《消防月刊》106年8月號

消防 月刊 Fire Safety Monthly

8

2017│ Aug.

「精實訓練、超越自我」 中央警察大學學生至消防署訓練中心暑假實習

全國消防救災車輛保險現況探討 危機管理網首爾特別市代表 及ICTC教官團來臺交流

http://www.nfa.gov.tw

2017 Aug

消防 月刊 Fire Safety Monthly

8

2017│ Aug.

專題報導 Special Report

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「精實訓練、超越自我」 中央警察大學學生至消防署訓練中心暑假實習 消防月刊編輯室

「精實訓練、超越自我」

“Lean training,surpass the self” – Central Police University Students and Fire Station Training Center Summer Camp

中央警察大學學生至消防署訓練中心暑假實習

工作研討 Work Discussion

12 全國消防救災車輛保險現況探討 http://www.nfa.gov.tw

發 行 人：陳文龍 發 行 所：內政部消防署 地 址：新北市新店區北新路 3 段 200 號 8 樓 電 話：（02）8195 ─ 9119 網 址：www.nfa.gov.tw 編 製：商訊文化事業股份有限公司 地 址：臺北市萬華區艋舺大道 303 號 5 樓 投稿信箱：119fire@nfa.gov.tw 行政院新聞登記證：局版北市誌第 527 號 臺灣郵政許可臺北字號 5564 號 定 價：120 元 訂閱一年期：1,200 元 匯款方式： （一）解款行：中央銀行國庫局 代號 0000022 （二）帳號 : 11085109097003 （三）收款人戶名 : 內政部消防署其他雜項收入戶 （四）匯款種類：公庫匯款 （五）請於匯款書附言欄內填寫款項內容為訂閱消防 月刊。 編輯委員： 江濟人、謝景旭、馮俊益、冷家宇、吳俊瑩、張裕忠、 張福綜、蕭肇寶、陳群應、吳武泰、周文智、李明憲、 梁國偉、潘綉王秀英、吳鳳英、李伯章、張清結、劉宏儒 總 編 輯：劉克正 副總編輯：林冠正 執行編輯：郭貞君、周瀅渝、邱正宏、張藝耀 執行助理：史明原、陳思源、楊禮安、陳紹云 通訊編輯員： 丁奕瑋、王又賢、林婉茹、許品潔、余雅婷、李彥陞、 杜福威、簡妙珊、林淑雲、陳國文、許喬閔、陳世鴻、 蘭又融、陳俊元、周美秀、蔡佩妏、陳國瑋、陳順官、 曾子綺、黃柏翰、黃敬雲、葉日凱、蔡丙上、蔡宗曇、 溫逸菁、鍾淑英、林秀觀

內政部消防署 蕭清憶 An investigation into the current situation regarding insurance for firefighting and disaster relief vehicles

危機管理網首爾特別市代表 及ICTC教官團來臺交流

全國消防救災車輛保險現況探討

15

借鏡雪山隧道 整備迎接南迴公路首座長隧道 臺東縣消防局 景崇倫 Learning from Snow Mountain Tunnel Welcoming the first extended tunnel of the South Link Highway

21

LED 定位燈效果分析 新北市政府消防局 利嘉文 An analysis into the results of LED light orientation

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山域搜救電子訊號定位應用 Using electronic signal orientation for search and rescue in mountain regions

新北市政府消防局 曾暐桐、陳嘉豪

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熱媒油引火危險因子分析及防範對策 臺南市政府消防局 蔡旭棋 An analysis of the factors leading to Therminol ignition, and possible countermeasures

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屏東縣新園鄉漁船火警搶救探討 屏東縣政府消防局 陳維祥 An investigation into the fire rescue on a fishing boat in Xinyuan township, Pingtung

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打造安心家園 提升老街商圈 消防安全新風貌 Building a safe home Giving an old street shopping area’s fire safety a new look

新竹縣政府消防局 陳奕辰

43

您知道最近的 AED 在哪嗎？讓智慧型手機 APP 告訴您！ Do you know where the nearest AED is? Let your smart phone tell you!

嘉義市政府消防局 簡明瑞

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大量傷病患檢傷分區新利器─充氣式廣告燈柱 New powerful tool for mass casualty incident triage-inflatable LED advertising pillar

臺南市政府消防局 陳柏榮

搶救紀實 Rescue Record

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登山客心肺功能突停止 自動 CPR 機讓急救不中斷 臺北市政府消防局 陳柏翰 Usage of automatic CPR machines to ensure that first aid may be carried out when cardiovascular function stops whilst mountain climbing

51

臺北市政府消防局疑似愛滋病患攻擊救護車案例研討 臺北市政府消防局 李德祥 Discussion on the possible AIDS attack on Taipei City Fire Department

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臺南市歸仁區 製麵廠意外事故救護實錄 臺南市政府消防局 楊忠霖 Record of rescue an accident rescut at a noodle factory in Guiren District,Tainan City

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搶救北港鎮住宅火警 成功救出人命及愛犬 雲林縣消防局 吳宗憲 Fire rescue in Beigang town in Yulin county – successfully saving human lives and beloved pet dogs!

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新北市樹林塑膠工廠火警搶救實錄 新北市政府消防局 黃煒翔 An account of the fire rescue at a plastic factory in Shulin, New Taipei City

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新北市政府消防局搶救五股化工廠火警實錄 新北市政府消防局 葉哲銘 An account of the fire rescue by Fire Department of New Taipei City at a chemical factory in Wugu township, New Taipei City 消防月刊 2017.8

1

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訓練遇上跳水自殺案件 臺南市政府消防局即刻救援 Encountering an attempted suicide by drowning while training, Tainan City Government Fire Bureau immediately carry out a rescue

臺南市政府消防局 邱保舜

消防天地 Fire Prevention & Rescue Section

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新北市板橋高鐵車站可疑包裹及爆炸事件演習紀實 新北市政府消防局 翁芷萱 A record of the suspicious parcel detonation at Banqiao high speed rail station in New Taipei City

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新竹縣政府消防局第一大隊辦理 2017 臺北世界大學運動會火災搶救演練 新竹縣政府消防局 黃健原 Fire Bureau of Hsinchu County Government hosting fire drills for the Taipei 2017 Universiade

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配合中央「新南向政策」， 臺中市政府消防局辦理「臺、越消防火災搶救初級班聯合訓練」 臺中市政府消防局 楊世葆 In coordination with the central, government’s New Southbound policy, Taichung City Fire Department holds the Taiwan-Vietnam Fire Rescue Beginner’s course joint training

72

危機管理網首爾特別市代表及 ICTC 教官團來臺交流 新北市政府消防局 陳崇岳、柯昭寬 Seoul Special City Area Crisis Supervision Network representative and ICTC Military Instructor Group exchange trip to Taiwan

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消防、軍方合作新紀元 桃園市政府消防局與國防部軍醫局簽備忘錄 桃園市政府消防局 鍾佩利 A new era of cooperation between the fire service and the military as Taoyuan City Government Fire Department and the Medical Affairs Bureau Ministry of National Defense sign a memorandum

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安全技術人員新竹專班 提升轄內分銷商專業檢測能力 新竹縣政府消防局 陳奕辰 Hsinchu Special Class for Safety Experts – improving distributor detection capabilities

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消防月刊 2017.8

80

新北市烏來區 106 年汛期防救整備演練 Wulai, New Taipei City 2017 flood season prevention and rescue preparation drill

新北市政府消防局 李欣鴻、羅億田

消防花絮 Fire Service Tidbits

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救護技術員視野、實力再提升 106 到院前緊急救護研討會活動紀實 苗栗縣政府消防局 廖宏仁 Increasing the vision and capability of EMT Record of 2017 Seminar on Out of Hospital Emergency Treatment

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106 年彰化縣消防局第三大隊辦理提升防火宣導技能工作坊 彰化縣消防局 邱鈺詔 2017 workshop to promote the skills and achievements of Changhua County Fire Bureau Group 3

88

打造無災城市 嘉義市啟動消防守護神計畫 嘉義市政府消防局 林瑞哲 Building a disaster-free town – Chiayi city initiates a fire control protection plan

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府城消防史料文物普查與保存 臺南市政府消防局 陳生協 Tainan City historical fire materials survey and preservation

93

手冊家戶有 面對災難不必愁 嘉義市出版市民防災手冊 嘉義市政府消防局 蕭明智、陳曉鈴 Handbook for homes – Chiayi city has published a handbook to alleviate worry about facing with disaster

志工園地 Volunteer Garden

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產婦家中急產救護案件心得 臺中市政府消防局 劉雅君 Tips for providing emergency childbirth service at home

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專題報導 Special Report

「精實訓練、超越自我」

中央警察大學學生 至消防署訓練中心暑假實習 ▓文／消防月刊編輯室 ▓圖／消防月刊編輯室提供

“Lean training,surpass the self” – Central Police University Students and Fire Station Training Center Summer Camp

█合歡北峰山訓。

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Special Report 專題報導

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年 6 月 26 日上午 9 點，數輛來自中央警察大學的遊覽車，陸續抵達位於南投縣竹山鎮 紫南宮旁的內政部消防署訓練中心，門前招牌一排簡單的文字，一筆一劃勾勒出消防

搖籃的精神。 今年暑假，晚風沁著涼意，不似往年溽暑給人的印象，中央警察大學消防學系 83 期 1 隊及 84 期 1 隊，於 6 月 26 日赴消防署訓練中心參加暑假實習。其中，84 期 1 隊接受火災搶救初級班訓練；83 期 1 隊則接受急流訓練、消防安全設備實務、公共危險物品實務、山域意外事故搜救訓練、高固定點 架設與回收等動態與靜態穿插教學的綜合課程。

At 9:00 on 26th June 2017, several sightseeing vehicules headed out of Central Police University in Taoyuan and then arrived one by one at the Training Center, National Fire Agency Ministry of the Interior’s in Chushan town, Nantou county next to the Zinan Temple. In front of the door of the Center was a row of simple characters, each epitomising the key concepts of firefighting and fire control.

上述受訓課程中，急流訓練的部分課程至水

由消防署訓練中心主任李明憲主持，中央警察大

里溪受訓；消防安全設備及公共危險物課程，除

學教授簡賢文、鄧子正及助理教授盧鏡臣也一同

了在消防署訓練中心專業教室授課外，也到台塑

出席。為達成中央警察大學消防學系「理論與實

六輕廠區及鄰近分裝廠觀摩；山訓則攀登合歡北

務結合，行政與技術並重」，並培養專業消防幹

峰。另安排受訓學生與英國考文垂大學研習生交

部的教育目標，依「即學即做」及「畢業後無缝縫

流，每週二由考文垂大學研習生 Thomas 和 Maya

接軌」的原則，利用暑假期間赴消防署訓練中心

分享英國消防案例與文化。

實習，訓練實作及救災救助技能，以培養讓學生

本次實習聯合開訓典禮於 6 月 26 日舉辦，

體會各種消防工作面向。

█ 83 期 1 隊及 84 期 1 隊聯合開訓典禮。

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專題報導 Special Report

手機悅耳的鈴聲，搖醒了大夥的夢境，學生 的身影來回穿梭於消防署訓練中心各個場域，清 晨的掃地聲、操場上的跑步聲、環校答數的吶喊 聲，伴隨遠方雷聲隱隱傳來；急流救生訓練的滯 洪池中，救生槳拍打水面的的聲音，如歌的行板 般，緩慢優雅的繚繞著，受訓的學生隨時要有翻 舟自救的準備。 在 A1 宿舍大樓 4 樓及 A6 教學大樓 3 樓的 健身房裡，學生無不自我鍛鍊體能，握、推、頂、 舉樣樣嘗試，散發出力拔山河的氣勢；而 A6 教

█警大 83 期 1 隊急流救生訓練。

學大樓 1 樓及 2 樓的另一批學生，也努力進行水 系統及警報暨排煙系統的測驗，這群未來的消防 生力軍們排好隊伍，搭配著追追追的音樂跑關， 誓言通過火警自動警報設備的動作試驗、排煙機 的風量測試、幫浦 3 點式性能測驗等一系列關 卡，另也聽受著法規情境的論述。

84 期 1 隊火災搶救課程規劃 由於中央警察大學學生不同於外勤同仁，尚 未接觸火災搶救實務，因此規劃為期 5 週的漸進 式課程，前 3 週依序為消防人員個人防護裝備操

█警大 83 期 1 隊翻舟自救課程。

作及故障排除課程、水源供應課程、消防人員生

控制等課程，並於閃燃櫃內進行火災特性課程，

存課程，最後 2 週課程及測驗標準，則比照消防

最後再於 T3 仿連棟透天建築物進行情境演練。

署辦理的火災搶救初級班。期許實習生們未來至 臺中市政府消防局進行第 2 階段分隊實習前，能 對各式消防裝備器材有基本認識，並具備與分隊 同仁交流的基礎。

83 期 1 隊綜合課程規劃 由於中央警察大學消防學系學生的實習時 間較長，大一升大二為救生員訓練，大二及大三

除了讓學生體驗美國紐約市消防局 13 項消

各赴本中心實習 1 次，為使中央警察大學畢業生

防人員體能測驗外，也教導實習生如何滾燃應

能於暑假期間充分了解未來工作型態，並具備基

變、濃煙判讀、通風排煙、水線部署及基本火災

本技能，同時強化心理素質，將課程編排如下：

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消防月刊 2017.8

Special Report 專題報導

還 有 RIT 回 報 原 則， 如 PAC 評 估（Pass、Air/ Assess、Communicate）、CAN 回 報（Condition、 Action、Needs）等。 急流課程由各消防機關的急流救生教官授 課，首先經過 6 分鐘、200 公尺不限姿勢的前測 後，再學習國際急流救生原則，並於本中心進行 救生挺操、翻舟自救、拋繩袋操作等訓練。 之後帶領學生們前往水里溪，進行戶外實際 操演，複習入水法、防禦式游泳、仰漂運用、迴 流區綜合運用等急流救生技巧，並以攻擊式游泳 游向對岸，或以多人 1 組的編組方式向下游漂。 此外，教官也於水里溪實地解說常見的急流 現象，如皺眉流、翻滾流、沸騰線、微笑流等， 並搭配各種急流進行橫渡架設、救生繩袋救援及 操作橡皮艇。 第二週（7 月 3 至 7 日）：爆竹煙火管理條 例課程、高固定點架設與回收課程 █ RIT 單項操作課程─人員拖拉。

由彰化縣消防局科員沈毓喬講解爆竹煙火 管理相關課程，如取締、沒入、銷毀等流程。首

第一週（6 月 26 至 30 日）：火災搶救課程 複習、急流救生訓練

先以消防安全檢查 5 要素開場，並依序介紹消防 安全設備、檢修申報復查、防火管理、防焰規制、

由在美國擔任 6 年義勇消防人員的外聘教官

危險物品管理等安全檢查的細節；之後再帶領學

朱憲佑，親自向學生們傳授實務經驗，協助學生

生認識爆竹煙火管理，從型式認可、個別認可、

了解美國符合「NFPA1001 第 5、6 章 firefighter 1、

輸入及施放許可、販賣許可等觀念由淺入深；最

2」的現行課程架構，並教授基本 ICS 指揮架構

後搭配分組綜合情境演練結束課程。此課程規劃

（美國消防隊員皆須至 EMI 或 NFA 線上學習 ICS

結合法規與實務，期許學生畢業後，能持續探討

基本課程），同時也介紹快速救援小組（Rapid

法規內部更深層的意涵。

intervention team, RIT）及單項操作。

在爆竹煙火管理課程後，由雲林縣消防局災

在回報機制方面，除了解 LUNAR（Location、

害預防科科長謝易霖講授「公共危險物品管理實

Unit、Name、Air、Resource） 回 報 機 制 外，

務案例課程」，謝科長以火調角度切入危險物品

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專題報導 Special Report

管理課程，並導讀公共危險物品及可燃性高壓氣 體設置標準暨管理辦法，協助學生了解火調相關 的判斷方法、分級、調查程序、常用的分析方法， 如金相分析法、GC/MS 促燃劑分析等。 「高固定點架設與回收課程」則由常受邀至 特搜隊和國軍特戰界教學的散木團隊替學生們講 授，包含散木概論、繩子的奧祕、繩結的應用（子 惠繩結手法），以及繩結 3 要素（單結、纏繞、 編制等繩索 DNA），並教導學生如何使用省時、

█高固定點架設與回收─散木團隊。

省力、省器材且具備雙重確保系統的繩索，應用 在救人任務上，同時帶領學生前往高低塔進行 VT 繩結的快速上繩，示範從地面架設並回收的 作業。 第三週（7 月 10 至 14 日） ：山域事故搜 救訓練（含攀登合歡北峰） 課程邀請到教官歐陽台生、何壽，搭配各消 防機關的山域事故訓練教官教學。首日教導學員 判讀地圖、高山醫學、搬運傷患、追蹤足跡、打 包行李、獨處觀念（Hug a tree、S.T.O.P）等課程； 第 2 日則由教官帶領分組學員，至鄰近大賣場購 買上山露營所需食材，做好山域事故搜救訓練的 準備。 從第 3 日開始，當天上午 6 點半便驅車前往 太魯閣登山口，以地圖和指北針實際判讀地圖， 發現教官所指的山就是奇萊北峰。配合步伐及調 整呼吸，我們慢慢前往第 1 休息站—合歡北峰反 射板，稍作休息並享受大自然的禮讚後，便快速 下切河道，於下午 3 點前趕抵小溪營地，到達營 地後紮營和烹煮食物，再上一堂關於利用扁帶背 █水源供應課程。

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消防月刊 2017.8

運患者的課程。

Special Report 專題報導

夜幕降臨，望向那浩瀚星空，靜靜地聽著

然不同，因為人體重心不像背包集中於一處，而

教官分享登山經驗，山頂風光如此美好，閉上雙

且沿途有一段陡峭山壁需要拉繩才能攀爬向上，

眼，依稀能聽到大自然的細語。翌日，晨曦透過

最後一階段便是登頂，當大夥踏上合歡北峰山頂

帳棚參差灑落，學生起床後烹煮早餐，之後準備

（第 2 等三角點）時，無不讚嘆峰頂上的風景，

進行合歡山上的情境模擬課程。

並細數這幾天的點點滴滴。

這次假定情境為：小隊裡的一名隊友不小心 弄斷了腿，必須到天鑾池三岔路口才能獲得空中 救援，請利用手上的指北羅盤及地圖，將傷患運 送到指定地點。 在訓練過程中發覺，原來揹人跟揹裝備截

第四週（7 月 17 至 21 日）：公共危險物品 管理課程及台塑六輕廠區參訪 本週課程由消防署危險物品管理組組長張 裕忠領隊，搭配 3 位科長授課，組長身為教材編 撰者，除了鉅細靡遺講解各項法規沿革，也配合 圖解，加深學生對於法規的記憶。 7 月 20 日在雲林縣消防局災害預防科同仁 的協助下，前往位於雲林縣麥寮鄉的台塑六輕廠 區消防隊參訪，在台塑六輕廠區消防隊的專業介 紹下，認識台塑六輕廠區內比照美國 NFPA 法規 所建設的消防安全設備、台塑企業發展史、廠區 消防隊及自衛消防隊組織編制等相關資訊。在參 訪過程中，除了解台塑六輕廠區的消防設施外， 學生也對於廠區消防隊的大流量砲塔及 PPE 的精 良程度深感驚訝。

█水系統術科測驗。

第五、六週（7 月 24 日至 8 月 4 日）：消 防安全設備實務訓練課程 以消防署火災預防組署辦安檢班的課程為 基礎濃縮，由消防署火災預防組組長周文智領 隊，及專門委員邱景祥和專員陳俊青授課，另外 也聘請線上消防設備師（士）協助講解課程。除 帶領學生了解法規概念與解釋命令外，也於消防 署訓練中心的實際設備教室中，進行各大項設備 的性能檢查及綜合檢查，此外更教導學生關於系 統性能設計和消防法上行政處分的常見流程，如 限期改善、逕行舉發、處分，若仍不改善，則得 連續處罰，並加上數日以下行政處分等。 在上述課程中，最讓學生嘖嘖稱奇的，莫過

█消防安全設備課程─水系統設備實際操作及測驗。

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專題報導 Special Report

█消防安全設備課程─由預防組周組長領軍。

█公共危險物品管理課程─至臨近液化石油氣分裝場參訪。

於排煙設備課程，雖然在設置標準上僅 3 條法規，

項設備。

卻需要搭配許多解釋令，才能完善整個排煙設備

最後於課程上給予學生 2 份有關水系統和警

領域。課堂上老師搭配不同圖解，協助學生深入

報暨排煙設備的操作檢核表，安排學生於安檢課

理解法規延伸及應用的可能性；實作方面，除帶

程結束後，由鄰近消防機關的專檢小組測驗，以

領學生繪製各系統設備升位圖外，更實際操作各

期學生能實際操作課程所學。

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Special Report 專題報導

每週二晚上是 2 期隊共同彈 性時間，由英國考文垂大學研習生 Thomas、Maya 以英文分享英國文 化及火災案例，再由本中心主任李 明憲、警監祕書吳東峯、科長張榮 助輪流與學生交流，協助學生盡速 融入訓練中心，了解生活起居的各 項規定，也分享從事消防工作的經 驗，提供後期學弟妹參考借鏡。 7 月 25 日中央警察大學消防 系 84 期 1 隊導師簡賢文、盧鏡臣 前來消防署訓練中心勉勵同學，當 日晚上由 83 期帶領 84 期到鄰近的 紫南宮餐廳用餐，以同家族為 1 桌 （A-J 家），讓學弟妹們在前往臺 中市政府消防局分隊實習前，能向 學長姊請益，以利經驗傳承，同時 也促進彼此情誼。 8 月 9 日 晚 間 6 點 20 分， 消 防署訓練中心的大門緩緩開啟，目 送著遊覽車逐漸駛離，那些含淚的 日夜、訓練的片段、專家學者的學 習錦囊、學生認真聽課的畫面， 一一浮現在腦海中，揮也揮不去， 趕也趕不盡，別過頭的瞬間，彷 彿聽到學弟妹們滿車的「珍重再 見」，也希望學弟妹們於中心實習 能收穫滿滿！

█滾燃應變課程。

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工作研討 Work Discussion

全國消防救災車輛 保險現況探討 An investigation into the current situation regarding insurance for firefighting and disaster relief vehicles

█文／內政部消防署 蕭清憶 █圖／蕭清憶提供

一、前言 近來消防救災車輛的車禍案件時有所聞，每當有案件發生，關於消防及救護車輛的路權問題，總 會被社會放大檢視。且一旦消防車輛發生交通事故，後續維修費用也是一大問題，故筆者調查並彙整 各消防機關救災車輛的保險資料，以資參考。

Recently one keeps hearing about firefighting and disaster relief vehicules involved in accidents, and whenever this happens, if the incident relates to the rights of firefighting or to ambulance vehciles on roads, we end up being examined by society at large. Yet if firefighting vehicules are indeed invovled in traffic accidents, the follow-up maintenance cost will also be a real prblem, and this author has investigated and collated evidence related to the insurance of firefighting vehicules. It is my hope that this might serve as a reference point. 單位；件

執行一般勤務 其他

由肇事同仁承擔

依肇事責任決定由同仁分擔比例

消防局全部支付

縣市數

執行緊急勤務

執行緊急勤務

執行一般勤務

█消防及救護車輛發生交通意外事故，維修經費來源圖。（圖片來源／內政部消防署災害搶救組）

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Work Discussion 工作研討

█全國各消防機關救災車輛投保第 3 人責任險的保額。（圖片來源／內政部消防署災害搶救組）

二、救災車輛保險分析 消防及救護車輛發生交通意外事故，可分為 2 種情境，分別是執行一般勤務和緊急勤務。各

嘉義縣 每一人死亡或殘廢最高 700 萬 每一意外事故之財損 60 萬元

地消防機關在發生交通意外事故後的維修費用， 首先是保險公司理賠金，若理賠金不足支應時， 則依各縣市消防局規定處理，主要有消防局全額 支付、依肇事責任決定肇事同仁分擔比例、由肇 事同仁負擔及其他方式等 4 種方式，另外一般勤 務與緊急勤務的模式也各自不同。 有關消防機關救災車輛的車輛保險，經彙整 全國各地的資訊後，可發現救災車輛均加保車輛 強制險與第 3 人責任險，而第 3 人責任險已包含 體傷死亡和財物損失的賠償。惟因第 3 人責任險 的理賠金額上限依不同投保額度而有差異，若超 過額度即無法全額理賠，因此為最大程度保障同 仁權益，部分縣市有加保第 3 人財損超額險和第 3 人傷害超額險（如圖 1）。

臺東縣 每一人死亡或殘廢最高 200 萬 每一意外事故之財損 50 萬元 █圖 1 全國各消防機關救災車輛加保第 3 人超額責任險圖示。

（圖片來源／內政部消防署災害搶救組）

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工作研討 Work Discussion

新竹市 每一乘客體傷死亡 50 萬 每一乘客傷害醫療 50 萬 每一意外事故總額 50 萬

新竹縣 每一乘客體傷 死亡 300 萬

宜蘭縣 每一乘客傷害 50 萬

金門縣 體傷 100 萬 意外傷害 200 萬

南投縣 每一乘客傷害 50 萬 彰化縣 每一人死亡 或殘廢 300 萬

臺東縣 每一意外事故之傷害 800 萬

嘉義縣 每一乘客體傷 或死亡 200 萬

█圖 2 全國各消防機關救災車輛加保乘客險圖示。（圖片來源／內政部消防署災害搶救組）

另一方面，一旦發生交通事故，只要車外的 人身及財物損害（不包含車內乘客）歸咎於被保 險人的責任（依實際過失責任比例分攤），第 3 人責任險一律在額度內全額理賠，不過消防車輛 上的救災同仁受傷則無法給付，故部分縣市會加 保乘客險（如圖 2），以保障受傷的救災人員。

三、結語 以上是較為常見且實用的幾種保險類別，依 據各單位需求不同，許多縣市消防機關也會加保 其他保險，例如臺南市的救災車輛附加與強制險 同額度的駕駛人傷害險，因各地辦理救災車輛交 通意外事故的處理流程及經費不一，謹以本篇資 訊供各地先進參考。

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█發生意外翻覆的消防車。（圖片來源／內政部消防署指揮中心）

Work Discussion 工作研討

借鏡雪山隧道 整備迎接南迴公路首座長隧道 Learning from Snow Mountain Tunnel Welcoming the first extended tunnel of the South Link Highway

█文／臺東縣消防局 景崇倫 █圖／景崇倫提供

壹、前言 花東地區與高屏地區往來的主要運輸幹道臺 9 線南迴公路，長期以來由於道路蜿蜒、邊坡度高 且路寬不足，直接影響了花東地區的經濟發展，每遇風雨，更見落石坍方，造成交通中斷，意外事 故也時有耳聞。

The areas between Hualien and Taitung, as well as between Kaosiung and Pingtung, feature key transport roads within Taiwan, and the Provinical Highyway 9 South Link Highway has for a long time, due to the fact that the road wriggles from side to side, as well as features an inadequate gradient, directly influenced the economic development of the Hualien and Taitung area. Each time that there is wind and rain, we see falling stones collapsing, and this can bring about cessation of transportation and give rise accidents. 鑑此，行政院責成交通部公路總局於 100 年

孔單向、長度達 4.6 公里的甲級隧道，通車後將

起著手推動「臺 9 線南迴公路拓寬改善後續計畫」

成為工程規模全國第 3 的長隧道，目前預估工程

[1]，此計畫將會構築 1 條貫穿屏東與臺東的「南

將於 108 年 8 月竣工。

迴隧道（草埔－安朔）」（圖 1），該計畫為雙

為此臺東縣政府也同步規劃於隧道東口（安

█圖 1 南迴隧道地理示意圖。

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工作研討 Work Discussion

朔）端增設專責隧道救災的「南迴隧道消防分

置、專業訓練與應變計畫制訂等相關作業。

隊」，全年、全時、全力保護行駛於南迴隧道內

一、實境參訪雪山隧道

的人車安全。

為進一步了解隧道災防實務，臺東縣消防

貳、整備工作現況 目前國內最具規模的公路隧道，當屬位於國 道 5 號蔣渭水高速公路上的「雪山隧道」，該隧

局一行 12 名同仁專程於 106 年 4 月 18 日，在 交通部臺灣區國道高速公路局北區工程處坪林 行控中心的熱心協助下，實地進入雪山隧道內 部參訪學習。

道群總長度達 12.9 公里，前後歷經 15 年才完工，

首先我們透過雪隧文物館初步認識隧道的

隧道允許車流量高達每小時 2600 輛 [2]；自 95

土木結構、交通工程設施、隧道機電系統與交通

年通車啟用至今已超過 10 年，在南迴隧道整備

控制系統的配置與運作（圖 2），接著利用救援

的初期，具有極高的參考價值。

車輛專用的地下導坑（圖 3）深入其內，在專業

臺東縣消防局希望透過「雪隧實境參訪」、

人員的帶領下，走入人行聯絡隧道與車行聯絡隧

「觀摩隧道救災單位」與「隧道結構設施比較」

道（圖 4）內部，在實際接觸並搭配詳盡解說下，

來借鏡各方經驗，力求全面且詳實地評估南迴隧

深刻認識隧道內部的消安設備及緊急避難動線

道救災應整備的範圍，並據以規劃後續裝備購

（圖 5），可謂獲益匪淺。

16

█圖 2 隧道土木結構說明。

█圖 3 救援用地下導坑。

█圖 4 車行連絡隧道。

█圖 5 消安設備及聯絡隧道入口。

消防月刊 2017.8

Work Discussion 工作研討

█圖 6 雪隧專用消防機車。

█圖 8 雪隧專用消防車。

█圖 7 雪隧專用消防沙灘車。

二、觀摩隧道救災單位

死、31 輕重傷）」事件時，搶救過程的種種經

除了走勘雪山隧道外，宜蘭縣政府消防局

驗莫不令我們凝神聆聽，後續的熱烈討論，更是

特種分隊因肩負著隧道消防救災的任務，其實務

受惠良多。

心得更是我們必須汲取的寶貴經驗。特種分隊的

三、比較隧道結構與配置設施

學長們首先悉心地介紹專為隧道救災配置的相關

每個隧道的設計要求，由於地理環境、交通

車輛，包含可快速抵達火災現場執行初期滅火

特性乃至於當時的工法等因素，建構細節上必然

的消防重型機車（圖 6）、能克服崎嶇路況執行

不盡相同。換言之，雪山隧道的災防應變計畫並

滅火的 6 輪驅動消防沙灘車（圖 7）、以及搭載

不適合全然套用於南迴隧道上，此時充分比對隧

CAFS 滅火系統的多功能主力消防車（圖 8）。

道的主體結構、機電設備與交控設施，對於後續

大家接著談起 101 年的「首都客運火燒車（2

研擬完善的消防計畫及救災訓練是極其必要的，

消防月刊 2017.8

17

工作研討 Work Discussion

僅摘述比較結果 [2、3、4、5] （黃底標註項目為顯著差異處），如表 1：

█表1 南迴隧道與雪山隧道的構建設施比較表

雪山隧道

南迴隧道 隧道結構

1

車道數

雙向共4車道（單向2車道）

雙向共4車道（單向2車道）

2

車道寬

3.5m

3.5m

3

淨高

4.6m

4.6m

4

人行連絡隧道

每350m一處，共28處。

每350m一處，共10處。

5

車行連絡隧道

每1400m一處，共8處。

每1400m一處，共3處。

6

緊急停車彎

每1400m一處，雙向共16處。

每1400m一處及南機房設置一處，北上共3處、南下 共4處。

7

導坑

提供救援車輛進入（內徑4.8m）

並無設置

共3處 每組各一進氣一排氣

共1處 僅排氣使用

8

通風豎井

機電設備 1

緊急發電

2

火警偵測系統

3

消防栓箱

4

緊急避難 方向指示燈

2端變電站設柴油發電機，可持續供電24小 豎井變電站設柴油發電機2臺，可持續供電24小時。 時。 「線性差動式熱輻射偵測系統」及「線性 電纜式溫度偵測系統」2種 車行方向右側每50m設置1處，內置： （1） 手提式滅火器1具。 （2） 40mm與65mm出水口各1具。 （3） 30m水帶1條。

「定址式偵煙探測系統」、「定址式差動探測系 統」及「光纖偵溫電纜系統」3種 共設有A及B型消防栓箱2種。於車行方向右側每50m 設置1處，內置： （1） 20P手提式滅火器2具。 （2） B型消防栓箱具40mm出水口1具。 （3） A型消防栓箱具65mm出水口2具。 （4） 15m水帶2條。

車行方向左側每50m設置1處，人行及車行 車行方向左側每50m設置1處，人行及車行連絡隧道 連絡隧道口亦設有避難指示燈。 口亦設有出口標示燈。 1.採縱流式通風加點排煙控制方式： （1） 6臺軸流式主風機。 （2） 南下與北上各12臺噴流風機。 （3） 中段設1組通風豎井。 （4） 頂部設置排煙管道，每350公尺為1排煙區， 每區裝設4組排煙風門與橫坑交錯配置。

5

通風系統

1.採加強縱流式通風系統： （1） 36臺軸流式主風機。 （2） 112臺噴流風機。 （3） 前、中、後段各設1組通風豎井。 2.順車行方向採單向送風，火警時火源上 游250m至下游500m間風機不啟動。

6

消防水源

1.北口端設置有214公噸消防水池。 1.通風豎井機房設有550公噸 消防水池。 2.坪林行控中心地下設置有 1000公噸蓄水 2.東、西隧道兩端口設置消防送水口及戶外消防栓。 池。

7

自動滅火設備

設有水霧自動滅火系統： （1） 南北隧道各9區，每區間隔50公尺。 （2） 每區噴頭10只。 （3） 得以電動控制之水霧自動閥，操作啟動滅火。

並無設置

交控設施 1

閉路電視攝影機 （CCTV）

1.主線每175m設置1處。 2.另於隧道洞口、連絡隧道、機房均設 置。

2

緊急電話（ET）

每175m設置1處

18

消防月刊 2017.8

1.主線每116m設置1處。 2.另於隧道洞口、連絡隧道、機房均設置。 每175m設置1處

Work Discussion 工作研討

3

FM廣播

隧道內將透過FM所有頻道播放隧道行車路 況及緊急應變事項。

4

號角喇叭

每50m設1處

5

每25m設1處

1.有線電話：包括緊急電話及市內電話的 通訊。 2.無線電：設有專用無線電系統，供工 務、警察與消防單位使用。 3.行動電話：各家通信業者均可，透過漏 波電纜可用行動電話。

通信系統

四、爭取隧道專責消防分隊組建經費 隧道消防相關研究 [6] 指出： （1）一般的用路人可以在火災釋熱率未超 過 1MW 前，使用隧道消防栓進行滅火。 （2）裝備齊全的消防隊員則可應對 30MW 以下規模的火災。

建置2個警廣電臺頻道FM播放系統。

1.有線電話：包括緊急電話及市內電話的通訊。 2.無線電：設有專用無線電系統，供工務、警察與消 防單位使用。 3.行動電話：目前無規劃，但4個機房均設有民間行 動通訊設備室。

30MW 的釋熱率。 可見為了迅速抑制火勢成長、確保民眾安全 並避免隧道受損，就近成立專責守衛隧道安全的 消防分隊一事至關重要，所幸在臺東縣政府與臺 東縣各級民意代表極力爭取下，建置經費已有了 著落，簡述如表２：

（3）起火的巴士能於燃燒 10 分鐘內就達到

█表2 南迴隧道消防救災建置經費明細表 「臺9線南迴公路安朔至草埔段新闢四車道工程」臺東縣消防局獲補助經費明細表 項次

項目

獲核定經費（億元）

1

救災資源部署設施設備

1.18

2

隧道救援無線電資通信設備

0.095

3

專責分隊廳舍辦公設施

0.06

（經費總計）

1.33

參、展望未來

長隧道災害，未來恐怕無可避免，因此尚有許多 整備工作亟需努力推動。

可以預期 108 年底之後，完成拓寬的南迴公

一、根據南迴隧道環境與設施制訂消防戰術

路所帶來的交通效益，將明顯帶動東部地區的經

謹條陳消防救災戰術規劃時應列入考量的

濟發展，當然也意謂著往來的交通流量將大幅增

因素，如表 3：

加。不可諱言的是，過往臺東縣境內未曾有過的

消防月刊 2017.8

19

工作研討 Work Discussion

█表３ 南迴隧道消防救災戰術考量因素 隧道特點 設有「水霧滅火設備」 並無「導坑」 設有「點排式通風系統」

消防戰術考量因素 ●初期火勢與溫度應可受到相當抑制。 ●水霧可能造成地面濕滑、燃油逸散局部，救災車輛接近前需特別留意。 ●大量蒸氣可能造成局部空間壓力，應納入排煙考量。 ●救災車輛只能循車道接近現場，車速可能受限。 ●善用系統營造不同搶救階段之有利條件（視野、溫度）。

目前尚無規劃「自衛消防編組」 ●隧道分隊同仁即為首波救援單位。

分隊據點相較雪隧為遠

●宜蘭特種分隊-雪山隧道南口端：1.6公里。 南迴隧道分隊-南迴隧道東口端：約5公里。 ●南迴隧道分隊的設置已大幅將初期救援距離（原最近之大武分隊達17公里）拉近，雖不 若雪隧為近，但由於隧道本身長度較短，搶救人車的趕抵時間及其影響，還需進一步透 過實境演練來評估。

二、研擬縝密妥切的災害應變計畫

獨當一面的救援實力。

南迴隧道的災防維安工作非但是消防單位

（四）定期訓練堅實戰力：戰技的培養源

的重責大任，1 份以行控中心為首，災時第一時

自訓練，而戰力的維持與精進更是離不開訓練，

間能有效聯合區域內工務、警務、醫療、環保及

隧道救災分秒必爭，其中潛在的危險不言可喻。

消防單位的應變計畫，更需要各單位集思廣益與

未來消防局將於通車前根據實境演練與多方測

反覆推敲。

試的結果，擬制出各類型「隧道災害搶救標準

三、組建足堪重任的專責消防分隊

作業程序」，同時做為單位同仁定期演訓的重

南迴隧道專責消防分隊的設置工作概分為 3

要依循。

大項目，茲簡述當 前整備進度如下：

肆、參考資料

（一）籌建廳舍：目前消防廳舍用地已順利

[1] http://bmweb.ceci.com.tw/Vision/，「臺 9 線南

取得，並完成廳舍內部生活與辦公設施的採購規

迴公路拓寬改善後續計畫網路資訊平臺」，

劃，建築工程預計於 108 年 7 月完工啟用 [1]，

交通部公路總局。

後續將配合建築工程的進度逐步添置到位。 （二）購置應勤裝備：未來預計採購裝設 有「壓縮空氣泡沫 CAFS 滅火系統」的各式救災

[2] https://www.freeway.gov.tw/Publish. aspx?cnid=610，「雪山隧道宣導網頁」, 中華 民國交通部臺灣區國道高速公路局。

車輛、高規格個人裝備及隧道救援專用器材，

[3] 財團法人中華顧問工程司，「中華技術期刊：

共計 39 個項次，屆時將能提供同仁足夠的戰力

臺 9 線南迴公路安朔草埔段隧道工程特殊考

及防護。

量及施工挑戰」 ，P.84-97, January, 2015。

（三）擇優選訓：隧道火災有其獨特的發展

[4] 臺灣世曦工程顧問有限公司。

模式，若以隧道內發生油罐車火警而言，消防人

[5] 公路隧道消防安全設備設置規範」, 交通技術

員必須面對熱釋放率超過 200MW，且燃燒時間

標準規範公路類防火消防設備部，交通部，

長達 120 分鐘的密閉空間火災 [6]。如何在險峻

December,2000。

的環境下成功搶救，同時保障救災同仁與用路人

[6] 謝蕙如、簡賢文等，「恐怖活動攻擊隧道空

皆能全身而退，專業且嚴實的訓練絕對是不可或

間之救援策略分析─以雪山隧道火災為例」,

缺的。為此消防局籌劃派遣同仁赴國外接受隧道

第二屆恐怖主義與國家安全學術研討暨實務

救災專業訓練，期許同仁們都能快速成長，具備

座談會論文集，P.130-131, 2006。

20

消防月刊 2017.8

Work Discussion 工作研討

LED 定位燈效果分析 An analysis into the results of LED light orientation

█文／新北市政府消防局 利嘉文 █圖／利嘉文提供

加搜救信心，新北市政府消防局於海山分隊試用

壹、前言

LED 定位燈，並擷取帶隊官頭盔式攝影機的畫面

火場搶救時，消防人員最大的危害是黑暗與濃

來了解成效，以探討 LED 定位燈是否能強化帶

煙，可謂火場 2 大隱形殺手，為增進消防人員於火

隊官在火場中指揮效能，並增加消防員的定位辨

場搜救時辨識位置，並在受困時易於確認方向，本

識能力。

文將探討增設定位燈，為後方辨識的可行性。 火場中常藉消防頭燈或手電筒照明取得夥

貳、現況說明與分析

伴位置，但手電筒照射僅限於前方，因範圍有

一、胸掛式照明燈、頭盔螢光及消防衣反光條

限，搜救時無法兼顧；帶隊官雖有熱影像儀，但

目前使用的頭盔式照明燈或胸掛式照明燈

數量有限；同仁雖備有 4 米個人繩能與夥伴共同

僅能照射前方，不易發覺後方人員，頭盔雖備有

搜救，但使用繩索行動不便，且遇障礙物阻隔時

夜間螢光功能，但隨著時間增長，發光效果會漸

易絆倒，故有必要時才會使用。

漸不佳，至於消防衣褲上的反光條則需要光線照

為讓指揮官能掌握火場消防人員的位置與

射後，方能有發光效果。

人數，並使進入搜救的消防員了解夥伴位置，增

█目前消防衣反光辨識背部樣式。

█夜間頭盔雖有些微螢光效果，但不明顯，遇有濃煙即成漆黑一片，同仁容易走散。

消防月刊 2017.8

21

工作研討 Work Discussion

█熱顯像儀於黑暗中辨識效果極佳。

二、熱顯像儀辨識

性能佳，更擁有高硬度且耐衝擊，另外還有多種

目前配發的熱顯像儀除能辨識火場地形、地

顏色可供選擇，以搭配不同現場使用。配件則有

物及人命外，也能用來掌控人員位置，惟熱顯像

定位燈本體、臂帶與固定座，在國外常被使用於

儀數量有限，並非每位同仁的基本配備。

軍事、登山、露營、跑步、自行車、寵物配帶、 水上活動等用途。其中，LED（發光二極管）是

參、定位燈介紹與評估

發射彩色光的固態半導體二極管，另有環氧樹脂

一、定位燈介紹

用於封裝半導體，並產生透鏡以進一步聚焦光。

定位燈種類眾多，不僅體型小巧輕便且防水

█定位燈。

22

消防月刊 2017.8

Work Discussion 工作研討

█定位燈規格介紹 重量

20g

防水

深度100公尺

操作溫度

-40°C至+ 50°C

尺寸

41x33x33 mm

夜間可視距離

5公里

照射角度

180°

二、使用後優點評估 :

燈的功能，使救災任務更加順遂。

（一）器材輕巧，易於攜帶。

（二）火場運用

（二）燈光明亮，可快速定位人員位置。

1. 顏色區分 : 因火場救災使用紅色和橘色，

（三）有長亮與閃爍模式，可依任務需要設定。

與火焰顏色相近，故不考慮使用；藍色亮度則較

（四）耗電量少，可長時間工作。

差，因此先以綠色及白色做測試。

（五）顏色選擇多，可依現場狀況選用不同 顏色。

（1）綠色 : 由幹部配戴，因接近逃生出口 指示燈的顏色，具有使隊員安心的效果，一旦遇

（六）操作簡單，穿著手套亦可開啟與關閉。 三、使用後缺點分析 :

到困難可直接尋找幹部協助。 （2）白色 : 由隊員配戴，因秒差閃爍效果

（一）由於光線明亮，若長時間觀看，會造 成眼睛不適。

明顯，黑暗中可輔助辨識周遭物體，另外當胸燈 故障時，可開啟常亮模式做為替代照明。

（二）不宜配戴在消防帽正後方，容易遭受 到 SCBA 阻擋。

2. 定位標記 : 做為火場工作人員的定位標記， 使帶隊官（小組長）能清楚掌控人員工作位置。

（三）體積較小，若不慎脫落，不易察覺。

3. 安全管制 : 在進入該區域救災時，帶隊官、

四、實際救災運用成效分析 :

安全官可於出入口快速估算出該區域的人數，評

（一）因定位燈的用途極為廣泛，無論是人

估是否要進入支援，藉以控管救災人力，避免因

員定位、搜救行動、戰術執行等，皆可借助定位

無

過多人員進入而造成救災空間不足。

定位燈

無

█室外共同開啟定位燈準備進入工廠救災畫面。

消防月刊 2017.8

23

工作研討 Work Discussion

無 開啟

█指揮官於室內救災時，由後方辨識前方搜救人員定位畫面。

（三）搜索運用

知後續進入的搜索組，該區域已有救災人員，避

1. 用於密閉空間、地下建築物、大型停車

免同時間搜索同一區域，浪費人力。

場、大型商場、鐵皮工廠等場所，搜索及滅火小

3. 若得知該區域有多名患者，可將定位燈置

組人員標記，使救災人員可與同行夥伴相互支

於其身上，告知後續支援人員位置，並繼續向前

援，避免走散。

搜索，以爭取時效。支援單位也可快速找到患

2. 搜索時，可將定位燈標記於出入口的牆面

者，將其搬運後送。

或門上，除做為該搜救組的出入口定位，亦可告

█有搜索人員於屋內搜索的標記。

24

消防月刊 2017.8

Work Discussion 工作研討

█標記患者定位。

（四）人命救助運用 1. 車禍救助時，可將定位燈置於警戒區周 圍，警示後方來車，確定救災人員安全。

面積搜索，以及容易迷失方向的場所。 二、定位燈燈色多樣化，可依顏色代表不同 情況，但須簡單明確，如紅色代表患者、危險；

2. 侷限空間（如下水道、涵洞等）搜救時，

橘色代表警示、注意；白色代表隊員、搜索完畢；

可配置於救災人員身上，讓指揮官清楚知道救災

綠色代表帶隊官、安全、出口；藍色代表水域搜

人員所在位置，也能提供救助手光線。

救等。

3. 高低索救援時，將定位燈置於載籃前後，

三、不同顏色於濃煙中的穿透性有所差異，

以顏色區別頭部與腳，利於救災人員觀察運送患

建議使用穿透性較佳的定位燈，使救災人員能清

者情形。

楚得知同伴位置，順利執行小組任務。

4. 救溺勤務時，可將定位燈配置於個人身

四、定位燈兼具防水性與閃爍功能，可掛於

上，提供指揮官判斷該船艇位置，若人員不慎落

搜救船艇上，利於岸上指揮官與水面上搜救人員

水，也可快速得知其位置，迅速救援。

清楚了解船隻位置。

5. RIT 運用：若救災人員於火場發生緊急事

五、定位燈體積小，對於搶救人員行動的影

故，除以救命器音響示警外，也可搭配定位燈閃

響極小，故可固定於搶救器材上，如籃式擔架、

爍，加速 RIT 人員尋找到患者，爭取救援時效。

救護擔架床、救生衣等，利於其他人員清楚得知

肆、結論與建議 定位燈在國內的使用並不普遍，運用於消防

該項器材位置。

伍、參考文獻

搶救上的情況更是鮮少，但經由上述測試結果發

1.https://www.adventurelights.com/store.asp?sid=1

現，定位燈確實能有效協助消防人員在各項救災

2.http://www.militarysystems-tech.com/suppliers/

現場定位辨識，以下提出幾點建議： 一、定位燈燈光極亮，容易造成後方人員眼 睛不適，故建議設置於左肩位置，並適用於濃煙 密布的地下室、工廠、大型商場、地下場站等大

lighting-systems/adventure-lights-inc 3.http://www.nightgear.com/adventure-lights/ 4.https://www.thomasjacks.co.uk/adventurelights/ product.asp?ref=908

消防月刊 2017.8

25

工作研討 Work Discussion

山域搜救電子訊號定位應用

Using electronic signal orientation for search and rescue in mountain regions

█文／新北市政府消防局 曾暐桐、陳嘉豪 █圖／曾暐桐提供

一、前言 隨著國內運動風氣興起，戶外活動風行，不 論是為了追尋美景或挑戰自我，登山活動都有日

的可行性，並研討如何判讀電子訊號，以提升山 域搜救的效率。

二、現行山域搜救案件分析

益盛行的趨勢，但大部分民眾因蒐集的資訊不完

新北市山域幅員廣大，地形類別多元，各種

整，且登山教育未普及，加以天氣、路況等不確

不同難度的登山路線廣布，為登山客喜愛挑戰的

定因素，造成山難案件層出不窮。

熱點。以新北市三峽區近期 2 次較具代表性的搜

綜觀國內外山域搜救案件，若欲提升效率及

救案件為例，分別為手機有通訊及無通訊，新北

待救者的存活率，獲悉待救者資訊並妥善分析解

市政府消防局第五大隊在搜救資源運用上，比較

讀為重要關鍵，如待救者的位置、食物、裝備、

如下：

有無專業知識或嚮導、山難發生原因、原登山計

（一）106 年 3 月 20 日，三峽弘道路迷途

畫及通訊設備等，皆與搜救人員訂定山難搜救計

案件（手機有通訊）：當天晚間 7 時 39 分接獲

畫與策略內容息息相關。

民眾報案，報案人表示自己在山區迷路，搜救人

所幸科技已進入資訊時代，可藉由分析多項 電子訊號的發送及接收，追蹤及定位待救者的位

員於 21 日凌晨 1 時 25 分接觸迷途者，總計搜索 5 時 46 分，總計出動人員 32 人次。

置，目前刑事偵查案件廣為利用此技術。為因應

（二）105 年 12 月 10 日，土城善息寺迷途

多元山難案件，新北市政府消防局參考刑事電子

案件（手機無訊號）：當天晚間 9 時 25 分接獲

訊號應用經驗，分析手機電子訊號用於山域搜救

報案，民眾表示家人自行登山尚未返家，搜救人

26

消防月刊 2017.8

Work Discussion 工作研討

員自 12 月 10 日起搜救 9 日始發現迷途者，總計

去登哪座山，尚需至鄰近派出所調閱監視器追蹤

出動人員 431 人次。

車輛位置，故搜救行動常需碰運氣，耗費較多資

同為山域搜救案件，2 者動用的搜救資源懸

源。

殊，主要原因在於資訊的明確度，即手機有無訊

分析以往的搜救過程，手機有訊號的搜救案

號，進而影響整體搜救行動，訊號對於搜救優劣

件確實具有較高搜救效率，主因取決於「資訊明

勢的分析如下：

確度」，但在取得相關資訊後，仍持續動用大量

（一）手機有訊號型─相對優勢

人力，於所有可能路線進行地毯式搜索，耗費人

1. 待救者可親自提供自身狀況供搜救人員參

力多，且若轄內同時有其他案件時，會造成轄區

考，以了解待救者狀況，並由描述的路徑及所

救災資源在短時間內處於真空狀態。

見物判斷可能位置，另待救者手機是否具有 GPS

因此，如果手機有通訊，除了提供待救資訊

定位功能、手邊有多少物資裝備（水、糧食及電

外，尚可利用手機通訊電波與基地臺的接收傳遞

池）等皆影響搜救計畫。

進行定位及追蹤，有邏輯的限縮搜救範圍，以避

2. 搜救人員可引導待救者方向，為了解待救 者身處位置，指導分配手邊物資等，如搜救人員 經過附近，能用燈光照有聲音處以確認位置，或 引導待救者到相對明顯處待救。

免過度重複搜索，此處於下章節將深入探討。

三、電子訊號定位應用 手機電子訊號藉由基地臺接收及發送方能

（二）手機無訊號型─相對劣勢

通訊，每座基地臺由本身指向的方位角 為接收

1. 待救者資訊由家屬提供，對於搜救行動而

範圍（如圖 1），而手機訊號發送至基地臺亦有

言，待救者資訊關係著救援行動規劃，但依據經

接收的方位角，因此第一時間向電信業者確認訊

驗，鮮少有家屬能夠提供如登山計畫、裝備物

號，並取得基地臺定位和方位角，對於電子訊號

資、行進速度及習慣等完整資訊，大部分僅能提

定位相當重要，針對基地臺數量可做的定位應用

供特徵及服裝等，故仍有許多未知數。

如下：

2. 僅能由片面資訊搜救，有時僅有「可能」

雲森瀑布 雲心瀑布

█圖 1 一般而言為正北方，但取得方位角後仍需與電信業者確認，假設上圖某基地臺方位角 ，手機訊號方位角為 ，基地臺 接收範圍為 至 （藍色區域），依此類推。

消防月刊 2017.8

27

工作研討 Work Discussion

█ 106 年弘道路搜救。

（一）單一基地臺：限縮搜索範圍

此資訊顯示，接收範圍以外的 240。可暫時排除

前述說明基地臺方位角 為接收範圍，根據

搜索（如圖 2）。

█圖 2 假設基地臺 1 方位角 收到訊號，除本身方位角外， 皆為可能範圍（黃色範圍山域），除此之外範圍可暫時排除。

（二）多基地臺比對：明確搜索路徑及定位

縮更多範圍，減少人力的損耗（如圖 3）。

1. 基地臺收訊情形比對：地形、位置判讀

2. 後 3 通電話基地臺分析：可能路徑研判

一通電話的訊號有時會因位置不同，多座基

如能取得最後 3 通電話的基地臺，加上時間

地臺皆收到訊號，由於電波傳輸為直線，且受到

軸及登山路徑（登山計畫）套疊判讀，即可分析

地形或障礙物等阻隔，會產生通信屏障，可藉由

可能的動線，在搜救人員進行現場搜索時，能夠

數支臨近基地臺的收訊差異，研判可能位置，限

明確搜索目標（如圖 4）。

28

消防月刊 2017.8

Work Discussion 工作研討

█圖 3 圖為 Google 地圖 3D 地形圖模式，黃色區域為凹谷地形，假設鄰近有 2 基地臺，紅色點於登山路徑上，藍色為紅色下 切後的水源處，假設搜救人員攜帶手機於紅色點撥打電話，能同時收到基地臺 1、2 的訊號，而待救者撥打手機只收到基地 臺 2 的訊號，即可合理推論待救者位於黃色凹谷地形處。

█圖 4 假設 1 名登山客在登北插天山的預計結束時間未返家，且手機無法通訊，家屬打 119 求援。此前登山客分別於 9：10 （藍）、11：30（綠）及 15：50（紅）致電家中報平安，若取得前 3 通電話的接收基地臺位置，搜救時即可合理推斷待救 者行進路線為黃色登山路徑，在救援能量尚未到達前，可優先搜索黃色路徑。

（三）電信定位隱憂

1. 隱私權方面

電子通信訊號為現行廣泛使用的電波，看似

由於電子訊號可用於定位，有心人士可能用

單純的訊號，卻有多方面的危險因子，以下列分

於追蹤或徵信等用途，故此類通訊訊號及數位定

項加以說明：

位技術，學習及資料傳輸時皆應簽訂保密條款，

消防月刊 2017.8

29

工作研討 Work Discussion

分接獲民眾報案，表示家人在加九嶺未歸，希望

限定資料僅用於救災使用。

搜救人員協助將人員帶下山。

2. 電信業者考量 在電子訊號定位應用上，電信業者扮演重要

案件後續：運用電子訊號分析後，向家屬說

角色，包含基地臺 GPS 位址、基地臺方位角及

明迷途者可能由紅河谷一帶下山。隔日，迷途者

手機收訊方位角等資訊，皆需電信業者提供方能

下山製作筆錄時，表示由紅河谷下山，與推估路

判讀，但電信業者可能考量公布基地臺資訊後，

線完全吻合，證實此次電子訊號判讀路線正確。

造成民眾個人隱私（個人資料保護法）疑慮，或

案例二：三峽鳶山系弘道路

有其他商業考量而不願提供，故建議各縣市消防

時間及案由：106 年 3 月 20 日晚間 7 時 37

局指定專人聯絡，並與業者簽訂保密條款，或以

分接獲民眾報案，報案人表示自己由中正路上

指定聯絡用途的「專線電話」為固定窗口，以防

山，感覺快要走到弘道路，但途中因迷失方向，

不肖人士假借消防局搜救名義行不法用途，侵害

希望搜救人員引導下山。 搜救流程概況：在第一梯次搜救人員出勤

個人權益。

時，電訊組洽詢電信業者取得相關資訊（如圖

四、電子訊號應用案例

5），並在確定搜救範圍後，集中人力於該區域 搜索而發現待救者（如圖 6）。

案例一：加九嶺─紅河谷 時間及案由：106 年 4 月 8 日晚間 11 時 25

█圖 5 搜救流程時間軸。

30

消防月刊 2017.8

Work Discussion 工作研討

█圖 6 搜救簡易地圖，黃色區塊為搜救區域。

五、發展與建議

（三）現場電訊比對 分析電子訊號後，仍需由現場搜救人員比

（一）相應的教育訓練

對，故必須持續與電訊組人員雙向溝通，並由搜

山域搜救案件在 GPS 定位上，依據應用的

救人員攜帶手機至指定位址搜索，再用哨子或燈

圖資（如 TWD67、TWD97）座標在圖資上方位

具確認待救者位置。如未發現待救者，則開啟手

距離有所誤差，故建議指揮中心針對初期接報人

機 APP 取得鄰近基地臺訊號，確認是否與待救

員辦理 GPS 定位座標系統相關課程，便於值勤

者相同，以進行雙向比對研判，故需辦理搜救人

人員在第一時間取得明確資訊，提升搜救效率。

員教育訓練，以熟知電子訊號搜索概念。

（二）電子訊號分析

（四）結合多方資訊制定搜救策略

訊號定位分析方面，如隱憂部分所述，需要

手機電子訊號定位及 GPS 衛星定位等電子

指定專案小組進行，提供小組成員教育訓練，並

數據，在應用上仍需多方協力方能精準判斷，建

與業者簽訂保密協定，另建議預先諮詢電信業者

議有明確數據佐證後，納入搜救方向參考，以限

及具相關工作經歷的專業人員。

縮範圍、集中救災資源並爭取時效。

消防月刊 2017.8

31

工作研討 Work Discussion

熱媒油引火危險因子分析 及防範對策 An analysis of the factors leading to Therminol ignition, and possible countermeasures █文／臺南市政府消防局 蔡旭棋 █圖／蔡旭棋提供

前言 熱媒油為間接傳遞熱量且對熱穩定的專用

各廠牌不同而有所差異，沸點高者可達 300℃以 上，閃火點低者僅 120℃左右，爆炸界限也隨作 業溫度有所差異，低者甚至只有 0.5％。

油品，故在工業上常用於熱傳導、加熱及保溫，

熱媒油可藉由管線循環輸送，達到保溫及

甚至塑化、化學、食品及飲料加工等，用途相當

加熱的效果，也因熱媒油的特性，在管線中須以

廣泛。

高壓馬達輸送才能運行循環，故當管線或油品異

熱媒油在正常使用情況下，因熱穩定性高，

常，甚至加熱系統、燃料或鍋爐故障時，可能導

以致於使用者常忽略其危險性。作業使用時若間

致油管線洩漏、引火甚至爆炸，以下分析熱媒油

接加熱，溫度可能達到沸點以上，一旦管線系統

的危險因子：

發生異常，出現洩漏、燃燒甚至爆炸等事故時，

一、油品劣化：由於熱媒油受熱後，須加壓

常造成重大傷亡及損失。以下分析熱媒油致災的

輸送於管線中，經過反覆加熱及冷卻，油品品質

危險因子，並提供防範對策，以提醒使用熱媒油

容易劣化（分解、聚合、酸化等），並產生質變，

的作業場所，避免再度發生類似災害。

甚至形成油泥蓄積於管線中，不但阻礙循環，也

熱媒油危險性 熱媒油的熱穩定性高，但沸點、閃火點隨

32

消防月刊 2017.8

無法發揮加熱作用。再者，油品劣化容易使作業 溫度過高，讓油品氣化，導致管線壓力上升，進 而引發爆管及洩漏等危害。

Work Discussion 工作研討

若在使用過程中加熱系統局部過熱，易發生

四、維修、施工不慎：熱媒油的加熱及保溫

熱裂解反應，生成易揮發及較低閃點的低聚物，

系統，在使用一段時間後，需檢修或更換管線，

若低聚物間發生聚合反應，生成不熔的高聚物，

油品品質也需加以點檢，維修過程中若出現作業

不僅阻礙油品的流動，降低熱傳導效率，也可能

疏失，管線受到外力碰撞或斷裂，可能造成熱媒

會造成管線因局部過熱而變形，甚至炸裂。

油大量洩漏、氣化、燃燒，甚至爆炸的災情。

二、管線洩漏：熱媒油的加熱及保溫系統， 常需以管線輸送至作業區域，在輸送過程中，經

案例研討

長時間反覆受熱、冷卻及環境因素的影響，易造

一、臺南市官田區某處紡織廠火警案情概述：

成管線洩漏，高溫、高壓的熱媒油一旦洩漏，將

（一）本件火警地點為紡織廠，該廠的熱媒

急遽氣化，若經引火或遭遇適當點火源，隨即造

油加熱系統設置於場區外，熱媒鍋爐主要利用燃

成災害。

燒煤碳來加熱管線內的熱媒油，再以馬達、泵浦

再者，長期反覆加熱的熱媒油，若與溶解其 中及填裝時殘留於熱載體系統的空氣，在受熱情

等加壓設施送至紡織廠內，做為染整及染色所需 的熱源。

況下發生氧化反應，生成有機酸及膠質物，並黏

（二）該熱媒鍋爐加熱至 250 ～ 270℃，火

附於輸油管內，不僅影響熱媒油的使用壽命，也

災前熱媒鍋爐管線曾有爆開的聲音，熱媒泵浦附

會堵塞管線，同時也易造成管線受到酸性腐蝕，

近及正上方處的管線均有火球竄燒。

增加系統運行時洩漏的風險。

（三）該熱媒油管線部分，閥門剛在事發數

三、不當加熱：熱媒油是採取間接加熱，

日前更換，熱媒泵浦馬達與泵浦連接處的軸承曾

再以加壓油管線輸送至作業場所，一旦加熱系統

洩漏，作業員工也曾目睹 2 至 3 次熱媒油洩漏的

（如鍋爐、燃煤等）的溫控機制異常或失效，使

情形，但並不嚴重。

熱媒油超出原能承受的溫度，進而劣化、變質及

（四）如圖 1 至 3 所示，起火處的加壓馬達、

分解，將危害加熱管路及系統，甚至可能燃燒或

泵浦周圍僅有做為燃料的煤炭，故燃燒範圍限於

爆炸。再者，過度加熱也容易造成管線內壓力上

為起火處附近，並未擴大延燒。

升，引發洩漏及引火。

█圖 1 臺南市官田區案例的燃燒情形，為加壓輸送熱媒油的馬達、泵浦，下方處皆為煤炭殘跡，並放置更換的管線閥門。

消防月刊 2017.8

33

工作研討 Work Discussion

█圖 2 燃燒處的另一角度，受燒嚴重者的馬達、泵浦。

二、臺南市南區某處化學製藥廠火警案情概述： （一）本件火警為製藥廠，該廠將高溫熱媒 油間接加熱，用於將逆滲透水純化成蒸餾水，做 為製藥之用。

█圖 3 起火處的馬達、泵浦間，有加壓管線燒白的痕跡。

34

消防月刊 2017.8

Work Discussion 工作研討

（二）在保溫儲槽內，熱媒油用電熱棒加

線洩漏或加熱不當（溫控加熱棒異常加熱，超

熱，以維持蒸餾水溫度在 70 至 80℃間，但並未

過作業溫度或管線能承受的壓力），相當容易

監控熱媒油的溫度。

造成危害。

（三）勘查時發現，槽體表面有熱媒油因受 熱而噴濺的痕跡。

二、熱媒油使用一段時間後，須加以更換， 若超過作業時數，容易造成油品劣化，並形成

（四）拆卸加熱用的電熱器，發現電熱棒上

油垢，導致泵浦、馬達加壓不良，而局部溫度

附著相當濃厚的熱媒油油垢，檢視槽體內也可發

與壓力一旦上升，也容易造成管線洩漏，進而

現劣化的濃稠油垢。

引火燃燒。

（五）如圖 4 至 7 所示，起火處附近並無堆

三、熱媒油在使用上有溫度與時間的限制，

置其他可燃物，故本火災案燃燒範圍僅侷限於起

超過作業溫度或時間，將造成熱媒油的品質劣

火處附近。

化，並增加洩漏和引火燃燒的風險。

熱媒油案例的危險因子分析

四、除因施工或碰撞等可能造成管線破裂的 人為疏失外，在熱媒油加熱系統中，長時間反覆

上述兩則案例中，分析危險因子如下：

加熱與冷卻，也容易造成管線墊片劣化，使受壓

一、熱媒油原穩定存放於管線中，一旦管

力的熱媒油滲漏，甚至引火燃燒。

原來位置

█圖 4 臺南市南區燃燒處情形，槽體明顯發現長條金屬發亮痕跡，周 圍均燻黑，熱媒油補充注入口原朝上，受燒後管路鬆脫轉為朝下。

█圖 5 受燒後，金屬槽體光亮周圍可明顯發現熱媒油噴濺微小粒子附著。

消防月刊 2017.8

35

工作研討 Work Discussion

█圖 7 拆卸加熱器後，可發現槽體內的熱媒油已劣化形成油垢。

四、避免施工時碰撞：碰撞將造成管路系統 嚴重損傷，甚至管線中的熱媒油大量洩漏，此類 情況常導致嚴重傷害，應確實避免。

結語 █圖 6 拆卸加熱器後，發現加熱棒附著相當濃稠熱媒油油垢。

防範對策

熱媒油為用途相當廣泛的油品，因其燃點、 沸點高及對熱穩定，作業場所常做為加熱及保溫 系統的用油。本篇針對熱媒油的作業系統，分析

一、確保油品品質：熱媒油有時效與作業

熱媒油的危險性，並以案例研討及危險因子分析

溫度的限制，當超過時效與作業溫度時，將加速

的方式，提供相關防範對策給作業場所參考，以

品質劣化、分解、聚合、變質及揮發等。由於熱

避免發生類似案件。

媒油為油品混合物，應確保油品品質，並依據其 油品廠牌建議的方式使用，以維護系統及管線安

參考資料

全。當熱媒油使用期限將屆，即應予以更換，以

1.https://en.wikipedia.org/wiki/Therminol

確保品質，並提升加熱和保溫的效能。

2.http://www.thlube.com/newsdetail.asp?id=127

二、監控溫度：熱媒油加熱系統包括鍋爐、

3.http://www.honghuacorp.com.tw/web/bbs/board.

燃煤及電熱等，儘管加熱方式不一，但熱媒油有

php?bo_table=product&wr_id=11&tag= ％ E5 ％

其作業溫度範圍，應確實監控加熱溫度，保持恆

B7 ％ A5 ％ E6 ％ A5 ％ AD ％ E7 ％ 94 ％ A8 ％

溫。尤其避免過熱或不當加熱，造成對於加熱系

E6％ B2％ B9

統及油品的傷害。 三、點檢管路系統：熱媒油的加熱及保溫系 統，常使用管線或包覆循環方式進行熱交換，過 程中，由於長時間反覆加熱、冷卻且處於高壓環 境，不僅管線墊片容易劣化，加壓的泵浦和馬達 一旦震動，也可能出現洩漏或噴出的情形，並產 生系統危害。

36

消防月刊 2017.8

4.http://www.fonghsieng.com/product-detail-432706.html 5.http://dhhg.diytrade.com/sdp/138394/3/cp396384/0.html 6.http://www.mlafsh.com.tw/download/enviornment_4/ enviornment_4_86.pdf 7.http://www.futro.com.tw/templates/cache/24587/ images/551cb027d23c8.pdf

Work Discussion 工作研討

屏東縣新園鄉 漁船火警搶救探討

█初期大火猛烈。

An investigation into the fire rescue on a fishing boat in Xinyuan township, Pingtung

█文／屏東縣政府消防局 陳維祥 █圖／陳維祥提供

壹、前言 屏東縣新園鄉鹽埔村某造船廠附近停靠的

園分隊及東港分隊全部人車、崁頂 11 車、林邊 11 車及南州 61 車出動，初期火勢猛烈，燃燒的 船艇彷彿陷在火海中。

漁船起火燃燒，大火猛烈、濃煙密布，屏東縣政

到達現場前，除了橫向聯繫支援單位外，戰

府消防局勤務指揮中心共派遣了 9 個單位，出動

術跟任務分配更要在幾分鐘內進行，首要工作是

18 輛救災車及 41 名同仁前往搶救，整個搶救過

確認有無人員受困，幸好時值清晨，並無人員留

程約耗費 12 小時。

守。搶救戰術方面，以周界防護防止火勢延燒到

漁船火警在鄰近漁港時有所聞，雖然船舶

造船廠，或波及其他停靠的船隻為主，另也拉起

火警的搶救工作已有一定的經驗，各單位平時也

封鎖線，劃立警戒區域，並聯絡海巡通知附近船

已做好相關準備，但這次漁船火災緊臨造船廠，

艇所有人將船艇移至安全處。

稍有不慎很可能一發不可收拾，除了要克服消防

搶救過程中，充足水源是前線搶救人員的最

車輛無法接近起火點，還要面臨火勢延燒到整個

大後盾，東港分隊出動 2 輛水箱車及 1 輛水庫車，

造船廠的可能。另外，此次搶救過程也有許多問

出了水線 4 條，但因最近的消防栓距離火場約

題，值得深入探討並提供借鏡。

400 公尺，無法第一時間占用水源，車輛也因地

貳、搶救過程 4 時 8 分接獲報案後，勤務指揮中心派遣新

形無法靠近岸邊抽取海水，所幸第一梯次派遣單 位及義消陸續到達支援，共有 2 輛水庫車、3 輛 水箱車及 1 輛化學車。為避免水源中斷，搶救人

消防月刊 2017.8

37

工作研討 Work Discussion

█架設移動式幫浦吸取海水射水防護。

█船體傾斜，進攻不易。

員將車上的 3 臺移動式幫浦運至最前線，在安全

線，並指揮高發泡機加入搶救作業，約 1 小時後，

的地方抽取海水射水防護，並讓消防車的水源全

火勢受到壓制，僅剩濃煙竄出。

力供給泡沫搶救。

為了在船艇上選擇適當的地點架設高發泡

後續支援單位的人車也陸續到達，水源幕

機，搶救人員登上船艇，儘可能建立一個可以灌

僚選定附近 3 支不同管線的消防栓，分配車輛

注泡沫的開口，但因船體傾斜造成搖晃，在確保

利用吸水管汲水，避免水源中斷。此外，為了

救災人員安全的考量上，指揮官決定只從外部進

確實控管人數及救災裝備，選定一處安全區域

攻，利用泡沫覆蓋整艘船艇，以達滅火效果。

建立人員裝備管制站，由幕僚負責管制及補給，

然而，對已傾斜的船體進行外部泡沫射水，

並向鄰近分隊調用各種救災器材，如移動式幫

因無法利用泡沫完全覆蓋船艇，效果自然打了折

浦、泡沫高發泡機、泡沫原液、背架及氣瓶等。

扣，會持續悶燒，甚至復燃。果不其然，在持續

管制站同時也是搶救人員輪替、調節體力、更

以外部泡沫射水進攻的同時，火勢疑似延燒到油

換待命的地方。

箱，大量柴油導致大規模復燃，所幸水線早已在

除了由水源幕僚指揮外部支援車輛運送水

備戰狀態，火勢在幾次的復燃過程中隨即熄滅。

源外，作戰幕僚也指揮到場的化學車出泡沫 1

為了防止柴油溢出水面時造成擴大延燒，同

█燒到油箱復燃。

38

消防月刊 2017.8

█重型機具（挖土機）協助破壞船體。

Work Discussion 工作研討

時聯絡海巡單位準備吸油棉繩待命，此外消防人 員也持續操作移動式幫浦抽水，以進行射水防護。 前線搶救人員除了要面對船艇燃燒造成的大 量有毒氣體，還要注意防護玻璃纖維對皮膚、眼 睛和呼吸道的影響【註 1】，所以就算只在外部 射水防護，也必須使用 SCBA。不只救災人員身 心負擔重，船舶燃燒產生的廢氣濃煙也持續污染 著天空，雖然泡沫一直攻擊船艇，卻因為船艇傾 斜，導致效果不佳，此時除了破壞船艇別無他法。 上午 10 時，海巡單位協助聯繫救災工作的 挖土機，由於工程單位告知徵調挖土機需要費 用，在無法聯絡到船東的情形下，指揮官、海巡

█船體傾斜，泡沫無法完全覆蓋。

單位和造船廠廠長協調，在造船廠廠長願意支付 相關費用後，海巡單位立即聯繫重型機具來協

一、搶救時間長達 12 小時

助；然因挖土機無法從岸邊駛近船艇破壞，需再

船體因燃燒破壞而進水，造成船體傾斜，救

協調水上作業平臺支援與工作船拖曳，讓挖土機

災人員無法上船尋找火點或破壞甲板，僅能從外

能在水上作業平臺上破壞漁船船體，以利進行泡

部實施泡沫射水，無法覆蓋火點。每艘漁船的隔

沫射水搶救工作。

間構造及可燃物擺放位置並不相同，又無法聯絡

下午 2 時 30 分，水上作業平臺上的挖土機

到船主獲得船艇設計圖，在未了解船體構造的狀

到達火災現場協助破壞船體，為了確保挖土機的

態下，無法判斷起火點位置及延燒路徑，只能從

破壞位置和操作人員的安全，水面上也有消防人

外部持續攻擊，拖長了搶救時間。

員利用水線防護，待開始作業後，岸邊的瞄子手

二、需使用重型機具提升搶救效能

進行水線防護及利用水線攻擊翻攪出來的殘骸火

火勢延燒到油箱後造成數次復燃，且船體傾

苗，經過各單位不斷協調合作下，於下午 4 時

斜使泡沫滅火成效不佳，只能運用重型機械協助

12 分熄滅火勢，任務結束。

搶救。海巡單位表示，他們對大鵬灣港區內從事

參、問題探討 漁船的構造是由木板、木條、樹酯及玻璃纖

工程或清除淤泥的業者，有詳細的清冊，可隨時 與工程業者聯繫，於是立即請海巡單位徵調重型 機具（挖土機）來破壞漁船船體以協助救災。

維組成，且內部隔間存放雜物，加上該船艇剛補

但挖土機業者卻因挖土機無法從陸地上靠

充完油料，多達 200 公升柴油，大量可燃物增加

近，只能從海面上破壞船體，因此也需一併徵調

了搶救上的困難。再者，各船艇隔間規劃不一，

水上作業平臺及拖曳船。而港區內重型機械、水

救災人員幾乎無法找到正確的火點，而燃燒後船

上作業平臺及拖曳船分屬不同的外包單位，聯絡

體破裂破壞了船艇平衡，造成進水，導致船艇傾

時需透過多方管道，花費許多時間於聯繫整合各

斜不易搶救，另外在搶救工作也面臨許多的問

單位。

題，值得進一步深入探討。

整個過程到重型機具抵達現場約耗費 4 小

消防月刊 2017.8

39

工作研討 Work Discussion

時，挖土機到達現場後立即開始協助救災，僅約

與人員非常熟悉，且已建立聯繫管道與資料，一

1 個小時即將火勢撲滅，此案例突顯重型機具對

旦需要徵調重型機具，只要透過海巡單位即可徵

於漁船火災搶救的重要性。

調到所需的專業人員與機具。

三、虹吸式瞄子泡沫不完全適用漁船火災

三、掌握水源位置的平時整備作為

災害現場水源有限，救災人員運用移動式

分隊轄區水源的建置資料，除了書面外，還

幫浦抽取海水，配合使用虹吸式瞄子吸取泡沫原

有隊員平時在自己轄區的水源查察勤務上，利用

液，進行泡沫覆蓋火勢，然虹吸式瞄子泡沫並不

「MY MAPS」標出每支水源的具體位置及款式

完全適用漁船火災，因海水降低了發泡效果，更

等資料，並分享給鄰近轄區單位參考。若支援單

增加泡沫原液的使用量。

位率先到達，就算不熟悉鄰近轄區的水源概況，

四、使用 112 桶泡沫原液 消耗大量資源

亦可利用此地圖快速選擇占用的消防栓，以達前

由於船體傾斜，泡沫無法完全覆蓋，因此不

期可以順利控制火勢的目標。

斷使用泡沫瞄子與高發泡機，造成泡沫原液大量

獲得資訊後，發現離火場最近的消防栓距離

耗用，現場也不斷調用附近單位的泡沫原液，使

約 400 公尺，且橫跨 1 處十字路口，在無法占用

救災任務完成後，各分隊庫存的泡沫原液所剩不

消防栓的狀態下，水源幕僚配合水源地圖選擇 3

多，亟需補充。

處不同管線的消防栓，分配支援的 11 輛消防車

五、消防車第一時間無法占用水源及抽取海水

往復運送水源，其水源主要配合泡沫攻擊，在適

船廠內尚有船隻在維修，消防車輛無法靠近火

當調配使用下，並無斷水情形。

點以抽取海水，附近也無可用水源，為確保長時間 搶救過程不斷水，水源的利用勢必為首要課題。

肆、策進作為

伍、結語 在消防搶救工作上，持續面臨許多教科書 並未詳載的課題，如此次船舶火警，現場除了

一、加強同仁了解漁船船體構造

依法行事外，經驗累積與面臨問題的解決方法，

為協助同仁進一步了解漁船船體的構造，由

一直都是外勤單位持續進步的基石，即使各案

大隊率各單位主管前往發生事故地點的造船廠參

件的條件不一，但每次災後的探討都具有參考

訪，實際了解漁船構。從漁船製造過程、木板木

與實用價值。

條建模、樹酯及玻璃纖維的加工覆蓋、隔間、油

從本次的案例了解到，徵調重型機具、與海

漆、漁船建造時使用的材料，到其冷凍艙、引擎、

巡單位建立聯繫管道的重要性。另外，參訪造船

油箱及其他燃料放置的位置，並評估隔間大小及

廠，進一步了解漁船構造，這些都是消防搶救工

可能延燒路徑。

作上重要的實務經驗，希望下次遇到相同類型的

在廠長 2 個小時詳盡地講解下，同仁對漁船 構造也更加認識，未來除了增加漁船火災搶救的 效能外，對從事漁船火災搶救人員的安全也大有 助益。

註釋 【註 1】源自國家環境毒物研究中心（合成玻璃

二、與海巡單位建立橫向聯繫的重要性

纖維對健康的影響）

平時即需建立消防單位與海巡單位橫向聯

http://nehrc.nhri.org.tw/toxic/toxfaq_detail.

繫管道，海巡單位對漁港區域內的相關工程業者

40

災害時，可提供參考與借鏡。

消防月刊 2017.8

php?id=163

Work Discussion 工作研討

打造安心家園 提升老街商圈 消防安全新風貌 Building a safe home Giving an old street shopping area’s fire safety a new look

新

█內灣老街辦理搶救演練。

█文／新竹縣政府消防局 陳奕辰 █圖／陳奕辰提供

竹縣近 10 年來工商業迅速發展，人口大

街商圈安心認證，在各科室長官與業務承辦人的

量由外縣市移入，加上民眾周末旅行的風

規劃下，消防局辦理內灣老街、北埔老街、關西

氣日漸興盛，每逢假日，縣內多處老街均吸引了

老街及湖口老街等 4 處縣內知名老街商圈的消防

大量遊客。但由於老街巷弄狹小，且常有違規停

安全提升計畫，並由老街所在各消防分隊負責執

車等阻礙消防安全通道的情事，影響消防公共安

行第一線的老街商圈消防安全促進工作。另一方

全。新竹縣政府消防局局長孫福佑對此相當重

面，消防局也結合老街商圈自治團體或社區自治

視，並將老街商圈消防安全列為消防局的重要工

會，撰寫消防防護計畫、設置遊客避難地圖與弱

作目標。

勢族群避難分析，並以消防防護計畫為基礎，進

為有效維護老街的消防公共安全，並推動老

行商圈自衛消防編組及定期消防演練，使商家和

█湖口老街辦理搶救演練。

消防月刊 2017.8

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工作研討 Work Discussion

█關西老街辦理搶救演練。

住戶等能在災害發生時有效應變。

消防局本於消防公共安全權責所在，協助各

在商家救護教育訓練上，消防局也協助商家

商圈擬定適合的消防防護計畫、協調增設 AED；

取得 CPR 安心認證，並結合婦女防火宣導隊進

並配合防火宣導隊進行防火宣導，鼓勵商家安裝

行老街居家安全診斷。除了透過安裝住宅用警報

獨立式火災探測器及增設滅火器，以提高該商圈

器來為民眾的生命安全把關，也制定各商圈的消

內人員檢知火災的機率。此外，消防局也透過檢

防搶救計畫，一旦災害發生時，即可迅速應變。

視老街商圈自治組織、住戶及店家在遇到突發狀

內灣老街、北埔老街、關西老街及湖口老

況時的應變做為，以提高消防安全成效。

街均為新竹縣著名觀光景點，尤其假日的人潮更

演習時消防救災車輛實際進入巷弄內操演，

是絡繹不絕，惟上述老街的鄰近道路均為狹窄巷

於消防栓佈設水線，並提醒遊客、住家及攤商注

弄，安全問題刻不容緩。在商圈自治會與社區團

意安全。不僅場面逼真，住戶和商家也多能配合

體的推動下，各老街商家實行自律改善措施，規

在 3 分鐘內淨空道路並收納雨遮，以利消防車輛

定攤商及住戶的攤架、棚架及車輛均不得超過巷

快速通行。至於未能及時配合的商家及攤販，消

道兩側水溝蓋前緣；且雨遮必須保持隨時可收納

防分隊也一一加以勸導。

的狀態，並在未營業時段養成主動收納的習慣，

公共及消防安全一刻都不能鬆懈，除持續勸

迄今配合良好。但由於觀光客人數逐年增加，仍

導及取締違規攤販外，每半年也舉行一次消防演

需仰賴攤商、遊客及消防單位平時演練，以建構

練，以時時提醒大家安全觀念並建立危機意識，

標準流程，並加強默契，一旦突發狀況發生時，

避免發生災害發生時卻無法救災的憾事。

即可及時排除。

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消防月刊 2017.8

Work Discussion 工作研討

您知道最近的 AED 在哪嗎？ 讓智慧型手機 APP 告訴您！ Do you know where the nearest AED is? Let your smart phone tell you!

█文／嘉義市政府消防局 簡明瑞 █圖／簡明瑞提供

█圖 1 生命之鍊（The Chain of Survival）。

壹、前言

貳、已設置供公眾使用 AED 場所

當有人心跳突然停止後，就要儘早啟動生命

截至於 106 年 4 月底為止，衛生福利部的

之鍊（圖 1）（儘早撥打 119 →儘早實施 CPR →

公共場所 AED 急救資訊網統計，目前全臺灣有

快速電擊去顫 AED →提供高級救命術→整合心

登入設置 AED 的場所共有 7,851 處，這是一個相

臟停止後照護），如果要有高的急救存活率這 5

當可觀的數字，代表當有人需要 AED 急救時，

個步驟息息相關、缺一不可，而一般民眾在急救

很有可能在附近就有 AED，如果正確使用了，將

現場往往停在第 2 步驟 CPR 部分，而第 3 步驟

會大大提升急救成功率，但如果附近有 AED 可

AED 部分必須等到救護人員到場後才能啟動，但

以使用，卻不知道而沒有使用，錯失急救黃金時

這已經錯失黃金急救時間，因為心臟突發性的心

間，將會是相當遺憾的事情。

律不整（心室纖維顫動及無脈性心室頻脈），如 能 1 分鐘內給予電擊，急救成功率可高達 90%，

參、科技始終來自於人性

每延遲 1 分鐘，成功率將遞減 7-10%，在這樣情

可以至衛生福利部的公共場所 AED 急救資

況下，救護人員即使火速趕到現場，也很難趕上

訊 網（http://tw-aed.mohw.gov.tw/SearchPlace.jsp）

腦細胞受損時間。

查詢自己住家或公司附近有設置 AED 的場所在

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工作研討 Work Discussion

哪裡，如果真的有人需要使用 AED 急救，才知

亦是「全民急救 AED」APP 最大的特色。這套系

道去哪裡取用，但如果在一個陌生的場所，你無

統具有「免撥號報案」、「找尋最近 AED」、「圖

法知道最近的 AED，這時候就可以使用智慧型手

示與語音協助施救者急救」、「線上學習急救教

機 APP 來查詢最近有 AED 的場所在哪裡，而目

育」、「相關 Q ＆ A」等功能，能協助民眾用

前有許多相關 APP 軟體提供免費下載，例如：

於緊急急救使用或平時學習急救相關知識。

一、「全民急救 AED」（圖 2）（衛生福利 部與社團法人臺灣急診醫學會合作研發） 二、「急救導航」醫創醫師團隊與學悅技術

肆、今天有人突然昏倒在路上， 您會去幫忙急救嗎？ 這個問題有人義無反顧說會，認為救人一

團隊合作開發 三、「SIGMU 臺灣 AED MAP」（中興保全股 份有限公司設計） 四、「新光電通 -AED 搶救生命」（新光保 全股份有限公司設計） 五、「AED Taiwan」（圖 3、4、5） （新躍 科技股份有限公司設計）

命，勝造七級浮屠，但也有人會擔心事後會不會 受到相關法律責任問題，甚至還列為被告之類 的，而為消除民眾救人可能必須擔負法律責任的 疑慮，特別引進「救人不受罰」精神，於 102 年 1 月 16 日公布緊急醫療救護法第 14 條之 2：「救 護人員以外之人，為免除他人生命之急迫危險，

而「全民急救 AED」APP 能即時有效掌握全

使用緊急救護設備或施予急救措施者，適用民

臺各公共場所 AED 的位置，如有異動亦能隨時

法、刑法緊急避難免責之規定。救護人員於非值

更新，這是該軟體有別於其他國家的 APP 之處，

勤期間，前項規定亦適用之。」

█圖２ 「全民急救 AED」APP 首頁。

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消防月刊 2017.8

█圖３ 「AED Taiwan」APP 顯示最近 AED 場所位置詳細資訊，以利搜尋。

Work Discussion 工作研討

此 為「 善 良 的 撒 瑪 利 亞 人 法 」（Good Samaritan law）精神，目的在於使人做好事時沒有後顧之憂，不 用擔心因過失造成傷亡而遭到追究，從而鼓勵旁觀者對 傷、病人士施以幫助。

伍、結語 急救成功不是偶然，是儘早啟動「生命之鏈」的成 果，當目擊有人倒下，除儘早撥打 119 求救，應在 119 救護車到達前，持續實施 CPR，如果可以就近取得公共 場所 AED 進行早期電擊，更能有效降低死亡與失能的 風險。 目前全國已知發生超過 200 件於公共場所使用 AED █圖 4 「AED Taiwan」APP 顯示 AED 所在場所實 境照片資訊，以利搜尋。

之急救案例，多善用智慧型手機 APP，將可有效取得 AED 設置位置，爭取為傷病患急救的黃金時間，可增進 急救品質與挽救生命的機會。

█利用慧型手機 APP 找尋最近供公眾使用之 AED。

█圖 5 「AED Taiwan」APP CPR+AED 流程教 學資訊。

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工作研討 Work Discussion

大量傷病患檢傷分區新利器

─充氣式廣告燈柱 New powerful tool for mass casualty incident triage-inflatable LED advertising pillar

█文／臺南市政府消防局 陳柏榮 █圖／陳柏榮提供

的標記物（旗子、立牌及地墊）往往難以於人海

設計緣由

中立刻辨識，故此，筆者設計一款於災害現場可

近年來，全臺發生多起大量傷病患事故， 包括復興航空墜機案、八仙粉塵快速燃燒、0206

快速架設且明顯可見的分區標示設備 - 充氣式廣 告燈柱。

臺南大地震及臺南安平世華大樓火警等（如圖 1、2），在這些事故中，消防人員除需救災外， 針對獲救的傷患也需實施檢傷分類以區分傷患後 送優先順序，讓最有限的救護資源，得以做最大 的利用，目前國際間大量傷病患最常使用的檢傷 方法為「STAR 檢傷法」，利用簡單的 walk-30-2 秒 -do 的方式，將病患區分為紅、黃、綠、黑 4 種優先救治等級，然而現行救護處置區內各分區 █圖 1 臺南安平世華大樓火警現場。

█圖 2 臺南安平世華大樓火警現場。

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消防月刊 2017.8

Work Discussion 工作研討

設計歷程 筆者曾參與 0206 臺南大地震與臺南安平世 華廣場大樓火警案，在面對如此大型災害，現場 救災人員、救護人員、受傷患者乃至其他相關人 員眾多，如何在人滿為患的現場讓救災人員一眼 辨識出各檢傷分區位置，進而將傷患運送至該區 域做後續醫療處置及等待後送，是整體大量傷患 █圖 3 充氣式廣告燈柱原型。

事故應變相當重要的環節，筆者曾經與分隊同仁 討論過，認為若能有一個裝置是可以高出人群 中，勢必更能發揮其指引效果，曾經想過空飄氣 球，但卻需克服填充氣體問題而作罷；也曾經試 著要在各分區治療官身上做識別，但卻不夠明 顯。最後心念一轉，既然沒辦法飄起來，那乾脆 直接從地上立起來，只要高過一般人的高度就可 以達到效果了，但若是製作立牌攜帶並不方便， 機動性也不高，為了兼具機動性與識別性，如何 讓原本體積小（機動性）變成體積大（識別性） 成為新的難題，由於自己承辦防宣業務，曾經使 用充氣式恐龍裝做防火宣導，見其風扇充氣的原 理讓恐龍裝可以充氣這個特性，遂著手進行研發 工作，起初只利用簡單的瓜子桶、風扇、塑膠袋 拼湊出原型（如圖 3、4），後來再將底座做強 化並加上燈具應用於夜間使用，最後加上蓄電池 及充電器等設備進而做出充氣型廣告燈柱的概念 作品。 此充氣型廣告燈柱有著體積小便於攜帶的 特點，利用其內建的蓄電池與風扇組，可快速於 現場架設，僅需將開關打開便可自行充氣，無需 耗時架設。當燈柱充氣完成後，主體高度約為 200 公分高，相當醒目易辨識。夜間可利用其內 建的光源針對柱體投射光源，對於昏暗中的環境

█圖 4 充氣式廣告燈柱原型。

消防月刊 2017.8

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工作研討 Work Discussion

█圖 5 大傷演練應用比較。

█圖 6 大傷演練應用比較。

■特色與新舊比較 項目 攜帶性

大傷包旗架

充氣燈柱

較輕便

體積稍大

約10分鐘

約40~60秒

穩固性

較輕易傾倒

較重不易傾倒

高度

約120公分

約200公分

需依賴外部光源

自發光易辨識

組裝時間

夜間辨識度

備註 指全部架設完成

使用也相當合適。相較於現行大傷包內分區標示

除了為自己的發明做保障外，也是對於個人的肯

旗來說，組裝旗架耗時且並不直覺，旗架高度僅

定，同時也希望透過此舉鼓勵大家對於消防工作

至人員胸口位置，若於人潮聚集時很難發現其存

所面臨的不便與困難，集思廣義解決問題，其實

在，而且容易傾倒（如圖 5、6）。

申請專利並不是大家所想像的那麼難，只要有想

專利申請 筆者在找尋國內類似的充氣型廣告設備，大

法都可能成為一項專利。

相關應用

多如充氣拱門一般需經由外部鼓風機送風，除充

此充氣式廣告燈柱除了可應用在檢傷分區

氣柱本體外尚需再攜帶鼓風機，使用較不方便，

外，另外防火宣導、救災指揮管理、大型活動現

另外觀察國內外亦鮮少運用類似的裝置在檢傷分

場等方面皆可使用，應用相當廣泛，只需改變燈

類工作上，遂在 105 年底向經濟部智慧財產局提

柱表布就可以應用在各個場合使用。

出新型專利申請，並於 106 年 2 月取得專利證書，

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消防月刊 2017.8

Rescue Record 搶救紀實

登山客心肺功能突停止 自動 CPR 機讓急救不中斷 Usage of automatic CPR machines to ensure that first aid may be carried out when cardio-vascular function stops whilst mountain climbing

█文／臺北市政府消防局 陳柏翰 █圖／陳柏翰提供

登山客心肺功能突停止 臺北市政府消防局救災救護指揮中心於 106 年 3 月 18 日下午３時 33 分接獲民眾報案，表示

人員以接近跑步的方式，迅速步行 15 分鐘，於 下午 3 時 56 分到達現場，發現病人躺在登山步 道上，且有民眾實施正確的民眾版成人 CPR 持 續胸外按壓。

從中強公園往象山登山步道步行約 20 分鐘的大

救護人員先請民眾暫停 CPR 並接手評估，

岩壁旁，有 1 名約 60 歲的男性登山客心肺功能

發現病人無反應、無呼吸且摸不到頸動脈，立即

突然停止而倒地，且有其他民眾正為其實施 CPR

開始依消防局心肺功能停止流程進行急救，確認

（Cardiopulmonary Resuscitation 心肺復甦術）胸外

沒有反應及呼吸後，開始輪流實施民眾版成人

按壓，指揮中心立即派遣信義分隊 92 救護車、

CPR 持續胸外按壓，且病人身旁無家屬。

永吉高級救護分隊 92 救護車、莊敬分隊 11 水箱 車及 15 水箱車出勤前往執行救護勤務，合計共 出動救護車 2 輛、消防水箱車 2 輛、消防及救護 人員共 12 名，其中有 3 名為高級救護技術員。

迅速上山找到病人 民眾輪流實施 CPR

急救後病人恢復自主心跳 消防及救護人員在現場分工合作，以純熟技 術為病人執行 CPR、置入喉罩式呼吸道 5 號、甦 醒球強迫給氧、AED 自動分析執行電擊去顫 4 次 （第 1 次至第 4 次分析，高級救護技術員評估

消 防 及 救 護 車 輛 於 下 午 3 時 41 分 到 達 中

心律皆為心室纖維顫動，如圖）、架設自動 CPR

強公園旁的象山登山口，消防及救護人員立即

機、靜脈注射 0.9％生理食鹽水輸液以建立給藥

攜 帶 急 救 包、3 合 1 氧 氣 組、AED（Automated

途徑等措施後，由高級救護技術員經靜脈注射給

External Defibrillator 自動體外電擊器）、喉罩式呼

予強心藥物（epinephrine 1mg）及抗心律不整藥

吸道包、靜脈注射給藥包、成人氣管內管插管

物（Amiodarone 300mg）等急救處置；經過努力

包、自動 CPR 機等急救器材及搬運軟墊出發上

急救，在 AED 第 5 次分析不建議電擊後，救護

山救援。

人員評估病人摸得到頸動脈（高級救護技術員評

為了爭取搶救生命的黃金時間，消防及救護

估心律為竇性心搏過緩），也就是病人恢復了自

消防月刊 2017.8

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搶救紀實 Rescue Record

後送往醫院急診室，由醫護人員接手急救。

期許自動 CPR 機能救更多人 臺北市政府消防局所配置的自動 CPR 機， 除了可以提供傷病患持續高品質的心肺復甦術， 讓搬運途中急救不中斷，更能降低施救者在送醫 過程中的風險，以提高傷病患的存活率，同時提 升到院前緊急救護品質。期許能讓更多到院前心 肺功能停止的傷病患康復出院，重獲新生。

結論 消防局自 88 年 6 月 1 日「金鳳凰專責救護 隊」成立以來，至 106 年 2 月 28 日計累有 718 位到院前心肺功能停止傷病患康復出院。一般民 █消防及救護人員在現場分工合作，以純熟技術為為病人執行 CPR、置入喉罩式呼吸道 5 號、甦醒球強迫給氧及 AED 電 擊去顫等急救處置。

眾在醫院外只要遇到無反應、無適當呼吸的傷病 患，除了儘早撥打 119 專線，呼叫救護車及實 施民眾版成人 CPR 持續胸外按壓外，儘早實施

主循環的心跳，露出了生存的一線曙光，現場急 救人員心頭不免一陣振奮。

自動 CPR 機讓急救不中斷

AED 電擊去顫也是關鍵。 但本救護案件發生在象山上，無法快速取得 AED，所幸民眾在救護人員到達前輪流持續為病 人實施民眾版成人 CPR 胸外按壓來急救。根據

病人恢復自主心跳後，消防及救護人員心想

研究顯示，嚴重心律不整導致突發性心肺功能停

有機會從死神手中搶回病人，卻在收拾完急救器

止的傷病患，每延遲 1 分鐘實施心肺復甦術，會

材再次評估病人時，發現病人再度失去生命徵象

使存活率下降 7 ～ 10％，但旁觀者若施行心肺

（摸不到頸動脈，高級救護技術員評估心律為無

復甦術，存活率下降會比較慢，每分鐘僅降 3 ～

脈搏性電氣活動），所幸永吉高級救護分隊配置

4％，所以旁觀者持續 CPR，對於救回心肺功能

的自動 CPR 機已裝設在病人身上，讓消防及救護

停止者很有幫助。

人員使用搬運軟墊將病人搬運下山途中，仍可以

臺北市政府目前持續積極地推廣在公共場

透過自動 CPR 機為病人持續 CPR 壓胸，再配合救

所設置 AED，消防局也協助公共場所辦理 CPR

護人員經由置入的喉罩式呼吸道每 6 秒給病人 1

及 AED 的教育訓練，正所謂「CPR 急救技能學

次強迫給氧，使搬運途中急救不中斷，給予病人

上手，搶救生命不失手」，希望全民習得 CPR

存活的一線生機。

及 AED 的急救技能，如遇有突發狀況，能在最

搬運途中，救護人員也多次評估病人的生命徵 象，可惜的是已摸不到頸動脈（高級救護技術員評 估心律從無脈搏性電氣活動轉變為心搏靜止），最

50

消防月刊 2017.8

短時間給予傷病患正確的處置，以挽救生命，發 揮救人的最高效益。

Rescue Record 搶救紀實

█救援照片。 █傷患攻擊駕駛座側門意圖強拉司機下車，玻璃窗遭搥打凹陷，車體血跡斑斑。

臺北市政府消防局 疑似愛滋病患攻擊救護車案例研討 Discussion on the possible AIDS attack on Taipei City Fire Department

█文／臺北市政府消防局 李德祥 █圖／李德祥提供

臺

北市政府消防局救災救護指揮中心接獲民

駛，欲擺脫患者，並向勤務中心反應遭受攻擊，

眾報案，表示 1 名疑似罹患後天免疫不全

請求加派支援。但現場為囊底路，前方已無出

症候群（以下簡稱愛滋病）患者需要救護車，消

口，且又有民眾圍觀聚集，救護人員遂在車上透

防局遂派遣後港 93 救護車及 2 名高級救護技術

過呼喊方式請民眾離開，以避免危險。

員出勤。到達現場後，救護同仁尚未下車，報案

此時報案人又跑來敲打車窗，表示患者已經

人（患者友人）即趨前警告患者罹患愛滋病，此

倒下，要求救護員趕緊處理，同仁遂將救護車倒

時赫見傷患赤裸上身、滿身血跡，衝向救護車，

回患者身旁，從車窗外觀察患者正躺，手部仍有

踢保險桿並敲擊引擎蓋，之後再轉向駕駛座，拉

揮舞，判斷應暫時沒有生命危險，於是告知報案

車門並搥打車窗，意圖強拉司機下車。

人必須等待支援到場，確認現場環境安全後，才

同仁見狀立刻反鎖車門，將救護車往前行

能依作業流程施以救護。

消防月刊 2017.8

51

搶救紀實 Rescue Record

█後側雨刷遭傷患拉扯折斷。

但報案人不從，自行打開救護車後車門，而

露於愛滋病風險的機會將愈來愈高。研究顯示，

此時患者竟可自行爬起，也跑到救護車後門，欲

被愛滋病毒陽性血液針扎感染的風險約 0.3％；

跳上車攻擊，救護車遂再緊急往前開，以致後側

經黏膜接觸感染的風險約 0.09％；經破損的皮膚

雨刷被患者拉扯折斷。

接觸感染的機會，應低於 0.09％【註 1】。

救護人員遭受攻擊初期，警察已抵達現場，

處理一般愛滋病患救護時，以個人基本救護

可能因無適當防護裝備，改退至遠處待命。消防

防護裝備（手套、口罩、救護防護衣）為主，可

局支援車組到達後，現場指揮官要求協勤消防人

多戴幾層手套，避免磨破及替換時遭受感染，必

員穿著全套消防衣、帽、鞋，救護同仁則著Ｃ級

要時須配戴護目鏡。

防護衣，約 10 人合力制伏患者，並約束在擔架

本案患者因創傷大量出血，且有暴力攻擊傾

床上。此時發現患者右手前臂有一道約 5 公分的

向，為避免執勤時遭血液噴濺感染，救護員加穿

切割傷，遂為患者止血、包紮後，強制送醫。

Ｃ級防護衣，協勤消防人員則著消防衣、帽、鞋、

抵達醫院後，救護同仁協助醫院換床及約束

頭盔及防護面罩。

傷患，後確認患者為 HIV 帶原及毒癮列管病患，

本案在出勤前已獲報案人通報患者為愛滋

傷患因與家人發生口角，搥打家中窗戶，被玻璃

病毒帶原者，同仁在救護處理任何病患時都應提

割傷。救護同仁返隊後提報臺北市政府社會局社

高警覺，做好個人安全防護。

區安全網進行個案追 踪 蹤 處理，並前往派出所報

二、事後消毒工作

案。

任務完成後，在醫院移除Ｃ級防護衣及耗

案例研討

受愛滋病患血液污染的物品，則可依「愛滋病防

一、自我安全防護

治工作手冊」辦理，並依照「臺北市政府緊急救

愛滋病傳染途徑為性行為與血液傳染，隨著

護技術員到院前緊急救護行政程序－消毒指引」

感染愛滋病毒人數日漸增多，執行救護勤務而暴

52

材，並經包覆後放入感染性廢棄物垃圾桶，其他

消防月刊 2017.8

流程進行消毒。

Rescue Record 搶救紀實

三、感染控制

員不應於危及自身安全的狀況下進行救護作業。

避免直接接觸到感染者的血液或體液，是感

雖然遇到危險應儘量避開，但如果傷患為需

染控制最主要的處理原則，另意外暴露後的適當

要立即送醫的危急個案，救護人員應在支援到達

預 防 性 投 藥（post-exposure prophylaxis, PEP），

前，儘可能本於職責繼續執行救護任務，必要時

也是確保人員不受愛滋病毒感染的重要措施。

即護送就醫，至於相關妨害公務等案件則於事後

警消人員可能因執行救護業務而發生針扎

追訴，如果逕自離去，將違反刑法第 294 條「違

或其他暴露事件，故應更加謹慎，當遇到類似情

背義務遺棄罪」。在勸離民眾時，如果大聲公開

況時，須依「人類免疫缺乏病毒傳染防治及感染

病患愛滋病史，則可能違反「個人資料保護法」

者權益保障條例」第 15-1 條處理。

及「人類免疫缺乏病毒傳染防治及感染者權益保

若疑似感染來源有導致執行業務人員受人 類免疫缺乏病毒感染的疑慮，因醫療的必要或急

障條例」相關規定，不過如構成緊急避難，則因 阻卻違法而不罰。

迫性，可以不需經檢查人或其法定代理人同意，

五、社區安全網防護

逕行採集檢體檢測，惟過程須依照「臺北市政府

臺北市近年分別發生捷運隨機殺人、傷人

緊急救護技術員到院前緊急救護行政程序－污染

事件，及北投、內湖等地區幼童遭受隨機殺害事

性尖銳器械扎傷或不明血（體）液接觸後處理原

件，震驚社會！臺北市政府邀集市府相關單位及

則」進行。

各領域學者專家、基層人員研議後，已核定「臺

四、遭暴力攻擊處置

北市社會安全網補強執行計畫」，確定從「強化

當救護執勤遇到疑似妨害公務或遭暴力攻

政府專業服務系統」及「全民參與」兩方向著手，

擊時，應立即回報救災救護指揮中心，請求加派

並規劃為 3 大主軸的執行策略。

支援並通報警察到場，再由警察依法制止。本案

本案已透過臺北市政府消防局進行通報，於

與警方反應後，警方表示類似案件將著全身式防

臺北市政府社會局召開的「社會安全網個案研討

暴裝執勤，以防止遭受血液噴濺，並依「警察執

會」中，進行跨局處個案研討，希望透過全民參

行勤務遇愛滋病毒感染者或病患民眾作業程序」

與社會安全網，幫助案主能夠早日回歸社會正常

進行處置。

生活，並讓類似的無預警暴力行為防範於未然，

愛滋病患者如果以帶血針頭攻擊民眾，則可 能觸犯「人類免疫缺乏病毒傳染防治及感染者權 益保障條例」第 21 條，「明知自己為感染者， 隱瞞而與他人進行危險性行為或有共用針具、稀 釋液或容器等施打行為，致傳染於人者，處 5 年 以上 12 年以下有期徒刑。」 另公務員依法執行職務，如提起訴訟時，有 舉證責任，應注意現場蒐證，以確保雙方權益。

消弭於無形！

參考文獻 一、衛生福利部部疾病管制署「愛滋病防治工作 手冊」2014 年 7 月出版。 二、 臺 北 市 政 府 消 防 局「 臺 北 市 政 府 緊 急 救 護技術員到院前緊急救護行政程序」 2016.02.02。

本案傷患有持續攻擊傾向，救護員留在車上

三、臺北市政府消防局「臺北市政府緊急救護

屬於自我保護。「自我保護」與「現場安全」是

技術員到院前緊急救護作業程序手冊」

所有到院前緊急救護作業程序的第一要務，救護

2014.06.06。

消防月刊 2017.8

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搶救紀實 Rescue Record

臺南市歸仁區 製麵廠意外事故救護實錄 Record of rescue an accident rescut at a noodle factory in Guiren District,Tainan City

█文／臺南市政府消防局 楊忠霖 █圖／楊忠霖提供

█歸仁緊急救護現場。

106

█奇美醫療團隊進行手術。

年 4 月 24 日下午 12 時 55 分，臺

救護人員評估患者生命徵象；爾後救護人員利用

南市政府消防局第五大隊歸仁分

三角巾固定機臺及患者手臂，減少移動疼痛，再

隊接獲指揮中心派遣，案件為歸仁區成功路一段

用止血帶和大量無菌紗布止血，並給予三合一攜

1 處製麵廠發生事故，1 名工作人員於整頓清理

帶氧提供面罩給氧，防止傷患失血過多休克。

機臺時，遭大型製麵機臺夾住左手臂，歸仁分隊

因事故機臺主橫桿設計特殊，布滿不規則

立即派遣中隊長呂學治率歸仁 11 消防車及歸仁

攪麵支桿的結構，支桿插入患者左前手腕，造成

91 救護車前往。

患者左手掌部嚴重變形，考量患者恐有截肢的可

救護人員到達救護現場時，發現患者年約

能，遂由中隊長呂學治回報勤指中心現場狀況，

53 歲，左手腕被機臺夾住，查看現場環境狀況

並同步線上請求醫院端醫師支援。臺南奇美醫院

及受傷程度後，中隊長呂學治立即指派歸仁 11

也立即派遣急診醫師、骨科醫師、麻醉小組、護

同仁使用破壞器材協助患者脫困，並由歸仁 91

理師等 11 名醫療人員前往救護現場協助。

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消防月刊 2017.8

Rescue Record 搶救紀實

脫困過程中，由東門專責救護隊高級救護 技術員實施輸液治療，掌握患者身體狀況並給予 適當救護，但特搜分隊及機臺廠商均未能成功反 轉破壞及拆卸機臺，使現場脫困任務變得十分艱 難。 臺南永康奇美醫院團隊抵達現場後，由醫師 對患者進行評估，因手掌、前半臂血肉模糊，經 醫師與家屬溝通後認為應截肢處理，家屬雖然不 捨，但考量患者現場身體狀況，還是忍痛決定接 受截肢。 由於現場並非無菌的手術室，於是現場人 員利用救護車上現有器材，如擔架床、長背板、 棉被、防護衣等救護裝備，合力鋪設簡易手術平 臺，手術約 1 小時後，患者順利脫困，並由歸仁 91 後送至奇美醫院準備接回手術，患者到院時 生命徵象穩定。 至於事故現場機臺的斷肢部，則由特搜分隊 利用破壞器材，如油壓撐開器、油壓剪、三用橇 棒等多種破壞器材順利取出，並立即由東門 91 後送至奇美醫院進行接回手術，但該名傷患的斷 肢部受到嚴重破壞，醫師評估無法接回，後患者 轉送加護病房住院觀察。 此救護案件情形特殊，臺南市消防局派遣 7 車 16 人，永康奇美醫院則派出 2 車 11 人，共計 9 車 27 人，現場由消防人員與奇美醫院醫療團 隊密切配合，以實施手術處理，並順利完成人員 脫困任務。 █患者脫困後送奇美醫院。

消防月刊 2017.8

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搶救紀實 Rescue Record

搶救北港鎮住宅火警 成功救出人命及愛犬 Fire rescue in Beigang town in Yulin county – successfully saving human lives and beloved pet dogs!

█文／雲林縣消防局 吳宗憲 █圖／吳宗憲提供

雲

林縣消防局救災救護指揮中心於 106 年 4 月 17 日上午 7 時接獲民眾報案，表示北

港鎮文化路某婚紗攝影工作室發生火警，指揮中 心立即派遣第三大隊、北港、水林及元長消防分 隊前往救災，計出動消防車 7 部、救護車 1 部及 消防、義消人員約 45 名，並同步聯繫警察局、 臺電公司及自來水公司到場協助。 轄區分隊車組前往救援途中，遠遠可見濃煙 及火舌冒出，火警現場為攝影婚紗工作室，屯積 許多結婚禮服、塑膠花、紙箱等高火載量的裝飾 用品，且室內以木材裝潢隔間，火勢因此快速蔓 延擴大，火舌不斷從 1 樓冒出，並回捲至 2 樓高 度，1 樓落地窗已被燒破。

█消防車組抵達，大面積火舌已竄出，瞄子手就定位準備出水搶救。

住宅火警搶救以人命救助為優先考量，第一 時間尋得逃出火場的婦人，她表示，發現火災時

後立即由消防人員 2 組 4 人攜帶水線、熱顯像儀，

急於滅火，但火越燒越大以致撲滅不了，來不及

在火搶指揮看板登錄氣瓶壓力後，深入建築物內

叫醒屋內的女兒，她還在臥房睡覺，位置於搶救

部搜索。

的第 3 面（西側）﹝註﹞，1 樓挑高夾層中的臥 房內。 指揮官查看第 3 面並無面臨的道路，於是攀 至鄰棟高處，觀察起火戶的鐵皮屋頂火流延燒深

第三大隊大隊長抵達後指揮權轉移，幕僚群 協助統整相關資訊，包括火場安全管制；人力、 裝備器材、水源掌控；蒐集媒體所需的各項資料； 並統一發言及回報指揮中心。

度，判斷火勢尚集中於搶救第 1 面（東側）前方，

大隊長隨即指示救災同仁深入火場，並善用

內部延燒未達第 3 面，帶隊官立即指揮壓制正面

熱顯像儀，若探測上方煙層有高溫，應以水霧冷

初期火勢，以防止延燒鄰棟建築，並在控制火勢

卻，同時須注意裝潢與玻璃等掉落物。由於夾層

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消防月刊 2017.8

Rescue Record 搶救紀實

第3面

第3面

第４面

第２面

█殘火處理階段，謹慎處理掉落物。

地板主結構為角鋼，上方鋪設木板，受燒後承受 力可能降低，加上部分木板燒穿，大隊長再次叮 嚀至受燒過的夾層搜索移動時，應放慢速度並將 重心放低，確認前方地板穩固後再行前進，且務 必開啟胸掛式照明燈，避免踩空導致墜落意外。 8 時，搜索小組於關係人告知的位置搜救出 1 名受困者及寵物狗，該名女子除受驚嚇及略微 嗆傷外，意識清醒，幸無大礙。門口火勢雖已

2F 第 1 面

熄滅，但尚未完成排煙，為避免受困者吸入過

1F 第 1 面

多濃煙，予以戴上共生面罩後帶出，交由北港 91 救護車給氧後，送往中國醫藥大學北港媽祖 醫院診治。

█火警現場受困者位置的平面圖與立體圖。

以易燃木材裝修隔間，並屯積大量可燃物，導致

本火警成功救出 1 人，財物損失初估約新臺

火勢迅速猛烈，所幸建築物長度縱向較深，且廚

幣 50 萬元，相關起火原因則由消防局火災調查

房通往後方居室的門，火災時為關閉狀態，濃煙

科鑑定中。

未深入波及夾層臥室，在消防隊及時搶救下，受

消防局呼籲民眾，發現火災第一時間應大聲

困者才能平安獲救。

呼叫疏散家人，而非選擇先滅火，且住家務必裝

﹝註﹞依內政部消防署火災搶救指揮系統班訓練

設住宅用火災警報器，發生火災時能及早發現、

教材，指揮站面向建築物為第１面，依

反應並即時求生。該起火戶未裝設住警器，室內

順時針方向，依序為 2、3、4 面。

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搶救紀實 Rescue Record

█到達現場後火煙燃燒情形。

新北市樹林 塑膠工廠火警搶救實錄 An account of the fire rescue at a plastic factory in Shulin, New Taipei City

█文／新北市政府消防局 黃煒翔 █圖／黃煒翔提供

新

北市政府消防局救災救護指揮中心於 106

至 3 樓為鋼筋水泥構造，4 樓為鐵皮構造，頂樓

年 3 月 31 日晚間 11 時 25 分接獲民眾報

已有大量火煙不斷竄出，顯示內部燃燒狀況已進

案，稱樹林區西圳街 1 段某巷工廠發生火警，報

入旺盛期。轄區分隊值班人員也透過安檢小組所

案民眾提及，現場天色昏暗，僅見黑色濃煙不斷

建置的場所資料，查詢到該起火建物用途為製造

竄出，指揮中心立即以優勢派遣模式，調派土城

塑膠，廠內疑似存放大量可燃物，遂立即將該訊

中隊及柑園、樹林、頂埔等分隊搶救。

息以無線電告知初期指揮官，同時以 LINE 群組

轄區分隊到現場後發現，起火建築為 4 樓工 廠，總樓地板面積約為 5,385 平方公尺，其中 1

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消防月刊 2017.8

及手機簡訊通知義消支援。 由於初期指揮官暫時無法確定廠內是否有

Rescue Record 搶救紀實

█雲梯車升空進行搶救。

人命受困，且起火處所周遭屬於水源供給量少的

強化指揮能量。

地區，現場情勢一度危急，經評估後，判定無法

（二）水源建立層面：除初期占據的 2 支地

單靠初期派遣人車控制火勢，於是申請大隊部到

上式單口消防栓外，大隊水源官亦通知自來水公

場協助指揮調度，並調派更多各式車組人力前往

司加壓供水，並利用後續支援的水庫車，定出 3

強化搶救能量。在初期人力運用上，以水庫車擔

處「集水區」及「供水區」位置，再搭配 40 餘

任主力攻擊車，利用廠內第 2 面及第 3 面樓梯，

輛水庫車進行「往返載水」的戰術，確保水源穩

建立 2 組灌救水線，試圖侷限火勢及煙熱，並於

定供給。

正面預留空地，等待後續前來的雲梯車部署。

（三）搶救戰術層面：經火場總指揮官與關

第五大隊部及支援單位陸續抵達，指揮權轉

係人確認內部無人命受困後，大隊作戰官立即將

移至副大隊長，大隊幕僚立即協助現場人員，進

雲梯車部署在第 1 面及第 2 面空地，以進行升梯

行以下任務分工：

作業，利用高空優勢及強大的水柱侷限火煙，其

（一）調度指揮層面：大隊聯絡官先行建立

餘搶救人員也利用水線及分歧開關的搭配，部署

與救災救護指揮中心的即時影像傳輸，並啟動聯

10 條水線自梯間進行滅火搶救的任務，並搭配

防機制，通知第一大隊部及特搜大隊到場支援，

火場安全管理機制的實施，輪番進行人員遞補，

消防月刊 2017.8

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搶救紀實 Rescue Record

藉此持續搶救效能。

起火處的溫度降至安全值，搶救任務圓滿完成。

綜合上述策略，在救災人員不畏艱辛的搶救

本次火警共計投入消防及義消人員逾 600 人

後，終於侷限火勢。火勢侷限後，經現場人員評

次，及各式救災車輛約 110 輛次參與搶救，燃燒

估，發現下列 3 項因素，造成本案搶救上的困難：

範圍為建築物 3 至 4 樓，面積粗估 2,000 平方公

1. 起火處為鐵皮構造，經大火長時間燃燒

尺，詳細起火原因仍待火調鑑識人員調查，才能

後，已有倒塌情形。

做進一步研判。

2. 起火樓層位於 4 樓，救災人員無法像過去 工廠火警案般，採用重機械怪手與救災水線相互 搭配的策略，進行鐵皮挖掘及降溫。 3. 廠內存放大量塑膠原料，塑膠粒經高溫燃 燒後，產生熔化情形，但遇水降溫後即再度凝 固，重複循環的狀況下，造成底下火勢持續燃 燒，上方攻擊水線無法直攻起火點。 綜上所述，使得本案在進行搶救作業上，難 度不同過往的工廠火警。 新北市政府消防局緊急應變小組及臺北市 政府消防局、桃園市政府消防局的支援人車也陸 續抵達，指揮權轉移至副局長，由於起火處已燃 燒逾好幾小時，建築物結構穩定度已堪慮，故立 即指示現場所有救災人員撤出，改用 3 具移動 式砲塔防護，並協請特搜隊土木結構技師到場支 援，評估建物各面支撐力。經評估，位於第 3 面 的救災人員撤離，僅由雲梯車灑水防護，其餘救 災人員移至第 2 面，並改採泡沫滅火的方式攻 擊，指揮官也立即調度局內所有可運用的泡沫原 液加入搶救行列。同時調派搭載 CAFS 泡沫的化 學車擔任主力攻擊車，部署 6 條攻擊水線，並以 高壓方式將高發泡沫灌入倒塌鐵皮的縫隙，外圍 再持續使用水線進行降溫，終於克服搶救上的困 難，在約 37 小時後成功撲滅火勢。 後續殘火處理工作，由第五大隊部視各單位 人力及勤務狀況建立輪替機制，安排消防及義消 人員在現場進行灑水降溫，並以熱顯像儀偵測餘 溫，終於在逾 50 小時殘火處理後，將現場所有

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消防月刊 2017.8

█移動式砲塔進行防護。

Rescue Record 搶救紀實

新北市政府消防局 搶救五股化工廠火警實錄 An account of the fire rescue by Fire Department of New Taipei City at a chemical factory in Wugu township, New Taipei City █文／新北市政府消防局 葉哲銘 █圖／葉哲銘提供

新

北市政府消防局救災救護指揮中心接獲民 眾報案表示，五股區成泰路三段有一棟

RC 建築化工廠頂樓發生火警，冒出濃濃黑煙， 指揮中心（北海）受理後，立即出動第二大隊、 五泰林中隊、五股、德音、更寮、泰山、蘆洲、 成功、五工、二重、慈福、海山、土城、南雅、 三重等分隊，車輛約 40 輛，消防人員共計 138 名投入搶救，並同步通報環保局、警察局、自來 水公司、瓦斯公司、臺電等派員協助。 轄區單位五股分隊於路上即見該 RC 建築物 █火警現場外部搶救情形。

頂樓（約 6 樓），冒出大量黑煙，初期指揮官 立即通報北海請求支援。到達現場後，因大門深 鎖，1 組人員先施作破壞，鐵捲門開口後，為避 免樓層過高導致出水壓力不足，指揮官決定採梯 間垂直佈線出 2 水線。 又為避免火勢延燒到鄰近建物，調派五股

支援人車到場後，指揮權轉移第二大隊副大 隊長，副大隊長現場指示 3 點： 一、火場周邊成立救災指揮中心，利用無線 電通報支援人車（含其他局處單位），現場報到 集結地點。

31、蘆洲 31 升梯，於外部出水，進行阻隔延燒。

二、所有入室搜救人員需揹負空氣呼吸器，

據內部人員無線電回報，該建物每層皆挑高，起

各單位帶隊官檢查同仁裝備，穿戴完備後方能上

火層疑似為 4 樓，但 4 樓以上濃煙密布，無法立

樓，為落實安全管理機制，由各單位主力車司機

即確認燃燒何物。

擔任安全官，火場入室搜救入口旁則放置安全管

五股分隊火警值班人員查詢消防安管系統，

制板，紀錄入室搶救人員的空氣量與搜救時間。

發現該場所疑似存放氨氣、硝酸類等電鍍危險物

三、大隊幕僚專業分工：

品，為求謹慎，立即請求環保署環境事故專業技

（一）聯絡組：橫向聯繫支援局處。

術小組支援。

（二）水源組：調度水庫車停放位置，占據

消防月刊 2017.8

61

搶救紀實 Rescue Record

附近 3 處消防栓以確保水源不中斷，並了解鄰近

支援。初期指揮官見大量火煙，立即回報現場資

其餘可供消防搶救的水源。

訊，請求消防上級指揮官到場指揮。

（三）後勤組：整合各局處單位的器材，隨

二、迅速了解場所用途：指派分隊火警值班

時向上支援排煙機、照明燈、水帶與瞄子等，並

人員以消防安管系統查詢現場場所各項資訊，快

架設大隊管制板，負責救災人員安全管制。

速了解場所存放危險物品種類與大概數量。

（四）救護組：由大隊護理師擔任救護指揮

三、大隊專業分工：大隊到場後，分為連絡、

官，無線電通知支援救護車至指定集結區，轄區

後勤、水源、救護等組別，各司其職，協助現場

五股 91 救護人員擔任檢傷官與後送官，以進行

指揮官指揮搶救。

後續傷病患的醫療處置。 此次火警，入室人員回報熱顯像儀偵測表 示，已找到火點滅火，但濃煙依舊蓄積，需支援

消防局也表示，存放疑似危險物品場所的火 警案件搶救，各單位需謹守危害物質搶救應變原 則「HAZMAT」：

多臺排煙機進行排煙，最後在全體人員努力下， 火勢順利被撲滅。但該場所負責人表示，現場存

一、Hazard Identification（危害物質辨認）： 物質基本資料、毒性、反應性、危害標示。

有大量的三氧化鉻（CrO3），使現場人員不敢大 意，劃設熱、暖、冷區，經值班人員查詢後，了

二、Action Plan（行動方案擬定）：急救方案、 防護裝備、洩漏、著火處理方案 。

解下列情形： 一、該物質通常呈暗紅色斜方結晶，自身不 可燃，但為強氧化劑，接觸到醋酸和醇會引燃。

三、Zoning（劃定管制區）：依物性、化性、 洩漏量、毒性、爆炸特性、地形、天候等，預估 其疏散及管制區。

二、搶救人員需使用 SCBA，若有民眾不慎

四、Managing the accident（建立應變組織）：

吸入，應立即給予患者 100％氧氣；若液體或固

建立各項指揮系統，視災害大小、現場狀況，劃

體接觸到皮膚，應立刻以水、肥皂或溫和的清潔

設指揮官（下設新聞官、安全官、聯絡官）、作

劑清洗患部。

業組、計畫組、後勤組、財務組。

三、洩漏處理方法： （一）以最方便及安全的方法收集外洩物，

五、Assistance（請求外部支援）：是否需 要急救、消防、器材、廠商等。

置於緊閉容器內等待回收或以衛生掩埋處理。 （二）利用蛭石、乾沙、泥土或類似物質收 集含鉻酸的外洩溶液。 最後由環保署毒環境事故專業技術小組以 設備檢測，確認三氧化鉻（CrO3）濃度低於危害

六、Termination（善後除汙）：現場暖區會 架設除汙站，所有熱區救災人員到冷區前，都需 在除汙站進行個人裝備與搶救器材的全面除汙， 除汙後液體須以特定容器儲存，避免危害物質流 至路面或地下排水道。

下限值，現場所有人員、器材於現場暖區除汙走

各單位主力車應放置緊急應變指南以隨時

道進行除汙後，返隊待命，本火警並未擴大延燒

查閱，或由 119 救災救護指揮中心及火警值班

到鄰近建物。

人員上網查詢 GHS 化學品全球調和制度，也可

本案件分析優點如下：

致電危害物質專家請求協助；唯有了解危害物質

一、請求支援快速：指揮中心接獲報案，

的特性及搶救原則，才能確保現場救災人員的安

詢問報案人大概案情後，第一時間通報相關局處

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消防月刊 2017.8

全。

Rescue Record 搶救紀實

訓練遇上跳水自殺案件 臺南市政府消防局即刻救援 Encountering an attempted suicide by drowning while training, Tainan City Government Fire Bureau immediately carry out a rescue

█文／臺南市政府消防局 邱保舜 █圖／邱保舜提供

臺

南市政府消防局第六大隊為強化所屬各分

名男子從四草大橋跳下，旋即指派所有船艇趕往

隊人員熟練機動船艇保養及操作技巧，以

並展開救援，該落水民眾落水區域靠近橋墩，浪

及因應釣客或戲水民眾受困消波塊救援案例，於

況惡劣；救援人員運用課程中的救援技巧，驚險

106 年 5 月 15 日至 5 月 16 日起在轄內觀夕平臺

該名男子即刻救援拉上船艇，並同時通報指揮中

及四草海域分 4 梯次辦理機動救生艇救援訓練，

心派遣安平 91 於岸上待命，順利將人員及時送

此次訓練採取小班制（1 分隊 4 員 1 艇）教學，

醫，有效避免憾事之發生。

項目包括：沙灘入水與回岸操作、直線加速及迴

第六大隊大隊長林德興表示此次訓練鑑於

轉操作、8 字型與反 8 字型操作、船艇救援操作

去年有為情所困年輕女子於消波塊滯留尋短所構

及消波塊區域脫困訓練，人員皆確實穿戴整齊個

思，幸好該案件天候及海況尚平穩，否則恐生悲

人水域防護裝備。

劇；臺南市政府消防局第六大隊特別呼籲針對四

在 5 月 15 日下午訓練時段，於四草大橋出

草及觀汐平臺戲水民眾請特別注意戲水安全，挑

海口消波塊區域模擬情境訓練船艇救援作業，站

選有救生員海域進行水上活動；水上活動注意事

於消波塊制高點之總教官聶豐明小隊長恰目擊一

項如下 :

█教官講解船艇救援程序。

█消防人員消波塊救援訓練。

消防月刊 2017.8

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搶救紀實 Rescue Record

一、活動地點與時機之選定 （一）「挑」選設有救生人員值勤的水域， 勿於「禁止戲水（游泳）」、「水深危險」及其 他警告標誌的區域戲水。 （二）「挑」選天氣狀況良好之時段，如天

3. 白色水域 水流與障礙物碰撞後，產生大量白色氣泡與 浪花之水域，此處多不規則淺灘，人員易因河床 之藻類及水流沖擊而滑倒受傷。

候不佳甚至打雷下雨、颱風前後，不可下水。 （三）「挑」出暗藏惡流處所並遠離之，如 低頂水壩、攔砂壩等處常可發現翻滾流，可將人 員或物體吸住翻滾，造成受困與傷亡；以下為常 見惡流之態樣。 1. 翻滾流 水流遇瞬間落差之地形時（如：低頂水壩、 攔砂壩等），會形成翻滾現象，將人員或物體吸 住翻滾，造成受困與傷亡；一般來說，較淺之溪 流容易察覺翻滾流現象，較深之溪流則難以辨

二、事前準備及注意事項 （一）「檢」視自身健康狀況，下水前應充

識。

分暖身。 （二）「檢」查有無穿著游泳衣、或救生衣 等服裝，千萬不可穿著牛仔褲入水。 （三）「檢」查附近是否有無救生繩、圈或 具有浮力之物品，萬一溺水事故發生，可作為實 施岸上救援之用。 （四）隨時「檢」視環境狀況，注意漲退潮 時間或山洪爆發前兆（如上游傳來隆隆聲、溪水 2. 漩渦流

變色或水面忽然上昇等現象）。

當水流繞著岸邊轉彎處，或遇到障礙物時 即會形成漩渦，讓人員或物體捲入其中，十分危

出處網址：水域活動宣導安全摺頁

險。

http://www.nfa.gov.tw/Main/Unit.aspx?ID=&MenuID =516&ListID=376

█總教官聶豐明小隊長站於消波塊制高點 ( 左側 )。

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消防月刊 2017.8

Fire Prevention & Rescue Section 消防天地

新北市板橋高鐵車站 可疑包裹及爆炸事件演習紀實 A record of the suspicious parcel detonation at Banqiao high speed rail station in New Taipei City

█文／新北市政府消防局 翁芷萱 █圖／翁芷萱提供

新

北市板橋車站因具備鐵路、高鐵及捷運三 鐵共構的交通便利性，帶動火車站周邊的

繁榮，無論府中商圈、新板特區商圈還是每年均 吸引數十萬人參與的新北市歡樂耶誕城，板橋車 站每天都有數以萬計的民眾通勤，因此車站內的 災害防救應變機制更顯重要。 鑑於近期各國恐怖攻擊事件不斷，新北市 政府消防局第一大隊新板分隊也與板橋高鐵車站 及其他相關救災單位，針對可疑包裹及爆炸事件 進行一連串情境模擬演習，希望透過模擬情境演 練，強化各單位對於災害防救的應變機制，以利 災害發生初期能有步驟、有系統地按現場災變情 境，迅速採取正確的緊急應變及救災作業，並即

█各單位集結說明演習流程。

時控制災情、減少人命傷亡，同時也避免列車或 既有硬體設備受到毀損。 板橋高鐵車站可疑包裹及爆炸事件演練於 106 年 5 月 5 日凌晨開始預演，並在 5 月 10 日

判疑似有爆炸疑慮後，值班主管立即啟動車站災 害防護隊疏散旅客，同時開始進行相關緊急通報 程序，尋求必要的外援。

凌晨正式演習，本次演習出動的單位包括新北市

其後，可疑包裹突然自爆，所幸未對車站人

政府警察局、新北市政府消防局、刑事鑑識小

員及設施造成損害，地方警察、憲兵隊、鐵路警

組、警犬隊以及憲兵隊等。演習的情境為板橋高

察遂於現場維護安全及管制交通；消防隊則佈水

鐵車站西閘門站務員於該區巡檢時，發現候車座

線防護，以防可疑包裹再次復燃，並由救護人員

椅上方張貼有恐嚇字樣的可疑包裹，立即通報值

在旁協助需要救護資源的民眾。後續則由偵爆犬

班主管處理，經值班主管查看，並由鐵路警察研

協助確認車站內無其他爆裂物，並在鐵路警察及

消防月刊 2017.8

65

消防天地 Fire Prevention & Rescue Section

█消防人員執行佈水線防護。

相關單位進行採證後，開放板橋車站正常營運。

平時人員演出及訓練計畫等，擬定一套明確的緊

現行車站災害事故應變原則，首重救援人員

急應變計畫及救援標準作業程序，配合使用救援

安全和人命搶救，其次才是列車或既有硬體設備

所需的特殊裝備，使這次演習達到既定的目標。

的維護，本次演習無論是車站內部的自衛消防編

希望藉由此次演習，讓救災人員熟悉相關

組流程、消防救災救護人員的救災時效及成果、

救援流程與技巧，並於演練後進行檢討與改進作

警察及憲兵隊的交通管制、刑事鑑識小組和警犬

為，期望在災害無預警發生時，能夠在人力有限

隊的配合，均十分順利。同時整合運用既有的硬

的情形下，發揮整體最大的救災戰力，以保護新

體設備，如緊急停靠站、緊急出口、CCTV、防

北市民們的生命與財產安全。

災特殊設備、救援車輛、救援人力、救災策略及

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消防月刊 2017.8

Fire Prevention & Rescue Section 消防天地

新竹縣政府消防局第一大隊辦理

2017 臺北世界大學運動會 火災搶救演練 Fire Bureau of Hsinchu County Government hosting fire drills for the Taipei 2017 Universiade

█文／新竹縣政府消防局 黃健原 █圖／黃健原提供

為

強化「2017 年夏季世界大學運動會」期

練，模擬體育館因電氣機房發生火災，造成大量

間，新竹縣政府消防局對於各活動場館發

濃煙，使參觀民眾及選手必須避難。本次演練出

生火災時的搶救能力，靈活協調鄰近分隊在有效

動救災車輛及人員到場處理，場面逼真。

時間內支援消防人力、車輛與裝備器材，加強場

2017 世大運在新竹縣的賽程日期為 8 月 20

館管理人員對火災初期滅火、通報及避難逃生等

至 29 日，開館時間從上午 5 時 30 分到晚間 11

自衛消防編組訓練，使消防作戰能力能發揮最大

時不等，共有 3 處競賽場館、4 項競賽項目，其

功效，並讓火災的損害能降至最低程度，以保護

中新竹縣體育館的競賽項目為柔道與武術。

民眾生命及財產安全。

該體育館面積約 12,777 平方公尺，座位共

消防局第一大隊於 106 年 6 月 9 日（五）上

計 5,800 席，在世大運期間將由 3 名人員負責管

午 10 時，在新竹縣體育館辦理火災搶救組合演

理，並搭配臺北市政府安排的志工協助場館各

█演習現況。

消防月刊 2017.8

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消防天地 Fire Prevention & Rescue Section

█全體集結。

項事宜，以供民眾至現場觀看競賽。另消防局也

分，也請警察局、台電公司、自來水公司等機關

將在各個競賽場地設置消防站及消防人員待命，

協助，以處理災害現場的各式救災協助工作，同

以最高規格的災害預防做整備。

時藉此機會，驗證各單位準備工作是否完善。

考量體育館內部建築結構，並排除人為因

藉由演練，不僅可提升消防局團隊指揮、調

素，評估電氣機房較有發生火災的風險，電氣機

度、協調能力及救災能量整合的效率，更可強化

房一旦發生火災，將造成大量濃煙，影響人們避

場館發生火災時的搶救能力。除此之外，面對不

難逃生。有鑑於此，消防局特別針對此情境模

可預期的突發狀況，也能加強場館內部管理人員

擬，進行體育館內部人員自衛消防編組及後續消

的應變能力（自衛消防編組）與民眾對於防救災

防單位火災搶救演練。

的知識，讓火災的損害降至最低程度，以提供民

本次演練中，共動員各式救災車輛 25 輛、 人員 123 名，演練項目包含場館自衛消防編組

眾一個最安全的場館，並讓各個選手都能無後顧 之憂，爭取最佳的成績。

演練、消防梯搖籃式救生法、雲梯車周界防護、

唯有充足的事前工作準備，才能因應各種狀

通風排煙戰術、大量傷病患檢傷分類等，並結合

況，降低災損，共同打造「幸福、亮麗、科技城」

時下高科技空拍機救災應用。在友軍單位支援部

的竹縣。

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消防月刊 2017.8

Fire Prevention & Rescue Section 消防天地

配合中央「新南向政策」， 臺中市政府消防局辦理

「臺、越消防火災搶救 初級班聯合訓練」

█文／臺中市政府消防局 楊世葆 █圖／楊世葆提供

In coordination with the central, government’s New Southbound policy, Taichung City Fire Department holds the Taiwan-Vietnam Fire Rescue Beginner’s course joint training

臺

中市政府為響應中央新南向政策的城市交

越南平陽省當局非常重視本次交流訓練，

流，在亞洲臺商總會協助下，促成與越南

特別派遣包括中校副科長阮英俊 （Nguyễn Anh

平陽省首次「臺、越消防人員火災搶救初級班聯

Tuấn）團長、大尉副科長黎友才 （Lê Hữu Tài）

合訓練」，於 106 年 3 月 5 日至 3 月 17 日為期

副團長等消防人員 10 位，與臺中市政府消防局

兩週，假臺中市政府消防局豐原訓練中心與內政

30 名消防人員，合計共 40 位參加此次火災搶救

部消防署訓練中心辦理，成功跨出臺、越消防合

初級班聯合訓練。

作的第一步。

█「臺越消防聯合訓練」開訓。

消防月刊 2017.8

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消防天地 Fire Prevention & Rescue Section

█搜索。

開訓典禮於臺中市政府市政大樓舉行，越南

能力，建立火場救災安全觀念與技巧，精進救災

平陽省人民委員會在平陽省副省長陳清濂（Tran

技術與學、技能，以保障生命財產安全並減低受

Thanh Liem）帶領下，有官員及工、商業界代表

災損失。課程內容包含「個人防護裝備」、「架

一行 18 人造訪臺中市，林市長偕同副市長張光

梯操作」、「強制破壞之入口」、「消防人員作

瑤共同代表市民表達誠摯歡迎，並主持開訓典

業安全」、 「消防人員自救」、 「火場人命救助」、

禮。會中市長林佳龍非常肯定消防局此次的努

「火災特性及滅火理論」、「火災控制」、「通

力，其中更特別提到，本次聯合訓練，為臺灣推

風排煙」、「綜合測驗」等 10 大項，之後於內

動的新南向政策跨出重要的一步，許多臺商在越

政部消防署訓練中心進行結訓測驗，測驗合格者

南投資，大部分來自臺中地區，臺商在平陽省的

將授予合格認證。

投資更高居當地外商投資第一位，透過消防救災 的合作，進行教育人力的培訓與交流，對臺商將 是最實質的協助。市長最後期勉所有參加聯訓的 臺、越消防人員，務必貫徹「安全、專業、合作、 紀律」4 大訓練要求，除學、技術交流，更要培 養雙方消防情感，並為保障兩地民眾生命財產安 全共同努力。 臺中市政府消防局自辦的火災搶救初級班 課程分為 2 個階段，第 1 週在消防局豐原訓練中 心辦理，第 2 週則前往內政部消防署訓練中心受 訓，內容主要為提升消防人員火災搶救指揮救援

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消防月刊 2017.8

█ T14 火點操作。

Fire Prevention & Rescue Section 消防天地

█ T5 空呼器使用管理操作。

因此次訓練為臺灣與越南首次消防聯合訓 練，不同於以往，考驗著消防局教育訓練科的智

█燃燒櫃。

方學員及教官已然形成一股特別的情誼，這對參 訓的學員來說，是非常特殊且難得的經驗。

慧，我們必須思考如何讓越南消防人員能夠快速

結訓典禮及歡送餐會上，越南消防團長阮英

融入，並且能在為期 2 週的聯合訓練中有所收

俊 （Nguyễn Anh Tuấn）特別請一位曾來臺灣學習

獲。因此，我們做了幾項事前準備作業：

1 年中文的學員，代表他們感謝臺中市政府及消

一、特別挑選優秀且具高度教學熱忱、願意 接受挑戰的教官，負責此次的教學任務。

防局給予的協助與教導，讓他們大開眼界，不僅 對消防局的訓練環境、裝備器材、各項消防專業

二、開訓前特別與消防局所屬學員溝通觀

知識及技能大表欽羨，也了解不同的消防文化及

念，希望學員在訓練、學習之餘，也能協助越南

專業領域，更對我國訓練消防人員的精實及認真

消防人員，從旁引導教官教授的動作及內容。

印象深刻。最後，他承諾會將此行寶貴經驗帶回

三、透過民力預先將上課教材翻譯成越南 文，俾利越南消防人員理解內容並有效學習。 四、熟悉越南民情的臺商協會委員建議訓練

越南，做為未來裝備採購及訓練方式的參考，並 期待未來有機會也能邀請臺中市政府消防局前往 越南平陽省交流。

期間的午、晚餐採中式圓桌用餐，目的為增加臺 越消防人員彼此相處、交談機會，以利加速雙方 交流。 五、上課方式採雙軌制。上室內課時同時 播放臺、越 2 種語言版本簡報，上室外課時採分 班講解但同時操作模式，能增加越南消防人員對 於課程內容的理解度，還能使臺、越雙方相輔相 成，增加彼此默契。 在經歷了 2 週的相處與配合，縱使彼此間只 能用簡單的中文、越南文、英文溝通，結訓後雙

█越南消防人員著裝測驗。

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消防天地 Fire Prevention & Rescue Section

危機管理網首爾特別市代表及 ICTC 教官團來臺交流 Seoul Special City Area Crisis Supervision Network representative and ICTC Military Instructor Group exchange trip to Taiwan

█文／新北市政府消防局 陳崇岳、柯昭寬 █圖／陳崇岳、柯昭寬提供

壹、前言

上，由新北市政府消防局副局長陳崇岳介紹新北 市參與國際防災社群的努力，以積極爭取各會員

危機管理網（Network for Crisis Management）

城市支持，終在 106 年 3 月 15 日成為正式會員。

是國際災害防救官方組織，之前共有 12 個亞洲

首爾特別市於 105 年成立「災害事故指揮

城市參與，各城市若發生嚴重危機事故，即可彼

訓 練 中 心（Incident Command Training Center，

此提供重要資訊、支援協助及防救諮詢。

ICTC）」，耗資新臺幣 3,500 萬元，為目前亞洲

新北市地理環境特殊，依山傍海且兼具都

最先進的救災指揮官訓練基地。新北市政府消防

市與鄉村型的社會型態，擁有 397 萬人口，無論

局於 105 年 10 月 31 日指派 7 名具災害搶救專長

人口數及面積均多於臺北市，轄內更有長公路隧

的中階消防幹部，前往首爾受訓交流 1 週，並邀

道、核電廠、港口、三鐵共構、藍色公路等重要

請首爾 ICTC 教官團來臺交流救災指揮體系與教

設施，104 年更經歷復興空難、八仙塵爆及蘇迪

育訓練模式。

勒風災等重大災害。此外，新北市不僅在 100 年 日本 311 強震時，派出特搜隊到仙臺協助救災， 也是第 7 年以觀察員身分參加危機管理網年會， 從 99 年起更每年參加東京綜合災害演習，救災 能量已有相當水準。

貳、新北市副市長侯友宜接見「危機管理 網」首爾特別市代表 日 本 東 京 都 前 知 事 石 原 慎 太 郎， 於 2000 年 8 月 聯 合 東 京、 吉 隆 坡、 德 里 及 首 爾 等 4 個

據此，新北市於 105 年 8 月 31 日向危機管

大 都 市 推 動「 危 機 管 理 網（Network for Crisis

理網提出入會申請，並在 11 月 10 日的新加坡危

Management）」合作方案，以強化亞洲主要城市

機 管 理 網 年 會（Crisis Management Conference）

間防救災危機聯防機制，會員城市包含東京、吉

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消防月刊 2017.8

Fire Prevention & Rescue Section 消防天地

隆坡、德徳里、首爾、曼谷、河內、雅加達、馬尼拉、

市支持新北市加入危機管理網的感謝，期待 2 市

新加坡、臺北、烏蘭巴托及仰光等 12 個亞洲城市。

針對災害防救指揮及應變交流經驗，並建立雙方

新北市於 106 年遞交入會申請書予現任東京 都知事小池百合子，並由副局長陳崇岳於「2016 危機管理網年會」發表「新北市災害搶救新思維 與實務運作」，也分享復興空難、八仙塵爆及蘇

救災指揮訓練合作機制。

參、首爾特別市授權使用百萬救災 VR 訓練場景

迪勒風災等災害搶救經驗，藉此爭取全體會員城

新北市為了提升災害事故應變指揮能力，使

市支持，使新北市得以加入危機管理網成為正式

救災指揮體系與教育訓練模式與國際接軌，特別

會員。其中，首爾特別市不僅大力支持新北市加

邀請 ICTC 教官來臺交流訓練，期透過電腦模擬

入危機管理網會員城市，更在年會中為新北市發

工具，強化救災人員對緊急災害事故處理的能力

聲，請求全體會員城市同意。

與知識。此次交流還帶來救災虛擬實境（VR）訓

此次由首爾特別市消防災難本部本部長權

練場景─「施工工地崩塌及公寓住宅火災」災害

純慶代表來臺拜會新北市，除恭賀新北市成為危

場景，價值 5,000 萬韓圓（約新臺幣 170 萬元）。

機管理網會員城市，更遞送邀請函，邀請新北市

該場景是首爾特別市鑑於轄內災害以「施工

至首爾參加「2017 危機管理網年會」。

工地崩塌」及「公寓住宅火災」最常造成人命傷

副市長侯友宜表示，國際化是新北市防災發

亡，故將其整合為 1 個救災 VR 訓練場景，也是

展的必然走向，也是善盡地球村一分子的責任，

目前 ICTC 最常使用於訓練的場景。場景製作耗

持續推動防救災城市交流的國際工作，更是新北

時 1.5 個月，可讓 14 個操作臺、50 名學員同時

市國際化策略中不可或缺的一環。為讓新北市成

訓練，首爾目前有 23 個消防大隊、69 名高階救

為世界級的安全城市，除汲取先進經驗，擴大國

災指揮官已完成該項訓練，在去年的 1 場工廠火

際視野，也會持續朝危機管理網所提倡，增進各

災中，1 名受過訓練的指揮官運用所學，成功救

國團結，共創民眾優質安全環境的目標努力。

援原本被預期會受到延燒的區域，廣受當地各界

侯副市長也代表全體市民表達對首爾特別

好評。

■模擬首爾特別市恩平區街景的救災 VR 訓練場景。（圖片來源／首爾 ICTC）

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消防天地 Fire Prevention & Rescue Section

■ 「施工工地崩塌及公寓住宅火災」災害場景。

此次授權使用簽署儀式，在侯副市長見證

加運用，相信未來可推廣至災害防救管理及民眾

下，由局長黃德清及本部長權純慶完成簽署，侯

宣導參與等多元面向。權本部長也表示，透過救

副市長最後提到，運用科技化的電腦模擬工具，

災指揮訓練資源共享，期許雙方共同成為亞洲培

強化救災人員對於緊急事故處理的能力與知識，

訓救災指揮官的領頭羊。

已是時勢所趨，此次獲首爾特別市傾囊相授價值 超過百萬的救災 VR 訓練場景，將好好珍惜並善

肆、救災指揮官實務講習 消防救災指揮演練為平時整備的重要訓練 工作，救災指揮以狀況判斷作業為基礎，傳統實 施方式為兵棋推演及實兵演練，均是預先假設災 害狀況，進而模擬火場環境並實際操作；然而兵 棋推演臨場感不足，實兵演練動用大量人力、物 力且場地借用不易。 歐美及亞洲等先進城市，均已運用虛擬實境 （VR）科技，利用身臨其境的特性，提升演練 及訓練成效，故新北市政府消防局邀請 ICTC 總 教官金星坤（Kim Seong Gon）擔任課程講師，講 授「災害應變模擬訓練的變革」，分享 ICTC 建 置經驗及訓練成效，講習對象為外勤大隊長、副 大隊長、組長、中隊長及分隊主管。 教官金星坤提到，過去對於災害應變的訓練

■副市長侯友宜、局長黃清德及本部長權淳慶簽署授權書合影。

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消防月刊 2017.8

Fire Prevention & Rescue Section 消防天地

與演練，多以室內的兵棋推演或戶外的實兵演練

參加訓練的人員，就像在真實災害現場一

為主，演練的腳本多是事先安排好，讓演練人員

樣，無法事前得知會有什麼突發狀況，救災人員

按照劇本實施演練，但是實際災害發生時，救災

在 3D 虛擬實境中扮演他們的任務編組，就像在

作業是否能按照著劇本走 ? 他提出了以下疑問：

真實火場中執行救災工作；指揮官依救災人員回

一、是否能精確掌握傷亡人數 ?

報的資訊進行狀況評估與決斷，並將當時評估的

二、救災任務編組是否落實 ?

狀況，包括災情資訊、時序發展、圖資繪製及送

三、指揮官是否正確判斷災情並決斷 ?

醫資訊等，登錄於指揮作業板。

四、救災人員是否能充分了解指揮官的命令 並正確執行 ?

ICTC 運作將近 2 年，發展出 14 個救災階段 與 21 個程序的評核機制，用來評核救災指揮官

金教官坦言，過去的訓練方式並沒有呈現

的指揮決斷能力，最重要的是指揮作業板的資

真實的災害狀況，他以世越號沈船事故為例，

訊，要能符合演練前所設定的災害情境，如果錯

該起事故發生當下，指揮官所得到訊息是船上

誤就不能通過，須再次訓練，課程規劃重點如下：

所有人員獲救，然而最後卻造成 295 名乘客死

一、教育（區分金、銀、銅等級）

亡、2 名潛水人員殉職、9 名失蹤。因此，金教

二、訓練（訊息判斷、解讀、蒐集）

官指出，災害應變模擬演練要能夠具備團隊合作

三、評估（演練、災害應用、依災害現場實

（Teamwork）、反覆操作與學習（Repetition and learning）及預測性（Predictability）的訓練功能。

際做為評估） 四、自我觀察（修正狀況判斷、培養決策能力）

現行的訓練著重於個人戰技或分隊組合訓

這樣的訓練模式也可用於民眾參與，藉由民

練（5 至 10 人），大規模的救災團隊演練（40

眾參與初期應變，配合政府單位災害管理政策，

至 60 人），1 年只實施 1 次，導致大型事故時，

以印證災害搶救流程是否真的符合實際災害現場

資訊傳遞有所落差，分區或分面指揮官是否能將

所需。

訊息正確回報現場總指揮官 ? 現場總指揮官又是 否了解各面狀況，進而通盤掌握 ?

最 後， 金 教 官 分 享 ICTC 的 精 神， 指 揮 官 應 以 正 確 的 人 事 物 做 出 正 確 的 判 斷（The right

實際上，受限於人力、物力及場地借用，消

person, making the right decisions at the right time, for

防單位無法頻繁實施大規模實兵演練，而紙上作

the right reasons），藉由 3D 虛擬實境呈現過去的

業的兵棋推演，往往是事先決定災害情境，無法

災例，建立 ICTC 供消防人員演練虛擬實境中的

完全涵蓋所有災害現場的突發事故。在真實的災

災害，為將來不可預知的災害做最完善的準備。

害現場中，指揮官不知道團隊的下一步行動，任 務編組人員也無法預測指揮官的命令。

伍、災害虛擬實境訓練交流

因此，首爾特別市建置 ICTC，藉由 3D 虛擬

目前世界先進國家的火災案件數大幅下降，

實境技術實施大規模的災害事故演練，無論是任

以英國為例，在 1993 至 2013 年的 10 年間，火

務編組的救災人員（以個人或分隊為單位）或發

災案件數減少約 40％，使事故指揮官缺乏實際

號施令的指揮官，都應參加團隊訓練模式，且每

救災的臨場反應經驗。而近年我國火災案件數雖

個月至少辦理 1 次 40 至 60 人規模的演練，讓每

然逐年下降，但重大災害事件意外頻傳，如高雄

個救災人員熟悉任務角色與責任。

氣爆事故（32 死、321 傷）、桃園新屋保齡球館

消防月刊 2017.8

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消防天地 Fire Prevention & Rescue Section

火警（6 名消防人員殉職）、復興空難事故（43

（Shows how）訓練不足的缺點，但現今災害件

死、17 傷）、八仙塵爆事故（15 死、484 傷）、

數的下降與發生危害的嚴重性加劇，勢必加劇此

維冠金龍大樓倒塌事故（115 死、96 傷）、國道

一缺點。

5 號遊覽車翻車事故（33 死、11 傷）等災害事故。

虛擬實境運用於消防救災指揮訓練，可有效

其中，新北市 1 年約受理民眾報案 18 萬件，

強化救災團隊合作、重覆與學習、變化性及邏輯思

加上消防人員平時仍須執行宣導、安檢、查察等

考判斷功能，突破目前傳統兵棋推演及實兵演練

勤業務，面對突發性的重大災害與龐大勤業務工

有限的訓練成效，也可用來訓練消防人員 C3I 系統

作量，消防人員亟需建立一套有效率且具訓練效

（Communication、Command、Control and Intelligence

果的訓練模式，以強化指揮官狀況判斷危機處理

systems，意指將指揮、控制、通信和情報各分系

能力，並提高消防人員救災團隊合作效能。

統緊密聯在一起的綜合系統）；強化消防人員收

消防人員能力金字塔可分為知識（Knows）、

集處理及傳送救災資訊；支援戰力的調動、部署

知其所以然（Knows how）、表現（Shows how）

與協同；實施作戰指揮；並把各救災單位連成一體，

及實作（Does）。在知識方面，可透過中央警察

使救災體系發揮 1 ＋ 1 ＞ 2 的最大效能，有效強

大學或警察專科學校的養成教育培育，或透過

化表現（Shows how）層次的訓練。

分發實務單位的在職訓練學習；在知其所以然

新北市政府消防局已著手規劃成立緊急

（Knows how）方面，可透過現行兵棋推演或實

應 變 指 揮 學 院（Emergency Response Command

兵演練方式訓練；然而在表現（Shows how）方

Academy，ERCA），並成立專案小組，由局長黃

面，卻缺乏可行的訓練方式，使消防人員須直接

德清擔任召集人、副局長陳崇岳擔任副召集人，

面對真實災害。在過去災害發生頻繁的年代，不

預定建置於文化分隊 3 樓場地，並借重韓國首

斷透過實作（Does）處理真實災害，可彌補表現

爾消防災難本部成功建置 ICTC 的經驗，期透過 災害虛擬實境訓練，健全救災系統、提升訓練效 益、強化應變處置，建置全國第 1 個培訓及強化 救災指揮官「戰略」、「戰術」、「戰技」專業 能力的訓練基地。

參考資料 1. 趙鋼、黃德清（98.9）：消防戰術─火場指揮 狀況判斷與推演，鼎茂圖書出版股份有限公 司。 2. 陳崇岳（98.2）：消防戰術－操作與運用，鼎 茂圖書出版股份有限公司。 3.Kim Seong Gon（106.4）：The Change of Disaster Response Train Paradigm Base on Simulation，新 北市政府消防局 106 年度火場指揮官實務講習 ■消防人員能力金字塔及對應訓練方式。

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消防月刊 2017.8

訓練簡報。

Fire Prevention & Rescue Section 消防天地

消防、軍方合作新紀元

桃園市政府消防局 與國防部軍醫局簽備忘錄 A new era of cooperation between the fire service and the military as Taoyuan City Government Fire Department and the Medical Affairs Bureau Ministry of National Defense sign a memorandum

█文／桃園市政府消防局 鍾佩利 █圖／鍾佩利提供

106

年 4 月 28 日，桃園市政府消防局

資料分析等共享資源，將有助提升桃園市整體緊

長胡英達與國防部軍醫局長吳怡

急醫療品質。

昌中將，於國防部共同簽署緊急救護合作備忘錄

隨著人口增加及社會結構改變，桃園市的救

（MOU），此備忘錄是基於傷病患福祉及到院前

護量由 87 年的 2 萬 5 千件，迄 105 年已達 9 萬

救護永續發展，在平等互利的基礎上，建立共同

2 千件，成長 3 倍多，如何平衡同仁勤務負荷並

合作、訓練及研究的關係，雙方爾後就線上醫療

精進救護品質，一直是消防局重視的課題。

指導、緊急救護訓練合作、救護服務品質提升、

同時，臺灣屢次發生嚴重的災害，如高雄氣

█國防部軍醫局與桃園市政府消防局簽訂緊急醫療救護合作備忘錄。

消防月刊 2017.8

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消防天地 Fire Prevention & Rescue Section

爆、新北市八仙塵燃、臺南地震災害等，瞬間使

經統計，桃園市政府消防局載送 OHCA（到

救護能量需求大增，對縣市消防局無疑是巨大的

院前心肺功能停止）患者，經急救後神經學功能

衝擊及考驗。消防局除持續爭取足額消防人力及

良好而康復出院的人數，近年屢次創新高，105

完備救護軟硬體設備外，也正規劃擴大招募救護

年更高達 73 人，胡局長期許在國軍的加入下，

義消協助勤務，冀以民力挹注以緩解同仁重擔。

可以提供市民更優質的到院前緊急救護服務與生

由於國軍近年積極培訓各級救護技術員，

命保障。

藉由這次簽署合作備忘錄，國軍救護技術員可以

消防人員及國軍是保衛國家的屏障與讓民

透過支援消防局救護勤務發揮所學，增加實務經

眾安心的象徵，在任何災害現場皆不曾缺席，未

驗，精進到院前的緊急救護能力；而消防局救護

來將延續同樣的精神，在搶救無價生命上攜手同

工作有訓練有素的國軍弟兄當後盾，人力更加充

心、全力以赴。

實，未來可以提供市民及國軍弟兄更多的生命保 障，可謂互惠雙贏。

另外，軍醫局與消防局也將互相分享雙方救 護資源，包含教育訓練、實務經驗、醫療指導醫

國防部非常重視消防局與軍醫局合作，當日

師支援、資料分析、研究成果等，可預期消防局

特別召集所屬醫療院所主官出席及觀摩，並將本

未來將有更優質的緊急救護服務，同時也將增進

次備忘錄做為日後軍醫局所屬醫院與轄區縣市消

國軍弟兄救護實力，以提升雙方在救護技術及學

防局合作的示範模式。未來消防局將提供到院前

術研究的能力。

緊急救護實務經驗及現有醫療指導醫師模式支援

「凝聚產生力量，團結實現希望」我們期待

國軍，國軍則傾注所屬國防醫學院的教學資源及

未來有許多可以共同合作與學習精進的機會，消

相關研究，雙方在現有架構下，相互觀摩彼此舉

防局與軍醫局將「固同金石、軍紘民安」，共建

辦的訓練課程及研討會議，共同發展臨床路徑指

新猷。

標資料以進行學術研究。

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消防月刊 2017.8

Fire Prevention & Rescue Section 消防天地

安全技術人員新竹專班

提升轄內分銷商專業檢測能力 Hsinchu Special Class for Safety Experts – improving distributor detection capabilities

█文／新竹縣政府消防局 陳奕辰 █圖／陳奕辰提供

瓦

斯燃燒器具為一般家庭中常見的生活用

一期「安全技術人員初訓專班」。不僅省去液化

品，在現今社會帶給人們許多便利，但使

石油氣分銷商需至外縣市參訓的舟車勞頓，也藉

用過程中稍有不慎，易造成瓦斯器具管線漏氣，

此向轄內業者宣導相關消防法令。

若在密閉空間中使用瓦斯燃燒器具，恐因空氣不

本次專班參訓人數共 32 人，經過 2 天課堂

流通導致瓦斯燃燒不完全，大幅提升一氧化碳中

講習，課後全員通過結訓測驗，並順利取得安全

毒意外的風險。

技術人員證照，證照取得率為 100％；此次訓練

有鑑於此，法令規定瓦斯燃燒器具及供氣

後，轄內液化石油氣分銷商取得安全技術人員證

設備，須由受訓合格並取得證照的安全技術人員

照的比率，大幅提升至 8 成。參訓學員表示，不

進行安全檢測。當業者販售液化石油氣予新用戶

僅不用到外縣市參訓，也能避免因參訓人數不夠

時，必須由安全技術人員進行安全檢測；此外，

而無法開班的情形，消防局本次作為獲得轄內全

每 2 年也提供舊用戶 1 次供氣設備的安全檢測服

體液化石油氣分銷商一致好評。

務，並代為檢測燃氣設備。如燃氣設備有安全疑 慮，應告知用戶並改善建議，同時主動向當地消 防機關通報。 新竹縣政府消防局為了有效提升轄內液化 石油氣分銷商取得安全技術人員證照的比例，以 保障民眾使用瓦斯燃燒器具時的生命安全，在消 防局局長孫福佑與災害預防科科長林忠億積極奔 走下，聯絡轄內所有液化石油氣分銷商說明法 令，並要求配合政府相關規定，請業者於執行業 務時，也能共同維護民眾的生命財產安全。 同時也與財團法人安全物品基金會洽談開 設新竹專班事宜，協調新竹縣總工會出借場地， 供此次開班授課使用，最後才順利開設新竹縣第 █前中央警察大學消防學系系主任黃敬德講解最新法令規定。

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消防天地 Fire Prevention & Rescue Section

新北市烏來區 106 年汛期防救整備演練 Wulai, New Taipei City 2017 flood season prevention and rescue preparation drill █文／新北市政府消防局 李欣鴻、羅億田 █圖／李欣鴻、羅億田提供

壹、前言 有鑑於 104 年蘇迪勒颱風侵襲期間在烏來地 區降下了近 1,000 毫米驚人雨量，其中福山雨量 站更測到 3 小時累積雨量 253 毫米，造成烏來區 台 9 甲、北 107 及北 107-1 多處道路中斷、路樹 傾倒及通訊中斷，烏來區形成孤島效應，致外界 無法得知烏來區內部災情狀況，說明了「沒有災 情傳出並不是無災情，而是無法向外界求援」， 唯一連外道路 - 台 9 甲，於 10.2K 處發生嚴重道 路坍方，車輛無法行駛進入災區，新北市災害應 變中心於 8 月 9 日在龜山活動中心設立前進指 揮所，作為各項救災資源調度及指揮中心，另於 10 日凌晨搶通台 9 甲 10.2K 後，前進指揮所遂移 至烏來區公所持續辦理災後復原各項工作，另因 烏來區已成為孤島，救災能量及物資無法進入災 區，且烏來區有傷病患亟待送醫治療，爰由本府 社會局調查災區所需物資數量，由消防局統一向 內政部空中勤務總隊及國軍申請直升機載送救災 人員、物資及油料進入災區；並由中華電信人員 背負裝備進入災區架設基地台，恢復救災通訊。 於緊急救災行動告一段落後，後續復原工作亦由 █演練場地規劃相對位置圖。

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消防月刊 2017.8

Fire Prevention & Rescue Section 消防天地

█本次演練觀摩長官。

社會局動員民間志工，環保局調度其他地區清潔

持續向西北西移動，其暴風圈已接近臺灣東半部

隊，國軍調度兵力協助災民環境清理、消毒；整

海面，對臺灣各地將構成威脅，預計颱風未來強

體救災行動係依靠中央、國軍、市府、區公所、

度仍有增強趨勢，中央氣象局於 11 時 30 分將新

事業單位及民間團體齊心齊力才能完成，總動員

北市劃入陸上颱風警戒範圍。新北市災害應變中

能量及應變中心開設情形包含有人命搜救動員

心由二級提升為一級開設，並通報新北市各區災

706 人次，環境復原 2 萬 492 人次（環保局清潔

害應變中心提升為一級開設，加強防颱整備。

隊 2,468 人次、國軍 6,168 人次及志工 1 萬 1,856 人次），直升機載運 100 架次（載運民生物資 3 萬 7,125 公 斤、 醫 療 物 資 155 公 斤、 油 料 4,090 公升、醫療及搜救人員 199 人次），並協助撤離 居民 243 人，總開設時數為 335 小時。106 年汛 期已至，為強化前述單位溝通、協調能力，爰辦 理本次演練。

貳、演習背景說明 假想 106 年 5 月 4 日上午 10 時中度颱風蘇 迪勒，中心位在花蓮東南東方海面約 600 公里，

█新北市、烏來區災害應變中心、里長推演席。

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消防天地 Fire Prevention & Rescue Section

█烏來里里長災情報告。

參、演習規劃 首先，本次演習於 106 年 5 月 4 日 10 時假 新北市烏來區覽勝橋前辦理演練，以蘇迪勒風災 及重創之歷史災點為背景，模擬颱風來襲之各項 整備、應變及復原措施，包含防颱整備會議、災 情查通報、預防性疏散撤離、覽勝橋路堤封堵及 封橋、強制疏散撤離、道路搶通、市級前進指揮 所架設、物資運補、維生管線修復、災後復原 重建等，以兵推結合實兵演練方式規劃 10 個情 境 46 個演練項目，並以務實嚴謹方式呈現救災 演練細節；於各項演練情境開始推演前加入情境 影片，引導觀摩人員更深入情境，於各單位報告 處置作為時，穿插現場實兵演練、預錄影片或歷 史救災影片，使觀摩人員更為了解推演所述作法 之實際上作業方式，實兵演練部分包含警察、消

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消防月刊 2017.8

█疏散情形。

Fire Prevention & Rescue Section 消防天地

█消防局、國軍進行救災通訊搶修。

防、里長及土石流防災專員災情查通報、預防性

島效應，因而進行直升機空中物資運補，本次演

疏散撤離、覽勝橋路堤封堵、覽勝橋封橋、強制

練假想信賢里及福山里形成孤島，模擬直升機空

性疏散撤離、救災指揮站演練、消防及國軍救災

中物資運補推演，另國軍、中華電信亦投入當時

通訊機制演練、物資管制與發放、通訊中繼架設

救災通訊修復機具至現場實際操演。

及修復、電力修復、覽勝橋封橋解除通報與執行

最後，本次演練是烏來區首次與中央單位

等實兵演練，使以往較為枯燥之兵推變得更加生

共同辦理之演練，且由市府相關局處、區公所及

動。

事業單位共同參演，更難能可貴的是，烏來區 5 其中，覽勝橋路堤封堵係由經濟部水利署第

位與民眾最為親近的里長皆全程參與推演與實兵

十河川局，於中央氣象局發布海上陸上颱風警報

演練，且召集鄰近災害潛勢區的里民共同參演，

時，淡水河流域水情中心即參考其最新發布颱風

表示防災不僅僅是政府單位的責任，亦須在地里

預測路徑，推估 7 級風暴風半徑接觸臺灣東北角

長、里民一起配合，將防災觀念深刻於心中，將

陸地時間點為橫移門完成關閉時機，亦即為覽勝

防災的基礎紮穩，期能降低汛期及颱風季帶來的

橋封堵完成的時間點，出動吊車堆排大型砂包，

災害，並以嚴謹的態度做好救災整備工作，藉以

以防止南勢溪水位因颱風帶來暴雨而暴漲淹入烏

減少災損，有效保障民眾生命財產，最終朝「防

來老街；另鑒於 104 年蘇迪勒颱風致烏來造成孤

災重於救災、離災優於防災」的目標邁進。

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消防花絮 Fire Service Tidbits

救護技術員視野、實力再提升

106 到院前緊急救護研討會 活動紀實

█文／苗栗縣政府消防局 廖宏仁 █圖／廖宏仁提供

Increasing the vision and capability of EMT Record of 2017 Seminar on Out of Hospital Emergency Treatment 一、前言

二、產官學界齊聚構思 緊急救護新願景

苗 栗 縣 政 府 消 防 局 近 年 積 極 推 動 DACPR

急診醫學會醫療指導制度推動小組召集人

【註】宣導業務，並重視高品質 CPR 教學的推廣，

醫師鍾侑庭表示，此次「到院前救護研討會」

以達到完善生命之鏈的目標，同時也能提升到院

邀請全國緊急醫療救護產、官、學菁英齊聚一

前的救護能力與強化救護技術員服務品質。鑑於

堂，分別針對「派遣員協助心肺復甦術（DACPR,

科技日新月異，消防局於 4 月 6、7 日派員參加

Dispatcher Assisted Cardiopulmonary Resuscitation）

「臺灣急診醫學會指導制度推動小組」在屏東縣

施行效益」、「基本救命術 BLS →高級心臟救命

大鵬灣舉辦的「到院前救護研討會」，希望透過

術 ACLS →整合照護」、「整合緊急救護生命之

到院前救護訓練的研討課程，使更多寶貴生命得

鏈推廣教育訓練」與「醫療資訊整合科技運用」

以延續下去。

等議題進行個案分析與心得分享，除了激發對於

106 年度「到院前救護研討會」主要分成 3

執行到院前緊急救護工作的構思，也提升全國消

大主題，分別為課程 1「到院前救護現況」、課

防人員到院前緊急救護服務的深度及廣度，更能

程 2「海域救援」及課程 3「車禍救援救護」等

確立以「高品質 CPR 時代的來臨—以完善生命

不同研討面向；並針對到院前藥物給予、EMS 指

之鏈做為終極目標」做為臺灣在緊急救護工作的

標等第一線救護技術員實務處置操作研討，期透

願景，同時強化到院前緊急救護的處置能力。

過現地模擬狀況的實際演練與教官示範教學，給

內政部消防署救護組長周文智也在會議中

予所有學員全方位且全新的到院前救護知識，以

嘉勉消防弟兄，雖然全國救護次數逐年增加，但

提升技能。

是執行專責救護的同仁均本著視病如親的精神，

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消防月刊 2017.8

Fire Service Tidbits 消防花絮

不因救護量提升而降低救護服務品質。另民間熱

施 行 CPR（Cardiopulmonary Resuscitation） 和 AED

心公益人士及團體主動捐贈的救護車輛及器材，

（Automated External Defibrillator）， 有 著 密 不 可

對於提升各縣市消防局到院前緊急救護水平實功

分的關係。而根據美國心臟學會（AHA）研究統

不可沒。當然也感謝各地區衛生醫療機構的配

計，每延遲 1 分鐘接受 CPR 救治，患者存活的

合，使得患者從到院前現場急救，一直到送達醫

機率會降低約 10％。但臺灣目前的公共場合中，

院後，都能接受完整的照護與治療。 「生命之鏈」

一旦發生 OHCA 案件需要施行急救時，只有約

的整合，彰顯了內政部消防署與各縣市消防局積

22％的旁觀者會主動為 OHCA 患者進行 CPR。

極提升行政統合能力的成果。

假設各縣市消防局指揮中心受理報案的線上

研 討 會 第 2 階 段 以「 到 院 前 藥 物 給 予 」、

派遣員，能透過電話研判現場為 OHCA 案件，除

「DACPR 執行現況」及「臺灣心跳停止登錄的發

了於第一時間派遣所屬轄區的救護車輛及 EMT 救

展、應用與展望」等面向的醫療品質提升為主軸，

護技術員，還能主動利用聯繫電話進行線上指導，

針對各縣市消防同仁執行到院前救護的區塊，設

協助現場民眾在救護技術員抵達現場前，透過正

計更深入且品質要求更高的救護服務流程。

確施救方式，盡早給予患者施予 CPR 救治，將大

到院前救護技術員依循「緊急醫療救護法」

幅提升 OHCA 傷病患的存活率與預後良莠率。

施行必要的救護措施，到院後醫院端則連結照護

各縣市消防局對提升高品質 CPR 及 DACPR

過程的各個面向，統整為多元化、系統化且更具

的推廣教學都相當重視，經過這場精闢的研討

彈性的整合方式，提供產、官、學共同檢視臨床

後，都有許多感想和收穫。在此特別向內政部消

實務運作及執行成效。

防署救護組周前組長及授課醫師馬惠明及郭庭彰

臺灣急診醫學會指導制度推動小組，多年

致意，因為救護技術員的養成實屬不易，但救回

來在推廣宣導上已有良好基礎，不僅提升各項救

一位 OHCA 患者，就等同挽回一個瀕危家庭，是

護醫療品質，更與國際接軌，扮演著溝通平臺的

再開心不過的事，也是從事消防工作無比的榮耀

角色，與各縣市消防局、醫療院所營造優良夥伴

與驕傲。

關係，藉此提供具備品質與專業的卓越服務，同 時也提升到院前緊急救護品質，達到全民都能獲 得優質健康照護的協會宗旨。

三、參訓心得感想

註釋 【 註 】 DACPR（Dispatcher Assisted CPR）： 各 縣 市 119 勤 務 中 心 的 派 遣 員， 除 執 行 派 遣 救護車外，並能立即以電話指引民眾施行心肺

研討會中，醫師郭庭彰講述救護技術員執行

復甦術，研究調查顯示，其施行比例若每提高

OHCA（Out-of-Hospital Cardiac Arrest） 到 院 前 緊

10％，每年預估有 2 千餘人得以提高存活比率。

急救護的過程，數據顯示 OHCA 傷病患預後復原

因此每提早 1 分鐘啟動急救，存活率便能有機會

情形，與事發現場旁觀者（Bystander）能否盡早

提高 1 成，足見 DACPR 推廣與執行的重要性。

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消防花絮 Fire Service Tidbits

106 年彰化縣消防局第三大隊辦理

提升防火宣導技能工作坊 2017 workshop to promote the skills and achievements of Changhua County Fire Bureau Group 3

█文／彰化縣消防局 邱鈺詔 █圖／邱鈺詔提供

在

科技日新月異的今日，連祖父母輩大多都

心概念與意義、內容發想、架構脈絡、開場設計、

拿起智慧型手機，但消防工作的防火宣導

投影片設計、投影片影像魔法等做系統式介紹，

有跟上了嗎？當搜尋 1 個問題，卻跳出千百萬種

讓參訓學員開啟另一扇窗，發現原來簡報可以如

結果，民眾還能分辨何者是正確答案嗎？唯有透

此撼動人心。

過「專業簡報」中強而有力的圖像震撼、架構嚴

經過第一階段的學習後，學員們發揮所學，

謹的詳實說明，讓正確的消防知識從紛亂的資訊

自行選擇防火宣導主題，製作 7 至 9 分鐘的簡報，

中脫穎而出，才能有效強化民眾對消防工作及防

並將完成的投影片寄給教官；教官針對每份投影

災觀念的認識。

片提出專業建議。

工欲善其事，必先利其器，為了提升消防人

例如：如何讓觀眾聽完簡報後，更了解不

員在防火宣導上的技能，彰化縣消防局第三大隊

同火災情境的應變方法？教官表示，若能在運用

特別在 106 年 3 月 12 日辦理此次工作坊，希望

「時事新聞」時加上照片，會使民眾更有臨場感，

透過專業講師的教學，提升 3 個防火宣導面向。

把觀眾拉近講者要的情境裡頭。透過 TED 的影

一、對象：面對不同民眾時，應準備符合

片觀摩，學習手勢、走位跟肢體動作，聲音、音

宣導對象的資料，讓對方產生共鳴，願意做出改

量與停頓如何運用，以及如何利用道具加深觀眾

變。

印象等，經過不斷修正與回饋，才能成就一則足 二、互動：宣導過程中應與民眾有相當程度

的互動，而非政令宣導式的逐條背誦，讓民眾聽 得進去，也是一種專業表現。

以改變聽眾習慣的簡報。 第二階段為成果發表，由教官蔡宗翰與醫師 楊智鈞擔任評審，參訓人員歷經 1 個月的修正投

三、製作：學習製作「專業簡報」，將專業

影片及練習上臺發表，全心全意投入在一份簡報

資訊轉化成民眾可以接受的語言，並輔以撼動人

上，有學員為了製作投影片，不眠不休思索了 3

心的圖像，更能使聽眾來過、聽過、看過，並記

天 3 夜，也有 7 分鐘的簡報卻做了 100 多張投影

在心底。

片。最後發表的主題包含介紹消防工作的「問世

本活動分為 2 階段，第一階段課程是教官蔡

間消防員何許人也 ? 只叫人以勇者相稱」、「船

宗翰的「簡報讓你發光發熱！」，針對簡報的核

外機簡介」；防火宣導的「透視住宅火警 - 居家

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消防月刊 2017.8

Fire Service Tidbits 消防花絮

火災風險評估及管理」、「家家安裝住警器、戶

交往，巧妙譬喻電線的使用注意事項，如「溫柔

戶平安無顧慮」、「住警器之不怕半夜死神來敲

對待，勿拉扯電線」、「適時鬆手別黏太緊，勿

門」、「誰是居家守護神」、「在活著與死亡之

纏繞電線」、「給彼此空間，避免過負載」等（如

間還有無形的存在—防範一氧化碳中毒」、「求

圖 2），令人印象深刻。每位學員發表後，立即

生 vs 逃生」等（如圖 1）。

由評審與其他學員給予建議，彼此教學相長，希

上臺演說時，每位講者的巧思都令人驚豔， 例如電器是住宅火警的主因，學員利用與情人的

望能讓自己的簡報技巧更加精進。 這堂課讓我感觸最深的兩句話，分別是蔡教 官的「全力以赴」，做事唯有全心投入才能收穫 最多；與楊醫師的「莫忘初衷」，重新思考當初 想要幫助人的美意，唯有記得剛開始的美好，才 能在成長道路上心滿意足地走下去。 課堂上學到最重要的心得，是用自己的思考 模式編排簡報架構，由於是自己的心血結晶，所 以無論設計或埋梗都能收放自如，內容做起來也 得心應手，並在有限的宣導時間內，帶給民眾專 業的知識；這些都有相當的難度，所以簡報重點 應放在如何引起對方注意，讓觀眾有興趣和動機

█圖 1 參訓學員的簡報。

去了解，並提出問題。

█圖 2 令人印象深刻的譬喻。

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消防花絮 Fire Service Tidbits

打造無災城市 嘉義市啟動消防守護神計畫 Building a disaster-free town – Chiayi city initiates a fire control protection plan

█文／嘉義市政府消防局 林瑞哲 █圖／林瑞哲提供

「朝

向減災社會、打造無災城市」一直

合自製防震宣導影片，與學員們分享地震災前準

是嘉義市政府消防局努力的目標。

備、災時應變及災後注意事項，課程中再穿插互

為強化市民防災能力，消防局於 106 年 2 月提出

動式教學，將學員分成 3 組，利用各種教具模擬

「消防守護神計畫」，透過內部舉辦防災宣導教

不同地震情境，分別如下：

官遴選，最終遴選出 8 位同仁共組防災教官團，

一、客廳：由助教們準備桌椅，模擬民眾在

期藉由大夥集思廣益與定期開會討論，共同擬定

居家客廳看電視休息的情境，教導學員們迅速以

防災宣導方向及內容，並顛覆傳統單向授課宣導

堅固的桌子掩避，並謹記「趴、躲、穩固」防震

模式，改以教具及雙向互動為主軸，讓學員們在

3 步驟。

活動中學習正確的防災知識。

二、臥室：以社區大學桌子模擬床，當助

為讓市民踴躍參與，以推展社區防災觀念，

教們猛搖時，躺在上面的學員反應是趕緊跑到床

消防局首次與嘉義市社區大學合作，由局長蘇耀

下，助教則向學員們解釋，一般床底空間不大，

星與社區大學校長江義雄共同簽署合作備忘錄，

且慌張躲床下容易跌傷，最佳方式是靜待或縮身

期許藉由長期的深耕，讓各種正確的防災知識深

趴跪床上，手持枕頭保護頭部，靜待地震結束。

植民心，也希望參訓學員能「開枝散葉」，將各

三、廚房：以分隊現有的鍋具及瓦斯爐，讓

種防災知識帶回去分享給親友。而市民的熱烈響

學員們體驗強震來襲時，若堅持關爐火及瓦斯會

應，更奠定了消防局永續辦理社區防災課程的決

有燒燙傷風險，並告知學員現行瓦斯、爐具皆有

心。

遮斷與防空燒等安全裝置，強震時須以掩蔽為優 第 1 堂課由筆者開場，透過簡報講解，以個

人參與去年臺南大地震維冠大樓救援的心得，配

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消防月刊 2017.8

先。

Fire Service Tidbits 消防花絮

█以桌椅模擬居室，教導學員強震來襲時應僅記防震 3 步驟─「趴、躲、掩護」。

█模擬在臥室睡覺時強震來襲，教導學員勿驚慌，若無掩蔽時應優先保護頭部。

推動「防災社區」一直是嘉義市政府施政的

此外，還可透過災害初期搶救技能的訓練，

重要目標，未來消防局將固定在嘉義市社區大學

強化民眾的應變能力，一旦社區發生災害時，民

春、秋季開班期間，推出不同的消防主題課程，

眾可以立即應變，讓災情不至於持續惡化，並降

透過災害與防救災的學習，增加民眾的相關知識

低災害造成的損失，希望藉由消防守護神及參與

與危機意識，並藉由推動減災、預防的措施，減

學員們的努力，共同打造一座「信任、幸福、新

少社區中可能釀成災害的因素，降低災害發生的

嘉義」無災城市。

機會。

█模擬炊煮時強震來襲，若堅持關爐火、瓦斯會有燒燙傷風險，並告知學員現行瓦斯、爐具皆有遮斷、防空燒等安全裝置， 強震時應以掩蔽為優先。

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消防花絮 Fire Service Tidbits

府城消防史料文物 普查與保存

█文／臺南市政府消防局 陳生協 █圖／陳生協提供

Tainan City historical fire materials survey and preservation 壹、緣起 清朝道光 20 年（西元 1840 年），發生於臺 南的一場大火催生了「防火章程十條」的制定， 且勒碑曉諭規定民間集資購置簡易打火工具交由 值年爐主保管，在火災發生時，由爐主鳴鑼集眾 趕往搶救。這是臺灣現存最早有關城市消防及滅 火設備的記載，迄今已有 177 年之久。 大南門碑林裡，防火章程碑記靜靜矗立，是 臺南市打火歷史的開端；從日治時期的臺南消防 署，到抗戰勝利後的縣市警局消防隊；再從附屬 於警察局的消防警察隊，到警消分立後成立消防

█防火章程碑記（1841 年）。

局，乃至 99 年臺南縣市合併升格為直轄市，消 防的根，早就扎進臺南這片土地。目前本市面積 2,191 平方公里，人口約 187 萬，轄內共計設置 7 個大隊，下轄 53 個分隊及 1 個救護站。 文物為歷史發展過程的見證，府城消防已有 177 年歷史，然相關消防史料及文物卻仍沒有完 整建檔保存，適逢此次文物普查推廣計畫，期許 可以針對府城消防史中，具價值的照片、文獻、 消防鐘等文物及骨董消防車等裝備器材，進行記 錄、清點與列冊，以建臺南本市完整的消防文物 檔案，做為後續推動文物保存的重要基礎資料。

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█消防鐘。

Fire Service Tidbits 消防花絮

█消防鐘之解說。

另配合「臺南市市定古蹟原臺南合同廳舍調 查研究與修護計畫」（楊仁江建築師撰文）的建 議，將於合同廳舍（中正消防分隊 / 臺灣文學館 旁）規劃建置「消防史料館」，修復工程（含消 防史料館建置）預計於 107 年完成。除了現有防 災教育館內部的文獻及消防裝備器材，會遷移至 建置後的史料館內，目前也積極著手通報轄屬 7 個消防大隊及 53 個分隊，全力提供具價值的文 獻及消防裝備器材，並推薦資深退休警義消，供 日後以現場訪談方式記錄，以做為消防口述歷史

█古董消防車。

的史料，達到文物保存及傳承先人精神的目的。

貳、計畫內容與執行步驟 防災教育館現有展示的歷史照片、文獻、消 防鐘等文物及骨董消防車等裝備器材，以及轄屬 7 個消防大隊和 53 個分隊內，保存歷史文獻及 消防裝備器材等，執行步驟如下： 一、通報普查：由轄屬 7 個消防大隊及 53

個分隊，全力提供歷史文獻及消防裝備器材， 並推薦資深退休警義消，供日後以現場訪談方 式紀錄。 二、田野調查：進行文物的調查、紀錄、拍 照及測量等工作。 三、文獻蒐集：從相關文獻，對本計畫所清 查的文物資料進行考證。

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消防花絮 Fire Service Tidbits

█人工消防汲水幫浦。

四、口訪紀錄：以資深退休警義消為主，進 行現場訪談紀錄。

█移動式消防幫浦。

三、本計畫執行成果將可直接提供未來臺南 市消防相關文物展示、典藏、保存規劃的參考，

五、普查資料表登錄作業：文物相關資料，

針對普查結果中重要性較高、較脆弱的文物，在

應填列文化部文化資產局所規定的「第一階段文

展示、保存上就文物需求另做考量，以期打造合

物普查 ‧ 登錄資料表」，做為未來文物審議及

適的文物保存環境，延長文物保存年限。

登錄的參考。 六、登錄作業：根據「第一階段文物普查 ‧ 登錄資料表」，評估具有列冊追蹤價值的古物， 並協助機關提報古物指定作業。

參、預期效益 一、建立臺南市完整的消防文物檔案，做為 後續文物保存相關事宜推動的重要基礎資料。 二、初步指認出具列冊追蹤價值的文物，以 進一步推動相關古物指定、保存作業。

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肆、結語 府城消防史迄今已有 177 年之久，然相關消 防史料及文物卻仍沒有完整建檔保存，適逢此次 文物普查推廣計畫，期許可以針對府城消防史中 的歷史照片、文獻、消防鐘等文物及骨董消防車 等裝備器材進行記錄、清點與列冊，以建立完整 的消防文物檔案，做為後續推動文物保存的重要 基礎資料，並達消防史料文物保存及傳承先人精 神的目的。

Fire Service Tidbits 消防花絮

手冊家戶有 面對災難不必愁

嘉義市出版市民防災手冊 Handbook for homes – Chiayi city has published a handbook to alleviate worry about facing with disaster █文／嘉義市政府消防局 陳曉鈴、蕭明智 █圖／陳曉鈴、蕭明智提供

6

月初的致災性連續豪雨，造成臺灣各地災情 不斷，使救災人員疲於奔命，也打亂行政院

前瞻基礎建設計畫的預算規劃，讓水環境建設的 計畫內容重新受到各界的審視檢討。 由於臺灣位在環太平洋地震帶及西太平洋 颱風主要路徑上的自然條件，以及土地過度開發 等累積已久的人為問題，致使居住環境的地質日 漸脆弱，唯有喚醒並深化這塊土地上每一個人的 █嘉義市民防災手冊。

危機意識，才能更積極面對並解決問題，達到根 本的改變。

在分段完成初稿後，由消防局局長蘇耀星召開多

努力灌輸防災意識，讓民眾體認「離災優於

次審查會議，去蕪存菁完成定稿，順利於 5 月初

救災」的觀念，是降低災害損失的不二法門。因

決標，交由廠商印刷。6 月 5 日上午完成採購驗

此，嘉義市市長涂醒哲上任以來，在各種場合都

收程序後，即透過民政系統，請里幹事及鄰長們

不忘叮嚀嘉義市政府消防局的同仁，千萬不能輕

協助發送至嘉義市各家戶中。

忽預防工作，務必要貫澈執行防災宣導。此外，

手冊內容參考其他縣市，除將地震、颱洪、

市長也全力支持編列預算、編印「嘉義市市民防

火災、瓦斯使用、一氧化碳、爆竹煙火及水域安

災手冊」，發放至全市近 10 萬家戶中，讓最新

全等常見災害納入外，更特別收錄常用的心肺復

的防災觀念能有效傳達給所有市民。

甦術、傻瓜電擊器、異物梗塞、骨折、大量出血

防災手冊的編撰是由消防局擬定初步目錄 及編製模式，並於 106 年 1 月 19 日邀請嘉義市

等急救處置，還有攸關市民權益的災後須知，以 下簡述手冊的主要特色：

政府民政處、社會處、工務處、教育處、警察局、

一、以圖為主、以文為輔，掌握淺顯易懂的

衛生局、所屬區公所及做為嘉義市協力機構的國

編輯原則，並切合高齡長者閱讀需求，避免發送

立雲林科技大學等主要防救單位，在時任嘉義市

後就束之高閣。

政府祕書長林建宏的主持下確定方向及期程。並

二、順應智慧型手機的普及，將防救相關網

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消防花絮 Fire Service Tidbits

█賴祕書長與蘇局長就近發放防災手冊。

頁轉成「QR 碼」，讓市民在翻閱時可即時掃描，

引起更多人的共鳴與重視。

快速開啟深入學習防災知識的任意門，若想隨時

5 月 24、25 日，嘉義縣中埔鄉發生 6 連震，

查閱，也可至市府及消防局網頁 http://www.cyfd.

雖未致災，卻也讓在地居民感到不安。消防局

gov.tw/?act=download_manage 下載電子版檔案。

於震後即時透過嘉義市政府官方 LINE@ 及各臉書

三、設計防災動動腦關卡，增加全家一起閱 讀的趣味性，藉此強調宣導內容的重點。

管道發送宣導訊息，經統計發現，嘉義市的防 災 APP 下載率及防災狂新聞影片的點閱率均大

四、貼心加入具備生活實用性的居家常用備

幅增加。可見民眾不是不怕災害威脅，只是不知

忘欄及農民曆，賦予手冊附加價值，也能達到經

道如何從雜亂的防災資訊中，獲得正確的觀念與

常翻閱的目的。

做法。期待這本防災手冊，可提升市民的應變能

五、加入嘉義市防災教育比賽中的優秀繪畫 及書法作品、在地演練照片、實際災害案例等，

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力，鎮靜面對每一次災害，除了自救，更能救人。

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產婦家中急產救護案件心得 Tips for providing emergency childbirth service at home

█文／臺中市政府消防局 劉雅君 █圖／劉雅君提供

緣起 每個人投入救護義消都有自己的原因，筆者 也不例外，家父的早逝，深刻體會人生除了工作

勤時能維持應有的救護水準，協助學長進行救護 案件。

EMT-2 扎實訓練奠定完善處置

賺錢，還有很多事值得停下腳步去關注。最初投

微熱的夏末晚上，筆者在分隊辦公室候勤，

入醫學中心急診志工，之後考取 EMT-1 證照〔註

值班臺突然傳來「救護！救護！」的聲響，正在

1〕，105 年年初則到自家附近的消防分隊報名

穿起救護背心時，傳來勤指通知「急產案件，請

救護義消，展開了另一階段的旅程。

準備！」受訓時教官曾說，有人值勤 10 年也遇

臺中市政府消防局 EMT-2 訓練

不到 1 件急產，筆者卻剛在受訓完不久接到任 務，不免心想：「這運氣也太好了！」

105 年臺中市政府消防局共開辦 3 梯消防特

此次急產救護為警消學長、救護義消大哥與

考班 EMT-2〔註 1〕（以下簡稱 T-2）訓練，筆

筆者 3 人出勤，依照訓練時所學習的救護流程，

者很幸運與特考班合班參加了第 3 梯，在訓練

上車後先於後座備妥急產包，到達地點後帶著急

期間，消防局局長蕭煥章到場勉勵，並在談話結

產包找到產婦，迅速戴上無菌手套、詢問急產病

束時親自到臺下與救護義消一一握手，還對我們

史〔註 3〕、評估呼吸、抽吸寶寶口鼻、評估臍

說：「辛苦了！」讓學員備感溫馨。

動脈與外觀等。消防學長評估產婦生命徵象時，

在臺中榮總與中國醫藥大學附設醫院醫師

因胎盤尚未娩出，仍有宮縮疼痛感，救護義消大

的學理課程、教官群對學員親身指導、情境模擬

哥遂快速詢問產婦基本病史〔註 4〕，並將擔架

演練、醫院實習、筆試與術科等扎實訓練下，雙

床移至屋內，大伙們合力以雙人環抱抱起產婦，

膝跪到瘀血、雙手練習互 on IV〔註 2〕（相互練

筆者則保護產婦懷中抱著的寶寶，一起將產婦和

習施打靜脈注射），當確定成績過關時，興奮的

新生兒移至擔架床。胎盤未娩出時，新生兒絕不

心情如同碩士論文 Final ！

可以離開母親，以防臍帶拉扯胎盤造成子宮外

取得 T2 之後，救護出勤工作只有 4 個字能 形容，就是「超級的旺」，幾乎每小時出任務， 雖然很疲憊，但筆者依然全力以赴。另外也由衷 感謝潭子分隊每位學長的鼓勵，讓筆者在密集出

翻，這是 T-2 訓練教官再三的叮嚀。

聯繫後送醫院的轉折 準備離開現場時，警消學長迅速聯繫後送的

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志工園地 Volunteer Garden

醫院，原本計劃後送至距離 3 公里的 A 醫院或 B

新生兒評估包含呼吸、外觀與循環，此救護

醫院，但最後因需要病嬰室，而改送距離 11 公

案件因送醫路程較遠，另增加評估尋乳反射與吸

里的 C 醫院。學長專業果決的語氣，安撫了產

吮反射〔註 6〕，當天在車上的小寶寶有出現尋

婦與家屬緊張不安的情緒，後座的救護義消大哥

乳反射與吸吮反射，吸著自己的小拳頭，超級可

與筆者，則專注在評估產婦與寶寶的生命徵象，

愛！

包含產婦與新生兒的血壓、脈搏、血氧與體溫 等，並為新生兒夾上臍帶夾，同時於送醫途中回

展望未來

報各種生命徵象數值給開車的警消學長。超過 5

感謝臺中市政府消防局提供救護義消 T-2 的

分鐘的車程，對產婦與家屬而言，如同天涯一般

受訓機會，提升了救護能力，由於教官與醫師在

的漫漫長路，相信除了用心照護外，專業表現是

指導與訓練時非常嚴厲，使 T-2 訓練更有價值，

最大的安撫。

即使到了此刻，仍難以想像筆者的雙手曾為 1 名

急產後送途中的照護

新生兒夾臍帶夾呢！ 希望有更多民眾可以加入救護義消，除了分

此次急產救護，由於 C 醫院距離 11 公里，

擔繁重的任務，也在無形中潛移默化，提高民眾

過程中可說是全身上緊發條。在送醫途中，救護

對院前救護的了解，也感謝產婦及寶寶，與潭子

人員必須反覆評估血壓、血氧，若經產婦同意，

分隊結下這美好的緣，讓潭子分隊感受到生命來

可協助進行產後子宮按摩〔註 5〕。以單手掌根

臨的喜悅，妳們的健康平安，是我們最高興的事！

下壓，順時針或逆時針按壓肚臍下方柔軟的子 宮，力道須慢慢加重，切勿一開始就大力按摩。 由於產婦在宮縮時會非常疼痛，若順利按摩

參考文獻

到子宮，掌根可感覺到子宮變硬，表示子宮正在

[1]《 緊 急 醫 療 救 護 法 》 及《 救 護 技 術 員 管 理

收縮，能降低產後大出血，此案例是到院前產婦

辦法》規定，救護技術員可分爲 初 級救護員

即感覺到胎盤娩出。

（EMT-1）、中級救護員（EMT-2）和高級救 護員（EMT-P）3 個等級。 [2]On IV（intravenous injection）：intravenous 的縮 寫為 IV，On IV 為施打靜脈注射的術語。 [3] 臺 中 市 政 府 消 防 局 出 版，「EMT-2 訓 練 教 材」，民 105 年。 [4] 行政院衛生署出版，「中級救護技術員訓練 教科書」，頁 2-13，民 98 年。 [5] 行政院衛生署出版，「中級救護技術員訓練 教科書」，頁 25-10，民 98 年。 [6] 新手父母出版，蔡宗冀，「Hello kitty 安心育 兒書」，2-2 章，民 101 年。

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106 年 8 月份消防人事異動 姓名 林冠正 葉蓓華 方德勝 楊宇彥 邱宏俊 郭芳銘 翁志賢 蔡木火 黃瀚輝 郭家維 周晶晶 魏茂芬 黃靜滿 邱正宏 鄧經弘 黨一凡 黃璿穎 吳宗翰

原職 內政部消防署秘書室 專門委員 內政部消防署綜合企劃組 專門委員 內政部消防署教育訓練組 專門委員 104年四等消防警察人員考試錄取及格 104年四等消防警察人員考試錄取及格 內政部消防署災害管理組 科員 法務部廉政署 專員 內政部消防署教育訓練組 視察 內政部消防署教育訓練組 科員 內政部消防署災害搶救組 專員 內政部消防署災害管理組 科員 內政部消防署災害管理組 科員 內政部消防署秘書室 科長 內政部消防署秘書室 專員 內政部消防署綜合企劃組 科長 內政部消防署綜合企劃組 專員 內政部消防署綜合企劃組 科員 移民署主計室 科員

新職 內政部消防署綜合企劃組 專門委員 內政部消防署秘書室 專門委員 內政部消防署緊急救護組 專門委員 內政部消防署基隆港務消防隊 隊員 內政部消防署基隆港務消防隊 隊員 內政部消防署災害搶救組 專員 內政部消防署政風室 科長 內政部消防署訓練中心 視察 內政部消防署訓練中心 科員 內政部消防署綜合企劃組 專員 內政部消防署綜合企劃組 科員 內政部消防署綜合企劃組 科員 內政部消防署綜合企劃組 科長 內政部消防署綜合企劃組 專員 內政部消防署秘書室 科長 內政部消防署秘書室 專員 內政部消防署秘書室 科員 內政部消防署主計室 專員

生效日期 106-8-2 106-8-2 106-8-2 106-7-11 106-7-11 106-7-27 106-7-28 106-8-1 106-8-1 106-8-1 106-8-1 106-8-1 106-8-1 106-8-1 106-8-1 106-8-1 106-8-1 106-8-2

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