TURBO ANFIBIO. Una propuesta sostenible para rehabitar el mangle. by Julián David Gómez Escudero

urbam Centro de Estudios Urbanos y Ambientales

Universidad EAFIT

MAESTRÍA EN

PROCESOS URBANOS Y AMBIENTALES

TURBO ANFIBIO UNA PROPUESTA SOSTENIBLE PARA REHABITAR EL MANGLE

Urb. Paulette Aimée D’Eon Arq. Julián David Gómez Escudero Ing. Civ. Juan Manuel Muñoz Guzmán Pltgo. Álvaro Esteban Pérez Molina

LABORATORIO DE PROYECTOS Y PROCESOS II SEMESTRE II 2016

urbam Centro de Estudios Urbanos y Ambientales

Universidad EAFIT

MAESTRÍA EN

PROCESOS URBANOS Y AMBIENTALES

TURBO ANFIBIO UNA PROPUESTA SOSTENIBLE PARA REHABITAR EL MANGLE

Urb. Paulette Aimée D’Eon Arq. Julián David Gómez Escudero Ing. Civ. Juan Manuel Muñoz Guzmán Pltgo. Álvaro Esteban Pérez Molina

LABORATORIO DE PROYECTOS Y PROCESOS II SEMESTRE II 2016

TURBO ANFIBIO Una propuesta sostenible para rehabitar el mangle

Urbanista Paulette Aimée D’Eon Arquitecto Julián David Gómez Escudero Ingeniero Civil Juan Manuel Muñoz Guzmán Politólogo Álvaro Esteban Pérez Molina

MAESTRÍA EN PROCESOS URBANOS Y AMBIENTALES urbam - EAFIT LABORATORIO DE PROYECTOS Y PROCESOS II Tercera Cohorte 2016

INTRODUCCIÓN

¿POR QUÉ EN URABÁ? [CONTEXTO Y PREMISAS]

¿DÓNDE EN TURBO? [MAPEO]

¿PARA QUÉ SE VA A INTERVENIR? [OBJETIVO ESTRATÉGICO]

¿QUÉ SE ESTÁ PROPONIENDO? [PROYECTO PILOTO DETONANTE]

¿CÓMO SE VA A IMPLEMENTAR? [ACCIONES Y ETAPAS]

LÍNEA DE TIEMPO [TURBO 2016 - 2050]

Figura 1. Golfo de Urabรก. Fuente: Gonzalo Duque Escobar.

INTRODUCCIÓN

Figura 2. Viviendas en el Barrio Pescador de Turbo. Fuente: Fotografía de los autores.

El municipio de Turbo está localizado en el noroccidente del departamento de Antioquia. La cabecera se encuentra en el litoral costero del Golfo de Urabá sobre el mar Caribe, el cual se extiende además por 385 Km de la municipalidad, litoral sobre el que actualmente se presentan múltiples problemáticas sociales y ambientales, una de ellas, los procesos de ocupación informal sobre el ecosistema de manglar. La interacción del sistema natural con el sistema antrópico se produce en una franja donde convergen espacialmente el agua y la tierra, en una relación definida por características naturales asociadas a fenómenos de inundación por crecientes y mareas. La presión de poblamiento ha venido produciendo tanto un deterioro acelerado del ecosistema como también un progresivo aumento de la vulnerabilidad de las comunidades. Turbo se proyecta como un territorio emergente para la región y el departamento de Antioquia, por tal motivo, debe articular esfuerzos institucionales y sociales para superar las problemáticas existentes y aunar esfuerzos hacia el fortalecimiento de las capacidades de planificación incluyente y participativa, el mejoramiento de la calidad de vida y el desarrollo económico de sus habitantes y la preservación sostenible de los activos ambientales y socioculturales. Por todo lo anterior, el proyecto Turbo Anfibio, una propuesta sostenible para rehabitar el mangle se desarrolla en el marco del curso de Laboratorio II de la Maestría en Procesos Urbanos y Ambientales de EAFIT, busca plantear soluciones alternativas para intervenir la relación conflictual que se presenta actualmente en la franja anfibia del municipio. 5

¿POR QUÉ EN URABÁ?

Figura 3. Viviendas en el Barrio Obrero en la Bahía de Turbo. Fuente: Fotografía de los autores.

LOCALIZACIÓN ESTRATÉGICA La región de Urabá se localiza en la esquina subcontinental que conecta el sur y el centro de América, en una zona geoestratégica de gran riqueza natural, privilegiada tanto en clima como en hidrología, bañada en su litoral por el estuario que crea la confluencia del rio Atrato y el mar Caribe, factores que influyen para el desarrollo de actividades productivas extensivas como el cultivo de banano y plátano, y a menor escala la pesca. El Urabá antioqueño tiene una extensión de 11.664 Km2, correspondiente al 19% del total del departamento, constituyendo un importante punto de conexión de las regiones Andina, Caribe y Pacífico. Territorio de planicies con alturas que van entre 0 y 200 msnm, que se extienden por los municipios de Mutatá, Chigorodó, Carepa, Apartadó, Turbo, Necoclí, San Pedro de Urabá, San Juan de Urabá y Arboletes. El municipio de Turbo es el de mayor extensión territorial en todo el departamento de Antioquia, con un área total de 3.055 kms2. En su vasta geografía comparte ecosistemas con los departamentos de Córdoba y Chocó a través de extensas áreas costeras y marinas, y tiene una porción territorial del denominado Chocó Biogeográfico.

Baja Alta

Figura 4. Biodiversidad en el mundo y en el Golfo de Urabรก. Fuente: PMI urbam - EAFIT.

Baja

Alta

Figura 5. Pluviosidad en el mundo y en el Golfo de Urabรก. Fuente: PMI urbam - EAFIT.

ESCENARIO CAMBIO CLIMÁTICO Y AUMENTO DEL NIVEL DEL MAR De acuerdo a estimaciones de Green Peace, la dilatación térmica por el aumento de las temperaturas y por la pérdida de las capas de nieve y hielo continental de glaciares como Groenlandia y la Antártida está produciendo un incremento del nivel del mar que se extenderá en las próximas décadas. Los últimos datos de cientíﬁcos climáticos dan cuenta de una tasa de elevación de 3.2 mm por año entre 1993 y 2010. Según las predicciones del IPCC –Intergovernmental Panel on Climate Change-, el nivel del mar se elevará aproximadamente entre 26 y 98 cm para el año 2100. Según la National Geographic, con el incremento sostenido del nivel del mar, tal y como ha venido sucediendo en las últimas décadas, puede tener consecuencias graves en los hábitats costeros. El agua de mar penetra en zonas cada vez más alejadas de la costa, lo cual puede generar consecuencias catastróﬁcas como la erosión, las inundaciones de humedales, la contaminación de acuíferos y de suelo agrícola, y la pérdida del hábitat de peces, pájaros y plantas. En este escenario climático, contextos como los municipios de la región de Urabá deberán prepararse y afrontar los efectos que por el cambio climático puedan afectar el territorio, pero sobretodo, las comunidades que habitan los bordes del litoral.

Figura 6. Nivel del mar en la actualidad. Fuente: http://ﬂood.ﬁretree.net/

Figura 7. Nivel del mar +1m. Fuente: http://ﬂood.ﬁretree.net/

Figura 8. Nivel del mar +4m. Fuente: http://ﬂood.ﬁretree.net/

Figura 9. Nivel del mar +7m. Fuente: http://ﬂood.ﬁretree.net/

ESCENARIO DINÁMICAS ECONÓMICAS Y CRECIMIENTO POBLACIONAL Por su localización, Turbo viene presentando cada vez más una fuerte dinámica económica y de crecimiento poblacional en la medida que se proyecta en el departamento y la región como polo de desarrollo. El municipio se apresta para recibir obras como la construcción de Puerto Antioquia y Puerto Pisisí, la vía de cuarta generación Mar 1 y Mar 2, interconexión vial Colombia-Panamá, y con ello, el potencial incremento de la industria para la exportación. La población de Turbo se estima actualmente en 163.525 habitantes según el Dane, de ellos, el 40% localizados en la cabecera municipal y el restante 60% en los 19 corregimientos, 258 veredas. El crecimiento poblacional estimado por el Dane para el municipio de Turbo en los últimos 10 años ha sido en promedio 2.7% anual, muy por encima de la tasa nacional que se encuentra entre 1% y 1.5%. De continuar la misma tendencia de crecimiento, se proyecta que para el año 2020 la población oscile los 181.000 habitantes, ello, sin considerar posibles detonantes que atraigan un poblamiento más acelerado del municipio.

Menores Mayores

Figura 10. Principales rutas marĂtimas. Fuente: PMI urbam - EAFIT.

Figura 11. PoblaciĂłn urbana en ciudades costeras. Fuente: PMI urbam - EAFIT.

ESCENARIO PRESIÓN DE OCUPACIÓN EN CENTROS URBANOS En el caso de Urabá, las dinámicas portuarias y económicas ejercen una presión de ocupación considerable sobre los centros poblados en la actualidad, sus áreas de expansión y los ecosistemas naturales, proyectando a municipios como Turbo cada vez más como una importante área urbana en la región. En 2030, alrededor del 60 por ciento de la población mundial vivirá en ciudades, según datos de Naciones Unidas (ONU). Siete categorías y los rangos de población que permiten clasiﬁcar las ciudades 1. Población Rural. 2. Áreas urbanas: Menos de 300 mil habitantes. 3. Ciudades muy pequeñas: Entre 300 mil y 500 mil habitantes. 4. Ciudades pequeñas: Entre 500 mil habitantes y 1 millón. 5. Ciudades medianas: Entre 1 y 5 millones de habitantes. 6. Ciudades grandes: Entre 5 y 10 millones de habitantes. 7. Megaciudades: 10 millones de habitantes o más. Por su vocación comercial y de crecimiento, el municipio de Turbo recibe gran número de población proveniente del departamento de Chocó, así como también lo hace en menor escala de la región Caribe y el interior del departamento, lo que lo proyecta como epicentro de poblamiento regional como área urbana en el mediano plazo.

70.4%

Población rural

17.7%

Ciudades suburbanas

2.0%

Ciudades muy pequeñas

2.6%

Ciudades pequeñas

5.1%

Ciudades medianas

1.3%

Ciudades grandes

0.9%

Megaciudades

Figura 12. Población urbana en 1950. Fuente: Bright lights, big cities. http://www.economist.com/

53.4%

Población rural

21.9%

Ciudades suburbanas

3.1%

Ciudades muy pequeñas

4.3%

Ciudades pequeñas

9.8%

Ciudades medianas

3.4%

Ciudades grandes

4.2%

Megaciudades

Figura 13. Población urbana en 2000. Fuente: Bright lights, big cities. http://www.economist.com/

40%

Población rural

23.0%

Ciudades suburbanas

3.8%

Ciudades muy pequeñas

6.1%

Ciudades pequeñas

13.4%

Ciudades medianas

5.2%

Ciudades grandes

8.6%

Megaciudades

Figura 14. Población urbana en 2030. Fuente: Bright lights, big cities. http://www.economist.com/

¿DÓNDE EN TURBO?

Figura 15. Viviendas en el Barrio Pescador en la Bahía de Turbo. Fuente: Fotografía de los autores.

AMENAZAS DE INUNDACIÓN De acuerdo al estudio de zonificación de amenazas y riesgos de Corpouraba para el casco urbano de Turbo, la amenaza por inundación obedece a varios factores como el empozamiento por aguas lluvias, altos niveles freáticos, ausencia de un sistema de alcantarillado óptimo, subida de mareas y el desbordamiento de caños producidos por falta de capacidad hidráulica por obstrucción y en parte por el reflujo de la marea. Algunas de las razones que configuran la condición de riesgo actual a que está expuesta la comunidad que se localiza sobre las zonas de ronda de los canales Veranillo y Puerto Tranca, extensivas para comunidades con ocupación del litoral, son las siguientes: - Existen áreas urbanizadas ocupando zonas inundables. - La zona urbana de los canales no cuenta con sistema para el manejo de las aguas residuales y de escorrentía. - Las viviendas vierten directamente en el ambiente sus aguas servidas. - Se presenta perdida de la capacidad hidráulica de los suelos por ser botadero de desechos sólidos. Es de anotar que además de los eventos de inundación que se generan, se desprenden otras problemáticas ambientales como altos niveles de contaminación que se traducen en problemas de salubridad para la población.

Figura 16. Inundación alta en aréa rural de Turbo. Fuente: Elaboración propia con base en POT.

Figura 17. Inundación alta en área urbana de Turbo. Fuente: Elaboración propia con base en POT.

COBERTURA DE MANGLAR EN EL GOLFO DE URABÁ El manglar es un bosque húmedo que se produce en franjas litorales y estuarios con condiciones salobres. Por sus características hidrológicas y geomorfológicas, se genera retención de agua produciendo suelos pantanosos aptos para el crecimiento del árbol de mangle, el cual presta múltiples servicios ecosistémicos para el sistema natural del Golfo de Urabá, entre muchos otros, sirve como protección del litoral de la erosión por oleaje y vientos, regulador térmico en las zonas pobladas, hábitat de aves migratorias, zona de desove de peces, reproducción de moluscos y crustáceos; por lo que tiene gran valor en el sistema ecológico regional. La propuesta técnica de lineamientos para la conservación y uso sostenible de manglar, establece que el manglar es un ecosistema frágil que se encuentra amenazado en Colombia, por lo que requiere urgente protección, en específico, por los importantes servicios ecosistémicos que ofrece en las zonas costeras, los cuales se clasifican en soporte (ciclo de nutrientes, formación de suelo, oferta de hábitat), provisión (alimentos, madera, agua), regulación (hídrica, clima, control erosión, captura carbono, biobarrera) y culturales (recreación, turismo, investigación, transporte). Las áreas de manglar estimadas por Corpourabá para el año 2003 fueron cerca de las 6993 hectáreas, para el año 2013 el cálculo se definió en 5687 hectáreas, representando una reducción del ecosistema de aproximadamente el 20% en diez años, estableciendo como causa principal de afectación el factor antrópico. En ese sentido, el estudio de ajuste al Plan de Manejo Ambiental del Manglar identifico que las zonas de mayor extensión y mejor conservación en todo el Golfo de Urabá son las del delta del Atrato, y por el contrario, las zonas más degradadas se encuentran sobre el litoral oriental que corresponde al más urbanizado de Turbo.

Cobertura de Manglar Cabeceras y centros poblados 0

km 15

Figura 18. Cobertura de Manglar en el Golfo de Urabรก. Fuente: Elaboraciรณn propia con base en PMA de Corpourabรก.

CRECIMIENTO URBANO DE TURBO El municipio de Turbo tiene aproximadamente 160.000 habitantes, el 40% de ellos se estima habitando la cabecera municipal. El proceso de poblamiento se ha dado principalmente por migración de personas desde las cuencas altas y medias del Atrato, en especíﬁco luego del cierre de empresas madereras y eventos de desplazamiento forzado en el Chocó, por tal motivo, la composición étnica del municipio se calcula en 77% afrocolombianos, mestizos y blancos 21% e indígenas 2%, según cifras del Dane proyectadas para 2016. Ello resulta importante si se tiene en cuenta que son las comunidades afrodescendientes quienes en caso de Turbo han extendido la ocupación urbana hacia las zonas de litoral sobre el ecosistema de manglar como los barrios Pescadores, Las Flores, Gaitán y Obrero, al margen de la regulación institucional, conservando prácticas y referentes de adaptación a zonas inundables deﬁnidas en algunos casos por el POT como zonas de protección y recuperación ecológica.

Corriente marina Sedimentación Erosión Turbera

1946

Corriente marina Sedimentación Erosión Turbera

1970

Manglar

Playa

RÍO TURBO

PUNTA YARUMAL

GOLFO DE URABÁ

PUNTA LAS VACAS

Corriente marina Sedimentación Erosión Turbera

2014

GOLFO DE URABÁ

PUNTA LAS VACAS

GOLFO DE URABÁ

PUNTA LAS VACAS

Figura 19. Funcionamiento del sistema natural hídrico costero y crecimiento urbano de Turbo. Fuente: PMI Urbam - EAFIT.

COMUNIDADES HABITANDO EL MANGLE Las dinámicas sociales articuladas culturalmente al Chocó biogeográfico, específicamente a los referentes identitarios de las comunidades ribereñas del rio Atrato, se integran al ecosistema hídrico y natural de gran valor que prestan servicios ambientales funcionales para el sistema ambiental de toda la región urabaense. Las personas han llegado con una cultura de adaptación al ambiente, lo que para una persona de ciudad es un factor de riesgo por inundación y precariedad por insalubridad, para las comunidades ha sido un factor de oportunidad. El manglar ha sido utilizado por las comunidades para extraer pilotes funcionales como cimientos para la construcción de viviendas, práctica denominada “pilotear” por parte de los “corteros”, la cual está culturalmente arraigada en la medida que se cree que no se degrada ni se pudre con la humedad del suelo. Dentro de las vulneraciones ambientales más destacadas por la ocupación del manglar en el municipio de Turbo se encuentran la deforestación para la ampliación de frontera urbana, agrícola y ganadera; conflictos por el uso actual y potencial del suelo, reducción tendencial de la oferta pesquera, degradación del golfo y zonas costeras, sedimentación, erosión, inundaciones, disminución de fauna y flora, contaminación del sistema hídrico por vertimiento de aguas residuales. La degradación del manglar produce a su vez vulnerabilidad en la habitabilidad de la franja litoral del municipio, específicamente frente a fenómenos de erosión e inundación por mareas fuertes, ocasionando por lo general problemas de marginalidad e insalubridad.

CAMERÚN Barrio 80 habitantes Pescadores

YARUMAL Barrio 100 habitantes Pescadores EL UNO Barrio 200 habitantes Pescadores EL PROGRESO Barrio 400 habitantes Pescadores PESCADOR 1 Barrio 400 habitantes Pescadores

EL ROTO Caserío 400 habitantes Pescadores

PESCADOR 2 Barrio 680 habitantes Pescadores SANTA FE DE LA PLAYA Barrio 1000 habitantes Pescadores

MATUNTUBO Caserío 200 habitantes Pescadores

LAS FLORES Barrio 300 habitantes Pescadores GAITÁN Barrio 500 habitantes Pescadores

BOCAS DEL ATRATO Caserío 500 habitantes Pescadores

EL BOSQUE Barrio 200 habitantes Pescadores CASANOVA Barrio 8 habitantes Ganaderos

LEONCITO Caserío 30 habitantes Pescadores

OBRERO Barrio 1000 habitantes Pescadores CALLE LARGA Cacerío 30 habitantes Plataneros + Pescadores MONTEVERDE Caserío 20 habitantes Ganaderos LOS COQUITOS Cacerío 20 habitantes Plataneros + Pescadores

km 5

NUEVA COLONIA Corregimiento 200 habitantes Plataneros + Pescadores

Figura 20. Comunidades asentadas en ecosistemas de mangle. Fuente: Elaboración propia con base en PMA de Corpourabá. 25

PISTAS Y EVIDENCIAS EN TRES LUGARES ESTRATÉGICOS Bocas del Atrato: Se localiza sobre el delta del rio Atrato, integrado a su vez por las veredas El Roto y Leoncito. La comunidad de Bocas del Atrato tiene título colectivo reconocido por el Incora mediante resolución 1126 del año 2000, territorio sobre el cual se encuentra la principal concentración de manglar en el Golfo de Urabá con un cálculo de 4500ha, correspondiente al 80% aproximadamente del ecosistema de manglar bajo jurisdicción de Corpourabá. Esta comunidad tiene una estrecha dependencia para la subsistencia del ecosistema de manglar, motivo por el cual se han conﬁgurado prácticas ancestrales de uso sostenible y conservación, convirtiéndolos en un referente de protección del ecosistema en todo el golfo. Según información de la misma comunidad, se estima que en Bocas del Atrato habitan aproximadamente 500 personas.

Pescadores:

Bocas del Atrato

De acuerdo a información de la comunidad, el barrio Pescador 1 se encuentra poblado por aproximadamente 400 habitantes, y a su vez, en el barrio Pescador 2 un estimado de 680 personas. Actualmente no existe relacionamiento estrecho entre la comunidad del barrio Pescador y la administración municipal de Turbo, como tampoco sucede con los niveles de gobierno departamental y nacional, en gran parte porque el barrio carece de formalidad debido a que la espacialidad que ocupan constituye un bien de uso público y como tal jurídicamente no puede ser poblada ni titulada su propiedad, motivo por el cual el barrio ha carecido de reconocimiento formal para asignación presupuestal para la atención de necesidades como infraestructura y saneamiento. Sin embargo en el actual plan de desarrollo de Turbo estipula dentro de sus detonantes el Proyecto Mangle Hábitat como una estrategia de desarrollo socioambiental cuyo propósito es que la población que ha coexistido tradicionalmente en las zonas de baja mar, aledañas a los manglares, aprenda a manejar este recurso, aplicando técnicas de uso sostenible; posibilidad que representa una oportunidad para reconﬁgurar espacios de encuentro entre la institucionalidad y la comunidad del barrio Pescador, y adicional, detener y reversar el proceso de degradación del ecosistema. Obrero: El barrio Obrero puede estar poblado por aproximadamente mil personas, las cuales con el pasar de los años han consolidado suelo para la construcción de caminos y vías sacriﬁcando el manglar, motivo por el cual incluso no existen en algunos puntos franja de protección frente a la marea. El barrio Obrero constituye un referente de degradación no reversible del ecosistema de manglar, sin embargo, está contemplado como zona de protección y recuperación ecológica.

Bocas del Atrato

Pescadores Obrero

Figura 21. Localización de tres comunidades estratégicas asentadas en manglares. Fuente: Elaboración propia con base en Google Earth y fotografía publicada por Gonzalo Duque Escobar.

VISITA DE CAMPO Durante la visita de campo al Golfo de Urabá se reconocieron como puntos estratégicos el Corregimiento de Bocas del Atrato, los barrios Pescador 1 y 2 y el barrio Obrero. Se recolectó la información necesaria para hacer una caracterización de las unidades de análisis en tres categorías: espacial, ambiental e institucional. Luego de clasiﬁcar la información recogida se presentan las evidencias.

PISTAS Y EVIDENCIAS INSTITUCIONALES JAC Actores

Sistemas de Regulación

Administración

POT

Asociación de Pescadores

Plan de Desarollo Municipal

Departamento Nacional de Desarollo

Corpouraba

Plan Estratégico Para la Región Urabá-Darién

Plan de Manejo Ambiental

Servicios Sociales Puesto de salud

BOCAS DEL ATRATO Plan de Manejo Ambiental

Consejo Comunitario

PESCADORES

Consejo Comunitario

Plan de Desarollo

POT

JAC

Manual Comunal

Ac t o re s is t R e em a d gul e ación

POT

JAC

Manual Comunal

Plan Estratégico Para la Región ón Urabá-Darién

Ac t o re s is t R e em a de gul ación

Plan Estratégico Para la Región Urabá-Darién

Escuela

Plan de Desarollo

t o re s is R e t em a de gul ación

Manual Comunal

Plan de Manejo Ambiental

POT

Consejo Comunitario

Centro Ecoturístico

BARRIO OBRERO

Consejo Comunitario

Plan de Desarollo

JAC

Junta de Acción Comunal

Centro de Desarollo Integral Pescadores

Hogares Comunitarios de Bienestar Familiar

Plan de Manejo Ambiental

Consejo Comunitario

Manual Comunal

Plan Estratégico Para la Región ón Urabá-Darién

Figura 22. Pistas y evidencias institucionales en tres puntos estratégicos de Turbo. Fuente: Elaboración Propia.

PISTAS Y EVIDENCIAS ESPACIALES BOCAS DEL ATRATO

PESCADORES

Presencia

Carencia

Camino palafítico precario Camino destapado

Camino palafítico precario, Empalizada, Terraplén Camino palafítico óptimo

Terraplén, Vías, Camino palafítico precario

Inter-veredal: Agua Intra-barrial: Agua y tierra

Inter-barrial: Agua y tierra Intra-barrial: Tierra

Inter-barrial: Tierra Intra-barrial: Agua y tierra

Lineal, Semi-disperso

Curvilíneo, Semi-disperso

Cuadrícula, Compacto

Peatonal, Lancha

Peatonal, Lancha, Moto

Peatonal; Lancha; Moto; Carro

Casas palafíticas

Casas palafíticas Casas consolidadas sobre tierra

Casas consolidadas sobre tierra Casas hundidas, Casa palafíticas

Infraestructuras Comunitarias

Caminos y Vías

BARRIO OBRERO

Carencia

Conectividad

Patrón de ocupación

Movilidad

Vivienda

Figura 23. Pistas y evidencias espaciales en tres puntos estratégicos de Turbo.. Fuente: Elaboración Propia.

Caminos y Vías Camino Destapado sobre suelo natural

Camino palafítico precario

MATERIAL

Suelo y tablones

MATERIAL MATERIAL

Tablones

DÓNDE

Madera tratada

Troncos secos

DÓNDE

Bocas del Atrato; Pescadores

Bocas del Atrato

Camino palafítico óptimo

Empalizada

DÓNDE Pescadores

Terraplén

MATERIAL Suelo compacta

DÓNDE

Pescadores; Barrio Obrero

AMBIENTE

Deterioro bajo

Deterioro medio

Deterioro alto

Deterioro medio

Deterioro irreversible

ACCESIBILIDAD

Restringida

Media-restringida

Amplia

AMBIENTE AMBIENTE

AMBIENTE

Figura 24. Caracterización de caminos y vías. Fuente: Elaboración Propia.

Conectividad y Movilidad ACCESO INTERRUMPIDO POR TIERRA en los tres ámbitos de estudio Barrio Obrero

Pescadores

Salida Sin salida

Bocas del Atrato

Inter-veredal: Agua Intra-barrial: Agua y tierra

Inter-barrial: Agua y tierra Intra-barrial: Tierra

Inter-barrial: Tierra Intra-barrial: Agua y tierra

LA PARADOJA de: La conexión con Turbo Consolidado (TC) 2. Acceso a servicios público y sociales

1. Aproximación TC 1. Aproximación TC

PROS

CONTRAS 4. Disminución de la calidad de vida

3. Aumento de la calidad de vida

2. Conversión de agua en tierra

Las tres zonas de estudio se encuentran rodeadas por agua y mangle, lo que presenta un reto grande de cómo se van a conectar con el resto de la ciudad en terminos de acceso a servicios y equipamientos. Las barreras naturales existentes restringen el acceso de los habitantes a los servicios institucionales que quedan fuera de la zona, y a su vez no permiten la llegada de los servicios públicos, equipamientos y oportunidades dentro de sus fronteras. Esto representa una gran paradoja, por que entre más conexión y acceso con Turbo Consolidado (y un aumento de la calidad de vida), hay menor conservación sostenible del manglar.

¿Cómo podemos planiﬁcar la ciudad atendiendo las necesidades de estas comunidades, brindando acceso a los servicios fundamentales sin afectar el ecosistema de manglar?

3. Degradación del ecosistema de manglar

4. Empoderamiento de la comunidad

Figura 25. Caracterización de conectividad y movilidad. Fuente: Elaboración Propia.

PISTAS Y EVIDENCIAS AMBIENTALES BOCAS DEL ATRATO

PESCADORES

BARRIO OBRERO

Recolección: Río y agua lluvia

Recolección: Agua lluvia, Agua comprada

Recolección: Agua lluvia, Agua comprada, Servicio de agua a través de pozos

Carencia; Aguas residuales se vierten al río

Carencia: Aguas residuales se vierten a la bahía y el mangle

Carencia; Aguas residuales se vierten a la bahía

Proporción alta, Sano, Ecosistema intacto

Proporción media, En deterioro, Ecosistema fragmentado

Proporción baja, Casi inexistente, Ecosistema altamente fragmentado

Río y caño: Flujo

Bahía: Semi-estancada; Caño: Flujo

Bahía: Semi-estancada Caño: Flujo - Waffe: Comercial

Zonas de inundación de alto riesgo en la mayor parte del territorio

Zonas de inundación de alto riesgo en la mitad del territorio

Zonas de inundación de alto riesgo en la mayor parte del territorio

Electricidad: Regulado y solar Casas palafíticas Sin red de internet

Casas palafíticas Electricidad: No regulado Casas consolidadas sobre tierra Sin red de internet

Electricidad: No regulado Sin red de internet

Acueducto

Alcantarillado

Ecosistemas de Manglar

Sistema Hídrico

Zonas de Inundación

Energía Redes de Internet

Figura 26. Pistas y evidencias ambientales en tres puntos estratégicos de Turbo.. Fuente: Elaboración Propia.

Servicios Hídricos Sistema de Acueducto

Sistema Hídrico

Alcantarillado

Estructura y Flujos

La mayor parte del Municipio de Turbo no cuenta con alcantarillado (PMI, Turbo), lo que presenta un problema para las tres zonas de estudio en terminos del daño que genera para el ecosistema de manglar y para la salud pública. No hay redes de alcantarillado en ninguna de las tres zonas: el agua residual se vierte a los cuerpos de agua. En Bocas del Atrato, el agua residual se vierte sobre el Río Atrato. En los casos de los barrios Pescadores y Obrero, las aguas servidas contaminan directamente el manglar y a la bahía.

caño

río Bocas del Atrato Recolección de agua del río

bahía caño

Pescadores Recolección de agua lluvia

bahía caño waffe

Barrio obrero Servicio de agua a través de pozos

Figura 27. Caracterización de servicios hídricos. Fuente: Elaboración Propia.

Ecosistemas de Manglar Pescadores

Barrio Obrero

Zonas Ocupadas

Bocas del Atrato Cuerpos de Agua

Manglar

MANGLAR vs. OCUPACIÓN

MANGLAR vs. OCUPACIÓN MANGLAR vs. OCUPACIÓN

Proporción alta

Proporción media

ESTADO

ESTADO En deterioro

Sano

CONECTIVIDAD Ecosistema intacto

CONECTIVIDAD Ecosistema fragmentado

Proporción baja

ESTADO

Casi Inexistente

CONECTIVIDAD Ecosistema altamente fragmentado

Los servicios ecosistémicos del manglar se clasifican en soporte (ciclo de nutrientes, formación de suelo, oferta de hábitat), provisión (alimentos, madera, agua), regulación (hídrica, clima, control erosión, captura carbono, biobarrera) y culturales (recreación, turismo, investigación, transporte). Dentro de las vulneraciones ambientales más destacadas en el municipio de Turbo se encuentran la deforestación para la ampliación de frontera urbana, agrícola y ganadera; conflictos por el uso actual y potencial del suelo, reducción tendencial de la oferta pesquera, degradación del golfo y zonas costeras, sedimentación, erosión, inundaciones, disminución de fauna y flora, contaminación del sistema hídrico por vertimiento de aguas residuales.

Figura 30. Caracterización de ecosistemas de manglar.. Fuente: Elaboración Propia.

¿PARA QUÉ SE VA A INTERVENIR?

Figura 29. Proceso de ocupación y construcción de terraplenes sobre el manglar. Fuente: Fotografía de los autores.

FRANJA ANFIBIA EN TURBO - BARRIO PESCADOR La franja anfibia constituye un sistema territorial complejo en cuanto afronta los efectos socioambientales causados por los procesos de poblamiento y actividades económicas desarrolladas al margen de la regulación institucional y el crecimiento planificado. La pesca artesanal ha sido la principal actividad económica de los pobladores del barrio Pescador, tanto para su subsistencia como para generar recursos, gracias a la riqueza pesquera del Golfo de Urabá calculada en aproximadamente 400 especies de peces, el 70% de ellas comestibles, entre las que se encuentran Pargo, Róbalo, Zábalo, Sierra, Junel, Mojarra, Lebranche, Bagre y Mero. Esta circunstancia constituye el incentivo primordial favorable a la ocupación de la franja litoral en este sector del casco urbano de Turbo. La Franja Anfibia es una zona de confluencia del agua y la tierra, donde el suelo no es firme ni seco, pero donde el agua se encuentra en un flujo constante. En la figura la franja se divide en tres tratamientos: de protección, de recuperación y de rehabilitación. Franja Anfibia de Protección: Área con presencia de mangle, sin ocupación o cambios antrópicos significativos. El objetivo es de conservar el estado del ecosistema del mangle. Franja Anfibia de Recuperación: Área del suelo que se encuentra en la primera fase de ocupación por vivienda, pero donde la afectación del mangle es todavía reversible. Esta área corresponde al tratamiento del suelo de desincentivación en el proyecto Turbo Anfibio, donde el objetivo es frenar la ocupación de la zona y permitir que el mangle se recupere. Franja Anfibia de Rehabilitación: Área donde el proyecto de Turbo Anfibio se realizará en su mayor parte. Zona de mangle deteriorado por la ocupación de viviendas, que se encuentran en una situación deficitaria en servicios públicos básicos y de conectividad.

franja anﬁbia protección

franja anﬁbia rehabilitación

franja anﬁbia recuperación

franja anﬁbia rehabilitación

viviendas palafíticas caminos palafíticos

áreas de inﬂuencia

bahía turbera

viviendas palafíticas mangle en riesgo suelo creado caminos palafíticos DESINCENTIVACIÓN

superﬁcie continental

CONTENCIÓN

Figura 30. Caracterización de la Franja Anﬁbia de Turbo. Fuente: Elaboración Propia.

AGENDA ALTERNATIVA Rehabitar el Mangle del litoral costero es una propuesta que pone en el centro a la comunidad con la pretensión de conﬁgurar en el largo plazo un sistema socioecológico sostenible a partir de la ejecución de medidas de gestión espaciales e institucionales, las cuales puedan ser una oportunidad de generar nuevas formas de habitar el litoral replicables para otras comunidades de la región de Urabá que presentan similares patrones de ocupación. En este sentido, deﬁnir como acción detonante de transformación del territorio la construcción y mejoramiento de estructuras de conectividad que vayan más allá de la necesidad urgente es una propuesta de desarrollo urbano en cabeza de la Administración Municipal y Corpourabá que apunta a vincular y movilizar a la comunidad para encontrarse, articularse y conectarse con el Turbo espacialmente consolidado, adicional, permite crear condiciones para empezar a cerrar la brecha de desigualdad dentro del municipio, construir capital social para propiciar la gobernanza del territorio, generar oportunidades a partir de la participación y la inclusión social, y empezar a movilizar a sus habitantes para desarrollar prácticas cada vez más sostenibles para la conservación de los activos ambientales, entre ellas, evitar emplear el mangle indiscriminadamente como servicio maderable para pilote de viviendas y caminos, e impulsar la construcción de infraestructura resiliente de uso comunitario con madera cultivada y materiales alternativos. Si se piensa en el marco de la estrategia Rehabitar el Mangle, a través de procesos participativos, los referentes simbólicos, culturales e imaginarios de la comunidad pueden dar lugar a un proceso de transformación positiva de las prácticas que actualmente vienen afectando las condiciones ambientales del ecosistema de manglar a través de la formulación de medidas de gestión espacial y medidas de gestión político-institucionales.

PROVISIÓN

REGULACIÓN

CULTURA

SOPORTE

¿POR QUÉ CONSERVAR EL MANGLAR?

CONEXIÓN ECOSISTÉMICA

AGENDA ALTERNATIVA

CONEXIÓN OPORTUNIDADES

¿POR QUÉ MANTENER A LAS COMUNIDADES EN SUS ASENTAMIENTOS?

CULTURA Y TRADICIÓN

CONTROL Y VIGILANCIA

USO SOSTENIBLE

ACCIÓN Y PARTICIPACIÓN

Figura 31. Agenda alternativa para rehabitar el Mangle. Aerofotografía de Bocas del Atrato. Fuente: Elaboración propia sobre fotografía de los autores.

¿QuÉ U PASARÍA SI NO SE ACTÚA? Las causas de la ocupación informal con degradación del ecosistema de manglar se deben principalmente a la inaplicabilidad de la normatividad por parte de autoridades competentes, reducida capacidad y control de Corpourabá y la administración municipal, falta de conocimiento y conciencia ecológica por parte de las comunidades sobre la importancia y funcionalidad del ecosistema. No cambiar las anteriores condiciones implica mantener el proceso de ocupación sobre la franja litoral de forma exponencial en detrimento del manglar y sus servicios ecosistémicos, generando demandas sociales crecientes cada vez más complejas hacia la institucionalidad local.

Figura 32. Ortofoto de Turbo. 2014. Fuente: urbam -EAFIT.

Figura 33. Escenario adverso de ocupación. Fuente: Elaboración propia sobre Ortofoto.

Figura 34. Bahía de Turbo. 2016. Fuente: Fotografía de los autores.

Figura 35. Escenario adverso de ocupación. Fuente: Elaboración propia sobre fotografía de los autores.

OBJETIVO ESTRATÉGICO La interacción entre el sistema natural y el sistema antrópico en la franja litoral costera del municipio de Turbo produce lo que la Política Nacional para la Gestión Integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos (PNGIBSE) ha denominado sistema socioecológico, entendido como el sistema integrado de ecosistema y sociedad humana con retroalimentaciones recíprocas e interdependencias, básicamente haciendo énfasis en la perspectiva humana en la naturaleza, mediante la interacción de componentes culturales, sociales, políticos y económicos. De igual forma, en un ambiente degradado como el que presenta el barrio Pescador, la estrategia Rehabitar el Mangle debe orientarse hacia lo que el Instituto Von Humboltd (2015: 25) referencia como la resiliencia ecológica, entendida como la habilidad de un sistema para absorber las perturbaciones, mantener su identidad (estructura básica y maneras de funcionar) y continuar proporcionando servicios ecosistémicos; y la resiliencia comunitaria, entendida como la capacidad de una comunidad para resistir, asimilar y recuperarse de los efectos de las amenazas en forma oportuna y eficiente, preservando o restableciendo sus estructuras básicas, sus funciones y su identidad. Rehabitar el Mangle del litoral costero del barrio Pescador es una propuesta que apuesta en configurar un sistema socioecológico* a partir de la ejecución de medidas de gestión físico-espaciales e institucionales, orientadas hacia la configuración de relaciones sostenibles entre el ecosistema de manglar (conservación del proceso ecológico) y las comunidades allí asentadas (ocupación, producción y bienestar social). Por lo tanto el objetivo estratégico del proyecto detonador es: Desarrollar un estructurante de conectividad que permita el manejo de la ocupación y posibilite las distintas conexiones de la comunidad. *La interacción entre el sistema natural y el sistema antrópico en la franja litoral costera del municipio de Turbo produce lo que la Política Nacional para la Gestión Integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos (PNGIBSE) ha denominado sistema socioecológico, entendido como el sistema integrado de ecosistema y sociedad humana con retroalimentaciones recíprocas e interdependencias, básicamente haciendo énfasis en la perspectiva humana en la naturaleza, mediante la interacción de componentes culturales, sociales, políticos y económicos.

FÍSICO ESPACIAL

MANEJO DE LA OCUPACIÓN

ESTRUCTURANTE DE CONECTIVIDAD

AMBIENTAL

REDES SANEAMIENTO TECNOLOGÍA

INSTITUCIONALIDAD NUEVOS PROYECTOS

Figura 36. Estructurante de conectividad. Camino palafítico en Barrio Pescador de Turbo. Fuente: Elaboración propia sobre fotografía de los autores.

¿QuÉ U SE ESTÁ PROPONIENDO?

Figura 37. Proyección Turbo Anﬁbio. Recuperación del carácter inundable del Barrio Pescador. Fuente: Elaboración propia sobre fotografía de los autores.

Figura 38. Caminos palafíticos en Barrio Pescador en Turbo. Fuente: Composición a partir de fotografías de los autores.

Figura 39. Proyección de Turbo Anﬁbio. Estructurante de conectividad. Fuente: Elaboración propia sobre composición de los autores.

ESTRUCTURANTE DE CONECTIVIDAD EL CAMINO PALAFÍTICO La infraestructura propuesta se compone de un entramado tipo cercha enmarcado en una sección trapezoidal que le brinda mayor estabilidad a la estructura, esto es importante pues estos caminos están concebidos no solo para comunicar a las personas sino como infraestructura necesaria para adosar las redes de acueducto y alcantarillado, el material seleccionado para esta parte del camino es madera doblemente inmunizada capaz de soportar las condiciones marinas. En la parte superior se ubica la pasarela del camino, la cual está compuesta por largueros y tablillas que se plantean inicialmente con madera plástica, aunque también se pueden construir con madera inmunizada. El camino estructurante tiene una sección de 2m y las conexiones a las viviendas tienen una sección de 1m.

ESTRUCTURANTE DE CONECTIVIDAD RED DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO La red de Acueducto y Alcantarillado propuesta en el proyecto Turbo Anfibio al estar ubicada de forma adosada a un camino palafítico que se encuentra sobre el mar o en su defecto sobre una zona inundable al nivel del mar, se podría clasificar como una red de saneamiento no convencional, pues es necesario la utilización de elementos y técnicas especiales para poder ofrecer un servicio adecuado a los usuarios de la red. Por lo tanto, la tubería que se usaría para ambos sistemas debe ser de polietileno de alta densidad termofundido para que pueda soportar las cargas que implica su adosamiento a la estructura palafítica y trabajar en ambos casos con presiones internas por tratarse un alcantarillado al vacío o bombeado. El sistema de alcantarillado planteado, al no contar con pendientes que permitan el flujo del agua por tratarse de una zona que se encuentra al nivel del mar, debe funcionar con bombeo para que las aguas residuales puedan llegar hasta la planta de tratamiento que se propone para atender las necesidades de la población en donde se implementara el proyecto, en el caso de estudio se plantea la construcción de una planta con la capacidad de atender una población de 2500 personas.

m 1

m 0

Figura 40. Planteamiento general del estructurante de conectividad. Fuente: Elaboraciรณn propia.

¿CÓMO SE VA A IMPLEMENTAR?

Figura 41. Taller de imaginarios con los niños del Barrio Pescador de Turbo. Fuente: Fotografía de los autores.

CONTENCIÓN Y DESINCENTIVACIÓN Al revisar la documentación técnica del Plan de Manejo Ambiental de Corpourabá, del Plan de Ordenamiento Territorial de Turbo y del Plan de Desarrollo Municipal Integral actual, fue posible verificar que el polígono en donde se ubican los barrios Pescadores 1 y 2, está catalogado como una zona de Manglar de usos sostenible por el PMA, una zona de amenaza de inundación alta en más del 60% de sus área y una zona de amenaza media en el 40% restante de acuerdo al PBOT y finamente el Plan de Desarrollo Municipal ha zonificado el territorio bajo tres conceptos: suelo de protección, suelo de ocupación regulada y suelo de consolidación. Teniendo en cuenta la información de autoridad ambiental y municipal, como parte del ejercicio del proyecto se realizó una verificación a partir de un trabajo de fotointerpretación con el que se obtuvieron datos un poco más actualizados que muestran que las cifras relacionadas con los asentamientos de los barrios Pescadores 1 y 2 son en realidad mayores a las que aparecen en los documentos oficiales. Por tal motivo y bajo esta nueva realidad, Turbo Anfibio propone realizar una nueva caracterización del territorio bajo dos tratamientos deseados: Un tratamiento de desincentivación de la ocupación del mangle que equivale aproximadamente al 30% del territorio y un tratamiento de Contención de la ocupación para el 70% del área restante. El objetivo en el área de desincentivación es generar condiciones que permitan en el futuro evitar el crecimiento de la ocupación y que además de forma paulatina se dé su desaparición para la recuperación plena del ecosistema de manglar, por otra parte, para la zona de contención el objetivo es generar las condiciones que sirvan para contener el aumento poblacional, pero tolerando la ocupación existente de forma sostenible y armónica con el manglar. 52

PMA

POT

Manglar de uso sostenible

PDMI

Amenaza Inundación Alta Amenaza Inundación Media

Suelo de protección Suelo de ocupación regulada Suelo de consolidación

Figura 42. Tratamientos del suelo según PMA, POT y PDMI. Fuente: Elaboración propia con base en el PMA, POT y PDMI.

TURBO ANFIBIO

Tratamiento de Contención

Tratamiento de Desincentivación

Figura 43. Tratamientos del suelo para Turbo Anﬁbio Fuente: Elaboración propia.

ETAPA ACTUAL El sistema de movilidad y servicios del barrio pescadores está conformado por una red compuesta por caminos en suelo natural, terraplenes sobre empalizadas, caminos palaﬁticos y canales navegables que en gran medida no alcanzan a atender las necesidades de las personas que allí habitan, especialmente a aquellas que presentan movilidad reducida, de la misma forma las redes de servicios públicos de acueducto y alcantarillado son inexistentes. Por esta razón la dinámica que caracteriza el crecimiento poblacional en la zona del barrio pescadores muestra una tendencia hacía la colonización de las zonas de mangle (inundables) para la conformación de nuevo suelo a partir de la construcción de terraplenes sobre empalizadas bajo una lógica de ampliación de la plataforma continental, con lo cual se acaba con el ecosistema de manglar. En la actualidad la ubicación de los diferentes sistemas de movilidad es de la siguiente forma partiendo desde la bahía de Turbo: desde la zona más cercana a la bahía hasta la Carrera 6 predominan los canales y caminos palafíticos precarios, entre la carrera 6 y la carrera 3 avanza de forma acelerada la construcción de nuevos caminos sobre terraplenes, ﬁnalmente entre la carrera 3 y la carrera 2A la mayor parte de los caminos y vías están ubicados sobre la plataforma continental.

Terraplén y Empalizadas

Caminos Palafíticos

CONTENCIÓN

Camino palafítico

Empalizada

Terraplén

Figura 44. Escenario actual del Barrio Pescador de Turbo. Fuente: Elaboración propia con base en planimetría actualizada con Ortofoto 2014 y aerofotografía de los autores.

DESINCENTIVACIÓN

Figura 45. Sección típica de la composición de caminos en la franja anﬁbia de Turbo. Tratamiento de suelos. Fuente: Elaboración propia.

ETAPA 1 El proyecto Turbo Anﬁbio plantea la construcción de la primera fase de caminos palafíticos, junto con la red de acueducto y alcantarillado, a lo largo de la carrera 5A partiendo desde la calle 101 hasta la carrera 9 en el barrio Las Flores. La longitud aproximada de este primer tramo es de 1100 metros y serviría para delimitar el área que se ha caracterizado como de contención para evitar el crecimiento del poblamiento y el consecuente deterioro del ecosistema de mangle. Desde la conectividad, con esta primera línea se logrará un ahorro en la longitud y tiempos de recorrido pues en la actualidad para poder llegar desde el punto de inicio hasta el punto ﬁnal es necesario realizar un recorrido de 1600 metros, igualmente para esta primera etapa se planea recuperar una longitud aproximada de 136 metros de terraplén, los cuales se transformarían en caminos palafíticos.

PRESUPUESTO TURBO ANFIBIO ETAPA 1 ITEM Caminos Palafiticos Acueducto Alcantarillado PTAR Predio PTAR

TOTAL $2,510,910,000 $873,360,000 $2,183,400,000 $500,000,000 $300,000,000 $6,367,670,000

Terraplén y Empalizadas

Intervención

Caminos Palafíticos

CONTENCIÓN

Línea base

Acueducto etapa uno

Conexión perimetral

Línea base

Figura 46. Planta Etapa 1 Turbo Anﬁbio. Fuente: Elaboración propia.

DESINCENTIVACIÓN

Figura 47. Sección Etapa 1 Turbo Anﬁbio. Fuente: Elaboración propia.

ETAPA 2 La etapa dos del proyecto Turbo Anfibio comprende la construcción de una nueva fase de caminos palafíticos y servicios a lo largo de la carrera 6A, comenzando en la calle 101 y terminando en la calle 104 en el barrio las flores, igualmente se propone la construcción de un nuevo camino a lo largo de la calle 104, partiendo desde la carrera 7B en el barrio Las Flores y terminando en la carrea 5A conectándose con la primera etapa de Turbo Anfibio. La longitud aproximada de estos tramos es de 700 metros y serviría para terminar de demarcar el perímetro de la intervención propuesta por el proyecto, tanto para la zona de contención como para la de desincentivación de la ocupación. Con la implementación de esta etapa se creará una nueva conexión del barrio Pescadores con la zona consolidada de Turbo que servirá como alternativa al puente sobre la bahía de la calle 101, mejorando de esta forma la integración de la comunidad desde adentro y hacia el exterior del barrio. Esta intervención incluye la transformación de aproximadamente 216 metros de terraplén en nuevos caminos palafíticos con servicios de saneamiento básico. En esta etapa se articularían proyectos contemplados en el Plan de Desarrollo Municipal Integral.

PRESUPUESTO TURBO ANFIBIO ETAPA 2 ITEM Caminos Palafiticos Acueducto Alcantarillado

TOTAL $1,591,600,000 $553,600,000 $1,384,000,000 $3,529,200,000

Intervención

Terraplén y Empalizadas

Caminos Palafíticos

CONTENCIÓN

Acueducto etapa dos

Cambio de uso

Conexión perimetral

Recolección agua lluvia

Consulta y seguimiento

Mantenimiento

Recolección agua lluvia

Figura 48. Planta Etapa 2 Turbo Anﬁbio. Fuente: Elaboración propia.

DESINCENTIVACIÓN

Figura 49. Sección Etapa 2 Turbo Anﬁbio. Articulación con PDMI. Fuente: Elaboración propia.

ETAPA 3 La etapa tres del proyecto Turbo Anﬁbio comprende la construcción de la red de caminos y servicios de acueducto y alcantarillado al interior del perímetro demarcado por las dos primeras fases, completando así una red comprendida entre la calle 101, la carrera 8A, la carrera 5A y la Carrera 6A. La longitud aproximada de los tramos de esta etapa es de 1200 metros y terminará de consolidar la implementación del proyecto al interior del barrio Pescadores, esperando lograr plenamente la conformación de las zonas de contención y desincentivación de la ocupación. Con la ﬁnalización de esta etapa y la implementación del componente institucional del proyecto se espera generar las condiciones necesarias para que se empiecen a dar los cambios que permitan armonizar la existencia del ecosistema del mangle con las comunidades que encuentran en él, su lugar de habitación. En esta etapa se articularían proyectos propuestos para la región por los otros grupos de trabajo de la cohorte de la Maestría en Procesos Urbanos y Ambientales.

PRESUPUESTO TURBO ANFIBIO ETAPA 3 ITEM Caminos Palafiticos Acueducto Alcantarillado

TOTAL $2,792,200,000 $971,200,000 $2,428,000,000 $6,191,400,000

Terraplén y Empalizadas

Intervención

Caminos Palafíticos

CONTENCIÓN

Mantenimiento

Ecoparque - Laboratorio

Aulas ﬂotantes

Acueducto etapa tres

Conexiones internas

Nodos de información

Mantenimiento

Hitos gastronómicos

Figura 50. Planta Etapa 3 Turbo Anﬁbio. Fuente: Elaboración propia.

DESINCENTIVACIÓN

Figura 51. Sección Etapa 3 Turbo Anﬁbio. Articulación con los proyectos de la cohorte. Fuente: Elaboración propia.

ACCIONES ESPACIALES Actualmente no existen canales abiertos de comunicación entre la comunidad del barrio Pescador y la administración municipal de Turbo, como tampoco sucede con los niveles de gobierno departamental y nacional, en parte porque el barrio carece de formalidad debido a que la espacialidad que ocupan constituye un bien de uso público y como tal jurídicamente no puede ser poblada ni titulada su propiedad, motivo por el cual históricamente sus habitantes han carecido de reconocimiento formal para la inversión y formulación de políticas públicas para la atención de necesidades como infraestructura y saneamiento. Sin embargo en el actual plan de desarrollo de Turbo estipula dentro de sus detonantes el Proyecto Mangle Hábitat como una estrategia de desarrollo social y ambiental cuyo propósito es que la población que ha coexistido tradicionalmente en las zonas de baja mar, aledañas a los manglares, aprenda a manejar este recurso, aplicando técnicas de uso sostenible; posibilidad que representa una oportunidad para reconﬁgurar espacios de encuentro entre la institucionalidad y la comunidad del barrio Pescador.

Figura 52. Acciones Espaciales. Fuente: Elaboraciรณn propia.

ACCIONES INSTITUCIONALES Si bien actualmente los habitantes del barrio Pescador están creando conciencia a partir de la creciente escases de peces en el estuario del Golfo de Urabá y las limitaciones que ven en el manglar para regenerarse, lo cual genera impacto directo sobre sus ingresos y seguridad alimentaria, se requiere potenciar dicha conciencia ambiental para reconﬁgurar el proceso de ocupación y aprovechamiento del ecosistema. En ese sentido se entienden los procesos organizativos que se vienen gestando como la conformación de la Asociación de Pescadores para la regulación de las actividades de pesca y el control a la construcción de nuevas viviendas a través de la Junta de Acción Comunal Si se piensa en el marco de la estrategia Rehabitar el Mangle, a través de procesos participativos, los referentes simbólicos, culturales e imaginarios de la comunidad pueden dar lugar a un proceso de transformación positiva de las prácticas que actualmente vienen afectando las condiciones ambientales del ecosistema de manglar a través de la formulación de medidas de gestión físico-espacial, medidas de gestión ambiental y medidas de gestión políticoinstitucionales.

Figura 53. Acciones Institucionales. Fuente: Elaboraciรณn propia.

LÍNEA DE TIEMPO

Figura 54. Viviendas en el Barrio Pescador en la Bahía de Turbo. Fuente: Fotografía de los autores.

¿QuÉ U SIGNIFICA ESTA PROPUESTA PARA TURBO? La estrategia Turbo Anfibio identifica como oportunidad para propiciar la transformación integral del territorio la urgente necesidad de la comunidad del barrio Pescador de vincularse en su interior mediante estructuras de conectividad (caminos de palafito o pasarelas) de mejores condiciones y tender lazos, que hoy parecen inexistentes con la municipalidad de Turbo. En la actualidad a pesar de los estudios y planes que se han formulado tanto para proteger los ecosistemas de mangle como para regularizar la ocupación de estos lugares, la realidad muestra que el crecimiento poblacional en estos sitios van en acelerado aumento y en igual proporción la destrucción de los manglares sobre los que se asientan. En este sentido, definir como acción detonante (fase inicial) de transformación del territorio la construcción y mejoramiento de estructurantes de conectividad de bajo costo (redes de caminos, acueducto y alcantarillado no convencional) que vayan más allá de la necesidad urgente, es una propuesta de desarrollo urbano puesta en cabeza de la Administración Municipal y Corpourabá, la cual que apunta a movilizar y activar a la comunidad para encontrarse, articularse y conectarse con Turbo y la región. Además las comunidades del mangle serán cocreadoras de la nueva relación comunidad - mangle, con sus acciones rescatando y preservando toda la riqueza cultural que los identifica y que al mismo tiempo enriquece al Turbo pluricultural. Por lo tanto Turbo Anfibio significa para el municipio la oportunidad de salvaguardar dos recursos igualmente valiosos, como lo son los ecosistemas de mangle y las comunidades que ancestralmente han estado ligadas a este entorno. La propuesta detonante se acompaña de acciones institucionales para regular el proceso de ocupación sobre el manglar, cerrar la brecha de desigualdad dentro del municipio, construir capital social para propiciar la gobernanza del territorio, generar oportunidades a partir de la participación y la inclusión social, y empezar a movilizar a sus habitantes para desarrollar prácticas cada vez más sostenibles para la conservación de los activos ambientales, entre ellas, evitar emplear el mangle indiscriminadamente como servicio maderable para pilote de viviendas y caminos, e impulsar la construcción de infraestructura resiliente de uso comunitario con madera cultivada y materiales alternativos.

¿QuÉ U SIGNIFICA ESTA PROPUESTA PARA LA REGIÓN? Por motivo de la gran extensión del litoral, la construcción de la nueva infraestructura vial y portuaria en el golfo, el poblamiento creciente en la región de Urabá y la reducida capacidad institucional para conservar los activos ambientales y regular el proceso de ocupación, se vienen presentando múltiples problemáticas socioambientales sobre la franja litoral del Golfo de Urabá, una de ellas, la degradación del ecosistema de manglar y la consecuente afectación de sus servicios ambientales por el creciente proceso de ocupación informal. El objetivo Turbo Anﬁbio es formular una propuesta detonante -inicial- de gestión urbano espacial e institucional que sirva de alternativa sostenible para habitar el ecosistema de manglar en el barrio Pescador de Turbo. Es la oportunidad de mejorar la calidad de vida de la gente que habita los manglares gracias a las conexiones que se construirán, la implementación de las nuevas redes de servicios públicos, logrando así reivindicar sus derechos y haciéndose visibles frente al gobierno municipal. El anterior propósito se plantea como una oportunidad para conﬁgurar en el mediano y largo plazo un sistema socioecológico sostenible que pueda ser replicable para otras comunidades de la región de Urabá que presentan similares patrones de ocupación en el manglar del litoral. 68

CAMERÚN Barrio 80 habitantes Pescadores

YARUMAL Barrio 100 habitantes Pescadores EL UNO Barrio 200 habitantes Pescadores EL PROGRESO Barrio 400 habitantes Pescadores PESCADOR 1 Barrio 400 habitantes Pescadores

EL ROTO Caserío 400 habitantes Pescadores

PESCADOR 2 Barrio 680 habitantes Pescadores SANTA FE DE LA PLAYA Barrio 1000 habitantes Pescadores

MATUNTUBO Caserío 200 habitantes Pescadores

LAS FLORES Barrio 300 habitantes Pescadores

IO DE HABITACIÓN GINAR IM A

BOCAS DEL ATRATO Caserío 500 habitantes Pescadores

GAITÁN Barrio 500 habitantes Pescadores EL BOSQUE Barrio 200 habitantes Pescadores CASANOVA Barrio 8 habitantes Ganaderos

LEONCITO Caserío 30 habitantes Pescadores

km 5

NUEVA COLONIA Corregimiento 200 habitantes Plataneros + Pescadores

Figura 55. Estrategia regional Turbo Anﬁbio. Fuente: Elaboración propia con base en PMA de Corpourabá. 69

¿CÓMO SE ARTICULA CON LOS OTROS PROYECTOS? AVIVE Ecoparque-Laboratorio. Transformar con-ciencia. El proyecto Turbo Anfibio, al contemplar la caracterización del territorio entre una zona de tratamiento de desincentivación de la ocupación y otra de contención de la ocupación podría contemplar en el futuro la adecuación de aulas, laboratorios o centros de investigación que hagan parte del proyecto AVIVE en aquellos sitios en donde se aplicó la desincentivación de la ocupación pues habría espacios disponibles cerca al ecosistema de mangle y con facilidad de servicios públicos. De la misma forma el proyecto AVIVE podría llegar a complementar el componente educacional y la formación en la recolección e interpretación de datos ambientales para las comunidades en donde se implemente Turbo Anfibio, ya que el estructurante de conectividad contempla el enlace a diversas redes, la tecnología como vinculante y la producción de datos como transferencia de conocimiento. Kawara. Sistema Gastronómico Sostenible. l proyecto Gastronómico podría convertirse en una oportunidad para la instalación de pequeños mercados en red y la implementación de cocinas abiertas en la zona de contención para turistas, creando una fuente de empleo y fomentando de esta forma la cultura gastronómica de estas comunidades, afianzando aún más los lazos identitarios que los caracterizan y ligan al entorno del mangle. Sistema portuario entre manglares. Turbo Anfibio a través de su red de caminos podría servir para la planificación ordenada de los sitios que servirán de acopio para las comunidades pesqueras que habitan las zonas de mangle, de tal forma que permitan la coexistencia de los grandes puertos del golfo y los pequeños muelles de pescadores. Por otra parte, al conservar el mangle con la implementación de Turbo Anfibio, se podrán regular de una mejor forma los procesos naturales de sedimentación y erosión que pueden llegar a afectar la operación portuaria del golfo de Urabá. El aula flotante intinerante puede ayudar a transferir los aprendizajes obtenidos de la implementación de Turbo Anfibio a los otros puntos objetivos dentro de Turbo y del golfo. 70

2020 En los barrios Pescador 1 y Pescador 2 el proyecto Turbo Anfibio se ha articulado con los proyectos de AVIVE, Kewara y el Sistema portuario entre manglares. La transferencia de conocimiento y los éxitos en la implementación del proyecto son referente para sectores donde las comunidades habitan el mangle. En el barrio Obrero se ha ejecutado una p r i m e r a e t a p a d e Tu r b o A n fi b i o conteniendo la construcción de nuevos terraplenes y empalizadas y desincentivando la ocupación de nuevos moradores. El proyecto articulado para restablecer la cobertura de mangle ha sido exitoso. En Bocas del Atrato se construyó el estructurante de conectividad propuesto por Turbo Anfibio, llevando a esta comunidad redes de acueducto y alcantarillado, electricidad, voz y datos y se implementó la planta de tratamiento de aguas residuales para el sector.

Los aprendizajes de convivir en un territorio litoral ambientalmente sostenible, que detonó Turbo Anﬁbio en Urabá, se aplican a nuevos territorios en Colombia y el exterior, en condiciones de amenaza de inundación por la subida del nivel del mar.

2030

2040

El proyecto Turbo Anﬁbio ha sido desarrollado por completo en los barrios Pescador 1 y Pescador 2, al estructurante de conectividad además de la red de acueducto y alcantarillado se han sumado las redes de electricidad y voz y datos. Opera de manera periódica un sistema de recolección de residuos sólidos y las plantas de tratamiento de aguas residuales operan a su capacidad, se evidencia en la notable recuperación del entorno de ambos barrios. Se ha recuperado el mangle y existen cultivos in situ para la reforestación. El proyecto se ha articulado con otras propuestas para la zona planteadas en el Plan de Desarrollo Municipal Integral del 2016.

Se ejecutaron proyectos pilotos en varios sectores donde las comunidades habitan el mangle, estructurando la ocupación, conteniéndola y mejorando las condiciones de vida de los moradores. Los planes de manejo ambiental de Corpourabá se han implementado y han aumentado las hectáreas de manglar en el Golfo. La transferencia de conocimiento ha llegado a otras áreas en el Caribe y el Pacíﬁco colombiano donde habitan comunidades palafíticas en ecosistemas sensibles. La implementación de Turbo Anﬁbio ha permitido la ejecución de otros proyectos articulados complementarios.

2050

Figura 56. Línea de tiempo Turbo 2020 - 2050. Golfo de Urabá. Fuente: Elaboración propia sobre fotografía publicada por Gonzalo Duque Escobar.

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por contaminación en el Barrio Obrero [archivo

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