Plan parcial CALAMBEO - Marco conceptual by Juan Fandino

PLAN PARCIAL

INTEGRANTES: María Camila Rubio Silvana Vargas Paula Cruz

Vanessa Vergara Felipe Gama Juan David Rivas Leidy Díaz

PLAN PARCIAL • Instrumento de ordenación urbanística, planeación y gestión, en la cual se desarrollan complementan los requerimientos de los planes de ordenamiento territorial, para áreas determinadas del suelo urbano y para las áreas incluidas en el suelo de expansión urbana, además de las que deban desarrollarse mediante unidades de actuación urbanística, macroproyectos u otras operaciones urbanas especiales. En el plan parcial se implementa el aprovechamiento de los espacios privados, las designaciones de usos específicos, intensidades de uso y edificabilidad, así como las obligaciones de cesión y construcción y dotación de equipamientos, espacios y servicios públicos, que ayudarán a la ejecución asociada de los proyectos específicos de urbanización y construcción de los terrenos incluidos en su ámbito de planificación. • Herramientas ara la construcción de ciudad • Instrumentos de planificación intermedia

CITA: POT- MINVIVIENDA- UNIANDES

Los planes parciales se ubican únicamente en suelos urbanos o de expansión urbana, siendo necesarios para desarrollar estos suelos e importantes para los procesos o tratamientos de renovación urbana, y para áreas sin urbanizar incluidas en el perímetro urbano (tratamiento de desarrollo)

Área de los suelos Urbanos y de Expansión Urbana que debe formular Planes parciales CITA METODOLOGÍA PARA LA FORMULACIÓN DE PLANES PARCIALES

OBJETIVOS • Panificar el desarrollo de una parte de ciudad  proyecto urbano • Definir cómo será posible la ejecución de ese proyecto urbano

• CÚANDO? Fases • CÓMO? Actividades y costo • QUIÉN? Entidades y actores

CITA: MINVIVIENDA

APLICACIÓN • Todos los suelos de expansión • Áreas determinadas del suelo urbano • Áreas que deban desarrollarse mediante UAU, MP urbanos u otras operaciones urbanas especiales en suelos urbanos y de expansión (art.19 Ley 388/97)

FUNCIONES PRINCIPALES • Desarrollar y precisar las disposiciones del POT, a través de la norma urbanística y del proyecto urbano, introduciendo cambios en la forma tradicional de producción de la ciudad (predio a predio). • Definir las acciones necesarias para asegurar la transformación de la ciudad, según lo establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito.

ALCANCE DE UN PLAN PARCIAL PLANTEAMIENTO URBANÍSTICO

CITA: FORMULACIÓN DE UN PLAN PARCIAL

ALCANCE DE UN PLAN PARCIAL PLANTEAMIENTO URBANÍSTICO

CITA: FORMULACIÓN DE UN PLAN PARCIAL

TIPOS DE PLANES PARCIALES POR TIPO DE SUELO Planes Parciales de expansión urbana: Tienen como función el desarrollo detallado del espacio urbano futuro de la ciudad, de acuerdo a los lineamientos del POT y donde la prioridad debe ser la posibilidad de su gestión por parte del sector privado. Estos Planes Parciales son necesarios para todo proceso de incorporación.  Planes Parciales de mejoramiento del espacio público: Apuntan a acciones de consolidación y mejoramiento de la estructura existente, para sectores que requieran de la creación o transformación de elementos del espacio público, respondiendo a características de sectores homogéneos de la ciudad, tales como: zonas de conservación histórica, zonas de deterioro físico y social, zonas sin urbanizar, o con desarrollos incompletos o subnormales, dándose la posibilidad de mezclar varias de ellas, para obtener una operación urbana más eficiente.

TIPOS DE PLANES PARCIALES POR TRATAMIENTO URBANÍSTICO Planes Parciales de conservación: Recuperación y conservación de sectores urbanos caracterizados por la ubicación de edificaciones o conjuntos urbanos de valor patrimonial asociado a sus condiciones históricas, culturales, urbanísticas, ambientales o arquitectónicas, entre otras, y que pueden estar afectados por cambios de uso, presiones a la densificación, deterioro y desaparición de las estructuras.  Planes Parciales de renovación urbana o redesarrollo: Se aplican a sectores del suelo urbano caracterizados por el deterioro físico y socioeconómico de estructuras consolidadas. En este caso, los planes parciales preverán la habilitación y el mejoramiento de las infraestructuras, equipamientos y espacio público necesarios para atender las nuevas densidades y usos del suelo asignados a la zona.

TIPOS DE PLANES PARCIALES  Planes Parciales de Mejoramiento integral: Para sectores de la ciudad desarrollados de forma incompleta o con condiciones deficitarias en la provisión de equipamientos, zonas recreativas y servicios públicos, vías de acceso, calidad de la vivienda, entre otros factores, que requieren de acciones integrales para su articulación a la estructura urbana de la ciudad. Planes Parciales de Desarrollo: Para áreas del suelo urbano que, a pesar de su localización dentro del perímetro urbano, no han sido desarrollados. Planes parciales para revisión para norma urbanística: Norma urbanística general del plan de ordenamiento territorial en determinadas áreas del suelo urbano, de expansión urbana.

INICIO • Clasificación del suelo • Tratamientos urbanísticos: Desarrollo - Renovación Urbana • Sistemas Generales Estructurantes

CITA: MINVIVIENDA

MODELO DE ORDENAMIENTO DEL MUNICIPIO

PROCEDIMIENTO SUELO

FORMULACIÓN MODELO DE POT ORDENAMIENTO

CLASIFICACIÓN DEL SUELO SISTEMAS ESTRUCTURANTES TRATAMIENTOS Y USOS PLANES PARCIALES FORMULACIÓN DETERMINANTES

CONSTRUCCIÓN LICENCIAS CITA: MINVIVIENDA

ADOPCIÓN

CONCERTACIÓN

ALCALDÍA MUNICIPAL

AUTORIDAD AMBIENTAL

CONTENIDO DE UN PLAN PARCIAL 1. Planteamiento urbanístico. • Definición de lo público y privado • Trazado del sistema vial • Delimitación de espacio público • Definición de los elementos ambientales • Servicios Públicos 2. Norma urbanística (usos y edificabilidad). 3. Asignación de obligaciones y aprovechamientos (reparto equitativo de cargas y beneficios). 4. Plan de etapas y programación temporal del desarrollo. 5. Esquema de Gestión y Financiación

CITA:MINVIVIENDA

CONTENIDO DE UN PLAN PARCIAL

CITA: POT

FORMULACIÓN Y ADOPCIÓN Para la formulación y adopción de los planes parciales se siguen tres etapas, conforme con lo dispuesto en  Art 4, Decreto Nacional 2181 de 2006: 1. Etapa de formulación y revisión 2. Etapa de concertación y consulta 3. Etapa de adopción.

CITA: SECRETARÍA DE PLANEACIÓN

DETERMINANTES Planeación municipal o distrital: señalará las normas, definirá la delimitación e informará sobre las determinantes aplicables para la formulación del plan parcial. (Art. 5 del Decreto Nacional 2181 de 2006, subrogado por el Art. 2 del Decreto Nacional 4300 de 2007).

FORMULACIÓN Es el espacio de concertación entre los diferentes actores involucrados en el proceso de renovación urbana. La Dirección de Patrimonio y Renovación Urbana promoverá el diálogo con los actores que habitan el territorio (propietarios, poseedores, arrendatarios, vecinos), con el promotor y con entidades del distrito que también estén actuando sobre el sector de la ciudad marcado con tratamiento de renovación urbana y/o con incidencia en el sector de acuerdo a sus competencias. CITA: SECRETARÍA DE PLANEACIÓN

VIABILIDAD La Dirección de Patrimonio y Renovación Urbana emite un requerimiento en donde solicita aclaración, ampliación y/o ajuste de los componentes del proyecto. (Decreto Nacional 2181 de 2006, subrogado por el Art. 2 del Decreto Nacional 4300 de 2007). Dentro del requerimiento tendrá en cuenta el desarrollo de los componentes del proyecto y sus instrumentos de gestión: social, urbana, económica, jurídica, financiera.

DECRETO Una vez Dirección de Patrimonio y Renovación Urbana declare el proyecto viable, el plan será adoptado por Decreto. (Decreto Nacional 2181 de 2006, subrogado por el Art. 2 del Decreto Nacional 4300 de 2007).

CITA: SECRETARÍA DE PLANEACIÓN

INTEGRACIÓN AL POT FORMULACIÓN  PARÁMETROS • FORMULACIÓN Y ADOPCIÓN DE PLANES PARCIALES Los proyectos de los planes parciales serán elaborados por las autoridades municipales o distritales de planeación, por las comunidades o por los particulares interesados, de acuerdo con los lineamientos del POT. ETAPAS PARA LA FORMULACIÓN DE LOS PLANES PARCIALES • Etapa de formulación y revisión • Etapa de concertación y consulta • Etapa de adopción • Normas para los criterios de la delimitación del plan parcial y el reparto equitativo de las cargas y los beneficios • Normas que definen las áreas de los sistemas de espacio público y equipamientos, sistema vial (perfiles y características técnicas) y las redes de servicios públicos. • Normas de procedimiento para el trámite de un plan parcial ante las autoridades locales, en donde se establezcan tiempos para cada paso y documentos que deben entregarse así como las características y condiciones de las respuestas. • Normas de uso y ocupación que respondan al modelo prospectivo del territorio, en especial para áreas de crecimiento de la ciudad en nuevos desarrollos. CITA: alcaldiadebogotá

• Los proyectos de planes parciales se radicarán en la oficina de planeación municipal o distrital o la dependencia que haga sus veces anexando además de los documentos exigidos • Documento Técnico de Soporte que contendrá como mínimo: • 1.1. Memoria justificativa del plan parcial y sus condiciones de partida y criterios de diseño, donde se expliquen las condiciones evaluadas en la fase de diagnóstico, la pertinencia y procedencia del plan parcial, así como los objetivos y criterios que orientaron las determinaciones de planificación adoptadas en la formulación del mismo; • 1.2. Presentación del planteamiento urbanístico proyectado con la definición de los sistemas del espacio público y los espacios privados; • 1.3. Presentación de la estrategia de gestión y financiación y de los instrumentos legales aplicables para el efecto; • 1.4. Cuantificación general de la edificabilidad total según uso o destino y cuantificación financiera de la intervención. • 2. Cartografía en escalas 1:2000 ó 1:5000 que incluya como mínimo: • 2.1. Planos del diagnóstico: • 2.1.1. Plano topográfico del área de planificación, señalando los predios con sus Folios de Matricula Inmobiliaria. • 2.1.2. Plano de localización de los sistemas generales o estructurantes proyectados y existentes.

CITA: alcaldiadebogotá

• 2.2. Planos normativos de la formulación: • 2.2.1. Plano general de la propuesta urbana o planteamiento urbanístico. • 2.2.2. Plano de la red vial y perfiles viales. • 2.2.3. Plano de espacio público y de la localización de equipamientos. • 2.2.4. Plano del trazado de las redes de servicios públicos. • 2.2.5. Plano de usos y aprovechamientos. • 2.2.6. Plano de asignación de cargas urbanísticas. • 2.2.7. Plano del proyecto de delimitación de las unidades de actuación urbanística y/o de gestión.

• 2.2.8. Plano de localización de las etapas de desarrollo previstas. • 2.2.9. Plano de delimitación de las zonas o subzonas beneficiarias de las acciones urbanísticas que permitan determinar el efecto de plusvalía, cuando a ello hubiere lugar. • 3. La propuesta del proyecto de decreto que adopta el plan parcial con sus normas urbanísticas. • 4. El proyecto de delimitación de las unidades de actuación urbanística. • 5. La factibilidad para extender o ampliar las redes de servicios públicos y las condiciones específicas para su prestación efectiva.

• La oficina de planeación municipal o distrital o la dependencia que haga sus veces revisará el proyecto de plan parcial con el fin de verificar el cumplimiento de las normas urbanísticas y pronunciarse sobre su viabilidad, para lo cual contará con quince (15) días, contados a partir de la fecha de radicación del proyecto.

CITA: alcaldiadebogotá

• PLANES QUE SERAN OBJETOS DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL • Serán los que presenten situaciones como: • Planes que delimiten suelos de protección, colinden con ecosistemas tales como: parques naturales, reservas forestales, distritos de manejo integrado, distrito de conservación de suelo o zonas costeras • Áreas que colinden con zonas de amenaza y riesgo (identificadas por el POT). • Desarrollos en suelos de expansión urbana. • La presentación del documento hacia entidad ambiental debe tener presente:

• 1. La identificación de los elementos que por sus valores naturales, ambientales o paisajísticos deban ser conservados y las medidas específicas de protección para evitar su alteración o destrucción con la ejecución de la actuación u operación urbana. • 2. El análisis de las características geológicas, geotécnicas, topográficas y ambientales del territorio. • 3. La delimitación de las áreas de reserva y protección ambiental, las zonas de amenaza y riesgo y las condiciones específicas para su manejo definidas por el plan de ordenamiento territorial y la autoridad ambiental. • 4. Las condiciones para el manejo y disposición de vertimientos.

CITA: alcaldiadebogotá

INSTRUMENTOS

INSTRUMENTOS QUE SON? Son los diferentes métodos y procedimientos de carácter administrativo, financiero y de gestión, con los que dispone un municipio para hacer operativo su POT.

COMO SE CLASIFICAN? Instrumentos de planificación

•

POT

•

Planes parciales

Instrumentos de gestión urbana REPARTO

• Unidades de Actuación Urbanística

• Compensaciones

• Transferencia de derechos

Instrumentos de gestión urbana ASOCIATIVA

• Reajuste de Tierras

• Integración Inmobiliaria

• Cooperación entre partícipes

Instrumentos de gestión de suelo

• Enajenación Voluntaria

• Enajenación Forzosa

• Expropiación Judicial

Instrumentos de gestión de suelo

• Declaratoria Desarrollo prioritario

• Derecho de preferencia

• Banco Inmobiliario

Financiación

• Valorización

• Plusvalía

• Expropiación administrativa

INSTRUMENTOS DE GESTIÃ&#x201C;N URBANA

Unidades de Actuación Urbanística Origen

Desarrollo

Ley 388/97 Art. 39 al 44

Decreto 879 de 1998

Qué es? Área de planeamiento, conformada por uno o varios inmuebles, explícitamente delimitados en las normas que desarrollan el Plan Parcial, concebidos como mecanismos de gestión del suelo requeridos para la aplicación del principio del reparto equitativo de las cargas y beneficios .

Objeto: facilitar el reparto

Cargas

Beneficios

Dónde En Suelos previstos por el POT para ser desarrollados a partir de Planes Parciales

Condiciones Formar parte de un Plan Parcial Contar con el Consentimiento del 51% de los derechos de los propietarios

Cómo se determina 1.Desde el POT y a través del Plan Parcial. 2. Su delimitación se hará mediante oficio de acuerdo a normas POT y previa aprobación del Plan Parcial y del estudio de objeciones u observaciones de titulares y vecinos.

3. Inscripción en Registro afectando matrícula y congelando licencias por fuera de la UAU.

Reajuste de suelos Origen

Desarrollo

Ley 9/89 Art. 77 y 78 Ley 388/97 Art. 45 y 46

Decreto del Plan Parcial

Qué es? Es un mecanismo para modificar la estructura predial existente en un territorio, que busca obtener una mejor configuración del globo de terreno que lo conforma y garantizar una justa distribución de las cargas y beneficios. Consiste en englobar diversos lotes de terreno para luego subdividirlos en forma más adecuada y dotarlos de obras de infraestructura urbana básica, tales como vías, parques, redes de acueducto, alcantarillado, energía y teléfonos.

Dónde? En Suelos previstos por el POT para ser desarrollados a partir de Planes Parciales. Especialmente suelos de expansión o de desarrollo.

Condiciones Haber sido aprobado conjuntamente con la UAU o Autorizada por el PP Contar con el Consentimiento del 51% de los derechos de los propietarios

Cómo? 1. Se realiza a través de una entidad gestora constituida de común acuerdo entre propietarios. 2. Estudio con valoración de tierras o inmuebles y predios resultantes según usos y densidades. Indicará cesiones gratuitas y compromisos asumidos. 3. Se aprueba junto al PP o UAU. 4. Mediante escritura se restituyen los aportes prorrateados entre propietario

Integración Inmobiliaria Origen Ley 9/89 Art. 77 y 78 Ley 388/97 Art. 45 y 46

Qué es? Es un mecanismo de gestión del suelo, con el objeto de asegurar el reparto equitativo de cargas y beneficios en UAU en suelo urbano con tratamientos de renovación urbana y/o redesarrollo o actualización. Consiste en reunir o englobar distintos inmuebles para subdividirlos y desarrollarlos, construirlos, o renovarlos y enajenarlos, logrando una mejor distribución de espacios y usos.

Desarrollo Decreto del Plan Parcial

Dónde?

En suelo urbano con tratamientos de renovación urbana y/o redesarrollo o actualización

Condiciones Haber sido aprobado conjuntamente con la UAU o Autorizada por el PP Contar con el Consentimiento del 51% de los derechos de los propietarios

3. Se aprueba junto al PP o UAU. 4. Mediante escritura se restituyen los aportes prorrateados entre propietario

Cooperación entre partícipes Origen Ley 9/89 Art. 77 y 78 Ley 388/97 Art. 45, 46 y 47

Qué es? Es un mecanismo de gestión del suelo utilizado para el reparto equitativo de cargas y beneficios en el desarrollo de UAU que no requieran de una nueva configuración predial de su superficie y las cargas y beneficios de su desarrollo puedan ser repartidas en forma equitativa entre sus propietarios.

Dónde?

En Suelos previstos por el POT para ser desarrollados a partir de Planes Parciales.

Condiciones Garantizar la cesión gratuita de terrenos al Estado y el costeo de las obras urbanización, de acuerdo al PP. Aprobación previa de autoridades de planeación.

Cómo? 1. Los propietarios de la UAU constituyen entidad gestora que garantice desarrollo conjunto de la unidad. 2. Predios se afectan hasta el cumplimiento de cargas y pago de costos de urbanización. 3. Pago de C&B podrá hacerse en dinero, intensidades de uso, participación en demás cargas y/o transferencia de derechos según PP.

Compensaciones

Origen

Desarrollo

Ley 388/97 Art. 48, 49 y 122

Decreto 151/98

Qué es? Es un instrumento de gestión urbana que permite resarcir a los dueños cuyos terrenos o inmuebles han sido definidos por el POT, el Plan Parcial o los instrumentos que los desarrollan, como áreas con asignación de Tratamientos de conservación histórica, arquitectónica o ambiental.

Dónde? En zonas, predios o inmuebles, que por motivo de conveniencia pública, el POT o sus instrumentos hayan declarado de conservación histórica, arquitectónica o ambienta

Cómo? Compensación mediante: 1.Compensaciones Económicas 2.Transferencia de derechos de construcción y desarrollo 3.Beneficios y estímulos tributarios 4.Otros que se reglamenten Fondos de compensación para pagos. Art. 49 de 388/97

Transferencia de derechos

Origen Ley 388/97 Art. 88, 89y 90

Desarrollo Decreto 151/98

Qué es? Mecanismo de reparto de C&B que permite trasladar el potencial de construcción de áreas limitadas a áreas en donde es viable un mayor desarrollo; de zonas generadoras a zonas receptoras.

Dónde?

De áreas generadoras: Zonas o inmuebles objetos de compensación en casos de conservación A áreas receptoras: Zonas beneficiarias de derechos adicionales de construcción y desarrollo

Condiciones Instrumento en POT Autorización del Concejo Municipal Estudio para establecer equivalencias entre m2 de las distintas zonas. Identificar zonas receptoras para utilización

Cómo? Los derechos adicionales de construcción y desarrollo se traducen a títulos valores que se emiten a precio nominal y se ajustan anualmente acorde a IPC. Títulos valores como instrumento alternativo para pago de plusvalías . Art. 88 de 388/97

Gestiรณn de suelo Adquisiciรณn

Enajenación Voluntaria

Origen Ley 9/89 Art. 13, 14, 16 y 17 Ley 388/97 Art. 58 a 62

Qué es? Es un mecanismo jurídico de adquisición de bienes inmuebles declarados como de utilidad pública o de interés social, que se da cuando el propietario acepta la resolución u oferta de compra

Condiciones Que proyecto a desarrollar en predio guarde coherencia con los objetivos, programas y proyectos del POT y PDM. El predio debe haber sido declarado de utilidad publica o interés social acorde al art 58 de la 388/97 El precio del inmueble corresponderá al determinado por avalúo comercial. Pago en efectivo o en especie con uno o varios de los inmuebles resultantes.

Cómo? 1. Elaboración Oferta de compra. 2. Notificación Personal (5) por Edicto (10). 3. Inscripción oferta en el Folio (15 Aprox). 4. Termino aceptación 30 días hábiles. 5. Si rechazo entonces Forzosa 6. Aceptación y promesa. 7. Pagos y pactar entrega del predio. 8. Escritura de venta ante notaria.

Enajenación Forzosa

Origen Ley 388/97 Art. 52 a 57

Qué es? Es un instrumento jurídico de Ley 388/97 Art. 52 a 57 adquisición de bienes inmuebles que no cumplen función social de la propiedad o que se requieran para UAU, con el fin de venderlos en pública subasta

Condiciones Si no se presentan admisibles = segunda subasta (70% avalúo catastral) Si segunda subasta no se presentan = expropiación administrativa. Al precio de subasta descontar gastos y la totalidad de la plusvalía

Cómo? 1. Resolución motivada, ordenando enajenación. 2. Notificación al propietario del inmueble conforme al CCA. 3. Inscribir en matrícula inmobiliaria. 4. Inscripción en los certificados de libertad y tradición. 5. Dentro de los tres (3) meses siguientes, someter a enajenación forzosa mediante el procedimiento de subasta pública

Expropiación Judicial

Origen Ley 9/89 Art. 20 Ley 388/97 Art. 58, 60 y 62

Qué es? Mecanismo jurídico de adquisición de inmuebles para casos en que no se llegan a acuerdos para enajenación voluntaria, transcurridos 30 días hábiles después de la oferta de compra realizada por la Entidad competente.

Condiciones Ser declarado como de utilidad pública de acuerdo al artículo 58 de la Ley 388 de 1997.

Cómo? 1. Acto administrativo que ordena la expropiación 2.Presentar demanda ante Juez Civil solicitando entrega del predio 3.Consignación de la caución para obtener la entrega 4.El juez profiere sentencia ordenando la expropiación 5.Dictámenes periciales objeción al mismo y pruebas 6.Registro de la sentencia 7.Terminación proceso y archivo

Expropiación Administrativa

Origen Ley 9/89 Art. 20 y 22 al 25 Ley 388/97 Capítulo VIII

Qué es? Mecanismo jurídico de adquisición de inmuebles para los casos en que existan especiales condiciones de urgencia para adquisición de bienes inmuebles declarados de utilidad pública o interés social acorde a lo señalado en artículo 58 de 388/97

Condiciones Motivo de utilidad pública de acuerdo al artículo 58 de la Ley 388 de 1997. Concordancia con POT y PDM Urgencia Manifiesta declarada Incumplimiento de Función social en inmuebles adquiridos en subasta pública

PERIMETRO URBANO • Se caracteriza por la definición de unos parámetros del suelo urbano, sirve como una estrategia para la planeación urbanística de la ciudad

POLIGONO DE INTERVENCIÓN • Lugares estratégicos que se destinan para diseñar espacios para la comunidad que ayudan a lograr la sostenibilidad.

CITA: wikipedia

PLANES PARCIALES DENTRO DEL PERÍMETRO URBANO O ZONAS DE EXPANSIÓN • Deben incluir • Delimitación del área planificada descripción de políticas, objetivos, y directrices urbanas • Delimitación de unidades de actuación urbanística  define las áreas de cesión y áreas urbanizables ( reparto equitativo de cargas y beneficios) • Normas urbanísticas de planificación y unidades de actuación urbanística donde definan: • Asignación de usos  compatibles, complementarios, restringidos o prohibidos. • Intensidades de uso  índices de ocupación y construcción; retiros, aislamientos, empates y alturas. • Identificación de valores naturales, paisajísticos o de conservación CITA: alcaldíadebogotá

• Identificación de bienes de interés cultural (municipal-distrital) • Definición del trazado y la localización de áreas de dominio publico o reservadas o afectadas al uso o servicio publico como: • Red vial – peatonal • Redes de servicios públicos • Conjunto de espacio púbico zonas verdes y parques • Equipamientos colectivos públicos o sociales. • Áreas para desarrollos de vivienda de interés social • adopción de los instrumentos legales de manejo y gestión del suelo  plusvalías o instrumentos necesarios para la financiación y ejecución del plan parcial. • Asignación de cargas y beneficios • Evaluación financiera áreas urbanizables de las UAU. • Planos de diagnostico documento incluyendo: plano catastral, documentos técnicos, conclusiones de justificación a las determinaciones del plan parcial, planos normativos. CITA: alcaldíadebogotá

INTEGRACIÓN AL POT Elementos del documento del acuerdo municipal • Los planes parciales prioritarios • Su delimitación • Objetivos y estrategias básicas de Diseño e instrumentos para su implementación • La delimitación de las unidades de actuación urbanística a través de las cuales se desarrollarán los planes parciales Decreto 879 de 1998

CITA: MINVIVIENDA

MARCO NORMATIVO PLAN PARCIAL • DECRETO 4065 DE 2008 En suelo de expansión urbana mediante Plan Parcial. En suelo urbano: Cuando se requiera de la gestión asociada de los propietarios de predios mediante unidades de actuación urbanística o se trate de macroproyectos u otras operaciones urbanas especiales.

PROYECTO URBANÍSTICO O DE LICENCIA • En suelo urbano: Cuando cuenten con disponibilidad inmediata de servicios públicos y: -Área inferior a diez (10) hectáreas netas urbanizables, delimitadas por áreas consolidadas o urbanizadas o por predios que tengan licencias de urbanización vigentes y garanticen las condiciones de accesibilidad y continuidad del trazado vial. -Área superior a diez (10) hectáreas netas urbanizables, que para subdesarrollo no requiera de gestión asociada y se apruebe como un solo proyecto urbanístico general. CASO ESPECIAL DECRETO 4821 DE 2010. Art. 10 En suelos urbanos o de expansión urbana, para la ejecución de los proyectos deconstrucción y reubicación de asentamientos humanos deben contar con: -Disponibilidad de servicios públicos -Accesibilidad (trazado vial) -Seguir los lineamientos planteados por el POT según sus instrumentos y su tratamiento urbanístico -Delimitación de áreas ambientales naturales o paisajísticas que se deban conservar CITA: MINVIVIENDA

• Ley 388 de 1997 Incorpora el Instrumento del Plan Parcial y determina su aplicación. • Decreto 2181 de 2006 Reglamentación de los Planes Parciales (Contenido y Procedimientos). • Decreto 4300 de 2007 (Contenido y Procedimientos). Modificaciones al decreto 2181 de 2006. • Decreto 4065 de 2008 Actuaciones y Procedimientos para la urbanización e incorporación de predios en suelo urbano y expansión. • Decreto 4821 de 2010. Excepciones al trámite de Plan Parcial.

CITA: MINVIVIENDA

DISTRIBUCIÓN DE CARGAS Y BENEFICIOS Es un esquema de gestión del suelo Consiste en garantizar el reparto equilibrado de las cargas y beneficios del OU Mediante la asignación de -Edificabilidad

-Obligaciones urbanísticas de entrega de beneficios de sistemas públicos naturales y artificiales.

Englobar un conjunto de lotes, dotarlos de la infraestructura urbana y espacio público adecuados, para luego subdividirlos y desarrollarlos en conjunto o por lotes independientes y distribuir de manera proporcional las cargas y beneficios a cada predio y propietario. CITA: CONCEPTOS BÁSICOS DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. UNIVERSIDAD NACIONAL

QUÉ SE REPARTE? Beneficios

Edificabilidades lucrativas.

Cargas Costo de urbanismo, cesiones públicas, sistemas generales (vías, zonas verdes, equipamientos, redes de servicios públicos, terrenos de reserva, etc.) y plusvalías.

¿CUÁLES SON LOS OBJETIVOS DEL REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS?  Que todos los suelos afectados por el POT tengan el mismo beneficio.  Que cada suelo tenga un beneficio proporcional al precio de mercado anterior a la operación urbana.  Evitar desigualdades en las clasificaciones y restricciones de los distintos suelos. CITA: CONCEPTOS BÁSICOS DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. UNIVERSIDAD NACIONAL

TRATAMIENTOS URBANOS • Son elementos que orientan las diversas intervenciones del territorio, el diseño de espacio público y edificaciones, a partir de diferentes soluciones para cada condición, como respuesta a la valoración de las características físicas de cada lugar y su función de modelo, con unos propósitos fundamentales de consolidar, mantener, revitalizar, mejorar y generar espacios adecuados para el desarrollo de la ciudad

CITA: RECURSOSCCB

 Conservación: tiene por objetivo proteger el patrimonio construido de la ciudad.  Consolidación: regula la transformación de las estructuras urbanas de la ciudad desarrollada.  Renovación urbana: Es aquel que busca la transformación de zonas desarrolladas de la ciudad que tienen condiciones de subutilización de las estructuras físicas existentes, para aprovechar al máximo su potencial de desarrollo.  Mejoramiento integral: Es aquel que rige las actuaciones de planeamiento para la regularización de los asentamientos humanos de origen informal, para su conveniente integración a la estructura de la ciudad.  Desarrollo: es aquel que orienta y regula la urbanización de los terrenos o conjunto de terrenos urbanizables no urbanizados.

CITA: RECURSOSCCB

UNIDAD DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA • Área conformada por uno o varios inmuebles, delimitado en las normas que desarrolla el plan de ordenamiento que debe ser urbanizada o construida como una unidad de planeamiento. • Promueve el uso racional del suelo, garantiza el cumplimiento de las normas urbanísticas y facilita la dotación con cargo a sus propietarios, de la infraestructura para el transporte, los servicios públicos domiciliarios y los equipamientos colectivos mediante reparto equitativo de las cargas y beneficios. • Las cargas correspondientes al desarrollo urbanístico que serán objeto del reparto entre los propietarios de inmuebles de una Unidad de Actuación incluirán las cesiones y la realización de obras públicas correspondientes a redes secundarias y domiciliarias de servicios públicos de acueducto, alcantarillado, energía y teléfonos, así como las cesiones para parques y zonas verdes, vías vehiculares y peatonales y para la dotación de los equipamientos comunitarios.

CITA: RECURSOSCCB

CITA: FORMULACIÃ&#x201C;N DE UN PLAN PARCIAL

UNIDAD DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA El proyecto de delimitación de la unidad de actuación urbanística se presenta ante la oficina de planeación, por las autoridades competentes o particulares interesados.

Planeación municipal pone el proyecto de delimitación en conocimiento de los titulares de derechos reales sobre la superficie de la unidad de actuación propuesta y de sus vecinos colindantes.

Los titulares de derechos reales, presentan objeciones u observaciones. Para que luego la oficina de planeación presenta el proyecto en consideración del alcalde para su aprobaciónCITA: FORMULACIÓN DE UN PLAN PARCIAL

FICHAS URBANAS Son elementos de las normas generales, aquellos que especifican las obligaciones y derechos para la utilización del suelo urbano, definidos de la siguiente manera: • Los usos del suelo y su clasificación. • Las zonas de uso de suelo, con las cuales se establece la función de cada parte de la ciudad, de acuerdo con el modelo territorial. • Los Tratamientos Urbanísticos, que definen las formas de ocupación, volumetría, cesiones y dotación pública y comunal, según las características físicas de cada una de las partes de la ciudad; es decir, la edificabilidad.

CITA: RECURSOSCCB

MACROPROYECTOS URBANOS • Son operaciones de gran escala, con fuerte impacto en la estructura y organización espacial urbana, decisiones administrativas y de actuaciones urbanísticas acordadas por el gobierno nacional y las administraciones municipales y distritales, para el desarrollo de proyectos urbanos integrales que generen un impacto municipal, metropolitano o regional, que dispongan áreas para desarrollo de vivienda y usos para el sistema vial, de transporte, dotación de servicios públicos, espacios públicos y equipamientos para la comunidad.

CITA: estrategias de participación de ciudadana revisión y ajuste universidad nacional - CAMCOL

OBJETIVOS • Permitir la viabilidad del desarrollo de operaciones urbanas integrales (unión de las entidades territoriales y la nación)

• Generar instrumentos que ayuden a la participación del gobierno con l a participación de la comunidad. • Implementar la acción de FONVIVIENDA, para las necesidades de los municipios de la demanda de vivienda, con el objetivo de impulsar los macroproyectos a través del urbanismo social.

CITA: CAMCOL

CATEGORIAS • Macroproyectos que no modifican el POT • Macroproyectos que sí modifican el POT • • • • •

PROCEDIMIENTO O ETAPAS DE LOS MACROPROYECTOS Anuncio Formulación Adopción Concertación

• El proceso de las categorías de los macroproyectos funciona de la misma manera en todas sus etapas menos en la de concertación.

CITA: CAMCOL

CTG 1 MACROPROYECTO ANUNCIO

FORMULACIÓN

FORMULACIÓN Y CONCERTACIÓN

CTG 2 MACROPROYECTO

ADOPCIÓN

• Con un acto administrativo se anuncia y se da inicio a los macroproyectos que sean viables (evaluados por el min. Vivienda, ciudad y territorio). • Etapa de formulación  presentación del macroproyecto con el DTS (documento técnico de soporte) para su análisis. • Etapa de concertación entre el ministerio y el alcalde en un plazo de 30 días hábiles para su suscripción al convenio • Al suscribirse el ministerio cuenta con 30 días hábiles para la implementar el macroproyecto en una resolución que se publica y se notifica.

ANUNCIO

CONCERTACIÓN Y CONSULTA

APROBACIÓN DE LOS USOS DEL SUELO

ADOPCIÓN

• Inicia en la etapa del anuncio, se realiza la formulación semejante a la categoría 1. • En la etapa de concertación, el alcalde y interesado en el proyecto realizaran la concertación y la consulta con las CAR, el consejo territorial de planeación y la junta metropolitana(en caso de que hagan parte de áreas metropolitanas).en un plazo de 30 días hábiles. • En caso de que la entidad ambiental no se presente en el plazo o no se logre la concertación, el ministerio de ambiente y desarrollo sostenible tendrá un termino improrrogable de 15 das para las decisiones ambientales.

• Se realiza la concertación con el ministerio de vivienda, ciudad y territorio y el alcalde, en un plazo de 45 días hábiles. • El alcalde entrega la propuesta al consejo para su aprobación de los usos del suelo, plazo de 30 días, donde el alcalde podrá adoptarlo como decreto. • El ministerio finalmente adopta el macroproyecto como resolución

CITA: CAMCOL

• Se presentaran audiencias en donde cualquier interesado pueda presentar sus opiniones.

• Efectos de adopción del macroproyecto: - Prevalencia de sus normas - Obligación de cumplimiento de sus disposiciones - La designación de predios o inmuebles que se implementen en su planificación. - Si se archiva el macroproyecto, se cancelan los procesos del anuncio, la inscripción en la matricula inmobiliaria.

AVALÚOS Y PLUSVALÍA • Antes del anuncio se realiza un avaluó de referencia por zonas o subzonas geoeconómicas homogéneas, para determinar su valor comercial por el IGAC. • Participación de la plusvalía se adopta en los macroproyectos si se autorizan por las entidades administrativas la designación de inmuebles rentables o el aprovechamiento del suelo para áreas edificables. • Los municipios o distritos que se beneficien de la plusvalía de los macroproyectos deberán destinarlo a la ejecución de obras a cargo de los entes territoriales en respectivo del macroproyecto. • El avaluó comercial de adquisición se descontara por la publicación del anuncio, excepto cuando los propietarios hubieren pagado la participación en la plusvalía. • Las cargas del suelo, la red vial principal y de servicios públicos se distribuirán entre los beneficiarios y se recuperarán mediante tarifas, contribución de valorización, participación de plusvalía, impuesto predial o reparto equitativo de cargas y beneficios. • Los cargos locales ( equipamientos, red vial, espacio publico y urbanización), serán costos por parte de los propietarios y urbanzadores. CITA: CAMCOL

EMPRESA DE RENOVACIÓN URBANA • Alianza publico privada que se encarga únicamente de renovación. Dirige sus acciones para identificar, formular, gestionar y ejecutar proyectos urbanos integrales, para aportar al desarrollo sostenible de la ciudad, y así mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

Funciones y Deberes LA EMPRESA DE RENOVACIÓN Y DESARROLLO URBANO tiene por objeto principal identificar, promover, gestionar, gerenciar y ejecutar proyectos integrales referidos a la política pública de desarrollo y renovación urbana.

CITA: secretaria distrital

UNIDADES HOMOGÉNEAS Sector que presenta características análogas en cuanto a las tipologías de edificación y de malla urbana

Han sido producto de múltiples procesos sociales construcción

apropiación del territorio

resultado obedece a Características naturales del terreno como a las condiciones socioeconómicas de sus pobladores.

CITA:POT IBAGUÉ.

Para determinar una propuesta de desarrollo o un tratamiento urbanístico de una zona homogénea se deriva un análisis de: -

Carencias Conflictos Tendencias Potencialidades

Se consolida-da una vocación actual o se modifica según el caso. La definición de los tratamientos se deriva de La posición Relaciones Establece las zonas homogéneas con EL SISTEMA ESTRUCTURANTE DE LA CIUDAD Y DE LA INCIDENCIA EN ELLAS DE LAS ACCIONES O PROYECTOS Replantea las condiciones particulares para el futuro desarrollo de las zonas e incluir modificaciones CITA:POT IBAGUÉ

LOS INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD • Los indicadores de sostenibilidad evalúan, por tanto, el grado de acomodación al modelo de ciudad tanto al inicio de la actuación urbanística (planificación) como una vez esta actuación ha sido implementada y está funcionando (uso y gestión). En ambos casos, a pesar de tratarse de contextos diferenciados, se persigue el mismo objetivo: lograr un modelo de ciudad compacta, compleja y más sostenible

CITA:

APLICACIONES

Plan Parcial “Cachipay” Plan Parcial de desarrollo

http://www.cali.gov.co/planeacion/publicacion es/46686/planes_parciales_idesc/

CALI

Planteamiento Urbano

Estructura de Manzanas

Sistema Vial

Espacio Publico â&#x20AC;&#x201C; Cesiones Obligatorias

Usos del Suelo – Áreas de Actividad

Cargas de Urbanismo

Etapas de Desarrollo â&#x20AC;&#x201C; U.A.U

Plan Parcial “Triangulo Bavaria” Plan Parcial de renovación urbana

http://www.eru.gov.co/es/noticias/tri%C3%A1ngulo-bavariaproyecto-renovaci%C3%B3n-urbana-centro-la-ciudad

BOGOTA

Plan Parcial “Triangulo Bavaria” Plan Parcial de renovación urbana

Plan Parcial “Plan Sevilla” Plan Parcial de re-desarrollo

https://www.medellin.gov.co/irj/portal/medellin?NavigationTarget=na vurl://8cdee2d581a411beafc06ce34d3df7b1

MEDELLIN

Unidades de Actuación Urbanística

Ă reas de Manejo especial

Plan Parcial “Rincón del Recreo” Presentado por las sociedades SOCIEDAD CONSTRUCCIONES MONTECRISTO S.A.S. Ubicado en el Sector Parque Deportivo del Municipio de Ibagué, el cual se localiza en la zona de expansión urbana de la Ciudad de Ibagué.

El proyecto urbanístico general es el planteamiento gráfico de un diseño urbanístico que refleja el desarrollo de uno o más predios en suelo urbano, o en suelo de expansión urbana 2 Etapas Las dos (2) etapas tienen un área bruta de 209,335.68 m² y un área útil de 102,716.94 m², de acuerdo con los planos del proyecto urbanístico diseñado por el Arquitecto NOEL ALEJANDRO GÓMEZ PEÑA

Proyecto Florida Reservada Consta de un total de 168 apartamentos, distribuidas en 8 modelos, 14 pisos en 2 Etapas Desde los 78.80 metros cuadrados hasta 107.70 metros cuadrados,

Parqueaderos subterráneos Depósitos Locales comerciales Recepción y lobby BBQ Salón Social Salón de Eventos Gimnasio Piscina niños, piscina adultos y carriles de natación Cancha Vóley playa Senderos Ecológicos Cancha de microfútbol

FUENTE http://www.curadosibague.com/ima ges/stories/resoluciones/agosto2014/Res_140442_de_Agosto_20_de_2014.pdf

Plan Parcial “Rincón del Recreo”

ETAPA 1

ETAPA 2

Plan Parcial de Desarrollo“La Samaria” Delimitación del área de planeamiento: El predio denominado Arrolima se encuentra localizado en un área establecida por el POT como área de expansión, se ubica sobre el costado sur con la Vía del Aeropuerto Perales, por el norte con la quebrada Agua Blanca, por el oriente con predio de propiedad de Romelia Machado y por el occidente con el Parque Polideportivo.

Predio de un solo propietario localizado en รกrea delimitada por el POT como de expansiรณn urbana y presenta una extensiรณn total de 200.540,50 metros cuadrados (20,054 hectรกreas)

FUENTE https://www.fincaraiz.com.co/finca-raiz/via-alaeropuerto--plan-parcial-la-samaria/ibague/

PLAN PARCIAL SANTA CRUZ Plan parcial Santa Cruz, ubicado en la zona de expansión del Parque Deportivo. El Tribunal Administrativo del Tolima, declaró ilegal el decreto del proyecto Plan Parcial Santa Cruz para el Parque Deportivo. El proyecto había sido decretado en marzo del año 2015, por el alcalde de Ibagué, Luis H. Rodríguez, por el que se pretendía el desarrollo urbanístico de 47 hectáreas del Parque Deportivo, pero el gobernador Luis Carlos Delgado Peñón lo envió al Tribunal para ser analizado ante presuntas irregularidades donde fue fallado como ilegal; ante esto, los promotores de la iniciativa salieron en su defensa. “A pesar de la decisión del Tribunal, el proyecto, desde hace varios meses, cuenta con licencias urbanísticas expedidas por las autoridades competentes, lo que le otorga derechos adquiridos a la luz de la ley y que permiten el desarrollo del todo el proyecto del Plan Parcial”, afirmaron mediante un comunicado.

FUENTE: http://www.elnuevodia.com.co/nuevodia/tolima/ibague/277506promotores-del-plan-parcial-santa-cruz-alegan-derechos-adquiridos

EJIDO â&#x20AC;˘ Territorio que pertenece al municipio, en donde la persona que lo ocupa (privado) paga un porcentaje al municipio, las gestoras urbanas son los encargados de manejar los ejidos municipales; los terrenos ejidos, tanto urbanos como rurales, corresponde al Concejo Municipal del distrito de su ubicaciĂłn.

CITA: ley41-1998

• ADOPCIÓN DE DEFINICIONES  PLANES PARCIALES • Aprovechamiento del suelo aprovechamiento urbanístico metros cuadrados de edificación para un determinado uso que la norma urbanística autoriza en un predio. • Aprovechamiento urbanístico básico Indica la superficie máxima construible, según usos para suelo urbano y de expansión, a que tienen derecho los propietarios del área del plan parcial, en forma proporcional a su participación en las cargas locales. • Tratamientos urbanísticos Son las determinaciones del plan de ordenamiento territorial, que atendiendo las características físicas de cada zona considerada, establecen normas urbanísticas que definen un manejo diferenciado para los distintos sectores del suelo urbano y de expansión urbana. Son tratamientos urbanísticos el de desarrollo, renovación urbana, consolidación, conservación y mejoramiento integral. • Tratamiento urbanístico de desarrollo  Son las determinaciones del componente urbano del plan de ordenamiento territorial o de los instrumentos que lo desarrollan y complementan que regulan la urbanización de predios en suelo urbano o de expansión urbana. • Uso del suelo  Es la destinación asignada al suelo por el plan de ordenamiento territorial o los instrumentos que lo desarrollen o complementen, de conformidad con las actividades que se puedan desarrollar sobre el mismo. Los usos pueden ser principales, compatibles, complementarios, restringidos y prohibidos. CITA: alcaldía de bogotá

Aprovechamiento urbanístico adicional Es la superficie máxima construible por encima del aprovechamiento básico, según los usos establecidos por el plan parcial, a que tienen derecho los propietarios cuando participen en las cargas generales. Área bruta Es el área total del predio o predios sujetos a plan parcial. Área neta urbanizable Es el área resultante de descontar del área bruta, las áreas para la localización de la infraestructura para el sistema vial principal y de transporte, las redes primarias de servicios públicos y las áreas de conservación y protección de los recursos naturales y paisajísticos. Área útil  Es el área resultante de restarle al área neta urbanizable, el área correspondiente a las zonas de cesión obligatoria para vías locales, espacio público y equipamientos propios de la urbanización. Índice de construcción  Es el número máximo de veces que la superficie de un terreno puede convertirse por definición normativa en área construida, y se expresa por el cociente que resulta de dividir el área permitida de construcción por el área total de un predio.

Índice de ocupación  Es la proporción del área de suelo que puede ser ocupada por edificación en primer piso bajo cubierta, y se expresa por el cociente que resulta de dividir el área que puede ser ocupada por edificación en primer piso bajo cubierta por el área total del predio. CITA: alcaldía de bogotá

• Infraestructura o red vial principal Es la conformada por la malla vial principal, arterial y demás vías de mayor jerarquía que hacen parte de los sistemas generales o estructurantes del plan de ordenamiento territorial y que soportan los desplazamientos de larga distancia, permitiendo la movilidad dentro del respectivo municipio o distrito a escala regional, metropolitana y/o urbana. • Infraestructura o red vial secundaria  Es la conformada por el conjunto de vías que permiten la movilidad y articulación entre la malla vial arterial o principal y la red vial local. • Infraestructura o red vial local  Es la conformada por el conjunto de vías que permiten la comunicación entre las urbanizaciones y la red vial secundaria, garantizando la accesibilidad interna a cada una de las unidades prediales de la urbanización. • Sistemas generales o estructurantes Corresponden a las infraestructuras de la red vial principal y las redes matrices de servicios públicos domiciliarios, así como los equipamientos colectivos y espacios libres destinados para parques y zonas verdes públicas de escala urbana o metropolitana y que sirven a toda la población del municipio o distrito, según lo previsto por el plan de ordenamiento territorial.

CITA: alcaldía de bogotá