Qué plantean los presidenciables para las mujeres
Este 8 de marzo de 2025 se conmemora el Día de la Mujer. Las deudas del Estado para la protección de las niñas, adolescentes y adultas son enormes. Pero, ¿qué proponen los dos candidatos que buscan ganar el 13 de abril para mejorar la vida de 8,6 millones de ecuatorianas? 14
Marzo es declarado mes de la música en Loja
Lluvias afectan el suministro de agua Isabel Cueva: trayectoria y legado de una mujer ejemplar 6 4 9
Música y emoción en un concierto especial por el Día de la Mujer 7
VIERNES 07 DE MARZO DE 2025
Loja - Zamora lojalahora
FOTO: Cortesía US.
Emboscadas
Múltiples
son las acepciones de emboscadas: acechanzas o engaños, celadas o estratagemas, lazos o ardides, sorpresas o estupores, en fin, son regulares tácticas en operaciones militares, artimañas, tretas, en lo civil y político.
Tres años ah, hubo el ardid de “ejercicios” milicianos en la frontera oriental de Ucrania que mutó a invasión; los operadores políticos y militares de la patria de Tolstoi, Dostoievski, Tchaikovsky, proscribieron, con amenaza judicial, el uso de esta clara palabra y la tradujeron como “operación militar especial”.
Los agresores pronosticaron que en máximo 5 días cumplirían la celada, pero ya son más de 1.100 días de resistencia heroica, la ineficacia militar invasora les ha llevado a batir población e infraestructura civil, la escalaron a confrontación entre oriente y occidente, con países lejos de sus fronteras, con serias repercusiones globales económicas, sociales y políticas.
Objetivo de la emboscada, de la “operación militar especial”: adicionar a Crimea Jersón, Zaporiyia, Donetsk y Lugansk, yacimientos estratégicos de tierras raras, como lantanio, cerio, uranio, tulio, itrio, lutecio, por cuya proporción entró en disputa el nuevo Gobierno estadounidense, ¿Ucrania víctima de obcecados intereses? Las guerras petroleras parecen ser de antaño.
La emboscada mediática, en la oficina Oval, al líder de la resistencia, muestra ententes estadounidenses-rusas en función de particulares intereses, posicionamiento de narrativas narcisistas, nacionalistas, proteccionistas, expansionistas: ¿prólogo del fin de una hegemonía imperial a favor del ´silente´ globalizador chino? Secuencias de desenfrenos populistas.
Ecuador no es ajeno a emboscadas y populismos: en ambiente electoral, RC5 propaga su lema “VAMOS A REVIVIR ECUADOR”: ¿el que ahuyenta inversiones, el que integra institucionalidad con crimen organizado, el del burocratismo, el de sobreprecios, el de despilfarro fiscal, el que criminaliza a quienes piensan diferente…?
RENÉ G. ORTIZ
Polémica por Sacha
Elcampo petrolero Sacha está operativo desde hace más de 50 años y los estimativos de continuar muy activo son alentadores. Por lo general un campo petrolero es tan ejemplar, que extrae con la energía propia del yacimiento muchos de
EDITORIAL
La prensa, antídoto a la desinformación
Ladesinformación se siente cada vez más a medida que se acerca el día de la votación. Las alertas e informes de organizaciones que se dedican a reforzar la democracia y la libertad de expresión recogen, semanalmente, algunos de los ejemplos de las mentiras viralizadas en redes sociales y aplicaciones de mensajería.
Los inventos van contra los dos candidatos finalistas, el presidente Daniel Noboa y Luisa González, sus declaraciones, sus colaboradores cercanos, sus familias y sus propuestas. El objetivo es fomentar la polarización, alterar el proceso electoral, crear narrativas de determinados problemas y provocar decisiones de las autoridades. En definitiva, buscan generar inestabilidad política antes del domingo 13 de abril.
La desinformación lastima a las instituciones, ya que estas no son capaces de desmentir una información falsa con la misma rapidez con la que circula.
De hecho, en el Foro Económico Mundial de 2025 se consideró a la difusión de información falsa como uno de los riesgos globales, calificado como prioritario por las venenosas consecuencias para la democracia, en especial cuando se relaciona con conflictos armados.
La desinformación no va a desaparecer, pero es contraproducente regular el libre flujo de información e ideas porque la consecuencia es siempre la censura.
La única forma de contrarrestar la información falsa es con información precisa, verificada y contrastada; es decir, con periodismo de calidad, para lo cual no se gana nada minando la credibilidad de los medios de prensa, alimentando rencillas entre periodistas ni manteniendo una posición de “no es conmigo” frente al trasnochado resurgimiento de una ley de comunicación.
Hoy y en el futuro, una prensa responsable, sustentable e independiente es el antídoto a la desinformación.
los barriles de los primeros años. Con técnicas de recuperación primaria, la industria consigue extraer porcentajes que fluctúan entre 20 y 25%, dejando dentro del yacimiento millones de barriles. Pero la ciencia y la tecnología aplicada ha logrado aumentar los porcentajes de extracción hasta el 48-50%.
Para el campo Sacha, los estimativos señalan que se podrían extraer unos 25 a 30 mil barriles adicionales a su producción actual de 75 mil barriles por día, para sumar 100 mil barriles diarios a futuro, que serían de enorme ayuda para
equilibrar la caja fiscal. Aumentar la producción fue el objetivo en los gobiernos de Correa, Moreno y Lasso. Ahora, para el presidente Daniel Noboa, el aumento de la producción del campo Sacha también es una necesidad para cubrir, en parte, el déficit presupuestario que acarrea desde 2023. A esta situación hay que sumarle el combate contra el crimen organizado y los fondos que necesita para arreglar los destrozos de la infraestructura pública nacional causados por la temporada lluviosa y La Niña. La concesión a manos priva-
EDUARDO F. NARANJO C. eduardofnaranjoc@gmail.com
Carnaval petrolero
Lospiratas siempre buscan encontrar entre la niebla la isla del tesoro. Ecuador tiene una serie de corsarios que desde que supieron del tesoro negro bajo la tierra, se prepararon para robarlo y esa es la triste historia de esta tierra en la que siempre hubo y seguirán habiendo ese tipo de fulanos, que buscan cómo darle la vuelta a la ley para su asalto. Estas jugadas existen desde años atrás. Algunas alcanzaron sus objetivos en diferentes escalas, pero ahora van por el bien mayor, el campo Sacha de Petroecuador ante la ignorancia o contubernio de autoridades, se lanzaron con el viejo truco de las compañías de papel, afincadas en paraísos fiscales y membretes dudosos que tienen su “lobista” en nómina para contactos y sobornos a gente en la burocracia entonces “venden ideas” aparentemente beneficiosas pero que en realidad son viejos trucos en los que fluye el aceite de la corrupción.
Escogieron los días de distracción popular para aventar semejante atraco, pues como se conoce el costo de producción por barril, en Petroecuador es al menos el triple, claro la trampa de miel es el aporte de efectivo a cuenta, que con certeza el joven mandatario creerá oportuno tomar para hacer algunas cositas que tenga en mente, cómo nivelar el presupuesto y gastarse.
Los ecuatorianos y ecuatorianas nos merecemos lo que ocurre, puesto que vivimos enfrascados en un discurso, generalmente falsete y no analizamos los acontecimientos y sus consecuencias que nunca son para mejorar la vida de la mayoría, sino solo la de contados corsarios, que subidos al bergantín de falacias y frente a un pueblo desorientado y desconcertado lo cogen en curva.
Del tiempo que recuerdo las decisiones políticas en al menos seis décadas, solo hay contadas acciones meritorias y beneficiosas para el país y que significaron mejoras para todos, una de esas fue administrar los recursos naturales, pero en medio siempre estuvieron y seguirán estando los piratas que hoy se visten de altos funcionarios.
das del campo Sacha está concebida con los mismos propósitos de los gobiernos anteriores que también intentaron delegar el proyecto a inversionistas internacionales calificados , para aumentar y mejorar la producción.
Esto ha desatado una polémica –en pleno proceso electoral-; todos los ‘antis’ confabulan para desprestigiar el proceso llevado adelante por el Ministerio de Energía. ¿Es legal?, preguntan muchos y la respuesta es sí. ¿Es legítimo? la respuesta es sí. La legitimidad no la da ni el poder
Legislativo ni el Judicial, solamente el Ejecutivo, donde el Ministerio de Energía enlaza la urgencia económica fiscal con adjudicación sin licitación, a un consorcio encabezado por una estatal petrolera china, dentro de la normativa vigente de una relación Gobierno-Gobierno La misma norma, ¿fue utilizada por un Gobierno anterior?, la respuesta es sí. Otra polémica desatada sobre la concesión del campo Sacha es si es o no beneficiosa para el Estado, y la respuesta es sí. El abono de $1.500 millones para fondear lacaja fiscal lo justifica.
7 cantones afectados por desastres naturales en Loja
La provincia de Loja enfrenta una crisis vial debido a intensas lluvias que han causado deslizamientos y daños en la infraestructura.
La situación en la provincia de Loja sigue siendo crítica tras una serie de fenómenos climáticos que han afectado a diversos cantones, dejando 510 eventos adversos. Las fuertes precipitaciones han sido devastadoras, afectando la vialidad en zonas clave.
Alexandra Jara, gobernadora de Loja, detalló los problemas que enfrenta la provincia, con 7 cantones oficialmente declarados en emergencia: Olmedo, Saraguro, Loja, Calva, Sozoranga, Puyango, Celica, y la parroquia Cazadero en el cantón Zapotillo. La funcionaria explicó que, a pesar de la complejidad de la situación, se están tomando medidas para aliviar los efectos inmediatos, como el envío de maquinaria pesada para despejar las vías y facilitar la comunicación en áreas críticas.
También hizo un llamado a las autoridades locales, subrayando la necesidad de mejorar la planificación y prevención ante estos fenómenos naturales, que se han intensificado en los últimos años debido al cambio climático. Según señaló, las lluvias y deslizamientos de tierra no son un problema nuevo, pero este invierno ha superado las expectativas y ha exacerbado las fallas estructurales de las infraestructuras viales, muchas de ellas mal diseñadas y ejecutadas en administraciones anteriores. En cuanto a la respuesta de las autoridades, la autoridad provincial reconoció la colaboración de los municipios, aunque criticó la falta de responsabilidad en algunos casos, donde las inversiones en infraestructura no siempre se realizaron con criterios técnicos adecuados.
HECHO: Maquinaria pesada trabaja para despejar zonas afectadas por los deslizamientos de tierra en la provincia de Loja.
A pesar de los esfuerzos por resolver la emergencia, advirtió que se requiere una transformación profunda en la gestión de los recursos y en la planificación de obras públicas a nivel local.
Además de las labores de limpieza y reparación, la provincia ha iniciado la distribución de ayuda humanitaria a las familias afectadas. Se han instalado centros de acopio en lugares clave, como el colegio de Celica, donde el MIES ya ha entregado productos esenciales como colchones, ropa y alimentos.
Visita al territorio
En respuesta a esta crisis, el Ministro de Transporte y Obras Públicas, Roberto Luque, junto a la gobernadora, Alexandra Jara, han realizado varias visitas a las zonas afectadas.
Recientemente, visitaron la vía Velacruz - “Y” de Olmedo - Chaguarpamba. Durante su
Policía Nacional celebra 87 años de servicio a la comunidad
Tras celebrar el 2 de marzo el Carnaval y coincidir con las festividades de la Policía Nacional, se realizó la sesión solemne de la institución. El evento se llevó a cabo el 5 de marzo a las 18H00 en el Teatro Nacional “Benjamín Carrión Mora”, presidido por el General Renato Cevallos Núñez y autoridades provinciales.
Esta importante fecha de la institución uniformada, inició con la colocación de ofrendas florales, en honor a aquellos hombres y mujeres que ofrendaron sus vidas en el cumplimiento de su deber, importante acto desarrollado en la plazoleta en honor al Policía en Servicio Pasivo, ubicado en el barrio La Tebaida.
CONMEMORACIÓN. La Policía Nacional de Ecuador ha sido durante décadas pilar de seguridad y justicia.
visita, el Ministro dispuso el levantamiento topográfico, hidrológico y geotécnico de la zona, en coordinación con la Corporación Eléctrica del Ecuador (CELEC), para evaluar los daños y definir acciones correctivas. Además, el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda se encargará de verificar las viviendas afectadas y asegurar su recuperación.
Como parte de la estrategia interinstitucional para dar respuesta a la emergencia, convocaron al Gabinete del Ejecutivo para seguir de cerca los avances en las labores de recuperación. Asimismo, la Gobernación de Loja lideró una reunión de coordinación con la Prefectura de Loja y los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) de Celica, Pindal, Puyango, Zapotillo y Macará, con el fin de fortalecer la capacidad de respuesta ante la temporada invernal.
La Sesión Solemne inició a las 18H00, en el Teatro Nacional, “Benjamín Carrión” donde se dieron cita autoridades, civiles, policiales, militares lideres barriales y ciudadanía en general, quienes escucharon la apertura y bendición del evento a cargo del reverendo padres Sócrates Chinchay, Rector del Santuario Nacional de El Cisne. Luego de cumplir estrictamente las normas del protocolo institucional, la bienvenida la realizó el Sr. Tcnl. de Policía Fabián Baldeón Robalino, Comandante, Subrogante de la Subzona Loja, quien dijo: “Como comandante provincial de Policía, es un honor para mí estar frente a ustedes en este día tan significativo. Durante décadas, la Policía Nacional del Ecuador ha sido un pilar fundamental de nuestra sociedad, el bastión de seguridad y justicia, en tiempos de paz y de adversidad, aprovecho este momento para agradecer a todos los policías quienes han dedicado su vida al servicio de la patria, este trabajo que realizan es fundamental para la seguridad y el bienestar de nuestra comunidad. Gracias por ser parte de la edificación de la historia de la Policía Nacional” Hubo reconocimientos a: autoridades, ilustres ciudadanos y comunicadores sociales, quienes, a través de
su noble labor, han coadyuvado para que los objetivos institucionales se vean cristalizados; de igual manera se premió a los estudiantes de los colegios que participaron en la campaña policial de “Tic Tok” bajo la premisa de: “Mi futuro no decide la delincuencia”, recayendo el primer lugar para el colegio San Francisco de Asís.
La fundamentación del acto lo realizó el señor General de Distrito Renato Cevallos Núñez, Comandante de Policía de la Zona 7, en su exposición recalcó que “ Hoy más que siempre la Policía Nacional se vuelve exigente y vital, sin lugar a duda la nuestra es una profesión para hacer el bien, para hombres y mujeres que luchan incasablemente por el bienestar y seguridad ciudadana, nuestra dedicación y predisposición para enfrentar peligros en nombre de las seguridad de todos merece el más profundo respeto y gratitud.
El 02 de marzo no solo es una fecha para recordar la profesionalización, se convierte en la memoria de la institución que nació para servir y proteger a los ciudadanos, esta fecha nos gratifica y nos satisface debemos ser dignos herederos de la consagración patriótica que nos heredó el General “Alberto Enríquez Gallo”, en 1938 nuestro precursor, acotó. La Policía Nacional, cuyos componentes se vistieron de gala, finalizaron este importante acto con una presentación artística, cantada y entonada por destacados artistas lojanos y la banda Instrumental de músicos de la Policía Nacional de la zona 7.
Daños continuos afectan el sistema de agua
Las fuertes lluvias han generado deslizamientos que afectan la conducción de agua potable. Personal trabaja manualmente en la reparación de los daños para restablecer completamente el servicio.
Las constantes precipitaciones han provocado múltiples averías en la conducción de agua potable del sistema Curitroje-Chontacruz, generando afectaciones en varios sectores de la ciudad. Según Jorge Herrera, director de Umapal, los daños ocurren con frecuencia debido a deslizamientos de tierra en la
Niñas
zona de captación ubicada en el sector sur occidental.
“Reparamos un tramo y al poco tiempo se vuelve a presentar otro desperfecto aguas adelante o atrás. Es una situación invernal fuerte la que atraviesa la ciudad”, explicó Herrera.
Según el funcionario, el equipo de trabajo ha estado
laborando desde las 06:00 de la mañana hasta las 18:00 de la tarde, ya que el sector carece de acceso vehicular y las reparaciones deben realizarse manualmente. A pesar de los esfuerzos, la inestabilidad del terreno complica las labores.
Las afectaciones en la infraestructura han impactado la distribución del líquido vital en varios barrios, entre ellos, Las Acacias, Reinaldo Espinoza, Capulí Loma,
podrán disfrutar de una jornada especial de hidroterapia
En conmemoración del Día Internacional de la Mujer, Splash Hidroterapia y Estimulación, el primer centro especializado en hidroterapia en la ciudad de Loja, ha organizado una jornada especial dirigida a las niñas, con el objetivo de ofrecer una experiencia única de estimulación acuática y destacar los beneficios de esta terapia en el desarrollo infantil.
Ivette Criollo Armijos, licenciada en Educación Infantil y especialista en Hidroterapia, explicó que la hidroterapia es una técnica que ayuda a mejorar el desarrollo físico, emocional, cognitivo y social de los niños. Entre sus beneficios más destacados se encuentran la mejora de la movilidad, el equilibrio, la coordinación y la circulación
sanguínea, además de contribuir a la regulación del sueño y el apetito.
Sesiones especiales
Esta actividad se llevará a cabo el sábado 8 de marzo y, en esta ocasión, está dirigida exclusivamente a niñas desde los nueve días de nacidas hasta los 14 años. Durante esta jornada, las pequeñas podrán disfrutar de una sesión de hidroterapia con un costo promocional de $15. Este valor incluye la estimulación acuática y un masaje infantil e hidratación con crema, brindando así una experiencia completa de relajación y bienestar.
Las sesiones se realizan bajo previa cita y con un horario establecido, lo que permite garantizar un am-
biente de tranquilidad para las participantes. Además, los padres o representantes deben acompañar a las niñas durante la sesión, fortaleciendo el vínculo afectivo entre ellos. Para acceder a este servicio, las personas interesadas deben reservar con anticipación comunicándose al número 098 098 40 57.
Splash Hidroterapia y Estimulación cuenta con ocho meses de trayectoria en la ciudad. Su oferta de servicios incluye atención a niños y niñas con condiciones de Trastorno del Espectro Autista (TEA), Trastorno por Déficit de Atención e Hiperactividad (TDAH), parálisis cerebral y síndrome de Down, brindando una atención integral a diferentes necesidades.
Además de la sesión es-
Isidro Ayora, Chontacruz, Tierras Coloradas, Los Operadores, entre otros. Señala que mientras se concluyen las reparaciones, el abastecimiento se realiza mediante tanqueros.
Daños en Carigán
El sistema de agua Carigán también ha sufrido desperfectos. Herrera explicó que el pasado domingo 2 de marzo se reparó un daño en la transmisión sur y, posterior-
mente, se registró otro en Valle Hermoso. La reparación de esta última falla concluyó la madrugada del 5 de marzo, permitiendo el ingreso de caudal a la planta de Carigán. Hasta el momento, el servicio de agua potable se ha restablecido en varios sectores de la ciudad afectados en días anteriores. Sin embargo, los trabajos continúan para asegurar que todos los usuarios cuenten nuevamente con el suministro.
BIENESTAR. Durante la sesión, las niñas entran a un estado de relajación mientras obtienen varios beneficios.
pecial por el Día de la Mujer, de manera regular ofrece planes por medio mes y mes completo, con sesiones regulares de hidroterapia y postvacuna. Sus instalaciones están ubicadas en la calle Tomás Rodrigo Torres y Kennedy, diagonal al colegio 27 de Febrero, subiendo por el redondel de La
DE CHEQUE El BANCO DE MACHALA Sra. Mery Yoredy Ruiz Calle, comunica al público en general la suspensión de pago, por revocatoria, por anulación de los cheques Nº 1747-1748-1749-1750 de la cuenta corriente Nº 1250152465 dichos cheques serán anulados en caso de no presentarse reclamo.
ANULACIÓN
Tebaida.
PROCESO: Trabajos en la reparación de la conducción de agua, afectada por deslizamientos de tierra.
La IA redefine las finanzas y exige preparación
Con un enfoque práctico y 100% en línea, la maestría en Finanzas de la UTPL forma profesionales capacitados en nuevas tendencias para enfrentar los desafíos del mercado actual y tomar decisiones estratégicas.
La inteligencia artificial (IA) ha transformado diversos sectores a nivel mundial, y las finanzas no son la excepción. Su implementación permite optimizar la toma de decisiones, mejorar la eficiencia en el análisis de datos y brindar mayor seguridad en los procesos financieros. En este contexto, la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL) responde a estas tendencias con su Maestría en Finanzas, un programa que, entre sus módulos de estudio, capacita en herramientas de IA para formar profesionales altamente capacitados en el campo financiero.
Diego Cueva, director de la Maestría en Finanzas de la UTPL, explica que la IA ha abierto nuevas oportunidades en el sector financiero al permitir una mejor gestión de riesgos, la optimización de
portafolios de inversión y el análisis predictivo de tendencias en los mercados. “Lo que ha motivado la incorporación de IA en las finanzas es la posibilidad de acceder a un mayor volumen de información para tomar decisiones más acertadas. Esto no solo mejora la precisión en el
uso de datos, sino que también fortalece la seguridad en los procesos financieros”, señala.
Si bien grandes empresas a nivel internacional ya han incorporado IA en diversas áreas como recursos humanos, marketing y procesos internos, en Ecuador su apli-
La UTPL lidera el SCImago Institutions Rankings 2025 en cuatro disciplinas académicas
La Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL) alcanza un nuevo hito en la educación superior del país al posicionarse como la mejor universidad ecuatoriana en las áreas de: Química, Ciencias de las Plantas, Ciencias de la Tierra y Planetarias, y Artes y Humanidades, según la edición 2025 del SCImago Institutions Rankings, un reconocimiento que consolida a la universidad como referente en investigación y calidad académica, destacándose no solo a nivel nacional, sino también en América Latina y el mundo.
“Nuestra universidad contribuye significativamente a la ciencia global en diversas áreas del conocimiento, consolidándose como líder a nivel nacional en cuatro de
ellas. Este año, ha ampliado su impacto académico y científico, destacándose en el campo de Artes y Humanidades, donde, a pesar de ser su primera incursión en el ranking, ha logrado posicionarse en el primer lugar”, afirma Pablo Torres Carrión, director de Investigación. Además, por tercer año consecutivo, la UTPL se mantiene como la mejor universidad del país en el área de Química, un reconocimiento que refleja el compromiso y la excelencia de sus investigadores, grupos de investigación y su programa de Doctorado. Este liderazgo es el resultado de una constante inversión en laboratorios especializados, desde donde se han desarrollado estudios innovadores con impacto en
el desarrollo sostenible, la creación de nuevos materiales y aplicaciones industriales de vanguardia. El SCImago Institutions Rankings, destaca como un Ranking de alcance mundial desde el 2009, con una metodología que clasifica todas las instituciones de educación universitaria a partir de indicadores científicos: investigación, innovación e impacto social. En la edición 2025, la UTPL logró posicionarse en el percentil 80th a nivel mundial en investigación y en el percentil 82th en innovación, lo que evidencia la producción científica y el desarrollo tecnológico impulsado desde la institución. Además, en impacto social, la universidad se ubicó en el percentil 30th, reflejando su compromiso con
cación en el sector financiero aún es limitada. “Más que un tema de costos, la principal barrera es el desconocimiento de los beneficios que estas herramientas pueden ofrecer. Muchas de ellas son accesibles e incluso cuentan con versiones gratuitas que pueden ser utilizadas en las empresas”, comenta Cueva. Para responder a esta necesidad, la Maestría en Finanzas de la UTPL ofrece un programa integral con módulos pensados en la valoración de empresas, gestión de riesgos, finanzas corporativas, entre otros. Además, incorpora el uso de lenguajes de programación y herramientas de IA para la toma de decisiones financieras, asesoramiento en inversiones y análisis de mercados internacionales. “Queremos formar profesionales con una sólida base ética y tec-
nológica, capaces de asesorar tanto a personas como a empresas en sus decisiones financieras”, destaca Cueva. La maestría tiene una duración de un año y se imparte en modalidad 100% en línea, lo que permite a los estudiantes acceder a clases grabadas y flexibilidad horaria. Además, cuenta con docentes nacionales e internacionales, quienes enriquecen el programa con su experiencia y conocimientos especializados.
Los interesados en el programa pueden acceder a información detallada a través de la página www.utpl.edu. ec/maestrias/finanzas, donde encontrarán un brochure con los módulos del curso, el perfil de los docentes y los beneficios del programa. La maestría tiene un costo de $3.990, con descuentos de hasta el 20% según el tipo de pago y convenios institucionales.
“Invitamos a los profesionales del sector financiero y empresarial a actualizarse en las nuevas tendencias y herramientas tecnológicas que están revolucionando el mundo de las finanzas. La formación en este campo les permitirá tomar decisiones más eficientes y aprovechar nuevas oportunidades en un mercado en constante evolución”, concluye el director.
RECONOCIMIENTO. Un reconocimiento que posiciona a la UTPL como referente en calidad académica e investigación.
la difusión del conocimiento y el desarrollo sostenible.
A nivel internacional, ingresa al Top 1000 de universidades, En la región, alcanzó el puesto 118 en América Latina en Artes y Humanidades, el puesto 43 en Ciencias de la Tierra y Planetarias, 45 en Química y 26 en Ciencias de las Plantas, destacándose entre las mejores instituciones de la región en estas disciplinas.
Juan Manuel García, director general de Evaluación
Institucional y Calidad de la UTPL menciona que este reconocimiento refleja el compromiso estratégico de la comunidad universitaria con la generación de conocimiento de alto impacto y el desarrollo de soluciones innovadoras. “Continuaremos fortaleciendo nuestras capacidades en investigación, tecnología y vinculación, alineados con los más altos estándares internacionales y con un enfoque en sostenibilidad y competitividad global”.
COMPETENCIAS. Los estudiantes de la maestría reciben formación integral, alineada a las novedades recientes del campo financiero.
Marzo, mes de la música en honor a Salvador Bustamante Celi
Loja declara marzo como el mes de la música lojana para preservar su legado cultural a través de diversas actividades.
Con la finalidad de rendir homenaje a la riqueza musical de la ciudad y honrar el legado de Salvador Bustamante Celi, el Municipio de Loja ha declarado marzo como el “Mes de la Música Lojana”. La iniciativa busca fortalecer la identidad cultural, promover el talento local y preservar la herencia artística.
Mediante un evento, las autoridades municipales presentaron una agenda diversa de actividades que incluyen conciertos, festivales, charlas, talleres y exposiciones, con el fin de promover la música, el arte y el talento en Loja, Ciudad Cultural y Musical del Ecuador.
Salvador Bustamante Celi, nacido el 1 de marzo de 1876, es considerado una de las figuras más influyentes en la historia musical de Loja. Fue compositor, maestro e impulsor de la educación musi-
cal en la región, dejando un valioso repertorio de composiciones que han trascendido generaciones. Entre sus obras musicales más reconocidas están Ya viene el niñito, Claveles y rosas, En brazos de una Doncella y Calma en el mar.
El evento también destacó la importancia de la Ordenanza Municipal que institucionaliza esta celebración anual, impulsada por el concejal Santiago Erráez. “Queremos que marzo se convierta en un mes icónico para Loja, tal como noviembre lo es para el Festival Internacional de las Artes Vivas”, expresó el edil.
Programación
Entre la programación prevista para esta fecha se encuentra la creación de un mural en homenaje a la música lojana, talleres de instrumentos musicales, festivales
Concierto “Mujer, Inspiración y Vida” de la OSL, desde balcón Museo Lojano
En una velada especial para conmemorar el Día Internacional de La Mujer, el Trío Ricordi y la Orquesta Sinfónica de Loja, bajo la dirección del Maestro Guerassim Voronkov, ofrecen un concierto que tocará el corazón de todos los presentes. La cita será el viernes 07 de marzo, a las 19h30, desde el Balcón del Museo de la Cultura Lojana, un espacio emblemático que será testigo de una puesta en escena maravillosa llena de talento y emoción.
ro, “El Alma en los labios” de Francisco Paredes, “Pequeña Ciudadana” y “Para tus ojos” de Segundo Cueva Celi, “Pañuelo Blanco” de Fausto Galarza, “Cuando llora mi guitarra” de Augusto Polo Campos, “Atajitos de Caña” de Hernán Sotomayor, “Amor Dolor” de Carlos Chávez, “Si tú me dices ven” de Trío Los Panchos y “No me platiques más” de Vicente Garrido.
escolares de canto, visitas guiadas al Museo de la Música y diversos conciertos a cargo de la Orquesta Sinfónica de Loja, la Orquesta Sinfónica Municipal y otros artistas invitados. Además, se ofrecerán charlas sobre la evolución de la música lojana, conversatorios sobre el pasillo lojano y proyecciones de cine relacionadas con la historia musical de la ciudad.
La comunidad lojana está invitada a ser parte activa de esta celebración y a disfrutar de las diversas actividades culturales planificadas a lo largo del mes. “Este es un tributo a nuestros compositores y también una oportunidad para que las nuevas generaciones valoren y mantengan viva nuestra música”, afirmó Josselyn Llacxaguang, directora de Turismo del Municipio de Loja.
De esta manera, marzo se convierte en un espacio de encuentro para la cultura y la música lojana, donde niños, jóvenes y adultos pueden participar de diversas actividades y fortalecer la identidad local.
Este evento promete una noche inolvidable, donde el Trío Ricordi, en tan solo cuatro años de trayectoria, ha consolidado una exitosa carrera profesional, gracias a su impresionante capacidad vocal y su impecable ejecución musical. Integrado por Jorge Luis Angamarca Ochoa (primera voz y guitarra), Paúl Asdrúbal Sarango Torres (segunda voz y bajo) y Nelson Leonardo González Benítez (tercera voz y requinto), este talentoso grupo pondrá el alma en cada acorde.
El repertorio seleccionado rinde homenaje a la música nacional y latinoamericana, con temas como “Por ti llorando” de Naldo Campos, “Ingratitud” de José Luce -
La noche también contará con un mix espectacular de Camilo Sesto con las canciones “Con el viento a tu favor”, “Miénteme” y “Melina”, que sin duda elevarán la experiencia musical a nuevas alturas.
Esta es una oportunidad para disfrutar de una magnífica combinación de voces, orquesta y talento local en el corazón de nuestra ciudad, rodeados de la majestuosidad del museo.
La invitación está abierta a todo el público a que se dé cita a los exteriores del Museo de la Cultura Lojana (ubicada en calle 10 de agosto entre Bolívar y Bernardo Valdivieso) el viernes 07 de marzo, a las 19h30 y vivan una noche llena de arte y pasión en homenaje a la mujer lojana.
Tratamiento de várices mediante Esclerosamiento (inyecciones)
ARTE. Loja es reconocida a nivel nacional por ser la ciudad de la música y casa de grandes compositores.
Concierto en homenaje a la Mujer y Funcionarias Municipales
El Municipio de Loja convoca un magnífico concierto en honor a la Mujer y Funcionarias, reconociendo su rol crucial en la sociedad.
En el marco de las celebraciones por el Mes de la Música Lojana, el Municipio de Loja, a través de la Dirección de Cultura, se complace en invitar a la ciudadanía al concierto en homenaje a la Mujer y Funcionarias Municipales, un evento especial en reconocimiento al rol fundamental
de la mujer lojana y su contribución en los diferentes ámbitos de nuestra sociedad.
Este concierto, que se llevará a cabo el sábado 8 de marzo de 2025 a las 18h00 en el emblemático Teatro Bolívar, será una oportunidad para disfrutar de un espectáculo artístico de primer ni-
Recital en honor a la Mujer Lojana: “Mujer, verso y melodía celestial”
El Municipio de Loja, a través de la Dirección de Cultura, tiene el honor de invitar a toda la ciudadanía al Recital Musical en Homenaje a la Mujer Lojana titulado “Mujer, verso y melodía celestial”, un evento que rinde tributo al papel inspirador y trascendental de la mujer en nuestra sociedad.
Este emotivo recital se celebrará el viernes 7 de marzo de 2025 a las 19h00 en el Teatrino de la Casona Cultural, y contará con la destacada participación
de artistas locales, quienes mediante la música y el arte pondrán de relieve la importancia de la mujer lojana en el ámbito cultural, social y familiar.
Entre los talentos que engalanarán este escenario están:
°Sandra Arteaga
°Cinthya Aguinsaca
° Daniel Alvarado (cantautor)
°Ana Cevallos
°Pamela Cuenca
°Johanna Jiménez
vel. Se contará con la participación de destacados grupos musicales locales, como la Rondalla Municipal, Yuyay Chay y el Grupo de Cámara de la Orquesta Sinfónica Municipal de Loja.
La velada está dirigida a todas las familias lojanas y visitantes, con el fin de ofre-
°Elizabeth Muñoz
°Sara Montaño
°Beatriz Vera
Este espacio artístico-cultural ha sido diseñado para toda la familia y ofrece un ambiente de respeto, admiración y celebración del ser femenino. Las presentaciones incluyen interpretaciones musicales y poéticas que resaltan el valor y la fuerza de las mujeres en nuestra sociedad.
Entrada libre
El recital es apto para todo público y la entrada será gratuita, lo que brinda a todos los lojanos y visitantes la oportunidad de participar de esta hermosa velada dedicada a la mujer.
A través de esta actividad,
cer un espacio de reflexión y homenaje a las mujeres que, día a día, con su esfuerzo, compromiso y talento, construyen una Loja más inclusiva y participativa.
Entrada gratuita
El evento es apto para todo público, y la entrada será libre
como un gesto de apertura cultural hacia la comunidad. El Municipio de Loja reafirma su compromiso con la promoción del arte y la cultura como herramientas de cohesión social, e invita a toda la ciudadanía a formar parte de esta celebración dedicada a las mujeres.
diversos ámbitos.
el Municipio de Loja reafirma su compromiso con la promoción de eventos cultu-
rales que fortalezcan los lazos de unidad y respeto hacia nuestras mujeres.
RECITAL. Contará con artistas locales que destacarán la importancia de la mujer lojana en
VELADA. La cita está dirigida a familias lojanas y visitantes, ofreciendo tributo a las mujeres.
Chaguarpamba en emergencia por fuertes lluvias
El alcalde de Chaguarpamba pidió al Gobierno Central recursos y maquinaria para afrontar la emergencia, priorizando la vialidad rural y la seguridad ciudadana. También solicitó al Ministerio de Transporte y Obras Públicas reforzar la respuesta.
Las intensas lluvias de los últimos días han generado una serie de emergencias en Chaguarpamba, con deslizamientos de tierra que afectan diversas zonas del cantón. El GAD Chaguarpamba ha desplegado su maquinaria disponible para atender los derrumbes, sin embargo, la magnitud del problema requiere el respaldo de más instituciones, como el Ministerio de Transporte y Obras Públicas.
MSP ha
En la vía Panamericana, desde Chaguarpamba hasta el Río Pindo, se han registrado múltiples derrumbes. Uno de gran magnitud ocurrió el 28 de febrero en el sector El Doblado, parroquia Santa Rufina. Al día siguiente, el 1 de marzo, se reportaron nuevos derrumbes en El Triunfo, así como un socavón en el sector Puente de Guaduas. Ante el impacto de la temporada invernal, el COE
fumigado más de 11
mil manzanas en varias provincias del país
El Ministerio de Salud Pública, a través de los 17 distritos de las provincias de Loja, El Oro y Zamora Chinchipe, realizaron actividades de control vectorial para prevenir que el mosquito aedes aegypti se propague y con ello la enfermedad del dengue. Estas acciones se desplegaron desde la semana epidemiológica 1 de este 2025. Ante la presencia invernal se intensificaron tareas de prevención con apoyo de los gobiernos parroquiales, municipales y comunidad. 37 687 casas abatizadas, 25 986 depósitos tratados, 37 602 depósitos destruidos, 11 085 manzanas domiciliarias fumigadas, más de 50 mingas comunitarias, son algunas de las estrategias que implementó cada distrito para llegar a los sectores con mayor presencia de mosquitos.
José Procel González, coordinador Zonal 7-Salud,
expresó que además de las actividades, los médicos, durante las visitas domiciliarias y en las salas de espera de los centros de salud, informan a la población la importancia de conocer los signos y síntomas del dengue, a dónde acudir y no automedicarse, a fin de prevenir complicaciones y el riesgo de mortalidad.
Para prevenir el dengue, la Coordinación Zonal de Salud recomienda:
1.Usar ropa de manga larga.
2.Utilizar repelente.
3.Personas con fiebre no automedicarse y acudir al centro de salud más cercano.
4.Utilizar toldo.
5.Eliminar criaderos de mosquitos, como llantas, tarrinas, latas, botellas y cualquier recipiente que pueda contener agua.
6.Tapar herméticamente los recipientes de agua.
EMERGENCIA. El GAD Municipal atiende emergencias y habilita un albergue, requiriendo apoyo institucional adicional.
greso y otra en el barrio Y del Guineo, en la parroquia Santa Rufina.
Cantonal se activó el 21 de febrero para dar respuesta a las emergencias. La madrugada del 5 de marzo, un deslizamiento de tierra en el barrio El Progreso provocó el colapso de una vivienda y dejó en riesgo a otras siete. Debido a la gravedad de la situación, Chaguarpamba es declarada en emergencia ese mismo día. Hasta el momento, se reportan dos viviendas destruidas: una en El Pro -
El alcalde de Chaguarpamba Víctor Hugo Largo ha solicitado la atención del Gobierno Central para la asignación de recursos y de maquinaria que permita atender la emergencia. ‘Necesitamos apoyo para recuperar la vialidad en las parroquias rurales y garantizar la seguridad de la población’, enfatizó la autoridad.
Además, se ha solicitado la intervención del Ministerio de Transporte y Obras Públicas para reforzar la atención a la emergencia. “Aunque
muchas de estas acciones no son competencia directa del municipio, hemos desplegado maquinaria municipal para dar mantenimiento a la vía Panamericana y apoyar en la limpieza de derrumbes en los sectores más afectados’, señaló el alcalde. El GAD Municipal continúa atendiendo las emergencias y ha habilitado un albergue para quienes necesitan refugio. No obstante, ante la magnitud de los daños, es fundamental que más instituciones se sumen al esfuerzo para garantizar la seguridad de los chaguarpambeces.
HIDALGO e HIDALGO S. A.
Profundamente consternados ante el sensible fallecimiento de quien en vida fue distinguido compañero de trabajo.
RODRIGO EFRAIN LABANDA ALBAN
La empresa Hidalgo e Hidalgo S.A. expresa su profundo sentimiento de pesar y solidaridad por tan irreparable pérdida, a su esposa, hijos, nietos y demás familiares.
Nos solidarizarnos en estos momentos de dolor y elevamos nuestras oraciones al Creador para que todos sus seres queridos encuentren la fortaleza necesaria para superar tan irreparable pérdida.
Ing. Oswaldo Molina Bernal. APODERADO ESPECIAL HIDALGO E HIDALGO S.A.
Isabel Cueva, la fuerza de la medicina y el compromiso social
En el marco del Día Internacional de la Mujer, conversamos con Isabel Cueva Ortega, una destacada médica internista con una trayectoria ejemplar en el ámbito de la salud pública y la educación. Su vida ha estado marcada por el compromiso con el bienestar de la comunidad, el liderazgo en momentos clave, como la pandemia de COVID-19, y el reconocimientoasuincansable labor.
Recientemente, fue distinguida como ‘Mujer del Año 2025’ por la Corporación de Estímulo y Capacitación Integral de la Mujer de Loja (CECIM), un reconocimiento que resalta su impacto en la sociedad. En esta entrevista, nos comparte su historia, sus logros, su visión para el futuro y un emotivo mensaje para todas las mujeres en su día.
Háblenos sobre su infancia y familia
Soy hija del doctor Juan Cueva Serrano y de la doctora Berta Ortega, y nieta de Segundo Cueva Celi. Tuve una infancia feliz, rodeada de amor, enseñanza y cariño. Mis padres siempre estuvieron pendientes de nosotros, lo que nos permitió crecer en un ambiente de apoyo y felicidad.
Estuve casada durante treinta y tres años y tengo tres hijas: María Isabel, arquitecta; María Gabriela, psicóloga y música, quien dirige su propia academia de música además de su práctica profesional; y Mónica Patricia Romero Cueva, bióloga con una maestría en Europa.
Me siento muy bendecida porque el 8 de marzo no solo celebro el Día de la Mujer, sino también a las ocho mujeres de mi familia: mis tres hijas y mis cuatro nietas, Alejandra Nicol, Valeria Catalina, Victoria y la pequeña Athena Martina, de apenas cuatro meses.
Reconocida como ‘Mujer del Año 2025’, su trayectoria refleja liderazgo, entrega y una gran vocación por el bienestar de la comunidad.
Coméntenos sobre su trayectoria y otros reconocimientos
Realicé mis estudios primarios y secundarios en la Unidad Educativa La Inmaculada, donde obtuve mi título de bachiller en físico-matemáticas y químico-biológicas en 1976. Posteriormente, obtuve el título de médica cirujana en la Facultad de Ciencias Médicas de la Universidad Nacional de Loja (UNL), siendo parte de la promoción de 1983.
En 1998, obtuve mi especialización en Medicina Interna. En 2001, completé un diplomado en Desarrollo Local y Salud en la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL), donde también obtuve una especialización en Incidencia y Planificación Estratégica en Salud. Finalmente, me gradué como magíster en Gerencia de Salud para el Desarrollo Local.
He recibido varios reconocimientos a lo largo de mi carrera, entre ellos, la certificación a la mejor tesis de grado doctoral, el primer lugar en un curso de trabajo cien-
tífico en el Primer Encuentro de Médicos Egresados de la UNL y el segundo lugar en el Congreso Nacional de Investigación en Salud.
También he recibido distinciones por mi trabajo en la pandemia de COVID-19, como el reconocimiento a la provincia de Loja por alcanzar un índice de vacunación óptimo. Además, he sido reconocida por diversas instituciones gubernamentales y académicas por mi liderazgo y contribución en salud pública.
En el ámbito académico, fui docente en la UTPL por más de diez años en pregrado y luego instructora de maestrías en Gerencia en Salud para el Desarrollo Local y Auditoría Médica hasta el año 2023.
¿A quién le dedica el reconocimiento como ‘Mujer del Año’?
Fue una gran sorpresa y un honor inesperado. La doctora Rocío Espinoza me solicitó mi hoja de vida y, sin imaginar que recibiría este galardón, se la entregué. Me sentí profundamente halagada y lo
recibí con humildad.
Este reconocimiento se lo dedico, en primer lugar, a mis padres y a mi familia, quienes siempre han estado presentes en mi vida. También a mis hijas, mis nietas y a mis yernos, quienes me han brindado su apoyo incondicional.
Asimismo, lo comparto con todos mis colegas y equipos de trabajo en las diversas instituciones donde he laborado, especialmente con aquellos que trabajaron conmigo durante la pandemia. Durante dos años, recorrimos sin descanso la Zona 7 (Loja, Zamora y El Oro), enfrentando grandes desafíos.
¿Cuáles son sus planes a futuro? ¿Tiene algún proyecto o meta que desee alcanzar?
Después de 34 años de servicio, me jubilé del Ministerio de Salud y de la Universidad Técnica Particular de Loja en 2023. Actualmente, tengo mi consulta privada en el Consorcio Médico de la Clínica San Agustín. Este reconocimiento me impulsa a explorar el vo -
luntariado como una nueva forma de contribuir a la sociedad. Siempre he sentido el deseo de ayudar, y creo que esta es la oportunidad perfecta para hacerlo de una manera diferente.
Compártanos un mensaje para todas las mujeres por el Día Internacional de la Mujer
Este no es un día de celebración, sino de reflexión y reconocimiento a la lucha que hemos librado las mujeres a lo largo de la historia. Es un día para apoyarnos mutuamente y reafirmar nuestro compromiso con la equidad y el progreso.
Este galardón no solo me honra a mí, sino que representa la voz de muchas mujeres que diariamente trabajan por alcanzar sus sueños. Nos corresponde seguir luchando para dejarles a nuestras hijas y nietas un camino con mayores oportunidades, donde puedan desarrollarse y brillar con luz propia. Finalmente, comparta con nosotros un mensaje de su difunto padre en homenaje a la mujer.
Mi padre, el doctor Juan Cueva Serrano, escribía una columna titulada “Mi Punto de Vista”. Aunque falleció en 2002, guardo con mucho cariño sus escritos amarillentos. Encontré uno del 6 de marzo de 1996 en el que dedicaba unas hermosas palabras a las mujeres:
“Por medio de estas modestas palabras que salen del corazón, quiero rendir mi homenaje cálido y ferviente a todas las mujeres de mi tierra. Un homenaje de admiración, cariño, gratitud y recuerdo vivo. En la memoria siempre fresca y querida de mi madre y de la mujer que fue mi esposa, en la presencia cálida y generosa de mis hijas y mis nietas, sangre de mi sangre y orgullo de mi vida. Ellas han sido y siguen siendo para mí una bendición y un regalo del cielo.”
FORTALEZA. Familia de Isabel, su motor de cada día.
UNL desarrollará jornadas de atención médica gratuita
Las instalaciones de la Unidad de Bienestar Universitario de la Alma Máter lojana acogerán esta actividad que es una respuesta de la academia ante las necesidades de la población.
Desde el lunes 10 al jueves 13 de marzo de 2025, más de 40 médicos especialistas, docentes y estudiantes de las carreras de la Facultad de la Salud Humana de la Universidad Nacional de Loja (UNL), con el apoyo de profesionales de la Universidad de Louisville de Kentucky, Estados Unidos, y la Fundación Hogar de Ecuador, desarrollarán la III jornadas de atención médica gratuita en odontología, medicina general, oftalmología y fisioterapia.
Es el tercer año consecutivo que se unen la academia lojana, norteamericana y la Organización Difusión Global de la Salud (GHO, por sus siglas en inglés) para llevar a cabo esta actividad de vinculación con la sociedad que ayuda a personas de sectores vulnerables y de escasos recursos económicos, cumpliendo con la misión de la universidad pública de Loja de atender y solucionar problemáticas sociales a través del conocimiento.
Capacitación con Cruz Roja
Loja: Cursos y talleres disponibles en marzo
La Cruz Roja Ecuatoriana Junta Provincial de Loja organiza una serie de cursos y talleres para el mes de marzo, dirigidos tanto al público en general como al personal de salud.
Vanessa Pullaguari, coordinadora del Área de Capacitación, informó que el 15 y 16 de marzo se llevará a cabo el Taller de Inyectología y Sueroterapia, destinado a cualquier persona interesada en adquirir conocimientos en
JORNADAS. Las alianzas estratégicas de la Alma Máter lojana surgen para cooperar y vincularse, generando eventos sociales.
En 2024, 1.712 niñas, niños, jóvenes, adultos y adultos mayores de la provincia de Loja, fueron atendidos en: profilaxis, fluorización, sellantes, calzas, extracciones dentales, medicina general, oftalmología y tamizaje visual, por parte de odontólogos, higienistas dentales, médicos, farmacéuticos y enfermeras. Los beneficiarios recibieron medicamentos en forma gratuita al igual que 800 lentes con graduación (para niños y personas mayores a 40 años).
El objetivo de estas jornadas es el intercambio de
EL DATO
Jornadas médicas gratuitas Odontología. Medicina General. Oftalmología. Fisioterapia.
conocimientos y ampliar los escenarios de aprendizaje entre estudiantes y docentes de la UNL -de las carreras de Medicina, Odontología y Enfermería- y la Universidad de Louisville. Estas alianzas estratégicas de la Alma Máter
lojana surgen como parte de la cooperación y vinculación que mantiene la institución, dando lugar a estos eventos que responden a las necesidades de la sociedad.
La atención será prioritaria para personas de grupos vulnerables: niñas, niños, mujeres embarazadas y personas con discapacidad. Las jornadas se desarrollarán de 09h00 a 12h00 y de 13h00 a 17h00 y la atención se brindará por orden de llegada de los pacientes a la Unidad de Bienestar Universitario, ubicada en el Campus La Argelia de la UNL.
este ámbito. El taller se realizará de 08:00 a 18:00 durante los dos días y tendrá una inversión de 30 dólares. Para el personal de salud, el 22 de marzo se ofrecerán dos cursos: el Curso de Soporte Vital Básico y el Taller de Intubación Endotraqueal. Los participantes deben tener conocimientos previos sobre la vía aérea. Además, aquellos inscritos en el curso de soporte vital recibirán un libro digital o físico que debe-
rán estudiar antes del evento. El 29 y 30 de marzo se desarrollará el Curso de Soporte Cardiovascular Avanzado, en el que los participantes aprenderán sobre los ritmos cardíacos anormales y el manejo de medicamentos para pacientes en situaciones críticas.
Todos los participantes recibirán dos certificados: uno emitido por Cruz Roja y otro por la NAEMT.
Estos cursos y talleres buscan fortalecer las capacidades tanto del personal de salud como de la ciudadanía, brindando herramientas necesarias para responder de manera efectiva en situaciones de emergencia.
Estos cursos y talleres proporcionan herramientas para emergencias.
CAPACITACIÓN.
Si ve un video, una imagen o escucha un audio en redes sociales, ¿qué hace usted? Cuidado, no debe compartirlo sin antes hacer una revisión o verificar si ese contenido es real o tiene alteraciones. De lo contrario, solo contribuiría a incrementar la desinformación en las elecciones 2025 de Ecuador
“La desinformación se propaga de forma deliberada, ya sea para lograr fines políticos, económicos, sociales o incluso personales”, define Chat GPT, un modelo de lenguaje desarrollado con Inteligencia Artificial (IA).
Retos ante la desinformación digital Gabriel Narváez, consultor de la Fundación Ciudadanía y Desarrollo (FCD), explica que el monitoreo de la desinformación se realiza desde 2024 y hasta el 5 de marzo de 2025 emitieron 21 entregas de resultados. “Reúnen más de 200 contenidos engañosos encontrados en redes sociales como Facebook, X, TikTok, YouTube y en sistemas de mensajería como WhatsApp”.
Aplican un sistema internacional para clasificar el contenido a través de categorías Por ejemplo, un contenido puede tener un sentido: satírico, paródico, engañoso, manipulado, descontextualizado, fabricado, impostor, o con conexiones para ciberdelitos como el phishing (un tipo de ciberataque).
“En este (proceso electoral de 2025) está muy presente el contenido fabricado a través del uso de herramientas de Inteligencia Artificial como clones de voz, herramientas en línea que sirven para cambiar el rostro, la fisonomía en las fotografías de los actores políticos, se ven cada vez más presentes. Lo que ha implicado un reto cada vez superior, debido a que es muy complejo sacar de la narrativa mediática de las personas algo que han
Cuídese de la desinformación en época electoral
El proceso electoral en curso se da en un ambiente que propicia la viralización de información engañosa en internet, especialmente con el uso de la Inteligencia Artificial. ¿Qué hacer para no ser presa de este tipo de contenido?
visto o escuchado por su cuenta”, expone Narváez.
Ejemplifica el contenido de que el presidente Daniel Noboa habría dicho que si había apagones en diciembre de 2024 “se iba a pegar un tiro”. El consultor aclara “que en realidad nunca lo dijo, se manipuló un audio de él”.
El monitoreo es parte de un proyecto para combatir la desinformación en el país, en el que también se incluyen contenidos de alfabetización digital que la FCD publica en sus redes sociales.
Estrategias de desinformación
La desinformación aumenta durante la época de elecciones. Tras monitorear usuarios, perfiles y grupos y páginas de Facebook, la FCD ha encontrado coincidencias como la misma hora de publicación del mismo contenido. Eso revela que “hay estrategias coordinadas de desinformación que buscan desprestigiar a actores políticos (…), los encontramos pautados como publici-
dad o propaganda, para de una u otra forma incidir en el voto de los ciudadanos”.
“La desinformación no es algo moderno, sucede que a través de las redes ha encontrado un nicho extremadamente fructífero que le permite viralizarse a través del anonimato. Nuestra propuesta es instalar una cultura de la duda propositiva de la ciudadanía”, indica. Es decir, que al no tener certeza de si algo es cierto o no, “por las dudas, no lo comparto”, agrega el consultor.
Plantea a la ciudadanía tener “cuidado y una alerta propositiva, de dudar del contenido que llega porque todo es susceptible de ser manipulado”, pero sin dejar de acudir a la pluralidad de fuentes de información.
¿Debe regularse el uso de la IA?
Alfredo Velazco, director de Usuarios Digitales, comenta que es parte de una alianza de organizaciones denominada Un voto contra la des-
ejemplo es un video de González, de 2023, donde se clonó la voz y actualmente la gente cree que es real, menciona. Ante un contenido que llame la atención, Velazco sugiere hacer un análisis para determinar si es real o no. “En cuestiones técnicas, ver que haya una sincronización de los labios con la voz, que la voz no esté robotizada. En imágenes, ver el detalle de los dientes y dedos, esos siguen siendo un problema para que se genere la IA”.
información. Usuarios digitales han recopilado cerca de 100 piezas “inauténticas o sintéticas”, es decir, que han sido manipuladas o han sido generadas totalmente con IA, en el contexto de la primera vuelta. “Existen elementos bastante preocupantes, sobre todo en esta segunda vuelta, de grupos políticos que desde sus cuentas oficiales están difundiendo material desinformativo donde han utilizado IA”, indica. Ejemplifica dos casos en los que identificaron contenidos con una clonación de voz desde el lado oficialista. En las redes sociales de Usuarios Digitales hay una serie de contenido categorizado como inauténtico o sintético, tras la verificación realizada. También han identificado una lista de “medios inauténticos, que están sesgados”. Velazco recomienda a la ciudadanía que exija a las candidaturas que no utilicen la desinformación, mucho menos la IA para manipular contenidos. Otro
Cada vez es más desafiante lo que se está generando con la IA, apunta al recordar un video sobre la detención de la líder de la oposición venezolana, María Corina Machado, tras dar un discurso frente a la posesión de Nicolás Maduro “Hubo un video y la mayoría de análisis daba una mayor probabilidad de que ese video sea generado con IA, pero el video era real”, refiere. Por eso, sugiere a la ciudadanía: “Que estén alerta, sobre todo cuando son piezas comunicacionales que llaman mucho la atención, porque hay enunciados que sorprenden mucho y enseguida la gente comparte. Que no se dejen guiar por su sesgo de confirmación, es decir, que no compartan no compartan aquello que solo reafirma su pensamiento o creencia. Seamos un poco más responsables”. Considera que se debe reglamentar el uso ético y responsable de la IA, sobre todo en contextos electorales. Dice que la alianza ha tratado de acercarse al Consejo Nacional Electoral con el fin de que exista ese reglamento dirigido a las organizaciones políticas para la campaña electoral, pero no han tenido resultado. La campaña arranca el 24 de marzo de 2025. También han remitido información a la Asamblea Nacional para una ley sobre el uso de la IA, esperan que se acoja.
Aplicaciones para identificar contenidos Narváez sugiere usar Google Lens para la búsqueda inversa de imágenes, FotoForensics para la detección de imágenes alteradas y Deepware para la detección de videos creados con IA. Velazco sugiere AI or Not para identificar imágenes generadas por la IA. (KSQ)
¿Podría infiltrarse en el COIP el invento correísta del ‘Lawfare’?
Como un “despropósito” y “una circunstancia absurda” se considera la posibilidad de que la teoría del ‘Lawfare’, un invento del correísmo, pudiera ser incorporado como un nuevo tipo penal en el Código Orgánico Integral Penal (COIP).
Como un “despropósito” y “una circunstancia absurda” se considera a la posibilidad de que la teoría del ‘Lawfare’, un invento del correísmo, pudiera ser incorporado como un nuevo tipo penal en el Código Orgánico Integral Penal (COIP).
Después de la década correísta, simpatizantes de esta ideología calificaron a los procesos judiciales (denuncias, versiones, solicitud de medidas cautelares, etc), como ‘Lawfare’, es decir, un supuesto uso indebido de la Justicia como arma para destruir en los tribunales a sus líderes, varios de ellos sentenciados y procesados por delitos. Ahora, esta teoría es común entre seguidores y simpatizantes.
Para el abogado penalista en libre ejercicio, Marcelo Dueñas, lo que se intentaría, de llegarse a incorporar esta figura en el COIP, es revertir investigaciones o sancionar a jueces, fiscales, abogados, o peritos, y que sus actuaciones o decisiones puedan ser tipificadas como delito.
Dueñas cree que la conducta que se pretendería tipificar como delito estaría orientada “definitivamente” como revancha para quienes han actuado, por ejemplo, en la intervención de un caso o el juzgamiento de hechos de corrupción.
“De configurarse ese escenario, me parece que sería una circunstancia absurda; que el ‘Lawfare’, catalogado como una
(supuesta) persecución política, quieran enmarcarle en la ley penal”, alerta.
El abogado considera que quien comete un delito, independientemente del cargo, función o ideología y la responsabilidad que tenga como particular o funcionario público, tiene que responder ante la justicia en cualquier tiempo y, si cree que es infamemente perseguido, es ante la justicia donde debe demostrar su inocencia, apunta.
A su criterio, el catálogo de delitos no puede incrementarse por gusto o disgusto de alguien o de un sector, y debe ser debidamente analizado en base a las necesidades y consecuencias de tipificar la norma penal.
Dueñas aclara que la norma penal tiene que ver fundamentalmente con la privación de la libertad, que es lo más sagrado. Pero quien infringe la ley, sin importar en el tiempo, ni en la condición que lo haya hecho, tiene que responder, sea funcionario o no, insiste.
“Pero pretender tipificar la figura de ‘Lawfare’, como delito para perseguir a quienes en su momento han denunciado, o han administrado justicia, o han acusado, me parece un despropósito o una manifestación de cierto grado de desesperación de algún segmento político”, expresa.
En todo caso, opina que quienes han actuado de manera imparcial en la resolución de casos, no deberían preocuparse.
Tampoco cree que la idea de un determinado sector político que se sienta perjudicado llegue a prosperar por la nueva conformación de la Asamblea Nacional que requería de una mayoría (77 votos).
La Asamblea es la única facultada para dictar leyes, pero, en este caso, no para reformar el COIP, sino para incrementar nuevos tipos penales.
Con estos criterios coincide el abogado penalista Pablo Encalada. Es la Asamblea quien debe determinar o construir nuevos delitos o qué conductas pueden ser punibles.
Pero, ¿cómo lo van a hacer?, ¿cuál es la descripción de esa conducta?, cuestiona Encalada. Esto debe discutirse a nivel político, pero también en la esfera jurisdiccional para saber si amerita o no construir un nuevo tipo penal, dice.
¿Cómo determinar una conducta en la cual se establezca que la persecución penal es un delito, cuando la persecución penal es una atribución del Estado a través de la Fiscalía? es otra pregunta que se plantea el abogado. “No se puede criminalizar una atribución constitucional”, responde. “Pero me parece difícil que se pueda construir un delito de esa naturaleza”, enfatiza.
Sin que aún existan certezas de que el ‘Lawfare’, intente ser considerado como un tipo penal en el COIP, Pablo Encalada opina que quizá tendría que consi-
El correísmo ya hizo un primer ensayo en 2023
derarse algo parecido a lo que hoy se conoce como el delito de la falsa imputación de lavado de activos, o la denuncia maliciosa que es llevar a la justicia a alguien con maldad para que responda por un delito. Actualmente, un juez es quien califica si en la denuncia existe o no malicia, o mala fe.
Recuerda que el derecho penal es el último recurso que tiene la sociedad para resolver los conflictos, es decir, solo lo más grave debe ir a la esfera penal. (SC)
° En 2023 hubo antecedentes de una intención correísta de intentar anexar la teoría ‘Lawfare’ en el sistema judicial ecuatoriano. En una sentencia de junio de ese año, con la que el juez Jhon Rodríguez Mindiola de la Unidad Judicial del cantón Yaguachi (provincia del Guayas), había aceptado, a través de un tercero, otorgar a Jorge Glas, exvicepresidente de la República, medidas cautelares, planteando que el ‘Lawfare’ había sido un instrumento de persecución en su contra. En la solicitud de medidas cautelares presentada por el ciudadano Rodolfo Miranda y aceptada por el juez, se señalaba que existiría una campaña de desprestigio en contra de Glas, principalmente en redes sociales, “con el objetivo de impedir que se postule como candidato a alguna dignidad dentro del nuevo periodo de (aquellas) elecciones”.
CONVOCATORIA A
JUNTA GENERAL ORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA CORPORACIÓN DE DESARROLLO DE MERCADO SECUNDARIO DE HIPOTECAS CTH S.A.
De conformidad con lo previsto por el Código Orgánico Monetario y Financiero, y el Estatuto Social de la compañía, se convoca a los señores accionistas de la Corporación de Desarrollo de Mercado Secundario de Hipotecas CTH S.A., a la Junta General Ordinaria de Accionistas que se llevará a efecto el día miércoles 26 de marzo de 2025, a las 16:00 horas, la Junta se realizará en forma virtual, a través de la plataforma Zoom, consta en la presente convocatoria los datos necesarios para acceder a la reunión, para tratar el siguiente orden del día:
1. Conocer y resolver sobre el informe anual que presenta el Directorio y Presidente Ejecutivo, respecto al ejercicio económico 2024.
2. Conocer y resolver sobre el informe anual del Auditor Externo, quien hace las veces de Comisario y el informe anual del Auditor Interno, respecto de los Estados Financieros al 31 de diciembre de 2024.
3. Conocer y resolver sobre el Balance General y el Estado de Pérdidas y Ganancias al 31 de diciembre de 2024.
4. Resolver sobre el destino de las utilidades correspondientes al ejercicio económico 2024.
5. Designación del Auditor Externo para el ejercicio económico 2025.
6. Designación de los Miembros del Directorio.
Datos para acceder a la reunión virtual:
Código Reunión: 816 0655 7106
Contraseña: 980827
Se convoca expresamente, en forma individual y particular al Auditor Externo de la compañía, quién también es su comisario PricewaterhouseCoopers del Ecuador Cía. Ltda., cuya dirección es: Avenida 6 de Diciembre y Boussingault. Edificio T6, piso 13. Mediante comunicación particular electrónica se ha enviado esta convocatoria al Auditor Externo.
De conformidad con la ley, los documentos a ser conocidos y aprobados por la Junta, se encuentran a disposición de los accionistas en la oficina de la CTH S.A.
Para la respectiva participación vía video conferencia, el Accionista deberá dejar constancia de su comparecencia mediante correo electrónico dirigido al Secretario General de la compañía, al correo: seguiguren@ er-abogados.com.
Atentamente,
Juan Manuel Borrero Viver Presidente del Directorio
Desesperación por la crisis económica sostiene el voto correísta
Luego de tres gobiernos al de Rafael Correa, Ecuador sigue sin lograr crecimiento, inversión ni empleo. Mientras la prioridad ha sido ‘descorreizar’ las instituciones, la economía sigue estancada.
A pesar de haber dejado el poder en 2017, el correísmo sigue teniendo un apoyo significativo en Ecuador. La razón principal es que, tras tres gobiernos distintos, el país no ha logrado avances económicos en términos de empleo, crecimiento e inversión. Mientras la prioridad ha sido la reforma política para “descorreizar” las instituciones, la reforma económica ha quedado en segundo plano.
Tierra fértil para el populismo
Desde el fin del régimen de Rafael Correa, Ecuador ha atravesado un prolongado estancamiento económico. Según las últimas proyecciones del FMI, en 2024 el PIB ecuatoriano se contrajo, en el mejor de los casos, -0,4%, lo que confirma la recesión. Algunas estimaciones de analistas como el exministro de Economía, Fausto Ortiz , apuntan a una caída del -2% en 2024.
Además, desde 2017 el PIB per cápita ha crecido en promedio solo un 0,9% anual, un claro signo de estancamiento. Es más, el problema no es reciente: desde 2014, aún bajo el mandato de Correa, el PIB per cápita creció apenas un 0,6% en promedio anual.
Gabriela Calderón, investigadora en Estudios Latinoamericanos del Cato Institute y editora de ElCato.org , destaca que la prioridad de los últimos tres gobiernos (post Correa) ha sido la reforma política y no la reforma económica.
“Se le ha dado prioridad a la reforma institucional, desde la Fiscalía y el poder judicial hasta el Consejo de Participación Ciudadana Siempre se dijo que la reforma económica vendría después”, comentó Calderón. Sin embargo, advirtió que “los problemas económicos no se han resuelto y seguimos con un crecimiento que no alcanza ni siquiera para equiparar el crecimiento
poblacional”.
Durante el correísmo, como ya ha analizado LA HORA, el boom petrolero y de materias primas permitió un alto gasto público y un aumento del empleo de la mano del crecimiento del Estado. En promedio, entre 2007 y 2014 (mientras los precios del petróleo estuvieron altos) la economía creció un 4% y eso añora gran parte del electorado ecuatoriano.
Crisis de seguridad
El año 2024 no solo trajo recesión, sino también una crisis de seguridad sin precedentes. La violencia, especialmente en la región costera del país, ha llevado a la población a buscar respuestas inmediatas. Calderón subraya que esta situación ha llevado a muchos votantes a mirar nuevamente hacia el correísmo . “La gente quiere una solución para ayer. Están en una situación desesperada, sobre todo en la Costa, y en esas provincias
puede ser el peor modelo económico hacia la transición que queremos llegar”, señaló.
Según Prado, el país necesita avanzar hacia un modelo basado en la apertura comercial, atracción de inversiones y mayores libertades económicas. “Venimos de un modelo muy estatista, muy controlador, y no hemos logrado avanzar hacia uno nuevo. Estamos en el peor momento porque no se ve ni lo bueno del uno ni lo malo del otro con claridad”, agregó.
Ecuador enfrenta así una encrucijada. La falta de resultados económicos, sumada a la crisis de seguridad, ha hecho que el correísmo siga siendo una opción vigente para muchos votantes. La pregunta que queda es si el país logrará salir del estancamiento y construir un modelo económico sólido o si seguirá atrapado en el ciclo de inestabilidad y promesas incumplidas.
Una ola lejana desde Argentina
Mientras en Argentina el presidente Javier Milei ha impulsado una ola de reformas de corte liberal , en Ecuador la situación es diferente.
es donde más apoyo tiene Luisa González. No necesariamente es el voto duro de Correa, sino un voto decepcionado con Daniel Noboa y con los últimos tres gobiernos”, añadió Calderón Esta desesperación por un cambio se refleja en la falta de esperanza y dinamismo en la economía. “Cuando Correa llegó al poder en 2007, la economía ecuatoriana había crecido los cinco años previos de forma sostenida, sin déficit y sin un crecimiento excesivo del endeudamiento. En ese contexto, su discurso populista funcionó, en parte porque en toda la región estaba en auge el chavismo ”, explicó Calderón.
Punto crítico
Para Julio José Prado, economista, exministro de Producción y expresidente de la Asociación de Bancos Privados , Ecuador se encuentra en un momento de transición incierta. “Estamos en el bache de lo que
“Lo que está pasando acá es paradójico porque uno creería que puede haber algo de contagio de la ola de Milei, que sí la ha habido por ejemplo en otras partes del mundo”, apuntó Calderón Sin embargo, “más bien se nota que el electorado busca una opción de centro izquierda o izquierda El mismo Daniel Noboa se describe como de centro izquierda y su líder político preferido es Lula da Silva”, dijo Calderón. Esto demuestra que el país no ha sido influenciado por el fenómeno liberal que está transformando Argentina.
Además, el modelo estatista sigue predominando en el discurso político ecuatoriano. “Aquí lo que se sigue buscando es alguien que continúe gestionando un modelo heredado del correísmo. Frente a la crisis de seguridad, muchos creen que la única salida es un Gobierno con tendencias más autoritarias”, afirmó Calderón. (JS)
CRISIS. La falta de empleo y oportunidades hace a los ecuatorianos más propensos al populismo.
¿Qué proponen Noboa y González para las mujeres?
Daniel Noboa y Luisa González disputan la segunda vuelta de las elecciones presidenciales. ¿Qué proponen los candidatos en favor de las mujeres?
Desde 2014, cuando Ecuador tipificó el femicidio como delito, se han contabilizado más de 2.000 mujeres asesinadas. En 35% de los casos , los feminicidas tenían un vínculo sentimental con la víctima.
La violencia machista –según ONU Mujeres– mata a una mujer cada 10 minutos, en el mundo.
Las políticas públicas y la asignación de recursos para la prevención y erradicación de la violencia, son vitales para evitar que más mujeres y niñas sean víctimas de femicidio.
¿Qué proponen para las mujeres? Este 8 de marzo Día Internacional de la Mujer y – en medio de un año
electoral– es necesario conocer qué proponen los presidenciables Daniel Noboa (ADN) y Luisa González (RC), quienes disputan la segunda vuelta electoral, por la cual los ecuatorianos irán a las urnas el 13 de abril de 2025.
LA HORA analizó los planes de trabajo de ambos candidatos, mismos que se encuentran publicados en la páginas del Consejo Nacional Electoral (CNE).
Los planes de trabajo abordan propuestas sobre la violencia de género, la equidad entre hombres y mujeres y la educación sexual. Sin embargo, en ninguna de las propuestas se explica cómo se ejecutarán esos proyectos. (AVV)
Daniel Noboa: Desde acceso a salud sexual hasta emprendimientos
Elplan de trabajo del presidente candidato, Daniel Noboa, cuenta con 63 páginas y se divide en los siguientes ejes: social, económico, productivo de empleo, institucional y de ambiente, energía y conectividad. En el eje social es donde más se detallan acciones que garanticen derechos a las mujeres que, en Ecuador, son la mayoría de la población.
“Nos comprometemos con el relevo generacional que implica la formación y capacitación permanente de nuevos líderes y lideresas fortalecidos con la historia de lucha de nuestro pueblo y el ejemplo de nuestros dirigentes, con énfasis en la promoción de jóvenes y mujeres que marquen un verdadero espacio de inclusión”, señala el plan de trabajo de Noboa y luego enlista una serie de acciones.
Identificar y reconocer públicamente a aquellas empresas que han desarrollado buenas prácticas para la generación y el sostenimiento del empleo femenino en igualdad. Elaborar una política nacional para la equidad de género, con el fin de garantizar los derechos económicos, culturales, sociales, de participación y salud de las mujeres.
Promover la igualdad de oportunidades y de empoderamiento, en todos
los niveles decisorios a través del fortalecimiento de las políticas que otorguen a las mujeres igualdad de derechos con la articulación intersectorial. Promover la igualdad y no discriminación de mujeres y de los grupos Lgbtiq+, a través de políticas y estrategias específicas desarrolladas para el efecto.
Eliminar todas las formas de violencia contra todas las mujeres y las niñas en el ámbito público y privado, a través de programas y campañas para fomentar las relaciones sanas y respetuosas y promoviendo la educación sobre igualdad de género desde los centros educativos y en edades tempranas.
Alcanzar la inclusión de mujeres víctimas de violencia, privadas de la libertad, discapacitadas, y/o migrantes a través de programas y políticas estatales diseñadas para el efecto. Promover la igualdad de género y el respeto a los derechos sexuales y reproductivos de todas las personas, eliminando la discriminación y la violencia de género en el ámbito de la salud. Garantizar el acceso a servicios de salud sexual y reproductiva integrales, incluyendo la educación sexual, la atención prenatal y el acceso seguro al aborto en casos permitidos por ley.
Luisa
González:
Desde servicios hasta
intervención en
medios
Esla segunda vez que Luisa González busca la Presidencia del Ecuador. Su plan de trabajo consta de 91 páginas y se divide en 12 objetivos. El sexto se llama Justicia para el empoderamiento y protección de mujeres y niñas. Conozca algunos puntos que propone:
· Promover la igualdad de género en todos los ámbitos de la sociedad, incluyendo la educación, el empleo, la política y la toma de decisiones
· Combatir la violencia en contra de la mujer en todas sus formas.
· Garantizar el acceso a servicios integrales de apoyo y atención para las mujeres víctimas de violencia.
· Promover la prevención de la violencia contra la mujer desde una edad temprana a través de programas de educación integral.
· Formación y empleo, así como apoyo para emprender y liderar en diversos campos. Fomentamos políticas de igualdad salarial, medidas para conciliar la vida laboral y personal.
· Fomentar la participación y representación equitativa de las mujeres en la toma de decisiones políticas, económicas y sociales.
· Sensibilizar a los medios de comunicación y promover una representación equilibrada y no
estereotipada de las mujeres y los hombres.
· Fomentar la colaboración y la cooperación entre los gobiernos, las organizaciones de la sociedad civil, el sector privado y la comunidad en general para abordar de manera integral la igualdad de género y la violencia machista.
· Garantizar la implementación y el cumplimiento de los instrumentos internacionales de derechos humanos, incluyendo la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer.
· Impulsar programas de formación y trabajo para víctimas de todo tipo de violencia.
· Luchar contra la violencia política contra las mujeres.
· Fortalecer la institucionalidad existente para las políticas públicas dirigidas a la igualdad de las mujeres y niñas.
· Exigir, diseñar e implementar estrategias de prevención amplia, dirigida a prevenir factores de riesgo, y a fortalecer las instituciones para que puedan proporcionar una respuesta efectiva a los casos de violencia.
· Generar normativa y políticas que contribuyan a erradicar la trata y la explotación sexual.
CONTIENDA. Daniel Noboa y Luisa González disputan la segunda vuelta de las elecciones del 13 de abril de 2025. Foto: LA HORA.
Colombia ofrece recompensa por guerrilleros en Catatumbo
El Gobierno de Colombia ofrece 731 mil dólarespor la captura de guerrilleros del ELN y disidencias de las FARC por la crisis en Catatumbo.
CONFLICTO. Militares colombianos en un control. EUROPA PRESS/Archivo.
MADRID. El Gobierno de Colombia ofrece una recompensa de 3.000 millones de pesos colombianos (unos 731.000 dólares) por información que facilite la captura de guerrilleros del Ejército de Liberación Nacional (ELN) y de las disidencias de las FARC relacionados con los hechos de violencia en la región de Catatumbo.
“Queremos capturar a estas personas que están sembrando el terror en la zona”, ha dicho el nuevo ministro
de Defensa, Pedro Arnulfo Sánchez , durante un consejo extraordinario celebrado en Cúcuta en las últimas horas.
Entre los señalados por las autoridades colombianas están viejos conocidos del Comando Central del ELN, como Gustavo Giraldo, alias ‘Pablito’; Nicolás Rodríguez Bautista, alias ‘Gabino’; el actual comandante de la guerrilla Eliécer Herlinto Chamorro Acosta, alias ‘Antonio García’ ; y quien
hasta ahora encabezaba la negociación con el Gobierno, Israel Ramírez Pineda, alias ‘Pablo Beltrán’.
“Representan menos del 0,001 por ciento y no nos van a doblegar”, ha advertido el ministro quien ha instado a los hombres de confianza y escoltas de los mencionados a delatarles. “Se pueden desmovilizar y brindar información por qué estamos ofreciendo hasta 3.000 millones de pesos por cada uno”, ha animado.
Sánchez ha explicado que la recompensa también incluye a quienes puedan dar con información que facilite el arresto de líderes de la disidencia del Estado Mayor Central (EMC) de las FARC, como Carlos Eduardo García, alias ‘Andrey, jefe del Frente 33, además de portavoz y jefe negociador con el Gobierno.
‘Los más buscados’ El ministro de Defensa los ha calificado, entre otros,
como “los más buscados” y los ha responsabilizado de la muerte de más de 70 personas, “entre ellos varios menores de edad”, en medio de los enfrentamientos entre ambos grupos armados desde mediados de enero en esta región situada en el noreste de Colombia , en la que se ha producido una de las peores crisis humanitarias de la última década en el país.
Sánchez también ha destacado que las últimas operaciones del Gobierno y las Fuerzas Armadas en la región han permitido asestar varios golpes importantes sobre estos grupos armados. Al menos 2.000 personas han sido ya identificadas por su responsabilidad en estos hechos y están a la espera de ser detenidos.
El plan del Gobierno consiste en reforzar las presencia del Estado en esta región, a través de financiación de proyectos, despliegue militar y sustitución de cultivos ilícitos. “Esta será una acción unificada del Estado para garantizar la soberanía y generar prosperidad”, ha dicho el ministro, según recoge RCN.
Al menos unas 85.000 personas se han visto afectadas por los enfrentamientos entre las disidencias de las FARC y el ELN por el control de esta región, cuya situación geográfica y climática hacen de ella objeto de enconadas disputas.
Son unos 52.000 los desplazados y casi 20.000 los atrapados bajo el fuego cruzado de los grupos armados, que ha dejado también a su vez al menos 70 muertes. (EUROPA PRESS)
FO CUS
Con Gabriela Vivanco
Líderes de la UE urgen a tomar decisiones para rearmar a Europa
Los líderes de la Unión Europea consideran que deben reforzar sus capacidades militares frente a las turbulencias geopolíticas y el acercamiento de EE.UU. a Rusia.
Los jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea han urgido este 6 de marzo de 2025 a tomar decisiones a nivel de los 27 para elevar el gasto en defensa y reforzar sus capacidades militares , asumiendo que la UE debe entrar en una era de rearme frente a un escenario internacional marcado por las turbulencias geopolíticas y el acercamiento de Estados Unidos y Rusia. A su llegada a la cumbre extraordinaria en Bruselas en la que participa también el presidente ucraniano, Volodimir Zelenski, el canciller alemán en funciones, Olaf Scholz, ha defendido la necesidad de elevar el gasto en defensa en toda la UE. “Es necesario que todos trabajemos juntos para lograrlo y también cumplir con los requisitos adicionales que tenemos en relación con nuestra defensa común”, ha señalado. De esta forma ha acogido positivamente la propuesta de la presidenta comunitaria, Ursula von der Leyen , para activar la cláusula de escape de las reglas fiscales y que el gasto en defensa no compute en el déficit nacional. En todo caso, Scholz ha
insistido en que el debate no es solo a corto plazo sino que se tienen que “cambiar las reglas en Europa” para permitir las inversiones militares en los próximos años y que los Estados puedan gastar en defensa “tanto como ellos mismos y con sus amigos y aliados consideren oportuno”.
En la misma línea, el primer ministro de Polonia, Donald Tusk, ha defendido “no perder más tiempo” y lanzar la Europa de la defensa frente a la guerra de Ucrania, el nuevo enfoque de la Administración estadounidense hacia Europa y la “carrera armamentística” de Rusia. “Europa debe aceptar este desafío, esta carrera armamentística. Y debe ganarla”, ha asegurado insistiendo en que es “la única manera de evitar un conflicto a mayor escala”.
Europa plantea tener un nuevo papel
La primera ministra danesa, Mette Frederiksen, ha apremiado a la UE a tomar decisiones para “rearmar a Europa”. “No creo que tengamos mucho tiempo. Hay que rearmar Europa y gastar, gastar, gastar en defensa.
Ese es el mensaje más importante”, ha sostenido.
De lado de Lituania, el presidente Gitanas Nauseda ha insistido en que es el momento de que Europa eleve el perfil y movilice todos sus recursos financieros para cubrir la asistencia militar a Ucrania que ha cortado Estados Unidos. “No es tan fácil, pero es factible. Tenemos que llenar el vacío que existe debido al nuevo ‘statu quo’ en Estados Unidos. Este es el momento de demostrar que Europa o es un actor global o solo es una marioneta”, ha asegurado.
De esta forma, ha dado un apoyo firme a la propuesta de Von der Leyen para disparar el gasto en defensa e instado a tomar decisiones, ya que, a su juicio, sería “muy irresponsable” mantener debates de horas “sin un claro resultado”.
Evika Silina, primera ministra de Letonia, ha valorado el instrumento propuesto por el Ejecutivo europeo como un primer paso al que deben de seguir más. “Para los bálticos necesitamos tomar decisiones rápidamente, somos países en el frente oriental y ya gastamos mucho de nuestro pre-
supuesto para defender la frontera este de Europa y de la OTAN . Nacionalmente no podemos hacer todo lo que se necesita para toda Europa, debemos hacerlo colectivamente ”, ha subrayado.
El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ha reconocido que la UE tiene que asumir “mayor fortaleza” en materia de seguridad y defensa después de “haber delegado esas responsabilidades” y ha apuntado que las amenazas no provienen solamente del flanco Este, sino también del Sur.
Así ha abogado por que la visión en seguridad “sea de 360 grados” . “También los países del sur tenemos desafíos importantes en lo que respecta a la seguridad y la protección de nuestros conciudadanos y también del conjunto de la UE”, ha explicado.
De lado de Chipre, el presidente, Nikos Christodoulides, ha apoyado que la UE fortalezca sus capacidades militares y apostado porque la cumbre sirva para “abrir el camino a tomar decisiones específicas”.
Sobre la cumbre vuelve
a planear la amenaza del primer ministro húngaro, Viktor Orbán, de romper la unidad europea respecto a Ucrania, que antes de la reunión ha afirmado que el encuentro demuestra que “aunque puede que discrepemos sobre las modalidades de paz, estamos de acuerdo en que debemos reforzar los medios de defensa de las naciones europeas”. Este refuerzo, ha avisado, pasan por “empoderar a los Estados miembros más que a los burócratas de Bruselas”.
Sobre la opción de que Orbán bloquee las conclusiones de la cumbre por el apoyo expresado a Kiev, una maniobra en la que puede contar con el apoyo de Eslovaquia, Tusk ha abogado por “buscar soluciones” que permita a la UE alcanzar sus objetivos “aunque Hungría no los apoye”.
“No quiero entrar en detalles, pero como saben, ha habido momentos en la historia en los que la reticencia de un país no ha podido bloquear nuestras decisiones colectivas”, ha asegurado el dirigente polaco y expresidente del Consejo Europeo. (EUROPA PRESS)
POLÍTICA. El primer ministro de Polonia, Donald Tusk, saluda a su homólogo finlandés, Petreri Orpo.EUROPA PRESS
21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694
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HECHO GENERADOR EN MATERIA
TRIBUTARIA
Hecho generador
Por hecho generador o hecho imponible se entiende a aquel o aquellos hechos que son valorados por el legislador como la fuente de la que se derivan consecuencias de carácter tributario, o dicho de otra manera, es el “elemento identificador de un gravamen, hace referencia a la situación de hecho, que es indicadora de
una capacidad contributiva, y que la ley establece de manera abstracta como situación susceptible de generar la obligación tributaria, de suerte que si se realiza concretamente ese presupuesto fáctico, entonces nace al mundo jurídico la correspondiente obligación fiscal1”
Según el artículo 17 (calificación del hecho generador) del Código Tributario, “Cuando el hecho generador consista en un acto jurídico, se calificará conforme a su verdadera esencia y naturaleza jurídica,
cualquiera que sea la forma elegida o la denominación utilizada por los interesados. Cuando el hecho generador se delimite atendiendo a conceptos económicos, el criterio para calificarlos tendrá en cuenta las situaciones o relaciones económicas que efectivamente existan o se establezcan por los interesados, con independencia de las formas jurídicas que se utilicen.”
La norma anterior tiene su inspiración en el Proyecto de Modelo de Código de Derecho Tributario para América La-
tina, de 1967, en cuyo artículo 8 se reconocía que “Cuando la norma relativa al hecho generador se refiera a situaciones definidas por otras ramas jurídicas, sin remitirse ni apartarse expresamente de ellas, el intérprete puede asignarle el significado que más se adapte a la realidad considerada por la ley al crear el tributo. Las formas jurídicas adoptadas por los contribuyentes no obligan al intérprete, quien podrá atribuir a las situaciones y actos ocurridos una significación acorde con los hechos, cuando de la ley
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CONSULTA PENAL
¿Cómo procede la competencia en las actuaciones fiscales urgentes?
RESPUESTA
En razón del principio de prevención, la jueza o juez que dictó la actuación urgente solicitada por fiscalía, será el competente para continuar con el conocimiento de la causa, si es que la o el fiscal, continúa con la investigación o decide formular cargos en la jurisdicción que corresponde al administrador de justicia. Este criterio ha prevalecido al momento en que el Pleno de la Corte Nacional de Justicia, ha resuelto conflictos de competencia entre juezas y jueces de la Sala Especializada de lo Penal, Penal Militar, Penal Policial y Tránsito.
Evidentemente si la o el fiscal, solicita la práctica de una actuación urgente, empero está vinculada a alguna investigación por sobre algún ilícito cometido fuera de la jurisdicción de la jueza o juez actuante, los resultados de la misma, de ser el caso, corresponderán ser analizados por el administrador de justicia competente. Formular cargos ante una jueza o juez competente corresponde al Fiscal.
Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
Director
DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO Editor FRANCISCO LÓPEZ MURILLO
Dirección: Arenas y 10 de Agosto, Edif. Vivanco, 5to. piso | Teléfonos: 2551-552/2555-431/2500-245/2552-135
ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA
AUTOR: AB. GIOVANI
MAYORGA ANDALUZ
La Hora LOJA, ECUADOR
ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA http//www.derechoecuador.com
VIERNES, 07 DE MARZO DE 2025
tributaria surja que el hecho generador fue definido atendiendo a la realidad y no a la forma jurídica. Cuando las formas jurídicas sean manifiestamente inapropiadas a la realidad de los hechos gravados y ello se traduzca en una disminución de la cuantía de las obligaciones, la ley tributaria se aplicará prescindiendo de tales formas.”
Ambas normas jurídicas traen consigo la doctrina de la interpretación de la realidad económica y prescindencia de las formas jurídicas del hecho generador, a la que se denomina como “la verdadera naturaleza de los hechos imponibles se atenderá a los actos o situaciones efectivamente realizadas con prescindencia de las formas o de los contratos del derecho privado en que se exterioricen”.2
Jurisprudencia de la Corte Nacional de Justicia
Al Servicio de Rentas Interna del Ecuador, a propósito de las investigaciones por defraudación tributaria, o las liquidaciones de pago por diferencias en la declaración de impuesto a la renta le ha fascinado mucho citar la Resolución No. 07-2016, publicada en el Suplemento 1 del Registro Oficial 894, de 1 de diciembre del 2016, en la que se establece el denominado PRECEDENTE JURISPRUDENCIAL OBLIGATORIO respecto del GASTO DEDUCIBLE PARA EL CÁLCULO DEL IMPUESTO A LA RENTA.
En dicha resolución se establece como jurisprudencia vinculante el siguiente punto de derecho: “Para que un gasto sea considerado como deducible a efecto del cálculo del Impuesto a la Renta, se debe tener en cuenta que, además del cumplimiento de los requisitos formales, debe tener una secuencialidad formal - material, demostrándose sustentadamente a través de la emisión de los comprobantes de venta, retención y
complementarios, forma de pago, acreditación en cuenta en favor del beneficiario y la verificación de la fuente de la obligación que demuestre que efectivamente se haya realizado la transferencia del bien o que se haya prestado el servicio”, reiterado en las sentencias que se detallan en el numeral anterior.”, por ello se ha declarado como PRECEDENTE OBLIGATORIO.
Jurisprudencia de la Corte Constitucional del Ecuador.
Sobre la jurisprudencia vinculante antes invocada, la Corte Constitucional ha declarado que la misma es APARTADA del texto y espíritu del precepto ut supra, pues su análisis no es congruente con el texto del artículo 17 del Código Tributario, además de ser IRRAZONABLE. En efecto, en la sentencia N.o 326-15-SEP-CC, caso N.o 116213-E, la Corte Constitucional refiere lo siguiente:
“En efecto, esta Corte procede a examinar si la sentencia contiene el criterio de razonabilidad dentro de los parámetros mencionados ut supra, es decir, no se encuentre afectada por la arbitrariedad o errores u omisiones del juzgador. Al respecto, cabe destacar la ratio decidendi que evidencia la única disposición legal tributaria que menciona como fundamento, relacionado con la acusación formulada por el casacionista, con el cual decide casar la sentencia del tribunal de instancia:
( ... ) CUARTO: El cuestionamiento al fallo formulado al amparo de la causal primera del art. 3 de la Ley de Casación por falta de aplicación del art. 17 del Código Tributario, considera que la Sala A quo no valoró la prueba aportada durante el proceso por la Autoridad demandada; para resolver, esta Sala considera lo siguiente: 4.1. El art. 17 del Código Tributario dispone: ( ... ); 4.2. La norma citada fa-
culta para que se califique un acto jurídico conforme su verdadera esencia y naturaleza jurídica, de allí la importancia de analizar los gastos desglosados o desconocidos; 4.3. Un gasto, para que sea considerado tal debe tener una secuencialidad material que lo justifique como: la fuente de la obligación, el pago, el desembolso efectivo, la factura y
la acreditación de tales valores del beneficiario o de un tercero, autorizado por éste; en el caso, existen las facturas, pero no existe constancia de recepción por parte del beneficiario del pago, ni la fuente que justifique dichos pagos; ello está corroborado en el ejercicio de verificación practicado por la Administración Tributaria y que no ha sido desvirtuado
por la Empresa actora como le correspondía, que se limita a justificar la existencia de las facturas y de las compañías que emitieron las mismas, probando en el proceso que estos contribuyentes estaban autorizados para emitir comprobantes válidos, elementos que, como queda dicho, no son suficientes para demostrar la secuencialidad material del
JUICIO No. 11314-2024-00305
UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTON PALTAS PROVINCIA DE LOJA. Paltas, miércoles 19 de febrero del 2025, a las 09h50.
CITACIÓN JUDICIAL
Cito con el contenido de la demanda, auto de aceptación a trámite, y más constancias procesales, a los herederos desconocidos y presuntos de los causantes señores POGO NICOLÁS VIRGILIO y CONDOY CONDOY BEATRIZ IMELDA, conforme a los Arts. 56.1 y 58 del Código Orgánico General del Procesos, que en extracto es como sigue:
ACTOR: POGO ERAS CARLOS ISMAEL
ACCIÓN: PARTICIÓN DE BIENES SUCESORIOS.
TRÁMITE: VOLUNTARIO.
CUANTÍA: INDETERMINADA.
JUICIO NRO. 11314-2024-00305.
JUEZ: DR. JUAN ROSALINO ABAD SANTIN.
AUTO DE ACEPTACIÓN A TRÁMITE: “VISTOS.- Avoco conocimiento de la presente causa en calidad de Juez Titular de la Unidad Judicial Multicompetente del cantón Paltas, provincia de Loja, en virtud a la Resolución 258- 2014 dictada por el Pleno del Consejo de la Judicatura con fecha, 8 de octubre del 2014; así como a la Acción de Personal Nro. 8181-DNTH-2014 de fecha, 14 de octubre del 2014. - De clara y precisa se califica la demanda de PARTICIÓN DE LOS BIENES SUCESORIOS, dejados por los causantes POGO NICOLÁS VIRGILIO y CONDOY CONDOY BEATRIZ IMELDA presentada por los señores: CARLOS ISMAEL POGO ERAS y VILMA GRIMANEZA JORDAN PEREZ. Es clara por lo que se califica y admite a trámite mediante PROCEDIMIENTO SUMARIO conforme al Art. 54 de la Ley Reformatoria al Código Orgánico General de Procesos, publicada en el Registro Oficial Nro. 517 de fecha 26 de junio de 2019.-CITASE.en el domicilio señalado a la señora AMELIA ANGELA POGO CONDOY, Para lo cual se Comisiona al señor Comisario Nacional de Policía del cantón Paltas, remítase despacho en forma, la parte interesada indicará el domicilio exento de citación. CUÉNTASE.- En este proceso con los comparecientes señores: CARLOS ISMAEL POGO ERAS y VILMA GRIMANEZA JORDAN PEREZ.- Con el señor Alcalde y Procurador Síndico del Municipio de Paltas, a quienes se los citará en sus despachos en esta ciudad de Catacocha, a fin de que tengan conocimiento sobre la pretensión de los comparecientes y a efectos que se cumpla con lo preceptuado en el Art.473 del COOTAD. CÍTESE.- A los herederos desconocidos de causantes POGO NICOLÁS VIRGILIO y CONDOY CONDOY BEATRIZ IMELDA, por la prensa local conforme lo dispuesto en los Arts. 56 Numeral 1 y 58 del Código Orgánico General de Procesos, o de conformidad a lo dispuesto en el Art. 56, numeral 2 del Código Orgánico General de Procesos se dispone que la citación a los herederos presuntos y desconocidos del causante por medio de: “Mensajes que se transmitirán en tres fechas distintas, por lo menos tres veces al día, en una radiodifusora de la localidad, en un horario de seis a veintidós horas y que contendrán un extracto de la demanda o solicitud pertinente. La o el propietario o la o el representante legal de la radiodifusora emitirá el certificado que acredite las fechas y horas en que se realizaron las transmisiones de mensajes y una copia del audio”.- Sin perjuicio que las partes puedan hacerlo en uno de los diarios de la ciudad de Loja, que están habilitados, y se adjunte la captura de pantalla e impresión de la publicación digital con la certificación del representante legal del medio.- Téngase en cuenta la prueba presentada por el Actor, Documental y Pericial contenida en el Numeral 10 de su escrito de demanda, la cual se proveerá en audiencia: Debiendo la parte actora, presentar el Informe de factibilidad del inmueble a partirse conforme lo exige el Art. 473 del COOTAD. De conformidad a lo establecido en el Art. 146, inciso quinto del Código Orgánico General de Procesos inscríbase la demanda en el Registro de la Propiedad del Cantón Loja.- Téngase en cuenta acorde al Art. 37 del COGEP, como PROCURADORA COMÚN al señor POGO NICOLÁS VIRGILIO. El Perito se lo designará en el momento oportuno. Agréguese la documentación aparejada a la demanda. Tómese en cuenta el casillero judicial y los correos electrónicos señalados.-NOTIFÍQUESE.” OTRO AUTO DE CONVALIDACIÓN: “Continuando con el trámite de la presente causa, en lo principal de oficio DISPONGO: PRIMERO: Agréguese a los autos el escrito presentado por el ciudadano Pogo eras Carlos Ismael, en atención al mismo y de conformidad con lo señalado en el Art. 130 numeral 8 del Código Orgánico de la Función Judicial, mismo que textualmente señala: “Art. 130.- FACULTADES JURISDICCIONALES DE LAS JUEZAS Y JUECES.- Es facultad esencial de las juezas y jueces ejercer las atribuciones jurisdiccionales de acuerdo con la Constitución, los instrumentos internacionales de derechos humanos y las leyes; por lo tanto deben: … 8. Convalidar de oficio o a petición de parte los actos procesales verificados con inobservancia de formalidades no esenciales, si no han viciado al proceso de nulidad insanable ni han provocado indefensión;”, en tal virtud, por cuanto por un lapsus calami, se ha deslizado un error en el auto de aceptación a trámite de fecha viernes 6 de diciembre del 2024, a las 12h10, en el que por un lapsus calami se hace constar que: a. [...]De conformidad a lo establecido en el Art. 146. inciso quinto del Código Orgánico General de Procesos inscríbase la demanda en el Registro de la Propiedad del Cantón Loja.- [...], SIENDO LO CORRECTO QUE SE INSCRIBA LA DEMANDA EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DEL CANTÓN PALTAS. En tal virtud se corrige el lapsus incurrido, conforme queda anotado, en lo demás estese conforme lo dispuesto en el referido Auto. SEGUNDO: Siga actuando como Secretario del despacho el Ab. Darío Fernando Vacacela.- NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.”. FIRMA.- DR. JUAN ROSALINO ABAD SANTIN, JUEZ DE LA UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE DEL CANTÓN PALTAS. Lo certifico.- EL SECRETARIO.-
VACACELA MEDINA DARIO FERNANDO
SECRETARIO UNIDAD JUDICIAL
gasto, que ha sido advertido por la Administración Tributaria a través del mecanismo de cruce de información. Esto no ha sido considerado por la Sala de instancia, produciéndose el vicio alegado; 4.4. En la especie la compañía para desvirtuar las presunciones de legitimidad y ejecutoriedad debía presentar los sustentos del pago por el gasto realizado; esta Sala considera que por lo expuesto, el Tribunal de instancia además incurrió en falta de aplicación del precedente jurisprudencia! obligatorio expuesto en el Recurso No. 28-2011. 4.5. En general, al no contar con la especificación de cómo fue cancelada la obligación, esta Sala considera que en efecto hubo falta de aplicación del art. 17 del Código Tributario.”
Análisis de la sentencia
Como se puede observar, la sentencia impugnada habría fundamentado su decisión en el artículo 17 del Código Tributario que regula la “calificación del hecho generador”, en tanto, el principal argumento del recurrente se sustentó en la falta de aplicación de dicho precepto jurídico aplicable a la valoración de la prueba. Sin embargo, la fundamentación de los jueces nacionales describe lo que significan los gastos glosados o desconocidos (Considerando 4.2), apartándose del texto y espíritu del precepto ut supra, pues su análisis no concuerda con los fundamentos de la acusación ni es congruente con el texto del artículo 17 del Código Tributario.
Por otra parte, el razonamiento expuesto en el acápite 4.3 de la sentencia materia de esta acción, señala: “Un gasto, para que sea considerado tal debe tener una secuencialidad material que lo justifique como: la fuente de la obligación, el pago, el desembolso efectivo, la factura y la acreditación de tales valores en favor del beneficiario o de un tercero, autorizado por éste ( ... )”, consideración que no tiene respaldo legal ni jurispru-
dencial, constituyéndose en arbitrario; únicamente gira en tomo al sistema de convicción del juez, el cual es contrario al Estado constitucional de Derecho, pues no basta que se diga que tiene convicción sobre un hecho determinado o sobre cualquier circunstancia procesal para decidir, debe basarse en la normativa pertinente.
La Corte Constitucional destaca el parámetro en estudio, proporcionando un importante aporte a la visión de la actividad del juzgador, así:
“( ... ) El juez no puede apartarse de la naturaleza y objetivos fijados por la normativa, ni proporcionar interpretaciones o razonamientos manipulados o imponer determinadas ideologías y concepciones personales, ya que estas particularidades producen fallos arbitrarios, indebidamente justificados en Derecho. Su justificación debe dirigir u orientar a la acción, el recurso o la cuestión planteada. En tal virtud, no puede imponer criterios erróneos o contrarios al ordenamiento jurídico. El objetivo de razonabilidad como criterio de análisis de la garantía de la motivación es descubrir y/o descartar los argumentos que contengan elementos impertinentes que contraríen las disposiciones aplicables o la omisión de las mismas al caso concreto.
Por tal razón, los juzgadores incurren en un error flagrante de apreciación al establecer un razonamiento distinto del texto del artículo 17 del Código Tributario, que se propusieron analizar, plasmando una auténtica deformación del raciocinio. En tal virtud, la decisión in examine carece de un razonamiento concreto y congruente, incurriendo en un pronunciamiento ligero, razón por lo que incumple el criterio de la razonabilidad.”
¿A quién creer y que jurisprudencia aplicar?
La jurisprudencia es una de las fuentes reales del Derecho y es atribuida, por mandato constitucional, a las más altas cortes del país a los que se denomina órganos de cierre, por eso la Corte Nacional de Justicia es el intérprete final de la ley y la Corte Constitucional es el intérprete final y auténtico de la Constitución.
La Corte Nacional de Justicia debe desarrollar un sistema de precedentes jurisprudenciales fundamentado en los fallos de triple reiteración. Para este efecto, las sentencias emitidas por las salas especializadas de la Corte Nacional de Justicia, deben ser reiterativas, al menos en tres ocasiones, respecto un mismo punto de derecho, luego de lo cual el Pleno de la Corte, con o sin deliberación, establece la jurisprudencia obligatoria que goza de efecto generalmente obligatorio. En la Corte Constitucional es también el Pleno el que tiene competencia para expedir sentencias que constituyen jurisprudencia vinculante o precedente con carácter erga omnes, en los casos que llegan a su conocimiento a través del proceso de selección.
El precedente constitucional obligatorio, lo ha dicho la Corte Constitucional, no es sino aquella parte de la sentencia que se denomina como la “ratio decidendi -del latín que significa “razón para decidir” la cual se construye a partir de un conjunto de parámetros interpretativos de la Constitución, aplicados a los hechos puestos en conocimiento de la Corte Constitucional. Por tal razón, la jurisprudencia constitucional emitida por esta Corte tiene efectos vinculantes en lo que respecta a los derechos constitucionales, las garantías jurisdiccionales y los demás asuntos que constituyen competencias que le han sido otorgadas por el texto constitucional.”3
Ahora bien, el quid del asunto para establecer cual
criterio ha de prevalecer en caso de contradicción entre la jurisprudencia vinculante dictada por la Corte Nacional de Justicia y los precedentes constitucionales obligatorios dictados por la Corte Constitucional, está en función de la interpretación conforme al texto constitucional que realicen los jueces de la jurisdicción ordinaria, pues según lo dispone el artículo 182 del Código Orgánico de la Función Judicial el juez ponente de cada Sala de la Corte Nacional de Justicia para elaborar la sentencia debe “observar la jurisprudencia obligatoria establecida de manera precedente”, es decir ha de revisar no solo la jurisprudencia vinculante dictada en la jurisdicción ordinaria sino también los precedentes constitucionales obligatorios dictados por la Corte Constitucional, de manera que la jurisprudencia obligatoria que no se ha construido en función a una interpretación conforme a la Constitución no puede prevalecer por sobre el precedente constitucional. A más de ello, otro parámetro que debe tomarse en cuenta es que cuando la jurisprudencia vinculante se ha construido con respeto irrestricto a la interpretación conforme a la Constitución, prevalece el precedente constitucional.
Según la distinguida jurista ecuatoriana Pamela Aguirre Castro: “… la creación judicial del derecho en el ámbito constitucional ecuatoriano no se asemeja a la de las familias de origen en el civil law, puesto que de una interpretación integral del texto constitucional se advierte que los criterios contenidos en las sentencias y dictámenes constitucionales son de obligatoria observancia por parte de los operadores jurídicos, independientemente de que sean reiterados o no”4 . Por ello, continua la autora, “Entonces, si existe una contradicción entre los criterios constantes en la jurisprudencia obligatoria y el precedente constitucional, este último es el que prevale-
ce, puesto que la actividad de la Corte Constitucional en su calidad de máximo intérprete no se reduce a la interpretación de la Constitución y los tratados internacionales de derechos humanos, sino a todo el ordenamiento jurídico en el marco de sus competencias a la propia Norma Suprema.”5
Este criterio, el de la obligatoriedad de la ratio decidendi de las sentencias dictadas de la Corte Constitucional, es ratificado por la Corte Constitucional pues sobre el asunto ha declarado que: “De igual forma, la norma consagrada en el artículo 436 numeral 6 ibídem, establece que a la Corte Constitucional, entre sus atribuciones, le concierne expedir sentencias que constituyan jurisprudencia vinculante respecto de las acciones de protección, cumplimiento, hábeas corpus, hábeas data, acceso a la información pública y demás procesos constitucionales, así como los casos seleccionados por la Corte para su revisión. De ello se colige que constituye jurisprudencia vinculante, no únicamente aquella que ha sido emitida a partir del procedimiento de selección y revisión de sentencias en casos de garantías jurisdiccionales conocidos y resueltos por las juezas y jueces constitucionales de instancia; sino también, las decisiones emitidas en todos los procesos constitucionales que forman la esfera competencial de este Organismo.”
Autor: Ab. Giovani Mayorga Andaluz montecrhisto@gmail.com
1.Corte Constitucional de Colombia. Sentencia C-333/17.
2.Lucy Cruz de Quiñones, Sofía Regueros de Ladrón de Guevara, Germán Alfonso Pardo Carrero, Fabio Londoño Gutiérrez, Lecciones de derecho tributario inspiradas por un maestro: liber amicorum en homenaje a Eusebio González Garcia, Volumen 1 (Bogotá: Universidad del Rosario, 2010), 331.
3.Corte Constitucional del Ecuador, sentencia N.° 075-16-SIS-CC, caso N.° 0044-14-IS, 12 de diciembre de 2016, p. 8.
4.Pamela Aguirre Castro, La transformación de las fuentes del ordenamiento ecuatoriano: el precedente constitucional (Quito: UASB, 2016), 234. 5.Ibíd. 230.
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