollo, como por ejemplo, creando
más por iniciativas privadas que por
cubren ampliamente las necesidades de la
la década de los años 20 del siglo XXI. El
las infraestructuras de comunicaciones
proyectos de Estado. Ya no es la exportación
población, aunque con diferentes niveles de
país vive un periodo de progreso sostenido
necesarias para una economía prospera.
de materias primas la única fuente de riqueza.
calidad, dependiendo de los recursos de los
dentro de un marco institucional estable pero
Los empresarios locales son dinámicos y
Las industrias agropecuarias se tecnifican
demandantes.
poco regulador que promueve el crecimiento
pelean por la calidad.
y desarrollan y comienzan a añadir valor
Tanto el sistema sanitario como el educativo se amplían y mejoran en gran
a los productos que antes se exportaban
económico como el fin prioritario para el país.
Paraguay empieza a contar con algunos
directamente. Hay diversificación de la
centros
producción rural. Una creciente industria
relevantes y con centros tecnológicos donde
y
produce bienes de consumo más variados,
se produce alguna de la tecnología básica
una
el sector servicios crece hasta convertirse
que las empresas necesitan. El Estado
administración capaz de gestionar los
en el sector dominante de la economía
tiene un papel subsidiario en el desarrollo
aspectos básicos de un Estado moderno
paraguaya. El sistema financiero es sólido.
científico-tecnológico mediante incentivos
Ha sido un periodo claro de progreso
aunque manteniendo este Estado dentro
Sin embargo hay fricciones entre los
para estimular las actividades de las
económico que se inicia a partir de la
de los límites meramente de lo que se
distintos sectores y tipos de empresas
empresas y los individuos en este campo.
integración económica regional que aportó
considera imprescindible.
motivados por competencias no reguladas.
Hay enorme heterogeneidad entre unidades
Se espera que con el tiempo haya un derrame
Las estructuras del estado y el poder
mayor de la prosperidad que resuelva, en
político,
forma natural, los problemas sociales que hoy
sus
perduran, aunque mejorando en relación al
profesionalizaron
pasado.
sin
cambiar
objetivos,
se
sustancialmente modernizaron
creándose
científicos
internacionalmente
académicas exitosas y el promedio.
dos beneficios inmediatos: por un lado
26
los cinturones de las ciudades.
Todos
los
paraguayos
mejoran
su
la mayor valoración de las exportaciones
El crecimiento es la prioridad principal,
paraguayas con la subida considerable del
bajo la hipótesis de que más riqueza traerá
posición económica de algún modo, pero
En el marco de la integración regional
precio de la energía hasta alcanzar precios
también una mejor distribución y una
las desigualdades se mantienen, así como
se desarrollan programas conjuntos de
de mercado internacionales y, por otro, la
desaparición de la pobreza. En parte es así,
los conflictos inherentes a la desigualdad.
investigación
apertura de la economía a un mercado mucho
y hay éxitos notables en la economía. La
Aunque
existiendo
movilidad para profesores y estudiantes. Esto
más amplio. Estos cambios económicos
competitividad del país mejora, así como su
residuos de pobreza, sobre todo regiones a
tiene un efecto considerable sobre la mejora
fueron apoyados por un gobierno que mejoró
posicionamiento en la escena internacional,
las que la prosperidad no ha llegado, y en
de la calidad y de la eficacia de la ciencia y
reducidos,
siguen
así
como
programas
de
27
CUATRO ESCENARIOS
la tecnología, pero muy especialmente sobre
empresas. Adicionalmente, los gremios
locales y regionales. Todas ellas disponen
la calidad de la formación que proporcionan
profesionales
acreditación
de más recursos y se internacionalizan. La
las universidades que están ya integradas en
específica de las carreras (especialmente
vinculación con el entorno empresarial y
los circuitos universitarios internacionales.
las más profesionales como Medicina)
la necesidad de satisfacer sus demandas
Si bien se expandió la enseñanza primaria
que se convierte en condición para ejercer
se convierte en el impulsor más fuerte del
y secundaria, no ocurrió lo mismo con su
las
desarrollo de todas las instituciones.
calidad. Los egresados de colegios de mala
desarrollan sistemas de rankings de la
calidad sólo pueden estudiar en universidades
calidad de las instituciones y de las carreras
con menores exigencias.
para promover la competencia.
demandan
correspondientes
profesiones.
Se
Pero
más
específicamente,
las
universidades investigadoras tienen buenas oportunidades de mejorar su rendimiento las
científico sobre todo en el campo de la
financiación de las universidades mejore
necesidades del mercado laboral, realizan
investigación aplicada, y de internacionalizar
gracias a mayores aportaciones de las
una profunda reforma de los estudios
su
empresas (que colaboran crecientemente
y de los métodos de aprendizaje con el
universidades semejantes de otros países.
con las universidades) y con aportaciones
objetivo de producir los graduados que una
Las universidades de educación tienen
importantes de los estudiantes. Para evitar
sociedad más desarrollada necesita. Los
buenas
que se pierdan talentos, se crea un amplio
estudios se hacen más modulares, flexibles,
currículo, en especial aquellos aspectos más
sistema de préstamos preferenciales por
transdisciplinares y mejor conectados con
conectados con las demandas del mercado
parte de la banca privada. Eso aún no alcanza
las necesidades de la nueva economía.
laboral en algunos casos en articulación
para todos.
Pero hay bolsones de universidades que
con otras universidades internacionales.
han cambiado muy poco.
Por último, las universidades locales tienen
Los mayores recursos hacen que la
Algunas
universidades,
ante
investigación
articulándose
oportunidades
de
mejorar
con
el
grandes oportunidades para establecer
Se mejora el mecanismo de garantía de calidad del sistema universitario que acredita
Las universidades del país adoptan
vínculos permanentes con la sociedad
a las instituciones del país. Los resultados
roles diferenciados adaptándose a sus
local y con la industria para convertirse en
de la acreditación se convierten en un
distintas misiones: más investigadoras,
motores del desarrollo económico de las
mecanismo de transparencia de la calidad
más centradas en la educación o más
empresas
que son bien conocidos por estudiantes y
centradas en satisfacer las necesidades
mucho de los vínculos que se establecen y
de su entorno. Eso depende
de las regiones donde se implantan.
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29
Y A U O G V A I R T I A T P E P M O C PARAGUAY COMPETITIVO
la r a r o i a r s p supe o 铆 saf ci贸n e D uca d e e entr ogo dial ra e d la cto s pa oye idade jora de uay r p s g n e r e U la m l Para univ las ribuir a ad de t d con petitivi m co