《消防月刊》106年7月號

消防 月刊 Fire Safety Monthly

7

2017│ Jul.

專題報導

國內滅火器滅火值與各國檢測認可標準之比較分析 106年基隆市消防局參加新加坡城市搜索救援訓練

http://www.nfa.gov.tw

2017 Jul

消防 月刊 Fire Safety Monthly

7

專題報導 Special Report

2017│ Jul.

專題報導

4

臺灣緊急救護訓練教材沿革 消防月刊編輯室 The Evolution of EMS Training Materials in Taiwan

國內滅火器滅火值與各國檢測認可標準之比較分析 106年基隆市消防局參加新加坡城市搜索救援訓練

工作研討 Work Discussion

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滅火器滅火效能值之各國比較分析 ─ A 類及 B 類滅火器 內政部消防署 吳俊瑩、吳佳隆 Comparison of fire extinguisher effectiveness country to country-Class A and B extinguishers

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發 行 人：陳文龍 發 行 所：內政部消防署 地 址：新北市新店區北新路 3 段 200 號 8 樓 電 話：（02）8195 ─ 9119 網 址：www.nfa.gov.tw 編 製：商訊文化事業股份有限公司 地 址：臺北市萬華區艋舺大道 303 號 5 樓 投稿信箱：119fire@nfa.gov.tw 行政院新聞登記證：局版北市誌第 527 號 臺灣郵政許可臺北字號 5564 號 定 價：120 元 訂閱一年期：1,200 元 匯款方式： （一）解款行：中央銀行國庫局 代號 0000022 （二）帳號 : 11085109097003 （三）收款人戶名 : 內政部消防署其他雜項收入戶 （四）匯款種類：公庫匯款 （五）請於匯款書附言欄內填寫款項內容為訂閱消防 月刊。 編輯委員： 江濟人、謝景旭、馮俊益、冷家宇、吳俊瑩、張裕忠、 張福綜、蕭肇寶、陳群應、吳武泰、周文智、李明憲、 梁國偉、潘綉王秀英、吳鳳英、李伯章、張清結、劉宏儒

29

住宅用火災警報器認可作業統計分析 內政部消防署 吳俊瑩、趙勇維 Analysis of residential fire alarm approval process

36

古蹟防火管理 ─鹿港廟口老街防災工作探討 「商圈展身手，安全跟著走」 彰化縣消防局 邱鈺詔、施順仁 Historic site fire prevention management: discussion of the case of LuKang’s Miaokou Old Street-if shopping areas take the right fire precautions fire risk can be reduced to a minimum

41

大量傷病患電子傷票追蹤系統 臺北市政府消防局 陳柏翰 Mass casualty electronic medical tag tracking system

總 編 輯：劉克正 副總編輯：林冠正 執行編輯：郭貞君、周瀅渝、邱正宏、張藝耀 執行助理：史明原、林奇緯、楊禮安 通訊編輯員： 丁奕瑋、王又賢、林婉茹、許品潔、余雅婷、李彥陞、 杜福威、簡妙珊、林淑雲、陳國文、許喬閔、陳世鴻、 蘭又融、陳俊元、周美秀、蔡佩妏、陳國瑋、陳順官、 曾子綺、黃柏翰、黃敬雲、葉日凱、蔡丙上、蔡宗曇、 溫逸菁、鍾淑英、林秀觀

48

12

13 搶救紀實 Rescue Record

49

火災、救護現場民眾勿圍觀 臺南市政府消防局 許羽嬋 Please don't gather and watch at the scene of fires or accidents

消防天地 Fire Prevention & Rescue Section

51

日本 105 RESCUE DAYS.JP 國際搶救日車輛救助訓練介紹 基隆市消防局 陳進源 Introduction to 105 RESCUE DAYS.JP - Vehicle rescue training in International Rescue Day

57

提升義消凝聚力及各項活動效益評估報告 ─以新北市消防局為例 新北市政府消防局 林浩然 The case of New Taipei City Fire Department─ Increasing volunteer firefighter cohesion and benefit assessment report on various activities

62

新北市政府消防局辦理 106 年全民防衛動員 暨災害防救民安 3 號演習 新北市政府消防局 陳忠志 New Taipei City Fire Department holds the 2017 National Defense Mobilization and Min-an No.3 Drill

消防月刊 2017.6

1

65

氣象、防災、災防跨領域結合 臺南市政府災害防救專家諮詢委員會 陳 正改 Weather and disaster prevention inter-disciplinary combination

72

66

106 年基隆市消防局 參加新加坡城市搜索救援訓練 基隆市消防局 余宗庭、王泉盛 2017 Keelung City Fire Department takes part in Singapore urban search and rescue training

消防花絮 Fire Service Tidbits

83

73

臺北市政府消防局陽明山分隊辦理 花鐘 CPR 宣導 臺北市政府消防局 羅佳樟 Yangmingshan Fire Branch of Taipei City Fire Department holds a CPR advocacy activity at the Flower Clock

80

85

防火好時雞 小朋友化身消防員嗨翻天 嘉義市政府消防局 許銘桐 Fire prevention in the Year of the Rooster-Children have fun being firefighters for a day

81

2

消防月刊 2017.6

88 87

105 年度 全國災害防救團體理事長聯誼會 嘉義縣水上救生協會 呂文正 2016 National disaster prevention and rescue group president social gathering

90

智慧城市創新應用競賽 行動派遣 119APP 勇奪佳績 桃園市政府消防局 吳佰餘 Smart City innovative application competition-Mobile dispatch 119APP does well

志工園地 Volunteer Garden

95

救護評比初體驗 南投縣政府消防局 謝郁薇 EMS rating first experience

85

96

86 消防月刊 2017.6

3

專題報導 Special Report

臺灣緊急救護訓練教材沿革 The Evolution of EMS Training Materials in Taiwan

■文／消防月刊編輯室 ■圖／消防月刊編輯室提供

前言 臺灣早期關於緊急救護的出版品，均為熱衷於緊急醫療救護的醫師胡勝川所編著，依發行時 間依序為：79 年 10 月譯自 Prehospital Emergency Care and Crisis Intervention 的「到院前緊急救護」、 80 年 4 月的「到院前緊急救護─ EMT 複習教材」、80 年 10 月的「急診醫師與緊急醫療救護」、 82 年在宜蘭推動緊急醫療救護時所編製的「到院前救護之處置步驟」、82 年 5 月譯自 Principle of Emergency Medical Dispatch 的「緊急醫療 救護派遣」﹝註 1 ﹞，以及 86 年 1 月的「實用到院前緊 急救護」第 1 版（105 年已發行至第 6 版）。至於最早的官方訓練教材，為行政院衛生署 84 年 9 月所發行的「初級救護技術員訓練教材」與「中級救護技術員訓練教材」，是委託中華民國急救加 護醫學會理事長王世名與醫師張珩主導，並聘請專家學者編撰。

Early EMS publications in Taiwan were all the work of EMS specialist doctor Hu Sheng-chuan; in order of publication they were Prehospital Emergency Care translated from Prehospital Emergency Care and Crisis Intervention and published in October 1990; Prehospital Emergency Care Steps published in 1993 and written when he was promoting emergency care in Yilan in 1993; Emergency Medical Dispatch translated from Principle of Emergency Medical Dispatch and published in May 1993; and Practical Prehospital Emergency Care 1st Edition (now 6th edition) published in January 1997. As for government training materials, Emergency Medical Technical Training Materials-Beginners and Emergency Medical Technical Training Materials-Intermediate were published by the Department of Health in September 1995. Production of both was overseen by President of the Society of Emergency and Critical Care Medicine of the ROC Wang Shi-ming and doctor Zhang Heng and the writing done by experts and scholars.

4

消防月刊 2017.7

Special Report 專題報導

內政部消防署（以下稱消防署）於 86 年 9

臺灣緊急醫療救護訓練協會也在 101 年 3 月 2 日

月辦理「第一屆署長盃緊急救護技術操作評比」，

共同修訂出版「緊急救護單項技術操作規範」

原想藉由互相觀摩與比賽，讓各地消防機關能夠

﹝註 7 ﹞，並在 102 年 3 月 11 日與 103 年 3 月

注重維持救護技術的水準，並隨時複習救護基本

11 日發行「初、中級救護技術員緊急傷病患救

技能，使技術評比與實務操作結為一體，卻意外

護作業程序」﹝註 8 ﹞。

發現臺灣各地消防機關選手有不同的救護技術操

92 年 4 月，臺灣緊急醫療救護訓練協會理

作，因此緊急救護組技佐周雍華在組長吳昇源的

事長廖訓禎，與消防署第一、二期高級救護技術

支持下，依據美國受訓內容訂出消防署最早的

員共同編撰「高級救護技術員訓練教材」，並由

「緊急救護標準技術流程及情境」﹝註 1 ﹞。

消防署出版發行，為臺灣第一本高級救護技術員

為使臺灣有統一版本的緊急救護技術，時任 中華民國急診醫學會理事長廖訓禎，在天母召開

訓練教材。經 93 年 5 月、 94 年 5 月兩次編修後， 更名為「高級救護技術員教科書」。

了第 1 次急診醫學專家學者會議，達成緊急救護 技術操作標準的共識，至今尚不曾被變更，如置 入鼻咽呼吸道的方式、戴上頸圈的時間應在一開 始或上長背板前等。 87 年 9 月，在消防署緊急救護組組長吳昇 源支持下，發布了「中級救護技術員緊急救護訓 練標準步驟」、「情境綜合演練」和「緊急救護 單項技術」，為現今的「緊急醫療救護單項技術 操作規範」奠定基礎﹝註 2 ﹞。 88 年 12 月，消防署首次公布「救護技術員 處置流程圖」，此流程於 89 年 2 月，在醫師胡 勝川建議修訂後再次公布﹝註 3 ﹞，後由醫師廖

「中級救護技術員訓練教科書」於 92 年，

訓禎依此版本修訂完成「緊急救護技術操作評比

在臺灣急診醫學會理事長楊大羽與主任蔡明哲主

單項技術規範」，並函頒各地消防局。歷經各屆

導下重編及更名，並由行政院衛生署於 93 年 2

「署長盃緊急救護技術操作評比」驗證，以及各

月出版發行。

期緊急醫療救護訓練助教、教官、高級救護技術

「初級救護技術員訓練教科書」及「中級救

員訓練班學員實際操作後，每年修訂函頒，終於

護技術員訓練教科書」於 98 年再次更新；而行

在 99 年 3 月 22 日公告「緊急救護技術操作評比

政院衛生署與社團法人臺灣急診醫學會則於 100

單項技術規範」的最後版本﹝註 4 ﹞。

年共同編撰發行由馬惠明及醫師江文莒主編的

臺灣急診醫學會緊急醫療救護委員會於 99

「高級救護技術員教科書」。

年 11 月 17 日編訂「緊急醫療救護單項技術操作

行政院衛生署於 94 年召開「緊急醫療救護

規範」﹝註 5 ﹞、臺北市政府消防局於 100 年 6

諮詢委員會」會議，通過由社團法人臺灣急診醫

月修訂「中級救護技術員到院前緊急救護標準作

學會協助訂定的「EMT-P 執行預立醫囑之緊急救

業流程」﹝註 6 ﹞、臺灣急診專科醫師醫學會及

護標準作業流程」，並在同年 8 月 12 日函送「高

消防月刊 2017.7

5

專題報導 Special Report

級救護技術員執行預立醫囑之緊急救護標準作業

護教官進階訓練，並在 12 月 15 日召開「策進

流程（範本）」﹝註 9 ﹞。之後雖然沒有再召開

作為研商會議」，基於實務可行、簡化文字、

共識會議頒布統一版本，但臺灣急診專科醫師醫

符合法規與 2015 美國心臟協會（American Heart

學會與臺灣緊急醫療救護訓練協會仍在 101 年 3

Association，AHA）指導原則等標準，修訂「教

月 11 日及 103 年 3 月 18 日共同修訂「高級救護

學用緊急救護單項技術操作規範」。歷經第 13

技術員預立醫療流程手冊」﹝註 10 ﹞，社團法

期教官班第一階段課堂課程的研討，及 LINE 第

人臺灣急診醫學會也在 102 年 9 月 17 日編訂「高

1、11、12、13 期 教 官 群 組 的 建 議， 消 防 署 於

級救護技術員到院前緊急救護參考流程暨技術操

105 年 1 月 29 日函頒各縣市消防局「教學用緊

作手冊」﹝註 1 ﹞，另外各縣市消防局均依據前

急醫療救護單項技術操作規範」﹝註 13 ﹞，而

述版本修訂「各級救護技術員緊急救護標準作業

依此編修的出版品至目前為止，僅有臺灣急診

流程暨步驟手冊」﹝註 2 ﹞。

專科醫師醫學會及臺灣緊急醫療救護訓練協會

近年中央衛生及消防主管機關不再對緊急

於 105 年 2 月 12 日修訂的「緊急醫療救護單項

救護技術或流程訂定修正版本，也沒有隨醫學知

技術操作規範暨救護流程教材」﹝註 14 ﹞，最

識與日俱進而發行適合的訓練教材或教科書，直

大特色是在「救護流程章節」增加教學時使用說

至消防署於 104 年 8 月 19 日召開「緊急救護教

明與做法，有教師手冊的概念，利於教官或講師

官進階訓練」會議才有所改變，緊急救護組主席

授課時能有所本，但因仍未有統一的訓練教學教

李明憲指示重點如下：

材，導致教官、講師及學員在授課與學習時碰到

一、104 年度進階訓練的目的，主要是進行

困擾。

單項技術整合及教學應用，不同意見的單項技術

為健全緊急救護制度、強化救護技術員技

須設法在課程中取得共識，若未能整合，則應做

能，消防署及各縣市消防局每年皆辦理初、中級

成紀錄，做為後續消防署召開「策進作為會議」

救護技術員訓練課程或繼續教育。消防警察人員

的討論議題。

特考班自 100 年度移訓消防署訓練中心後，也

二、針對本次教官進階訓練課程，消防署於

將初級及中級救護技術員訓練列為必修課程。另

104 年底另邀集參與課程的醫師及教官召開「策

臺灣警察專科學校消防安全科從 106 年開始，安

進作為研商會議」，討論如何對民眾實施最好的

排學生在消防署訓練中心接受初級及中級救護技

緊急救護方式，並針對單項技術項目，如血糖檢

術員訓練課程，加上為數不少的緊急救護從業人

測、血氧檢測、車上照護等提出新的見解。同時，

員，如鳳凰志工、消防替代役男、救護車公司救

發掘適合 EMT 的環境設備及現場處置能力，以

護員、志工、旅遊或水域活動從業人員等，也被

建立消防機關一致的單項技術訓練教材。

要求具備初級救護技術員證照，因此亟需符合實

104 年 9 月 2 日至 11 月 27 日，消防署在臺

務且淺顯易懂的訓練教材。

北市、新北市、消防署訓練中心、新竹市、臺

有鑒於此，從 105 年 2 月開始，從事緊急醫

中市、臺南市及高雄市共辦理 7 梯次的緊急救

療救護教學 20 餘年的醫師廖訓禎，即與消防署

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消防月刊 2017.7

Special Report 專題報導

緊急救護組組長李明憲積極規劃，最初主要構想

玉龍、奇美醫療財團法人奇美醫學中心醫師潘師

為編撰類似教官手冊的教材，經與資深或持續教

典等 3 位醫療指導醫師，以及歷年參與緊急救護

學的緊急醫療救護教官探討後，方有編撰「初級

教官訓練的優秀消防同仁擔任編輯委員。

救護技術員訓練教材」的藍圖，並在隨後數月間

105 年 7 月 19 日召開第 1 次編輯委員會，

運用 LINE 群組召集教官與醫療指導醫師討論。

確定編輯方向與時程，並在 8 月底完成初稿。經

編撰依據為「救護技術員管理要點」的「初級救

消防署 105 年度緊急醫療救護教官進階訓練班自

護技術員課程基準」﹝註 15 ﹞，以科目別及內

9 月 7 日至 11 月 4 日 7 梯次緊急醫療救護教官

容分成 10 章，並訂定撰寫格式、編撰範本及每

的研討後，於 11 月 11 日定稿，並在 11 月 17 日

章頁數限制等，同時力求符合實務且易於教學。

召開的第 2 次編輯委員會確定後開始校稿。

105 年 6 至 7 月，消防署敦請急診醫學界救

105 年 12 月 26 日至 106 年 1 月 6 日，此校

護技術員導師、壢新醫院首席副院長廖訓禎擔任

修稿經消防署緊急醫療救護第 14 期教官班第 1

主編，社團法人臺灣急診醫學會緊急醫療救護委

階段課堂課程學員參酌及教學，最後在全體編輯

員會主任委員郭展維擔任副召集人，並邀請臺北

委員 7 次逐字校稿與排版後編訂成書。

市立萬芳醫院醫師范修平、南門綜合醫院醫師張

「初級救護技術員訓練教材」內容包含基本 生命急救術、病人評估、基本救護技術、半情境 流程演練等 10 章，除因應「救護技術員管理辦 法」第 3 條規範的初級救護員訓練課程基準外， 更結合消防實務執行經驗技巧，提供新進人員易 懂易學的講解示範，以利執行第 1 線消防緊急救 護工作，以下為「初級救護技術員訓練教材」各 章節摘要：

一、臺灣緊急醫療救護體系的沿革與展望 臺灣早期消防工作以預防火災及搶救災害為 主，也明定於 74 年 11 月 29 日制定公布的「消 防法」。84 年 8 月 9 日制定公布的「緊急醫療救 護法」及 8 月 11 日修正公布的消防法第 1 條正式 確認緊急救護為消防 3 大任務之 1，前述 2 項法 規奠定我國緊急醫療救護的重要基礎。86 年 12 月行政院衛生署更通過急診醫學科為第 19 個主 專科醫師科別，加速推動臺灣的緊急醫療救護。

消防月刊 2017.7

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專題報導 Special Report

（一）臺灣緊急救護服務近 23 年發展概況

（二）救護技術員訓練成果

自 82 年以來，全國消防機關緊急救護出勤

自 87 年以來，具備救護技術員證照的消防

次數，89 年為 82 年的 1.98 倍，99 年為 89 年的

人員逐年增加，至 104 年底已占全體消防人員

2.23 倍，104 年 為 82 年 的 5.29 倍（ 圖 1）。 全

的 91.93%（圖 3），其中中級救護技術員占所有

國消防機關緊急救護送醫人數 89 年為 82 年的

救護技術員的 80.48%，高級救護技術員則占了

2.01 倍，99 年為 89 年的 2.53 倍，104 年約為 82

9.10%（圖 4）。另訓練合格的緊急救護訓練助

年的 6.03 倍 （圖 2）。

教有 788 名，緊急救護訓練教官則有 541 名。

█圖 1 全國消防機關 82 年至 104 年緊急救護出勤次數統計圖。

█圖 2 全國消防機關 82 至 104 年緊急救護送醫人數統計圖。

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消防月刊 2017.7

Special Report 專題報導

█圖 3 （左）全國消防機關各年度救護技術員總人數與比率統計表。 █圖 4 （右）全國消防機關各年度各級救護技術員比率表。

（三）臺灣緊急醫療救護體系的展望

心派遣員及醫療指導醫師的線上指導。

美 國 緊 急 醫 療 救 護 體 系 法（Emergency

5. 加強救護技術員與急診醫護人員的交流，

Medical Service Systems Act） 在 1973 年 頒 布，

強化急診醫護人員對緊急救護的認識與認同，改

1979 年急診專科醫師獲得政府認證；日本 1963

善急診與緊急救護的安全與管理，並建立適當的

年 修 正 消 防 法， 明 確 規 定 消 防 機 關 負 責 運 送

評估與檢討機制。

受 傷 病 人， 救 急 醫 學 會（Association of Acute Medicine）則在 1973 年成立；臺灣緊急醫療救護 起步雖然較晚，但如何在有限的緊急醫療救護資 源下，維持既定的緊急醫療救護品質，未來應可 在下列事項努力：

6. 改善緊急醫療救護的環境，增加應有的專 責人力並有留置人才的機制。

二、緊急醫療救護的法規與運用 成為一位合格的救護技術員，除了完成法定

1. 建立符合救急的到院前與急診檢傷分級制

模組課程並通過相關測驗取得證照外，更須具備

度，並訂定妥善的收費辦法，以減少緊急醫療救

基礎法律知識及正確積極的態度，面對每一次勤

護資源的濫用。

務及每一個生命都不容輕忽。若執勤不當造成傷

2. 整合可培訓緊急醫療救護人員的訓練機

病患致死或其他傷害，將受緊急醫療救護法、刑

關、精進師資的訓練及繼續教育、並編撰符合緊

法及民法等相關法律論處，因此應在平時維持自

急醫療救護實務的課程教材，以確保受訓人員獲

身救護技能、熟稔各項緊急救護技術操作，並養

取應有的學識與技能，提升緊急醫療救護訓練的

成主動、積極、謹慎的傷病救護觀念，讓所學能

品質。

實際應用於各種救護勤務。

3. 設置可即時使用的緊急醫療救護管理系 統，並建立線上雲端資料庫。 4. 設置即時顯像系統，強化救災救護指揮中

救護技術員之養成與訓練 各級救護技術員應依「救護技術員管理辦 法」第 2、3、5、6 條規定的受訓資格及訓練課程

消防月刊 2017.7

9

專題報導 Special Report

為基準，完成各級救護技術員訓練課程，並取得

續教育課程者，得展延證書效期 （表 1），但如

效期 3 年的合格證書；依救護技術員管理辦法第

未完成繼續教育規定時數者，該證書立即失效。

7 條規定，若於證書效期 3 年內，完成規定的繼

█表1 各級救護技術員訓練一覽表 類別

受訓資格

初級

相當初級中等以上學校畢業或具同等學力 40小時

中級 高級

高級中等以上學校畢業或具同等學力，並 領有初級救護員合格證書 領有中級救護員證書4年以上或專科以上 學校畢業，領有中級救護員證書

訓練時數

280小時 1,280小時

繼續教育 證書效期3年內累計24小時以上 證書效期3年內累計72小時以上 證書效期3年內，每年達24小時以上，3年累計 達96小時以上

罰 則

未經規定完成訓練取得合格證書或未完成繼續教育時數規定而證書失效者，未具救護技 術員身分，不得使用救護技術員名稱，違者依緊急醫療救護法第 47 條，處新臺幣 5 千 元以上 2 萬 5 千元以下罰鍰。

三、人體構造與身體系統簡介

五、 基本生命急救術

本章節學習的目標是熟悉人體外觀與方向

本章學習目標包括：熟練「口咽、鼻咽呼

定義，以了解身體各系統的功能。初級救護技術

吸道」及「袋瓣罩甦醒球人工呼吸」的操作、熟

員對人體的構造及功能、構造間的相對位置等應

悉「清除呼吸道異物」程序、了解基本生命急救

有基本的認知，特別是人體外觀有其特定的位置

術的重要觀念、認識「生命之鏈」的涵義及重要

及方向用詞。

性、熟練「心肺復甦術」與「自動體外心臟電擊

四、生命徵象的測量與注意事項

去顫器」的操作。 基本生命急救術與生命之鏈

生命徵象為意識（昏迷指數）、呼吸、脈

對於到院前心臟停止（Out-of-Hospital Cardiac

搏、血壓、瞳孔、體溫、膚色及血氧濃度等 8 項，

Arrest，OHCA）傷病患的處置，是救護技術員最

均為人體生理狀況呈現的表徵，救護技術員可藉

具有挑戰性任務之一。心臟突然停止 4~6 分鐘

此評估，做為判斷傷病患病情危急度的依據，也

後，腦部即可能發生損傷，超過 10 分鐘將會造

是送醫照護時重複評估傷病患該有的步驟。本章

成腦死；大多數傷病患心臟突然停止後，心律

節的學習重點包括：認識生命徵象的定義、了解

會在某一時間點顯示出心室纖維顫動（Ventricular

測量生命徵象的目的、熟悉生命徵象數值代表意

Fibrillation，VF），這些傷病患從目擊倒下到實施

義、正確測量各項生命徵象數值及其注意事項。

去顫的時間，是影響存活最重要的因素，如果

10

消防月刊 2017.7

Special Report 專題報導

沒有施行心肺復甦術，其存活率每分鐘約減少

第４環：有效的高級救命術。

7~10%，但若給予心肺復甦術，則每分鐘僅減少

第５環：完整的復甦後照護。

3~4%。 Eisenberg 等人在 1979 年的報告指出，心臟

據統計，若能有效運用生命之鏈，可救活約

突然停止的病人若能在 4 分鐘內實施基本生命急

50% 因 VF 引起且被目擊的心臟停止病人，基本

救術，或在 8 分鐘內實施高級心臟救命術能，則

生命急救術在加入去顫器或 AED 後即包括了前

病人的存活率約為 43%；但若超過 8~12 分鐘未

３環，但若沒有確實實施，生命之鏈將會斷裂，

實施基本生命急救術，或超過 16 分鐘未實施高

因此緊急醫療救護體系應評估對心臟停止病人的

級心臟救命術，病人存活的機會就非常渺小。

規範，當有可用的資源和可能的進步空間時，即

1985 年 Cummins 等人的研究也指出，當病

應試著去縮短反應時間。對因 VF 引起心臟突然

人從被目擊心臟停止到給予 CPR 的期間小於 5

停止的病人，也應評量從醫院出院的存活率，且

分 鐘， 且 到 去 顫 的 時 間 小 於 10 分 鐘 時， 存 活

能運用此資料改變急救流程。

率為 37%；如大於 10 分鐘則為 7%。另當病人 從被目擊心臟停止到給予 CPR 的期間大於 5 分

六、病人評估 緊急醫療救護法第 27 條規定：「救護技術

鐘，並且到去顫的期間小於 10 分鐘的存活率為

員應依緊急傷病患救護作業程序，施行救護。」

20%；但若大於 10 分鐘則為 0%。 心 臟 突 然 停 止 時 的 生 命 之 鏈（Chain of

故救護技術員除明瞭標準作業程序外，更應熟練 各項緊急醫療救護單項技術操作，以發現傷病患

Survival）取決於５個相扣的環結（圖 5）： 第１環：心臟停止的即時確認，並能啟動

可能危及生命的症狀。病人評估包含自我保護、 初步評估、病情危急度的判斷、詢問病史及二度

緊急醫療救護體系。 第２環：儘早實施心肺復甦術，並重視胸部

評估，救護技術員應學習如何依序且有效率的進

按壓（對因 VF 引起之心臟突然停

行評估，並運用在救護現場，給予傷病患良好的

止病人可以有 2~3 倍的存活機會）。

處置後，轉送至臨近且適當的醫療機構。

第３環：儘速去顫（對因 VF 引起之心臟突

救護技術員常在時間壓力及周遭旁觀者注

然停止 3~5 分鐘內的病人，CPR 加

目下進行傷病患評估，除要有系統式的施行步驟

上去顫能有 49~75% 的存活率）。

外，更應強化個人救護能力，平時要充實專業學

█圖 5 生命之鏈。

消防月刊 2017.7

11

專題報導 Special Report

識並不斷的練習，加上出勤經驗累積與案例分享 討論，方能於現場發揮最大且有效的救護能量， 進而提供傷病患更好的緊急醫療救護服務。

七、基本救護技術

九、全情境流程演練 閱讀本章內容之前，應先熟練第 8 章的半情 境流程演練，本章流程主要從現場救護流程中常 見的異常狀況編撰，並針對此狀況給予應該有的

處置傷病患的各項基本救護技術包括：給予

評估（重點式身體檢查）、輔助檢查與處置，但

氧氣、抽吸、止血包紮、骨折固定、頸椎保護及

仍無法涵蓋所有特殊情況或非正常環境的情境，

搬運等，為初級救護技術員必須具備的技能，在

救護技術員應發揮專業判斷及所學，綜整人、

學習時必須熟悉操作的規範並演練操作的技巧，

事、時、地、物的整體情況，做最適切的處置。

每一步驟都必須標準，才能達到最好的效果。

八、半情境流程演練 本章內容依消防署 105 年 1 月 29 日消署護 字第 1050700017 號函頒「教學用緊急醫療救護 單項技術操作規範」編撰的半情境救護流程，包 含緊急醫療救護通用流程、非創傷或創傷現場救 護流程、創傷現場救護流程、轉送途中（救護車 內）的救護流程及到達醫院後（下救護車）的救 護流程，但無法涵蓋所有情境或特殊狀況。救護 技術員應熟練本章流程後，再閱讀全情境流程， 方能更了解本章的精髓與用意。

12

消防月刊 2017.7

Special Report 專題報導

目的、原則及方式。人為或天然災害發生時，往 往伴隨眾多的人員傷亡，會使當地衛生、醫療及 消防體系無法以平常作業方式來應變，若未妥適 處置，各方輿論及事後檢討勢必帶來另一波衝 擊，因此面對超出平時救護能量的大量傷病患， 應緊急採取特殊的動員模式，其中的重要關鍵在 於第 1 線救護人員是否能正確且快速啟動緊急醫 療救護應變機制。 緊急醫療救護是需要高度整合的工作，從傷 病患事件的發生、受理通報派遣出動、到達現場 學習重點包括：演練到院前心臟停止救護流程、

處置、後送醫院急診等處置流程，結合醫療與消

熟悉常見急症（喘、休克或中風等）的緊急救護

防行政體制，並由中央督導到地方執行，無不需

處置流程、熟練常見創傷（車禍、溺水、灼燙傷、

要整合各個面向的技術與行政工作，其核心價值

骨折或胸腹部創傷等）的緊急救護處置流程、認

則在於民眾面臨生命危急時，如何獲得最佳的緊

識特殊病人（小兒或孕婦等）與常見狀況的緊急

急醫療照護。

救護處置流程。

消防署已於 106 年 1 月出版「初級救護技術 員訓練教材」，並授權需求機關利用教材內容，

十、大量傷病患與檢傷分類

目前使用於全國初級救護技術員訓練，如各縣市

本章學習重點包括：了解大量傷病患的定 義、特性與處置流程（圖 6）、簡介檢傷分類的

消防局、警察專科學校、消防特考班、替代役訓 練，各訓練相關協會及學校公共衛生護士等。

█圖 6 大量傷病患簡易處置流程圖。

消防月刊 2017.7

13

專題報導 Special Report

參考資料

103 年 3 月 11 日修訂。 ﹝註 9 ﹞行政院衛生署：高級救護技術員執行預

﹝註 1 ﹞內政部消防署：繼往開來守護生命—臺

立醫囑之緊急救護標準作業流程（範

灣緊急醫療救護發展紀實，第 3 章緊

本）。衛署醫字第 0940221128 號函頒

急救護教育訓練發展史。民國 104 年

定，民國 94 年 8 月 12 日。

10 月。

﹝註 10 ﹞廖訓禎主要修訂者：高級救護技術員

﹝註 2 ﹞內政部消防署：中級救護技術員緊急救

預立醫療流程手冊。臺灣急診專科醫

護訓練標準步驟、情境綜合演練、緊

師醫學會及臺灣緊急醫療救護訓練協

急救護單項技術。民國 87 年 9 月。

會，民國 101 年 3 月 11 日及民國 103

﹝註 3 ﹞內政部消防署：救護技術員處置流程圖。 臺灣急診醫學會，民國 89 年 2 月。

年 3 月 18 日修訂。 ﹝註 11 ﹞臺灣急診醫學會緊急醫療救護委員會

﹝註 4 ﹞內政部消防署：緊急醫療救護單項技

編訂：高級救護技術員到院前緊急救

術 操 作 規 範。 民 國 99 年 3 月 22 日 第

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09907000038 號函頒定。

102 年 9 月 17 日初版。

﹝註 5 ﹞臺灣急診醫學會緊急醫療救護委員會編

﹝註 12 ﹞臺南市政府消防局：各級救護技術員

訂：緊急醫療救護單項技術操作規範。

緊急救護標準作業 流程暨步驟手冊。

民國 99 年 11 月 17 日。

民國 102 年 10 月 31 日初版。

﹝註 6 ﹞臺北市政府消防局：中級救護技術員到 院前緊急救護標準作業流程手冊，民

1050700017 號函「教學用

國 100 年 6 月修訂。

救護單項技術操作規範」，民國 105

﹝註 7 ﹞廖訓禎主要修訂者：緊急救護單項技術

緊急醫療

年 1 月 29 日。

操作規範。臺灣急診專科醫師醫學會

﹝註 14 ﹞廖訓禎：緊急醫療救護單項技術操作

及臺灣緊急醫療救護訓練協會，民國

規範暨救護流程教材。臺灣急診專科

101 年 3 月 2 日修訂。

醫師醫學會及臺灣緊急醫療救護訓練

﹝註 8 ﹞廖訓禎主編：初、中級救護技術員緊

14

﹝ 註 13 ﹞ 內 政 部 消 防 署： 消 署 護 字 第

協會，民國 105 年 2 月 12 日修訂。

急傷病患救護作業程序。臺灣緊急醫

﹝ 註 15 ﹞ 救 護 技 術 員 管 理 辦 法： 行 政 院 衛 生

療救護訓練協會及臺灣急診專科醫師

署 民 國 97 年 7 月 29 日 衛 署 醫 字 第

醫學會，民國 102 年 3 月 11 日及民國

0970214520 號令發布。

消防月刊 2017.7

Work Discussion 工作研討

滅火器滅火效能值之各國比較分析

─ A 類及 B 類滅火器 Comparison of fire extinguisher effectiveness country to country -Class A and B extinguishers

█文／內政部消防署 吳俊瑩、吳佳隆 █圖／吳俊瑩、吳佳隆提供

摘要 由美國國家標準局（National Bureau of Standards, NBS）針對木堆架燃燒試驗（1962, Gross）及油盤火 災的燃燒實驗（1983, Babrauskas）的技術報告，得以評估燃燒模型的熱釋放率。因滅火器的滅火效能 取決於可以撲滅的火勢大小，也就是與熱釋放率（Heat Release Rate, HRR）有關，故須了解各標準的 可燃物種類及數量（火載量）等條件。

The National Bureau of Standards (NBS) (forerunner of the National Institute of Standards and Technology (NIST) was able to assess the Heat Release Rate of the burning models from the technical reports a burning wood cribs experiment (1962, Gross) and oil pan fire experiment (1983, Babrauskas).Fire extinguisher fire extinguishing effectiveness depends on the size of the fire that can be put out and that is related to Heat Release Rate (HRR) so it is necessary to understand the combustible material types and quantity (fire load) of each standard. 計 算 UL711、ISO7165 及 BS EN 3-7 的 A 類 及 B 類滅火模型熱釋放率發現： （一）A 類滅火試驗：各國以不同滅火效能 值代表其標準所列的滅火器滅火能力。 1. UL711、ISO7165 及現行「滅火器認可基

固定倍數關係，亦即滅火效能值 2 為滅火效能值 1 可滅火勢大小的 2 倍。 2.BS EN 3-7：滅火效能值依配置的每層木架 堆命名，從最小 5 至 55，計算出的燃燒熱釋放 率均與所訂滅火效能值呈固定倍數關係。

準」：滅火效能值均從 1 開始計算，主要差異在

（二）B 類油盤火災：各國手提滅火器的滅

於現行「滅火器認可基準」，僅 2 類型木堆架，

火標準均以正庚烷做為油盤試驗的燃料，依油盤

分別代表滅火效能值 A-2（第 1 模型）及 A-1（第

形狀共分為 2 大類型：UL711 及現行基準（正方

2 模型），若該滅火器性能為本標準所列 5，則

形）、ISO7165 及 BS EN 3-7（圓形），依其燃燒

須由 3 組木堆架組成（2 組第 1 模型加上 1 組第

表面與滅火效能為定值比，不需另外計算熱釋放

2 模型）；而 UL711、ISO7165 則有針對不同滅

率，可直接從油盤油面的面積大小，得知對應的

火效能值的木堆架擺放方式。至於熱釋放率方

滅火效能值。

面，現行滅火器認可基準，2 滅火效能值約為 1

結論：A 類火災滅火試驗是以燃燒後的熱釋

滅火效能值的 2 倍，且不論 UL711 或 ISO7165，

放率判斷滅火效能值，不同標準間的滅火效能值轉

其計算出的燃燒熱釋放率均與所訂滅火效能值呈

換，可按熱釋放率進行滅火效能值互換；而 B 類油

消防月刊 2017.7

15

工作研討 Work Discussion

盤滅火試驗，因各國規範內的「油盤燃燒表面積與

至於滅火器本身的滅火效能值定義，僅可

同基準內滅火效能值比」均為定值，可推知均以油

由 內 政 部 於 102 年 7 月 19 日 以「 內 授 消 字 第

盤燃燒表面積大小比例定義其滅火效能值，故應可

1020823751 號函」修訂的「滅火器認可基準」

簡化為僅依油盤面表面積換算滅火效能值。

中，得知 A 類、B 類相對應的滅火效能值，但查 閱國際間各種滅火器，包含 UL711、ISO7165、

一、緣起

BS EN 3-7 等，均有其對應的滅火效能值，且數

依據「各類場所消防安全設備設置標準」第

值與國內並不相同。鑑此，有必要比較各國的滅

31 條規定：「滅火器應依下列規定設置：一、

火效能值，方可了解國內外所採用的滅火器能力

視各類場所潛在火災性質設置，並依下列規定核

差異，以了解國內是否有修正或強化基礎滅火效

算其最低滅火效能值：（一）供第 12 條第 1 款

能值的必要。

及第 5 款使用之場所，各層樓地板面積每 100 平 方公尺（含未滿）有 1 滅火效能值。（二）供第

二、用語定義

12 條第 2 款至第 4 款使用之場所，各層樓地板

參照國內「滅火器認可基準」定義：

面積每 200 平方公尺（含未滿）有 1 滅火效能值。

A 類火災：指木材、紙張、纖維、棉毛、塑

（三）鍋爐房、廚房等大量使用火源之處所，以

膠、橡膠等可燃性固體引起的火災。 B 類火災：指石油類、有機溶劑、油漆類、

樓地板面積每 25 平方公尺（含未滿）有 1 滅火

油脂類等可燃性液體及可燃性固體引起的火災。

效能值。」 部分滅火效能的量化定義可由同標準第 200

A 類及Ｂ類可燃物為區劃空間中最可能接觸

條：「第 5 種滅火設備除滅火器外之其他設備，

的型態，例如辦公室使用大量紙張、辦公室座位

依下列規定核算滅火效能值：一、8 升之消防專

分隔板等，多屬可能造成 A 類火災的物質；至於

用水桶，每 3 個為 1 滅火效能值。二、水槽每

工廠廠房、幫浦機房等一旦失火，則屬 B 類火災。

80 公升為 1.5 滅火效能值。三、乾燥砂每 50 公 升為 0.5 滅火效能值。四、膨脹蛭石或膨脹珍珠

三、各國規範的滅火試驗

岩每 160 公升為 1 滅火效能值。」但僅限於非滅

（一）A 類滅火試驗

火器外的其他設備。

查 閱 各 國 規 範，A 類 滅 火 效 能 均 由 木 堆

█表1 A類滅火器滅火效能值試驗中各標準木材堆疊方式比較 標準

國內滅火器認 可基準

ISO 7165

16

A類（滅火 截面厚度 效能值）

截面高度

每層木頭數 （EN的雙數 層）

木頭長度 總層數

單數層木頭數 （僅適用於 EN）

同樣排列方 式層數 （僅適用於 EN）

1

30

35

5

730

20

N/A

N/A

2

30

35

6

900

26

N/A

N/A

1

39

39

6

500

12

N/A

N/A

2

39

39

7

635

17

N/A

N/A

3

39

39

8

735

18

N/A

N/A

4

39

39

9

800

20

N/A

N/A

6

39

39

10

925

23

N/A

N/A

10

39

39

12

1100

27

N/A

N/A

15

39

39

15

1190

30

N/A

N/A

20

39

39

17

1270

33

N/A

N/A

消防月刊 2017.7

Work Discussion 工作研討

標準

UL711

BS EN 3-7

木頭長度 總層數

單數層木頭數 （僅適用於 EN）

同樣排列方 式層數 （僅適用於 EN）

6

500

12

N/A

N/A

38

7

635

16

N/A

N/A

38

38

8

735

18

N/A

N/A

38

38

9

800

20

N/A

N/A

6

38

38

10

925

23

N/A

N/A

10

38

38

12

1100

27

N/A

N/A

20

38

89

16

1400

16

N/A

N/A

30

38

89

18

1625

18

N/A

N/A

40

38

89

20

1750

20

N/A

N/A

5

39

39

5

500

14

5

7

8

39

39

8

800

14

5

7

13

39

39

13

1300

14

5

7

21

39

39

21

2100

14

5

7

27

39

39

27

2700

14

5

7

34

39

39

34

3400

14

5

7

43

39

39

43

4300

14

5

7

55

39

39

55

5500

14

5

7

截面高度

每層木頭數 （EN的雙數 層）

38

38

2

38

3 4

A類（滅火 截面厚度 效能值） 1

（Wooden Cribs）進行堆疊試驗，差異為滅火效

能值所架設的木堆架，基本上是一模一樣的，但

能值所對應的堆疊方式，如表 1。

其餘各檢測標準並無類似之處。而國內現行標準

ISO 與 UL 的 1、2、3、4、6、10 等 滅 火 效

█圖１ 第 1 模型（滅火效能值 A-2）。

更與 UL、ISO 及 EN 有本質上的差異，其原因在

█圖２ 第 2 模型（滅火效能值 A-1）。

消防月刊 2017.7

17

工作研討 Work Discussion

於國內目前僅有 2 種滅火試驗模型，如圖 1、2

效能值的命名方式較不相同，是以每層木頭數予

所示。

以命名，其木堆架的總層數均為定值，共 14 層。

這 2 個木堆架在國內分別具備 2 個與 1 個

（二）B 類滅火試驗

滅火效能值，若單以火載量（Fire Load）來看，

相對於 A 類滅火效能值試驗，B 類滅火試驗

A-2 所含的可燃木材總體積為 A-1 的 1.9 倍，約

的試驗方式就簡單許多，均以油盤進行滅火試

與滅火效能值同比例；比較其木堆架模型，可發

驗，分別有正方形及圓形油盤。此外，世界各

現除了 EN 外，其餘均為正方形配置。另國內、

國對於本類型滅火效能值的衡量，採用的燃料

UL711、ISO 7165 的滅火效能值與木頭長、寬及

均 為 正 庚 烷（n-Heptane）， 由 表 2 可 得 知， 燃

木堆架層數均有不同，而 BS EN 3-7 對 A 類滅火

燒表面積與滅火效能值之比為定值，分別為 0.2 （本國滅火器認可基準）、0.03（ISO7165，同 CNS1387）、0.23（UL711）、0.03（BS EN 3-7），

█表2 B類滅火器滅火效能值試驗的各標準比較 標準

B類（滅火效能值）

油盤形狀 1 2 3 4 5

國內滅火器認可基準

（同CNS1387）

18

消防月刊 2017.7

1.00

0.20

6

1.20

0.20

8

1.60

0.20

10

2.00

0.20

12

2.40

0.20

14

正方形

2.80

0.20

3.20

0.20

18

3.60

0.20

20

4.00

0.20

16

ISO7165

燃燒表面（m2） 燃燒表面積/滅火效能值 0.20 0.20 0.40 0.20 0.60 0.20 0.80 0.20

24

4.80

0.20

26

5.20

0.20

28

5.60

0.20

30

6.00

0.20

32

6.40

0.20

40

8.00

0.20

8

0.26

0.03

13

0.41

0.03

21

0.66

0.03

34

1.07

0.03

55

1.72

0.03

70

圓形

2.19

0.03

89

2.80

0.03

113

3.56

0.03

144 183 233

4.52 5.77 7.07

0.03 0.03 0.03

Work Discussion 工作研討

1 2

0.47

0.24

1.16

0.23

10

2.32

0.23

20

4.65

0.23

30

7.00

0.23

40

9.30

0.23

正方形

80

14.00

0.23

18.60

0.23

120

27.90

0.23

160

37.20

0.23

240

55.70

0.23

320

74.30

0.23

480

112.00

0.23

640

149.00

0.23

21

0.66

0.03

34

1.07

0.03

55

1.72

0.03

2.19

0.03

2.80

0.03

113

3.56

0.03

144

4.52

0.03

183

5.77

0.03

233

7.07

0.03

70 BS EN 3-7

0.23

5

60

UL711

0.23

89

圓形

油面表面積比率」大小，均為穩定比例關係（詳 可得知 B 類滅火器滅火效能值的大小取決於燃燒

「各國滅火器滅火效能轉換」部分）。

表面積的差異。 從表 2 可知，各國標準的滅火效能值是以可 以撲滅的油盤大小而定，不論形狀是正方形或圓 形，在檢測標準內所對應的「滅火效能值與油盤

四、開始執行滅火試驗時間 很難單就所架設的木堆來判斷各國滅火效 能值標準的關聯性，且在各國滅火器滅火效能值 的測試方式中，開始執行滅火試驗的時間也是影

█表3 A類滅火器滅火效能值試驗滅火實驗比較 標準

滅火器認可基準 （102年7月19日令 修正發布）

日本滅火藥劑檢定 細則（平成25年3月 修正）

ISO 7202火災防護- UL 299乾粉滅火器 BS EN 3-7 滅火藥劑種類-乾 （第11版，2012 粉（2012年） 年）

開始滅火時間

滅火動作，應於第1 個模型點火3分鐘後 開始，並按照模型 順序點火。

滅火係由最初之模 型點火3分鐘後開 始，依點火順序實 施。

當木垛燃燒縮減至 至少要燃燒8分鐘 讓木材燃燒至其質 原本質量的百分之 （2分鐘的庚烷燃 量縮減為原本質量 55 ±1時，可開始 燒及後續6分鐘的 的55.2%。 滅火。 繼續燃燒）。

消防月刊 2017.7

19

工作研討 Work Discussion

響滅火效能值的一個因素，關於各國開始執行滅

接推估燃燒時間是否已落於穩定燃燒（Steady-

火的時間如表 3。

State Combustion）的狀態。欲了解其中的差異，

由表 3 發現，國內與日本的規範，是於點火 3

能以各國木堆的擺放方式實際進行燃燒，測量時

分鐘後開始進行滅火試驗；反觀 ISO7202 及 UL299

間點的熱釋放率，即可了解其燃燒階段是屬於初

對於 A 類火災滅火效能值的試驗，並非以燃燒時

期、穩定期或是衰退期。

間做為開始滅火的依據，而是以質量損失總量為

如果熱釋放率趨於穩定，則可以與相對應的

基準。在歐規方面，燃燒時間為我國的 2.7 倍，差

燃燒時間進行比較，便能了解所屬的燃燒階段，

距甚大，這代表各國對於火勢穩定的認定方式不

以檢討現行測試規範是否能有效反應木堆架所釋

一。而各國規範的訂定多以實驗為基礎制定標準，

放的最大穩定燃燒熱。

但這些最初的國外試驗資料多已無從查閱。

基於安全使用原則，滅火器應使用於火災初

為了標準化，可以用燃燒時間與剩餘木材質

期，而非待火勢成長至不可收拾的全面燃燒期才

量進行比對，舉例來說，模型點火後分別燃燒 3

使用。然而，舉凡各國規範的實驗方式，皆假設

分鐘及 8 分鐘，完成後隨即滅火，再測量整體堆

火勢已發展至一定規模（穩定期）才施以滅火，

架的質量，這樣即可了解燃燒程度是否與國外基

期待所設置的滅火器有較佳的滅火效能。

準有所關連。但必須注意會有部分滅火藥劑殘留 在木頭上，總體的質量勢必增加。 本方式僅能了解國內外標準的差異，無法直

而 B 類油類火災的滅火效能值試驗僅為油盤 滅火測試，開始燃燒後，其熱釋放率很快達到穩 定燃燒狀態，所以在多個標準中（包含現行滅火

█圖 3 典型燃燒熱釋放率與時間的關係圖（引自 An Introduction to Fire Dynamics）。

20

消防月刊 2017.7

Work Discussion 工作研討

器認可基準），均規定滅火動作於點火 1 分鐘後

頭長度（L）／截面厚度（b）），故無法適用該

開始進行滅火。

研究報告所提供的計算方式。

五、A 類火災模型的熱釋放率 由前節的比較可發現，B 類滅火效能值的認

為解決此問題，便查閱了英國愛丁堡大學 防 火 工 程 課 程 中（Fire Science & Fire Dynamics, 2016）有關垂直通風面積及表面積計算的公式：

定，均以能撲滅的油盤表面積大小換算滅火效

1. 垂直通風面積（Av）= （L-Sb）2

能；反觀 A 類滅火效能值的判定，無法僅以木架

2. 總表面積（As）= 2NSb2+2NSLb+2S（N-1）

堆的大小逕自換算滅火效能值，包含 ISO7165、

（Lb-Sb2）+SLb 經過計算得到各木架堆滅火效能設計的

UL711、BS EN 3-7，均有其檢測的方式，且滅火 效能值與國內差異甚大，不同規範間，數值大者 未必具有較佳的滅火效能，可由熱釋放率（Heat Release Rate, HRR）了解差異原因。 各國關於 A 類滅火效能的規範，均以木堆 （Wooden Cribs） 進 行 堆 疊 試 驗， 差 異 為 堆 疊

█表4 各滅火效能值滅火試驗所換算的孔隙率

滅火效能值 （A類）

孔隙率 （φ）

國內滅火器認可 1 基準 2

0.58 0.53

1

0.24

方式。參考英國防火工程書籍（An introduction

2

0.25

to Fire Dynamics, 2011 年），發現對於木堆的熱

3

0.25

4

0.22

6

0.23

釋放率有其計算模式，可由木堆的有效孔隙率

ISO 7165

（porosity factor, φ）、每秒質量損失百分率（the

10

0.21

rate in percentage mass loss per second, R）、質量

15

0.14

損失率（Mass Loss Rate）以及基本的熱釋率（Q）

20

0.11

公式計算，重要計算步驟如下：

1

0.25

2

0.27

3

0.26

4

0.23

6

0.24

10

0.21

20

0.16

30

0.16

木頭長度（L）、總層數（N）等，並計算垂直通

40

0.15

風面積（Av）及總表面積（As）的大小。Gross

5

0.34

（1962）在木架堆燃燒的報告中提到關於垂直

8

N/A

13

N/A

21

N/A

（一）孔隙率（Porosity Factor, φ） 美國國家標準局於 1962 年的研究報告提出 孔隙率的計算公式如下：

UL 711

φ=N0.5b1.1（Av/As） 須先了解截面厚度（b）、每層木頭數（S）、

通風面積及總表面積的換算，在試驗說明（2.

Experimental Details）中提到，該研究試驗所選用

BS EN 3-7

27

N/A

的木堆架長度（L）等同於 10 倍的木塊截面積

34

N/A

（b）。然而目前不論是國內標準、ISO、UL 或

43

N/A

55

N/A

是 EN，其木塊長度均遠大於木塊寬度的 10 倍（木

消防月刊 2017.7

21

工作研討 Work Discussion

垂直通風面積及總表面積後，即可計算孔隙率

（二）R 值（R=φ/ b1.6）

（Porosity Factor, φ）的數值，結果如表 4：

R 值是每秒質量損失百分率，單位為 %，在得

█圖４ 孔隙率、每秒質量損失百分率及木材截面厚度的關係（引自 Introduction to Fire Dynamics, 3rd edition, 2011）。

到孔隙率後，查閱下表，可得知孔隙率與每秒質

得出 R 值後，須計算質量損失率，此目的是

量損失百分率（R）及木材截面厚度（b）的關係。

計算最後所需的熱釋放率，只要知道木材密度和

從上圖可得知，當孔隙率小於 0.08 時，其

總體積，即可知道總質量，總質量與每秒質量損

Rb1.6 呈線性關係（斜率固定）；但當孔隙率大於

失百分率（R）相乘後，得出的結果即為質量損

0.08 時，Rb

1.6

趨為定值，為 0.6。經計算過後，

失率（kg/s or g/s）。

因孔隙率（φ）均遠大於 0.08，雖 EN 的滅火模

（四）熱釋放率（Heat Release Rate, Q）

型為長方體，卻不適用於前述計算公式，查其堆

熱釋放率可由有效燃燒熱（ΔHc,eff）及質

疊方式，除形狀不同外，間格排列方式並無差

量損失率（Mass Loss Rate）的乘積計算得知，

異，由於 EN 5A 的孔隙率計算值為 0.3，遠大於

如下式：

0.08，故將其 Rb

1.6

認定為 0.6。

（三）質量損失率（Mass Loss Rate, ） m

22

消防月刊 2017.7

Q= 1H c, eff m 其中，堆疊方式及木材種類為影響熱釋放率

Work Discussion 工作研討

█表5 各滅火效能值試驗標準的熱釋放率值（A類） 標準

滅火效能值 （A類）

R （g/s）

木頭體

木頭密度

木頭質量

質量損失率

熱釋率

（m ）

（kg/m3）

（kg）

（g/s）

（kW）

3

1

0.10

0.07

525

36.22

37.47

483.35

2

0.10

0.14

525

71.44

73.91

953.46

1

0.07

0.05

408

22.34

15.19

200.50

2

0.07

0.11

408

44.13

30.01

396.10

3

0.07

0.16

408

65.68

44.66

589.47

4

0.07

0.22

408

89.36

60.76

802.00

6

0.07

0.32

408

132.03

89.76

1184.90

10

0.07

0.54

408

221.17

150.37

1984.95

15

0.07

0.81

408

332.31

225.94

2982.43

20

0.07

1.08

359

442.14

300.61

3968.06

1

0.07

0.05

359

18.66

13.23

179.89

2

0.07

0.10

359

36.87

26.13

355.38

3

0.07

0.15

359

54.87

38.89

528.87

4

0.07

0.21

359

74.65

52.91

719.55

6

0.07

0.31

359

110.29

78.17

1063.08

10

0.07

0.51

359

184.76

130.95

1780.88

20

0.07

1.21

359

435.15

308.41

4194.43

30

0.07

1.78

359

639.24

453.07

6161.73

40

0.07

2.37

408

849.90

602.37

8192.24

5

0.07

0.05

408

21.72

14.77

194.93

8

0.07

0.09

408

34.75

23.63

311.89

13

0.07

0.14

408

56.47

38.40

506.82

21

0.07

0.22

408

91.22

62.02

818.71

27

0.07

0.29

408

117.29

79.74

1052.62

34

0.07

0.36

408

147.70

100.42

1325.53

的關鍵，燃燒熱釋率比較結果如表 5： 0.07 43

0.46

408

186.79

127.00

1676.40

0.59

408

238.92

162.44

2144.23

國內滅火器認可基準

ISO 7165

UL711

BD EN 3-7

55

0.07

經比較發現各基準內的滅火效能值，均呈趨 近固定倍數關係： 現行滅火器認可基準（同目前日本滅火器技 術規格省令）：約為 2 倍。  ISO7165：約為 2 倍。  UL711：約為 2 倍。  BS EN 3-7：約為 1.6 倍。 若各國最低滅火效能值與現行「滅火器認可

基準」比較：  ISO7165：約為國內滅火器認可基準的 0.41 倍。 UL711：約為國內滅火器認可基準的 0.37 倍。 BS EN 3-7：約為國內滅火器認可基準的 0.4 倍。

六、各國滅火器滅火效能轉換 目前雖可評估各規範的熱釋放率，但並不代 表可滅此類大小的火災就具備等價效能。不同規

消防月刊 2017.7

23

工作研討 Work Discussion

█表6 各國試驗標準之Ａ類滅火效能值比較（數值取至小數點後第二位） 標準

熱釋率 (kW) (穩定燃 燒後)

Ａ類

國內滅火器認可基準

ISO 7165

UL711

BS EN 3-7

該同基準滅火效能比

與現行滅火器認可基 準滅火效能值比較

1

483.35

1.00

1.00

2

953.46

1.97

1.97

1

200.50

1.00

0.41

2

396.10

1.98

0.82

3

589.47

2.94

1.22

4

802.00

4.00

1.66

6

1184.90

5.91

2.45

10

1984.95

9.90

4.11

15

2982.43

14.88

6.17

20

3968.06

19.79

8.21

1

179.89

1.00

0.37

2

355.38

1.98

0.74

3

528.87

2.94

1.09

4

719.55

4.00

1.49

6

1063.08

5.91

2.20

10

1780.88

9.90

3.68

20

4194.43

23.32

8.68

30

6161.73

34.25

12.75

40

8192.24

45.54

16.95

5

194.93

1.00

0.40

8

311.89

1.60

0.65

13

506.82

2.60

1.05

21

818.71

4.20

1.69

27

1052.62

5.40

2.18

34

1325.53

6.80

2.74

43

1676.40

8.60

3.47

55

2144.23

11.00

4.44

範間，仍須實地檢驗測試，以驗證能否達到相對 應的滅火效能，相關比較如表 6、7。

經 分 析 比 較， 不 論 UL711、ISO7165（ 目 前 CNS 國家標準）、現行滅火器認可基準（同目前

Ａ類滅火器於 UL 規範取得 6A 效能者，其

日本滅火器技術規格省令）或 BS EN 3-7 等，木

所達到的滅火效能與國內規範相比，僅略大於 2

架堆堆放方式雖有所不同，但計算出規範內的燃

滅火效能值。為確認是否達到相應的滅火效能，

燒熱釋放率，均與所訂滅火效能值呈固定倍數線

可用國內目前的 1A、2A、3A 測試方法，確認其

性關係，亦即滅火效能值 2 為滅火效能值 1 可滅

滅火效能落在哪種滅火效能範圍中。

火勢大小的 2 倍。

24

消防月刊 2017.7

Work Discussion 工作研討

█表7 各國試驗標準之B類滅火效能值比較（數值取至小數點後第二位）

B類

滅火器 認可基準

ISO 7165

UL

1 2 3 4 5 6 8 10 12 14 16 18 20 24 26 28 30 32 40 8 13 21 34 55 70 89 113 144 183 233 1 2 5 10 20 30 40 60 80 120 160 240 320 480 640

油盤燃燒表面積與同基準內滅火效能值比 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03 0.23 0.24 0.23 0.23 0.23 0.23 0.23 0.23 0.23 0.23 0.23 0.23 0.23 0.23 0.23

與現行滅火器認可基準油盤燃燒表面積（效能 值）比較 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 8.00 10.00 12.00 14.00 16.00 18.00 20.00 24.00 26.00 28.00 30.00 32.00 40.00 1.28 2.03 3.32 5.37 8.60 10.95 14.02 17.81 22.61 28.83 35.33 1.15 2.35 5.80 11.60 23.25 35.00 46.50 70.00 93.00 139.50 186.00 278.50 371.50 560.00 745.00

消防月刊 2017.7

25

工作研討 Work Discussion

EN

21

0.03

3.32

34

0.03

5.37

55

0.03

8.60

70

0.03

10.95

89

0.03

14.02

113

0.03

17.81

144

0.03

22.61

183

0.03

28.83

233

0.03

35.33

針對 B 類滅火效能值，各國檢測標準的相關 資料如表 7：

1. UL711、ISO7165（ 目 前 CNS 國 家 標 準 ） 及國內現行「滅火器認可基準」（同目前日本滅

經比對油盤燃燒表面積與同基準內滅火效

火器技術規格省令）：滅火效能值均從 1 開始計

能值比，各基準內比例均為定值，表示各國標準

算，主要差異在於國內「現行滅火器認可基準」，

對於 B 類油類火災的滅火器滅火效能值定義，僅

僅有兩類型木堆架，分別代表滅火效能值 A-2

依油盤燃燒表面積換算。若欲換算各國基準的滅

（第 1 模型）及 A-1（第 2 模型），若該滅火器

火效能值，可利用表 7「與現行滅火器認可基準

性能為本標準所列滅火效能值 A-5，則須由 3 組

油盤燃燒表面積（效能值）比較」進行比對。

木堆架所組成（2 組第 1 模型加上 1 組第 2 模型）； 然 UL711、ISO7165 有針對不同滅火效能值的木

七、討論

堆架擺放方式。至於熱釋放率方面，無論現行認

（一）Ａ類滅火試驗：各國以不同滅火效能 值代表滅火器滅火能力

可基準、UL711 或是 ISO7165，燃燒熱釋放率均 與所訂滅火效能值呈固定倍數關係，即滅火效能

█圖５ A 類滅火效能值與熱釋率關係圖（各檢測標準）。

26

消防月刊 2017.7

Work Discussion 工作研討

值 2 為滅火效能值 1 可滅火勢大小的 2 倍。

現相當穩定的線性關係。有鑑於此，各標準的滅

2.BS EN 3-7：滅火效能值依所配置的每層木

火效能可由現行的線性關係（y=ax+b）以外推

架堆所命名，從最小 5 至 55，熱釋放率與滅火

或內推方式，設定所需的滅火效能及適用本地的

效能值呈線性關係。

試驗用木堆架，對於滅火效能值的選定也有其多

由圖 5 可看出各國檢測方式的木堆架雖有不

樣性。

同，但各基準內的熱釋放率與所訂滅火效能值呈

█圖６ 日本住宅用滅火器熱釋放率與現行國內試驗基準比較。

我國的 1 個滅火效能值遠高於國際最低滅

堆架熱釋放率，約國內所訂 1 滅火效能值的一半

火效能值，且達２倍之多，如日本訂定住宅用滅

（如圖 6），與 UL、ISO 及 EN 所訂的最小滅火

火器（日本滅火器技術規格省令）所能撲滅的木

效能值雷同（如表 8）。

█表8 各基準最低滅火效能值的熱釋放率 現行基準

ISO

UL

EN

日本小型滅火器

型號(A類)

1

1

1

5

N/A

熱釋放率(kW)

483.

200.5

179.89

194.93

238.36

消防月刊 2017.7

27

工作研討 Work Discussion

█ B 類滅火效能值與油盤燃燒表面積關係圖 ( 各檢測標準 )。

（二）B 類油盤火災：以油盤表面積代表滅 火效能值 各國手提滅火器滅火標準均以正庚烷做為

換的可能。

參考文獻

油盤試驗的燃料，依油盤形狀，共分為 2 大類

1. 各類場所消防安全設備設置標準，2013 年版。

型：UL711 及現行基準（正方形）、ISO7165（目

2. 日本滅火器技術消防省令，2013 年版。

前 CNS 國家標準）及 BS EN 3-7（圓形）。B 類

3. 中國國家標準 CNS 1387（消防 - 手提滅火器 -

油盤滅火試驗部分，由於各國基準內的「油盤燃 燒表面積與同基準內滅火效能值比」均為定值， 可知均以油盤燃燒表面積大小比例來定義滅火效 能值，故應可簡化為僅依油盤面表面積換算滅火 效能值。

八、結論 經前述比較，發現各國滅火器滅火效能值的 設置有其邏輯，在 A 類滅火效能部分，以滅火

構造及性能），2015 年版。 4.Drysdale, D. （2011）. An Introduction to Fire Dynamics, 3rd edition, Wiley.

5.Gross, D. （1962）. ‘Experiments on the burning of cross piles of wood’. Journal of 6.Research, National Bureau of Standards, 66C, 99– 105.

7.UL711 （2004）. Rating and Fire Testing of Fire Extinguishers.

器可撲滅熱釋放率的大小定義滅火效能；B 類滅

8.ISO7165 （2009）. Fire Fighting-Portable Fire

火效能部分，僅以試驗油盤表面積的大小定義滅

Extinguishers-Performance and Construction, 2nd

火器的滅火效能。綜上，這對於一些國外取得第

edition.

三公證機構認可的滅火器（UL、EN、ISO、日本

9.BS EN 3-7:2004+A1（2007）. Portable Fire

等），在取得我國型式認可前，得以選定欲選用

Extinguishers-Part 7: Characteristics, Performance

的滅火效能值，也就是國際間滅火效能值存在轉

Requirements and Test Methods.

28

消防月刊 2017.7

Work Discussion 工作研討

住宅用火災警報器 認可作業統計分析 Analysis of residential fire alarm approval process

█文／內政部消防署 吳俊瑩、趙勇維 █圖／吳俊瑩、趙勇維提供

壹、前言 內政部於 99 年 5 月 19 日，總統華總一義字 第 09900123141 號令修正公布「消防法」第 6 條

用各種宣導管道落實推廣設置，併予敘明，茲將 是項設備認可數量統計如下供參。

貳、執行成果及統計分析

第 5 項規定：「不屬於第 1 項所定標準應設置火

住宅用火災警報器依其探測部對火災發生

警自動警報設備住宅場所之管理權人，應設置住

時的感知類型可分為定溫式、離子式及光電式

宅用火災警報器並維護之；其安裝位置、方式、

等，是類產品於 100 年 1 月 11 日由 CFS 受理第

改善期限及其他應遵行事項之辦法，由中央主管

1 件型式認可申請案件，爰就 100 年至 105 年度

機關定之。」住宅用火災警報器列為法定應設的

認可業務數據進行統計分析。

消防安全設備，內政部消防署為配合上開「消防

一、認可數量統計分析

法」的修訂，99 年 9 月 9 日訂頒「住宅用火災警

（一）年度認可數量統計分析

報器認可基準」，並依規定於 99 年 11 月 26 日

1. 型式認可（含型式變更 3）：自 100 年至

「內授消字第 0990825515 號」公告住宅用火災

105 年度，受理總件數為 55 件，並以 100 年及

警報器為應實施認可品目，自 100 年 3 月 1 日起

101 年申請案件數較多，後續持平，每年約為 8

實施認可作業。目前依「消防法」第 12 條規定，

件認可案（如圖 1）。

由內政部委託辦理住宅用火災警報器辦理型式認 可 1 及個別認可 2 的登錄機構計有：財團法人消 防安全中心基金會（以下以 CFS 代號稱）及財團

單位：件

法人中華民國消防技術顧問基金會（以下以 TFTF 代號稱）。 為強化上開法定住宅用火災警報器的防火 對策，消防署於 102 年 1 月 30 日「消署預字第 1020500040 號函」頒「推廣住宅用火災警報器 執行計畫」，動員各直轄市、縣（市）消防局運

100 101 102 103 104 105 █圖 1 型式認可─年度統計圖。

消防月刊 2017.7

29

工作研討 Work Discussion

2. 個別認可：住宅用火災警報器自取得型式

署「住宅防火對策執行計畫」及「推廣住宅用火

認可後，陸續申請取得個別認可，個別認可合格

災警報器執行計畫」推廣住宅用火災警報器的

產品逐具附加認可標示，查 101 年度個別認可量

設置執行成果，截至 105 年底止，全國應設置

相較 100 年減幅高達 82.5％，為有效防範住宅火

住宅用火災警報器的住宅總戶數為 451 萬 8,328

災，消防署 102 年 1 月 30 日函頒「推廣住宅用

戶，累計設置總戶數 91 萬 9,200 戶，設置比例

火災警報器執行計畫」，請各直轄市、縣（市）

20.34％。

消防局依該計畫動員，並運用各種管道，落實推 廣住宅用火災警報器的設置。

經統計，市場自 100 年度起至 105 年度，住 宅用火災警報器個別認可數量合計 121 萬 9,847

內政部後於 102 年 11 月 6 日訂定「補助直

只，以每戶設置 1 至 2 只數量估算，上開累計設

轄市及縣（市）政府推動設置住宅用火災警報器

置總戶數統計數尚稱合理，以逐年上升的個別認

作業原則」，消防署 103 年度編列補助各直轄市、

可量觀之，設置情形有逐年上升的趨勢，顯見民

縣（市）政府，針對避難弱勢人員（如 65 歲以

眾接受度及安全意識抬頭，市場尚未飽和，消防

上年長者、12 歲以下兒童、身心障礙者、孕婦）、

署將持續偕同各直轄市及縣（市）政府消防局辦

經濟條件不佳（低收入戶）、建築條件或使用情

理補助及推廣住宅用火災警報器的設置。

形易造成起火危險、逃生或搶救困難場所（如鐵

另消防署 103 年度至 105 年度補助各直轄

皮屋住宅、30 年以上住宅、木造建築物、狹小

市、縣（市）政府設置住宅用火災警報器計 12

巷弄地區、住宅式宮廟、資源回收用途、裝設鐵

萬 9,054 只，約占上開認可總量 1 成（10.6％），

窗住宅、曾發生火災事故）等高危險群場所，補

其餘為一般住宅場所民眾自行購置，106 年度將

助設置住宅用火災警報器，個別認可數量自 102

賡續辦理該補助及推廣工作。

年度起持續增加，103 年大幅增加 148％，自此

綜上，個別認可核發數量與設置率顯有呈正

至 105 年度每年核發數量均達 26 萬只以上（如

相關的發展趨勢，將持續注意產品認可情形，提

圖 2）。

供宣導及推廣業務的參考。

按各直轄市及縣（市）政府消防局依消防

單位：只

100

101

102

103

█圖 2 個別認可－年度核發數量統計圖。

30

消防月刊 2017.7

104

105

Work Discussion 工作研討

6.46％

78,818

6.63％

80,864

13.82％

168,610

9.26％

113,008

8.95％

109,126

10.74％

131,072

8.18％

99,730

7.59％

92,618

15.34％

187,115

6.88％

83,918

3.39％

41.389

2.75％

33.579

█圖 3 100 年至 105 年單月個別認可統計圖。

（二）個別認可標示月核發數量統計及分析

為該年度苗栗縣政府大力推動住宅用火災警報器

以個別認可歷年（100 ─ 105 年度）的單月

宣導，縣政府全面補助購置的情形，故渠等 2 個

份統計數據分析，以 4、7 及 10 月等核發數量為

月核發數量較其他年的月份來得高。101 年為推

最多，達總量約 4 成（39.9％），如圖 3。

動初期，個別認可量最少，另自 102 年起，每一

另若以每年度月份來做比較分析，發現 100 年 4 月及 10 月有兩筆較為大量的申請案，推估

年度認可數量有逐步成長趨勢（如圖 4）。 二、依進口品及國產品數量統計及分析

95,000

94,910

0

█圖 4 100 ─ 105 年個別認可標示統計圖。

消防月刊 2017.7

31

工作研討 Work Discussion

日本 222,175 只 （18.2%）

新加坡 10,000 只 （0.8%）

國產 612,799 只 （50.2%）

大陸 374,873 只 （30.7%）

█圖 5 個別認可標示－產地別分析圖。

目前住宅用火災警報器進口品及國產品比

式來得快，能夠提早火警警報，且感熱式偵測裝

例各約占總量 5 成，國產品占 50.2％，略多於進

置場所為住家廚房，或常有粉塵的場所，一般住

口品，進口品分為大陸、日本及新加坡等產品，

家或養護機構較少裝置使用，故目前以偵煙式探

以大陸產品為最大宗，占總量 30.7％（如圖 5）。

測器為市場主流產品。

三、依型式種類統計及分析

四、不合格案件比較分析

住宅用火災警報器目前以偵煙式為主要產

自 100 年迄今，計有 55 件型式認可（含型

品類型，約達總量 9 成 5 以上，其中光電式及離

式變更）申請案，均是申請審查或輔導補正合

子式探測器分別占總量 72.5％及 23.2％；感熱式

格，無駁回的不合格申請案件。依該合格型式

探測器為定溫式的產品，其僅占總量的 4.3％（如

量產所申請的個別認可計 602 件，合格案件 599

圖 6）。偵煙及感熱式探測器的認可數量較為懸

件，約占 99.5％，不合格案件 3 件，僅占 0.5％

殊，主要因偵煙式探測器偵測作業時間會比感熱

（如表 1），上開不合格案件皆為國產品。主要

█圖 6 型式種類─分析比較圖。

32

消防月刊 2017.7

Work Discussion 工作研討

不合格項目為動作試驗項目不符合認可基準規定

入範圍值及調整可變電阻相關位置後，符合認可

值，經登錄機構偕同廠商了解，造成不合格的原

基準規定，有關個別認可不合格案件及原因詳如

因屬生產品管問題，其是以程式或可變電阻方式

表 2。

控制靈敏度試驗的動作時間，經重新調整程式寫

█表1 型式認可（含型式變更）及個別認可案件統計表 認可項目

合格件數

不合格件數

總計

型式認可 （含型式變更）

55件（100％）

─

55件

個別認可

599件（99.5％）

3件（0.5％）

602件

█表2 個別認可不合格案件及原因一覽表 受理編號

型式認可編號 （產品型號）

申請、發文日期

甲實業股 份有限公 B105-○○ 司

RD-A105○○

靈敏度試驗的動作試驗中，動作時間超 105年5月4日、 過規定值（60s）的120％（72s）仍不 國產 CFS 105年6月16日 動作，不符合基準規定

申請人

乙有限公 司○○分 B105-○○ 公司 丙有限公 司○○分 B105-○○ 公司

不合格原因

國別 登錄機構名稱

RD-A101○○

105年11月18日、 靈敏度試驗的動作試驗中，以25％濃度 國產 CFS 106年1月10日 試驗時未動作，不符合基準規定

RD-A101○○

105年11月29日、 靈敏度試驗的動作試驗中，以25％濃度 國產 CFS 106年1月10日 試驗時未動作，不符合基準規定

五、登錄機構型式（含型式變更）及個別認可數

100 至 105 年 型 式 認 可 總 量 為 55 件， 其 中

量統計分析

CFS 約占總量 9 成（49 件，89％），TFTF 型式認

（一）型式認可（含型式變更）

可量約占總量 1 成（6 件，11％），如圖 7。

件 單位：件

件

█圖 7 型式認可─認證機構比較分析圖。

消防月刊 2017.7

33

工作研討 Work Discussion

（二）個別認可

只），TFTF 認可量為 2％（28,751 只），如表 3

100 至 105 年個別認可核發標示總量為 121

及圖 8 所示。由上開 2 家登錄機構各年度個別認

萬 9,847 只， 其 中 CFS 占 總 量 98 ％（11,910,965

可量，各年度大致呈現穩定成長趨勢（如圖 9）。

█表3 登錄機構核發個別認可標示數量 登錄機構

100年

101年

102年

103年

104年

105年

小計 1,191,096

CFS

212,091

37,240

108,374

265,354

294,509

273,528

TFTF

─

─

─

3,079

10,746

14,926

（98％） 28,751（2％）

2家總計

212,091

37,240

108,374

268,433

305,255

288,454

1,219,847

六、申請人申請取得個別認可標示數量統計分析 以生產製造或進口住宅用火災警報器的申 請人所申報個別認可數量進行統計分析，計有 20 家廠商，其中 A 股份有限公司個別認可產品 量最高，占總量 26.71％，其次為 B 防火企業有 限公司，占總量 12.32％，C 實業有限公司○○ 分公司及 D 消防安全設備有限公司分別占總量 11.88 ％ 及 11.77 ％， 上 開 4 家 廠 商 合 計 占 總 量 62.68％，如表 4。 █圖 8 登錄機構核發個別認可標示數量比例。

█表4 申請人申請取得個別認可標示數量統計表 申請人

單位：只

家統計

年

年

年

年

年

年

█圖 9 100 至 105 年登錄機構核發個別認可標示數量。

34

消防月刊 2017.7

數量

百分比

A股份有限公司

325,852

26.71％

B防火企業有限公司

150,286

12.32％

C有限公司○○分公司

144,905

11.88％

D消防安全設備有限公司

143,600

11.77％

E科技股份有限公司

116,029

9.51％

F防災股份有限公司

79,530

6.52％

G股份有限公司

73,470

6.02％

H股份有限公司○○分公司

48,805

4.00％

I科技有限公司

39,410

3.23％

J消防工程有限公司

31,181

2.56％

K實業股份有限公司

15,900

1.30％

L有限公司

11,450

0.94％

Work Discussion 工作研討

M消防科技有限公司

10,860

0.89％

N消防工程股份有限公司

10,000

0.82％

O防災企業有限公司

6,600

0.54％

P國際行銷有限公司

5,000

0.41％

二、為促進消防產業發展、提升住宅用火災

Q股份有限公司

3,000

0.25％

警報器檢驗水平，經考量無線訊號傳輸功能技術

R電子股份有限公司

2,000

0.16％

日新月異，業界已有應用於消防警報系統的傳輸

S股份有限公司

1,869

0.15％

技術，如透過無線方式連動住宅用火災警報器，

T實業股份有限公司

100

0.01％

總計

1,219,847

100.00％

進行區域性鳴動或傳輸至手持式電子產品等附加 功能或附屬裝置。消防署將偕同 2 家內政部登 錄機構，積極朝無線訊號傳輸功能的應用納入住 宅用火災警報器認可基準，並依認可業務執行現

參、後續作為

況，參考先進國家相關具體技術規範，將住宅用 火災警報器認可基準賡續導入國際化標準。

一、續督導登錄機構落實執行住宅用火災

三、內政部登錄機構自 102 年起，依「消防

警報器認可作業，並依督導查核所見缺失持續滾

機具器材及設備認可登錄機構管理辦法」第 12

動檢討查核項目，消防署 106 年 1 月 13 日「消

條第 5 款規定，計辦理 15 件機械類及 19 件電氣

署預字第 1050501457 號函」頒 106 年專業機構

類市售認可品的抽（購）樣檢驗，其中抽（購）

執行登錄或委辦業務作業查核計畫，除每半年辦

樣 2 件住宅用火災警報器，試驗結果皆符合認可

理定期查核認可業務、設備及財務管理收支情形

基準規定。後續將針對個別認可不合格案件、預

外，每季辦理隨機抽查登錄機構個別認可案件，

領標示申請者於抽樣發現未確實附加認可標示於

不待通知逕赴抽查地點查核現場作業，落實依相

本體上、或產品曾經受到內政部要求限期改善等

關基準及作業程序執行認可，並客觀判定試驗結

情形優先辦理市售認可品抽驗，並以提高比例等

果，期登錄機構更公平、公正執行業務，讓民眾

方式，追蹤及管理市售消防機具器材及設備認可

對消防認可品的品質更有信心，且能安心使用。

品的品質，確保消防產品安全。

消防月刊 2017.7

35

工作研討 Work Discussion

古蹟防火管理 ─鹿港廟口老街防災工作探討

「商圈展身手，安全跟著走」 Historic site fire prevention management: discussion of the case of LuKang’s Miaokou Old Street-if shopping areas take the right fire precautions fire risk can be reduced to a minimum

█文／彰化縣消防局 邱鈺詔、施順仁 █圖／邱鈺詔、施順仁提供

一、前言 為因應中央政府計畫將彰化縣鹿港鎮列入鹿

及寺廟，屬於國寶級的資產，需要用心的維護， 除了避免古蹟、寺廟本身發生火警，若遇其鄰近 建築起火，也能有正確防護避免其受到延燒。

港國家歷史風景區，考量鹿港地區擁有悠久歷史

老街、廟口商圈內巷弄十分狹窄，消防車輛

古蹟及特色美食文化，勢必成為眾所矚目的旅遊

及救護車皆難以進入，屬於搶救困難區域，遇災

熱門景點，面對可能帶來的眾多人潮及固有老街

害發生時，第一時間鄰近商家及住戶的處置非常

狹窄、車輛不易進入搶救等特性，強化老街、廟

關鍵，所以希望藉由教導民眾正確的處置方法，

口商圈自主防災應變能力便成為維護公共安全的

推動「自助、共助、公助」的全民防災概念，其

首要任務。鹿港商圈內坐落許多歷史悠久的古蹟

中「自助」教導民眾有效自我管理及應變，再來

36

消防月刊 2017.7

Work Discussion 工作研討

善用街坊鄰居、商圈社區「共助」的力量，最後

火災風險評估的研究中，位於廟口商圈街道上的

搭配消防機關的「公助」介入處理，可以有效控

鹿港永安宮，過去就曾發生過因周邊火災延燒而

制災害防止擴大。

燒毀的事件。舉凡延燒防災的管理處置不足、防

二、背景與現況

火間隔不夠、無區域管理使用限制等，都是潛藏 的風險。因此，若不先做好預防措施，未來災害

（一）鹿港廟口老街背景

發生在鄰近的古蹟歷史建築上的機會仍然相當大

一府二鹿三艋舺的稱呼，起源於清朝官方設

（2011，李明智）。

為主要對外港口後，鹿港成為全島第 2 大城，由

（三）現況法規分析

於貿易活動日益興盛，各式建築如雨後春筍般迅

1. 防火管理制度

速蔓延鹿港腹地，然而其後卻因港口泥沙淤積、

古蹟及歷史建築並非消防法第 13 條規定防

鐵路等交通設施未經過等原因而逐漸沒落，但正

火管理實施對象，但本次活動試著把防火管理的

也因為沒落沒有繼續開發而使歷史建築與古蹟得

精神帶入其中，防火管理要能夠順利推動，關鍵

以留存。例如鹿港龍山寺就是屬於國定古蹟，天

在人與資源。就鹿港地區來說，規模較大的宮廟

后宮、文武廟、地藏王廟等都屬於縣定古蹟。以

有足夠的預算維護其建築防災工程，例如天后宮

前的鹿港有「不見天街」的形容，當時因為生意

有全日的駐廟人員巡視、24 小時錄影監控等，

興隆，為了可以整年做生意，街道上都搭棚子，

但是有更多是資源不足的廟宇，緊鄰在建築物

稱「看不見天」；地上全都舖上了紅磚頭，叫「看

間，因資源少、人員少、管理不易等因素，發現

不見地」，由此可見當時鹿港人聲鼎沸、商家林

火災時都已為時已晚，例如鳳山寺火災（如圖

立的盛況，至今鹿港廟口老街商圈仍成為民眾逢

1），就是因為夜間無人員管理導致遺留的火種

年過節、進香拜拜等旅遊的選項。

悶燒而造成火災，百年古蹟付之一炬。

（二）鹿港廟口老街風險評估 據古蹟、歷史建築的火災潛藏因子與周邊 環境延燒潛藏因子、防災評估研究指出，鹿港鎮 古蹟歷史建築分佈區域大致在中山路周遭街道 （2008，黃英閔），交錯坐落區域內文化資產 建築群與周邊高度商業使用建築，香火鼎盛的廟 宇外就有炸得酥脆的當地小吃，車水馬龍的街道 與摩肩接踵的行人。在商業活動繁榮的同時，身 為消防人不免會思考這個問題，當意外來臨之 際，我們是否有所準備？透過吸引鄰近居民商家 從事古蹟建築保護工作，將防火管理的概念帶到 街道上的商家及住戶，建立守望相助的合作關 係，進行滅火、通報、避難引導等任務分工，達 到防止起火與延燒、人員安全疏散、為消防救援 提供必要的幫助等 3 大目標。在古蹟與歷史建築

█圖 1 鳳山寺災後主殿照片。

消防月刊 2017.7

37

工作研討 Work Discussion

2. 文化資產保存法 文化資產保存法第 26 條明定「為利古蹟、 歷史建築、紀念建築及聚落建築群之修復及再利 用，有關其建築管理、土地使用及消防安全等事 項，不受區域計畫法、都市計畫法、國家公園法、 建築法、消防法及其相關法規全部或一部之限 制。」換言之，對古蹟的歷史建築而言，各類場 所消防安全設備設置標準並不適用，但可藉由選 任專才式或通才式防火管理人，針對其場所的特 殊性訂定專屬的防護計畫，定期實施防災訓練及 演練，以強化提升古蹟及歷史建築火災預防自主 管理效能。其目的在於透過人員的管理與訓練、 定期檢查防火設施及維護消防設備，以達到降低 火災風險發生的成效（2016，簡賢文）。

三、「商圈展身手、安全跟著走」 （一）活動辦理契機： 「自助」、「共助」「公助」宣導的觀念，

█圖２ 活動宣傳。

彰化縣消防局第三大隊與鹿港鎮公所曾聯合主辦 （鹿港分隊、新祖宮、永安宮、廟口商圈發展協

（二）活動辦理過程

會、老街商圈發展協會、鹿港義消中隊、鹿港防

活動藉由民眾的參與，普及預防火災及應變

火宣導隊協辦）防災宣導活動，首先主動聯繫鎮

知識，把預防火災的觀念深耕在古蹟的周遭，建

公所、地方團體、民間組織等，召開多次討論會

立商家互助支援的量能，體認到古蹟─商家─人

議取得共識後，確認記者會及辦理方式，為提升

潮三者應該是互利的循環。

民眾參加意願，特地在活動開始前製作廣告宣導

1. 第一步，鹿港鎮鎮長黃振彥主持記者會

單（如圖 2），由里長發放至商圈鄰近住宅及商

（如圖 3），並與貴賓示範滅火、急救演練，藉

家。將平時用火用電的注意事項、住警器安裝以 早期偵知火災延長反應時間、滅火器簡介與操作 初期滅火作業、引導避難過程時若有意外可以簡 單止血包紮技術、CPR+AED 急救措施等 5 大主 題，分組實施訓練，演練地點則選定平時人潮眾 多的街道，採用模擬演練的方式讓大家動起來， 使民眾實際操作自助、共助、公助防災分工。

█圖 3 鹿港鎮鎮長黃振彥主持記者會。

38

消防月刊 2017.7

Work Discussion 工作研討

█圖４ 闖關活動。

█圖５ 自衛消防編組演練。

此呼籲民眾重視商圈的安全維護，除了保障既有

組管理，未來將定期實施複訓，強化其地區防災

古蹟不受祝融之災，更讓來到鹿港遊憩的旅客，

整備能量，並付於社會防災責任。

玩得開心之外更玩得安全。

透過編組及指定任務的方式實際讓商家及

2. 第二步，彰化縣消防局第三大隊的專業教

住家成為演練活動中的一員，過程中當民眾不僅

官，教導商圈店家及附近民眾「用火用電安全」、

僅只是旁觀者的角色時，我們更有理由相信未來

「滅火器位置及使用」、「CPR+AED 操作」、「止

遇到類似的「情境」，居民會更願意站出來貢獻

血包紮練習及急症處理」、「住警器裝設及避難

自己的力量，活動結束後參與人員也紛紛表示意

逃生」等 5 大主題，藉由闖關集點的模式（如圖

義深遠，也願意參加未來相關防災演練活動。

4），寓教於樂使參與人員樂於學習。 3. 第三步，進行實地情境模擬演練（如圖 5），邀集廟口商家參與，進行狀況推演，模擬 商圈某日夜間發生火警，人潮眾多，利用先前訓 練及編組有系統進行通報、滅火、協助引導遊客 等方式，使火災場面得以控制，民眾不會驚慌失 措，安心並讓出救災通道等待消防車輛人員到達 處理，實際讓民眾身歷其境，考驗其緊急應變處 理的能力，並灌輸、教導防災防火意識。 4. 第四步，完成訓練的商家，代表經過訓練 的優良店家（如圖 6），消防單位透過造冊及編

█圖６ 致贈宣導禮品。

消防月刊 2017.7

39

工作研討 Work Discussion

四、結論 每年有 800 萬人造訪的鹿港鎮，是國人旅遊 首選之一，中央亦宣布積極打造鹿港成為觀光文

參考資料 一、李明智（2011）古蹟及歷史建築火災風險評 估之研究。

化大城，屆時來訪人數將倍數成長，但令人擔憂

二、 鹿 港 鎮 大 事 記，2017 年 2 月 10 日， 取 自

的是，充滿特色連棟式建築潛藏於巷弄內，如果

https://zh.wikipedia.org/wiki/％ E9％ B9％ BF％

發生火災或遊客受傷時，救災人員如何即時抵達

E6％ B8％ AF％ E9％ 8E％ AE

處理。 籌辦演練活動，歷經 2 個月過程拜會地方首 長、商圈發展協會、里長及宮廟等團體傳達構思

三、邱景祥（2017）防火管理制度介紹（1）， 2017 年 2 月 14 日， 取 自 http://enews.nfa. gov.tw/issue/1000922/images/rule.htm

及研討，訂定計畫、勘查場地、製作道具、沿街

四、黃英閔（2008 ），古蹟、歷史建築之火災

發送傳單等，付諸實行並全力以赴，未來仍持續

潛藏因子與周邊環境延燒潛藏因子、防災

推動辦理，讓在地商家落實紮根，遇到狀況能有

評估研究。

效動員降低災損及人命傷亡。

五、簡賢文（2016）各級消防機關古蹟及歷史建

鹿港前有鳳山寺火警之鑑，通常消防人員

築消防救災實務研討會會議資料。105 年內

到達現場時火災已達全盛期，僅能進行搶救、防

政部消防署古蹟歷史建築消防救災實務研

護的工作，面對古蹟建物的火警，搶救做為上真

討會，8 ─ 25。

的不太容易，而且「火災既然發生，勢必造成損 失」，再迅速、再成功的救災，都比不上災害發 生前的預防工作。如果消防能夠更主動結合在地 文化與產業，防範災害於未然，那麼就有可能開 啟一個前所未有的消防新世代。

40

消防月刊 2017.7

六、簡賢文（2016）臺灣人文社會之公共安全管 理，7 ─ 11。 七、簡豪裕（2004），臺灣傳統寺廟古蹟防火策 略之研究。

Work Discussion 工作研討

大量傷病患 電子傷票追蹤系統 Mass casualty electronic medical tag tracking system

█文／臺北市政府消防局 陳柏翰 █圖／陳柏翰提供

時間除妥善運用有限資源搶救最多傷患外，因傷

緣起

患人數眾多，所面臨的最大挑戰莫過是即時的傷

近年接二連三發生高雄氣爆、復航空難、八

患人數統計。

仙塵爆、臺南地震維冠大樓倒塌、松山火車站爆

消防局過去只以白板或紙本登記各傷患的

炸案及國道遊覽車翻覆等大量傷病患災難事故，

動向、送醫情形等相關資料，雖然白板透過人工

其中以八仙塵爆最為嚴重，現場約有 500 位傷患。

撰寫及統計已有不錯的成果，但 1 面檢傷暨後送

臺北市政府消防局秉持「他山之石，可以攻錯」

動向紀錄表板（如圖 1），僅能登記 20 名傷患

的精神，假定在市區發生數百人的大量傷病患災

的相關資料，如有 500 名傷患，就需要 25 面白

難事故，臺北市政府消防局救災救護人員在第一

板，白板數量恐不夠登記所有傷患。縱使還有緊

█圖 1 臺北市政府消防局執行大量傷 病患事故檢傷暨後送動向紀錄表板， 能登記 20 名傷病患的相關資料。

█圖 2 臺北市政府消防局大量傷病患事故緊急救護資訊板。

消防月刊 2017.7

41

工作研討 Work Discussion

急救護資訊板（如圖 2），但板上也僅統計後送

簡稱拍拍尺）。

資訊表，隨著救災時間一點一滴流逝，白板上的

消防局大量傷病患現場救護指揮內容規定：如

相關資訊卻無法即時更新，而是需要人工定時統

現場不穩定，需考慮另立檢傷區，將傷病患搬運至

計相關後送資訊。

該區後，再行初級檢傷分類。若現場穩定且安全，

假定傷患人數實在太多，人工統計不僅耗時，

檢傷組長及檢傷員等便會至現場進行初級檢傷。

出錯也不易防治，更難以呈現現場所有傷患即時

消防局仿效其他國家製作的拍拍尺（如圖

統計資訊做為決策參考。所以消防局開始著手導

3），在初級檢傷時取代傳統的檢傷分類紙卡（以

入「大量傷病患電子傷票追蹤系統」，除了能有

下簡稱傷票），拍拍尺為反光材質，增加了辨識

效掌握傷患的即時動向，俾憑進行適當的資源分

度，只要一拍在傷病患前臂上，就會立即捲曲在

配，更能提升緊急救護效能，縮短現場作業時間。

上面（如圖 4），不像傳統傷票還需依傷病患檢

初級檢傷建議先用檢傷分類拍拍尺 目前消防局規劃「大量傷病患電子傷票追蹤

傷分類結果，撕去下方的檢傷分級部分，再掛上 傷病患前臂才完成檢傷，拍拍尺使用較快速且辨 識度較高，可以增加初級檢傷的作業效率。

系統」的使用時機，是當緊急救護指揮官預估事

依據消防局目前的作業規定，於傷病患左上

故現場傷病患人數及嚴重度超過救護能量時，緊

肢掛上拍拍尺或傷票（如左上肢無法掛上，順序

急救護指揮官會於現場啟動大量傷病患現場救護

如下：左上肢─左下肢─右上肢─右下肢），透

指揮，同時開始使用此系統，但於初級檢傷時，

過此規定，現場搶救的救護及救災人員在第一時

目前仍建議救護人員先用檢傷分類拍拍尺（以下

間觀察傷病患的左上肢，就可以知道是否已完成

█圖 3 檢傷分類拍拍尺的反光材質增加辨識度。

42

消防月刊 2017.7

█圖 4 檢傷分類拍拍尺一拍在傷病患前臂上就立即捲曲在上 面，這樣就完成初級檢傷。

Work Discussion 工作研討

檢傷及傷病患的檢傷分級，避免傷病患被重複初

不同治療區之間的辨識度，並增加大量傷病患救

級檢傷或未完成初級檢傷的狀況發生。

護治療的效率。

救護治療區導入電子傷票

在大量傷病患救護治療區會執行救護治療 及二次檢傷等，若緊急救護指揮官預估事故現場

當傷病患使用拍拍尺完成檢傷後，會將傷病

傷病患人數及嚴重度超過救護能量，就會於現場

患先安置於救護治療區，消防局目前在救護治療

啟動大量傷病患現場救護指揮，此時就會啟動大

區使用不同顏色的地墊，來區分嚴重程度不同的

量傷病患電子傷票追蹤系統，由緊急救護指揮官

患者，紅色地墊上為重傷患者，黃色地墊為中傷

先使用救護智慧型手機（以下簡稱救護手機），

患者，綠色地墊為輕傷患者（如圖 5）。如此一

點選大量傷病患救護系統程式，透過無線網路進

來，現場的救災救護人員便可清楚了解目前大量

入新增案件。以八仙塵爆為例，輸入新案件名稱

傷病患重傷、中傷、輕傷等大致情形，大幅提升

為八仙塵爆，按下新增案件成功，接著便可開始

█圖 5 救護治療區使用紅色、黃色、綠色地墊，以區分患者的嚴重程度。

█圖 6 以八仙塵爆為例，緊急救護指揮官使用救護手機，進入大量傷病患救護系統，透過無線網路新增案件。

消防月刊 2017.7

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工作研討 Work Discussion

指揮現場啟動電子傷票追蹤系統（如圖 6）。

電子傷票追踨系統─檢傷（現場登記） 當緊急救護指揮官於大量傷病患救護系統 新增案件完成後，便會指揮現場啟動電子傷票追 蹤系統，此時大量傷病患事故作業人員會將救護 治療區傷病患身上掛上電子傷票，接著檢傷組長 及檢傷員便使用救護手機點選案件的「現場登 記」，執行紅外線行動掃瞄電子傷票的一維條碼 來建置傷病患資料（如圖 7）。 原則上會從重傷的傷病患開始，也就是紅 區地墊上的傷病患，因為考量重傷傷病患有儘快 後送就醫的必要性。傷病患資料包含傷票號碼 （Identification，以下簡稱 ID）、性別、姓名及檢 傷分級，建置完按下儲存後，便透過無線網路直 接上傳資料到雲端的 iEMS 系統（如圖 8）。 目前的電子傷票是在原本的傳統傷票上貼 上一維條碼的簡易版，消防局正在研擬製作新版 的電子傷票，未來也會和傳統傷票整合，惟目前 █圖 7 檢傷組長及檢傷員使用救護手機執行紅外線行動掃瞄 電子傷票的一維條碼（紅圈處），建置傷病患相關資料。

█圖 8 檢傷組長及檢傷員使用救護手機點選案件的「現場登記」，執行紅外線行動掃瞄電子傷票後建置傷病患的 ID、性別、姓名及檢傷分級後，按下儲存就可透過無線網路上傳資料到雲端 iEMS 系統。

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消防月刊 2017.7

Work Discussion 工作研討

都還在試行及研討階段。

iEMS 系統。

電子傷票追踨系統─後送（後送上車）

電子傷票追蹤系統─抵達醫院（抵達院區）

當大量傷病患經檢傷及救護治療後準備後

負責後送就醫的救護車，經由後送組長指

送就醫時，在後送區由後送組長先用救護手機點

示將傷病患送往醫院，當救護車抵達醫院時，救

選案件的「後送上車」，執行紅外線行動掃瞄

護人員就使用救護手機點選案件的「抵達院區」

電子傷票後，就會顯示出此名傷病患的相關資

掃瞄電子傷票後，便顯示出此名傷病患的 ID，然

料，再建置選擇的後送醫院及車號（如圖 9），

後按下抵達，即可透過無線網路上傳資料到雲端

接著按下上傳，便透過無線網路上傳資料到雲端

iEMS 系統 （如圖 10）。

█圖 9 後送區由後送組長用救護手機點選案件的「後送上車」，執行紅外線行動掃瞄電子傷票後，就會顯示出傷病患 的相關資料，再建置選擇的後送醫院及車號按下上傳，就透過無線網路上傳資料到雲端 iEMS 系統。

█圖 10 負責後送就醫的救護車抵達醫院後，救護人員用救護手機點選案件的「抵達院區」掃瞄電子傷票後，便顯示 出此名傷病患的 ID，按下抵達即可透過無線網路上傳資料到雲端 iEMS 系統。

消防月刊 2017.7

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工作研討 Work Discussion

帳號權限的不同，所看的資料完整度便會受影

電子傷票追蹤系統查詢

響，權限愈高，能看的資料完整度愈高，甚至有

大量傷病患系統的相關資料透過救護手機，

修改資料的權限。

藉由無線網路同步上傳，所以只要使用電腦、平

再點選案件進入後，會出現檢傷分類人數統

板或智慧型手機等，透過網路連上 iEMS 系統，

計、安置在現場的傷病患列表、送醫途中傷病患

登錄帳號密碼後就會出現目前正在即時處理的大

的列表及抵達醫院的傷病患列表（如圖 12），

量傷病患案件列表（如圖 11），在這列表還可

在列表中傷病患的顏色，便代表其檢傷分級，分

以看到傷病患全部人數、安置在現場的傷病患人

成紅、黃、綠、黑 4 個等級，紅色為重傷、黃色

數、救護車後送途中的傷病患人數及救護車已後

為中傷、綠色為輕傷、黑色為死亡 。

送到醫院的傷病患人數，但這些資料會根據登入

█圖 11 消防局 iEMS 系統進入後的畫面。

B8A87044

Adobe

F

臺灣大學醫學院

█圖 12 消防局 iEMS 系統點選案件進入後的畫面。

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消防月刊 2017.7

2016.03.05.20.07.50

Work Discussion 工作研討

█圖 13 在大量傷病患事故現場的救護指揮站有架設液晶螢幕連接電子設備顯像時，緊急救護指揮官、檢傷組長、治療組長、 後送組長等便可一目瞭然現場所有傷病患的即時統計資訊，做為檢傷、救護治療及後送醫院等決策參考。

■大量傷病患事故紙本或白板統計與電子傷票追蹤系統比較 紙本或白板統計

電子傷票追蹤系統

傷病患人數統計數量 較少（1面白板僅能登記20名傷患的相關資料）

較多（有多少電子傷票就能登記幾名傷病患）

傷病患資料建置

較耗時（人工建置）

較省時（直接建置資料在iEMS系統）

傷病患追蹤

較耗時（人工追蹤）

較省時（iEMS系統直接查詢）

傷病患統計更新速率 較慢（人工需定時統計才能更新）

較快（即時建置即時更新）

行政效率

較低（需要人工一直統計相關資料）

較高（iEMS系統直接統計查詢）

統計正確率

較低（人工統計可能出錯）

較高（直接由iEMS系統統計）

統計分析結果

較慢提供（需人工整理）

較快提供（即時查詢iEMS系統）

如果在大量傷病患事故現場的救護指揮

2017 智慧城市展暨智慧城市首長高峰論壇，於

站有架設液晶螢幕連接電子設備顯像時（如圖

106 年 2 月 21 至 24 日於南港展覽館登場，臺北

13），緊急救護指揮官、檢傷組長、治療組長、

市政府展館以「臺北好居 ‧ 未來城市」為主題，

後送組長等便可一目瞭然知悉現場所有傷病患即

規劃「智慧政府」、「智慧生態社區」、「智慧

時之統計資訊，做為檢傷、救護治療及後送醫院

安防」、「智慧公宅」及「智慧新創」等 5 大展

等決策參考。

區，呈現臺北市各項智慧應用服務。 消防局則從「智慧安防」角度切入，以最新

「大量傷病患電子傷票追蹤系統」於 2017 年智慧城市展展出

研發的「大量傷病患電子傷票追蹤系統」為展出

臺北市政府與臺北市電腦公會共同主辦

高級救護技術員擔任解說員（如圖 14），以打

主題，並由消防局具豐富大量傷病患事故經驗的

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工作研討 Work Discussion

█圖 14 消防局以「大量傷病患電子傷票追蹤系統」為 2017 年智慧城市展的展出主題，並由具豐富大量傷病患事故經驗 的高級救護技術員擔任解說員。

█圖 15 市長柯文哲至消防局「大量傷病患電子傷票追蹤系統」展出攤位觀摩，並鼓勵大家。

造安全永續城市為目標。臺北市市長柯文哲也至

市政府消防局除了原本的大量傷病患事故處理的

現場觀摩，並鼓勵大家一起努力，打造一座安全

紙本及白板外，再導入正在推動的大量傷病患電

永續的城市（如圖 15）。

子傷票追蹤系統於大量傷病患事故搶救作業中，

結論 近年大量傷病患災難事故接連發生，今年臺 北市將於 106 年 8 月 19 至 30 日辦理 2017 年臺

雖然目前還在試行及研討階段，未來也還需要修 正及辦理相關訓練等，但預計於今年度可以正式 上路，相信智慧防災在未來將成為城市安全的重 要環節。

北世界大學運動會，我們應當鑑古知今，透過不

不只是加強災害的應變措施，災前的預防及

斷的演習，強化各縣市的相互支援、國軍協助災

災後的復原重建也需要想出更有效率的方法來應

害防救、消防衛生機關與醫療機構及救護車設置

對，相信「凡事豫則立，不豫則廢」，針對大量

機關的相互配合，再加上以更進步有效率的方式

傷病患事故準備的更充足，以努力繼續打造一座

面對未來的大量傷病患災難事故處理，就像臺北

安全永續的城市！

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消防月刊 2017.7

Rescue Record 搶救紀實

█救援照片。

火災、救護現場 民眾勿圍觀 Please don't gather and watch at the scene of fires or accidents

█文／臺南市政府消防局 許羽嬋 █圖／許羽嬋提供

民

眾目睹火災或救護案件發生時，除了立刻

萬變，危險性極高，圍觀容易遭受爆炸或飛火等

向 119 報案之外，也可以在消防隊還沒到

波及。如同俚語所說："Curiosity killed the cat."，

達現場前，斟酌自己的能力，協助移開在災害現

千萬別因為好奇心作祟，而造成不必要的傷害。

場附近阻礙交通，或妨礙消防栓使用的障礙物；

106 年 4 月 10 日上午，值班臺傳來緊急廣

若具備急救知識者，甚至可以在第一時間幫助

播聲 :「火警 ! 火警 ! 趕快出動 ! 趕快出動 !」，當

患者，如替患者做 CPR，或利用公共場所設置的

班的所有同仁瞬間繃緊神經，迅速往樓下移動。

AED 急救，以提早進行生命之鍊（生命之鍊為儘

事故為轄內某處竹林發生雜草火災，第 1 梯次派

早求救、儘早 CPR、儘早電擊去顫、儘早進行高

遣 1 輛消防車及 2 名人員出勤，並以最快的速度

級心臟救命術及整合性復甦後照護）。而在消防

著裝出發。

隊到達時，則勿在現場圍觀，因為火災現場瞬息

消防車風馳電掣的穿梭在大街小巷，鳴笛

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搶救紀實 Rescue Record

█救援照片。

聲貫徹雲霄，以警示所有用路人。在距離火場約

痛苦地哀嚎，右小腿有 1 處開放性骨折，手腳輕

200 公尺處，可見黑色濃煙衝破天際，還有明火

微擦傷。

在前方建築物的縫隙中若隱若現。救災人員到達

救災人員先替患者做頸椎固定，在確定呼吸

時，火勢猛烈，雖然不至於有延燒的危險，但以

正常後，開始測量基本生命徵象，並替患者清洗

1 輛消防車的水量無法撲滅火災，因此學長當機

傷口、包紮止血，另外也測量患者的足背動脈。

立斷向指揮中心請求支援。指揮中心第 2 梯次派

之後則利用抽吸式護木和長背板固定患者，再綁

遣水庫車和其他分隊支援，救災人員出 2 線水線

上 3 條穿過腋下的固定胸帶，以防止患者在運送

進入搶救，費盡千辛萬苦才控制火勢，並撲滅火

時滑落；並在長背板上方綁上拉繩，順著雙節梯

災。

靠上後，以低索救援的方式合力將患者救出，再 處理殘火之際，我們突然看到 1 位民眾氣喘

送往責任醫院醫治。

吁吁地跑過來，表示有 1 位婦人，因為好奇火災

火災、救護現場危機四伏，為了確保自身安

現場的救災情形，而在經過大圳上的木橋時，不

全，請民眾勿在現場圍觀，並安心地將災害現場

慎摔落約 3 公尺深的圳內。我們立刻架設雙節梯

交由專業的消防人員處理。

爬下大圳，發現婦人年約 70 歲，意識清楚，並

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消防月刊 2017.7

Fire Prevention & Rescue Section 消防天地

日本 105 RESCUE DAYS.JP 國際搶救日車輛救助訓練介紹 Introduction to 105 RESCUE DAYS.JP - Vehicle rescue training in International Rescue Day

█文／基隆市消防局 陳進源 █圖／陳進源提供

壹、沿革 由德國 WEBER HYDRAULIK 公司〈註 1〉舉 辦的 RESCUE DAYS 國際搶救日訓練活動，目前 在技術救助方面，是全球最大的救助訓練活動； 這項活動源自於 10 多年前 WEBER 公司的一項研 討會，至 98 年發展成救助訓練活動，迄今仍是 年度亮點。 從 WEBER 公司的經驗，目前救助技術領域 應用的數量不斷的增加，可歸因於鄉村道路及高 速公路交通流量上的增加。在道路上新的汽車技 術和汽車多樣性，為消防隊及救助單位帶來新的

█德國 WEBER RESCUE 官網照片資料〈註 2〉。

挑戰。為了應付這些狀況並進行救助準備工作， 有必要制定出不同的事故場景，以及在事故現場

望日本也能引進德國 RESCUE DAYS 的訓練活動，

的應用技術上獲取知識。這一系列的訓練包含了

於是從 101 年開始，得到 WEBER 原廠的協助，

車輛、卡車及公共汽車的救助領域。

辦理首場 RESCUE DAYS.JP 訓練活動。活動是以

RESCUE DAYS 打算滿足不同國籍救助人員

日本全國的消防隊員為對象，以救助器材操作及

的需求，讓救助人員可以沉浸在實境的操作體

從事故現場救出人員為主題，藉由室內課程及現

驗。在課程設計的架構中，RESCUE DAYS 的參

場演練的操作方式學習。受訓的人聽課學習到理

與者和教官，使來自國內外的救助人員可以熟悉

論之後，參加分站技術訓練立即驗證理論，並由

新的救助技術，並分享彼此豐富的救助經驗。

德國 WEBER 原廠教官與船山工作人員共同進行

日本船山股份有限公司為德國 WEBER 公司 救助器材的日本代理廠商，船山股份有限公司希

實際使用車輛的真實訓練內容，要達到訓練要 求，就必須在實際現場上盡全力發揮。

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消防天地 Fire Prevention & Rescue Section

貳、參訪過程 基隆市消防局受日本船山股份有限公司邀 請，105 年度由副局長陳龍輝等率 4 名人員〈註 3〉，前往新潟縣長岡市營滑雪場參加 105 年辦 理的 RESCUE DAYS.JP 國際搶救日活動。基隆市 消防局已連續參加 3 年，共有約 17 人次的人員 參加過本項訓練。 前往會場需搭乘上野新幹線，途中通過的清 水隧道，即是日本作家川端康成在約 80 年前的 名著—雪國（ゆきぐに）中所描述的場景：「穿 過縣界長長的隧道後，便是雪國。夜空下一片白 茫茫。火車在信號所前停了下來。」〈註 4〉。 時值 11 月上旬，還沒有來到下雪紛飛的季節， 搭乘時速超過 200 公里以上的新幹線，快速掠過 作家描述的感人場景。

█ 11 月 8 日歡迎會時現場的簡介記事〈註 5〉。

101 年第一年，日本全國共有 38 個消防單 位約 70 人參加，加上現場觀摩入場的人數，共

█組裝式簡易熱水供應系統提供盥洗環境。

有 200 名以上的消防人員實際參與體驗、觀摩學 習，破壞的車輛共 18 輛。到了 105 年，參加人 數成長到 250 人，日本 47 個都道府縣中，約有 超過 2/3 的消防隊都有代表前來參加，破壞的車 輛也增加到 70 輛，觀摩人數達到 600 人以上。 許 多 單 位 都 來 參 加 RESCUE DAYS.JP 的 年 度 盛 會，本次德國原廠特別指派女性教官一起前來指 導。 █參加救助訓練人員的夜間帳篷。

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消防月刊 2017.7

Fire Prevention & Rescue Section 消防天地

█訓練會場搭設「災害多人廚房系統」。

到 達 訓 練 會 場 已 經 是 傍 晚 時 分，RESCUE

帳篷，讓來自日本各地的消防人員交流聊天，增

DAYS.JP 活動前夕會辦理歡迎晚會，來自世界各

加彼此熟悉度。經過詢問後才知道，來受訓的日

國及日本各地的消防救助人員，在國際化的氛圍

本消防人員，都是主動以自假、自費的方式前來

中彼此暢談，105 年 10 月中旬甫上任的長岡市

參加，為的是精進救助技術，甚至有來自沖繩縣

長磯田達伸先生也到場鼓舞參訓人員及致歡迎

的消防人員，搭乘日本國內班機及新幹線來參

詞。活動邀請到一位失明的鋼琴家佐藤絵美小姐進

加 RESCUE DAYS.JP 的訓練活動，救助人員的這

行美妙的演奏，演奏《昂首向前走》（上を向いて歩こう）、

份熱情，著實讓人十分感動，也難得有這樣的機

《奇異恩典》（Amazing Grace）等名曲，溫暖每

會，可以與日本全國各地第一線的消防人員進行

個人的心，並給現場所有人員帶來了勇氣。

交流理解；相同的工作環境與職場背景，讓大家

參訓人員晚上沒有住在旅館，而是住在船

只要使用簡單的英文或日文就可以快速溝通，因

山股份有限公司準備的緊急避難帳篷內，帳篷由

為大家都對於消防工作懷抱著同樣的熱情，輕易

特殊的空氣管柱所組成，可以快速連結、重組或

的跨越了語言的藩籬。

分離，體驗在實際災害現場救助人員或災民緊急

訓練時基本的維生需求，都是以大型災害發

避難收容的生活。盥洗設備採用為災害基地、訓

生時的解決方案來規劃，例如第二天的早餐，就

練基地及避難所所設計的組裝式簡易熱水供應系

以現場搭設的「災害多人廚房系統」準備餐食，

統，在大型帳篷內可提供足夠的熱水，供參訓人

廚房系統為大型帳篷搭配調理臺及發電機等，可

員洗澡及盥洗使用。

以準備 300 人份的食物，尤其採用針對災害環境

稍做梳洗後，晚上主辦單位準備其中一個

有利的丙烷瓦斯為熱源，可快速供應熱水，甚至

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消防天地 Fire Prevention & Rescue Section

█救助活動現場人員需要持續進行溝通。

提供發電；許多食材是以有效期間 5 年以上的防

及「新型車輛的技術、卡車救助」，並經船山股

災食品製作，讓參訓人員有許多不同的體驗。訓

份有限公司多田奈美部長口譯成日文，再由翻譯

練會場以想像避難所開設時所需要的炊事設備、

人員口譯成中文的方式聽講。車輛破壞救助需要

住宿用帳篷及沐浴設施設置，讓參訓人員可以直

團隊合作，並且要隨時考慮到待救者的情形，避

接使用到產品，同時也有相關的機具或裝備品的

免錯誤的處置對待救者造成 2 次傷害，甚至也給

展示等，提供與會人員參考。

救助人員帶來危險。

接著早上先進行室內課程，由德國 WEBER

依照一般經驗，事故發生到達現場約 15 到

公司 Franz Linner 亞洲銷售經理所率的原廠教官

20 分鐘、現場救助活動及醫療處置約 20 到 30

團以德文演講，主題為「救助活動的基礎知識」

分鐘、搬送到醫療機關約 15 到 20 分鐘。救助人 員在現場對於待救者的健康診斷，包含 Airway& spine （呼吸器系統及脊椎檢查）、Breathing （呼 吸狀態檢查）、Circulation （循環系統檢查、止 血 措 施 ）、Disability （ 神 經 機 能 障 害 檢 查 ） 及 Exposure （去除衣物及檢查、體溫狀態等）等重 點項目確認。 在救助活動現場，救助人員彼此需要持續 溝通，教官舉例在某救助情境下，雖然要迅速救 出待救者是相同的目標，但甲救助人員認為需花 10 分鐘救助，而乙救助人員認為所需時間為 3

█船山股份有限公司社長秋山政信於室內課程開始前致歡迎詞。

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消防月刊 2017.7

Fire Prevention & Rescue Section 消防天地

分鐘，此時認知及經驗上的差異，會讓現場的救

要的傷害。對於重量不明的車門，破壞後要使用

助活動產生狀況。故除追求正確的處置，救助人

手臂承接，避免單以手掌承接，導致有些過重設

員之間，及與待救者的持續溝通也非常重要。

計的車門，在破壞後給救助人員雙手帶來傷害；

在 室 內 課 程 之 後， 隨 即 進 行 實 務 操 作 訓

操作過程中的許多細節，都是多次確認自己是安

練，訓練共分為卡車事故（含油電混合車破壞介

全的環境後，再救助待救者。過程當中讓我們看

紹）、側面撞擊事故及堆疊騎上事故 3 種。內

到德國文化與日本文化在細節上的許多堅持，也

容為車輛解體的技術與知識、特殊車種的救助知

一一落實在各種救助及救護技術上面，這些堅持

識、待救者為側面被車輛追撞的情形及待救者在

都來自於許多救助經驗的累積，甚至許多受傷的

兩車交疊的上面車輛的狀況。現場操作時首先要

經驗。

將車體確實牢牢固定，使用破壞器材剪撐出救助 人員操作空間，並持續與待救者進行溝通，讓待 救者瞭解救助人員下一步的救助行動，對於整體

參、結語 RESCUE DAYS 活動可說是再現真實的事故 現場，不僅能體驗歐洲最新的救助工具及技術，

救助活動都有幫助。 訓練方式將參訓人員以每組 12 名編成 6 組

也讓救助理論與實務工作相結合。這項訓練活動

同時段分站實施，每站訓練時間約為 100 分鐘，

今年在日本已是第 5 次舉辦，是日本國內數一

雖然課程內容是以歐洲交通救助方法為中心的訓

數二的大規模救助訓練活動，既著眼於實務需

練內容，但可以學習到各種不同的觀點及救助技

求的商品應用，也讓使用者對產品更有信心，

術，擴展救助技術視野。

RESCUE DAYS 系列的活動，是廠商善盡社會責

在操作的過程中觀察到，現場教官如果擊

任，並能有效介紹產品的雙贏模式。

碎車窗玻璃後，會立即將地下的碎玻璃清掃到車

這項訓練活動，除了展示各種救助器材的

底，目的不是為了環境清潔，而是為避免下一個

設計用途，也讓第一線消防救助人員對機具的認

救助動作若需跪或爬而接觸到地面時，可能會因

識更深入，並可立即連結到人命救助的訓練，還

這些碎玻璃或雜物，造成待救者或救助人員不必

有訓練課程完善的設計規劃、原廠教官的直接指

█實務操作訓練分站實車破壞及人命救助。

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消防天地 Fire Prevention & Rescue Section

█分站進行實車操作演練。

導，這些都是參加 RESCUE DAYS.JP （國際搶救

www.weber-rescue.com/en/rescue-days/

日）所獲得的難得經驗，對於處在人命救助最前

index.php。

線的消防人員來說，在 RESCUEDAYS.JP 學到的 經驗與交流十分寶貴。未來希望這些從訓練活動

註 3：本次參訓人員為：副局長陳龍輝、科長高 瓊瑤、陳進源、分隊長李成章等 4 名。

中學習到的理論與實務上的技術能派上用場，即

註 4：「国境の長いトンネルを抜けると雪国であ

使對於一般的救助狀況時也有幫助；也希望結合

った。夜の底が白くなった。信号所に汽車

過去的救助方法，發展出更高級的救助活動。

が止まった。」，『雪国』（ゆきぐに）， 川端康成。

註釋

註 5： 資 料 來 源，RESCUE DAYS.JP ，2016 年

註 1：德國 WEBER HYDRAULIK 公司是一家液壓 救助系統的領導製造商。 註 2： 取 自 德 國 WEBER RESCUE 官 網，http://

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の 様 子， 船 山 股 份 有 限 公 司 http://www. funayama.co.jp/rescuedays/rescuedays_2016. html。

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提升義消凝聚力 及各項活動效益評估報告 ─以新北市消防局為例 The case of New Taipei City Fire Department ─ Increasing volunteer firefighter cohesion and benefit assessment report on various activities

█文／新北市政府消防局 林浩然 █圖／林浩然 提供

壹、緣由 新北市義消職種計分救災義消人員、救護義消人員、特搜義消人員及宣導義消人員，人數多達 5,571 人，共計 150 個義消單位，遍布新北市所轄各行政區，對新北市的災害防救工作執行助益甚大。 為提升義消人員凝聚力，並精進辦理各項義消活動及業務，特以此專題檢視新北市義消各項業務及活 動效能。

This city has 5,571 volunteer firefighters, volunteer EMTs, search and rescue volunteer firefighters and fire prevention advocacy volunteer firefighters, belnging to 150 units across the entire city. They make a significant contribution to disaster prevention and rescue work in the city. To increase the cohseion of volunteer fierfighters and improve various volunteer firefighter activities and operations, this article examines the effectiveness of the various operations and activities of the city’s volunteer firefighters.

貳、現行各項重大義消活動效益評估 一、義消人員聯誼活動：新北市為感謝義

率越高，不僅代表此活動受到重視，亦代表著 團隊成員有較高的凝聚力。 二、各種表揚活動

消、防宣及救護義消人員等第一線為民服務人

（一）救災救護百傑表揚活動 : 消防局為鼓

員 的 辛 勞， 從 100 年 度 始 編 列 聯 誼 活 動 相 關

勵各義消團體並藉由表揚激發各義消單位人員的

經 費， 各 年 度 出 席 率 為：102 年 67 ％、103 年

榮譽心，每年針對出勤次數眾多或有重大功績的

71 ％、104 年 75.1 ％、105 年 為 80.24 ％， 出 席

義消人員辦理救災救護百傑表揚，並邀請市長或

率呈逐年上升。由該活動可鼓舞團體工作士氣

副市長主持頒獎典禮。

及活絡人員之間的情感，增進彼此默契。出席

（二）服務滿 30 年以上義消表揚活動 : 對

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█侯副市長頒發救災救護百傑獎牌。

█ 105 年下半年幹部聯繫會報救災救護百傑頒獎典禮。

於服務滿 30 年以上的資深義消人員，106 年度

三、義消幹部聯繫會報：為精進義消業務，

結合 119 表揚活動合併辦理。119 消防節為消防

每年辦理 2 次義消幹部聯繫會報，由局長擔任主

局重大活動，於活動中表揚不僅能彰顯義消殊

持人，召集義消（含婦宣、救護）大、中、分隊

榮，更可節省公帑，提高活動辦理效益。

幹部約 200 人與會，針對義消重要議題進行討

（三）即時表揚活動 : 為獎勵新北市義勇消

論。此活動效益在適時給予義消向消防局反應意

防人員，凡符合遴選條件及提報資格的平時工作

見的管道，並拉近各承辦人與義消幹部之間的距

績效優良人員，可提報即時表揚，績優人員由局

離，使溝通能夠順利無阻礙，提升義消幹部參與

長於局週報時頒發獎狀（品）表揚，優良事蹟刊

消防局相關會議凝聚力。

登消防局電子報公布週知，可即時予以激勵提振 士氣，激發人員榮譽心。

四、登山健行祈福活動：藉由該活動可落 實增進消防、義消、宣導及救護義消的情誼，鼓

（四）義消楷模選拔 : 依據內政部消防署「全

舞工作士氣及鍛鍊強健體魄，並落實節能減碳觀

國消防楷模甄選表揚實施規定」暨「義消楷模甄

念、養成動態休閒活動及培養運動休閒習慣的宗

選表揚實施規定」鼓勵新北市績優義消人員，表

旨，更可享受登山健行旅遊樂趣、推廣「森呼

揚優良事蹟，提升整體工作士氣，並樹立消防新

吸」的概念，同時也能觀賞大自然美麗的景色。

形象。藉由辦理表揚義消楷模，增進義消榮譽感

消防局從 99 年開始特規劃此健行活動，每年於

及向心力，獲獎人員可參加旅遊考察，警、義消

上、下半年各辦理 1 次，由各大隊輪流辦理，截

人員互相出遊聯繫情感及經驗交流，亦可提升消

至 106 年已累積辦理 14 次，活動參與各場次人

防局救災效能。

數高達 1,200 多人，足見活動參與度相當熱烈。

新北市透過各種表揚機制，鼓勵各義消團

另一方面，在路線安排上，也選擇到新北市各著

體參與救災、救護及防宣工作，提升榮譽感及自

名寺廟進行祈福禱告，祈求境內國泰民安，無災

信，有效提升各種工作的參與度及凝聚力。

無難。

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五、義消各項訓練：針對義消辦理常年訓

助與諮詢。

練、基本訓練、基礎幹部訓練、初級幹部訓練、

二、提升義消授課品質：為提升新進義消人

中級幹部訓練、義消專業訓練等，強化義勇消防

員知能、技能與整體授課品質，重新統一彙整及

人員防救災技能，並透過實際操作各項救災裝備

檢視各室內課程教材內容，製作義消新進人員訓

器材、聘用優良師資灌輸正確救災安全觀念，以

練教材，並將師資提升為聘請消防局簡任層級以

提升災害搶救效能。另依各轄區特性，舉辦各種

上長官與預防科、危管科、民力運用科及各大隊

不同類型的專業訓練，如船艇訓練、山難救援及

業管幹部與資深優秀人員擔任授課講師；術科操

閃燃櫃訓練等，有助提升義消專業技能，以利救

作則由各大隊選擇消防戰技優秀警消人員擔任教

災運用及保護自身安全。此外，消防局也大力推

官及助教，並於室外進行實際操作。學科與術科

動新北市防火防災宣導工作，落實訓練各婦女防

結合、理論與實務混合，將學習效果發揮到最好

火宣導隊，並維持消防局救護技術員救護技術能

的效能，提升義消人員救災素質與能力。

力，因應複合式災害頻傳。

三、積極辦理義消座談會：每月辦理座談會

消防局將結合災害搶救科及特搜大隊，針

由各義消承辦人參與；每 3 個月辦理擴大月會，

對地震及風災搶救辦理講習訓練，期以多元化的

並增加義消大隊或中隊幹部參與；每年辦理 2 次

訓練，增加整體防救災效能，並透過各式訓練課

義消幹部聯繫會報，利用義消幹部聯繫會報時

程，提高義消救災參與度與認同感，讓人員從訓

機，辦理義消業務研討講習。統一作法，凝聚共

練中獲得成就感，提升協勤救災參與的凝聚力。

識，建立良善溝統管道，反應問題即時處理，積

參、提升凝聚力策進作為

極解決義消問題。 四、擴大辦理義消慰問措施：為落實義消

一、落實督導義消各項訓練及常訓：辦理

人員傷亡慰問機制，即時慰問所屬傷亡的義消同

大、中、分隊常訓，於每月排定日期落實督導常

仁，並提供關懷與照顧，，以表對渠等的關懷，

訓機制，藉由檢查是否依表訂科目進行訓練及訓

同時啟動義消大、中、分隊立即提供必要的協

練精實度，使各義消單位主管了解消防局重視義

助，有效凝聚團體情感。

消訓練之意。新增重大災害災情查通報結合消防

五、加速辦理義消即時獎勵措施並增加團

行動 App 訓練，每月編組至各義消單位進行常

隊榮譽表揚：對於協助救災、救護工作的義消人

訓督導，並針對各義消單位建議事項即時提供協

員，藉由增加個人與團體榮譽感，有效提升袍澤

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█ 106 年度蝶戀花旅行社遊覽車翻覆救援義消即時表揚。

情感，凝聚團體戰力。

九、案例教育宣導：比照消防人員進行違規

六、辦理績優人員表揚：鼓勵各義消單位利

人員的案例教育，針對行為違反「義勇消防組織

用公開場合辦理所屬人員績優表揚，藉由表揚方

編組訓練演習服勤辦法」或「新北市政府消防局

式達到慰勞成效，鼓勵團體工作表現，增進團體

義勇消防人員內部及勤務管理實施要點」者，除

的防救效能。

按規定進行懲處，亦將做成案例教育，函知各義

七、辦理義消人員政風宣導：結合政風單位

消單位，藉此惕勵同仁言行，提高凝聚力。

於義消各項訓練及常年訓練時加入廉政宣導講習，

十、協勤費級距化：105 年 7 月開始將協勤

將正確法制觀念傳達義消人員，並針對義消協勤

費依人數多寡分級，藉此刺激人數未達級距標準

費支領、財產管理等提供正確作法與充分說明。

的義消單位加強招募新進人員，加強分隊戰力，

八、加強各義消分隊紀律管理及落實協勤

也可達到提升凝聚力的效果。

制度：新進義消人員報名後無故缺課致上課未通

十一、健全義消裝備器材汰換機制：參考救

過者，所孳生的費用由義消分隊自行負擔，並針

災裝備管理方式，利用後勤倉庫管理，對各義消

對義消人員無故不參加各項訓練、講習、宣導工

於救災時損壞的裝備，提供立即更換，並將相關

作、勤務演練、綜合演習、協助服勤一年內累計

裝備納入管理。

3 次者及行為不檢點之人員，予以解聘。其中無

十二、妥善運用、管理及共享義消人員公

故缺席 1、2 次者提出警示與說明，以落實汰換

發服制資源：即時提供新進人員應勤的服儀，目

制度，提高紀律要求。

前各大隊皆有倉庫，每年辦理 2 至 4 次統一購置

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補充。另內政部消防署就執行勤務方便性及舒適 性，決議自 106 年春季起改為執行各項勤務著紅 色工作服，故針對義消總隊所屬人員服裝儀容嚴 格要求，執行各項勤務時應著制式服裝。 十三、提高義消人員功能與定位：義消人 █第 11 屆義消競技大賽獲獎照片。

員協助外勤分隊執行勤務，以減輕外勤分隊人力 及勤務負擔，並有效運用義消人力，藉以增強新 北市防救災動員能力。義勇消防總隊所屬各分隊 協助執行重大災害災情查通報暨支援搶救專案勤

能、口說技巧、防災講授能力等訓練，並獲致新

務。

北市市民高度肯定，自 106 年開始與義消及救護 十四、積極參與各義消活動，使消防局與

義消人員密切聯繫：義消人員平時協助消防局執

志工協勤一致請領協勤費，更能提升婦宣認同與 向心力。

行相關消防勤、業務，並有效減輕外勤消防分隊

十七、積極辦理全國性活動：為推展在地觀

人力的負擔，為感謝渠等的辛勞，表達消防局關

光產業，促進義消各縣市情感交流，新北市承辦

心與重視，每週彙整相關義消活動，並編排各科

第 11 屆全國義消競技大賽，團結新北市義消，

室、中心主管前往致意。

並遴選優秀選手參與競賽，榮獲佳績。

十五、義消救護大隊幹部定期會議：義消救 護大隊每季定期辦理幹部會議，透過召集各義消

肆、結語

救護單位主管，討論分享其分隊運作上的狀況，

提升義消凝聚力對於義消團隊是當前第 1 要

檢討及修改各項未臻完善的制度。另義消救護人

務，有高度凝聚力，方能發揮最大的團體救災戰

員參與各項救護訓練時，義消救護大隊皆派員前

力。故消防局辦理各項義消活動，皆以提升義消

往督導協助，即時處理各項狀況。

人員凝聚力為目標，消防局將持續精進辦理相關

十六、精進婦宣人員防災技能：婦宣人員為 完善新北市各項宣導工作，積極強化防災宣導技

活動的效益，希冀藉由有效凝聚以提升效益，並 將義消協助效能發揮至最大程度。

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█遊覽車翻覆搶救情形。

█直升機搶救照片。

新北市政府消防局辦理

106 年全民防衛動員 暨災害防救民安 3 號演習 New Taipei City Fire Department holds the 2017 National Defense Mobilization and Min-an No.3 Drill

█文／新北市政府消防局 陳忠志 █圖／陳忠志提供

新

北 市 政 府 於 106 年 3 月 9 日 舉 行「106

論消防戰術，以增進消防搶救能力，當災害真正

年全民防衛動員暨災害防救民安 3 號演

發生時，才不會應變不及。此外，平時就做好各

習」，總計動員 1,900 人、170 部車輛與航空器

單位的聯繫、協調，才能發揮救災的最大戰力。

3 架次參與演習，實際模擬世大運選手村火災搶 救及疏散演練，設計 22 項情境演練，假想於世

預防災害 全體動員

大運活動舉行期間，位於林口世大運選手村等附

新北市長朱立倫致詞感謝辛苦的參演人員，

近地點，若遭受強烈地震重創，市府單位如何進

共同參與這次災害防救演習，這次演習是新北市

行相關災害防救應變。

近年規模最大的防災演練，設想了所有可能發生

新北市政府消防局為災害搶救主要機關，透

的地震、水災、風災及火災，還有其他各種類型

過災前的演習，落實平日訓練，強化與各市府機

的災害狀況。實地演練結合了中央政府機關、地

關相互聯繫支援，並藉由與他國專家學者共同討

方政府、國軍、各公用事業及民間團體等總動

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█高層多點火災搶救情形。

員，更特別邀請韓國首爾特別市特搜人員參與演 練，總人數達 1,900 人。而新北市各級學校師生 共 37 萬多人，也同時進行地震避災、防災演練， 並展示搜救機器人、生命探測器等相關器材。

防災演習 護苗茁壯

難疏散演練，亦為本次推演一大特色。

市府一體 災防整合 3 月 9 日下午 2 時起，災防演習由市長朱立 倫主持，適逢 2017 世大運期間，新北市政府與 2017 臺北世界大學運動會組委會合作，辦理選

3 月 9 日上午 9 時 30 分，由副市長侯友宜

手村高樓火災搶救演練，於林口行政園區、世大

主持兵棋推演，設定泰山區在今年 8 月 24 日晚

運選手村及林口社區運動公園等 3 個場次辦理

上（世大運期間）發生芮氏規模 7.5，震源深度

實兵演練，規劃包含民眾大規模疏散、災情查通

6 公里的極淺層地震，造成多個行政區民眾嚴重

報、新聞發布、遊覽車翻覆及車輛火警搶救、颱

傷亡。市府藉由科技視訊，與翡翠水庫及中央災

風造成地下室淹水車輛脫困搶救、狹小巷道火災

害應變中心進行即時連線，提升臨場感，以擬

搶救、林口行政園區大樓倒塌搜救、橋梁斷裂搶

真、務實及全災害概念，在第 1 時間統合各機關

修、前進指揮所架設、高樓多點火災搶救、地下

救災能量投入災害搶救。另外，新北市 29 個行

管線洩漏及毒化災搶救、直升機吊掛救援與大量

政區區長及 30 個相關救災單位均參與推演，並

傷病患處置、收容安置及復原、防災公園避難，

結合新北市各高中、國中及國小同步進行地震避

並加上翡翠水庫壩體龜裂洩洪、空難等 22 項災

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消防天地 Fire Prevention & Rescue Section

█雲梯車救災搶救情形。

害應變情境，並出動全臺最高 72 公尺火鳳凰雲

與復原重建工作。朱市長說，希望這次大規模的

梯車，模擬疏散選手村人員 600 多人，以驗證災

防災演練，可以讓全民建立災害意識，大家平日

害發生時，消防機關搶救人員的應變，及與支援

做好各項準備工作，遇到災害時，可以發揮最佳

單位整合共同救災能力。

的緊急應變處置，將災情損害減到最低。其次，

跨國結合 救災無國界 消防局指出，為促進國際交流合作，本次特 別邀請韓國首爾特別市特搜人員參與演練，共同

演習也可以加強消防機關與各相關單位各項協調 工作，透過演習隨時檢討、改進缺失，當災害發 生時發揮最大的救災效果，為市民生命財產做最 完善的把關。

研究搶救戰術，並透過我國與他國搶救人員之間 共同進行災害搶救、互相配合，藉此訓練不同國 籍人員間的搶救搭配，呈現災害現場實際應變處 置作為。另邀請各領域專家前來共同參加演習， 從演習過程中發現缺點及需要再改進的地方，以 確保真正發生災害時，可以將損失減到最小。

消防最前線 安全最全面 新北市經歷八仙塵爆、蘇迪勒颱風及杜鵑颱 風等災害，也曾支援復興空難、國道遊覽車重大 死傷等搶救，將繼續以最高標準執行各項防救災

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█狹小巷弄火災搶救演習。

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氣象、防災、災防 跨領域結合 Weather and disaster prevention inter-disciplinary combination

█文／臺南市政府災害防救專家諮詢委員會 陳正改 █圖／陳正改提供

一、緣起

機會，進一步了解各部門的業務專長及需求。並 透過與中央災害應變中心所建立的「點對點氣象

59 年，筆者開始在中央氣象局預報中心擔

防災資訊系統」，以及臺灣區漁業廣播電臺的通

任預報員及主任預報員，當時政府各部門都堅守

報管道，將氣象局最即時、準確的各地天氣、颱

自己的業務職掌，不僅彼此很少往來，甚少「橫

風、豪雨和寒流等預報資訊，結合上述機關在各

向連繫」，所以民眾對氣象局及各單位發布的

自專業領域（如農試所、水試所）所提供的防護

「天然災害」預警資訊，普遍反應是「無感」。

措施，傳至最基層的各消防分隊、鄉鎮公所、鄰

當遭遇颱風、豪雨、寒流或乾旱等重大天候

里辦公室、農會及漁會等，以供參考應用。

災變侵襲時，大家都不知如何採取防範、應變及

具體的做法如：當冬天預知寒流即將來臨

處置作為，任由災情擴大。看到如此情境，擔任

時，在氣象局所發布的「低溫特報」中，籲請農

預報員的我們也都感到相當無奈與無助，甚至沒

友及早收成已可採收的蔬果，否則應採取覆蓋、

有任何成就感可言。

套袋、灑水等各種防範措施；並呼籲漁友，應立

70 至 87 年間，筆者陸續接任氣象局預報中

即捕撈出售可販賣的成魚，更應在魚池的北側加

心課長、第一組防災科長和專門委員，當時行政

蓋防風棚架、加深越冬溝渠、加裝自動打水車，

院力求政府各部門務必加強「橫向連繫」，絕對

不僅可減少池塘的水溫差距，也能增加水池內的

不許「閉門造車」。

含氧容量，避免魚苗凍死。

於是筆者利用應聘臺灣省政府公務人員訓

同時，也融入衛生署及消防署的叮嚀，提

練團講座，及人事行政局地方行政中心公務人員

醒年長者注意保暖，預防心血管疾病復發；另再

訓練班兼任講座的機會，認識各機關的業務負責

三囑咐民眾使用瓦斯時，必須注意通風，以免一

人，又因業務的關係，經常與臺灣省政府祕書

氧化碳中毒。而颱風或豪雨期間，更結合水利署

處、消防處、水利處、交通處、農林廳；行政院

及水保局的專業建議，籲請民眾小心防範海水倒

農委會農糧處、企劃處、漁業署、水保局；經濟

灌、儘速搬離易淹水的低窪地區或儘早撤離可能

部水利署、內政部消防署、營建署等機關有所連

引發土石流、坡地崩塌的危險區域。

繫與互動，遂藉參與臺北市政府水土保持志工的

將即時、準確的氣象預報資訊，融合專家

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消防天地 Fire Prevention & Rescue Section

學者的專業建議，經由多元且密集的橫向連繫管

災情總損失金額高達百億元以上，稱為「528 水

道，及早向全國同胞提出預警，讓各行各業的民

災」。

眾得以採取科學、先進、簡便而有效的防護措

當時的行政院院長孫運璿，有鑑於臺灣經

施，不僅可避免無謂損失、減緩災情的擴大，也

常遭受短時間的地區性豪（大）雨威脅，特在院

能保全我們寶貴的生命。

會中指示：「交通部及國科會等相關單位，應加 強改進區域性豪雨預報及研究。」依據院長的指

二、轉進歷程

示，氣象局立即委託國立臺灣大學大氣科學系教

記得 70 年 5 月下旬，一道夾帶濃厚雲雨層

授陳泰然，邀請相關領域的專家學者共組「改進

的梅雨鋒面系統在臺灣滯留，從 5 月 27 日晚上

豪雨預報工作小組」，針對我國豪雨預報技術的

至 28 日清晨，為北臺灣帶來超大豪雨，導致臺

提升，提出具體的建議方案。

北、桃園、新竹、苗栗等縣市發生嚴重的水患，

█臺灣梅雨期的地面天氣圖。

行政院國科會則由企劃處處長劉兆玄及臺

█臺灣梅雨期的氣象衛星雲圖。

█梅雨滯留鋒面帶來超大豪雨，造成北臺灣嚴重災情。（101.6.12）

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Fire Prevention & Rescue Section 消防天地

█梅雨滯留鋒面帶來超大豪雨，造成北臺灣嚴重災情。（101.6.12）

大大氣系教授蔡清彥負責研擬推動「大型防災科

剛開始，整個防災科技計畫的申請及執行都

技研究計畫」，期整合我國各部會專業領域的防

以學者為中心，由於太偏重學理，與實務有相當

災工作，並提出具體可行的策略。

大的落差，於是蔡教授極力邀請實務界，如氣象

為了推動史無前例的「大型防災科技研究計

局、空軍氣象中心、水利署（局）、水保局、公

畫」，國科會特敦請臺大大氣系教授蔡清彥擔任

路總局、營建署、消防署等機關主管，針對相關

此跨領域計畫的總主持人，並邀請水利專家臺大

災防議題一起探討，以求貼近實務需求。

土木系教授顏清連、大地工程專家臺大土木系教

71 至 73 年間，筆者先參加由臺大教授陳泰

授洪如江、土木結構專家臺大教授毛聲燾、地震

然所主持的「臺灣地區春至初夏之局部性豪雨研

專家中央大學教授蔡義本、中研院研究員葉永田

究」，此計畫的成員是由臺大大氣系與氣象局共

及社會心理專家臺大心理系教授黃榮村，共同組

同組成，是學術界與實務界合作的團隊。73 至

成規劃小組，並分別擔任氣象、水利、坡地、地

75 年間，筆者再與氣象局預報中心主任謝信良

震及社會經濟（含體系、組織、政策、法規、保

（後升任氣象局局長）共同針對「臺灣地區的氣

險）等 5 個研究群的負責人，再由各研究群廣邀

象災害」做全面的調查研究。接著在 75 至 77 年，

學術界及實務界的專家學者，針對實務面所遭遇

進一步對「臺灣地區氣象災變預警系統」的建立

到的問題一起研提計畫。

做詳盡的探討，並提出具體建議。

為了落實此研究計畫，蔡教授另於臺大大氣

77 年 7 月，筆者考取臺大大氣科學研究所

系內成立「防災科技資料中心」（國家災害防救

博士班，並獲得國科會的資助，以科技人員身分

科技中心 NCDR 的前身），並聘請空軍氣象聯隊

前往進修，在教授蔡清彥及李清勝的共同指導

退休副聯隊長劉益靈先生擔任專任研究助理，臺

下，對「颱風運動」專題做深入研究。

大大氣系講師王永壯（現任科技部新竹科學園區

79 年 9 月，蔡清彥教授應交通部部長張建

管理局長）及筆者則擔任兼任研究助理，協助辦

邦的敦請，接任氣象局局長，此後蔡局長發揮在

理各項防災科技研究的業務。

國內外氣象學術界的影響力，致力於推展數值預

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報技術，以提升氣象局的天氣預報及颱風預警能

專案報告，呈送行政院卓參，並向院長郝柏村當

力，終於讓中央氣象局得以與國際接軌，更讓氣

面簡報，報告中具體建議：制定「災害防救法」、

象預報人員直接領受到世界進步的氛圍。

行政院成立常設的「災害防救委員會」及技術幕

此時，國科會為響應聯合國的「國際天然災 害防治 10 年（79~89 年）」計畫（International Decade

僚機關「防災科技研究中心」，政府各部門也陸 續依建議事項辦理。

for Natural Disaster Reduction, 簡稱 IDNDR），於 78 年與

不過技術幕僚機關「國家災害防救科技中

美國國家科學基金會（National Science Foundation）

心 」（National Science and Technology Center for

合作，共同推動「臺美防災合作計畫」，規劃「臺

Disaster Reduction， 簡 稱 NCDR）， 卻 遲 至 82 年

灣地區防災示範計畫」，選定嘉南地區為我國首

才經行政院函頒成立，在歷經災防法多次修訂及

期防災示範區，並於 82 年起陸續實施。筆者很榮

行政院組織改造會議的共識結論，並經立法院院

幸參與此計畫的規劃及執行，經過多年的努力，

會同意後，才於 103 年 4 月正式法制化，同年行

此計畫取得顯著的績效。

政院科技部設置行政法人「國家災害防救科技中

81 年，國科會有感於我國正推動「國家建設

心」（NCDR）。筆者自氣象局退休後，曾在「國

六年計畫（六年國建，80~86 年）」未考量「防災」

家災害防救科技中心」擔任 6 年志工，與該中心

觀點，於是邀請臺大教授黃榮村召集相關專家學

的年輕科學家時有交流。

者組成專案小組（筆者也是成員之一），共同研 擬「由國家重大建設，論我國防災體系的建立」

█「由國家重大建設，論我國防災體系的建立」專案報告（國科會 81 年 4 月及 9 月）。

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Fire Prevention & Rescue Section 消防天地

三、因緣聚會

入其他專業領域之內，真正發揮跨領域的「防 災」功效，進而達到「災防」的目標。

筆者在氣象局擔任防災科長、專門委員及第

90 年後，筆者奉調接掌氣象局第二組（測

一組（企劃組）組長的 10 年內（80~89 年），

政組）業務，職位雖有異動，但因負責全國氣象

由於負責規畫、推動和執行「氣象防災」業務，

測政業務，得以更順遂的推動「防災基礎建設」，

並經常代表氣象局出席中央災害應變中心的會

包括建置金門及馬祖氣象站，汰換並增設全臺自

議，與行政院院各部會有頻繁的交流，因此對我

動雨量和氣象站網等，並要求各氣象站主任在臺

國整體「防災」和「災防」業務的推動及進展，

灣遭遇天災地變時，應主動、積極的出席各縣市

有相當程度的了解。在此期間，也曾參與跨部會

政府「災害應變中心」的工作會報，提供最即時、

的「防災國家型科技計畫」，如研討「臺南科學

準確的氣象或地震訊息，做為指揮官（縣市長）

園區的淹水解決方案」和「臺南科學園區因應高

決策的參考依據。雖然備極辛勞，但終能將「災

鐵振動的對策」、災防法的立法和修訂、消防署

防」（天然災害防治）這偉大的「志業」，真正

的成立和業務職掌的增修等，終於讓「氣象防

落實在臺灣每一個角落。

災」的理念可以與「災害防治」相互結合，並融

█閩南風格建築的中央氣象局金門氣象站，於 93 年 1 月 15 日落成啟用，開始為當地民眾提供全天候的氣象 觀測及天氣預報，並為金門縣政府及當地國軍、海巡等單位提供全年無休的氣象防災諮詢。

█中央氣象局馬祖氣象站於 92 年 12 月 24 日舉行落成啟用典禮，提供全天候的氣象觀測及天氣預報服務，及全年無休的氣象防災諮詢。

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消防天地 Fire Prevention & Rescue Section

99 年 7 月退休後，承蒙消防署長官和《消 防月刊》總編輯、執行編輯等的抬愛，讓筆者的 工作經驗得在月刊上登載，傳承給年輕的氣象同 儕，並與全國的防救災同仁分享。另蒙臺南市政 府消防局局長李明峯的推薦，及臺南市市長賴清 德的賞識，筆者自 100 年起應聘擔任臺南市政府 災害防救專家諮詢委員，在退休之後還能為自己 的故鄉盡一份心力，也感到無比的榮耀。

四、結語與感想 個人認為，負責災害防救業務的我們，在推 動「防災」或「災防」工作時，絕對不能無限上 綱。因為以目前的科技水準，任何的「災害防救」 及「災害防治」措施，都不可能完全消除面臨災 害時的風險，這必須要對民眾講清楚、說明白， 以免造成更大的誤會，甚至釀成更嚴重、無謂的 傷害，將得不償失。 █臺灣地面氣象自動測報系統站網分布圖。

另外，筆者深切感受到，近年來我國在「防 災」及「災防」跨領域的科研，確實有很多具體

筆者在氣象局服務 40 年，初期雖面臨「氣

成就和寶貴經驗，值得與世界各國分享，尤其是

象預報」工作的瓶頸，歷經外界的誤會和指責，

與我國境遇類似，同樣經常遭受天災肆虐的東南

但憑著一股熱忱、執著及敬業的態度，慢慢的轉

亞國家。雖然臺灣目前在國際上遭遇相當大的困

進「氣象防災」，再邁向「災害防治」等不同領

境，但從事防救災的科研人員，仍然必須設法突

域，最後終於感受到全國同胞對於氣象局及各級

破這框架，大步的走出去，在東南亞地區扮演更

政府的防救災單位的讚許和肯定，尤其在遭遇各

積極的角色，幫助這地區的年輕科學家致力「防

種天災地變時，民眾均能及早主動採取應變措

災」及「災防」領域科研工作，希望有朝一日也

施，以減輕或避免不必要的危害，維護自己的生

能為他們的國家及人民服務。透過跨國合作，共

命財產安全，不僅厚植國力，筆者心裡也感到相

同善盡國際社會一份子的責任，將人類帶往更安

當欣慰及踏實。

全、更幸福、更富裕的祥和世界。

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消防月刊 2017.7

Fire Prevention & Rescue Section 消防天地

參考文獻

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向基層的防救災人員致上萬分的敬意！」消防

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消防天地 Fire Prevention & Rescue Section

106 年基隆市消防局參加 新加坡城市搜索救援訓練 2017 Keelung City Fire Department takes part in Singapore urban search and rescue training

█文／基隆市消防局 余宗庭、王泉盛 █圖／余宗庭、王泉盛提供

壹、目的

實際救災案例，分享救災實務經驗，同時也對新 加坡消防人事管理制度、搶救訓練設施有著深刻

本次訓練目的在提升基隆市消防人員的

的感受。此外，本次訓練較特別的是，參訓人員

國際搜救觀念（如國際搜救組織的組成與運作

除基隆市 4 名消防人員外，其餘皆為他國救災相

等）及各項搜索與救災技術，訓練課程可分為

關單位所派遣的救難人員，其中包含香港民眾安

室內課程與室外操作訓練課程，室內課程包括

全服務隊（Civil Aid Service）成員 2 名及泰國警

聯合國國際搜索與拯救援助程序（UN International

義消人員 6 名，共 12 名人員參訓，在語言及文

Search and Rescue Response System）、 倒 塌 建

化背景不同的情形下，更增添訓練的難度。

築 物 的 城 市 搜 救 行 動（Urban Search and Rescue Ops for Collapsed Building）、城市搜救標記系統 （Urban Search and Rescue Marking System）及侷 限空間作業（Confined Space Operations）等；而

貳、新加坡國際城市搜救過程與心得 一、聯合國國際搜索與拯救援助程序（UN Response System）

室外操作課程則包含高空拯救作業技巧（High

各國救援組織到達現場執行搜救任務前，都

Angle Rescue Techniques）、 破 壞 與 切 割 技 術

會先了解災害現場（Structure Orientation），並於

（Cutting and Breaking Techniques）、空氣呼吸器

進入前在即將執行的搜救區域畫上國際 USAR 通

訓 練（Breathing Apparatus Proficiency Test）、 建

用的搜救符號（USAR Worksite Marking），以說明

築物倒塌支撐技術（Methods of Shoring）等搜索

進入的搜救團體、其執行的任務重點與搜救範圍。

搶救作業要領的操作，最後 2 天則於訓練中心

國 際 救 災 安 全 信 號 的 種 類（USAR Safety

（HTTC）的倒塌建築物訓練場所，實施 28 小時 不間斷的綜合救災演練。 參訓人員藉由民防學院各項模擬情境設施， 了解災害實際發生狀況，並以理論為基礎，探討

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Signals）: 1.Evacuation（疏散）：3 short blast @ 1 sec 2.Quiet（安靜）：1 blast @ 3 sec 3.Resume Operations（恢復操作）：1 blast @

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█生命探測儀（Delsar）主體。

3 sec followed by 1 blast @ 1sec 在災害現場進行搜索前，會對現場進行必要 的評估，以決定要採行的搜救等級（Assessment,

█基隆市消防局參訓人員利用 Delsar 判讀待救者位置。

區域，並清除瓦礫堆和未倒塌的建築區域。 建 築 物 倒 塌 的 類 型（Types of Collapse Patterns）：

Search, Rescue, Levels , 簡 稱 ASR Levels）， 分 成

1.Lean over：木造建築物朝向一邊倒塌。

Level 1 至 5 如下：

2.Lean to Supported：傾斜至一方有支撐。

Level 1：Wide Area Assessment， 用 於 初 步 調查整體的影響及範圍，以劃定危險區域，評估 緊急資源的需要並建立必要的基礎設施、辨別 範圍、區域及受難者的類型，以利發展扇區化 （Sectorisation）的搜索計畫。 Level 2：Sector Assessment，此階段在識別 特定區域及可行的救援計畫，是一個快節奏且有 條理的評估，其主要的訊息可從當地居民獲得。 Level 3：Rapid Search and Rescue，通常用於

3.Cantilever Collapse：懸臂倒塌。 4.V-shape Collapse：V 型 倒 塌（ 倒 塌 之 後 成 V 型）。 5.Inverted ,“A”or Tent Collapse： 帳 篷 型 或 A 型倒塌（倒塌之後成 A 字型）。 6.Pancake Collapse：片狀倒塌（物體成片狀 的掉落）。 7.Curtain Fall Collapse：門簾型倒塌。 8.Chain Reaction Collapse：連鎖倒塌。

大型搜索活動的初期階段，利用破壞、移除障礙

9.Inward/Outward Collapse：向內／向外倒塌。

物，或利用搜救犬進行有限度的搜索。

10.90 Collapse：90 度倒塌。

Level 4：Full Search and Rescue，開始大範圍 深入搜索重傷者或倖存者，深入內部結構支撐， 並在狹小的空間進行。

二、搜救器材及技術 （Search Equipment & Techniques） （一）生命探測儀（Delsar）：

Level 5：Total Coverage Search and Recovery，

1. 在搜索範圍內，由 4 至 6 名搜救人員一字

進入到搜救後期 , 利用重型設備搜索相對較大的

排開往前搜索，利用國際語言喊「Rescue team

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消防天地 Fire Prevention & Rescue Section

█生命探測儀（Delsar）之探測器（Sensor）。

█新加坡教官解說 Delsar 各部件及操作注意事項。

above.If you can hear me,make some noise.」，若發

質需一致。另外，該設備的電源是使用可替換

現有受困者發出聲音或震動，即可利用生命探測

的充電電池，電量視使用 Sensor 的數量而定，

器確認。主要利用探測聲波或震動，以 4 到 6 點

Sensor 的數量越多，使用時間越短，使用前須由

偵測到的聲波或震動大小來判斷受困者的位置。

救災人員對每個 Sensor 進行測試，避免出現錯

操作原理為判斷 Sensor 距離受困者發出訊號的

誤訊號而誤判受困者位置。

遠近，再請負責該 Sensor 的救難人員移動至訊 號的可能來源處。

（二）影音生命探測儀（蛇眼）： 本項裝備的構成包含高解析度屏幕、延伸軟

2. 該 設 備 主 要 有 6 只 探 測 器（Sensor）、2

管及高解析度微鏡頭（附高亮度 LED 燈），使

只耳機、1 臺主機、1 只麥克風及其連接線（每

用時機為利用上述 Delsar 生命探測儀確定患者位

條連接線約 8m）；主機監測 Sensor 接收到的訊

置後，將影像軟管經由縫隙深入患者附近，屏幕

號大小，每臺主機最多可連接 6 只探測器，探測

下方有一操作搖桿，可調整軟管最前端的鏡頭方

器間以串接方式相連，因此搜尋範圍視探測器之

向，再配合鏡頭前置 LED 燈搜尋受困者位置，

間的連接線長度而定。發現受困者時，可將麥克

並監控受困者狀況。由於裝備整體輕便易攜帶，

風從隙縫中置入到接近受困者之處，以掌握受困

許多國家在國際救援時經常使用該項裝備，惟其

者的狀態。

造價甚高需謹慎操作。

3. 該組探測器可探測的深度約 10m，地板材

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三、高空拯救技巧 （High Angle Rescue Techniques）

（三）救助擔架吊掛方式：在擔架的前後及 兩側的救助人員，均使用小型的 4 比 1 繩索系統連

（一）TRIPOD（三腳架）系統：新加坡在執

接，以方便擔架在吊掛的過程中，可以進行垂直或

行高空拯救任務時，主要使用 TRIPOD（三腳架）

水平調整，利於因通道寬度不同時，得以調整擔架

系統，在架設 TRIPOD 時會將其放置在穩固的平

的傾斜程度，避免患者因擔架碰撞造成 2 度傷害。

面，並將前方 2 側的腳架利用繩索固定於兩旁堅

四、切割技巧（Cutting and Breaking Techniques）

固的固定點，其後方的腳架則利用後方的固定點

切割（Cutting）與破壞（Breaking）主要為了

固定，使其 3 個腳架受力相等，避免在操作時發

在確認受困者位置後，於斷垣殘壁間破壞倒塌的

生腳架滑動的情形。其中將 3 隻腳架固定的器

牆面或障礙物，創造一個可供救難人員進入的洞

材，是以小型的四比一裝置固定，以利操作人員

口，並派員進入建築物內將受困者救出。

進行救援作業。

切割主要利用救災時常見的圓盤切割器，將

（二）後方固定點的打法：教官表示，新

壁面切出直線裂痕，接著利用碎石機沿著所切出

加坡在製作固定點時，常用纏繞或是撐人結，較

來的痕跡破壞水泥壁面以創造缺口。本節課程教

不選擇打栓馬結，主要考慮繩索在固定點打出不

官先讓學員練習直接用碎石機在水泥牆上破壞，

同結形後的剩餘強度，而繩索纏繞的剩餘強度較

學員們汗如雨下，一個接著一個交替破壞著水泥

大，撐人結次之，因此大多選擇這 2 種。

牆，但仍難以順利破壞牆面；爾後教官利用圓盤

█ TRIPOD（三腳架）。

█基隆市消防局人員操作影音生命探測儀（蛇眼）。

█三腳架系統常用之四比一省力裝置。

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消防天地 Fire Prevention & Rescue Section

█基隆市消防局人員操作圓盤切割器破壞水泥。

切割器在另一面一模一樣的水泥牆上先切出 4 橫 4 縱線，接著讓大家利用碎石機破壞，只見水泥 塊順著切面一塊塊剝落，沒多久便鑿出一個大 洞，令學員們覺得這就是大家此次來新加坡學習 的目的。 切割主要分成 dirty cut 與 clean cut 兩種方法， 說明如下： （一）dirty cut：主要用於破壞物下方無受 困者，不怕破壞後的碎塊噴濺到受困者；或建築 物較為穩固，不怕震動時的破壞。如使用碎石機 時，從表面以類似啄木鳥啄木頭的方式，逐漸向 內破壞，並要握穩把手，以免破壞時產生的反作 用力導致危險。

█ Clean cut。

五、其他實用工具操作訓練 （一）TIRFOR WINCH 絞盤：用於拖拉一般

（二）clean cut：主要用於避免切割粉塵或

人無法順利推開的障礙物，如較厚重的水泥塊阻

碎石噴濺（dust control），並避免粉塵影響視線，

擋到救災人員搶救路徑，或有人員受困在裡面

原理是利用切割器切割時，運用灑水器朝向切割

時，使用破壞器材較無效率，因而有將其搬離的

器的切割片灑水來進行切割。

必要。使用時必須尋找一個相對較重的固定物為

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Fire Prevention & Rescue Section 消防天地

█ TIRFOR WINCH。

█基隆市消防局人員操作碎石機破壞水泥。

固定點，將 TIRFOR WINCH 相連接後，利用鋼繩

人負責乙炔及氧氣鋼瓶開關，避免同 1 人操作，

環繞障礙物，再將鋼繩穿過 TIRFOR WINCH 的連

將乙炔及氧氣氣瓶開關順序弄錯造成回火，進而

接孔，利用上方的省力板手來回推拉，將鋼繩越

產生氣瓶爆炸的意外。

拉越緊，進而拖拉欲移開的障礙物。

六、BAPT 空氣呼吸器測驗

（二）Oxy Acetylene Cutter 乙炔氧焰切割器： 較常使用在切割鋼板或金屬材料類的建材，使用 時機為當災害現場遇金屬建材較大、較長而難以

（Breathing Apparatus Proficiency Test） 空氣呼吸器訓練是新加坡民防及消防人員 每半年測驗項目之一，主要分 8 大部分如下 :

搬離現場時，即可利用極高溫的乙炔氧氣火焰進

（一）空氣呼吸器著裝：需在時間內完成穿

行熱熔切割，由 1 人拿噴槍戴護目鏡切割，另 1

著消防衣帽鞋、手套、面罩與 SCBA，並將氣瓶 打開。 （二）快步行走：著全套裝備於跑步機上， 以一定速度快步行走持續一段時間。 （三）爬梯：著全套裝備爬「爬不完的樓梯 機」，於一定時間內達一定高度。 （四）拉動舉重：著全套裝備向下拉動一組 內置配重器材的裝置。 （五）踩腳踏車：著全套裝備踩上腳踏車機 持續一段時間，期間轉速不得低於 80 轉。 （六）立體搜索：著全套裝備於暗室內低姿 爬行，人員必須於時間內爬出黑籠。

█乙炔氧焰切割器。

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（七）耗氣量檢查：全程結束後，檢查氣瓶 消耗氣量不得超過 訂定的容量。 （ 八 ） 熱 與 濕 度 訓 練（Heat and Humidity Training）：此項為上述訓練的最後 1 項，訓練場 所在 1 間類似 3 溫暖的烤箱內，烤箱內部溫度約 控制在攝氏 60 至 80 度，相對濕度亦控制在 60 至 80％，消防人員須穿著全套消防衣、帽、鞋， 並揹空氣呼吸器於烤箱內完成筷子夾綠豆、穿針 引線或邏輯思考測驗。 此項訓練主要在考驗消防人員於高溫、高濕 的環境下，是否還能保持清楚的腦袋，以完成精 密的作業，由於此項難度過高，因此教官僅讓本 次參訓人員穿著一般運動服裝進入體驗高溫與高

█救助擔架配合使用四比一省力系統。

濕環境。筆者進入不到 5 分鐘便感不適，甚至覺 得思考能力大幅下降，顯見新加坡對其消防人員

（一）木頭容易取得。

平時訓練與要求的嚴格，本項設備因保養維護不

（二）木頭容易利用切割並改變成想要的形狀。

易且經費需求甚鉅，我國目前還未有相關訓練單

（三）價格相對便宜。

位建置。

（四）木頭使用過後可棄置於現場，國際救

BAPT 的每項測驗皆有分 A 到 E 等級（A 為 最高等級），如果多數成績都是 A，但有 1 項是 B，總成績還是只有 B，若總成績要取得 A，就必 須每個項目都得到 A。本次測定基隆市 4 名消防

災時可免於攜帶過多過重的支撐裝備。 （五）木頭若承受過重壓力會發出聲音，對 救難人員能產生警示效果。 基於上述 5 大理由，利用木頭支撐建築物是

人員總成績皆為 A，獲得新加坡教官們的肯定。

相對較好的選擇，本次訓練主要也是教導參訓人

七、支撐技術訓練（Methods of Shoring）

員如何運用木頭製作支撐系統，利用倒塌建築物

支撐（Shoring）主要用在有可能倒塌的建築

訓練場所讓大家實際測量、繪圖，並運用三角函

物或已倒塌的建築物內，運用器材與工具進行地

數計算角度、長度後，根據計算結果切割木材，

面對牆面或牆面對牆面之間的支撐，以創造安全

最後組裝完成各式支撐。

空間。地震過後，為確保建築物的強度，救難人

支撐的種類與相關說明如下：

員常會等待工程技師鑑定該棟建築物是否穩固、

（ 一 ）Window ／ Door Shoring：for strengthening

有無坍塌疑慮，等判定後方能進入救災。然而，

door and window openings，用於支撐變形的門窗，

該判定僅能表示當下暫時安全，為避免在救災過

以維持開啟的狀態，避免因外力影響搜救人員進

程中因餘震、人為或機械震動而出現 2 次倒塌的

出安全。

情形，救難人員必須進行支撐，以創造 1 個相對 安全的操作空間，確保救災安全。 本次訓練使用「木頭」來支撐建築物，原因 如下：

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（ 二 ）Vertical Shoring：for vertical support， 用於支撐屋頂或天花板，保護搜救人員在室內的 救災安全，並提高受困者獲救機率，以利在內部 救災。

Fire Prevention & Rescue Section 消防天地

（三）Horizontal or Flying Shoring：for support between two walls or buildings，用於支撐左右牆

利於整備搜救工作時所需要的裝備器材，並讓任 務的分配與執行皆能順利進行。

面或建築物之間，以防止倒塌，其支撐的方式分

首先臺港團隊接獲派遣優先執行較為緊急

成 2 種，1 種為蝴蝶型支撐，支撐的外型如蝴蝶

的任務，1 名嬰兒及成人分別受困在大石塊堆及

的翅膀，另 1 種為水平支撐，兩者皆是確保搜救

鋼板中，其中嬰兒受困於被混凝土石塊阻擋，於

人員於建築物內部通道的通行安全。

是由基隆市救災人員利用 TIRFOR WINCH，將阻

（四）Raker Shoring：for lateral wall support，

擋的石塊搬移開，救出受困嬰兒；而基隆市其餘

用於支撐一側可能倒塌的牆面，當室內的空間較

救災人員及另 1 位香港救災人員則負責操作 Oxy

大且地面有較穩定的固定物，則可選擇支撐一面

Acetylene Cutter，將鋼條熱熔切斷，將其搬移開

牆壁，讓室內從原本傾斜、可能倒塌的建築物變

後發現另 1 名待救者受困於洞穴中，指揮官立即

成相對安全的空間。

指派救災人員進入洞穴，順利將待救者救出。

八、28 小時不間斷綜合救災演練

接下來則是面臨 1 棟傾斜建築物，當我們得

最後結訓測驗為 28 小時不間斷綜合救災演

知該棟建築物的 4 樓有 2 名待救者，但大門被鋼

練，目的是讓參訓學員體驗大型災難發生時，長

筋混泥土的大石塊擋住，必須將其切斷或破壞，

時間的救災情況是如何考驗著搜救人員的體力、

於是本團隊 6 名成員開始輪流使用圓盤切割器及

耐力與智力。在面對種種的救災狀況中，指揮官

電鑽等破壞器材，將其中的一段破壞，直至能將

如何利用最適當的救災方法與技巧，讓搜救人員

其移開，並把門打開方可進入建築物室內，以便

能安全的進入搜索，平安的將受困者予以救出

進行下一階段入室的搶救。

等，皆為演練重點。此外，尚有如何尋找安全的

在順利將門打開後，為了防止大門變型，並

休息場所與器材放置場所、編排人員任務分組、

保持常開的狀態，進入建築物前將 Door Shoring

分工以及適當分配休息時間，以免第 1 線人員體

完成後，開始進入建築物搜救。然而救難團隊一

力透支等情境。

進入門內隨即發現牆面出現大規模龜裂現象，顯

測驗的上午是模擬一處名叫 Lionland 的地方

示此處為不安全結構，此時立刻著手製作 Raker

發生規模 8.0 強震，本救難團隊（THT Team）接 收到震災的救災派遣後，進行每個人的任務分配 及救災器材的整備；下午則模擬搭機抵達現場 後，在不了解現場狀況及受困人數不明的情況 下，由指揮官向當地救災單位了解執行的任務重 點。人員的編組上考慮到語言上的溝通，由香港 民安隊（CAS）成員 2 名及基隆市 4 名消防人員 一組，另外 6 名泰國警義消人員一組，分別執行 不同搜救任務。 開始執行搜救任務前，由擔任指揮官的香港 人員向自己的成員說明此次搜救的建築物及其內 部的大致結構，以及執行搜救任務的重點與先後 順序，讓每一位成員能清楚的了解任務內容，以

█參訓人員共同完成傾斜建築物支撐（Raker Shoring）。

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消防天地 Fire Prevention & Rescue Section

█由臺灣香港團隊合作組裝 Door Shoring。

█臺灣香港團隊合作打造蝴蝶形支撐。

Shoring，以防止牆壁崩落，且之後每遇到一個狀

因此本團隊停留在 2 樓並開始進行 Flying Shore，

況就必須停止前進，直至狀況解決後，方可繼續

目的就是為了能夠繼續向上層樓深入搜索，確定

深入。其目的是要確保救難人員撤退路線的安

是否有人員受困。然而要完成 2 樓兩側牆壁的支

全，減低搜救人員進出通道時，暴露在危險環境

撐並不容易，原因是要在傾斜的地面上進行牆壁

的機率，並將受困者安全救出。

的量測，並要將切割好的木頭在狹窄的空間內傳

夜間則是模擬地震倒塌後的人命搜索，由基

遞至 2 樓，且還要將木頭擺放到定位，只要稍有

隆市 4 名消防人員一字排開展開搜索任務，由香

差錯便要重新測量切割，再加上深夜光線不足等

港的 2 名成員操作生命探測器（Delsar）來尋找

因素下，更加重救難人員身心的負擔，此時才是

受困者可能的位置，同時受困者規律地輕輕敲擊

真的考驗著團隊之間的默契與合作精神。

地面，將發出的震動聲波傳遞至探測器。另一處

最 後 在 大 家 通 力 合 作 下 完 成 2 樓 的 Flying

根據探測器所偵測到的聲波大小，來判斷每一個

Shore。指揮官立即指派人員前往樓上逐層搜尋

探測器距離受困者的遠近，以下指令給這 4 個探

待救者，終於在 4 樓的房間裡發現受困者，並以

測器前進或後退的步伐數，進而找到受困著的相

無線電回報受困者的狀態，此時指揮官指派基隆

對位置。

市救災人員備妥 SKED，全員前往 4 樓支援，一

緊接而來的任務是救難人員必須深入到建 築物的 2 樓，此時發現 2 樓兩旁牆壁也嚴重龜裂，

80

消防月刊 2017.7

同將受困者搬運下樓，下樓後發現天色已逐漸亮 了起來。

Fire Prevention & Rescue Section 消防天地

█夜間任務分配及戰術討論。

九、結語

一分學習對於日後的消防救災工作會有更多助

感謝基隆市安排此次國際性的訓練，讓消防

益。尤其最後的 28 小時不間斷救災演練，對於

同仁有機會學習國外的搜救課程，使我們了解其

參訓人員而言更是前所未有的體驗，過程也十分

他國家在國際搜救領域的相關作為，並學習到過

艱辛！

去較少接觸的技術與觀念。

從一開始接獲救災任務到救災裝備器材的

在這 2 週的訓練期間，參訓學員們發現城市

整備，以及模擬到達現場初步了解狀況後的救災

搜救的技術並非一朝一夕就能學得透澈，僅有 2

任務指派與執行，在每一個環節中，了解到任務

個禮拜的時間實難以完全熟悉，僅能大致了解相

的完成是要靠一個團隊的合作、默契與溝通。此

關國際救難程序和搜救技術，若要學以致用，可

外，由於本次救難團隊（THT Team）是由來自

能需要更長的訓練時數，方能達到更好的效果。

3 個不同國家（Taiwan、Hong Kong、Thailand）的

目前我國各縣市在城市搜救的觀念及技巧

救難人員組成，在語言溝通上十分不容易，可能

日新月異，跟新加坡相比可說是不遑多讓，但多

一件簡單的事情都必須要花更多時間解釋，讓對

消防月刊 2017.7

81

消防天地 Fire Prevention & Rescue Section

█第 72 屆國際城市搜索救援訓練學員、教官與新加坡民防學院張院長合影。

方了解我們要表達的內容，同理可知，當對方想

通力合作完成救災任務，這是國內任何訓練都無

要傳遞訊息給我們的時候，也要花好一番功夫才

法提供的經驗，除了能夠交流彼此的救災經驗與

能讓我們了解。在訓練的時候是如此，更何況在

搜救技巧外，因為同處異地且共同完成長時間救

真正的國際救災情境時，亦會碰到相同問題，可

災任務，更加深團隊成員間的情誼，期望未來還

見此種國際性訓練的重要性。

能有機會參加此類國際性救災訓練，以學習最新、

此次前往新加坡訓練最難能可貴的是與其他 國家的救難人員在語言溝通及文化背景的差異下，

82

消防月刊 2017.7

最正確的救災觀念，並期許能有更多消防人員體 驗這難得的經驗，以開拓國際觀。

Fire Service Tidbits 消防花絮

臺北市政府消防局 陽明山分隊辦理花鐘 CPR 宣導 Yangmingshan Fire Branch of Taipei City Fire Department holds a CPR advocacy activity at the Flower Clock

█文／臺北市政府消防局 羅佳樟 █圖／羅佳樟提供

每

年二、三月是陽明山最著名的花季，繁花

二、AED 操作：聽從 AED 語音指示，1. 將

盛開形成花海一片，除了櫻花，還有杜

電擊貼片依貼片圖示貼在病人胸部的皮膚上，

鵑、茶花、桃花、野牡丹等無數美景，總是吸引

將電擊貼片插頭插入閃燈旁的插孔內。2. 正在分

大批民眾前往，國家公園內賞花遊客門庭若市。

析病人心律不要碰觸病人。3. 建議電擊，正在充

為了延伸推廣全民 CPR+AED 的觸角，讓更多人

電，不要碰觸病人，按下電擊鈕。4. 完成電擊或

可以學習急救技能，挽救瀕危生命，臺北市政府

不需要電擊，開始心肺復甦。尤其是電擊前應確

消防局第四救災救護大隊北投中隊陽明山分隊隊

認所有人皆離開被救者後再進行電擊，避免電擊

員羅佳樟，特於花季期間前往陽明山國家公園知

時被電流傳導，使救者或旁觀者處於危險之中。

名景點「花鐘廣場」宣導 CPR+AED 操作教學，

三、按壓安妮 : 讓民眾親身體驗按壓模擬成

讓民眾於賞遊時能兼學急救技能。此次教學課程

人的急救過程，定位點為胸骨與乳頭連線交會之

包括四大項 :

處，按壓姿勢為將單手掌根置放於該定點，另一

一、 民 眾 版 CPR：CPR 的 口 訣 從 103 年 開

隻掌根置於其上方，上方手指實扣下方手掌，腕

始改為「叫、叫、C、D」，中文名為「叫、叫、壓、

部彎曲約成直角，雙手肘關節打直，施救者上

電」，民眾最常問的是：「現在不用給 2 口氣了 嗎 ?」。表示有些人可能有學習過以前的「叫、 叫、A、B、C」 或「 叫、 叫、C、A、B」， 但 對 於 103 年以後的急救技能卻甚少接觸。 由於傳染疾病與日俱增，民眾於胸外按壓急 救時不敢實施人工呼吸，容易導致急救者心裡慌 亂，不知如何處置，無法有效維持瀕死患者的穩 定生命徵象。有鑑於此，衛生福利部遂將民眾版 CPR 口訣改良為新版的「叫、叫、C、D」，於急 救時不必給予 2 口氣，減輕民眾心中疑慮，使更 多民眾能在必要時對患者進行必要之救治。

█臺北市政府消防局陽明山分隊辦理花鐘全民 CPR+AED 宣導。

消防月刊 2017.7

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消防花絮 Fire Service Tidbits

█臺北市政府消防局陽明山分隊辦理花鐘全民 CPR+AED 宣導。

半身應在被救者的正上方位置，用上半身重力

量肚臍與胸窩，另一手握拳將虎口向內置於肚臍

按壓，按壓深度為 5-6 公分，按壓速率為每分鐘

上方，遠離劍突測量的手再握住另一手，兩手環

100 至 120 次，大約是 1 秒按 2 下。

抱患者腰部，往內往上擠按，直到氣道阻塞解

而民眾最常問的是，若肋骨按壓斷裂了， 家屬或關係人會不會提告 ? 依據《緊急醫療救護

除。若雙手無法環抱患者或患者為孕婦時，擠按 的部位移至胸骨心臟按壓處。

法》第 14 條之 2，「救護人員以外之人，為免

萬一患者意識喪失，氣道阻塞時，讓患者平

除他人生命之急迫危險，使用緊急救護設備或施

躺於地上，施行心肺復甦術流程，每當施行人工

予急救措施者，適用民法、刑法緊急避難免責之

呼吸（有傳染病疑慮者，可不施行人工呼吸）之

規定」。此法消除民眾救人可能必須擔負的法律

前都要檢查口中是否有異物，若有就要以手指將

責任，目的在使人做好事時沒有後顧之憂，不用

其排除。

擔心因過失造成傷亡而遭到追究，從而鼓勵旁觀 者對傷、病人士施以幫助。

此次宣導活動考量陽明山花季期間有大量 民眾上山遊玩，希望藉由此次宣導活動，向民眾

四、哈姆立克法：若患者被異物哽塞時意

推廣基本急救技術，使一般民眾於緊急狀況下，

識沒有喪失，氣道部分阻塞，但仍可以呼吸、咳

具備處置瀕死傷患的基本醫療能力，以強化社會

嗽或說話時，應鼓勵患者用力咳嗽，嘗試排出異

的急救能量，並有效提升人命搶救成效，俾能於

物。若患者意識沒有喪失，但氣道完全阻塞，已

緊急情況發生的當下，即時給予適當急救處置，

無法呼吸、咳嗽或說話時，被救者應站在患者背

將危害風險降至最低程度。

後，腳成弓箭步，前腳置於患者雙腳間，一手測

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消防月刊 2017.7

Fire Service Tidbits 消防花絮

防火好時雞

小朋友化身消防員嗨翻天 Fire prevention in the Year of the Rooster-Children have fun being firefighters for a day

█文／嘉義市政府消防局 許銘桐 █圖／許銘桐提供

近

年來重大災害時有所聞，防火、防災成為

有發現煙熱，則可以嘗試向外、向下逃生；又如

家長教育學齡前幼兒的重點，為增強幼兒

果起火點與你不在同一個房間，但開門發現門外

消防安全防範意識及認識生活中的危機，將安全

充滿煙熱，應該關門避難等待救援。」但木造及

教育納入幼兒的一日活動中，臺中榮民醫院嘉義

鐵皮建築物，因延燒速度快且火載量大，皆不適

分院急診室蔡主任，集合住宅眷屬及小朋友，於

用「關門求生」方法，應迅速向外、向下逃生。

106 年 4 月 1 日上午 10 時，前往嘉義市政府消

3、滅火器使用口訣不再是「拉、拉、壓」，

防局第一大隊湖內分隊參訪，與消防員零距離接

而是更改為「拉、瞄、壓、掃」，並特別介紹滅

觸，希望藉由這樣的一日親子活動，加強小朋友

火器正確使用 4 步驟：首先「拉」開提把下方的

消防安全教育，並了解消防人員的勤務狀況及工

插梢，手拿噴嘴「瞄」準火源根部，「壓」下把

作辛勞。

手放射滅火藥劑，再左右「掃」射火源根部 , 直

消防隊為了迎接這群嘉賓，特地設計了幾個 關卡： 1、教導民眾用火、用電安全，宣導裝設住 宅用火災警報器，以及早發現火災，利於即時求 生，並降低火災的傷害與損失。 2、濃煙體驗：利用濃煙體驗室進行「濃煙 體驗」，講解在火場以跪趴姿勢逃生及關門求生 的重要性，並藉由實際體驗，加深民眾對於火災 避難逃生的印象。現階段嘉義市政府消防局推廣 「關門求生」的觀念：「當遭遇火警時，如果起 火點與你處於同一個房間，應該立刻向外、向下

█活動成果相片。

逃生；如果起火點與你不在同一個房間，開門沒

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消防花絮 Fire Service Tidbits

█活動成果相片。

█活動成果相片。

到藥劑無法有效攻擊火源為止。在滅火過程中 ,

小朋友在消防人員帶領下，體驗各個關卡，

應注意滅火器的有效射程約 3.5 公尺，大約為成

於玩樂當中學習消防知識，並了解消防工作，不

人 5 至 7 步距離。

僅讓現場參訪的親子更加認識火場的危險並熟悉

4、緩降機操作：除了教導家長、小朋友如

逃生要領，也拉近市民與消防隊的距離。

何操作緩降機外，並利用緩降機使用口訣「掛、

嘉義市政府消防局呼籲：「事前防範，重於

丟、套、束、推」來加深家長、小朋友的印象。

事後之搶救」，正所謂防範於未然，消防局積極

當遭遇危難時，能馬上使用緩降機避難逃生，以

實施各種防火防災、避難逃生的宣導工作，各級

保障生命安全。

學校機關均可向消防局洽詢宣導教學活動，也竭

5、小小消防衣、帽、鞋等穿著體驗：讓小

誠歡迎參訪指教，共同提升嘉義市民災害預防觀

朋友天真的臉頰泛出燦爛的笑容，並體驗救火英

念及應變能力，確保市民能擁有安全無虞的幸福

雄值勤的辛苦。

「嘉」園。

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消防月刊 2017.7

Fire Service Tidbits 消防花絮

105 年度全國災害防救團體 理事長聯誼會 ■文／嘉義縣水上救生協會 呂文正 ■圖／呂文正提供

2016 National disaster prevention and rescue group president social gathering

■內政部消防署謝副署長致詞。

對

■嘉義縣消防局長黃志榮及嘉義縣水上 救生協會理事長呂文正獲贈感謝狀。

於天然與人為所造成的巨大災害，搶救工

並在爾後遭逢的「莫拉克 88 風災」、「0206 臺

作分秒必爭，救災、防災工作絕非單一團

南市永康區維冠大樓震災倒塌事件」等重大災情

體的力量能獨力完成，除了政府的人力及資源

中，發揮出實質效益，藉由政府的指揮監督及民

外，民間災害防救團體的每一位協勤夥伴，都是

間各單位分工協調下，有效降低災害對社會所形

搶救的重要戰力，也是消防密不可分的夥伴。嘉

成的重大衝擊。

義縣水上救生協會成立多年，理事長呂文正秉持

然近期災害類型多為複合式，需有各種專業

著「人溺己溺，自救救人」的宗旨，積極推展相

領域投入救災，因此嘉義縣水上救生協會產生辦

關救生活動及安全教育工作，並於風災、水患、

理「全國災害防救團體理事長聯誼會」的想法，

火災、車禍救助或土石流災害發生時，積極協助

希冀讓各團體能彼此認識聯繫，於災害發生時攜

縣府及民間單位進行救災。

手合作，展現團隊力量，進而協助政府完成使命。

嘉義縣水上救生協會長期與嘉義縣政府、消

105 年 6 月，在多方努力促成下，嘉義縣消

防局及民間救難團體合作，深知在災害發生時，

防局核准計畫，由嘉義縣消防局長黃志榮引薦，

縱向指揮與橫向聯繫的重要性，因此於 96 年，

與負責災害防救的內政部消防署接洽，取得全國

為提升災害搶救與緊急救護技術的品質與效能，

登記在案的民間救援團體名冊，並傳承該單位過

初次辦理「全國民間救難團體搜救技能暨災害緊

往舉辦的經驗，促使活動於草創階段更加順利。

急救護之研討會」，透過評鑑月刊與 33 個優秀

為配合 119 消防意義紀念價值，進而決定於 105

團隊媒合，期經由會議建立起相關聯繫與交流，

年 11 月 19 日（六），在嘉義縣太保市創新學院

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消防花絮 Fire Service Tidbits

■嘉義縣特種搜救隊及義勇特種搜救隊進行「大小客車車禍救助」模擬演練。

協助辦理「全國災害防救團體理事長聯誼會」。 活動當天有 117 隊來自全國的災害防救團體

時與時間賽跑的壓力，使參與人員了解每個環節 並加深印象。

蒞臨，約 250 餘人齊聚一堂，由內政部消防署副

下半場則邀請內政部消防署特種搜救隊進

署長謝景旭及嘉義縣消防局長黃志榮接力致詞揭

行「搜救犬人命搜救」演練，專程請搜救犬從訓

開序幕，並頒發 105 年度獲得全國評鑑特優殊榮

練中心至現場，感受搜救犬在廣大範圍、自然災

單位，由桃園市吉普車救援協會、臺灣樂山協會

害環境或有龐大數目受害者的情況下，運用獨特

及嘉義縣救難協會代表受獎，另致贈感謝狀予嘉

靈活性在特殊環境中執勤，不僅對搜索及拯救任

義縣消防局及嘉義縣水上救生協會，共同規劃協

務有重大幫助，並減低拯救延誤的可能性，達到

辦這次議程。

促進搜索的效率。

緊接著由嘉義縣水上救生協會理事長呂文

觀摩後的座談會由內政部消防署副署長謝

正，透過影片簡報方式，播放歷年經歷過的重大 災害案例，分享親身參與的救災經歷，闡明防救 工作上具備的重要角色與功能。不管在預防、救 援或重建等階段，均需要深入了解探討，配合政 府部門指揮調度，並與民間各單位通力合作，才 能達到災害的防救功能。 戶外實地觀摩示範演練項目，上半場安排 嘉義縣特種搜救隊進行「大小客車車禍救助」演 練，特別找來報廢客運遊覽車及自用小客車模擬 救援實況，藉由實際操作，讓現場人員體會救援 ■內政部消防署特種搜救隊進行「搜救犬人命搜救」實況演練。

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消防月刊 2017.7

Fire Service Tidbits 消防花絮

■內政部消防署謝副署長與全體災害防救團體合影。

景旭擔任主持，開放意見交流，各災害防救團體

食材中，設計菜單並搭配「嘉義人，嘉義菜，辦

代表也踴躍提供多項興革意見供中央單位參考，

桌請客真精采；英雄宴，齊聚來，山珍海味真澎

期望藉此改善問題，突破現有狀況，並透過有效

派」口訣，讓遠道而來的貴賓感受到嘉義濃烈的

的協調與歸納整合意見，使政府與民間組織資源

熱情，品嘗到專屬嘉義風味的餐點。

達到最高效益，能夠迅速建立起災變勤務上的合 作關係。

如同救災時的縱向指揮與橫向聯繫，本次 活動辦理從中央主管機關至地方政府機關相互協

晚宴為嘉義縣水上救生協會理事長呂文正

調，再經由民間各團體單位全力配合，不僅達到

精心準備，特別邀請嘉義縣長張花冠、立法委員

經驗傳承與技術層面互動，更緊密拉近彼此的情

陳明文、蔡易餘、林俊憲、議長張明達等長官蒞

誼。未來希望透過定期舉辦「全國災害防救團體

臨現場，展現嘉義縣對於全國災害防救團體的重

理事長聯誼會」或相關交流活動，以匯聚全國民

視及肯定。

間單位團體人士，分享彼此於歷經災害搶救中的

菜色則專聘稻江科技暨管理學院餐飲管理

寶貴經驗與心得，讓全國災害防救團體於災害搜

學系副教授吳文智指導，並由布袋新生代總舖師

索及拯救任務時能增進效率，並透過學習、交流

林塏翰掌廚，將嘉義縣 18 鄉鎮的在地特色融入

及整合方式，更進一步深化民力運用效能。

消防月刊 2017.7

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消防花絮 Fire Service Tidbits

智慧城市創新應用競賽

行動派遣 119APP 勇奪佳績 Smart City innovative application competition-Mobile dispatch 119APP does well

█文／桃園市政府消防局 吳佰餘 █圖／吳佰餘提供

「2017

智慧城市創新應用獎頒獎典

與自動導航、街景服務、狹小巷弄、建築管理等

禮」暨「2017 智慧城市展」

圖像資料進行整合，同時搭配避難弱勢族群場所

於 106 年 2 月 21 至 24 日，在臺北市南港展覽館

位置。此外，更將各式救災救護車輛以衛星定位

盛大展開，桃園市政府消防局提報「智慧消防、

方式顯示在 GIS 圖像系統，成功打造功能強大的

行動派遣 119」APP 代表桃園市政府參與競賽，

救災管理資訊平臺「智慧消防、行動派遣 119」

經過兩輪的評審作業，一路過關斬將闖進決賽，

APP，整合各行政機關重要資訊。

並在「智慧政府」領域拔得頭籌。

桃園市政府消防局為因應各種防救災狀態，

桃園市政府消防局競賽團隊在評審委員面

推出以科技提升整體救災效率的智慧防救災平

前，充分展現出消防智慧化的應用成效，只要運

臺，透過資訊系統介接技術，將防救災所需資訊

用行動通訊裝置，即可讓現場指揮官掌握救災所

轉化應用與加值服務，輔助指揮官進行救災決策

需資訊，藉以輔助指揮官進行快速的決策判斷。

判斷，完成救災布局。

本屆的創新應用獎，國內外共計有 69 件參

消防人員救災時只要攜帶輕巧的平板電腦

賽，經 6 家媒體高層進行初審選出 26 件，再經

或手機等行動通訊裝置，便可於第一時間掌握救

入圍者的專業簡報，透過 10 位專業評審委員的

災相關資訊，並於抵達災害現場前擬定出有效的

技術評估，選出 15 個優勝作品，並於「2017 智

救災策略，不僅為市民爭取黃金救援時間，取代

慧城市創新應用獎頒獎典禮」，由總統蔡英文親

過去救災時書面資料檢索的繁雜，更強化火場救

自頒發獎座，更獲主辦單位邀請，代表桃園市於

災指揮的效能。

「2017 智慧城市展」展出得獎作品。

「智慧消防、行動派遣 119」APP 是消防第

本資訊平臺（APP）是為因應環境變遷所衍

一線救災人員相當重要的救災輔助工具，透過智

生的複合式災害，並配合桃園市政府推動智慧城

慧型行動裝置（如平板、手機）與 119 派遣系統

市旗艦計畫，打造智慧救災零時差的安全城市。

的連結，有助指揮官第一時間判斷災情狀況，下

充分活用科技救災理念，將指揮派遣、消防安

達正確有效之救災指令，目前主要顯示項目共有

檢、救災水源、化災決策等消防 4 大專業系統，

4 大面向、18 項功能等救災相關資訊。

90

消防月刊 2017.7

Fire Service Tidbits 消防花絮

4 大面向如下：

四、強化橫向聯繫提升救災效能：於各項災

一、災害資訊集中電子化：過去資訊零碎，

害發生時，能充分掌握現場救災資訊，除建置聯

查閱耗時費力；現在無紙化操作，效率倍增，救

結自身開發之各項救災系統外，亦積極協調桃園

災指揮一指搞定。消防救災工作分秒必爭，以往

市各局處，將已開發各項防救災系統聯結至消防

消防人員救災需攜帶各式搶救圖資及緊急應變手

局「智慧消防、行動派遣 119」 APP，包括都發

冊，抵達現場後，再由幕僚人員針對搶救建築物

局的建築管理圖資、社會局及衛生局的聽障喑啞

調閱建築平面圖、消防水源分布圖，如為儲存化

弱勢族群、經發局的維生管線、水務局的水情監

學物質或危險物品的場所，還需詢問現場工廠員

測、警察局的天羅地網等，以最少的經費達到最

工，翻閱物質安全資料表等危害辨識資料，同時

佳救災效用，藉以強化各項救災能量。

通報毒化災應變隊，才能避免貿然救災致火勢擴

18 項功能如下：

大或遭受化學物質危害。

一、案件清單：依據各單位使用人員權限，

消防局整併指揮派遣、安檢、水源及化災等

顯示所屬 119 處理中案件的派遣時間、案件類

四大救災資訊系統，建置「智慧消防、行動派遣

型、案件地址及處理狀態等，可讓使用人員第一

119」APP，該 APP 貼心設計「一觸即發」資訊

時間查看案情全貌，同時以條列式顯示目前單位

介面，並運用 4 Ｇ技術加速資料傳輸，螢幕觸控

內所有處理中案件，有助單位指揮官及備勤人員

讓所有救災資訊一次到位。

掌握人員出勤狀態，強化人車調度效能。

二、資訊應用迅速確實：結合自動導航系統 與街景圖資顯示，縮短途經路程、避免交通路況 延誤，以增加黃金搶救時間。率先將救災案件結 合 Google 網路平臺，內建 Google Map 街景及自 動導航功能，摒除地址盲點、提供最佳路徑，使 救災人員能於第一時間趕抵救災現場，投入搶救 工作，除為民眾爭取黃金救援時間，更保障消防 員救災安全。 三、輔助救災決策搶得部署先機：建置消 ■介面顯示案發地點周邊各項搶救所需資訊提供同仁查詢使用。

防救災水源圖資、顯示人車派遣戰力，輔助現場 指揮官決策精準到位。合併水源資訊及掌握可用 救災人車等消防戰力，除了讓救災指揮官能單就

二、 報 案 資 訊： 透 過 119 派 遣 系 統 ANI 及

「報案資訊」料知災情規模外，更從「車輛出勤

ALI 的輔助及派遣員手動輸入的報案資訊，可呈

狀況」選項，率先掌控車輛派遣種類及出勤人員

現報案者姓名、電話及報案地址。另報案總通數

數量，配合現場救災水源圖像資訊，即能預擬水

的顯示可做為各級指揮官第一時間判斷案情嚴重

線部署數量，並進行人車調度及任務分配，輔助

及複雜的參考。

現場指揮官在戰略擬定及搶救部署的決策命令迅

三、派遣令查詢：將 119 派遣系統的電子派

速且確實下達，以爭取搶救時間、確保消防人員

遣令呈現於「行動派遣 119」APP，取代以往紙本

救災安全。

派遣令，可達到節省紙張及縮短出勤時間的效果。

消防月刊 2017.7

91

消防花絮 Fire Service Tidbits

四、車輛出勤狀況（含明細）：從第一梯次 出勤車輛至後續增派的各梯次支援車輛，顯示其

形，適度增減調派人車，更可於災後做為研究或 檢討的依據。

種類及番號，並以清單及總數方式呈現，可使現

十、建築圖：介接該市都市發展局的「全國

場指揮官第一時間掌握救災現場戰力資訊，並做

建築管理系統」，可查詢該市轄內所有列管在案

為後續調度的參考。

的建築物相關資訊，包含各樓層平面圖像資訊，

五、案件時間：依照救災及救護案件，分別

使火場指揮官有充分時間規劃部署進行搶救，更

顯示不同關鍵時間點。救災包含派遣時間、到達

可做為救災人員入室搶救的參考，以保障救災人

時間、控制時間、熄滅時間、殘火處理時間及返

員的生命安全。

隊時間；救護包含派遣時間、到達時間、送醫時

十一、消防栓圖資：救災水源如地上式消

間、到院時間、離院時間及返隊時間。此舉可使

防栓、地下式消防栓、消防專用蓄水池、天然水

各級指揮官及使用人員得知案件處理時序，掌握

源（湖泊、埤塘、水池等），消防救災最重要的

案情狀態。

水源情資都可顯示在本系統，供初期指揮官於到

六、傷亡明細：顯示因本災害所造成傷亡人

達火災現場前，即可提前規劃救災水源的運用模

員數量，其資訊包含傷亡類別、姓名、年齡、性

式，讓救災人員無後顧之憂進行搶救，保障該市

別、後送醫院及受傷處理情形等。此資訊與內政

居民的生命財產安全、降低財物損失。

部消防署掌握傷亡資訊同步，有助救災人員因應 各級長官及新聞媒體詢問與調查。

十二、狹小巷弄圖資：為避免狹小巷弄一般 救災車輛無法通行，造成過多傷亡及損失，本系

七、街景服務：為利出勤人員快速了解案

統建置狹小巷弄圖像資訊。於輸入報案地址後即

發地樣貌，將案發地 google 街景圖透過程式連

可顯示出附近的狹小巷弄圖資，第一時間派遣適

結，讓出勤人員透過一個按鍵便可一窺該地街景

當車輛前往，縮短到達時間讓指揮調度更具彈性

影像，搶救對象如有特別困難須留意之處（如鐵

與便捷。

門、鐵窗或狹小巷道、水源缺乏、高壓電線），

十三、列管場所資訊：連結消防局「消防安

可在趕路途中先掌握先機，讓指揮官從容部署人

全設備檢查管理系統」，若受災場所為消防局所

車，對駕駛及指揮官的車輛行駛及部署有相當大

列管場所，即可利用平臺取得場所相關資訊（含

的助益。

建築物結構、樓層面積、管理權人、防火管理人、

八、自動導航：充分運用智慧型行動裝置的

消防設備種類數量、檢修申報資訊等），更可顯

GPS 定位及上網之優勢特性，利用 google mapA

示附近 200 公尺範圍內的列管場所，依防救災所

點導航至 B 點之功能，由系統自動計算出使用者

需資源提供聯防機制。

至案發地之精確路線，只要按 2 次螢幕，便可使

十四、化學物品場所資訊：接介消防局化學

出勤及支援人車最快速度趕抵案發地點，此舉可

災害處理系統，APP 使用者可透過地圖顯示的危

大幅縮短新進人員及支援單位行車時間。

險物品場所，查看消防局列管六類危險物品的物

九、案件照片：出勤人員可透過本 APP 拍

質安全資料表及緊急應變指南資訊，此舉有利救

照，並上傳照片至 119 派遣系統後端伺服器，使

災人員判別現場危險物質，並採取最安全且有效

所有出勤本案的人員及 119 執勤人員，均能查看

的方法救災，以降低民眾及救災人員傷亡。

並下載該照片，有利 119 指揮中心了解現場情

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十五、避難弱勢場所資訊：建置社會局所提

Fire Service Tidbits 消防花絮

■代表桃園市政府參與智慧城市展講解說明情形。

供的避難弱勢族群場所相關資訊，於 APP 地圖

現，供第一線出勤人員救災參考，此舉對於大型

內可檢視附近是否有相關場所，指揮官第一時間

公共建築的救災，可高度提升搶救效益，降低人

擬定搶救戰術以救援避難及引導疏散為主，確保

命財物傷亡。

弱勢族群避免因行動不便而造成逃生障礙。

十八、桃園高鐵、桃園捷運緊急出入口資

十六、該市直升機起降點（目前 62 處）：

訊：將臺灣高鐵公司及桃園捷運公司提供之該市

將桃園市政府消防局列管全市各地的直升機起降

轄內各緊急出入口資訊，建置於 APP 地圖中，

場所於 APP 地圖上呈現，於發生山難或沙洲救

此舉在高鐵或桃捷發生重大事故時，有利消防局

困，需派遣直升機救援時，有助 119 指揮中心及

救災人員第一時間掌握最近緊急出入口位置，提

各級指揮官判斷調度起降地點。

早部署救災人車，以降低事故造成的人命傷亡。

十七、場所搶救資訊：連結消防局「消防安

此外，該局更建置救災救護車輛衛星定位

全設備檢查管理系統」的搶救資訊欄位，將外勤

4G 車機管理系統（含 Wi-Fi 功能），結合「智慧

單位依照場所屬性所建置的室內平面圖、現場配

消防、119 派遣平臺」，強化該局各項救災救護

置圖、甲乙種搶救圖及疏散避難圖等資訊連結呈

勤務效能，除了掌握救災救護車輛動態狀況外，

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消防花絮 Fire Service Tidbits

並使出勤的車輛具有 Wi-Fi 分享功能，提供無線

控，讓各項勤務派遣、執行清楚到位。並以此為

網路訊號予該局出勤人員使用行動通訊裝置。其

平臺發展「車輛裝備器材物聯網」，加速各項車

後端管理平臺可顯示救災救護車輛的行車相關紀

輛及裝備器材的運用，提升救災救護效率，讓消

錄，如軌跡、車速、出勤、返隊、關機等紀錄，

防領域正式邁向「物聯網時代」。

使消防局救災救護指揮中心可藉由管理系統的掌

■局長胡英達率隊展示 119APP 創新應用成果。

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Volunteer Garden 志工園地

救護評比初體驗 EMS rating first experience

憑

█文／南投縣政府消防局 謝郁薇 █圖／謝郁薇提供

著對救護的熱情及興趣，筆者於 97 年 4 月加入了南投縣消防局第一大隊雙冬分隊

的鳳凰志工隊，期間因為兩次懷孕生產而缺席了 許多次出勤救護，雖然 2 個月的定訓都相當扎 實，但少了實際的出勤經驗，總是不太踏實。 終於在 106 年，孩子已不在襁褓之中，筆者 始能回到正常的協勤及定訓，在每個月定訓時， 分隊長曾錦豐及志工主訓不厭其煩地重複教導 我們許多技術，包括 CPR、固定術、車內脫困或 OHCA 處置等，時而分組練習、時而個別指導， 讓我找回對救護流程的流暢度，也比較不害怕現 場的任務。 協勤時，消防人員也會利用空閒時間回答筆 者提出的救護問題，包含創傷或非創傷流程、碰 到大量傷患如何處理、病史的詢問方式、送醫時 應如何清楚透過無線電回報等，這些事對筆者來 說很新鮮，也是個有難度的挑戰。 此時，分隊的鳳凰志工主訓及 TP 教官陳進鴻， 詢問筆者是否有意願參加鳳凰志工的緊急救護技術 評比，從未有參賽經驗的筆者，想知道自己在救護 方面的表現是否得體，於是答應參賽。接下來就是 一系列的訓練，一開始筆者與主手討論讓救護流程 順暢的方式，再來便練習技術，並不斷地走位，演

■扎實的訓練。

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志工園地 Volunteer Garden

卻沒有完全置入鼻孔中，呈現歪歪斜斜的狀態， 這樣看起來確實不專業！ 三、未注意病人安全：將病人放置在擔架床後， 我們就急著送醫，忽略了要把床欄拉起，關於這點 我們很懊惱，很明顯這是個不該出現的疏失。 評審給的建議都是微小細節，卻是我們應 注意卻未加以注意的事項，看似不會影響病人的 生命安全，但對救護的整體性、完美度及品質卻 有大大的影響！這讓筆者回想起複訓時，教官說 的：病人是人，不要只專注疾病而忽略了整體的 照顧！的確，若是在評估及確認病人的 A.B.C 是 穩定時，不僅應給予病人心理支持，更需要環顧 周圍，看看還能給病人什麼幫助，減輕他們的痛 苦並提升救護品質。 這次的評比讓筆者學到要用更嚴謹的態度 來面對救護出勤，也要更精進自己的技術，才能 臨危不亂。最後，要感謝許多人，除了一路走來 陪著我們的主訓、分隊長、消防人員及「安妮」， 也要感謝分隊的役男們，躺著、坐著或趴著讓我 們練習，希望下次的評比會有更好的表現。 ■自主訓練。

練如何讓整個救護過程更加順利。 終於來到了評比的日子，筆者與主手按照平 時的演練，執行評審給的救護情境，雖然還是會 緊張，但在主手的協助下，仍然順利完成任務， 評審也提出幾項需改善的項目： 一、動作不確實：評審希望筆者能確實做出 動作，例如調整氧氣流量時應該做出來，而不是 僅用手勢，尤其比賽是以真人評比，動作更應該 確實。 二、鼻管給予太過潦草：在給予鼻管時，筆 者雖有口述，並把鼻管調整至適當鬆緊，但鼻管

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■評比結束。

Volunteer Garden 志工園地

106 年 7 月份消防人事異動 姓名 徐萬興 黃靜滿 李勝評 林弘崧 邱景祥 何鑑洲 鄭鴻彬 呂玫蓉

原職 基隆市消防局 科員 內政部消防署人事室 科長 內政部消防署災害管理組 科員 內政部消防署災害搶救組 科員 內政部消防署火災預防科 科長 內政部消防署人事室 科長 內政部人事處 編審 內政部會計處 科員

新職 內政部消防署基隆港務消防隊 課員 內政部消防署秘書室 科長 內政部消防署救災救護指揮中心 科員 內政部消防署災害搶救科 專員 內政部消防署火災預防科 專門委員 新北市政府主計處人事室 主任 內政部消防署人事室 科長 內政部消防署主計室 專員

生效日期 106-6-12 106-6-16 106-6-20 106-6-21 106-6-27 106-6-28 106-7-6 106-7-25

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