importacion by LEIDY BERNAL LOSADA

IMPORTACIÓN

CÉSAR FERNANDO COY PÁEZ COD.20211129302 YESMÍN MARTÍNEZ LIZCANO COD.20211214155 DIANA DERLY ORTIZ CRUZ COD.20211121098

UNIVERSIDAD ANTONIO NARIÑO CONTADURÍA PÚBLICA COMERCIO INTERNACION II NEIVA – HUILA 2012

IMPORTACIÓN

CÉSAR FERNANDO COY PÁEZ COD. YESMÍN MARTÍNEZ LIZCANO COD.20211214155 DIANA DERLY ORTIZ CRUZ COD.20211121098

ASESOR CRISTIAN ROLANDO HERNÁNDEZ GONZÁLEZ DOCENTE ACADÉMICO

UNIVERSIDAD ANTONIO NARIÑO CONTADURÍA PÚBLICA COMERCIO INTERNACION II NEIVA – HUILA 2012

CONTENIDO GLOSARIO............................................................................................................................7 INTRODUCCIÓN................................................................................................................11 OBJETIVOS........................................................................................................................12 1. FACTIBILIDAD ECONÓMICA DE LAS IMPORTACIONES......................................15 2. SOLICITUD DE COTIZACIÓN......................................................................................18 3. COTIZACIÓN...................................................................................................................24 4. FACTIBILIDAD DE LA IMPORTACIÓN......................................................................32 5. DATOS GENERALES......................................................................................................37 El "Reglamento sobre la Actividad de Importación y Exportación" tiene como objeto establecer los principios y normas básicas que vienen obligadas a complementar las entidades facultadas a realizar actividades de exportación e importación..........................37 A los efectos del Reglamento, se entiende por "entidades", las empresas estatales y sociedades mercantiles de capital cien por ciento cubano, facultadas a realizar actividades de exportación, importación o ambas, que se encuentren inscriptas en el Registro Nacional de Exportadores e Importadores...........................................................................................37 Las entidades podrán actuar como principal o comisionistas de los clientes nacionales a los que brinden sus servicios en los contratos de compraventa internacional que suscriban. ...............................................................................................................................................37 El trámite de concesión y cancelación de facultades permanentes o temporales para realizar actividades de comercio exterior, así como la modificación de nomenclaturas de productos de exportación e importación, se regirá por los procedimientos a tales efectos emitidos por el Ministro del Comercio Exterior...................................................................37 Las entidades contarán con un área organizativa o funcionario designado por su máxima autoridad, ajeno al área comercial, responsabilizado con el Sistema de Inteligencia Comercial, a efectos de que garantice las bases informativas y técnicas necesarias para la toma de decisiones en la gestión comercial de las entidades. El área organizativa o funcionario responsabilizado con el Sistema de Inteligencia Comercial tendrá dentro de sus funciones:.......................................................................................................................37 - Diseño y funcionamiento de la base informativa y técnica;.............................................37 - Conformación y actualización de la cartera de proveedores, clientes extranjeros y principales comercializadores de los productos a nivel mundial;........................................37

- Obtención de nuevos proveedores o clientes extranjeros;.................................................37 - Ejecución, control y conservación de estudios de mercados y de productos;...................37 - Gestión, análisis y conservación de la información comercial y técnica proveniente de publicaciones especializadas sobre operaciones bursátiles y desarrollo tecnológico, y;.....38 - Distribución selectiva de la información comercial, hacia dentro y fuera de las entidades, mediante los medios que considere oportuno......................................................38 Las bases informativas y técnicas de las entidades contendrán entre otros aspectos:........38 - Estructura empresarial de los proveedores, clientes extranjeros y principales comercializadores de los productos a nivel mundial;...........................................................38 - Historial de productos, proveedores y clientes extranjeros, así como de los productores nacionales;............................................................................................................................38 - Fichas técnicas de los productos, incluyendo las normas nacionales y/o internacionales que los amparan;...................................................................................................................38 - Serie histórica de precios por productos;..........................................................................38 - Relación de los contratos de compraventa internacional suscritos con los proveedores y clientes extranjeros;..............................................................................................................38 - Relación por proveedores, de los sistemas de gestión y/o certificación de la calidad que tengan implementados, en particular, los referidos a los sistemas de certificación ISO u otros de similar naturaleza, para aquellos productos que lo requieran;..............................38 - Estadísticas de las cifras de las exportaciones e importaciones, por productos y mercados, e;..........................................................................................................................38 - Información sobre la transportación de mercancías y niveles de fletes...........................38 Las entidades contarán con una cartera de proveedores y clientes extranjeros, elaborada sobre las siguientes indicaciones:.........................................................................................38 - La cartera de proveedores y clientes extranjeros estará conformada por todas las compañías que producen, distribuyen o compran las mercancías que comercializan las entidades, hayan tenido o no vínculo contractual con los mismos; y será aprobada por el máximo órgano colegiado de las entidades, una vez oído el parecer del cuadro encargado de la atención de la actividad de comercio exterior del Organismo de la Administración Central del Estado, Entidad Nacional o Consejo de la Administración Provincial al que se subordinan las entidades.......................................................................................................38 - Las entidades, por cada compañía que integre la cartera de proveedores y clientes extranjeros, habilitarán un expediente que contendrá entre otros elementos, los que a continuación se expresan:....................................................................................................39

-- Perfil de la compañía de acuerdo a las indicaciones establecidas a tales efectos -- por el Ministro del Comercio Exterior;...........................................................................................39 -- Balance anual de la compañía, siempre que el mismo se encuentre disponible.............39 -- Información económica, financiera y avales bancarios de los proveedores o clientes extranjeros, actualizados y obtenidos a través de instituciones especializadas cubanas o extranjeras.............................................................................................................................39 - Las entidades, para la conformación de la cartera de proveedores y clientes extranjeros, seleccionarán las compañías de conformidad con los aspectos que a continuación se consignan:.............................................................................................................................39 -- En el caso de los proveedores, que éstos sean productores, distribuidores oficiales del productor o intermediarios reconocidos en el sector; y que la marca del producto que comercializa sea reconocida internacionalmente;...............................................................39 -- En el caso de los clientes extranjeros, que éstos tengan acceso y dominio de los canales de distribución del producto o sectores de interés;...............................................................39 -- Años de constitución de las compañías;..........................................................................39 -- Solvencia de las compañías, avalada por reportes financieros de instituciones autorizadas, y;.......................................................................................................................39 -- Correspondencia entre la solvencia de las compañías y la magnitud del negocio que se pretenda concertar................................................................................................................39 6. LIQUIDACIÓN BASE GRAVABLE................................................................................40 7. LIQUIDACIÓN DE GRAVÁMENES ARANCELARIOS...............................................41 8. LIQUIDACIÓN DE GASTOS DE CRÉDITO ................................................................42 9. LAS COMISIONES EN LAS CARTAS DE CRÉDITO. .................................................51 10. SEGURO COMERCIAL.................................................................................................52 11. FACTORES QUE INFLUYEN EN LA DETERMINACIÓN DEL COSTO DEL SEGURO...............................................................................................................................55 12. LIQUIDACIÓN DE UN SEGURO.................................................................................56 13. ANÁLISIS FINANCIERO DE UNA IMPORTACIÓN ................................................59

GLOSARIO IMPORTACIÓN. Es la introducción de mercancías procedentes de otros países o de zona franca industrial colombiana al resto del territorio aduanero nacional. LEVANTE. Es el acto por el cual la Aduana permite el retiro y disposición de mercancías que son objeto de despacho. Para conceder el levante de la mercancía, la autoridad verificará que su importación esté precedida de licencia o registro cuando la norma sobre la materia lo exija. DERECHOS DE ADUANA.

Son todos los derechos, emolumentos,

impuestos, contribuciones, tasas, gravámenes de cualquier clase, los derechos antidumping o compensatorios y todo pago que se fije o se exija, directa o indirectamente, por la importación de mercancías al territorio nacional o en relación con dicha importación, lo mismo que toda clase de derechos de timbre, o gravámenes que se exijan o se tasen respecto a los documentos requeridos para la importación o que en cualquier otra forma tuvieren relación con la misma. No se consideran derechos de aduana el impuesto sobre las ventas causado con la importación, las sanciones, las multas y los recargos al precio de los servicios prestados. El Decreto 1909 de 1.992 recoge bajo la expresión "tributos aduaneros", los derechos de aduana y el impuesto sobre las ventas (IVA ). GRAVÁMENES ARANCELARIOS. Son los derechos contemplados en el Arancel de Aduanas. SOBORDO. O Manifiesto de Carga, es el documento que elaboran las compañías de transporte relacionando la carga recibida en cada puerto,

dicho documento debe ser presentado ante la Aduana respectiva, para que ésta proceda a efectuar el recibo de la mercancía. VALOR EN ADUANA. Valor a considerar como base gravable para la aplicación de los derechos de aduana causados por la importación de las mercancías y para la determinación del impuesto al valor agregado IVA. Este concepto incluye la totalidad del importe de los siguientes elementos: gastos de transporte hasta el puerto o lugar de importación, gastos de carga, descarga y manipulación ocasionados por el transporte de las mercancías importadas hasta el puerto o lugar de importación y el costo del seguro. TÉRMINOS DE COMPRAVENTA INTERNACIONAL FOB. (FREE ON BOARD - FRANCO A BORDO) Significa que el vendedor ha cumplido con sus obligaciones contractuales cuando la mercancía haya pasado la borda del buque en el puerto de embarque designado. Este término, impone al vendedor la obligación de cumplir por su cuenta con los trámites aduaneros respectivos, y solo puede ser utilizado en el transporte fluvial y marítimo Cuando en transporte marítimo especializado y por razones especiales, como el transporte en contenedores o en buques ro/ro no tiene sentido el concepto de "cruzar la borda", es preferible utilizar el término FCA. FCA. (FREE CARRIER - FRANCO TRANSPORTISTA). Este término significa, que el vendedor cumple con su obligación contractual, una vez que le haya entregado los bienes al transportador designado por el comprador, en el lugar designado, habiendo cumplido con las formalidades de Aduana. Si el vendedor debe obtener o contratar el transporte, el vendedor actúa por cuenta y riesgo del comprador. El término FCA puede ser utilizado para cualquier tipo de transporte, ya que como:

"Carrier" se entiende cualquier persona que bajo un contrato de transporte se compromete a procurar el transporte de los bienes a su destino designado, sea por tierra, mar, aire o una combinación de los anteriores. Igualmente puede ser un embarcador (forwarder) designado por el comprador. "Transport terminal" se entiende una estación férrea, un patio de contenedores (container yard), un lugar de consolidación (freight station), un patio de recibo para transporte multimodal o cualquier instalación similar dispuesta al recibo de mercancía para su posterior embarque. "Container" es cualquier equipo utilizado para unitizar carga, bien sea de medidas estandar o no y cubre flats,, trilers, iglus, etc, sin considerar para qué tipo de transporte son usados. CFR. ( COST AND FREIGHT - COSTO Y FLETE ) Significa que el vendedor debe asumir los costos y los fletes necesarios para colocar la mercancía en el puerto de destino designado, aunque solo asume la responsabilidad hasta el momento en que la mercancía cruce la borda del buque. Casos adicionales que se ocasionen como resultado de un hecho, del cual el vendedor no es responsable, serán por cuenta del comprador. El vendedor debe asumir los trámites de exportación. El término CFR se utiliza únicamente en el transporte fluvial y marítimo y aún en este caso, en el evento de que el concepto "cruzar la borda" no tenga aplicación (contenedores, etc), es preferible utilizar el término CPT. CIF. ( COST, INSURANCE AND FREIGHT - COSTO, SEGURO Y FLETES ). Término de negociación internacional que significa que el vendedor en adición a las obligaciones que asume bajo el término CFR, debe contratar un seguro contra los riesgos mínimos del transporte marítimo y cubrir la correspondiente prima. Son igualmente de su cuenta los trámites de aduana.

Este término solo es utilizable en el transporte fluvial y marítimo. Igualmente como en otros casos, solo tiene exacta aplicación, cuando el concepto de cruzar la borda" (en donde transfiere el riesgo al comprador) tenga significado y sea práctico. En todos los demás casos es preferible utilizar el término CIP. CPT. (CARRIAGE PAID TO - TRANSPORTE PAGADO HASTA). Significa que el vendedor debe pagar los fletes hasta el punto designado de destino. El riesgo por daños o pérdidas, se transfiere al comprador, desde el momento en que el vendedor haya entregado la mercancía al transportador. El vendedor asume los costos de los trámites aduaneros de exportación. En el evento de varios transportadores (transporte combinado), el riesgo se transfiere en el momento de ser entregada la mercancía al primer transportador. Este término se puede utilizar en cualquier tipo de transporte, incluyendo el multimodal. CIP. (CARRIAGE AND INSURANCE PAID TO - TRANSPORTE Y SEGUROS PAGADOS HASTA). El vendedor en adición a las obligaciones correspondientes al término CPT, debe obtener cobertura de seguro de transporte hasta el destino y pagar la prima correspondiente. El vendedor se obliga a adquirir la mínima cobertura de seguro para este tipo de transporte previsto. Igualmente, el riesgo del transporte es del comprador. El vendedor debe asumir el costo el trámite de Aduana de exportación. Este término puede ser utilizado para cualquier tipo de transporte.

INTRODUCCIÓN

El propósito de este trabajo es proporcionar al estudiante ciertos lineamientos básicos para facilitar la compleja comprensión de la factibilidad económica de la importación. En todo trabajo académico es de la mayor importancia documentar claramente de donde se obtuvo información presentada. El comercio exterior es el intercambio de bienes, servicios y capitales ente diferentes países.

A pesar de las ventajas de libre intercambio de mercancías, es importante considerar algunos aspectos que implican limitar la entrada de productos extranjeros, lo que se conoce como medidas proteccionistas representadas en los aranceles aduaneros de importación. La aplicación de estos aranceles recae en la economía de un país. Para poder demostrar de una forma más practica el proceso de importación.

OBJETIVOS Los objetivos de esta guía son: 1. Servir de instrumento de apoyo a los estudiantes que deseen efectuar importaciones, en el trámite que deben adelantar ante diferentes entidades del Estado. 2. Definir algunos conceptos básicos utilizados en Comercio Exterior, facilitando de esta forma la comprensión del tema.

1. FACTIBILIDAD ECONÓMICA DE LAS IMPORTACIONES Para todo empresario es importante saber en qué consiste una importación, sus beneficios y los puntos para tener en la cuenta en este proceso. La importación es la introducción de bienes y servicios al territorio nacional o a una zona franca cumpliendo los requisitos de la ley vigentes en los países involucrados, siendo sometidas a un determinado régimen aduanero. ¿QUÉ ES LO PRIMERO QUE SE DEBE HACER? Lo primero es localizar la posición arancelaria del producto a importarse, la cual se podrá encontrar de varias formas. Una de ellas es por medio del arancel de aduanas y la otra con la ayuda de un consultorio de comercio exterior, como el nuestro. Es importante tener claro, por parte del usuario, que la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) es el único ente autorizado para determinar posiciones arancelarias. ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE UN ESTUDIO DE MERCADO? La importación del producto requiere en un principio de un estudio de mercado y de la factibilidad económica de la importación. Hay que tener en cuenta otros aspectos tales como: precio del producto en el mercado internacional, costos de transporte internacional, costos de nacionalización y demás gastos en los que se puedan incurrir. ¿CÓMO IDENTIFICO EL PRODUCTO QUE PUEDO IMPORTAR? Antes de comenzar a hacer los trámites correspondientes a la importación, se debe tener en cuenta lo siguiente: • Verificar la posición arancelaria del producto que será importado para poder saber los tributos aduaneros (gravamen arancelario e impuesto sobre las ventas, IVA) y otros requisitos necesarios para su importación.

• Consultar la circular 017 de 2005: Modificación Circular Externa 077 de 2002 para confirmar si está sometido a vistos buenos e inscripciones previas ante entidades. • Solicitar el registro único tributario (RUT), en la Dian, para solicitar el Número de Identificación Tributaria NIT. ¿CUÁL ES EL PROCEDIMIENTO CAMBIARIO EN LAS IMPORTACIONES? Los trámites pueden realizarse vía electrónica o en forma física. El importador frecuente puede llenar las formas vía electrónica. Para hacerlo de esta manera debe obtener una firma digital ante un ente autorizado por la Superintendencia de Industria y Comercio (Certicámara): •

Inscripción

grupo

operativo

por

medio

del

correo:

registro@mincomercio.gov.co/ aquí el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo concede un usuario y una contraseña. • Tramitación del registro por el sistema Vuce: www.vuce.gov.co

importador esporádico debe hacer el registro en el grupo operativo, con Cámara de Comercio y RUT. • Firma de Condiciones de Uso en el grupo operativo. Por el correo electrónico se establece un usuario y una contraseña. • Trámite por el Sistema Vuce. • Pago de registro de importación electrónica. Es importante saber que si se utiliza una Sociedad de Intermediación Aduanera (SIA) o un apoderado especial, deberá diligenciar un poder autenticado y radicarlo. ¿QUÉ TRÁMITES REQUIERO ANTE EL MINISTERIO DE COMERCIO? El Régimen Cambiario establece la obligación de canalizar el pago de la importación por los intermediarios del mercado cambiario autorizados por la ley, ya sean Bancos Comerciales, Corporaciones Financieras, entre otros. El

importador debe girar al exterior las divisas correspondientes al pago de la importación una vez diligencie el Formulario declaración de cambio No. 1. Cuando el plazo para el pago sea superior a seis meses (fecha documento de transporte), se constituye en operación de endeudamiento externo y se debe informar al Banco de la República, a través de los intermediarios financieros para operaciones superiores a diez mil dólares (10.000 dólares valor FOB) y se efectúa dicho procedimiento con el formulario declaración No. 3. ¿QUÉ OTROS PROCESOS DEBO TENER EN CUENTA? Debo tener presente los términos de negociación, Incoterms y verificar si le corresponde pagar los costos del transporte internacional. De ser así, es necesario contratar la empresa transportista, con la que se definirán dichos costos, para el traslado de la mercancía hasta la sociedad portuaria más conveniente y, a la cual, se le podrá dar indicación sobre el depósito de aduanas, en el que se desea que se almacene la mercancía mientras se nacionaliza. ¿CÓMO ES EL PROCESO DE NACIONALIZACIÓN? El proceso de nacionalización se inicia cuando la mercancía se encuentra en el Depósito Aduanero de Colombia. Hay que solicitar autorización para realizar una pre-inspección con anterioridad a la presentación de los documentos. http://www.icesi.edu.co/agenciadeprensa/contenido/pdfs/Pymes%20(10).pdf

http://www.empresario.com.co/unadi/pdf/conferencia.pdf 2. SOLICITUD DE COTIZACIÓN

¿PARA QUÉ SIRVE UNA SOLICITUD DE COTIZACIÓN? El objetivo principal es evitar la pérdida de tiempo. Se usa por lo general para un primer contacto con los vendedores. La información contenida en la Solicitud de Cotización, permite al vendedor: Valorar la seriedad del prospecto comprador Identificar adecuadamente el requerimiento de mercancías Corroborar si él tiene la calidad, volumen y características del producto requeridas Si de verdad el interés es comprar, que mejor que indicarle al posible vendedor EXACTAMENTE qué es lo que se busca para evitar pérdida de tiempo enviando información de ida y de regreso. En Red Agro hemos encontrado que el porcentaje más alto de errores, dificultades y controversias se debe a la falta de comunicación adecuada entre comprador y vendedor. ¿POR QUÉ LA SERIEDAD DE LA PROPUESTA DE NEGOCIO?. Una persona o empresa que sabe que es lo que quiere comprar, qué características tiene el producto que requiere, cuánto dinero necesita para hacer el negocio, es alguien que califica como un prospecto viable con una Propuesta de Negocio confiable. El que no sabe lo que está haciendo solo hace perder el tiempo. ¿POR QUÉ ES NECESARIO DEFINIR LA CALIDAD? Una descripción minuciosa del producto requerido, ayuda a definir las bases de una negociación justa. Decirle al vendedor; la forma, el color, la madurez, el tamaño, etc, permite analizar al vendedor si cuenta o no, con un producto que llena los requerimientos de calidad que busca el comprador.

No es suficiente decir: “requiero calidad” mientras no se tenga una definición exacta de “calidad” que signifique lo mismo para una y otra parte. Por eso es importante establecer las características que se requieren en el producto. El concepto de “Calidad” suele ser un concepto subjetivo, es decir que cada quien interpreta de acuerdo a su conocimiento y experiencia lo que desde su punto de vista es la calidad. Sin embargo en el contexto de una negociación bien fundamentada deben existir “las reglas del juego” de lo contrario cada quien juega por su lado. En el caso del sector hortofrutícola, existen ya parámetros generales muy bien definidos en algunos productos conocidos como Estándares de Calidad, en cuyo caso los socios PLATINO pueden usarlos. La solicitud de cotización habla de cantidades y condiciones generales. Es el primer paso para una negociación justa, benéfica y de largo plazo. La Solicitud de Cotización Acorta el tiempo de negociación, Reduce la posibilidad de problemas. Conduce a negociaciones confiables. Usted debe ser comprador registrado para solicitar cotizaciones. Todos los servicios y niveles de membresía de comprador son GRATUITOS Una vez registrado y aceptado como socio comprador le damos un código de acceso para que pueda solicitar en línea todas las cotizaciones que quiera en cualquier momento. Al llenar su primer Solicitud de Cotización en línea, activamos su clave para que pueda acceder a:

Directorio en línea de vendedores. Directorio Telefónico mundial de vendedores.

Directorio de Socios Red Agro con Página WEB Usted decide si desea subir a la membresía PLATINO.

http://www.redagro.com/solicitud-de-cotizacion.html

FORMATO DE SOLICITUD DE COTIZACION

Solicitud de Cotizacion GENERAL Su número de socio comprador en Red Agro Su nombre y apellidos Su Email * Confirme su e-mail * Sus telefonos fijos con código de área NO CELULARES POR FAVOR Celular o Moviles aqui Producto requerido.- Solo uno por formato Variedad Nombre Científico, si lo sabe Estándar de Calidad solicitado Color, si es que procede Clasificación por madurez Clasificación por tamaños

EN RESUMEN: Características de calidad, madurez, tamaño, color, presentación, empaque, etc. etc. que debe tener el producto para mejor oportunidad de colocación en el mercado * Esta información le sirve a Usted y a nosotros para trabajar sobre el producto que nos permita una relación comercial honesta, de confianza, de beneficio mutuo es decir, gana-gana. NO PONER ESTA INFORMACION REDUCE LAS POSIBILIDADES DE NEGOCIO Total de toneladas solicitadas para esta requisición Posible consumo semanal o quincenal Cantidad solicitada por entrega Frecuencia de entregas solicitada. Desde ... Hasta... Forma de pago propuesta Plazo de pago propuesto En caso de compra venta internacional, Incoterms propuestos Lugar o lugares de procedencia de donde prefiero el producto Puedo aceptarlo también de los siguientes países Giro de su negocio Vigencia de esta requisición Asígnele un número de identificación a esta requisición:

IMPORTANTE.Verifique marcar la clave de seguridad, aquí abajo (Image verification) correctamente para enviar este formato. Luego, el sistema debe llevarle a una página de “GRACIAS” si no sucede, su

formato no ha sido enviado. Verifique haber marcado correctamente la clave de seguridad

EJEMPLO 2

http://www.aprinsa.com/formatcotizad.pdf 3. COTIZACIĂ&#x201C;N

https://www.u-cursos.cl/ieb/2008/1/0343/232001/material.../505374

4. FACTIBILIDAD DE LA IMPORTACIÓN Una vez establecida la necesidad de un producto en el mercado nacional, por factores tales como la escasez o inexistencia, el precio elevado, por un requerimiento específico de calidad, porque se desea introducir algún bien, o por cualquier otro factor, el proceso de importación se inicia con un estudio sobre LA FACTIBILIDAD ECONÓMICA DE LA IMPORTACIÓN, que nos permita determinar la viabilidad del proyecto. En este estudio deberemos considerar los siguientes costos: Precio externo del producto: Este precio podrá obtenerse por medio de solicitud de cotización al proveedor. Si el precio suministrado es FOB, deberemos considerar también los costos de los fletes externos y del seguro. Si el precio informado es CIF, incluirá estos costos. Igualmente, en la cotización encontraremos la forma y el plazo de pago, elementos de gran importancia para determinar la viabilidad de la importación. Costos de nacionalización: Su determinación se hace con base en la clasificación arancelaria del producto. Por tanto, de una correcta clasificación de la mercancía depende que los tributos aduaneros (gravamen arancelario e impuesto a las ventas -IVA), sean valorados con exactitud. Costos administrativos de la importación: Se incurre en ellos cuando para el trámite de la importación se contrata una Sociedad de Intermediación Aduanera.- SIA, así mismo, hacen relación a los costos de mantenimiento de la infraestructura necesaria para adelantar el trámite que requiere una importación. Preferencias Arancelarias: Se debe establecer si el producto por ser originario de un país con el cual Colombia tenga Acuerdo comercial, obtiene preferencia arancelaria.

Costos financieros: Pueden hacer relación a dos clases: A las comisiones bancarias por concepto de la apertura de la carta de crédito o de los giros y a los costos de la financiación cuando no se cuenta con recursos propios. En el estudio de los costos financieros deberá contarse además, con la investigación acerca del valor de las divisas en el mercado cambiario. - Costos de manejo portuario de la mercancía, bodegaje y de los fletes internos. Una vez determinada la Factilidad económica de la importación, bien sea con presupuesto propio o contando con la financiación de algún intermediario financiero, y establecidos los términos de la negociación con el vendedor; se inicia con los pasos que se describen a continuación: TRAMITE DEL REGISTRO SANITARIO, AUTORIZACIÓN EXPRESA O INSCRIPCIÓN ANTE ALGUNA ENTIDAD La importación de ciertos productos requerirá la inscripción del importador ante alguna entidad o la expedición de permisos o autorizaciones expresas de alguna entidad, es el caso de: ENTIDAD

INSTITUTO

REQUISITOS 1. Inscripción como importador 2. Los indicados en el Manual de requisitos para la introducción

PRODUCTOS

Material Vegetal

de material vegetal a Colombia

COLOMBIANO

1. Inscripción como importador

Productos de Origen Animal

2. Permiso Zoosanitario

Animales vivos y productos de origen animal leche deshidratada y lactoremplazadores, material biológico para el diagnostico de enfermedades de los animales domésticos

1. Inscripción AGROPECUARIO como importador ó productor

Insumos Agropecuarios

Bioinsumos y productos afines, abonos y fertilizantes

2. Registro de Acondicionadores del suelo y productos venta o de uso afines, plaguicidas (Licencia de venta o concepto de

Químicos, reguladores de uso agrícola.

Insumos según el caso ). INPA. Inst. Nal de Inscripción Pesca y Acuicult. como

Peces, moluscos y crustaceos vivos o muertos

importador INVIMA. INSTITUTO NACIONAL DE VIGILANCIA DE ALIMENTOS Y Registro MEDICAMENTOS Sanitario

Medicamentos, alimentos,cosméticos, elementos y equipos para la administración de medicamentos, suturas y materiales de curación, productos biológicos,sustancias en vivo para de curación, productos biológicos,sustancias en vivo para el diagnostico en medicina humana, toallas sanitarias y similares, desodorantes ambientales, productos de aseo y plaguicidas de uso domestico. Bebidas alcohólicas

MINISTERIO DE AGRICULTURA

Convenio de Absorción

MINISTERIO DE MINAS

1. Inscripción como importador 2. Combustibles derivados del petróleo Certificación de Calidad

MINISTERIO DE TRANSPORTE

1. Inscripción como importador 2. Ficha Técnica de homologación

Dcto 2439/94 y sus Modificaciones. Ver anexo 2

Vehículos Automoviles, carrocerías, remolques y semiremolques destinados a:

1-Servicio Público para transporte de pasajeros 2- Servicio público y privado de Carga 3- Vehículos especiales de la partida

87,05 Certificado del Especies de la fauna y flora silvestres CITES en vías de extinción. Refrigeradores, Certif.del congeladores y combinación de fabricante, Refrigeradores-congeladores de uso distribuidor o doméstico. Vehículos y material CKD proveedor, que para emsamble de Vehículos modelo su producción u 1999 MINISTERIO DEL operación no MEDIO requiere AMBIENTE sustancias agotadoras de la capa de ozono. Certificado de emisiones por prueba dinámica Certificado de SUPERINTENDEN conformidad CIA DE con la norma INDUSTRIA Y técnica COMERCIO Colombiana

Ver Anexo 3

SUPERINTENDEN CIA DE Certificado de VIGILANCIA Y Registro de la SEGURIDAD entidad PRIVADA

Equipos de espionaje, contraespionaje, equipos de detección y alarma, circuito cerrado de T.V, defensa personal.

5. DATOS GENERALES El "Reglamento sobre la Actividad de Importación y Exportación" tiene como objeto establecer los principios y normas básicas que vienen obligadas a complementar las entidades facultadas a realizar actividades de exportación e importación. A los efectos del Reglamento, se entiende por "entidades", las empresas estatales y sociedades mercantiles de capital cien por ciento cubano, facultadas a realizar actividades de exportación, importación o ambas, que se encuentren inscriptas en el Registro Nacional de Exportadores e Importadores. Las entidades podrán actuar como principal o comisionistas de los clientes nacionales a los que brinden sus servicios en los contratos de compraventa internacional que suscriban. El trámite de concesión y cancelación de facultades permanentes o temporales para realizar actividades de comercio exterior, así como la modificación de nomenclaturas de productos de exportación e importación, se regirá por los procedimientos a tales efectos emitidos por el Ministro del Comercio Exterior. Las entidades contarán con un área organizativa o funcionario designado por su máxima autoridad, ajeno al área comercial, responsabilizado con el Sistema de Inteligencia Comercial, a efectos de que garantice las bases informativas y técnicas necesarias para la toma de decisiones en la gestión comercial de las entidades. El área organizativa o funcionario responsabilizado con el Sistema de Inteligencia Comercial tendrá dentro de sus funciones: - Diseño y funcionamiento de la base informativa y técnica; - Conformación y actualización de la cartera de proveedores, clientes extranjeros y principales comercializadores de los productos a nivel mundial; - Obtención de nuevos proveedores o clientes extranjeros; - Ejecución, control y conservación de estudios de mercados y de productos;

- Gestión, análisis y conservación de la información comercial y técnica proveniente de publicaciones especializadas sobre operaciones bursátiles y desarrollo tecnológico, y; - Distribución selectiva de la información comercial, hacia dentro y fuera de las entidades, mediante los medios que considere oportuno. Las bases informativas y técnicas de las entidades contendrán entre otros aspectos: - Estructura empresarial de los proveedores, clientes extranjeros y principales comercializadores de los productos a nivel mundial; - Historial de productos, proveedores y clientes extranjeros, así como de los productores nacionales; - Fichas técnicas de los productos, incluyendo las normas nacionales y/o internacionales que los amparan; - Serie histórica de precios por productos; - Relación de los contratos de compraventa internacional suscritos con los proveedores y clientes extranjeros; - Relación por proveedores, de los sistemas de gestión y/o certificación de la calidad que tengan implementados, en particular, los referidos a los sistemas de certificación ISO u otros de similar naturaleza, para aquellos productos que lo requieran; - Estadísticas de las cifras de las exportaciones e importaciones, por productos y mercados, e; - Información sobre la transportación de mercancías y niveles de fletes. Las entidades contarán con una cartera de proveedores y clientes extranjeros, elaborada sobre las siguientes indicaciones: - La cartera de proveedores y clientes extranjeros estará conformada por todas las compañías que producen, distribuyen o compran las mercancías que comercializan las entidades, hayan tenido o no vínculo contractual con los mismos; y será aprobada por el máximo órgano colegiado de las entidades, una vez oído el parecer del cuadro encargado de la atención de la actividad de comercio exterior del Organismo de la Administración

Central del Estado, Entidad Nacional o Consejo de la Administración Provincial al que se subordinan las entidades. - Las entidades, por cada compañía que integre la cartera de proveedores y clientes extranjeros, habilitarán un expediente que contendrá entre otros elementos, los que a continuación se expresan: -- Perfil de la compañía de acuerdo a las indicaciones establecidas a tales efectos -- por el Ministro del Comercio Exterior; -- Balance anual de la compañía, siempre que el mismo se encuentre disponible. -- Información económica, financiera y avales bancarios de los proveedores o clientes extranjeros, actualizados y obtenidos a través de instituciones especializadas cubanas o extranjeras. - Las entidades, para la conformación de la cartera de proveedores y clientes extranjeros, seleccionarán las compañías de conformidad con los aspectos que a continuación se consignan: -- En el caso de los proveedores, que éstos sean productores, distribuidores oficiales del productor o intermediarios reconocidos en el sector; y que la marca del producto que comercializa sea reconocida internacionalmente; -- En el caso de los clientes extranjeros, que éstos tengan acceso y dominio de los canales de distribución del producto o sectores de interés; -- Años de constitución de las compañías; -- Solvencia de las compañías, avalada por reportes financieros de instituciones autorizadas, y; -- Correspondencia entre la solvencia de las compañías y la magnitud del negocio que se pretenda concertar

6. LIQUIDACIÓN BASE GRAVABLE Conforme con el artículo 49 del Estatuto Tributario, la base gravable sobre la cual se liquida el impuesto sobre las ventas en el caso de las mercancías, será la misma que se tiene en cuenta para liquidar los derechos de aduana, adicionados con el valor de este gravamen. Para efectos de establecer las base gravable sobre la cual se liquidan los derechos de aduana debe acudirse al Art. 88, Decreto 2685 de 1999. (DIAN. 2009, p. 30). La base gravable sobre la cual se aplica la tarifa del impuesto sobre las ventas será el precio local de venta, de conformidad con lo previsto en el artículo 447 y siguientes del Estatuto Tributario, excluyendo en todas las etapas el impuesto al consumo y el destinado al deporte que se encuentra incorporado en el mismo. (Art. 5, Dcto 4650 de 2006). (DIAN, 2009, p. 32). La base gravable de los impuestos al comercio exterior causados, se calculará de conformidad con los artículos 64 al 78-C de la Ley Aduanera. Para la determinación de la cantidad a pagar por concepto de contribuciones y cuotas compensatorias se estará a lo siguiente: - Si es posible determinar la fecha de introducción de la mercancía a territorio nacional, se determinarán las contribuciones y cuotas compensatorias causadas a esa fecha, mediante la aplicación de las cuotas, bases gravables y tipos de cambio de moneda vigentes en la fecha que corresponda, en los términos de lo dispuesto en el artículo 56 de la Ley y al resultado se le adicionará la cantidad que proceda por concepto de actualización y recargos generados hasta la fecha de pago. - En caso de no poder establecer la fecha de la introducción de las mercancías, se determinarán las contribuciones y cuotas compensatorias causadas a la fecha de pago, mediante la aplicación de las cuotas, bases gravables y tipos de cambio de moneda vigentes a esa fecha. http://www.aduanas.sat.gob.mx/aduana_mexico/Descargas/Guia_Importacio n/GI04_06.pdf

7. LIQUIDACIÓN DE GRAVÁMENES ARANCELARIOS El gravamen arancelario, se liquidará sobre el valor de aduanas de la mercancía, resultante de aplicar las normas que rigen la valoración aduanera, adicionados con el valor de este gravamen. No podrá aplicarse exención ni exclusión de IVA en las importaciones de bienes, cuando exista producción nacional y los bienes importados se encuentren gravados con el impuesto sobre las ventas. Esta limitación no se aplica a las importaciones de que tratan los literales del Artículo 428 del Estatuto Tributario. (Art 482-1, E.T... Oficio 000662 de 2008). (DIAN,2009, p. 30).

8. LIQUIDACIÓN DE GASTOS DE CRÉDITO El

suscrito

secretario

del

Juzgado...,

obedecimiento

auto

fechado......de................ de....., procede a practicar la liquidación general del crédito

las

costas,

así:

Capital..............................................................

$..................

Intereses...........................................................

$..................

Honorarios

secuestre........................................

$..................

Honorarios

perito.............................................

$..................

diligencia..............................................

$..................

Gastos Agencias

derecho........................................

$..................

Publicaciones...................................................

$..................

Total.

$.................

Son:

......................................

(Letras

números).

Dado en........................ a los........ Días del mes de................... de.......

El secretario,

Estado de liquidación del Presupuesto de Gastos El Estado de liquidación del presupuesto de gastos informa sobre cómo se ha ejecutado el presupuesto de gastos de una Entidad local y, por tanto, contiene la información necesaria para conocer cuánto se ha gastado la Entidad local en un año, en qué se ha gastado los recursos que ha obtenido en ese año y quién ha gastado esos recursos.

El estado de liquidación del presupuesto de gastos es el que informa sobre cómo se ha ejecutado el presupuesto de gastos. La gestión del presupuesto de gastos se realiza a través de un procedimiento legalmente establecido que define cómo se debe ejecutar el presupuesto y cuyas fases son las siguientes: Aprobación del gasto, inicia el procedimiento de ejecución del gasto y es el acto mediante el cual se autoriza la realización de un gasto determinado, reservando un crédito presupuestario. Compromiso del gasto, es el acto mediante el que se acuerda (o concierta con un tercero) la realización de gastos previamente aprobados. Reconocimiento de la obligación, es el acto mediante el que se declara la existencia de un crédito exigible a favor de un tercero como consecuencia del cumplimiento de la prestación comprometida del nacimiento de un derecho en el caso de las obligaciones no recíprocas. El reconocimiento de la obligación comporta la propuesta de pago correspondiente. Extinción de la obligación, última fase de la ejecución del prespuesto de gastos, la extinción de las obligaciones se realiza mediante la ordenación y liquidación de los pagos, salvo en los casos de compensación, anulación, etc. La liquidación del presupuesto de gastos recogerá la información sobre las fases de ejecución del gasto. El modelo al que debe ajustarse es el siguiente y está previsto en el Plan General de Contabilidad Pública adaptado a la Administración local.

El significado de las columnas que forman este estado es el siguiente: Partida presupuestaria y descripción: Ofrece información sobre cada concepto de gasto que se ha presupuestado. La denominación del concepto de gasto y la codificación asignada a cada uno de ellos, responde a los códigos establecidos en la norma que regula la clasificación presupuestaria de los gastos. Créditos presupuestarios: autorizados por el Pleno de la entidad, distinguiendo entre los iniciales y sus modificaciones, cuyo resultado serán los Créditos definitivos que indican la cantidad máxima que una entidad se puede

gastar

concepto

determinado.

Para que se pueda empezar a ejecutar el presupuesto es necesario que exista crédito suficiente en el presupuesto, es decir, que existan los denominados

créditos

definitivos.

Gastos comprometidos: indica el total de crédito que se ha comprometido con un tercero para la realización de un gasto. Obligaciones reconocidas netas: importe de las obligaciones de pago que han tenido su origen en el ejercicio. El importe que se ha gastado en un ejercicio es el que se indica en esta columna y, por tanto, el que se considera gasto presupuestario.

Pagos: importe de las obligaciones reconocidas en el ejercicio que se han pagado.

Obligaciones pendientes de pago a 31 de diciembre: importe de las obligaciones reconocidas en el ejercicio que se encuentran pendientes de pagar a 31 de diciembre de ese año. Su importe será el resultado de deducir de las obligaciones reconocidas netas los pagos realizados.

Remanente de crédito: importe de los créditos definitivos que no se han consumido en el ejercicio. Su importe será el que resulte de deducir de los créditos definitivos las obligaciones reconocidas netas. 9) Aspectos legales de la carta de crédito Marco Legal aplicable para Créditos Documentarios. Además de encontrarse regulados específicamente en la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito,

marco

jurídico

los créditos

documentarios deriva de la reglamentación internacional emitida por la Cámara de Comercio Internacional ("ICC"), organización empresarial a nivel mundial encargada de establecer las normas que rigen el intercambio de bienes a nivel internacional, a efectos de lo cual ha emitido los "Usos y

reglas

uniformes

relativos

los

Créditos

Documentarios."

El texto original de las citadas reglas ha sido modificado en diversas ocasiones y ha sido adoptado oficialmente por la mayoría de los países a nivel mundial, la última revisión de las mismas que se encuentra vigente hasta

fecha

conoce

como

Publicación

500.

La adhesión a dichas reglas y a los formularios específicos elaborados por la Cámara de Comercio Internacional han dado origen a la creación de prácticas uniformes a nivel mundial en materia de créditos documentarios. Aspectos técnicos operativos Previa apertura de la Carta de Crédito, el Importador (comprador) y el Exportador (vendedor) deben firmar un acuerdo comercial bajo la modalidad de: •Un Contrato Comercial (de compra/venta). • Factura pro-forma emitida por el exportador y aceptada por el importador. • Intercambio de notas (contrato informal). Información que debe contener el "contrato comercial": Descripción de la mercadería, cantidad, precio unitario y condición de venta según Incoterms 2000: Publicación 560 de la Cámara de Comercio Internacional. ( FOB – FCA – FAS - CFR – CIF, etc) Medio de transporte, lugar y plazo máximo para disponer el embarque de la mercadería y destino final de la misma. Plazo de pago (post-embarque). Detalle de la documentación de embarque a ser emitida por el exportador. Dicho requerimiento lo determina el importador en función a las disposiciones aduaneras vigentes en el país donde se procederá a su nacionalización ( despacho a plaza)

Instrumentación de pago - p.e. Carta de Crédito - fecha máxima de validez para presentar la documentación de embarque y plazo de negociación. Gastos bancarios, p.e. quién asume los mismos, ya sea los originados en el país del importador y del exportador. El exportador podrá indicar el nombre del Banco a través del cual desea recepcionar la Carta de Crédito y/o el pago. Recomendación El

art.

función 3

las las

normas

Reglas

CCI: 500:

a) Los Créditos son, por su naturaleza, operaciones independientes de las ventas o de cualquier otro contrato en los que puedan estar basados y a los bancos no les afectan ni están vinculados por tales contratos, aún cuando en el Crédito se incluya alguna referencia a los mencionados contratos. Por lo tanto, el compromiso por parte del banco de pagar, aceptar y pagar instrumentos de giro o negociar y/o cumplir cualquier otra obligación incluida en el Crédito no está sujeto a reclamaciones o excepciones por parte del Ordenante, resultantes de sus relaciones con el banco Emisor o con el Beneficiario. b) El Beneficiario no podrá, en ningún caso, hacer uso de las relaciones contractuales existentes entre los Bancos o entre el Ordenante y el Banco Emisor. Y el art. 4° dice: Todas las partes intervinientes en un Crédito negocian con documentos y no con mercancías, servicios y/u otras prestaciones, a que tales documentos puedan referirse. Este artículo indica que en una Carta de Crédito los Bancos intervinientes efectuarán los pagos /desembolsos a los beneficiarios (exportadores de bienes y/o servicios) en la medida que estos últimos cumplan con las condiciones exigidas en la instrumentación de pago.

Conflictos comerciales p.e. respecto a la calidad de la mercadería deben ser solucionados entre comprador y vendedor fuera de los ámbitos bancarios, haciendo valer los términos del "contrato comercial". Las demandas "comerciales " no se contemplan en las normas de la CCI precedentemente indicadas. Usos de la carta de crédito por la banca nacional Banco Mercantil (ver anexo 5) Crédito. Línea de crédito. Si su empresa necesita de financiamiento de capital de trabajo, disponga de una Línea de Crédito para ser utilizada en Pagarés a 90 días, Descuentos de Giros, Créditos en Cuenta Corriente, Cartas de Crédito y Financiamiento Pre y Post Embarque.

CARACTERÍSTICAS: Montos considerables. Intereses variables a Tasa Básica Mercantil o Tasa Básica Corporativa. La línea está disponible por un año y se puede renovar anualmente, bajo el estudio y análisis de la Gerencia Servicios de Crédito. Ventajas: El Crédito existe previamente, por lo tanto la operación es expedita. Se puede utilizar y pagar en montos parciales de la línea total. Requisitos: Estados Financieros al Cierre auditados

Junta Directiva vigente. Registro Mercantil y sus modificaciones R.I.F. Fotocopia de Cédula de Identidad del Obligante (firmante). Cuando el crédito es con Garantía Aval, se requiere los mismos documentos para el Avalista, si es con garantía Hipotecaria, se requiere Avalúo del inmueble objeto y si es con Prenda, Documento Original. BBVA. BANCO PROVINCIAL (ver anexo 6) Carta de Crédito De importación en moneda extranjera Comisión de apretura por cada 90 dias o fracción

0,50%

Mínimo

$..............75

Comisión utilización s/monto negociado

0,50%

Mínimo

$.............75

Comisión aceptación anual

Mínimo

$.............75

Modificaciones: C/U (no incluye prórrogas o incrementos de montos)

$.............35

Gastos de Swift o Telex C/U

$.............25

Anulaciones

$.............35

Operaciones Internacionales: Carta de crédito (apertura) Operaciones Internacionales: Cartas de crédito (Recepción)

http://www.interbank.com.pe/empresarial/financiamiento/pdfs/Carta_Cred_Im p_StandBy_Em.pdf CARTAS DE CRÉDITO DE IMPORTACIÓN El importador solicita a su Banco garantizar el pago de los bienes y/o servicios a un beneficiario, siempre y cuando se cumplan las condiciones acordadas con su proveedor en la Carta de Crédito. Es un método rápido y seguro para garantizar el pago a los proveedores.

BENEFICIOS •

Brinda acceso a Proveedores Extranjeros

•

Mejora la Administración de Flujo de efectivo

•

Asegura que el comprador sólo deberá pagar si se cumple con las condiciones de la Carta de Crédito

•

Minimiza el Riesgo Financiero

•

Si el Ciclo Comercial lo requiere, se puede refinanciar la Carta de Crédito (Sujeta a previa autorización)

•

Con el servicio de Internet se pueden emitir las Cartas de Crédito de Importación desde cualquier computador

•

Irrevocables, Confirmadas o Notificadas, Pago a la Vista, Aceptación o Pago Diferido, Transferibles

•

Sujeto a Reglas y Normas Internacionales emitidas por la Cámara Internacional de Comercio (UCP 600)

•

Los Pagos se realizan sólo cuando los documentos presentados por el proveedor cumplen con los términos de la Carta de Crédito

•

Disponible a través de nuestro Sistema de Cartas de Crédito por Internet

¿Cómo Adquirirlo? Documentación Mínima Requerida: Formato de Solicitud del Banco Pagaré Aprobación de Crédito HSBC Colombia S.A podrá requerir mayor información de acuerdo con las políticas de conocimiento del cliente vigentes al momento de la apertura Preguntas Frecuentes 1.- ¿Qué tengo que indicar en una Carta de Crédito? Se deben estipular los Términos y Condiciones que acordaron el comprador y el vendedor 2.- ¿Tengo que pagar algún tipo de Comisión? Sí, la cual va a depender del monto y de la vigencia de la Carta de Crédito 3.- ¿En cuánto tiempo se establece mi Carta de Crédito? Se emite en 24 horas, siempre y cuando se cumplan con todos los requisitos crediticios

9. LAS COMISIONES EN LAS CARTAS DE CRÉDITO. En caso que no se contemplen los gastos y comisiones en una carta de crédito estos pueden afectar grandemente la utilidad esperada en la

transacción, razón por la cual es importante que el exportador se entere de los costos y comisiones que se cobran y quien los asume. Los gastos y comisiones pueden ser por modificaciones, discrepancias y enmiendas, la confirmación, la solicitud de aclaraciones, la revisión de documentos excesivos, los comunicados extraordinarios, la cancelación del crédito, la descodificación de mensajes, por transcribir información en sus formatos o por hacer el preaviso.

10.SEGURO COMERCIAL ¿Cuál es el Seguro Comercial?

El seguro comercial (seguro de negocio) protege su negocio contra algunos tipos de pérdida financiera, tales como daño a la característica de sus negocios, o responsabilidad cuando se presenta una demanda a su negocio. Tipos de Seguro Comercial Hay dos tipos básicos de seguro comercial: Característica/propiedad: Protege edificios, muebles, vehículos, inventario, y otra característica relacionada con el negocio. Responsabilidad: Protege contra responsabilidad referente a las desgracias de

alquiler,

contratos,

accidentes,

negligencia

profesional,

otras

responsabilidades relacionadas con el negocio. Un negocio puede comprar seguro de característica y el seguro de responsabilidad por separado o juntos. Típicamente comprarlos juntos es más barato que comprándolos por separado. Cada póliza es diferente, así que usted debe saber exactamente qué clase de riesgos protege su póliza antes de comprarla. ¿Qué es lo que NO Cubre el Seguro Comercial? Hay algunos tipos de cobertura que la mayoría de las compañías de seguros comerciales simplemente no ofrecen. Por ejemplo, la mayoría de las pólizas de seguro comercial no cubren: Pleitos de Violación de Contrato Pleitos de Despedida Injusta Pleitos de Acoso Sexual Otros pleitos relacionados con empleo.

Mi Compañia de Seguro Comercial Negó la Reclamación de Negocio. ¿Qué Debo Hacer? La primera cosa que usted debe hacer es cerciorarse de que su póliza de seguro de negocio cubre el tipo de daño o de pérdida que está reclamando. Si no incluye, después no hay nada que usted pueda hacer. Si usted piensa que su póliza cubre la reclamación de negocio y su compañía de seguros rechaza pagar, debe considerar tomar acción legal en contra de su compañía de seguro comercial. Cualquier pleito contra su compañía de seguro comercial puede incluir una demanda por mala fe. http://www.editum.org/Comerciales-c-35_385.html

11.FACTORES QUE INFLUYEN EN LA DETERMINACIÓN DEL COSTO DEL SEGURO

12. LIQUIDACIÓN DE UN SEGURO Resumen del proceso de liquidación de un siniestro

1. OBJETO DE LA LIQUIDACIÓN

El proceso de la liquidación tiene por objeto básicamente determinar la ocurrencia del siniestro, si éste se encuentra amparado por la cobertura de seguro

contratada

caso

afirmativo,

determinación

indemnización a pagar. 2. FORMA DE EFECTUAR LA LIQUIDACIÓN La liquidación puede efectuarla directamente la Compañía o encomendarla a un Liquidador de Seguros. La decisión debe comunicarse al Asegurado dentro del plazo de tres días hábiles contados desde la fecha de la denuncia del siniestro. 3. DERECHO DE OPOSICIÓN A LA LIQUIDACIÓN DIRECTA En caso de liquidación directa por la Compañía, el Asegurado o beneficiario puede oponerse a ella, solicitándole por escrito que designe un Liquidador de Seguros, dentro del plazo de cinco días hábiles contados desde la comunicación de la Compañía. La Compañía deberá designar al Liquidador en el plazo de tres días hábiles contados desde dicha oposición. 4. INFORMACIÓN AL ASEGURADO DE GESTIONES A REALIZAR Y PETICIÓN DE ANTECEDENTES El Liquidador o la Compañía, dentro del plazo de tres días hábiles de iniciada la liquidación, deberá informar por escrito al Asegurado de las gestiones que le compete realizar y de todos los antecedentes que requiere para liquidar el siniestro.

5. PRE-INFORME DE LIQUIDACIÓN En aquellos siniestros en que surgieren problemas y diferencias de criterios sobre sus causas, evaluación del riesgo o extensión de la cobertura, podrá el Liquidador, actuando de Oficio o a petición del Asegurado, emitir un preinforme de liquidación sobre la cobertura del siniestro y el monto de los daños producidos, el que deberá ponerse en conocimiento de los interesados. El Asegurado o la Compañía podrán hacer observaciones por escrito al pre-informe dentro del plazo de cinco días hábiles desde su conocimiento. 6. PLAZO DE LIQUIDACIÓN Dentro del más breve plazo, no pudiendo exceder de: Seguros en General: 90 días corridos desde fecha denuncio; Seguros Vehículos Motorizados: 60 días corridos desde fecha denuncio; Seguros Marítimos Cascos o Avería Gruesa: 180 días corridos desde fecha denuncio. 7. PRÓRROGA DEL PLAZO DE LIQUIDACIÓN Los plazos antes señalados podrán prorrogarse en casos fundados, sucesivamente por iguales períodos, lo que deberá comunicarse al Asegurado y a la Superintendencia, pudiendo ésta última dejar sin efecto la ampliación, en casos calificados, y fijar un plazo para entrega del Informe de Liquidación. 8. INFORME FINAL DE LIQUIDACIÓN El

informe

final

liquidación

deberá

remitirse

Asegurado

simultáneamente al Asegurador, cuando corresponda, y deberá contener necesariamente la transcripción íntegra de los artículos 24 al 27 del Reglamento de Auxiliares del Comercio de Seguros (D.S. de Hacienda

N°863, de 1989, Diario Oficial de 5 de Abril de 1990), relativos a la resolución de las impugnaciones formuladas y al derecho del Asegurado a recurrir al procedimiento arbitral contemplado en la Póliza. 9. IMPUGNACIÓN AL INFORME DE LIQUIDACIÓN Recibido el Informe de Liquidación, la Compañía y el Asegurado dispondrán de un plazo de diez días hábiles para impugnarla. En caso de liquidación directa por la Compañía, este derecho sólo lo tendrá el Asegurado. Impugnado el Informe, el Liquidador dispondrá de un plazo de cinco días hábiles para responder la impugnación. 10. PRESENTACIÓN DE RECLAMOS En caso de tener alguna queja o reclamo referido a la actuación del liquidador con motivo de la liquidación del siniestro, Ud. podrá formular una presentación por escrito dirigida a la oficina del liquidador correspondiente. Los liquidadores están obligados a tramitar y contestar por escrito las presentaciones que reciban, absolviendo los requerimientos efectuados por el peticionario de manera clara, completa y precisa, en el plazo más breve posible, el que no podrá exceder de 20 días contado desde su recepción.

13. ANÁLISIS FINANCIERO DE UNA IMPORTACIÓN http://www.monografias.com/trabajos/comercioexterior/comercioexterior.shtm l Análisis financiero del Proyecto Inversión inicial del proyecto Modelo GLX 2.0 = $ 1.882.241 Modelo GLX tdi = $ 2.855.655 Rentabilidad alternativa (tasas de interés internacional) Rentabilidad fija = 12% anual. Inflación Anual = 4% (despreciable para este cálculo de 5 meses) Costos de comercialización Por unidad = $ 210 Cálculo de VAN: Mes

Nov-98

$ Costos imp. $ Costos com. $ Venta

$ Generación de fondos

4.737.896

27.510

3.003.187

-1.762.219

Dic-98

30.870

3.297.777

3.266.907

Ene-99

3.599.777

19.740

2.120.786

-1.498.731

Feb-99

12.600

1.605.380

1.592.780

Mar-99

9.870

1.087.623

1.077.753

Total: VAN = - 1.762.219 3.266.907 -1.498.731 1.592.780 1.077.753 1,01

1,0201

1,0301

1,0406

1,051

VAN = $ 2.519.706,488442 Esto implica que contemplando todos los gastos contenidos en el proyecto, más los dividendos mínimos que se deben ofrecer a los accionistas (como mínimo la alternativa de plazo fijo sin riesgo), el proyecto agrega un valor de 2.5 M a la empresa. Premisas del proyecto • •

•

Las ventas proyectadas están aseguradas con las concesionarias por contrato antes de iniciar la importación. La importación con Brasil, por tratarse de un país de la región, cuenta con el apoyo de la casa matriz, evitando sorpresas por falta de stock o nuevas medidas empresariales. Los fondos generados por el proyecto se invierten en otros proyectos, por lo tanto no hay intereses ganados que generen los mismos.

Decisión final Importar los modelos GLX 2.0 y GLX tdi desde Brasil, vía marítima, a valor FOB, en dos importaciones: 1ra importación Noviembre 98, 113 unidades GLX 2.0 y 165 unidades GLX tdi. Segunda importación Enero 98, 80 unidades GLX 2.0 y 131 unidades GLX tdi.

CONCLUCIONES La complejidad y dinamismo que requiere las importaciones y exportaciones exigen mantener una permanente actualización en materias relativas a normas, requisitos, clasificaciones arancelarias, leyes, reglamentos, etc., que se aplican a las distintas actividades y segmentos. Así, los Agentes Aduaneros, más que tramitadores de permisos y autorizaciones, han debido convertirse en expertos que asesoran a las empresas en aspectos relacionados con el comercio y la logística internacional. La Aduana gracias a los tributos que cobra, explota una gran cantidad de dinero, por lo que éste forma una gran parte del tesoro nacional. Si la Aduana no funcionará, es decir que se la evaden, haciendo entrar mercaderías de contrabando, el país se vería gravemente afectado.

LINKS DE INTERES

http://www.aviomar.com.co/imgs/adjuntos/guia_importacion.pdf http://www.cainco.org.bo/sicomex/herramientas/glosario/default.aspx https://www.mincomercio.gov.co/mincomercioexterior/publicaciones.php?id=16268 redcoo.coomeva.com.co/archivos/red/guiadeimportacion.doc

PREGUNTAS Y RESPUESTAS

A continuación encontrará un banco de preguntas y respuestas que le resolverán las inquietudes más importantes para llevar a cabo una importación. 1. ¿Qué es una importación? La importación es la introducción de mercancía de procedencia extranjera al territorio aduanero nacional. La legislación aduanera colombiana también considera importación cuando se ingresan bienes procedentes de las zonas francas al resto del territorio nacional. (Artículo 1 del Decreto 2685 de l.999)

2. ¿Se entiende importación solamente cuando el ingreso al país es definitivo y el bien no regresa al exterior? No, las normas aduaneras prevén la importación ordinaria para aquellos casos en los cuales se ingresa un bien al país con el fin de permanecer en él de manera definitiva (Artículo 117 del Decreto 2685 de l.999) pero igualmente considera importación el ingreso temporal de bienes al territorio aduanero que posteriormente son exportados al exterior, en esos casos las denomina importaciones temporales y tienen una regulación especial.

3. ¿Qué es la importación ordinaria? Se denomina importación ordinara al ingreso de mercancía al país con el fin de permanecer en él de manera indefinida; en este tipo de importación se pagan tributos aduaneros (arancel e IVA) y la mercancía queda en libre disposición, es decir, no queda sometida a restricción alguna, por lo que puede ser comercializada en el país, donada, prestada, destruida, consumida.

4. ¿Qué es la importación temporal?

Es el ingreso por un periodo determinado de una mercancía al territorio aduanero nacional, para cumplir una finalidad específica, que posteriormente es enviada al exterior mediante una exportación; puede importarse temporalmente una mercancía sin que la mercancía experimente modificación o cambio alguno, o puede importarse temporalmente una mercancía para ser sometida a reparación, reacomodamiento, o transformación.

5. ¿La mercancía importada temporalmente debe regresar al exterior con las mismas características que tenía al momento de ser importada? No, pueda que la mercancía importada temporalmente no experimente modificación alguna, a excepción del deterioro normal por su uso, caso en el cual nos encontramos frente a una <importación temporal para reexportación en el mismo estado> como en el caso de las mercancías que ingresan al país para una exhibición y posteriormente es exportada (artículo 142 del Decreto 2685 de l.999). Pero puede que la mercancía importada temporalmente sea transformada o reparada, o sirva para elaborar otra mercancía y en este evento nos encontramos frente a la <importación temporal para perfeccionamiento activo>. En cada uno de estos casos debe declararse por modalidad de importación temporal diferente y cumplir requisitos distintos.

6. ¿Cuánto tiempo puede permanecer en el país la mercancía importada temporalmente? En primer lugar se debe diferenciar que tipo de importación temporal es, pues dependiendo de la modalidad de importación temporal la normatividad aduanera establece los plazos. Así, si es una importación temporal para reexportación en el mismo estado, es decir importar una mercancía que no va a experimentar modificación o cambio alguno en el país, se prevé dos tipos de permanencia, una de corto plazo que es de 6 meses prorrogables otros 3 meses y otra modalidad de importación temporal, denominada de largo plazo, en la

cual la mercancía puede permanecer en el país hasta por cinco (5) años, pero este último caso solo aplica para bienes de capital, sus piezas y accesorios. La autoridad aduanera en casos justificados puede otorgar plazos mayores a los señalados, cuando así se requiera.

La importación temporal de bienes culturales, y en especial los clasificados en el capítulo 97 del arancel de aduanas, solo son susceptibles de importarse temporalmente a corto plazo, esto es, para un plazo de 6 meses prorrogable 3 meses más. (Artículo 143 del Decreto 2685 de l.999).

7. ¿La mercancía importada temporalmente puede quedarse en forma definitiva en el país? Aunque la importación temporal se encuentra prevista para que la mercancía que ingresa al país, una vez cumpla la finalidad para la que se importó temporalmente, regrese al exterior, la legislación aduanera prevé que, habiéndose importado temporalmente una mercancía, se puede decidir dejarla definitivamente en el país. En este caso, debe modificarse la declaración de importación cambiando la modalidad declarada de temporal a importación ordinaria, pagando cuando hubiere lugar los tributos aduaneros. La modificación de la declaración de importación debe realizarse dentro del término otorgado para la importación temporal. (Artículo 150 del Decreto 2685 de l.999)

8. ¿La mercancía que ha sido importada con el fin de permanecer de manera indefinida en el país puede ser exportada posteriormente? Si, la mercancía importada con el fin de permanecer de manera indefinida en el país que ha sido declarada como una importación ordinaria y que ha pagado los tributos aduaneros, puede ser

posteriormente exportada cumpliendo los requisitos para exportación en iguales condiciones a una mercancía nacional.

una

9. ¿Puede ingresar mercancía de procedencia extranjera por cualquier lugar del territorio nacional? El ingreso de los bienes que van a ser importados debe hacerse por los lugares habilitados para realizar las operaciones aduaneras; para el efecto, se encuentran habilitados los puertos públicos y privados, aeropuertos con operación internacional y los cruces de frontera. Entre Colombia y Venezuela se habilitan los cruces de Paraguachón y el Puente internacional de San Antonio-Cúcuta; entre Colombia y Ecuador Puente Rumichaca y Puente San Miguel. Decisión de la Comunidad Andina de Naciones No. 271.

Los Aeropuertos con operación internacional se encuentran:

Aeropuerto ElDorado (Bogotá) Aeropuerto José María Córdoba (Rionegro) Aeropuerto de Alfonso Bonilla Aragón (Cali- Palmira) Aeropuerto Ernesto Cortissoz (Baranquilla) Aeropuerto Rafael Núñez (Cartagena) Aeropuerto Matecaña (Pereira) Aeropuerto Santa Ana (Cartago) Aeropuerto Sesquicentenario (San Andrés) Aeropuerto Simón Bolívar (Santa Marta) Aeropuerto Camilo Daza (Cúcuta)

Aeropuerto Palo Negro (Bucaramanga) Aeropuerto Vásquez Cobo (Leticia) Aeropuerto La Florida (Tumaco) Aeropuerto San Luis de Ipiales (Ipiales) Aeropuerto Santiago Pérez (Arauca) Aeropuerto Alcaraván (Yopal)

La DIAN tiene facultad para disponer que determinadas mercancías solo puedan ingresar por aduanas especialmente designadas para el efecto y señalar las rutas para realizar el transporte cuando así se disponga. Ejemplo de ello, las importaciones de azúcar que solo pueden ingresar por determinados puertos y no por todos.

Sin embargo, para la importación de las obras de arte, colecciones, antigüedades y demás bienes que pudieran entenderse como bienes culturales no se encuentran establecida restricción respecto del lugar por el cual deba importar, por lo que estos bienes pueden ingresar al país por cualquiera de los lugares habilitados anteriormente listados.

10. ¿Qué consecuencias tiene importar la mercancía habilitado?

por lugar no

Efectuar el ingreso al país de mercancía por lugar no habilitado constituye infracción aduanera que da lugar a la aprehensión y decomiso de la mercancía que así ingrese, a menso que se configure un <arribo forzoso (numeral 1.2. del artículo 502 del Decreto 2685 de l.999)

11. ¿La importación de mercancía genera la obligación de pagar impuestos? La regla general es que la importación de mercancía se encuentra gravada con el arancel de aduanas y con el IVA, que son los impuestos que gravan las importaciones y se denominan <tributos aduaneros>; sin embargo existen importaciones con franquicia, que son aquellas que gozan de exención total o parcial, ya sea del arancel o del IVA o de ambos, en virtud de tratado, convenio o ley.

La tarifa general del arancel se establece para cada <subpartida arancelaria> y se encuentra prevista en el Decreto 4589 de 2006 que es el Arancel de Aduanas. La tarifa del IVA se establece en el Estatuto Tributario, siendo la tarifa general el 16%.

Existen algunas modalidades de importación en las cuales expresamente la norma señala que no se debe pagar tributos aduaneros, como es el caso de la importación temporal de corto plazo.

12. ¿Se prohíbe la importación de alguna mercancía? Si, existe un régimen de <Prohibida importación> que agrupa los bienes que no son susceptibles de ser importados. Son bienes que pueden poner en peligro la salud o la seguridad de las personas. Entre otros, encontramos en ellos, las armas químicas, biológicas y nucleares y desechos tóxicos.

13. ¿Se exige importar?

un mínimo -en cantidad de artículos o en valor-

para

No se exige legalmente un mínimo, ni en número ni en el valor de las mercancías a importar.

14. ¿Existe un máximo -en cantidad de artículos o en valor- para importar? No, la normatividad colombiana no limita el número de artículos o bienes a importar, ni establece máximos en términos de valor para importar. Sin embargo en algunas <modalidades de importación> si limitan el valor a importar para poder importar bajo la modalidad. Ejemplo de ello es la modalidad de <importación por tráfico postal y envíos urgentes>, la cual solo se puede aplicar si el valor de lo importado no exceda de dos mil dólares de los Estados Unidos de América (US$ 2.000) y solo para las mercancías allí previstas. (artículo 192 y 193 del Decreto 2685 de l.999). Igualmente, en la importación de viajeros, el equipaje con franquicia que puede importarse no puede superar la suma de mil quinientos dólares de los Estados Unidos de Norteamérica (US$1.500) y el equipaje con pago de tributo único no puede superar el valor de los dos mil quinientos dólares (US$2.500)

15. ¿Los trámites para realizar una importación se pueden realizar directamente por quien pretenda importar o requiere un intermediario para ello? La regla general es que las declaraciones y trámites necesarios para llevar a cabo una importación se deben realizar a través de intermediarios denominados <agencias de aduanas> quienes son los encargados de representar al importador ante las autoridades aduaneras. Sin embargo se prevé expresamente algunos eventos en los cuales el importador puede presentar las declaraciones y efectuar todos los trámites en forma personal y directa o a través de un apoderado sin necesidad de acudir a una agencia de aduana, los cuales son:

Las personas jurídicas y las personas naturales cuando la importación no supere un <valor FOB> de mil dólares de los Estados Unidos de Norteamérica (US $1.000). Si supera los mil

dólares, ya sea en importaciones fraccionadas o múltiples se requerirá la actuación de una agencia de aduanas -

los <viajeros> cuando importan sus equipajes.

Los turistas en la importación temporal de los vehículos para turismo.

La Nación, las entidades territoriales (municipios, distritos y departamentos) y las entidades descentralizadas pueden importar directamente.

Los agentes diplomáticos y consulares y los organismos internacionales acreditados en el país.

16. ¿Cuáles son los requisitos que se deben cumplir para importar una mercancía? Para importar una mercancía se deben presentar ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales una <declaración de importación>, pero previo a ello se deben cumplir unos requisitos ante diferentes entidades del Estado, los cuales fueron enunciados en el aparte II y III de este Manual.

17. ¿Cuáles son los requisitos que se deben cumplir previo a la presentación de la declaración de importación? Previo al cumplimiento de los requisitos y trámites aduaneros para importar, es necesario que quien tenga interés de importar realice una serie de actividades tendientes a obtener la información necesaria del bien que va a importar (valor, naturaleza, características, funciones), así como el valor de los costos en que debe incurrir anexos a la importación (transporte, embalajes, almacenamiento, entre otros) los cuales dependen de los términos <incoterms> en los cuales se realiza la negociación con el vendedor en el exterior.

Así mismo deberá establecer si para la introducción del bien a Colombia se exige registro o licencia, puesto que dada la política de ingreso de mercancía al país, existen tres (3) regímenes de importación: .- Prohibida importación, es decir bienes que no pueden ser introducidos al territorio colombiano; .-Licencia Previa, que son los bienes para cuya importación se requiere un permiso previo al ingreso de la mercancía al territorio colombiano otorgado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la cual se tramita a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior VUCE, en la www.vuce.gov.co, para lo cual el importador debe encontrarse previamente registrado. Los bienes sometidos a licencia previa están listados por diferentes entidades así como las contempladas en el artículo 3 del Decreto 3803 de 2006; el tercer régimen se denomina de libre importación y dentro de éste se encuentran los de libre importación con registro y de libre importación sin registro.

También se debe verificar previamente, si el bien a importar requiere de vistos buenos o autorizaciones otras entidades, tales como ICA, INVIMA, Ministerio del Medio Ambiente, INGEOMINAS, MINDEFENSA.

A efectos de importación de bienes culturales, y en especial la de los del capítulo 97 del Arancel de Aduanas son del régimen de libre importación sin registro, por lo que no se exige para su importación registro ni licencia previa; tampoco requiere la importación de estos bienes autorizaciones ni vistos buenos previos. Igualmente debe tenerse en cuenta que como requisito indispensable para importar y previo a iniciar los trámites de una importación, se exige que se obtenga el <Número de identificación tributaria –NIT> y el <Registro Único Tributario – RUT> ante la Dirección de Impuestos y Aduana Nacionales DIAN, www.dian.gov.co diligenciando en las casillas correspondiente los códigos asignados a la actividad del importador.

18. ¿Cuáles son los trámites para la presentación de una declaración de importación ordinaria? Una vez obtenido el registro o la licencia previa y los vistos buenos, si hay lugar a ellos según la mercancía a importar, el importador o el agente de aduanas debe presentar la declaración de importación en el formato que la DIAN No. 500 (anexo 2) a través del sistema informático de la aduana. La Aduana a través del sistema efectúa una verificación de los datos diligenciados en el formulario y acepta o no la declaración. Si la acepta, otorga un número de aceptación. Las causales para la no aceptación de la declaración se encuentran expresamente contempladas en el artículo 122 del Decreto 2685 de l.999 y se encuentran referidas en el numeral 7 del aparte III de este Manual.

Una vez aceptada la declaración de importación, se somete al modulo de selectividad lo cual implica que la mercancía puede ser o no inspeccionada. Si no es seleccionada para inspección, el sistema otorga el <levante automático>, asignando un número y fecha, con lo cual la mercancía queda nacionalizada y puede ser retirada del lugar donde se encuentra almacenada. Si la mercancía es seleccionada para ser inspeccionada, ésta puede consistir en una inspección documental o en una inspección física, la cual implica una confrontación entre la mercancía y datos consignados en el formulario de declaración y documentos soportes. El inspector de aduana delegado para realizar la inspección aduanera si encuentra de conformidad la mercancía y los datos consignados en la declaración y documentos soportes, otorga el <levante> asignando un número. En el evento contrario, es decir, en el evento que el inspector encuentre cantidades superiores o mercancías diferentes a las declaradas ordena la aprehensión de la mercancía. Artículo 502 número 1.11 del Decreto 2685 de l.999. También puede el inspector devolver la declaración de importación para que se subsanen errores u omisiones en la descripción de la mercancía (series o números), en los valores

declarados, subpartidas, tarifas, tasas, operaciones aritméticas, tratamientos preferenciales, entre otros.

19. ¿Cuáles datos deben diligenciarse en la declaración de importación? La declaración de importación se diligencia en el formulario de la DIAN No. 500 (anexo 2). Los principales datos son: identificación y ubicación del importador, del declarante y del proveedor en el exterior. Datos relativos a la llegada de la mercancía, como lugar de ingreso, depósito donde se encuentra almacenada la mercancía, manifiesto de carga, documento de transporte, empresa transportadora; el <país de procedencia> de la mercancía y <país de origen>. Datos relativos a la transacción y a la mercancía, como lo es el número de factura, cantidad, peso, descripción de la mercancía. Igualmente los valores de la operación comercial que da lugar a la importación, como son el <valor FOB>, el valor de los fletes, el valor de los seguros, de otros gastos, a fin de determinar el valor en aduanas sobre el cual se calculan los <tributos aduaneros> (arancel e IVA) y la liquidación de los tributos aduaneros y otros conceptos que se deben cancelar por la importación.

20. ¿Cómo se liquidan los tributos aduaneros? Los tributos aduaneros, arancel e IVA, que se deben liquidar en la importación de una mercancía, son los vigentes a la fecha de presentación y aceptación de la declaración de importación.

A fin de liquidar los tributos aduaneros debe tenerse en cuenta dos elementos: la tarifa y la base gravable. La tarifa del arancel se fija por cada <subpartida arancelaria>, por lo que es necesario en primer lugar clasificar la mercancía para identificar claramente la subpartida que le corresponde y establecer la tarifa que le a la subpartida. La tarifa para cada subpartida se

encuentra establecida en el Decreto 4589 de 2006 conocido como Arancel de Aduanas y se denomina tarifa general. Existen tarifas especiales, que dependen de los acuerdos, convenios y tratados suscritos por Colombia con terceros países y que se aplican solo a las mercancías de origen del país con el que se suscribió el acuerdo, convenio o tratado. La tarifa del IVA se encuentra establecida en el Estatuto Tributario, siendo la tarifa general del 16% y existiendo algunas tarifas especiales para determinadas mercancías allí señaladas. La base gravable, es el valor sobre el cual se aplica la tarifa para así determinar el tributo a pagar. La base gravable para determinar el arancel a pagar, es el valor de la mercancía, determinado según las normas de <valoración aduanera>, que se explican en las respuestas a las preguntas No. 21 y 22. El valor en aduanas de la mercancía se debe diligenciar en dólares de los Estados Unidos de Norteamérica, independientemente de la moneda en la cual se realizó la operación comercial y se debe convertir a pesos colombianos multiplicándola por la tasa de cambio representativa del mercado –TRM- que informe la Superintendencia Bancaria para el último día hábil de la semana anterior a la fecha en la que se presenta y se acepta la declaración de importación. La base gravable del IVA es la suma de la base gravable del arancel, es decir, el valor aduanero de la mercancía convertido a pesos con la tasa de cambio anteriormente indicada, adicionada con el valor del arancel liquidado. La tarifa general de arancel para los bienes culturales clasificables por las subpartidas arancelarias del capítulo 97 es del 20%. Pero debe tenerse en cuenta que el Arancel de Aduanas asigna una tarifa del 0% a la subpatida 9806.00.00.00 que son los Objetos de arte clasificados por las partidas 97.01, 97.02 y 97.03 del Arancel de Aduanas, cuya importación se realice por el autor de la obra. Igualmente debe tenerse en cuenta que existen tarifas especiales señaladas en acuerdos, convenios o tratados suscritos por Colombia con otros países o en el marco de acuerdos internacionales, las cuales se relacionan en el cuadro incluido en el anexo 1.

La tarifa general del IVA es del 16%. Ver ejemplo de liquidación de de tributos aduaneros en el literal G del aparte II.

21. ¿Cómo se determina el valor en aduanas de una mercancía? Para establecer el valor en aduanas de una mercancía, se debe aplicar las reglas de valoración aduanera las cuales se encuentran reguladas por normatividad nacional e internacional, en especial las normas sobre valoración del GATT y la Decisión 571 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena. Es necesario contar con información suficiente que permita conocer los elementos relativos a la transacción comercial de las mercancías importadas, a efectos de la determinación del valor en aduana, toda vez que en el concepto de valor en aduanas se incorporan los gastos de transporte de las mercancías importadas y gastos conexos al transporte de dichas mercancías hasta el puerto o lugar de importación, los gastos de carga, descarga y manipulación ocasionados por el transporte de las mercancías importadas hasta el puerto o lugar de importación y el costo del seguro, formarán parte del valor en aduana. No forma parte del valor en aduana los gastos de descarga y manipulación en el lugar de importación del Territorio Aduanero, siempre que se distingan de los gastos totales de transporte. La Decisión 571 señala que cuando alguno de dichos elementos le resulte gratuito al comprador o al importador, se efectúe por los medios o servicios propios del mismo, no se hubiera causado o no estuviera debidamente soportado documentalmente, se incluirán en el valor en aduana los gastos de entrega hasta el lugar de importación, calculados según los procedimientos y las tarifas o primas habitualmente aplicables para la misma modalidad del gasto de que se trate.

Existen seis métodos de valoración aduanera. Primer Método: Valor de Transacción de las mercancías importadas Segundo Método: Valor de Transacción de mercancías idénticas Tercer Método: Valor de Transacción de mercancías similares Cuarto Método: Método del Valor Deductivo Quinto Método: Método del Valor Reconstruido Sexto Método: Método del “Último Recurso” El método por excelencia es el primer método, el del valor de transacción, es decir, el precio realmente pagado o por pagar por las mercancías cuando éstas se venden para su exportación al país de importación y siempre que concurran las siguientes circunstancias: a) que no existan restricciones a la cesión o utilización de las mercancías por el comprador, con excepción de las que impongan o exijan la ley o las autoridades del país de importación; limiten el territorio geográfico donde puedan revenderse las mercancías; o no afecten sustancialmente al valor de las mercancías; b) que la venta o el precio no dependan de ninguna condición o contraprestación cuyo valor no pueda determinarse con relación a las mercancías a valorar; c) que no revierta directa ni indirectamente al vendedor parte alguna del producto de la reventa o de cualquier cesión o utilización ulteriores de las mercancías por el comprador, a menos que pueda efectuarse el debido ajuste de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8; y d) que no exista una vinculación entre el comprador y el vendedor o que, en caso de existir, el valor de transacción sea aceptable a efectos aduaneros. 22. ¿Dónde se debe presentar la declaración de importación? La declaración de importación se debe presentar ante la Dirección Seccional de Aduanas del lugar donde se encuentra la mercancía, y se efectúa a través de los servicios informáticos electrónicos.

23. ¿Dentro de que término debe presentarse la declaración de importación? La declaración de importación se debe presentar dentro del mes siguiente a la fecha de llegada de la mercancía al territorio nacional, entendiéndose como fecha de llegada, la fecha y hora de acuse de recibo del aviso de llegada que el transportador informa a través del sistema informático de la aduana. Este término puede ser prorrogado por un mes más, siempre que se solicite su ampliación con anterioridad al vencimiento.

Dentro de ese término no solo se debe presentar la declaración de importación sino obtenerse el levante correspondiente, por lo que debe tenerse en cuenta a efectos de prever la realización de la inspección aduanera si hay lugar a ella.

El importador puede optar por presentar la declaración de importación en forma anticipada, en este caso lo debe hacer con una antelación no superior a 15 días de la llegada de la mercancía al territorio nacional. Para algunas mercancías la norma aduanera exige que se presente anticipadamente la declaración, dejando en estos casos de ser una opción para el importador y convirtiéndose en una obligación que de incumplirla causa la aprehensión de la mercancía, en este caso la declaración se debe presentar con una antelación no superior a quince (15) días calendario y no inferior a cinco (5) días calendario a la llegada de la misma; esta obligación no se prevé para los bienes culturales clasificables por el capitulo 97.

24. ¿La autoridad aduanera puede inspeccionar la mercancía que va a ser importada?

Si, la autoridad aduanera tiene facultad para realizar inspección aduanera a la mercancía que es declarada en importada, cuando es seleccionada para el efecto. Artículo 126 del Decreto 2685 de l.999 y 83 y 84 de la Resolución 4240 de 2000. No en todas las importaciones se ordena la inspección.

La inspección aduanera puede ser documental, física y no intrusiva y la realiza un <inspector de aduanas> quien puede tomar muestras y enviarlas para análisis. La inspección documental consiste en que la autoridad verifica que los datos consignados en la declaración de importación coincidan con los documentos soportes.

La inspección física consiste en que la autoridad revisa, examinar y efectuar un reconocimiento físico, verificando los empaques, embalajes y la mercancía con el fin de establecer que exista coincidencia total entre la mercancía a importar con los datos y descripción que se consignaron en la declaración de importación y con los documentos soportes.

La inspección no intrusiva, consiste en que la mercancía es examinada con aparatos (scanner) que evitan el reconocimiento físico de la misma.

25. ¿Efectuada la inspección que puede decidir el inspector?

Una vez realizada la inspección, el inspector puede autorizar el <levante>, si existe coincidencia entre la mercancía y los datos consignados declaración de importación y los documentos soportes. El inspector puede ordenar la aprehensión de la mercancía cuando

encuentra cantidades superiores o diferentes a las declaradas o devolver la declaración para que subsane errores encontrados en los otros datos de la declaración. Artículo 128 del Decreto 2685 de l.999

26. ¿Cuándo se importa temporalmente una mercancía se debe cumplir el mismo trámite que cuando se realiza una importación ordinaria?

Los pasos o trámites que deben realizarse para llevar a cabo una importación temporal son los mismos que se efectúan para la importación ordinaria; la diferencia de estas modalidades fundamentalmente radica en que la importación ordinaria el bien queda en libre disposición, mientras que en las importaciones temporales, el bien queda con disposición restringida, esto es, que se limita el cambio de titular, su destinación o ubicación geográfica según la importación temporal de que se trate.

Los pasos de una importación ordinara se describieron en el aparte III y que se encuentran en el flujograma que se encuentra en el anexo 5.

En términos generales, los pasos o trámites son:

a.- Obtener el registro o la licencia previa si el bien a importar así lo requiere ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

b.- Obtener en las entidades competentes los vistos buenos o autorizaciones que se exigen, a través de la Ventanilla Única de comercio exterior VUCE en la página web www.vuce.gov.co

c.- Presentar personalmente o a través de agencia de aduanas la declaración de importación, a través del sistema informático de la Aduana.

d.- Obtener la aceptación de la declaración

e.- Pagar los tributos aduaneros a que haya lugar en los bancos o entidades financieras autorizadas para ello.

f.-Someter la declaración al modulo de selectividad: Inspección Aduanera, ya sea inspección física, documental o inspección no intrusiva.

g.- Realización de inspección aduanera si la mercancía fue seleccionada para ello.

h.- Obtención del levante.

i.-Retiro de la mercancía del depósito habilitado donde está almacenado. La importación temporal de un bien conlleva la obligación para el importador de exportar el bien del país; La salida del país se debe realizar antes de que finalice el plazo autorizado de la importación temporal y se debe declarar como <reexportación> cuyos requisitos y trámites se encuentran en el Manual de exportación de bienes culturales.

27. ¿Qué tipos de importación temporal existen? Debe diferenciarse dos grandes clases de importación temporal: la <importación temporal para reimportación en el mismo estado> es decir, cuando el bien ingresa al territorio nacional temporalmente y no va a sufrir ninguna modificación en el país, es decir, no va a sufrir ninguna transformación, reparación o elaboración en Colombia; en esta modalidad no puede declararse mercancías fungibles ni aquellas que no puedan ser plenamente identificables; a excepción de lo contemplado para los equipos, aparatos , materiales y accesorios fungibles necesarios para la producción y realización cinematográfica autorizados por el Ministerio de Cultura. Esta modalidad de importación a su vez tiene a su vez dos clases, la de corto plazo, cuyo término es de 6 meses prorrogables otros 3 y la de largo tiempo que es de 5 años.

El otro tipo de importación temporal es el denominado <importación temporal para perfeccionamiento activo> el cual se explicó en el aparte III en otras modalidades de importación.

28. ¿Cómo se termina la importación temporal? La importación temporal se termina cuando el bien se reexporta, es decir, cuando el bien que fue importado temporalmente sale del país mediante una declaración de exportación; también se termina cuando se decide dejar la mercancía en forma definitiva en el país, en este caso el importador debe, antes del vencimiento del termino de importación temporal modificar la declaración de importación temporal a importación ordinaria.

29. ¿Los viajeros que ingresan al país pueden llevar consigo bienes diferentes a sus efectos personales?

Si, los viajeros que ingresan al país pueden traer además de sus efectos personales, (artículos nuevos o usados que necesita para su uso personal) otros bienes en el equipaje.

El equipaje se denomina equipaje acompañado cuando llega con el viajero y equipaje no acompañado cuando llega a un (1) mes antes de la llegada del viajero o tres (3) meses después de la llegada de éste. Todo viajero tiene derecho a traer sin pago de tributo alguno equipaje acompañado de hasta US$1.500 o su equivalente que se denomina Equipaje con franquicia y hasta US$ 2.500 en equipaje acompañado o no acompañado sobre el cual debe pagar un tributo único equivalente al 15% sobre el valor de las mercancías importadas. Este cupo adicional tiene las limitaciones enunciadas en el aparte III en “otras modalidades de importación” de este Manual.

30. ¿Cuáles son las obligaciones que surgen por la importación de una mercancía? Las obligaciones aduaneras que surgen por importar una mercancía son: presentar la declaración de importación; pago de los tributos aduaneros; obtener y conservar por un periodo de cinco (5) años contados a partir de la fecha de presentación de la declaración los <documentos soportes> y presentarlos ante la autoridad aduanera cuando así lo requiera; atender todas las solicitudes de información y pruebas que exijan las normas.

31. ¿Quién es el responsable del cumplimiento de las obligaciones aduaneras en la importación?

El importador, el propietario, poseedor o tenedor de la mercancía. También son responsables, entre otros, el transportador, el depósito, el agente de aduanas por las obligaciones que se deriven de su intervención.

32. ¿La mercancía puede ser almacenada en cualquier lugar mientras se presenta la declaración de importación? No, la mercancía debe ser almacenada, mientras se realiza el proceso de importación y hasta que obtenga el <levante> en un lugar autorizado para el efecto por la Aduana, el cual se denomina deposito habilitado.

33. ¿El importador es responsable cuando el transportador incumple la obligación de ingresar por lugar habilitado, o no dar aviso de la llegada del medio de transporte? El responsable por las sanciones pecuniarias por el incumplimiento de las obligaciones por el ingreso de la mercancía al territorio nacional es únicamente el transportador, sin embargo, cuando se ingresa por lugar no habilitado o cuando el transportador no da aviso de la llegada del medio de transporte, la mercancía puede ser objeto de aprehensión y decomiso lo cual afecta los intereses económicos del importador pues pierde la propiedad sobre la misma. 34. ¿Qué consecuencia conlleva el tener mercancía extranjera dentro del territorio aduanero nacional que no se encuentre debidamente nacionalizada? Toda mercancía extranjera que no se encuentre amparada en una declaración de importación en la que conste el levante puede ser objeto de aprehensión y decomiso, independientemente de la fecha en la cual ingreso al territorio aduanero colombiano.

El importador de la mercancía así hallada es responsable del delito de contrabando, si el valor de la misma supera el valor de 50 salarios mínimos legales mensuales vigentes cuya pena está señalada entre 3 y 5 años y una multa de 300 a 1.500 salarios mínimos legales mensuales vigentes. Si el valor de la mercancía es superior a 200 salarios mínimos legales mensuales vigentes, la pena se incrementa y es de 5 a 8 años y la multa de 1.500 a 5.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes.