Diplomatic Herald

ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ КУРЬЕР

3(30) 2011 Издание Министерства иностранных дел Республики Казахстан Издается с 2004 года Выходит раз в два месяца Учредитель Министерство иностранных дел Республики Казахстан • Главный редактор Калиева Р. М., Советник Министра иностранных дел Республики Казахстан, председатель Информационно-издательского Совета (ИИС) МИД РК, доктор политических наук, профессор Ответственные за выпуск, переводчики и корректоры: Мейрманов А., Баймашев А., Нургалинова К., Алимжанова А. Дизайнер - верстальщик: Ширинов С. Фото: Бондаренко С., Отарбаев Б., Муслимов М.

• Информационно-издательский Совет (ИИС) МИД Республики Казахстан 050000, Алматы, ул. Айтеке би, 65. Тел./факс (727) 272 13 10; 272 02 33 Электронная версия журнала: www.mfa.kz Журнал перерегистрирован Министерством культуры и информации Республики Казахстан 04.04.2007 г. Регистрационное свидетельство № 8230-Ж

РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ Казыханов Е.Х. – Министр иностранных дел Республики Казахстан, председатель Редакционной Коллегии журнала «Дипломатия жаршысы» Калиева Р.М. – Советник Министра иностранных дел Республики Казахстан, Главный редактор журнала «Дипломатия жаршысы», председатель Информационно-издательского Совета (ИИС) МИД Республики Казахстан, доктор политических наук, профессор Жошыбаев Р.С. – Ответственный секретарь Министерства иностранных дел Республики Казахстан, доктор экономических наук Абдрахманов К.К. – Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Республике Австрия, Постоянный представитель Республики Казахстан при международных организациях в городе Вена Адырбеков И.А. – Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Китайской Народной Республике, доктор экономических наук Василенко Р.Ю. – Председатель Комитета международной информации Министерства иностранных дел Республики Казахстан Жолшибеков А.Р. – Председатель Комитета по международным делам, обороне и безопасности Мажилиса Парламента Республики Казахстан Идрисов Е.А. – Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Соединённых Штатах Америки Лама Шариф К.К. – Председатель Агентства Республики Казахстан по делам религий, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан Майлыбаев Б.А. – Пресс-секретарь Президента Республики Казахстан, доктор юридических наук Оспанов Б.С. – Посол по особым поручениям - Глава Представительства Министерства иностранных дел Республики Казахстан в г. Алматы, доктор экономических наук Сейдуманов С.Т. – заместитель Акима г. Алматы, доктор социологических наук Сулейменов Т.С. – Директор Института дипломатии Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан, доктор политических наук Султанов К.С. – Председатель Комитета по международным делам, обороне и безопасности Сената Парламента Республики Казахстан, доктор политических наук Турисбеков З.К. – Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Российской Федерации, кандидат экономических наук

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

СОДЕРЖАНИЕ I. ОФИЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ Визиты в зарубежные страны, встречи, выступления и интервью Президента Республики Казахстан......................................5 Визиты в зарубежные страны, встречи, выступления и интервью Министра иностранных дел Республики Казахстан......................................13 Визиты в Республику Казахстан, встречи, выступления и интервью глав государств, правительств и официальных лиц зарубежных стран, руководителей региональных и международных организаций..........................28 II. МИД РК И ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ КОРПУС Указы и Распоряжения Президента Республики Казахстан о новых назначениях и награждениях............30 Вручение Верительных грамот........................30 III. ДВУСТОРОННЕЕ И МНОГОСТОРОННЕЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Казахстан и Америка........................................31 Казахстан и Европа...........................................32 Казахстан и Азия...............................................35 Казахстан и Ближний Восток..........................36 Казахстан и CНГ...............................................37 Казахстан и ООН...............................................39 Казахстан и НАТО.............................................40 Казахстан и ОИК...............................................40 Казахстан и ШОС..............................................41 Казахстан и ОДКБ.............................................42 IV. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН С МИРОВЫМ СООБЩЕСТВОМ СПЕЦИАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «Навстречу 20летию Независимости Республики Казахстан: диалог сотрудничества в новых условиях» Аскар Мусинов, Астана – Абу-Даби............................................43 Ибрахим Хассан Сайф, Объединенные Арабские Эмираты и Казахстан: цифры и факты............................46 Фотоиллюстрации: Из жизни посольств Республики Казахстан в Объединенных

Арабских Эмиратах и Объединенных Арабских Эмиратов в Республике Казахстан....................................48 V. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН......................50 VI. КОНСУЛЬСКАЯ СЛУЖБА Людмила Протасова, О деятельности консульской службы Украины в Республике Казахстан....................52 Текущий обзор консульской деятельности МИД РК......................................55 VII. ИЗ ИСТОРИИ ДИПЛОМАТИИ КАЗАХСТАНА Мир Суверенного Казахстана в действии: - Прогресс в Казахстане (Статья Нурсултана Назарбаева в газете «Вашингтон Таймс» от 4 марта 2004 года)...........................................................57 - Стиль, обычаи и традиции обновленного Казахстана (Абдималик Нысанбаев, директор Института философии и политологии Комитета науки Министерства образования и науки Республики Казахстан, академик НАН РК)............................................59 Дипломат-Личность..........................................62 Летопись Казахстана в цифрах и фактах........65 VIII. ПРЕСС-ЦЕНТР ИИС СООБЩАЕТ... Пресс-брифинги Министерства иностранных дел Республики Казахстан......................................67 События в Казахстане.......................................69 События в мире.................................................71 Об актуальных проблемах: мнения, позиции и опыт... Мурат Журинов, Казахстанская наука на пути к инновациям и открытиям в XXI веке............72 Крымбек Кушербаев, Вклад нефтяной промышленности региона в устойчивое развитие Казахстана........................................................75 Газиз Телебаев, 1-ый Форум Диалога по сотрудничеству в Азии по вопросам культурного сотрудничества....................................................78 Новые книги Казахстана...............................81 Дипломатическая терминология.................82

I. официальная информация • Визиты в зарубежные страны, встречи, выступления и интервью Президента Республики Казахстан

Май – июнь 2011 года

3 мая Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял участие в работе IV Астанинского экономического форума, посвященного теме «Новое десятилетие: вызовы и перспективы». Выступая перед участниками Форума, Глава государства Казахстан отметил, что в глобализированном мире события, происходящие в одних странах, не могут не отразиться на развитии других. Далее он отметил, что сегодня перед мировой экономикой стоят глобальные вызовы в трёх основных её секторах: финансовом, индустриальноинновационном и ресурсно-продовольственном. В конечном итоге все экономики мира придут к

необходимости создания и введения наднациональной расчётно-платёжной единицы, а затем и глобальной валюты принципиально нового класса. Глава государства Казахстан подчеркнул, что для усиления международной координации необходимо заключение всеми странами Пакта о глобальном регулировании, который станет реальным инструментом для согласования ключевых элементов международной экономической политики.

9 мая Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев возложил цветы к Вечному огню Мемориала Славы в Парке 28 гвардейцев-пан-

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

филовцев в Алматы и поздравил ветеранов с 66-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне.

не жалея собственной жизни, своими ратными подвигами и тяжелым трудом завоевали мир и свободу. Их героизм и самоотверженность всегда будут служить вечным примером мужества и несгибаемой воли. Уверен, что отношения между Россией и Казахстаном, строящиеся на прочном фундаменте союзничества и стратегического партнерства, будут и далее крепнуть и развиваться на благо граждан наших стран, в интересах поддержания мира и безопасности на евразийском пространстве», - говорится в Послании.

В торжественной церемонии приняли участие более 400 ветеранов войны из всех регионов Казахстана, жители и гости г.Алматы. Перед Президентом - Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Казахстан Нурсултаном Назарбаевым прошла в парадном строю рота Почетного караула Республиканской гвардии. После официальной церемонии Нурсултан Назарбаев побеседовал с ветеранами и поздравил их с 66-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне, пожелал им крепкого здоровья, большого человеческого счастья, благополучия и долгих лет жизни на благо Родины.

13 мая

• В тот же день Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев поздравил Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева с 66-ой годовщиной Победы в Великой Отечественной войне. «В эти знаменательные дни мы склоняем головы перед воинами-освободителями, которые,

Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял министров иностранных дел стран ШОС.

На встрече приняли участие министры Китайской Народной Республики Ян Цзечи, Кыргызской Республики Руслан Казакбаев, Российской Федерации Сергей Лавров, Республики Таджикистан Хамрохон Зарифи, заместитель Министра иностранных дел Республики Узбекистан Бахтиер Исламов,

официальная информация Генеральный секретарь ШОС Муратбек Иманалиев, секретарь Совета Безопасности Республики Казахстан Марат Тажин, Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов, помощник Президента Республики Казахстан по международным вопросам Нурлан Ермекбаев и директор ИК РАТС ШОС Дженисбек Джуманбеков. Стороны обсудили вопросы проведения предстоящего юбилейного Саммита глав государствчленов ШОС в Астане.

• В тот же день Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял в алматинской резиденции Министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Лаврова. На встрече был обсужден широкий круг вопросов развития двусторонних отношений, а также предстоящий юбилейный Саммит глав государств-членов ШОС в Астане.

18 мая В Астане в Назарбаев-Университете под председательством Главы государства Казахстан Нурсултана Назарбаева состоялось 24-е пленарное заседание Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан, посвященное теме «Модернизация и обновление предприятий Казахстана». В мероприятии приняли участие более 200 гостей, включая членов, постоянных представителей членов и наблюдателей Совета иностранных инвесторов, а также почетных гостей Александра Квасьневского, Тони Блэра, Романо Проди и Альфреда Гузенбауэра. Открывая работу Совета, Глава государства приветствовал участников пленарного заседания и отметил, что заседание Совета впервые проходит в новом международном университете. Нурсултан Назарбаев представил новых членов Совета – с иностранной стороны: Председателя и Главного исполнительного директора компании «Финмекканика Групп» Пьера Франческо Гуаргуалини, Председателя Правления компании «Метро Кэш энд Кэрри Интернэшнл» Франца Мюллера, Президента и Главного исполнительного директора компании «Дженерал Электрик» Фердинандо Беккалли-Фалко. Глава государства представил новых наблюдателей Совета - Президента ОАО

«Сбербанк России» Германа Грефа, Председателя Совета директоров ОАО «Трубная Металлургическая Компания» Дмитрия Пумпянского. Нурсултан Назарбаев пожелал новым членам Совета успешной работы, наблюдателям - активного участия в работе рабочих групп Совета. В ходе заседания члены Совета обсудили актуальные вопросы модернизации и обновления предприятий Казахстана. Подводя итоги работы Совета, Глава государства поблагодарил членов Совета за искренние и полезные для Казахстана выступления, добрые советы, которые будут учтены. В рамках 24-го пленарного заседания Совета иностранных инвесторов Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев провел ряд двусторонних встреч. Президент Республики Казахстан принял Президента Европейского банка реконструкции и развития Томаса Мирова. Стороны обсудили вопросы двустороннего сотрудничества, а также повестку предстоящего заседания ЕБРР в Астане. Глава государства Казахстан провел встречу с Главным исполнительным директором корпорации «Эни» Паоло Скарони. В ходе встречи был обсужден ряд вопросов инвестиционного сотрудничества и реализации проектов компании в Казахстане. Нурсултан Назарбаев провел встречу с Президентом и Главным исполнительным директором компании «ТелиаСонера» Ларсом Нибергом. На встрече были обсуждены вопросы двустороннего сотрудничества. Глава государства принял Председателя Правления компании «Метро Кэш энд Кэрри» Франца Мюллера. Стороны обсудили состояние и перспективы двустороннего сотрудничества. Нурсултан Назарбаев провел встречу с Председателем Правления ОАО «Сбербанк России» Германом Грефом.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

В ходе встречи были обсуждены вопросы инвестиционного сотрудничества, а также вопросы, затронутые во время пленарного заседания Совета иностранных инвесторов.

19 мая В Акорде Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял директора Программы развития ООН Хелен Кларк. В ходе встречи стороны обсудили вопросы дальнейшего укрепления и развития двусторонних отношений.

• В тот же день в Акорде Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Министра иностранных дел Малайзии Дато Шри Анифу Амана. В ходе беседы были обсуждены вопросы развития двустороннего сотрудничества.

инвестора в Евразийском регионе, выделяя не только собственные средства, но и привлекая значительные объемы иностранных инвестиций. Пользуясь столь авторитетной трибуной, хотел бы отметить, что Казахстан предпринимает все меры для создания наиболее благоприятного инвестиционного климата в регионе. Президент также выразил надежду, что нынешнее заседание в Астане не только придаст новый стимул к расширению сотрудничества и диалога, но и позволит предпринять действия, направленные на дальнейшее экономическое процветание и обеспечение общего развития региона.

24 мая Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев встретился с Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко, прибывшим в Казахстан с официальным визитом.

20 мая В Астане во Дворце Независимости Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял участие в первой пленарной сессии ежегодного заседания Совета управляющих Европейского банка реконструкции и развития в рамках Инвестиционного форума и Делового форума «Поддержка рынков – встреча Азии и Европы». В мероприятии приняли участие более 2 500 гостей, среди которых - ведущие мировые экономисты, представители крупных международных компаний, центральных банков, финансовых институтов, официальные представители государственных ведомств стран-членов ЕБРР, а также представители ключевых стран Европы и Азии. В своем выступлении Нурсултан Назарбаев отметил, что модернизация экономики Казахстана – грандиозный по масштабам для страны проект, в котором особую роль играет ЕБРР как крупнейший инвестор в инфраструктуру и несырьевые отрасли. Последние десятилетия Банк справедливо занимает место крупнейшего

После официальной церемонии встречи в Акорде состоялись переговоры в узком кругу и расширенном составе. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко обсудили наиболее актуальные вопросы двустороннего взаимодействия и сотрудничества в международных и региональных организациях. По итогам переговоров было принято Совместное Заявление, которое отражает взаимное стремление Казахстана и Беларуси к укреплению двусторонних отношений и сотрудничества на международной арене. Был также подписан ряд двусторонних документов: Соглашение между

официальная информация Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области правительственной связи, Соглашение между Министерством обороны Республики Казахстан и Министерством обороны Республики Беларусь о сотрудничестве в области безопасности полетов государственных воздушных судов, Соглашение о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Республики Казахстан и Министерством внутренних дел Республики Беларусь.

30 мая Состоялся телефонный разговор Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева с Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым. Главы государств обсудили различные аспекты казахстанско-российских отношений, вопросы, связанные с предстоящим в Астане юбилейным Саммитом Шанхайской организации сотрудничества. Состоялся также обмен мнениями по актуальным вопросам международной и региональной повестки дня.

6 июня Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев встретился с Премьер-Министром Малайзии Дато Шри Мохд Наджиб Тун Абдул Разаком, который прибыл в Казахстан с официальным визитом. После официальной церемонии встречи в Акорде состоялись переговоры в узком кругу и расширенном составе. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и Премьер-Министр Малайзии Дато Шри Мохд Наджиб Тун Абдул Разак обсудили наиболее актуальные вопросы двустороннего взаимодействия и сотрудничества в рамках международных и региональных организаций.

7 июня Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев в ходе VII Всемирного Исламского экономического форума встретился с Президентом Республики Джибути Исмаилом Омаром Геле и с Вице-Президентом Республики Индонезия Будионо. На встречах стороны обсудили вопросы двустороннего сотрудничества, а также повестку

7-го Всемирного Исламского экономического форума.

8 июня В рамках VII Всемирного Исламского экономического форума Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев встретился с Президентом Исламского Банка Развития Ахмедом Мухаммедом Али Аль Мадани. На встрече были обсуждены вопросы двустороннего взаимодействия, а также повестка VII Всемирного Исламского экономического форума. Нурсултан Назарбаев подписал Указ о награждении Ахмеда Мухаммеда Али Аль Мадани орденом «Достық» 1 степени за сотрудничество, большую работу и за развитие в Казахстане исламского финансирования. «Мы встречаемся не первый раз, но эта встреча особая. Этот экономический форум, проходящий в нашей стране, надеюсь, окажет влияние на наше сотрудничество с исламскими странами. Мы придаем большое значение деятельности ИБР в нашей стране. Мы работаем над формированием регионального исламского финансового центра в Казахстане. Мы уже открыли два банка», - подчеркнул Нурсултан Назарбаев.

13 июня Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев встретился с Председателем Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао, который прибыл в Казахстан с государственным визитом. После официальной церемонии встречи в Акорде состоялись переговоры. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и Председатель Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао обсудили актуальные вопросы двустороннего сотрудничества, а также повестку предстоящего юбилейного Саммита глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества. По итогам переговоров был подписан ряд двусторонних документов: Совместная декларация Республики Казахстан и Китайской Народной Республики о развитии всестороннего стратегического партнерства, Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области охраны окружающей среды, Соглашение между Национальным Банком Республики Казахстан и Народным банком

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

10

Китая о проведении валютных своп - операций юань/тенге.

14 июня Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев в рамках юбилейного Саммита ШОС провел ряд двусторонних встреч. Глава государства Казахстан встретился с Президентом Исламской Республики Иран Махмудом Ахмадинежадом, Президентом Кыргызской Республики Розой Отунбаевой, Президентом Исламской Республики Афганистан Хамидом Карзаем, Президентом Республики Таджикистан Эмомали Рахмоном, Президентом Исламской Республики Пакистан Асифом Али Зардари. В ходе переговоров были обсуждены различные аспекты двустороннего партнерства, а также вопросы региональной и международной безопасности, повестки дня Саммита ШОС. Были также обсуждены текущая ситуация в Афганистане и перспективы ее мирного урегулирования.

• В тот же день в Центральном концертном зале «Казахстан» Президент РК Нурсултан Назарбаев провел ряд еще двусторонних встреч. Он встретился с Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым, который отметил: «Во время председательства Казахстана проведена очень хорошая работа, согласованы серьёзные документы. Надеюсь, что завтра во время рабочей сессии мы их все обсудим и примем». Главы Казахстана и России обсудили широкий круг вопросов двусторонних отношений, а также злободневные вопросы региональной и глобальной ситуации. Затем Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев провел переговоры с Президентом Республики Узбекистан Исламом Каримовым и Министром иностранных дел Индии Самахали Малалайя Кришна, заместителем Генерального секретаря ООН Юрием Федотовым, Генеральным секретарем ШОС Муратбеком Иманалиевым. На встрече были обсуждены вопросы двустороннего взаимодействия, а также повестка дня предстоящего Саммита ШОС.

15 июня В Астане Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев открыл юбилейный *См.: полный текст на сайте www.government.kz

Саммит Шанхайской организации сотрудничества. Основной темой Саммита стали результаты деятельности ШОС за прошедшее десятилетие и определение перспектив дальнейшего развития Организации. По итогам юбилейного Саммита ШОС была принята Астанинская декларация десятилетия Шанхайской организации сотрудничества.* Выступление Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева на Саммите ШОС в Астане (Астана, 15 июня 2011г.) Уважаемые главы государств! Дорогие гости! Сегодня мы подводим итоги нашей совместной десятилетней работы. Преодолев большой путь от Шанхая до Астаны, мы превратили ШОС в уникальный институт международных отношений. Во-первых, ШОС объединила государства, которые представляют разные культуры и цивилизации. Во-вторых, десять лет назад в Шанхае мы сделали исторический шаг к безопасности наших народов. В-третьих, ШОС включает наиболее перспективные мировые экономики. За минувшие годы мы подняли экономическое взаимодействие между нашими странами. Товарооборот внутри ШОС вырос в семь раз. Страны ШОС уже вышли на реализацию проектов трансъевразийских коммуникаций – автомобильных и железных дорог, трубопроводных сетей. В-четвертых, мы сформировали стратегическую основу для расширения экономического сотрудничества и интеграции. Учреждены Деловой совет и Межбанковское объединение, регулярно проводится Экономический Форум ШОС. Реализуется Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества до 2020 года. В-пятых, ШОС вносит неоценимый вклад в укрепление региональной и глобальной безопасности.

официальная информация Принята Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Региональная антитеррористическая структура ШОС уже заняла достойное место среди глобальных инструментов обеспечения безопасности. С участием РАТС удалось предотвратить более 500 террористических актов. В-шестых, неуклонно растёт авторитет и политический вес нашей Организации. В её состав входят два постоянных члена Совета Безопасности ООН. ШОС обладает статусом наблюдателя при Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций. Растёт число стран, желающих стать членами, наблюдателями и партнерами ШОС по диалогу. В-седьмых, мы расширяем наше взаимодействие, которое включает новые сферы – образование, здравоохранение, экологию и многие другие. Казахстан завершает председательство в ШОС в год, юбилейный и для нашей Независимости, и для самой Организации. Под девизом нашего председательства - «Десять лет по пути безопасности и сотрудничества» - проведено более 110 совместных мероприятий. Состоялись масштабные совместные антитеррористические учения «Мирная миссия -2010». Подготовлена к подписанию Антинаркотическая Стратегия ШОС. За прошедший год страны ШОС оказали существенную поддержку процессу урегулирования в Афганистане. Наши страны без промедления помогли народу Кыргызстана, пережившему в прошлом году острый внутриполитический кризис. Общий объем помощи превышает 50 миллионов долларов. Передавая эстафету председательства Китайской Народной Республике, мы всецело поддерживаем её инициативу об объявлении предстоящего года Годом добрососедства и дружбы. В целом, за 10 лет ШОС стала международной региональной организацией нового типа. Это – первая межгосударственная структура безопасности на основе взаимного доверия и единства. В этом заключён огромный потенциал развития ШОС в сложном ХХI веке. Дорогие друзья! Этап становления ШОС успешно пройден. Теперь требуется постановка новых задач и поиск решений для новых вызовов современности.

11

Базовым направлением нашей деятельности за это десятилетие стала борьба против трёх зол – терроризма, экстремизма и сепаратизма. Но сегодня не меньшую угрозу представляет глобальный наркосиндикат. За последние 10 лет десятикратно выросло производство афганского героина и наркотрафика. Ясно, что истоки и причина этого вопиющего преступления против человечества находятся далеко за пределами Афганистана. Страны ШОС должны выйти с консолидированным предложением к руководству ООН и Международного Гаагского трибунала. Надо провести международные расследования и привлечь к ответственности все организации и персоны, принимающие участие в этом преступлении против человечества. Все эти четыре явления - терроризм, религиозный экстремизм, сепаратизм и наркобизнес используют мировую Интернет-сеть для внедрения в наших странах и распространения во всём мире. Этот сетевой деструктив является еще одной, пятой по счету общей угрозой. Поэтому страны ШОС должны безотлагательно выставить перед ним общий мощный заслон. Опыт подобной самозащиты уже имеют США. Там принята жесткая доктрина кибербезопасности - комплекс мер противодействия киберугрозам и кибертерроризму. Настало время вводить в международное право новые понятия - «электронная граница», «электронный суверенитет». Мы должны поддержать важную работу наших российских и китайских друзей и выработать единую консолидированную позицию ШОС в этом направлении. В то же время, мы должны быть широко открыты для всего сетевого позитива, несущего нам конструктивные идеи, новые технологии. Можно было бы подумать о создании специального органа ШОС, выполняющего функции «Киберпола» против Интернет-агрессий. Мы должны заложить основы дальнейшего развития нашей Организации. Первое. Одним из ключевых глобальных вопросов остаётся обеспечение безопасности. Мы должны и дальше углублять взаимодействие в борьбе с терроризмом, экстремизмом и наркоугрозой. Необходимо расширять материально-технические возможности РАТС. Предлагаю создать в ШОС Совещание по урегулированию территориальных и региональных конфликтов, принимать в его рамках превентив-

12

ные меры в потенциальных «горячих точках» в зоне ответственности ШОС. За эти годы мы наблюдали два острых политических конфликта и переворота в соседнем Кыргызстане, и наша Организация ничего не смогла предпринять. Второе. Нам целесообразно начать проработку вопроса о создании единого транспортно-энергетического пространства ШОС. В наших странах есть нефть, газ, гидроресурсы и крупнейший потребительский рынок. Важно объединить наши интересы, сформировать целостную Евразийскую систему трубопроводов и линий электропередачи. Что касается транспортной составляющей, то первый шаг – стройка века, автомагистраль «Западный Китай - Западная Европа» (8 тысяч 700 км). Над всеми этими вопросами мог бы работать специально созданный Комитет по инфраструктурной интеграции стран ШОС. Третье. Важно создавать в рамках ШОС новые механизмы тесного экономического сотрудничества. Мы должны максимально снизить барьеры на пути инвестиций и торговли, создавать совместные перспективные производства. Предлагаю ускорить создание Фонда развития для финансирования совместных проектов и инноваций. Всё большую актуальность в мире обретают вопросы продовольственной безопасности и водопользования. Цены на продовольствие растут. Питьевая вода всегда была особой ценностью в центральной части Евразии. Необходимо оградить наши народы от этих проблем. В связи с этим, Казахстан предлагает создать в рамках ШОС новую структуру – Водно-продовольственный комитет на уровне глав соответствующих национальных ведомств. Четвертое. Прошлогодние пожары в России и Казахстане, недавнее землетрясение в Японии подтверждают необходимость создания Центра по чрезвычайным ситуациям. Считаю целесообразным предложить партнерам сформировать Совет по чрезвычайным ситуациям. Пятое. Настало время создать постоянно действующий наднациональный институт прогностики и выработать единое видение развития ШОС. Для этого необходимо объединить все национальные прогностические ресурсы и создать единый Центр прогностики ШОС.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

Объединив силы, мы смогли бы разработать проектные прогнозы «ШОС – 2030» и «ШОС - 2050». Это нужно и для противодействия грядущим глобальным экономическим кризисам. К сожалению, сегодня в мире так и не решается проблема дефекта мировой валютно-финансовой архитектуры. Нам нужна здоровая наднациональная валюта, и желательно, чтобы она была обеспечена золотом. ШОС способна это сделать. И своп-операции, к которым мы приступили, – это первый шаг. Это необходимо для равноправного сотрудничества в ШОС. Я назвал пять позитивных наднациональных целей в интересах наших народов, отвечающих ключевым трендам развития мира на ближайшие десять лет. Это предложение можно было бы назвать «пятью добрыми делами» ШОС. Уверен, что будут и другие предложения, необходимые всем нам. Уважаемые коллеги! Уникальность и привлекательность ШОС заключается в нашем умении использовать политико-дипломатические, пошаговые подходы к реализации наших целей. Все страны ШОС, независимо от размера территории, их истории и культуры, равноправны и имеют одинаковый голос. Именно поэтому идёт положительная реакция в мире на деятельность ШОС как на реальную альтернативу глобальной нестабильности. Поэтому с нашей Организацией мир связывает большие ожидания. Я убежден, что сегодня в Астане будет открыта еще одна решающая глава в истории наших народов, объединившихся в Шанхайскую организацию сотрудничества ради мира, стабильности и безопасности в Евразии.

• В тот же день в рамках Саммита ШОС состоялась трехсторонняя встреча Главы государства Казахстан Нурсултана Назарбаева, Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева и Президента Исламской Республики Иран Махмуда Ахмадинежада. В ходе встречи были обсуждены вопросы взаимодействия трех стран по различным аспектам региональной политики, актуальные проблемы международной повестки дня, а также вопросы ядерного нераспространения и формирования зон, свободных от ядерного оружия.

13

• Визиты в зарубежные страны, встречи, выступления и интервью Министра иностранных дел Республики Казахстан Май – июнь 2011 года

3 мая В Астане Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов провел встречи с заместителем Генерального секретаря ООН – Исполнительным секретарем Европейской экономической комиссии ООН Яном Кубишем и Генеральным Директором Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) Жаком Диуфом, прибывшими в столицу Казахстана для участия в работе IV Астанинского экономического форума. В ходе встречи с Яном Кубишем обсуждены вопросы взаимодействия Казахстана и ЕЭК ООН в таких сферах, как энергетика, транспорт, торговля, охрана окружающей среды. В частности, отмечено, что особое место во взаимоотношениях занимает сотрудничество в рамках Международного фонда по спасению Арала (МФСА) в реализации международных проектов по проблемам Арала. В связи с этим, Ержан Казыханов подчеркнул, что активная позиция такой авторитетной организации, как ЕЭК ООН, ее интерес к проблематике Аральского моря помогают Исполнительному

комитету МФСА в привлечении внимания международных организаций и доноров. Кроме того, в ходе беседы рассмотрен ход подготовки к проведению осенью в Астане 7-й конференции министров «Окружающая среда для Европы». На встрече с Жаком Диуфом рассмотрены аспекты экономического роста, социального развития, охраны окружающей среды, а также обеспечения оптимального баланса между ними. Ержан Казыханов отметил, что Казахстан предпринимает последовательные шаги для обеспечения устойчивого развития и зарекомендовал себя в качестве одного из крупных поставщиков зерна на мировом рынке, оказывая гуманитарную помощь Афганистану, Кыргызстану, Пакистану, Таджикистану.

4 мая В рамках IV Астанинского экономического форума Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов встретился с руководителем японской парламентской лиги дружбы с Казахстаном, экс-Премьер-Министром Японии Юкио Хатоямой. В ходе встречи стороны выразили обоюдное мнение о важности дальнейшего наращивания тесного взаимодействия в формате стратегического партнерства. Говоря о сотрудничестве в рамках международных организаций и в решении глобальных проблем, Министр отметил, что основой конструктивного сотрудничества на международной арене является совпадение позиций Астаны и Токио в решении актуальных международных проблем,

14

прежде всего, в сфере ядерного нераспространения. При этом, отметив общность трагической истории народов Казахстана и Японии, связанной с ядерным оружием, собеседники подчеркнули значимость планируемой в текущем году в Астане Международной конференции, посвященной 20-летию закрытия Семипалатинского ядерного испытательного полигона. Ержан Казыханов также выразил поддержку Казахстана дальнейшему развитию Диалога «Центральная Азия + Япония», направленного на налаживание сотрудничества в двустороннем формате и укрепление многостороннего взаимодействия с использованием гидроэнергетических ресурсов, развития транзитно-транспортного потенциала, создания логистических центров в центральноазиатском регионе.

• В тот же день в Астане состоялась встреча Министра иностранных дел Республики Казахстан Ержана Казыханова с заместителем Генерального секретаря ООН – Исполнительным секретарем ЭСКАТО ООН Ноэлин Хейзер. В рамках встречи собеседники обсудили ход совместной подготовки осенью т.г. в Астане Министерской конференции по окружающей среде и развитию в Азиатско-Тихоокеанском регионе, которая послужит основой для дальнейшего перспективного сотрудничества в деле устойчивого развития в Азиатско-Тихоокеанском регионе. По итогам встречи стороны подписали Соглашение между Правительством Республики Казахстан и ЭСКАТО о создании Субрегионального отделения Комиссии в г.Алматы.

13 мая В Алматы состоялись переговоры Министра иностранных дел Ре спублики Казахстан Ержана Казыханова с бывшим Министром иностранных дел Королевства Испания Мигелем Анхелем Моратиносом, в ходе которых собеседники обсудили ряд актуальных вопросов международной и региональной повестки дня.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

Среди вопросов международного масштаба дипломаты обсудили последствия финансовоэкономического кризиса, а также возникшие в связи с ним проблемы гуманитарной (продовольственной) безопасности, социальнополитического развития стран. Коллеги также рассмотрели ход реализации Декларации тысячелетия и содержащихся в ней Целей развития. Говоря о продовольственной безопасности, Ержан Казыханов отметил, что данный вопрос рассматривается в Казахстане в качестве одного из приоритетных направлений как внутренней, так и внешней политики. Он также ознакомил коллегу с усилиями, предпринимаемыми Правительством Казахстана, по обеспечению устойчивого развития государства, в частности, были упомянуты Концепция перехода РК к устойчивому развитию на 2007-2024 гг., Совет по устойчивому развитию, осуществляющий свою деятельность под председательством Премьер-Министра Республики Казахстан, и др. Кроме того, Ержан Казыханов подчеркнул намерение Казахстана уделять значительное внимание данной проблематике и в рамках ОИК, председательство в которой Казахстан примет летом текущего года. Необходимым было отмечено развитие взаимовыгодного сотрудничества ОИК и Продовольственной сельскохозяйственной организации ООН (ФАО).

• В тот же день в Алматы Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов провел встречу с Министром иностранных дел Российской Федерации Сергеем Лавровым.

официальная информация Во время проведенных переговоров дипломаты рассмотрели ход реализации поручений, данных президентами Казахстана и России, включающих выполнение Плана совместных действий на 2011-2012 годы, обсудили актуальные вопросы двустороннего сотрудничества в политической, торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах. Ержан Казыханов ознакомил своего коллегу с ходом подготовки юбилейного Саммита ШОС и основными подходами предстоящего председательства нашей страны в Совете министров иностранных дел Организации Исламская конференция. Касаясь совместной деятельности в рамках интеграционных объединений, министры рассмотрели вопросы функционирования Таможенного союза и работы по реализации договорно-правовой базы Единого экономического пространства Казахстана, России и Беларуси. Стороны также рассмотрели вопросы сотрудничества в рамках ООН и ее структурных подразделений, актуальные вопросы безопасности в регионе Центральная Азия, включая афганскую проблематику, а также обменялись мнениями по вопросу правового статуса Каспийского моря.

14 мая В Алматы Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов в рамках заседания Совета министров иностранных дел государств-участников Шанхайской организации сотрудничества провел ряд двусторонних встреч со своими коллегами из Китайской Народной Республики Ян Цзечи, Кыргызской Республики Русланом Казакбаевым и Республики Таджикистан Хамрохоном Зарифи. В ходе проведенных встреч министры обменялись мнениями по текущему состоянию и перспективным направлениям двустороннего сотрудничества. Были согласованы позиции по ключевым аспектам взаимодействия в рамках международных организаций и объединений, рассмотрен ход подготовки юбилейного Саммита ШОС в Астане. В ходе встречи с Русланом Казакбаевым Ержан Казыханов подтвердил поддержку Астаны усилиям официального Бишкека по обеспечению условий для стабильного общественно-политического и социально-экономического развития этой страны. На встрече с Хамрохоном Зарифи были обсуждены вопросы проведения Второго заседания СМИД Казахстана и Таджикистана в Душанбе.

15

Наряду с этим, состоялся обмен мнениями по вопросам региональной безопасности и международной повестки дня, в частности, по ситуации в Афганистане и в странах Северной Африки и Ближнего Востока. Министр Республики Казахстан ознакомил глав внешнеполитических ведомств Кыргызстана и Таджикистана с основными подходами предстоящего председательства Казахстана в Совете министров иностранных дел Организации Исламская конференция (ОИК). Выступление Министра иностранных дел Республики Казахстан Ержана Казыханова на заседании СМИД ШОС (г.Алматы, 14 мая 2011 года) Уважаемый Генеральный секретарь! Уважаемые коллеги и участники заседания! Принятое десять лет назад решение о создании Шанхайской организации сотрудничества стало важным стратегическим выбором наших народов, объединенных стремлением укреплять добрососедство и взаимовыгодное сотрудничество, сохранять мир и стабильность на пространстве ШОС. Десять лет по историческим меркам период не большой. Но за это время ШОС прошла в целом успешный путь становления и формирования механизмов сотрудничества. Создана платформа для политико-дипломатического взаимодействия в сфере безопасности, экономической и гуманитарной областях. Налаженный механизм консультаций по актуальным международным проблемам, вопросам обеспечения региональной безопасности, противодействия терроризму и организованной транснациональной преступности, борьбы с незаконным оборотом наркотиков и оружия способствовал превращению ШОС в важный форум по региональной безопасности и сотрудничеству. Уважаемые коллеги! Казахстан принял председательство в ШОС в канун ее десятилетнего юбилея. На посту Председателя мы сфокусировали усилия на укреплении единства государств-членов Организации, сближении позиций и выработке общих подходов по ключевым вопросам функционирования ШОС. Работа Председателя осуществлялась согласно инициированному Казахстаном Плану действий

16

ШОС на 2010-2011 годы и в соответствии с девизом председательства – «10 лет по пути безопасности и сотрудничества». В течение года, руководствуясь «шанхайским духом» взаимного доверия, равенства, уважения к многообразию культур и стремлением к взаимовыгодному развитию, Казахстан целенаправленно работал над содержательным наполнением юбилейного Саммита ШОС в Астане. Благодаря усилиям всех государств-членов Организации, за этот период наметилась тенденция активизации деятельности ШОС. Проведено более ста совместных мероприятий, направленных на укрепление взаимодействия по конкретным сферам сотрудничества. Государства-члены Организации протянули руку помощи братскому народу Кыргызстана путем оказания гуманитарной помощи и содействия нормализации ситуации в стране. По линии МЧС стран-участниц ШОС велось согласование структуры оказываемой помощи. Проведено два раунда консультаций на уровне заместителей министров иностранных дел по вопросам региональной безопасности, включая ситуацию в Афганистане. В целях совершенствования механизмов противодействия терроризму, сепаратизму и экстремизму, борьбы с незаконным оборотом наркотиков и оружия, другими видами транснациональной организованной преступности в регионе состоялись антитеррористические военные учения «Мирная миссия - 2010», совещания министров обороны, внутренних дел, руководителей антинаркотических ведомств, встреча секретарей советов безопасности. Продолжена работа по вопросам обеспечения международной информационной безопасности и противодействия нелегальной миграции. Запущены новые механизмы сотрудничества в рамках ШОС, такие как совещания министров здравоохранения и сельского хозяйства. В пилотном режиме начал свою работу сетевой Университет ШОС. Заметно продвинулось сотрудничество в области международных автомобильных перевозок. Активизировалось взаимодействие с государствами-наблюдателями и партнерами по диалогу, представители которых принимали участие в основных мероприятиях ШОС, проведенных в Казахстане. Расширились контакты с международными и региональными организациями. Инициировано принятие в декабре 2010 г. резолюции Генеральной ассамблеи ООН «О сотрудничестве между ООН и ШОС». Подписан Протокол о взаимопони-

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

мании между РАТС ШОС и Центральноазиатским региональным информационным координационным центром по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (ЦАРИКЦ). Активизировались контакты с АСЕАН, Управлением Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, а также Международным комитетом по контролю над наркотиками. В ближайшее время планируется проведение совещаний министров культуры и генеральных прокуроров, заседаний Делового совета и Межбанковского объединения ШОС. Введены в обращение коллекционная монета, марка, подготовлено несколько документальных фильмов и роликов об истории создания и функционирования Организации, организовано широкое освещение деятельности ШОС в СМИ. Одним словом, Казахстан проводит активную работу на посту Председателя, направленную на укрепление роли Шанхайской организации. Работа широко освещается путем выпуска материалов не только на языках ШОС, но и на английском, французском и арабском языках. Уважаемые коллеги! На наш взгляд, проекты повестки дня и перечень документов, предлагаемых к подписанию в ходе заседания СГГ, соответствуют юбилейному характеру июньской встречи в верхах. Учитывая то, что предстоящий Саммит является этапным событием в истории ШОС, главам государств на встрече в Астане будет предложено подвести итоги первых десяти лет деятельности Организации и определить перспективы ее дальнейшего развития. По мнению Казахстана, ШОС в будущем должна уделять равное внимание развитию всех трех основных направлений своей деятельности – в сфере безопасности, экономического и гуманитарного сотрудничества. ШОС не должна превращаться в военный блок, нужно сохранить ее ненаправленность против третьих стран или других организаций. Важно поддерживать темпы сотрудничества в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и оружия, организованной преступностью, и одновременно перевести в практическую плоскость экономическое и гуманитарное взаимодействие. При этом, вопросы безопасности в Центральной Азии должны постоянно оставаться в поле внимания ШОС. Недавнее устранение террориста

официальная информация №1 Усамы бен Ладена, бесспорно, является успехом США, но никак не победой над международным терроризмом. Реваншистски настроенные последователи Аль-Каеды, движения Талибан, других террористических и экстремистских организаций, попытками отомстить за своего лидера могут вызвать новую волну террора. Казахстан занимает твердую и последовательную позицию в борьбе с этим злом. Международные усилия должны быть направлены на то, чтобы исключить возможность попадания ядерного оружия и других видов ОМУ в руки террористов. Важным фактором безопасности в этом плане является созданная в Центральной Азии зона, свободная от ядерного оружия. На наш взгляд, ситуация в Афганистане по-прежнему будет сохранять напряженность в регионе, оставаясь источником терроризма, экстремизма, незаконного оборота наркотиков и оружия. Не исключено, что возможная дальнейшая эскалация напряженности в ИРА может стать причиной пересмотра планов по выводу войск международной коалиции из этой страны. Развитие ситуации в Афганистане требует совместного мониторинга. В этом контексте мы предлагаем осуществлять ежеквартальный обмен информацией по линии советов безопасности, перевести на регулярную основу практику проведения консультаций между МИДами государствчленов и государств-наблюдателей с участием представителей Афганистана и Туркменистана. Странам-участницам ШОС в сфере безопасности необходимо активнее взаимодействовать с такими международными объединениями, как ООН, ОБСЕ, СНГ, ОДКБ, АСЕАН, ЦАРИКЦ, СВМДА и ОИК. В контексте выявления и перекрытия каналов проникновения лиц, причастных к организации и совершению терактов, незаконному обороту наркотиков и других видов преступлений, призываю по новому взглянуть на предложение Казахстана о подписании Соглашения о сотрудничестве в борьбе с нелегальной миграцией. В свете происходящих событий на Ближнем Востоке и в Северной Африке Казахстан выражает надежду на то, что все политические силы, влияющие на ситуацию в странах этого региона, проявят волю и ответственность в поиске приемлемых решений, направленных на обеспечение гражданского мира, безопасности и стабильности. Мы выступаем за неукоснительное соблюдение положений резолюции 1973 Совета Безо-

17

пасности ООН, предусматривающих меры для защиты гражданского населения Ливии. Уважаемые коллеги! Экономика является одним из основных направлений взаимодействия в рамках ШОС. В этой сфере принято немало различных документов, проводится множество мероприятий, но, к сожалению, их практическая эффективность оставляет желать лучшего. Активизация деятельности Организации в сфере экономического сотрудничества, реализация конкретных проектов и достижение осязаемых результатов должны, на наш взгляд, войти в число приоритетов ШОС на ближайшую перспективу. В сентябре т.г. исполняется десять лет Совету глав правительств, поэтому надеюсь, что к заседанию премьер-министров в ноябре т.г. в Москве наши страны сумеют согласовать основные принципы формирования и функционирования Специального счета. Было бы уместным рекомендовать Деловому совету и Межбанковскому объединению ШОС подготовить к этому заседанию конкретные и реализуемые предложения по интенсификации экономической составляющей Организации. Необходимо в концептуальном плане изучить имеющийся негативный потенциал кризисных явлений, приступить к определению перспективных задач для развития экономик государств-членов ШОС во втором десятилетии XXI века. Сегодня перед мировой экономикой остро стоят проблемы продовольственной безопасности, обострение которых способно привести к дестабилизации социальной и политической обстановки по всему миру. В этих условиях необходимо вести межстрановую координацию и предпринимать согласованные и цивилизованные действия в агропромышленном комплексе. Мы отмечаем важность взаимодействия в сфере транспорта и транзита. Призываем правительства государств-членов ШОС создать паритетные условия для международных автомобильных перевозок. В свете масштабных природных катаклизмов, наблюдавшихся в прошлом году на территориях наших стран, а также трагических событий в Японии, предлагаем по новому взглянуть на инициативу Казахстана о создании в Астане Центра ШОС по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Укрепление взаимодействия в сфере культуры, образования, здравоохранения, науки и техники,

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

18

туризма и спорта, а также молодежной политики закладывает прочные основы для расширения гуманитарных связей и обогащения духовной культуры народов наших стран. Важно сохранять культурные ценности государств-членов ШОС в интересах грядущих поколений. Уважаемые коллеги! Отмечая активизацию контактов с государствами-наблюдателями и партнерами по диалогу, полагаем необходимым больше вовлекать их в деятельность Организации. Что касается вопроса расширения ШОС, то, на наш взгляд, этот процесс является вполне объективным. При этом, принятие Меморандума об обязательствах государства-заявителя в целях получения статуса государства-члена ШОС на Саммите в Астане не означает, что через год у нас уже будут новые члены. Как вы знаете, эта процедура займет несколько лет, пока государствозаявитель полностью не выполнит взятые на себя обязательства по Меморандуму. Неукоснительное выполнение принятых обязательств должно стать свидетельством приверженности государства-заявителя целям и задачам Организации. Что касается статуса наблюдателя, то мы поддерживаем придание этого статуса Афганистану, надеемся, что этот вопрос найдет поддержки всех государств-членов ШОС. Новый этап в развитии ШОС было бы логичным начать с улучшения материального и социального обеспечения персонала постоянно действующих органов Организации. Работа в ПДО ШОС должна быть престижной и достойно оплачиваемой. Полагаю, что финансовые эксперты могли бы к заседанию СГП подготовить предложения об увеличении заработных плат и компенсационных выплат должностным лицам Секретариата в Пекине и Исполкома РАТС в Ташкенте. В завершение своего выступления хотел бы подчеркнуть, что Казахстан рассматривает взаи-

модействие в рамках ШОС как один из основных приоритетов своей внешней политики. Наша страна, принимая у себя Саммит, приуроченный к десятилетию ШОС, приложит максимум усилий для того, чтобы это мероприятие стало для всех незабываемым и торжественным. Благодарю за внимание!

18 мая В Астане Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов провел встречу с Министром иностранных дел Малайзии Дато Шри Анифой Аманом, прибывшим в Казахстан с официальным визитом.

В рамках встречи состоялся обстоятельный обмен по ряду актуальных вопросов двустороннего сотрудничества и взаимодействия Казахстана и Малайзии в рамках международных объединений и организаций. Глава внешнеполитического ведомства Республики Казахстан подчеркнул, что «важной вехой в развитии политического диалога между нашими странами стал официальный визит Президента Нурсултана Назарбаева в Малайзию в 2006 году». Касаясь предстоящего председательства Казахстана в Совете министров иностранных дел Организации Исламская конференция, министры рассмотрели взаимодействие в рамках данной организации. В этой связи, Ержан Казыханов заявил о намерении Астаны внести свой «модернизационный» вклад в развитие этой авторитетной орга-

официальная информация низации. Была подчеркнута важность совместных усилий и тесной координации мусульманских государств, в связи с чем Ержан Казыханов выразил заинтересованность в налаживании активного диалога с малазийскими партнерами в рамках председательства Казахстана в СМИД ОИК. Была также подчеркнута готовность к тесному взаимодействию в рамках глобальных и региональных международных организаций, таких как ООН, АСЕАН и СВМДА. В ходе переговоров стороны уделили особое внимание текущей ситуации на Ближнем Востоке и в Северной Африке, а также некоторым другим региональным вопросам, в частности, ситуации в Афганистане.

• В тот же день в Астане Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов провел встречу с Администратором Программы развития ООН Хелен Кларк. В ходе состоявшейся беседы стороны обсудили широкий спектр вопросов сотрудничества Казахстана и ООН, отметив их эффективный характер, перспективы его дальнейшей активизации, в частности, ход реализации договоренностей, достигнутых в ходе визита в Казахстан Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна в прошлом году. Ержан Казыханов отметил, что с момента обретения независимости Казахстан осуществляет плодотворное сотрудничество с Программой развития ООН, подчеркнув созвучность приоритетов Правительства Республики Казахстан и видения ООН по максимально эффективной реализации новых совместных программ и проектов, реализуемых в нашей стране. В этой связи Министр отметил «целесообразность пересмотра наших взаимоотношений с ООН, вывода их на уровень стратегического партнерства». В частности, была рассмотрена возможность более тесного сотрудничества ПРООН с уже существующими в Казахстане региональными структурами, к примеру, с Центром по превентивной дипломатии, субрегиональным офисом ЭСКАТО, Международным фондом спасения Арала.

20 мая В Астане Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов провел переговоры с депутатами Европейского Парламента от Германии во главе с депутатом Элизабет Йеггле, в ходе которых состоялся обмен мнениями по широкому спектру вопросов.

19

Отметив динамику конструктивного диалога, Ержан Казыханов подчеркнул, что углубление партнерских отношений с Евросоюзом, основанных на взаимном интересе и приверженности общим ценностям, является стратегическим приоритетом внешней политики Казахстана. В этой связи была отмечена важность в развитии политического и экономического диалога между Казахстаном и Евросоюзом таких составляющих, как эффективная реализация Государственной программы РК «Путь в Европу» и Стратегии ЕС в Центральной Азии, а также разработка нового базового Соглашения РК-ЕС. В ходе встречи Ержан Казыханов ознакомил депутатов с политическими и экономическими преобразованиями в стране. Он подчеркнул приверженность Казахстана осуществлению демократических реформ и внимание, уделяемое в государстве, дальнейшей либерализации законодательства, в том числе посредством реализации положений Национального плана действий в области прав человека на 2009-2012 годы и Концепции правовой политики на 20102020 годы. В рамках встречи собеседники также обсудили вопросы, представляющие взаимный интерес, в частности, взаимодействие Казахстана и ЕС в энергетической и инвестиционной сферах, а также аспекты торгово-экономического сотрудничества РК и ФРГ.

21 мая В Астане Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов провел переговоры с Министром иностранных дел Боснии и Герцеговины Свеном Алкалаем, прибывшим в Казахстан для участия в ежегодном заседании Европейского банка реконструкции и развития. В ходе встречи министры обсудили текущее состояние и перспективы развития двусторонних отношений, взаимодействия в рамках международных организаций, а также «сверили часы» по наиболее актуальным вопросам международной повестки дня. По итогам встречи главы внешнеполитических ведомств двух стран подписали Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Кабинетом Министров Боснии и Герцеговины об освобождении владельцев дипломатических и служебных паспортов от визовых требований.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

20

23 мая В Астане Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов провел встречу с Региональным представителем – Координатором Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в Центральной Азии Сабером Азамом. Стороны, обсудив актуальные вопросы деятельности Управления в регионе и сотрудничества Казахстана и УВКБ ООН, выразили взаимное удовлетворение его развитием, свидетельством чего выступает высокий уровень взаимопонимания при реализации совместных гуманитарных программ. Отмечая значимую роль УВКБ как основного международного защитника беженцев, Ержан Казыханов подчеркнул, что уважение и соблюдение прав человека, в том числе беженцев и мигрантов, является одной из приоритетных задач национальной политики. Ввиду этого, Казахстан выражает твердую готовность к отрытому диалогу по всему спектру вопросов двустороннего взаимодействия, в частности, в изучении опыта УВКБ и обмене опытом в вопросах предоставления статуса беженца, совершенствовании механизмов и системы предоставления убежища, сокращения безгражданства. В свою очередь, Сабер Азам подчеркнул важность усиления координации взаимодействия стран региона в целях реализации пунктов Алматинской декларации. В свете последних событий в Северной Африке и на Ближнем Востоке, проблема беженцев и вынужденных переселенцев приобретает особую актуальность, в связи с чем в ходе беседы стороны рассмотрели возможность развития двустороннего сотрудничества в ходе предстоящего председательства Казахстана в ОИК.

встречу со своим белорусским коллегой Сергеем Мартыновым.

В ходе встречи стороны, обсудив широкий спектр вопросов двустороннего сотрудничества, включая активизацию политического диалога и дальнейшее развитие торгово-экономического взаимодействия, рассмотрели ход реализации достигнутых договоренностей между главами государств и правительств двух стран в ходе взаимных визитов и рабочих встреч. Была подчеркнута важность имплементации принятых решений в установленные сроки. Состоялся обмен мнениями по сотрудничеству в рамках интеграционных объединений, в частности, министры выразили удовлетворение достигнутым в последние годы прогрессом в вопросах взаимодействия в рамках ОДКБ, а также подтвердили взаимную приверженность развитию интеграционных процессов в рамках СНГ, уделив особое внимание мероприятиям по празднованию 20-летия Содружества. Обсуждение вопросов экономического взаимодействия также выявило удовлетворение обеих сторон функционированием Таможенного союза. Планы по созданию Единого экономического пространства и Евразийского экономического союза были отмечены в качестве еще одного подтверждения стратегического и долгосрочного характера казахстанско-белорусских отношений.

24 мая

27 мая

В Астане Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов провел

В Астане в Министерстве иностранных дел Республики Казахстан состоялось выездное

официальная информация заседание Комитета по международным делам, обороне и безопасности Мажилиса Парламента, в рамках которого с докладом о ходе реализации основных направлений внешней политики Казахстана выступил Министр иностранных дел Ержан Казыханов. В ходе своего выступления Ержан Казыханов ознакомил отечественных депутатов с итогами и достижениями внешней политики, развитие которой идет параллельно с развитием Казахстана на протяжении 20-летнего периода независимости, среди которых особо были отмечены успешное председательство РК в ОБСЕ и проведение Астанинского Саммита Организации, текущее председательство в ШОС и предстоящее в ОИК. Министр подчеркнул важность укрепления позиций официальной Астаны на мировой политической арене и формирования стратегии, адекватно отвечающей новым геополитическим реалиям, что позволит Казахстану в будущем достичь новых результатов. Участники заседания были также ознакомлены с приуроченными к 20-летию Независимости мероприятиями, запланированными к проведению за рубежом по линии МИД. Выступление Министра иностранных дел Республики Казахстан Ержана Казыханова на выездном заседании Комитета по международным делам, обороне и безопасности Мажилиса Парламента (Астана, 27 мая 2011 г.) Уважаемый Председатель! Уважаемые депутаты! Мы рады тому, что собрались на нашу уже ставшую традиционной встречу с Вами в Министерстве иностранных дел. За 20 лет Независимости, благодаря конструктивной политике Президента Нурсултана Назарбаева, Казахстан превратился в признанное всем миром авторитетное и влиятельное государство. Мы смогли установить позитивные партнерские отношения со всеми странами. Мы достигли управления крупными международными организациями. Сегодня в рамках общественно-политических реформ, инициированных нашим Президентом, в Казахстане укрепляется роль парламентаризма. Я считаю, что расширение полномочий Парламента исходит из требований времени, и сам лично поддерживаю эти новшества.

21

Мы высоко ценим поддержку, оказываемую Вами дипломатии Казахстана. Так, депутаты внесли особый вклад в достижения председательства Казахстана в ОБСЕ в 2010 году. Поэтому очень важна сплоченная работа Министерства иностранных дел и Парламента в нынешний активный период международных отношений. Сегодня мы собрались для того, чтобы всесторонне и открыто обмениваться об актуальных проблемах в области внешней политики. Эти встречи скоординируют наши усилия, обеспечат проведение нашей внешней политики в соответствии с желаниями и интересами народа. А также они весьма полезны с точки зрения учета международных интересов в законодательной работе. Уважаемые депутаты! Искренне приветствую Вас в Министерстве иностранных дел! Весьма символично, что наша уже ставшая традиционной встреча проходит в год двадцатилетия Независимости Республики Казахстан. Состоятельность Казахстана как суверенного государства, его устойчивое социальноэкономическое развитие, политическая стабильность и конструктивная внешняя политика позволили нашей стране твердо утвердиться в качестве полноправного субъекта современного мира, важного связующего звена евро-азиатской и глобальной безопасности. Более того, крупные внешнеполитические успехи последних лет позволили добиться нового качества участия Астаны в решении самых актуальных мировых проблем и формировании нового миропорядка. Уверенный рост международного авторитета Казахстана и укрепление позиций нашей страны в мире свидетельствуют о состоятельности и мудрости проводимого Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым внешнеполитического курса. В рамках его реализации акцент делается на переход от многовекторной к многоуровневой и многоплановой внешней политике. Сегодня деятельность МИД реализуется на фоне глубоких тектонических сдвигов, которые происходят на международной арене. С начала 2011 года мы стали свидетелями значительных политических и социально-экономических потрясений практически по всему Ближнему Востоку и Северной Африке. Эти события показали, что сегодня угрозы и вызовы безопасности и стабильности государств приобретают качественно новые формы и масштабы.

22

Многообразие и сложность международных событий требуют своевременной оценки ситуации и выработки выверенных решений в интересах Казахстана. Поэтому сегодня на повестке дня стоит задача качественной адаптации внешнеполитического курса страны к изменившимся реалиям современного мира при сохранении наших стратегических приоритетов. Развитие союзнических отношений с Российской Федерацией на основе широких процессов экономической интеграции остается важнейшим направлением нашей внешней политики. Главные вопросы взаимодействия лежат сегодня в плоскости расширения торгово-экономического сотрудничества и развития региональной интеграции в рамках ЕврАзЭС, Единого экономического пространства (ЕЭП) и ОДКБ. Тандем Казахстана и России является прочным фактором стабильности и развития на огромном Евразийском пространстве. Важным является укрепление сотрудничества с нашим великим восточным соседом – Китайской Народной Республикой. Отношения с Китаем вышли на уровень стратегического партнерства практически во всех областях. Наша задача – максимально выгодно использовать в интересах Казахстана рост глобального влияния Китая, расширять и углублять двустороннее взаимовыгодное торгово-экономическое сотрудничество с этой страной. По-прежнему особое значение для Казахстана имеет развитие стратегического сотрудничества с США. Сегодня оно базируется на взаимовыгодном и равноправном взаимодействии в вопросах обеспечения глобальной и региональной безопасности, укрепления режима нераспространения ядерного оружия, противодействия международному терроризму и экстремизму, сохранения энергетического баланса. Нашим государственным интересам полностью отвечает развитие стратегического взаимодействия с Европейским Союзом. Благодаря реализации Государственной программы «Путь в Европу» Казахстан повысил уровень сотрудничества с ключевыми европейскими государствами до уровня стратегического партнерства. Евросоюз укрепился в качестве нашего главного торгового и инвестиционного партнера, активно развивается наш энергодиалог. Предстоит работа по подготовке и заключению нового базового Соглашения между Казахстаном и Европейским Союзом, которое охватит весь спектр нашего многопланового сотрудничества на долгосрочную перспективу.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

Активно идет процесс облегчения визового режима со странами ЕС. Абсолютным приоритетом является укрепление всесторонних связей с соседями по региону - государствами Центральной Азии. Одной из ключевых задач является усиление темпов региональной интеграции в рамках реализации инициативы Главы нашего государства по созданию Союза центрально-азиатских государств. Динамизм контактов с государствами Европы, Азии и Ближнего Востока создает объективные предпосылки для укрепления позиций Казахстана как приоритетного регионального партнера международного сообщества. Уважаемые депутаты! В нашей внешнеполитической повестке дня все более заметную роль играет участие в работе многосторонних структур на глобальном и региональном уровнях. При этом, Казахстан участвует только в тех организациях, деятельность которых отвечает нашим национальным интересам. Одним из крупнейших достижений казахстанской дипломатии стало проведение Саммита ОБСЕ в Астане в декабре прошлого года. Историческая по своему значению Астанинская декларация ОБСЕ дала старт формированию подлинного сообщества единой и неделимой безопасности на пространстве Евро-Атлантики и Евразии. Активная, беспристрастная и плодотворная деятельность Казахстана в качестве Председателя Организации получила высокую оценку всего международного сообщества. Пользуясь возможностью, хотел бы выразить искреннюю признательность за ценный вклад казахстанских парламентариев в успешное проведение председательства Казахстана в ОБСЕ. В июне т.г., венчая председательство Казахстана в Шанхайской организации сотрудничества, Астана примет юбилейный Саммит ШОС, на котором будут подведены итоги первых десяти лет деятельности Организации и определены перспективы ее дальнейшего развития. Считаем, что ШОС в будущем должна уделять равное внимание развитию всех трех основных направлений своей деятельности – в сфере безопасности, экономического и гуманитарного сотрудничества. ШОС не должна превращаться в военный блок, нужно сохранить ее ненаправленность против третьих стран или других организаций. А уже в конце июня в Астане пройдет 38ая сессия Совета министров иностранных дел

официальная информация Организации Исламская конференция, в рамках которой Казахстан примет высокую миссию председательства в Министерской конференции ОИК. В ходе СМИД предстоит обсуждение широкого спектра вопросов текущей повестки дня ОИК, по итогам которого будет принято более 90 резолюций. Казахстанские предложения будут отражены в отдельных резолюциях ОИК: о 20летии закрытия Семипалатинского полигона и Международном дне действий против ядерных испытаний, об укреплении сотрудничества по борьбе с незаконным культивированием, производством и оборотом наркотиков из Афганистана, а также об усилении взаимодействия ОИК с другими международными организациями. В рамках министерского форума будет организована встреча высокого уровня по обсуждению Плана действий ОИК по сотрудничеству с Центральной Азией в контексте углубления межрегионального взаимодействия. Значение этого форума трудно переоценить. На фоне бурных событий на Ближнем Востоке и Северной Африке перед исламским миром во всей остроте встает вопрос о генеральном векторе политического и социально-экономического развития. Казахстанским внешнеполитическим ведомством разработаны концепция и программа председательства, приоритетные направления сотрудничества членов ОИК в политической, торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах. В рамках ОИК мы сфокусируем свои усилия на укреплении международной и региональной безопасности, содействии развитию и решению социальных проблем, продвижению межцивилизационного диалога, обеспечению конструктивного взаимодействия между Исламским миром и Западом, противодействию исламофобии, укреплению режимов нераспространения оружия массового уничтожения. Мы также продолжим реализацию внешнеполитических инициатив Главы государства, таких как СВМДА, Съезд лидеров мировых и традиционных религий и др. Уважаемые депутаты! Пользуясь представленной возможностью, хотел бы прокомментировать афганскую тематику, получившую весьма широкий общественный резонанс. Как известно, Мажилис ратифицировал Соглашение об участии казахстанских военно-

23

служащих в работе штаба Международных сил содействия безопасности в Афганистане. Хотел бы подчеркнуть, что, в соответствии с резолюцией СБ ООН, речь идет о направлении в Кабул четырех казахстанских офицеров. Главная задача, которая поставлена перед нашими офицерами, – это оказание содействия афганскому Правительству и народу в подготовке к мирной жизни. Вновь хотел бы подчеркнуть, что наши действия осуществляются строго в соответствии с мандатом Совета Безопасности Организации Объединенных Наций. Совет Безопасности ООН является единственным международным органом, который несет ответственность за поддержание международного мира и безопасности. То есть, говорить о том, что мы действуем вне мандата ООН – просто некорректно. Казахстан на собственные средства готовит афганские кадры и выделяет на это 50 млн. долларов США. Один из важнейших приоритетов – борьба с производством и оборотом наркотиков, которые идут из Афганистана. Уверен, что война в Афганистане прекратится, она не может продолжаться вечно, и Казахстан сегодня активно участвует в формировании основ будущей мирной жизни этого многострадального народа. Казахстан, как ответственный член сообщества наций, поддерживает все международные усилия, направленные на стабилизацию ситуации в этой стране. Мы также исходим из того, что военным путём афганскую проблему решить невозможно. Необходима воля всех заинтересованных сторон и максимальное международное содействие в социально-экономическом оздоровлении страны. Когда афганцы будут в состоянии сами обеспечивать стабильность своей страны, усилится безопасность всех стран региона, включая и нашу. Уважаемые депутаты! В начале своей речи я подчеркнул наш настрой на откровенный диалог. Поэтому считаю важным в ходе нашей встречи не обходить и проблемные вопросы. Особо актуальными сегодня для Министерства являются вопросы строгого соблюдения трудовой дисциплины и служебной этики. К сожалению, имевшие случаи грубого нарушения трудовой дисциплины и служебной этики нанесли серьезный урон авторитету Министерства иностранных дел.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

24

Для повышения требований к морально-этическому облику в Министерстве введена политика «нулевой терпимости» к лицам, допустившим дисциплинарные проступки. Ответственность за соблюдение сотрудниками антикоррупционного законодательства, исполнительской и трудовой дисциплины, норм Кодекса чести госслужащего, наряду с сотрудником, нарушившим установленные требования, будут возлагаться непосредственно на руководителя структурного подразделения. Сегодня мы стараемся активно продвигать молодых дипломатов, учитывать гендерный баланс, активно внедрять государственный язык в Министерстве. Уважаемые депутаты! В заключение своей речи я хочу заверить в том, что дипломатическая деятельность Казахстана полностью готова к выполнению поставленных перед собой задач. Спасибо за внимание.

7 июня В Астане Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов провел двусторонние встречи со своим коллегой из Республики Джибути Махмудом Али Юсуфом и заместителем Министра внешних связей Федеративной Республики Бразилия Марией Эдилеузой Фонтенеллой Реис, прибывшими в нашу страну для участия в 7-м Всемирном Исламском экономическом форуме. В ходе встречи с Махмудом Юсуфом Ержан Казыханов отметил актуальность проведения в столице Астане «исламского Давоса», проходящего в год 20-летия Независимости государства, а также накануне предстоящего председательства Казахстана в СМИД ОИК. Глава казахстанского внешнеполитического ведомства отметил, что список участников открывшегося сегодня Форума свидетельствует о заинтересованности многих стран мира в развитии экономического сотрудничества с Казахстаном. В этой связи, стороны, выразив заинтересованность в налаживании взаимовыгодного сотрудничества Казахстана и Джибути как полноправных членов делового сообщества в исламском мире, рассмотрели перспективные направления сотрудничества, в частности, в сельскохозяйственной и транспортной областях. Министры отметили, что визит делегации из Джибути во главе с Президентом Исмаилом

Омаром Гелле несомненно придаст необходимый импульс к расширению двусторонних связей. Стороны подчеркнули необходимость обмена взаимными визитами представителей деловых кругов двух стран с целью изучения экономического потенциала. Главы внешнеполитических ведомств также обменялись мнениями по актуальным вопросам международной и региональной повестки дня. Касаясь текущей ситуации на Ближнем Востоке и Северной Африке, Ержан Казыханов подчеркнул, что Казахстан на посту Председателя в ОИК намерен прилагать все усилия для содействия арабским странам на их пути к стабилизации и укрепления международной и региональной безопасности в целом.

• В тот же день Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов встретился с заместителем Министра внешних связей Федеративной Республики Бразилия Марией Эдилеузой Фонтенеллой Реис, собеседники рассмотрели ход реализации договоронностей, достигнутых Астаной и Бразилиа на высшем уровне. Отметив заметный рост объема товарооборота между Казахстаном и Бразилией, Ержан Казыханов сказал, что создание Межправительственного комитета по торгово-экономическому сотрудничеству будет способствовать лучшему доступу предпринимателей к информации о деловых возможностях в двух странах. Обсуждая перспективные направления сотрудничества, Министр Республики Казахстан выразил заинтересованность в активном участии бразильского капитала в несырьевых секторах экономики Казахстана, подчеркнув перспективы взаимовыгодного взаимодействия в сельскохозяйственной отрасли и в области авиационного строительства и космоса. Ержан Казыханов отметил, что Казахстан и Бразилия являются одними из немногих полиэтнических государств в мире, сумевших сохранить подлинно равноправные отношения между различными этносами и конфессиями, подчеркнув важность совместных усилий по достижению общих целей Альянса цивилизаций и Съезда лидеров мировых и традиционных религий. Министр подчеркнул, что Казахстан в качестве Председателя СМИД ОИК готов поддержать заявку Бразилии на получение статуса наблюдателя в ОИК.

8 июня В Астане Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов вручил

официальная информация Почетную грамоту Республики Казахстан Чрезвычайному и Полномочному Послу Итальянской Республики Бруно Антонио Паскуино, который закончил свою миссию в Республике Казахстан. Указ о награждении Почетной грамотой Республики Казахстан был подписан Президентом Республики Казахстан Н.А.Назарбаевым 30 мая с.г. Итальянский дипломат, который проработал в нашей стране 4,5 года, удостоен высокой награды за большой вклад в укрепление дружбы между двумя странами, в казахстанско-итальянское сотрудничество. В тот же день Глава казахстанского внешнеполитического ведомства принял депутата Парламента Ливана, бывшего Премьер-Министра этой страны Фуада Сеньоре, прибывшего в Казахстан для участия в 7-м Всемирном Исламском экономическом форуме. Собеседники отметили актуальность проведения в Астане «исламского Давоса», проходящего в год 20-летия Независимости государства, а также накануне предстоящего председательства Казахстана в СМИД ОИК.

10 июня Состоялась встреча Министра иностранных дел Республики Казахстан Ержана Казыханова с главами агентств ООН в Казахстане. В ходе встречи стороны провели оценку результатов сотрудничества, достигнутых за 20-летнюю историю независимого Казахстана, и обозначили дальнейшие горизонты взаимодействия, включая перспективы вывода отношений на качественно новый уровень. Также были обсуждены вопросы укрепления статуса г.Алматы в качестве суб-регионального хаба многосторонней дипломатии, участие ООН в реализации Программы форсированного индустриально-инновационного развития страны. Выступление Министра иностранных дел Республики Казахстан Ержана Казыханова на встрече с главами агентств ООН в Казахстане (г.Астана, 10 июня 2011 года) Уважаемый господин Тулл! Дамы и господа! Рад встрече с представителями Организации Объединенных Наций, с которой меня связывают

25

долгие годы моей профессиональной деятельности, как здесь в Казахстане, так и в Нью-Йорке и Вене. Совместная работа с сотрудниками ООН, которых отличает высокий профессионализм и преданность своему делу, приносит большое удовольствие. Мы знаем, что это сотрудничество направлено на реализацию как национальных интересов, так и заложенных в Уставе ООН высоких международных целей. В этом году Республика Казахстан отмечает 20-летие своей независимости. Становление и процветание Казахстана неразрывно связано с деятельностью Главы нашего государства, Лидера нации Нурсултана Абишевича Назарбаева, который на заре нашей независимости заложил прочные основы сотрудничества с международными организациями и, прежде всего, с ООН. Как руководитель внешнеполитического ведомства, много лет проработавший на направлении ООН, посчитал важным встретиться с Вами для оценки пройденного пути, обозначить дальнейшие горизонты нашего сотрудничества. С момента обретения независимости между Казахстаном и ООН динамично развивается плодотворное сотрудничество. Начиная с февраля 1992 года, в Казахстане открыты и активно работают представительства 19 спецучреждений, фондов и программ системы ООН. С первых дней было обеспечено полноценное взаимодействие со всеми институтами ООН. Система ООН оказала значительное содействие в период становления государства и адаптации социально-экономического строя к условиям рыночной экономики. Мы высоко ценим работу ООН и её подразделений в Казахстане. За сравнительно короткий период времени мы создали региональную державу с сильной экономикой и прочными позициями в международном сообществе. В последние годы можно с удовлетворением констатировать значительную активизацию взаимоотношений Казахстана и ООН по всему спектру взаимодействия. Подтверждением этому являются два визита Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна в Казахстан в 2010 году, визиты заместителей Генерального секретаря ООН - Администратора ПРООН Х.Кларк, Исполнительного секретаря ЭСКАТО ООН Н.Хейзер, Исполнительного секретаря Европейской экономической комиссии ООН Я.Кубиша, а также Генерального директора ФАО Ж.Диуфа и Генерального секретаря ЮНВТО Ф.Франджиалли в 2011 году, назначение на должность заместителя Генерального секретаря

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

26

ООН - Генерального директора Отделения ООН в Женеве Касым-Жомарта Токаева. Дамы и господа! С целью обеспечения коллективной, согласованной и интегрированной помощи системы ООН для реализации национальных приоритетов разработана Рамочная программа оказания помощи ООН Республике Казахстан (ЮНДАФ) на период с 2010 по 2015 гг. Она стала настоящей стратегической «дорожной картой» сотрудничества Казахстана с Организацией. Новый цикл ЮНДАФ по-прежнему определяет три основных приоритета сотрудничества между Казахстаном и ООН. Это – экономическое и социальное благополучие для всех, устойчивость окружающей среды и эффективное государственное управление. Наша страна приблизилась к такому этапу развития, когда встает вопрос о выводе нашего взаимодействия на качественно новый уровень. Важным шагом в этом направлении стало подписание 25 ноября 2009 года Меморандума о взаимопонимании между Правительством Республики Казахстан и Программой развития Организации Объединенных Наций о сотрудничестве на новом этапе национального развития, предусматривающего использование механизмов софинансирования. Первым примером сотрудничества по новой схеме стала совместная Программа для развития Семипалатинского региона, на реализацию которой Казахстан выделил около 10 млн. долл. США, подписав соответствующее Соглашение в мае с.г. в ходе визита Администратора ПРООН Хелен Кларк. В прошлом году подписаны Страновые программы сотрудничества с ПРООН, ЮНИСЕФ и ЮНФПА на 2010-2015 годы. Казахстан, занимающий с каждым годом все более активную роль регионального донора и оказывающий соседним странам заметную помощь, работает над идеей создания Казахстанского агентства помощи KazAID. Страновой офис ООН мог бы оказать неоценимое экспертное консультирование и техническое содействие в реализации этой идеи. Мы также считаем, что проектная деятельность Организации в Казахстане должна приобрести новое качество и быть направлена на решение наиболее насущных вопросов в рамках стратегий развития страны. В качестве примера хотелось бы привести Программу форсированного индустриально-ин-

новационного развития, являющуюся главным инструментом реализации Стратегии развития Казахстана до 2020 года. Руководством страны поставлена задача – к 2016 году войти в группу стран с высоким уровнем дохода, увеличив ВВП на душу населения до 15 тысяч долларов. Мы надеемся, что Представительство ООН в Казахстане примет активное участие в реализации Программы ФИИР. Уважаемые коллеги! Хорошей базой для дальнейшего взаимодействия становится реализация планов Казахстана по превращению г.Алматы в суб-региональный хаб многосторонней дипломатии. Считаем, что придание Алматы статуса Регионального центра ООН способствовало бы не только более масштабной реализации региональных проектов, служащих укреплению сотрудничества в Центральной Азии, но могло бы также придать импульс процессу вовлечения в «орбиту помощи развитию» близлежащих стран и регионов. Казахстан со своей стороны готов оказать самое активное содействие усилению региональной роли представительств ООН в Алматы, расширению их проектной деятельности. Мы создаем все условия для размещения и успешной деятельности региональных представительств международных организаций в Алматы. Прекрасной иллюстрацией наших усилий может служить то, что в этом году Казахстан ввел в действие безвизовый режим для владельцев паспортов ООН. Мы также учли Ваши пожелания и ввели действия дипломатических аккредитаций для сотрудников ООН, начиная с уровня Р-3, а также подняли до 21 года возраст имеющих дипломатическую аккредитацию детей сотрудников ООН. Мы работаем над решением таких насущных вопросов, как осуществление ремонта здания Офиса ООН в Алматы (Толе би, 67), выделение нового здания Офису ООН в Астане, предоставление здания Субрегиональному офису ЭСКАТО в Алматы. Завершая свое выступление, хотел бы отметить, что перед нами – Правительством Казахстана и ООН - стоят большие и важные задачи, выполнение которых возможно только при тесном взаимодействии. В этой связи, подтверждаю свою готовность оказывать всемерное личное содействие вашей деятельности, решению возникающих проблем, внимательному рассмотрению ваших предложений.

официальная информация Хотел бы также пожелать вам всем успехов в вашей деятельности и дальнейшего профессионального и карьерного роста. Благодарю за внимание!

14 июня В Астане Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов провел встречу с заместителем Генерального секретаря ООН, Генеральным директором Венского отделения ООН, Исполнительным директором Управления ООН по наркотикам и преступности Юрием Федотовым, прибывшим в Казахстан для участия в юбилейном Саммите ШОС в качестве главы делегации ООН. Ержан Казыханов отметил, что визит руководителя Управления ООН по наркотикам и преступности проходит в период 10-летнего юбилея Шанхайской организации сотрудничества, который стал важным форумом региональной безопасности. В период председательства Казахстана в ШОС были значительно расширены контакты с ООН после принятия в декабре 2010 г. резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «О сотрудничестве между ООН и ШОС».

27

• В тот же день Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов провел встречу с Председателем Исполнительного комитета – Исполнительным секретарем СНГ Сергеем Лебедевым, в ходе которой ознакомил собеседника с Повесткой дня предстоящего Саммита ШОС. В ходе встречи собеседники обсудили вопросы реализации Концепции дальнейшего развития СНГ и Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года. Касаясь взаимодействия в рамках СНГ, Ержан Казыханов отметил, что Казахстан выступает за дальнейшее развитие интеграционных процессов на пространстве Содружества. В этой связи, Ержан Казыханов подчеркнул, что эффективным оказался принцип работы СНГ «Один год – одна тематика», инициированный Президентом Нурсултаном Назарбаевым для достижения конкретных результатов по одному из ключевых вопросов, затрагивающих интересы большинства стран Содружества. Министр также отметил, что по инициативе нашей страны текущий год объявлен Годом повышения продовольственной безопасности в СНГ. В связи с предстоящим празднованием 20-летия Содружества были также рассмотрены вопросы подготовки юбилейного Саммита СНГ.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

28

• Визиты в Республику Казахстан, встречи, выступления и интервью глав государств, правительств и официальных лиц зарубежных стран, руководителей региональных и международных организаций Май – июнь 2011 года

4 мая

24 мая

В рамках IV Астанинского экономического форума состоялась встреча Председателя Мажилиса Парламента Республики Казахстан Урала Мухамеджанова с экс-Премьер-Министром Японии, Председателем парламентской Лиги дружбы с Казахстаном, г-ном Юкио Хатоямой. Стороны в ходе встречи отметили, что развитие отношений на уровне межпарламентских групп будет способствовать укреплению межпарламентских связей. Председатель Мажилиса Парламента Республики Казахстан Урал Мухамеджанов подчеркнул, что углубление стратегического партнерства с Японией является одним из приоритетов внешней политики Казахстана.

Председатель Сената Парламента Республики Казахстан Кайрат Мами принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Японии в Республике Казахстан Юдзо Харада. В ходе встречи обсуждены вопросы дальнейшего развития казахстанско-японских двусторонних отношений, в том числе по линии парламентского сотрудничества. «Казахстан рассматривает Японию в качестве одного из ключевых партнеров в Азии. Мы заинтересованы в консультациях и обмене опытом в законотворческой деятельности», - сказал Спикер и подчеркнул важность укрепления связей между парламентами двух стран.

14-17 мая В рамках мероприятий по линии межпарламентских ассамблей СНГ, ЕврАзЭС и Парламентской Ассамблеи ОДКБ, 15 мая т.г. состоялась встреча Председателя Мажилиса Парламента Республики Казахстан Урала Мухамеджанова и Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Анатолия Рубинова. Стороны обсудили перспективы дальнейшего расширения казахстанско-белорусских отношений, в том числе межпарламентского сотрудничества. Далее, 16 мая состоялась встреча Председателя Мажилиса Парламента Республики Казахстан Урала Мухамеджанова с Председателем Верховной Рады Украины Владимиром Литвиным. Основной темой беседы стали вопросы межпарламентского сотрудничества в контексте дальнейшего укрепления двусторонних казахстанско-украинских связей. В тот же день казахстанская делегация приняла участие в работе 36-го пленарного заседания Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества независимых государств, а также в Международной научной конференции, посвященной 65-летию Нюрнбергского процесса.

• В тот же день Председатель Сената Парламента Республики Казахстан Кайрат Мами принял представителя Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Республике Казахстан Ханаа Сингер. В ходе встречи Кайрат Мами, высоко оценив деятельность ЮНИСЕФ в Казахстане, подчеркнул заинтересованность нашей страны в реализации страновой программы Детского Фонда ООН в совершенствовании системы социальной защиты детства в области здравоохранения и образования. «Сотрудничество Казахстана и ЮНИСЕФ располагает большим потенциалом взаимодействия», - сказал Спикер и отметил, что Сенат активно участвует в мероприятиях Детского фонда ООН по вопросам совершенствования законодательства в сфере защиты прав и обеспечения условий для воспитания и обучения детей.

27 мая Состоялся телефонный разговор Государственного секретаря Республики Казахстан Каната Саудабаева с Председателем Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Мевлютом Чавушоглу, в ходе которого стороны обсудили состояние и перспективы сотрудничества Казахстана и ПАСЕ. Председатель ПАСЕ проинформировал об итоговом докладе Специального комитета ПАСЕ по наблюдению за президентскими выборами

официальная информация в Республике Казахстан, прошедшими 3 апреля 2011 года. Указанный документ был обнародован 27 мая т.г. на выездном заседании ПАСЕ в Киеве. Мевлют Чавушоглу, выразив удовлетворение достигнутым уровнем партнерства, заявил о готовности к дальнейшему укреплению и расширению сотрудничества ПАСЕ с Казахстаном.

9 июня Председатель Сената Парламента Республики Казахстан Кайрат Мами встретился с Генераль-

29

ным секретарем Совета Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ Михаилом Кротовым. В ходе встречи Кайрат Мами высоко оценил итоги прошедших 15-17 мая с.г. в Санкт-Петербурге мероприятий межпарламентских ассамблей СНГ, ЕврАзЭС и Парламентской Ассамблеи ОДКБ, в которых приняла участие делегация Сената. По мнению Спикера, тесное взаимодействие парламентариев стран СНГ способствует дальнейшему укреплению сотрудничества государств Содружества.

30

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

II. мид рк и дипломатический корпус УКАЗЫ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О НОВЫХ НАЗНАЧЕНИЯХ И НАГРАЖДЕНИЯХ • Указ Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева от 5 мая 2011 года об освобождении Амангельды Жумабаева от должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Украине и Республике Молдова по совместительству в связи с переходом на другую работу.

• Указ Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева от 30 мая 2011 года об освобождении Смагулова Агыбая Дынкеновича от должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Исламской Республике Афганистан и о назначении Смагулова Агыбая Дынкеновича Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Республике Таджикистан.

• Указ Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева от 10 июня 2011 года об освобождении Кайрата Лама Шарифа от должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Королевстве Саудовская Аравия, Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Государстве Кувейт, Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Султанате Оман, Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Королевстве Бахрейн по совместительству в связи с переходом на другую работу.

• Указ Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева от 13 июня 2011 года о назначении Омиртая Битимова Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Исламской Республике Афганистан.

• Распоряжение Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева от 5 мая 2011 года о назначении Амангельды Жумабаева заместителем Министра иностранных дел Республики Казахстан.

ВРУЧЕНИЕ ВЕРИТЕЛЬНЫХ ГРАМОТ • 3 мая 2011 года Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Турецкой Республике и Республике Албания по совместительству Жансеит Туймебаев вручил Верительные грамоты Президенту Республики Албания Бамиру Топи.

• 16 мая 2011 года Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Республике Австрия, Постоянный представитель Республики Казахстан при международных организациях в городе Вена Кайрат Абдрахманов вручил Верительные грамоты Генеральному директору Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) Канде Юмкелле.

• 17 мая 2011 года Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Республике Австрия Кайрат Абдрахманов вручил Верительные грамоты Федеральному Президенту Республики Австрия д-ру Хайнцу Фишеру.

• 24 мая 2011 года Чрезвычайные и Полномочные Послы: Мексиканских Соединенных Штатов Хайме Гарсия Амарал, Боливарианской Республики Венесуэла Давид Ниевес Веласкоз Карабалло, Народной Республики Бангладеш Мухаммад Имран, Республики Гана Сет Корантенг, Республики Замбия Патрик Найлоби Синьинза вручили Верительные грамоты Государственному секретарю Республики Казахстан Канату Саудабаеву.

31

III. двустороннее и многостороннее сотрудничество • Двустороннее сотрудничество КАЗАХСТАН и АМЕРИКА Соединенные Штаты Америки

17 мая Посольство Республики Казахстан в Соединенных Штатах Америки совместно с известной американской культурно-образовательной организацией «Cultural Tourism DC» провело День открытых дверей в рамках ежегодного тура посольств, аккредитованных в США. Около полутора тысяч вашингтонцев и гостей американской столицы имели возможность побывать в Посольстве Республики Казахстан и ознакомиться с историей, культурой, традициями казахского народа, современными достижениями Казахстана в экономической, политической, международной сферах.

22-27 мая Состоялся визит в Вашингтон Министра по делам экономической интеграции Республики Казахстан Жанар Айтжановой для проведения с руководством Офиса Торгового представителя США двусторонних переговоров по вступлению Казахстана во Всемирную торговую организацию (ВТО). В рамках визита состоялись двусторонние встречи Жанар Айтжановой со Специальным советником Президента США Майклом Макфолом, заместителем Торгового представителя США Димитриосом Марантисом, помощником Государственного секретаря США по странам Южной и Центральной Азии Робертом Блейком, а также с американскими конгрессменами. На политическом уровне Администрация США вновь проявила существенный интерес к скорейшему присоединению Казахстана к ВТО и обещала оказать свою поддержку в ходе многосторонних переговоров. Американцам, в свою очередь, был дан брифинг о проделанной работе в рамках формирования Таможенного союза, основным месседжем которого стало то, что вступление Казахстана в ВТО и членство РК в Таможенном союзе не противоречат друг дру-

гу, а взаимодополняют данные интеграционные процессы. Отдельной темой обсуждения на встрече с руководством Госдепартамента США стало укрепление региональной интеграции в странах Центральной Азии. Стороны согласились, что Рамочное соглашение по торговле и инвестициям между США и странами Центральной Азии (ТИФА) должно стать одним из основных инструментов стимулирования интеграционных процессов в регионе. Американская сторона возлагает большие надежды на ТИФА, в связи с чем Жанар Айтжанова была приглашена принять участие в очередном ежегодном Министерском заседании ТИФА с участием Торгового представителя США Рона Керка, запланированном на 15-16 сентября 2011г. Участие казахстанского Министра в прессконференции в Посольстве вызвало повышенный интерес со стороны ведущих СМИ, как «Voice of America», «Washington Trade Daily», «Washington Tariff &Trade Letter», «EurasiaNet», «ИТАР-ТАСС» и других, о чем свидетельствовали многочисленные вопросы относительно текущего состояния переговорного процесса по ВТО и бизнес-климата в Казахстане. Практическим дополнением к визиту Жанар Айтжановой в Вашингтон стала ее встреча с руководством таких крупных компаний, как «Chevron», «ConocoPhillips», «Exxon Mobil», «FedEx», «General Electric», «AGCO», «Ameron International» и других. Министр отметила, что США являются одним из крупнейших инвесторов в Казахстане и создание рынка в 170 млн. человек в рамках Таможенного союза в позитивном плане будет способствовать расширению присутствия американских инвесторов в РК. Данный визит рассматривался американцами в качестве практической реализации достигнутых на высшем уровне в 2010г. договоренностей лидеров РК и США Нурсултана Назарбаева и Барака Обамы об удвоении усилий для завершения переговорного процесса по вступлению Казахстана в ВТО.

31 мая Состоялась встреча Генерального прокурора Казахстана Асхата Даулбаева с Временным

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

32

поверенным в делах Соединенных Штатов Америки в Республике Казахстан Послом Джоном Ордвеем. В ходе встречи стороны обсудили динамику двустороннего сотрудничества, подтвердили заинтересованность в дальнейшем развитии и расширении сфер взаимодействия. Генеральный прокурор выразил удовлетворение уровнем развития установленного сотрудничества, отметив, что между Казахстаном и США установлены отношения стратегического партнерства, которые характеризуются широким спектром и глубокой степенью взаимодействия. Создана прочная договорно-правовая база двусторонних отношений. Как подчеркнул Асхат Даулбаев, сегодня взаимодействие Генеральной прокуратуры с правоохранительными органами США выходит на более высокий уровень. В частности, успешно реализуется Меморандум о взаимопонимании с ФБР, в рамках которого проведен ряд совместных мероприятий и образовательных программ. В конце минувшего года подписан Меморандум о сотрудничестве в области формирования правовой статистики с Бюро по правовой статистике Министерства юстиции США. В ходе встречи также были затронуты вопросы дальнейшего сотрудничества в области борьбы с терроризмом и экстремизмом, противодействия отмыванию доходов, полученных незаконным путем, финансированию терроризма, вопросы обмена правовой информацией. Также обсуждены вопросы реформирования уголовно-процессуального законодательства Казахстана.

Доминиканская Республика

7 июня В Посольстве Республики Казахстан в Дели был подписан Меморандум по установлению дипломатических отношений между Республикой Казахстан и Доминиканской Республикой. От казахстанской стороны документ подписал Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Республике Индия Дулат Куанышев, с доминиканской – его коллега Ханс Данненберг. В церемонии подписания приняли участие дипломаты посольств Казахстана и Доминиканской Республики в Дели.

КАЗАХСТАН и ЕВРОПА Албания

3 мая В городе Тирана Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Турецкой Республике и Республике Албания по совместительству Жансеит Туймебаев встретился с Президентом Республики Албания Бамиром Топи. В ходе встречи стороны отметили необходимость развития двусторонних отношений в торгово-экономической, транспортно-коммуникационной и инвестиционной областях, а также культурно-гуманитарной сфере. Бамир Топи дал высокую оценку проводимым в Казахстане политическим и экономическим реформам, подтвердил готовность албанского руководства развивать казахстанско-албанские отношения по широкому кругу двусторонних и международных вопросов. Далее, в рамках визита в албанскую столицу Жансеит Туймебаев провел ряд двусторонних встреч, в частности, с Премьер-Министром Республики Албания Салимом Бериша, заместителем Премьер-Министра - Министром иностранных дел Эдмондом Хаджинасто, Министром экономики, торговли и энергетики Насипом Начо, Председателем Комитета по внешним связям Парламента Фатосом Бейа, Председателем Торговопромышленной палаты Албании Николином Яка и представителями ведущих деловых кругов.

Бельгия

4 мая Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Королевстве Бельгия и Великом Герцогстве Люксембург, Глава Миссии при Евросоюзе и НАТО Ерик Утембаев встретился с Президентом Европейского инвестиционного банка Филиппом Майштадтом. В ходе встречи стороны обменялись мнениями по текущим проектам, которые в настоящее время согласовываются на экспертном уровне. Филипп Майштадт подчеркнул намерение заключить ряд контрактов с Казахстаном до конца текущего года, что послужило бы импульсом для начала активного практического участия банка в инвестиционной жизни Казахстана. В связи с этим, было принято решение провести ряд переговоров с руководителями казахстан-

двустороннее и многостороннее сотрудничество ских госорганов в рамках визита делегации Инвестиционного банка в Астану для участия в 20-м ежегодном заседании управляющих Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР).

9 мая В Брюсселе, в день 66-ой годовщины Великой Победы, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Королевстве Бельгия и Великом Герцогстве Люксембург, Глава Миссии при Евросоюзе и НАТО Ерик Утембаев, а также военные представители Министерства обороны Республики Казахстан при штаб-квартире НАТО приняли участие в торжественном ритуале возложения венков к памятникам советским воинам, павшим за освобождение Бельгии, и бельгийским гражданам - участникам движения Сопротивления. «Мы были свидетелями того, что в мероприятии активное участие принимало Правительство Бельгии, которое высоко оценивает вклад советского народа в победу ценой множества жертв. Их присутствие еще раз показывает, что у нас общая история, общие корни и общая память», - отметил Ерик Утембаев.

Турция

5-6 мая Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Турецкой Республике и Республике Албания по совместительству Жансеит Туймебаев в рамках мероприятия, посвященного 20-летию Независимости Республики Казахстан и установлению двусторонних отношений между Казахстаном и Турцией, совершил рабочий визит в Анталью. В ходе визита были проведены встречи с губернатором Ахметом Алтыпармаком, мэром Мустафой Акайдыном, начальником Управления безопасности Али Йылмазом, Председателем Торгово-промышленной палаты Османом Будаком, представителями бизнес-кругов, ведущих СМИ и деятелями культуры провинции Анталья. Далее, Посол РК посетил ряд промышленных объектов в провинции Анталья. Жансеит Туймебаев посетил также университет «Акдениз», где выступил с лекцией перед студентами. Достигнута договоренность об участии университета «Акдениз» в работе Тюркской академии, об обмене специалистами, преподавателями и студентами между университетом «Акдениз» и казахстанскими университетами.

33

Испания

11 мая В Мадриде в Посольстве Республики Казахстан состоялось третье заседание клуба «Друзей Казахстана» в Испании с участием известных испанских политиков, ученых, экспертов, политологов и бизнесменов. Участники обсудили итоги работы четвертого Астанинского экономического форума, перспективы дальнейшего развития двусторонних казахстанско-испанских отношений.

Польша

12 мая В Варшаве Посольство Казахстана совместно с Ассоциацией сотрудничества «Польша-Восток», варшавским НПО «Мой Казахстан» и стипендиатами программы «Болашак» провело научно-практическую конференцию «Казахстан за 20 лет Независимости» в рамках празднования 20-летия Независимости РК. Главными темами конференции стали: «Культурно-образовательные, научные и интеграционные связи между Казахстаном и Польшей» и «Мир и взаимопонимание между этническими группами в Казахстане». Конференция продолжила добрые традиции взаимного культурно-научного познания и сотрудничества между Казахстаном и Польшей и стала весомым вкладом в ознакомление польской общественности с достижениями Казахстана в год 20-летия Независимости.

Франция

16 мая В Астане Чрезвычайный и Полномочный Посол Французской Республики в Республике Казахстан Жан-Шарль Бертонэ выступил перед студентами Евразийского национального университета имени Л.Н.Гумилева с лекцией «Чему Европа, Франция и Казахстан могут научиться друг у друга?». В своей лекции Посол отметил, что дружба Казахстана и Франции имеет уже многолетнюю историю. Заключены договоры и меморандумы о сотрудничестве. В течение последних лет контакты двух стран в области экономики, политики и образования только укрепляются. Посол охватил

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

34

широкий спектр вопросов - от политики, экономики до культуры.

Болгария

18 мая В городе Пловдив состоялась официальная церемония открытия Почетного консульства Республики Казахстан. В мероприятии с болгарской стороны приняли участие Премьер-Министр Бойко Борисов, вицеПремьер-Министр – Министр финансов Симеон Дянков, Министр образования и науки Сергей Игнатов, депутаты от правящей партии «ГЕРБ», руководство администрации Пловдива, представители МИД, общественно-политических и деловых кругов, СМИ, дипломатического корпуса. В своей речи Поверенный в делах Республики Казахстан в Болгарии Темиртай Избастин подчеркнул, что открытие Почетного консульства Казахстана в одном из экономических, культурных, туристических центров страны – Пловдиве свидетельствует о важном значении развития сотрудничества Республики Казахстан с Болгарией. На основании представленного Республикой Казахстан консульского патента, Республика Болгария признает Трендофилова Почетным консулом Казахстана в Болгарии. Консульский округ в Пловдиве охватывает территорию областей Бургас, Ямбол, Сливен, Пловдив, Хасково, Стара Загора, Кырджали, Смолян, Пазарджик. В свою очередь, Почетный консул Тихомир Трендофилов заверил участников и гостей торжественного мероприятия, что будет оказывать полное содействие развитию разнообразных экономических, культурных, спортивных, образовательных связей, контактов между рядовыми гражданами наших двух стран.

Германия

23-25 мая Казахстанская делегация во главе с заместителем Премьер-Министра - Министром индустрии и новых технологий Асетом Исекешевым посетила ряд городов Федеративной Республики Германия, где провела встречи с руководителями различных экономических ведомств и ведущих предприятий этой страны. Основной целью переговоров явилась презентация потенциала Казахстана и привлечение в эко-

номику нашей страны передовых немецких технологий и инвестиций в условиях диверсификации и модернизации казахстанской экономики. В рамках визита, 24 мая в Берлине состоялся крупнейший Казахстанско-германский экономический форум «Импульсы для экономического сотрудничества». С казахстанской стороны в работе Форума приняла участие представительная делегация, в состав которой вошли руководители ряда министерств, Карагандинской области, ФНБ «Самрук-Казына» и его дочерних структур, СПК «Сары-Арка», Союза машиностроителей Казахстана, Торгово-промышленной палаты, Казахстанско-германской ассоциации предпринимателей. На диалоговой площадке собралось около 400 участников, в числе которых представители немецкого бизнеса, международных корпораций, потенциальных инвесторов, заинтересованных в сотрудничестве с Казахстаном, научных деятелей, политиков и экспертов из деловых и финансовых кругов. В рамках трех панельных сессий был обсужден самый широкий спектр вопросов экономического взаимодействия. Германская сторона высоко оценила уровень доверительных отношений с казахстанскими партнерами, выразив большую заинтересованность во взаимодействии в различных отраслях экономики. По итогам Форума было подписано Совместное заявление о намерениях между Министерством индустрии и новых технологий РК и Федеральным министерством экономики и технологий ФРГ об углублении экономического сотрудничества и скором заключении Межправительственного соглашения о партнерстве в сырьевой, промышленной и технологической сферах. Также в германской столице Глава казахстанской делегации Асет Исекешев встретился с Государственным министром МИД ФРГ Корнелией Пипер и депутатами германского Бундестага. Одним из важных итогов визита казахстанской делегации в ФРГ стало подписание 11 меморандумов и коммерческих соглашений на общую сумму более 1,5 миллиардов евро. Достигнутые договоренности призваны оказать содействие индустриализации республики, внедрению новых технологий и диверсификации экономики.

Италия

26 мая Чрезвычайный и Полномочный Посол Итальянской Республики в Республике Казахстан Бруно Антонио Паскуино нанес визит Министру

двустороннее и многостороннее сотрудничество обороны Республики Казахстан Адильбеку Джаксыбекову в связи с завершением своей дипломатической миссии. Адильбек Джаксыбеков выразил удовлетворение решением руководства оборонного ведомства Италии открыть Аппарат военного атташе при Посольстве Италии в Республике Казахстан. И выразил уверенность, что этот шаг приведет к дальнейшему развитию контактов между министерствами обороны двух стран.

Норвегия

27 мая Министр обороны Республики Казахстан Адильбек Джаксыбеков встретился с Чрезвычайным и Полномочным Послом Королевства Норвегия в Республике Казахстан Даг Малмер Халворсеном. В ходе встречи Глава оборонного ведомства отметил, что важная роль в рамках двустороннего сотрудничества отводится решению задачи по модернизации Вооруженных сил. Реформирование оборонного сектора, наращивание миротворческого потенциала остаются приоритетными направлениями.

Нидерланды

31 мая - 1 июня В Маастрихте голландской компанией «Energy Wise» была проведена 5-я Конференция развития нефтегазового бизнеса в суровых погодных условиях, в рамках которой Посольством Республики Казахстан была организована специальная сессия, посвященная нашей стране. В работе Конференции с голландской стороны приняли участие представители заинтересованных министерств, ведущих научно-исследовательских, аналитических и образовательных центров, университетов, а также руководители голландских, казахстанских, российских и канадских компаний, представляющих различные производственные сектора нефтегазовой отрасли.

C приветственным словом на сессии выступила Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан Майнура Мурзамадиева, которая проинформировала о последних достижениях нашей страны за период независимости, ее политическом и социально-экономическом развитии, рассказала об огромном инвестиционном потенциале Казахстана. При этом, особый

35

акцент был сделан на решении задач, стоящих перед современным Казахстаном в свете реализации Послания Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Построим будущее вместе!», а также имплементации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию на 2010-2014 годы.

Македония

2 июня В Астане состоялись политические консультации между министерствами иностранных дел Республики Казахстан и Республики Македония. Казахстанскую делегацию возглавил заместитель Министра иностранных дел Константин Жигалов, македонскую – Государственный секретарь внешнеполитического ведомства Абдулкадар Мемеди. Стороны обсудили состояние и перспективы развития двустороннего сотрудничества в политической, экономической и культурно-гуманитарной сферах, а также дальнейшее расширение договорно-правовой базы между Казахстаном и Македонией, взаимодействие в рамках международных и региональных организаций, в частности, ОБСЕ и ООН. В ходе переговоров состоялся обмен мнениями по текущей ситуации в Афганистане и другим актуальным международным проблемам. В рамках заседания рассмотрены вопросы, связанные с организацией первого в истории казахстанско-македонских отношений официального визита Президента Республики Македония Гиорге Иванова в Казахстан в 2012 году. Македонская сторона сообщила о решении официального Скопье открыть Посольство Республики Македония в Астане.

КАЗАХСТАН и АЗИЯ Бангладеш

25 мая В Дакке состоялась встреча Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан Бахитбека Шабарбаева с Министром иностранных дел Народной Республики Бангладеш Дипу Мони. Бахитбек Шабарбаев, передав собеседнице приглашение на 38-ю сессию Совета министров иностранных дел Организации Исламская Кон-

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

36

ференция (СМИД ОИК), которая состоится 28-30 июня с.г. в Астане, ознакомил ее с приоритетами деятельности Казахстана во время предстоящего председательства в СМИД ОИК. Собеседники обсудили актуальные вопросы международной и региональной повестки дня, а также двустороннего сотрудничества, в частности, открытие в Казахстане Посольства Бангладеш. Бахитбек Шабарбаев поблагодарил за конструктивную позицию Бангладеш по отношению к Совещанию по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), призванному активизировать политический диалог, и выработке коллективной системы безопасности на континенте. В свою очередь, Дипу Мони озвучила намерение своей страны стать полноправным членом СВМДА. Отмечая значительный потенциал для развития сотрудничества, бангладешская сторона высказалась за углубление взаимодействия с Казахстаном, как в экономической, так и гуманитарной сферах. В частности, большая заинтересованность была проявлена к экспорту в Казахстан фармацевтической продукции и швейных изделий. В ходе встречи была достигнута договоренность об оказании содействия МИД Бангладеш по открытию Почетного консульства Республики Казахстан в Дакке. Бангладешской стороной было предложено создать Межправительственную казахстано-бангладешскую Комиссию по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству.

Корея

28 мая В Астане в здании «Үкімет Үйі» состоялась встреча представителей Ассамблеи народа Казахстана с делегацией депутатов Парламента Республики Корея и Посольства Республики Корея в Республике Казахстан. Встреча была инициирована депутатами Парламента Республики Корея, посетившими Казахстан с целью ознакомления с достижениями страны в сфере межкультурного диалога, с казахстанской моделью межэтнической толерантности и направлениями деятельности Ассамблеи народа Казахстана как института гражданского общества, в рамках которого обеспечивается взаимодействие всех этносов республики. Представители делегации Республики Корея подчеркнули положительный опыт Казахстана и важную роль Ассамблеи в сохранении межэтни-

ческой стабильности и укреплении общественного согласия, в вопросах обеспечения прав всех этносов, проживающих в республике. Участники выразили обоюдное мнение, что конструктивная встреча внесет свой вклад в укрепление сотрудничества между странами.

КАЗАХСТАН и БЛИЖНИЙ ВОСТОК Саудовская Аравия

4 мая Министр транспорта и коммуникаций Республики Казахстан Берик Камалиев при участии Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Королевстве Саудовская Аравия Кайрата Лама Шарифа провел встречу с Министром индустрии и торговли Королевства Саудовской Аравия Абдаллой Ахмедом Зейнал Алирезой. Берик Камалиев проинформировал об основных направлениях деятельности Министерства и предложил саудовской стороне принять активное участие в реализации ряда инфраструктурных проектов Казахстана на концессионной основе. Кроме того, Берик Камалиев отметил, что одним из важных вопросов является открытие прямого авиарейса между Республикой Казахстан и Саудовской Аравией. В свою очередь, Министр индустрии и торговли Саудовской Аравии отметил, что саудовская сторона готова предметно рассмотреть вопрос открытия прямого авиарейса между двумя странами. Саудовской Аравии важно реализовать программу Короля «Продовольственная безопасность». В связи с этим, государство особенно заинтересовано в решении вопроса импорта зерна и других сельхозпродуктов из Казахстана на взаимовыгодных условиях.

10 мая В Эр-Рияде состоялась встреча Посла Казахстана Кайрата Лама Шарифа с Генеральным секретарем Совета торгово-промышленных палат Королевства Саудовская Аравия доктором Фахдом бен Салехом ас-Султаном. Стороны обсудили организационные вопросы участия саудовских бизнесменов в 7-м Всемирном исламском экономическом форуме (ВИЭФ), который состоялся 7-9 июня с.г. в Астане. Кайрат Лама Шариф подчеркнул, что задачу всестороннего развития отношений с Королевс-

двустороннее и многостороннее сотрудничество

37

твом Саудовская Аравия мы относим к числу наиболее приоритетных на мусульманском направлении нашей внешней политики. В заключение встречи стороны договорились активизировать работу Делового совета бизнесменов РК и КСА. В работе ВИЭФ приняли участие около 20-ти бизнесменов из Саудовской Аравии.

Собеседники выразили надежду, что культурные связи между Казахстаном и Ираном выйдут на качественно новый уровень развития.

27-31 мая

5 мая

Состоялся визит в Королевство Саудовская Аравия делегации Национального космического агентства Республики Казахстан во главе с заместителем Председателя Меирбеком Молдабековым, в ходе которого состоялись его встречи с руководством Департамента по науке и технике ОИК и Научно-технического городка имени Короля Абдель Азиза. Стороны обсудили вопросы, связанные с сотрудничеством в области космоса. Наряду с этим, казахстанская делегация приняла участие в состоявшемся в Рияде заседании стран-членов ОИК, осуществляющих Мега-проект данной Организации по созданию космических спутников.

Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Российской Федерации Заутбек Турисбеков посетил Центр подготовки космонавтов им. Юрия Гагарина в Звёздном городке. В ходе встречи с руководителем Центра Сергеем Крикалевым и первой женщиной-космонавтом Валентиной Терешковой были обсуждены актуальные вопросы двустороннего сотрудничества и взаимодействия в космической отрасли. Посол Республики Казахстан поздравил собеседников с 50-летием полета Ю.А.Гагарина, подчеркнув, что это общий праздник для Казахстана и России, так как первый космический полет осуществлялся с казахстанской земли – космодрома Байконур.

Оман

11 мая В Маскате состоялась встреча Временного поверенного в делах Республики Казахстан Алмаса Абдраманова с государственным Министром по иностранным делам Султаната Оман Юсефом бен Алауи бен Абдуллахом. Алмас Абдраманов ознакомил Министра с приоритетами деятельности Астаны в преддверии предстоящего председательства в Совете министров иностранных дел (СМИД) ОИК и передал собеседнику приглашение от имени Министра иностранных дел Республики Казахстан Ержана Казыханова для участия в 38-ой сессии СМИД ОИК.

Иран

20 мая Министр культуры Республики Казахстан Мухтар Кул-Мухаммед провел встречу с Министром культуры и исламской ориентации Исламской Республики Иран Сейедом Мохаммедом Хоссейни. Стороны обсудили ряд вопросов двухстороннего сотрудничества в области культуры.

КАЗАХСТАН и СНГ Россия

• В тот же день в преддверии Дня Великой Победы в Москве Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Российской Федерации Заутбек Турисбеков встретился с ветеранами-казахстанцами, участниками Великой Отечественной войны, проживающими в российской столице. Заутбек Турисбеков поздравил гостей с наступающим светлым праздником и выразил слова благодарности и признательности всем участникам войны, отметил вклад казахстанцев в общую Победу. Ветеранам были вручены памятные подарки. Они выразили признательность Президенту Республики Казахстан Нурсултану Назарбаеву и Посольству Казахстана за постоянные внимание и заботу.

Беларусь

6 мая В Бресте открылось Почетное консульство Республики Казахстан по Брестской, Гродненской и Гомельской областям. На торжественной церемонии Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Республике Беларусь Анатолий Смирнов отметил,

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

38

что открытие Почетного консульства обусловлено динамично развивающимися связями между Беларусью и Казахстаном. Патент Почетного консула выдан Министерством иностранных дел Республики Казахстан, по согласованию с Министерством иностранных дел Республики Беларусь, гражданину этой страны Чермену Шоканову.

9 мая В Минске представители Посольства Республики Казахстан в Республике Беларусь провели торжественный ритуал возложения цветов к мемориальному комплексу, воздвигнутому в память воинов-казахстанцев, погибших в годы Великой Отечественной войны. «Священная память одна во все века, времена, по-братски чтим имена батыров твоих, Казахстан», - гласит надпись на мемориале. Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Республике Беларусь Анатолий Смирнов, отметив вклад казахстанцев в победу во Второй мировой войне, поздравил присутствовавших на церемонии ветеранов, пожелал им здоровья и долголетия.

Казахстан в Республике Узбекистан Борибай Жексембин отметил, что «День Победы - это самый родной, самый искренний и всенародный праздник. Для народов постсоветского пространства этот праздник навеки останется днем великого народного подвига, а для государств Европы и всей планеты - днем спасения мира».

Таджикистан

26 мая В Душанбе состоялась церемония передачи гуманитарной помощи Правительства Республики Казахстан, адресованной Республике Таджикистан. В церемонии приняли участие Временный поверенный в делах Республики Казахстан Айтжан Айдашев, с таджикской стороны – первый заместитель Министра иностранных дел Махмаджан Собиров и заместитель директора Агентства по государственным материальным резервам Махмади Муллаев. Казахстан передал братскому таджикскому народу 80 тыс. литров растительного масла, 100 тонн стальных труб и 134,180 тонн металлопроката.

Узбекистан

Киргизия

9 мая

7 июня

В Ташкенте в честь Дня победы в Великой Отечественной войне состоялась церемония возложения венков к Монументу Скорбящей матери и на Мемориале Боевой славы (Волгоградское мемориальное кладбище) от имени дипломатического корпуса, организованная Посольством Республики Казахстан. В церемонии приняли участие главы аккредитованных в Узбекистане дипломатических миссий и международных организаций. Открывая торжественное мероприятие, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики

Первый заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан Умирзак Шукеев встретился с делегацией Кыргызстана во главе с первым вицеПремьером Омурбеком Бабановым. На встрече были обсуждены вопросы развития двустороннего торгово-экономического, инвестиционного сотрудничества, в том числе в сфере энергетики и сельского хозяйства. Также рассмотрены вопросы взаимодействия таможенных и пограничных служб двух стран.

двустороннее и многостороннее сотрудничество

39

• Многостороннее сотрудничество КАЗАХСТАН и ООН

12 мая В Нью-Йорке Председатель Комитета Мажилиса Республики Казахстан по вопросам экологии и природопользованию Ерлан Нигматулин выступил с докладом на 19-сессии Комиссии ООН по устойчивому развитию. На открытии сегмента высокого уровня Ерлан Нигматулин рассказал о мерах, принимаемых Казахстаном по реализации решений Йоханнесбургского плана, принятого в 1992 году. Депутат казахстанского Парламента, в частности, подчеркнул, что Казахстан во главе с Нурсултаном Назарбаевым неукоснительно следует принципам безъядерного мира. Примером тому является закрытие Семипалатинского полигона и последовательная приверженность принципам и инициативам устойчивого развития. Ерлан Нигматулин также ознакомил участников с программными документами Казахстана в сфере устойчивого развития, энерго и ресурсосбережения, а также проинформировал о мерах и инициативах страны в вопросах сближения процессов европейского и азиатского сотрудничества.

2-13 мая В Штаб-квартире ООН в г. Нью-Йорк состоялась 19-я сессия Комиссии ООН по устойчивому развитию (КУР), в которой приняла участие делегация Республики Казахстан. В рамках министерского сегмента состоялось выступление членов делегации, пригласивших страны – члены КУР принять участие в 7-ой Конференции министров «Окружающая среда для Европы» (21-23 сентября 2011г., г.Астана), а также призвавших поддержать Астанинскую инициативу «Зеленый мост», выдвинутую в ходе 6-й Конференции министров охраны окружающей среды ЭСКАТО ООН (27 сентября – 2 октября 2010 года, г. Астана). В ходе сессии кандидатура Республики Казахстан была выдвинута на пост Председателя 20-й сессии и утверждена государствами-членами ООН путем аккламации.

13 мая т.г. руководитель казахстанской делегации М.Турмагамбетов официально открыл 20-ю сессию КУР в качестве ее Председателя.

3-19 мая В Штаб-квартире ЮНЕСКО в г.Париж, Франция, состоялась 186-ая сессия Исполнительного совета ЮНЕСКО, в которой приняла участие делегация Казахстана во главе с Председателем Национальной комиссии Республики Казахстан по делам ЮНЕСКО и ИСЕСКО Имангали Тасмагамбетовым. В ходе мероприятия Имангали Тасмагамбетов провел встречу с Генеральным директором ЮНЕСКО Ириной Боковой, которая отметила центральное место Казахстана в области продвижения развития диалога цивилизаций в мире и углубления взаимопонимания между культурами и религиями. В рамках сессии были рассмотрены вопросы, касающиеся административной и политической деятельности Организации. Также в повестку дня сессии было включено предложение Казахстана по созданию в г.Алматы Центрально-Азиатского регионального гляциологического центра категории 2 под эгидой ЮНЕСКО. Данная инициатива была поддержана всеми членами Исполсовета; в настоящее время ожидается, что окончательное решение по вопросу создания Центра под эгидой ЮНЕСКО будет принято в ходе 36-ой сессии Генеральной конференции Организации в октябре 2011 года.

24 мая Заместитель Генерального секретаря ООН, Генеральный директор Европейского отделения ООН в городе Женева Касым-Жомарт Токаев официально вступил в должность Генерального секретаря Конференции по разоружению – личного представителя Генсека ООН на Конференции по разоружению. В своем обращении к участникам КасымЖомарт Токаев подчеркнул, что «международное сообщество ожидает от Конференции начала действенных переговоров по повестке дня форума, который вот уже на протяжении 14 лет находится в бездейственном положении». Отметив, что его назначение совпало с решающей фазой для Конференции, призвал ее членов к конструктивному и открытому сотрудничеству для сохранения авторитета форума как единственного многостороннего форума в области разоружения.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

40

КАЗАХСТАН и НАТО

12 мая В Астане заместитель Министра иностранных дел Республики Казахстан Константин Жигалов принял Специального представителя Генерального секретаря НАТО по Центральной Азии и Кавказу Джеймса Аппатурая, прибывшего в Казахстан с первым визитом в этой должности. Как известно, важный импульс развитию взаимодействия между Астаной и Брюсселем придали визит Президента РК Нурсултана Назарбаева в штаб-квартиру НАТО и переговоры с Генеральным секретарем НАТО Андерсом Фог Расмуссеном в октябре 2010 г., а также в рамках Лиссабонского Саммита Альянса в ноябре прошлого года. По итогам встреч было подтверждено обоюдное стремление к дальнейшему углублению диалога, определены конкретные пути развития двустороннего взаимодействия. Именно в этом контексте Константин Жигалов и Джеймс Аппатурай обсудили состояние и перспективы развития отношений Казахстана с НАТО, приоритеты и задачи на предстоящий период. Спецпредставитель проинформировал о ходе практической реализации новой Стратегической концепции, принятой на Саммите НАТО в Лиссабоне. Стороны с удовлетворением отметили динамичный характер развития партнерства между Казахстаном и НАТО и то, что Казахстан является наиболее продвинутым партнером Альянса в Центральной Азии. Диалог с НАТО охватывает широкий спектр актуальных проблем международной политики и безопасности, а практическое взаимодействие наполнено конкретным содержанием. В настоящее время стороны приступают к разработке очередного, уже третьего цикла Индивидуального плана действий партнерства (ИПДП) Казахстана и НАТО на 2012-2013 гг. Переговоры о ходе реализации второго цикла ИПДП на 20092011 гг. будут продолжены в Брюсселе в конце мая на очередном заседании в формате «28 стран НАТО + Казахстан». В рамках встречи состоялся также обстоятельный обмен мнениями по ряду актуальных международных и региональных проблем, включая вопросы безопасности и стабильности в Центральной Азии, развитие ситуации в Северной Африке и на Ближнем Востоке. Собеседники уделили особое внимание афганской проблематике.

Как известно, Правительство Казахстана изначально твердо поддержало и продолжает поддерживать усилия международного сообщества в Афганистане. В частности, в рамках председательства Казахстана в ОБСЕ в 2010 году одним из основных приоритетов было заявлено содействие стабилизации и восстановлению Афганистана. В ходе состоявшихся недавно телефонных переговоров Президент США Барак Обама выразил благодарность Президенту Республики Казахстан Нурсултану Назарбаеву за усилия Казахстана в этом направлении. В ходе беседы стороны обсудили также итоги председательства Казахстана в ОБСЕ, текущее председательство в ШОС и предстоящее – в ОИК.

30-31 мая По приглашению Международного секретариата НАТО с рабочим визитом в Брюсселе находилась делегация Парламента Республики Казахстан. В состав делегации вошли сенатор Рашит Ахметов и мажилисмены Сат Токпакбаев и Зейнулла Алшымбаев, которые совместно с депутатами из Кыргызстана, Таджикистана и Туркменистана приняли участие в «круглом столе», посвященном сотрудничеству Североатлантического альянса с Центральноазиатским регионом. В ходе мероприятия представители НАТО, а также другие участники встречи были ознакомлены с ходом политических преобразований в Казахстане на современном этапе, реализации индустриально-инновационной программы, а также совершенствования национального законодательства, направленного на гуманизацию и декриминализацию существующих норм. Парламентарии также провели ряд встреч в штаб-квартире Североатлантического альянса, в том числе с помощником Генерального секретаря НАТО по политическим вопросам и безопасности Дирком Бренгельманном. Обсуждались деятельность НАТО на современном этапе, сотрудничество Альянса с Центральноазиатскими партнерами, включая новую стратегическую концепцию, вклад Блока в обеспечение глобальной безопасности, текущие операции НАТО, а также ситуация в Афганистане.

КАЗАХСТАН и ОИК

3 мая В Министерстве иностранных дел Республики Казахстан состоялась презентация логотипа пред-

двустороннее и многостороннее сотрудничество седательства Казахстана на 38-ой сессии Совета министров иностранных дел (СМИД) Организации Исламская конференция (ОИК), которая состоится летом 2011 г. в Астане. Логотип представляет собой диск голубого цвета с изображением солнца и силуэтом беркута в центре. По верхнему краю написано: 38th Session of the OIC Council of Foreign Ministers и Astana, Kazakhstan. June 28-30, 2011, по нижнему - девиз председательства Казахстана в СМИД ОИК «Мир, сотрудничество и развитие» на трех официальных языках Организации (английском, французском и арабском). Казахский орнамент олицетворяет культуру и традиции страны проведения. Голубой и золотой цвета, а также солнечный диск и орел, как цвета и символы государственного флага РК, указывают на проведение 38-го СМИД ОИК в Казахстане, а зеленый цвет обрамления указывает на связь предстоящего мероприятия с мусульманским миром.

КАЗАХСТАН и ШОС

13-14 мая В Алматы состоялось очередное заседание Совета министров иностранных дел государствчленов Шанхайской организации сотрудничества. В нем приняли участие Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов, Министр иностранных дел Китайской Народной Республики Ян Цзечи, Министр иностранных дел Кыргызской Республики Руслан Казакбаев, Министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров, Министр иностранных дел Республики Таджикистан Хамрохон Зарифи, заместитель Министра иностранных дел Республики Узбекистан Бахтиер Исламов. На заседании присутствовали Генеральный секретарь ШОС Муратбек Иманалиев и Директор Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС Дженисбек Джуманбеков. Участники заседания были приняты Президентом Республики Казахстан Нурсултаном Назарбаевым. Заседание Совета министров иностранных дел государств-членов ШОС прошло под председательством казахстанской стороны. В контексте подготовки к заседанию Совета глав государств-членов ШОС, посвященному 10-летию Организации (Астана, 15 июня 2011 г.), рассмотрены вопросы дальнейшего повышения роли и места Шанхайской организации

41

сотрудничества в мировой и региональной архитектуре. Констатирована общность мнений о необходимости продолжения многопрофильного взаимовыгодного сотрудничества в рамках ШОС и упрочнения ее статуса как влиятельной международной структуры. Состоялся обмен мнениями по актуальным международным проблемам, основным тенденциям развития ситуации в мире и на пространстве ШОС. Обсуждены перспективы сотрудничества ШОС с другими многосторонними организациями. Главы делегаций считают, что в нынешних условиях обеспечению коренных и долгосрочных интересов государств-членов Организации, их устойчивому развитию будут способствовать укрепление сотрудничества в целях сохранения мира, безопасности и стабильности в регионе, повышение возможностей Организации своевременно и адекватно реагировать на возникающие вызовы и угрозы. Участники встречи позитивно оценили усилия государств-членов ШОС по содействию в деле возрождения экономики Афганистана и призвали международное сообщество к дальнейшему оказанию помощи афганскому государству и народу. Главы делегаций подтвердили намерение расширять взаимодействие в таких сферах, как совместное противодействие терроризму, сепаратизму и экстремизму, незаконному обороту наркотиков и организованной транснациональной преступности. Важным вкладом в противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров станет принятие Антинаркотической стратегии государств-членов ШОС на 2011-2016 годы и Программы действий по ее реализации. Участники встречи высказались за дальнейшее углубление регионального экономического сотрудничества, создание дополнительных благоприятных условий для торговли и инвестиций, налаживание эффективного взаимодействия в сфере инноваций, формирование механизма финансирования совместных проектов. Одобрен проект типового Меморандума об обязательствах государства-заявителя в целях получения статуса государства-члена ШОС. Главы делегаций приветствовали принятие резолюции А/RES/65/124 Генеральной Ассамблеи ООН «О сотрудничестве между ООН и ШОС» от 13 декабря 2010 года. Подтверждена необходимость более полной реализации потенциала взаимодействия в различ-

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

42

ных областях с государствами-наблюдателями и партнерами по диалогу ШОС.

КАЗАХСТАН и ОДКБ

Ближнем Востоке, Северной Африке и Афганистане, а также возможные шаги со стороны стран ОДКБ для предотвращения возникающих в связи с этим угроз.

31 мая

7 июня

В Минске состоялось заседание Совета министров иностранных дел Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), участие в котором приняла казахстанская делегация во главе с Министром иностранных дел Республики Казахстан Ержаном Казыхановым. В ходе заседания участники рассмотрели вопросы, касающиеся актуальных проблем и перспектив развития ОДКБ, в частности, обсуждены вопросы сотрудничества Организации с другими международными и региональными организациями, а также деятельности координационных механизмов ОДКБ. Были заслушаны доклады о ходе реализации решений, принятых главами государств-членов ОДКБ в ходе декабрьской сессии прошлого года. Министры также обсудили особенности развития ситуации в ряде регионов, в том числе на

В Минске прошло очередное заседание Совета министров обороны (СМО) государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), в котором приняла участие делегация оборонного ведомства Республики Казахстан под руководством Министра обороны Адильбека Джаксыбекова. В ходе заседания руководители оборонных ведомств государств-членов ОДКБ обсудили вопросы повышения эффективности взаимодействия начальников генеральных штабов вооруженных сил государств-членов Организации и совершенствования деятельности Объединенного штаба ОДКБ. Особое внимание было уделено вопросам оснащения Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) современными и совместимыми образцами вооружения, военной и специальной техникой.

43

ІV. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН С МИРОВЫМ СООБЩЕСТВОМ • СПЕЦИАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «Навстречу 20-летию Независимости Республики Казахстан: диалог сотрудничества в новых условиях»

Аскар Мусинов, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Объединенных Арабских Эмиратах

Н

Астана – Абу-Даби

а современном этапе развития двусторонние отношения между Республикой Казахстан и Объединенными Арабскими Эмиратами в политической, торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах развиваются динамично. Так, Президент ОАЭ шейх Халифа бен Заид Аль Нахаян впервые с официальным визитом прибыл в Республику Казахстан в июле 2008 года. В ходе этого визита в период с 14 по 16 июля он провел встречу с Президентом Республики Казахстан Нурсултаном Назарбаевым, обсудил пути дальнейшего развития взаимного политического и торгово-экономического сотрудничества. Тогда же Президент ОАЭ шейх Халифа бен Заид Аль Нахаян пригласил Главу государства Казахстан в 2009 году посетить с официальным визитом ОАЭ. Ответный первый официальный визит Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в Объединенные Арабские Эмираты состоялся в период с 16 по 17 марта 2009 года. В ходе визита нашему Президенту была вручена высшая награда ОАЭ – орден «Заид». В свою очередь, Президент ОАЭ был награжден государственной наградой нашей страны – орденом «Алтын Қыран». В ходе визита были подписаны три межгосударственных соглашения. В частности, были подписаны соглашения о взаимной правовой помощи по уголовным делам, об оказании правовой помощи по гражданским и коммерческим делам и о выдаче преступников между РК и ОАЭ. А также был подписан Меморандум взаимопонимания об установлении политических консультаций между

министерствами иностранных дел двух стран. В рамках визита Президента РК в Абу-Даби и Дубае были организованы Дни культуры Казахстана в ОАЭ, прошел концерт мастеров искусств нашей страны. В программе Дней культуры были проведены фотовыставки, выставки декоративно-прикладного и ювелирного искусства, дающие информацию о современном Казахстане. На праздничном вечере, где присутствовал Наследный принц Абу-Даби, заместитель Главного командующего Вооруженными силами ОАЭ шейх Мухаммед бен Заид Аль Нахаян, были исполнены казахские народные мелодии и арабская музыка, классические произведения. Кроме официальных визитов лидеров двух стран, следует отметить несколько рабочих визитов Президента РК Н.Назарбаева за последние годы и ежегодных личных визитов Президента ОАЭ шейха Халифы бен Заид Аль Нахаяна в Южно-Казахстанскую область. Президент ОАЭ шейх Халифа бен Заид Аль Нахаян в книге «Республика Казахстан и Арабский мир» сказал: «Для Объединенных Арабских Эмиратов установление тесных отношений с дружеской Республикой Казахстан представляет собой большую честь. Мы стараемся углублять эти отношения в различных отраслях, следует особо отметить в том числе и то, что Президент РК Нурсултан Назарбаев часто проводит встречи, мы обмениваемся общими мнениями, обсуждаем пути дальнейшего развития связей между двумя странами».

44

Эмираты всегда оказывают поддержку внешнеполитическим начинаниям нашей страны. Эмираты стали полноправным членом Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) на 3-ей встрече министров иностранных дел государств-участников СВМДА, прошедшей 25 августа 2008 года в Алматы. В работе 3-го Саммита СВМДА, прошедшего 7-8 июня 2010 года, приняла участие делегация во главе с Министром иностранных дел ОАЭ шейхом Абдаллой бен Заидом Аль-Нахаяном. Шейх Абдалла бен Заид Аль-Нахаян, выступая на ІІІ Саммите Совещания, отметил, что инициатива Президента РК Н.Назарбаева о созыве данного Совещания достигла большого успеха, и сегодня СВМДА стало авторитетной международной организацией. Следует выделить, что делегация Эмиратов внесла весомый вклад в обсуждение многих вопросов, касающихся утверждения проекта Политической декларации ІІІ Саммита СВМДА и работы Секретариата Совещания. Межправительственную совместную Комиссию Казахстана – ОАЭ по торгово-экономическому сотрудничеству можно называть важным механизмом развития отношений между Астаной и Абу-Даби. В период с 21 по 22 декабря 2008 года в Абу-Даби успешно прошло 3-е заседание этой совместной Комиссии. На повестку заседания были включены вопросы сотрудничества между двумя странами в сферах торговли, инвестиций, связи, безопасности и охраны права, образования, туризма, спорта, здравоохранения, финансов, банка, охраны окружающей среды, сельского хозяйства и таможни. По итогам заседания были подписаны Протокол и Конвенция между Правительством ОАЭ и Правительством РК об избежании двойного налогообложения. В период с 12 по 13 мая 2010 года в Астане прошли 4-ое заседание Межправительственной совместной Комиссии и политические консультации. По итогам заседания Комиссии были подписаны Соглашение о взаимных безвизовых поездках граждан – владельцев дипломатических паспортов между Правительством Республики Казахстан и Правительством ОАЭ, два межправительственных Соглашения о сотрудничестве в борьбе с организованной преступностью, терроризмом, незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, и иными видами преступлений между Правительством РК и Правительством ОАЭ, а также Меморандум взаимопонимания в области спорта между Министерством туризма и спорта РК и Агентством по спорту и делам молодежи

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

ОАЭ. Следует отметить, что в указанный период прошли Дни культуры ОАЭ в РК, вниманию казахстанцев были предложены культура, обычаи и традиции и национальная кухня народов Эмиратов. Открытие прямых воздушных сообщений способствовало развитию взаимного сотрудничества между двумя странами. Со 2 декабря 2008 года национальная авиакомпания «Аль-итихад» Эмиратов открыла прямой авиарейс Абу-Даби – Алматы – Абу-Даби, с мая 2009 года – прямой рейс Абу-Даби – Астана – Абу-Даби. Авиакомпания «Эйр Астана», которая до этого летала в Дубай, с ноября 2010 года начала совершать прямые рейсы в Абу-Даби. Кроме перечисленных авиакомпаний можно называть также авиакомпанию «Эйр Аравия» Шарджы, соединяющую Шарджу – Алматы, и авиакомпанию «Скат» нашей страны. В последние годы был предпринят ряд важных шагов в области высшего образования, энергетики и строительства. В период с 29 по 31 декабря 2008 года бывший Министр образования и науки РК Ж.Туймебаев совершил рабочий визит в ОАЭ. По итогам визита был подписан Меморандум взаимопонимания об установлении сотрудничества между Министерством образования и науки РК и Министерством Высшего образования и научных исследований ОАЭ. 10 января того же года с рабочим визитом в Абу-Даби побывала делегация во главе с новым Министром образования и науки РК Б.Жумагуловым. Он встретился с Министром Высшего образования и научных исследований Объединенных Арабских Эмиратов шейхом Нахаяном бен Мубарак АльНахаяном, обсудил вопросы дальнейшего развития взаимного сотрудничества в области высшего образования и научных исследований. Студенты нашей страны приняли участие в работе Международной конференции студентов «Education without borders – 2011», которая прошла в ОАЭ в период с 28 по 31 марта текущего года. В рамках конференции был организован концерт студентов Казахской национальной консерватории имени Курмангазы. В направлении развития прямых отношений между представителями деловых кругов двух стран в марте 2008 года в ОАЭ с рабочим визитом побывала делегация Торгово-промышленной палаты РК и группа деловых кругов Карагандинской области. В ходе визита был подписан Меморандум взаимопонимания о создании совместного Делового совета, проведено его 1-ое заседание. В апреле 2011 года в Абу-Даби прошло 2-ое заседание Делового совета между РК – ОАЭ.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ отношения РК с мировым сообществом 11 июня 2009 года подписано Соглашение о совместной разведке и разработке блога «Н», расположенного в бассейне Каспийского моря Казахстана между Национальной компанией «Казмунайгаз» и компаниями КонокоФиллипс (США), «Мубадала девелопмент» (ОАЭ). Следует также отметить, что в 2009 году были подписаны межправительственные соглашения об открытии первого в нашей стране исламского банка «Альхиляль» и строительстве комплекса «Абу-Даби Плаза». Успешно завершено строительство родильного дома в Южно-Казахстанской области за счет финансирования гуманитарного делового учреждения Шейха Халифы бен Заид Аль Нахаяна Эмиратов. В настоящее время продолжается строительство центральной мечети в городе Шымкент на средства названного учреждения. Следует отметить, что по заданию Министерства иностранных дел Республики Казахстан в прошлом году при содействии Посольства

45

вышла в свет книга «Республика Казахстан и Арабский мир». Презентация данной книги состоялась в Министерстве иностранных дел РК 20 сентября 2010 года. Предисловия в книге были написаны Президентом ОАЭ шейхом Халифой бен Заидом Аль Нахаяном и Министром иностранных дел ОАЭ шейхом Абдаллой бен Заидом Аль Нахаяном.

15 мая текущего года в университете Заид в Абу-Даби прошла презентация книги «Нурсултан Назарбаев и созидание Казахстана» на арабском языке известного писателя и общественного деятеля Дж. Айткена. В церемонии презентации, организованной Посольством, приняли участие сам автор, представители правящей власти и некоторые общественно-политические лидеры Эмиратов. В целом, можно с уверенностью сказать, что с каждым годом двусторонние отношения развиваются стабильно и поднимаются на уровень стратегического партнерства.

46

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

• ОАЭ – КАЗАХСТАН: цифры и факты • 1 сентября 1992 г. были установлены дипломатические отношения между Республикой Казахстан и Объединенными Арабскими Эмиратами.

• В октябре 2005 г. состоялось открытие Посольства ОАЭ в г.Астана. Послом ОАЭ в Республике Казахстан был назначен Ибрахим Хасан Сейф бен Рабех аль-Али.

I. Взаимодействие в политической сфере • В марте 2005 г. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев совершил визит в ОАЭ, где встретился с Президентом ОАЭ шейхом Халифой бен Заидом Аль Нахаяном, Наследным принцем Абу-Даби шейхом Мухаммедом бен Заидом Аль Нахаяном и другими официальными лицами.

• 11 января 2006 г. на состоявшейся инаугурации Президента Республики Казахстан приняла участие эмиратская делегация во главе с Министром информации и культуры ОАЭ шейхом Абдаллой бен Заидом Аль Нахаяном.

• В феврале и апреле 2006 г. состоялись визиты Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в ОАЭ. Эти визиты Главы государства показали стремление Казахстана придать отношениям с ОАЭ долгосрочный партнерский характер, что было возможно через широкое вовлечение эмиратского капитала в экономику Казахстана.

• 15-16 февраля 2006 г. по поручению Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева состоялся рабочий визит казахстанской делегации во главе с заместителем Премьер-Министра Республики Казахстан Каримом Масимовым в г.Абу-Даби. Целью визита стало обсуждение комплекса вопросов, связанных с углублением взаимовыгодного сотрудничества, разработка конкретного плана действий в различных сферах.

• 17 июня 2006 г. эмиратская делегация во главе с Министром иностранных дел ОАЭ шейхом Абдаллой бен Заидом Аль Нахаяном впервые приняла участие в качестве гостя во втором Саммите глав государств-участников СВМДА в г.Алматы.

• 12-13 сентября 2006 г. делегация ОАЭ участвовала в работе второго Съезда лидеров мировых и традиционных религий и 6-го заседания Секретариата Съезда.

• 25 октября 2006 г. в г.Шымкент состоялась рабочая встреча Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева с Президентом ОАЭ шейхом Халифой бен Заидом Аль Нахаяном в рамках его частного визита в Казахстан. В ходе встречи Президент Нурсултан Назарбаев и шейх Халифа выразили удовлетворение нынешним состоянием двустороннего сотрудничества и отметили, что открытие посольств в обеих странах сыграло важную роль в налаживании связей между нашими государствами. Президент Республики Казахстан выразил признательность шейху Халифе бен Заиду Аль Нахаяну за выделение 3 млн. долл. США на строительство мечети в Южном Казахстане.

• 23 октября 2007 г. состоялась встреча Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева с Президентом ОАЭ шейхом Халифой бен Заидом Аль Нахаяном в г.Шымкент, в ходе которой были обсуждены вопросы двусторонних отношений в политической, торгово-экономической, культурной, инвестиционной и научно-технической сферах.

• С 7 по 11 ноября 2007 г. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев посетил Объединенные Арабские Эмираты с рабочим визитом. Во время переговоров Главы государства Казахстан с руководством Эмиратов обсуждались вопросы дальнейшего сотрудничества двух стран в политической и торгово-экономической сферах, в том числе пути взаимодействия в области нефтехимии, металлургии и газовой промышленности и др. Кроме того, члены казахстанской делегации провели двусторонние переговоры с эмиратской стороной по ряду инвестиционных проектов в Казахстане.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ отношения РК с мировым сообществом

47

• 30 ноября 2007 г. состоялся визит Наследного принца эмирата Абу-Даби, заместителя Главнокомандующего ВС ОАЭ шейха Мухаммеда бен Заида Аль Нахаяна в Астану, в ходе которого он встретился с Президентом Республики Казахстан Нурсултаном Назарбаевым, Премьер-Министром Республики Казахстан Каримом Масимовым, а также с другими руководителями министерств и ведомств Республики Казахстан.

• 16-17 февраля 2008 г. Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов посетил с рабочим визитом Объединенные Арабские Эмираты. Целью визита являлось подведение итогов реализации договоренностей, достигнутых в ходе рабочего визита Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в ОАЭ в ноябре 2007 г., и «Плана действий: РК-ОАЭ», подписанного в феврале 2006 г. в г.Абу-Даби.

• 18 апреля 2008 г. состоялся визит Министра по делам Президента ОАЭ шейха Мансура бен Заида Аль Нахаяна в Астану с целью вручения послания Наследного принца эмирата Абу-Даби, заместителя Главнокомандующего Вооруженными Силами ОАЭ шейха Мухаммеда бен Заида Аль Нахаяна Президенту Республики Казахстан Нурсултану Назарбаеву. Во время его встречи с Главой государства были обсуждены вопросы развития отношений двух стран в политической, торгово-экономической, культурно-гуманитарной и других сферах.

• 14-16 мая 2008 г. по приглашению Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева состоялся официальный визит в Казахстан Наследного принца эмирата Абу-Даби, заместителя Главнокомандующего Вооруженными Силами ОАЭ шейха Мухаммеда бен Заида Аль Нахаяна. В рамках визита Наследный принц был принят Главой нашего государства. В ходе переговоров стороны обсудили перспективы развития отношений двух стран в различных сферах.

• 14-16 июля 2009 г. Президент Объединенных Арабских Эмиратов шейх Халифа бен Заид Аль Нахаян совершил официальный визит в Астану. В ходе переговоров на высшем уровне главы двух государств обсудили перспективы развития двусторонних отношений в политической, торгово-экономической, культурно-гуманитарной и других сферах. Стороны с удовлетворением отметили значительное укрепление и расширение взаимодействия по всем указанным направлениям.

• 25 августа 2009 г. в г. Алматы, в рамках третьей Встречи министров иностранных дел государствчленов СВМДА, Эмираты были приняты в данную организацию в качестве полноправного члена.

• 12 мая 2010 г. в Астане состоялся второй раунд политических консультаций между министерствами иностранных дел РК и ОАЭ. Казахстанскую сторону возглавил заместитель Министра иностранных дел Нурлан Ермекбаев, эмиратскую – Государственный министр по иностранным делам Анвар Гаргаш.

II. Торгово-экономическое сотрудничество • Важным политическим и экономическим жестом стало выделение ОАЭ гранта Казахстану в размере 15 млн. долл. США на строительство Дворца Президента Республики Казахстан в г.Астанa.

• При финансовом участии Фонда развития Абу-Даби была реконструирована автотрасса «Караганда-Астана» (отрезок «Караганда – Осакаровка» на сумму 22 млн. долл.)

• Внешнеторговый оборот Казахстана с Арабскими Эмиратами только за I-ое полугодие 2010 года составил $42,539 млрд. и, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, увеличился на 40,1%. При этом, экспорт составил $29,579 млрд., что выше показателя 2009 года на 72,2%. Объем импорта снизился на 1,8%, составив $12,959 млрд.

• Общий объем торговли Казахстана и Объединенных Арабских Эмиратов в 2010 г. cоставил с $197 млн. до $300 млн. В целом, отношения между ОАЭ и Казахстаном в области экономики и торговли развиваются по восходящей. Обе страны намерены и далее максимально использовать имеющиеся огромные возможности всестороннего сотрудничества.

• В декабре 2006 г. АО «Казмортрансфлот» и эмиратская компания «Нико Инт.» подписали Меморандум о сотрудничестве в создании совместного предприятия по обслуживанию и ремонту судов в п.Баутино на Каспийском море. Cтоимость проекта составил 12 млн. долл. США. Проведены четыре заседания совместной Казахстанско-эмиратской Межправительственной Комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству (МПК): первое – 11-13 декабря 2004 года в г.Абу-Даби, второе – 24-25 апреля 2007 года в г.Астана, третье – 21-22 декабря 2008 года в г.Абу-Даби, четвертое – 12-13 мая 2010 года в г.Астана.

48

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

• Фотоиллюстрации: Из жизни посольств Республики Казахстан в Объединенных Арабских Эмиратах и Объединенных Арабских Эмиратов в Республике Казахстан

49

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

50

V. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Май – июнь 2011 года • Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о совместной деятельности по геологическому изучению и разведке трансграничного газоконденсатного месторождения «Имашевское».

(07.09.10. Вступило в силу 17.01.2011) • Соглашение между Министерством обороны Республики Казахстан и Министерством обороны Китайской Народной Республики об оказании безвозмездной военной помощи.

(21.02.11. Вступило в силу 21.02.2011) • Соглашение о согласованном развитии международных транспортных коридоров, проходящих по территории государств-участников СНГ.

(20.11.09. Вступило в силу 28.02.2011) • Седьмой протокол к Уставу Всемирного почтового союза. Бухарест.

(05.10.04. Всупил в силу 14.03.2011) • Соглашение о правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств.

(20.11.11. Вступило в силу 16.03.2011) • Соглашение о сотрудничестве по организации межгосударственного обмена информацией и формированию национальных баз данных авторского права и смежных прав.

(20.11.09. Вступило в силу 30.03.2011) • Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о сотрудничестве по обеспечению единства измерений в Вооруженных силах государств-участников Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 3 ноября 1995 года.

(21.05.10. Вступил в силу 30.03.2011) • Соглашение о сотрудничестве между Правительством Республики Казахстан и Управлением Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев.

(14.11.07. Вступило в силу 07.04.2011) • Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Королевства Саудовская Аравия о предоставлении земельного участка для строительства объектов Посольства Королевства Саудовская Аравия в городе Астана.

(04.02.09. Вступило в силу 10.04.2011) • Рамочное Соглашение между Республикой Казахстан и Европейским Инвестиционным Банком, регулирующее деятельность Европейского Инвестиционного Банка в Республике Казахстан.

(10.04.10. Вступило в силу 13.04.2011) • Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Румынии о сотрудничестве в области туризма.

(02.03.10. Вступило в силу 15.04.2011) • Соглашение между Министерством здравоохранения Республики Казахстан и Министерством здравоохранения и семейного благосостояния Республики Индия о сотрудничестве в области здравоохранения.

(16.04.09. Вступило в силу 16.04.2011)

51

• Соглашение о сотрудничестве между Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан и Министерством сельского хозяйства Республики Индия в области сельского хозяйства и смежных секторах.

(16.04.11. Вступило в силу 16.04.2011) • Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в области образования и науки.

(26.04.10. Вступило в силу 19.04.2011) • Соглашение о сотрудничестве в области архивного дела между Министерством связи и информации Республики Казахстан и Национальным архивом Эстонской Республики.

(20.04.11. Вступило в силу 20.04.2011) • Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии.

(12.06.10. Вступило в силу 20.04.2011) • Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики о взаимном предоставлении в безвозмездное пользование зданий и земельных участков в городе Астана и городе Бишкек для нужд Посольства Республики Казахстан в Кыргызской Республике и Посольства Кыргызской Республики в Республике Казахстан.

(10.08.05. Вступило в силу 26.04.2011) • Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о строительстве и последующей эксплуатации третьего блока Экибастузской ГРЭС-2.

(11.09.09. Вступило в силу 28.04.2011) • Меморандум о взаимопонимании между Министерством туризма и спорта Республики Казахстан и Министерством культуры, спорта и туризма Республики Корея о сотрудничестве в сфере туризма.

(05.05.11. Вступил в силу 05.05.2011) • Соглашение в форме обмена нотами между Правительством Республики Казахстан и Правительством Японии касательно разъяснения понимания по подпункту g пункта 2 Статьи 2 и в отношении обязательств по Статье 8 Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Японии о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии.

(06.04.11. Вступило в силу 06.05.2011) • Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в области туризма.

(24.11.10. Вступило в силу 06.05.2011) • Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Соединенных Штатов Америки о воздушном транзите груза и персонала через территорию Республики Казахстан в связи с участием Соединенных Штатов Америки в усилиях по обеспечению безопасности, стабилизации и восстановлению Исламской Республики Афганистан.

(12.11.10. Вступило в силу 12.05.2011) • Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Румынии об экономическом сотрудничестве.

(02.03.10. Вступило в силу 31.05.2011)

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

52

VI. КОНСУЛЬСКАЯ СЛУЖБА Людмила Протасова, Генеральный консул Украины в Алматы

О деятельности Консульской службы Украины в Республике Казахстан

В

этом году исполняется 19 лет со дня установления дипломатических отношений между Украиной и Республикой Казахстан. Украина одной из первых после провозглашения Республикой Казахстан 16 декабря 1991 г. своей независимости признала ее суверенитет. После обмена нотами об установлении дипломатических отношений, который состоялся 04.01.1992 г., с 23 июля 1992 года были установлены дипломатические отношения между Украиной и Республикой Казахстан. С того времени двустороннее сотрудничество между Украиной и Казахстаном постоянно развивается и крепнет. Отношения являются традиционно дружественными и характеризуются доброжелательностью, взаимным уважением и взаимной поддержкой на международном уровне. Такое положение обусловлено общим историческим прошлым обоих государств, схожестью процессов социальноэкономических преобразований, стабильными и тесными контактами на уровне государств и простых граждан. Первым всеохватывающим документом в области двусторонних отношений следует считать Договор между Украинской Советской Социалистической Республикой и Казахской Советской Социалистической Республикой, подписанный в Алма-Ате 20 февраля 1991 г. и ратифицированный Верховной Радой УССР 25 июня 1991 г., то есть за два месяца до провозглашения нашим государством Независимости. Тем не менее, события, которые в скором времени развернулись, поставили на повестку дня срочную необходимость создания новой договорно-правовой базы, которая бы регламентировала украинско-казахстанские отношения как отношения двух суверенных го-

сударств. На протяжении короткого временного промежутка был разработан и подписан ряд двусторонних соглашений. Важным этапом развития договорно-правовой базы стали 1994-1997 годы, когда в рамках взаимных визитов президентов наших государств в целом было подписано больше 30 двусторонних документов. Именно в этот период разрабатывались основные концептуальные аспекты сотрудничества между Украиной и Казахстаном, определялись приоритеты взаимодействия, разрабатывалась законодательная база двусторонних отношений, в Алматы и в Киеве открылись дипломатические миссии. В дальнейшем поле нормативного обеспечения расширялось и углублялось, приобретало конкретизацию, охватывая сферы деятельности, которые до этого времени не были урегулированы. В мае 1994 г. в Алматы начало свою работу Посольство Украины, с января 2001 г. Посольство Украины функционирует в Астане. Учитывая, что Алматы является самым крупным деловым, финансовым, образовательным и культурным центром страны, после переезда Посольства Украины в Астану, в январе 2001 года в Алматы было открыто Генеральное консульство Украины. Консульский округ Генерального консульства охватывает г.Алматы, Алматинскую, Жамбылскую, Кызылординскую и Южно-Казахстанскую области. В сферу ответственности консульского отдела Посольства Украины в Астане входят остальные области Казахстана. Договорно-правовая база украинско-казахстанских отношений состоит из 56 действующих международных договоров и соглашений. Из действующих межгосударственных договоров

КОНСУЛЬСКАЯ СЛУЖБА основным документом является Договор о дружбе и сотрудничестве между Украиной и Республикой Казахстан (действующий с 26.12.1994 г.), который пришел на смену Договору между УССР и КазССР от 1991 г. В сфере консульских отношений главными регулирующими документами являются: - Консульский договор между Украиной и Республикой Казахстан (вступил в силу 21.09.1995 г.); - Соглашение между Украиной и Республикой Казахстан об упрощенном порядке приобретения и прекращения гражданства гражданами Украины, постоянно проживающими в Республике Казахстан, и гражданами Республики Казахстан, постоянно проживающими в Украине, и предотвращении случаев безгражданства и двойного гражданства (действует с 08.07.2001 г.); - Соглашение между Кабинетом Министров Украины и Правительством Республики Казахстан о взаимных поездках граждан (действует с 21.02.2002 г.); - Соглашение между Министерством социальной защиты населения Украины и Министерством социальной защиты населения Республики Казахстан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (1995 г.); - Договор между Украиной и Республикой Казахстан о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для дальнейшего отбытия наказания (1999 г.). Отдельные вопросы взаимодействия между Украиной и Республикой Казахстан регламентируются многосторонними соглашениями, подписанными в рамках СНГ, например, Минской Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (1993 г.). Отношения между нашими странами традиционно носят многоуровневый и разнообразный характер, а политический диалог на высшем уровне с 2010 года характеризуется как особенно динамичный. Стороны подчеркивают взаимный интерес к активизации сотрудничества по различным направлениям. Учитывая динамику развития двусторонних отношений, возникает потребность в дальнейшем расширении договорно-правовой базы, в частности, более глубокого регулирования вопросов экономического сотрудничества, развития взаимоотношений в гуманитарной сфере. С целью расширения договорно-правовой базы, 7 апреля 2010 года в ходе официального визита Президента Украины В.Ф.Януковича в Казахстан был подписан ряд важных документов, среди которых хотелось бы выделить Протокол о

53

внесении изменений и дополнений в Соглашение между Кабинетом Министров Украины и Правительством Республики Казахстан о взаимных поездках граждан. В подписанном Протоколе предусмотрена возможность пребывания граждан Украины на территории Республики Казахстан до 90 суток без регистрации в органах казахстанской миграционной полиции (вместо 5 суток, как было ранее). Аналогичные правила действуют для граждан Казахстана на территории Украины. В этой связи, очевидно, надо напомнить, что для въезда в Украину гражданам Казахстана, и соответственно, для въезда в Казахстан гражданам Украины, на срок до 90 дней виза не нужна. Необходимо лишь наличие действительного загранпаспорта. Как пример эффективно действующего международного соглашения также можно назвать Соглашение между Украиной и Республикой Казахстан об упрощенном порядке приобретения и прекращения гражданства гражданами Украины, постоянно проживающими в Республике Казахстан, и гражданами Республики Казахстан, постоянно проживающими в Украине, и предотвращении случаев безгражданства и двойного гражданства, подписанное 19 мая 2000 г. и действующее с 8 июля 2001 г. Упомянутое Соглашение демонстрирует цивилизованные пути решения вопросов, связанных с изменением гражданства гражданами наших государств, и является реальным вкладом дипломатов Консульской службы Украины в формирование договорно-правовой базы двусторонних отношений. Провозглашение независимости Украины 24 августа 1991 года стало новой вехой в истории нашего государства. Изменение геополитической карты мира, расстановки сил на международной арене, внешнеполитического курса Украины не могло не повлиять на работу Консульской службы. Фактически со дня провозглашения независимости Украины начался новый этап в деятельности Консульской службы Украины. Он обозначился, в том числе, созданием широкой сети консульских учреждений Украины за границей и реорганизацией структуры Консульской службы. На сегодня Консульская служба Украины представлена Департаментом консульской службы МИД Украины, 82 консульскими подразделениями дипломатических представительств Украины, 29 генеральными консульствами, 6 консульствами и 1 консульским агентством. Кроме этого, за границей в 66 странах мира действуют 99 консульских учреждений, которые возглавляют почетные консулы Украины. Генеральное консульство Украины в Алматы в

54

своей деятельности руководствуется положениями Венской конвенции о консульских отношениях от 24 апреля 1963 года, Консульским договором между Украиной и Республикой Казахстан от 20 января 1994 года, Консульским уставом Украины, утвержденным Указом Президента Украины от 2 апреля 1994 года, которым регулируются направления деятельности и консульские функции. Также Украина является стороной Конвенции государств-участников ГУУАМ о взаимном предоставлении помощи по консульским вопросам, которая была подписана 07.06.2001 года. Основным приоритетом в работе Генерального консульства, как и всей Консульской службы Украины, является защита прав и законных интересов граждан Украины, которые находятся за пределами государства, а также защита законных интересов юридических лиц Украины в иностранных государствах в пределах, которые допускаются международным правом. В целом, Генеральное консульство Украины обеспечивает выполнение всего спектра консульских функций, в частности, в вопросах гражданства Украины; засвидетельствования и истребования документов; нотариата; регистрации актов гражданского состояния; осуществления мониторинга соблюдения предусмотренных законодательством Украины прав несовершеннолетних граждан Украины, усыновленных иностранцами; оформления визовых и паспортных документов; паспортного и визового обеспечения деятельности украинских официальных делегаций; проведения консульского обслуживания воздушных судов Украины в соответствии с законодательством. К сфере деятельности Генерального консульства также относятся вопросы ведения и администрирования Государственного реестра избирателей, консульского обеспечения защиты интересов физических и юридических лиц, консульско-правовых вопросов, взаимодействия с правоохранительными органами, защиты прав перевозчиков, рассмотрение обращений граж-

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

дан Украины с целью реализации принципа партнерства „Гражданин-Государство” и доступности консульско-правовых услуг. Значительное внимание Генеральное консульство Украины уделяет обеспечению своевременного и квалифицированного реагирования консульских должностных лиц Украины на случаи задержания или ареста граждан Украины, беспристрастного рассмотрения их дел компетентными и судебными органами страны пребывания, предоставления необходимой консультативной помощи, проверке условий содержания граждан Украины в местах лишения свободы, наличия у них жалоб на условия содержания, возможности пользоваться надлежащей квалифицированной правовой защитой и т.п. Как одна из весомых составляющих по предупреждению и предотвращению возникновения сложных и форс-мажорных ситуаций с гражданами Украины во время их пребывания за границей, Консульской службой проводится информационноразъяснительная работа среди граждан, направленная на повышение уровня знаний о миграционном и трудовом законодательстве конкретного иностранного государства, правил действия в типичных проблемных ситуациях. Как свидетельствует практика, должным образом организованная информационная работа дает позитивные результаты. С этой целью Генеральное консульство подготовило и обеспечило изготовление печатных информационных материалов по консульской проблематике для граждан Украины. Важными направлениями работы консульства также являются развитие торгово-экономического сотрудничества, вопросы культурного и гуманитарного сотрудничества, развитие связей в области науки и образования. Но самым главным нашим заданием является расширение и углубление двусторонних отношений, сохранение и приумножение нашего общего капитала – дружеских отношений между нашими государствами и народами, существующими уже много веков.

КОНСУЛЬСКАЯ СЛУЖБА

55

• Текущий обзор консульской деятельности МИД РК Май – июнь 2011 года • В связи с убийством гражданина Республики Казахстан К.Денякина 23 апреля 2011 года офицером полиции г.Портсмут (штат Вирджиния) С. Ранкиным Посольством Республики Казахстан в Соединенных Штатах Америки совместно с Департаментом консульской службы МИД РК принят комплекс мер по тщательному расследованию данного инцидента, а также оказанию правовой и психологической помощи семье погибшего. 10 мая 2011 года тело Денякина было доставлено на Родину. Посольство РК в г.Вашингтон установило тесный контакт с руководством Госдепартамента США, которое заверило казахстанскую сторону о том, что по данному преступлению будет проведено тщательное и объективное расследование.

• 12 апреля 2011 года вступило в силу Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Объединенных Арабских Эмиратов о взаимных безвизовых поездках граждан-владельцев дипломатических паспортов, подписанное 13 мая 2010 года.

• 1 мая 2011 года вступило в силу Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Организацией Объединенных Наций относительно освобождения владельцев паспортов ООН (Laissez-Passer) от визовых требований, подписанное 17 сентября 2010 года.

• В целях своевременного и качественного визового обеспечения Ежегодного заседания Совета управляющих Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), которое состоялось 20-21 мая 2011 года в г.Астана, Департаментом консульской службы МИД РК с начала текущего года был проведен ряд встреч с представителями данной организации. Выработан механизм оперативного взаимодействия между ДКС и ЕБРР по визовым вопросам, упрощенный порядок оформления казахстанских виз, а также были предоставлены консультации и рекомендации по отдельным вопросам въезда, регистрации, пребывания участников и журналистов. Одновременно было направлено циркулярное письмо по всем загранучреждениям Республики Казахстан с просьбой выдавать визы участникам Заседания в срочном порядке, без взимания консульского сбора в соответствии со ст. 553 Налогового кодекса РК, не требуя личного присутствия заявителей. Для удобства участников Заседания из стран, в которых отсутствуют представительства Республики Казахстан, была предусмотрена возможность выдачи виз в консульских пунктах ДКС в аэропортах городов Астана и Алматы. Для оперативной выдачи виз в аэропортах Алматы и Астаны введен усиленный режим дежурства консулов. В течение всего подготовительного периода поддерживался постоянный контакт с представителями Минфина РК и ЕБРР, с оказанием оперативного содействия в решении визовых вопросов.

• 21 мая 2011 года в ходе рабочего визита Министра иностранных дел Боснии и Герцеговины С. Алкалая в г. Астана и его участия в Ежегодном заседании Совета управляющих ЕБРР было подписано Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Боснии и Герцеговины об освобождении владельцев дипломатических и служебных паспортов от визовых требований.

• Решением Совета министров Республики Албания в период с 1 июня по 31 октября 2011 года вводится безвизовый режим въезда в Албанию для владельцев национальных паспортов Республики Казахстан сроком пребывания до 90 дней.

• В целях организации бесперебойного обеспечения казахстанскими визами участников Саммита Шанхайской организации сотрудничества (г.Астана, 15 июня 2011 года) и 38-го Совета министров иностранных дел стран-членов Организации Исламская конференция (г.Астана, 28-30 июня 2011 года), ДКС направлены циркулярные письма во все загранучреждения Республики Казахстан с указанием о выдаче виз в срочном порядке, не требуя личного присутствия заявителей, и без взимания консульского сбора, согласно статье 553 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)». Для удобства участников, прибывающих из стран, в которых отсутствуют представительства Республики Казахстан, предусмотрена возможность выдачи виз в консульских пунктах ДКС

56

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

в международных аэропортах городов Астана и Алматы, где также усилено дежурство консульских сотрудников.

• В мае-июне состоялись встречи руководства ДКС с главами, консулами и другими представителями посольств Египта, Израиля, Индонезии, Ирана, КНР, Латвии, Саудовской Аравии, США, Туркменистана, ФРГ. В ходе упомянутых встреч обсужден широкий спектр консульских вопросов. Одновременно, в указанный период выданы консульские патенты Почетным консулам РК на Кипре – Р. Стариковичу, в Албании – В. Ахмети, Португалии – Ф. Мелу Антунэшу, Монако – В. Семенихину, Италии – Е. Биготти. Выданы экзекватуры Генеральному консулу США в г.Алматы М. Сноудену, Почетному консулу Республики Хорватия в Республике Казахстан Е. Исраилову, Почетному консулу Литовской Республики в Республике Казахстан В. Тварионасу, Почетному консулу Восточной Республики Уругвай в Республике Казахстан А. Тулемисову, Почетному вице-консулу Итальянской Республики в Республике Казахстан Дж. Пази.

57

VII. ИЗ ИСТОРИИ ДИПЛОМАТИИ КАЗАХСТАНА • Мир Суверенного Казахстана в действии:

Прогресс в Казахстане (Статья Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в газете «Вашингтон Таймс» от 4 марта 2004 года) Мало задач по сложности могут сравниться с попыткой за десять с небольшим лет завершить политический процесс, который на Западе занял многие десятилетия, а то и века. Но именно это и пытается сделать Казахстан с момента обретения независимости в 1991 г. В Со единенных Шт ат ах рынок предшествовал демократии. Мы же в Казахстане стремимся одновременно заложить основы рыночной экономики, гражданского общества и демократии. После распада Советского Союза, по нашему мнению, это был единственный способ добиться экономического роста и повышения жизненного уровня при сохранении стабильности. Без любого из этих трех компонентов вряд ли можно было реально ожидать, что богатое нефтяными ресурсами государство размером с Западную Европу, но по численности населения уступающее Голландии, смогло бы сохранить независимость. Наши действия в начале 1990х гг., в том числе и решение избавиться от арсеналов ядерного оружия, которые мы унаследовали от Советского Союза, заложили основы нашей стабильности и процветания. Мы являемся важнейшим союзником Соединенных Штатов в Центральной Азии и силой, обеспечивающей стабильность и безопасность в регионе. Нацелившись на радикальные перемены, мы вынуждены были опираться в первую очередь на собственные ресурсы, строить новые гражданские институты с нуля, освобождать промышленность от пут государственной собственности и планировать политические реформы таким образом, чтобы они отражали широкое религиозное и этническое разнообразие Казахстана.

90% казахской экономики находится в частных руках. Рост в последние четыре года достигал в среднем 10% и, согласно прогнозам, будет продолжаться примерно на том же уровне.

Наши финансовые институты приближаются к западным стандартам эффективности. Проблема бедности неуклонно решается, безработица сокращается, а разумная макроэкономическая политика позволяет поддерживать инфляцию на низком уровне. Учитывая, что мировая потребность в энергоносителях в нынешнем столетии должна удвоиться, международное сообщество признает, что Казахстан превращается в важного и ответственного игрока на мировом энергетическом рынке. Мы понимаем, однако, что в долгосрочной перспективе нефтяные доходы сами по себе не в состоянии обеспечить процветание или гармоничные межэтнические отношения. Только разнообразная, гибкая экономика позволит нам справиться с проблемой бедности на селе, достичь современных стандартов в области здравоохранения, занятости, пенсионного обеспечения, а также покончить с незаконной миграцией, притоком наркотиков, оружия и экстремистских идей из соседних стран. Мы надеемся, что предстоящее вступление Казахстана во Всемирную торговую организацию послужит дальнейшим стимулом для экономических реформ. Все более активное участие моей родины в деятельности международных институтов позволяет нам многому научиться. Но мы не ждем какой-то благотворительности. После того, как в течение столетий все главные решения принимались в Москве и «спускались» нам по сложной бюрократической цепочке, свобода и личная ответственность для нас - дело новое. Однако наши действия не должны оставлять сомнений относительно наших намерений. В то же время, демократические реформы и меры по расширению прав человека нельзя проводить так, чтобы они привели к подрыву стабильности. Мы не можем позволить себе

58

нарушить атмосферу религиозной и межэтнической терпимости, на которую немедленно обращает внимание любой гость нашей страны. Тем, кто говорит, что политические изменения идут слишком медленно, я готов дать следующее личное заверение: мы не отказываемся от реформ. Это в полной мере продемонстрировали принятое несколько недель назад решение ввести мораторий на смертную казнь и новые законодательные инициативы, призванные обеспечить нынешней осенью проведение свободных и честных выборов. Более того, мы надеемся, что наши достижения как в международном сотрудничестве, так и в области реформ внутри страны способны

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

убедить многие страны выступить в поддержку председательства Казахстана в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в 2009 г. Когда друзья говорят мне, что мы по-прежнему движемся вперед недостаточно быстро, у меня возникает искушение дать им такой ответ: «Если вспомнить, какой путь мы уже прошли за такой короткий срок, куда же, по-вашему, еще быстрее? Направляя развитие нарождающейся казахской экономики, мы чаще давим на газ, чем на тормоз. Не забудьте, пожалуйста, и о том, сколько вашему собственному обществу понадобилось времени, чтобы завершить процессы, которые сейчас идут у нас».

из ИСТОРИи ДИПЛОМАТИИ КАЗАХСТАНА

59

Абдималик Нысанбаев, директор Института философии и политологии Комитета науки Министерства образования и науки Республики Казахстан, академик НАН РК

Д

Стиль, обычаи и традиции обновленного Казахстана

вадцатилетняя история существования Казахстана как суверенного государства с особой остротой поднимает вопросы духовного возрождения страны, определения своей судьбы и своего жизнеустройства так, чтобы это отвечало нашим национальным интересам и духовно-нравственным ценностям. Сегодня можно с уверенностью утверждать, что по своему духовному напряжению, по страстности исканий, по богатству принесенных им плодов данный период независимого развития суверенного государства имеет мало параллелей в истории казахской культуры. Независимость, раскрывшая перед нами новые горизонты, давшая исключительный шанс строить свое будущее собственными руками, сыграла решающую роль не только во внешних судьбах Казахстана, не только в его государственном бытии и экономическом благосостоянии, но во всем его духовном облике, его призвании и значении в мировой истории. Мировой опыт свидетельствует, что не только Казахстан, но и многие страны, особенно в периоды своих переходных состояний, обращаются к своей истории и культуре, обычаям и традициям в контексте выдвигаемых современностью новых требований. Мир казахских обычаев и традиций помогает нам сегодня снова возвратиться к истокам нашей культуры, нашего мироощущения и прививает столь недостающую в наше время способность видеть мир не только рядом с собой и вокруг себя, но и в его неизведанных высотах и глубинах. Великие духовные традиции казахского народа, раздвигая границы своего времени, являются значимыми и ценными для современного казахстанского общества в условиях поиска людьми мировоззренческих ориентиров и обретения приемлемых перспектив своего развития.

Известно, что традиция – это исторически сложившиеся, относительно устойчивые, повторяющиеся общественные отношения, передающиеся от одного поколения к другому. Если ставить вопрос о соотношении понятий «традиция» и «обычай», то можно сказать, что оба они служат выражением общего, повторяющегося, то и другое означает норму, правило, когда термин «обычай» используется для обозначения эмпирически данной традиции. Вместе с тем, термин «традиция» по сравнению с «обычаем», несомненно, является более универсальным. Казахстанское общество примечательно тем, что оно являет собой синтез исконно национальных традиций и последствий модернизации. Так, в условиях независимости и демократизации общественной жизни возродились почти полностью преданные забвению традиция празднования древнего народного новогоднего праздника Наурыз и обычай взаимопомощи Асар. В наши дни эти обычаи и традиции учат людей милосердию, человеколюбию и доброжелательности, любви к родной земле и природе. Эти праздники, на наш взгляд, располагают большими возможностями, поскольку являются межэтническими регуляторами поведения и своеобразным средством духовного сближения народов, независимо от их этнической принадлежности. Такие возрожденные исконно национальные обычаи и традиции обновленного Казахстана, бесспорно, положительно влияют на процессы развития культуры и формирования патриотизма, а также устойчивой жизненной позиции. Специфика казахстанского общества состоит, прежде всего, в сложном переплетении историко-культурных традиций и наследия советского прошлого, что находит свое выражение в аспекте

60

взаимодействия двух и трех поколений, проживающих в одной семье. Многие молодые люди, например, получают большое удовольствие от общения со старшим поколением своего семейного клана, что способствует сохранению семейных традиций, а также укреплению межпоколенных родственных связей, играющих важную роль в поддержании здорового климата любой семьи. Таким образом, актуальным и важным вопросом реалий наших дней выступает проблема взаимосвязи преемственности и поступательности в развитии обычаев и традиций современного казахстанского общества, для которого характерны рост национального самосознания и стремление возродить лучшие стороны своего культурного наследия, являющегося результатом творчества многих поколений казахстанцев. Граждане Казахстана едины во мнении, что духовность, нравственность, культура, уважение к законам являются основой очищения и преображения общества. Толерантность, взаимопонимание и взаимоуважение, поиск компромиссов, мир и духовное согласие – это основные идеи, утверждающиеся как мировоззренческие идеалы и как нормы повседневной жизни казахстанского общества. Казахстан сегодня – одна из первых стран, в сложное время глобальных противоречий сумевших сделать идею духовного согласия реальной силой. Несмотря на сложности первых лет независимого существования именно наша республика в 1992 году стала местом проведения І Всемирного конгресса по духовному согласию. С тех пор в Казахстане 18 октября отмечается как День духовного согласия, что стало новой доброй традицией суверенного государства, в котором согласие понимается не только как отсутствие несогласий и прямых противостояний, а как умение опережающе видеть и преодолевать возникающие противоречия. Известно, что одним из основных факторов стабильного общественного развития и улучшения благосостояния народа выступает мирный межкультурный, межконфессиональный и межэтнический диалог, достижение которого является важным условием устойчивого существования и развития современного общества. Мы знаем, что по инициативе Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева в 2003, 2006 и 2009 годах в Астане состоялись Съезды лидеров мировых и традиционных религий, ставших уже традицией суверенного Казахстана и внесших существенный вклад в глобальный процесс межцивилизационного и межкультурного диалога,

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

который, как совершенно справедливо отмечает Лидер нашего государства, «создает территорию мира и согласия, время гармонии и ясности» /1/. Примечательно, что Астана, будучи символом обновленного Казахстана, устремленного в будущее, будучи расположенной в самом сердце древних казахских степей – в центре Евразии, на пересечении дорог Востока и Запада, Юга и Севера, Европы и Азии, во весь голос заявила о себе в качестве инициатора межконфессионального и межэтнического диалога, а также о том, что для казахов толерантность есть важнейший этический принцип, выражающийся в открытости к иным культурным традициям и влияниям. Емкое определение толерантности дал испанский исследователь Фернандо Лосано: «Что такое толерантность? Это не уступка, не безразличие. Это взаимное уважение через взаимопонимание… Что такое толерантность? Объединение – да; единообразие – нет. Разнообразие – да; насилие – нет. Страстные споры – да; сила и подчинение – нет» /2/. Именно такое понимание вопроса свойственно, на наш взгляд, гражданам нашей страны, ставшей мостом между Западом и Востоком в диалоге цивилизаций. Толерантность, в том числе и религиозная, – это качество, присущее стилю Казахстана как государства, а также умственному и духовному складу казахов как молодой и динамично развивающейся нации. Достижения нашей страны в сохранении и укреплении толерантности получили высокую оценку международного сообщества, выразившуюся в историческом решении о председательстве Казахстана в ОБСЕ в 2010 году. «Это знак огромного доверия, признания эффективности «казахстанского пути» развития и высокого уровня толерантности казахстанцев», – верно подчеркивает Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев. Следует заметить, что оперативная и результативная деятельность молодого государства на посту Председателя этой известной и авторитетной международной организации, выразившаяся, в частности, в успешном проведении Астанинского Саммита ОБСЕ в начале декабря 2010 года, дала возможность привлечь внимание всего мирового сообщества к актуальным проблемам Центральной Азии, в том числе и к вопросам ее богатейшей культуры, а также миру обычаев и традиций древней земли казахов. В канун празднования двадцатилетия независимого развития суверенного государства можно с оптимизмом утверждать, что эти годы были ознаменованы для казахстанцев эпохой смелых шагов и судьбоносных решений. Следует особо

из ИСТОРИи ДИПЛОМАТИИ КАЗАХСТАНА подчеркнуть, что независимый Казахстан пошел не по чьему-то пути, а проложил свой, собственный казахстанский путь, выбрав золотую середину. Он таков: «От стабильности через модернизацию к процветанию». Из всех постсоветских стран только наша республика пришла к той идее, которая обеспечивала и стабильность, и одновременно развитие, при этом не пережив никаких потрясений. Стабильность и динамизм, конкурентоспособность и умение энергию слов обратить в энергию конкретных дел – это и есть, на наш взгляд, стиль обновленного и духовно возрождающегося суверенного Казахстана, за двадцать лет независимости из осколка бывшего Союза превратившегося в уважаемую региональную державу и авторитетного члена международного сообщества. В эпоху глобализации, охватившей весь мир, в том числе и Казахстан, обращение к миру казахских обычаев и традиций, их философское и этическое осмысление с учетом требований нашего сложного и противоречивого времени, отвечает

61

самым злободневным и актуальным задачам сегодняшнего дня, формируя нравственный облик и смыслы современности. Необходимо особо подчеркнуть, что процесс возрождения казахской культуры, богатой своим духовным содержанием и уникальным этико-эстетическим своеобразием, может и должен внести свою интересную тему в диалог веков и традиций, а также в обновление динамично развивающегося современного мира. Литература 1. От диалога религий – к сближению цивилизаций. Выступление Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева на Первом Съезде лидеров мировых и традиционных религий // Назарбаев Н.А. Стратегия независимости. – Алматы: Атамұра, 2003. – С. 300-314. Выступление Президента Республик Казахстан Нурсултана Назарбаева на торжественном собрании, посвященном 10-летию Астаны // Казахстанская правда. – 6 июля 2008. – С. 1-2.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

62

• Дипломат - Личность О Тлеухане Кабдрахманове

Т

рудовая биография Тлеухана Кабдрахманова началась с должности инженера-экономиста Госплана КазССР, где он прошел все основные этапы профессионального роста от главного специалиста до начальника отдела. Дипломатическая же карьера у него стала складываться с 1973 года после успешного окончания Университета дружбы народов в г. Москва. До учебы в университете в 1971-1972 годах, Тлеухан Кабдрахманов, имея экономическое и правовое образование, проходил стажировку в Алжирской Народной Демократической Республике по линии Государственного Комитета по экономическому сотрудничеству СССР. Глубокие знания, трудолюбие, профессионализм и хорошие организаторские способности способствовали назначению в мае 1990 года Тлеухана Самархановича первым заместителем Председателя Государственного Комитета Казахской ССР по экономике – Министром Казахской ССР. А с октября 1991 года он уже занимал должность Председателя Государственного экономического Комитета Казахской ССР и до февраля 1993 года являлся членом первого Правительства независимого Казахстана. Как известно, на этапе становления независимого Казахстана важнейшей задачей было обеспечение благоприятных внешних условий для проведения коренных экономических преобразований и реформ в стране. Требовалось принятие специальных мер по привлечению в Казахстан иностранных инвестиций. Поэтому не случайно первому Президенту независимого Казахстана, Нурсултану Назарбаеву пришлось предпринять ряд специальных решительных шагов по реформированию экономики страны и политической системы в целом. Занимая в этот период пост руководителя экономического ведомства страны, Тлеухан Кабдрахманов принимал самое активное участие в разработке нормативных документов и осуществлении перехода страны на рыночную

экономику. Он оказывал существенное воздействие на эффективное функционирование экономики страны в новых условиях, вносил значительную лепту в формирование нормативной базы Содружества независимых государств (СНГ), являясь автором ряда статей, отчетов и специальных докладов по планированию и переходу к рыночной экономике, совершенствованию механизмов управления экономикой. Работая на ответственных должностях и имея немалый опыт работы в сфере управления, Тлеухан Кабдрахманов в 1992 году был включен в состав официальной делегации Республики Казахстан для ведения переговоров и подготовки первого Договора о дружбе и сотрудничестве между Республикой Казахстан и Российской Федерацией. Приверженность Тлеухана Самархановича Кабдрахманова к изучению языков, в особенности французского, и практическая деятельность во внешнеэкономической сфере страны явились основным мотивом его назначения в марте 1993 года первым Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан во Французской Республике. Для дипломата это было почетной, но и одновременно ответственной миссией. Как вспоминает сам Тлеухан Самарханович, это назначение не было для него полной неожиданностью. Так как, еще будучи членом Правительства, он в сентябре 1992 года был направлен в Париж во главе рабочей группы для подготовки и проведения первого Государственного визита Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева во Французскую Республику. Позже, в качестве уже Посла, ему пришлось готовить и ряд других визитов Главы государства Казахстан во Францию. Франция, отличающаяся активной и независимой политикой и крупной экономикой, оказывала всемерную поддержку реформам в Казахстане, а самое главное, эффективно способствовала его интеграции в мировое сообщество. Примером

из ИСТОРИи ДИПЛОМАТИИ КАЗАХСТАНА

63

тому является осуществленный осенью 1993 года официальный визит Президента Франции Франсуа Миттерана в Казахстан. Он был первым среди руководителей ведущих держав Запада, посетивших Казахстан с официальным визитом. Тогда, в 1993 году Посольство Республики Казахстан только формировалось в Париже. За неимением возможности привлекать к подготовке визита других специалистов, Тлеухану Самархановичу самому пришлось брать интервью у Президента Франции перед его поездкой в Казахстан и доставлять кассету с этим материалом в г. Алматы для показа по телевидению нашей страны. Именно в годы пребывания Тлеухана Кабдрахманова Послом во Франции был заложен фундамент договорно-правовой базы, охватывающей основные направления двустороннего сотрудничества. Важной вехой его дипломатической деятельности стало и его назначение в октябре 1993 года первым Постоянным представителем Республики Казахстан при ЮНЕСКО. Так, за период Постпредства Тлеухана Самархановича в 1993-1996 годах были определены основные приоритеты взаимоотношений Казахстана с этой авторитетнейшей международной организацией. Весьма содержательно был организован обмен официальными визитами руководителей ЮНЕСКО и нашей страны. Представительство Республики Казахстан при ЮНЕСКО принимало самое активное участие в проведении в августе 1995 года первого официального визита Генерального директора ЮНЕСКО Федерико Майора в Казахстан. В свою очередь, в ноябре 1995 года Глава нашего государства принимает участие в работе ХХVIII сессии Генеральной Конференции ЮНЕСКО, созванной в год 50-летия ООН и ЮНЕСКО. И, как результат, в 1995 году впервые проходит широкое празднование 150-летия великого казахского поэта и мыслителя Абая не только в стенах ЮНЕСКО, но и на международном уровне, которое с тех пор включено в перечень памятных дат этой солидной организации. Позже, в январе 1997 года, Тлеухан Кабдрахманов назначается первым Послом Казахстана в Японии. Это было обусловлено его предыдущим опытом работы на посту руководителя экономического ведомства страны, когда на начальном этапе перехода Казахстана на рыночную экономику, введения национальной валюты, и в условиях острого бюджетного дефицита в Казахстане, Япония стала ведущим финансовым донором Казахстана по линии МВФ. Послу Тлеухану Самархановичу было поручено начать формирование и налажи-

вание работы первого Посольства Республики Казахстан в Японии, организовать сотрудничество с ее министерствами и организациями, особенно в экономической сфере. Его пребывание в должности Посла в Японии продлилось с января 1997 года по август 2003 года. За этот период Тлеухан Кабдрахманов проводил неоднократные переговоры с японской стороной о предоставлении Казахстану долгосрочных льготных кредитов Правительства Японии для реализации ряда крупных инфраструктурных проектов. По поручению Правительства Республики Казахстан, он подписывал договоры на получение кредитов для строительства международного аэропорта в г. Астана, прокладывания автомобильных дорог в Западном Казахстане, реконструкции системы водоснабжения и канализации г. Астана и др. Были привлечены японские финансовые ресурсы и технологии в нефтегазовую отрасль, геологоразведочные работы. С августа 2003 года, завершив свою деятельность в Японии, Т. Кабдрахманов назначается Послом Республики Казахстан в Узбекской Республике. Этот период его дипломатической службы был также насыщен знаменательными событиями. От центральных и региональных органов власти двух стран требовалось налаживание всестороннего взаимодействия на новой основе в важнейших сферах двустороннего сотрудничества. По замыслу Посла оно определенно состоялось. За этот период взаимоотношения двух соседних стран были выведены на дружественностратегический уровень связи. После пребывания в Узбекистане, в мае 2006 года, Указом Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева Тлеухан Самарханович направляется Чрезвычайным и Полномочным Послом в Литовскую Республику, в июле 2006 г. назначается Послом по совместительству в Латвийской Республике, Эстонской Республике и в октябре 2006 года – Финляндской Республике по совместительству. Таким образом, он был вновь возвращен в континентальную Европу, практика ведения дипломатической деятельности в которой ему была знакома по предыдущему опыту работы. С прибалтийскими странами у Казахстана тоже выработались взаимовыгодные отношения. Все усилия и предложения Полпреда Казахстана по укреплению и расширению связей с их стороны встречали понимание и поддержку с тем, чтобы сообща продвигать обоюдные интересы в Европейском Союзе, а также на взаимовыгодной основе решать национальные интересы.

64

После всех этих длительных загранкомандировок, в декабре 2008 года Тлеухан Самарханович возвратился в Казахстан. Вся его активная деятельность в качестве Чрезвычайного и Полномочного Посла суверенного Казахстана продолжалась более 15 лет. Залогом успешного выполнения всех возложенных миссий на Тлеухана Самархановича стали его государственные награды, которых он был удостоен: орден «Құрмет» и четыре медали Республики Казахстан. К тому же, еще при Советской власти он награждался юбилейной медалью «ХХ лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.», медалью ВДНХ СССР и Грамотой отличника народнохозяйственного планирования СССР. Его

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

труд был также отмечен благодарственными письмами Лидера нации – Первого Президента Республики Казахстан, а также Премьер-Министра РК. Имея ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла независимого Казахстана, оставаясь высоким профессионалом своего дела, являясь заботливым мужем, любящим отцом двоих детей и четырех внуков, Тлеухан Самарханович вносит весомый вклад во внешнюю политику Республики Казахстан. И, в преддверии 20-летия независимости страны, учитывая недавно прошедший юбилей заслуженного корифея дипломатической службы Казахстана, хотелось бы еще раз пожелать ему, его семейному очагу благополучия, процветания и всего самого доброго.

из ИСТОРИи ДИПЛОМАТИИ КАЗАХСТАНА

65

• Летопись Казахстана в цифрах и фактах ХРОНОЛОГИЯ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ СОБЫТИЙ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В УСЛОВИЯХ СУВЕРЕННОСТИ Январь - март 2009 года 14.01.09. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял командующего Центральным командованием Соединенных Штатов Америки Дэвида Петрэуса. Во время встречи были обсуждены вопросы региональной безопасности, борьбы с терроризмом, ситуация в Ираке и Афганистане.

24.01.09. – 26.01.09. Состоялся Государственный визит Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в Республику Индия. Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев провел переговоры с Президентом Индии Пратибхой Девисингх и Министром иностранных дел Пранабом Мукхерджи. Нурсултан Назарбаев также принял участие в торжествах по случаю национального праздника Индии – Дня Республики. По итогам визита был подписан ряд документов, в том числе Совместная Декларация, Протокол по вступлению Республики Казахстан во Всемирную Торговую Организацию и др.

28.01.09. Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев прибыл в город Давос (Швейцария) для участия во Всемирном экономическом форуме. В ходе визита Президент Казахстана принял участие в пленарном заседании по случаю открытия Давосского форума.

03.02.09. Состоялся рабочий визит Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в Федеративную Республику Германия. В рамках визита состоялся рабочий обед Главы государства Казахстан с Федеральным канцлером ФРГ Ангелой Меркель. Кульминацией визита стало открытие Года Казахстана в Германии.

04.02.09. В Москве Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял участие в заседании Совета коллективной безопасности ОДКБ. В соответствии с достигнутыми договоренностями руководители государств-участников подписали решение Совета о создании

Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ. В этот же день Нурсултан Назарбаев принял участие во внеочередном заседании Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС).

05.02.09. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев встретился с Председателем Правительства Российской Федерации Владимиром Путиным. На встрече обсуждались вопросы экономического взаимодействия двух государств, совместные меры по преодолению мирового финансового кризиса, а также перспективы реализации решений, принятых накануне в рамках заседаний Совета коллективной безопасности ОДКБ и Межгосударственного совета ЕврАзЭС.

11.02.09. Под председательством Главы государства Казахстан Нурсултана Назарбаева состоялось очередное заседание Совета Безопасности Республики Казахстан, на котором был рассмотрен ход реализации Стратегии национальной безопасности Республики Казахстан на 2007-2012 годы.

12.02.09. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Премьер-Министра Чешской Республики Мирека Тополанека. В ходе встречи были обсуждены вопросы развития торгово-экономических и культурно-гуманитарных отношений.

06.03.09. Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев выступил на совместном заседании палат Парламента Республики Казахстан с Посланием народу Казахстана «Через кризис к обновлению и развитию». В Послании особо отмечается, что Казахстан стал одним из первых государств в мире, оперативно отреагировавших на кризис и приступивших к реализации опережающих мер.

10.03.09. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Президента Ис-

66

ламского банка развития Ахмада Мохаммеда Али аль-Мадани. В ходе встречи обсуждались перспективы расширения сотрудничества между Республикой Казахстан и Исламским банком развития.

11.03.09. Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял участие в открытии II Астанинского Экономического Форума «Экономическая безопасность Евразии в системе глобальных рисков». Выступая перед участниками Форума, Нурсултан Назарбаев отметил, что всеобъемлемость и глобальность нынешнего мирового кризиса делают невозможным решение возникших проблем усилиями лишь отдельно взятой страны или группы стран. По его мнению, основой развития новой гармоничной системы должна стать новая мировая валюта. Деятельность нынешней мировой валютной системы не соответствует целям развития человечества. Она явно устарела и неадекватна вызовам времени.

16.03.09. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев прибыл с официальным визитом в Объединенные Арабские Эмираты.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

В резиденции Президента ОАЭ шейха Халифа бен Заида Аль Нахаяна состоялась церемония награждения Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева высшей государственной наградой - орденом «Заида». Главы двух государств провели переговоры в расширенном и узком составах. Были рассмотрены вопросы развития двусторонних отношений в политической, экономической и гуманитарной сферах.

24.03.09. Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев прибыл с Государственным визитом в Финляндскую Республику. После официальной церемонии встречи во Дворце Президента Финляндской Республики Нурсултан Назарбаев и Президент Финляндии Тарья Халонен провели переговоры в узком и расширенном составах. На встрече были обсуждены вопросы международной политики, в частности, вопросы европейской безопасности и региональной стабильности, ситуация в Афганистане, проблемы энергетической безопасности и последствия мирового финансового кризиса. Стороны также рассмотрели перспективы казахстанскофинляндских политических, экономических и гуманитарных отношений.

67

VIII. ПРЕСС-ЦЕНТР ИИС СООБЩАЕТ...

• Пресс-брифинги Министерства иностранных дел Республики Казахстан* 3-9 мая

Итальянскую делегацию возглавил заместитель Министра экономического развития Стефано Салья, казахстанскую - Вице-министр экономического развития и торговли Тимур Сулейменов. В ходе мероприятия были обсуждены перспективы расширения торговоэкономических отношений между двумя странами, в частности, вопросы сотрудничества в сфере инноваций, инвестиций, транспорта, энергетики, развития малого и среднего бизнеса и т.д.

Уважаемые дамы и господа!

5-6 мая т.г. состоялся рабочий визит заместителя Министра иностранных дел Республики Казахстан Кайрата Умарова в Республику Куба. В Гаване состоялись консультации между внешнеполитическими ведомствами двух государств, по итогам которых стороны были намерены подписать межведомственный Меморандум о сотрудничестве. Кроме того, прошли встречи Кайрата Умарова в министерствах здравоохранения, спорта, торговли и инвестиций, а также в Парламенте Кубы.

19-27 мая Уважаемые дамы и господа!

19-20 мая т.г. Казахстан посетила делегация Европейского Парламента от Германии по линии Фонда Конрада Аденауэра, которая провела ряд встреч с представителями Парламента, министерств, НДП «Нур Отан», высших учебных заведений нашей страны, в ходе которых были обсуждены вопросы расширения политического диалога, торгово-экономического сотрудничества Казахстана с Европейским Союзом, взаимодействия Парламента Республики Казахстан с Европарламентом.

• 27 мая т.г. в Астане состоялось очередное 6-е заседание Межправительственной казахстанско-итальянской рабочей группы по промышленному и экономическому сотрудничеству и обмену.

27 мая – 3 июня Уважаемые дамы и господа!

31 мая - 1 июня т.г. в Турции состоялись очередные заседания Специальной рабочей группы (СРГ) и Комитета старших должностных лиц (КСДЛ) Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА). В мероприятиях приняли участие представители 23 стран-членов СВМДА. В ходе встреч был рассмотрен Отчёт Исполнительного директора Форума о деятельности Совещания, а также обсуждены вопросы имплементации мер доверия в военно-политическом, экономическом, гуманитарном и экологическом измерениях.

6-12 июня Уважаемые дамы и господа!

6-8 июня т.г. в городе Любляна (Словения) состоялось первое заседание казахстанско-сло-

* Из сообщений Официального Представителя Министерства иностранных дел Республики Казахстан Аскара Абдрахманова

68

венской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Заседание проходило под сопредседательством Министра здравоохранения Республики Казахстан Салидат Каирбековой от казахстанской стороны и Министра здравоохранения Республики Словения Дорияна Марушича от словенской стороны. В рамках заседания были обсуждены вопросы сотрудничества в сферах торгово-экономических отношений, здравоохранения, туризма, образования, банковской деятельности, а также состояние договорно-правовой базы.

• 10 июня т.г. в Париже в штаб-квартире Международного бюро выставок (МБВ) Национальный координатор проекта ЭКСПО, Ответственный секретарь Министерства иностранных дел Республики Казахстан Рапиль Жошыбаев от имени Правительства Республики Казахстан вручил Генеральному секретарю МБВ Висенте Лоссерталесу заявку на проведение в 2017 году

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

в Астане Международной специализированной выставки ЭКСПО. Нацкоординатор Рапиль Жошыбаев подтвердил намерение Астаны провести ЭКСПО на достойном уровне в Астане, сообщив о принятых Правительством РК мерах по организации подготовительных работ в данном направлении. Предлагаемая Казахстаном тема выставки – «Энергия будущего».

• 10 июня т.г. в Астане состоялись также межмидовские консультации между Казахстаном и Грузией. Казахстанскую делегацию возглавил заместитель Министра иностранных дел Амангельды Жумабаев, грузинскую – первый заместитель Министра иностранных дел Николоз Вашакидзе. В рамках консультаций обсуждены актуальные вопросы двустороннего сотрудничества и взаимодействие в рамках международных организаций.

ПРЕСС-ЦЕНТР ИИС СООБЩАЕТ...

69

• События в Казахстане 3-4 мая В Астане во Дворце Независимости прошел IV Астанинский Экономический Форум, посвященный теме «Новое десятилетие: вызовы и перспективы», который собрал более 3000 участников из 80 стран мира. В работе Форума приняли участие видные политические деятели, представители крупных международных корпораций, центральных банков, финансовых институтов, реального сектора экономики, представители бизнес-элиты, а также ученые экономисты, в том числе 6 Нобелевских лауреатов: Роберт Манделл, Джон Нэш, Роджер Корнберг, Джеймс Миррлис, Роберт Ауманн, Финн Кидланд. Форум затронул актуальные вопросы развития мировой экономики: перспективы реформирования международной валютной системы, вопросы продовольственной безопасности, инновационной экономики и альтернативной энергетики, взаимодействия государственного и частного бизнеса.

25-27 мая В Астане во Дворце Независимости прошел IV Всемирный Курултай казахов с участием Президента Республики Казахстан, Председателя Президиума Всемирной ассоциации казахов Нурсултана Назарбаева. В Курултае приняли участие более 700 участников из 35 стран дальнего и ближнего зарубежья, регионов Казахстана, городов Алматы и Астана. В их числе представители творческой интеллигенции, государственных и общественных организаций, лидеры молодежных организаций и студенческих объединений, депутаты Парламента Казахстана, депутаты парламентов зарубежных стран, ученые, академики, представители бизнеса, спорта, члены национально-культурных центров Казахстана и зарубежных стран. Особенность Курултая в этом году состоит в том, что свыше 60 процентов делегатов составляет молодежь до 30 лет. Открывая заседание, Глава государства приветствовал всех делегатов, прибывших для участия в Курултае, на священной казахской земле, в сердце Евразии. В свою очередь, на заседании выступили профессор, доктор исторических наук Кесседжи Абулкаюм (Германия), акын Бауржан Карагызулы (Монголия), заслуженный учитель Нургайша Баринова (Россия) и руководитель официальной делегации СУАР КНР Тлебалды Абдрашид (КНР) и др.

• В Астане в рамках проведения IV Всемирного курултая казахов состоялся круглый стол на тему «Этническая репатриация на современном этапе: состояние, проблемы», участие в котором приняли представители Департамента консульской службы Министерства иностранных дел Республики Казахстан, Комитета миграционной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан, Всемирной ассоциации казахов и представители казахской диаспоры из стран дальнего и ближнего зарубежья. На круглом столе были обсуждены вопросы, интересующие этнических казахов, проживающих за рубежом, в числе которых облегчение процедуры оформления казахстанских виз, легализация и нотариальное заверение документов. Представители казахстанских госорганов ознакомили участников с новшествами и требованиями миграционного законодательства Республики Казахстан.

15 июня В Астане в здании Дворца Независимости был открыт юбилейный Саммит Шанхайской Организации Сотрудничества. В работе Саммита приняли участие Президент России Дмитрий Медведев, Председатель КНР Ху Цзиньтао, Президент Узбекистана Ислам Каримов, Президент Кыргызстана Роза Отунбаева, Президент Таджикистана Эмомали Рахмон, Президент Афганистана Хамид Карзай, Президент Пакистана Асиф Али Зардари, Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад. Также присутствовали Руководитель Администрации Президента Монголии Баттулга Дашжамц,

70

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

Министр иностранных дел Индии Соманахалли Кришна, делегации стран-наблюдателей, партнеров по диалогу и крупных международных организаций. Основной темой Саммита стали результаты деятельности ШОС за прошедшее десятилетие и определение перспектив дальнейшего развития Организации. От имени глав государств итоги Саммита подвел Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев. По итогам заседания утверждены следующие документы: 1. Астанинская декларация десятилетия ШОС, которая подвела итоги деятельности Организации за прошедший период и определила ориентиры ее развития на ближайшую перспективу.

2. Антинаркотическая стратегия на 2011-2016 годы и Программа её выполнения, которые будут способствовать активизации взаимодействия по вопросам борьбы с незаконным производством, изготовлением, оборотом и транзитом наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров.

3. Меморандум об обязательствах государства-заявителя в целях получения статуса государствачлена ШОС, определяющих критерии к государствам-кандидатам, процедуру присоединения к международным договорам, финансовые аспекты вступления в ШОС и другие вопросы.

4. Подписанное министрами иностранных дел Соглашение о сотрудничестве в области здравоохранения, которое будет способствовать интенсификации контактов и обмену опытом в сфере здравоохранения. Достигнутые договоренности и принятые документы будут способствовать системному и последовательному укреплению ШОС как важного элемента системы международной безопасности, эффективного механизма регионального сотрудничества в политическом, экономическом и культурногуманитарном измерениях. Как отметил Нурсултан Назарбаев, казахстанское председательство обеспечило серьезный прорыв по всем направлениям деятельности ШОС. В соответствии с Правилами процедуры ШОС Казахстан передал председательство Китайской Народной Республике, где состоится следующее заседание Совета глав государств.

ПРЕСС-ЦЕНТР ИИС СООБЩАЕТ...

71

• События в мире 20-21 мая В Лондоне (Великобритания) состоялась Международная конференция «Сдерживание: прошлое и будущее». Организаторами Конференции выступили Фонд «Инициатива по сокращению ядерной угрозы» (США), Европейская сеть лидерства за многосторонне ядерное разоружение и нераспространение, Гуверовский институт Стэнфордского университета. В числе инициаторов Конференции такие политики с мировым именем, как Дес Браун, Джордж Шульц, Уильям Перри, Генри Киссинджер, Сэм Нанн. По приглашению организаторов Конференции в данном мероприятии принял участие и выступил Государственный секретарь Республики Казахстан Канат Саудабаев. В Конференции также приняли участие представители академических кругов, экспертного сообщества и политические деятели из таких стран, как США, Китай, Япония, Франция, Германия, Австралия, Чехия, Дания и др. Эта Конференция основывалась на выступлениях и комментариях государственных деятелей тринадцати стран мира – включая Россию, Южную Корею, Францию и Великобританию – по вопросу видения мира, свободного от ядерного оружия. Конференция послужила расширению международного диалога по вопросу ядерного сдерживания, лучшему пониманию перспектив по текущим и будущим угрозам международной безопасности и роли сдерживания по отношению к этим угрозам.

8-9 июня В Вене в пленарных залах австрийского дворца Хофбург впервые прошел Всемирный экономический форум для стран Европы и Центральной Азии на тему «Расширяя границы инноваций». Наряду с VII Всемирным исламским форумом, экономический конгресс в г. Вена стал крупнейшим международным событием, собравшим более 500 участников из 67 стран мира, среди которых 11 глав государств и правительств, 24 министра, более 150 топ-менеджеров мировых компаний и 50 общественных деятелей, а также представители средств массовой информации, гражданского общества и научных кругов. Форум затронул наиболее актуальные вопросы взаимодействия на уровне регионов в таких секторах, как глобальная конкурентоспособность, рациональное и эффективное управление ресурсами, обеспечение устойчивости перед новыми рисками и вызовами. В составе казахстанской делегации в работе Всемирного экономического форума приняли участие заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан Ербол Орынбаев, Министр экономического развития и торговли Кайрат Келимбетов, Министр по делам экономической интеграции Жанар Айтжанова и Вице-министр экономического развития Абай Искандиров. Согласно программе мероприятия, в качестве его соорганизатора на период работы Форума на Кайрата Келимбетова была возложена почетная и ответственная функция сопредседателя данного конгресса вместе с Главой британской «BT Group» Майклом Рэйком, Председателем Правления «Сбербанка» РФ Германом Грефом, Исполнительным директором немецкого концерна «SAP» Джимом Хагеманн-Шнабом. Казахстанская делегация ознакомила с законодательной базой Таможенного союза и формируемого Единого экономического пространства, рассказав о новых возможностях, которые открываются перед инвесторами в нашей стране, а также провела ряд важных двусторонних встреч с австрийской стороной. В рамках форума Министр Жанар Айтжанова провела переговоры с руководством экономических и торговых ведомств Австрии по вопросам развития двустороннего сотрудничества и вступления Казахстана во Всемирную Торговую Организацию.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

72

• Об актуальных проблемах: мнения, позиции и опыт... Мурат Журинов, Президент Национальной академии наук Республики Казахстан, лауреат Государственной премии, академик

В

Казахстанская наука на пути к инновациям и открытиям в XXI веке

нашей стране развитию и реформированию отечественной науки уделяется большое внимание. Будучи сам крупнейшим ученым в области экономики, доктором экономических наук, профессором, академиком НАН РК, Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев всегда держит вопрос развития науки в поле зрения. За последние 5 лет объем финансирования науки увеличился в 3,7 раза и составил 0,26% ВВП. В принятом в Казахстане стратегическом плане индустриально-инновационного развития РК значится увеличение объема финансирования науки к 2020 г. до 2,0% от ВВП, т.е. за предстоящие 10 лет произойдет 8-кратное увеличение. Это обеспечит настоящий научно-инновационный прорыв, который приведет к бурному развитию экономики и процветанию Казахстана. Уже открыты 5 новых национальных и 10 инженерных лабораторий в составах ведущих вузов страны. Значительно повысился научный рейтинг Казахстана. В Астане создан новый «Назарбаев университет», где наряду с лучшими отечественными учеными будут работать профессора из ведущих университетов мира: Стэнфорда, Гарварда, Кембриджа и др. Это будет наш национальный образовательный и научный бренд. В республике имеется возможность создать по примеру России ведущую группу исследовательских университетов, придав им особый статус. Сюда могут войти Казахский национальный университет им. альФараби, Казахстанско-Британский технический университет, Казахский национальный технический университет им. К.И. Сатпаева, Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева, Казахский национальный аграрный университет,

Казахский национальный медицинский университет им. С.Д. Асфендиярова и другие вузы. В этих ведущих университетах базируются отраслевые и региональные отделения Национальной академии наук Республики Казахстан, которые способствуют интеграции и объединению научного потенциала бывших академических институтов и ведущих университетов. Развитие научно-технической инфраструктуры должно обеспечить проведение фундаментальной и прикладной науки по приоритетным направлениям на мировом уровне. В этих целях, наряду со сложившейся научно-технической инфраструктурой научных организаций: академические институты, центры, научные подразделения вузов, – необходимо развивать создание новых открытых лабораторий и инженерных центров, национальных технопарков, доступных для всех ученых, имеющих реальные и эффективные научные разработки. Наиболее существенным сегментом научнотехнической инфраструктуры становится создание сети проектных, конструкторских и научновнедренческих организаций, поскольку именно они осуществляют трансформацию лабораторных разработок в производство, а также полученных научных знаний (технологий, ноу-хау, патентов) в конкретные проекты и бизнес-решения. Это позволит доводить до уровня готовности перспективные результаты научных исследований. Наиболее эффективной является интеграция, выстроенная по схеме «наука-вуз-производство». В принятом в текущем году Законе «О науке» Республики Казахстан также предусмотрены различные механизмы привлечения инвестиций

пресс-центр ИИС сообщает... в развитие негосударственных проектных и конструкторских организаций. Для продвижения перспективных результатов научных работ до уровня внедрения будут созданы офисы коммерциализации, в деятельности которых предполагаются изучение и учет спроса на продукцию и технологии, осуществление системного мониторинга имеющегося производственного потенциала предприятия, в том числе его конструкторской базы. Это обеспечит эффективную реализацию результатов НИОКР на практике. «В ближайшие годы все усилия будут направлены на форсированное индустриальноинновационное развитие страны. Эта задача выполнима, если мы будем внедрять инновации во все производственные сферы, выпускать конкурентную продукцию, соответствующую самым высоким стандартам качества», - заявил Глава государства Нурсултан Абишевич Назарбаев. В условиях независимости страны одной из ключевых задач является улучшение инновационной деятельности и практического использования научно-технических достижений, обеспечивающих конкурентоспособность продукции на мировом рынке. На сегодняшний день нормативная база в сфере инновационной деятельности в РК состоит из следующих нормативных актов: - Закон о науке*; - Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы; - Программа по формированию и развитию национальной инновационной системы; - О государственной поддержке инновационной деятельности; - Правила формирования и аккредитации специализированных субъектов инновационной деятельности; - О создании специальной экономической зоны «Парк информационных технологий»; - Отдельные вопросы специальной экономической зоны «Парк информационных технологий» и др.

73

В Казахстане разворачивается стратегия инновационного прорыва. Конкретные шаги по реализации и активизации инновационной программы предприняты с принятием Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан до 2015 г., законов «Об инновационной деятельности», «О науке». Начальный ее этап связан с решением проблемы преодоления технологической отсталости, модернизации базовых отраслей. Это предполагает разработку и внедрение высоких технологий, что неразрывно связано с наукой и инновациями. Инновации реализуются в рамках сложной динамической системы, эффективность которой зависит как от использования внутренних механизмов, так и от взаимодействия с внешней средой. В настоящее время в республике изучены три направления внедрения инноваций: первое и наименее эффективное – госсектор экономики, где посредником между обществом и наукой выступает государство; второе направление – отношение между наукой и крупным бизнесом; третье – создание малых инновационных фирм, нацеленных на поиск свежих идей, их оценку и реализацию. Для реализации инновационных решений республике требуется привлечь немалые инвестиции. В Казахстане преобладает пока финансирование НИОКР из государственного бюджета. Его средства и гранты целевых фондов расходуются в основном на проведение фундаментальных исследований, а на выполнение научно-технических разработок, прикладных программ и услуг ассигнования из бюджета осуществляются недостаточно. В последнее время замечается тенденция увеличения объема финансирования инноваций на промышленных предприятиях за счет собственных средств и средств заказчика. В современных условиях на долю новых знаний, воплощаемых в технологиях, оборудовании и организации производства в развитых странах, приходится от 70 до 85% прироста ВВП. По различным оценкам от 70 до 100% прироста производства развитых стран сегодня обеспечивается за счет использования инноваций. Евросоюз

* См: Выдержки из статьи Закона «О науке»: 1. Государством гарантируется экономическое стимулирование развития национальной научной инновационной системы, развитие государственно-частного партнерства в области научной, научно-технической и инновационной деятельности, финансирование коммерциализации технологий в приоритетных секторах экономики в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

2. Государственным научным организациям, государственным высшим учебным заведениям разрешается создавать, в том числе совместно с иными лицами, организации, деятельность которых заключается в практическом применении (коммерциализации) результатов научной и (или) научно-технической деятельности.)

74

рекомендует всем своим членам довести уровень вложений в науку до 3% от ВВП. В наибольшей мере ориентированы на интеграцию в мировую экономику предприятия металлургии, машиностроения и химической промышленности. В то же время, значительное число предприятий либо пассивны, либо не определились в отношении путей интеграции в мировую экономику. Анализ показывает, что эти «неопределившиеся» предприятия в принципе мотивированы к инновациям, довольно активны в их осуществлении, но для них цели и направления инноваций пока не ясны, при этом инновации осуществляются ситуационно, вне какой-либо стратегии развития.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

Принятая Министерством индустрии и новых технологий Программа развития науки, инноваций и содействия технологической модернизации на 2010-2014 годы нацелена на достижение устойчивого развития страны путем ориентирования прикладной науки на задачи модернизации отечественной промышленности, создания эффективной системы генерации и использования знаний в экономике. К 2014 году будет построена система трансферта технологий, направленная на реализацию задачи модернизации приоритетных отраслей и создания основ системы генерации знаний в перспективных с точки зрения технологического лидерства секторах. Таким образом, именно наука, новые научные знания будут способствовать развитию страны в XXI веке.

пресс-центр ИИС сообщает...

75

Крымбек Кушербаев, Аким Мангистауской области Республики Казахстан, доктор политических наук

Р

Вклад нефтяной промышленности региона в устойчивое развитие Казахстана

ачительное освоение богатых природных ресурсов - одно из важнейших приоритетных направлений долгосрочной стратегии Республики Казахстан до 2030 года, основа ее промышленной политики. Так, на сегодня утвержденные извлекаемые запасы нефти по республике составляют порядка 5 млрд. тонн, газа – порядка 3,5 трлн. куб. м, конденсата – более 300 млн. тонн. Мангистауская область занимает ведущее место в размещении минерально-сырьевых ресурсов Казахстана. На её территории сосредоточено 23,4% извлекаемых запасов нефти, 8% - природного газа. В регионе разведано 69 месторождений углеводородного сырья с общими извлекаемыми запасами нефти – 702,5 млн. тонн, газа – 157,7 млрд. м3, конденсата – 4,7 млн. тонн, из них разрабатывается 27 месторождений. Наиболее перспективна на сегодня акваториальная часть Каспийского моря. Прогнозы запасов нефти и газа Каспийского шельфа только до глубины 600 метров составляет 500 млн. тонн, что более чем 4 раза превышает запасы Азербайджанской зоны. Ключевые предприятия нефтегазового сектора региона – АО «Мангистаумунайгаз», ПФ «Озенмунайгаз», АО «Каражанбасмунай», ФК «Бузачи Оперейтинг ЛТД» и другие. Основная цель развития нефтегазового комплекса страны – создание минерально-сырьевого базиса устойчивого развития и функционирования народно-хозяйственного комплекса Республики Казахстан в целом. Учитывая стабильное развитие и модернизацию, проведенную в сфере нефтегазодобычи, Указом Президента Республики Казахстан от 23 августа 2000 года был создан Национальный фонд, формируемый за счет сверхдоходов от налоговых и неналоговых отчислений организаций сырьевого сектора, направленный на выполнение стабилизирующей

функции в период кризисных ситуаций и решение проблем, имеющих социально-экономическое значение. Свидетелями неоценимого значения данного фонда мы были в период кризиса 2008-2009 годов, когда средства фонда были направлены на поддержку банковского сектора, предпринимательства, крупных инвестиционных проектов. Сегодня Главой государства перед всеми нами поставлена задача форсированной индустриализации экономики, но приоритетность дальнейшего развития нефтяной промышленности неоспорима. При этом, с перспективами развития добывающего сектора экономики неразрывно связаны задачи развития казахстанского содержания. Реализуемые на территории Мангистауской области индустриальные инвестиционные проекты по сути своей обеспечивают потребности нефтегазового сектора. В 2010 году были введены в действие завод по ремонту малых судов, база поддержки морских нефтяных операций «Балыкши», производственная база по изготовлению сосудов, работающих под давлением, сепараторов и обработке трубопроводов для обеспечения нефтяной и газовой промышленности, установка по приготовлению буровых растворов и т.д. Реализуются проекты строительства газоналивного терминала, производства морских металлоконструкций, мини-завода по переработке нефтесодержащих отходов и нефти. Большие перспективы ожидаются от реализации проекта «Кашаган» в казахстанском секторе Каспийского моря. Вся строящаяся вдоль береговой полосы инфраструктура будет направлена на обеспечение добычи углеводородного сырья в акватории Каспийского моря. Инвестиционная деятельность в сфере нефтегазодобычи оказывает мультипликативное воздействие на другие сектора экономики, на улучшение показате-

76

лей в социальной сфере, занятости населения, ведет к росту поступлений от деятельности минеральносырьевого комплекса и функционально связанных с ним отраслей в бюджеты всех уровней. В 2006-2010 годах объем прямых инвестиций в экономику региона составил около 3,4 млрд. долларов США, в том числе в горнодобывающую отрасль – 2,5 млрд. долларов. В области работают более 500 совместных и иностранных предприятий, в том числе в горнодобывающей отрасли – 43. И мы благодарны инвесторам, работающим в области, прежде всего, в нефтегазовом секторе, за адекватное отношение к экологии региона и решению социальных проблем. Ежегодно на развитие социальной и инфраструктурной сферы области привлекаются средства компаний нефтегазового сектора. Данными компаниями на социальное развитие области направляются средства, как в рамках контрактных обязательств, так и вне контрактов на недропользование. Так, за 2008-2010 годы расходы компаний-недропользователей на социальное развитие области составили в общем объеме 203 млн. долларов США. В течение трех лет компаниями-недропользователями построены и введены в эксплуатацию такие крупные объекты, как детские сады по 100 мест каждый в селах Акшукур и Таучик Тупкараганского района и в селе Курык Каракиянского района, поликлиника и детское отделение больницы на 30 мест в городе Форт-Шевченко, жилые дома для работников социальной сферы, дома культуры в селах Атамекен и Кызылтюбе Мунайлинского района и многое другое. За счет средств предприятий-недропользователей построен магистральный газопровод «Актау – Форт-Шевченко – Баутино – Аташ», полностью завершено строительство жизнеобеспечивающей инфраструктуры (газификация и электрификация) всех населенных пунктов Мунайлинского района. Также, в течение трех лет при участии средств АО «РД «КазМунайГаз» реализуется ряд мероприятий Комплексного плана по решению проблем социально-экономического развития города Жанаозен и Каракиянского района. Акиматом области на базе Генерального плана комплексного регионального развития области до 2030 года, разработанного при участии Агентства международного сотрудничества Правительства Японии (JICA), в целях развития своих конкурентных преимуществ разработан и реализуется интегрированный инвестиционный мега-проект «Земля – Море - Небо», реализация которого обеспечит существенный рывок в экономике области.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

Проект предусматривает, например, развитие СЭЗ «Морпорт Актау», создание Каспийского энергетического хаба, развитие объектов береговой инфраструктуры, перспективное развитие строительства города Актау, развитие транспортной инфраструктуры, энергетики и водоснабжения, создание туристской курортной зоны отдыха «Кендерли» и строительство Каспийского технологического университета. СЭЗ «Морпорт Актау» - один из главных инструментов диверсификации региональной экономики. За последние три года территория СЭЗ расширена в 9 раз – с 227 до 2000 гектаров, срок действия продлен до 2028 года. На сегодняшний день здесь работают и производят продукцию 3 предприятия, реализуется еще 8 проектов. Экспертным советом одобрено к реализации еще 5 крупных экспортоориентированных проектов. Для их активизации территория СЭЗ обеспечивается всей необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой. Эти обязательства взяло на себя государство. С 2009 года на эти цели вложено 5 млрд. тенге (34 млн. долл. США) бюджетных инвестиций. То есть, на сегодня территория СЭЗ привлекательна для инвесторов. Необходимо отметить, что в области добывается до 30% всей нефти и газового конденсата, добываемых в Казахстане. Всего в зоне Мангистауской области находится 12 перспективных разведочных блоков углеводородного сырья. Сегодня самые перспективные для развития нефтяные месторождения находятся именно в казахстанском секторе Каспийского моря, это – месторождение «Кашаган», блок «Н», месторождение «Жемчужина» и другое. В ближайшие 10 лет предстоит удвоение объемов добычи нефти в Казахстане до 150 млн. тонн в год, из них на территории нашей области он должен составить не менее 95 млн. тонн, что сопоставимо с объемами ряда Персидских стран. Все это требует развития береговой инфраструктуры, нефтехимических производств и объектов социальной инфраструктуры. Важнейшим является развитие трех морских портов – Актау, Курык и Баутино. Морпорт Актау – универсальный порт, который является составляющей частью таких международных транспортных коридоров, как «ТРАСЕКА» и «Север – Юг». Морпорт Курык будет внешним портом, ориентированным на транспортировку нефтеналивных грузов и обеспечение деятельности заводов по производству металлоконструкций. Там же разместится

ПРЕСС-ЦЕНТР ИИС СООБЩАЕТ... база поддержки морских операций, проводимых в южной и средней части шельфа казахстанского сектора Каспийского моря. Морпорт Баутино – сервисный порт, ориентированный на строительство искусственных островов в казахстанском секторе Каспийского моря. В настоящее время в порту построена база поддержки морских операций, которые ведутся в северной части шельфа. Как уже отмечалось, порт Курык – это будущий новый внешний морской порт, в перспективе самый крупный порт на Каспии. В рамках Государственной программы освоения казахстанского сектора Каспийского моря Национальной компанией «КазМунайГаз» разработан Генеральный план развития рабочего поселка и морского порта Курык. За три года реализовано 11 социальных и инфраструктурных объектов рабочего поселка, в развитие которого вложено почти 5 млрд. тенге (33 млн. долл. США) только бюджетных инвестиций. Из запланированных объектов морского порта на сегодня завершено строительство Каспийской верфи «Ерсай» мощностью 40 тыс. тонн металлоконструкций, построены и введены в эксплуатацию подстанция и линии электропередач, газо- и водопроводы. Завершается строительство автодороги «Актау-Курык». Экономическая активность поселка Курык возрастет с началом реализации второй фазы проекта «Кашаган», поскольку это позволит создать здесь более 60-ти тысяч рабочих мест. Эти процессы будут активизированы и с началом работ на блоке «Н», месторождении «Жемчужина» и др. Сегодня на территории области ведется реализация ряда инфраструктурных проектов, направленных на создание новых транзитных коридоров. Построен и введен в эксплуатацию первый в республике концессионный проект – пассажирский терминал международного аэропорта Актау. На сегодня по объему пассажироперевозок наш аэропорт входит в тройку крупнейших в Казахстане, наряду с аэропортами городов Астана и Алматы. В рамках достигнутых договоренностей с Ираном и Туркменистаном ведется строительство железнодорожной линии «Узень – государственная граница с Туркменистаном», которая открывает выход грузам на Персидский залив и раскрывает возможности развития международных транспортных коридоров «Север-Юг» и «ТРАСЕКА». Проект будет завершен в октябре 2011 года. Начаты работы по реконструкции автомобильной дороги «Жетыбай - Жанаозен - граница с

77

Туркменистаном» и участка «Бейнеу-Актау» автомобильной дороги «Атырау-Актау». В целях создания нового железнодорожного соединения для сокращения расстояния существующего маршрута «ТРАСЕКА» по коридору «Восток-Запад» ведется работа по реализации проекта строительства железнодорожной линии «Жезказган-Бейнеу». Начата реализация еще одного крупного инвестиционного проекта – строительство Каспийского энергетического хаба. Это первый проект во всем Каспийском регионе, где будут создаваться все необходимые ресурсы (коммерческие, технические, кадровые) для обеспечения сервисно-технологических услуг не только для Казахстана, но и всего прикаспийского нефтегазового сектора. На сегодня начата работа по строительству объектов внешней инфраструктуры хаба. Один из важных вопросов - обеспечение промышленности и стройиндустрии высококачественными кадрами и специалистами для реализации всех проектов. Базой для подготовки кадров в регионе является проект по созданию Каспийского государственного университета технологий и инжиниринга имени Ш.Есенова. К проекту привлечены ведущие вузы СНГ. Тесно налажен контакт, обмен студентами и профессорскопреподавательским составом с вузами Польши, Германии, Турции, Китая. Устанавливаются контакты с университетами Америки и Японии. Уже сегодня для университета построен новый современный учебный комплекс. Ведется строительство студенческого общежития, спортивного комплекса и в этом году также планируется начать строительство библиотеки с информационно-вычислительным центром. Для его связи с индустрией региона ведется разработка проекта по созданию на базе университета Центра инжиниринга, который в будущем должен стать базой внедрения инноваций не только для Казахстана, но и для всех стран Центральной Азии. Подытоживая, хочется отметить, что нефтяная промышленность помогает казахстанцам реализовать свой потенциал, жить в безопасной экологической среде, в условиях процветающей экономики. Вклад нефтегазовой отрасли страны, в том числе Мангистауской области, в устойчивое развитие республики неоспорим, и мы уверены, что в ближайшем будущем население нашей страны станет свидетелем новых больших позитивных изменений в экономическом и социальном развитии, подтверждением которому являются Послание Президента Казахстана и Программа Правительства РК.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

78

Газиз Телебаев, Вице-министр культуры Республики Казахстан, доктор философских наук, профессор

1-ый Форум Диалога по сотрудничеству в Азии по вопросам культурного сотрудничества 9-10 мая 2011 г. в столице Исламской Республики Иран – городе Тегеран состоялось первое заседание высших экспертов – членов Организации «Диалог по сотрудничеству в Азии» по вопросам культурного сотрудничества. В заседании приняли участие представители 30 государств Азии и Ближнего Востока, а также России. Организация «Диалог по сотрудничеству в Азии» (ДСА) была создана в 2002 году по инициативе Таиланда. По замыслу инициаторов, ДСА был призван создать инструмент кооперации между региональными азиатскими форумами. Эта инициатива была поддержана главами государств, правительств и внешнеполитических ведомств азиатских государств. В настоящее время данный региональный форум объединяет 31 государство. Казахстан был официально принят в члены ДСА 22 июня 2003 года, в ходе 2-ой встречи министров иностранных дел стран-участниц ДСА в г. Чиангмай (Таиланд). За свою почти 10-летнюю историю Диалог по сотрудничеству в Азии успешно претворяет в жизнь концепцию паназиатского сотрудничества. С момента своего вступления в ряды участников Диалога, Казахстан проявил себя как активный участник сотрудничества по всем направлениям взаимодействия, в особенности в сфере энергетической безопасности и развития транспортных сообщений, сельскохозяйственной отрасли. В течение прошедшего времени представители РК принимали участие в мероприятиях ДСА на различных уровнях с целью продвижения национальных интересов в азиатском регионе, поддержки инициатив Диалога. Как известно, в 2008 году в г. Астана прошло 7-ое Совещание министров иностранных дел ДСА. Был обсужден целый ряд актуальных вопросов сотрудничества в Азии, в том числе, в сфере транспорта, финансов, развития ин-

формационных технологий, продовольственной и энергетической безопасности. Если до 2008 года на расширение Организации и принятие новых стран-членов ДСА действовал мораторий, то в ходе встречи в Астане было принято решение об отмене моратория. В связи с этим, главы правительств одобрили заявку Кыргызстана на полноправное членство в ДСА и Марокко на статус партнера ДСА по развитию. Следует отметить, что именно на 7ом Совещании министров иностранных дел ДСА в Астане было принято решение о выделении культурного диалога как отдельного проекта ДСА. Иран стал государством, организовавшим 1-е заседание на высшем уровне государств-членов ДСА по вопросам культурного сотрудничества, которое прошло в иранском Центре международных конференций в Тегеране. Встреча началась с пленарного заседания, за которым последовали доклады, представленные тремя рабочими комитетами, организованными по темам: «Кино, театр и телевидение», «Исследования и публикации» и «Антропология и культурное взаимодействие». По итогам работы первого комитета «Кино, театр и телевидение» были одобрены и утверждены различные инициативы. Среди них проведение каждым государством-членом ДСА Недели фестивалей кино других стран Азиатского региона, принятие Меморандума об обмене кинофильмами между государствами, а также поощрение сотрудничества между частным сектором киноиндустрии с целью совместного производства кинолент. Страны поддержали предложение Ирана об учреждении в Тегеране Исследовательского центра азиатских фильмов. Представителями Шри-Ланки была предложена инициатива о создании веб-сайта в Иране с целью упрощения и облегчения процесса обмена культурными новостями и информацией между

пресс-центр ИИС сообщает... странами, которая была положительно принята участниками данного мероприятия. Министром культуры и исламской ориентации Ирана Сейедом Мохаммедом Хоссейни была высказана инициатива о расширении информационного сотрудничества между странами-членами ДСА. В частности, участники Форума пришли к решению о создании Ассоциации культурных репортеров, присуждении звания «Лучший культурный репортер Азии», публикации пресс-книги государств-членов, разработке концептуального соглашения о создании Азиатской Академии присуждения премий. Одной из важнейших инициатив, озвученных на Форуме, стало создание Азиатского центра культурных документов, основанное на необходимости в дальнейшем исследовании культур, преобладающих на этом обширном континенте, а также с целью взаимовыгодного сотрудничества с ЮНЕСКО. Главной целью Центра будет являться его вклад в развитие культуры Азии. Следует отметить, что сотрудничество в сфере культуры является принципиально новым направлением взаимодействия государств в рамках ДСА. Вопрос касательно дальнейшего развития культурного сотрудничества на маршрутах Великого Шелкового пути с особым интересом обсуждался участниками мероприятия. На заседании нами было отмечено, что Казахстан принимает активное участие в развитии культурного сотрудничества на Великом Шелковом пути. Только в 2010 году в рамках проведения Международного года сближения культур, объявленного Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН, в Республике Казахстан было организовано свыше 70 крупных культурных мероприятий, направленных на дальнейшее сближение культур народов на территориях маршрута Великого Шелкового пути. В рамках плана мероприятий данного проекта были проведены такие мероприятия международного масштаба, как ІІІ Международный музыкальный фестиваль «Ұлы Жібек жолы» («Великий Шелковый путь»); ІІІ Международный театральный фестиваль стран Центральной Азии; Форум национально-культурных центров народов стран СВМДА; Международный Алматинский кинофестиваль «Шәкен жұлдыздары»; Международный конкурс поэтов и певцов «Ғасырлар үні» («Голос столетий»); Международный фольклорно-музыкальный фестиваль тюркоязычных народов «Қорқыт және Ұлы дала сазы»; Международный форум с участием представителей крупнейших библиотек Центрально-азиатского региона; Международная научно-практическая

79

конференция «Музыка как фактор сближения культур» и другие. Кроме того, Казахстан совместно со странами Центральной Азии, Китая, Ирана, Афганистана в целях развития культурного туризма на Великом Шелковом пути активно участвует в подготовке серийной номинации памятников истории и культуры, располагающихся на Великом Шелковом пути, для включения их в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. К настоящему времени в список Всемирного наследия ЮНЕСКО от Казахстана включены два объекта историко-культурного наследия. Это - мавзолей Ходжи Ахмеда Яссави – величественный памятник архитектуры тимуридской эпохи и древние наскальные изображения урочища «Тамгалы». Сегодня в Казахстане продолжаются работы по подготовке данной серийной номинации. К серийной номинации отобраны около 30 памятников истории и культуры. Все номинированные памятники классифицированы и поделены по отрезкам, располагавшимся на Великом Шелковом пути. Это такие крупные средневековые городища, как Отрар, Сауран, Талгар, Койлык, Кызылкала и др. Все собранные и описанные памятники в дальнейшем будут представлены в ЮНЕСКО, для включения их в список памятников Всемирного наследия. С этой целью ведутся работы по подготовке номинационных досье на каждый из выбранных объектов. При включении древних памятников истории и культуры в список Всемирного наследия ЮНЕСКО, они стали бы базой для развития культурного туризма всего региона. Необходимо здесь подчеркнуть, что продолжается активное сотрудничество Казахстана с Ираном в сфере культуры, в частности в области библиотечного и архивного дела, которое осуществляется на основе Меморандума о взаимопонимании между Министерством культуры Республики Казахстан и Национальной библиотекой и архивами Исламской Республики Иран, подписанного в ходе визита Главы государства Н.Назарбаева в Иран в 2007 году. В соответствии с Меморандумом, для обмена опытом и изучения методики сохранности архивных документов, хранения и реставрации в Иран были направлены специалисты соответствующих областей. В результате тесного сотрудничества между странами, в конце декабря 2007 года в Национальной библиотеке Ирана была организована стажировка сотрудников казахстанских библиотек и музеев в области реставрационных и химических работ по восстановлению рукописей и книг.

80

7-8 октября 2009 г. в Национальной библиотеке РК прошла Международная научная конференция «Цивилизация Великой степи и Шахнама». Национальная библиотека РК организовала книжные выставки из Фонда редких книг и рукописей «Фирдоуси «Шахнама» на тему «Шахнама на казахской земле». Одновременно была представлена выставка картин «Иллюстрации к сюжетам поэмы «Шахнама» казахстанского художника, члена Союза художников Казахстана Табылды Мукатова. В целом, в работе конференции приняли участие ученые-востоковеды Казахстана и ведущие специалисты Фонда «Фирдоуси» Исламской Республики Иран, Российской Национальной библиотеки, ученые Азербайджана и др. Конференция «Цивилизация Великой степи и Шахнама» проведена при поддержке Посольства Исламской Республики Иран в Республике Казахстан. Следующее, второе по счету, заседание ДСА по вопросам культурного сотрудничества состоится в 2012 году в Индии. Учитывая приверженность Казахстана принципам взаимовыгодного

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

конструктивного диалога с внешним миром, авторитет нашего государства на мировой арене, мы уверены, что в будущем Казахстан может стать организатором подобной встречи на высшем уровне. Участие Казахстана в ДСА предоставляет нашей стране возможности для большего усиления роли Казахстана в Азии с помощью полноправного участия в принятии решений, несущего общий для всех государств характер, обеспечения благоприятного для страны характера развития ситуации на Азиатском континенте путем формирования азиатского сообщества государств, для взаимодействия с остальным миром на равноправной основе, а также укрепления взаимовыгодных как двусторонних, так и многосторонних отношений с заинтересованными государствами и международными институтами, использования новых форм взаимодействия для активизации внешнеэкономической деятельности, направленной на дальнейшее развитие сотрудничества в азиатском регионе.

пресс-центр ИИС сообщает...

81

Новые книги Казахстана Как отметил Дж.Айткен, Президент Казахстана Н.Назарбаев является известной личностью международного масштаба. К тому же, символичным фактом является то, что в текущем году Казахстан празднует 20-летие своей Независимости, тогда как Объединенные Арабские Эмираты отмечают текущий год под эгидой 40-летия Независимости. В своем выступлении Генеральный директор Информационно-культурного центра д-р Хабиб ас-Сайег дал высокую оценку роли Президента Казахстана в современной истории. Он подчеркнул, что Казахстан являет собой пример успешной многосторонней дипломатии, доказательством чему служат председательство Казахстана в ОБСЕ в 2010 году, а также предстоящее в текущем году председательство в Организации Исламская конференция.

• Книга «Нурсултан Назарбаев и созидание Казахстана» В мае 2011 г. В Абу-Даби в Государственном Университете имени основателя ОАЭ, первого Президента этой страны шейха Заида бен Султана Аль Нахаяна, по инициативе Посольства Казахстана состоялось крупное мероприятие, посвященное презентации арабского издания книги Дж.Айткена «Нурсултан Назарбаев и созидание Казахстана». В состоявшейся по этому поводу научнопрактической конференции приняли участие автор книги, известный британский политический деятель и публицист Дж.Айткен, Генеральный директор Информационно-культурного центра д-р Хабиб ас-Сайег, профессор Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК Г.Ким, профессор Института востоковедения РК, доктор исторических наук З.Джалилов, послы иностранных государств, аккредитованных в ОАЭ, а также видные официальные и общественные деятели, ученые ОАЭ и представители средств массовой информации.

• Книги «АЗ и Я», «Глиняная книга», «И в каждом слове улыбался Бог...», «Беседы с Олжасом», «Литература - это жизнь!», «Феномен Олжаса», «Но людям я не лгал...» В мае 2011 г. в Национальной библиотеке Республики Казахстан состоялся творческий вечер Издательского дома «Библиотека Олжаса», посвященный 75-летию поэта, известного публициста, ученого-исследователя, общественного деятеля Олжаса Омаровича Сулейменова. Была также проведена презентация недавно созданного Издательского дома «Библиотека Олжаса», который к юбилею всеми почитаемого казахского поэта выпустил семь книг: «АЗ и Я», «Глиняная книга», «И в каждом слове улыбался Бог...», «Беседы с Олжасом», «Литература - это жизнь!», «Феномен Олжаса», «Но людям я не лгал...». На встречу с Олжасом Сулейменовым были приглашены представители дипломатического корпуса, известные писатели, поэты, представители творческих объединений и широкой общественности, деятели культуры и искусства страны.

ПРЕСС-ЦЕНТР 82

ИИС СООБЩАЕТ...

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ ТЕРМИНОЛОГИЯ

БЕЗЪЯДЕРНАЯ ЗОНА (зона, регион или район, на территории которого в договорном порядке запрещено размещение ядерного оружия, средств его доставки к целям, проведение испытаний и производства ядерных боеприпасов. При этом, ядерные государства принимают на себя определённые международно-правовые гарантии как в отношении других государств, так и собственных территорий, входящих в безъядерные зоны. Они обязуются не применять ядерное оружие против государств-участниц безъядерной зоны, не вводить в эти страны корабли и части, оснащённые ядерными боеприпасами и ядерными энергетическими установками, не передавать участникам зоны ядерное оружие, не помогать им в создании своего ядерного потенциала) ИСЛАМСКИЙ БАНК РАЗВИТИЯ (международная финансовая организация, расположенная в городе Джидда, Саудовская Аравия. Банк был основан в 1973 году на первой Конференции министров финансов стран-участниц Организации Исламская конференция (ОИК). Функция группы Исламского банка развития состоит в участии путём финансирования проектов экономического и социального развития в странах-членах. Банк осуществляет свою деятельность, основываясь на законах и принципах шариата. Денежной единицей банка является исламский динар, равный одному СДР. Официальным языком является арабский, однако английский и французский также используются как рабочие языки. Исламский банк развития имеет статус наблюдателя на Генеральной Ассамблее ООН. В настоящее время членами банка являются 56 государств) КОНСУЛЬСКИЕ ПРИВИЛЕГИИ (особые преимущества, представляемые в государстве пребывания консульским учреждениям, консульским должностным лицам и членам их семей на основании правовых норм или международной вежливости. К таковым относятся: обязанность принимать меры для защиты от посягательств и оскорблений; право пользоваться государственным флагом, консульским щитом, эмблемой; право на использование различных средств связи, в том числе курьеров и шифров, право на почетные встречи; освобождение от таможенных досмотров и др.) ПРОМУЛЬГАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА ( от лат. promulgatio - объявление, обнародование) (официальное опубликование международного договора. После этого международный договор приобретает юридическую силу в соответствующем государстве, если к этому моменту он уже вступил в силу или если иное не предусмотрено в нем самом)

THE IEC PRESS-CENTRE INFORMS…

83

УВАЖАЕМЫЕ ЧИТАТЕЛИ! Материалы в журнал «Дипломатия жаршысы» направляются в Информационно-издательский Совет (ИИС) Министерства иностранных дел Республики Казахстан. При этом следует указать имя, фамилию, место работы, занимаемую должность, а также дипломатический ранг и научную степень. Объем представленных материалов должен быть от 2 до 5 страниц, отпечатанных с одной стороны листа 12-м кеглем, через один интервал. Таблицы, графики, схемы прилагаются отдельно, с указанием места их размещения в тексте. Материалы, представленные в Редакционную Коллегию, сопровождаются электронной версией на дискетах. Они не возвращаются и не рецензируются. Журнал «Дипломатия жаршысы» МИД РК входит в перечень изданий, рекомендованных Комитетом по надзору и аттестации Министерства образования и науки Республики Казахстан для научных публикаций. Подписку на него можно произвести в любом почтовом отделении ОАО «Казпочта». Индекc журнала «Дипломатия жаршысы» - 74048. При использовании материалов ссылка на журнал обязательна. Мнение Редакционной Коллегии журнала может не совпадать с точкой зрения авторов. Редакционная Коллегия журнала МИД РК не несет ответственность за содержание материалов.