ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ КАЛМЫЦКОГО РЕСПУБЛИКАНСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ КПРФ
№10 ДЕКАБРЬ 2013
"ЕдРо" $ против "детей войны" Партия Путина$Медведева заблокировала все законопроекты в защиту ветеранов, переживших Отечественную войну Единороссы мирятся с разворовыванием государ ственных триллионов и мил лиардов, но поскупились вы делить средства для под держки "детей войны". Несколько лет коммунисты сражаются за право "детей войны" на достойную жизнь. Создано общественное движе ние с отделениями в регионах, штабы и инициативные группы, которые помогают, как могут, своим землякам, чье детство было прервано войной. Но без целенаправленной государ ственной поддержки этим пре старелым людям не выжить. Это очевидно всем и властям, и общественникам, и полити кам. Большинство из них гото во откликнуться на бедствен ное положение, в котором ока зались "дети войны" … В Госдуму поступило 11 за конопроектов, предлагавших установить специальный ста тус "дети войны" и приравнять эту категорию граждан к вете ранам Великой Отечественной войны, предоставив им право на бесплатный проезд в обще ственном транспорте (не во всех регионах такая льгота есть), право на бесплатные ле карства, на льготы на ЖКУ, на дополнительные выплаты. "Де тей войны", не имеющих ника кой поддержки, 2 млн 300 тыс. человек. На помощь им требуется 112 млрд рублей в год. Россия может и обязана выполнить этот социальный долг, заявили 43 региона РФ из 83, под соответствующим воз званием поставили свои под писи 1 млн 900 тыс. человек. Среди разработчиков про ектов о "детях войны" регио нальные заксобрания, отдель ные депутаты, фракции. Доку менты долго лежали в думском комитете по труду, соцполити ке и делам ветеранов, который возглавляет скандально изве стный единоросс А. Исаев. На конец, под натиском коммуни стов в минувшую пятницу зако нопроекты были внесены в по вестку заседания Госдумы. Но без хитростей не обош лось. Единороссы всё сплани ровали таким образом, чтобы обсуждение проходило вече ром, когда минимум журналис тов значит, минимум гласнос ти. Партия Путина Медведева против поддержки "детей вой ны", но не хотела, чтобы СМИ видели, как она отказывает тем, кого более всего обездо лили годы "реформ". Хотя сре ди внесенных законопроектов был и единороссовский, с об текаемым названием "О ме рах соцподдержки граждан, пострадавших в период Вели кой Отечественной войны 1941 1945 годов". Единороссы написали, что могли бы при знать "детьми войны" только родившихся в 1941 1945 годах и потерявших родителей. Столкнувшиеся с войной в двухлетнем, десяти двенадца тилетнем возрасте для "ЕдРо" уже "не дети". Такой законоп роект, отмечали депутаты, не продиктован заботой о тех, кто ребенком страдал в войну, а нужен, чтобы снять градус не
гатива в общественном мне нии. И даже за этот поверхно стный, расчетливо экономный и суженный до абсурда законо проект единороссы отказались проголосовать. Никто из "Еди ной России", включая путин ских "народных фронтовиков" и того же бывшего рабочего В. Трапезникова, не нажал кнопку "за" ни за один из 11 законоп роектов. Все единогласно от молчались. Тем самым они, сколоченное искусственно большинство в Госдуме, и та исполнительная власть РФ, ко торой они послушно подчиня ются, подтвердили, что про должают ельцинско гайдаров скую политику социал дарви низма, когда бедный и слабый лишается шанса выжить, чтобы не мешать богатым и сильным. "Дети войны" не вписываются в схему рыночного "реформи рования"… Фракции КПРФ, "СправРоссия" и ЛДПР голосо вали за все 11 законопроектов. Наибольшее одобрение полу чили те, в которых "дети вой ны" граждане, родившиеся в период с 22июня 1928 года по 9 мая 1945 года, приравнива лись по уровню соцподдержки к ветеранам ВОВ. Не хватило всего 13 голосов для принятия решения. Коммунисты настаи вали на введении статуса "дети войны". Но партия капиталис тов и в этом отказала людям, все еще надеющимся на пони мание государства, которому беззаветно служили всю жизнь. Кто они, "дети войны"? Жи вые свидетели ужасов военно го лихолетья. Они, после ухо дящего поколения участников войны, остаются хранителями правды о страшных 1941 1945 годах. Драгоценная россыпь человеческих достоинств. При мер патриотизма и высокой духовности, преданности сво ей земле и большому людско му братству. Дети войны не играли в иг ры. Они знали изнурительный труд, голод, холод, пробираю щий до костей. "В 1941 году за 2 месяца были перевезены 6 тысяч предприятий из одного конца страны в другой, за 7 ты сяч верст, и пущены в работу. В это был вложен труд и детей той поры…" доказывал Нико лай Коломейцев (КПРФ). Наравне со взрослыми они совершали не детские подви
ги. Известны имена пионеров героев, о которых сегодня умалчивают учебники и рыноч ные воспитатели. А сколько юных героев остались безы мянными! Неимоверные испы тания они прошли за 1418 дней и ночей. Были страх и отчая ние, напряженное ожидание писем с фронта и удары похо ронок. Но разве думали отцы, уходя на фронт, что в старости их детям выпадет такая же нуж да, как в военные годы, что го сударство, власть и ее партия отвернутся от них? Жизнь "де тей войны" сродни подвигу фронтовиков. После Победы им, совсем юным, пришлось восстанавливать страну, со здавать те богатства и матери альные ценности, которые в 90 е годы неожиданно и вар варски "приватизировала" куч ка "рыночников", назвав все почему то частной собствен ностью. Юрий Паюсов, представив ший законопроект Мурманской облдумы, дал свое определе ние "детям войны": "Они жили под оккупацией, за взрослых работали в колхо зах, под открытым небом стоя ли у станков. Они освоили атом, космос, целину… Им есть что рассказать сегодняшней молодежи. Это поколение за служивает нашей помощи, оно очень в ней нуждается…" Как сегодня живется "детям войны"? Скудно и тяжко. У них, как правило, самые маленькие пенсии, не превышающие 7 8 тыс. рублей. Война многим по мешала получить высшее об разование, профессию, о кото рой мечтали. В письмах депу татам они пишут: "… хотела стать врачом, но осталась мед сестрой, а пенсия у нас сами знаете какая…"; "…собирался в летчики, да всю жизнь прора ботал шофером… пенсии ни на что не хватает. Отнимите от 7 тысяч коммунальные платежи, и на что жить?" Авторы писем признаются, что живут впрого лодь. "Да посмотрите, кто у му сорников стоит, ищет там про питание? Кто преждевременно уходит из жизни, не получив вовремя нужное лекарство? Наше военное поколение… "; "Власть, озабоченная распи лом народного достояния, за была и про отцов, и про детей, переживших войну превраща ют в лишних людей. Нет закона о "детях войны", нет у них обес
печенной старости", взывали к "ЕдРо" коммунисты. Они приводили примеры и сравнивали. Германия приняла закон о "детях войны". Им вы плачивается достойная пен сия, в переводе на рубли до 50 тыс. в месяц, обеспечивает ся социальная поддержка. В России, продающей нефть по 100 долларов за баррель, средняя пенсия 10 тыс. руб лей, половину из них изымают за коммунальные услуги. Все льготы отменены законом №122. Цены на продукты пита ния растут как на дрожжах, только за последние полгода взлетели на 15 18%. С 2006 года действует закон о "детях войны" на Украине. Закон дает право на бесплат ный проезд всеми видами транспорта, двадцатипятипро центную скидку на коммуналь ные услуги, ряд социальных га рантий. "А ведь в этой стране нет нефтегазовой кормушки", подчеркивали депутаты от КПРФ. Почему же в огромной бога той России, стране победи тельнице, "детям войны" уго тована нищета? Российская власть себя упаковала и зарп латами, и законами. Когда же будет отдавать долги обездо ленному поколению? Отвечал за всю фракцию А. Исаев. Ни один из 236 едино россов за всю дискуссию не проронил ни слова. А Исаеву цинизма не занимать. "Мы пе реживаем достаточно сложный экономический период, кото рый связан с необходимостью экономии, свертывания бюд жетных расходов. "Единая Рос сия" считает, что… вводить но вую категорию льготников… неоправданно", отрапорто вал Исаев. На него тут же обру шился шквал вопросов. "Вы хотите сказать, что в стране нет денег? уточняли депутаты. Откуда же берутся миллиарды, которые разворо вываются? Не лучше ли отдать их "детям войны"? У них же не только детство враги отобра ли, но и гайдаровцы аннулиро вали советские сбережения, скопленные на "черные" дни. Теперь они наступили, а "ры ночники" делают вид, будто они ни при чем…" "А где оседают средства уходящих ветеранов войны?" выяснял Олег Нилов ("СправРоссия"). Валентин Романов (КПРФ): "Не пора ли вернуть в казну го сударства "нецелевые" рас траты? Следственный комитет и прокуратура нам говорят: группа Сердюкова 10 млрд рублей, министр финансов Мо сковской области 10 млрд рублей, Скрынник 39 млрд рублей… Как же "Единая Рос сия" объясняет свой отказ в са мой элементарной поддержке 2 млн наших беднейших граж дан?" Исаев был невозмутим: "Единая Россия" принимает, за весь период своего существо вания в Госдуме, ответствен ные решения… Государство должно жестко отвечать на все обязательства…"
"Какие ж это ответственные решения? атаковал Исаева Н. Коломейцев. Вы не желаете заниматься деофшоризацией экономики, а в эти зоны "эф фективные собственники" вы водят десятки миллиардов дол ларов из России. Вы не прини маете никаких мер по сниже нию аппетитов менеджеров из госкорпораций, которые назна чают себе по 100 млн рублей дивидендов. А куда делись ан тикризисные 12,6 трлн рублей? На них не построено ни одного завода и не улучшено благосо стояние народа. Один только загадочный прирост получился: был 31 долларовый миллиар дер, стал 131. Это и есть ре зультат вашей ответственнос ти? Мы от экспорта сырья полу чаем 16 трлн рублей, а на "де тей войны" нужно всего 112 млрд. Это и есть ваша социаль ная справедливость?" По убеждению Н. Коломей цева, а его разделяют многие депутаты, то, что в стране про исходит почти не скрываемое растаскивание государствен ных средств и собственности, но при этом вызывающе пре небрежительно отказывают в помощи отброшенным в бед ность "детям войны", есть про явление ненависти к поколе нию созидателю, навязанной извне. "Если бы не было этой ненависти, то не принимался бы Жилищный кодекс, который поставил многих россиян в скотское положение, рассуж дает депутат. Народ нагружа ют необоснованными тарифа ми. Компании выжимают мак симальную прибыль за счет жителей. Люди платят по 4 руб ля 10 копеек за киловатт час, а заводы Дерипаски по 90 ко пеек. Это ли ответственное ре шение?" Исаев не спорил. Он остает ся противником "детей войны", пока не изменится к ним отно шение в Кремле и в Доме пра вительства. До тех самых пор будут заблокированы все зако нопроекты по этой теме. Между тем 19 субъектов РФ приняли свои законы о помощи "детям войны". Уровень ее раз ный, в зависимости от возмож ностей. Две трети российских регионов дотационные. Но там, где руководители испыты вают чувство долга перед во енным поколением, средства изыскиваются. Как в те дале кие сороковые, когда делились с ближним последней крош кой… Но самое главное, что субъ екты РФ закрепили своими за конами статус "дети войны". За поддержку этой категории граждан голосует большинство местных заксобраний и вменя емых партий. Но предстоит еще усилить общественное движение в защиту "детей вой ны", считают коммунисты. Тог да на главной законотворчес кой площадке страны снова бу дут подняты законы, заблоки рованные "Единой Россией". Самый глубокий из них будет принят, уверены депутаты в КПРФ. За это они продолжают борьбу. Галина Платова
Подлог вместо Основного Закона Исполняется двадцать лет с момента "принятия" ныне действующей Конституции Российской Федерации. Юбилей отмечается серией мероприятий рядом науч но практических конферен ций, "круглых столов", веле речивых публикаций в СМИ… Так, нынешний руко водитель аппарата Счётной палаты С. Шахрай особо подчёркивает, что россий ская Конституция стала в своё время инструментом "принуждения к обществен ному согласию" и сегодня остаётся гарантом стабиль ного развития страны, "име ет огромный потенциал да же при существующих недо статках". Но о главном недо статке действующей Кон ституции её политико юри дической нелегитимности (то есть незаконности) её трубадуры упорно умалчи вают. ДВАДЦАТЬ ЛЕТ политичес кие процессы в Российской Федерации протекают в "кон ституционном поле", навязан ном стране участниками госу дарственного переворота сен тября октября 1993 года во главе с гражданином Б. Ельци ным. Хронология "принятия" "ельцинской" Конституции летопись произвола и беззако ния, фальсификации и манипу лирования, активным участни ком и проводником которых был С. Шахрай. Поэтому он вы нужден "гордиться живой и са мореализующейся" "ельцин ской" Конституцией. В против ном случае его ждут соответ ствующие статьи УК. Б. Ельцину для закрепления результатов государственного переворота нужна была некая правовая база, которая могла бы считаться основой функци онирования государства. Правление "сильного прези дента", наделённого неограни ченными полномочиями, нужно было закамуфлировать консти туционным документом, кото рый к тому же был призван оп равдать трагедию сентября октября 1993 года. Согласно действовавшему на тот период законодательст ву, принятие новой Конститу ции Российской Федерации могло быть осуществлено только на всероссийском ре ферендуме, причём в полном соответствии с Федеральным законом "О референдуме РСФСР", который даже по "ельцинскому" законодатель ству утратил силу лишь в 1995 году. А в соответствии со ста тьёй 35 закона "О референду ме РСФСР" при проведении референдума "по вопросам принятия, изменения и допол нения Конституции РСФСР ре шения считаются принятыми, если за них проголосовало больше половины граждан РСФСР, внесённых в списки для участия в референдуме". При этом референдум мог быть назначен лишь Съездом народных депутатов или Вер ховным Советом РФ. Тут и понадобилась очеред ная "загогулина" Б. Ельцина, подготовленная ему придвор ными юристами и помощника ми С. Алексеевым, А. Собча ком, С. Шахраем, Ю. Батури ным. Ею стали специальные "одноразовые" правила голо сования. Нарушая закон "О ре
ферендуме РСФСР", Б. Ельцин 15 октября 1993 года подписы вает указ о так называемом всенародном голосовании по проекту Конституции РФ. Во преки закону "О референдуме РСФСР" утверждается "Поло жение о всенародном голосо вании по проекту Конституции Российской Федерации 12 де кабря 1993 года". Согласно ему, новая Конституция счита лась одобренной, если за её принятие проголосовало боль шинство избирателей, приняв ших участие в голосовании. Термин "всенародное голосо вание", а не "референдум" был использован для того, чтобы обойти действовавший закон "О референдуме РСФСР". В нём подчеркнём это ещё раз 9 й статьёй предусматрива лось, что референдум может быть назначен лишь Съездом народных депутатов, или Вер ховным Советом РФ, или про водится по инициативе самих граждан. Ельцинское "Положение о всенародном голосовании..." гласило, что "на всенародное голосование выносится проект Конституции Российской Фе дерации, представленный пре зидентом Российской Федера ции". Это означало, что никто не может представить другой проект Конституции, и свиде тельствовало, кто в России считает себя "хозяином". Меж ду тем к тому времени уже су ществовал проект Конституции РФ, подготовленный Конститу ционной комиссией Съезда на родных депутатов России. Кстати, её председателем Съезд утвердил самого Б. Ель цина, а ответственным секре тарём депутата О. Румянцева. Текст Конституционной комис сии к тому времени уже был одобрен Съездом народных депутатов. Однако он никак не удовлетворял личные властные амбиции Б. Ельцина. В ГОЛОСОВАНИИ за новую "демократическую" Конститу цию приняли участие 58187775 избирателей, или 54,8 процен та от общего числа внесённых в списки активных избирате лей. За проект Конституции проголосовали 32,9 миллиона, против 23,4 миллиона. Если считать по ельцинскому "Поло жению о всенародном голосо вании...", то "за" проголосова ли 56,6 процента от количества выданных бюллетеней. Если же вести подсчёт по никем тогда формально не отменённому закону "О референдуме РСФСР", то проект Конститу ции одобрили лишь 30,9 про цента активных избирателей, а высказались против него 22,0 процента активных избирате лей. В 14 регионах голосование за новую Конституцию вообще не состоялось. В Республике Татарстан, например, насчиты валось 2638575 человек, вне сённых в списки избирателей. В голосовании же приняли уча стие 367088 человек, или 13,9 процента избирателей. В выводах экспертной груп пы при администрации прези дента (!), возглавляемой Анд реем Собяниным, масштабные фальсификации фактически были подтверждены. В частно сти, указывалось, что в голосо вании за Конституцию РФ на самом деле принимали учас тие не более 46 процентов от
Адрес редакции и издателя: г. Элиста ул. М. Сельгикова, 14 а
списочного состава избирате лей. То есть "за" новой Консти туции сказали значительно меньше половины зарегистри рованных избирателей. В этих выводах признавалось, что Конституция не получила под держки более половины субъ ектов Российской Федерации. Это означает, что якобы "одоб ренная" тогда и действующая поныне Конституция является нелегитимной, не имеет юри дической силы! Поэтому все разглагольствования нынеш них либералов о "неприкосно венности" и "святости" в дей ствительности "незаконнорож дённой" Конституции ничего, кроме ироничной усмешки, у нормального человека вызвать не могут. Не следует забывать и то, что якобы всенародно "приня тая" "ельцинская" Конституция почему то не является Основ ным Законом, нормативно правовым актом высшей юри дической силы, как это счита ется в мировой практике. На звание Конституция есть, а юридическое содержание пол ностью отсутствует. ОТСЮДА ВЫТЕКАЕТ важный политический вывод. Записан ное во втором разделе "ель цинской" Конституции утвер ждение: "Одновременно пре кращается действие Конститу ции (Основного Закона) Рос сийской Федерации России, принятой 12 апреля 1978 года" с юридической точки зрения чистой воды фикция. Консти туция без статуса Основного Закона не может отменить Конституцию со статусом. Не ужели этого не знали юриди ческие "мудрецы" С. Алексеев, Ю. Батурин, А. Собчак, С. Шах рай? Или они действовали по принципу: был бы заказ, а юристы постараются. С. Шах рай до сих пор "доказывает" новизну и актуальность "ель цинской" Конституции. На лек ции в Госдуме 17 апреля 2013 года он утверждал, будто ба зовые ценности Конституции 93 "признаются коммуниста ми, либералами" и всеми си лами независимо от политиче ских пристрастий. Не верю, что пособники юристы не понимали, что их действия подпадали под ста тьи действовавшего в тот пе риод УК РСФСР, являясь "осо бо опасными государственны ми преступлениями", и подле жали судебному преследова нию. Не верю, что они до сих пор не понимают, что с их по мощью, с их "юридического" согласия государство "Россий ская Федерация" со всеми его ветвями власти и законами фиктивное, незаконное обра зование, что по всем междуна родным правовым нормам в стране продолжают действо вать Конституция (Основной Закон) РСФСР и законы, кото рые никто не отменял. А ведь эти горе юристы продолжают учить студентов будущее на шей страны! Многих ещё больше удивили масштабы фальсификаций на "новых выборах по рецепту гражданина Ельцина" 12 дека бря 1993 года. Экспертная группа А. Собянина, действо вавшая при администрации президента, так оценила их: "В целом по России, как мы пола гаем, на президентских выбо рах 1991 г. было сфальсифици
ровано не менее 4 4,5 млн. го лосов (более 5 6 процентов от общего числа избирателей, официально считавшихся про голосовавшими), на референ думе 25 апреля 1993 г. было сфальсифицировано, по на шим оценкам, от 7 до 8 млн. го лосов (10 12 процентов от об щего числа проголосовавших), а на референдуме и выборах 12 декабря 1993 г. не менее 9 11 млн. голосов (не менее 16 20 процентов от общего числа избирателей, принявших учас тие в голосовании)". Назначенная Б. Ельциным Центральная избирательная комиссия (ЦИК) во главе с юристом перевёртышем Н. Рябовым, закрыв глаза на ог ромные фальсификации и на рушения действующего зако нодательства, посчитала Кон ституцию принятой. Чтобы из бежать разоблачения фальси фикаций, избирательные бюл летени, вопреки действующе му до сих пор положению, по личному распоряжению Н. Ря бова были по быстрому унич тожены. АВТОРИТАРНАЯ "ельцин ская" Конституция 1993 года по своим параметрам явилась огромным шагом назад по сравнению даже с правленной переправленной Конституцией Российской Федерации, дей ствовавшей до 1993 года. Но вая Конституция сделала пре зидента и правительство непо дотчётными никому; она поста вила под их контроль и Консти туционный суд, тем самым по ложив конец независимости судебной системы. Парламент Федеральное собрание пре вратился в заурядную декора цию авторитарного режима, в "машину для голосования". Ни какого "баланса" властей но вая Конституция не ввела, де мократия на основе "россий ской модели британской коро левы" (по терминологии Шах рая) в ещё большей степени обрела черты олигархичности и коррумпированности. Про возглашённое правовое госу дарство из за "загогуленного" произвола стало лозунгом, а социально экономические права граждан по сравнению с Конституцией РСФСР 1978 го да фикцией. Народу препод несли ещё один образчик "тан ковой демократии". Словом, двадцать лет стра на живёт в нелегитимном "кон ституционном поле". Это не только негативно отражается на внутреннем состоянии об щества российская экономи ка втянута в величайшую деп рессию, но и таит угрозу во внешнеполитической деятель ности. Более активную позицию в вопросе нелегитимной Консти туции Российской Федерации и её легитимизации должен был бы занять Конституцион ный суд как орган конституци онного правосудия, критерием деятельности которого являет ся Конституция Российской Федерации. Именно Конститу ционный суд был вправе и обя зан обратить внимание на не конституционность указов, ко торые команда Ельцина пекла как блины. Но с 12 декабря 1993 года он продолжает ис пользовать в качестве крите рия своей деятельности неле гитимную Конституцию. Он безропотно наблюдает, как
Отпечатано на минитипографии Калмыцкого республиканского отделении КПРФ Отвественный за выпуск: главный редактор газеты КРО ПП КПРФ Эсклянова Д. Б.
"совершенствуется, углубляет ся" ущербная "демократия" по российски, как избрание депу татов осуществляется "боль шинством" из числа приняв ших участие в голосовании, то есть любым, каким угодно фак тическим меньшинством изби рателей, пришедших на выбо ры. Российская "демократия" докатилась до выборов, при которых решающую роль игра ют различные угодные власти "фильтры". Обратите внимание на то, что "модель британской коро левы" не удалось реализовать на практике. С. Шахрай объяс няет это особенностью харак тера первого президента Рос сии, а также тем, что в 1990 е годы "в стране не было време ни, когда президент мог бы от дыхать, читать книги и зани маться совершенствованием юридического образования". Вот вам и "новизна" "живой, самореализующейся" Консти туции по российски! В ПОВЕСТКУ ДНЯ остро встаёт вопрос о восстановле нии легитимности Конституции Российской Федерации со всеми вытекающими из этого политическими и социально экономическими условиями. Принимая во внимание нелеги тимность действующей Кон ституции РФ (к тому же она не является Основным Законом страны), первоочередной по литической задачей мы счита ем немедленный созыв Кон ституционного собрания с уча стием представителей зареги стрированных политических партий на паритетных началах для разработки новой Консти туции (Основного Закона) Рос сийской Федерации. Это по зволит разрешить противоре чия нелегитимности "конститу ционного поля" в государстве, провести в "мягкой" форме на зревшую конституционную ре форму, без которой невозмож но восстановить нашу полити ческую систему, сделав её эф фективной, а правящий режим демократическим. Без этого невозможно добиться легити мизации высших органов госу дарственной власти, особенно необходимой для внешнеполи тической деятельности. Давно назрело устранение дисбалан са полномочий среди высших государственных органов фе деральной власти, особенно в соотношении президент председатель правительства парламент. Серьёзной переработки требуют избирательное зако нодательство и процедура проведения выборов всех уровней. Предстоит в полной мере реализовать принципы демократии: восстановление подлинного народовластия, национального и регионально го представительства в выбор ных органах законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Реализация вы двинутой концепции вывода Российской Федерации из ны нешнего нелегитимного "кон ституционного поля" могла бы стать первоочередной задачей не только левых оппозицион ных сил, но и всех патриотов России. Юрий ВОРОНИН. Президент Ассоциации депутатов России, доктор экономических наук.
Тираж:999 экз.