el Ciclo Pr esupuestario: Cla v es para la Gestión Pública "
“Entendiendo
Autora: Msc. Vergman Maldonado.
Índice
Introducción
El Ciclo Presupuestario
Etapas del Ciclo Presupuestario
Unidades de Medida en la Presupuestación
Objetivos y Metas del Presupuesto
Análisis Presupuestario
Herramientas y Técnicas
Estudio del Presupuesto Nacional
Conclusiones
Referencias
Introducción
El ciclo presupuestario se refiere al proceso gestionado por una entidad (El gobierno, una empresa o una organización) para planificar, ejecutar y controlar su presupuesto a lo largo de un período determinado, generalmente un año. El ciclo presupuestario ha sido analizado por diversos autores en el ámbito de la administración y la economía. Uno de los más destacados es , quien ha revisado y Christopher Hood discutido aspectos del gasto público y la gestión presupuestaria, sin embargo, es importante señalar que el concepto es ampliamente aceptado y utilizado en la teoría administrativa sin una única atribución.
El objetivo
de la revista:
Es educar sobre el ciclo presupuestario y su impacto en la economía.
Unidades de Medida en la Presupuestación
·Monetarias: Descripción de cómo se utilizan las unidades monetarias para medir ingresos y gastos. Representan el costo de los recursos en términos de dinero. Se requiere saber cuánto se gastará o se recibirá en cada elemento.
·Funciones y Programas: Medición del impacto en función de objetivos sociales, económicos o sectoriales.
Tiempo: asignado para las tareas específicas.
Número de personal: En presupuestos de recursos humanos, se maneja la cantidad de empleados o contratistas que se necesitarán para llevar a cabo las tareas.
ObjetivosyMetasdelPresupuesto:
Los objetivos y las metas de un presupuesto son fundamentales para guiar la planificaciónfinancieraylagestiónderecursosenunaorganización
Objetivos: Explicar lo que se quiere lograr con el presupuesto (ej. equilibrio fiscal,desarrollosostenible).
Metas: Indicadores específicos que se pretenden alcanzar durante el período presupuestario. Trabajar hacia un equilibrio entre ingresos y gastos, evitando déficits.
AnálisisPresupuestario:
Definición: Procesodeevaluacióndelpresupuestopropuestoyejecución.
Herramientas y Técnicas: Menciona métodos como el análisis de variaciones, laevaluacióndedesempeñoyelbenchmarking.
Estudio del Presupuesto Nacional
Importancia del Presupuesto Nacional:
Su papel en la economía del país. Componentes: Ingresos, gastos, déficit o superávit.
Impacto: Cómo el presupuesto nacional afecta la vida cotidiana de los ciudadanos.
Conclusiones
Reflexiones finales sobre la importancia del ciclo presupuestario en la gestión pública y el bienestar social.
Sugiere futuros temas de estudio o investigación en el área presupuestaria.
Diferencias entre un Presupuesto Tradicional y uno Basado en Resultados.
Presupuesto Tradicional:
Ventajas:Facilidaddeadministración,historialdedatos.
Desventajas: Poco enfoque en el impacto real, falta de flexibilidad, menor transparencia.
PresupuestoBasadoenResultados:
Ventajas: Mayor eficiencia, mayor transparencia, mayor enfoque en las necesidadesdelapoblación.
Desventajas:Requieremayorcapacidadtécnica,mayortiempodeimplementación, dificultadparamediralgunosresultados.
Desafíos de la Ejecución
Presupuestaria en Países en Desarrollo
Limitaciones de capacidad: Falta de personal capacitado, sistemas de información débiles.
Instabilidad económica: Fluctuaciones en los ingresos, alta inflación.
Corrupción: Desvío de recursos, falta de transparencia. Presión política: Interferencia en las decisiones presupuestarias. Dificultad para medir resultados: Falta de indicadores adecuados.
Cuáles son los principales obstáculos para la implementación de un presupuesto basado en resultados en Venezuela
Venezuela, como muchos países en desarrollo, enfrenta una serie de desafíos que dificultan la implementación de un presupuestobasadoenresultados: Instabilidad económica e hiperinflación: La volatilidad de la moneda y la alta inflación dificultan la planificación a largo plazoylamediciónprecisadelosresultados.
Crisis humanitaria: La escasez de alimentos, medicinas y servicios básicos desvía los recursos hacia la atención de emergenciasylimitalacapacidaddeinvertirenprogramasdedesarrolloalargoplazo. Corrupción y opacidad: La falta de transparencia y la corrupción debilitan la confianza en las instituciones y dificultan la asignacióneficientedelosrecursos.
Débil capacidad institucional: Las instituciones públicas carecen de la capacidad técnica y administrativa necesaria para diseñar,implementaryevaluarpolíticaspúblicasbasadasenresultados. Resistencia al cambio: La cultura organizacional y los intereses sectoriales pueden generar resistencia a la adopción de nuevasformasdegestiónpública.
Quéleccionessepuedenaprenderdelasexperienciasdeotrospaísesendesarrollo:
La experiencia de otros países en desarrollo nos muestra que la implementación de un presupuesto basado en resultados requiereunenfoqueintegralqueabordelossiguientesaspectos:
Liderazgo político: Es fundamental contar con un liderazgo político comprometido con la reforma y dispuesto a asumir los costospolíticosacortoplazo.
Fortalecimiento institucional: Se requiere invertir en la capacitación del personal, la modernización de los sistemas de informaciónylamejoradelosprocesosdeplanificaciónyevaluación.
Participación ciudadana: La participación de la sociedad civil en la definición de prioridades y en el seguimiento de la ejecuciónpresupuestariaesesencialparagarantizarlalegitimidadylasostenibilidaddelasreformas.
Asistencia técnica: La cooperación internacional puede proporcionar asistencia técnica y financiera para apoyar los procesosdereforma.
Aprendizaje continuo: Es necesario establecer mecanismos de evaluación y aprendizaje continuo para identificar las mejoresprácticasyajustarlasestrategiasamedidaqueseavanza.
Cómosepuedegarantizarlasostenibilidaddeunpresupuestobasadoenresultadosalargoplazo
Lasostenibilidaddeunpresupuestobasadoenresultadosdependedevariosfactores: Compromiso político a largo plazo: Es fundamental contar con un consenso político que trascienda los cambios de gobierno.
Fortalecimiento de las capacidades institucionales: La construcción de capacidades debe ser un proceso continuo y sostenidoeneltiempo.
Aseguramiento de recursos financieros: Es necesario garantizar la disponibilidad de recursos financieros adecuados para implementarymantenerelsistemadegestiónporresultados.
Monitoreo y evaluación: Un sistema de monitoreo y evaluación rigurosa permitirá identificar los problemas y ajustar las estrategiasatiempo.
Comunicación y difusión: Es importante comunicar los resultados obtenidos a la sociedad para generar apoyo y legitimidad.
Podría dedicar un artículo completo a analizar un caso de estudio específico de un país en desarrollo que haya implementado un presupuesto basado en resultados. En este artículo, podrías describir los desafíos enfrentados, las leccionesaprendidasylasrecomendacionesparaotrospaíses.
Me gustaría profundizar en alguno de estos temas y explorar otras perspectivas, como el Banco Mundial: que tiene numerosos estudios y publicaciones sobre gestión pública por resultados y presupuesto basado en resultados. La CEPAL: La Comisión Económica para América Latina y el Caribe que ha publicado diversos documentos sobre la reforma del Estado y la gestión pública en la región. Igualmente, La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE): cuentaconunaampliabasededatosypublicacionessobrebuenasprácticasengestiónpública.