PLAN PARCIAL
Luis Alfonso Gutiérrez
6120141010
Carlos Andrés Gómez
6120132055
María Fernanda Jaimes
6120141011
Daniel Rojas
6120141023
Daniela Suarez
6120121064
Valentina Rojas
6120131009
Alicia Agudelo
6120111006
Que es un plan parcial Instrumento de ordenamiento urbanístico que tiene por objeto la planificación
mediante el cual se diseña la estructura urbana en situación básica rural, Susceptible de urbanizar que se complementa con el POT logrando el desarrollo y la transformación por medio de la renovación urbana o el desarrollo de una expansión. CONTENIDOS. Planteamiento Urbanístico:
Definición de lo público y privado Trazado del sistema vial delimitación del espacio publico definición de los espacios ambientales. servicios Públicos Normas Urbanísticas. Usos y Edificabilidad. Asignación de obligaciones y aprovechamientos(Reparto Equitativo de cargas y beneficios. Plan de etapas y programación temporal del desarrollo Esquema de gestión y Financiación 12 Hectáreas netas Urbanizadas
Áreas de un plan parcial La delimitación de las áreas contenidas en Planes Parciales deberán tener en cuenta los siguientes criterios :
•La coherencia con las estrategias generales de uso y ocupación del suelo del POT. •La atención integral a problemas particulares del sector. •El carácter morfológico homogéneo del sector. •La viabilidad económica y financiera de las Actuaciones Urbanísticas necesarias para su ejecución.
ÁREAS MINIMAS PARA P.P
(12.00 has)
Se exceptúan a la obligación de 12 has, todo predio que se encuentre dentro de un suelo urbano y que este rodeado por áreas ya desarrolladas urbanísticamente o se suelos de protección e impida el alcance de las 12 has. Planeación municipal verifica que la propuesta de los planes parciales no excluyan predios con dimensiones inferiores a las 12 has establecidas por norma.
ELEMENTOS DEL PLAN PARCIAL
http://www.bcnecologia.net/es/modeloconceptual/indicadores-de-sostenibilidad
CLASES DE PLANES PARCIALES
Analizamos a continuación la tipología de planes
parciales que se recoge en algunos textos legales urbanísticos. -Planes Parciales Ordinarios: derivada de la asunción
por los Planes Parciales de la funcionalidad de los Programas de Actuación Urbanística. -Planes Parciales de desarrollo: Los Planes Parciales
generan modificaciones de ordenamiento en circunstancias particulares que haya podido establecer el Plan General para sectores de suelo urbano no consolidado y para suelo urbanizable. -Planes de iniciativa municipal y de iniciativa privada:
se define por la exigencia de presentación de documentación adicional en cuanto a la garantía y compromiso de el desarrollo urbanístico, así como las reglas de tramitación en caso de participación de distintas iniciativas de planeamiento procedentes de la iniciativa privada.
P.P Especiales P.P de Expanción P.P de mejoramiento integral P.P ambientales P.P de renovación urbanística P.P de desarrollo
Instrumentos de actuación Son los medios que permiten a las entidades publicas del municipio,
asumir, imponer, impulsar, promover, coordinar o concretar la realización, efectiva de las actuaciones urbanísticas publicas, privadas o mixtas. Plan Parcial Unidades de Actuación Urbanistica Unidades de Operación Urbanistica Planes zonales Planes maestro Macroproyectos
Tratamientos Urbanísticos Los tratamientos urbanísticos orientan las intervenciones
que se pueden realizar en el territorio, el espacio publico y las edificaciones mediante respuestas diferenciadas para cada condición existente como resultado de la valoración de las características físicas y de cada zona y su función en el modelo territorial con el propósito de consolidar, mantener, revitalizar, mejorar y generar espacios adecuados para el desenvolvimiento de las funciones de la ciudad Cada uno de los proyectos se aplica en áreas delimitadas
de la ciudad mediante su determinación en el plano oficial de tratamientos y puede desarrollarse en diferentes modalidades que permiten regular adecuadamente las diferentes situaciones del desarrollo urbano
Tipos de tratamientos urbanísticos
Conservación. Su objetivo es proteger el patrimonio
construido de la ciudad. Consolidación. Regula la transformación de las estructuras
urbanas de la ciudad desarrollada. Renovación urbana. Busca la transformación de zonas
desarrolladas de la ciudad que tienen condiciones de subutilización de las estructuras físicas existentes, para aprovechar al máximo su potencial de desarrollo. Mejoramiento integral. Rige las actuaciones de
planeamiento para la regularización de los asentamientos humanos de origen informal, para su conveniente integración a la estructura de la ciudad. Desarrollo. Orienta y regula la urbanización de los terrenos
o conjunto de terrenos urbanizables no urbanizados.
Operaciones urbanas
Herramienta de planificación territorial que contribuye al
desarrollo y crecimiento de ciudades tanto en lo físico como social, cultural, económico y ambiental. Actuaciones puntuales que revitalizan áreas urbanas
concretas en crisis.
Las operaciones urbanas tienen como fin: Aumentar los atractivos de la ciudad. Aportar calidad a una área determinada.
Ficha urbana Documento en el cual
se muestra la localización del polígono normativa en donde se establecen: Normas generales
sobre usos Disposiciones
generales para el proceso de urbanización Normas generales
para la edificación http://www.emru.gov.co/file_emru/docs /calvario/5.1%20Proyecto%20de%20Fich a%20Normativa.pdf
Es el área conformada por uno o varios inmuebles, explícitamente delimitada en un
plan parcial, que debe ser diseñado y urbanizado o construido, como una sola unidad de planeamiento y ejecución. Cuyo objetivo es garantizar el uso racional del suelo, centralizándolo en una solo unidad gestora de la ejecución de la infraestructura urbana.
ÁREAS MINIMAS PARA U.A.U
(2.00 has)
Se exceptúan a la obligación de 2 has, los predios en el suelo urbano menores a 2 has, que están rodeados por áreas desarrolladas, vías construidas o proyectadas y suelos de protección.
Corresponde a un área conformada por uno o varios inmuebles, que debe ser
urbanizada o construida por iniciativa publica o privada en el suelo urbano para coadyuvar a la imagen objetivo del territorio, sin tener que desarrollarse a través de planes parciales.
ÁREQUERIMIENTOS MINIMOS PARA UNA U.O Debe reunir un áreas mínima de 6400 m2 o lograr un desarrollo coherente con los propósitos establecidos en las estrategias de componente urbano. Deberá contar con una solución urbanística y arquitectónica. Debe contar con estudios de factibilidad técnico, financiero, económico y social, mejorando la calidad de vida tanto en la parte publica como privada. Debe contar con respaldo institucional bien sea publico o privado, para asegurar su ejercicio.
Corresponde a la reglamentación especifica que contiene las normas aplicables a
sectores normativos en el suelo urbano y que contendrán como mínimo la siguiente información.
Código de identificación del sector Áreas de actividades Tratamiento urbanístico Operación urbanística (si esta sujeta a estas) Índice de ocupación permitido Índice de construcción La altura máxima permitidas para la edificación Retiros Manejo de antejardines Voladizos Consideraciones y manejo del espacio publico
A partir de superposición del mapa de usos con el mapa de tratamientos, se definirán
y especificaran “sectores normativos” , estos suelos o sectores podrán contener subsectores, considerando que reúnen una serie de partículas o características y condiciones espaciales que la identifican como una zona homogénea o unidad homogénea en el suelo urbano.
Según criterios preestablecidos (criterios, ambientales, económicos, patrimoniales…) una unidad homogénea es un conjunto de predios inscritos dentro de una misma unidad de operación o de suelos, que cumplen con la solicitud de características que determinan el criterio preestablecido.
Perímetro urbano: La definición del perímetro urbano es un ámbito
espacial que sirve en la caracterización del suelo urbano en función de parámetros definidos por las autoridades locales. Sirve como un elemento clave en la planeación urbanística de la ciudad. Área hasta el cual se garantizas la prestación de servicios públicos domiciliarios Ejido : son tierras para el asentamiento humano que pertenecen al
Estado y son repartidas entre las personas que menos recursos poseen para que vivan en ellas (arriendo), pero no pueden hacer uso de ellas como si fueran propias. Entidades colaboradoras urbanísticas (ECU):Las ECU son
entidades privadas debidamente habilitadas para colaborar en la realización de actuaciones de verificación, inspección y control del cumplimiento de la normativa en el ámbito urbanístico municipal.
EMPRESAS DE RENOVACIÓN URBANA ERU Las Empresas de Renovación Urbana encaminan sus acciones para identificar, formular, gestionar y ejecutar proyectos urbanos integrales referidos a la política pública de desarrollo y renovación urbana, que buscan mantener la habitabilidad y la calidad de vida en la ciudad, coordinada en participación con el sector privado, el actor social y la Administración Central de la Alcaldía
Objetivos: •
Busca el reordenamiento de zonas que por procesos urbanísticos y sociales se encuentran en deterioro, en estado obsoleto o que por su localización estratégica da oportunidad de transformación y desarrollo
•
Estudia e identifica nuevas áreas entorno a: -construcción de nuevas vías - grandes proyectos de infraestructura - parques metropolitanos -hospitales - colegios - sectores con grandes ocupaciones de suelo y déficit de espacio publico para generar nuevas áreas libres
•
Gestionar, liderar, ejecutar, promover y coordinar, mediante sistemas de cooperación, integración inmobiliaria o reajuste de tierras, actuaciones urbanas integrales para la recuperación y transformación de sectores deteriorados del suelo urbano, mediante programas y proyectos de desarrollo y renovación urbana en cualquiera de sus modalidades.
•
Ejecutar macroproyectos urbanos integrales, orientados al crecimiento general de la ciudad, mejoramiento de su competitividad y calidad de vida de sus habitantes.
EMPRESAS DE RENOVACIÓN URBANA ERU
Funciones: •
Participar en la elaboración y formulación de planes parciales y coordinar los procesos necesarios para su implementación.
•
Gestionar, promover y coordinar proyectos urbanísticos en cualquier tratamiento urbanístico.
•
Preparar, tramitar y someter a consideración de la autoridad competente, los proyectos de delimitación de las unidades de actuación urbanística.
•
Adquiere los inmuebles que necesita para el cumplimiento de su objeto por medio de enajenación voluntaria o cualquier mecanismo legal de expropiación judicial o administrativa.
•
Contratar el diseño, la construcción y la interventoría de obras infraestructura para la adecuación de predios destinados a programas de vivienda de interés social y proyectos integrales, incluida la gestión de modelos de gestión bajo instrumentos de desarrollo.
Marco legar para plan parcial
Ley 388 de 1997
Incorpora el instrumento del plan parcial y determina su aplicación
Principios del OT
Objetivos
Acciones urbanísticas
Clasificación de suelos
Instrumentos de Planificación
Gestión del suelo
decretos de la ley 388
Decreto 2181 de 2006 Reglamentación de los Planes Parciales (Contenido y Procedimientos). Decreto 4300 de 2007
Decreto 0823 de 2014
Decreto 4065 de 2008
Decreto 4821 de 2010.
Revisión y ajustes al plan de ordenamiento territorial de Ibagué
Actuaciones y Procedimientos para la urbanización e incorporación de predios en suelo urbano y expansión.
Excepciones al trámite de Plan Parcial.
Marco legar para plan parcial
Ley 1450 de 2011.
Plan Nacional de Desarrollo, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo.
Decreto Ley 019 de 2012.
-Tramites y Procedimientos para el desarrollo de planes parciales
Procedimiento para los Planes Parciales.
Decreto 1478 de 2013. Procedimiento para los Planes Parciales.
-Normas urbanísticas aplicables para la formulación del plan parcial -Determinantes para la formulación del plan parcial -Delimitación del área de planificación del plan parcial -Formulación y radicación del proyecto de plan parcial
Macroproyecto
son el conjunto de decisiones administrativas y de actuaciones urbanísticas, definidas de común acuerdo entre el Gobierno Nacional y las administraciones distritales y municipales, para la ejecución de operaciones urbanas integrales; que garanticen la habilitación de suelo para la construcción de vivienda y otros usos asociados a la vivienda de interés social y prioritario. Así como también el desarrollo de la infraestructura de soporte para: el sistema vial de transporte de servicios públicos espacios públicos y equipamientos colectivos.
Objetivos Macroproyecto
“promover la oferta de suelo urbanizable”, principalmente superar la escasez y lentitud con la que el suelo urbanizable no urbanizado se transforma en suelo edificable, y en consecuencia corregir el déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda. facilitar la ejecución de operaciones urbanas integrales en las que concurran las entidades territoriales y la Nación, en desarrollo de los principios de concurrencia, coordinación y subsidiariedad.
busca complementar la política nacional urbana a través de instrumentos que permitan la participación efectiva del Gobierno, garantizando el derecho a la participación de los ciudadanos en la formulación de este tipo de operaciones.
2 categorías de Macroproyectos: la Categoría 1, que corresponde a los Macroproyectos que no modifican el Plan de Ordenamiento Territorial Categoría 2, que corresponde a los Macroproyectos que sí modifican el POT Categoría 1 Anuncio
inicia con el anuncio de los Macroproyectos que cumplan las condiciones de viabilidad por parte del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio a través de acto administrativo.
Formulación y concertación
formulación, presentación del Macroproyecto junto con el documento técnico de soporte (DTS) para el respectivo análisis de viabilidad. seguido, se iniciará la concertación interadministrativa entre el Ministerio y el alcalde municipal o distrital, para lo cual contarán con un término de 30 días hábiles y dará como resultado la suscripción de un convenio.
Adopción
Una vez surtida la concertación, el Ministerio tendrá 30 días hábiles para adoptar el Macroproyecto mediante resolución que se publicará y notificará a quienes hayan suscrito el convenio.
Categoría 2 Anuncio iniciará con la etapa de anuncio, luego de la cual se surtirá la formulación, de la misma manera que en los macroproyectos de Categoría 1.
Formulación concertación y consulta concertación con el alcalde, el cual de encontrarse interesado en el proyecto, iniciará dentro de los 10 días hábiles siguientes. De manera simultánea se llevarán a cabo las etapas de concertación y consulta con las CAR o autoridad ambiental, el Consejo Territorial de Planeación y la Junta Metropolitana. 30 días hábiles + se procederá a la concertación entre el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el Alcalde, en la cual se ajustará y concertará la formulación presentada Termino 45 días h.
Aprobación de los usos del suelo Terminando los procesos anteriores, el alcalde someterá ante el concejo la propuesta para que ésta proceda a la aprobación de los usos del suelo. Transcurridos 30 días sin que el concejo apruebe los usos del suelo, el alcalde podrá adoptarlos mediante decreto
Adopción Finalmente, El Ministerio dentro de los 30 días hábiles deberá adoptar el Macroproyecto mediante resolución.
CARGAS Y BENEFICIOS URBANISTICOS
En el desarrollo de un plan parcial se deberán repartir equitativamente las cargas y beneficios derivados del ordenamiento urbano, en fin de garantizar el principio de igualdad de los ciudadanos hacia las normas. Principios:
-Equidad: Todos los aportantes tienen derecho a participar de los beneficios en proporción a sus aportes y de las cargas en proporción a los beneficios. -Igualdad: Todas las condiciones del desarrollo deben ser iguales para todos, a menos que existan restricciones externas o por otros conceptos que no lo permitan. Por ejemplo. Índice de construcción, índice de ocupación, alturas, etc. -Causalidad: El derecho real a los beneficios solo se adquiere con el otorgamiento de las cargas u obligaciones urbanísticas
Los propietarios de las unidades de actuación urbanística, participan en el reparto equitativo de cargas y beneficios
CARGAS Y BENEFICIOS URBANISTICOS
Cargas:
deberes de los propietarios del suelo a urbanizar.
Beneficios:
-
-
Costos de construcción de infraestructura Cesiones obligatorias del suelo Dotación de espacios libres Obras de construcción de los equipamientos colectivos
derechos de los propietarios del suelo a urbanizar. Intensidades de usos Usos rentables del suelo Índices de ocupación Índices de construcción
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
Determinan el grado de sostenibilidad evaluando los procesos de planificación, gestión y funcionamiento de las ciudades.
Mediante indicadores de sostenibilidad es posible, comparar varios tejidos urbanos o la progresión en el tiempo de un mismo sistema urbano. Los indicadores de sostenibilidad evalúan: -inicio de la actuación urbanística (planificación) -implementación y funcionamiento (uso y gestión).
http://www.bcnecologia.net/es/modeloconceptual/indicadores-de-sostenibilidad
Ciudad más sostenible según los siguientes ámbitos: A0. Contexto A1. Ocupación del suelo A2. Espacio público y habitabilidad A3. Movilidad y servicios A4. Complejidad urbana A5. Espacios verdes y biodiversidad A6. Metabolismo urbano A7. Cohesión social A8. Gestión y gobernanza
Referentes
Para poder realizar un diagnostico hacia el proyecto de un plan parcial realizamos los siguientes
análisis teniendo en cuenta los departamento que contemplan: Clima similar, condiciones topográficas similar y normativas especificas. Se realiza un Análisis de involucrado: Donde veremos reflejados las personas que se ven afectadas
por el desarrollo del plan parcial, bien puede ser social, Tipo de tratamiento, Uso de suelo o carencia de equipamientos. Se establece un Análisis de problemas. Según la comunidad y la investigación fotográfica y
presencial se enumeran los problemas para satisfacer las necesidades que afectan la integridad humana y la cultura ciudadana teniendo en cuenta el problema procedemos a indagar por la causa, con forme al análisis se buscan distintos tipos de solución. Se analizan los Objetivos. Dados a conocer al grupo interdisciplinario de trabajo para poder realizar
un estudio de cual de todos se puede destacar en el proyecto. Analizamos las alternativas de Solución. Enfocamos los objetivos escogidos por la junta de trabajo y
se presentan varias ideas de trabajo o proyecto. Estudios: Mercado / Legales. Mercado para indicadores de sensibilidad del mercado. Legal para un
análisis de restricciones legales que posibilitaran o impedirán el funcionamiento del proyecto. Se realiza un Estudio Ambiental. Donde se tendrá en cuenta el aprovechamiento de arborización con
la que cuenta el lugar, se tendrán en cuenta las zonas de protección ambiental.
http://cdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos%20PDF/pot%20%20plan%20de%20ordenamiento%20territorial%20-%20ibagu%C3%A9%20-%20toliima%20-%202000.pdf
Clínica shaio
Este plan parcial que está ubicado en la Localidad de Suba, permite mejorar las condiciones de prestación de servicios de salud especializados de la clínica y la mitigación de los impactos urbanísticos en el sector. Desde el punto de vista urbanístico, se generan nuevas áreas libres privadas y públicas para los usuarios de la Clínica y la comunidad de la zona. Las nuevas actividades se desarrollan en una plataforma de cinco (5) pisos, y la construcción destinada a complementarios y administración tendrá una torre con altura máxima de quince (15) pisos.
http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/OrdenamientoTerritorial/ArchivoPlanesParciales/Plan%20Parcial%20Cl%EDni
ca%20Shaio
El pedregal Este PP, ubicado sobre la Av. Carrera Séptima con Av. Calle 100, se adoptó con la finalidad de recuperar una de las esquinas más estratégicas del norte de la ciudad, planteando soluciones al transporte y la movilidad del sector. El Proyecto contempla un área de 140 mil metros cuadrados para la implantación de áreas de comercio y servicios, en donde se podrán desarrollar servicios financieros, inmobiliarios, de logística, turísticos (hotel), alimentarios, de comunicación y entretenimiento, entre otros. Otro de los grandes aportes del proyecto consiste en generar infraestructura pública para integrar diferentes modos de transporte que se relacionan en ese punto. http://www.sdp.gov.co/MM_PlanesParciales/planesparciales.html
Estación Central El Plan Parcial de Renovación Urbana “Estación Central” se encuentra ubicado en las Localidades de Santa Fe y Mártires, con los siguientes límites: por el norte Avenida Calle 26; al occidente Transversal 17; al sur Calle 24; y al oriente Carrera 13. Uno de los objetivos del Plan es aprovechar el desarrollo de la Estación Central de Transmilenio, como elemento estructurante para el redesarrollo urbanístico del área central de la ciudad localizada en la franja prioritaria de intervención definida en el Plan Zonal del Centro, mediante la reconfiguración del trazado urbano.
http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/OrdenamientoTerritorial/ArchivoPlanesParciales/Plan%20Parcial%20Estaci%
F3n%20Central/DTS_E_C_20-11-12.pdf
La sabana
El Plan Parcial de Renovación Urbana denominado “La Sabana”, está ubicado en el barrio San Victorino de la Localidad de Los Mártires. El Proyecto se concibe como un instrumento para lograr armonizar la transformación física del sector de la Estación de La Sabana, con parámetros de calidad ambiental y urbanística que respondan a las necesidades económicas, sociales y culturales de la población, dentro de una concepción integral del desarrollo.
http://www.sdp.gov.co/MM_PlanesParciales/planesparciales.html
Desarrollo
Expansión
Renovación
Los Planes Parciales son un instrumento de planificación intermedia mediante el cual se diseña la configuración de espacios públicos y privados, que permitirán la aplicación de los instrumentos de gestión y ejecución asociada...”, con el fin de desarrollar las disposiciones del Plan de Ordenamiento Territorial en sectores específicos de la ciudad. Por ser un instrumento nuevo sin antecedentes en el país, la formulación e implementación de los planes parciales se han constituido en un reto para aprovechar las enormes ventajas que establece la Ley 388 de 1997, a partir del reconocimiento de la gestión asociada como una herramienta de productividad urbana, y el sistema de reparto de cargas y beneficios como un mecanismo de cooperación con equidad para promover grandes operaciones urbanas. A continuación, se presenta cada uno de los planes parciales que a la fecha han sido adoptados por la Administración Municipal. https://www.medellin.gov.co/irj/portal/medellin?NavigationTarget=navurl://5752318e16f66b13b4d4804e51c26e5c
ZONA 1 = Moravia, Sevilla ZONA 2 = Plaza de ferias, pajarito, everfit ZONA 3 = San Lorenzo, paseo Sevilla, torres de la fuente, Guayaquil manzana, corazón de Jesús ZONA 4 = naranjal, parque de los colores, altos de calzans, invatex ZONA 5 = argos, simesa, villa carlota, la cumbre, santa maría de los ángeles ZONA 6 = lomo de los Bernal, ciudadela el rincón
El polígono de tratamiento correspondiente al Plan Parcial de Redesarrollo de Sevilla, objeto de esta propuesta, se inscribe entonces dentro del perímetro del Centro Extendido y se localiza en el costado norte del mismo, cuatrocientos metros al oriente del Río Medellín. Según la Subsecretaría de Catastro de la Secretaría de Hacienda de Medellín, el barrio Sevilla (0407) está compuesto por 34 manzanas. Sin embargo, la normativa urbana del P.O.T. estableció un área de planeamiento para el polígono de redesarrollo, conformada únicamente por 22 manzanas (Z1_RED_3). https://www.medellin.gov.co/irj/go/km/docs/wpccontent/Sites/Subportal%20del%20Ciudadano/Planeaci%C3%B3n%20Municipal/Secciones/Informaci%C 3%B3n%20General/Documentos/POT/Plan_Parcial_Sevilla_Documento_Tecnico_Soporte.pdf
http://recursos.ccb.org.co/ccb/pot/PC/files/2tratamiento.html
BIBLIOGRAFIA
http://www.eru.gov.co/es http://www.emru.gov.co/emru.html http://amco.gov.co/Gaceta/Guillermo%20herrera.pdf http://www.minvivienda.gov.co/POTPresentacionesGuias/Pla
nes%20parciales.pdf https://definicion.de/ejido/ http://www.minvivienda.gov.co/POTPresentacionesGuias/Pla
nes%20parciales.pdf http://www.curaduriaunoibague.com/documentos/municipal/N
-237.pdf http://www.minambiente.gov.co/images/normativa/decretos/2
008/dec_4065_2008.pdf http://guiasjuridicas.wolterskluwer.es/.../Documento.aspx...