Les teves idees, les nostres propostes
1
2
“Índex Manifest programàtic
4
Eix 1. Una Lleida inclusiva, educadora i creativa
7
Lleida, ciutat inclusiva i cohesionada, sense probresa ni exclusions
9
Un sistema sanitari proper, equitatiu i sostenible
14
Educació. Equitat, igualtat i qualitat
17
Benestar local, vida quotidiana i temps
21
La cultura al servei de les persones: Lleida creativa i inclusiva
23
Dret a l’habitatge. L'habitatge com a prioritat
27
Migració i ciutadania. Per la plena ciutadania
30
Comunicació i societat 2.0. Democràcia, proximitat i participació
33
Català, dret i deure de ciutadania
36
Consum crític i responsable
39
Esport per a tothom: l’esport com a instrument d’equilibri, relació i integració
41
Eix 2. Una Lleida creadora d’ocupació, ecològica i habitable
45
Lleida generadora d’ocupació i treball
47
Finances locals, socialment i ambientalment sostenibles
54
Gent compromesa amb la sostenibilitat
56
Un urbanisme de valors. Lleida per viure i conviure
63
Turisme local de qualitat, responsable i sostenible
66
Lleida i el seu entorn agrícola
68
Eix 3. Una Lleida per la qualitat democràtica, la diversitat i la convivència
71
Qualitat democràtica. Bon govern: una paeria amb parets de vidre
73
Seguretat pública i protecció civil
78
Llibertats sexuals. Igualtat de drets, igualtat social
80
Impulsar la memòria democràtica de lleida
82
Lleida per la convivència ciutadana fonamentada en la laïcitat
84
Lleida solidària: per la pau, els drets humans, la cooperació i la solidaritat
86
Eix 4. Una Lleida per al jovent i per l’equitat
89
Lleida, una ciutat per al jovent
91
Lleida per la igualtat: la ciutat amb mirada de gènere
97
Inversions barris
105
Fem ciutat: Principals inversions als barris
106
3
Programa electoral Eleccions municipals 2011
“
NOUS TEMPS, MÉS MUNICIPALISME
UN MUNICIPALISME D’ESQUERRES, ECOLOGISTA I CATALANISTA PER DONAR RESPOSTA A LA CRISI
La crisi econòmica està colpejant amb força la societat catalana, amb atur, precarietat i exclusió social. Els ajuntaments, com a administració més propera a la ciutadania, reben amb major intensitat les conseqüències socials d’una crisi que està afectant amb força els treballadors i les treballadores i les classes mitjanes. L’increment de les necessitats socials es produeix també en un període de major dificultat de les finances locals per la caiguda dels ingressos dels ajuntaments i la manca d’un finançament adequat. No podem caure en la resignació ni en el fatalisme i, menys encara, en la trampa de la por que els sectors conservadors estan promovent: por al que és diferent, por a reivindicar drets per no perdre el lloc de treball, por al futur,... Una por que afavoreix la desmobilització, les sortides individuals davant la crisi, la segregació i, també, la xenofòbia. L’ajuntament de Lleida no es pot resignar a aplicar les polítiques d’ajust pressupostari i a ser garants de l’expansió urbanística quan se superi la crisi, com voldria la dreta. Per a ICV-EUiA la Paeria ha de ser protagonista i impulsora d’una sortida de la crisi socialment justa i ecològicament sostenible. Per això ICV-EUiA proposem: Lleida pels drets socials i la cohesió L’ajuntament de Lleida ha de liderar les polítiques per l’equitat, contra l’exclusió social i la pobresa. Unes polítiques que afavoreixin la integració en la diversitat, combatent tot tipus de segregació per l’origen, la cultura, el sexe o l’orientació sexual. Volem una Paeria que garanteixi l’accés universal a serveis públics sanitaris, educatius i culturals. Que garanteixi l’accés de tothom a les tecnologies de la informació i la comunicació. Un ajuntament que promogui una Lleida educadora i compromesa amb la cultura. Una Paeria que sigui activa per garantir el dret a l’habitatge, promovent l’habitatge social i de lloguer. Que intervingui activament amb polítiques socials, de rehabilitació urbana, salut pública i participació ciutadana, especialment en els barris que pateixen més problemes de degradació. 4
Programa electoral Eleccions municipals 2011
Lleida per una nova economia ecològica creadora d’ocupació El govern de l’ajuntament de Lleida ha de participar del canvi de model productiu. Un canvi imprescindible per sortir de la crisi, afavorint la generació de nova ocupació, la formació dels treballadors i les treballadores i els projectes empresarials innovadors. Volem Paeria capdavantera en el canvi tecnològic, en la transició cap a la sostenibilitat, que promogui l’estalvi i l’eficiència en l’ús de l’energia, l’aigua i la gestió dels residus. Un ajuntament que prioritzi la reducció de la contaminació, amb una mobilitat sostenible que limiti l’ús del cotxe a favor dels i les vianants i del transport públic. La salut pública i la seguretat de les persones ha d’estar per sobre de qualsevol altra consideració. Lleida per la qualitat democràtica, la diversitat i la convivència Cal establir una nova relació entre els veïns i les veïnes i la Paeria. Ni els ciutadans i les ciutadanes són clients ni l’administració és una simple dispensadora de serveis. Els veïns i les veïnes són ciutadans i ciutadanes amb drets i deures i la Paeria ha de ser un ajuntament obert a la participació i al diàleg que actuï amb eficàcia i transparència. Volem una Paeria amb les parets de vidre, capdavantera en la lluita contra la corrupció i per la transparència, que garanteixi plenament l’accés a la informació que genera. Un ajuntament que lideri les polítiques de participació ciutadana. Per què cal votar ICV-EUiA? Votar ICV-EUiA és dir no a les retallades socials i a la reducció de drets socials. És la millor manera de frenar tant la dreta com les polítiques de dretes. Votar ICV-EUiA és dir sí a un model de pobles i ciutats basat en la justícia social, en una nova economia ecològica i en la transparència i la participació ciutadana. Una ICV-EUiA més forta és la millor garantia d’uns governs locals generadors de cohesió social i impulsors del canvi ecològic i, en definitiva, constructors del país.
5
Programa electoral Eleccions municipals 2011
6
Programa electoral Eleccions municipals 2011
Una Lleida inclusiva, educadora i creativa
Lleida, ciutat inclusiva i cohesionada, sense pobresa ni exclusions Un sistema sanitari proper, equitatiu i sostenible Educació: equitat, igualtat i qualitat Benestar local, vida quotidiana i temps La cultura al servei de les persones: Lleida creativa i inclusiva Dret a l’habitatge. L’habitatge com a prioritat
EIX1
Migració i ciutadania. Per la plena ciutadania Comunicació i societat 2.0. Democràcia, proximitat i participació Català, dret i deure de ciutadania Consum crític i responsable Esport per a tothom: l’esport com a instrument d’equilibri, relació i integració
7
Programa electoral Eleccions municipals 2011
“UNA LLEIDA
INCLUSIVA, EDUCADORA I CREATIVA
8
Programa electoral Eleccions municipals 2011
Lleida, ciutat inclusiva i cohesionada, sense probresa ni exclusions
Les nostres viles i ciutats veuen com cada dia les desigualtats socials es fan més evidents. Lleida no és una excepció. La crisi econòmica que aquest model ha provocat, i moltes de les solucions plantejades pels governs occidentals, han agreujat encara més les diferències entre qui més té i qui menys té. Aquells/es que més tenien, cada cop tenen més, i aquells que menys tenien cada cop tenen menys. Les noves realitats socioeconòmiques que viu la nostra societat estan portant aparellat l’increment de situacions d’exclusió social i tornen a primer terme la necessitat de noves polítiques socials que en alguns casos reforcin i en d’altres superin els sistemes de serveis socials actuals. ICV-EUiA defensem la necessitat d’un canvi radical i la construcció d’un veritable Estat de Benestar, on les polítiques de benestar social ocupin un paper cabdal en les polítiques municipals. Fer de Lleida una ciutat plenament inclusiva, on les persones –totes elles ciutadans i ciutadanes de ple dret– puguin accedir a tots els mecanismes de desenvolupament humà i inserció en xarxes socials que els permetin portar a terme els seus projectes vitals en condicions de màxima llibertat i igualtat. Volem una Lleida on ningú no se senti exclòs, on sigui real la igualtat d’oportunitats en tots els àmbits, especialment per als sectors socials en situació desfavorida o de pobresa, gent gran i persones amb alguna discapacitat. A mesura que ens anem fent vells tots perdem vista, oïda i mobilitat. Per això una ciutat més accessible ho és per a tothom que hi viu. No hi ha discapacitats si habilitem els entorns. Per fer-ho possible, elaborarem el Pla per a la Inclusió Social a Lleida. Volem acostar els serveis socials a tothom, eliminant poc a poc la idea que només són per a les persones en situació extrema. Per això facilitarem al màxim la coordinació entre els serveis socials i els serveis sanitaris. Volem ser, en definitiva, ciutat capdavantera en l’aplicació de les noves lleis de serveis socials i atenció a la dependència. 1.
Desenvoluparem Plans d’Inclusió en el camí per arribar a la “Pobresa 0”. Replantejarem i enfortirem els serveis socials municipals des d’una visió transversal amb la inclusió social com a prioritat en una realitat diversa.
2.
Aprovarem un nou Pla per la Inclusió Social amb el compromís “un 2015 sense ningú al carrer”.
3.
Potenciarem el Pla Integral d’Acollida i Pla de Cohesió Social, per assessorar tots i totes els treballadors municipals, coordinar accions, auditar processos, pràctiques i actuacions.
4.
Desenvoluparem polítiques de garantia d’oportunitats socials i educatives. Lleida compromesa amb la infància i l’adolescència.
5.
Desenvoluparem polítiques de xoc contra els efectes socials de la crisi, que coordinin accions de suport econòmic, orientació laboral i accés a l’habitatge.
6.
Fomentarem polítiques d’igualtat social entre totes les persones que viuen a Lleida, sense discriminació per procedència. 9
Programa electoral Eleccions municipals 2011
7.
Millorarem la transparència en l’atorgament i increment de les prestacions socials municipals.
8.
Promourem la introducció de clàusules socials en tots els contractes de l’ajuntament, exigint, a més, que les empreses que es presentin als processos de contractació pública es comprometin a fer vertaders “itineraris d’inserció” per a les persones amb risc d’exclusió social.
9.
Impulsarem les Xarxes d’Intercanvi Solidari, prioritzant els Bancs del Temps i les Cooperatives de Consum Agroecològic, amb l’objectiu de crear Xarxes de Ciutat i incrementar el nombre de Bancs i Cooperatives actualment existents.
10.
Desenvoluparem programes i accions d’acollida, mediació i convivència intercultural.
Promoció de l’autonomia personal 11.
Desenvoluparem la Llei de Dependència.
12.
Millorarem els serveis municipals de promoció de l’autonomia personal, suport a la vida quotidiana de la gent gran i/o dependent.
13.
Universalitzarem els Serveis Integrals d’Atencions Domiciliàries.
14.
Promourem programes d’habitatges amb serveis per garantir l’autonomia personal.
15.
Desenvoluparem un programa integral d’accés a l’habitatge de les persones en risc o situació d’exclusió social.
16.
Vetllarem per la pavimentació de forma no agressiva de les rutes naturals que creuen els parcs i jardins de la ciutat, per tal que els trajectes siguin el més senzills i eficaços possible.
17.
Eliminarem totes les barreres arquitectòniques que impossibiliten l’accés de totes les persones a tots els espais públics i que fan que anar pel carrer es converteixi per a algunes persones en una cursa d’obstacles, a vegades perillosa, com és el cas de les obres al carrer.
18.
Establirem la millora de les mesures de seguretat en les obres a la via pública per tal d’evitar accidents a les persones cegues o amb discapacitat visual.
19.
Promourem la rehabilitació de les entrades dels pisos per una accessibilitat total de persones amb mobilitat reduïda.
20.
Prendrem mesures a fi de considerar la discapacitat com un factor transversal d’atenció preferent en totes les línies d’acció política de la ciutat. Aquesta acció política la desenvoluparem d’acord amb els principis, valors i mandats de la Convenció Internacional sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat aprovada per les Nacions Unides el 2006 i ratificada per Espanya.
10
Programa electoral Eleccions municipals 2011
“
Aprovarem un nou Pla per la Inclusió Social amb el compromís ‘un 2015 sense ningú al carrer’, i treballarem per afavorir l’autonomia personal i la permanència de la gent gran a casa seva, a viure i envellir dignament en l’entorn familiar, afectiu i comunitat de referència.
21.
Crearem en el si de l’equip de govern municipal un òrgan dedicat a les polítiques d’igualtat, normalització, inclusió i participació de persones amb discapacitat.
22.
Promocionarem l’autoocupació de persones amb discapacitat mitjançant la simplificació de la concessió d’autoritzacions per a la posada en funcionament de negocis a la via pública o espais públics.
23.
Aprovarem i posarem en pràctica un Pla local de Promoció de la Formació i l’Ocupació de les Persones amb Discapacitat, debatut i negociat amb els agents socials i les organitzacions de persones amb discapacitat i les seves famílies del municipi. Contemplarà, entre altres coses: atenció preferent a les persones amb discapacitat en tots els programes d’integració laboral que es promoguin, inclusió d’ofici en tots els plecs de contractació administrativa de clàusules socials que donin prioritat al es empreses licitadores que facin esforços de responsabilitat legal i social contractant persones amb discapacitat.
24.
Incorporarem a les ordenances d’Inspecció Tècnica d’Edificis requisits d’accessibilitat, de manera que tots els edificis que s’hagin de reformar en virtut d’una ITE incloguin l’obligació de l’accessibilitat.
25.
Garantirem que tota adquisició de nou material rodant destinat al transport públic sigui accessible.
26.
Establirem una reserva de “taxis per a tots” o “taxis accessibles” de fins un 10% del total del parc.
27.
Adaptarem totes les instal·lacions municipals per a que permetin l’accés i l’ús normalitzat de les persones amb mobilitat reduïda i discapacitats en general.
28.
Adaptarem els semàfors de la ciutat per a les persones amb mobilitat reduïda i també per a les persones invidents. Això implica una temporalització diferent i alhora la incorporació d’avisadors acústics arreu.
Promoció del benestar de la gent gran 29.
Promourem el seguiment professional i regular de tota la població de més de 75 anys. Treballarem per afavorir la seva autonomia personal i la permanència de la gent gran a casa seva, a viure i envellir dignament en l’entorn familiar, afectiu i comunitari de referència.
30.
Aprovarem un Programa Municipal de la Gent Gran per incrementar el nombre de persones ateses amb SAD i de persones amb Servei de Teleassistència.
31.
Impulsarem un Pla d’Acció que doti la ciutat d’una xarxa potent i diversificada d’equipaments d’atenció a la gent gran: habitatges amb serveis, centres de dia i residències públiques.
11
Programa electoral Eleccions municipals 2011
32.
Enfortirem la participació i la presència activa de la gent gran en tots els àmbits: Consell Municipal de la Gent Gran, xarxa de casals i món associatiu, participació transversal i intergeneracional.
33.
Farem un cens d’immobles habitats per gent gran, sense ascensor.
34.
Garantirem les condicions d’habitabilitat de totes les persones grans: pisos ben equipats, lloguers assequibles, fórmules vitalícies públiques, etc.
35.
Lluitarem contra totes les formes d’exclusió relacional, social i econòmica de la gent gran: programes de bon veïnatge, suport a les persones cuidadores, dret a la pensió bàsica universal, etc.
36.
Promourem la construcció, rehabilitació o adquisició per part de la Paeria d’edificis amb serveis únics per a la gent gran. Servei de neteja, bugaderia i menjador, centralitzats. Propers als domicilis d’origen.
37.
Establirem un conveni marc de col·laboració amb els Espais per a la gent gran, per tal de promoure un Xarxa Bàsica d’Espais - Esplais per a la gent gran de Lleida. Els objectius de partida poden ser per al foment d’una vellesa activa.
38.
Potenciarem el Banc del Temps a on l’experiència de la gent gran capgiri l’orientació de la proposta convertint-los en emissors més que en receptors.
Polítiques de garantia d’oportunitats socials i educatives. Lleida, ciutat compromesa amb la infància i l’adolescència 39.
Impulsarem polítiques d’infància veritablement preventives. Volem la integració dels serveis d’atenció a la infància en uns serveis socials municipals amb una visió global i una àmplia sensibilitat envers la infància.
40.
Apostarem per Programes d’atenció social i promoció integral de les famílies en situació de pobresa, atents a les necessitats dels infants membres i garantint l'acció de l’administració local.
41.
Prendrem mesures per afavorir la conciliació entre la vida familiar, laboral i escolar. Facilitarem una borsa de serveis comunitaris d’atenció als fills i filles que permeti l’accés al treball a dones amb càrregues familiars.
42.
Desenvoluparem programes i serveis especialitzats de prevenció i suport a situacions de risc i desavantatge social adreçats als infants de 0 a 3 anys i a les seves famílies, especialment en la primera maternitat, que permetin prioritzar la prevenció i les intervencions precoces en situacions de risc i vulnerabilitat familiar.
12
Programa electoral Eleccions municipals 2011
“
Implementarem programes de suport a l'escolarització i contra l'absentisme escolar, garantint beques de menjador per a tothom que ho necessita.
43.
Potenciarem els serveis preventius d’atenció a infants amb disminucions, garantint la integració educativa.
44.
Implementarem programes de suport a l'escolarització i contra l'absentisme escolar, garantint beques de menjador per a tothom que ho necessita.
45.
Garantirem major equitat educativa establint acords de treball i donant suport a les entitats d’educació en el lleure, amb major dotació de serveis i places de centres oberts, equipaments de lleure i professionals d’atenció a la infància en risc.
46.
Desenvoluparem programes integrals d’atenció als adolescents i joves en risc i desavantatge social i polítiques d'intervenció social i educatives focalitzades en aquells entorns territorials on es concentrin desigualtats i situacions de conflicte social.
47.
Posarem a l’abast dels i les joves programes d’inserció social i laboral adaptats a les necessitats específiques del col·lectiu amb més dificultats d'inserció, que contemplin: l’impuls i l’activació dels joves inactius, l’orientació i l’elaboració d’itineraris de formació i inserció personalitzats i la intermediació amb les empreses.
48.
Desenvoluparem programes d’oci alternatiu i d’ús cívic de l’espai públic amb adolescents i joves.
49.
Redissenyarem la política de prevenció de drogodependència per donar-li un enfocament basat en donar eines de relació, capacitat i responsabilitat als i les joves, en promoure els hàbits saludables en l’oci i les relacions socials i per l’ús no problemàtic de les drogues.
13
Programa electoral Eleccions municipals 2011
Un sistema sanitari proper, equitatiu i sostenible
La salut és un dret fonamental de les persones. És un indicador complex però que serveix per mesurar els progressos realitzats a favor de la reducció de la pobresa, la promoció de la cohesió social i l’eliminació de les discriminacions de qualsevol mena. La salut està condicionada pels aspectes relacionats amb la nostra vida quotidiana, molt més enllà dels propis sistemes sanitaris: l’aire que respirem, l’aigua que bevem, el nivell d’educació, la feina que fem (o que no tenim), la cultura que gaudim i un llarg etcètera que inclou també sentir-nos partícips de la construcció de la nostra comunitat. La inversió intersectorial en benestar i salut contribueix, fins i tot, al desenvolupament econòmic i social de la població. En moments tan difícils com els actuals, això és encara més cert. Una bona administració del sistema estalvia recursos assistencials i promou relacions més solidàries. Per això mateix, és més important que mai treballar amb una visió transversal de les necessitats humanes i amb uns recursos encarats en la mateixa direcció: integrats i en estreta relació amb altres elements definidors de les millors ciutats modernes: l’educació, la cultura, l’estalvi energètic, l’alta ocupació laboral i, sempre, sota les màximes garanties d’eficiència i de sostenibilitat. Ja fa temps que d’això en diem treballar per la salut a totes les polítiques: la salut de la ciutadania no es construeix només, o potser ni principalment, des de les polítiques sanitàries sinó que hi tenen tanta o més influència les urbanístiques, les de transport públic, les educatives i culturals, les econòmiques i les garantidores dels drets socials.
Accions per reduir les desigualtats en salut 50.
Introduirem la perspectiva de gènere als plans de salut municipals.
51.
Recollirem i promourem accions de bones pràctiques en l’assistència sanitària sensible a les desigualtats de gènere.
52.
Acollirem adequadament els ciutadans/es nouvinguts/es a la població, sota un criteri estricte d’igualtat en drets i deures amb la resta.
53.
Incrementarem les accions de garantia de la igualtat dona-home i de la conciliació de tasques i horaris de tothom.
54.
Ajudarem a articular grups d’ajuda mútua (GAM) per afrontar problemes comuns.
Accions de protecció de la salut 55.
Vetllarem per la qualitat dietètica i la seguretat dels aliments. 14
Programa electoral Eleccions municipals 2011
56.
Desenvoluparem programes entorn les malalties mentals com l’anorèxia i la bulímia i l’obesitat, a l’altre extrem, estaran a l’agenda prioritària.
57.
Garantirem l’abastament i la distribució d’aigua per al consum humà, no només pel que fa a la seva potabilitat, sinó també per les seves qualitats organolèptiques, tot minimitzant els seus continguts en substàncies químiques indesitjables.
58.
Controlarem efectivament les instal·lacions en risc de produir legionel·losis.
59.
Lluitarem contra les plagues urbanes (rosegadors, insectes, algunes aus) mitjançant els seu control i mètodes de lluita integrada i l’ús de plaguicides.
60.
Serem molt actius en l’aplicació al municipi de les normatives de control de la contaminació atmosfèrica per a la protecció de la salut, especialment les relatives al trànsit i a la velocitat dels vehicles, a les normes industrials de producció i sanejament i a les activitats comercials i humanes productores de sorolls i radiacions.
Accions de millora del sistema de salut i de garantia de l’equitat 61.
Potenciarem polítiques integrals de lluita contra la marginació i els factors que l'afavoreixin, especialment en relació a les problemàtiques derivades de la immigració, drogodependències i SIDA.
62.
Impulsarem l’atenció a les drogodependències des del sistema sanitari i, en concret, des de la xarxa de salut mental, amb especial atenció a les persones vulnerables i de forma integral i de proximitat.
63.
Impulsarem la integració progressiva de les xarxes d’atenció primària de salut, drogodependències, salut mental i atenció social.
64.
Potenciarem polítiques integrals contra la violència infantil i de gènere a la comunitat.
65.
Potenciarem els programes d’atenció domiciliària i de teleassistència.
Accions de promoció de la salut 66.
Potenciarem la vigilància i les tasques de promoció de la salut en el terreny de la salut laboral.
67.
Potenciarem un sistema integrat d’informació sanitària en el terreny dels accidents i les malalties laborals.
15
Programa electoral Eleccions municipals 2011
68.
Potenciarem (amb els sistemes d’atenció sanitària, social i educativa) activitats adreçades a les famílies per tal de donar-los elements que millorin el creixement saludable dels seus fills i les seves filles, els seus estils de convivència, respecte i solidaritat, especialment en l’adolescència.
69.
Prestarem atenció al progressiu envelliment de la nostra població, amb la preeminència del malalt crònic i fràgil. Això inclou potenciar, en aquesta franja d’edat, estils de vida activa i saludable, evitant l’excessiva medicalització, treballant-ho de forma comunitària.
70.
Reforçarem la promoció de la memòria i les habilitats de la gent gran.
71.
Potenciarem la prevenció de la violència i promoció de la salut mental.
16
Programa electoral Eleccions municipals 2011
Educació. Equitat, igualtat i qualitat
Lleida, gràcies a l’impuls d’ICV-EUiA ha crescut en centres i recursos educatius. Però també ha de créixer en equitat educativa de manera que tothom pugui obtenir uns resultats òptims. Ens cal una educació adaptada als nous reptes socials: amb més escoles bressol, que afronti decididament el fracàs i l’absentisme escolar, amb escoles més obertes a l’entorn. Ens cal una educació ajustada a totes les edats de la vida. Necessitem uns recursos i serveis de suport a l’educació comunitària, des de la proximitat. Amb una millor planificació, dinamització i impuls de la xarxa educativa. Volem una ciutat que activi l’educació com a motor de dinamisme social i ciutadà. Lleida ha d’esdevenir una vertadera ciutat educadora, que promogui valors, el primer dels quals és la cohesió social. Les escoles bressol, els centres de primària i els instituts han de ser els escenaris més importants de la igualtat d’oportunitats i la inclusió social. L’educació, però, no s’acaba ni en l’horari ni en l’edat escolar: és un dret permanent, especialment en una societat en canvi com la nostra. ICV-EUiA impulsarà el Projecte Educatiu de Lleida, un compromís explícit i ciutadà amb l’educació i posarà tots els recursos municipals al servei d’aquest projecte educatiu. Per fer front a la crisi, compromís prioritari d’ICV-EUiA amb l'educació 72.
Desenvoluparem un Pla local de formació permanent, planificant de manera conjunta la totalitat de les necessitats, presentant de manera conjunta la totalitat dels recursos, informant en els mateixos punts de tots els serveis. Tractarà de manera conjunta i integral la formació referent a: 72.1.
Formació bàsica: escoles de persones adultes, ja siguin municipals o de la Generalitat.
72.2.
Cursos de català: municipals o del CNL.
72.3.
Formació per al treball: amb col·laboració amb les àrees de Promoció Econòmica, amb el SOC, etc.
72.4.
Formació cultural i artística: escoles de música i/o d’arts, centres cívics, equipaments culturals, etc.
72.5.
Formació per al desenvolupament personal, per a la participació i la ciutadania.
73.
Farem un Pla Local d’Educació Permanent. Atendrà la formació bàsica, la formació per al treball i la dinamització cultural i cívica.
74.
Potenciarem la Fira de la Formació Professional, en col·laboració amb el Departament d’Ensenyament i les associacions empresarials i les empreses del sector.
75.
Prestarem una atenció especial a la formació en les TIC, per evitar la fractura digital i afavorir l’accés de tota la població a tots els recursos tecnològics i educatius. Més que mai, l’aprenentatge de les TIC pren un valor de veritable alfabetització i esdevé clau per al foment de l’equitat.
17
Programa electoral Eleccions municipals 2011
76.
Desplegarem serveis d’informació i assessorament, seguiment i acompanyament en els seus itineraris formatius als i les joves que acaben l’ESO, però també per a tots aquells i aquelles que no l’acaben.
77.
Impulsarem programes per la transició escola-treball, els dispositius d’inserció laboral i els programes de qualificació professional inicial (PQPI).
78.
Impulsarem la formació professional amb més recursos, més oferta, planificació conjunta i coordinació del seu funcionament amb el territori i els sectors implicats (agents professionals, socials i econòmics) i amb criteri de xarxa.
79.
Establirem un pla que coordini sota aquest objectiu les tres polítiques prioritàries: escoles bressol (la inversió en aquesta etapa educativa és fonamental per a la formació i la socialització dels infants, especialment si estan en situació de vulnerabilitat social), escolarització equilibrada i acompanyament a l’escolaritat.
80.
Impulsarem el treball conjunt amb escoles i instituts per afavorir l’èxit escolar per a tothom.
81.
Donarem més suport a les famílies, a les AMPES. Oferirem assessorament a mares i pares des del punt de vista pediàtric, físic i psicològic.
Equipaments i serveis educatius de qualitat, generadors d’equitat i a l’abast de tothom, una prioritat d’ICV-EUiA 82.
Prioritzarem la inversió a les escoles, amb una dotació suficient de les partides de manteniment, reposició, etc., amb diàleg amb els centres per a la previsió de millores i per al calendari de l’aplicació.
83.
Treballarem de manera conjunta amb els consells escolars dels centres per reclamar possibles inversions pendents a la Generalitat i/o fer-ne el seguiment.
84.
Garantirem que tots els nens i nenes tinguin accés a tots els serveis escolars amb els suports de beques i ajuts que siguin necessaris.
85.
Treballarem per a estendre els menjadors ecològics a tota la ciutat.
86.
Promourem una major equitat en l’accés a centres públics i concertats, evitant que es produeixin conductes de selecció de l’alumnat per part dels centres educatius (especialment els concertats). Defensem que les famílies puguin triar centre educatiu, però no que els centres puguin triar les famílies. Potenciarem el paper de l’Oficina Municipal d’Escolarització en aquest sentit.
18
Programa electoral Eleccions municipals 2011
“
Donarem més suport a les famílies, a les AMPES. Oferirem assessorament a mares i pares des del punt de vista pediàtric, físic i psicològic; i revisarem i donarem compliment al mapa escolar, reclamant les inversions pendents del Departament d’Ensenyament.
87.
Primarem l’escolarització dels i les alumnes nouvinguts en els centres de primària –tant públics com concertats– que tenen menys percentatge d’alumnat nouvingut.
88.
Desenvoluparem l’Observatori de l’equitat educativa com a eina per treballar per una ciutat que es pren seriosament el tema de la igualtat de possibilitats i oportunitats per a tothom.
89.
Farem acompanyament a l’escolaritat com a factor clau per l’equitat i la qualitat de l’educació i element determinant per a la lluita per l’èxit escolar. Aquest acompanyament es concretarà en tres grans àmbits: 89.1.
Col·laboració amb escoles i instituts per a l’aplicació del seu projecte educatiu (prevenció de l’absentisme, escolarització compartida al segon cicle d’ESO, projectes de diversificació curricular, etc.).
89.2.
Suport a la funció educativa de les famílies (espais de debat familiar, col·laboració amb les AMPA).
89.3.
Suport a l’educació més enllà dels espais i els horaris escolars (reivindicació dels plans educatius d’entorn, dels projectes educatius de ciutat, entitats d’educació en el lleure, etc.).
90.
Crearem un Consell de persones expertes a nivell de ciutat que marqui les orientacions i els objectius de cap a on ha d’anar la ciutat a nivell educatiu i de formació, amb quins recursos i mitjans, amb capacitat de recollir dades i implicar en les solucions a les administracions i a la ciutadania.
91.
Exigirem el manteniment del finançament de la Generalitat per garantir el sosteniment del servei educatiu de l’etapa 0-3 i la garantia d’accés del conjunt de la població.
92.
Construirem noves escoles bressol i ampliarem els serveis en les escoles bressol municipals.
93.
Establirem Escoles bressol d’Educació Especial, amb acords amb el Departament d’Ensenyament, el Departament de Sanitat i la Regidoria d’Educació, que també disposin de fisioterapeutes, logopedes i metges.
94.
Revisarem i donarem compliment al mapa escolar, reclamant les inversions pendents del Departament d’Ensenyament.
95.
Donarem més oferta de formació cultural, musical, de dansa i de les arts, amb una ampliació d’horaris i equitat en l'accés.
96.
Estendrem la creació d’una ludoteca a cada barri, dins les Escoles, Biblioteques, etc.
19
Programa electoral Eleccions municipals 2011
97.
Donarem suport a les activitats educatives de temps lliure, afavorint-hi l’accés equitatiu per a tots els nois i noies.
98.
Coordinarem i ampliarem l’oferta de formació en el Lleure. Promourem més casals i activitats de lleure creatives per a infants i joves, a tots els barris, sobretot en els períodes de vacances.
99.
Facilitarem la utilització dels recursos educatius existents per part de tota la ciutadania, en la màxima franja horària: patis, biblioteques, aules d’informàtica, etc.
ICV-EUiA volem ciutats i pobles vius, creatius i educatius 100. Potenciarem el Projecte Educatiu de Ciutat (PEC) de Lleida amb la participació de la ciutadania, els objectius estratègics de l’educació al municipi, i la seva incorporació a la planificació estratègica de Lleida. Perquè educar no és fàcil i cal establir mecanismes per, entre tots i totes, posar a funcionar Lleida en clau educativa. Per això vetllarem perquè el PEC estigui en sintonia i coherència amb els altres documents estratègics sectorials, com els plans locals de joventut, d’esports, de cultura, etc. 101. Incidirem en els valors de la coeducació, enfortint els seus continguts i valors amb la seva incorporació com a concepte transversal i en els àmbits estratègics del PEC. 102. Definirem camins escolars adequats, segurs i amables, pensant en els desplaçaments diaris d’anada i tornada de centres escolars, com a peça important en l’elaboració del PEC. 103. Situarem l’educació com a factor fonamental de la construcció de ciutadania, del foment de la convivència i del civisme conscient. 104. Potenciarem les xarxes d’atenció a la infància i a l’adolescència. 105. Enfortirem la comunitat educativa del municipi: amb suport a les AMPA, formació per a pares i mares sobre equitat de gènere i coeducació, foment de les formes de participació de l’alumnat, donant rellevància a la participació municipal als consells escolars de centre, informant freqüentment de les activitats de la comunitat educativa del municipi als mitjans de comunicació local. 106. També garantirem el bon funcionament del Consell Escolar Municipal, la seva participació en l’elaboració i/o seguiment del projecte educatiu de Lleida, el funcionament de les seves comissions de treball. 107. Optimitzarem els gimnasos escolars dins el conjunt del pla de foment de l’esport del municipi, del pla català d’esport a l’escola, etc. 108. Optimitzarem les biblioteques escolars dins un pla de creació i foment de biblioteques municipals.
20
Programa electoral Eleccions municipals 2011
Benestar local, vida quotidiana i temps
La progressiva incorporació de les dones al treball assalariat (en condicions generals de desigualtat respecte dels homes) no ha comportat la correlativa presència dels homes en l’esfera domèstica i familiar. No s’ha produit cap alteració substancial dels termes de la relació patriarcal de gènere, almenys en aquest sentit. Això ha comportat que les necessitats de conciliació s’hagin vist principalment com a una qüestió de les dones –i molt menys dels homes– i que les condicions de la conciliació hagin estat força precàries. A més, gairebé mai s’ha disputat políticament la centralitat del temps de treball assalariat. Tot això fa que el model actualment predominant d’usos del temps, productiu-patriarcal modificat per l’ocupació de les dones i per conciliacions esbiaixades i difícils, resulti contradictori amb el benestar quotidià de les persones –sobretot de les dones– sigui una font de desigualtat i dominació, i resulti un clar obstacle cap a una vida quotidiana igualitària en termes de gènere i superadora de la jerarquia dels temps. És necessària i viable una estratègia d’avenç cap a una nova organització social dels temps des d’un ventall decidit de polítiques públiques (encara que no només des d’elles). Cal doncs polititzar les contradiccions socials de temps i situar en l’esfera pública l’elaboració i gestió de polítiques innovadores. L’estat de benestar ha de construir una dimensió de polítiques de temps, des de polítiques socials de proximitat, amb capacitat de copsar les noves complexitats. És a dir, des d’un model de benestar local fort. Els serveis de proximitat i de vida quotidiana (des de les escoles bressol fins als centres de dia de gent gran, passant per l’oferta d’educació en el lleure o els serveis de mediació familiar o intercultural), que van jugar un rol secundari en el model clàssic de benestar, passen avui a tenir un paper de centralitat. Són els instruments clau de resposta per tal de construir noves perspectives d’inclusió i de diversitat sobre bases d’igualtat, en el nou marc de la societat del risc i del coneixement. I és precisament en aquest nou marc on les polítiques de nova organització dels temps es desenvolupen, prenen sentit i s’enforteixen. 109. Farem una ciutat més amable amb les vides personals dels lleidatans i lleidatanes, aconseguint que aquests disposin del màxim temps personal possible. 110. Impulsarem la millora de les relacions de vida quotidiana a partir de la implicació activa i el lideratge de les xarxes veïnals en els processos de canvi. 111. Desenvoluparem el Pla Estratègic dels Usos del Temps de Lleida. 112. Promourem els bancs del temps, les xarxes d’intercanvi de serveis i la promoció del bon veïnatge, donat que amplien de forma considerable les possibilitats d’organitzar de manera diferent i més humana els temps de la vida quotidiana. 113. Establirem programes d’envelliment actiu i participatiu, d’implicació pactada i sostenible de les persones grans.
21
Programa electoral Eleccions municipals 2011
114. Promourem un pacte social pel temps de la ciutat, amb acords amb el cos empresarial, fent de manera que els horaris laborals s’ajustin més als horaris vitals i familiars. 115. Millorarem substancialment la rapidesa, la freqüència i la puntualitat dels autobusos urbans perquè la gent arribi a l’hora a la feina i no hagi de marxar abans. 116. Impulsarem una campanya educativa per a donar valor el treball de cura al costat del treball tradicionalment productiu. La campanya ha de preveure la promoció del suport per viure amb qualitat els cicles vitals (excedències, permisos, mitja jornada, flexibilitat dels horaris que fan compatible la vida laboral i familiar). 117. Promourem un pacte social entre famílies i escoles i Departament d’Ensenyament pel que fa a la compactació d’horaris. Promoció de la jornada intensiva a l’ensenyament de la ciutat de Lleida. 118. Impulsarem des de l’Ajuntament polítiques d’infància orientades a la inclusió social, l’equitat i la qualitat de vida de tots els infants i adolescents. 119. Potenciarem el Consell d’Infants i la participació dels infants en tots els consells i projectes de la ciutat. 120. Lleida ha de ser una ciutat on els infants puguin jugar: elaborarem un reglament per a l’ús social dels patis escolars en horari no lectiu i vacances. 121. El joc és la primera relació social dels infants. Volem que puguin viure i jugar al carrer, amb espais adequats per a les diferents edats. 122. Apostarem pel programa de vida independent de les persones amb gran discapacitat, pel suport estable a les famílies cuidadores, per la prioritat total a l’atenció domiciliària enfront l’especialitzada, o per l’obertura comunitària dels equipaments socials.
22
Programa electoral Eleccions municipals 2011
La cultura al servei de les persones: Lleida creativa i inclusiva
El principi rector de l’activitat municipal quant a cultura és fer que aquesta sigui accessible a tothom. Lleida ha d’aprofitar al màxim les infrastructures que ajudin, a més, a descentralitzar-la i estendre-la a tots els barris, permetent que aquesta arribi, en totes les expressions i manifestacions tant als seus veïns com a aquells que visitin la ciutat. Lleida ha de fer que la cultura esdevingui un servei públic per a la ciutadania i que aquesta darrera deixi de ser un mer client. Entenem que la cultura té una funció social essencialíssima. Ha de proporcionar espectacle i entreteniment, però també ens ha d’aportar coneixement, debat i esperit crític. Per fer-ho possible, Lleida ha de generar i treballar els mecanismes que facilitin al màxim una política de proximitat i universalització de la cultura pensant també en la cohesió social. Cultura real, per transformar la realitat. En definitiva, volem que la cultura amb la complicitat, el reconeixement de la complexitat, compartint i sumant situï al vell mig de les polítiques municipals les persones i la garantia dels drets individuals i col·lectius. Per aconseguir aquests objectius i principis haurem de tenir present un doble enfocament: desenvolupar els sectors culturals propis (patrimoni, creativitat, empreses culturals, arts, turisme cultural, formació, recerca) i inserir-los en l'estreta relació amb l'educació, la diversitat, la salut, la ciència, la comunicació, la inclusió social, la cooperació internacional, el medi natural i el territori. Cultura de baix a dalt. Insistim. Més enllà d'aquells valors reconeguts a la cultura, com la professionalització i la consolidació de les arts i la seva aportació al desenvolupament econòmic i l'ocupació, ens cal ara sobretot incidir en la seva mirada en la funció de la millora de la qualitat de vida de les persones, en els beneficis generats al conjunt de la ciutadania i, sobretot, la contribució al desenvolupament de societats inclusives i sostenibles. En definitiva, una nova mirada, un nou accent social i sostenible de la cultura.
Retorn social, acció comunitària 123. Treballarem des del concepte de cultura comunitària, atenent la diversitat des de la transversalitat del conjunt de polítiques, defugint de programes específics. La creació, les iniciatives i expressions populars diverses han construït el nostre passat i construeixen el nostre present i futur. 124. Proposarem l’aplicació de la tarifació social. Un model de preus públics des de la perspectiva de quotes socials, equitatives i inclusives, des del principi de la solidaritat, en els serveis culturals que garanteixi i afavoreixi el dret a la cultura per a tothom. 125. Obrirem la gestió de projectes i equipaments als agents i associacions.
23
Programa electoral Eleccions municipals 2011
126. Posarem en valor, acompanyarem i tindrem present les ofertes, dinàmiques i infraestructures de les entitats de la ciutat. 127. Facilitarem i fomentarem noves maneres de fer i d'entendre la producció cultural, que aposten per les possibilitats que ofereix la xarxa i que contribueixen a l'ús de llicències creative commons. Entre aquestes, la fórmula crowdfunding (compartir finançament d’un projecte entre la comunitat). 128. Adequarem els horaris d'ús públic dels equipaments a la noves necessitats i realitats, rendibilitzant els equipaments (obertura de biblioteques diumenge i nits, sales d'estudi nocturn, ús de les escoles per a activitats culturals, etc.). 129. Impulsarem les plataformes de les tecnologies de la informació i la comunicació (TIC). 130. Impulsarem la xarxa cineclub, i ens integrarem en la xarxa de pantalles públiques. 131. Tractarem les sales de música de la ciutat com a veritables espais de difusió i de la creació, també són equipaments culturals. 132. Incorporarem en la programació la difusió de la ciència i la cultura científica. 133. Exigirem el retorn dels pagaments realitzats per la Paeria en concepte de cànon digital. 134. Farem partícip la ciutadania del patrimoni local. 135. Articularem i tindrem present la Cultura Popular, que adquireix un paper rellevant de dimensió social i d'integració; la interculturalitat com a base de la construcció del nostre poble o ciutat. 136. Preservarem la Festa i inclourem les noves expressions culturals: ocupació del carrer amb la creació, la participació i la diversitat cultural. 137. Aprofitarem al màxim les infrastructures, equipaments i serveis per a què la cultura arribi a tothom així com estimular nous espais per a la creació. 138. Descentralitzarem, interconnectarem i estendrem a tots els barris, tota expressió cultural. 139. Desplegarem o descentralitzarem l’Escola de Música i conservatori Municipal, fent-lo arribar als barris.
Gestió democràtica i xarxes fluïdes 140. Exigirem la participació de la Generalitat de Catalunya en els serveis prestats pels ajuntaments, mitjançant la cooperació en les infraestructures i les aportacions anuals a les programacions.
24
Programa electoral Eleccions municipals 2011
“
Proposarem l’aplicació de la tarifació social. Un model de preus públics des de la perspectiva de quotes socials, equitatives i inclusives, des del principi de la solidaritat, en els serveis culturals que garanteixi i afavoreixi el dret a la cultura per a tothom.
141. Concretarem els equipaments i serveis culturals locals atenent el Pla d’Equipaments Culturals de Catalunya (PECCaT), tenint present els equipaments artístics i les entitats, mitjançant l'elaboració i aprovació del Pla d'Acció Cultural Local (participatiu, tenint en compte la perspectiva de gènere, que concreti les línies estratègiques, les mesures, els recursos, la planificació i els impactes quantitatius i qualitatius, avaluable). 142. Facilitarem la participació d’agents culturals, creadors i associacions en el debat cultural, a través de la creació d’una Plataforma de la Cultura i de les Arts, com a espai de diàleg, debat, reflexió, anàlisi, avaluació i decisió de la política cultural de la ciutat. 143. Incorporarem a les programacions culturals els joves creatius. 144. Apostarem pels convenis plurianuals en contraposició de les subvencions que només serveixen per a accions puntuals. 145. Apostarem per accions transversals i coordinades amb altres serveis municipals. 146. Aprofitarem al màxim els espais que ofereix la ciutat. Cal elaborar i debatre a nivell ciutadà i amb les entitats i associacions (culturals, de lleure, de veïns,...) els usos que cal donar als equipaments de la ciutat. 147. Fomentarem l’ús temporal d’edificis privats que no s’utilitzen com a espais-taller per a artistes. 148. Crearem un sistema d’unificació dels espectacles i actes culturals que es celebren que permeti que els ciutadans en general i especialment els joves, disposin d’una informació cultural unificada i, alhora, puguin gaudir de descomptes a partir d’una mòdica quota de soci d’Oci-Cultura Lleida. 149. Impulsarem la creació d’el Museu d’Història de la ciutat (a l’edifici modernista del carrer Príncep de Viana). 150. Impulsarem la creació d’El Museu dels Templers com a complement cultural a l’equipament medieval de Gardeny. 151. Crearem l’Arxiu Municipal, amb dependències específiques per a l’Arxiu Històric de la Paeria. 152. Impulsarem un centre plurifuncional de producció artística. 153. Crearem un segon “Casal d’Artistes”, amb tallers, habitatges contigus i una sala multifuncional. 154. Recuperarem el Servei de Publicacions de la Paeria per a la divulgació dels béns culturals patrimonials i dels nous valors de la cultura lleidatana. 155. Elaborarem un pla per crear, gestionar i mantenir el patrimoni artístic, científic, tecnològic, industrial, natural i documental de la ciutat. 156. Regularem el suport a les entitats i els equipaments amb convenis. La subvenció serà l'excepció. 25
Programa electoral Eleccions municipals 2011
157. Informarem dels procediments amb transparència. Tots els processos i atorgaments de suport econòmic estaran a la xarxa. Major transparència en els processos d'adjudicació de suports econòmics a les entitats, creadors/es i empreses. 158. Vetllarem per les condicions contractuals i laborals en els atorgaments d'ajudes públiques, prioritzant els contractes amb aquelles empreses que siguin respectuoses amb el medi ambient i tinguin un pla d’igualtat.
Educació 159. Accentuarem els projectes educatius dels equipaments culturals. 160. Impulsarem un Centre de les Arts que garanteixi una oferta d’ensenyaments artístics. 161. Impulsarem el programa de creació a l'escola. 162. Educarem en l'art. Estendrem la creació artística en les seves diferents expressivitats a les escoles i instituts.
Impuls econòmic i projecció exterior 163. Oferirem als creadors/es el programa masoveria de la creació. 164. Promourem la creació i difusió de les obres culturals d’autoria femenina. 165. Impulsarem l’establiment de noves empreses culturals i de vivers culturals en el marc dels projectes de promoció i ocupació local. 166. Aplicarem en el destí de l'1% cultural actuacions de creació contemporània. 167. Exigirem el retorn dels pagaments realitzats per l’ajuntament en concepte de cànon digital. 168. Elaborarem un pla de turisme cultural, des d'una perspectiva patrimonial i de desenvolupament econòmic sostenible. 169. Estudiarem línies financeres (convenis, sobre tributs,…) pel tercer sector cultural i l'associacionisme. 170. Fomentarem la cultura als mitjans de comunicació local i en la xarxa (TDT locals), garantint la presència dels sectors culturals locals. 171. Fomentarem la internacionalització i la relació amb d'altres territoris.
26
Programa electoral Eleccions municipals 2011
Dret a l’habitatge. L'habitatge com a prioritat
L’habitatge és, sens dubte, un dels problemes més grans dels ciutadans i les ciutadanes de Catalunya. Les víctimes més destacades de l’augment dels preus de compra i lloguer són joves, famílies monoparentals, immigrants i sectors socials de rendes més baixes. Aquests últims 30 anys, s’ha focalitzat l’atenció en el procés de transformació de sòl urbanitzable en urbà, mitjançant el desplegament de plans parcials que possibiliten una expansió a priori ordenada de les nostres poblacions. No obstant, aquest planejament urbanístic ha estat en molts casos expansiu, de baixa densitat i amb dèficits de serveis. Aquest creixement urbanístic pensat més aviat com a font d’ingressos municipals s’ha esgotat. Més enllà de consideracions demogràfiques o de l’impacte de la crisi sobre el sector immobiliari, la sostenibilitat exigeix que les borses de sòl urbanitzable es vagin reduint en benefici de la preservació de sòls no urbanitzables, i que els plans urbanístics se centrin en la remodelació de sòl urbà que ha envellit. Aquests plans de millora urbana han de servir per refer barris degradats, per dotar-los de nous serveis i d’espais públics. Alhora, aquests plans han de compactar moltes trames urbanes de baixa densitat, integrades per cases aïllades o adossades d’urbanitzacions al·legals, de tal forma que es puguin generar equipaments i zones verdes públiques i reubicar propietats en edificis plurifamiliars que comptin amb prou serveis. Es fa necessari actuar en diversos àmbits, especialment en la generació de sòl públic i privat per a la producció d’habitatge protegit en compra i en lloguer, en la rehabilitació de l’habitatge, en la regeneració urbana i en la intermediació pel lloguer. És fonamental un planejament que garanteixi el dret a l’habitatge, desplegant tots els potencials de la Llei pel Dret a l’Habitage. La primera prioritat d’ICV-EUiA a Lleida és convertir el dret a l’habitatge en una realitat perdurable. Per això és necessari combinar la creació d’habitatge protegit de promoció privada amb la creació d’un patrimoni municipal d’habitatges de lloguer assequible. També treballarem amb la Generalitat per facilitar a Lleida tota la informació i recursos per accedir a l’habitatge, i mantindrem totes les polítiques destinades a la rehabilitació d’edificis i a l’adaptació d’habitatges en el marc de la nostra política social. 172. Posarem l’ajuntament de Lleida al costat de la gent que pot patir un desnonament per no poder pagar la hipoteca i no al costat dels bancs. Exigirem el canvi de la legislació perquè la hipoteca no pot ser una condemna per tota la vida, en el sentit de les propostes ja presentades al Parlament de Catalunya i al Congrés dels Diputats per ICV-EUiA. 173. Assessorarem i orientarem les famílies víctimes de desnonaments hipotecaris mitjançant l’oficina d’habitatge i l’Oficina Municipal d’Informació al Consumidor (OMIC).
27
Programa electoral Eleccions municipals 2011
174. Els planejaments urbanístics han de prioritzar el dret a l’habitatge. Les memòries socials dels planejaments han de calcular les necessitats d’habitatge protegit per mantenir la cohesió social i acollir les noves fornades de joves, immigrants i d’altres unitats familiars. En funció d’aquestes memòries, la Paeria a d’augmentar les reserves mínimes d’habitatge social previstes en la Llei. 175. No acceptarem sota l’excusa de l’habitatge protegit planejaments urbanístics que no respectin els requeriments ambientals. La generació de sòl no pot passar per sobre dels criteris de sostenibilitat. 176. Garantirem que els aprofitaments derivats del planejament es destinin a la creació d’habitatge protegit. 177. Promourem els PAUM (Programes d'actuació urbanística municipal) per tal d'actualitzar els plans generals urbanístics en matèria de concertació de polítiques d'habitatge amb la Generalitat de Catalunya i l'establiment dels espais on situar els habitatges socials, dotacionals per a joves o gent gran, o els habitatges amb protecció oficial. 178. Inclourem al Pla Local d’Habitatge la demanda de necessitats de rehabilitació del parc edificat residencial. Elaborarem el mapa de necessitats de rehabilitació, a partir de la demanda establerta pel Pla Local d’Habitatge, per activar-ne el seu mercat; incorporant en aquest pla integral de rehabilitació mesures d’ecoeficiència. 179. Consolidarem el parc d’habitatge públic, fent que la nova oferta d’habitatges de protecció oficial vagi destinada al lloguer o a models de cessió de l’ús de l’habitatge que mantinguin la propietat pública. 180. Reforçarem l’Oficina Local d’Habitatge. L’oficina acosta la informació i la gestió a la ciutadania i tenen suport financer i logístic de la Generalitat. 181. Promourem la integració del municipi en el registre de sol·licitants d'habitatge per garantir l'accés a l'habitatge dels veïns i veïnes que hi puguin optar. 182. Promourem el registre de solars. 183. Promourem el patrimoni de sòl i habitatge. 184. Garantirem l’adjudicació de les promocions d’habitatge públic amb concursos transparents. 185. Elaborarem la cartografia de qualitat energètica dels edificis. 186. Potenciarem l’habitatge protegit per tal de fer-lo assequible a diferents rendes. Els aprofitaments derivats del planejament s’han de destinar a la creació d’habitatge protegit.
28
Programa electoral Eleccions municipals 2011
“
Posarem l’ajuntament de Lleida al costat de la gent que pot patir un desnonament per no poder pagar la hipoteca i no al costat dels bancs. Assessorarem i orientarem les famílies víctimes de desnonaments hipotecaris mitjançant l’oficina d’habitatge i l’Oficina Municipal d’Informació al Consumidor (OMIC).
187. Reservarem un 50% de les noves promocions a habitatge social, i almenys la meitat d’aquestes en règim de lloguer. 188. Promourem el lloguer d’habitatges amb necessitat de rehabilitació mitjançant la fórmula de la masoveria urbana. 189. Promourem habitatge assistit per a gent gran i d’altres sectors. 190. Farem reserva per a la construcció d’allotjaments col·lectius protegits, adreçats a col·lectius que necessiten allotjament transitori o tutelat. 191. Atendrem la problemàtica específica de les dones. Les famílies monoparentals, majoritàriament a càrrec de dones, i les dones en situació de violència masclista han de ser objecte de propostes concretes d’adjudicació d’habitatge protegit en compra, en lloguer o assistit. 192. Promourem un cens d’habitatges desocupats per activar-ne l’ocupació mitjançant la intermediació de l’Administració Pública. 193. Fomentarem habitatges amb reducció de costos a partir de conceptes com la comunitat de covivenda amb espais comunitaris (cohousing). 194. Confeccionarem un mapa dels edificis sense ascensor on viuen persones grans. 195. Promourem la instal·lació d’ascensors i l’eliminació de barreres arquitectòniques. L’accessibilitat és un element bàsic en l’estratègia de regeneració de barris. La gent gran i les persones amb problemes de mobilitat són víctimes de l’absència d’ascensors i d’altres entrebancs. 196. Lluitarem contra el mòbing immobiliari i contra les pràctiques abusives d’algunes propietats. 197. Impulsarem una xarxa informativa per compartir pis.
29
Programa electoral Eleccions municipals 2011
Migració i ciutadania. Per la plena ciutadania
Són uns moments difícils, fins i tot crítics per a moltes famílies de classe treballadora, indiferentment del seu lloc de naixement. Tots i totes vivim en els nostres barris i pobles amb dificultats i risc econòmic. Una de les més greus conseqüències d’aquesta crisi és la manca de treball, conseqüència d’un elevat atur estructural en el país i una taxa d’atur, la més alta de la Unió Europea, que s’agreuja encara més entre els/les joves i les persones migrades. Un atur que té conseqüències més greus entre les persones que no tenen al seu voltant una xarxa social i familiar que els protegeixi: immigrants, gent gran sola, etc. Aquest atur posa en perill el sosteniment dels nostres habitatges (amb hipoteques desajustades per al període de crisi) i fins i tot dificulta el poder viure amb la família (amb el retorn de part d’aquesta al país d’origen). ICV-EUiA reconeix l’aportació de la immigració al creixement econòmic del nostre país en els darrers anys i la seva contribució al sosteniment de l’Estat de Benestar. Alhora, és la força política que veu i comprèn la situació de les persones migrades (i no migrades) des d’un punt de vista humà i és capaç de fer front a les dificultats que ara pateixen. Les propostes del nostre programa electoral volen fer front a aquesta crisi tot reforçant des de la Paeria de Lleida l’Estat de Benestar i els serveis públics (salut, formació laboral, educació, seguretat, transport, protecció social, etc.). Aquesta aposta pel servei públic, per allò que és col·lectiu, és, juntament amb el dret al sufragi universal, la millor aposta contra el racisme per tal que el conjunt de la classe treballadora no es ressenti amb una davallada de serveis en període de crisi. És, a més, la garantia d’igualtat d’oportunitats per a totes les persones que viuen a Catalunya, als nostres municipis. Les noves onades xenòfobes han arribat a alguns municipis de la mà de PxC. Però tal vegada el més preocupant és l’emulació que altres partits han volgut fer de l’extremadreta, deixant-se arrossegar per aquestes doctrines neofeixistes i aplicant noves normatives locals, mitjançant decrets locals i instruccions administratives al marge de la llei que el que provoquen és l’estigmatització d’una part de la societat catalana per intentar guanyar un grapat de vots de forma populista i barroera. La persecució contra els/les “immigrants” està arribant a límits insospitables. Alguns partits d’esquerres perden pel camí els seus valors de solidaritat en la recerca de rèdits electorals. Davant d’aquest neoracisme institucional ICV-EUiA ha mostrat la seva coherència de discurs i d’acció arreu del país i té un ferm posicionament: “mai no canviarem drets per vots”. Les nostres accions han d’anar encaminades a aconseguir un canvi de cultura hegemònica on es vegi la pluralitat, la diversitat, el mestissatge, com un factor de creació de noves oportunitats i de transformació constant dels nostres pobles i ciutats. Aquest canvi cultural ha de promoure la cohesió social de tota la classe treballadora en el conjunt de la societat.
30
Programa electoral Eleccions municipals 2011
Cal tirar endavant propostes concretes d’acció social amb els recursos suficients derivats dels fons estatals, dels ajuts de les Diputacions i de les subvencions que han d’acompanyar el Pla de Ciutadania i Immigració de la Generalitat de Catalunya, la Llei de Barris i el desplegament de la propera Llei d’Acollida. L’administració local ha de ser la garant que exigeixi els compliments pressupostaris necessaris. Així mateix, aquestes polítiques d’immigració han d’incorporar una visió transversal per tal de tenir efectivitat en la resta d’àrees. 198. Incrementarem els pressupostos socials en àrees de major saturació de serveis públics. 199. Potenciarem el Consell d’Immigració Municipal amb la incorporació del teixit associatiu. Promovent i impulsant l’associacionisme dels col·lectius i el treball comunitari per tal de prioritzar en l’àmbit local les següents propostes en acollida i plena ciutadania, treball, habitatge, etc. 200. Derogarem l’Ordenança de Civisme, en la mesura que expressa un model de regulació de la convivència que genera riscos d’estigmatització i increment de la vulnerabilitat de col·lectius en risc d’exclusió. 201. Potenciarem el Pla de primera Acollida de la població immigrant que l’acompanyi en el procés d’establiment, faciliti l’accés als serveis i enforteixi les xarxes comunitàries de suport. 202. Establirem l’empadronament actiu de totes les persones que viuen al municipi. Revisió d’ofici als dos anys, amb advertiment de l’administració de possible decaïment. 203. Impulsarem polítiques actives de diàleg en la diversitat i de mediació de proximitat. 204. Oferirem una borsa de voluntariat d’acollida en els diferents formats, edats, estructura familiar, per tal de connectar les persones nouvingudes a la ciutat de forma directa. 205. Crearem el Consell municipal de la Diversitat, on participaran els col·lectius immigrants, en paritat de gènere, conjuntament amb totes les entitats i institucions que treballen en aquest camp per tal de fomentar el treball en xarxa, l’establiment d’objectius comuns, la coordinació de les accions i la comunicació. 206. Endegarem cursos d’acollida i de bon funcionament al sistema de salut a l’hora d’accedir a la targeta sanitària (medicaments, xarxa de consultoris i CAP’s, serveis d’urgències, ambulàncies, teleassistència, servei a la dona, etc.). 207. Establirem un pla d’acollida per als pares i les mares de nens i nenes migrades a les escoles i les AMPA. 208. Afavorirem programes oficials de coneixement de la llengua catalana, tant dels nivells bàsics com de suficiència (amb convenis de col·laboració amb els Centres de Normalització Lingüística, així com amb les escoles de persones adultes, etc.).
31
Programa electoral Eleccions municipals 2011
209. Millorarem la guia d’acollida (en les llengües necessàries), amb els següents temes: a) Serveis funcionals a l’accés de: empadronament, sanitaris, educatius, transport públic, associacionisme, recollida selectiva. b) Coneixements de valors democràtics (laïcitat, participació democràtica). c) Coneixement de drets civils: per a la infància, la igualtat de gènere i llibertats sexuals, i sistemes de garanties d’aquests (Síndic de Greuges, justícia gratuïta). 210. Promocionarem i defensarem dels valors i les pràctiques cap a la plena igualtat en drets i oportunitats de totes les ciutadanes i els ciutadans, independentment del seu origen. 211. Garantirem l’acollida i derivació planificada dels/les menors no tutelats 212. Incorporarem en el protocol d’atenció a les dones en situació de violència masclista l’especificitat de les dones migrades, atesa la discriminació que pateixen aquestes dones en la llei d’estrangeria vigent. 213. Desenvoluparem polítiques actives de sensibilització sobre la necessitat de denunciar els cassos de maltractament. 214. Garantirem l’increment de recursos en l’ensenyament públic i obligatori, tant en recursos humans com en qualitat de les infraestructures i en beques suficients. 215. Mantindrem una atenció especial a les aules d’acollida, així com la distribució equitativa d’alumnes a les escoles públiques i concertades, tot lluitant contra la segregació. 216. Impulsarem l’agermanament pensant en codesenvolupament i cadena migratòria. 217. Endegarem un curs adreçat al síndic/a de greuges de la Paeria per abordar les situacions d’islamofòbia, racisme i/o xenofòbia, amb denúncies i suggeriments públics d’ofici.
32
Programa electoral Eleccions municipals 2011
Comunicació i societat 2.0. Democràcia, proximitat i participació
La comunicació de proximitat ajuda a conèixer, informar i opinar sobre l’entorn i la realitat més propera. És, potencialment, un important instrument de cohesió social i una magnífica eina per reforçar la identitat de Lleida. Aquest és un eix d’actuació transversal i d’una rellevància estratègica majúscula, en tant que s’omple de significat la màxima que no existeix el que no s’explica. Els actors que intervenen en la comunicació han canviat: les xarxes socials han revolucionat la manera de veure i interpretar el que passa. La ciutat de Lleida no és aliena a aquests canvis. Cal incorporar-los, en la mesura que sigui possible, a la manera de comunicar. Malauradament, no tothom té accés a l’anomenada comunicació 2.0, per això cal evitar trencaments socials i fer de la comunicació una eina accessible. Les noves plataformes de comunicació, anomenades 2.0, han omplert una demanda social que ha permès democratitzar els fluxos comunicatius. Els receptors, la gent, han passat a ser part activa en la creació i transmissió de la notícia. Parlem de Participació, en majúscules, i de treball en xarxa. 218. Apostarem per l'impuls del programari lliure com a element clau de desenvolupament d'una indústria local de les tecnologies de la informació i motor de la innovació del teixit productiu català. Cal un suport ferm i complet al desplegament del programari lliure en els entorns de les administracions públiques i d'una manera específica en l'àmbit de l'escola. 219. Tindrem present per a la comunicació les diferents eines a través de les quals avui en dia es comunica: televisió, ràdio, plataformes IPP, xarxes, paper, aplicant criteris d’idoneïtat, racionalitat, austeritat i eficiència. 220. Comptarem amb el Tercer Sector de la Comunicació, tot esperant que no es dilati la seva plena normalització. 221. Crearem les estructures de participació ciutadana en els òrgans de comunicació pública del municipi. 222. Aprovarem un codi deontològic local de la comunicació. 223. Obrirem els mitjans de comunicació públics a les entitats, associacions i col·lectius, cedint-los els seus propis espais atenent a criteris de qualitat, pluralitat i interès públic.
Societat 2.0, inclusiva i oberta 224. Promourem projectes innovadors en la comunicació local que aprofitin tant els canals que els ofereix la TDT com les xarxes i plataformes IP. 225. Procurarem que cada ciutadà/na i cada treballador/a públic disposi d’una identitat digital jurídicament vàlida per accedir i actuar a Internet de forma segura. 33
Programa electoral Eleccions municipals 2011
226. Garantirem que en l’ús de les TIC es protegeixi el dret a la intimitat i el dret a saber qui té les nostres dades personals, com s’hi ha accedit, per a què s’estan utilitzant i la possibilitat de control i de la seva cancel·lació.
Govern Obert, innovant en la regeneració de la política i la participació ciutadana Les TIC han permès a les administracions públiques avançar en un procés de modernització i millora cap a l’administració electrònica. S'hi ha de seguir avançant i fer un salt decidit cap al Govern Obert, una oportunitat única de transparència, proximitat, noves fórmules de participació de la ciutadania i regeneració de la política. 227. Reorientarem la comunicació pública local cap als nous models 2.0. 228. Impulsarem, des de tots els sistemes públics, la participació ciutadana en línia. 229. Apostarem per l'impuls del vot electrònic i les consultes en línia a tots els centres de decisió ciutadana com a mecanisme d’aprofundiment democràtic i exemple de creació de comunitat ciutadana i cultura de la participació. 230. Assegurarem que la ciutadania disposa dels recursos formatius i oportunitats per accedir i participar de forma completa a la SIC. 231. Reforçarem els telecentres, reorganitzats a través de la xarxa PuntTIC, com a eina que cal reforçar de la infraestructura tecnològica i plataforma de generació de continguts i seguir potenciant la seva dinamització i l'equip humà que els coordinen. 232. Orientarem el treball conjunt dels telecentres i els departaments municipals de promoció local i l'ocupació en la línia de fer un esforç per l'adopció intensiva de les TIC en l'activitat econòmica a nivell local, potenciant el teixit empresarial, amb especial atenció a les PIMES, i afavorint l'emprenedoria i la cooperació empresarial.
Coneixement i tecnologies lliures: aposta pels estàndards oberts i el domini públic 233. Defensarem que les institucions públiques hagin d'utilitzar exclusivament estàndards oberts. 234. Apostarem per l'impuls del programari lliure com a element clau de desenvolupament d'una indústria local de les tecnologies de la informació i motor de la innovació del teixit productiu català. Cal un suport ferm i complet al desplegament del programari lliure en els entorns de les administracions públiques i d'una manera específica en l'àmbit de l'escola.
34
Programa electoral Eleccions municipals 2011
“
Garantirem el ple accés de les persones nouvingudes al coneixement del català, per mitjà de l’oferta pública del Consorci de Normalització Lingüística i de programes comunitaris de voluntariat lingüístic.
235. Subscrivim la Carta per la Innovació, la Creativitat i l'Accés al Coneixement que defineix els drets de la ciutadania i els artistes en l'era digital. 236. Impulsarem el debat sobre els drets d'autor i drets afins al nou ordre digital, conciliant els necessaris drets d’autor i l’accessibilitat universal i els drets dels usuaris. Apostarem per un nou marc de les societats de gestió sota control públic i negociar les relacions actuals entre les entitats existents amb els municipis. 237. Exigirem el retorn dels pagaments efectuats pels ajuntaments en concepte de “cànon digital”. 238. Posarem en domini públic i publicarem en llicències lliures tots els continguts creats des de les administracions o finançats amb fons públics. 239. Crearem repositoris i espais documentals per facilitar l'accés a aquests continguts i fer actuacions de promoció i divulgació sobre els usos i beneficis de les llicències lliures. 240. Estendrem el domini públic i els seus beneficis a tota l'estructura pública municipal, des de la mateixa estructura administrativa d'un ajuntament fins al museu o la ràdio municipal.
35
Programa electoral Eleccions municipals 2011
Català, dret i deure de ciutadania
Lleida ha estat compromesa des de sempre amb el procés de normalització lingüística, és a dir, amb tot allò que treballi per retornar la llengua catalana al lloc que li pertoca com a idioma propi del país. ICV-EUiA estem compromesos en el procés que asseguri a les generacions futures l’ús normal de la llengua en tots els àmbits i, en aquest sentit, proposem impulsar el compromís de la nostra població amb l‘extensió del coneixement i de l’ús social del català. ICV-EUiA apostem per potenciar la llengua catalana com a instrument d’igualtat d’oportunitats, de cohesió social i ciutadania, a partir dels següents eixos estratègics: •
Potenciar, amb la implicació activa dels agents socials, la normalització lingüística en el món laboral.
•
Garantir un ensenyament efectiu i de qualitat del català i en català en tots els àmbits educatius.
•
Potenciar la presència de la llengua catalana en totes les actuacions i mitjans de comunicació municipals.
•
Potenciar el paper actiu i referencial del Consorci per a la Normalització Lingüística.
•
Impulsar la cooperació amb les altres administracions dels territoris de llengua catalana per tal de promoure el desenvolupament del patrimoni lingüístic i cultural comú.
Treball i economia 241. Impulsarem actuacions de formació, en català i de català, per treballar amb més estabilitat i en millors condicions. 242. Promourem un ensenyament efectiu i de qualitat del català en la formació continuada i en la formació ocupacional. 243. Potenciarem, amb la implicació activa dels agents socials, la normalització en el món laboral com a sector preferent d'actuació i primordial en la recuperació plena de la llengua. 244. Establirem incentius fiscals per a les empreses i comerços que iniciïn processos de normalització lingüística que comportin la incorporació de la llengua catalana a totes les fases del procés de producció i comercialització.
Igualtat social i ciutadana 245. Impulsarem polítiques de cohesió social i igualtat d’oportunitats i de foment del català com a llengua comuna de la societat.
36
Programa electoral Eleccions municipals 2011
246. Tindrem cura que la política municipal de foment de la llengua catalana tingui un caràcter transversal i abasti tota l'activitat, totes les actuacions, totes les campanyes, etc. que tiri endavant cada departament. 247. Establirem, des de cada regidoria, protocols de treball conjunt amb els centres de normalització lingüística. 248. Promourem l'alfabetització en català de la nova immigració. Impulsarem polítiques d'integració en la societat i de foment del català com a llengua comuna de la societat catalana. 249. Facilitarem l'aprenentatge del català entre les dones procedents de la nova immigració i l'intercanvi cultural a través de la xarxa associativa de dones de la ciutat. 250. Promourem, des del Centre de Normalització Lingüística i des del mateix ajuntament, la penetració en aquelles bosses d'exclusió lingüística que van acompanyades d'altres tipus d'exclusió social. 251. Fomentarem l'ús de la llengua catalana en les ràdios i televisions locals (públiques i privades) i hi potenciarem l'ús del català en la publicitat. 252. Consolidarem l'ús del català com a llengua pròpia de l'administració local: català com a llengua de treball de les comunicacions internes i amb la ciutadania. 253. Implementarem plans de formació del personal que acostin l’ajuntament a l'autosuficiència en matèria lingüística. 254. Establirem en tots els processos de selecció de personal de les administracions l’exigència efectiva del nivell de català, oral i escrit, adequat al lloc de treball. 255. Inclourem una clàusula d’ús del català a totes les empreses que estiguin relacionades amb l’ajuntament a través de contractes de provisió de serveis i de materials. 256. Potenciarem la presència del català en les tecnologies de la informació.
Comunitat educativa 257. Durem a terme polítiques de suport a l'ensenyament del català a pares i mares, a l'ús del català en les AMPA i en les activitats extraescolars. 258. Promourem un ensenyament efectiu i de qualitat del català en la formació de persones adultes i en la formació continuada. 259. Afavorirem la formació i el suport suficients per a l'ensenyament en català a les escoles bressol municipals i, en general, entre tot el personal que tracti amb els nens i les nenes.
37
Programa electoral Eleccions municipals 2011
260. Augmentarem l'assessorament i el suport a les escoles, sense limitació temporal. 261. Dotarem de més suport i assessorament els centres escolars amb alumnes que provenen d'altres països.
Participació 262. Fomentarem la participació d'associacions i entitats en el disseny de polítiques i actuacions de normalització lingüística. 263. Impulsarem des de la Paeria la participació i la dinamització del Consell de Centre del centre de normalització lingüística. L’enfortirem amb la participació del màxim d'agents socials representatius dels diversos sectors, dins el seu àmbit territorial. 264. Revaloritzarem les aportacions que la gent gran fa a altres persones del seu entorn i de la societat: transmissió intergeneracional de la llengua, de la cultura i dels valors progressistes; solidaritat intergeneracional i compromís amb les generacions futures. 265. Reforçarem el paper del voluntariat lingüístic en el procés de buscar entorns on les persones no catalanoparlants puguin usar la llengua catalana.
Potenciar el paper actiu i referencial dels centres de normalització lingüística 266. Reforçarem la implicació dels Centres de Normalització Lingüística en els plans municipals d’acollida, d’immigració, d’entorn, etc. 267. Garantirem el ple accés de les persones nouvingudes al coneixement del català, per mitjà de l’oferta pública del Consorci de Normalització Lingüística i de programes comunitaris de voluntariat lingüístic. 268. Revisarem el sistema de finançament actual, amb un increment del pressupost per al CPNL que respongui a la nova realitat sociolingüística i de població del país, incrementant l’aportació de la Generalitat en funció dels nous programes d’acolliment. 269. Garantirem la suficiència de recursos humans i econòmics dels centres. 270. Reforçarem la col·laboració dels diversos agents de l’àmbit socioeconòmic amb els CNL. 271. Garantirem una oferta suficient de serveis adreçats a la població autòctona, tant d’ensenyament com d’assessorament i dinamització.
38
Programa electoral Eleccions municipals 2011
Consum crític i responsable
El foment d’actituds de consum responsable i la defensa dels drets de les persones consumidores són dos reptes importants per a Lleida en un moment de crisi. En aquest sentit, cal tenir present el nou marc legislatiu català que defineix el marc competencial i d’actuació dels municipis en les polítiques de consum. Ara més que mai, en època de crisi econòmica, la Paeria ha de servir de marc de referència per facilitar la democratització de les relacions de consum, la participació i la solidaritat. Des d’ICV-EUiA orientarem les polítiques locals de consum entorn a cinc idees força de les que declinem les propostes concretes d’actuació: •
Assumir que la política de consum és transversal i ha d’informar la resta de polítiques locals.
•
Dissenyar polítiques actives de consum responsable: cap al desenvolupament sostenible i la solidaritat, des de la participació.
•
Prioritzar accions preventives.
•
Integrar l’educació pel consum responsable en les polítiques educatives del municipi.
•
Fomentar la participació.
272. Reclamarem a la Generalitat de Catalunya la cooperació prevista amb les administracions locals que exerceixin les seves competències i que posin en pràctica els convenis de col·laboració que la norma preveu. Donarem un fort impuls a les polítiques locals de consum i cercarem dinàmiques de treball que facilitin l’aprofitament dels recursos, especialment en els municipis amb menys recursos. 273. Reconeixerem la importància de la defensa dels drets de les persones consumidores, reconeixentla en el cartipàs municipal com a regidoria específica o conjuntament amb d’altres. 274. Constituirem consells sectorials de consum. 275. Coordinarem les funcions de les OMIC (Oficina Municipal d'Informació al Consumidor) amb el rol social que desenvolupen les associacions de consumidors. 276. Establirem programes de col·laboració amb les associacions de consumidors per apropar la informació, formació i defensa dels consumidors als barris. 277. Formalitzarem els serveis de consum, fixant els reglaments de funcionament i la carta de serveis. 278. Condicionarem l’aprovació de les ordenances municipals al dictamen i l’informe previs dels serveis locals de consum.
39
Programa electoral Eleccions municipals 2011
279. Establirem mecanismes de consulta prèvia per a totes aquelles matèries que puguin ser d’interès directe per al consumidor/a. 280. Potenciarem la contractació municipal amb empreses netes i curoses amb els drets dels consumidors/res i usuaris/àries. 281. Realitzarem ecoauditories i auditories de consum a les empreses de serveis municipals. 282. Vincularem la cooperació municipal amb les entitats i els moviments associatius a actituds de consum responsables. 283. Realitzarem campanyes informatives entorn el treball i el compromís de la banca ètica que ajudin a la ciutadania a prendre canvis d’actitud entorn a la banca. 284. Potenciarem l’estalvi energètic a les activitats i els serveis municipals. 285. Intensificarem la informació i l’assessorament directe a la ciutadania. 286. Fomentarem actituds de consum crític. 287. Exercirem el control del mercat minorista en punt de venda al consumidor. 288. Col·laborarem per tal que el consum responsable s’inclogui en els programes educatius com a matèria transversal. 289. Signarem convenis amb organitzacions de consumidors/res per tal que col·laborin i complementin l’activitat de l’administració local. 290. Integrarem al màxim possible totes les activitats relacionades amb el consum i la defensa del consumidor/a. Cal que aquests serveis s’identifiquin com una unitat. 291. Adscriurem els serveis de consum a l’Àrea de Participació Ciutadana.
40
Programa electoral Eleccions municipals 2011
Esport per a tothom: l’esport com a instrument d’equilibri, relació i integració
L’esport és un dret de tothom i un component fonamental d’un estil de vida saludable i de qualitat, amb molts elements de formació cívica i en valors i d’inclusió social, especialment per a les persones amb alguna discapacitat. L’esport, d’una banda, és una activitat de caràcter civil o cívic i, de l’altra, és un dret que cal garantir a tots els ciutadans i totes les ciutadanes que ho vulguin. Constatem que cada vegada hi ha més presència i oferta des del sector privat; així doncs, és necessari la concertació dels objectius públics amb la gestió privada (en particular, amb els ens privats no lucratius i associatius) i sense desigualtats. Alhora, hem de promoure una diversificació de les activitats prou àmplia per poder recollir totes les necessitats de les persones usuàries. La Paeria ha de ser, juntament amb el govern de la Generalitat de Catalunya, la primera instància de decisió de les polítiques esportives públiques i, per tant, l’interlocutor del conjunt de la societat civil esportiva lleidatana. No han de ser els gestors de l’esport. Cal que defineixin els objectius i que administrin els recursos necessaris cap una concepció veritablement consorciada de la seva estructura i funcionament, cosa que el converteixi en un instrument real de concertació entre l’ajuntament i el sector privat. Els recursos públics destinats a l’esport s’han d’esmerçar, prioritàriament, en l’àmbit educatiu on s’ha de garantir que les activitats dutes a terme estiguin al servei d’una educació igualitària i que tinguin present tant la diversitat de gènere i multicultural com l’atenció a les persones amb necessitats específiques. En aquest sentit, s’haurà de fer un èmfasi especial en la creació, la millora i l’adaptació tant de l’espai com dels programes, la formació continuada i professionals responsables per impulsar la millora de la qualitat de l’ensenyament. Ens preocupa i volem aconseguir una resolució correctament eficaç del paper de l’educació física i l’esport en l’etapa escolar i el paper de conjunció que, juntament amb l’administració nacional, han de tenir els ajuntaments, les organitzacions esportives, escolars i d’altres entitats de lleure infantil i juvenil. El creixement de la demanda esportiva no ha anat sempre acompanyat d’una oferta associativa prou amatent a aquestes noves necessitats. Avui una bona quantitat de ciutadans i ciutadanes practiquen esport assíduament “per lliure”. D’altra banda, la creixent identificació de la pràctica esportiva com a pur “consum” fa témer per la important aportació d’aquest sector a l’estructuració de la societat civil: l’associacionisme esportiu. Caldrà, doncs, que des de l’ajuntament s’adoptin mesures de suport i foment de l’associacionisme esportiu en qualsevol de les seves modalitats: clubs, associacions, cooperatives de consum, etc.
41
Programa electoral Eleccions municipals 2011
En aquest compromís d’ICV-EUiA per reforçar la cohesió social, pensem que l’esport és un instrument excel·lent d’integració social per a les persones amb algun tipus de dèficit funcional, per a les persones migrades o per a d’altres col·lectius en situació de marginació. Per aquesta raó, els nostres ajuntaments i el mateix teixit associatiu han de continuar treballant per generar les condicions i facilitar la pràctica esportiva a aquests grups socials. ICV-EUiA prioritzarà l’esport per a tothom, al mateix temps que donarà també suport a l’esport de competició. 292. Reconeixerem i potenciarem el dret de totes les persones a la pràctica de l’activitat física i de l’esport. 293. Consolidarem l’hàbit esportiu entre tota la població de la ciutat i en especial entre els i les joves per tal d’evitar l’abandonament que es dóna en el trànsit de la infància a l’adolescència (per exemple, la lliga juvenil de Korfball i Twirling de Magraners). 294. Establirem ajuts als clubs esportius que afavoreixen l’esport juvenil. 295. Impulsarem la campanya escolar “Fer esport és divertit”. 296. Col·laborarem amb el clubs esportius i socials de la ciutat per tal de dur a terme programes de participació i pràctica de la ciutadania més propera d’una forma integradora i comunitària. 297. Facilitarem espais per als centres educatius i clubs d’afeccionats. 298. Signarem convenis de col·laboració per a la cessió d’espais per als centres escolars que organitzen lligues escolars. 299. Promocionarem l’esport base, l’esport escolar, els serveis esportius de fitnnes i salut, i l’activitat física per la gent gran amb especial atenció a grups minoritaris de població. 300. Consolidarem i ampliarem programes específics de pràctica esportiva: escoles esportives municipals, esportmania, cucalòcum esportiu, estades esportives, etc. 301. Afavorirem la coeducació en l’àmbit d’esports. 302. Consolidarem i promocionarem el Korball com esport educatiu i no discriminatori entre sexes. 303. Impulsarem l’esport com a eina d’integració i inclusió social: l’esport com a forma d’integració dels nouvinguts. Facilitarem la participació de clubs esportius d’immigrants en la vida esportiva de la ciutat i l’accés a instal·lacions. 304. Consolidarem i millorarem les rutes en bicicleta i a peu per l’Horta de Lleida, amb indicacions precises de recorreguts i distàncies.
42
Programa electoral Eleccions municipals 2011
“
Consolidarem l’hàbit esportiu entre tota la població de la ciutat i en especial entre els i les joves per tal d’evitar l’abandonament que es dóna en el trànsit de la infància a l’adolescència. Crearem l’abonament Lleida Esport, amb diverses modalitats, per a totes les instal·lacions esportives municipals i amb preus segons nivell de renda.
305. Fomentarem l’ús dels patis escolars com a instal·lacions esportives: obertura de patis escolars. 306. Diversificarem i fomentarem l’activitat esportiva, atenent també els esports minoritaris. 307. Elaborarem un mapa d’equipaments esportius que asseguri el gaudi de l’esport en les seves diferents modalitats esportives, garanteixi una distribució territorial de les instal·lacions convencionals de competició i lleure, i tingui present la combinació dels equipaments de diferents usos en els mateixos espais. 308. Crearem l’abonament Lleida Esport, amb diverses modalitats, per a totes les instal·lacions esportives municipals i amb preus segons nivell de renda. 309. Proposem que les subvencions a les entitats esportives recuperin la seva raó essencial d’eina de foment de l’activitat del món de l’esport. 310. Garantirem l’educació física escolar, transcendint dels Jocs Escolars Competitius, amb una oferta àmplia de pràctica esportiva i programes integrats d’esport i lleure. 311. Fomentarem les activitats de lleure i esport familiar a través de programes integrals i/o puntuals (diades esportives i recreatives,...). 312. Garantirem una oferta en la formació dels gestors i professionals del sistema esportiu. Impulsarem la col·laboració amb les entitats docents i de formació permanent dels professionals de l’àmbit de l’activitat física i l’esport. 313. Atendrem l’esport professional donant-li el caràcter plenament mercantil i, per tant, autònom i no preferent en les subvencions a les societats que regeixen els equips que participen en competicions professionals, sigui quina sigui la modalitat esportiva o la forma que adoptin aquestes societats. 314. Impulsarem que l’administració educativa prengui les mesures per tal d’assegurar que cada centre incorpori en el seu projecte educatiu i curricular l’impuls de les activitats relacionades amb l’esport, incloses aquelles que es realitzen fora de l’horari lectiu. 315. Garantirem l’ús dels equipaments i espais públics, especialment dels equipaments esportius dels centres educatius, per a la pràctica de les activitats de lleure i de l’esport d’oci. 316. Facilitarem l’esport adaptat com a eina d’inclusió social amb què les persones discapacitades tenen relació amb altres persones. Les institucions hem de facilitar aquest procés, facilitant que les instal·lacions estiguin adaptades a totes les persones. 317. Adaptarem totes les instal·lacions municipals per a que permetin l’accés i l’ús normalitzat de les persones amb mobilitat reduïda i discapacitats en general.
43
Programa electoral Eleccions municipals 2011
44
Programa electoral Eleccions municipals 2011
Una Lleida creadora d’ocupació, ecològica i habitable
Lleida generadora d’ocupació i treball (ocupació, desenvolupament local, indústria, formació, promoció, comerç)
EIX2
Finances locals, socialment i ambientalment sostenibles Gent compromesa amb la sostenibilitat (prevenció del canvi climàtic , mobilitat, energia, residus, aigua, qualitat atmosfèrica) Un urbanisme de valors. Lleida per viure i conviure Turisme local de qualitat, responsable i sostenible Lleida i el seu entorn agrícola
45
Programa electoral Eleccions municipals 2011
“UNA LLEIDA
CREADORA D’OCUPACIÓ, ECOLÒGICA I HABITABLE
46
Programa electoral Eleccions municipals 2011
Lleida generadora d’ocupació i treball
Lleida ha de poder dissenyar un projecte ambiciós capaç de generar noves línies laborals que cobreixin les demandes del mercat de treball però també les actuals necessitats de la ciutat i la ciutadania vinculades clarament a una vessant social i mediambiental. S’ha d’aprofitar l’impuls de les noves tecnologies per endegar vivers d’empreses que donin oportunitats a la gent jove i emprenedora. Alhora cal multiplicar els recursos per tal d'evitar que es produeixi una fractura digital en àmplies capes de la població que encara no hi tenen accés. Els municipis catalans han tingut i tenen un paper actiu en les polítiques actives d’ocupació. Els municipis no han de ser escenaris passius, gestors de les conseqüències de la crisi. El municipalisme seguirà sent una peça clau de les polítiques actives d’ocupació en el territori, ja que el municipi és el millor espai per detectar les necessitats i les oportunitats, tant de l’activitat econòmica, com del mercat de treball; és al territori on s’integren i potencien els recursos públics, on es desenvolupen processos de planificació estratègica, on les polítiques públiques d’ocupació han de demostrar la seva validesa. El municipi és també l’espai per dinamitzar el diàleg, la concertació i la planificació estratègica. Cal, doncs, descentralitzar les polítiques d’ocupació al territori, cal potenciar el territori com a instrument de planificació, de desenvolupament econòmic i d’interlocució. Des del punt de vista de justícia social en el món laboral, Lleida ha d’establir els mecanismes que vetllin, per la igualtat d’oportunitats en el seu accés i pel compliment de les normatives que facilitin la conciliació de la vida laboral amb la familiar. Millorar la qualificació professional i l’aprenentatge permanent del capital humà de la ciutat, especialment en sectors emergents (atenció a la dependència, medi ambient, noves tecnologies,..). Cal anar de les polítiques d’ocupació a la dinamització i el desenvolupament socioeconòmic local del territori. Cal desenvolupar una visió emprenedora de les polítiques d’ocupació que posi accents, també, en la promoció econòmica, en la creació i consolidació d’empreses, en la cultura emprenedora, en l’emprenedoria social, en la responsabilitat social, en polítiques de conciliació i nous usos del temps, en la millora i revalorització de polígons d’activitat econòmica, en el suport a noves iniciatives. Cal superar l’assistencialisme, la visió individualitzadora de moltes de les polítiques d’ocupació.
Polítiques de promoció de l’ocupació 318. Nova economia, nova ocupació. Desenvoluparem una estratègia basada en el desenvolupament de l’economia verda i les polítiques socials per a al creació d’ocupació i el canvi de model productiu. 319. Sol·licitarem a la Generalitat el traspàs de les polítiques actives de mercat de treball (i dels recursos necessaris) al món local, en aplicació de l’article 84.2.i) del vigent Estatut.
47
Programa electoral Eleccions municipals 2011
320. De manera transitòria, demanarem l’operativitat de la mesura 85 de l’Acord Estratègic, per tal d’avançar cap a una progressiva descentralització de la gestió de les Polítiques Actives d’Ocupació. 321. Impulsarem el funcionament dels Serveis Locals d’Ocupació com una agència de col·locació, per tal de fer front a les agències de col·locació privades i garantir així el caràcter públic dels serveis d’ocupació. 322. Promourem la incorporació, presència i permanència de les dones al mercat de treball en condicions d’igualtat i de qualitat. 323. Promourem polítiques de conciliació i nous usos del temps, implicant les empreses, les administracions i la societat civil. 324. Reclamarem de la Generalitat la provisió de serveis que permetin la conciliació entre la vida laboral i familiar: incrementar la cobertura territorial i poblacional de serveis personals i associats a la dependència, escoles bressol, centres de dia, residències, etc., són activitats intensives en la creació d’ocupació, alhora que milloren la qualitat de vida de les persones. 325. Vinculat a l’apartat anterior, es vetllarà per l’adequació dels edificis destinats a la prestació d’aquests serveis públics, amb una política de rehabilitació més sostenible en temps de crisi que la construcció d’infraestructures. 326. Impulsarem la utilització de les clàusules socials, lligades amb itineraris d’inserció, com a política d’ocupació en les licitacions públiques per promoure l'ocupació de determinats col·lectius en risc d’exclusió. 327. Bonificarem amb les ordenances fiscals les empreses que s’adaptin a les clàusules socials per a la contractació regular dels col·lectius més desfavorits. 328. Promourem accions de lluita contra l'exclusió social mitjançant polítiques que afavoreixin la inserció social i laboral: mercats protegits, empreses d’inserció, microcrèdits, etc. 329. Promourem la divisió per sectors, o per altres criteris, de determinades obres i serveis de l’ajuntament (neteges edificis, manteniment de parcs i jardins), a fi que les empreses mitjanes i petites d’inserció laboral tinguin l’oportunitat de presentar-se als concursos. 330. Encetarem accions per tal de fer aflorar l'economia submergida, especialment en l’àmbit dels serveis personals, donant suport, mitjançant subvencions a la contractació, clàusules socials, xecs-serveis o d’altres fórmules de mercat protegit, a la legalització d’aquestes activitats.
48
Programa electoral Eleccions municipals 2011
“
Nova economia, nova ocupació. Desenvoluparem una estratègia basada en el desenvolupament de l’economia verda i les polítiques socials per a al creació d’ocupació i el canvi de model productiu.
331. Influirem des de l’administració en una major estabilitat i qualitat en l’ocupació, no col·laborarem amb les ETT, ni empreses de serveis integrals, ni agències de col·locació amb ànim de lucre en les contractacions municipals. 332. Promourem la igualtat d’oportunitats i la no discriminació en el treball de les persones amb especials dificultats. 333. Facilitarem la presència de centres especials de treball com a pas previ als centres normalitzats i vetllarem pel desenvolupament del “clausulat social” en el que afecti el col·lectiu. 334. Reclamarem a la Generalitat la creació de més Aules Actives com a instruments d’orientació, intermediació i recerca de feina. 335. Establirem mesures positives per afavorir la contractació juvenil en la contractació pública, així com en les clàusules i plecs de condicions de les subcontractacions. Introduirem mesures d’acció afirmativa en els àmbits del mercat laboral on les persones joves no estan prou representades.
Propostes en desenvolupament local 336. Revisarem i adequarem la planificació d’usos urbans i les normatives dels nous sectors de planejament per aconseguir un model de ciutat que compatibilitzi les activitats industrials i comercials amb la residència i l’habitatge. Promourem la màxima activitat econòmica en cada barri de les ciutats i els pobles i revisarem les llicencies d’activitats molestes i insalubres per a la seva actualització ó no concessió. 337. Reclamarem a la Generalitat el manteniment i extensió dels programes adreçats a territoris desafavorits: Llei de Barris (i treballs als barris), treball a les comarques. Des d’un perspectiva d’enfocament integral i no només ocupacional. 338. Afavorirem les dinàmiques de les associacions de pagesos i pageses que treballen per una producció agrícola sostenible. Promocionarem els productes agrícoles locals. 339. Fomentarem l’activitat i la cultura emprenedora. Continuarem impulsant la tasca dels serveis locals de suport a nous emprenedors/es. 340. Estimularem els mecanismes de col·laboració entre la universitat, centres de recerca i empreses per tal d’afavorir que el gran volum d’activitat de R+D que hi ha a la ciutat es tradueixi en el desplegament de nous projectes empresarials d’alt valor afegit. 341. Fomentarem l’establiment d’acords voluntaris, contractes, consorcis públic-privats i convenis de col·laboració entre l’ajuntament i els actors econòmics per al desenvolupament econòmic sostenible del municipi. 49
Programa electoral Eleccions municipals 2011
342. Acompanyarem i donarem suport a l’associacionisme dels treballadors/es autònoms i dels microempresaris/àries i, en general, d’aquelles empreses que generin ocupació, facilitant el seu accés a subvencions d’altres administracions, donant assistència tècnica en el seu projecte empresarial o en els processos de selecció de personal o mitjançant una fiscalitat municipal orientada al suport a la generació d’ocupació.
Una oferta industrial i logística moderna 343. Facilitarem la instal·lació d’empreses de transformació agropecuària, capaces de donar valor afegit a les produccions del camp. 344. Promourem un major rendiment de les línies de ferrocarril en el vessant del transport de mercaderies en les direccions Lleida-Saragossa-Madrid, Lleida-Manresa-Barcelona i TarragonaBarcelona-França, amb millors combois i més freqüències de trajecte, tot exigint-ho a RENFE mentre les línies no siguin transferides a la Generalitat. 345. Establirem el compromís d’activar l’Oficina de Captació d’Inversions del Consorci de Promoció Econòmica, en base a un acord marc amb el teixit i la representació empresarial de Lleida. 346. Promourem noves formes d’economia social (cooperativisme), d’innovació social en els projectes industrials. 347. Fomentarem la innovació (tecnològica i no tecnològica), la interconnexió, la complementació i la cooperació entre els agents d’innovació i les empreses del territori. 348. Potenciarem parcs i/o nous polígons d’activitat econòmica amb una visió integradora en l’entorn urbà, incorporant els valors de l’ecoinnovació i la sostenibilitat. 349. Farem promoció del sòl industrial com a espai estratègic per impulsar nova activitat econòmica. 350. Impulsarem línies d’actuació, amb participació pública i privada, que contribueixin a la revalorització i millora dels polígons d’activitat econòmica. 351. Impulsarem un pla d’accés mitjançant transport col·lectiu als polígons industrials. 352. Impulsarem la inversió creadora de llocs de treball d’economia verda, apostant per sectors d’activitat com les energies renovables o la indústria ecoeficient. 353. Impulsarem l’economia social i el tercer sector. 354. Farem de la responsabilitat social empresarial un eix estratègic del model territorial. 355. Potenciarem la responsabilitat social a les empreses.
50
Programa electoral Eleccions municipals 2011
“
Impulsarem la utilització de les clàusules socials com a política d’ocupació en les licitacions públiques per promoure l'ocupació de determinats col·lectius en risc d’exclusió.
La formació: eina per a l’ocupació de qualitat 356. Mantindrem els esforços i recursos envers la formació per a l’ocupació que molts ajuntaments destinen, tot treballant per una oferta equilibrada d’FP (inicial i per a l’ocupació) en el territori proper. 357. Col·laborarem en el desplegament de mecanismes d’informació i orientació per aprofitar exhaustivament els recursos formatius a l’abast de la ciutadania. 358. Promourem i liderarem fórmules de participació com els Consells de Formació Professional, que s’han mostrat com a instruments útils per a la coordinació i promoció d’accions entre tots els agents econòmics i socials de ciutat, en camps com el de la promoció de l’FP, de les pràctiques en empreses, assistència a les necessitats dels centres educatius i empreses, trasllat d’elements de planificació a les administracions, etc. 359. Desenvoluparem programes de suport a les transicions (de l’ESO a la postobligatòria, o al món laboral): com els programes de tutoria d’acompanyament o els Tastets d’oficis. 360. Planificarem cursos específics per a joves sense èxit escolar: aules-taller i cursos-taller en disciplines demandades pel mercat laboral. 361. Portarem a terme cursos específics per a persones excloses socialment o en risc de ser-ho. 362. Desenvoluparem cursos-pràcticum específics per a joves majors de setze anys en conveni amb les empreses o les confederacions empresarials. 363. Planificarem formació ocupacional multidisciplinària per a dones adultes en cerca de treball. 364. Signarem un contracte-conveni amb les organitzacions empresarials i sindicals per a la inserció de dones adultes en cerca de treball. 365. Desenvoluparem cursos específics de reorientació professionalitzadora. 366. Donarem suport a les dones emprenedores: Programa de micro-crèdits per a dones emprenedores de préstec de recursos a interès zero i de suport a la construcció del seu Pla d’Empresa.
Suport a noves iniciatives empresarials joves 367. Crearem un programa d’ajut per a la planificació empresarial. 368. Augmentarem les accions proactives en el marc del “viver d’empreses” a càrrec del Consorci per a la Promoció Econòmica.
51
Programa electoral Eleccions municipals 2011
369. Donarem suport a les iniciatives econòmiques en l’àmbit de la cultura i les indústries culturals: Programa per al suport a joves emprenedors/es en l’àmbit de la creació cultural, de la gestió o de les indústries de la cultura, dotat econòmicament amb una quantia no menor als 150.000 €. 370. Donarem suport a la formació professional reglada en els IESs: Establiment d’un conveni marc de col·laboració amb els IESs amb mòduls professionals per a la interacció d’aquests centres (i llur professorat) amb les polítiques sòcio-laborals de l’Ajuntament de Lleida.
Un comerç per donar vida i ocupació a Lleida i servir a la ciutadania 371. Desenvoluparem un pla de mesures comercials i econòmiques de recolzament als comerços històrics i emblemàtics de Lleida, per preservar la diversitat del teixit comercial i del teixit urbà. 372. Donarem suport municipal a la creació de cooperatives o altres formes associatives de comerços tant en la compra com en la venda o la distribució de les mercaderies. 373. Desenvoluparem formació continuada de comerciants i de personal que atén els comerços. 374. Crearem “Segells Municipals de Qualitat”, atorgats per una instància mixta (comerç / administració local) en matèries com: •
Empreses familiarment responsables.
•
Comerços de productes singulars, propis i respectuosos amb el medi i amb el comerç just.
•
Comerços de producció ecològica certificada i garantida.
•
Comerços de producció tradicional autòctona.
375. Millorarem l’entorn urbà de les concentracions comercials més rellevants. 376. Senyalitzarem l’entorn urbà dels “districtes comercials”. 377. Farem difusió de l’oferta de les associacions de comerciants i dels districtes comercials. 378. Promourem campanyes sostingudes de promoció interna i externa (presència a fires nacionals) de l’oferta comercial de Lleida. 379. Identificarem punts forts i febles de l’oferta comercial de Lleida i l’estructura de la demanda, així com l’encaix dels eixos comercials. 380. Apostarem pel comerç urbà de proximitat tot potenciant els nuclis urbans respecte de les perifèries.
52
Programa electoral Eleccions municipals 2011
“
Racionalitzarem la despesa. Reduirem i eliminarem la més sumptuària. Adaptarem, permanentment, el pressupost a la crisi. Ajustarem a la baixa per a persones aturades o amb dificultats econòmiques o familiars alguns preus públics i taxes d'activitats no del tot imprescindibles (lleure, mobilitat, etc.).
381. Abandonarem els projectes que signifiquin la instal·lació de grans superfícies comercials fora de la trama urbana o que, trobant-se dins d'aquesta, no representin una integració real amb el teixit comercial i l'espai públic existent. 382. Establirem aliances, preferentment mitjançant associacions locals, amb aquells comerços que estiguin disposats a contribuir a la millora de la qualitat de l'espai públic i a la dinamització de la vida social i cultural del municipi o barri en el que es troben. 383. Farem dels mercats municipals les veritables locomotores comercials dels centres urbans, enfocant-los cada cop més cap a una oferta de major qualitat i major base local i perquè actuïn, al mateix temps, com a promotors dels bons hàbits alimentaris de la població. 384. Estimularem una major presència de productes de proximitat, locals, ecològics i de comerç just. 385. Donarem suport i difusió als comerços que portin a terme mesures de responsabilitat social empresarial en l'exercici de la seva activitat. 386. Promourem una imatge de les zones comercials amb personalitat pròpia i respecte pels elements patrimonials i l'espai públic. 387. Reconeixement públic dels establiments comercials amb una trajectòria més llarga com a defensa de la diversitat i la personalitat comercial dels nostres centres urbans, davant de la creixent uniformització que experimenten en la composició i la titularitat dels establiments en tot el país. 388. Potenciarem l'associacionisme entre els comerciants. 389. Reactivarem comercialment el casc antic de Lleida. 390. Potenciarem les interrelacions entre els serveis i el comerç local amb les empreses de la zona. 391. Impulsarem iniciatives comercials mediambientals en els hàbits de compra, com per exemple les campanyes de sensibilització per reduir l’ús de bosses de plàstic. 392. Vetllarem per l'equilibri comercial en el conjunt del municipi, creant centralitats comercials i mecanismes de col·laboració anàlegs als dels municipis mitjans en els barris. 393. Professionalitzarem, en estreta col·laboració amb les associacions de comerciants corresponents, la gestió de les principals àrees i eixos comercials. 394. Treballarem per impulsar Àrees de Promoció Econòmica Urbana (APEU).
53
Programa electoral Eleccions municipals 2011
Finances locals, socialment i ambientalment sostenibles
La situació de crisi econòmica obliga els ajuntaments a aprofundir en les polítiques socials de proximitat. Per garantir-ne l'eficàcia, ja fa temps que es fa imprescindible afrontar una reforma estructural del sistema de finançament dels ajuntaments, que els proveeixi dels recursos suficients per desenvolupar plenament aquelles competències que han assumit. Aquesta crisi afecta de manera molt important les economies locals i ho fa des d’una doble vessant: atur i pèrdua de competitivitat i, alhora, aflorament de noves necessitats personals i familiars. La crisi ha fet aparèixer un nou perfil d’usuari/a de serveis socials: unitats familiars amb tots els membres a l’atur, amb prestacions i subsidis molt per sota dels seus ingressos anteriors i amb un important endeutament familiar o, si més no, una forta càrrega de despesa per l’habitatge habitual. Tot i ser veritat que la majoria de competències sobre les quals es fa necessari actuar corresponen a d’altres nivells de l’administració, això no pot servir com a excusa perquè els governs locals es quedin de braços creuats, atès que no podem oblidar que els ajuntaments són l’administració més propera a la ciutadania i, per tant, qui majoritàriament rebrà les peticions d’actuacions directes i específiques per part de totes aquelles persones que més directament pateixen els efectes de la crisi. En aquest context, la tasca de l’administració local té una doble vessant: per una banda, detectar les necessitats més bàsiques de la ciutadania sobrevingudes per la crisi i, d’altra banda, fer propostes de polítiques de xoc per tal d’encarar-les exigint, això sí, que la resta d’administracions públiques compleixin, alhora, amb els seus deures i competències. Cal doncs, més que mai, exigir un acord urgent entre govern de l’Estat, Generalitat de Catalunya i entitats municipalistes per un nou model de finançament local. Cal, però, treballar a fons per tal d’optimitzar al màxim tots els recursos disponibles, en base a criteris d’eficiència i eficàcia. Tot i que el marge de maniobra dels ajuntaments és reduït, està clar que hauran de fer un esforç addicional de racionalització de la despesa, aprofundir més que mai en els criteris d’eficiència i eficàcia i establir nous criteris en l’elaboració de les ordenances fiscals (OOFF) que tinguin com a objectiu cercar un punt d’equilibri entre la necessitat de majors recursos per a l’ajuntament i la lògica de no exprimir, de manera generalitzada, les economies domèstiques força castigades per la crisi. Des d’ICV-EUiA tenim el ple convenciment que hi ha una política fiscal local plenament coherent amb les polítiques locals d’inclusió social, que passa per la tarifació social de les taxes i els preus públics municipals. Per aquest motiu, proposem que l’establiment d’un sistema de tarifació social, que s’ajusti per a cada persona a la seva renda individual o familiar, així com a d’altres circumstàncies personals i/o familiars, sigui un criteri polític central en la política municipal dels propers anys. 395. Racionalitzarem la despesa. Adaptarem, permanentment, el pressupost a la crisi. 396. Gestionarem bé la tresoreria municipal.
54
Programa electoral Eleccions municipals 2011
397. Impulsarem un nou plantejament polític de com es proposen fer les revisions de les Ordenances Fiscals partir d’ara. 398. Continuarem fent un ajust a la baixa d’aquelles despeses no imprescindibles per tal d’alliberar recursos a destinar a aquestes noves necessitats dels col·lectius que més pateixen els efectes de la crisi. 399. Prendrem una actitud políticament responsable sobre si són absolutament imprescindibles, o no, cadascun dels serveis que es presten actualment i, sobretot, filar molt prim a l’hora d’implementarne de nous o ampliar-ne d’existents. 400. En la gestió financera tindrem en compte els serveis que podem contractar mitjançar la banca ètica (Triodos Bank, Fiare i altres). 401. Reduirem i eliminarem la despesa més sumptuària. 402. Ajustarem a la baixa despeses del capítol 2: lloguers, determinants contractes de manteniment i neteja, subministraments. 403. Renegociarem tots els contractes: independentment del termini de vigència. 404. Establirem mesures d’eficiència en els subministraments. 405. Mancomunarem determinats serveis i/o contractes. 406. Analitzarem i racionalitzarem la despesa en activitats lúdiques a la ciutat i suprimirem o fraccionarem algunes activitats que eren habituals fins ara. 407. Tindrem cura, i molta, amb el que podríem anomenar subvencions trampa, que són aquelles que ens atorga una administració superior però que impliquen que l'ajuntament ha d'assumir una part important del cost. 408. Actuarem en una major recaptació fiscal, tant en l’assoliment de majors percentatges de recaptació de cada figura tributària, com també pel que fa a la inspecció. 409. Explorarem al màxim noves fórmules d’ingressos en el que podríem anomenar rendiments del patrimoni municipal. 410. Analitzarem tots els elements patrimonials per tal de comprovar si se’n pot treure un rendiment econòmic (i si alhora és possible, social) sense perdre’n la titularitat. 411. Ajustarem a la baixa per a persones aturades o amb dificultats econòmiques o familiars alguns preus públics i taxes d'activitats no del tot imprescindibles (lleure, mobilitat,etc.).
55
Programa electoral Eleccions municipals 2011
Gent compromesa amb la sostenibilitat
Des d’ICV-EUiA pensem que ja ha arribat l'hora que Lleida sigui lloc on tothom pugui gaudir d'entorns i espais públics de qualitat on estar, jugar i relacionar-se; una ciutat on ens puguem desplaçar còmodament a peu i amb bicicleta, sense que sigui gairebé obligatori el vehicle privat com a mitjà de transport quotidià, amb la despesa personal i l'impacte en el medi ambient que suposa; ciutat on l'aire i l'aigua afavoreixin la nostra salut i no incrementin les despeses sanitàries innecessàries; ciutat on el soroll no ofegui la vida del carrer i ens forci a l’aïllament relacional i dels nostres habitatges. En definitiva, una Lleida on la vida de les persones sigui l'eix vertebrador, superant una planificació urbana només per al benefici econòmic d'uns pocs i amb unes externalitats que en breu patirem el conjunt de la ciutadania independentment de la nostra situació econòmica. ICV-EUiA volem superar la situació actual: volem una Lleida per viure i conviure. Lleida d’escala humana.
Una ciutat ecològica i saludable 412. Promourem a les noves zones de creixement urbà àrees lliures de cotxes per renúncia expressa dels habitants i per extensió de les zones peatonals. 413. Aprofundirem en les mesures de bonificació fiscal per inversions en millores ecològiques d’habitatges (aïllament acústic i/o tèrmic, canvis de sistema de calefacció, instal·lacions de plaques solars). 414. Impulsarem decididament la redacció de Plans Locals de Lluita contra el Canvi Climàtic i Plans d’Energia Sostenible. 415. Proposarem l’adhesió al Pacte d’Alcaldes i Alcaldesses per la Sostenibilitat i la Lluita contra el Canvi Climàtic impulsat per la Unió Europea. 416. Impulsarem mesures que suposin una reducció d’emissions de gasos d’efecte hivernacle en un 30% al 2020 i del 80% al 2050. 417. Impulsarem les xarxes de distribució de calor i fred que cobreixen les necessitats de climatització amb menys impacte ambiental i menys consum energètic. 418. Impulsarem l’ambientalització dels serveis municipals, establint plans concrets i promocionant models de consum respectuosos amb el medi, garantint la protecció de l’entorn i el benestar de les persones. 419. Fomentarem la compra verda i la contractació ecològica de béns i serveis per tal d’influir sobre els mercats i afavorir nous hàbits de consum productiu i comercial.
56
Programa electoral Eleccions municipals 2011
420. Aplicarem clàusules socials i ambientals en totes les contractacions. 421. Adoptarem criteris normatius per facilitar la compra de productes i de serveis ambientalment sostenibles i de comerç just i responsable. 422. Impulsarem un mercat de productes frescos biològics. 423. Promourem els menjadors escolars ecològics a totes les escoles públiques.
Modernitzar la mobilitat i recuperar l’espai públic 424. Aconseguirem una autèntica xarxa de transport públic en superfície amb l’autobus convencional, els busos urbans de barri i el tramvia. 425. Impulsarem el transport públic, articulant la gestió mancomunada per agregacions territorials. 426. Impulsarem les mesures de consens que ha determinat el “Pacte per la Mobilitat Sostenible” a Lleida, acordat amb les principals entitats que tenen a veure amb la mobilitat urbana. 427. Establirem una campanya de sensibilització per a fer entendre la mobilitat eficient en transport públic com un salari social, una forma d’estalviar diners a la ciutat i als ciutadans, i forma d’estalviar temps. 428. Reclamarem un sistema ferroviari de rodalies, capaç de donar servei amb freqüències màximes de dues hores. 429. Exigirem freqüències de trens convencionals a Saragossa, Tarragona, Manresa i Barcelona no inferiors a les dues hores des de la matinada fins al vespre. 430. Exigirem que els enllaços a través de l’alta velocitat tant en la direcció de Saragossa com la de Barcelona tinguin les freqüències adequades tant en Avant com en AVE al mateix preu, indistintament, per a aquests recorreguts. 431. Establirem un sistema intermodal de mobilitat pública que contempli les “rodalies” ferroviàries alhora d’un sistema consorciat de transport públic per carretera per a les poblacions sense línia fèrria, fent Lleida assequible a tothom. 432. Reclamarem l’extensió dels serveis de transport públic intermunicipals i ferroviaris a les nits, els caps de setmana i els festius. 433. Promourem la implantació de sistemes intel·ligents de seguiment i foment del transport públic i del vehicle compartit (basats en tecnologia GPS i mòbil).
57
Programa electoral Eleccions municipals 2011
434. Projectarem un sistema axial de tramvia que connectin els barris de la ciutat i la ciutat amb les poblacions veïnes. 435. Estendrem a tota la ciutat el carril bus exclusiu i la instal·lació de panells informatius que indiquin als viatgers el temps d’espera dels autobusos. 436. Establirem la prioritat semafòrica de l’autobus allà on sigui possible per millorar les freqüències i la seva velocitat comercial. 437. Modificarem el contracte de servei d’autobus públic, que no podrà fonamentar-se exclusivament en els quilòmetres recorreguts sinó en l’eficàcia i eficiència del servei, la puntualitat, el grau de satisfacció dels usuaris. 438. Modificarem el traçat del servei d’autobus, amb nous itineraris, a fi de potenciar aquesta modalitat de transport col.lectiu i públic i d’apropar el servei als usuaris amb una freqüència màxima de 10 minuts en feiners i de 15 minuts en festius. 439. Introduirem la tarifa plana en el bus urbà: 1 euro per tot el dia sense límit de viatges i gratuïtat per a menors de 18 anys i majors de 65 anys. 440. Introduirem el bitllet integrat de l’autobus de manera que un trajecte sigui un únic pagament a desgrat dels transbordaments necessaris. Integració tarifària també vàlida per a l’accés a l’interior de la ciutat d’aquelles persones que hi arriben a través del transport públic consorciat de l’”Àrea Metropolitana” (tren o bus). 441. Implantarem sistemes de lloguer de vehicles municipals com el car sharing. 442. Implantarem el sistema de taxis col·lectius. 443. Promourem el cotxe compartit, entès com a mesura d’estalvi i sostenibilista i també com a facilitadora de la fluïdesa del trànsit. 444. Establirem aparcaments de dissuasió o intercanvi per a cotxes en la perifèria i connectats al transport públic (park & ride). 445. Portarem a terme la progressiva ampliació de les voreres, especialment aquelles que són de menys de metre i mig o que suporten densitat de vianants en zones comercials o de serveis. 446. Implementarem la pacificació del trànsit: ampliació de les zones de vianants, limitació de velocitat a 30 km/h, ampliació de la xarxa de carrils bici, prohibició del pas de vehicles pesats en tot el casc urbà. 447. Instal·larem passos de prioritat invertida a favor de la seguretat dels infants, dels vianants en general i especialment de les persones amb discapacitats físiques o amb mobilitat reduïda.
58
Programa electoral Eleccions municipals 2011
“
Aconseguirem una autèntica xarxa de transport públic amb l’autobus convencional, els busos urbans de barri i el tramvia. Estendrem a tota la ciutat el carril bus exclusiu i la instal·lació de panells informatius que indiquin als viatgers el temps d’espera dels autobusos.
448. Promourem una nova setmana de la mobilitat sostenible i segura. 449. Farem campanyes de conscienciació de la mobilitat a peu i amb bicicleta, com a mitjà d'excel·lència per transitar per la ciutat (zones vianants i carrils bici). 450. Implementarem els principis rectors del Pla de mobilitat en tots els aspectes que tenen a veure amb la mobilitat en bicicleta. 451. Aplicarem el “Pla Director de la Bicicleta”, ja elaborat, per tal de potenciar-ne l’ús, l’eficàcia i la seguretat dels moviments. 452. Promocionarem la mobilitat en bicicleta per a anar a treballar, a l’escola. Promoció dels principis del BACC Lleida. 453. Establirem carrils-bici segregats allà on sigui possible. 454. Transformarem els carrils bici existents que comparteixen espai amb zones de pas o d’estada, de manera que la solució final resolgui conflictes entre ciclistes i vianants. 455. Modificarem el traçat del carril bici existent per aconseguir la seva uniformitat i fer-lo més segur. 456. Establirem bici-carrers que conformin “itineraris recomanats”. 457. Potenciarem l’intercanvi i aparcament (bike & ride, entre bici i transport públic) i el lloguer públic (bike-sharing). 458. Apostarem decididament per la bicicleta elèctrica (o de pedaleig assistit). 459. Aplicarem seriosament la mesura aprovada en el pacte social amb els sindicats per tal de disposar d’unitats de la Guàrdia Urbana en bicicleta. 460. Crearem una xarxa d’aparcaments per a bicicletes, que incloguin bucs protegits a les estacions de trens i d’autobusos per tal d’afavorir la intermodalitat. 461. Suprimirem zones blaves i introduirem zones verdes amb prioritat per als veïns. 462. Promourem i donarem suport a Observatoris locals de la sostenibilitat independents, fent ús de sistemes d’indicadors de sostenibilitat local i aprovant pressupostos ambientals. 463. Analitzarem i proposarem millores en la logística de la distribució comercial i el transport industrial. 464. Augmentarem les zones de càrrega i descarrega. 465. Implementarem plans de mobilitat per tal de garantir l'arribada del transport públic o col·lectiu als polígons industrials.
59
Programa electoral Eleccions municipals 2011
466. Fomentarem la recuperació de l’espai públic urbà com a marc de vida i redreçarem la cohabitació de les diferents activitats urbanes. 467. Establirem una ecotaxa sobre el preu públic dels aparcaments de concessió municipal a partir de la primera hora per als no residents, que serveixi per dotar un fons destinat al transport públic, carrils bici i mobilitat sostenible. 468. Potenciarem l’adquisició de vehicles elèctrics per als serveis municipals. 469. Instal·larem sistemes de recàrrega “lenta” d’energia elèctrica als pàrquings municipals. 470. Instal·larem sistemes de recàrrega “ràpida” a diferents indrets de l’espai públic de la ciutat.
Energia 471. Treballarem per un model sostenible de ciutat: promoció de les activitats de l’Agència de l’Energia de la ciutat (estalvi no simbòlic en els edificis municipals, etc.). 472. Elaborarem i tramitarem Plans especials d’implantació d’energies renovables als municipis: solar fotovoltaica, eòlica, biomassa, biogàs, etc. 473. Promocionarem des de l’àrea d’urbanisme les regles de construcció sostenible i ecològic estalviador d’energia. 474. Generarem energia renovable i elèctrica a equipaments públics i naus mitjançant el lloguer de les teulades.
d’activitat econòmica,
475. Adoptarem el compromís de reducció d’un 1,5% anual despesa energètica. 476. Fomentarem els edificis passius (15 W/m2) i l’etiquetatge energètic dels edificis en general (com a campanya informativa). 477. Instal·larem captadors solars tèrmics a tots els equipaments amb grans consums d’aigua calenta sanitària (pavellons, piscines, camps de futbol, escoles, etc.). 478. Impulsarem la cogeneració en edificis industrials i equipaments de sostre superior als 10.000 m2. 479. Promocionarem la instal·lació de sostres solars a les cases. 480. Reduirem la il·luminació ornamental i la intensitat de l’enllumenat públic per donar exemple de la necessitat d’una major austeritat energètica. 481. Incorporarem el biodiesel a les flotes municipals.
60
Programa electoral Eleccions municipals 2011
“
Modificarem el traçat del servei d’autobus a fi d’apropar el servei als usuaris amb una freqüència màxima de 10 minuts en feiners i de 15 minuts en festius. Introduirem la tarifa plana en el bus urbà: 1 euro per tot el dia sense límit de viatges i gratuïtat per a menors de 18 anys i majors de 65 anys.
482. Impulsarem la promoció de barris independents energèticament, com ja s'està fent a d’altres indrets europeus. 483. Impulsarem l'aprofitament del biogàs a depuradores i instal·lacions ramaderes.
Residus 484. Aprofitament de les aigües freàtiques mitjançant nous pous i també de les aigües depurades. 485. Adquirim el compromís d’assolir un 48% de recollida sel·lectiva el 2012 a aquells municipis on governem. 486. Ens comprometem al 100% de tractament de tots els residus. 487. Ampliarem el servei de deixalleries mòbils per facilitar el reciclatge tant en zones aïllades com en grans concentracions allunyades de les deixalleries per augmentar la conscienciació ambiental de la ciutadania. 488. Impulsarem i ampliarem els mercats locals d'intercanvi i de segona mà. 489. Mantindrem les campanyes per a la minimització dels residus. 490. Impulsarem el reaprofitament dels residus. 491. Innovarem en els sistemes de recollida: pagament per generació, porta a porta a ciutats. 492. Impulsarem mesures (en obres i neteges de carrers) per reduir la pols en suspensió.
Aigua 493. Estendrem ordenances locals per regular els diferents usos de l’aigua. 494. Avançarem decididament cap a l’ús d’aigua no potabilitzada en regs de parcs i neteges de carrers, així com en usos industrials i aigües grises domèstiques. 495. Obligatorietat de la implantació de sistemes de doble xarxa en els nous projectes de creixement urbà i d’ús de l'aigua de pluja per a les necessitats de reg i neteja d’aquestes noves àrees. 496. Impulsarem l'ús de l’aigua de boca a tots els equipaments de servei públic. 497. Revisarem totes les condicions (també els paràmetres de qualitat) de les concessions municipals d’abastiment d’aigua.
61
Programa electoral Eleccions municipals 2011
498. Complirem escrupolosament amb les obligacions de reparar i millorar la xarxa de clavegueram en baixa, d’acord amb les tributacions finalistes que fan els ciutadans i les ciutadanes. 499. Afavorirem l'ús eficient de l'aigua en l'àmbit agrícola. Regularem i ordenarem els usos agrícoles per tal d'augmentar-ne l'eficiència, tant en relació amb els regadius existents com en els nous regadius previstos on la maximització de l'eficiència ha de ser requisit indispensable.
Qualitat atmosfèrica 500. Desenvoluparem i aprovarem mapes de soroll a tota la ciutat. 501. Substituirem a tots els equipaments públics els sistemes de calefacció dièsel o gas per petites instal·lacions de biomassa, solar tèrmiques, o la combinació de les dues. 502. Accelerarem el procés d'adaptació i renovació del transport públic cap a un nivell zero o proper a zero d'emissions. 503. Impulsarem mesures (en obres i neteges de carrers) per reduir la pols en suspensió. 504. Impulsarem mesures per reduir la contaminació acústica (reducció de trànsit rodat, plans d’usos per a les activitats que es fan a la via pública en horari nocturn, etc.), i la regularem establint els nivells màxims segons el tipus de carrers, donant ajuts per a l’aïllament dels habitatges situats en vies de trànsit preferent com a mesura compensatòria 505. Promourem a les noves zones de creixement urbà àrees lliures de cotxes per renúncia expressa dels habitants i per extensió de les zones peatonals, especialment als nuclis urbans. 506. Aprofundirem en les mesures de bonificació fiscal per inversions en millores ecològiques d’habitatges (aïllament acústic i/o tèrmic, canvis de sistema de calefacció, instal·lacions de plaques solars). 507. Mantindrem el diàleg però també l’exigència en el compliment de la normativa de les activitats industrials, extractives, etc. 508. Fomentarem la millora del comportament ambiental de les empreses, especialment de les més contaminants, a través de sistemes voluntaris de gestió ambiental que permetin a les organitzacions avaluar i millorar el seu comportament ambiental (EMAS i ISO-14001). 509. Regularem la contaminació electromagnètica provocada per antenes de telefonia mòbil i transformadors d’alta tensió. 510. Regularem contaminació lumínica a la nit promovent també l’estalvi energètic.
62
Programa electoral Eleccions municipals 2011
Un urbanisme de valors. Lleida per viure i conviure
L’urbanisme no són només les inversions vinculades a les promocions immobiliàries i com aquestes respecten el planejament preestablert. L’urbanisme és una eina potent de polítiques socials, que posa la catifa perquè s’ubiquin després els diversos equipaments i que aquests harmonitzin una Lleida habitable, acollidora i integradora. Més enllà de consideracions demogràfiques o de l’impacte de la crisi sobre el sector immobiliari, la sostenibilitat exigeix que les borses de sòl urbanitzable es vagin reduint en benefici de la preservació de sòls no urbanitzables periurbans, i que el plans urbanístics se centrin en la millora de sòl urbà que ha envellit i refer barris degradats per dotar de nous serveis i d’espais públics. Des d’ICV-EUiA volem manifestar la necessitat que el Govern de la Generalitat de Catalunya mantingui les seves línies d’ajuts per als barris i les urbanitzacions amb dèficits, atès que subsisteixen molts nuclis urbans amb necessitats no resoltes i els municipis no disposen de prou mitjans per resoldre-les. L’Urbanisme no pot ser una rutina, ni un model de creixement indiscriminat. S’ha d’impulsar una concepció de la ciutat de Lleida com a espai de cohesió social, d’oportunitats de mobilitat per a tothom, d’oportunitats per als espais lliures i de creixement dels equipaments de funció social. 511. Impulsarem modificacions del planejament urbanístic per desclassificar sòl urbanitzable, preservar zones agrícoles i espais naturals periurbans i connectors biològics supramunicipals. 512. Vetllarem per que el planejament integri els mapes de risc en la presa de decisió de les propostes. 513. Diagnosticarem en l'elaboració dels POUM els espais ja edificats que estan en risc. 514. Introduirem en l'àmbit de la gestió urbanística els conceptes de compensació ecològica i infraestructura. 515. Incorporarem la perspectiva de gènere en la planificació urbanística i als plans de mobilitat de les ciutats. 516. Introduirem la planificació urbanística feta amb criteris de diversitat i inclusió. Una planificació urbanística que entengui l’urbanisme com una forma de potenciació de la socialització i la convivència, sense segregació: a cada barri hi ha d’haver de tot, fins els serveis de lleure, per tal d’evitar la segregació. 517. Aprovarem plans de millora urbana dels polígons industrials convencionals, per tal de fomentar la ubicació d’empreses vinculades a la innovació, el desenvolupament i la recerca (I+D+i), la implantació d’energies renovables i les noves TIC. 518. Aprovarem instruments de planificació municipal que s’anticipin a les necessitats socials: plans d’equipaments municipals, plans locals d’habitatge, plans de mobilitat urbana, etc.
63
Programa electoral Eleccions municipals 2011
519. Impulsarem, per l'acompliment de l'avaluació ambiental de plans i programes, la participació ciutadana sensible als elements patrimonials, naturals, culturals i territorials a protegir. 520. Aprovarem programes marc de participació ciutadana en el planejament urbanístic municipal: creació del Consell Assessor Municipal en Urbanisme i portals telemàtics específics per als plans en tràmit, prou comprensius i que tinguin una especial cura en el control de com les plusvàlues reverteixen en la comunitat. 521. Exigirem el desplegament dels Plans Directors Urbanístics previstos pels Plans Territorials Parcials, i que aquests siguin redactats mitjançant comissions conjuntes Generalitat-municipis. 522. Mantindrem el sòl productiu de la ciutat, especialment pel que fa a la indústria, per preservar la pluralitat d’usos de la ciutat. 523. Exigirem el desplegament d’inversions en transport públic, en detriment de noves carreteres. Focalitzarem l’atenció en els sistemes tramviaires i l’impuls de connexions interurbanes en bicicleta. 524. Exigirem el manteniment de les ajudes dels Plans de Barris i dels Plans d’Adequació de les Urbanitzacions. Inclourem al barri dels Magraners per a un futur Pla de barris. 525. Introduirem, en els àmbits de millora i transformació urbana, criteris d'urbanisme social, promovent actuacions urbanístiques i programes de millora social relacionats amb la conservació de tots els elements que la ciutadania valori. 526. Farem rehabilitacions dels barris amb criteris ecològics per transformar-los en ecobarris, aplicant mesures sobre mobilitat, gestió de residus, energia o aigua. 527. Integrarem el transport públic en la planificació, gestió i finançament de l'urbanisme de transformació i d'extensió. 528. Potenciarem l’enriquiment de l'espai públic urbà amb elements urbans de qualitat: jardineria, escultura, indicació d'itineraris de patrimoni arquitectònic, de llocs culturals, de vies verdes, etc. 529. Preveurem en els planejaments districtes amb xarxes de distribució de calor i fred (heating & cooling).
Qualitat en els espais públics 530. Establirem plans de gestió dels espais singulars i dels ens gestors de cooperació intermunicipal per a impulsar una política activa de protecció dels hàbitats, dels ecosistemes, dels paisatges i dels usos tradicionals.
64
Programa electoral Eleccions municipals 2011
“
Introduirem la planificació urbanística feta amb criteris de diversitat i inclusió. Una planificació urbanística que entengui l’urbanisme com una forma de potenciació de la socialització i la convivència, sense segregació: a cada barri hi ha d’haver de tot, fins els serveis de lleure, per tal d’evitar la segregació.
531. Es necessari avançar en la urbanització de places i espais lliures en els barris de Lleida. Aquests espais han de ser plenament habitables i segurs per a les persones diverses (infants, dones, persones adultes, persones grans, persones amb discapacitats…) amb serveis diversos per als usos diversos de l’espai públic. 532. El manteniment de la via pública –com dels camins de l’Horta– és una peça clau en la seguretat i la comoditat dels lleidatans i lleidatanes, alhora que ho és per a la identificació d'aquests amb Lleida. 533. Establirem plans de gestió dels espais singulars i dels ens gestors de cooperació intermunicipal per a impulsar una política activa de protecció dels hàbitats, dels ecosistemes, dels paisatges i dels usos tradicionals. 534. Crearem una xarxa de reserves locals de natura on sigui compatible l’ús de l’espai per a la ciutadania i la seva conservació. 535. Promocionarem els elements protegits en harmònica coordinació amb elements dinamitzadors per evitar-ne l'abandó i promoure noves formes de riquesa en consonància amb els valors dels àmbits. 536. Promourem parcs agraris per a l’establiment de cooperatives de productes ecològics i horts de lleure. 537. Promourem la protecció dels elements estructurals dels sòls rurals: marges, camins, sistemes de regadiu, sistemes constructius històrics per a tanques i altres elements rurals (mines, pous, murs, etc.) 538. Estructurarem processos de participació ciutadana en el disseny bàsic de les places i els espais públics. 539. Potenciaciarem l’espai públic funcional per a totes les edats. Els infants han de poder jugar. 540. Crearem sistemes d’espais públics, formats per parcs i places pròxims, que alberguin diferents espais adequats a usos diversos (gent gran, nens i nenes, etc.) i en garanteixin la seva interrelació. 541. Elaborarem un Pla d’usos socials dels espais verds de Lleida per adequar-los a les noves necessitats d’us intensiu, amb la dotació de nous serveis (lavabos, itineraris esportius, espais lúdics per a gent gran i per adolescents, etc.). 542. Acompanyarem la memòria econòmica de l’execució de places i parcs amb una “memòria de compromisos econòmics en manteniment i conservació”. 543. Activarem el pla de dotació d’escultures i fonts ornamentals per als carrers i places de la ciutat.
65
Programa electoral Eleccions municipals 2011
Turisme local de qualitat, responsable i sostenible
Davant de models basats en el creixement residencial (apartaments, segona residència, macrocàmpings,...), des d’ICV-EUiA apostem per incentivar la creació de petites, mitjanes i microempreses que promouen allotjaments de qualitat, activitats de turisme actiu i de descoberta del territori (senderisme, cicloturisme, activitats nàutiques i subaquàtiques, educació ambiental, etc.), valoritzar els productes agroalimentaris, l’artesania i la creativitat artística, aprenentatge, etc. com a nous productes d’oci, en un marc d’un territori de qualitat. La valorització de l’entorn agrícola, patrimonial i ambiental de Lleida pot i ha d’ésser una oportunitat per al creixement del sector turístic. Igualment l’ha d’afavorir el nostre patrimoni cultural, encara molt desconegut en l’àmbit de Catalunya i de l’Estat. La tradició firal i de congressos que té Lleida ha demostrat abastament el potencial de la ciutat en l’atracció de visitants amb pes cultural, interessos sectorials i amb poder adquisitiu. L’entrada en funcionament del Palau de Congressos i Convencions, i l’ampliació i millora del recinte firal, han d’obrir noves perspectives a l’activitat congressual i a la diversificació de l’oferta firal de Lleida. Des d’ICV-EUiA creiem que no es pot promocionar el turisme sense tenir en compte el concepte de “turisme responsable” que s’està imposant en l’àmbit europeu. Aquest model es basa en el respecte per l’entorn que acull l’activitat turística i en la premissa que el turisme és un factor de desenvolupament local que ha d’assegurar la qualitat de vida dels ciutadans/es d’un territori. La participació de la comunitat en la definició del model turístic, el respecte pels valors i les formes de viure i la defensa del patrimoni (natural, paisatgístic, històric, cultural, etnològic,...) són la base d’aquest model. 544. Millorarem la qualitat dels serveis i del turisme: Pla d’hotels, pla d’ajuts i suport econòmic al sector, suport en l’ocupació mitjançant els Serveis d’Ocupació Local. 545. Potenciarem i millorarem l’organització d’esdeveniments que poden tenir un marcat interès per al sector turístic: esportius, festius, culturals. 546. Desenvoluparem, en l’àmbit de la sostenibilitat social, l’adopció del concepte de “capacitat de càrrega social” o capacitat d’acollida turística, fent-ne les corresponents estimacions per introduir mesures que ajudin a facilitar la convivència entre turistes i residents, així com la promoció de fórmules de turisme just que incorporin una major participació de la ciutadania en l’acollida de visitants, sense posar en perill les formes de vida de cada indret. 547. Treballarem per la coordinació amb les poblacions veïnes en l’oferta cultural per rendibilitzar els recursos i la participació en fires internacionals.
66
Programa electoral Eleccions municipals 2011
548. Afavorirem l’actuació conjunta entre el comerç i el turisme que permeti la promoció de l’artesanat, ja que és una excel·lent sortida al self-employment o autoocupació, amb el conveni de microcrèdits com a instrument de finançament, el desenvolupament de cursos de formació per millorar les capacitats d’ofertes de llocs de treball en el sector i la dinamització, promoció i animació comercial amb la col·laboració de les associacions de comerciants. 549. Dinamitzarem l’activitat turística al municipi. 550. Impulsarem transformacions en el sector turístic que n’afavoreixin la descentralització territorial i estacional i que desenvolupin nous àmbits com el cultural. 551. Posarem en marxa el Pla Director de la Fira de Lleida, amb la delimitació, i adequació dels espais firals, i amb la construcció moderna i equipada de dos pavellons firals més, amb infraestructures per a les necessitats contemporànies d’exposició de productes i d’exposició audiovisual de les ofertes de les empreses comercials o productores. 552. Treballarem per la coordinació amb les poblacions veïnes en l’oferta cultural per rendibilitzar els recursos i la participació en fires internacionals, tenint present el paper que la Diputació o ens supralocals que correspongui han de jugar en l’articulació i la promoció del turisme, ja que de fet és un dels principals àmbits en les que actuen en matèria econòmica. 553. Impulsarem el Pla de Museus: Museu d’art Modern, Museu d’Història, Museu de l’Aigua, Museu d’Arqueologia. 554. Impulsarem els allotjaments rurals en l’àmbit de l’Horta. 555. Habilitarem el “Passeig/Camí del Riu” com a zona d’atracció i interpretació de la natura fluvial, conjuntament amb el Parc de La Mitjana. 556. Treballarem en la difusió del patrimoni natural i arquitectònico-cultural de la ciutat. 557. Impulsarem la presència de Lleida en les fires de turisme i culturals de Catalunya i de l’Estat. 558. Desenvoluparem la difusió, a nivell català i estatal, de les diverses festes populars de la ciutat. 559. Establirem l’oferta turística (Patronat Municipal de Turisme) de “paquets” turístics relacionats amb el mar (Tarragona) i la muntanya. 560. Elaborarem projectes de millora de la imatge i la qualitat ambiental urbana. Reglamentarem l’ordenança sobre la qualitat urbana.
67
Programa electoral Eleccions municipals 2011
Lleida i el seu entorn agrícola
Som en un moment de forta crisi econòmica. Entre moltes de les solucions que s’hauran d’articular, segurament hi haurà la de fixar la població al territori. La defensa del medi natural i la biodiversitat no és només una garantia de pervivència de la vida al planeta, sinó que és una nova oportunitat per al desenvolupament del nostre territori, que poden combinar diverses activitats tenint cura del medi. Posar en valor la riquesa del patrimoni natural dels municipis en garanteix la conservació per a les generacions futures, i també com a element d’interès per la potenciació d’un turisme sostenible i la dinamització econòmica de la zona. La política agrària i la política territorial són dos importants factors de desenvolupament econòmic i de conservació dels espais naturals, agroforestals i d’interès paisatgístic. En aquest sentit, el nostre entorn agrícola representa un privilegi per a la ciutat de Lleida, encara viscut i plenament productiu, però en perill per la disminució progressiva i constant d’habitants i de persones que es dediquen ni que sigui parcialment a la producció agrària, entenem que és crucial la seva preservació com a espai agrari i com a lloc de residència tradicional de les famílies. Així mateix, l’Horta –patrimoni cultural de la ciutat– ha d’esdevenir una eina de desenvolupament local. Donat que la població de l’Horta, però també la dels entitats municipals descentralitzades de la ciutat com Raimat i Sucs, té tendència a disminuir (els joves estudien fora i no tornen per manca d’oportunitats laborals, de serveis que l’espai ofereix, etc.) cal potenciar les accions que dotin aquest entorn amb les mateixes prestacions que el nucli de la ciutat. La filosofia de fons que ha de presidir les actuacions concertades que es realitzin dins de l’àrea metropolitana han d’atendre el principi de fixar la població al territori duent a terme accions com les que segueixen: •
Creació d’oportunitats laborals variades
•
Creació o millora de xarxes de comunicació que permetin el teletreball
•
Millora de les comunicacions entre els pobles i la capital de comarca que permetin un fàcil desplaçament per a accedir al treball
•
Posar a disposició dels veïns recursos i serveis similars als que la ciutat ofereix.
561. Impulsarem la redacció i aprovació pel Ple municipal del “Pla director de l’Horta de Lleida” que contempli els aspectes crucials per a la pervivència d’aquest espai natural, habitat i productiu: •
Les infraestructures de vialitat i mobilitat internes i la seva relació amb la ciutat consolidada.
•
Les infraestructures de l’aigua i dels regadius.
68
Programa electoral Eleccions municipals 2011
•
La planificació de l’habitatge, de manera que s’asseguri la permanència de les generacions en l’espai agrícola i impedint l’especulació sobre el territori.
•
La viabilitat de les explotacions familiars agràries per al seu futur econòmic.
•
Les activitats de producció, comercialització i transformació de la producció agrària i pecuària de l’Horta.
•
L’estudi de la cooperació de les explotacions agrícoles entre elles, amb la Universitat, amb l’IRTA i amb les xarxes de transformació i distribució i comercialització de la producció.
•
Les possibilitats de diversificació de l’activitat econòmica en l’interior de l’Horta: de l’artesania al turisme i al mercat.
•
Les possibilitats de la producció distintiva (segell de qualitat) i alternativa (producció ecològica) i de comercialització en l’àrea metropolitana i enllà.
•
Els serveis municipals de qualitat i la presència de les tecnologies de la comunicació en l’àmbit de l’Horta.
562. Ens comprometem a un traçat de la “Variant Sud” el més allunyat possible de la zona productiva de l’Horta i donant servei de mobilitat a les poblacions del marge esquerre del Segre. 563. Realitzarem una campanya global per a la igualtat de condicions de vida i serveis entre l’Horta i la ciutat, que contempli: •
La millora de la comunicació: manteniment adequat de camins i infraestructures.
•
Habitatges per a les segones generacions.
•
Un pla de manteniment de les escoles.
•
Llars socials i de persones jubilades a l’Horta.
•
La promoció del coneixement de l’Horta entre l’estudiantat de la ciutat: creació d’itineraris culturals.
564. Potenciarem la promoció dels productes de l’Horta de Lleida, amb la creació d’una marca distintiva “Producte de l’Horta de Lleida” i la promoció del consum de l’Horta a través de campanyes com “menjars saludables” a les escoles de Lleida. 565. Establirem acords amb les companyies de telefonia (si convé instal·lar repetidors) per tal de facilitar l’arribada d’internet a cada casa de l’horta. 566. Promourem una Fira (a través de fira de Lleida) per a l’intercanvi acadèmic internacional sobre el món rural (la Fira agrària no és més que un intercanvi comercial, amb debats molt puntuals). Cal situar Lleida al mapa internacional aprofitant les sinèrgies del PCITAL.
69
Programa electoral Eleccions municipals 2011
567. Potenciarem l’agricultura de proximitat per la importància ecològica, paisatgística, econòmica i per a la salut humana. 568. Estimularem i incentivarem les iniciatives de venda de productes de proximitat. 569. Impulsarem la redacció i l’aplicació de Plans d’Acció de Protecció i Potenciació de la Biodiversitat Urbana per combatre alguns dels mals de les nostres "ciutats malaltes". 570. Potenciarem i protegirem l’agricultura de l’horta de Lleida com a mecanisme de conservació de l’espai. 571. Potenciarem els plans d’agricultura urbana i dels horts urbans per protegir el sòl i a l’hora de donar sortida al lleure de la gent gran. 572. Impulsarem la producció ecològica i la producció integrada com a fórmula a mig camí entre l’agricultura ecològica i l’agricultura convencional. 573. Potenciarem la presència dels productes del camp, de la ramaderia i els derivats o de la pesca en les fires de productes locals.
70
Programa electoral Eleccions municipals 2011
Una Lleida per la qualitat democràtica, la diversitat i la convivència
Qualitat democràtica. Bon govern: una Paeria amb parets de vidre
EIX3
Seguretat pública i protecció civil Justícia de proximitat, promoure la mediació i la conciliació Llibertats sexuals. Igualtat de drets, igualtat social Impulsar la memòria democràtica de Lleida Lleida per la laicitat Lleida solidària: el compromís de Lleida per la pau, els drets humans, la cooperació i la solidaritat
71
Programa electoral Eleccions municipals 2011
“UNA LLEIDA PER
LA QUALITAT DEMOCRÀTICA, LA DIVERSITAT I LA CONVIVÈNCIA
72
Programa electoral Eleccions municipals 2011
Qualitat democràtica. Bon govern: una paeria amb parets de vidre
La desconfiança i desafecció de la ciutadania cap a la política també afecta en l’àmbit local. La greu crisi que patim no ha fet més que accentuar aquests sentiments, quan es descobreix com manquen ajudes i polítiques actives per afrontar les dificultats i s’ignora, o fins i tot s’afavoreix, els culpables de la crisi o aquells sectors més privilegiats. I els casos de corrupció descoberts, alguns d’ells responsabilitat de càrrecs públics locals, no han fet més que alimentar-los. A aquest fet s’hi suma que, després d’uns anys d’expansió de la pràctica participativa il·lusionant, ens trobem en un moment clar de retrocés. En un context de retallades en la despesa pública, la participació ha estat un àmbit especialment perjudicat. Algunes institucions d’àmbit local han decidit reduir, fins i tot eliminar, les àrees de promoció de la participació ciutadana. I, tanmateix, podem afirmar que els processos de participació ciutadana ara son més importants que mai. Perquè la participació ciutadana, en un sentit ampli (processos, però també activisme associatiu), pot ser una palanca per fer front a la crisi. La participació en l’àmbit local permet sumar esforços individuals i col·lectius, convida a la creativitat, aprofita els recursos del territori i el coneixement que dóna la proximitat, genera sinergies i dinàmiques de progrés col·lectiu. ICV-EUiA volem reivindicar la participació ciutadana i la millora de la qualitat democràtica per dues grans raons. En primer lloc perquè volem una ciutadania activa i compromesa amb els afers públics, perquè això conforma una societat més crítica, responsable, autònoma i, en definitiva, més lliure. I en segon lloc perquè representa un factor essencial per al progrés social i econòmic de tota societat. Perquè en el món en el que vivim l’opinió, decisió i implicació de la gent en les polítiques és fonamental si volem una Lleida més cohesionada, més sostenible, més equitativa. ICV-EUiA apostem per la qualitat democràtica. No ens quedem només amb el concepte de participació ciutadana. Evidentment fomentar la incidència de la ciutadania en les decisions públiques és important, però és només una vessant de la nostra democràcia. I el que volem és una societat més democràtica, més autònoma i autogovernada en tots els seus aspectes. La qualitat democràtica, doncs, ha de ser una aposta estratègica i transversal que impliqui tota l’activitat municipal. Per això, el que volem és una democràcia forta i això passa per aconseguir un bon govern, una bona política i unes bones polítiques.
Millorant l’organització municipal per fer més eficaces les polítiques de qualitat democràtica 574. Desplegarem el Reglament Municipal de Participació Ciutadana, elaborat i aprovat pel Ple Municipal l’any 2006, i en desplegarem les figures que preveu.
73
Programa electoral Eleccions municipals 2011
575. Mantindrem una Regidoria específica de Participació Ciutadana. Però aquesta ha de configurar-se com a un centre dinamitzador de les polítiques participatives del Govern municipal. La participació no pot recloure’s en una regidoria, sinó que ha de fer-se efectiva en cadascuna de les àrees o àmbits de la gestió municipal. 576. Impulsarem la desconcentració del Govern, que ha d’aprofundir-se en aquest nou mandat, atorgant a les Regidories de Barri de noves i més profundes competències, sota la coordinació de la Junta de Govern. 577. El pressupost municipal es construirà –sobretot pel que fa a les inversions reals i als manteniments– tenint en compte els barris urbans com a centres d’interès i subjectes de la despesa. Es primaran les inversions en aquells barris amb més carències i es procurarà una equitat quadriennal justa amb la diversitat urbana de Lleida. 578. Estendrem a cada barri l’experiència del Consell de Barri, amb tres objectius primordials: •
Que el Consell sigui l’òrgan de debat necessari i constant de la societat civil del barri amb el Govern.
•
Que el Consell esdevingui la plataforma de disseny estratègic de la modernització del barri i de les inversions que hi calen.
•
Que el Consell determini, anualment, les principals inversions i la despesa en manteniment que li cal, a efectes d’elevar el seu criteri al pressupost municipal.
579. Crearem i posarem en marxa el Consell de Ciutat, òrgan de consulta participativa que representa els Consells de barri i les principals entitats socials de la ciutat. Aquest Consell entendrà, preceptivament, sobre el pressupost anual, sobre les inversions de major abast i sobre aquells programes d’acció municipal que tinguin més incidència en la població lleidatana. 580. Impulsarem els “Tallers de Projectes” per a les inversions localitzades més importants i/o emblemàtiques de la ciutat, a fi que les persones interessades puguin conèixer el projecte i modificar-ne el desplegament amb la seva opinió. 581. Ens comprometem a dinamitzar els Consells Sectorials (de la Gent Gran, de la Cultura i les Arts, Escolar, de l’Esport, de la Joventut, de les Dones, etc.) perquè esdevinguin veritables plataformes de comunicació amb el Govern i de participació activa en les seves polítiques. 582. Ens comprometem, tant com ens sigui possible, a fer que el pressupost Municipal anual, especialment pel que fa a les inversions, contingui forts elements de participació ciutadana, tant pel que fa a l’acció des dels consells de Barri, com pel que fa a la corresponent als Consells Sectorials o temàtics.
74
Programa electoral Eleccions municipals 2011
“
Impulsarem la transparència administrativa: fer públic el patrimoni i altres ingressos de les persones candidates a l’alcaldia i de tots els regidors i totes les regidores; i fer públiques les agendes d’alcaldes i regidores i regidores, com a mesures de control de l’acció dels lobbies i grups d’interès.
583. La participació des de la personalitat de cada col.lectiu és essencial per a la cohesió social de la ciutat. Ens mantenim en el ferm compromís d’impulsar la presència de les realitats culturals de la geografia de l’Estat a través de les persones que integren els Centres i Cases Regionals. Aquests col·lectius ciutadans aporten a Lleida una dinamització cultural de primer ordre i són l’element més important de la multiculturalitat amb què Lleida expressa la seva realitat ciutadana. 584. Proposem la creació d’un “hotel d’entitats” per a les Associacions dels Centres Regionals federats i d’aquelles entitats de foment de la cultura d’origen geogràfic que s’hi sumin, amb espais propis i altres de plurifuncionals comuns. 585. Les experiències de participació dels col.lectius i persones de la immigració és crucial per al present i el futur pròxim de la ciutat. La constitució d’un consell municipal, representatiu de les diverses associacions de persones immigrades és un imprescindible instrument de diàleg i de construcció ciutadana.
Bon govern, transparent, ètic i obert a la societat 586. Impulsarem el Pacte contra la corrupció, entre partits polítics, agents socials i societat civil, per tal que rebutgin aquesta pràctica i controlin l'aplicació de les mesures. 587. Elaborarem codis d’ètica en tots els òrgans i organismes públics, empreses, cossos operatius i àrees. 588. Aprovarem una acció integral per a l’austeritat i el bon ús del diner públic. 589. Garantirem que els ens instrumentals de les administracions locals es regeixin pels mateixos principis de participació. 590. Garantirem la pluralitat política en els òrgans de gestió, així com la representació de les persones usuàries i la representació sindical. 591. Ens comprometem amb la transparència i la informació a la xarxa. 592. Adequarem el llenguatge legal i administratiu a un llenguatge entenedor per a la ciutadania. Adaptarem els documents municipals segons les directrius internacionals de l’IFLA, en format de lectura fàcil. 593. Ampliarem els processos de finestreta única i les oficines de gestió unificada entre les diferents administracions. 594. Establirem un sistema de comunicació (preguntes, queixes, suggeriments) directa a través d’Internet de la ciutadania amb l’Administració.
75
Programa electoral Eleccions municipals 2011
595. Garantirem uns horaris dels serveis i de l’atenció ciutadana adequats als nous temps i les noves realitats, més enllà de les garanties per als serveis en línia. 596. Elaborarem la Carta de serveis de tots els organismes i regidories. 597. Realitzarem una audiència pública anual, rendiment de comptes i avaluació. 598. Impulsarem la transparència administrativa: fer públic el patrimoni i altres ingressos de les persones candidates a l’alcaldia i de tots els regidors i totes les regidores; i fer públiques les agendes d’alcaldes i regidores i regidores, com a mesures de control de l’acció dels lobbies i grups d’interès. 599. Elaborarem un pla de foment de l’associacionisme. 600. Contribuirem a difondre i promocionar el mateix teixit associatiu de la ciutat i les activitats que duen a terme. 601. Promocionarem la participació en la gestió de serveis de proximitat (socials, sanitaris, esportius, culturals, etc.) perfeccionant models que ja existeixen en els centres educatius (AMPAs). 602. Facilitarem la realització de consultes ciutadanes municipals impulsades per la mateixa ciutadania. 603. Apostarem per una política clara de convenis amb associacions, de caràcter plurianual, de manera que es redueixi la feixuga i repetitiva feina burocràtica per a les entitats i el neguit permanent per la supervivència.
Radicalitat democràtica. Democràcia, proximitat i participació Democratitzar vol dir oferir espais de treball comú en els que entre tots aprenguem a millorar la ciutat. Un bon instrument poden ser els Consells Territorials que poden fer un pas més enllà del seu paper informatiu arribant a tenir una veritable personalitat jurídica i unes competències clarament definides, amb capacitat per discutir sobre els pressupostos d’inversions en el sector, la xarxa de transport, la zonificació escolar o bé els equipaments i serveis amb els que compten. En definitiva, perquè els barris de Lleida i la seva ciutadania siguin agents actius de ciutat. 604. Reformarem el Reglament Orgànic Municipal per a què les entitats i les associacions puguin presentar mocions al Ple. 605. Impulsarem processos participatius decisoris. Que la ciutadania pugui consensuar sobre l’ús que es vol donar als seus carrers (vialitat, zones de vianants, parcs, etc.) i decidir com es gasta destinat a manteniment i inversió en via pública.
76
Programa electoral Eleccions municipals 2011
“
Reformarem el Reglament Orgànic Municipal per a què les entitats i les associacions puguin presentar mocions al Ple. Elaborarem pressupostos participatius. Transparència amb els pressupostos als barris: coneixement i debat dels mateixos abans de ser aprovats.
606. Elaborarem pressupostos participatius. Transparència amb els pressupostos als barris: coneixement i debat dels mateixos abans de ser aprovats. 607. Rellançarem el model participatiu de la ciutat amb la redefinició i impuls dels Consells Municipals de barri i temàtics fent que les seves decisions siguin vinculants per a l’Ajuntament i hagin d’opinar preceptivament a l’acció de govern. 608. Treballarem en xarxa amb les associacions i entitats de la ciutat, per articular i crear opinió. 609. Facilitarem i impulsarem les activitats i iniciatives que promouen les associacions més actives de la ciutat (com l’Hangar, Ateneu Popular de Ponent, Cultural Cap Pont, etc.), tenint-les en compte a l’hora de programar la cultura de la ciutat. 610. Impulsarem la transparència tributària: els impostos que es recapten i el seu destí. Establirem la proporcionalitat pressupostària per habitants i activitats. 611. Facilitarem al màxim la participació de representants dels barris als ajuntaments amb constant interrelació amb el regidor/ la regidora de barri transmeten permanentment problemes i solucions.
Bones polítiques ICV-EUiA creiem que cal gestionar correctament els serveis públics i no disparar-ne indegudament els costos. El principi que ens mou és el d’una Administració austera, moderna, oberta a la participació i amb parets de vidre. 612. Equipararem jornada i horaris entre el personal laboral i el funcionari: jornada de 35 hores. 613. Igualarem els drets dels i les treballadores de l’administració pública: conciliació de la vida laboral i familiar igual per al personal funcionari i el laboral. 614. Regularitzarem la temporalitat: màxim del 8% de les plantilles. 615. Garantirem els principis d’igualtat, de mèrit i de capacitat en l’accés a l’Administració Pública. 616. Igualarem les condicions sociolaborals. 617. Promourem les comissions d’igualtat de gènere als ajuntaments, per tal d’acabar amb les discriminacions de gènere que s’estiguin produint. 618. Establirem sistemes de seguiment i de control real dels serveis externalitzats.
77
Programa electoral Eleccions municipals 2011
Seguretat pública i protecció civil
Una societat serà i se sentirà lliure i segura quan situï al vell mig de la seva acció política la defensa i garantia dels drets de les persones. No és cert que les polítiques de seguretat siguin neutrals respecte de l’orientació política dels governs. Hi ha polítiques de seguretat d’esquerres i de dretes. Hi ha una política de seguretat vella, obsoleta i caduca que és aquella que relliga la seguretat només amb el concepte d’autoritat i d’ordre. Ha passat el temps on la dreta pretenia encarnar en exclusiva la seguretat. Des d’ICV-EUiA hem d’assumir una batalla frontal contra la dreta també en aquest terreny, a partir de la convicció que el monopoli de la seguretat no pertany als nostres adversaris polítics. Tantmateix, cal tenir en compte que un model integral de seguretat suposa impulsar polítiques de protecció civil com a eina bàsica de coneixement dels riscos, de prevenció i de planificació dels mateixos, així com de coordinació entre tots els cossos operatius quan l’emergència s’ha produït. A ICV-EUiA, com a força renovadora de l’esquerra, ens correspon fer emergir una nova visió de la seguretat des de la justícia i la sostenibilitat, una visió de la seguretat que analitza i té en compte els riscos i els conflictes produïts socialment. Per això proposem la construcció d’una seguretat des del municipalisme per a Lleida, lluitant no només contra les manifestacions de la violència, sinó també contra les seves causes. ICV-EUiA impulsarem un model de seguretat pública des de la proximitat, apropant les polítiques als problemes i conflictes, oferint respostes apropiades a la realitat local incorporant-hi els actors socials com a condició per al funcionament de les estratègies de seguretat. 619. La junta local de seguretat ha de trobar el marc i l’espai de reflexió i participació de la ciutadania. Els ciutadans/nes han de conèixer el que passa per entendre la complexitat del problema, les causes i les possibles solucions, si n’hi ha. 620. La policia local ha d’actuar donant resposta a fets delictius i com a agents mediadors capaços de resoldre problemes de convivència que es donen a la comunitat. 621. Impulsarem una policia local al costat de la ciutadania. Recuperarem la figura del policia de barri. Potenciarem la resolució dialogada de conflictes i incrementarem la mediació comunitària. 622. Impulsarem polítiques de protecció civil com a eina bàsica de coneixement dels riscos, de prevenció i de planificació dels mateixos, així com de coordinació entre tots els cossos operatius quan l’emergència s’ha produït. 623. Aprovarem el Pla de protecció civil (PAM), obligatoris de disposar els municipis, tenint present els riscos generals i els concrets del territori. 624. Incorporarem en els plans de seguretat la perspectiva de gènere.
78
Programa electoral Eleccions municipals 2011
625. Definirem les línies estratègiques que permetin elaborar Plans locals de Seguretat amb objectius i accions contra la violència masclista, la seguretat viària i la seguretat ciutadana. 626. Abordarem des de la transversalitat i la corresponsabilitat policial plans i actuacions específiques que donin valor a la prevenció com a factor de canvi i modificació de les circumstàncies generadores de potencials conflictes (una demanda que es fa des de la proximitat, als municipis i a les policies locals, per l’aparició de noves realitats diferenciades, col·lectius amb pautes de comportament diferents, transformacions demogràfiques com l’envelliment de la població o la incorporació de nouvinguts, la violència masclista, conflictes interètnics, etc.). 627. Incorporarem en la planificació territorial i urbanística del municipi, criteris de prevenció dels riscos de protecció civil. 628. Elaborarem els plans d'autoprotecció necessaris per als establiments i activitats de titularitat municipal. 629. Impulsarem campanyes d'informació i sensibilització adreçades a la població per garantir la seva capacitat d'autoprotecció.Destinarem a plena dedicació recursos humans qualificats i tecnològics. 630. Els serveis de protecció civil han de ser unitats diferenciades i independents. 631. Potenciarem la constitució i el funcionament de les comissions locals de protecció civil.
79
Programa electoral Eleccions municipals 2011
Llibertats sexuals. Igualtat de drets, igualtat social
Lleida ha de ser un espai on tothom pugui portar a terme amb autonomia i plenes condicions d’igualtat els seus projectes vitals, independentment de la seva orientació sexual o identitat de gènere. La defensa dels drets de les lesbianes, els gais, els homes i les dones bisexuals i transsexuals (LGBT) s’ha d’inscriure en la lluita per fer del nostre municipi un model de convivència basat en la diversitat i la igualtat de drets i d’oportunitats. ICV-EUiA ha estat sempre compromesa i, alhora, un referent en la lluita pels drets civils, una coalició que sempre ha posat en qüestió l'ordenació patriarcal de la societat, el masclisme, l’homofòbia i la transfòbia i les altres formes de desigualtat social. És un objectiu per a ICV-EUiA fer que totes les persones puguin desenvolupar-se plenament. Per poder assolir aquest objectiu s’ha de garantir la llibertat d’elecció del projecte vital i la igualtat d’oportunitats per poder dur-lo a terme. El masclisme, l'homofòbia i la transfòbia encara són realitats a les nostres viles i ciutats que redueixen l'autonomia de les persones i que cal treballar per eradicar. Des del municipalisme d’esquerres volem contribuir a la plena igualtat treballant per la transformació de la vida quotidiana, posant en valor la diversitat i amb l’enfortiment dels processos de participació que generaran les condicions per a la solidaritat i la complicitat de la ciutadania. 632. Protegirem el dret a la lliure expressió de l’afectivitat en els espais públics. 633. Donarem suport a les persones joves i adolescents gais, lesbianes i transsexuals que hagin estat expulsades de les seves llars o bé hagin marxat voluntàriament per causa de situacions de maltractament i de pressió psicològica. 634. Acompanyarem i donarem suport jurídic en casos d’agressions i discriminacions homo / transfòbiques 635. Ens personarem juridicament, com ajuntament, en els processos legals contra persones físiques i jurídiques que puguin atemptar contra els drets individuals i col·lectius de les persones per raó de la seva orientació sexual o identitat de gènere. 636. Programarem formació en prevenció de l’homofòbia i transfòbia al personal al servei de l’ajuntament (agents de la policia local, treballadors/es socials, personal d’atenció al públic, etc.). 637. Promourem espais públics i activitats relacionades amb la diversitat sexual i la prevenció de malalties de transmissió sexual. 638. Fomentarem el debat i la visibilització de les persones LGBT en els diversos àmbits de participació ciutadana (joves, gent gran, salut...).
80
Programa electoral Eleccions municipals 2011
639. Farem visible amb actes i amb la participació dels col·lectius afectats de gais, lesbianes, transsexuals i bisexuals i, des del compromís amb la igualtat de drets, el dia de l’orgull/alliberament gai, lesbià, transsexual i bisexual i el dia internacional contra l’homofòbia. 640. Promourem l'associacionisme dels gais, les lesbianes i els/les transsexuals i bisexuals en els àmbits de participació municipal. 641. Realitzarem de forma periòdica xerrades / tallers sobre com tractar la diversitat sexual i de gènere, i sobre la temàtica LGTB, adreçats a professionals, siguin voluntaris o no, que desenvolupin tasques informatives o de dinamització amb adolescents i joves en l’àmbit de l’educació. 642. Potenciarem la presència de publicacions de temàtica gai, lèsbica, bisexual i transsexual a les biblioteques i hemeroteques municipals. 643. Farem de Lleida un espai LGBTfriendly on les persones LGBT no hagin d’emigrar per tenir una vida normalitzada en coordinació amb el programa LGBT de la Generalitat de Catalunya. 644. Promourem des dels centres cívics activitats adreçades als/les joves i la població en general, que fomentin la visibilitat de la diversitat sexual. 645. Evitarem qualsevol tipus de discriminació per raó d’orientació sexual o identitat de gènere en els centres esportius. 646. Realitzarem programes de promoció de l’autoestima i l’autoreconeixement dels adolescents homosexuals, transsexuals i bisexuals. 647. Integrarem continguts LGTB (conceptes bàsics, circuits i recursos) en les jornades de formació adreçades a personal informador juvenil i animador de casals i espais joves. 648. Incorporarem la informació sobre el col·lectiu LGTB (associacions, publicacions, recursos, etc.) als punts d’Informació Juvenil de les ciutats. 649. Considerarem l’homofòbia i la transfòbia com a violència de gènere. 650. Assegurarem que els nens i les nenes, adolescents i joves LGBT viuen en un entorn segur als seus centres escolars i a les seves famílies. En cas contrari, actuarem d’ofici. 651. Previndrem l'homofòbia i la transfòbia a les activitats juvenils municipals i associatives d’esplai.
81
Programa electoral Eleccions municipals 2011
Impulsar la memòria democràtica de lleida
La darrera dècada s’ha produït un moviment social a Catalunya i en el conjunt de l’Estat a favor de la recuperació de la memòria democràtica. Un moviment que va impulsar un veritable debat social i polític sobre la nostra història contemporània, que ha consolidat en la societat catalana conceptes com el dret de la ciutadania a conèixer el passat, el respecte per la pluralitat de memòries democràtiques, el reconeixement de les víctimes de la Guerra Civil i del franquisme i la lluita per la democràcia, els drets socials i nacionals, com a referents ètics fonamentals. Avui més que mai, en plena crisi econòmica, i en un context d’atac als drets socials, cal reivindicar el paper de la memòria com a element fonamental d’una cultura democràtica sòlida que reconeix el paper del compromís cívic i de les lluites col·lectives com a impulsors de les conquestes democràtiques i socials. La gent d’ICV-EUiA hem estat protagonistes i impulsors/es d’aquest moviment. La constitució del Memorial Democràtic i l’anomenada Llei de fosses, van ser els moments culminants d’una política pública de memòria democràtica capdavantera a l’Estat. El govern de CiU ja ha expressat la seva voluntat de reduir dràsticament el Memorial Democràtic i afeblir i reorientar les polítiques de memòria democràtica, i ha posat en qüestió, per exemple, la política de reparació de les víctimes de la Guerra Civil i el franquisme. Ara els ajuntaments han de continuar sent els impulsors de les polítiques de memòria democràtica, situant en la seva agenda política i cultural el coneixement, el debat i la difusió del procés històric que ens ha portat cap a la recuperació de la democràcia i l’autogovern. La Paeria de Lleida ha de ser el garant del dret de la ciutadania a conèixer el passat i generar una cultura democràtica més forta. 652. Impulsarem la constitució d’un òrgan local de participació, format per entitats socials diverses o centres d’estudis com a espai de debat i concertació de les polítiques locals de la memòria. 653. Aprovarem Plans locals d’actuació per impulsar una política global i coherent de memòria democràtica impulsada pel conjunt d’organismes culturals del municipi, amb els següents continguts: 653.1.
Identificarem, catalogarem i senyalitzarem els espais locals de la memòria.
653.2.
Difondre el patrimoni memorial existent amb punts d’informació i campanyes de difusió.
653.3.
Elaborarem una programació específica d’activitats culturals relacionades amb la memòria: calendari de commemoracions, exposicions, cicles de conferències.
653.4.
Donarem suport a les activitats d’entitats locals i a la tasca de d’investigació i de difusió.
653.5.
Promourem la recollida de testimonis orals.
82
Programa electoral Eleccions municipals 2011
653.6.
Incorporarem activament els centres educatius en els programes i actuacions memorials.
653.7.
Difondre a través dels mitjans locals i de la web local les activitats i el patrimoni memorial.
654. Recuperarem i museïtzarem el patrimoni democràtic en l’espai públic. 655. Farem difusió de l’inventari i localització de llocs de memòria, fent referència a persones, a col·lectius i fets concrets. 656. Col·laborarem de forma activa en les tasques de recerca, senyalització de fosses de la Guerra Civil, aportant la informació al mapa de fosses comunes gestionat pel Memorial Democràtic, en compliment de la Llei sobre localització i identificació de les persones desaparegudes durant la Guerra Civil i el franquisme. 657. Donarem compliment a la Llei 52/2007 de memòria històrica pel que fa a la retirada d’esfinxs, plaques, monuments, símbols, rètols o mencions commemoratives d’exaltació personal i col·lectiva, la sublevació militar, la Guerra Civil i la dictadura franquista.
83
Programa electoral Eleccions municipals 2011
Lleida per la convivència ciutadana fonamentada en la laïcitat
La laïcitat és la garantia d’un poder públic al servei de tota la ciutadania i d’un ordenament jurídic que garanteixi els drets fonamentals per a tota la població. Si volem una convivència ciutadana basada en els drets humans, el valor de la pluralitat, la tolerància i el respecte per a totes i cadascuna de les opcions filosòfiques personals de creença o raó, cal garantir en l’esfera pública de l’àmbit local la laïcitat. Lleida ha viscut canvis al llarg de la seva existència, però ara, aquests comptem amb una major complexitat de la societat; amb noves comunitats de procedència cultural i religiosa diversa. Alhora, tenim una societat més secular on, junt amb una minoria cada vegada més manifesta per l’integrisme religiós, els moviments lliurepensadors, racionalistes, agnòstics i col.lectius ateus tenen una major visibilitat. La crisi econòmica que estem patint pot generar conflictes socials entre els més desafavorits i en molts casos és aprofitada amb oportunisme pels sectors més dretans de la nostra societat, que condicionen i alimenten actituds xenòfobes i antidemocràtiques. No poques vegades, darrerament, partits que es reclamen de l’esquerra han adoptat posicionaments que no afavoreixen la cohesió social. Situacions que tenen una finalitat electoral però que alimenten un transfons intolerant i negador de la diversitat de la nostra societat i de les cultures del món. Aquests canvis que s’han produït en els darrers temps reclamen amb urgència que d’un principi irrenunciable com el de la laïcitat sigui necessària la seva assumpció. El Govern d’Esquerres de la Generalitat de Catalunya va aprovar una Llei del Culte, la més avançada d’Europa, que regula una part substancial d’aquestes problemàtiques i regula l’ús dels espais de culte religiós. Als municipis ens cal seguir i garantir el compliment d’aquest marc jurídic de país i, alhora, impulsar un seguit de mesures que reconeguin i respectin les diferents opcions filosòfiques o de creença i protegeixin els espais públics com a lloc de convivència per a tothom, sense exclusivitats ni privilegis. 658. Impulsarem un pacte per la convivència democràtica, fonamentat en la laïcitat. 659. Generarem espais de diàleg. 660. Estarem amatents per desenvolupar mesures d’interlocució i mediació per a la prevenció de conflictes en l’espai públic. 661. Aplicarem totes les mesures per tal de superar l’actual iniquitat entre la religió catòlica i les altres, impulsant la igualtat en el tractament de l’exercici de la llibertat de pensament i de creença. 662. Aplicarem un tractament fiscal i de subvencions sense distincions a totes les entitats o associacions declarades d’interès públic.
84
Programa electoral Eleccions municipals 2011
663. No assistirem, com a representants públics, als actes confessionals. 664. Tota l’oferta de programes i formació de contingut educatiu que ofereixi l’administració pública es basarà en el pluralisme i promourà una formació humanística integral, atenent la ciència, el pensament, les humanitats i les arts. 665. Vetllarem per garantir el dret de les persones menors a no ser adoctrinades en els centres de formació públics i concertats. 666. Seguirem les recomanacions que la Llei de Culte de Catalunya fa entorn a la reserva d’espais i usos de culte religiós. 667. Disposarem en les zones de vetlla i cementiris la garantia al respecte de la pluralitat d’opcions religioses. Hem de garantir la celebració digna de les cerimònies civils o religioses de totes les creences. 668. Ens comprometem a fer campanyes a la ciutat o al poble per fer conèixer el valor de la laïcitat.
85
Programa electoral Eleccions municipals 2011
Lleida solidària: el compromís de Lleida per la pau, els drets humans, la cooperació i la solidaritat
A Catalunya i l’Estat espanyol estem vivint una greu crisi econòmica, especialment alarmant pel que fa al nombre d’aturats i aturades. L’aplicació dels programes d’ajust estructural i de reducció immediata del dèficit públic estan comportant importants reduccions de la despesa pública que han afectat també les polítiques de cooperació i solidaritat, pau i drets humans. El govern socialista de l’Estat espanyol va reduir en 800 milions d’euros la despesa destinada a cooperació l’any 2010 i a nivell català, malgrat que el Govern d’Esquerres va mantenir la despesa, tot sembla indicar que el govern de CiU també la retallarà aquest 2011. Alhora, la defensa i promoció dels drets humans i la protecció d’aquells que aposten per la defensa de la democràcia és un element clau si volem aprofundir en l’assoliment de plenes llibertats a nivell global. També hem de preservar els drets humans a casa nostra, on també es produeixen situacions de vulneració. Hem de recordar que els drets humans són universals, no són un privilegi, sinó que ens corresponen pel fet de ser persones i ningú té potestat per atorgar-los ni negar-los. Per tant, malgrat la situació de crisi econòmica, cal mantenir les polítiques de cooperació i solidaritat, de cultura de pau i de promoció dels drets humans; és cert que pot ser un bon moment per aprofundir quin model de cooperació i solidaritat hem de construir. Cal apostar per una cooperació i solidaritat que, alhora que manté la capacitat d’impacte sobre el terreny, incorpori la coherència i la sensibilització com a dos elements centrals del model de cooperació d’ICV-EUiA; i és sens dubte des del món local on més es pot avançar en aquest sentit, de la mateixa manera que va ser el municipalisme qui va liderar l’assoliment del 0’7% del pressupost per a cooperació i solidaritat i del 0’3% del pressupost per a cultura de pau. 669. Elaborarem un pla director de cooperació a nivell local que estableixi les prioritats de la cooperació i solidaritat per àrees geogràfiques i sectorials. 670. Tindrem com a marc de treball i com a horitzó de l’acció solidària fins el 2015 els «Objectius del Mil·lenni de les Nacions Unides», així com l’estat de les relacions internacionals i regionals del Nord amb el Sud. 671. Mantindrem els recursos destinats a cooperació i solidaritat. Destinar l’1% dels ingressos propis municipals al finançament de projectes de cooperació al desenvolupament. 672. Tindrem present la cooperació triangular en l’àmbit local: aprofitar els agermanaments i vincles amb les ciutats. Eficiència en els recursos, aprofitament de les experiències adquirides i noves possibilitats de desenvolupament mutu. 673. Impulsarem un programa de beques per a cooperants.
86
Programa electoral Eleccions municipals 2011
674. Reorientarem la distribució de recursos municipals per enfortir el programes de sensibilització local. 675. Enfortirem els projectes de finances ètiques. Operarem el pressupost de cooperació, pau i drets humans des d’entitats de banca ètica. 676. Impulsarem la compra ètica a nivell local. Ens adherirem a la xarxa catalana per la compra pública ètica. 677. Crearem un viver d’empreses d’economia social i cooperativa per tal de potenciar l’economia social i solidària del nostre municipi. 678. Fomentarem el comerç just i el consum responsable. 679. Posarem en funcionament el «Consell Local de Cooperació al Desenvolupament» amb la participació dels representants dels agents de la solidaritat que tinguin capacitat de proposta. 680. Impulsarem els partenariats i agermanaments amb ciutats del sud per avançar en un estratègia de codesenvolupament local. 681. Participarem en xarxes de solidaritat amb pobles en conflicte. 682. Destinarem el 0,3% dels ingressos municipals al foment de la pau i els drets humans. 683. Promourem activitats de prevenció de la violència directa. 684. Fomentarem que els infants tinguin un protagonisme en la vida dels pobles i les ciutats per mitjà de la participació infantil. 685. Desenvoluparem polítiques actives per fer front a les actituds racistes i xenòfobes. 686. Donarem suport i, en el seu cas, ens integrarem a la Coalició europea de ciutats contra el racisme. 687. Desenvoluparem el projecte de ciutat educadora i en aquest marc farem presents els valors de la cultura de la pau i el foment dels drets humans. 688. Fomentarem el projecte Audiència pública de participació juvenil i de debat, en el que participin els instituts i les escoles de secundària que hi estiguin interessades. 689. Promourem una campanya global d’educació per la pau i els drets humans. 690. Donarem suport a la Xarxa d’escoles compromeses amb el món. 691. Conscienciarem la ciutadania sobre la necessitat del diàleg com a eina de resolució dels conflictes. 692. Sensibilitzarem la ciutadania per tal de fomentar una nova cultura de pau.
87
Programa electoral Eleccions municipals 2011
693. Treballarem per tal d’implicar al màxim la ciutadania i la societat civil que treballa en la difusió, sensibilització, recerca i acció de temes de foment de la pau. 694. Fomentarem la relació i el treball en xarxa dels equipaments específics de pau, drets humans o solidaritat. 695. Treballarem transversalment amb les altres àrees per tal d’incorporar a totes les activitats de l’ajuntament els valors de foment de la pau i dels drets humans. 696. Treballarem per tal que les campanyes institucionals tinguin en compte els valors de foment de la pau i els drets humans independentment del seu objectiu finalista. 697. L’ajuntament de Lleida no signarà acords comercials amb aquelles institucions que no respectin els drets humans i utilitzin la guerra com a únic instrument per a la resolució de conflictes. 698. Implementarem criteris de pau i drets humans en la contractació pública de béns i serveis per part dels ajuntaments. 699. Fomentarem la col·laboració entre ciutats en situació de post–conflicte i de construcció de pau. 700. Donarem a conèixer en l’àmbit local i donar suport a les campanyes mundials pel desarmament, fomentant la creació de grups locals de suport. 701. Crearem una Comissió ciutadana antiracista.
88
EIX4
Programa electoral Eleccions municipals 2011
Una Lleida per al jovent i per l’equitat
Lleida, una ciutat per al jovent Lleida per a la igualtat: la ciutat amb mirada de gènere
89
Programa electoral Eleccions municipals 2011
“UNA LLEIDA
PER AL JOVENT I PER L’EQUITAT
90
Programa electoral Eleccions municipals 2011
Lleida, una ciutat per al jovent
La joventut és una etapa plena de ciutadania en què les persones adquireixen i posen en pràctica els seus drets i deures socials. La joventut no es defineix com allò que no és, sinó com allò que és: el procés a través del qual cada persona defineix el seu projecte vital dins el context social. En el context actual (caracteritzat per la precarietat laboral, les dificultats d’accés a l’habitatge, l’afebliment de la protecció social, etc.) hi ha una major diversitat de trajectòries i, al mateix temps, majors dificultats per posar en pràctica l’exercici de la plena ciutadania. El que converteix el jovent en ciutadans i ciutadanes no és la possessió d’una sèrie de drets sinó activar-los en la pràctica. Per tant, cal garantir l’accés als recursos socials, polítics, econòmics i culturals necessaris per exercir la ciutadania. Volem exercir la nostra participació en la societat i també tenim dret a equivocar-nos, a aprendre, a gaudir del nostre oci, a desenvolupar el nostre projecte de vida de manera autònoma, a associar-nos, participar,... L’objectiu de les polítiques de joventut és afavorir la construcció dels projectes de vida de la gent jove i, alhora, facilitar que puguin obtenir i posar en pràctica els recursos i competències que permetin assolir la plena ciutadania. És per això que s’hauran d’articular intervencions que tinguin en compte aquest complex entramat i, per tant, buscar els mecanismes de coordinació entre les diferents àrees – transversalitat– i administracions –interinstitucionalitat– per fer front a les necessitats del col·lectiu jove. Tenim l’objectiu d’incrementar la rellevància dels i de les joves i la confiança social en el jovent, incidint bàsicament en tres grans factors: afavorir-ne l’emancipació (mitjançant la millora de la formació i l’ocupació i les polítiques d’accés a l’habitatge), les facilitats d’accés als serveis públics i l’increment del seu paper a Lleida (mitjançant l’impuls a la participació i la millora de la relació entre tots els grups socials de la nostra ciutat).
Participació i associacionisme 702. Demanarem els canvis en la llei electoral per tal de reconèixer el dret de vot als 16 anys d’edat. 703. Donarem suport a l’associacionisme juvenil de barri i a la seva coordinació a través del reconeixement de les plataformes territorials. 704. Oferirem suport material (econòmic, espais, serveis tècnics, recursos, difusió) a joves associats/es o grups no formals de joves per al desenvolupament de projectes d’àmbit local. 705. Establirem espais d’interlocució i participació amb els i les joves vinculants en les decisions i accions portades a terme per la regidoria (Consell de Joventut, taules temàtiques de participació, etc.) Aprofitarem l’ús de les eines web 2.0 per establir uns canals de participació més propers a la seva realitat.
91
Programa electoral Eleccions municipals 2011
706. Ampliarem i adaptarem els horaris dels equipaments públics per facilitar la participació. 707. Crearem o potenciarem el servei d’informació i de dinamització en els centres d’educació secundària que promogui la participació als instituts. 708. Donarem a conèixer a la resta de la societat el paper de les entitats juvenils com a democratitzadores de la nostra societat. 709. Afavorirem espais específics per a joves on poder desenvolupar les seves activitats de manera autònoma i creant d’aquesta manera un espai de referència en el municipi. 710. Potenciarem i donarem suport a les entitats de lleure que realitzen tasques socials des del voluntariat. 711. Fomentarem la participació de dones joves en espais de decisió local (consells municipals, consells de joventut,…) amb accions positives. 712. Implicarem els col·lectius joves (o consells de joventut existents) en la participació ciutadana local en temes transversals: la via pública, els equipaments, el medi ambient, la cultura. 713. Fomentarem l’associacionisme entre els col·lectius de persones joves migrades i promourem la seva participació en els espais locals de participació. 714. Dotarem els consells de joventut de pressupost directe per fomentar la cogestió d’equipaments i activitats.
Educació 715. Construirem i obrirem els equipaments necessaris per al desenvolupament correcte del temps d’estudi: biblioteques, aules d’estudi, ciberespais, etc. 716. Ampliarem els horaris dels equipaments educatius (on hi hagi aules d’estudi) en èpoques d’exàmens. Especialment en horari nocturn. 717. Obrirem línies d’incentivació estudiantil: premis, beques, etc. que fomentin noves inquietuds i interessos en el jovent. 718. Facilitarem l’ús d’equipaments públics, com escoles o instituts, fora de l’horari d’ús habitual per a la realització d’activitats extraescolars, fomentant, a la vegada, la pràctica de patis oberts. 719. Realitzarem programes de tallers i cursos com una forma activa de temps d’oci juvenil, amb continguts d’interès juvenil.
92
Programa electoral Eleccions municipals 2011
“
Facilitarem l’ús d’equipaments públics, com escoles o instituts, fora de l’horari d’ús habitual per a la realització d’activitats extraescolars, fomentant, a la vegada, la pràctica de patis oberts.
720. Facilitarem la mobilitat en transport públic fins als espais d’estudi propers: universitats, escoles, instituts, etc. 721. Dotarem de sales d’accés a noves tecnologies gratuïtes i públiques. 722. Editarem guies digitals de recursos per a l’emancipació, de fàcil accés, difusió i actualització. 723. Vetllarem pel desplegament dels Plans educatius d’entorn. 724. Crearem espais d’informació i assessorament juvenil als instituts en temes de formació, orientació laboral, educació sexual, llibertats sexuals, etc. 725. Realitzarem tallers d’habilitats socials i prevenció de la violència de gènere per a joves i adolescents. 726. Impulsarem la creació d’associacions d’estudiants als centres de secundària i fomentarem la seva participació als Consells escolars. 727. Informarem sobre l’elecció de carreres i itineraris professionals des de la igualtat d’oportunitats.
Cultura, oci i lleure 728. Fomentarem programes orientats a potenciar la creació artística (tallers, cursos, conferències, etc.), així com incorporar joves creatius/es a les programacions culturals, des d’una política d’equitat i d’inclusió. 729. Realitzarem programacions d’activitats estables d’oci alternatiu en espais municipals amb els i les joves del municipi. 730. Impulsarem equipaments on els i les joves puguin desenvolupar la seva disciplina, ja sigui musical (bucs d’assaig), artística (aules-taller), noves tecnologies (ciberespais), etc. 731. Realitzarem polítiques de promoció d’artistes joves locals. 732. Realitzarem polítiques de normalització de pràctiques culturals juvenils acostant-les a d’altres sectors de la societat; cultures que s’han considerat marginals, com els grafits, el rap, els discjòqueis o alguns estils musicals, les incorporarem a les programacions culturals. 733. Impulsarem clubs de lectura juvenil o espais de tertúlia que fomentin l’interès per la lectura. 734. Fomentarem la conciliació entre els veïns i les veïnes i les diferents ofertes d’oci alternatives, mitjançant propostes com els Pactes per a la nit. 735. Fomentarem festes i activitats tradicionals i populars entre el jovent.
93
Programa electoral Eleccions municipals 2011
Treball: atur, precarietat i creació d’ocupació 736. Impulsarem programes d’orientació i assessorament a les transicions adolescents amb tutories personalitzades als/les joves mentre estudien l’ESO. 737. Adaptarem el màxim possible l’oferta formativa a la demanda del mercat laboral i intentarem que tots els programes incloguin pràctiques a empreses. 738. Garantirem que tots els/les joves que no continuïn estudiant, rebin una oferta dels centres de Programes de qualificació professional inicial (PQPI), segons la realitat econòmica de l’entorn. 739. Treballarem per evitar el fracàs escolar amb accions proactives. 740. Potenciarem els pactes per l’ocupació amb el teixit empresarial per dotar de llocs de treball estables i de qualitat per a la gent jove. 741. Desenvoluparem mecanismes d’informació i orientació laboral per a joves en coordinació amb els Punts d’Informació Juvenils (PIJ), equipaments i centres educatius. 742. Realitzarem programes específics de formació per incrementar l’ocupació dels i les joves. 743. Assessorament i suport a la creació d’empreses per a joves emprenedors/es. 744. Fomentarem borses de treball especialitzades per a joves, creant xarxes d’oportunitats per donar respostes a les seves necessitats.
Ús de l’espai públic, mobilitat, sostenibilitat 745. Tindrem present en el disseny de les places i els carrers els usos per a pràctiques juvenils, com el patinatge amb patins o monopatí, la bicicleta o el joc esportiu no federat. 746. Crearem espais als barris que fomentin activitats alternatives d’interès juvenil per evitar l’immobilisme en el seu temps d’oci i incentivar l’ús i aprofitament del seu entorn més proper. 747. Farem promoció del transport públic. Assegurarem que les línies de transport urbà tenen tarifes joves a preus reduïts. Gratuïtat al bus urbà fins als 18 anys. 748. Assegurarem l’accés públic i en horari juvenil a una xarxa de mobilitat completa per evitar l’ús del vehicle privat, garantint línies nocturnes en horari d’oci per eliminar riscos a l’hora dels desplaçaments. 749. Planificarem la ubicació dels espais d’oci i lleure juvenil tenint en compte els diferents interessos ciutadans. Trobant l’equilibri per afavorir la convivència sense aïllar aquests espais en perifèries o polígons.
94
Programa electoral Eleccions municipals 2011
“
Fomentarem programes orientats a potenciar la creació artística (tallers, cursos, conferències, etc.), així com incorporar joves creatius/es a les programacions culturals, des d’una política d’equitat i d’inclusió.
Habitatge 750. Crearem borses d’habitatge jove, com a mecanisme d’acompanyament i de suport a l’accés de l’habitatge de lloguer. 751. Assessorarem i orientarem als i les joves en el procés de tramitació dels ajuts públics. 752. Realitzarem un pla integral de renovació de zones urbanes degradades, fomentant l’ocupació i la renovació d’aquestes per part de joves. 753. Establirem programes de compartir pis amb gent gran. 754. Tindrem present la reserva de sòl per fer convenis amb les entitats o institucions per tal de cobrir les necessitats de residències estudiantils als nuclis universitaris.
Salut 755. Promourem els drets sexuals i reproductius entre la gent jove per tal de gaudir d’una salut sexual i afectiva saludable. 756. Promourem programes de suport i prevenció de malalties relacionades amb models socials erronis. Prevenció especial en el col·lectiu adolescent davant de malalties com l’anorèxia i la bulímia. 757. Crearem serveis d’assessorament de salut jove, independents d’aquells on s’atenen les persones grans, per aconseguir l’accés de la informació als/les joves en un espai on es trobin còmodes i no se sentin vigilats/des o assetjats/des. 758. Instal·larem màquines expenedores de preservatius a tots els equipaments juvenils i als centres educatius de la ciutat. 759. Impulsarem Espais de salut sexual i reproductiva, separats dels Centres d’Atenció Primària, amb especial atenció a la sexualitat juvenil. 760. Proposem la creació de Taules de polítiques de salut per a la gent jove amb la participació activa de les entitats juvenils. 761. Assegurarem l’arribada d’informació i la intervenció necessària perquè els/les joves decideixin en plena consciència a l’hora de consumir estupefaents. 762. Realitzarem tallers d’educació viària als centres de secundaria.
95
Programa electoral Eleccions municipals 2011
Cohesió social i convivència 763. Promourem el desenvolupament de projectes de convivència intercultural entre la gent jove que potenciïn i millorin les accions que ja es duen a terme de manera participativa, global i integradora. 764. Desenvoluparem un programa global d’atenció i suport específic per a joves extutelats/des. 765. Fomentarem un Pla de convivència intercultural on les entitats juvenils i joves no associats/des hi participin. 766. Establirem ajuts per afavorir l’accés de joves amb necessitats educatives especials a les diferents activitats de lleure i educatives impulsades al municipi.
96
Programa electoral Eleccions municipals 2011
Lleida per la igualtat: la ciutat amb mirada de gènere
Es encara una certesa que les dones no han assolit l’equitat. Les càrregues del treball reproductiu (atenció familiar, cura de les persones grans, educació dels infants) operen com a una segona jornada sobre elles. Una segona jornada sobre les dones que tenen la fortuna d’un treball remunerat fora de la llar, que són encara poques. La taxa d’activitat de les dones, a Lleida, és molt baixa. Com ho és la de les dones emprenedores, autònomes i empresàries. Les polítiques de conciliació laboral, personal i familiar són escassíssimes en les empreses petites, mitjanes i grans de Lleida. I els prejudicis sobre les baixes per maternitat decideixen l’opció de contractar homes joves, per part de les empreses, per davant de les dones joves. Els treball de les dones en les empreses solen ser de menor qualificació que els dels homes, de manera que, per regla general, els salaris femnins són menors que els masculins. Es tracta d’un cercle viciós que es fa difícil de trencar. L’empoderament de les dones és molt baix en general a tot arreu. També a Lleida. Les administracions públiques i les empreses mitjanes i grans tenen homes, en gran majoria, al capdavant dels llocs de responsabilitat. Fins ara no s’ha legislat per afavorir que les dones accedeixin a llocs de representació política i de direcció empresarial. Aquesta situació endèmica, ha de millorar, i ho farà només si des de les administracions públiques s’impulsen accions positives. La crisi també ha generat nous focus d’exclusió social i ha empitjorat la situació dels que ja existien. L’exclusió social femenina i la feminització de la pobresa augmenten als nostres municipis. ICV-EUiA proposem dur a terme Plans d’Inclusió Social amb perspectiva de gènere, que garanteixin la lluita contra aquestes situacions de manera transversal. El risc d’exclusió i l’exclusió social afecten més les dones que no pas els homes, també a Lleida. En efecte, l’empobriment per separació o divorci, per viduïtat o per causa de pensions baixes, actua com a instrument de risc de marginalitat. A aquestes realitats cal sumar-hi l’exclusió social que representa el treball sexual, tot sovint forçat per circumstàncies de la història personal de les dones que l’exerceixen. Les dones immigrades, que duen en la motxilla invisible els efectes d’un masclisme social i familiar molt arrelat en les seves cultures, tenen veritables dificultats per incorporar-se a la vida social de la ciutat, de forma normalitzada. Solen ser invisibles, recloses en la llar on despleguen el treball familiar com a únic objectiu de la seva realització personal. En no ser mestresses dels recursos econòmics (que no poden obtenir sense un treball remunerat), són més vulnerables a la pressió masculina, si aquesta s’exerceix en la família o en la parella. La violència de gènere segueix essent una llastimosa realitat, també a Lleida. Les agressions morals i físiques a les dones es donen massa sovint en les relacions afectives, familiars i, algun cop també en les laborals.
97
Programa electoral Eleccions municipals 2011
Inclusió de la perspectiva de gènere en les polítiques locals 767. Impulsarem el desplegament del “II Pla Municipal de Polítiques d’Igualtat de Gènere” aprovat pel Ple de l’Ajuntament de Lleida l’any 2010. 768. Assegurarem la continuïtat de la Regidoria de Polítiques d’Igualtat, potenciant les seves funcions com, per exemple, l’assessorament jurídic per aquelles dones que així ho sol·licitin. 769. Impulsarem un pla d’igualtat a l’ajuntament de Lleida, fomentant la formació sobre igualtat i gènere al personal de la Paeria. 770. Fomentarem que totes les regidories avaluïn l’impacte de gènere en les seves actuacions. 771. Inclourem clàusules de gènere en els concursos públics. Les empreses hauran de tenir dissenyat i implementat un pla d’igualtat. 772. Vetllarem perquè la perspectiva de gènere estigui incorporada en el programes i projectes derivats de la Llei de Barris, tal i com explicita la llei. 773. Desenvoluparem recursos i serveis per a les persones que cuiden altres persones dependents, per prevenir riscos de la salut derivats de les tasques de cura. 774. Impulsarem l’èxit acadèmic tot abordant conscientment els límits que els estereotips de gènere impliquen. 775. Potenciar la coeducació dins de l'escola i les AMPEs, per dotar les famílies de recursos pràctics que puguin aplicar a casa.
La protecció dels drets de les dones i de les seves persones 776. Lliutarem contra l’ús simbòlic del cos de la dona com a objecte en els mitjans de comunicació, especialment en la publicitat. 777. Protegirem les dones en situació de violència de gènere o la pressió sexista, a través de la millora del Servei d’Informació i Atenció a les Dones. 778. Reforçarem el servei d’assistència psicològica a les dones que la necessiten per causa de la violència o la pressió psicològica. 779. Durem a terme campanyes de sensibilització social per a fer visibles totes les formes de violència de gènere i contribuir a la tolerància zero envers qualsevol mostra o missatge sexista. 780. Crearem programes de formació per al professorat i l’alumnat amb l’objectiu de desenvolupar estratègies per fer front a les situacions de violència sexista que es plantegin en el marc educatiu.
98
Programa electoral Eleccions municipals 2011
“
Protegirem les dones en situació de violència de gènere o la pressió sexista, a través de la millora del Servei d’Informació i Atenció a les Dones. Reforçarem el servei d’assistència psicològica a les dones que la necessiten per causa de la violència o la pressió psicològica.
781. Ampliarem l’assistència jurídica a les dones que volen iniciar un procés judicial de separació, divorci o nul·litat, o per motius de vulneració dels seus drets laborals o per acabar amb una situació de violència masclista.. 782. Millora de la “Xarxa interinstitucional” d’atenció pública a les dones víctimes de violència sexista. 783. Farem prevenció, detectarem i atendrem situacions i famílies d’elevada vulnerabilitat: infants en alt risc social, dinàmiques de violència intrafamiliar i famílies en situació d’exclusió severa. 784. Crearem un servei municipal d’atenció a homes amb l’objectiu de promoure relacions no violente, la conscienciació i implicació dels homes en la igualtat de gènere bastant-se en el canvi de la masculinitat tradicional.
El suport a l’ocupació femenina i a l’emprenedoria 785. Impulsarem programes municipals d’incorporació i reincorporació al món laboral per a les dones en edat laboral. 786. Implementarem plans d’ocupació destinats a dones, tenint en compte també dones majors de 45 anys i dones amb formació mitjana i alta. 787. Mantindrem el programa municipal de suport econòmic a les dones que volen crear una empresa pròpia, amb augment dels recursos assignats al projecte i a interès zero pel capital prestat. 788. Organitzarem la formació per a emprenedores i dones que volen optar a la creació d’una empresa pròpia. 789. Durem a terme mesures d’acció positiva per a les dones en els programes formatius de les escoles taller. 790. Oferirem formació en noves tecnologies per lluitar contra l’escletxa digital de les dones. Facilitarem l’alfabetització digital de les dones mitjançant formació en noves tecnologies i internet, com a mesura d’empoderament i de creació de xarxes entre dones. 791. Potenciarem la formació i la regularització de les dones que treballen en àmbits tradicionalment invisibilitzats, com els relacionats amb els treballs de cura i les tasques domèstiques.
Lluita contra la pobresa femenina i el risc d’exclusió social 792. Elaborarem i executarem un programa específic per a la socialització de les dones immigrades que el vulguin seguir.
99
Programa electoral Eleccions municipals 2011
793. Crearem un servei d’assessorament i assistència especialitzat en les circumstàncies de la immigració femenina. 794. Donarem suport a les dones nouvingudes elaborant mesures específiques en els plans d’acollida que tinguin en compte la seva diversitat, per tal d’evitar les múltiples discriminacions que poden patir, tot visibilitzant les seves aportacions culturals, econòmiques i socials. 795. Donarem suport econòmic i potenciarem la coordinació amb les associacions de dones migrades amb l’objectiu d’impulsar la seva participació social i política en la construcció de la ciutat. 796. Atendrem les necessitats específiques de les dones en tots els equipaments i serveis municipals, tenint en compte especialment el col·lectiu de dones grans. 797. Impulsarem accions de reconeixement de la diversitat femenina que facin visibles les perspectives i necessitats diverses de dones joves, dones lesbianes, dones amb diversitat funcional. 798. Elaborarem el cens de la pobresa femenina (percepcions per sota de l’IPREM o fins al doble, però amb càrregues) i actuacions d’assistència sòcio-familiar específica i de suport econòmic, si cal. 799. Proposarem “Plans d’Inserció Social amb perspectiva de gènere”, que garanteixin la lluita contra aquestes situacions d’extrema pobresa de manera transversal. 800. Establirem un programa de lluita contra el desarrelament, l’exclusió i les malalties per causa de l’exercici de treballs sexuals o mendicitat.
Polítiques del temps i per a la conciliació 801. Impulsarem l’elaboració d’un pacte local del temps, per tal de regular participativament els horaris de la vida quotidiana, i poder exercir i viure plenament la nostra ciutadania. 802. Promourem plans estratègics dels usos del temps per tal de dissenyar un model de ciutat que tingui en compte les necessitats dels temps de les persones i, així, millorar-ne la qualitat de la vida. 803. Impulsarem una campanya de llarga durada que promogui entre homes i dones noves actituds i plantejaments pel que fa al repartiment del treball domèstic i els rols tradicionals masculins/ femenins en la vida quotidiana. 804. Afavorirem que totes les persones que integren els diversos grups familiars puguin conciliar els seus temps i rols familiars amb la resta d’espais i activitats de la vida quotidiana: personals, laborals i de participació en la comunitat.
100
Programa electoral Eleccions municipals 2011
“
Impulsarem una campanya de llarga durada que promogui entre homes i dones noves actituds i plantejaments pel que fa al repartiment del treball domèstic i els rols tradicionals masculins-femenins en la vida quotidiana.
805. Desenvoluparem recursos i serveis per a les persones que cuiden altres persones dependents, per prevenir riscos de la salut derivats de les tasques de cura. 806. Impulsarem programes propis de les empreses que endeguin polítiques de conciliació i difusió general de les propostes d’organització horària dels temps laborals per a la conciliació. Establiment de convenis amb sindicats, organitzacions empresarials i la Generalitat de Catalunya. 807. Potenciarem les actuacions del la Comissió “Ciutat i Igualtat”, promovent programes que fomentin unes noves relacions de gènere: plena incorporació dels homes en l’espai domèstic, paritat entre homes i dones en l’espai públic... 808. Mantindrem i reforçarem l’impuls d’experiències solidàries i alternatives municipals com el “Banc del Temps” a cada barri. 809. Augmentarem significativament les places escolars de Bressol municipal i de la xarxa de ludoteques infantils de l’Ajuntament de Lleida.
Propostes per a l’empoderament de les dones 810. Elaborarem un programa de difusió dels valors de l’empoderament femení en les administracions i en el sistema empresarial. Establiment de convenis amb l’Administració de la Generalitat i amb els Agents Socials. 811. Impulsarem la presència de dones en els càrrecs de lliure designació municipal.
Habitatge específic per a dones en risc d’exclusió 812. Establirem la reserva de pisos amb protecció oficial per a dones en situació de violència sexista o d’altres manifestacions que les situen en risc d’exclusió social. 813. Ampliarem, fins a sis, els pisos municipal “refugi” per a dones que han d’abandonar la llar per causa de violència de gènere.
Formació social per a la igualtat de gènere 814. Potenciarem la formació i la regularització de les dones que treballen en àmbits tradicionalment invisibilitzats, com els relacionats amb la cura i les tasques.
101
Programa electoral Eleccions municipals 2011
815. Impulsarem campanyes públiques per al foment de l’equitat d’homes i dones en el treball reproductiu i en el productiu. 816. Impulsarem la continuació de les propostes municipals per a la investigació i la formació en matèria d’igualtat de gènere a Lleida. 817. Lluitarem contra la invisibilitat de la masculinitat com a problema: fent-lo visible, amb formació, xerrades, etc. 818. Crearem un servei municipal d’atenció a homes amb l’objectiu de promoure relacions no violentes, la conscienciació i implicació dels homes en la igualtat de gènere basant-se en el canvi de la masculinitat tradicional.
Foment de la participació de les dones i de l’associacionisme femení 819. Afavorirem la creació de més associacions i entitats de dones, representant així a diversitat en les seves necessitats i en les seves capacitats. També entre dones joves. 820. Intensificarem la participació representativa de les dones en el Consell Municipal de les dones. 821. Intensificacarem la presència i l’activitat de l’”Observatori de les Polítiques d’Igualtat de Gènere” de Lleida. 822. Incrementarem el suport econòmic a les entitats de dones per al desplegament de llur activitat. 823. Fomentarem l’acció associativa, formativa i lúdica del Casal de les dones de Lleida, obrint-lo a tots els perfils de dones existents (joves, amb diversitat funcional, etc.). 824. Consolidarem els diferents espais de participació, debat i intercanvi entre entitats de dones del municipi (com el Consell Municipal per a la Igualtat). 825. Tindrem en compte les veus de les dones, experiències i necessitats mitjançant processos participatius oberts. 826. Donarem suport i facilitarem les eines bàsiques a les dones que estan al capdavant de les associacions, entitats i vocalies de dones per a que les gestionin de forma eficient, com també per aquelles dones que vulguin associar-se. 827. Impulsarem un centre de recursos pel canvi personal que faciliti recursos a les dones i els homes que volen fer una transformació personal i que, alhora, faci pedagogia social de la necessitat d’aquest canvi (en especial dels homes).
102
Programa electoral Eleccions municipals 2011
“
Impulsarem un centre de recursos pel canvi personal que faciliti recursos a les dones i els homes que volen fer una transformació personal i que, alhora, faci pedagogia social de la necessitat d’aquest canvi (en especial dels homes).
828. Potenciarem l’aparició d’associacions d’homes en perspectiva de gènere. Potenciarem Lleida com a ciutat que aposta decididament per la perspectiva de gènere i on també els homes s’impliquen
Lluita contra l’explotació sexual 829. Vetllarem per l’aplicació de la legislació internacional vigent, especialment el Protocol de Palerm, per atendre les persones en situació de tràfic i d’explotació sexual i poder garantir el seu accés a aquests recursos. Desenvoluparem estructures i mecanismes adequats per acollir i atendre les dones afectades. 830. Anul·larem la modificació de la l’Ordenança Municipal de Civisme que es va realitzar al gener de 2009 on es penalitza a les treballadores del sexe. 831. Fomentarem les polítiques d’inclusió social i d’empoderament de les treballadores del sexe a Lleida i rodalies, evitant que la forta penalització moral associada a aquest treball agreugi la situació de vulnerabilitat en la que es troben. 832. Comprovarem les garanties i la qualitat dels serveis i recursos que s’ofereixen a les dones que busquen sortir de la situació d’explotació per evitar els riscos que significa iniciar un procés de denúncia i recuperació. 833. Promoció de la salut de les dones 834. Potenciarem la investigació, per part de la UdL, sobre les malalties que afecten majoritàriament a les dones: fibromiàlgia, SFC, SQM, anorèxia, càncer de mama, etc., i que sovint, algunes d’elles, continuen invisibles entre els professionals de la salut i la ciutadania. 835. Incrementarem la formació sobre les malalties invisibles, fibromiàlgia, SFC, etc., als professionals d’atenció primària. 836. Dotarem de més recursos econòmics i humans la Unitat Especialitzada sobre malalties invisible de l’Hospital Santa Maria. 837. Impulsarem campanyes de sensibilització a les empreses, a fi que aquestes contemplin programes amb l’objectiu de potenciar la readaptació laboral, tasques, jornada, de les i els afectats de fibromiàlgia, SFC o altra malaltia on encara la societat i l’empresa discrimina. 838. No retallarem el suport econòmic a les entitats de salut per les dones que fan tasques, activitats per la promoció de la salut i que són necessàries per al millora de les pacients. 839. Crearem un servei de Planificació Familiar i Orientació Sexual, per atendre a les dones en un sentit ampli i donar informació sexual a la ciutadania, sobretot a la joventut.
103
Programa electoral Eleccions municipals 2011
840. Elaborarem conjuntament amb associacions relacionades amb la salut de les dones a Lleida “Programes amb pautes d’edat recomanades pels professionals i associacions de malalties dirigides a les dones per la realització de les diferents revisions preventives com són les citologies, ecografies mamàries, mama-grafies, etc.”. La prevenció és prioritària. 841. Vetallarem pel compliment d’una llista d’espera raonable, sobretot pel que fa a les intervencions de càncer de mama que actualment són més de dos mesos, una “barbaritat”. 842. Defensarem una sanitat sense retallades, pública, digna i respectuosa amb les dones. Que tingui en compte la prevenció, la investigació i la informació de les dones i de totes les persones en general.
104
InversionsBarris
Programa electoral Eleccions municipals 2011
CAMP D’ESPORTS BORDETA BALAFIA JOC DE LA BOLA CAPPONT SUCS BASSES D’ALPICAT PARDINYES CIUTAT JARDÍ MARIOLA PRINCEP DE VIANA – CLOT RAÏMAT CENTRE HISTÒRIC MAGRANERS CAPARRELLA INSTITUTS – T E M P L E R S L L Í V I A U N I V E R S I TAT R U F E A BUTSÈNIT RAMBLA DE FERRAN – ESTACIÓ TORRES DE XALETS – HUMBERT TORRES INSTITUTS – SECÀ DE SANT PERE SANUI TEMPLERS BALAFIA CAPPONT PARDINYES J O C D E L A B O L A U N I V E R S I TAT C A M P D’ESPORTS BORDETA GUALDA BALAFIA JOC DE LA BOLA CAPPONT BASSES D’ALPICAT PARDINYES CIUTAT JARDÍ MARIOLA PRINCEP DE VIANA – CLOT CENTRE HISTÒRIC MAGRANERS INSTITUTS – TEMPLERS LLÍVIA RAMBLA DE UNIVERSITAT RUFEA BUTSÈNIT XALETS – HUMBERT FERRAN – ESTACIÓ TORRES SECÀ DE SANT PERE INSTITUTS – TEMPLERS BALAFIA CAPPONT PARDINYES SUCS BORDETA CAMP D’ESPORTS GUALDA BALAFIA JOC DE LA BOLA CAPPONT SUCS MARIOLA PARDINYES BASSES D’ALPICAT PRINCEP DE VIANA – CLOT CENTRE HISTÒRIC MAGRANERS INSTITUTS – TEMPLERS LLÍVIA RAMBLA DE FERRAN – RUFEA BUTSÈNIT ESTACIÓ XALETS – HUMBERT TORRES TORRES DE SANUI SECÀ DE SANT PERE INSTITUTS – TEMPLERS BALAFIA CAPPONT PARDINYES JOC DE LA BOLA BORDETA BALAFIA JOC DE LA BOLA CAPPONT PARDINYES CIUTAT JARDÍ
105
Programa electoral Eleccions municipals 2011
Fem ciutat: Principals inversions als barris
Una Lleida inclusiva i cohesionada 843. Augmentarem el nombre de Residències - Centres de dia: Centre Històric, Pardinyes, La Bordeta. 844. Implementarem plans de dinamització de l’economia específics per als barris: Centre Històric, Pla de l’Aigua, Jaume I Conqueridor. 845. Conversió de l’actual ambulatori a CAP al barri dels Magraners. 846. Pla social i cultural especific per als barris històrics de la ciutat, que faci d’aquests un pol d’atracció per al turisme: Centre Històric, Pla de l’Aigua, Jaume I Conqueridor. 847. Una Paeria activa per garantir el dret a l’habitatge, promovent l’habitatge social i de lloguer. Que intervingui activament amb polítiques socials, de rehabilitació urbana, salut pública i participació ciutadana, especialment en els barris que pateixen més problemes de degradació. 848. Promourem la construcció, rehabilitació o adquisició per part de la Paeria d’edificis amb serveis únics per a la gent gran a tots els barris, amb servei de neteja, bugaderia i menjador centralitzats. Propers als domicilis d’origen. Una Lleida ecològica i habitable 849. Tots els barris de la ciutat estaran connectats a través del servei d’autobus urbà al centre de la ciutat a un màxim de 10 minuts els feiners i de 15 minuts els festius, amb una tarifa plana d’un euro al dia, independentment del nombre de transbords efectuats i amb gratuïtat per menors de 18 anys i per majors de 65 anys. 850. Estendrem el servei de transport públic a tota l’Horta de Lleida. 851. Facilitarem, amb mesures fiscals, la instal·lació de petits comerços a les zones, per tal de revitalizar-la: Centre Històric, Pla de l’Aigua, Jaume I Conqueridor. 852. Apertura de l’aparcament d’ADIFF i d’una segona façana de l’estació, ara des del costat del barri de Pardinyes. 853. Millora de l’ordenació del trànsit d’accés als barris del Secà de Sant Pere i Torres de Sanui. 854. Augment de les zones de contenidors d’escombraria (RSU i selectiva) a Torres de Sanui, Llívia, Rufea, Butsenit. 855. Condicionament de l’espai de les Basses, independenment del fet que l’espai sencer sigui objecte de concurs: Basses d’Alpicat. 856. Obertura del carrer Arbeca al barri del Secà de Sant Pere.
106
Programa electoral Eleccions municipals 2011
857. Exigirem el manteniment de les ajudes dels Plans de Barris i dels Plans d’Adequació de les Urbanitzacions. Inclourem al barri dels Magraners per a un futur Pla de barris. 858. Millora del manteniment general dels barris, especialment de La Bordeta, Els Magraners i El Secà de Sant Pere. 859. Millora de la climatització del pavelló de La Bordeta. 860. Remodelació de la Plaça dels Drets Humans del barri de La Bordeta. 861. Convertir en un gran parc la zona entre la Plaça Sant Jordi, amb la seva ampliació cap a la gasolinera Cepsa del barri de La Bordeta a fi de dotar al barri d’una gran plaça - espai de lleure per a totes les edats. 862. Recuperarem l’antic estany dels Camps Elisis, amb la delimitació, i adequació dels espais firals, i amb la construcció moderna i equipada de dos pavellons firals més. 863. Millora dels serveis de neteja: Centre Històric, Pla de l’Aigua, Jaume I Conqueridor 864. Finalització de les obres del Mercat del Pla, a fi de dinamitzar la zona i donar servei al Centre Històric, Pla de l’Aigua i Jaume I Conqueridor. 865. Millora de la imatge dels edificis tapiats per tal de restaurar estèticament el barri del Pla de l’Aigua. 866. Finalització de la pista poliesportiva de Ciutat Jardí. Tancament amb una xarxa perimetral. 867. Impulsarem els allotjaments rurals en l’àmbit de l’Horta. Casa de colònies - Centres de natura a les Partides de Grenyana i de Malgovern. 868. Habilitarem el “Passeig/Camí del Riu” com a zona d’atracció i interpretació de la natura fluvial, conjuntament amb el Parc de La Mitjana. Una Lleida educadora i creativa 869. Estendrem la creació d’una ludoteca a cada barri, dins les Escoles, Biblioteques, etc. (La Mariola, Pardinyes, Zona Alta - Camp d’Esports, Avinguda del Segre, …). 870. Dotació d’una nova escola bressol: Cappont, Ciutat Jardí. 871. Revisarem i donarem compliment al mapa escolar, reclamant les inversions pendents del Departament d’Ensenyament (construcció de nous IES: Cappont –darrera del col·legi Frederic Godàs–, La Bordeta –Parc de l’Aigua–, …). 872. Optimitzarem les biblioteques escolars dins un pla de creació i foment de biblioteques municipals. 873. Farem que la cultura sigui accessible a tothom. Lleida ha d’aprofitar al màxim les infrastructures que ajudin, a més, a descentralitzar-la i estendre-la a tots els barris, permetent que aquesta arribi, en totes les expressions i manifestacions tant als seus veïns com a aquells que visitin la ciutat. 107
Programa electoral Eleccions municipals 2011
874. Descentralitzarem, interconnectarem i estendrem a tots els barris, tota expressió cultural. 875. Desplegarem o descentralitzarem l’Escola de Música i conservatori Municipal, fent-lo arribar als barris. 876. Impulsarem la creació d’el Museu d’Història de la ciutat (a l’edifici modernista del carrer Príncep de Viana). 877. Impulsarem la creació d’El Museu dels Templers com a complement cultural a l’equipament medieval de Gardeny. 878. Dotació de centre de producció cultural jove: El Secà de Sant Pere. Pardinyes, La Bordeta, 879. Dotació de centres de lleure per a joves: La Bordeta, Els Magraners 880. Dotació d’una escola de musica moderna: La Bordeta. 881. Recuperació i acondicionament de l’antic Cinema Goya per a les associacions i veïns del barri dels Magraners. 882. Recuperació i habilitació de l’espai de l’antic Hangar dels Magraners per als usos de les associacions culturals del barri. 883. Dinamització cultural i social (pintors, artesans, etc.) als diversos patis no obrats: Centre Històric, Pla de l’Aigua, Jaume I Conqueridor. Una Lleida convivencial, quotidiana i oberta 884. Dotació de locals socials per als barris: Camp d’Esports. 885. Creació d’un nou espai de lleure per al barri de La Bordeta, que inclogui: pista de skater, bici de muntanya, pistes de cotxes teledirigits. Un lloc adequat per a dur-ho a terme és al costat de les piscines municipals, al carrer Palauet i al carrer Urgell. 886. Optimitzarem els gimnasos escolars dins el conjunt del pla de foment de l’esport del municipi, del pla català d’esport a l’escola, etc. 887. Facilitarem i impulsarem les activitats i iniciatives que promouen les associacions més actives de la ciutat (com l’Hangar, Ateneu Popular de Ponent, Cultural Cap Pont, etc.), tenint-les en compte a l’hora de programar la cultura de la ciutat. 888. Millora de la seguretat amb establiment de rondes regulars de la Guàrdia Urbana: Centre Històric, Pla de l’Aigua, Jaume I Conqueridor.
108
Programa electoral Eleccions municipals 2011
109
Programa electoral Eleccions municipals 2011
110