專題報導 Special Report
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新南向政策推動計畫─防災技術交流 消防月刊編輯室 New Southbound Policy Promotion Plan─Fire Prevention Technology Exchange
工作研討 Work Discussion
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邀請美國消防學院教官 來臺教授指揮體系課程 內政部消防署 許涵舜 Instructor from the U.S. National Fire Academy invited to Taiwan to teach a command system course
發 行 人：陳文龍 發 行 所：內政部消防署 地 址：新北市新店區北新路 3 段 200 號 8 樓 電 話：（02）8195-9119 網 址：www.nfa.gov.tw 編 製：商訊文化事業股份有限公司 地 址：臺北市萬華區艋舺大道 303 號 5 樓 投稿信箱：119fire@nfa.gov.tw 行政院新聞登記證：局版北市誌第 527 號 臺灣郵政許可臺北字號 5564 號 定 價：120 元 訂閱一年期：1,200 元 匯款方式： （一）解款行：中央銀行國庫局 代號 0000022 （二）帳號 ： 11085109097003 （三）收款人戶名 ： 內政部消防署其他雜項收入戶 （四）匯款種類：公庫匯款 （五）請於匯款書附言欄內填寫款項內容為訂閱消防 月刊。
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張福綜、蕭肇寶、陳群應、吳武泰、周文智、李明憲、
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通訊編輯員： 丁奕瑋、王又賢、林婉茹、許品潔、余雅婷、李彥陞、 杜福威、簡妙珊、林淑雲、陳國文、許喬閔、陳世鴻、 蘭又融、陳俊元、周美秀、蔡佩妏、陳國瑋、陳順官、 曾子綺、黃柏翰、黃敬雲、葉日凱、蔡丙上、蔡宗曇、 溫逸菁、鍾淑英、林秀觀
利用環景式攝影機 強化指揮官決斷模式 新北市政府消防局 陳建男、尚少華 Using environmental cameras to enhance the decision-making of commanders
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消防車輛廢氣環保系統介紹 桃園市政府消防局 張宏暐 Introduction to the fire truck exhaust fume environmental protection system
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梁國偉、潘琇英、吳鳳英、李伯章、張清結、劉宏儒 總 編 輯：張福綜 副總編輯：林冠正 執行編輯：郭貞君、周瀅渝、邱正宏、張藝耀 執行助理：史明原、陳思源、楊禮安、陳紹云
內政部消防署 陳彥彬 Views on a vital link in the Chain of survival: DA-CPA
編輯委員： 江濟人、謝景旭、馮俊益、冷家宇、吳俊瑩、張裕忠、
緊扣生命之鏈 DA-CPR 之我見
科技輔助程式 提升現場救護人員之效率 雲林縣消防局 戴至隆、鄭建國 Technological aid program to increase the efficiency of accident scene EMT
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新生兒高級救命術小知識 臺北市政府消防局 粟榕融 High-level tips for resuscitating newborn babies
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搶救紀實 Rescue Record
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臺東縣消防局救護員判斷正確
成功搶救腦中風患者
臺東縣消防局 王耀輝 Taidong County Fire Department EMT’s correct judgment allows a stroke patient to be saved
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誤闖虎頭蜂巢穴 蜂群攻擊荔枝園工人救護紀實 屏東縣政府消防局 黃志中 An emergency medical service record of a lychee orchard worker encountering being stung multiple times after accidentally disturbing a hornet’s nest
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高樓女子雨棚泣 天降神兵解危機 臺北市政府消防局 羅佳樟 Tearful woman high up on a rain canopy is rescued by a hero from the sky
消防天地 Fire Prevention & Rescue Section
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提升防震防災意識 推廣正確避難知識 新北市政府消防局 地震體驗車初登場 新北市政府消防局 許宗勳 Raising earthquake disaster prevention awareness by spreading correct evacuation knowledge, New Taipei City Fire Department’s earthquake simulation truck debut
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高架捷運站演習 搶救新利器─軌道無動力臺車 新北市政府消防局 曾揚智 Elevated MRT station drill─Powerful new rescue tool:track motorless trolley
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臺北市社子島火災 搶救困難地區因應作為 臺北市政府消防局 鄧汎偉 Coping with a fire rescue in a difficult area on Shezidao, Taipei City
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屏東地區消防人員捕捉虎頭蜂之風險評估 ─捕蜂達人訪問錄 屏東縣政府消防局 黃志中 Assessment of the risk involved in catching hornets for Pingdong County firefighters─interview with an expert hornet catcher
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日本樂天市場公布防災用品排行榜 基隆市消防局 陳進源 Japan’s Rakuten announces the fire prevention item chart
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新北市防災公園規劃與演練 國立臺灣大學 林永峻、譚義績 新北市政府消防局 張易鴻 New Taipei City park fire prevention planning and drill
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消防花絮 Fire Service Tidbits
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臺中防火教育推廣暨國家防災日系列活動 暑期消防營「消防科學體驗營」 臺中市政府消防局 童雅黎 Taichung Fire Prevention Promotion and National Fire Prevention Day Activity Series Summer Fire Prevention Camp: Fire Prevention Science Experiential Camp
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臺中市政府消防局第三救災救護大隊 106 年暑期消防營隊 臺中市政府消防局 施智偉 Taichung City Fire Department 3rd Rescue Corps 2017 summer fire prevention camp
志工園地 Volunteer Garden
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106 年全國救護志工菁英 內政部消防署 張淳復 2017 national volunteer EMT elite
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專題報導 Special Report
新南向政策推動計畫
─防災技術交流 New Southbound Policy Promotion Plan─ Fire Prevention Technology Exchange █文／消防月刊編輯室 █圖／消防月刊編輯室提供
壹、前言 為促進臺灣和東協、南亞及紐、澳等國家經貿、科技、文化等各層面連結、資源共享及市場培育， 藉以創造互利共贏的新合作模式，我國除規劃並建立廣泛的協商與對話機制外，並逐步形塑東協、南 亞及紐澳等國家的合作、累積互信和共同體意識。 面對區域經貿整合趨勢及整體對外經貿考量，行政院前依據總統發布「新南向政策」綱領，於 105 年 9 月 26 日提出「新南向政策推動計畫」，並規劃「經貿合作」、「人才交流」、「資源共享」 及「區域鏈結」4 大工作主軸。此外，為因應全球情勢變化並考量東協與南亞國家等新興市場迅速崛 起，我國與東協國家間之雙邊關係除過去投資與經貿考量外，更應思考如何延伸至科技、防災、觀光、 文化及教育等層面，藉以創造互利共贏之新合作模式，並建立雙方策略夥伴關係、共創區域發展與繁 榮。
In order to promote the linking of Taiwan and ASEAN, South Asia, Australia and New Zealand and other countries on the trade and economic, technological, cultural and other levels and resource sharing and market cultivation, to create a new win-win cooperation model, Taiwan, in addition to establishing extensive negotiation and dialogue mechanisms, is gradually increasing cooperation with ASEAN, South Asia and Australia and New Zealand, building trust and community consciousness. In the face of the trend for regional economic integration and considering overall foreign trade, the Executive Yuan put forward the New Southbound Policy Promotion Plan on September 26, 2016 in accordance with the New Southbound Policy guiding principles previously announced, and planned four work themes, namely “trade and economic cooperation”, “talent exchange”, “resource sharing” and “regional linking”. In addition, in response to global situation changes and considering the rapid rise of ASEAN and South Asian countries, in terms of the bilaterel relations between Taiwan and ASEAN countries, we should, as well as the investment and trade considerations of the past, think how to extend the relationships to technology, tourism, culture and education etc to create a new win-win cooperation model, through it building bilateral strageic partnerships and promoting regional development and prosperity.
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消防月刊 2017.11
Special Report 專題報導
█越南公安部消防及救護警察局人員受訓。
921 大地震迄今，我國除制定並公布「災害 防救法」外，各類防災領域相關學術研究及實務
█越南公安部消防及救護警察局人員受訓。
初級班」，邀請越南平陽省消防人員 10 名與臺 中市政府消防局 30 名學員受訓。
操作，均具有豐碩的成果，並持續地強化我國防
（三）106 年 4 月 18 日由越南消防總局長
救災軟、硬體實力，諸如預防性疏散撤離措施、
率領局內人員 10 名訪視消防署訓練中心，實地
災害防救深耕計畫執行、中央災害應變中心及中
了解中心訓練環境、機制。
部、南部備援中心建置案、防災社區之推動及災
（四）106 年 4 月 24 日至 28 日辦理「2017
害潛勢圖資運用等，均值得我國向東南亞國家推
年菲華僑商消防青年研習營」，訓練對象為受邀
廣與輸出。為配合「新南向政策推動計畫」理念，
返國參訓的 32 名菲律賓華僑，課程包含個人防
內政部消防署研提「防災技術交流」，並規劃 3
護裝備著裝、空氣呼吸器操作、水帶瞄子運用、
項重點工作項目，希望透過相關規劃內容，向東
基本通風排煙、火災控制概論、各式破壞器材操
南亞國家展示我國歷年來之防災成果，並為將來
作、車輛破壞及人命救助等，教授參訓僑胞基本
合作交流奠定良好基礎。
自保自救及救人技能。
貳、辦理內容 「防災技術交流」計有 3 項重點工作，即 「完善消防訓練中心，建立消防訓練平臺，透過 外交管道提供東南亞各國所屬機關（構）、團體 訓練」、「辦理消防技術人員訓練」及「辦理防 災業務研習營」，分別說明如下： 一、 完 善 消 防 訓 練 中 心， 建 立 消 防 訓 練 平臺，透過外交管道提供東南亞各國所屬機關 （構）、團體訓練 （一）106 年 2 月 13 日辦理越南公安部消防 及救護警察局官員 2 人至消防署訓練中心考察。
█越南公安部消防及救護警察局人員受訓。
（二）106 年 3 月 13 日至 17 日與臺中市政 府消防局合辦「106 年臺、越消防人員火災搶救
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專題報導 Special Report
（五）106 年 9 月 4 日至 15 日與國立成功
司臺灣分公司副總李豐榮先生及臺灣大學氣候天
大學合辦「2017 國際災害風險管理短期課程」，
氣災害研究中心主任譚義績等 3 人於 106 年 4 月
其中 9 月 13 日及 14 日至消防署訓練中心簽署
13 日偕同越南公安部消防及救援警察局局長 Mr.
合作備忘錄並進行國際人道救援課程，計有印尼
Doan Viet Manh 等 8 名官員拜會內政部部長葉俊
產、官、學代表學員 10 名。
榮。
二、辦理消防技術人員訓練
三、辦理防災業務研習營
（一）財團法人消防安全中心基金會邀請越
（一）「人道救援與災害防救（HA/DR）國
南公安部消防及救護警察局官員計 2 名於 105 年
際研習營」：
12 月 11 日至 106 年 3 月 12 日來臺研習消防設
為提升亞太地區國家之防救災能量，由外
備檢測及認證相關技術，並於 106 年 2 月 13 日
交部協調美方邀請亞太地區常受天災影響的國
至 17 日參與消防署訓練中心四等消防特考班消
家，包括泰國、馬來西亞、巴基斯坦等 10 國政
防安全設備檢查訓練課程。
府主管災害防救及消防等事務部門之 HA/DR 中、
（二）前開越南人員於上述交流活動後，
高階長官來臺參與「人道救援與災害防救（HA/
對於我國消防設備檢測制度相對關心，期望能由
DR）國際研習營」，並由內政部部長葉俊榮、
該會協助其建立消防檢測實驗室。嗣後由該基金
外交部政務次長劉德立及美國在臺協會臺北辦事
會董事長趙鋼先生、法蘭克福新時代傳媒有限公
處處長梅健華（Kin Moy）共同主持。在政府刻
█「人道救援與災害防救（HA/DR）國際研習營」與會人員。
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消防月刊 2017.11
Special Report 專題報導
█「人道救援與災害防救 (HA/DR) 國際研習營」參訪消防署訓練中心。
正推展南向政策之際，本次研習營格外受到外界 矚目。
█新北市政府「2017 災害管理國際研討會」。
作的推展。 消防署署長陳文龍表示，本研習營之舉辦展
開訓典禮後，立即由內政部長葉部長擔任第
現我政府積極投入亞太地區防救災的決心及臺美
1 位授課講座，以全英文分享「臺灣災害防救體
雙方對建立全球防救災網絡之重視。除了有機會
系與概要」，讓研習營學員對臺灣防救災體系有
與國外專家學者交流學習，提升我國防救災人員
深入淺出的概念。
專業視野與能力外，並藉由南向政策 5 大面向課
全球暖化極端氣候導致天然災害頻仍，颱
程之推廣，彰顯我國對於亞太地區防救災學術專
風、海嘯的威脅不斷發生，如何因應這些危害人
業、人才培訓及經驗交流之重視，也代表我國與
民生命財產的天然災害，已蔚為國際社會關注議
國際接軌進一步拓展。
題。臺灣位處環太平洋地震帶，以及面對歷年颱 洪的防救災減災與應變的經驗，足以提供亞太
（二）新北市政府「2017 災害管理國際研 討會」：
地區國家政府借鏡。因此，在 106 年 7 月 5 日
為與國際同步接軌，使災害防救的觀念及技
至 8 日的 4 天課程與參訪過程，消防署分別安排
術能夠持續精進，新北市政府於 106 年 9 月 19
臺灣災害防救產業、石化災搶救訓練、災害防救
日舉辦「新北市 2017 災害管理國際研討會」，
深耕計畫、緊急醫療救護及火災搶救與城市搜救
由市長朱立倫親自主持開幕典禮，並由國立臺灣
之 5 大面向課程，也都是臺灣可以跟國際接軌與
師範大學環境教育研究所教授葉欣誠針對災害防
經驗輸出的軟實力。同時，課程當中，也邀請美
救相關議題進行專題演講。該次研討會邀請英
國國際開發總署（USAID）海外災害援助辦公室
國、德國、日本、韓國、新加坡、馬來西亞、
（OFDA）派駐泰國資深計畫官員，分享美國在
香港、越南、法國等 9 位國外災害防救機關首
海外災害援助的經驗。
長、專家及國內學者專家，針對消防及災防各項
該研習營透過國際學術經驗交流，分享防救
議題進行研討與實務經驗分享，期藉此國際交流
災新思維並提供創新做法，以期因應未來可能發
平臺，讓參與人員更了解臺灣及國外現階段災害
生的重大災變，並有助亞太地區各國於防救災工
防救的措施及狀況，並能從中學習更完善應變機
消防月刊 2017.11
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專題報導 Special Report
塔副校長、印尼穆爾西迪校長、泰國泉瑟副秘書 長、越南阮孟紅校長、各直轄市、縣（市）政府、 區公所及其他來自泰國、馬來西亞、菲律賓、印 尼、越南的防災夥伴等，親自來臺實施交流，共 同參與研討，分享城市防救災經驗以及學術方面 的研究成果；並由高雄市政府與新南向國家重點 大學雙邊簽署「合作聯合聲明」，宣示彼此的緊 密合作夥伴關係。 國立高雄大學校長王學亮表示，氣候變遷威 █高雄市長陳菊與各國代表簽署「合作聯合聲明」
脅全球各國無法置身事外，尤其臺灣與東南亞各 國經常遭遇颱風、地震、水災、土石流、海嘯等
制，進而精進各項防救災工作。 （三）高雄市政府「2017 災害管理國際論 壇」：
天然災害，更必須強化災害狀況預防、控管、支 援能力。高雄市長陳菊亦表示，減災、救災及重 建已是各國面對重要課題，地震、水災、颱風、
為遵循中央新南向政策綱領，消防署與高雄
土石流、石化管線、毒化等災害都曾重創過高
市政府於 106 年 9 月 20 日擇國立高雄大學（國
雄，市府團隊需兢兢業業，不斷精進各項防救災
際會議廳）聯合辦理第 1 屆「亞洲城市災害管理
技術及管理思維。透過本次論壇交流分享彼此寶
國際論壇」，會中邀集相關新南向政策目標國家
貴經驗，提升整體防救災能量將更加事半功倍、
及國內政府機關、學術機構及防災產業團體各領
創造多贏。
域專家學者參與。論壇主題聚焦於「防災管理經
高雄市政府除辦理「2017 災害管理國際論
驗的交流」、「相互支援的強化」及「災害對策
壇」外，也同時舉辦相關靜態展覽、歷史災害回
的資訊與知識的交流」，除論壇外，尚規劃靜態
顧走廊、防災機具體驗及防災演練，分述如下：
展覽、歷史災害回顧走廊、防災機具體驗、防災
1. 靜態展覽：國內的防災科技在國際上已十
演練等活動，並於現場提供多元化防災物品認識
分具有競爭力，透過國內自主防救災意識提升，
及體驗，供參與民眾實際操作、加深防災常識。
產品除可提供內需之外，在國際上也可具有防災
本次論壇邀請菲律賓朗奇里歐校長、迪瑪藍
外交與產品輸出之實力。本次活動中，共計有 18 家防災產業協會成員共襄盛舉，展覽主題有 各式防災智慧監控系統、物聯網、輕便高性能救 災機具及防災用品等多元化防災產業科技。透過 相關技術解說與介紹，讓民眾有更深入認識。 此外，相關市府團隊利用此次活動，設立 展覽攤位，展現平時防災業務推動成果，同時為 讓市民了解「如何與災害共存」的槪觀念並親身參 與防災事務的推動，藉以朝建立永續社區目標邁
█消防署署長陳文龍活動體驗。
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消防月刊 2017.11
進，高雄市災害防救辦公室以不同災害為主題，
Special Report 專題報導
展相關救災機具及物資，並搭配專人解說，讓參 觀民眾能實際了解機具運用方式及範圍。另外， 為加深民眾印象，特邀請國軍第 8 軍團共襄盛 舉，開放合適機具讓民眾實際體驗，藉由專業指 導及親身經歷，增添活動多元性。活動計有體驗 活動、展示活動、救災越野車演習、夜間收容體 驗。 4. 防災演練：防災演習由高雄市政府工務 局、海洋局、消防局、民政局、社會局、警察局、 █消防署署長陳文龍活動體驗。
衛生局、教育局、楠梓區公所、援中國小、下鹽 田社區發展協會共同聯合辦理，並結合強震即時
擇 8 個區公所參與防災社區事務推動，並利用本
警報及海嘯警報聲號播放等進行演練。現場集結
次活動將成果輸出展示，期能拋磚引玉、吸引更
當地民眾及小學生近 800 名加入演練行列。
多社區加入防災社區的推動。現場除由局處業務 人員進行解說外，同時發放各式宣導品及實物體 驗，成效良好。
參、未來工作重點 配合新南向政策綱領，持續邀請東南亞國家
2. 歷史災害回顧走廊：以設計歷史走廊方
防災相關人士來臺進行災防業務交流與研習，並
式，重現各式災害當時情景、統計數據、應變作
協調由我國災害防救業務主管機關及相關領域之
為及歷年投入努力與復建成果等，包括 98 年莫
學術研究機構派員就防救災體系建置、科技應用
拉克颱風，對原高雄縣甲仙鄉小林村小林部落
成果與技術等議題進行授課與經驗分享，藉此展
（縣市合併已改為小林里），造成 474 人活埋的
現我國防救災實力。此外，完善消防署訓練中心
滅村事件最為嚴重；99 年凡那比風災，高雄 4
各項軟、硬體設施，並藉由外交管道提供東南亞
個行政區（楠梓、左營、鼓山、三民）一片汪洋；
各國所屬機關（構）、團體訓練，藉由相關防災
103 年高雄石化氣爆，造成 32 人死亡、321 人受
軟、硬體實力之推廣與輸出，加強我國與東協、
傷，罹難者中包含 5 名警消、2 名義消；105 年
南亞及紐、澳等國家之防災科技、技術交流。
莫蘭蒂風災，高雄港貨輪斷纜漂流，撞壞數臺起 重機，損失達十億等。此展示目的在使參觀民眾 能記取過往經驗，保持憂患意識，縱使面對災 害，能以冷靜、正確的心態去處置，降低災害風 險，確保生命財產安全。 3. 防災機具體驗：為有效展示消防、國軍及 其他政府防災主管機構、民間產業單位在救災機 具投入的資源及科研能力，彰顯多年訓練成效及 堅強的救災機具，本次活動亦規劃於國立高雄大 學圖書資訊大樓東側草地，採實物展示方式，陳
█消防署署長陳文龍與參與單位合照。
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工作研討 Work Discussion
邀請美國消防學院教官 來臺教授指揮體系課程 Instructor from the U.S. National Fire Academy invited to Taiwan to teach a command system course
█文／內政部消防署 許涵舜 █圖／許涵舜提供
消防署赴美國消防學院學習指揮體系相 關課程：
年，國家消防學院 (NFA) 也同樣採納 FIRESCOPE 的 事 故 現 場 指 揮 系 統， 將 之 納 入 課 程 內 容，作為消防救災管理系統的標準模型。聯邦緊
1970 年代以前，美國各地的消防局均運用
急事故管理署 (FEMA) 也正式採用 FIRESCOPE 的
各自發展的救災系統進行災害現場救災的指揮管
事故現場指揮系統，並實際運用在聯邦層級參與
理。然而，這些未臻完善的救災指揮管理系統經
的災害應變上，其所屬機關美國消防學院 (NFA)
過了 30 年的轉變，逐漸發展成以下幾種體系：
也立即同步將此系統納入規劃的救災管理課程
1. 加州重大緊急事故火災搶救資源特別小組 之事故現場指揮系統 (FIRESCOPE ICS)。
內，做為教材使用。 有鑑於目前消防單位面對之災害情境日益
2. 火場指揮管理 (FGC) 系統。
複雜，消防署於 102 年派臺中市政府消防局局
3. 結合事故現場指揮系統 (ICS) 與火場指揮
長蕭煥章 ( 時任消防署訓練中心主任 ) 及臺南市
管理 (FGC) 系統。
政府消防局專門委員林謙哲前往 NFA，實習事故
4. 緊急應變管理整合系統 (NIMS)。
現場指揮與操作 (Command and control of incident
5. 國家消防事故現場指揮管理中心。
operations，CCIO)，課程實施主要運用事故現場
6. 國家事故管理系統 (NIMS)。
指揮系統，復於 103 年由新北市政府消防局主
經過一系列反覆討論，事故現場指揮系統
任羅凱文及新竹市政府消防局副局長陳嘉慶 ( 時
(ICS) 於焉誕生，並為各政府機關所採用。而美
任科長 ) 奉派前往 NFA 學習 CCIO 以及進階的多
國加州森林火災搶救成功的經驗，也應用在建
重災害警報事件指揮與控制決策 (Command and
築物火災搶救上，最後甚至被採納應用到目前
Control of Decision Making at Multi-Alarm Incidents，
的全災害應變系統之中。而 ICS 的一大特色，便
CCDMMAI) 課程，消防署亦開始思索如何引進國
是其系統之適用不限於災害規模大小與類型，
外教官並逐步內化為本土課程。
並可受用於任何規模與類型之政府機關。1986
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消防月刊 2017.11
Work Discussion 工作研討
National Fire Academy USFA instructors invited to Taiwan to teach the Academy’s ICS course series to share its expertise Since 2013, the NFA Training Center has invited instructors from the National Fire Academy (USFA) to Taiwan annually to teach a series of Incident Command System (ICS) courses. The instructors are mainly retired US city fire chiefs or deputy fire chiefs. In 2013, the course taught was Command and control of incident operations (CCIO,) in 2014, it was Command and Control of Decision Making at Multi-Alarm Incidents (CCDMMAI,) in 2015, it was CCIO, and in 2016 it was Command and control of fire department operations at natural and man-made disasters (CCNM.) The instructors have been invited under the Training Center’s previous directors Xiao Huan-zhang (current director of Taichung City Fire Department), Wu Wutai (current chief off the NFA Disaster Rescue Section) and continue to be invited to share their extensive knowledge under current director Li Ming-xian, the intention being to tap the experience of oversas experts to enhance local fire fighting methods.
藉由邀請美國消防學院教官來臺講授該 院 ICS 一系列課程：
Incidents，CCDMMAI- 多重事故決策）課程、104 年為 CCIO 課程、105 年為（Command and control of fire department operations at natural and man-
為接續學習先進國家針對火災搶救指揮體
made disasters，CCNM）課程，期間歷經訓練中
系， 並 搭 配 消 防 署 於 102 年、103 年 奉 派 前 往
心主任蕭煥章（現任臺中市政府消防局局長）、
NFA 學習之種子教官作推廣，內政部消防署訓練
主任吳武泰（現任消防署災害搶救組組長）及主
中心（以下簡稱訓練中心）自 102 年起每年邀
任李明憲接續辦理，以期藉由國外專家學者經
請美國消防學院（National Fire Academy USFA，
驗，強化本土救災模式。
NFA）教官來臺教授一系列事故現場指揮體系
鑑於 104 年桃園新屋保齡球館大火消防傷
（Incident command system，ICS）課程，授課教
亡案件，消防署即思索需如何強化各消防機關
官多為美國各城市退休消防局長或副局長。授
火場指揮搶救體系，有效提高救災效能，隨即
課課程 102 年為（Command and control of incident
於 104 年 2 月 12 日擴大消防業務會報於訓練中
operations，CCIO） 課 程、103 年 為（Command
心辦理鐵皮建築物火災搶救演練，著手於 104 年
and Control of Decision Making at Multi-Alarm
辦理 12 梯次依據各消防機關各組室同仁設計之 火災搶救指揮官班（分小隊長、搶救科、教育訓 練科、救災救護指揮中心承辦及壓軸之各縣市大 隊長班）。並於臺南市政府消防局協助下，於 106 年 7 月 16 日假長榮大學合辦 CCIO（Command and Control Of Incident Operations）示範演練，於 當年度特邀 NFA Frank Cardinale 與 Robert Murgallis 教官於 106 年 11 月 2 日至 6 日假訓練中心舉辦 「災害搶救指揮種子教官訓練」，藉由美國教官
█ 106 年 CCNM 課程（由左而右授課教官依序為 Gary Sideal-Retired Assistant Chief of Los Angeles City Fire Department/ Richard J. Snyder Jr-Retired Chief Trenton Fire Department/ROBERT W. SWARTHOUT- Retired Assistant Chief of ST. JOHN’S FIRE DISTRICT JEFFREY B. COFFMAN-Retired Fairfax County Fire and Rescue Department/Frank Cardinale-Retired Assistant Deputy of Chief San Francisco Fire Department）。
之 CCIO 課程教學，驗證審視這一年來火搶指揮 官訓練課程之內容。授課對象是針對國內各直轄 市、縣（市）政府消防局救災救護指揮中心、教 育訓練科、搶救科股長以上進行災害搶救指揮種
消防月刊 2017.11
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工作研討 Work Discussion
子教官培訓，期許消防人員能建構出共同救災語
局同仁與學員作經驗交流分享，藉由 2 月 12 日
言，以期磨合出最佳之救災模式。104 年課程針
擴大消防業務會報 - 鐵皮建築火災搶救演練、消
對 CCIO 應用、指揮決策、事故前準備、建築物
防署 12 梯次火災搶救指揮官班（分小隊長、搶
結構與火災特性、建立機構間互助及各項災難情
救科、救指中心、教育訓練科承辦人）、7 月 16
境指揮救援操作等課程，讓所有參訓學員實際操
日與臺南市政府消防局辦理 CCIO 聯合示範演練
作指揮決策運作方式，強化災害現場指揮之能
等活動，讓參訓學員學習目前 CCIO 指揮概念於
力，從基本名詞解釋，到學理基礎奠定，並進行
各消防機關推行狀況，以及可能會面臨的問題。
連續 3 天情境模擬。課程內更加入決策過程核心
鑑於 105 年 2 月 6 日高雄美濃大地震重創
的 Panning P 概念，完整提供策略的規劃與執行
南臺灣，為了解美國消防人員針對天災或人為災
學習。
害發生時指揮模式，並將臺南市維冠大樓搶救災
藉由 2 位教官的學養與精緻的課程設計，從
例建立授課模組（case study），遂詢問美國消
獨棟建築物、觀光旅館、化災救援、高樓火災等
防學院關於天然災害及人為災害有無課程可供參
災害現場情境由參訓學員進行實際操作演練，情
酌，並著手邀請美國消防學院教官於 105 年 10
境由簡而繁、由單一而複雜、甚或需跨機關的協
月 31 日至 11 月 11 日間來臺 2 週講授「消防機
調合作，透過各種不同的災難情境模擬，讓所有
關於天然及人為災害指揮管理」（R308-Command
參訓學員不斷應用上課所學進行現場決斷，每項
and Control of Fire Department Operations At Natural
情境演練後皆由 2 位美國教官指導學員進行事故
and Man-made Disasters）。
回溯報告，就演練期間狀況處理、指揮缺失進行 檢討。
本次課程為期 2 週，學員為各消防機關副 大隊長以上層級及中央警察大學防災研究所碩
訓練期間並由訓練中心及臺南市政府消防
二生。第 1 週課程教導學員在美國隨著災害達
█ ICS/NIMS 訓練課程金字塔。
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消防月刊 2017.11
Work Discussion 工作研討
█美國消防學院裡有關 ICS 系列課程樹狀圖，CCIO、CCDMMAI、CCNM 為 ICS 低中高階課程。
到特定分級（Type 1 ～ 5）或初期指揮官覺得
2 週課程開拓臺灣災害管理實務新格局的一線曙
有必要，便隨著災害擴大逐步展開 ICS 其 5 大功
光!
能 分 組（command,operations,planning,logistics,fiana nce/administration）， 再 決 定 採 用 IC 或 UC 指 揮
學習有關 ICS 裡 Planning P 相關流程
模式之後，視災害狀況便會進入 ICS 最精華，需
鑑於訓練中心於辦理指揮體系課程時，從
要各機關共同參與決議的 Planning Process，擬訂
NFA 教官引進並嘗試做本土化設計，以搭配本土
Objectives,strategy,tactics，於對應階段填寫 ICS 相
化案例作兵棋推演模式，也須思考 NFA 一系列
關表格以利救災資訊統整。彙整 ICS 相關表格之
ICS 課程係從火災搶救角度來發想，是否有其思
後，再經過 IC/UC 認可，彙整圖表、ICS 表格及
考不周延（例如 EMI 一系列 ICS 課程是否與 NFA
封面便匯集成 IAP（Incident Action Plan），執行
有些許不同 ?），或指揮體系課程是要先從消防
IAP 並重新評估是否變更 Objectives，再進入下一
為主體，抑或是從大架構下包含一個消防。發現
個應變循環。
從 CCIO 推到 CCDMMAI 甚至到 CCNM，臺灣似乎
除此之外，由美國消防學院教官提供學員
沒有像 FEMA 一樣有一個統一災害管理的權責機
在美國 EOC 與現場指揮體系合作模式，以便臺
關，也無類似的使用 ICS 系統便有補助的機制，
灣從中吸取經驗。並於第 2 週課程讓學員參與
具 有 事 故 現 場 應 變 小 組（Incident Management
土石流、颱風、恐怖攻擊等情境演練。訓練期間
Team）IMT 的雛形，從消防體系來推廣災害現場
由臺中市、臺南市政府消防局各簡報 1 小時有
指揮管理似乎會有一個極限。經詢問美國奧克拉
關轄內火災搶救指揮訓練成果，以供其他消防機
荷馬州立大學張賢龢博士，張博士建議針對 ICS
關借鏡。希望藉由本次 2 週美國消防學院原汁原
裡的 PLanning P 作學習，以更加了解美國如何於
味課程讓各消防機關體認到於天然或人為災害，
大災害現場或是複合災害現場擬定並執行 IAP、
單只有消防戰力將不足以應付，尚須有其他機關
與 IMT 如何作搭配及 UC 聯合指揮的方式。
協助，更高層機關整合，方能完善。期許藉由這
何謂事故現場行動計畫（Incident Action Plan，
消防月刊 2017.11
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工作研討 Work Discussion
█例如：ICS 215、215A 於戰術會議時產製。
IAP）？ AP 完成之標準（Criteria for Developing the
（二）災害的分級與 IMT、Planning P：
IAP）： 不論 IAP 是使用文書紀錄方式或口述方式， 皆應具有下列內容 : A. 現場救災目標為何 ?（ICS Form 202）?
1. 災害的共同分級（Type5-Type1）： 依據 FEMA 資料，災害類別可分為（Type5 至 1），原文資料如下：
B. 事故現場指揮架構圖 ? （ICS Form 203）? C. 各分區分組的工作 ?（ICS Form 204）?
Type 5
D. 同仁間該如何聯繫（無線電頻道）? （ICS
The incident can be handled with one or two
Form 205）? E. 同 仁 受 傷 應 該 怎 麼 處 置 ? （ICS Form 206）?
single resources with up to six personnel. Command and General Staff positions （other than the IC） are not activated. •No written IAP is required.
（例如：ICS 215、215A 於戰術會議時產製）
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消防月刊 2017.11
•The incident typically is contained within an
Work Discussion 工作研討
hour or two after resources arrive on scene.
of resources， an extended attack incident
Examples include a vehicle fire， an injured
until containment/control is achieved， or an
person， or a police traffic stop.
expanding incident until transition to a Type 1 or Type 2 team.
Type 4 Command Staff and General Staff functions are activated only if needed. •Several resources are required to mitigate the incident， possibly including Task Forces or Strike Teams. •The incident typically is contained within one operational period in the control phase，
•The incident typically extends into multiple operational periods. •A written IAP is developed for each operational period. •Examples include a tornado touchdown， earthquake， flood， or multiday hostage standoff situation.
usually within a few hours after resources arrive on scene.
Type 2 This type of incident extends beyond the
The Agency Administrator may have briefings
capabilities for local control and is expected to
and ensure the complexity analysis and
go into multiple operational periods. A Type 2
the Delegation of Authority are updated. A
incident may require the response of resources
written IAP is optional， but a documented
from out of the area， including regional
operational briefing will be completed for all
and/or national resources， to manage the
incoming resources. Examples may include
operations effectively.
a major structure fire， a multiple casualty incident， an armed robbery， or a small hazardous materials spill.
•Most or all of the Command and General Staff positions are filled. •A written IAP is required for each
Type 3
operational period.
When capabilities exceed initial attack， the
•Many of the functional units are staffed.
appropriate ICS positions should be added to
•Operations personnel normally do not
match the complexity of the incident. Some or
exceed 200 per operational period， and
all of the Command and General Staff positions
total incident personnel do not exceed 500
may be activated， as well as Division/Group
（guidelines only）.
Supervisor and/or Unit Leader level positions.
•The Agency Administrator is responsible for
A Type 3 Incident Management Team （IMT）
the incident complexity analysis， Agency
or incident command organization manages
Administrator briefings， and the written
initial action incidents with a significant number
delegation of authority.
消防月刊 2017.11
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工作研討 Work Discussion
•Typically involve incidents of regional significance. •Require a Type II IMT （state or federal）.
functions. •Typically involve incidents of national significance. •Require a Type I IMT （federal）
Type 1 This type of incident is the most complex，
由上述可得知從 Type 3 開始便是臺灣常見
requiring national resources to manage and
的颱風或地震等天然災害，至於是否達到 Type
operate safely and effectively.
2 或 1 則可以由該事故出動事故現場應變人員多
•All Command and General Staff positions
寡作區別（操作組人員數量及整個事故現場應
are activated. •Operations personnel often exceed 500 per
害分級連動事故應變小組（Incident management
operational period， and total personnel will
team，IMT）編制，IMT 亦可比對災害規模分成
usually exceed 1,000.
IMT5-1 級，當災害抵達 Type3 以上時，可以請
•Branches need to be established.
求 IMT3（鄉鎮市級別）、IMT2（縣市政府級別）、
•The Agency Administrator will conduct
IMT1（國家級別）到場協助。以求達到救災經驗
briefings， and ensure that the complexity
的連續性，舉例來說：2 起復興空難，1 起發生
analysis and delegation of authority are
在臺北，1 起發生在澎湖，我們是否可以記取教
updated.
訓以更好效率救災呢 ? 概因現場指揮人員是不同
•Use of resource advisors at the incident base is recommended.
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變人員），更可由此一窺，FEMA 藉由統一的災
團隊，而指揮決策亦不同，因此無法將救災經驗 延續下來。反觀美國，每當災害達到一定規模以
•There is high impact on the local
上便會請求對應該災害之 IMT 協助，由該組 IMT
jurisdiction， requiring additional staff
協助跑 Planning P 流程以產製 IAP，再先擔任各指
for office， administrative and support
揮與一般幕僚（Command and general staff）副手。
消防月刊 2017.11
Work Discussion 工作研討
█ 102、103 年蕭煥璋主任與災害搶救指揮種子教官班學員合影留念。
Planning P 流程
█ 104 年吳武泰主任與災害搶救指揮教官班學員合影留念。
戰略會議合併，在會議直接討論及宣布接下來應 變行動的方向。
計畫週期包含幾個步驟：
（4）戰術會議：
（1）評估狀況：
這步驟主要在於技術操作層次的考量，根據
先評估事故情勢、資源狀況及可能的演變
目標和戰略來列出實際上應該要做那些事情以及
方向。這些資訊有助於設定目標，並根據資源
需要分派哪些人員和物資來完成這些工作，以及
多寡來擬訂事故執行計畫〈Incident Action Plan，
如何監控成效。戰術會議主要由執行部門主導，
IAP〉。評估狀況時應掌握目前事故是否穩定或
參與人員包含安全官、執行部門主管、計畫部門
者轉趨複雜、影響範圍是否越來越廣、現有的資
主管、計畫部門的資源監控組主管及後勤部門主
源有哪些、現有資源是否皆可用。
管，各部門在進行此會議前應先將相關資料備齊
（2）目標會議： 為擬定下個應變期應該完成的目標，並列出
並彙整。 （5）計畫會議：
優先順序。設定的目標應該要符合法律和各應變
計畫會議的內容是為了擬定事故執行計畫
單位的規定。第一次的目標會議除了下一個應變
〈Incident Action Plan，IAP〉，已確認下一個執行
期的目標之外，也應該擬定整個應變行動大致的
期內的應變行動和資源，完整的事故執行計畫應
目標和應變期的分期。
該包含這個執行期的應變目標和任務優先順序、
（3）戰略會議：
達成目標的主要戰略和替代策略、每項策略戰略
功能為依照目標擬定策略。可行的策略可能
所需使用的戰術操作和步驟、戰術操作有需要的
會有很多種，這時候可以依據公共衛生、安全、
資源、執行戰術操作的人員〈以小組為單位〉、
法律、環境及可用資源等多面向考量來選用最適
聯絡方式及安全考量等。
合的策略。參與戰略會議的人員包括事故指揮官
計畫會議由計畫部門主管主導，參與人員包
和部門主管，也可以趁此會議修正之前設定的目
含了事故指揮官、各部門主管、專家及各機關構
標。如果時間緊迫的話，指揮官可將目標會議和
代表。計畫會議通常會比較正式，而且通常是面
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工作研討 Work Discussion
█ 105 年謝景旭副署長、本中心李明憲主任與 5 位美國消防學院教官與災害搶救指揮教官班學員合影留念。
對面召開的會議，目的是為了增進彼此的互動與 溝通，但在少數情況不許可的情形下，可以視訊 會議替代。 通常小型事故的事故執行計畫以口頭宣布 就可以。重大事故的應變組織比較龐大，也可能 會設定好幾個執行期，這時除了口頭簡報的大綱 之外，同時也應該準備書面的事故執行計畫，以
█臺南市政府消防局林謙哲專門委員與受訓學員分享臺南市推廣火災 搶救指揮體系之經驗。
供所有應變人員傳閱，書面資料以可作為日後檢
各個部門說明目前新的目標和執行方式，所以對
討的依據。
於每個步驟的描述都要非常精準到位，簡報完畢
計畫會議的程序如下：
後，安全官和執行部門主管可以再補充相關事
A. 計畫部門主管開場並簡介事故現況。
項。
B. 事故指揮官說明政策和下一個執行期的目 標。 C. 執行部門主管說明所採用的戰略，執行任 務的人員、地點、設施。 D. 計畫或後勤部門主管解釋需求之資源，後 勤部門主管下訂單。 E. 後勤部門主管說明可能需要增添的設備或 人員。 F. 計畫部門主管總結事故執行計畫，發布執 行期的起迄時間，並由事故指揮官批准後， 各部門主管依照新的事故執行計畫來執行 任務。
事故執行計畫都要經過詳細的評估，檢討是 否有任務執行相互衝突之處。執行部門下的各個 戰術小組在執行任務時，應該評估效率和效果。 為了達成目標，執行部長可以適度地調整執行任 務的方式。 每一階段的執行期結束後，應重複上述 1 到 7 的步驟，反覆進行直到解除動員，這周而復始 的循環，就是計畫週期〈Planning P〉。 （8）事故執行計畫： 事故應變的每個階段都應該有執行計畫，列 出事故應變的目標、必須完成的任務及預計應變
（6）執行簡報：
的時間。計畫中應該能夠顯示出任務為何、由誰
在每個新的執行期之前，都必須由執行部
去執行、執行人員聯絡方式、執行人員受傷時的
門主管主導執行簡報，執行簡報的主要目的是向
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（7）執行、評估及修正計畫：
消防月刊 2017.11
醫療支援。
Work Discussion 工作研討
緊扣生命之鏈 DA-CPR 之我見 Views on a vital link in the Chain of survival: DA-CPA
█文／內政部消防署 陳彥彬 █圖／陳彥彬提供
早期且高品質的旁觀者 CPR
可提高急救成功率
根據衛生福利部公告最新（105 年）國人 10 大死因統計，心臟疾病高居第 2 名。臺灣每年約有 2 萬人「心因性因素」造成心肺功能停止。每晚 1 分鐘施行心肺復甦術（CPR）存活率就降低 10％，超 過 10 分鐘存活率幾乎等於 0。突發性心律不整而導致心跳停止的個案，如能在 1 分鐘內給予電擊， 急救成功率可高達 90％，每延遲 1 分鐘，成功率將遞減 7-10％。在搶救生命的關鍵時刻，分秒間也 會有天堂跟地獄的差別。
Immediate and high-quality bystander CPR can increase the resuscitation success rate Heart disease was second in the Top 10 causes of death in Taiwan in 2016 announced by the Ministry of Health and Welfare. Annually, around 20,000 people suffer failure of Cardiopulmonary function due to psychogenic factors. For every minute CPR is delayed, the survival rate falls by 10% and, after 10 minutes, the survival rate is almost 0. In cases of heart stoppage due to sudden Cardiac Arrhythmia, if defibrillation can be given within one minute, the resuscitation rate is as high as 90%; for each minute of delay, the success rate falls by 7-10%. At the key moment when trying to save a life, a matter of seconds is the difference between heaven and hell. 目前臺灣每年到院前心肺功能停止（以下簡 稱 OHCA）救護案件約 2 萬餘件（103 至 105 年平 均 20,405 件），經統計 2 小時急救成功 4 千餘人 （103 至 105 年平均 4,185 人），2 小時急救成功 率約 20.5％，康復出院且可生活自理者約 450 人， 存活率約 2％。倘 119 派遣員除了派遣救護車之外， 還能立即以電話指引民眾施行心肺復甦術（以下簡 稱 DA-CPR），若施行比例提高 10％，每年將增加 2 千餘件 OHCA 患者得以提早接受急救，以挽救更 多民眾的生命。且先進國家為提高其到院前緊急救 護品質，亦都已推廣多年且成效良好。
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工作研討 Work Discussion
█他國近年執行統計表，顯示執行 DA-CPR 進而提升各項指標 / 由臺大醫院柯昭穎醫師團隊彙整提供。
提升 OHCA 救護品質教育訓練 在國內從電話報案到救護車抵達事故現場， 需要約 8 至 10 分鐘。若等救護車抵達後，才開
行提升國內的旁觀者心肺復甦術比例，以達到改 善 OHCA 患者的預後。
目前之成效概要
始執行 CPR 及 AED，將會延誤寶貴的急救時間。
以今（106）年上半年 OHCA 案件與急救成
為提升急救時效，筆者認為必定要自報案的那一
功率統計資料與 105 年同期推動 DA-CPR 成效如
刻就開始讓派遣員指導報案者盡快施以 CPR 急
下: 105 年度 OHCA 件數為 20,696 件，急救成功
救，亦即從生命之鏈的第 1 個環節開始執行。 內政部消防署考量各直轄市、縣（市）消
件數 4,377 件，其中康復出院件數為 535 件。另
防機關救災救護指揮中心（科、課）規模、設備
105 年 1 月 至 6 月 OHCA 件 數 為 11,268 件，106
及人力等條件不一，各轄區的特性及民眾人口組
年 1 月 至 6 月 OHCA 件 數 為 10,193 件， 較 去 年
成也各不相同，採全國全面實地深度探訪方式，
同期減少 1,075 件；105 年 1 月至 6 月急救成功
以 22 梯次由臺大醫院及成大醫院專業醫師組成
件數 2,372 件，106 年 1 月至 6 月急救成功件數
的講習團隊，至各消防機關救災救護指揮中心
2,407 件，較去年同期增加 35 件；其中 105 年 1
（科、課）實際與第一線執勤人員面對面接觸。
月至 6 月康復出院件數為 283 件，106 年 1 月至
除加強其派遣訓練外，也針對各消防機關運作流
6 月康復出院件數為 312 件，較去年同期增加 29
程及機制等整體性做為予以輔導協助，冀藉以針
件。
對各縣市不同人力、勤務、資源等狀況量身規劃 符合所屬縣市所需線上指導民眾 DA-CPR 作業制
以今（106）年上半年推動 DA-CPR 成效統 計資料與 105 年同期如下：
度，並配合實地模擬演練方式，面對面直接與
105 年 OHCA 旁觀者 CPR 人數總共 7,074 件，
第一線派遣員進行講習及溝通觀念，並加強宣導
而 105 年 1 至 6 月 為 3,630 件，106 年 1 至 6 月
OHCA 存活率品質管制，提高 OHCA 的辨識率進
為 4,115 件，較去年同期增加 515 件。
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消防月刊 2017.11
Work Discussion 工作研討
現階段執行情形
4. 辦理執行 DA-CPR 優良事蹟獎勵。 5. 結合各類宣導推廣。
國內在提升 OHCA 急救品質不遺餘力，DA-
為提升 119 派遣員「辨識 OHCA 案件量」、
CPR 的觀念在 104 至 105 年的種種努力下，各直
「 積 極 啟 動 CPR」 及「 線 上 指 導 CPR」 能 力，
轄市、縣（市）消防局及內政部消防署港務消防
106 年度推動「DA-CPR：扣緊生命之鏈」計畫。
隊（以下簡稱各局、隊）的醫療指導醫師也紛紛
縱使民眾有接受過 CPR 訓練，有派遣員同步線
投入相關的力量，消防署亦於今年 1 月份邀集各
上指導下，急救成功率是相當高的；如未接受
消防局、消防隊召開 106 年度推動「DA-CPR：
CPR 訓練，有了派遣員線上指導，其急救成功率
扣緊生命之鏈」計畫會議。計畫中各消防局、消
仍會高於有受過 CPR 訓練但沒有派遣員線上指
防隊需有以下作為：
導，顯見 DA-CPR 的重要性。
1. 訂定 DA-CPR 細部執行計畫。
而為了解派遣員從報案電話辨識到院前心
2. 辦理 DA-CPR 教育訓練。
肺功能停止 （OHCA） 之品質，及線上教導心
3. 針對 DA-CPR 品管審核。
肺復甦術（DA-CPR）之現況，我們設計了品管
消防月刊 2017.11
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工作研討 Work Discussion
█ 106 年推動「DA-CPR：扣緊生命之鏈」計畫之作業流程範例。
審查表供給各縣市消防局回溯分析 OHCA 報案電
無、呼吸形態以及派遣員有無分辨出 OHCA 皆為
話錄音檔。此用以評估錄音檔資料之表單分成 4
記錄重點。
個主題部分。 第 1 部分 : 記錄報案資料如單位、案件編號、 日期及時間。
第 3 部分 : 記錄護理師線上指導 DA-CPR 的 細節，例如 CPR 前之準備動作、CPR 時之次數、 速率、深度、評估呼吸、吹氣及換手等。
第 2 部分 : 記錄派遣員辨識病患是否 OHCA
第 4 部分 : 記錄 DA-CPR 沒達成的原因。此
的過程，其中病患年齡、意識之有無、呼吸之有
外，一些關鍵步驟如派遣員辨識出 OHCA 的時
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消防月刊 2017.11
Work Discussion 工作研討
間、護理師轉接電話的時間、護理師教導 CPR
驗分享及技術指導，國內各區域特性不同，筆者
的時間以及施救者開始壓胸的時間也同時予以評
認為部分地區救護時程（救護車出勤至送達醫院
估。
時間）是都會區的數倍甚至更多，CPR 宣導雖逐 相信此資料在各單位的運用下，可蒐集目前
漸普及，但仍有力有未逮之處。此時，藉由 119
各派遣單位線上辨識 OHCA 及執行 DA-CPR 待改
指揮中心派遣員線上指導報案民眾判斷患者生
進之處，並依據此相關結果建立品管指標進行改
命跡象，在第一時間辨識出 OHCA 案件是最關鍵
革，進而提升緊急醫療救護系統之品質。
的，否則將會無法即刻對 OHCA 患者進行「線上 指導 CPR（DA-CPR）」。期待未來能提高 OHCA
未來目標
辨識之案件量，進而在救護人員尚未到達現場前
期許未來在各個單位的努力下，能提升受理
指導民眾施行「正確又高品質」的 CPR，相信在
報案之值勤員 OHCA 案件辨識能力以及線上指導
眾人的努力下肯定能提高民眾生存機率，創造一
能力，令派遣員於受理派遣 OHCA 案件時，能立
片健康宜居的土地。
即利用電話線上指導民眾施行心肺復甦術進行經
線上派遣指導 DA-CPR 推動 ‧ 繼續教育 ‧ 持續追蹤及增 益措施 ‧ 引進最新醫療 新知，結合派 遣工作
‧ 追蹤個案執行 ‧ 執行資料彙整 分析 ‧ 計畫監督評核
‧ 研析派遣指導 民眾救護現況 ‧ 依縣市需求協 助作業方案 ‧ 加強派遣人員 及救護業務人 員訓練
‧ 推動 DA-CPR ‧ 結合醫療醫師 指導 ‧ 提報執行成效 ‧ 表揚線上指導 有功人員
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工作研討 Work Discussion
利用環景式攝影機 強化指揮官決斷模式 Using environmental cameras to enhance the decision-making of commanders
█文／新北市政府消防局 陳建男、尚少華 █圖／陳建男、尚少華提供
一、前言 近年 3C 科技進步，攝影設備及技術已從單 一攝錄角度，進而發展出 360 度環景攝影，透過
三、環景攝影機使用方式 （一）相機獨立使用，可通過相機電源鍵進 行拍攝，搭配腳架使用（如圖 2）
全域景觀視野，使觀看者感受如親臨現場；然而 為能處理各類災害搶救，消防人員須接受各式專 業技能訓練，災害現場的完整影像紀錄，則是教 育訓練最好的教材，新北市政府消防局第一大隊 特購置 360 度環景式攝影機，能全景式同步拍攝 火場影像並蒐集火場影像，為災害搶救現場做最 佳影像紀實。
二、360 度攝影機性能簡介 消 防 局 第 一 大 隊 購 置 環 景 攝 影 機（ 如 圖 1），採用前後雙鏡頭設計，每顆鏡頭皆是超廣 角 210°，通過前後兩顆超廣角魚眼鏡頭拍攝水 平 360°、垂直 360°的全景照片圖片 / 視頻。照 片及影片皆可 360°上下左右任意轉動放大檢視 觀看；與手機或平板搭配使用時，可即時傳輸影 像。 █圖 1 環景攝影機。
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消防月刊 2017.11
Work Discussion 工作研討
█圖２ 相機單獨使用。
█圖３ 搭配手機使用。
（二）手機搭配藍芽自拍棒使用，藍芽配對手機後即可 使用（如圖 3）。 （三）搭配救災平板使用 （如圖 4）
四、配置單位 目前配置於大隊部及板橋中隊各 1 臺。
五、使用時機暨拍攝重點 （一）使用時機 : 於救災救護指揮中心派遣中隊或大隊 出勤火警案件或其它重大案件時使用。 （二） 拍攝重點 : █圖４ 搭配平板使用。
█火場外部車輛部署及消防水源占據情形。
█消防人員水線部署搶救情形。
█火場內部災後影像。
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工作研討 Work Discussion
█環景式攝影機影像。
六、影像應用
█頭帽式攝影機影像。
救訓練，經驗分享及傳承更為重要，除親身參與 火災搶救外，透過實際火災影像及案例研討，能
（一）災害現場影像紀錄 火災搶救時，於拍攝搶救影像過程中，相 機或手機攝錄方式皆為單一面向，無法同步拍攝
更有效傳遞並累積更多實務經驗。
七、結論
各面向情形，透過 360 度環景式攝影機，無論拍
環景式攝影機能 360 度全景式完整記錄救災
照或錄影皆能全景式拍攝，可同步瀏覽同一時間
現場搶救過程之影像，有利於日後檢討分析，並
點各角度影像，完成保存並呈現火災現場影像紀
可利用實景影像案例，實施兵棋推演，推廣至分
錄，影像比較如下圖。
隊常年訓練，讓分隊同仁實行火場想定訓練，利
（二）影像即時傳輸
用救災平板推演救災人車部署並熟悉火場安全管
火災搶救時，由中、大隊幕僚透過行動裝置
制工作，提升火災部署搶救演練及強化常年訓練
手機即時傳輸影像，已了解現場搶救狀況，另可
成效；另蒐集各種類型災害環景式影像，搭配現
利用環景式攝影機 APP 裝置，搭配目前大隊使
行純熟的 VR 實境技術，日後能做更多虛擬實境
用救災平板，設置分享群組（FB 或 Youtube），
想定訓練，進而強化各級幹部指揮思維。
供各帶隊官瀏覽現場狀況及指揮官研判災情。 （三）災後檢討與調查 1. 災後檢討 : 拍攝火場搶救過程及火場內部 影像，其影像內容為 360 度全景拍攝於災後檢討 時僅需使用單一面側或火場內部之拍攝影像即可 做全景檢討，並搭配甲、乙種搶救圖及搶救部署 圖，可讓未參與該火災案件之搶救人員透過環景 式影像瀏覽，更能了解火警現場環境及搶救部署 情形。 2. 火災調查 : 透過全景式影像，可提供火調 人員分析現場火流方向、燃燒路徑及燒毀程度 等，協助進行火災調查工作。 （四）教育訓練 : 消防人員除須接受專業搶
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消防月刊 2017.11
Work Discussion 工作研討
消防車輛廢氣環保系統介紹 Introduction to the fire truck exhaust fume environmental protection system
█文／桃園市政府消防局 張宏暐 █圖／張宏暐提供
保系統維護重點事項」進行初步的介紹。
壹、前言
貳、國內空氣汙染排放規範簡介
目前國內車輛動力來源大致分為汽油、柴 油、液化石油氣及電能，消防人員所駕駛的消防
臺灣自民國 76 年 7 月 1 日起實施柴油車輛
車輛、救災車輛及救護車輛大部分為柴油引擎，
排氣管排放管制，針對排放黑煙訂下 50％污染
柴油引擎採壓縮空氣達到高溫後噴射燃料進入汽
度的標準，稱為第 1 期環保標準；82 年 7 月 1 日，
缸的方式產生動能；汽油引擎則為壓縮燃料與空
針對總重量逾 3,500 公斤的客貨車，增訂一氧化
氣混合氣後，由火星塞點火的方式產生動能，兩
碳（CO）、總碳氫化合物（THC）、氮氧化合物
者的差異使得柴油引擎易產生不完全燃燒，進而
（NOx）、及粒狀汙染物（PM）的排放標準，將
造成空氣汙染，目前新型消防車輛底盤皆需符合
排放黑煙標準提升為 40％污染度，此為第 2 期
五期環保廢氣排放規範，需配備一定的環保系統
環保標準；後續於 88 年 7 月 1 日、95 年 10 月 1
始符合法律規範，可預見未來在更嚴格的六期環
日、101 年 1 月 1 日分別實施第 3、4、5 期環保
保規範下，廢氣環保系統將更加常見，消防人員
標準，由下表可得知，車輛排放的廢氣物質中，
若對於車輛底盤配備環保系統之維護操作無相當
以氮氧化物（NOx）及粒狀汙染物（PM）最受重
了解，可能使車輛引擎效率受引擎電腦限制，若
視，兩者皆會對人體造成嚴重傷害，故其標準較
仍不採取相關解決措施，最嚴重時可能使車輛引
為嚴格，尤其民國 108 年開始實施的 6 期環保標
擎損壞。基此，筆者將針對「國內空氣汙染排放
準，更將氮氧化物（NOx）之排放減少了 80％，
規範簡介」、「常見之車輛廢氣環保系統」、「環
粒狀汙染物（PM）排放亦減少 50％。
標準等級
實施日期
CO
NOx
PM
黑煙污染度
一期環保
民國 76 年
-
-
-
50％
二期環保
民國 82 年
7、4
4、4
0、51
40％
三期環保
民國 88 年
7、4
3、7
0、07
35％
四期環保
民國 95 年
7、4
2、4
0、07
25％
五期環保
民國 101 年
1、5
2、0
0、02
15％
六期環保
民國 108 年
1、5
0、4
0、01
-
（資料來源：行政院環境保護署交通工具空氣污染物排放標準，單位轉換為 g/kW-h）
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工作研討 Work Discussion
參、常見之車輛廢氣環保系統
較低的狀況下，粒狀汙染物（PM）生成量將增 加，故通常會搭配柴油微粒濾清器使用。
一、選擇性還原觸媒（SCR）：
三、柴油微粒濾清器（DPF）：
SCR 之全名為「Selective Catalytic Reduction」，
DPF 之全名為「Diesel Particulate Filter」，為
為一種利用氧化觸媒、尿素，選擇性觸媒轉化廢
一種經由多孔性陶瓷濾芯將因燃燒不完全產生
氣中具有毒性的氮氧化物（NOx）為氮氣（N2）
粒狀汙染物（PM）過濾的系統，可有效降低粒
及水（H2O）的還原方法，通常由位於排氣管末
狀汙染物排放。作用流程大致為車輛引擎電腦透
端的廢氣感知器偵測氮氧化物的濃度，再經電腦
過感知器探測微粒的累積情形，再經由自動或手
控制尿素幫浦運作，經由尿素噴頭噴出霧化尿
動再生功能，將累積於其中的微粒燃燒為氣體排
素，受熱水解後生成氨（NH3），完成以下反應，
出。又引擎運作時，機油中有些含有的灰份是無
藉以達到控制氮氧化物（NOx）之目的：
法燃燒再生的，故配有 DPF 的底盤系統，多要
NO + NO2 + 2NH3 2N2 + 3H2O 二、廢氣回收再循環（EGR）： EGR 的全名為「Exhaust Gas Recirculation」，
求添加低灰份引擎機油，以延長其使用時間。
肆、環保系統維護重點事項
為一種將部分燃燒過一次的廢氣冷卻，重新導入
一、選擇性還原觸媒（SCR）維護重點事項：
引擎汽缸的系統，廢氣中的 CO2 因不會燃燒，且
（一）應隨時注意儀表板上的尿素存量，如
能吸收大量的熱能，所以可以降低汽缸內溫度，
不足應添加車輛專用尿素溶液，以避免引擎電腦
藉以降低高溫下氮氧化物（NOx）的產生機率，
自動降低引擎輸出、引擎無力甚至引擎受損。
但也會使引擎的性能降低，相對的，在汽缸溫度
藍色燈號代表尿素 溶液量，共有 4 格 指示燈。
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消防月刊 2017.11
儀表板螢幕可查詢目前 尿素溶液公升數，並以 長條圖表示含量。
Work Discussion 工作研討
（二）尿素溶液注入口蓋子通常為藍色，不 可誤加柴油、水或其他物質，且應添加車輛專用
尿素溶液，以免造成選擇性還原觸媒損壞、引擎 受損或排氣管破裂。
（三）當車輛儀表板螢幕出現 SCR 故障碼
動再生時，儀表板會長亮綠色之 Auto 再生指示
訊息時，需盡速通知車輛維護單位，報請維修。
燈，不需任何操作，柴油微粒濾清器即開始自動
二、柴油微粒濾清器（DPF）維護重點事項：
再生。但消防車、救災車因車輛行駛特性，自動
（一）自動再生功能：
再生功能效果不佳，甚至無法達到自動再生所需
車輛行駛時，會持續過濾粒狀汙染物，當
之溫度，此時需以手動再生來維護柴油微粒濾清
引擎電腦感知微粒累積量過多時，會依排氣溫度
器。
是否夠高來判斷是否進行自動再生功能，當自
消防月刊 2017.11
29
工作研討 Work Discussion
柴油微粒濾清器 DPF 自動再生指示
柴油微粒濾清器 DPF 手動再生指示
（二）手動再生功能： 當車輛行駛時，若儀表板橘色手動再生指示 燈開始閃爍，代表需進行手動再生，應將車輛停 妥後按壓再生開關，使其開始再生。又因消防車 輛勤務具急迫性，不可能於出勤途中發現燈號亮 起後進行手動再生，故建議於出勤後或每日檢查 保養時進行任意再生流程：按壓再生開關約 3 ～ 5 秒，當儀表板橘色之手動再生指示燈號長亮 後，放掉開關，引擎電腦將偵測是否累積過多粒 狀汙染物，若手動再生指示燈熄滅，則代表不須 進行再生；若手動再生指示燈開始閃爍，再按一 次再生開關即可進行再生。
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消防月刊 2017.11
油微粒濾清器 DPF 再生開關
Work Discussion 工作研討
（三）手動再生注意事項：
標準，2017。
1、手動再生是利用引擎高溫排氣，使微粒
[2]https：//www、artc、org、tw/chinese/03_
燃燒殆盡，此時排氣管溫度將大幅提升，停車地
service/03_02detail、aspx?pid=1264&nPage=1&s
點周遭應注意有無易燃物（草地、落葉、易燃性
year=0&skind1=0&skind2=0&skeyword=SCR/
液體等），以避免危險。 2、車輛再生前應打入空檔、拉緊手煞車、 停止 PTO 操作。 3、再生時間約 15-20 分鐘，再生期間轉速
[3] http：//www、stam、org、tw/newsletter2a、 php?S=37&P1=1/ [4] http：//www、arcmotor、com、tw/subject-3/ SCR、html/
可能忽高忽低，排氣聲會變得較大聲，皆為正常
[5]https：//www、artc、org、tw/upfiles/
狀況。手動再生指示燈維持恆亮表示再生程序仍
ADUpload/knowledge/tw_knowledge_
在進行，再生期間若將引擎熄火、移動車輛或按
m061_02、pdf/
壓再生開關，將中斷再生，需盡速重新再生流
[6]https：//www、epa、gov、tw/public/ Data/13ddbb1b-cf6f-48f9-be6a-7951b3847df3、
程。 （四）引擎限能： 當手動再生指示燈持續自動閃爍仍未進行 手動再生時，車輛可能因微粒汙染物累積超出容
pdf/ [7] http：//www、isuzu、com、tw/classroom-n/ [8]ISUZU 原廠技術手冊，2007。
忍質，而限制噴油嘴噴油量，以減低柴油微粒濾 清器及車輛引擎損壞可能，限能後將無法啟動手 動再生，儀表板上之引擎故障燈及手動再生指示 燈也將亮起，此時需立即通知車輛維護單位，報 請維修，若不予理會持續行駛，可能造成柴油微 粒濾清器及引擎損壞。
伍、結論 消防人員所駕駛的消防車、救災車多以柴油 為動力，在國內外環保法規日益嚴格的趨勢下， 消防人員若對於車輛底盤配備各式環保系統之維 護操作無相當了解，將造成車輛引擎效率受限 制，若仍不採取解決措施，最嚴重可能使車輛引 擎損壞。熟悉各式環保系統可減低車輛發生重大 故障的機率，同時確保消防人員於救災現場安全 無虞。
陸、參考文獻 [1] 行政院環境保護署交通工具空氣汙染物排放
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工作研討 Work Discussion
科技輔助程式 提升現場救護人員之效率 Technological aid program to increase the efficiency of accident scene EMT
█文／雲林縣消防局 戴至隆、鄭建國 █圖／戴至隆、鄭建國提供
緊
急救護勤務一直以來都是占消防勤務類的
手機聯盟）持續領導與開發，主要設計用於觸控
大宗，隨著社會的變遷，人口結構的改
螢幕行動裝置如智慧型手機和平板電腦與其他可
變，第一線救護人員面臨的狀況也日益多元，尤
攜式裝置。2017 年 3 月，Android 全球網路流量
其是近年來大型災害頻傳，現場同時出現多位傷
和裝置超越 Microsoft Windows，正式成為全球第
病患的個案也愈來愈多，僅用傳統的思維與做法
一大作業系統。（節錄維基百科）
恐怕不是上策，為了提升消防同仁現場應變熟練 度與效率，除了多規劃幾場的跨單位組合訓練、
二、APP Inventor2 系統介紹
演習之外，現今社會人手一支智慧型手機，若能
App Inventor 原是 Google 實驗室 (Google Lab）
有適當的應用程式輔以使用，相信能更容易達到
的一個子計畫，由一群 Google 工程師與勇於挑
我們期待之成效。
戰的 Google 使用者共同參與。Google App Inventor 是一個完全線上開發的 Android 程式環境（如圖
【雲消 EMS 指引】是一套由雲林縣消防局
1），拋棄複雜的程式碼而使用樂高積木式的堆
同仁經過自學，自行研發的手機 APP，透過一次
疊法來完成您的 Android 程式。除此之外它也正
又一次的溝通協調，決定各項對外勤同仁有需
式支援樂高 NXT 機器人，對於 Android 初學者或
要、且方便上手的內容整合在裡面，以下將分別
是機器人開發者來說是一大福音。因為對於想要
針對本 APP 之內容與設計方式 2 大主軸一併作
用手機控制機器人的使用者而言，他們不大需要
對照與介紹。
太華麗的介面，只要使用基本元件，例如按鈕、
一、Android 介紹
文字輸入、輸出即可。App Inventor 於 2012 年 1 月 1 日移交給麻省理工學院行動學習中心，並
Android， 中 文 名 稱 為 安 卓， 是 一 個 基
已於 3 月 4 日公布使用。App Inventor 讓您可在
於 Linux 核 心 的 開 放 原 始 碼 行 動 作 業 系 統， 由
網路瀏覽器上來開發 Android 手機應用程式，開
Google 成立的 Open Handset Alliance（OHA，開放
發完成的程式可下載到實體手機或在模擬器上執
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消防月刊 2017.11
Work Discussion 工作研討
█圖１ Android 開發模組。
行。
三、系統操作介面 安裝完軟體之後，APP 頁面就會有一個軟體 名稱叫【雲消 EMS 指引】，如圖２。 當開啟 APP 時，可看到有 6 個 ICON（圖 3）， 以下介紹各項功能： （一）醫院即時訊息： 以雲林縣轄內 6 大責任醫院為主題，建置了 急診即時訊息（如圖 4），可提供即時的各醫院
█圖 2 此畫面為 Android 模擬器之畫面，與一般手機、平板會略有不同。 █圖 3 開啟 APP 時之畫面。
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工作研討 Work Discussion
█圖 4 以臺大雲林分院為例，即時顯示目前該院急診之擁塞程度。
急診及時資訊，可供消防人員做為參考。 （二）119 即時案件：
（ 三 ）MCI 指 引： 大 量 傷 病 患（Mass Casualty Incident, MCI）指引，如圖 6。
連結雲林縣消防局即時災情，有效提供支援 單位與人員即時前往發生地點。
█圖 5 雲林縣消防局 119 即時災情。
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消防月刊 2017.11
■圖 6 MCI 指引。
Work Discussion 工作研討
（1）初期回報內容：以往的訓練都要求第 內容包含：
1 部車到達現場的同仁應回報現場情形與請求支
援，我們將應該通報之內容作列舉供同仁參考。
的時候應該先行檢傷，不應該是先處理離自己最
（2）檢傷指引：同一案件同時有多位患者
近的傷病患，而是挑出嚴重且有機會救治的先行
消防月刊 2017.11
35
工作研討 Work Discussion
處置。本欄為提供幾個平常訓練常用的檢傷方式。
（3）後送表格：當患者開始執行後送至醫 院時，提供現場擔任後送紀錄的同仁參考樣板。 （4）電子化登錄系統：該功能為本 APP 最 為核心之應用，當同時須登錄多為傷病患之資料 時，手工作業雖便利，但常發現因為各種原因， 造成字跡難以辨識，資料傳遞困難等問題，利用 本功能登錄傷病患資料既可電子化，各層級人員 欲查詢患者動向亦相當方便，使用方式如圖 7。 救護車集結後找指揮官或後送官報到，若有 安裝本 APP 可由手機或平板執行傷病患登錄上 傳，若未安裝或使用 IOS 系統者，則可拿取 QR Code 碼，使用自己的手機或轄區醫院之公務用
█圖 7 電子化登錄系統畫面。
手機掃描至網路登錄頁面，由於本登錄系統不需 輸入任何帳號、密碼，且不受作業系統限制，相 當方便。由於過往經驗傷病患最終抵達之醫院可 能會與現場後送官指定之醫院有異，所以規定由 █實際操作拍照登錄上傳情形。
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消防月刊 2017.11
Work Discussion 工作研討
█傷病患登錄流程。
█轄內醫院相關特殊照會科別一覽。
█登錄後檢視系統畫面。
救護人員於送醫途中或到院後執行登錄而非現場後 送官。 （5）登錄後檢視系統：使用前項功能之後， 可從這邊閱覽所有上傳之資料。 點選右邊連結會出現一併上傳之照片。本功能 原始想法為，大量傷病患現場，救災救護人員通常 無法第一時間取得患者基本資料，尤其是意識不清
█救護技術指引內容。
或者是已罹難之災民，使用照片提供家屬辨識是相 對較人性且效率較高之方式。 （6）雲林縣消防局制定之多數傷病患處理辦 法：提供相關公告之規定與流程以供參考。 （四）送醫指引：由於雲林縣屬醫療資源匱 乏地區，不如都會區醫院相關照會科別充足，在此 列舉部分常見科別所屬醫院，供現場同仁做送醫參 考。 （五）附錄：附錄分為救護技術指引與法規相
█法規相關索引內容。
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工作研討 Work Discussion
關，內容相當豐富，同仁可以需求點選取得相關
與外勤同仁溝通之平臺，不只是反應本 APP 之
資訊。
運作是否穩定，有任何執行救護業務中相關之問
（六）回饋系統：藉此 APP 建立一個可以
疑。
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消防月刊 2017.11
題，也可以經由本系統回報，並由相關人員釋
Work Discussion 工作研討
設計圖 程式碼
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39
工作研討 Work Discussion
四、APP 建構介面
五、Google Apps Script 介紹 （使用於傷病患登錄系統）
設 計 圖 程式碼
[Google App Script] 其實類似一種可以在雲
端執行的 JavaScript，而且可讓我們擴充自己的
前尚未無規劃製作，在經展示且取得雲林縣消防局
Google App 並建立雲端應用。該傷病患登錄系統
長官同意之後，已於今年度中級救護技術員複訓場
利用 Google Apps Script 整合 Google Drive 資源，
合，提供給雲林縣消防局同仁下載安裝，並安排相
利用互動的表單，使得現場人員可以即時的將傷
關科目讓同仁練習使用操作，期待可以發揮其效用
病患資料上傳至系統，達到統合的效果。
提升同仁現場執行救護勤務之效率。
六、後記
七、參考文獻
因為技術門檻與經費問題，我們目前僅釋出
App Inventor 2 中文學習網 :http://www.appinventor.tw/ai2
可供 Android 系統作業平臺使用之 APP，IOS 系統目
Google Apps Script 軟體玩家：https://pcrookie.com/?p=1813
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Work Discussion 工作研討
新生兒高級救命術小知識 High-level tips for resuscitating newborn babies █文／臺北市政府消防局 粟榕融 █圖／粟榕融提供
在
眾多救護案件中，相信遇上孕婦，主訴
Advanced Life Support Group）更新了新生兒高級
「覺得快要生了」，應該事後都會成為難
急救救命術（NRP）急救流程，雖然國內 NRP 課
忘的案件，遇上孕婦要問的病史比一般的流程多
程這部分，較常使用 AHA 的流程，ALSG 的 NRP
一些。除了基本的「主訴、之前、吃、過、藥、
流程看起來雖與 AHA 的流程有些出入，但觀念
敏、感」；一般加問「歲、月、胎、次、病」，
是一致的，而在臺北市的 S7 新生兒流程是基於
即：孕婦幾歲？懷孕幾週？第幾胎、胎兒數量？
AHA 的版本編制的，以下將臺北市的 S7 新生兒
第幾次懷孕？有無病史？並且詢問孕婦產兆（落
處置流程與 ALSG 流程做個比對。
紅、破水、陣痛頻率），在徵得孕婦的同意後觀 察是否進入產程。 第 1 產程：子宮頸擴張（有規則陣痛）到子 宮頸全開（10 公分），這部分初產婦約 14 小時， 經產婦約 7 小時。 第 2 產程：子宮頸全開至胎兒產出，初產婦 1-2 小時，經產婦 30 分鐘到 1 小時。 第 3 產程：胎盤產出，約 5 到 20 分鐘。 EMT 可以經由詢問上述問題幫助判斷孕婦 會以多快的速度產出新生兒。需要開產包了嗎 ? 要在現場生還是能去醫院生？會不會在到院途中 就產出新生兒 ? 是不是可能會遇上難產？詢問上 述問題都可以幫助 EMT 思考並下決策。而正常 分娩的 3 個產程也須放在腦中。 關於生產流程，每個國家都有自己的順序， 這些流程大多是經由 AHA（美國心臟協會）或 ERC（歐洲復甦醫學會）製作的流程指引，各國 再依照自己國內的風土民情或需求，因地制宜 做 出 自 己 的 流 程。106 年 1 月 英 國 ALSG（The
█ 2017 年 ALSG 之 NRP 流程。
消防月刊 2017.11
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工作研討 Work Discussion
上述 ALS6 之 NRP 與臺北市的新生兒流程 S7 比對一下
42
消防月刊 2017.11
Work Discussion 工作研討
一、現場或送醫途中經緊急接生或自然娩出
一、下列情況需進行急救：
之初生兒適用本程序。
（一）早產。
二、有關新生兒急救與評估，與成人不同，
（二）羊水有胎便或感染情形。
是以每 30 秒為評估週期。
（三）不會哭鬧或沒有呼吸。
三、新生兒 CPR 之方式為 3:1、按壓的速率
（四）沒有良好的肌肉張力。
是每秒 2 下，以達到每分鐘內應給予 90 下按壓 及 30 次通氣之要求。
二、正常新生兒是指足月，有呼吸或哭聲且 有良好肌肉張力的新生兒。
註解
三、Apgar score（若有計算 Apgar score 時，
註1＞
以第 1 分鐘及第 5 分鐘記錄於救護紀錄表）。
評分項目
0
1
2
膚色
全身呈現缺氧的灰色或藍色
四肢發紺
全身通紅、軀幹紅色
心跳
無
<100 次 / 分
≧ 100 次 / 分
反射
抽取口鼻的羊水時，完全沒 抽取口鼻的羊水時，只有臉 抽取口鼻的羊水時，有活力 有反應
部有反應
的哭鬧
肌肉張力
無
只有軟弱的彎曲
四肢有很好的活動力
呼吸
無
呼吸微弱或哭聲微弱
很好，有宏亮哭聲
註2＞
狀，壓與放的時間各約占 50％，但壓的時間稍
新生兒正常心跳至少≧ 100 次 / 分、新生
短，按壓速度為每分鐘約 120 次的速率。
兒心跳 < 60 次 / 分，則進行 CPR、新生兒心跳 <100/ 分，則直接使用 BVM 給予正壓呼吸（不接 氧氣而是用空氣）。 註3＞ 一、強力的刺激：輕彈新生兒的腳。
三、胸部按壓與 BVM 人工呼吸之比例為 3： 1。 四、CPR 約 30 秒後，在吹氣之同時應檢查 心率（評估時間不超過 10 秒） （一）若心跳≧ 60 次 / 分，則停止壓胸，
二、 新 生 兒 若 心 跳 ≧ 60 次 / 分， 則 先 直
但繼續正壓通氣，之後每 30 秒鐘檢查心跳，若
接使用 BVM 給予正壓呼吸（不接氧氣而是用空
心跳≧ 100 次 / 分，則停止正壓通氣，給予氧氣
氣），若 30 秒後心跳未上升，則進行 CPR。
治療。
註4＞ 新生兒心肺復甦術（適用小於 1 個月） 一、以目視方式用兩手環抱嬰兒胸部，兩 拇指併攏按壓或以 1 手 2 指指尖（中指與食指或 無名指）併攏按壓兩乳頭連線中點正下方的胸骨
（二）若心跳 <60 次 / 分，則繼續 CPR，之 後每 30 秒檢查心跳，以決定是否繼續 CPR。 五、不論心跳是否回復均應準備送醫。
ALSG 及臺北市政府消防局流程比對 1. 首先，從產前諮詢、檢查儀器到出生等步
處。 二、下壓深度約胸壁厚度的 1/3，每次按壓
驟是相同的，特別的是 ALSG 左側有一個欄位是
後手指不可離開胸部，但必須放鬆讓胸部回復原
維持體溫，在 ERC 的新生兒急救指引也有提到，
消防月刊 2017.11
43
工作研討 Work Discussion
新生兒體溫須維持在 36.5℃ -37.5℃，新生兒體
開始壓胸（3:1），開始使用正壓換氣（PPV）;
溫若低於此限，可能觀察到死亡率增加的現象 ;
這個部分北市 CPR 的介入時間較早，給氧 30 秒
右側又有一欄位標註：任何步驟都可以提出需求
後如心跳未大於 60/ 分，即開始 CPR。
以獲得幫助。在臺北市：若觀察到產兆，打開產
5. 每 30 秒重新評估心跳，如果無法察覺心
包準備器材及詢問孕婦病史（歲月胎次病）是必
跳或是心跳跳得非常慢（小於 60 下 / 分），考
須的，另有 ALS+BLS 案件的雙軌制，派遣中心
慮使用臍靜脈導管使用藥物，和新生兒父母討論
在接獲急產的案件求助會派出分隊及高救隊救護
情況及做團隊簡報 ;30 秒重新評估這個部分是完
車各一輛前往現場。
全相同的，藥物部分因目前未開放使用，僅做為
2. 新生兒出生須完成：1. 擦乾寶寶 2. 維持
補充知識。
正常體溫 3. 紀錄時間。ERC 的新生兒急救指引
6. 維持體溫的部分，臺北市的 S7 流程中有
中 有 提 到 ”The Apgar score was not designed to
提到將新生兒頭及身體包裹住以維持體溫但未詳
be assembled and ascribed in order to then identify
述環境溫的部分，筆者認為可參考 ERC 的新生
babies in need of resuscitation.” 意 即 Apgar Score
兒急救指引中有提到的體溫維持：大於 32 週的
是用來評估新生兒健康，但是並非評估是否復甦
孕期，可使用溫暖潮濕的氧氣或室溫與包巾包裹
急 救。（PALS 和 APLS 精 華 第 3 版 中 P.59 亦 提
頭及身體，加熱床墊；都可以有效減少低體溫的
到千萬不要為了評估 Apgar Score 而耽誤危急新
發生。而新生兒無法維持體溫，新生兒體溫降低
生兒所需處置）。臺北市 S7 現場常規為 1. 擦乾
會降低血氧濃度和增加代謝性酸中毒，百年來也
身體 2. 必要時清理呼吸道 3. 將頭及身體包裹住
有 30 個因低體溫窒息或死亡的案例：體溫降低
以維持體溫 4. 持續評估，雖然在備註中有提到
是所有妊娠中和死亡率有關的的強力預測因素，
Apgar Score，但有註明「若有計算 Apgar Score 時，
早產兒更是特別脆弱須特別照護。而低體溫也與
以第 1 分鐘及第 5 分鐘記錄於救護紀錄表」。
可能會導致其他的嚴重疾病如腦內出血、缺氧、
3. 若嬰兒喘或無呼吸，打開呼吸道，以 BVM
低血糖、遲發性敗血症。
bagging5 下後考慮用氧氣及儀器監視。在新生兒
至於如何防止熱散失 ALSG 也有提出建議：
出生後，如果觀察到呼吸速率異常，盡速通氣，
•保護嬰兒免受挫傷，適當控制冷暖氣溫度
不能延遲。同 AHA，以 21-30％氧氣濃度開始急
•嬰兒出生後立即乾燥，蓋住頭部；寶寶
救（即嬰兒的 500mlBVM 不接氧氣導管）。臺北
的身體，除了臉，用溫暖乾燥的毛巾以防止熱散
市的 S7 流程也是強調直接使用 BVM 給予正壓呼
失。或者將新生兒交由母親抱著，並用毛巾覆
吸 30 秒不接氧氣而是用空氣，雖然給氧動作是
蓋。
不一樣的，但是一樣提到用空氣即可。 4. 重新評估：如果心跳沒有增加，查看胸部 起伏並繼續通氣，如果胸部無起伏，以嗅吸姿勢 重新擺位（sniff position），考慮請 2 位人員維持
•保持產房溫度為 23-25℃，小於 28 週以 上的新生兒產房溫度應該大於 25℃。 •如果新生兒需要急救處置，需放置新生兒 在預熱好的輻射加熱器上。
呼吸道並選擇其他呼吸道處置策略，繼續通氣，
•所有小於 32 週的新生兒都應該以聚乙烯
如果心跳未增加或是非常慢（小於 60/ 分），通
材質的材料包裹頭部和身體（除了臉部），不用
氣 30 秒→重新評估心跳，還是持續小於 60/ 分，
擦乾新生兒，但須放置在輻射加熱器上。
44
消防月刊 2017.11
Work Discussion 工作研討
•另外，小於 32 週的新生兒可能需要多於 一種的方式維持體溫；可能包括溫暖潮濕的氧
率和腦發病率較高；亦有動物研究顯示，高體溫 會傷害腦部及導致新生兒缺血。
氧，升高室溫，使用加熱床墊或單獨的熱床墊都 能有效維持體溫。
相較於 AHA、ALSG 與 ERC 的流程規範沒有 那麼多的細節，比較多原則與大方向的建議，雖
•如果新生兒出生在無法預料的環境，包裹
然我們在國內大多使用美國 AHA 的流程，但是
在食品級塑料袋中也可以，或者將嬰兒交由母親
有機會也可以參考歐洲 ERC、ALSG 的流程，補
抱著，並用毛巾覆蓋。
足知識的拼圖，將維持體溫的細節，納入腦中的
雖然維持新生兒的體溫很重要，但仍需進行
資料庫以備不時之需，而內政部消防署與各直轄
監測以避免高體溫（大於 38.0℃）。母親發燒的
市、縣市消防局也有新生兒出生 / 急救流程，相
狀態時出生的新生兒呼吸抑制、癲癇、早期死亡
較其他內科處置、呼吸急症、創傷較高使用量的
為方便大家理解與記憶，我們將上述更新的差異點列表 NRP 指引
臺北市新生兒流程 AHA 流程（2015） （2014）
ERC 流程（2015）
ALSG 流程（2017）
1. 新生兒出生
是否足月 ? 有無呼吸聲或哭聲 ? 有無良好肌肉張力 ?
擦乾新生兒， 紀錄時間
擦乾新生兒， 紀錄時間
是否足月 ? 有無呼吸聲或哭聲 ? 有無良好肌肉張力 ?
快 速 擦 乾、 保 暖、 刺 快 速 擦 乾、 保 暖、 刺 打 開 呼 吸 道， 以 BVM 打 開 呼 吸 道， 以 BVM 2. 呼吸評估 : 呼吸不好 激、 擺 位， 心 跳 <100 激、 擺 位， 心 跳 <100 給予 5 次正壓給氧 給予 5 次正壓給氧 次使用 BVM 正壓給氧 次使用 BVM 正壓給氧 3. 重新評估
30 秒 1 次
30 秒 1 次
30 秒 1 次
30 秒 1 次
3. 臺北市政府緊急救護技術員到院前緊急救護作 流程，新生兒流程使用次數較不頻繁，故 EMT 在每日訓練或常年訓練期間可以穿插著複習，在 現場遇上新生兒時可以從容應對。
資料來源
業程序手冊（2014） 4.AHA NRP 指 引 https://www.aap.org/en-us/continuingmedical-education/life-support/NRP/Pages/Course-Info. aspx
1.ALSG-APLS 6e manual updates http://www.alsg.org/en/files/APLS/APLS_6e_ Manual_updates.pdf 2.Resuscitation95（2015）249-263 http://www.resuscitationjournal.com/article/S03009572（15）00341-X/fulltext
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搶救紀實 Rescue Record
臺東縣消防局救護員判斷正確
成功搶救腦中風患者 Taidong County Fire Department EMT’s correct judgment allows a stroke patient to be saved
█文／臺東縣消防局 王耀輝 █圖／王耀輝提供
救
護！救護！趕快出動、趕快出動。臺東縣
豪再詢問患者最後正常時間，家屬表示為 08 時
消防局關山分隊值班臺傳來急促又熟悉的
30 分才開始不適。
廣播聲，臺東縣消防局救災救護指揮中心派遣關
從病兆發生到救護人員接觸患者時間約 50
山鎮菜市場停車場旁有民眾身體不適，極需救護
分鐘， EMTP 小隊長王耀輝向家屬解釋將採適當
車。高級救護技術員（以下簡稱 EMTP）小隊長
送醫策略，將病患送至需 40 分鐘路程的臺東馬
王耀輝及隊員徐志豪立即駕駛關山 91 馳往現場。
偕醫院急救，而非送往 3 分鐘路程的關山慈濟醫
關山 91 到達現場 EMTP 小隊長王耀輝發現
院（轄內責任醫院）。若為缺血性腦中風，為讓
一男性患者，由家屬扶著坐在樹下的花檯上，意
患者可以得到最好的醫療處置，該患者已發作時
識清楚、呼吸正常，地上有嘔吐物，嘴角不自覺
間約 50 分鐘加路程時間 40 分鐘，總計約為 1.5
的流著口水。EMTP 隊員徐志豪詢問病史，在旁
小時，仍在 3 小時內，若條件符合，排除任何禁
的家屬表示無其他病史，本來和朋友在聊天，但
忌症的話，醫師可給予血栓溶解劑急救，經溝通
患者突手腳無力站不住而坐下來，然後嘔吐出一
後患者和家屬表示願意至臺東馬偕醫院急救。
些食物並出現流口水症狀。由於吃完早餐後有喝
關山 91 將患者送往臺東馬偕醫院途中患者
一些酒，不確定嘔吐是否為酒醉所造成。EMTP
意識清醒、生命徵象穩定，但右側上下肢卻愈來
小隊長王耀輝評估其生命徵象均正常，為判別是
愈無力，肢體已完全無法配合救護人員指令。到
否低血糖所引起的肢體無力，給予血糖測試，經
院前 10 分鐘 EMTP 小隊長王耀輝以無線電通報
測試血糖值為 161mmHg，屬於飲食後可接受範
臺東馬偕醫院，患者疑似急性腦中風，辛辛那提
圍，再實施辛辛那提做為鑑別診斷，發現右側上
測試 2 項異常及最後正常時間，請臺東馬偕醫院
下肢體無力、嘴角歪斜且不自覺流口水。EMTP
啟動腦中風小組準備接收患者。
小隊長王耀輝追問患者平日是否有上述症狀，家
關山 91 抵達臺東馬偕醫院後，與急診醫護
屬稱之前均正常良好。由於患者辛辛那提符合 2
人員交接病情與處置，經醫師判斷該名患者是缺
項微笑異常和舉臂異常（患者若有其中 1 項異
血性中風，經給與血栓溶解劑治療及住院 5 日
常，72％的可能性為腦中風，若 3 項皆為異常則
後，患者痊癒出院且幾乎沒有後遺症，恢復正常
有 85％的可能性為腦中風），王、徐 2 員懷疑
生活。
患者極可能為急性腦中風發作，EMTP 隊員徐志
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消防月刊 2017.11
一般而言醫師若欲給患者血栓溶解劑治療，
Rescue Record 搶救紀實
█患者出院後，局長（中）偕指導醫師（左側）至患者家中拜訪。
需有以下符合條件及排除條件：
符合條件
十一、血糖值低於 50 或高於 400mg/dl。 神經外科醫師評估後患者符合給予血栓溶 解劑條件，並排除所有禁忌症，且從發作到神經
一、病史及理學檢查符合急性腦中風。
外科醫師評估完成仍在 3 小時內，醫師立即給予
二、血栓溶解劑需在症狀發生 3 小時內給予。
血栓溶解劑急救。
三、NIHSS（美國國家健康組織中風評分表） 評估，分數大於 4 分或小於 22 分。 四、症狀發生的時間很明確。
排除條件 一、過去 3 個月曾有腦中風或嚴重頭部外傷。 二、有頭部血管瘤或腫瘤。 三、症狀輕微或快速惡化。 四、疑似蜘蛛網膜下腔出血。
許多醫師將血栓溶解劑視為治療急性缺血 性腦中風特效藥，但血栓溶解劑並非萬靈丹，若 使用時機不當，可能增加副作用發生，若使用於 發病超過 3 小時的患者，腦出血的機率將大增， 故民眾應立即判斷是否為腦中風的先兆，並立即 送醫（最好發病 2 小時內就醫）。
腦中風分成 2 種 一、出血性腦中風：發生率約占所有腦中
五、有腦出血病史。
風病人的 15％，可分為顱內出血和蜘蛛網膜下
六、過去 14 天曾接受大手術。
腔出血。一般而言出血性腦中風冬天比夏天多，
七、已知為出血體質。
大部分的人在忙錄工作時、情緒亢奮或解便時發
八、過去 3 週曾有腸胃道或泌尿道出血。
病，絕少在睡眠中發生。
九、過去 7 天曾於無法壓迫處進行動脈穿刺。 十、腦中風發生時合併抽搐。
二、缺血性腦中風：發生率約占所有腦中風 患者的 85％。主要原因有 2 種，第 1 種為腦血
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搶救紀實 Rescue Record
管發生硬化狹窄，而產生血栓。第 2 種為腦部以
理能力，依其提供之緊急醫療種類、人力設施、
外的地方來的栓子（如血塊、硬化塊、脂肪、氣
作業量能，區分為一般級、中度級及重度級。
泡）。
常見腦中風症狀 一、半側肢體無力：這是最常見的一種腦中 風症狀，患者發現自己一側的手腳不聽指揮。
一、一般級急救責任醫院，負責一般傷病患 的緊急處置。 二、中度級急救責任醫院，必須能夠對於重 大傷病患，提供初步處置，並且必要時安排安全 轉診。
二、感覺消失或感覺異常：對痛覺、溫度感
三、重度級急救責任醫院，必須能為重大傷
覺比平常敏感，肢體有麻麻痛痛的感覺。或是不
病患（如重大創傷、冠心症、腦中風、高危險妊
能感覺自己肢體、軀幹的位置，因此患者坐起來
娠、新生兒急救及加護病房照護等）提供確切醫
歪歪斜斜，不知中線在那裡。
療處置。
三、失語症：可能發音不清，或是無法理解 及正確表達想講的話。
本案救護技術員判斷病情正確，將患者送 往有較遠但有能力處理腦中風的臺東馬偕醫院急
四、視野缺損：最常見是半側視野缺乏。
救，送醫途中並以無線電預通報醫院，啟動腦中
五、顱神經障礙：最常見的腦神經障礙是
風小組準備接收，患者因而得到較好、正確及快
顏面神經麻痺，表現出為嘴角歪一邊，容易流口
速的急救與處置，在住院 5 日後，無其他不良神
水。其他如半邊臉麻木（三叉神經麻痺）；眼球
經學預後痊癒出院。
不能向某一定點方向看（動眼神經）；頭暈、嘔 吐或是聽力障礙（第八對腦神經）。
消防局醫療指導醫師鄭宏熙主任為有效提 升到院前緊急救護品質，有關於急性腦中風、急
民眾欲發現是否有腦中風的先兆，可透過簡
性心肌梗塞、重大創傷之傷病患者，平日教育訓
易又好記「FAST」口訣（微笑、手舉高、說說話、
練即強化救護技術員在現場應思考判斷患者疾病
搶時間）來自我評估。「FAST」是 4 個英文字
需求，將患者後送至有能力處理的醫院急救，而
的縮寫，代表 4 個評估項目，同時也包含「迅速」
非送往就近而無能力處理的責任醫院，如此一來
的意思。F 代表 Face （臉部特徵）：微笑或觀
患者可接受較好醫療救治，也會得到較佳之預
察臉部表情是否對稱，或出現嘴角歪斜現象； A
後。
代表 Arm （手臂力量）：請患者雙手平舉，維 持約 10 秒鐘，觀察是否有一隻手臂無力下垂；S 代表 Speak （說話表達）：請患者說一句話、或 回答你的問題，觀察是否清晰完整。若出現口齒
參考出處 一、第 5 段符合條件和排除條件：高級救護技術 員教科書 P.457。
不清或無法表達現象，即可能是腦中風症狀； T
二、第 7 段腦中風分成 2 種及常見腦中風症狀：
代表 Time （搶時間）：在懷疑患者有中風症狀，
高級救護技術員教科書 P.455、P.456。
確認發作時間，迅速將患者送往有能力處理的醫
三、第 8 段腦中風「FAST」判斷：AHA/ASA（2016）
院急救。 救護技術員應送往何家醫院？依緊急醫療 救護法第 38 條第 2 項規定，醫院之緊急醫療處
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.retired from：WARNING SIGNS
Rescue Record 搶救紀實
誤闖虎頭蜂巢穴 蜂群攻擊荔枝園工人救護紀實 An emergency medical service record of a lychee orchard worker encountering being stung multiple times after accidentally disturbing a hornet’s nest █文／屏東縣政府消防局 黃志中 █圖／黃志中提供
高
樹消防分隊於 106 年 7 月 19 日下午 3 時 40 分接獲指揮中心通報，三地門鄉霧霧
山廟附近虎頭蜂螫傷救護。 立即出動高樹 91 車，救護人員隊員黃志中 及役男羅于濟，駕駛救護車到達霧霧山荔枝園工 寮處，無法再深入行駛，人員攜帶救護器材經由 工人引導進入荔枝園內，事發地點需再步行約 600 公尺山路，途中詢問工人發生情形，以評估 分辨虎頭蜂種類及其攻擊危害，據引導人告知當
█新聞採訪，虎頭蜂危害消防宣導（引用自華視新聞畫面）。
時見狀為數隻黑尾虎頭蜂攻擊，研判現場疑為黑 腹虎頭蜂，其攻擊性極強（接近 5 公尺會攻擊， 追擊距離可達 100 公尺）。救護人員到場觀察視
通報送往就近適當醫院，此時無線電大新醫院告
線內無虎頭蜂出沒，才接近被移開攻擊地點的患
知無法接收病患，立即告知利安臺送往旗山醫院
者，檢視傷患已經 OHCA，右手臂有十幾處被虎
急救，由於現場送往旗山醫院路途超過 30 分鐘，
頭蜂螫傷紅點，患者疑似蜂毒過敏腎衰竭休克，
患者需要長時間 CPR（42 分鐘），途中通報高
為預防再度發生虎頭蜂出沒攻擊危害，立即告知
樹分隊加派役男上救護車協助救護，此趟救護勤
其他工人遠離現場不要逗留，且運用現場機車（3
務現場安全評估及臨場應變作為至為重要，在救
貼）搬運至救護車安全處所救護處置，使用 AED
護人員處置得宜下，將患者送達至醫院救治，圓
不建議電擊、LMA、甦醒球、CPR、長背板救治，
滿完成任務。
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搶救紀實 Rescue Record
高樓女子雨棚泣 天降神兵解危機 Tearful woman high up on a rain canopy is rescued by a hero from the sky
█文／臺北市政府消防局 羅佳樟 █圖／羅佳樟提供
臺
北市政府消防局救災救護指揮中心於 106
從 8 樓陽臺向外走到 6 樓遮陽棚上，該女情緒激
年 9 月 23 日下午 4 時 23 分接獲報案，稱
動極度不穩定且拒絕任何人靠近，現場狀況危急
北投區紗帽路有一民眾坐在 6 樓遮陽棚上，疑似
萬分。指揮官先遞送簡單衣物給該女穿著後，同
有輕生之虞，隨即派遣北投中隊、陽明山、石牌、
時請救災救護指揮中心調派雲梯車及救生氣墊前
光明、劍潭、大直等分隊出勤，共計出動各式救
往，同時嘗試安撫女子情緒，分散其注意力，並
災救護車輛 10 輛、人員 24 名前往救援，並同步
請在場員警於高樓下方進行交通管制、劃設警戒
聯繫警察局、社會局及衛生局到場協助。
線區域，以維現場安全，俾利各項救援行動。
轄 區 分 隊 到 場 時 發 現 有 1 名 女 子（ 約 47
北投中隊及支援單位陸續到達後，指揮權轉
歲），赤裸上身、衣不蔽體獨自坐在 6 樓外面
移至副中隊長，了解現場狀況後，指揮官馬上擬
遮陽棚（面積約 4x2 公尺）上，全然無任何防護
定行動方案，並指示所屬做好各項防護措施 : 一、
措施，若遮陽棚不慎破裂或失足滑落隨時可能至
評估現場道路坡度及作業安全，將雲梯車部署在
高處墜落。轄區指揮官經報案者描述得知，該女
第一面空地，以進行升梯作業，利用雲梯車吸引
疑似與報案者前刻在言語上發生爭執，遂獨自
女子注意力，設法乘機接近救援。
50
消防月刊 2017.11
Rescue Record 搶救紀實
四、指揮救護人員分為 2 組，並攜帶相關急 救器材（急救包、氧氣組、AED、長背板、頸圈、 頭部固定器及抽氣式護木等）各於 6 樓陽臺及 1 樓待命，準備隨時執行救護處置。 五、6 樓警戒人員於陽臺尋找固定點，於欄 桿上以栓馬結及纏身結確保自身安全，靜待指揮 官命令。 六、嚴格管制人員進出，非相關人等不得進 入管制區，避免現場有不當之言論及挑釁之詞出 現，影響該女情緒，造成遺珠之憾。 最後，在各項防護措施準備就緒後，指揮 官持續與該女子以言語交談，試圖懈其心防，轉 移其注意力，並嘗試勸說該女自行回到高樓內安 全處所。逾經 90 分鐘動之以情、軟硬兼施之交 涉未果，天色逐漸昏暗救援行動愈艱難。此時， 指揮官下達救援人員採取聲東擊西之戰術，利用 雲梯車升降過程吸引其注意力，俟該女專注於觀 看雲梯車操作同時，下令頂樓垂降人員身繫纏身 結，並於頂樓有人確保垂降人員之情形下，巧無 聲息垂降至該女旁邊，並緊緊環抱住該女，同時 6 樓警戒人員配合指揮官指令，以人海戰術蜂湧 而上，先由 2 名同仁占據遮陽棚前方外緣，避免 該女抗拒失去重心前傾墜落 ; 另 2 名則分別從左、 右側將其制伏，先將該女拉離遮陽棚邊緣處並以 纏身結固定，其後以長背板固定確保該女安全， 再迅速移至陽臺內安全處所，最後由救護人員及 勤區共同評估後送往醫院就治，順利化解此次危 機。 二、考量現場狀況危急及道路地形限制，為
此次高樓救援案件，因消防人員運用戰術
爭取救援時效，立即指示所屬於高樓下方第二面
得宜及各式器材配合得當，成功吸引該名女子注
架設救生氣墊防護，預防人員掉落，設法將傷害
意，才能在最短時間內完成任務，避免憾事發
降至最低。
生，充分展現消防人員平時訓練成果。臺北市政
三、於 10 樓頂樓尋找適當地點，利用繩索 架設垂降設備，俟接獲指揮官命令後，利用繩索
府消防局呼籲民眾發生任何事情，切勿以不理性 方式解決事情，如有需求應向相關單位求助。
垂降技術接近女子，並伺機進行救援。
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消防天地 Fire Prevention & Rescue Section
提升防震防災意識推廣正確避難知識
新北市政府消防局 地震體驗車初登場
█文／新北市政府消防局 許宗勳 █圖／許宗勳提供
Raising earthquake disaster prevention awareness by spreading correct evacuation knowledge, New Taipei City Fire Department’s earthquake simulation truck debut
什
麼是地震？地震是因為地球內部有一種推
waves），當它到達地表時，引起大地的震盪，
動岩層的應力，當應力大於岩層所能承受
這就是地震。
的強度時，岩層會發生錯動（dislocation），而這
我國位處環太平洋地震帶上，地震發生的次
種錯動會突然釋放巨大的能量，並產生一種彈性
數多且相當頻繁，並且經常有強烈的地震發生。
波（elastic waves），我們稱之為地震波（seismic
依據中央氣象局自 90 ～ 104 年 15 年的觀測資料
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消防月刊 2017.11
Fire Prevention & Rescue Section 消防天地
顯示，臺灣地區平均每年約發生 26,686 次地震，
開啟後，即可至整合式控制區及影音宣導室進行
其中約有 965 次為有感地震。有鑑於此，為提升
操作。而它的動力模式又分為 3 種，分別是 P.T.O
民眾防震意識，落實各項防震防災宣導及作為，
驅動、發電機驅動及外部電源驅動，可應付現場
新北市政府消防局在板橋慈惠宮大力相助下，購
不同的狀況。當動力切換完成後，就可操作油壓
買了新北市第一輛的擬真三軸空間地震體驗車，
支柱腳、地震宣導室門、影音宣導室門及地震體
讓民眾能夠更了解地震及獲得正確的避難知識。
驗。它的體驗模式又區分為以下 4 種 :
地震體驗車共分為 5 個區域，分別是駕駛
1、小朋友模式（12 歲以下）
室、地震體驗室、影音宣導室、整合式控制區
2、正常模式
及儲藏室 （如圖所示） 。它的動力驅動跟一般
3、敬老模式
消防車雷同，皆須開啟 P.T.O 轉換動力，當 P.T.O
4、激烈模式
消防月刊 2017.11
53
消防天地 Fire Prevention & Rescue Section
█地震體驗。
█影音室宣導。
震度方面可以設定在 1 至 7 級的震度，也可
體驗者的安全，由於這有別於以往的宣導，可以
選擇震動的方向，像是前後、左右、上下，讓民
讓民眾有更深刻的體會與實際操作，所以現場反
眾在體驗時能夠更有真實感。
應相當熱絡。
於 106 年 6 月 6 日在板橋國中舉辦防震防災
災害無法預測，生命不能重來，希望藉由
宣導活動，這也是新北市地震體驗車的初登場，
這次的防震防災宣導活動，可以讓民眾對於地震
首先師生們在影音宣導室進行基本的防震宣導，
能夠有新的體悟和認知，在面對災害時能夠做出
例如遭遇地震時立刻進行抗震保命 3 步驟，趴
正確的判斷。同時感謝校方的配合，讓防災觀念
下、掩護、穩住的避難知識，而不是選擇以往錯
可以向下扎根，也讓地震體驗車發揮它最大的功
誤的黃金三角避難方式，並提醒平時就應該將緊
效。
急避難包備妥，家具固定，重物勿放置於高處， 確認避難路線及避難地點等防災避難知識，確定
參考資料
現場師生都了解相關知識後，便進入實際體驗的
1、國家地震工程研究中心
重頭戲，為安全起見，除了提醒安全注意事項
2、中央氣象局
外，在體驗室內也安排 2 位消防人員確實調整體
3、力中國際有限公司 - 地震體驗車操作手冊
驗者姿勢後，才正式操作地震體驗，並隨時注意
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消防月刊 2017.11
Fire Prevention & Rescue Section 消防天地
高架捷運站演習 搶救新利器
軌道無動力臺車 Elevated MRT station drill─Powerful new rescue tool: track motorless trolley
█文／新北市政府消防局 曾揚智 █圖／曾揚智提供
為
改善臺灣桃園國際機場（以下簡稱桃園機
A21 站，全長 51.03 公里，共 21 個車站及二座機
場）聯外交通，以連結臺北車站、高鐵桃
廠，工程建設總經費約 1138.5 億元。新北產業
園站等運輸樞紐，建設機場捷運線系統，縮短旅
園區 A3 站位於新莊區新北大道與五工路交口，
客往返機場的旅運時間，亦舒緩高速公路車流
為機場線與臺北捷運環狀線西環段的高架交會車
量，搭乘直達車最快僅需 35 分鐘。歷經 20 年波
站，是全臺唯一擁有兩條高架路線的捷運站，未
折，桃捷公司終於在 106 年 1 月 25 日取得交通
來搭乘量會很可觀。且坐落於新北市政府消防局
部核發的營運許可，於 3 月 2 日開始正式通車。
第二大隊救災救護大隊五工消防分隊旁，為其責
機場捷運線由臺北車站 A1 站至中壢環北站
任轄區，鄰近距離約 500 公尺，車程約 2 分鐘，
█桃捷公司技術人員解說臺車操作原理及注意事項。
消防月刊 2017.11
55
消防天地 Fire Prevention & Rescue Section
地理位置相當重要。
輪行走，可雙向推動、煞車，但操作推運時輪軸
泰山貴和 A6 站至長庚醫院 A8 站的距離，
較易脫離軌道。由於其方向受軌道牽制，其 4 輪
地 理 環 境 呈 現 嚴 峻 陡 坡 持 續 向 上， 坡 度 高 達
均可為萬向輪，以便前後均能任意推動。需特別
4.7％，而與體育大學 A7 站最高落差 44 公尺，
注意進入軌道搶救之前，消防人員需先至指定地
相當於 14 樓高陡坡（數據由桃捷公司提供），
點找站務人員報到，詢問車站狀況及災害資訊，
對於救災相當不利，嚴重影響搶救時效與增加困
確認軌道高壓電已斷電與開啟兩端牆門，再次啟
難度。為因應通車後，高架路線段捷運車輛發生
動短路裝置後搬運臺車進入救災。
災害時，加速消防人員緊急應變處理速度與搶救
桃捷公司考量進入捷運軌道區消防搶救之
時間，捷運系統增設軌道上移動與搬遷設備，
即時性，需使用無動力，由於本系統全線皆已設
桃捷公司邀請五工消防分隊至新北產業園區 A3
置月臺門無法改建月臺設置舉升設備，且該設備
站，對於軌道無動力臺車（以下簡稱臺車）進行
恐阻礙旅客候車動線，另考量燃料存放危險性、
性能操作測試。
駕駛人員安全性，故使用無動力取代動力。臺車
長距離的運輸工作以一般無定向的臺車搬
的動力來源完全是靠人力，高架路線段陡峭不易
運，則人工花費時間甚多，而且除推送外尚需兼
行走，若搶救地點位於高點處，對於救災人員相
顧方向，甚為辛勞，不符合工作效力。若能將搬
當吃力，且桃捷公司讓救災人員進入軌道前的準
運車配置軌道行走，則可以做遠距離的輸送工
備程序繁多，時間上的流失，分秒必爭，因此如
作，事半功倍，省其力而得以解決經常性的搬運
何取得平衡點，必須更深入研究探討。此次演習
工作。臺車堅固質輕，車體為金屬結構，可乘載
對於桃捷車站各配電機房室內特殊滅火設備進行
至少 700 公斤重之物品，可載放多樣救災器材設
搶救，由技術人員指導操作技巧及注意事項，並
備，使得救災人員更迅速抵達現場。臺車雙軸 4
加強救災人員救災能力。
█分隊對於各配電機房室模擬搶救。
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Fire Prevention & Rescue Section 消防天地
臺北市社子島火災 搶救困難地區因應作為 Coping with a fire rescue in a difficult area on Shezidao, Taipei City
█文／臺北市政府消防局 鄧汎偉 █圖／鄧汎偉提供
相
對於臺北市都會型態高度發展，社子島長
社子島火災統計
年禁建未進行整體開發，形成工廠倉庫及
老舊聚落密集，且迥異臺北市其他區域的特殊景 觀，經統計歷年成災火警案件，以鐵皮屋構造之 工廠及倉庫發生率為數居多，且本地區屬自來水 管線末端，地下式消防栓水壓及水源未如市區充 足，故臺北市政府消防局第四救災救護大隊將此 區規劃為火災搶救困難地區，在火災預防、災害 搶救、水源應用等，皆訂有相關因應作為，以降 低火災發生機率，減少財物損失及人命傷亡。
105 年社子島火災案件統計，共計有 31 件， 分別為森林田野火災計有 13 件，建築物火災計 有 9 件，車輛火災計有 1 件，其他類火災計有 8 件；106 年上半年火災案件統計，共計有 17 件， 建築物火災計有 2 件，森林田野火災計有 6 件， 其他類火災計有 9 件；據統計資料顯示燒雜草 （物）案件為最多，另建築物火警部分，依「臺 北市政府消防局火場指揮及搶救作業規範補充規 定」之三級以上火警計有 3 件，皆為鐵皮屋構造 倉庫用途。
社子島火災種類統計 15 10
13 9
6
2
5 0 105年
8
森林田野
建築物
1
9
0
車輛
其他
106年上半年 █ 105 年及 106 年上半年社子島火警種類統計。
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105年至106年上半年社子島火警建築物用途統計 7
8 6
4
4 2 0
住宅
住宅
倉庫
倉庫 █ 105 年至 106 年上半年社子島火警建築物用途統計。
105年至106年上半年社子島三級以上建築物火警比例 三級以上 (倉庫) 21%
一、二級 (住宅、倉庫) 79%
█ 105 年至 106 年上半年社子島三級以上建築物火警比例。
105 年士林區社子島火災案件標點圖。 106 年上半年士林區社子島火災案件標點圖。
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社子島火災預防作為
電源關閉，工廠結構使用防火建材及防火區劃阻 隔延燒，定期辦理檢修申報，維持消防安全設備
一、針對老舊住宅部分：
堪用，訓練員工滅火、通報、避難引導等自衛消
每日編排家戶訪視勤務，以面對面的方式，
防編組工作，並以近年來的實際案例為題材，加
至民眾家中協助檢視有無火災危險因子存在，並
深印象，期望將工廠發生火災之機率降至最低。
宣導安裝住宅用火災警報器，以及早發現火災逃
四、辦理國小消防體驗日：
生，並利用里民工作會報或各種集會時間，結合
福安分隊針對轄內富安國小於每年 5 月份辦
里、鄰長共同宣導居家用火用電安全。
理國小消防體驗日，以 5 年級學童為對象，將防
二、針對燒雜物（草）部分：
火防災知識分為火（火災知識及應變）、地（認
除每日利用防火宣導、安全檢查、水源查
識地震及應變）、救（認識 CPR 及 AED）、風（逃
察、搶救演練等各項勤務途中如有發現，立即向
生保命要領）、水（射水體驗）等 5 大主題，並
前制止並勸導外，定期利用里長辦公室廣播，宣
透過消防人員生動講解及實地操作，讓每位學童
導禁止從事燒雜物（草）等易致災害行為，避免
都能有效學習，留下深刻印象，使防火防災知識
引起火災。
得以從小向下扎根，並進入每個家庭，減少災害
三、針對工廠及倉庫部分：
發生。
為使消防人員於平日訪視宣導時，有效協助 檢視工廠、倉庫等場所的危險因子，臺北市政府 消防局第四救災救護大隊制定「工廠防火安全診 斷表」，內容計有內部是否供員工居住、逃生通 道是否通暢、存放易燃或化學物品、是否為連棟 式或群聚式工廠、有無定期辦理消防演練、消防 設備是否符合規定、用火用電機具使用情形、有 無禁菸或吸菸區、廠房裝修管理等 9 大項目，並 依其勾選項目多寡，分為高、中、低危險性場所， 使其場所負責人及轄管分隊得以針對其缺失進行 改善及宣導，並持續追蹤列案管理；另為提升工 廠、倉庫等場所之自主防災意識，轄管福安分隊 於 106 年 8 月 1、2 日辦理防火安全講習，分為 上、下午共計 4 梯次，邀集轄內工廠負責人參 加。此次講習主要以工廠火災原因分析、潛在危 險、火災預防措施、災時緊急應變作為等主題， 說明平日訪視診斷常見潛在危險，火災易發生於 夜間、連續假期、過年等無人時段，宣導平時應 檢查電器設備，如電線破損或機械老舊，應立即
█福安里里長宣導。
更換，下班、遇有連續假期或颱風期間，應將總
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█協助安裝住宅用火災警報器。
█辦理富安國小消防體驗日。
用。島內計有 139 支地下式消防栓、1 支地上式
社子島災害搶救作為
消防栓，但幾乎分布於延平北路主幹道上，巷弄
一、社子島水源情形
內少有設置，為預防火災時有水源不足情形，轄
臺北市社子島為水源缺乏地區，且地下式
管分隊特別尋找轄內 1 處臺北海洋技術學院游泳
消防栓管線之管徑及壓力，由延平北路 7 段至 9
池、2 處海釣場、3 處農田水利會抽水站、8 處
段逐漸縮減，為避免災時各支援單位占據地下式
工務局水利處抽水站及大排水溝等替代水源，使
消防栓，導致前方水線壓力不足且有延燒可能，
其水源足以供給不斷。另社子島道路未有市區網
嚴格規定僅能由轄管福安分隊及社子分隊占據使
格式規劃且易混淆，夜間更難以找尋替代水源位
消防栓水源管徑分布圖
█社子島消防栓管徑分布說明。
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█夜間農田水利會抽水站踏勘。
█日間水利處抽水站採水口踏勘。
置，福安分隊每年辦理日、夜間水源踏勘，邀集
輛部屬、水源位置及相關搶救資源等考量，分為
鄰近支援分隊及第四大隊所屬義勇消防人員參
5 大火災搶救區塊，並細分為 10 小區塊，藉此
加，使其熟悉道路狀況及各替代水源位置，災時
律定搶救單位車組部署及搶救作為；轄區分隊到
能迅速到達並向前方供給水源。
達現場時，除將初期狀況回報救災救護指揮中心
二、社子島火災搶救規劃
外，應指揮支援單位利用臺北海洋技術學院游泳
有鑑於社子島內鐵皮工廠林立，發生火災
池、海釣場、農田水利會抽水站、水利處抽水站
時，因火載量大延燒迅速不易撲滅，且水源不
或大排水溝等替代水源，並以車頂裝設水帶架，
足，道路易混淆且多為狹窄巷弄或農田產業道
迅速建立長距離中繼送水，維持水源不中斷，持
路，臺北市第四救災救護大隊訂定社子島地區搶
續供水進行射水滅火及防止延燒任務；除此之
救計畫，將此區規劃為火災搶救困難地區，並依
外，定期透過現場踏勘、兵棋推演及實兵演練等
地理特性、場所用途、危險潛因、救災動線、車
方式，落實區塊搶救模組，強化救災效能，以利
█海釣場替代水源踏勘。
█海釣場替代水源抽水演練。
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█社子島搶救區塊及水源分布情形。
█社子島地區 3-1 區塊搶救車輛部屬圖。
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█社子島地區 5-2 區塊搶救車輛部屬圖。
災害發生時，得以迅速搶救，減少損失及保障民
演練等火災預防或災害搶救作為，無非只求堆砌
眾生命財產安全。
出堅實的防護，並持續而精進向前，以達成降低
三、民力運用
火災發生率、減少民眾生命財產損失及地區安全
社子島道路未有市區網格式規劃且易混淆，
無虞的目標。
為避免支援單位無法迅速到達災害現場，臺北市 士林區睦鄰救援隊成員共計有 38 名，多數為島 內居住民眾，對於道路狀況相當熟悉，故於災害 發生時，皆會主動至各路口引導支援單位至災害 現場並協助救災，轄區福安分隊定期辦理人員訓 練，使睦鄰隊成為島內不可缺少的民力支援單 位。
結語 社子島地區因地處特殊，水源缺乏，火災搶 救戰術之限制及運用，有別於都市地區，無論是 訂定相關計畫、辦理安全講習、家戶訪視、安裝 住宅用火災警報器、水源踏勘、兵棋推演及實兵
█搶救演練指揮站架設情形。
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屏東地區消防人員 捕捉虎頭蜂之風險評估 ─捕蜂達人訪問錄 Assessment of the risk involved in catching hornets for Pingdong County firefighters─interview with an expert hornet catcher █文／屏東縣政府消防局 黃志中 █圖／黃志中提供
依
據屏東縣政府消防局捕蜂勤務出勤量統
東縣政府也於 7 月 4 日由秘書長主持召開會議決
計，調查出平地、市區捕蜂量占消防捕蜂
議 107 年由農業處主政。為提供消防人員過渡期
勤務量 8 成以上，且依照虎頭蜂種類分布推測捕
間協助捕蜂所需知識及經驗，以預防受傷情形，
蜂勤務主要處理黃腰虎頭蜂，而消防員大部分被
特別專訪有 15 年以上黃腰虎頭蜂捕蜂經驗的捕
虎頭蜂螫傷情形因摘除作業方式最多。由於 106
蜂達人程明德，其過去與警消、義消有交流指導
年中央政策終於定調相關業務回歸農政單位，屏
經驗，專訪內容如下。
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5. 捕蜂種類：只捉黃腰虎頭蜂。
一、基本資料
6. 作業方式：摘除、藥物注射。
1. 性別：男，年齡：38 。
7. 每年平均處理蜂巢數量：約 200 顆蜂巢，
2. 背景：從事園藝類工作；與警消、義消有 過交流指導經驗；FB 虎頭蜂與野蜂俱樂部管理 者之一／成員 3776 位。
作業期間 8 ～ 10 月／每年。
二、黃腰虎頭蜂的行為習性觀察檔案
3. 捕蜂經驗 17 年。
1. 黃腰虎頭蜂的生態觀察
4. 主要捕蜂區域：雲林縣、彰化縣，平地及
黃腰虎頭蜂的生長過程及變化。
低海拔山區。
再
波
鋒
捕
█黃腰虎頭蜂的生態觀察。
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2. 黃腰虎頭蜂群體成長變化 黃腰虎頭蜂群體之季節成長變化。
█黃腰虎頭蜂群體成長變化。
3. 黃腰虎頭蜂體型特徵
毒針）；（C）新蜂王、老蜂王；（D）黃腰虎
如下圖 (A) 第一、二節為金黃色；（B）蜂
頭蜂分大、小格，學名 : 黃腰虎頭蜂、小黃腰。
王體型最大，工蜂次大，公蜂體型相對較小（無
Ａ
Ｂ
Ｃ
Ｄ
■黃腰虎頭蜂體型特徵。
4. 黃腰虎頭蜂對光源的反應
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黃腰虎頭蜂對微弱的紅光及藍光沒反應，但 是光源很亮會沒效果。
線）不好才會有多個出口，而出入口正常戒蜂約 2-3 隻，如果看到是一堆在旁邊，那就是蜂窩沒
5. 黃腰虎頭蜂窩及警戒行為
補好別硬收蜂窩。
一般虎頭蜂窩再大，出入口都只有一個， 除非有移窩或颱風損害，或者出入腳路（洞口路
Ａ
Ｂ █黃腰虎頭蜂窩及警戒行為。（A、B：出入口戒蜂超過 3 隻以上）
三、捕蜂作業經驗談
了，那就是開始有輕微過敏反應。 2. 作業安全習性：
1. 螫傷經驗及蜂螫的危險性： 我被叮的機會大概摘 400 顆會被叮一下， 最近一次被叮是兩年前，因為脫裝備被漏網之蜂
（1）黃腰虎頭蜂的毒針在 0.3-0.4cm 左右， 其實裝備只要厚度夠，不會被叮穿，我一般只加 厚外套跟雨衣，但注意不要有裝備漏洞。
攻擊；人的免疫系統對蜂毒有記憶，會過敏是因
（2）我非常不建議白天收蜂窩，白天黃腰
為攻擊蜂毒，所以越叮會越危險，被叮到還是要
虎頭蜂看得清楚，攻擊性很強，而且容易收蜂收
先就醫。舉例 : 一次沒過敏，不代表不會過敏，
不乾淨，在外工作的攻擊蜂會再重新築窩。
我的大徒弟以前叮幾下都沒問題，今年只叮了一
（3）晚上虎頭蜂全部歸巢收蜂比較完整，
下，便過敏發作，不到 5 分鐘昏迷，還好有跟他
虎頭蜂有夜盲症忌強光，強光會引起蜂狂攻擊，
提過過敏反應（心悸、頭暈、拉肚子、打噴嚏、
而昏暗的紅光跟藍光，可把攻擊性降到最低。
身體癢等），幸好反應過來及時就醫。還有處理
3. 摘除作業之技巧方法：
蜂窩泡酒，蜂會噴毒，會打噴嚏的人就要注意
（1）白天先觀察出入口，蜂窩的結構。
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Ａ Ｂ
Ｃ
█作業安全習性。（A：蜂針；B：裝備；C：夜間）
（2）忌白天收窩，晚上攻擊性會降低，也 較能一網打盡。
風過後，補好的窩，出入口會變多。做法一般籃 球大的窩兇的攻擊蜂不會超過 100 隻，塞洞時
（3）先塞住洞口，一般最好用是衛生紙，
牠會從別的洞跑出來，此時關掉燈光牠會在窩旁
捲成尖原型，洞口大小要靠經驗，還有一個最簡
巡邏，這時拿起酒精針筒噴，蜂一沾到酒精馬上
單的方法，用 SILICON 直接往洞口打滿。
掛，並處理掉先衝出來那些，剩下的會在巢內保
（4）馴蜂，蜂有其惰性，如遇複雜需剪很 多支條之蜂窩，一，先塞住洞口，如果無法塞， 一定要先把洞口的支條雜物清理，方法，第 1 刀
護蜂王，不會出來攻擊。
四、建議
要下刀，剪完之後，馬上把電燈關掉，沒給蜂任
1. 忌白天收窩，白天有一半的攻擊蜂在外工
何光源，蜂不會飛起，會在窩旁盤旋，過幾分鐘
作，收的再怎麼乾淨，餘蜂會在附近在築巢反而
後會安靜下來，再下第 2 刀，等安靜之後再剪，
造成不知情民眾危險。
蜂警戒時間會越來越短，我稱為馴蜂……到後來
2. 注意火攻安全，排球大左右蜂窩，小蜂窩
你整窩拿進網子，蜂還不會跑出來，這個過程需
可行，如果蜂窩大，火攻容易引災害，反而造成
要相當的耐心。
處理人員危險，跟住宅安全問題。
（5）以下訪談者提供的絕學，如遇到牆壁，
3. 忌用強光，虎頭蜂有夜盲，強光會刺激牠
或支條復雜的窩，先塞住洞口，用濃度 95％的
的攻擊性，可用昏暗的紅光跟藍光，以降低攻擊
酒精（或乙醚，管制品不易取得），一般一顆籃
性。
球大的蜂窩，只要 50cc，3 分鐘內，全掛，如果
4. 水攻並非萬全，水攻沒辦法對蜂一網打
要讓他不掛，很簡單，減少酒精用量，收下來的
盡，只是處理掉牠的家，蜂剩餘數量多，會分成
窩，蜂會醒來，酒精一打進窩，蜂的攻擊性會降
2-3 巢，反而造成更大危險。
到最低……酒精注射針頭要抽血用的，打入速度
5. 相關步驟建議，白天觀察晚上捕捉，裝備
越快越好，要找結構性強的地方注入，出入口
檢查安全第一，先塞洞口馴蜂打針（酒精），一
旁，或巢連結處，因為一打入，蜂會奮力找出
網打盡離開現場。
口，所以打入後不能給巢任何光源，不然他會找 透光性強的地方破巢而出，且看窩大小，分幾點 注入，打完注意洞口衛生紙，有時候會被踢出。 （6）出入口多的蜂窩怎麼硬收，尤其是颱
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以上訪談資料、圖片及捕蜂方法經驗技巧， 皆由程明德先生提供，謹謝。
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日本樂天市場 公布防災用品排行榜 Japan’s Rakuten announces the fire prevention item chart █文／基隆市消防局 陳進源 █圖／陳進源提供
美
國 電 子 商 務 雜 誌《 網 際 網 路 零 售 商 》
34 倍左右。值此時期在電視或報紙上看到有關
（Internet Retailer） 在 2016 年 8 月 份 公 布
防災資訊的人有很多。對每個人來說，防災日是
全球 1000 強報告全球電商零售的革新資料，日
一個災害發生時緊急時刻如何準備的檢討，同時
本樂天股份有限公司為全世界電子商務市占率排
也是一個調查及思考防災工作的契機。
名第 5 名（占 1.5％），是日本排名第 1 名的電
民眾返鄉時也會檢核自己老家的災害對策
子商務公司。日本樂天市場為解讀市場購物傾向
做得好不好。暑假時返鄉會遇到沒有住在一起的
及趨勢，啟發新生活方式的「樂天購物研究所」
家人，因為平時沒有住在一起，趁此機會檢核防
中，2017 年 8 月 4 日發表第 11 期連載刊物，本
災用品的使用方法及防災食品的使用期限，同時
期是以日本防災購物為主題的「防災專刊」研析
也進行避難場所的確認。
大眾電子商務市場的購物調查。
一、日本防災日介紹 為加深颱風、海浪、海嘯及地震等災害認 識，加強對於災害的心理準備，日本於昭和 35
二、日本樂天電子商務目前暢銷的防災 用品及防災對策書籍 （一）樂天市場防災用品排行：
年（1960 年 ） 制 定 防 災 日。 源 自 於 大 正 12 年 （1923 年）9 月 1 日發生的關東大震災，包含 9 月 1 日防災日開始的一個禮拜期間訂為日本的防 災週。 9 月 1 日也是思考災害發生時緊急時刻如何 準備的日子，在日本樂天市場經營的防災相關 商品登陸數量達到 27 萬件以上（2017 年 8 月資 料）。這相當於 10 年前 2007 年登錄商品數量約
No 1. 地震對策 30 件避難組合
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防災專家以災民意見為基礎，嚴選 30 件防 災商品的防災避難組合。事先放在顯眼的地方， 本產品也獲得日本優良設計獎（GOOD DESIGN AWARD）的時尚設計為其特點，緊急的時候可 以馬上帶出去。
No 4. 尾西食品糊化米 12 種類集合包 只要加入熱水或水就可以食用，防災食品的 經典商品「糊化米」12 種類組合。西式、日式、 防止過敏及老人或嬰兒都可以食用的稀飯，廣泛 的選擇讓人感到安心。
No 2. 存活 3 天的防災組合 除了合理的價格，39 件充實的防災用品整 合為一組。具有防災士資格的店長主編的防災手 冊也附在其中，可以完善事前的心理準備。
No 5.（附防護帽）2 人使用的防災組合 澈底講究保護生命的防災組合。追加避難用 品，附上高品質日本製防護帽及防煙罩等，從危 險場所如何安全逃脫都有澈底考慮到。
No 3. 保存 5 年的防災食品組合
（二）樂天書籍防災對策書籍排行：
大規模災害發生，廣範圍維生管線被切斷 時，提供 7 天份的防災食品組合。飯、麵包、湯 及甜點等多樣豐富的 35 種食品，災害之外對於 身體狀況不佳時做為平時的準備食品也有幫助。
No 1. 身邊的危險，災防與犯防
可以學習到在世界上活下去的力量，針對小
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學生編寫的書籍，累計突破 50 萬本的暢銷系列。 不只是災害，對於存在於身邊各種危險的心理準 備以漫畫及插圖來解說。
☆城市蛋糕店製作好吃的保存餅乾
就維持著那樣鬆鬆脆脆的美味滋味，可以長 No 2. 防災用品完全指南，受災現場真正有 用的東西澈底檢驗
期保存 3 年的儲備用餅乾。新鮮可愛的包裝及溫 和的甜度，可以守護著每個人的心。
防災專家及受災經驗者實際感覺到必要的 防災用品，編輯部甚至自費購買測試以澈底檢 驗。介紹從災前到避難所為止，在各種場面真正 可以使用的防災用品。
☆保存 5 年的防災食品禮盒組
糊化米（α 米）及長期保存麵包，裝入禮 品專用盒的防災食品禮盒組。含有緊急時也一定 No 3. 大家的防災手冊
會想要攝取的 15 種主食，無論給誰當成禮品都
從自然災害保護自己生命安全的知識及智
不會出錯的防災食品組合。
慧，以容易理解的 4 格漫畫來介紹。緊急時的烹 調方法以及心理保健都有提到。
三、有備無患
受到注目的防災食品
不管什麼災害一定需要的防災食品，種類也 是各式各樣，介紹其中受到矚目的防災食品。 （一）在祝賀新居及年末尾牙時，推薦可以 做為禮物的防災食品：
☆家常菜罐頭，金澤 24 罐頭組合 乾燒鱈魚子及煮山產海產，芋頭章魚等的過 去很懷念的家鄉風味的罐頭組合，1910 年（明 治 43 年）創立的金澤家鄉菜的老店做出來的傳 統風味，是最適合送給長輩的禮品。
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☆防災食品組合，7 天份 36 種類 42 種食品 米、麵類、點心等，可以得到營養而且吃不 膩的營養均衡組合。一般男性一天基礎代謝計算 7 天可以得到 1,500 大卡的搭配組合，營養面也 十分充足。
☆可以保存 5 年蒸煮袋防災食品讚岐麵條 不需要使用水或火就可以吃到原產地在香 川的蓋麵條是劃時代的防災食品。讚岐麵條本來 的韌度也保留者，可以保存 5 年。油炸豆腐也加
（二）因應喜好及生活方式準備的防災食品
進去裡面讓滿意度升級。
☆羊羹 可以好好補充熱量長期保存使用的羊羹。可 以簡單開啟一般設計的包裝，因為沒有使用過敏 物質，大家都可以安心食用。
☆犬用防災食品汪麵包 小狗專用可保存 3 年的防災食品。因為是餅 乾形式，緊急時有點心的感覺可攝取營養。為了 讓全家安心，不要忘了事先準備起來。
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暢銷的防災書籍都是以大量圖示為主，不 以教材方式呈現，內容儘量貼近生活且讓人易於 閱讀理解，內容顯示方式甚至以漫畫方式呈現讓 人可以輕鬆閱讀下去，即使小朋友都可以輕鬆的 了解防災實用內容，發生災害時可以自己保護自 己。 其他受到矚目的防災商品，例如羊羹、禮 盒式的防災食品等，在暑假期間拜訪家人及朋友 時，日本社會以防災食品作為禮盒相送也不會有 不合適的感覺。甚至也有小狗專用的防災食品， ☆新潟米，蔬菜及蘑菇
如果遇到災害發生自家的寵物也不用擔心。
加水 1 分鐘就可以食用的保存用稀飯。因
日本以每年 9 月 1 日做為年度的防災日，趁
為可以按照水量調整軟硬度，老人或未滿周歲的
著防災日期間進行各項防災工作的檢討，甚至返
嬰兒也可以食用。因為附有湯匙，不需要其他餐
鄉回家時，跟家人一起討論災害避難路線，檢視
具。
防災用品的期限及簡單的防災避難計畫檢視，以
四、結論 日本最大的網路購物中心日本樂天市場，所
強化自助共助的效果。
參考資料
營運的樂天研究所，對於大眾購物傾向及趨勢進
1.Global 1000 spotlight: The top 10 e-retail
行調查及解讀，對於電子商務的購買傾向分析及
players dominate, digital commerce 360, Stefany
購買區域進行預測。在 8 月份的專刊裡以防災用
Zaroban, Aug 5, 2016.
品為主題進行民眾購買傾向分析。
2.「9 月 1 日防災日前，日本樂天公布防災
日本樂天市場目前防災用品共計登錄 27 萬
用品排行榜彙整防災用品，可準備的套裝商品人
4 千件商品，可以直送臺灣的樂天市場防災用品
氣上升」記事，時事通信社，2017 年 8 月 4 日。
共計登錄 3 萬 3 千件商品 ，以登錄數字來看日
3. 樂天購物研究所第 11 集，9 月 1 日是「防
本的防災商品數量約為可直送臺灣防災商品數量
災日」作好萬全準備了嗎，https://event.rakuten.
的 8.3 倍。
co.jp/rmagazine/special/research/vol11/#okaimono01
從這次的專刊加深對於災害的認識，最暢
。
銷的防災用品都是以設計好的套裝商品為主，災 害發生時可以爭取時間馬上攜帶使用，例如地震 時的緊急避難包，如果受困時可以存活 3 天以上 的防災食品，遇到災害時可以安心避難、自給自 足，這些套裝商品都是經由實際受災的經驗重組 設計而來，具有相當的務實性及便利性，產品項 目的設計，容易攜帶及擺放時尚也都有考量到。
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新北市防災公園規劃與演練 New Taipei City park fire prevention planning and drill
█文／國立臺灣大學 林永峻、譚義績 新北市政府消防局 張易鴻 █圖／國立臺灣大學、新北市政府消防局提供
壹、目的
園，並提供空間以配合緊急應變作業，利用公園 有效之腹地，提供足夠的活動空間與簡單的生活
防 災 公 園 的 概 念 最 早 是 由 於 1923 年 日 本
機能，做為居民在災後緊急時期的臨時避難收容
發生關東大地震後，當地政府發現，雖然東京
處所。因此防災公園之選定必須能提供足夠有效
40％的建築物被夷為平地，造成嚴重傷亡，但許
腹地以供災時運用，並且具備優良的聯外道路及
多避難至公園、廣場或綠地的民眾卻因此逃過一
完善的空間配置，以供救災單位救援行動與政府
劫，且在地震發生後，有超過 7 成以上的民眾都
重建的前進據點。
把公園、綠地等公共場所做為臨時避難處所。因
目 前 全 臺 灣 共 計 已 設 有 60 餘 座 防 災 公 園
此，日本政府於 1956 年在《都市公園法》（國
（2017 年 9 月），其中包括：臺北市 12 座、新
土交通省，2017）中明確規定都市公園設施必須
北市 24 座（含 3 座戶外避難收容處所）、桃園
將防災功能納入考量；1973 年《都市綠地保全
市 4 座、高雄市 19 座、臺南市 2 座及新竹縣 1 座，
法》把都市公園當做防災系統的一環；1986 年
並大多以地震時之臨時避難收容處所為主。新北
《緊急建設防災綠地計畫》中更確定將都市公園
市政府消防局所規劃之 19 區 24 處防災公園或戶
設為具有「避難功能」之場所；1993 年《都市
外避難收容處所，分別為板橋區（3 處）、中和
綠地法實施令》則確認將震災時用於避難收容的
區（2 處）、林口區、新莊區（2 處）、永和區、
公園稱作「防災公園」；1995 年 1 月阪神大地
三重區（2 處）、土城區、蘆洲區、樹林區、汐
震時，神戶市內 1,250 處公園發揮巨大的避難功
止區、新店區、泰山區、淡水區、八里區、瑞芳
能（林育慈，2007）。
區、五股區、鶯歌區、三峽區及深坑區等；其中
「防災公園」意指平時提供民眾休閒遊憩
鶯歌區、三峽區及深坑區因轄區內綠地面積較為
與運動之使用，但當發生大規模災害（一般為地
不足，無法規劃為防災公園。因此，選定該轄區
震）時，民眾需儘速疏散至戶外避難收容處所，
內校園操場作為戶外避難收容處所之地點（如表
公園可立即轉換為因應災害各階段工作的防災公
1 與圖 1 所示）。
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▓表1 新北市現有防災公園一覽表 設置年度
行政區
公園名稱
處/區
101
新莊區
新莊運動場
1/1
板橋區
103
104
105
106
板橋第一運動場 板橋第二運動場
林口區
林口社區運動公園
土城區
土城綜合運動場
中和區
823公園
永和區
仁愛公園
汐止區
汐止綜合運動場
樹林區
樹林體育場
蘆洲區
柳堤公園
三重區
綜合運動場
新店區
太平運動公園
淡水區
公八公園
泰山區
泰山體育場
五股區
體健公園
中和區
錦和運動公園
板橋區
浮洲運動公園
八里區
商港公園
瑞芳區
瑞芳棒球場
新莊區
頭前運動防災公園
三重區
集賢環保公園
三峽區*
安溪國中
鶯歌區*
昌福國小
深坑區*
深坑國中
總計
10/9
4/4
4/4
5/5
19區24處
*因三峽區、鶯歌區及深坑區所選地點為學校操場並非公園，因此稱為戶外避難收容處所 資料來源：新北市政府消防局
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消防天地 Fire Prevention & Rescue Section
█圖 1 新北市防災公園分布圖。（資料來源：國立臺灣大學氣候天氣災害研究中心）
貳、新北市防災公園規劃與設置
經由中央地質調查所提供之斷層帶資料與洲子洋 公園套疊比對後，發現該公園位於山腳斷層經過
新北市防災公園之區位選擇主要是參考
地帶，並不適用為防災公園之地點，故擇定體健
《101 年新北市防災公園規劃工作》（麥格規劃
公園做為五股區防災公園之地點（如圖 2 所示）。
設計顧問公司，2013）做為選址依據，評估條件
目前新北市防災公園皆已依據公園空間配
分為「外部環境」與「內部條件」評估。外部環
置規劃 22 個必備場站，如指揮中心、器材倉庫
境評估主要包含：安全性、可及性及適宜性；內
等。各場站用途說明如表 3 所示，且為便於民
部環境評估則包含：空間大小、有效腹地及內部
眾判讀，區分為 3 大類，分別為行政管理類（紅
設施等，如表 2 所示。如 103 年度於五股區評估
色）、災民生活類（黃色）及用水設施類（藍
防災公園時，五股區洲子洋公園雖腹地完整，但
色）等（如圖 3 所示）。以新莊區頭前運動防災
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消防月刊 2017.11
Fire Prevention & Rescue Section 消防天地
▓表２ 新北市防災公園區位選擇評估表 項目
分類
要件
1 2
說明
安全性
應位於安全穩定區域，避免影響居民避難與收容。
可及性
應位於交通便捷處。
外部環境 3
適宜性
4
空間大小
（1）用地應為乾淨、未受汙染之土地。 （2）應位於空氣與水資源未受汙染之區域。 應有容納必要設施之足夠空間。 （1）應有足夠空間，且有完整綠地，以供收容之用。
5
內部環境
有效腹地
（2）應有適當、完整之基地形狀，方便進行各項設施規劃。 （3）在不砍伐樹木的原則下，應有足夠且完整的有效腹地，以供收容之用。
6
內部設施
應有適當的設施，以利於不同功能分區規劃。
資料來源：新北市政府消防局
█圖２ 洲子洋公園、體健公園與山腳斷層位置圖。（資料來源：國立臺灣大學氣候天氣災害研究中心）
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消防天地 Fire Prevention & Rescue Section
公園為例（配置如圖 4 所示），該防災公園相關
13.5％ 3 種數據時，防災公園的涵蓋圈域狀況如
設施包括：安置登記站、醫護站、播音站、物資
圖 5 所示（譚義績等，2016）。
管理站、指揮中心、公園配置圖、行動派出所、
防災公園規劃完成後，新北市政府消防局則
特別照護區、伙食區、帳篷區、曬衣場、垃圾
會協助區公所添購各項基礎設施，其中包含：家
場、心理安撫區、淋浴區、公共廁所、消防栓、
庭用帳篷、開設用宮廷帳棚、開設用旗幟、沙袋、
自來水取水站及臨時廁所設置區等 18 個場站。
看版、移動式無線電廣播主機、取水架及移動式
最多可收容 267 人左右，收容涵蓋範圍則是參考
緊急照明燈等（如圖 6 所示）。未來如遇設備不
《從九二一地震災後探討我國都市防災規劃與改
足時，則再利用所簽訂之開口合約廠商提供所需
善對策》，當避難人數百分比達 100％、40％、
物品，以避免物資儲存管理與期限問題。
▓表3 新北市防災公園空間設施配置用途一覽表 行政管理類
分類
編號 1
設施名稱 安置登記站
災民生活類
2
醫護站
3
播音站
4
物資管理站
5
器材倉庫
6
指揮中心
7
公園配置圖
21 22
行動派出所 特別照護區
8
伙食區
9
帳篷區
11
曬衣場
13 14
垃圾場 公共電話
20
心理安撫區
用水設施類
淋浴區 公共廁所 消防蓄水設 15 施 16 消防栓 自來水取水 17 站 18 維生儲水槽 臨時廁所設 19 置區 23 其他 資料來源：新北市政府消防局
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10 12
消防月刊 2017.11
設置原則 置於公園最主要之出入口；擁有足夠的線型或廣場空間；避開公務車輛進入之出入口。 提供簡易醫療包紮，並結合社會局之安心關懷站，完成災民生理及心理照護。應位於車 輛或擔架可到達處，以供傷勢嚴重之傷患搭乘救護車到鄰近醫療院所醫治。 鄰近指揮中心，以便指揮資訊之傳達。 位於鄰近道路處，或具備車輛可駛入之道路，以便卸貨；空間據點以有堅固之遮蔽為優 先考量。 以現有室內、具遮蔽設施為主要考量 地形以較高處、中心為佳，以利掌握公園內部狀態。指揮中心前建議設置資訊交換看 板，以提供指揮中心公布事項及災民資訊交換使用；建議避免緊鄰指揮中心或直接設置 於指揮中心入口處，以避免人潮聚集，影響指揮中心運作。 設於主要入口處為佳，或以居民必經通道為主；避開公務車輛進入之出入口；勿緊鄰安 置登記站，以避免人群過於聚集，影響災民報到及登記工作 鄰近物資管理站及帳篷區以維護安全。 臨近醫護站及車輛進入之出入口，以利就近照顧災民或後送至醫院。 盡量以不透水鋪面為考量，並勿緊鄰帳篷區，以避免不幸發生火災，造成二次災害；初 期以便當發送為主，故設於鄰近道路區，便於運送。 以平坦且無植栽分布之草地或泥土地為主，以便帳篷搭設。 主要位於帳蓬區、淋浴區之間，連結居民整體生活；可利用公園零碎空間（如：遊戲 場、植栽茂密處等），須留意排水問題。 應鄰近道路並遠離帳篷區，以便垃圾車載運及減少對居民生活的影響。 以既有設施為主，或協調電信業者於災時配合設置，或設充電區。 藉由志工活動或宗教力量安撫災民受創心理，若心理壓力過大，則可至醫護區（安心關 懷站）尋求心理諮商師專業輔導。設置地點不建議緊鄰帳篷區，以避免干擾需要休息災 民。 須考量供水（鄰接自來水幹管管線或自來水車等）與排水（地勢與硬舖面）問題。 以既有為主，不足者再設置臨時廁所。 以現有設施（池塘、噴水池等）為主，若不足建議考量結合相關設施。 以現有設施為主，若不足建議考量結合相關設施；公園周邊至少應設置1支消防栓。 應以現有的自來水管線為主，未具備者可後續規劃配置自來水幹管，並裝設取水裝置。 考量後續維護管理狀況，建議儘量不予設置。 優先規劃於道路旁及自來水幹管流經處，以便運送及排水、輸水需求。 區公所視實際需求設置規劃設置或訂定開口合約提供必要性設施。
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█圖３ 新北市防災公園圖例分類。（資料來源：新北市政府消防局）
█圖４ 新莊區頭前運動防災公園設施平面圖。（資料來源：國立臺灣大學氣候天氣災害研究中心）
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消防天地 Fire Prevention & Rescue Section
█圖 6 防災公園基礎設施─帳篷、取水架。 （資料來源：新北市政府消防局）
█圖７ 消防局局長黃德清於三重綜合運動場致詞勉勵演練團隊。
█圖５ 新莊區頭前運動防災公園收容涵蓋圈域圖。 （資料來源：國立臺灣大學氣候天氣災害研究中心）
參、防災公園設備檢點與演練 一、105 年防災公園演練 新北市政府自 105 年起，為提升區公所對 轄內防災公園之各項災害防救物資、器材及設備 維護管理，落實平時整備及檢查，並希望區公所 於大規模震災發生時，可立即啟動防災公園發揮
█圖８ 區公所人員帳篷搭設演練。 （資料來源：新北市政府消防局）
安置收容災民之效，以保障民眾生命安全，因此 訂定「新北市防災公園整備點檢及開設作業計 畫」，要求轄區內設有防災公園的區公所，每年
運動場辦理防災公園物資點檢及整備驗證作業示
應完成設備點檢及開設演練，並災害防救辦公室
範演練，使各區公所人員更加了解防災公園開設
偕同三重區公所於 105 年 4 月 21 日在三重綜合
運作相關事宜（圖 7、圖 8）。
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消防月刊 2017.11
Fire Prevention & Rescue Section 消防天地
█圖９ 永和區防災公園示範演練情境假設（圖中圈處為永和區防災公園；打叉處為受影響之防災公園）。
二、永和區仁愛防災公園開設示範演練
演練，讓觀摩之區公所了解防災公園實際執行狀
106 年度為強化新北市核災「緊急應變計畫
況。推演情境假設：「新北市境內發生芮氏規
區」之疏散機制，並結合防災公園之開設收容，
模 7.0 強烈地震，造成新北市石門區多處房屋倒
新北市政府消防局於 7 月 25 日辦理核子避難疏
塌及傾斜，核一廠恐有輻射外洩之虞，為採取有
散暨永和區仁愛防災公園開設示範之複合型災害
效民眾防護措施，金山區及石門區立即啟動應變
演練，並邀集各區公所相關人員參加，希望藉由
機制，將『緊急應變計畫區』內之居民疏散至新
此次示範演練使區公所人員更清楚了解防災公園
北市應變計畫內之疏散區。但因地震影響範圍為
設置之目的。
山腳斷層帶之相關區域，造成板橋、新莊及三重
本次演練主要分為 2 部分，第 1 部分針對
體育館建物均有受損情形並經初步評估不適宜做
防災公園平時管理及整備執行事項、開設運作機
為避難收容處所，在考量確保災民收容安全情況
制、開設任務編組及防災物資設備查核及整備驗
下，新北市災害應變中心指示將民眾疏散至永和
證作業規定等內容，第 2 部分則藉由實地示範
區防災公園 - 仁愛公園進行避難」（圖 9），永
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消防天地 Fire Prevention & Rescue Section
█圖 10 新北市防災公園整備點檢級開設作業計畫說明。
█圖 11 區公所災害應變中心各編組人員進行防災公園開設整備。 （資料來源：新北市政府消防局）
和區災害應變中心緊急開設防災公園進行災民安
害防救物資、器材及設備，以確保各項物資之功
置收容，如圖 10、11 所示。
能性及設備數量的完整性，如遇大規模震災發生
三、各區防災公園開設演練及設備檢點
時，區公所也能立即開設防災公園，發揮臨時安
新北市政府消防局每年也會針對已設置有
置收容災民之效，以保障民眾生命安全，並依據
防災公園之區公所要求自行辦理防災公園設備檢
各開設進駐單位於防災公園開設作業時之任務分
點及演練（圖 12、13），並填寫與回報「新北
工，盡速處理各項應變事宜，提供市民最大的保
市防災公園防災物資設備查核表」及「新北市防
障，新北市各區辦理防災公園演練時程如表 4 所
災公園整備驗證作業提報表」，希望區公所能藉
示。
此落實維護管理及定期檢查防災公園內之各項災
█圖 12 林口區防災公園演練─災民領餐。
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消防月刊 2017.11
█圖 13 新店區防災公園演練─取水演練。 （資料來源：新北市政府消防局）
Fire Prevention & Rescue Section 消防天地
▓表4 106年新北市各區防災公園物資檢點與演練辦理期程 區公所
防災公園
辦理期程
區公所
防災公園
辦理期程
三重區
綜合體育場
3月06日
新莊區
新莊運動場
7月5日
蘆洲區
柳堤公園
3月09日
林口區
林口社區運動公園
7月20日
八里區
商港公園
3月15日
永和區
仁愛公園
7月25日
五股區
體健公園
3月16日
新店區
太平運動公園
8月31日
泰山區
泰山體育場
3月28日
中和區
823公園
9月06日
淡水區
公八公園
3月30日
瑞芳區
瑞芳棒球場
9月12日
樹林區
樹林體育場
4月06日
土城區
土城綜合運動場
9月21日
汐止區
汐止綜合體育場
4月12日
板橋區
浮洲運動公園
9月22日
資料來源：新北市政府消防局
整備之立即性。故平時應做好相關的規劃及作業 程序，區公所應利用演練驗證相關計畫，並強調 需由區長親自參與演練及跨區支援。本文說明複 合型災害利用防災公園收容的開設演練，新北市 將持續精進與強化災害防救能量。
參考文獻 1. 麥格規劃設計顧問公司，2013，「101 年新北 █圖 14 於 Google Map 標註防災公園名稱。 （資料來源：新北市政府消防局／ Google Map）
肆、強化與策進作為 為使民眾能夠查詢自家附近是否設有防災 公園，新北市政府消防局已於 9 月向 Google Map
市防災公園規劃工作」，新北市消防局。 2. 譚義績、賴進松、莊睦雄、林文苑、林永峻、 柯凱元、洪五爵、張向寬，2016，「105 年新 北市災害防救深耕第 2 期計畫」，內政部消 防署。
申請於現有防災公園標註名稱（如圖 14 所示），
3. 林育慈，2007，「都市防災公園規劃設計之研
因 此 未 來 如 遇 大 規 模 震 災 時， 民 眾 便 可 透 過
究 - 以臺北市防災主題公園為例」，內政部建
Google Map 立即搜尋及避難至鄰近的防災公園。
築研究所。
而為強化各區公所防災公園緊急開設之應
4. 新北市消防局，2016，「新北市防災公園整備
變能力，新北市災害防救辦公室及社會局規劃
點檢及開設作業計畫」，新北市消防局，民國
107 年度將於每季辦理無預警抽測，來考核區公
105 年 06 月。
所防災公園平時管理與開設情形，藉以訓練區公 所人員能於接獲通知後，盡速完成防災公園之開 設，提供民眾一個臨時安置之場所。
伍、結論 防災公園開設之主要目的，是為了能在最短
5. 何明錦、蔡綽芳，2001，「從九二一地震災後 探討我國都市防災規劃與改善對策」。 6. 國土交通省，n.d.，都市公園法の概要，2017 年 09 月 29 日，摘錄自 http://www.kantei.go.jp/jp/singi/tiiki/kokusentoc_ wg/hearing_s/150123siryou03_1.pdf
時間內提供臨時避難收容處所予民眾，強調開設
消防月刊 2017.11
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消防花絮 Fire Service Tidbits
臺中防火教育推廣暨國家防災日系列活動
暑期消防營「消防科學體驗營」 Taichung Fire Prevention Promotion and National Fire Prevention Day Activity Series Summer Fire Prevention Camp: Fire Prevention Science Experiential Camp
█文／臺中市政府消防局 童雅黎 █圖／童雅黎提供
壹、前言 防火教育及宣導宜從小做起、向下扎根，為 加強學童防火、逃生暨防範一氧化碳中毒等消防 安全觀念，提升居家消防正確觀念及火災時應變 能力，臺中市政府消防局特別於暑假期間舉辦暑 期消防營隊活動，希望學童藉由親身體驗消防營 隊活動，讓學童更加認識消防人員的工作，進而 透過活動的教育宣導將防火知識普及自身家庭， 以達落實火災預防目的。
█消防科學體驗營─始業式大合照。
臺中市政府消防局首次聯合國立自然科學 博物館辦理「消防科學體驗營」，結合防火教育
消防科學體驗營、消防和你想的不一樣、消防小
推廣及國家防災日宣導，還讓小朋友可以免費參
小兵、消防小學堂等 )」，共計 8 個主題，21 個
觀國立自然科學博物館，體驗更多消防與科學的
場次供學童免費報名參加。
教育。
貳、活動計畫概要 炎炎夏日暑期長假，為讓學童利用暑假期間 學習消防防火、防災常識技能，臺中市政府消防
二、營隊內容： 1. 規劃活動時講授課程內容至少應包括住宅 用火災警報器、防範一氧化碳中毒、防震教育、 繪製居家逃生圖、基本用火、用電安全及火場逃 生避難注意事項等。
局今年於暑假期間舉辦 21 場次暑期消防營隊活
2. 營隊活動設計須兼具安全性、教育性及趣
動，供 6-12 歲學童多元體驗小小消防員的學習
味性，得辦理消防安全課程講座或參考家庭消防
機會，實施方式如下：
護照內容設計闖關關卡，教導學童使用適宜的防
一、執行單位及背景主題：
火、避難設備，並學習預防火災及火場求生的知
由各救災救護大隊擔任執行單位，各執行單
識 ( 如火災報案之簡易流程、關門求生、地震應
位事先擬訂「暑期消防營隊─○○○ ( 主題如 :
84
消防月刊 2017.11
變注意重點 )。
Fire Service Tidbits 消防花絮
三、營隊場地：
險、火災預防逃生觀念和知識技能需要後天的培
1. 需要能以兼顧室內與室外課程之場地，且
養和建立，故防火、防災教育，須從小做起、向
須有雨天備用方案，以無障礙安全空間為佳。 2. 活動除營長、值星官及教官之外，需安排 足夠小隊輔導人員協助帶領學員並注意學童活動 安全，另應設待命緊急救護人員及備用器材。
參、假國立自然科博物館辦理「消防科 學體驗營」發表會實況
下扎根。 二、闖關體驗（分站體驗及教學）： （一）戰甲神兵─著裝體驗：讓學童著小小 消防衣帽體驗並測試速度，結束可拍照留念。 （二）背水一戰─我是神射手：讓學童實際 射水體驗。 （三）撥雲見日─利用濃煙帳，以煙霧體驗
一、記者發表會：
的方式教導學童正確低姿勢爬行及體驗火場中煙
由臺中市政府消防局與國立自然科學博物
霧判定的情況。
館共同辦理防火教育推廣暨國家防災日系列活動 ─暑期消防營之「消防科學體驗營」，於 7 月 1 日上午 9 時正式發表始業式，臺中市政府消防局 蕭局長於活動中亦表示在日常的生活中，一旦發
（四）地牛翻身─防震應變：利用各式教具 教導學童及家長正確地震應變知識。 （五）一線生機─於廣場中架設橫渡繩索， 讓學童手腳並用體驗橫渡。
生火災事故可能造成嚴重的生命財產損失，但人
三、消防安全知識與繪製家庭逃生圖教學：
們對預防火災的知識和逃生技能了解程度不一，
由同仁與防火宣導隊姊妹一起教導學童與
以過去的火災案例提醒我們，防火防災任何時候
家長繪製居家逃生圖、住宅用火災警報器及防範
都不能忘記和忽略，而我們所缺乏的災害緊急避
█戰甲神兵─消防衣帽與著裝體驗。
█地牛翻身─地震應變教學。
消防月刊 2017.11
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消防花絮 Fire Service Tidbits
█一線生機─學童橫渡體驗實況。
█消防安全知識教學─住警器推廣教學。
一氧化碳中毒等消防安全知識，課堂後還進行有
DIY 過程中學習地震防災科學知識；另外其他場
獎問答，參與的學童與家長都認真學習，現場反
次也都有規劃防火防災的宣導課程及闖關體驗，
應相當熱烈。
並設計有獎徵答，闖關的小朋友如答對題目即可
肆、消防局創意結合國家防災日宣導 今年消防局與自然科學博物館合辦此次暑 期消防營隊，主要是有鑑於火災是日常生活中常
獲得地震防災及消防宣導品，活動後幫每位參加 的學童拍照留念。
伍、結語
見的災害，也容易發生於地震之後，除在科學博
日常的生活中，一旦發生火災事故可能造成
物館辦理之外，另也結合科博館 921 地震教育園
嚴重的生命財產損失，但人們對預防火災的知識
區場域的使用，讓孩子親身於 921 地震後造成操
和逃生技能了解程度不一，以過去的火災案例提
場隆起與教室毀損的真實場景中學習，一定能讓
醒我們，防火防災任何時候都不能忘記和忽略，
孩子印象深刻。
而我們所缺乏的緊急避險、火災預防逃生觀念和
這次活動是跨機關、跨領域的合作，擴大辦
知識技能需要後天的培養和樹立，故防火、防災
理國家防災日活動，未來將持續拓展其他合作方
教育，藉由辦理暑期營隊讓學童與家長可以共同
式，提供全民更多元的學習機會。
學習各項防火防災知識技能，提升民眾的消防應
暑期消防營隊乃結合家庭消防護照設計各
變能力，更希望每位參加學童及家長都能得到扎
種闖關活動，每場次地點主題不同，而發表會活
實且充分的消防體驗，在寓教於樂的活動時光
動是與國立自然科學博物館聯合辦理，以消防科
中，培養守護居家安全的使命感，並有個充實、
學作為主題，活動中讓小朋友體驗穿著消防衣，
難忘又豐富的暑假。
親身體驗滅火、橫渡、濃煙、地震中避難逃生； 8 月 5 日在科博館 921 地震教育園區的場次則結 合園區場域特性，讓小朋友在趣味遊戲及動手
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消防月刊 2017.11
Fire Service Tidbits 消防花絮
臺中市政府消防局第三救災救護大隊
106 年暑期消防營隊 Taichung City Fire Department 3rd Rescue Corps 2017 summer fire prevention camp
█文／臺中市政府消防局 施智偉 █圖／施智偉提供
█消防營報到後視聽教室集合。
每
年各縣市消防局於暑假期間，皆會不定期
報名完畢後三大隊各分隊防火宣導承辦人，
辦理暑期消防營，主要讓 6-12 歲的國小
分配各項任務，當日也請各分隊婦女防火宣導
小朋友，體驗一些消防規劃的活動，如火災時怎
隊，派員參與幫忙各項事務。因國立自然科學博
麼警急應變及逃生、身上著火了要如何自救，並
物館九二一地震教育園區，日前有申請三大隊
有小小神射手、消防衣穿著等讓小朋友體驗。設
配合辦理暑期消防營，剛好今年三大隊規劃辦
計都以遊戲方式呈現，各項活動主要讓小朋友親
理 3 梯次暑期消防營，承辦人規劃第 1 梯次移
身體驗，經由身體力行去記憶，從各遊戲中獲得
地到九二一地震教育園區防災館辦理。地點在霧
一些消防知識，使小朋友永遠記在腦海裡，一旦
峰，雖然有一點遠，當初擔心報名參加的家長會
發生火災，能應變自救。
反對，經說明參與九二一地震教育園區暑期消防
臺中市政府消防局第三大隊今年暑假期間
營，全家都可以到園區免費參觀，各家長想說可
規劃 3 梯次暑期消防營隊，共招收 180 位小朋友
以到園區逛逛，多學習一些地震知識，也很踴躍
參與，每一梯次 60 位小朋友，於大里區大里國
帶小朋友參加暑期消防營。在園區辦理，主辦單
小校內辦理。屯區的學生都很踴躍報名參加，每
位為九二一地震教育園區，配合單位為三大隊各
年開放報名都是秒殺，不到 1 小時報名人數就額
分隊，主要配合九二一地震教育園區規劃 5 項活
滿，可說是，家長也想說趁暑假讓小孩子學習一
動及編制 6 小隊，每小隊 12 人，由園區工作人
些消防知識。
員及志工帶領各小隊的小朋友闖關。早上 10 點
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消防花絮 Fire Service Tidbits
█第一站，火災時如何緊急應變及逃生要領。
三大隊各分隊派員至園區，布置會場及準備各
待候補的也有很多位小朋友，最後只剩 2 位候
項器材。下午 1 點暑期消防營隊 - 消防小小兵活
補名額，其他無法參加的小朋友只能看大家玩遊
動開始報到，由三大十九甲、仁化分隊及婦女防
戲。因活動準備的物品數量都是剛剛好，希望他
火宣導隊人員負責，分派組別及讓小朋友領小禮
們明年再提早一點報名了。
物，領完後至視聽教室等待活動開始。
活動由下午 2 點開始，由三大隊副大隊長開
任何活動多少都會有因臨時突發事情而無
場，先與小朋友兒語一番，開場完後，交由主場
法前往參加活動的家庭，也有想報名，卻因額滿
園區主任介紹九二一地震公園設施及如何參與此
無法報名的小朋友都有，家長需當日帶小朋友到
次闖關活動，下午 2 點半開始，由園區志工帶領
現場等待候補。此次活動人員非常踴躍參與，等
各小組到各關卡闖關遊戲。
█第二站，身上著火了要如何自救。
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Fire Service Tidbits 消防花絮
第 3 站是小小神射手，由三大隊霧峰分隊防 火宣導承辦人擔任關主，此站小朋友可以體驗消 防人員，在滅火時使用瞄子射水的感覺。小朋友 其實是很愛玩水，拿著玩具槍射水很輕鬆玩耍， 但拿到消防人員使用的瞄子體驗射水，也不是這 麼容易的，因需要承受射水的後座力。此站讓小 朋友知道，消防叔叔在火場拿起瞄子滅火，不是 一件輕鬆的工作呢。 第 4 站是消防衣穿著，由三大隊溪南及烏日 分隊防火宣導承辦人擔任關主，我們準備 3 套小 小消防衣，讓小朋友穿上體驗消防英雄的感覺。 █第五站，園區科學實驗室。
雖然不是穿真正的消防衣，但小朋友穿上去，別 有一番風趣，個個都英勇無比。
第 1 站是火災時如何緊急應變及逃生要領，
第 5 站是園區科學實驗室，體驗如何測地震
由三大隊中山分隊防火宣導承辦人擔任關主，說
波，此關關主由地震園區的工作人員擔任，工作
明火災時如何應變，小火撲滅、大火快跑，怎麼
人員需要操作儀器，讓小朋友自行畫出地震波，
逃生由婦女防火宣導隊們做一次示範給小朋友
畫完後由工作人員剪下地震波圖形，給小朋友做
看，再由小朋友依序做一次，去體驗逃生要怎麼
紀念，並講解地震波是由此儀器測出來，才知地
爬才能讓自己逃出去，爬到門前，打開門出去，
震的級數。沒來過此科學實驗室體驗過，其實都
最後要做一個動作「關門」，才不至於讓大量空
不知道我們地震時，地震級數怎麼測出來。經過
氣流進火場裡，造成快速燃燒。小朋友體驗過，
此實驗室體驗後，家長、小朋友們便豁然開朗，
動作的記憶是最不會忘記的，希望參加的小朋友
都驚呼原來是這樣測得的啊！
們都能記住逃生動作，遇到火災才能自救。
時間過得真快，2-3 小時過去了，小朋友都
第 2 站是身上著火了要如何自救，由三大隊
闖完各個關卡，此時園區志工們帶著小朋友來到
太平分隊防火宣導承辦人擔任關主，由園區志工
園區視聽教室集合，準備有獎徵答。有獎徵答的
帶到定點，關主開始講解步驟「停、躺、滾」並
問題，都是 5 個關卡的關主出題，主要考驗小朋
示範。
友闖關時，有沒有認真地學習知識及玩遊戲。提
1. 停 : 立刻停在原地。
出問題開始，很多小朋友一聽到題目就馬上舉手
2. 躺 : 就地躺下，馬上雙手摀著臉保護好臉
搶答，且很快就說出正確答案，可以說我們各個
部，以減少臉部燙傷。 3. 滾 : 身體趴於地上左滾一圈再右滾一圈， 反覆動作直到火熄滅。
關主都很認真教學，小朋友也很認真體驗及玩遊 戲。辦此小小消防營本來就是讓小朋友學習消防 知識、體驗各項活動，園區工作人員、志工及三
其實沒有我們這些經過訓練的關主講解及
大隊防火宣導承辦人、各個關主，看到小朋友這
示範，不要說是小朋友，可能連家長們都不知道
麼踴躍參與活動都很欣慰，正可說明我們國家未
要這樣做才能自保，跟在小朋友旁的家長們，也
來的棟樑，個個都是菁英，更期待明年各位小朋
受益良多呢。
友再來體驗及玩遊戲。
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志工園地 Volunteer Garden
106 年全國救護志工菁英 2017 national volunteer EMT elite █文／內政部消防署 張淳復 █圖／張淳復提供
近
年來全國緊急救護需求與日俱增，強化緊
辦之「鳳凰獎」楷模表揚典禮進行頒獎表揚；另
急救護能量以提升緊急救護服務效能，是
15 名為臺北市政府消防局小隊長曾國欽、新北
當前緊急救護之重點工作。各消防機關在面對緊
市政府消防局隊員陳健榮、桃園市政府消防局小
急救護勤務出勤次數逐年成長之際，幸有救護志
隊長吳芝雅、陳宗仁、臺中市政府消防局隊員林
工夥伴們的加入，得以順利推動緊急救護服務。
隆夫、幹事張寶云、臺南市政府消防局小隊長黃
本次當選「106 年全國救護志工菁英獎」的救護
國泰、副分隊長楊富巖、高雄市政府消防局分隊
志工菁英是在全國將近 4 千名救護志工朋友中脫
長蔡秀櫻、新竹市消防局總幹事林昌淡、新竹縣
穎而出，在緊急救護工作方面貢獻卓著，殊為表
政府消防局隊員鍾瑞英、南投縣政府消防局隊員
率。
李慧珍、蕭興隆、雲林縣消防局助理幹事方麗茹 在經各直轄市、縣 ( 市 ) 消防局初選及消防
署甄選會議複選後，計有 18 名救護志工脫穎而 出：前 3 名為臺南市政府消防局分隊長陳慶漳、 新北市政府消防局副分隊長魏廣德及臺中市政府
及嘉義市政府消防局隊員羅淑芬，預定於 106 年 12 月 5 日辦理表揚活動。 106 年全國救護志工菁英得獎人簡介 ( 依縣 市別及姓氏筆畫順序排序 )：
消防局副總幹事黃安順，將於 107 年 1 月份所舉
曾國欽 曾小隊長，服務於臺北市義勇消防總隊緊急救護大隊松江救護分隊，服務 至今已滿 12 年 10 月，近 5 年協勤時數達 1,250 小時，出勤次數 690 次， 曾參與過復興航空空難、八仙樂園粉塵爆燃等大型災害救護工作，並利用 本身資訊長才，建立初級救護技術員網路教育平臺，將教材數位化並建置 相關題庫，提升召募新進志工訓練效益，促進團隊成長與進步。
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Volunteer Garden 志工園地
陳健榮 陳隊員，服務於新北市政府消防局義勇消防總隊救護大隊慈福義消救護分 隊，服務至今已滿 16 年 4 月，近 5 年協勤時數達 1,056 小時，出勤次數 139 次，曾支援五股爆炸案等大型災害救護工作，更有 5 件 OHCA 救護案 件在其協助下成功挽救患者生命，過去曾獲第 5 屆署長盃緊急救護技術操 作評比志工組冠軍，並於 105 年榮獲新北市義消救護志工績優楷模。協助 開發新北市第 3 救災救護大隊大量傷病患現場標示旗幟與大傷背心，對推 展救護工作有顯著功效。
魏廣德 魏分隊長，服務於新北市政府消防局義勇消防總隊救護大隊永和義消救護 分隊，服務至今已滿 8 年 1 月，近 5 年協勤時數達 2,507 小時，出勤次數 822 次，更有 8 件 OHCA 救護案件在其協助下成功挽救患者生命，曾榮獲 104 年新北市義消救護志工績優楷模，竭盡全力處理各項工作及活動，為 分隊服務認真負責，歷年執行成效卓越頗獲好評。
吳芝雅 吳小隊長，服務於桃園市政府消防局義勇消防總隊救護大隊第二分隊，服 務至今已滿 11 年 10 月，近 5 年協勤時數達 872 小時，出勤次數 253 次， 更有 3 件 OHCA 救護案件在其協助下成功挽救患者生命，亦曾參與產婦前 置胎盤出血救護 , 以自身生產經驗安撫產婦使其平復心情 , 到院後產婦緊 急剖腹生產 , 母女均安。為自我要求不斷精進，自費考取臺灣急診醫學會 「急診創傷訓練課程 ETTC」、「高級心臟救命術 ACLS」、「高級兒童救 命術 APLS+PALS」、「初級空中醫療救護專業人員」等多項證照，充分 具備救護工作專業知能。
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志工園地 Volunteer Garden
陳宗仁 陳小隊長，服務於桃園市政府消防局義勇消防總隊救護大隊第一分隊，服 務至今已滿 11 年 4 月，近 5 年協勤時數達 4,626 小時，出勤次數 945 次， 更有 4 件 OHCA 救護案件在其協助下成功挽救患者生命，曾獲桃園市 104 年績優義消楷模獎，本身積極參與各項緊急救護工作，也經常於大型活動 擔任醫療組人員，真誠付出不求回報，服務人群精神值得表彰。
林隆夫 林隊員，服務於臺中市義勇消防總隊鳳凰救護大隊烏日分隊，服務至今已 滿 7 年 4 月，近 5 年協勤時數達 4,401 小時，出勤次數 1,830 次，更有 5 件 OHCA 救護案件在其協助下成功挽救患者生命，以「助人為快樂之本」 作為座右銘，近年多次榮獲臺中市救護工作表現優異殊堪嘉許獎狀，積極 從事救護工作，105 年度更是在臺中市緊急救護技術抽測中榮獲第 2 名佳 績，表現亮眼。
張寶云 張幹事，服務於臺中市義勇消防總隊鳳凰救護大隊豐原分隊，服務至今已 滿 19 年 5 月，近 5 年協勤時數達 1,243 小時，出勤次數 197 次，曾參與 921 地震等大型災害救護工作，更有 4 件 OHCA 救護案件在其協助下成功 挽救患者生命，為精進自身技能及積極參與宣導活動，自費考取臺灣急診 醫學會「CPR 指導員」等證照及參加衛生福利部中區緊急醫療應變中心舉 辦的中區災難醫療救護隊戶外演練課程，近年亦協助募捐及捐助救護車、 救護器耗材活動，奉獻心力，值得嘉許。
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Volunteer Garden 志工園地
黃安順 黃副總幹事，服務於臺中市義勇消防總隊鳳凰救護大隊，服務至今已滿 7 年 9 月，近 5 年協勤時數達 7,777 小時，出勤次數 2,650 次，更有 7 件 OHCA 救護案件在其協助下成功挽救患者生命，雖已屆齡 60，但為奉獻心 力仍不懈參與救護工作，曾獲臺中市 105 年救護志工菁英獎，近年亦多次 榮獲救護工作表現優異殊堪嘉許獎狀及衛生局之協助推廣 CPR+AED 感謝 狀，其全心投入救護工作不遺餘力，表現令人讚賞。
陳慶漳 陳分隊長，服務於臺南市義勇消防總隊直屬大隊救護中隊第二分隊，服務 至今已滿 23 年 7 月，近 5 年協勤時數達 1,308 小時，出勤次數 252 次， 更有超過 10 件 OHCA 救護案件在其協助下成功挽救患者生命，曾參與莫 拉克風災、105 年 0206 地震維冠大樓倒塌等大型災害救護工作，配合中 隊指揮，配置所屬人力，於 105 年榮獲臺南市績優義消人員獎。協助導入 救護義消「協勤管理系統」，主動聯繫業務執行與推動，提升團隊管理效 能。
黃國泰 黃小隊長，服務於臺南市義勇消防總隊直屬大隊救護中隊第一分隊，服務 至今已滿 12 年 3 月，近 5 年協勤時數達 918 小時，出勤次數 334 次，曾 參與 105 年 0206 地震維冠大樓倒塌救護工作，更有超過 10 件 OHCA 救護 案件在其協助下成功挽救患者生命。積極參與各項緊急救護工作，本身亦 常擔任大型活動醫務站志工，熱心服務值得表彰。
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志工園地 Volunteer Garden
楊富巖 楊副分隊長，服務於臺南市義勇消防總隊直屬大隊救護中隊第一分隊，服 務至今已滿 7 年 11 月，近 5 年協勤時數達 1,249 小時，出勤次數 330 次， 曾參與 105 年 0206 地震維冠大樓倒塌救護工作，帶領所屬接受任務分配 及協助處置，擔任志工期間更有超過 10 件 OHCA 救護案件在其協助下成 功挽救患者生命。除緊急救護勤務外，宣導民眾不遺餘力，設計「救護大 頭公仔娃娃」有效提升宣導活動民眾的參與度及興趣。
蔡秀櫻 蔡分隊長，服務於高雄市政府消防局岡山鳳凰志工分隊，服務至今已滿 10 年 3 月，近 5 年協勤時數達 1,635 小時，出勤次數 260 次，曾獲高雄市 政府消防局 102 年度績優消防志工，積極推動志工業務、凝聚團隊志氣， 帶領分隊配合消防局辦理各項消防勤業務，與人相處融洽，認真負責深獲 團隊肯定。
林昌淡 林總幹事，服務於新竹市鳳凰志工隊，服務至今已滿 14 年 9 月，近 5 年 協勤時數達 3,645 小時，出勤次數 570 次，曾在某光電公司火警案，協助 救護遭化學藥劑灼傷之警消，亦有 OHCA 救護案件在其協助下成功挽救患 者生命，執行救護勤務盡心盡力，多次協助消防局執行歷屆大型演習、宣 導活動，甚至協助教學工作，熱心服務殊為表率。
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Volunteer Garden 志工園地
鍾瑞英 鍾隊員，服務於新竹縣義勇消防總隊義消救護大隊新埔義消救護分隊，服 務至今已滿 14 年 11 月，協勤時數達 1,154 小時，出勤次數 230 次，因丈 夫擔任義消而加入救護志工，夫妻兩人一個救災、一個救護，全力支持消 防局勤務，曾獲 102 年新竹縣榮譽志工獎，亦有 OHCA 救護案件在其協助 下成功挽救患者生命，熱心公益，擔任志工期間積極參與各項緊急救護工 作及各種宣導，奉獻心力值得嘉許。
李慧珍 李隊員，服務於南投縣政府消防局鳳凰志工大隊第一中隊草屯分隊，服務 至今已滿 16 年 4 月，近 5 年協勤時數達 1,710 小時、出勤次數 245 次， 曾參與 OHCA 救護案件並在其協助下成功挽救患者生命。自我要求平時救 護訓練能達到以黃金時間救人為宗旨、以菩薩之心服務大眾為目的，體悟 救人的快樂和成就感，期達成拯救更多可貴生命為最終努力目標。104 年 曾獲中華民國第 18 屆模範志願服務家庭表揚，深獲各界肯定及讚許。
蕭興隆 蕭隊員，服務於南投縣政府消防局鳳凰志工大隊第一中隊草屯分隊，服務 至今已滿 16 年 4 月，近 5 年協勤時數達 1,695 小時，出勤次數 302 次， 服務熱誠，對自身救護技能亦自我要求不斷精進，曾參與 OHCA 救護案件 並在其協助下成功挽救患者生命，於 105 年榮獲南投縣績優鳳凰志工獎， 一路走來，深深體會到「施比受更有福」的真諦，期望讓社會更溫暖，時 時有關懷。
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志工園地 Volunteer Garden
方麗茹 方助理幹事，服務於雲林縣義勇消防總隊鳳凰救護大隊東勢鳳凰救護分 隊，服務至今已滿 7 年 1 月，近 5 年協勤時數達 1,856 小時、出勤次數 564 次，更有 2 件 OHCA 救護案件在其協助下成功挽救患者生命，本職為 護理長，長期以本身經驗及專業帶領分隊新進替代役男，學習救護標準流 程及實地教學，並協助規劃分隊救護車內空間配置及設計擔架床頭位置反 光條及夜光警示，增加同仁出勤使用上便利性及安全性。平時不斷的進修 精進充實自我，自費考取臺灣急診醫學會「高級心臟救命術 ACLS」等證 照，於 105 年榮獲雲林縣鳳凰救護義消救護技術操作評比第 1 名，表現令 人讚賞。
羅淑芬 羅隊員，服務於嘉義市義勇消防總隊鳳凰志工隊第二鳳凰志工分隊，服務 至今已滿 14 年 9 月，近 5 年協勤時數達 638 小時，出勤次數 69 次，因領 悟「盡孝」與「行善」不能等，在有能力幫助別人時，非常樂意去付出， 身為超商店長，推展救護志工工作不辭辛勞，104 年與警、消合作，協助 受傷獨居老人送醫、攔阻民眾被詐騙，獲報章傳媒報導，更於 105 年受邀 擔任社區反詐騙大使，曾獲嘉義市 105 年度志願服務特殊貢獻獎，揚善行 為深獲好評。
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Volunteer Garden 志工園地
106 年 11 月份消防人事異動 姓名 原職 新職 陳紫竹 內政部消防署救災救護指揮中心 科員 內政部消防署火災調查組 科員 106年公務人員特種考試消防警察人員三 沈志隆 內政部消防署特種搜救隊 隊員 等考試及格 許博凱 臺北市政府消防局 副中隊長 內政部消防署災害搶救組 科員 蘇勢霖 內政部消防署救災救護指揮中心 技士 內政部移民署 設計師 蘇正宇 內政部消防署民力運用組 科員 內政部消防署祕書室 專員
生效日期 106-11-1 106-11-3 106-11-6 106-11-22 106-11-23
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