TERRITORIO NÓMADA TERRITORY MAGAZINE
LIVING THE CITIES
VULNERABILIDAD Y RIESGOS SOCIOTERRITORIALES.
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KAREN G. GALICIA -
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TERRITORIO nómada TERRITORIO nómada es un concepto informativo, especializado en el Territorio, Planeación Urbana y sus diversos ramos (usos y reservas de suelo, vivienda, vialidad y transporte, infraestructura, equipamiento, servicios públicos).
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VULNERABILIDAD Y RIESGOS SOCIOTERRITORIALES.
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“La muerte, los incendios y los robos hacen a todos los hombres iguales.” CHARLES DICKENS
VULNERABILIDAD Y RIESGOS SOCIOTERRITORIALES. Karen G. Galicia El riesgo de las grandes Ciudades es resultado de la
Cuando se habla de la vulnerabilidad territorial, se
combinación de dos factores: la ubicación de la
toma en cuenta que existen elementos de riesgos,
población, por el alto grado de exposición a los riesgos y
como lo es la población, los edificios y obras civiles, las
en segundo lugar, la vulnerabilidad socio-territorial. Por
actividades económicas, los servicios públicos y la
un lado, el concepto de vulnerabilidad se utiliza como
infraestructura expuesta en un área determinada;
una nueva forma de etiquetar a los grupos sociales, sin
considerando que las Ciudades son heterogéneas.
explicar
aquellas
características
que
los
hacen
vulnerables y por otro lado, los estudios de riesgo pueden
Las vulnerabilidades y riesgos que se viven en las
centrarse en mediciones de probabilidad, pero sin un
ciudades, se expresan por medio de la población como
sustento que explique la complejidad del proceso social
aquella incapacidad de impedir que acontecimientos
que produce y que reproduce.
económicos, políticos, sociales y medioambientales afecten negativamente sus condiciones de vida, es decir, la vulnerabilidad de un determinado grupo poblacional se mide a través de la dotación de infraestructura y servicios urbanos (agua potable y drenaje, vialidades y transporte, recolección de basura, seguridad pública), así como, por medio de las
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condiciones de vivienda y/o oportunidades, tales como
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rezago educativo, hacinamiento, vivienda con piso de tierra, bajos ingresos y la falta de agua entubada.
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De esta manera, en las ciudades la vulnerabilidad ante los desastres socio-territoriales es principalmente, una creación humana que depende de la economía política de los recursos, y por tanto, está estrechamente vinculada al ejercicio político. Los
asentamientos
especialmente
humanos,
los
grupos
donde
sociales
viven más
y
trabajan
vulnerables,
se
caracterizan por formas de vida frágiles, ingresos insuficientes, desigualdades políticas y legales y falta de protección. Esto explica por qué existen poblaciones que enfrentan más riesgos, que están menos seguras o que tienen menos capacidades de acción frente a una amenaza natural, debido principalmente a la ocupación desigual del territorio. Los riesgos y vulnerabilidades sociales, están interrelacionados con
factores
socio-económicos,
políticos,
culturales
y
ambientales de carácter histórico, que distribuyen a la población de forma desigual sobre el territorio y sus diversas características naturales. Los desastres naturales forman parte del ciclo natural de la tierra, y pasan a transformarse en riesgo cuando la población se asienta espacial y temporalmente en los lugares donde ocurren. Considerando
lo
anterior,
la
vulnerabilidad
se
distribuye
desigualmente en el territorio, dependiendo de la localización de los distintos grupos sociales, raciales y étnicos. Estos espacios pueden registrar una alta exposición ante amenazas naturales, y por lo tanto, exigirían la permanente preocupación y actuación política, destinada a impedir su ocupación o a mitigar dichos riesgos; especialmente si las poblaciones que se asientan son particularmente sensibles, ya sea por la fragilidad o dinámica de las amenazas naturales o bien debido a la incidencia del aislamiento, falta de accesibilidad a los bienes y servicios, o elevado costos de transporte. Ahora bien, hay que considerar que las ciudades no están simplemente expuestas a los diferentes peligros propios al sitio, sino que además los amplifican y crean otros nuevos a lo largo del día a día y de su historia, es necesario analizar e integrar una estrategia de prevención para lograr reducir los riesgos urbanos que son resultados de las vulnerabilidades socio-territoriales. Precisar una metodología que más allá de estudiar la pobreza, estudie la capacidad de actuación socio-territorial y urbana de la población y autoridades ante acontecimientos de desastre. Si bien en la Ciudad de México se han implementado mecanismos para el actuar de la población ante la situación de sismos, se nos han olvido aspectos, como la movilidad urbana y la recuperación de la población más vulnerable, sin considerar que un desastre va desde
un
sismo,
un
incendio,
una
explosión
volcánica,
inundaciones, plagas, etc…, resulta prudente que las autoridades miren los desastres naturales desde una visión mucho más compleja.
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TERRITORIO NÓMADA FEBRERO 17 DE 2020 TN1-FEB20
