Así está Bogotá by Monocromo

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Bogotá HAGAMOS UN TRATO POR CLARA LÓPEZ OBREGÓN ALCALDESA (D) DE BOGOTÁ Junio 2011 - Edición No 10 PROHIBIDA SU VENTA ISSN: 2027 - 2200 www.bogotapositiva.com www.bogota.gov.co

ASÍ ESTÁ BOGOTÁ JUNIO DE 2011

Hagamos un trato CLARA LÓPEZ OBREGÓN Alcaldesa (D) de Bogotá Soy bogotana. Aquí nací y aquí me crié. Siempre trabajaré por una ciudad digna, una ciudad amable y una ciudad en la que toda Colombia se vea a sí misma. Bogotá es el reflejo de una nación que siempre busca superarse.

nuestro mandato. Para mí la honestidad es un valor irrenunciable. Como todos, no soy perfecta. De los errores se aprende. Tengo la obligación de ser realista ante los desafíos que enfrentamos y sincera sobre lo que podemos lograr.

En mi primera semana como alcaldesa designada encontré una ciudad que lucha por alcanzar unas metas y por enfrentar y superar los desafíos que encuentra en el camino.

No taparé el sol con las manos. Bogotá vive serios problemas, pero tiene logros extraordinarios. Por eso este periódico se dedica a contarles cómo está Bogotá. Las estadísticas y apreciaciones se basan en los más serios análisis de la Secretaría Distrital de Planeación. La evaluación que se presenta coteja las metas del Plan de Desarrollo con lo alcanzado. Toda la información es pública. No vamos a ocultar ninguna cifra, esa es una de nuestras obligaciones para con todos los bogotanos y bogotanas, no sólo con el millón de personas que depositaron su voto por la opción que eligieron hace cuatro años. Es más, exigir la verdad es un derecho de la

Quiero empezar mi período al mando de la capital sincerándome sobre el estado de la ciudad. Exponiendo los logros alcanzados y los asuntos pendientes de una administración a la que se le han hecho serios cuestionamientos. Es parte de mi política de gobierno decir con claridad qué se ha hecho, qué no y qué resultará imposible de realizar en lo que queda de

ciudadanía. Y para mi, por supuesto, contar la verdad es un deber. Los logros de la ciudad no se pueden medir sólo con estadísticas. Por eso hemos incluido en este informe algunas crónicas de bogotanas y bogotanos que reflejan la complejidad, la esperanza, los problemas y la increíble pluralidad de lo que somos. Como Alcaldesa agarraré la sartén por el mango. Tomaré las decisiones que deba tomar. Voy a recuperar el rumbo que la ciudad eligió hace cuatro años. Como bogotana lucharé por recuperar la confianza de ustedes. Quiero hacer un trato con todos ustedes. El trato es sencillo. Hablemos de hechos, reconozcamos los errores y los logros. Trabajemos unidos en la construcción de la ciudad que merecemos. Esta Alcaldía ha hecho un incuestionable aporte a la innovación social. Su ambiciosa agenda

“Es parte de mi política de gobierno decir con claridad qué se ha hecho, qué no y qué resultará imposible de realizar en lo que queda de nuestro mandato”. de obras se cumplirá al máximo posible. Durante mi corto mandato haré todo para alcanzar las metas consignadas en el Plan de Desarrollo. Los problemas de contratación serán objeto de decisiones firmes y precisas. Nos servirán de lección para que los controles y los sistemas de veeduría sean mas eficientes. A la ciudadanía le agradezco una mirada clara. Acompáñenme para cumplirle a Bogotá. Si todos unimos esfuerzos sin duda acertaremos. Es el comienzo del cierre de este período de gobierno en una ciudad que necesita lo mejor de sus ciudadanos y lo mejor de cada uno de sus funcionarios. Unidos podemos.

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La evaluación

La nota del sector resulta de combinar las calificaciones asociadas al grado de avance en las metas estratégicas y no estratégicas (las metas estratégicas tienen el doble de importancia de las no estratégicas). Cada meta del sector fue valorada de acuerdo a sus recursos programados para la vigencia del Plan de Desarrollo Distrital.

CRITERIOS i Misionalidad del sector

7.2

GESTIÓN PÚBLICA

7.2

GOBIERNO, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA

8.4

INTEGRACIÓN SOCIAL

6.6

MOVILIDAD

6.1

CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE

8.2

PLANEACIÓN

6.9

HACIENDA

8.1

SALUD

9.4

EDUCACIÓN

7.2

HÁBITAT

8.0

DESARROLLO ECONÓMICO

7.7

AMBIENTE

ii Atención a población vulnerable

iii Asociación con el programa de gobierno del alcalde, entre otros.

7.6

CALIFICACIÓN DE BOGOTÁ

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Humedal Córdoba

La tierra volvió a respirar CRÓNICA DE CÓMO SE SALVÓ EL HUMEDAL CÓRDOBA La mañana está nublada. Entre las avenidas Boyacá y Suba el paisaje no se parece al de la Bogotá que se ve a diario. Los verdes del humedal Córdoba armonizan con los edificios, buses y motocicletas que transitan por las vías. Trinan los pájaros. Suenan los carros. La gente camina. Con paso tranquilo se acerca Luz María Gómez, sicóloga jubilada de Ecopetrol, madre, esposa y orgullosa abuela de Agustina e Ignacio. Ella, junto a otros vecinos, conformaron una red de gentes del común que sin jerarquías, rebosantes de ánimo y con la razón de su lado, alcanzaron lo que en otros rincones de la ciudad aún no se logra: salvar un humedal. Bogotá tiene 12 humedales. Su historia data de hace 60 mil años. Son la herencia del Lago de Humboldt, ocupante pretérito de la Sabana de Bogotá. El cambio del clima, el acomodamiento de las montañas, los asentamientos humanos, la agricultura y el crecimiento de la ciudad los han reducido a su tamaño actual, 500 hectáreas. En 1950 ocupaban 50 mil hectáreas de la Sabana. El humedal Córdoba está en la localidad de Suba y, como todos los humedales, regula el ciclo hídrico -evitar que el impacto de algunas inundaciones sea mayor al normal- y es hábitat de cientos de especies de flora y fauna. Es el segundo de los seis humedales protegidos con un Plan de Manejo Ambiental. Intereses y diferentes

visiones urbanísticas son parte de la ecuación, jugando a favor o en contra de las metas propuestas por la Secretaría Distrital de Ambiente. En el gobierno de Enrique Peñalosa se construyó el parque lineal Juan Amarillo. En planos, parte pasaría por el humedal Córdoba. En 2000 la Junta de Acción Comunal del barrio Niza interpuso una acción popular para detener las obras que le quitarían parte de la vida al humedal. Se les tildó de “seudoambientalistas” y “enemigos del progreso”, pero en 2001 la justicia les dio la razón. Al principio, cuenta Mauricio Castaño, sus vecinos los miraban con desdén, pero después de un trabajo de cinco años, la comunidad cambió de parecer.

En el centro de la discusión está el modelo de desarrollo. Muchos juegan su vida por causas que pueden parecer extrañas, estrafalarias, correctas o radicales. ¿Quién tiene la verdad? El devenir de los hechos lo definirá. Del lado de la Secretaría de Ambiente, con errores y aciertos, se mantiene abierta la posibilidad para que cada quien opine de acuerdo con su real saber y entender. Mientras avanzan estos debates, en el humedal Córdoba, como lo dice Luz María: “La tierra volvió a respirar”.

Bogotá tiene 12 humedales. En 1950 ocupaban 50 mil hectáreas de la Sabana. Hoy, sólo quedan 500 hectáreas.

El 21 de abril de 2006, producto de sucesivas reuniones, acaloradas discusiones, derechos de petición, buenos y malos tratos, el Acueducto de Bogotá, la Secretaría Distrital de Ambiente y la comunidad firmaron un documento que obligaba a que cada paso dado proviniera de la concertación con la comunidad. ¿Tarea sencilla? No, pero así se ha hecho. Miles de colombianos luchan porque la interacción entre humanos y naturaleza se transformen. Una diversidad de posiciones ideológicas fluye en los debates, acciones y políticas.

Mauricio Castaño

La administración se ha empeñado en establecer una política ambiental que mejore la calidad del aire que respiran los bogotanos y bogotanas. La meta se ha logrado. Los días de altos niveles de polución en Bogotá se han reducido de 75 en 2007 a 15 en 2010. Se han sembrado más de 50.000 árboles y mantenido casi 250.000. Se han apoyado más de 1.600 empresas en autogestión ambiental, el Jardín Botánico se ha convertido en un centro de investigacion científica y ha recibido casi un millón de visitantes. Debemos tener un mejor monitoreo de control e incentivar la gestión ambiental para que el desarrollo sostenible de Bogotá siga por buen camino.

AMBIENTE Luz María Gómez

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“Quiero ser enfermera”

En el sector salud los logros han merecido reconocimientos nacionales e internacionales. Se han reducido todas las tasas de mortalidad en lo materno-infantil y la ciudad es modelo en cuanto a la gratuidad en salud para la población más vulnerable. Las campañas de inmunización alcanzaron una cobertura de 95 por ciento. Algunas de las metas más ambiciosas todavía requieren trabajo pero, sin duda, la salud es una de las áreas donde la administración ha mostrado su capacidad para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas. Gracias a estos avances, hoy los niños y niñas de Bogotá nacen y crecen más fuertes, con mayor estatura y capacidad de aprendizaje.

SALUD

Son la 10 de la mañana, una hora en la que una adolescente como Katherine Esquivel debería estar en la escuela. Pero ella sigue en su casa. La razón: un embarazo de alto riesgo. Su estado es delicado, cortas caminatas pueden devenir en pequeñas hemorragias. Tiene 17 años, una barriga de siete meses y en cualquier momento tendrá que salir de prisa para dar a luz a su criatura. Ella quisiera un niño, para que velen por él las cinco mujeres que forman un matriarcado en casa. Su padre viaja constantemente. Su madre, Ledys, se ocupa de todo en el hogar. Definitivamente, como dice el adagio oriental, las mujeres sostienen la mitad del cielo. En Colombia, una de cada cinco adolescentes de 17 años ha estado embarazada. Según Naciones Unidas, 50 por ciento de los hijos que tienen mujeres entre los 15 y 18 años son no deseados. Desde 1990, el número de embarazos en adolescentes no cesa de crecer. La precaria situación económica, la irresponsabilidad de hombres que no le ponen el pecho a la brisa, el fracaso de políticas públicas y un modelo de salud que no atiende debidamente y oportunamente, convierten en drama lo que debería ser fuente de felicidad. A Katherine la noticia la golpeó. El apoyo familiar contribuyó a enfrentar un hecho que se transformó en un reto, en un sendero a superar.

de salud. La red pública de hospitales en el Distrito, a pesar de persistentes dificultades financieras, se fortalece cada día. El programa Salud a su Casa atiende a 23 de cada 100 bogotanos de las familias más vulnerables. Su énfasis es la promoción, prevención y el manejo integral de las condiciones de vida de las personas y las familias, atendiéndolas en su entorno. El equipo humano lo conforman un médico, una enfermera, dos gestores de salud, un técnico de saneamiento ambiental y otros profesionales. El programa opera en 19 de las 20 localidades de la ciudad. Todo sin la intermediación de las EPS. La Secretaría Distrital de Salud insiste en la creación de un sistema en el que el derecho a la salud prevalezca sobre el negocio financiero de las EPS. Un hecho de bulto que resulta inocultable: los servicios de salud deberían ser mejores. La Secretaría pugna por saltar las barreras que pone la Ley 100. Ley que según Laura Villar, la enfermera que visita a Katherine, “nos descalabró”. Ella nos recuerda con voz tranquila, pero firme: “Sin Salud a su Casa Katherine iría constantemente a la clínica, crecerían los riesgos del embarazo y la niña se nos podría morir... y aunque tenga EPS se le atenderá gratuitamente”. Antes de partir llega Lisbeth Esquivel, vecina, prima de Katherine, y además otra adolescente embarazada. Laura, la enfermera, sale con ella para iniciar el trámite y permitir que Salud a su Casa llegue al hogar de Lisbeth. Al partir retumban las palabras de despedida de Katherine: “Cuando me gradúe del colegio voy a estudiar farmacéutica, para después convertirme en enfermera”.

En la última década la mortalidad materno-infantil se redujo a la mitad.

En la última década en Bogotá la mortalidad materno-infantil se redujo a la mitad. Los planes de vacunación cubren a casi la totalidad de la población. Con cargo al presupuesto distrital, 1,3 millones de personas están afiliadas al Sisbén, la mayoría de ellas no saca un peso de su bolsillo para cubrir los gastos

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B C D E F

G H J K L M

Overol, botas y casco “Tebas, la de las siete puertas, ¿quién la construyó? En los libros figuran los nombres de los reyes. ¿Arrastraron los reyes los grandes bloques de piedra?”

obreros, operarios de maquinaria pesada y liviana, y conductores. Algunos de sus trabajadores, por ejemplo, colaboraron en las acciones de remoción de escombros tras el terremoto que azotó a Armenia en 1999.

Rey Triviño es uno de los trabajadores oficiales al servicio del Distrito. Un hombre sencillo. Sus aspiraciones son las mismas de las de cualquier habitante de la capital. Al igual que sus vecinos, quiere ver más bello su barrio, su patria chica. Sus ganas le dan para también ayudar en otros barrios de la ciudad.

Además de las labores cotidianas, los trabajadores oficiales de la UMV decidieron donar cada mes un día de trabajo para el mantenimiento de vías aledañas a colegios, jardines infantiles, hospitales, parques o estaciones de policía. De esto ya hace nueve años. El último sábado de cada mes, Rey se levanta con entusiasmo para, junto al resto de los trabajadores oficiales, demostrar que el espíritu de estos obreros rebosa de solidaridad. Ellos, vestidos con overol, botas y casco, con una pica y una pala en las manos, conforman la “Cuadrilla Positiva” de la UMV.

Él es uno de los oficiales de obra de las cuadrillas de la Unidad de Mantenimiento Vial (UMV), que se encargan de las intervenciones viales de rápido desarrollo: pavimentación de vías, bacheo, parcheo, sello de fisuras, rehabilitación y obras de mitigación. Las cuadrillas de la UMV se mueven con rapidez. Un día se ven en una cuadra, al siguiente no. Están desperdigadas y en constante movimiento a lo largo y ancho de la ciudad. En las cuadrillas hay todo tipo de trabajadores:

Después de tantos años de trabajo “gratuito” nadie en la “Cuadrilla Positiva” piensa en los salarios no recibidos. “La alegría que se nota en la gente es la satisfacción de saber que uno hace algo bueno por la ciudad”, dice con orgullo. La jornada sabatina de la Cuadrilla se inicia a las ocho de la mañana y concluye a las cuatro o cinco de la tarde. Se trata hasta el más mínimo detalle de la vía a reparar y nada se deja para el siguiente sábado. La llegada de diciembre no es una excusa para

–Preguntas de un obrero ante un libro, Bertolt Brecht

abandonar este compromiso. En esas fechas, la comunidad le lleva a la Cuadrilla, la natilla, los buñuelos y el tradicional matrimonio de vino con galletas. Los obreros de la UMV se encargan de mantener las calles en los barrios de la ciudad. Cuando nos topamos con un hueco, en algún momento ellos harán lo que esté a su alcance para taparlo. Y si transitamos por una vía sin huecos, alguna de las cuadrillas de la UMV fue la responsable del buen estado de la vía. En 2010 las cuadrillas rehabilitaron e hicieron mantenimiento a 650 kilómetros-carril de malla vial (más de 50 veces la extensión de la Avenida 26). En el transitar por Bogotá también se pueden observar los obreros que laboran para los contratistas del Instituto de Desarrollo Urbano (IDU), entidad con un presupuesto de inversión cercano al billón de pesos anual. Con estos dineros se financian las obras de alto impacto, esas que construyen o remodelan la ciudad. Las troncales de TransMilenio por la carrera Décima y la Avenida Calle 26, el interconector de la Calle Sexta, el portal del 20 de Julio, el más grande de la ciudad, puentes como el de la Calle 100 con Carrera 15, el de la Carrera 11 con Calle 109, el de la Avenida Boyacá con 26, las ciclorrutas, la Avenida Cundinamarca que conduce a La Esperanza, el

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conector del Parque Bicentenario con la Biblioteca Nacional, entre otras. En las obras del IDU han laborado 100 mil personas. Ingenieros, arquitectos, economistas, tecnólogos, técnicos, almacenistas, maestros de obra y obreros han combinado la inteligencia con los brazos para que los trabajos se conviertan en realidad. Las fallas son evidentes; los retrasos, donde existen, también. Sin embargo, las fuerzas humanas invertidas en esas grandes moles de cemento hacen posible las transformaciones estructurales de Bogotá. Los hombres y mujeres que hombro a hombro trabajan en entidades como la UMV o el IDU, pisan la tierra, operan una grúa o una retroexcavadora, orientan el tráfico que se altera por la construcción, diseñan planos, calculan costos, entre otras miles de actividades. Todos ellos merecen admiración. En su honor no se fundirán o tallarán placas, ni se levantarán estatuas o bustos, pero sin ellos las placas, las estatuas y los bustos simplemente no tendrían un lugar para ser ubicados. Debajo de cada ladrillo, de cada piedra, están inmersas las vidas de quienes, de forma anónima, hacen posible el andar de Bogotá. Sin ellas, esta gigantesca urbe no habría sido edificada.

La responsabilidad de toda administración en esta área es responder a los enormes retos de infraestructura que requiere Bogotá para garantizar la movilidad. Esa responsabilidad, con aciertos y desaciertos, fue asumida por esta administración y la realidad es que todas las obras, aunque algunas parezcan interminables, se van a entregar. Unas antes de tiempo y otras con demoras considerables. Se hizo mucho, pero hubo serios problemas y hoy les debemos a los ciudadanos una explicación precisa de por qué no se cumplieron las metas en este sector. Como primera medida es fundamental que optimicemos la calidad de los controles fiscales, judiciales, disciplinarios y ciudadanos.

MOVILIDAD

La política de planeación prometida por la Alcaldía se abordó no solamente en términos de espacio sino también en accesibilidad, movilidad y fortalecimiento del espacio público. Los esfuerzos para consolidar el tejido urbano presentan grandes avances. El POZ Norte, eventualmente dará paso a 132 mil viviendas. El refuerzo de los anillos viales gracias a los programas de valorización deja sentadas las bases para grandes transformaciones y el desarrollo de una ciudad más equitativa, competitiva e incluyente con mayor cobertura en vivienda y servicios públicos.

PLANEACIÓN

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Saúl el zapatero Llegar a la calle 73 sur en Bosa-Naranjos es parte de un exigente ejercicio de navegación urbana. Allí tiene su pequeña fábrica de calzado Saúl Castellanos Torres. Durante más de 11 años ha estado ocupado en un negocio difícil, altamente competido y con una política macroeconómica que en varias ocasiones le ha puesto barreras. Castellanos estudió administración de empresas y después de acumular experiencia como cortador, tomó en el Sena materias relacionadas con el calzado. “Empecé al revés. Primero hice el curso de corte, después montaje, modelaje y diseño, siempre con la idea de que me estaba formando como empresario y, en mi último examen, que era hacer el proceso completo de un par de zapatos, me quedaron tan bonitos que dije: ‘esto es lo mío’ y aquí estoy.” La apertura económica, una tasa de cambio que favorece las importaciones y los tratados de libre comercio, son motivo de preocupación para la industria nacional del calzado. El contrabando y el lavado de dinero con las importaciones de zapatos fabricados en China contribuyen a nublar el panorama. Pero a sus 42 años, Saúl Castellanos “camina hacia el sueño” de ver crecer su empresa, en un comienzo no tenía nómina excepto él mismo, ahora cuenta con diez personas y produce de 80 a 100 pares de zapatos a la semana. Pero la demora en pagos de su clientela le cambió el panorama. La idea de un préstamo entonces se presentaba como una buena opción. Un día, cuando acompañaba a su hijo a sacar la tarjeta de identidad, un informador del

En los últimos tres años, Banca Capital ha entregado más de $260 mil millones en créditos a micro, pequeños y medianos empresarios capitalinos. Distrito lo introdujo al programa Banca Capital. En los últimos tres años, este proyecto de inversión ha realizado 60.526 operaciones de financiamiento, entregándole más de 260 mil millones de pesos en créditos a micro, pequeños y medianos empresarios capitalinos. “Fueron ocho millones de pesos, pero a un interés más cómodo y con orientaciones de especialistas. Me sirvió muchísimo porque en esos días tenía un pedido con los almacenes Hevea y pude financiar toda la operación,” afirma con orgullo. Ahora, su empresa es reconocida en el comercio capitalino y se llama ”Castor Land”, que no le teme a la dura competencia china y por el contrario pretende exportar para convertirse en el “sello de una gran empresa”. Las metas de Saúl son de alto vuelo. ¿Las logrará? Sólo el futuro lo dirá. Por el momento, con el apoyo del Distrito, Saúl tiene la certeza de que va por buen camino.

Saúl Castellanos Torres

Miles de bogotanos y bogotanas se han vinculado a procesos que incrementan la productividad y competitividad de la ciudad teniendo como base el desarrollo de las capacidades y potencialidades de la gente. Los programas en el sector han creado casi 4.000 nuevas empresas y más de 15.000 personas del sector informal se han beneficiado de programas para la generación de ingresos. Gracias a estos y otros esfuerzos, el desempleo en la capital disminuyó de 12,9 por ciento a 10,9 por ciento en el último año. Nos quedan algunas metas en este sector como la implementación del Plan Maestro de Infraestructura y Servicios Turísticos.

DESAROLLO ECONÓMICO

Hoy en día más de 87 mil personas se benefician de los comedores comunitarios. Se han capacitado más de dos mil jóvenes pandilleros. Más de cuatro mil habitantes de calle se han beneficiado con atención integral. Se han atendido miles de niños en condición de explotación laboral. Hemos innovado con la gestión social integral. Siempre habrá más por hacer, pero sin duda alguna Bogotá se ha constituido como la capital de derechos del país.

INTEGRACIÓN SOCIAL

Se prometió trabajar con la Policía para que la fuerza pública se acercara a la ciudadanía y hoy el “Plan Cuadrante”, dentro de una forma de gestión social integral, es un modelo de seguridad ciudadana que se replica en el resto del país. La tasa de homicidios en Bogotá es la más baja de las principales ciudades de Colombia y América Latina. Debemos profundizar nuestro trabajo para mejorar tanto la percepción como la seguridad. Y continuar trabajando en el respeto de los derechos humanos de las poblaciones vulneradas y vulnerables y en el Plan de Igualdad de Oportunidades para la Equidad de Género.

GOBIERNO, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA

POSITIVA

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En lo propio Nadie puede dudar que la puesta en marcha de los nuevos supercades y cades en la ciudad ha acercado la ciudadanía a la Administración Distrital. Estos centros de atención mejoraron la calidad, oportunidad y efeciencia de los servicios. Reconocemos la necesidad de fortalecer el gobierno electrónico distrital y el intercambio de información entre entidades para hacer más ágiles los trámites.

GESTIÓN PÚBLICA

En 2007 había 145 mil hogares bogotanos que sufrían un drama: no tener vivienda, lo que implica vivir en hacinamiento y el origen de múltiples problemas sociales. Para contribuir a la solución, la Alcaldía de Bogotá proyectó gestionar 100 mil soluciones. Hasta ahora se ha llegado a la mitad de la meta. La pobreza de las familias, la imposibilidad de ahorro, la gestión del suelo urbano, la dificultad de acceder a crédito, son razones que no han permitido alcanzar el objetivo.

las familias, paso a paso, con funcionarios siempre prestos, hasta juntar todos sus recursos, encontrar la casa ajustada a sus necesidades y presupuesto y tener escritura y las llaves en la mano. La segunda fue diseñar y poner en marcha la Mesa de Soluciones, con la cual se acompaña y apoya a los constructores en la gestión de los trámites relacionados con el urbanismo y construcción de sus proyectos, con el propósito de que en la ciudad cada vez haya más viviendas sociales en menos tiempo.

Esta situación no se da solo en el Distrito. El Gobierno Nacional, en 20062010, entregó 35 por ciento de los subsidios prometidos, los demás nunca llegaron a los posibles destinatarios que componen un universo de 3,8 millones de hogares. En el centro de la discusión está la política de vivienda, que data de cuatro décadas. A pesar de que millones de colombianos no tienen un alojamiento propio, los letreros de “Se Arrienda” adornan fachadas de ciudades y pueblos.

Para disfrutar de un nuevo vecindario y una nueva vida familiar con su esposa y tres hijos, Marco Antonio Martínez, de 37 años, hizo su propio esfuerzo de ahorrar y además acudió a dos herramientas públicas que le cambiaron la vida. Un subsidio de vivienda de la Secretaría Distrital de Hábitat y un crédito del Fondo Nacional del Ahorro (FNA), donde tuvo vigente una cuenta de ahorro programado que le permitió acceder a un crédito de 25,8 millones de pesos. El trámite para tener vivienda propia demoró dos años y al fin pudo conseguir lo que quiso.

Pero familias como la de los Martínez ya no integrarán la estadística oficial de necesitados. Hoy tienen casa propia. De pagar un arriendo de 300 mil pesos en el barrio Granada, pasaron a una cuota de 367 mil pesos en “lo propio”. Son dueños de un apartamento en el quinto piso de un recién construido conjunto residencial del Barrio Marco Fidel Suárez. La Secretaría de Hábitat, una vez realizado un juicioso análisis, que tardó, pues introducir cambios en estos asuntos no es fácil, aplicó dos medidas que empiezan a rendir frutos y una vez despeguen, los efectos de esta política se acelerarán. La primera fue acompañar a

Desde el día en que se inscribió para el subsidio en el Supercade de la 30 con 26, Martínez no ha dejado de pensar en un futuro cada vez más promisorio. “Claro que es diferente llegar a casa ajena que a lo propio y, por esto, hoy es más motivante para nosotros estar acá, donde vamos a tener un proyecto de vida más definido y seguro”. Quizás, sin reparar en las cifras o las estadísticas oficiales, la familia Martínez seguirá progresando en un lugar del sur donde se transforma el paisaje urbano y en un proceso en el que se multiplican sueños y aspiraciones.

Para asegurar que los bogotanos más vulnerables tuvieran acceso a una vivienda digna, se formularon metas muy ambiciosas en este sector. Aunque algunas se han logrado, este sector tiene atrasos. 33,8 por ciento de los recursos destinados a subsidios para adquirir o mejorar vivienda se han desembolsado y 1.605 de los 7.000 microcréditos programados en el Plan de Desarrollo se han otorgado. Se avanzó en la implementación del Banco de Vivienda Usada, se han otorgado títulos de propiedad en casi 5.000 predios y se han puesto a disposición 700 hectáreas de terreno para la construcción de 60 mil viviendas de interés social.

HÁBITAT

Marco Antonio Martínez

La familia Martínez

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Aunque Bogotá se convirtió en ciudad modelo en la educación, todavía son muchos los retos por atender. No cumplimos con la construcción de una biblioteca en el suroriente de la ciudad y necesitamos consolidar los procesos con los que se da educación de calidad a las familias de todos y cada uno de los ciudadanos. Una tasa de cobertura en 2010 de 99,1 por ciento demuestra que vamos por buen camino. 1.025.000 estudiantes aprenden gratis en colegios distritales.

Una paisa en Bogotá Quien camine por las calles de Colombia verá entre los transeúntes, parafraseando la canción de Rubén Blades, “caras de trabajo y de sudor”, de gente preocupada por estudiar, trabajar y no dejarse caer. Rostros de hombres y mujeres para los que el trabajo árduo es de todos los días. En Bogotá, historias de este calibre abundan. Carolina Henao es protagonista de una de ellas. Nació en La Victoria, Caldas y de allí partió al cumplir dieciseis años. Su destino: Manizales. En el Sena estudió secretariado general. La falta de oportunidades la llevó a tomar la decisión de emigrar, hace ya siete años, a Bogotá. Trabajó en

un laboratorio clínico. Con las cesantías, unos ahorros, un subsidio de vivienda y un crédito compró su apartamento. Vive en Bosa, frente al colegio distrital Ciudadela Educativa de Bosa. Allí estudia su hija, Catalina Guarín Henao. Catalina tiene siete años y es fuente de gran orgullo para su madre. Ella es parte del millón de niños de la ciudad que gozan de gratuidad total al estudiar y de los 125 mil infantes que se benefician de comida caliente en los comedores escolares. Cubrir a niñas como Catalina ha significado un importante esfuerzo fiscal para el Gobierno distrital, asegurándose que niños y niñas no abandonen el colegio.

Carolina es madre soltera. Siempre le ha gustado estudiar, pero el valor de la matrícula se lo impedía. Por ser bachiller, estar afiliada al Sisbén, vivir en un barrio clasificado entre los estratos uno y tres, la Secretaría Distrital de Educación, con el Programa Alianza para la Educación Superior de Bogotá, le facilita un subsidio que reduce el valor del semestre a la mitad y el saldo se paga en cuotas mensuales. El programa atiende a seis mil bachilleres que estudian carreras técnicas o tecnológicas 100 instituciones por toda la ciudad. ¨Me ahorro el transporte y pago la mitad de la matrícula en cuotas”. Pudo, entonces, ingresar al primer semestre de sistemas y telecomunicaciones. Todos los días se levanta a las cuatro de la mañana, se dedica a las tareas hogareñas, acompaña a la niña al colegio y emprende una jornada laboral de ventas por catálogo que la llevará por barrios cercanos, donde visita a los clientes fieles y trata de encontrar nuevos compradores.

Un contribuyente ejemplar “Los grupos económicos nos tienen azotados”, es una de las frases que suelta Horacio Reyes. Un ingeniero de petróleos jubilado de Ecopetrol. Su empresa, a la que le dedicó, entre pozos petroleros y tupidas y calorosas selvas, parte de su vida. Cuando habla de ella, se nota que se le vienen a la mente fuertes recuerdos. Le brillan los ojos al recordar que en el Gobierno Nacional anterior se inició la privatización de Ecopetrol, proceso que genera controversia. Reyes se opone, razón por la cual no compró acciones, a pesar de saber que era un buen negocio. En 2009 ganó el premio al contribuyente más puntual del Distrito. Pagó sus impuestos, el predial y el de vehículos, antes de que cualquiera de los otros 2.131.162 contribuyentes registrados en las bases de datos de la Secretaría Distrital de Hacienda. Nunca espera a que le lleguen las declaraciones que envía la Secretaría. Él mismo, a principios de cada nuevo año, las baja por Internet y se acerca a los puntos de pago para librarse de esta deuda con el estado, que para muchos puede constituirse en un dolor de cabeza. Para don Horacio no lo es. A sus hijos los educó con la Urbanidad de

Carreño debajo del brazo. Al preguntársele por el destino de los impuestos, se afecta por las denuncias acerca de los manejos distritales y nacionales. Aunque se queja, cree en el estricto cumplimiento de las leyes. En ese punto no cede un centímetro. A 31 de abril de 2011 se han recaudado 14,4 billones de pesos, ejecutando 69 por ciento de la meta prevista en el Plan de Desarrollo. Recientemente ha sido objeto de controversia política la actualización catastral de los 2,2 millones de predios urbanos existentes en Bogotá. Los funcionarios de la Secretaría, no obstante, están convencidos de que es una medida correcta, equitativa. Con relación al Plan de Desarrollo se considera que la financiación de las acciones allí consignadas se ha garantizado y se garantizará. La Entidad, en compañía de las secretarías de Movilidad y Gobierno, logró la autorización de un cupo de endeudamiento por 800 mil millones de pesos para financiar la primera línea del metro, en el Concejo de Bogotá. La Secretaría sabe que hay problemas por resolver: mejorar los servicios al ciudadano, asegurar una mayor calidad en las fuentes de información, ampliar el uso

de medios electrónicos y recaudar una cartera de 1,4 billones de pesos. Administrar el fisco de un gigante como el Distrito no es tarea fácil. Existen, al igual que en distintos frentes de la sociedad distrital y nacional, múltiples problemas. Don Horacio tiene teorías económicas para resolverlos. Habla del manejo de la tasa de cambio, la corrupción, los hipermercados, los impuestos, los salarios, la política monetaria, las tasas de interés y los bancos. Mientras se define si la razón se pone de su parte, solo tiene una certeza: ser un contribuyente ejemplar.

EDUCACIÓN

Al final de la tarde, a las 6:30, ingresa a clase hasta las 9:30 de la noche. Ya de vuelta a casa, después de reforzar lo aprendido en el aula, se mete a la cama a la una de la madrugada. Esta es su rutina diaria. Una mujer que no se amilana ante la adversidad. “Soy echada pa´lante.” Ella es como muchas otras mujeres que decidieron enfrentar la vida para nunca dejarse doblegar cuando los vientos no las favorecen. En la capital Carolina Henao ha encontrado todo tipo de oportunidades, en su materialización el Distrito contribuye positivamente. Por eso afirma, con la alegría que caracteriza su hablar y andar: “Yo no cambio a Bogotá por nada”.

Hace nueve años el Distrito ha mantenido la calificación triple A en sus finanzas. El fortalecimiento de la cultura tributaria y el incremento de 10 por ciento con relación al año anterior del recaudo antievasión ha garantizado la sostenibilidad financiera de la ciudad. Faltan algunos compromisos como la aplicación de la Tarjeta Ciudadana para acceder a los subsidios que actualmente presta la Administración Distrital. El sector de Hacienda ha garantizado el cumplimiento de la estrategia financiera del Plan de Desarrollo.

HACIENDA

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Los eventos recreativos del Instituto Distrital de Recreación y Deporte, la gestión público-privada sostenible del Centro Cultural Julio Mario Santo Domingo, la creación del Instituto Distrital de Artes, y el Programa de Seguridad Social para Artistas y Gestores Culturales, Asegurarte, son grandes logros que han convertido a Bogotá en una capital del arte y la cultura. En cuestión de días, la ciudad será la capital del deporte con la celebración del Campeonato Mundial de Fútbol Sub-20. En este torneo se ha trabajado para hacer de El Campín el mejor estadio de Colombia. Una meta que no se alcanzará es la de la creación del escenario multipropósito para la ciudad.

La vida en 27 segundos

CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE

Kelly Ximena Martínez canta en una banda de rock cristiano. Su esposo toca la guitarra. Además de la música y la fe, comparten otra pasión: el patinaje. Ella patina desde los cinco años. Él dejó el deporte. Ahora ejerce la contaduría. Ella entrena entre cinco y ocho horas al día, seis días de la semana. Tiene 46 medallas de oro, 15 títulos mundiales, seis títulos suramericanos y tres centroamericanos. En este momento se prepara para los Panamericanos y el Mundial de Patinaje, que se realizará en Corea del Sur. Ser deportista de alto rendimiento en el país no es fácil, es costoso y los patrocinios

son escasos. Sin el apoyo del Instituto Distrital de Recreación y Deporte (Idrd), y sin los triunfos logrados, Kelly hubiese tenido que retirarse. Para ser un atleta de talla mundial se necesita talento y apoyo. Ella, en 27 segundos, el tiempo que marcó en el mundial de Bélgica, donde ganó la medalla de oro, demostró lo que puede hacer el talento cuando recibe el apoyo de una institución.

“En 27 segundos, Kelly ganó la medalla de oro y demostró lo que puede hacer el talento cuando recibe el apoyo de una institución.”

Kelly no está sola. En las pruebas de fondo, el éxito depende del trabajo en equipo. Una competencia internacional requiere de recursos para que los deportistas, que representan a Colombia, puedan juntos brindar el triunfo y la gloria.

El deporte es una parte esencial del desarrollo del ser humano. Es una oportunidad que se le debe abrir a todos los colombianos. Y los esfuerzos de talentos como el de Kelly, merecen el respaldo de la ciudad.

Crucigrama HORIZONTALES

VERTICALES

1. Ciudadana con buenos hábitos, actitudes, valores, emociones, respetuosa de las normas socialmente legitimadas. Espacios con dotaciones e infraestructuras para cuidar y compartir con los vecinos. 2. Ensaya. Excelente. Ocampo Urbano. Artículo determinado y neutro. 3. Acuerdos colectivos. Procurador romano en Judea en tiempos de Cristo, revés. 4. Detención de la respiración, al contrario. omorC. Rico de gomela. 5. Cuarto. Presión sobre la voluntad. Organización compleja. 6. Comparecí. Pulir. 7. Primera horizontal. Música ligera y popular. oinoloP. Desgastar 8. Tenista español, número 1 del mundo por el momento. Cuerpo normativo. Letra griega que es número romano. 9. Aluminio. La Bogotá que propicia la convivencia, la solidaridad, el respeto por las diferencias, el sentido de pertenencia e identidad. 10. Si de programación. Compinche. Canción sin música. 11. Hermano de Moisés. Praseodimio. Municipio sabanero que se llamaba Serrezuela. 12. De donde el río se llevó al lucero que tenía el pescador barquero. Pregunta en CM&. Actinio 13. Fundamento de la Cultura Ciudadana para que el cumplimiento de las normas sea el producto de la convicción y la reflexión de los ciudadanos. 14. Pasma. Risa cara. El tiempo de la gente. 15. Igualdad de alturas. Patriarca que empinaba el codo. Aparecido.

1. Disfrute colectivo de los espacios urbanos que implica el cuidado de sus infraestructuras y dotaciones, de los árboles y plantas, de su aseo, la solución pacífica de conflictos, etc. Río suizo. 2. Goce. Arriba. Ficción artificiosa con que se encubre o disimula una verdad. 3. Técnico de la Sub-20. No ser. Gires. 4. Agita. Compuesto orgánico incompatible con la gasolina y los espacios públicos. 5. En la mitología griega dios del Cielo. Prudencia de Lora. Pegarán. 6. Principio de convivencia que reconoce los derechos de los demás. Protactinio. O en inglés. 7. Plata. Floreciente patas arriba. Fundamento. 8. Doncella que Zeus volvió vaca para esconderla de su mujer y torearla mejor. Cromo. Desgracia. 9. Todo lo que es relevante para la permanencia de la identidad y la cultura de un pueblo. Lo que no dijo el culpable. 10. Harina de la mandioca, al revés. Daños. 11. Papel de la vida. Otra víctima. Extendido, difundido. 12. Esencia, punto más importante o porqué de una cosa. Consume al contrario. Hijo de Noé que resultó mal tipo. 13. Refresco en polvo. Interesada. 14. Bueno de Preciado. Dativo de él y ella. Que fue y ya no es. Apellido para sentir. 15. Principio de convivencia que privilegia e incluye en los beneficios del desarrollo a las personas y comunidades que se encuentran en desventaja manifiesta frente a sus derechos. Nuevo en prefijo. ENCUENTRE LAS RESPUETAS EN: www.bogotapositiva.gov.co

Después de una lectura y estudio responsable de las evaluaciones de la Secretaría Distrital de Planeación y de las crónicas impresas en este periódico, espero que compartan la conclusión de que hay hechos positivos y deficiencias, pero sobre todo propósitos realizables en nuestra gestión por la ciudad. En cuanto a lo que hemos avanzado me siento orgullosa. Se han calificado todas las políticas. En cada una se ha descrito parte de sus componentes. Los números y las estadísticas no lo dicen todo, pero sí nos indican que hay asuntos por corregir, por definir y por concluir. Para mi todo reto es posible. Por eso reitero que con el apoyo y acompañamiento de todos y todas y con el fortalecimiento de las instituciones distritales vamos a tener un buen cierre de mandato. Con medios como este espero que mantengamos una comunicación abierta y permanente para que podamos hacer un examen de nuestro accionar. Todos y cada uno seremos testigos y partícipes del rumbo de la ciudad. En los próximos días me dedicaré a hacer un examen detallado del reporte de cuentas, administración y políticas de cada una de las secretarías del Distrito. Les informaré lo hallado y tomaré las decisiones que correspondan con los resultados de las evaluaciones. Todo se hará de cara y en beneficio de la ciudadanía. CLARA LÓPEZ OBREGÓN ALCALDESA (D) DE BOGOTÁ D.C.

ESTA ES UNA PUBLICACIÓN DE LA ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. www.bogotapositiva.gov.co adelantebogota.info@gmail.com Impreso en Casa Editorial El Tiempo