MIÉRCOLES 12 DE MARZO DE 2025
Nueva Corte Constitucional hasta el 2028
Tres jueces: Daniela Salazar, Enrique Herrería y Carmen Corral (foto), dejaron ayer el máximo tribunal constitucional luego de un sorteo. Ellos fueron reemplazados por tres nuevos magistrados. La balanza política e ideológica cambia. En los últimos años, el organismo se ganó la confianza de la población. 12
CIUDAD
Loja recibe 2,5 millones de dólares ante emergencia invernal 7
CIUDAD
Aluvión deja sin agua a varios sectores 3
CIUDAD
¿Qué hay detrás de las inundaciones en Loja?
CULTURA
Exposición en Loja rinde homenaje a la mujer y la naturaleza 5 9
Loja - Zamora
lojalahora @ lojalahora
Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.
EDDY ARROBO
RODRÍGUEZ
Ear1267@live.com
Después de la lluvia, sale el sol
El lunes 10 de marzo de 2025, quedará grabado en la memoria de los lojanos como la fecha en la que el poder y la fuerza indomable de la naturaleza pusieron en riesgo la convivencia y la vida en la ciudad de Loja.
El día comenzó con un cielo despejado y el brillo solar característico de una calurosa mañana. Muchos comentaban que se trataba de un “sol de aguas”, y, efectivamente, así fue. En horas de la tarde, comenzaron a formarse nubes cargadas de agua, que al caer la noche desataron una torrencial lluvia sobre la ciudad. Esto provocó el aumento del caudal y posterior desbordamiento del río Malacatos, el cual puso en peligro a los transeúntes al inundar y arrastrar escombros, vehículos y todo lo que encontraba a su paso en las principales avenidas de la ciudad.
El sonido de las sirenas de las ambulancias llenó de zozobra a la población, mientras el caos se apoderaba de la ciudad. Las llamadas de auxilio de familiares y vecinos provenían de todas partes, y en las redes sociales se evidenciaba el colapso de los puentes vehiculares del centro de Loja. Asimismo, se observaba, como el lodo y el agua inundaban viviendas y negocios en sectores como el parque Simón Bolívar, la Puerta de la Ciudad y el Mercado Mayorista, entre otros. Hoy, en medio de una inclemente temporada invernal que ha dejado a la provincia y la ciudad de Loja en ruinas, es oportuno recordar que “siempre hay un arco iris después de la lluvia”. En estos momentos difíciles, es imprescindible exigir al Gobierno Central la dotación de maquinaria y la asignación de recursos económicos urgentes para los Gad’s de la provincia de Loja, a fin de facilitar la recuperación y reconstrucción de las zonas afectadas. Por otro lado, es loable la solidaridad y cooperación de la ciudadanía, que, junto a sus autoridades, se han empoderado de la situación y trabajan incansablemente para restablecer la normalidad en la “Centinela de la Patria”. Esta unión y esfuerzo colectivo son muestra de la resiliencia y el espíritu de lucha de los lojanos, quienes no se rinden ante la adversidad y buscan recuperar lo antes posible la tranquilidad de su ciudad.
PETER SINGER
¿Somos responsables de nuestras elecciones?
Muchos pensadores se han preguntado si elegimos libremente lo que hacemos o si nuestras acciones están determinadas por fuerzas que
EDITORIAL
Transparentar las lealtades
El dictador venezolano Nicolás Maduro no oye, no ve, no lee sobre lo que pasa en Ecuador. Parece que no se ha enterado que sus aliados pasaron a la segunda vuelta y tampoco mira por el bienestar de sus compatriotas que huyeron de sus políticas totalitarias. Medio millón de personas permanecen en Ecuador, miles esperando el día soñado de su regreso. Miles sin posibilidad de acceder a documentación por el cierre de la sede diplomática.
El país vio cómo los venezolanos que viven en Quito celebraron el día de las elecciones, el 28 de julio pasado. Pero también el fraude y cómo, en Caracas, arrinconaron a bala a los manifestantes por la libertad.
El dictador ha preferido mantener la boca cerrada durante las elecciones ecuatorianas donde su aliado y amigo, Rafael Correa, y la candidata de su movimiento, Luisa
González, están en segunda vuelta. El historial de consistentes apoyos, asesorías económicas, colaboración en asuntos diplomáticos y estratégicos, entrevistas en los medios de propaganda rusa, parece que no existieron. Los cónclaves chavistas, los cuestionamientos a la dolarización en Venezuela, tampoco.
Más allá de la agria disputa en redes sociales y del argumento de que los venezolanos resuelvan sus problemas, Ecuador no está por fuera del juego de la geopolítica. El presidente Daniel Noboa ha criticado duramente al régimen chavista. Pero del otro lado, del correísmo, parece que es mejor guardar silencio. Y eso confunde o, a lo menos, disimula.
¿Hay un cambio en la línea del correísmo o el silencio es estratégico? El votante merece que transparenten sus lealtades.
escapan a nuestro control. En el libro ‘Decidido: una ciencia de la vida sin libre albedrío’, Robert Sapolsky, neurocientífico de Stanford, sostiene que el libre albedrío es una ilusión. Imaginemos a un ‘José’ que decide comer sano. Se encuentra en un café con un amigo, que pide un trozo de un pastel e insta a José a hacer lo mismo. José resiste la tentación y pensará que ha ejercido su libre albedrío y merece elogios. Pero Sapolsky lo niega: que haya evitado el trozo de pastel es atribuible a sus genes o quizá a la educación que recibió, factores sobre los que no tuvo control.
En opinión de Sapolsky, al estar nuestras acciones determinadas, no tenemos responsabilidad moral por ellas y no merecemos elogio ni culpa por lo que hacemos. Lamenta que en los tribunales y en las aulas, en las entregas de premios y en los discursos fúnebres, nos aferremos con “feroz tenacidad” a la creencia en el libre albedrío.
Pero el error de este argumento no es afirmar que todo tiene una causa, ni creer que todo está determinado. El defecto en el argumento de Sapolsky (y muchos otros antes que él) es no reconocer la distinción entre conductas que son resulta-
La candidata y sus declaraciones aumentan el riesgo país
Lapropuesta de LA CANDIDATA de tomar las reservas para regalar bonos, no reconocer los acuerdos con el FMI solo generan preocupación en los mercados financieros y por ende AUMENTAN el riesgo país. La última vez que LA CANDIDATA expuso sus propuestas económicas el riesgo país alcanzó 1.487 puntos. Pensar que hace un año el riesgo país había caído 901 puntos
Debemos ser conscientes que el riesgo país es el indicador que mide la confianza o desconfianza con la que nos mira el mundo cuando nuestros candidatos o representantes manifiestan cómo aspiran a administrar el país. Peor aún si ella mantiene una glosa desde el 2012 por $798.196. Todos debemos entender que a mayor riesgo país, resulta imposible conseguir empleo, traer seguridad o conseguir esa inversión privada para proyectos como los de sectores estratégicos o también es equivalente a conseguir líneas de créditos a un interés mucho más alto y con condiciones más duras. ¿Queremos volver a la época de familias desmembradas porque había que migrar? ¿De los suicidios? ¿Del caos económico? En otras palabras, cada vez que LA CANDIDATA opina y nos da a conocer cómo piensa lamentablemente atenta contra la alicaída estabilidad de nuestro país y el mundo nos mira con más desconfianza.
Como ecuatoriano veo con preocupación que la otra opción con propuestas demagógicas e irresponsables solo estanca más al país con una representante que parecería sufrir el efecto DUNNING KRUGER, que dicho en criollo se entiende como la audacia del ignorante y que resulta extremadamente peligroso pues son personas con poca preparación que tienden a sobreestimar sus habilidades opinando de todo sin tener la menor idea de nada.
En fin, la decisión está en manos del mandante este próximo 13 de abril.
Yo solo quiero un país donde podamos discrepar sin persecuciones prepotentes, abusivas, con posibilidades de trabajo y con seguridad para todas las familias.
do de elecciones que realizamos y conductas que no Ahora, imaginemos a un Jorge decidido a desaparecer a su vecino. Lo sigue a la estación de tren y espera para empujarlo a las vías cuando llegue el tren; el vecino cae y muere. María toma el mismo tren para ir a trabajar. Una mañana llega tarde; corre a subir, tropieza y golpea a un vecino que está en el borde; este cae bajo las ruedas y muere. Jorge eligió por voluntad propia matar a su vecino y es moralmente responsable por su muerte; de María no podemos decir lo mismo. En relación con el delito, Sapolsky rechaza las teorías pena-
les retributivas y cree que deberíamos tratar de reducir los males sociales que llevan a algunas personas a tener conductas antisociales. Estoy de acuerdo: el objetivo de la sanción penal no debe ser castigar a las personas por ser malas, sino prevenir el delito. Aunque el determinismo sea correcto, eso no altera el hecho de que las personas toman decisiones y deben ser consideradas responsables por ellas.
* Profesor de Bioética, Universidad de Princeton y de Singapur. © Project Syndicate, 2025.
Aunque se generaron daños, también se implementan soluciones para garantizar la dotación de agua.
Aluvión afectó los sistemas de agua de la ciudad
Las fuertes lluvias provocaron afectaciones en los sistemas de agua Curitroje y Pucará, además de problemas en la transmisión sur, específicamente en el redondel de la urbanización Julio Ordóñez.
Las lluvias del lunes 10 de marzo ocasionaron problemas en los sistemas de agua Curitroje y Pucará, así como en la transmisión sur a la altura del redondel de la urbanización Julio Ordóñez. En el sistema Curitroje nuevamente se registró un daño cerca a la captación producto de las lluvias. Allí
desde el domingo se viene reparando la tubería, “ayer ya se solucionó, pero por las fuertes precipitaciones otra vez se afectó la conducción, esperamos hoy mismo terminar los trabajos e ingresar caudal por la noche”, afirmó Ángel Rentería, subdirector de la Umapal. Mientras se efectúan estos
trabajos, la Jefatura de Promoción Popular coordina la distribución de agua a través de tanqueros.
Otros sistemas
En el sur de la ciudad, en el redondel de la urbanización
Julio Ordóñez hubo un desperfecto en la transmisión sur, allí trabajan en la re -
paración de la tubería que alimenta a los tanques del sector, hasta la tarde estarán finalizados estos trabajos y se restaurará el servicio.
La captación El Carmen también se vio afectada producto del material de arrastre que taponó las rejillas, por este motivo se cerró el ingreso a la planta de trata-
miento Pucará y se trabajó con el caudal de la captación de Jipiro. Las labores de limpieza de rejillas han finalizado, por lo que ya existe ingreso de El Carmen hacia la planta y en el transcurso de la tarde se normalizará el servicio a los sectores que se abastecen de este sistema.
DAÑOS.
ATENCIÓN. Más de 70 personas, incluidos educadores, terapistas y trabajadores sociales, brindaron atención psicosocial en 24 barrios de Loja.
En Loja, MIES desplegó equipos para atender emergencias
La coordinadora del MIES en la Zona 7, informó que, tras la emergencia, se coordinó de inmediato la presencia de equipos MIES, tanto de servicios directos como de convenios, para levantar datos sobre las familias afectadas por las lluvias.
Con el objetivo de levantar información, equipos técnicos de los servicios de Desarrollo Infantil, Discapacidad y Atención Intergeneracional, del Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES), en Loja se desplegaron a los 24 barrios afectados por el aluvión del lunes 10 de marzo en esta ciudad. También se entregaron kits de ayuda humanitaria.
María José Espinosa, coordinadora del MIES en la Zona 7, que comprende las provincias de Loja., El Oro y Zamora Chinchipe, indicó que, una vez presentada la emergencia, de manera inmediata se coordinó la pre-
sencia de los equipos MIES, tanto de servicios directos, como de convenios, para que levanten la información de las familias afectadas por las lluvias.
De esta manera, más de 70 personas, entre educadores, promotores, terapistas, trabajadores sociales, entre otros, se trasladaron a los 24 barrios de la ciudad de Loja para brindar la atención psicosocial, recopilar los datos que se requieren y canalizar, conforme a las competencias institucionales, las ayudas y atenciones a los damnificados.
Adicional, el MIES participa, de manera constante en las reuniones del Comité
EERSSA inspecciona la infraestructura eléctrica para prevenir fallas durante lluvias
Técnicos de la Empresa Eléctrica Regional del Sur S.A. (EERSSA) realizaron una exhaustiva inspección de la infraestructura eléctrica, especialemente en las cámaras soterradas, tras las fuertes lluvias que afectaron la ciudad de Loja la tarde del lunes 10 de marzo de 2025. Las intensas precipitaciones provocaron inundaciones en varios sectores céntricos, lo que hizo aún más urgente la evaluación para garantizar la seguridad y continuidad del servicio eléctrico.
Los trabajos de inspección y mantenimiento se realizaron de manera coordinada entre el personal operativo, el Centro de Control y otras áreas técnicas de la Empresa. Esta labor conjunta permite garantizar la estabilidad del sistema eléctrico y prevenir fallas en el suministro de energía, asegurando una respuesta eficiente ante cualquier eventualidad.
nistro eléctrico. “Trabajamos en conjunto con el GAD municipal y organismos de emergencia para mitigar cualquier riesgo que pueda comprometer la estabilidad del sistema eléctrico”, agregó el presidente ejecutivo.
de Operaciones de Emergencia (COE), para coordinar intervenciones. Así, la mañana de este martes se entregaron ayudas humanitarias (alimentos, vestimenta e hidratación), a familias de los barrios Capulí Loma y El Plateado. También se articula con la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos para la posible entrega de contingencias. María Dolores, adulta mayor de 70 años y su hija Luz María, del sector Capulí Loma, agradecieron por la intervención, “gracias por no dejarnos abandonados ahora que más necesitamos de ustedes”, indicó.
El presidente ejecutivo de EERSSA, Cornelio Castro, destacó la importancia del mantenimiento preventivo que se realiza de manera permanente. “Gracias al trabajo de mantenimiento preventivo y correctivo, se logra minimizar los impactos de este tipo de eventos climáticos, permitiendo que, hasta el momento, no se hayan reportado afectaciones graves en las cámaras soterradas de la ciudad de Loja”, señaló. Además, remarcó que la empresa se encuentra colaborando activamente con otras instituciones locales para prevenir posibles daños adicionales, como la caída de árboles sobre las redes eléctricas, lo cual puede generar interrupciones en el sumi-
ANULACIÓN DE CHEQUE
El BANCO DE MACHALA Sra. Mery Yoredy Ruiz Calle, comunica al público en general la suspensión de pago, por revocatoria, por anulación del cheque Nº 1755 de la cuenta corriente Nº 1250152465, dichos cheques serán anulados en caso de no presentarse reclamo.
Daños reportados Cornelio Castro, informó que la suspensión del servicio eléctrico en los barrios Capulí y Zamora Huayco, en la ciudad de Loja, fue provocada por la caída de árboles. Asimismo, destacó que la cámara soterrada del Parque Bolívar se mantuvo protegida, ya que los sellos de las tapas impidieron el ingreso de agua y sedimentos, preservando así la operatividad del sistema eléctrico en la zona.”
Adicionalmente, comentó que la empresa cuenta con cuadrillas en los diferentes cantones de su área de servicio, los cuales se han visto afectados por el temporal invernal. Las fuertes lluvias han provocado deslizamientos de tierra en varias zonas, lo que pone en peligro la infraestructura eléctrica, ya que podrían derribar postes y afectar las redes de distribución.
La EERSSA reafirma su compromiso con la ciudadanía, garantizando la supervisión constante de su infraestructura y adoptando medidas preventivas para asegurar la continuidad del servicio eléctrico.
ANULACIÓN DE CHEQUE
El BANCO DE MACHALA Sra. Mery Yoredy Ruiz Calle, comunica al público en general la suspensión de pago, por revocatoria, por anulación de los cheques Nº 1782-1783-1784 de la cuenta corriente Nº 1250152465, dichos cheques serán anulados en caso de no presentarse reclamo.
¿Por qué Loja se inunda con cada lluvia intensa?
Experto advierte que la acumulación de desechos en drenajes, la urbanización sin control, entre otros motivos, han convertido las precipitaciones en un problema mayor.
Las intensas precipitaciones registradas en Loja han causado estragos en varios sectores de la ciudad, dejando a su paso inundaciones, afectaciones en viviendas y vías colapsadas. Wilman Merino Vivanco, director de la carrera de Gestión de Riesgos y Desastres de la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL), destacó en una entrevista que este fenómeno meteorológico, si bien es natural, se ha visto agravado por la falta de mantenimiento en los ríos y sistemas de drenaje pluvial.
“Las lluvias del día lunes 10 de marzo han sido de las más intensas en los últimos años, comparables con eventos similares registrados hace cuatro o cinco años,” mencionó Merino. Sin embargo, enfatizó que el problema no se debe únicamente a las precipitaciones, sino también a la falta de limpieza en los ríos y quebradas, lo que impide un adecuado desalojo de las aguas.
Además, alertó sobre la falta de mantenimiento en los sistemas de drenaje plu-
Programa de Solca
acerca
la detección temprana del cáncer
Desde hace más de 30 años, el Programa de Detección Oportuna de Cáncer (DOC) de Solca Núcleo de Loja ha trabajado en la prevención y detección temprana del cáncer, recorriendo barrios suburbanos, parroquias rurales y cantones de la provincia de Loja con el objetivo de acercar servicios de salud preventiva a la comunidad. Alfredo Vaca Rodríguez, responsable de vinculación con la comunidad del programa DOC, señala que esta iniciativa comenzó con un simple vehículo, pero en 2010 se incorporó una unidad móvil equipada con
Las inundaciones en Loja han dejado graves consecuencias, con calles anegadas, viviendas afectadas, entre otros daños.
vial. “Debemos preguntarnos cuántos vehículos hidrocleaner tenemos en la ciudad y cuáles están operativos. La acumulación de desechos en sumideros impide el flujo del agua y provoca inundaciones en las zonas urbanas,” explicó.
Otro factor clave en la crisis es la impermeabilización del suelo debido al crecimiento descontrolado de urbanizaciones. “Las construcciones han reducido la
ción del Virus del Papiloma Humano (VPH) en mujeres que hayan iniciado su vida sexual.
consultorios y micro laboratorios. En 2015, debido a la creciente demanda, se adquirió una nueva unidad móvil que actualmente cuenta con un equipo conformado por un médico, una laboratorista, un operador logístico y personal de vinculación con la comunidad. A diferencia de las jornadas médicas tradicionales, el Programa DOC se enfoca exclusivamente en la realización de exámenes de laboratorio para la detección temprana del cáncer. Entre las pruebas gratuitas que se ofrecen están:
° Papanicolaou y detec -
° Antígeno prostático específico en sangre para varones mayores de 40 años.
°Detección de Helicobacter pylori en varones y mujeres mayores de 15 años, bacteria asociada con el cáncer de estómago.
°Prueba de sangre oculta en heces para personas mayores de 50 años, con el fin de detectar signos de cáncer colorrectal.
El Ministerio de Salud Pública (MSP) colabora con este programa aportando insumos para ciertos exámenes. Los resultados de los exámenes se entregan en un plazo de 20 días laborables:
capacidad de absorción natural del agua, aumentando la escorrentía hacia los ríos y quebradas, lo que genera su colapso,” advirtió el experto. Para evitar que eventos similares causen tanto daño, Merino sugirió una serie de medidas urgentes y a largo plazo. Entre ellas, propuso la restauración de cuencas hídricas mediante reforestación, la implementación de infraestructura verde para absorber el agua y la creación
de normativas municipales que garanticen un adecuado manejo del territorio. Finalmente, destacó la importancia de la organización comunitaria para la prevención de desastres. “Es momento de recuperar las mingas ciudadanas. La limpieza de ríos y drenajes no es solo tarea de las autoridades; como ciudadanos también debemos actuar en beneficio de nuestra ciudad,” concluyó.
el antígeno prostático específico se retira en Solca Núcleo de Loja, mientras que las pruebas de VPH, Helicobacter pylori y sangre oculta se recogen en el Hospital Isidro Ayora. Para conocer los lugares y fechas de atención, la ciudadanía puede acceder a
esta información a través de las redes sociales de Solca Loja, su página web (https:// solcaloja.med.ec/), unidades de salud y establecimientos educativos. Además, se coordina con promotores sociales para garantizar la difusión de estos servicios.
ACTO. La unidad móvil de Solca Loja acerca servicios de detección temprana del cáncer a distintos sectores de la provincia.
SITUACIÓN.
El dilema del centauro: las power skills determinan el éxito en la era de la IA
En 1997, Deep Blue, la supercomputadora de IBM derrotó al campeón mundial de ajedrez Garry Kasparov, el mundo vio esto como el comienzo del dominio de la inteligencia artificial sobre el intelecto humano; sin embargo, un fenómeno inesperado ocurrió después en el ajedrez de élite, los mejores jugadores ya no son humanos ni máquinas, sino equipos híbridos.
En el llamado “Centaur Chess” un humano con acceso a una IA derrota tanto a la máquina sola como al jugador sin asistencia, esta es la metáfora perfecta para el futuro del trabajo, no ganarán quienes se enfrenten a la tecnología, sino quienes sepan integrarla con habilidades exclusivamente humanas.
Aquí es donde entran las Power Skills, también llamadas “habilidades blandas” (un nombre que no les hace justicia), se trata de aspectos como inteligencia emocional, la creatividad, la comunicación, la gestión del tiempo y el liderazgo. Pues mientras la tecnología avanza a velocidades vertiginosas, las empresas no buscan empleados robotizados que simplemente sepan ejecutar tareas técnicas de manera implacable, buscan profesionales capaces de navegar la incertidumbre, adaptarse al cambio, persuadir, negociar y trabajar en equipo.
El informe sobre el Futuro del Trabajo del Foro Económico Mundial, destaca la importancia creciente de las habilidades interpersonales en el ámbito laboral, y con razón, pues si tenemos a la IA para analizar datos, procesar cantidades exorbitantes de información y hasta redactar artículos científicos, lo único verdaderamente insustituible sigue siendo el factor humano ¡y qué poderoso es esto!
La Universidad Internacional del Ecuador ha entendido que formar grandes profesionales es entrenarlos en competencias que no pueden ser automatizadas y por ello, todas nuestras mallas incluyen cinco materias
Power Skills: Effective Communication, Personal and Professional Development, Critical and System Thinking, Innovation and Entrepreunership; Digital Literacy ¿Por qué?
Porque entendimos, por ejemplo, que no es suficiente enseñar teoría de la comunicación, es necesario que los estudiantes desarrollen y fortalezcan sus habilidades de exponer, hablar en público y persuadir en escenarios reales. Entendimos, que no basta con hablar de trabajo en equipo, hay que desafiar a los estudiantes a gestionar conflictos y bajo presión, a través de una metodología basada en proyectos y retos.
Entendimos también que en el entorno actual las habilidades técnicas se vuelven obsoletas cada cinco años y la IA puede hacer en segundos lo que antes requería semanas de trabajo; sin embargo, las Power Skills son lo único que la tecnología no podrá arrebatarles a los profesionales del futuro. Si las universidades y centros de formación no lo entienden pronto, estarán preparando profesiona -
POR:
les para un mundo que ya no existe.
En este contexto, el dilema del centauro es claro: podemos insistir en competir con la tecnología, en una batalla que perderemos, o podemos aprender a combinar lo mejor de ambos mundos. Desarrollar las Power Skills nos da ventaja competitiva en un escenario donde lo técnico se automatiza y lo humano conecta, atrae y marca la diferencia.
ANULACIÓN DE CHEQUE
El BANCO DE MACHALA Sra. Mery
Yoredy Ruiz Calle, comunica al público en general la suspensión de pago, por revocatoria, por anulación del cheque Nº 1858 de la cuenta corriente Nº 1250152465, dicho cheque será anulado en caso de no presentarse reclamo.
ANULACIÓN DE CHEQUE
El BANCO DE MACHALA Sra. Mery
Yoredy Ruiz Calle, comunica al público en general la suspensión de pago, por revocatoria, por anulación de los cheques Nº 1815 - 1826 de la cuenta corriente Nº 1250152465, dichos cheques serán anulados en caso de no presentarse reclamo.
ANULACIÓN DE CHEQUE
El BANCO DE MACHALA Sra. Mery
Yoredy Ruiz Calle, comunica al público en general la suspensión de pago, por revocatoria, por anulación del cheque Nº 1915 de la cuenta corriente Nº 1250152465, dicho cheque será anulado en caso de no presentarse reclamo.
ANULACIÓN DE CHEQUE
El BANCO DE MACHALA Sra. Mery Yoredy Ruiz Calle, comunica al público en general la suspensión de pago, por revocatoria, por anulación de los cheques Nº 1831 - 1832 de la cuenta corriente Nº 1250152465, dichos cheques serán anulados en caso de no presentarse reclamo.
ESCRITO
PAOLA ABAD JARAMILLO
CIUDAD
Municipio gestionó cerca de 2,5 millones de dólares para la emergencia
Ante la emergencia invernal que afecta a la ciudad, el Municipio de Loja gestionó ante el Gobierno Nacional el desembolso de la primera cuota correspondiente al mes de febrero, por un monto cercano a los 2,5 millones de dólares, mientras que el saldo restante se cubrirá a través de bonos.
El lunes 10 de marzo de 2025, un torrencial aguacero desbordó el río Malacatos en Loja, causando inundaciones en diversos sectores de la ciudad y generando severos daños en infraestructura pública y privada. El aguacero arrastró árboles, troncos de madera y material orgánico, afectando especialmente a más de 30 barrios de la urbe, cuyas viviendas, taludes y calles resultaron dañados. A lo largo de la noche del 10 de marzo y durante el 11 de marzo, el Municipio de Loja, el Cuerpo de Bomberos, la Prefectura, Gobernación y otras instituciones públicas comenzaron las labores de limpieza de calles y remoción de escombros. Durante este tiempo, el alcalde Franco Quezada hizo un llamado a la ciudadanía y al sector empresarial para que se unieran a las mingas de limpieza, esenciales para acelerar la recuperación de la ciudad. Varias empresas privadas ya han colaborado con la provisión de maquinaria pesada para apoyar en las tareas de remoción.
Medidas adoptadas por el COE Cantonal
El COE Cantonal se declaró en sesión permanente para coordinar acciones inmediatas y mitigar los efectos del desastre. Las principales resoluciones adoptadas son:
° Mantener el COE Cantonal en sesión permanente, con el fin de monitorear la evaluación de la emergencia, coordinar la ejecución de acciones de respuesta.
° Disponer la instalación del Puesto de Mando Unificado en el Municipio de Loja para la coordinación de las acciones de respuesta y recuperación.
°Ejecutar la remoción de árboles caídos o inclinados que obstruyan la sección hidráulica de los ríos o quebradas y representen peligro en la infraestructura.
° Solicitar la asignación de recursos económicos para proyectos de recuperación de puentes, vías y zonas de alto riesgo.
°Sugerir al Consejo Can-
tonal la suspensión de los pagos de arrendamiento en mercados Mayorista y Centro Comercial para los comerciantes afectados.
°Sugerir al Ministerio de Educación suspender las clases presenciales hasta que el Distrito de Educación realice la valoración de los establecimientos educativos.
°Solicitar apoyo operativo con maquinaria a diversas instituciones locales.
° Realizar la valoración estructural de los puentes afectados con el equipo técnico del Ministerio de Transporte y Obras Públicas en coordinación con el Gobierno Provincial.
En virtud de estas resoluciones, el Ministerio de Educación suspendió las clases presenciales por segundo día consecutivo, hasta que se realizaran las evaluaciones y se garantice seguridad para estudiantes, docentes y administrativos de los establecimientos.
El alcalde también informó que ante la emergencia invernal que afecta a la ciudad, el Municipio gestionó
ante el Gobierno Nacional el desembolso de la primera cuota correspondiente al mes de febrero, por un monto cercano a los 2,5 millones de dólares, mientras que el saldo restante se cubrirá a través de bonos. Así mismo, señaló que la Secretaría Nacional del Agua ha expresado su respaldo para la recuperación de las áreas afectadas.
Trabajo conjunto para la limpieza y prevención de riesgos
El Gobierno Provincial y el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) han dispuesto maquinaria para continuar con la limpieza de las zonas afectadas. Las mingas ciudadanas son clave en este proceso, y muchas personas han participado para ayudar en la remoción de escombros.
El alcalde también reiteró que la limpieza no solo abarca el centro de la ciudad, sino también las áreas periféricas y rurales, donde se han registrado cierres de vías debido a deslizamientos y afectacio-
nes. La UCOT cerró nuevamente la vía Loja-Malacatos por deslizamientos de rocas y también bloqueó el acceso al puente El Capulí debido al riesgo de colapso.
Las lluvias continuaron con intensidad el 11 de marzo, pero el alcalde indicó que, a pesar de los esfuerzos por contener la fuerza de la naturaleza, aún queda trabajo por hacer, especialmente en la remoción de árboles que puedan representar un peligro para las viviendas.
La vigilancia y las tareas de limpieza continúan en todas las zonas afectadas, y el COE Cantonal ha convocado nuevas reuniones para evaluar la situación y coordinar las acciones adicionales.
Pronóstico meteorológico El Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI) ha alertado que gran parte de la provincia de Loja se encuentra en un nivel “muy alto” de lluvias, por lo que las autoridades instan a la población a tomar las precauciones necesarias.
REUNIÓN. Autoridades locales y provinciales se reunieron para evaluar la situación invernal en Loja.
Estudiantes finalizan programa de Post Alfabetización
31 jóvenes y adultos culminaron su educación primaria tras haber retomado sus estudios a través de la oferta de Post-Alfabetización.
El Ministerio de Educación, comprometido con el derecho a la educación y en cumplimiento de sus principios de acceso universal, no discriminación e igualdad de oportunidades, se complace en presentar un portafolio de servicios educativos dirigido a jóvenes, adultos y adultos mayores con escolaridad inconclusa. Ofrece educación en el nivel de Educación General Básica (EGB) para personas mayores de 15 años y en el nivel de Ba-
chillerato (BG) para quienes tienen 18 años o más.
Jessica Montesdeoca Guaicha, docente del Colegio de Bachillerato Ingeniero Eduardo Pazmiño Barciona, destacó el compromiso y la vocación con la que desempeña su labor. “La tarea de alfabetizar la realizó con mucho amor. Ver cómo los estudiantes aprenden a leer, escribir, pensar de manera crítica, resolver problemas y comunicarse efectivamen-
te me llena de orgullo. Son jóvenes y adultos que, por diversas circunstancias, no pudieron acceder a una escuela o tuvieron que abandonarla, pero que ahora, gracias al apoyo de familiares y amigos, han tomado la sabia decisión de matricularse y crear una nueva versión de sí mismos”, expresó.
Digna Quintero, una de las estudiantes graduadas, compartió su testimonio sobre la importancia de reto -
mar los estudios: “Yo ya no le veía sentido a estudiar, pero mi mayor motivación fue mi hijo y su futuro. A veces los sueños parecen difíciles de alcanzar, pero con esfuerzo, sí se pueden lograr”, afirmó. Por su parte, Mishell Chalá celebró su logro y reafirmó su deseo de seguir adelante.
“Reanudar mis estudios ha sido una decisión acertada. Me siento muy contento de haber concluido la primaria con esta oferta y quiero con-
tinuar con el Bachillerato para seguir superándome. Este programa es una excelente alternativa para quienes no pudimos estudiar en nuestra niñez y adolescencia”, comentó.
En el Colegio de Bachillerato Ingeniero Eduardo Pazmiño Barciona, del Distrito 07D01 Chilla – El Guabo –Pasaje, se graduaron ocho estudiantes, mientras que, en la Unidad Educativa Nueve de Octubre, del Distrito 07D02 Machala, culminaron su educación primaria 23 estudiantes.
Esta cartera de Estado reafirma su compromiso de brindar oportunidades a jóvenes y adultos con escolaridad inconclusa, impulsando su superación personal a través del trabajo conjunto con distintos actores de la comunidad educativa.
OPORTUNIDAD. Este Ministerio reafirma su compromiso de garantizar oportunidades a jóvenes y adultos con escolaridad inconclusa.
CULTURA
“En el valle de las ninfas”:
una exposición inspirada en la mujer y la naturaleza
La muestra de María de Lourdes Balarezo se inaugura el 13 de marzo en el Museo Puerta de la Ciudad y estará abierta al público hasta el 15 de abril.
En el marco del Día Internacional de la Mujer, la artista quiteña María de Lourdes Balarezo presenta su exposición de pintura y escultura titulada “En el valle de las ninfas”, una muestra que rinde homenaje a la naturaleza y la feminidad a través del arte. La inauguración se llevará a cabo el jueves 13 de marzo a las 11:00 de la mañana en el Museo Puerta de la Ciudad de Loja y permanecerá abierta al público hasta el 15 de abril de 2025.
La exposición está compuesta por 28 pinturas y 10 esculturas elaboradas a partir de armas de zapatero recicladas, transformadas en piezas tridimensionales mediante técnicas de repujado y otros elementos. “Esta muestra está inspirada en la flora y fauna, así como en la cultura lojana. He querido plasmar en mis obras la delicadeza de la naturaleza y su estrecha relación con la mujer”, expresó Balarezo.
Las ninfas, divinidades femeninas protectoras de la
naturaleza, son la esencia de esta muestra. A través de colores vivos, texturas suaves y formas expresivas, la artista transporta a los espectadores a un paisaje onírico donde la realidad y la imaginación se entrelazan.
Balarezo, quien ha expuesto su obra en países como Colombia, Panamá, Costa Rica y China, se muestra entusiasmada por compartir su arte con el público lojano. “Espero que mi trabajo no solo sea apreciado en Loja, sino en todo Ecuador y más allá. Mi deseo es que las personas se conecten con la naturaleza y la valoren a través de mi obra”, afirmó la artista.
La exposición es de acceso gratuito y está abierta a todo público. El Museo Puerta de la Ciudad atiende de lunes a domingo, de 09:00 a 17:00.
Balarezo extiende una invitación especial a la comunidad local y a los visitantes para que se sumen a esta experiencia artística y cultural que rinde homenaje a la mujer.
Deportistas de la UTPL clasifican a los Juegos Mundiales Universitarios
Estudiantes de la UTPL consiguieron 24 medallas en el Nacional del Deporte Universitario Cuenca 2025 y seis de ellos clasificaron para representar a Ecuador en los Juegos Mundiales Universitarios FISU en Alemania, la máxima competencia universitaria global.
Seis deportistas de la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL) lograron una destacada participación en el Nacional del Deporte Universitario Cuenca 2025, asegurando su clasificación a los Juegos Mundiales Universitarios FISU Alemania 2025 en las disciplinas de judo, natación y atletismo.
El Nacional del Deporte Universitario reunió a más de 1.500 atletas de 27 universidades, escuelas politécnicas e institutos tecnológicos de todo el país. En este prestigioso evento, la delegación de la UTPL brilló con un desempeño excepcional, logrando un total de 24 medallas en diversas disciplinas. Gracias a este éxito, varios de sus deportistas aseguraron su clasificación al Mundial Universitario FISU 2025, donde representarán a Ecuador en la máxima competencia universitaria global.
En judo, Stalin González Guillén, estudiante de Psicología modalidad a distancia, ganó una medalla de oro en la categoría de 73 kg. En natación, Daniela Contreras Ruiz, estudiante de Derecho modalidad en línea, consiguió medallas de oro en 50 metros mariposa, 50 metros
espalda, 100 metros espalda y 200 metros espalda; Daniela Uyaguari Córdova, estudiante de Psicología modalidad a distancia, ganó el oro en 200 metros combinado, 400 metros combinado y 50 metros libre, y medalla de plata en 400 metros; Emanuel Pinto Vintimilla, estudiante de Psicología modalidad a distancia, sumó una medalla de plata y dos de bronce en 100, 50 y 200 metros espalda, respectivamente; y, Vanessa Balbuca Rojas, estudiante de Medicina modalidad presencial, obtuvo plata en 50 metros espalda. En atletismo, Paula Tinoco Reinoso, estudiante de Derecho modalidad presencial, se llevó la medalla de oro en los 200 metros, y 2 medallas de plata en 100 metros y 400 metros.
Además de estos logros, otros deportistas de la UTPL destacaron en el Nacional del Deporte Universitario Cuenca 2025. En atletismo, Andrés García Llivipuma consiguió la medalla de plata en 1500m y la medalla de bronce en 5000m, sumando al medallero de la universidad. En natación, Alejandro Samaniego Herrera consiguió la medalla de bronce en
un hito histórico.
50m mariposa. En relevos, el equipo femenino ganó una medalla de oro y dos de bronce, mientras que el equipo mixto se llevó una medalla de oro y una de plata.
Estos logros reflejan el talento, la disciplina y el trabajo en equipo de los deportistas de la UTPL, quienes, con gran dedicación, alcanzaron un hito histórico para la institución.
Patricio Ortega Quizhpe, coordinador de Deporte, Cul-
tura y Vida Saludable de la UTPL, destacó que la obtención de estas medallas marca un hito para la universidad, ya que, por primera vez, sus estudiantes logran clasificar en un certamen oficial mundial universitario. “Esta clasificación tiene un impacto significativo y refuerza el compromiso de la UTPL con la excelencia deportiva y académica”, afirmó.
Los Juegos Mundiales Universitarios Rhine-Ruhr
2025 se celebrarán del 16 al 27 de julio en Alemania, reuniendo a más de 8,500 atletas de 150 países. La delegación ecuatoriana cuenta con deportistas de 22 universidades del país.
La participación de la UTPL reafirma su compromiso con el desarrollo deportivo y la formación integral de sus estudiantes, impulsando su crecimiento tanto en el ámbito académico como en el deportivo.
LOGROS. Estos logros resaltan el talento, la disciplina y el esfuerzo conjunto de los deportistas de la UTPL, alcanzando
¿El voto nulo puede afectar más al correísmo en la segunda vuelta?
presidente Noboa, y el voto nulo. Se ha consumado que sea un voto libre, un voto consciente”.
Desde que Leonidas Iza quedó en tercer lugar, tras las elecciones del 9 de febrero de 2025, se generó la expectativa de qué pasaría en la segunda vuelta con los votos que lo respaldaron. El apretado resultado fue: Daniel Noboa de ADN (44,17% de votos); Luisa González de la Revolución Ciudadana (44%); Iza de Pachakutik, (5,25%). El voto nulo alcanzó el 6,8%.
Sin embargo, Iza no ha logrado consolidar una sola postura hasta el momento, por lo que Noboa y el voto nulo se plantean como opciones para quienes rechazan al correísmo.
¿Aumentará el voto nulo?
Javier Rodríguez Sandoval, analista de opinión pública y comportamiento electoral, recuerda que la última vez que hubo un ascenso significativo del voto nulo fue en 2021. “Hubo una campaña masiva y explícita a la que se plegaron muchas personas, particularmente que habían votado por Yaku Pérez en la primera vuelta”. El nulo benefició a Guillermo Lasso, perjudican-
do a Andrés Arauz, que tuvo un déficit significativo, comenta. Se refiere a la segunda vuelta de 2021, donde el voto nulo fue de 16,66%.
“Ese voto nulo masivo venía sistemáticamente de las personas que habían votado por Pérez en primera vuelta. Eso muestra que puede haber un efecto cuando la campaña es grande, efectiva y hay un contexto para que eso ocurra”, añade. Pero aclara que no hay una regularidad con una mecánica para predecir el nivel del voto nulo, como ocurre con el voto blanco cuyo porcentaje siempre disminuye entre
CONVOCATORIA SESIÓN ORDINARIA ASAMBLEA GENERAL DE CONCENTRACIÓN DEPORTIVA DE PICHINCHA.
Quito, 11 marzo de 2025
El voto nulo podría jugar un rol relevante según la magnitud en la que se presente en las votaciones del 13 de abril de 2025. Y tiene incidencia para los finalistas. Conozca más. de 2025
De conformidad con el derecho constitucional a la autonomía técnica, administrativa y financiera de las organizaciones deportivas consagrada en el artículo 382 de la Constitución de la República del Ecuador y artículo 2 del Reglamento Sustitutivo al Reglamento General de la Ley de Deporte, Educación Física y Recreación; en armonía con el inciso tercero del artículo 7 y artículo 14 del Reglamento Sustitutivo al Reglamento General de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación y con los artículos 6, 24, 25 y 26 del Estatuto de Concentración Deportiva de Pichincha, por lo que en mérito de lo expuesto, Convocó a los Presidentes/as de las Asociaciones Deportivas Provinciales y Presidentes/as de las Ligas Deportivas Cantonales; a la Sesión Ordinaria de Asamblea General de Concentración Deportiva de Pichincha, 2023-2027, a efectuarse el día jueves
27 marzo de 2025 a las 18h00, en el Auditorio Capitán Luis Arias Guerra, ubicado en la Av. Ladrón de Guevara y Toledo, con la finalidad de tratar el siguiente orden del día:
1. Constatación del quórum, lectura del orden del día e instalación de la sesión
2. Presentación de los informes del Presidente, del directorio y de las comisiones.
De conformidad con el derecho constitucional a la autonomía técnica, administrativa y financiera de las organizaciones deportivas consagrada en el artículo 382 de la Constitución de la República del Ecuador y artículo 2 del Reglamento Sustitutivo al ento General de la Ley de Deporte, Educación Física y Recreación; en armonía con el inciso tercero del artículo 7 y artículo 14 del Reglamento Sustitutivo al Reglamento General de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación y con los artículos 6, 24, 25 y 26 del Estatuto de Concentración Deportiva de Pichincha, por lo que en mérito de lo expuesto, Convocó a los Presidentes/as de las Asociaciones Deportivas Provinciales y Asamblea jueves a las 18h00, en el Auditorio Capitán Luis Arias Guerra, ubicado en la del día:
3. Presentación de los Estados financieros de C.D.P.
4. Clausura de la sesión.
nulo cobraría relevancia si en efecto hay sectores que sostengan esa opción hasta el día de las elecciones, si no se deciden por una opción anticorreísta
Atentamente,
la primera y segunda vuelta. “Podría repetirse (el caso de Pérez), dependiendo de la magnitud” del voto nulo. El experto compara las votaciones de la segunda vuelta de 2023 con la primera vuelta de 2025. Se enfoca en dos territorios importantes para la votación de Iza, la Sierra Centro y Pichincha, donde sumó cerca del 70% de votos. Su conclusión es que Iza le quitó más votos a Noboa que a González en esas localidades. “En la Sierra Centro, la expectativa razonable es que la ligera mayoría de esos votos se vayan con Noboa”, indica. Pero aclara lo que pasaría si esos votos se transforman en nulos: “En la Sierra Centro, un voto que antes fue a Iza y se convierte en nulo en segunda vuelta le perjudica a Noboa y le ayuda a González. En Pichincha, al revés. Un voto que fue a Iza en primera vuelta y se convierte en nulo, le perjudica a González y le beneficia a Noboa”. Esto porque Rodríguez, en uno de sus artículos sobre las elecciones, apunta que los votantes de las parroquias con poblaciones indígenas cercanas al 20% (Pichincha) estuvieron más inclinados a votar por la RC como tendencia general en las elecciones anteriores.
Noboa y el nulo como opciones No obstante, el peso del voto
Anita Guamán, vicepresidenta de la Confederación del Movimiento Indígena de Chimborazo (Comich), comenta que el 22 de febrero hubo un debate amplio donde las estructuras analizaron el tema electoral en la Conaie. “Nos enfocamos en el Gobierno de la Revolución Ciudadana (RC), donde estaba de presidente Rafael Correa. Nuestros dirigentes empezaron a retomar su memoria sobre los maltratos psicológicos y físicos que aquel Gobierno tenía en contra de nuestros líderes Que eran maltratados, perseguidos, enjuiciados, asesinados, todo ese tipo de atropellos”, menciona Guamán. Tomaron una decisión: “Definitivamente, no vamos a respaldar ni vamos a llegar a diálogos ni acuerdos con el correísmo y principalmente con González”. Dejaron expuestas dos opciones: “Votar por la reelección del
Esta posición fue trasladada al Consejo Ampliado de la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie) del 7 de marzo. Hubo reclamos y abucheos hacia los representantes de la Comich, señala Guamán, que estuvo presente. Además de eso, otro aspecto le causó preocupación: “No había el quórum necesario para sacar una resolución definitiva, no había presencia de la regional Confeniae de la Amazonía, tampoco estuvo la regional de la Costa que es la Conaice) y algunas organizaciones provinciales”.
La Conaie convocó para este 12 de marzo a una Asamblea Popular Plurinacional y llamó a participar a las diferentes “organizaciones sociales de izquierda” para definir acciones sobre la segunda vuelta y el Campo Sacha. Guamán dice que de las pocas provincias que participaron en el Consejo Ampliado de la Conaie, una mayoría dijo “no al correísmo”. Por eso asegura: “Ya las posiciones están tomadas desde territorios, ya no es necesaria alguna Asamblea más (…), queda el voto libre o nulo, esas fueron las posiciones que en la mayoría mencionaron”. (KSQ)
El electorado no siempre sigue a los dirigentes
° Gustavo Isch, consultor político, explica que algunas organizaciones de izquierda y otras que no lo son se pronuncian sobre el voto nulo porque eso les permite legitimarse en el contexto de la oposición que probablemente se produzca sea quien gane la Presidencia, dada la crisis que sufre el país.
Pero hace una observación: “Muchos ecuatorianos no quieren que ninguno de los dos gane, pero tampoco quieren votar nulo”. Añade que “desde 2023, los porcentajes de disminución del ausentismo bajan drásticamente. Eso quiere decir que a la gente a la que se le convoca a votar nulo, termina tomando una decisión”. Ve que, al no haber unidad en el movimiento indígena, Iza intenta aglutinar a los sectores que no quieren votar por Noboa ni González. Menciona que, aunque las bases de Iza son los indígenas, ellos muchas veces no votan por la izquierda. Respecto a la convocatoria de la Conaie, Isch ve riesgos por quienes asistan: “Eso puede ser hasta negativo para González, puede ser hasta contrapropaganda por dirigentes que están quemados, que están 30 años en la política, y no logran convencer más allá de sus enclaves ideológico y orgánico como el Partido Socialista o el mismo PK (…). Si salen a decir públicamente apoyamos a González, van a hacerle contrapropaganda, es mejor que se queden calladitos, les diría estratégicamente”. Isch baraja dos escenarios: las bases decidirán por fuera de lo que los dirigentes les digan, y que el día de las elecciones la gente que no está anclada a ninguna estructura tradicional, que no revela su intención de voto, respaldará a una candidatura.
Luisa González, candidata de la Revolución Ciudadana, durante el debate presidencial del 19 de enero de 2025. (Foto: CNE).
Cambio de jueces abre nuevos escenarios en la Corte Constitucional
El constitucionalista Xavier Palacios analiza que habría una nueva mayoría porque de los nueve magistrados originales designados en febrero de 2019 solo quedan tres.
Con la reestructuración de la Corte Constitucional (CC), que se concretó con la salida de Enrique Herrería, Carmen Corral y Daniela Salazar, a través de un sorteo público el 11 de marzo de 2025, la nueva configuración del organismo se mantendrá hasta 2028.
En los próximos tres años, los jueces deberán tomar decisiones en torno a derechos sociales, del ámbito político, económico , seguridad , etc. ¿Con la nueva conformación de la Corte habrá un nuevo equilibrio de fuerzas?
El constitucionalista Xavier Palacios analiza que, con el nuevo escenario, habría una nueva mayoría porque de los nueve magistrados originales, designados en febrero de 2019 ( Hernán Salgado, Alí Lozada, Teresa Nuques, Karla Andrade, Agustín Grijalva, Ramiro Ávila, Enrique Herrería, Daniela Salazar y Carmen Corral ), solo quedan tres ( Alí Lozada , Teresa Nuques y Karla Andrade ).
De la primera renovación parcial, en 2022, salieron los jueces Hernán Salgado, Agustín Grijalva y Ramiro Ávila. Ellos fueron reemplazados por Richard Ortiz, Jhoel Escudero y Alejandra Cárdenas.
Con la segunda renovación parcial, Claudia Salgado, José Luis Terán y Jorge Benavides, reemplazaron a Herrería, Corral y Salazar.
A criterio de Palacios,
la línea de pensamiento de la Corte Constitucional de 2019, con la actual (de 2025), tendría una variación.
“(La línea) podría mantenerse, pero no por cuestiones políticas, sino porque en el derecho constitucional hay distintas formas y criterios de interpretar la Constitución, por ejemplo, sobre el control de los estados de excepción, algunos jueces son más rigurosos que otros; y esto puede variar”, expone.
De hecho, Xavier Palacios vaticina que sí existiría una variación.
Menciona que el juez entrante, Jorge Benavides, tiene formación académica, pero también ha participado en lo público y formó parte del Gobierno de Guillermo Lasso.
“Esto le da una visión diferente”, dice.
La jueza designada, Claudia Salgado, fue docente y estuvo en la Procuraduría General del
Estado (PGE) en asuntos internacionales y conoce la problemática de los conflictos que Ecuador tiene con las compañías internacionales; y el juez José Luis Terán, en cambio, tiene experiencia judicial, pues fue juez de la Corte Nacional de Justicia (CNJ) y docente.
Palacios considera que los tres tienen posiciones diferentes, con la de los jueces Enrique Herrería, Daniela Salazar y Carmen Corral, que dejaron la CC el 11 de marzo de 2025.
A estos elementos, Xavier Palacios suma el hecho de que en la primera sesión, con la nueva conformación, se elegirá al nuevo presidente y vicepresidente. Quienes sean designados reemplazarán a Alí Lozada, y Carmen Corral, respectivamente.
Esto marcará la agenda porque al presidente le corresponde aprobar el orden del día . Esto tie -
Alí Lozada: ‘En el futuro vendrán nuevos retos’
° Poco después del sorteo público que dejó fuera a tres jueces de la CC, el presidente Alí Lozada, dijo que en el futuro vendrán nuevos retos y “seguramente la Corte podrá ir todavía más lejos en la construcción de su propia institucionalidad”.
Sostuvo que la institución ha trabajado para que se pueda visibilizar lo jurisdiccional como un elemento que tiene un perfil distinto a otro tipo de autoridades públicas. La lógica de los jurisdiccional, no es la lógica de la administración pública, donde existe jerarquía entre autoridades. “La lógica de lo jurisdiccional no es la lógica de la representación democrática, se basa en el valor radical de la independencia judicial, que significa que los jueces tomamos decisiones no en función de ninguna subordinación jerárquica, ni representación social, sino en estricta aplicación del derecho donde, desde luego, puede haber controversias (…) eso es una Corte independiente y es el mayor legado que la Corte puede ofrecer a la sociedad”.
JUECES. Así queda conformada la actual Corte Constitucional. (Fotos archivo) De arriba hacia abajo: Ali Lozada, Teresa Nuques, Karla Andrade, Claudia Salgado, José Luis Terán, Jorge Benavides, Richard Ortiz, Jhoel Escudero y Alejandra Cárdenas.
ne una incidencia. “Creo que sí habrá cambios y es normal por el pensamiento y la ideología jurídica de las personas”, señala Palacios.
Cree que una clara variación de criterios entre los jueces podría verse cuando se tenga que analizar temas relacionados con consultas populares
‘Jueces deben actuar en derecho’ Jorge Baeza, decano de la facultad de Jurisprudencia de la Universidad Internacional del Ecuado r (UIDE), dice que es normal que los jueces tengan una forma distinta de analizar el Derecho, pero cree que será una Corte que analizará y resolverá en derecho. Confía que sus fallos y decisiones serán adoptadas sin presiones políticas.
Medardo Oleas , que integró la comisión calificadora como delegado de la Asamblea Nacional para la renovación parcial de la Corte en 2021, sostiene, en cambio, que es un error dar un tinte ideológico a los jueces de la CC.
Oleas no menciona nombres, pero reprocha que los primeros jueces que ingresaron hayan marcado su gestión con un fuerte tinte ideológico progresista al haber propugnado temas alineados con la izquierda o los nuevos grupos que defendían el matrimonio igualitario.
“Pero los siguientes jueces no; yo creo que la Corte se ha ido reestructurando y va actuando conforme a derecho y haciendo respetar la Constitución; un juez solo tiene que hacer respetar la Constitución, aunque no me guste, esa es mi obligación”, indicó Oleas.
Puso de ejemplo que los jueces deben ir dando pautas de cómo manejar lo que ahora es motivo de debate en la sociedad: los estados de excepción. “Estos son temas que deben analizarse en derecho, y no con tintes ideológicos”, afirma. (SC)
Ecuador enfrenta un alarmante déficit habitacional
En Ecuador hay más de 1,6 millones de viviendas que requieren mejoras y 728.000 unidades nuevas que hacen falta. Sin políticas efectivas, el sector de la construcción ha caído del 10% al 6% del PIB. Apenas se construyen 40.000 viviendas formales por año.
En Ecuador, en medio de la falta de una política de Estado para impulsar la construcción de viviendas, existe un creciente déficit habitacional.
En concreto, según datos de Constructores Positivos, el déficit cualitativo supera los 1,6 millones de viviendas; mientras el déficit cuantitativo está por encima de las 728.000 viviendas. Es decir, existen más de 1,6 millones de viviendas que no cumplen con condiciones adecuadas de habitabilidad. Por ejemplo, casas con techos deteriorados, falta de servicios básicos como agua potable o saneamiento, o construcciones precarias que ponen en riesgo la seguridad de sus habitantes.
A la par, hacen falta más de 728.000 viviendas nuevas para cubrir las necesidades de una población ecuatoriana que sigue creciendo y de las familias que cada año se crean.
El caso de la familia
Rodríguez
En el sur de Guayaquil, en un barrio en el que las calles de tierra se convierten en lodo cuando llueve, vive la familia
Rodríguez. Su casa, construida hace más de 20 años con madera y planchas de zinc recicladas, es parte de las más de 1,6 millones de viviendas que tienen déficit cualitativo en Ecuador.
María y José, junto a sus tres hijos pequeños, comparten dos habitaciones donde las paredes muestran grandes grietas y el techo de zinc tiene huecos que dejan pasar el agua cuando llueve. “Aquí
Casos internacionales de éxito en construcción de vivienda
1 Colombia: Subsidios y competencia bancaria para reducir tasas de interés
Colombia ha desarrollado un sistema eficiente de subsidios para el acceso a vivienda, combinado con una mayor competencia en el sector financiero para reducir las tasas de interés.
Programa “Mi Casa Ya”: Subsidia la cuota inicial y las tasas de interés de créditos hipotecarios para viviendas de interés social (VIS) y prioritario (VIP). Las familias pueden acceder a estos beneficios de manera directa, sin intermediarios políticos. Competencia en el sistema financiero: A través de garantías estatales y apoyo a bancos privados, las tasas de interés han bajado, facilitando la adquisición de vivienda sin necesidad de un fondo público permanente.
Entre 2015 y 2023, el programa permitió que más de 600.000 familias accedan a vivienda propia, impulsando la construcción y
cuando llueve, llueve adentro también”, dice María. El baño, una estructura improvisada con latas y plásticos, no tiene agua potable ni conexión al alcantarillado. Para asearse, deben caminar tres cuadras hasta la casa de un vecino que les permite llenar baldes con agua. “No tenemos otra opción, el agua solo llega un par de veces a la semana y con suerte”, comenta José, quien trabaja como
generando empleo en el sector.
albañil cuando hay empleo disponible. El hacinamiento es otro problema. Cinco personas duermen en un solo cuarto, en camas improvisadas con tablas y colchones viejos. El calor sofocante durante el día y la falta de ventilación hacen que las noches sean insoportables. Los niños, de 5, 8 y 10 años, intentan hacer sus tareas en un pequeño espacio donde la luz eléctrica falla
2 Chile: Subsidios eficientes y planificación urbana integrada
Chile es un referente en el desarrollo de políticas habitacionales basadas en subsidios bien focalizados y estrategias para integrar a los sectores de bajos ingresos en zonas con servicios básicos adecuados.
Subsidios diferenciados: A través del programa de Subsidio de Integración Social y Territorial (DS19), el Estado financia parte del valor de la vivienda, pero solo en proyectos con buenas condiciones de conectividad, empleo y servicios públicos.
Modelo de financiamiento mixto: Incentiva a empresas constructoras con beneficios tributarios y acceso a financiamiento preferencial si desarrollan proyectos de interés social.
Se ha reducido significativamente el déficit habitacional y evitado la proliferación de asentamientos informales, asegurando calidad en la vivienda entregada. Para conocer otros casos de éxito internacional para impulsar la construcción, haga clic en la nota completa en www.lahora.com.ec
constantemente.
A pesar de las dificultades, María y José sueñan con mejorar su hogar. “Queremos arreglar la casa, pero con lo que ganamos apenas alcanzamos para la comida”, dice José. Como ellos, más de 1,6 millones de familias ecuatorianas viven en condiciones inadecuadas, sin acceso a servicios básicos o en viviendas que representan un peligro para su seguridad.
Incertidumbre y falta de políticas
De acuerdo con Joan Proaño, vicepresidente de Constructores Positivos, ni siquiera existen certezas de que se mantengan los créditos subsidiados para Viviendas de Interés Público (VIP) y Viviendas de Interés Social (VIS)
Ese programa ha sido uno de los más exitosos en términos de ampliar el acceso a la vivienda; pero el fideicomiso que lo financia está próximo a quedarse sin recursos en máximo un año.
Este programa fue impulsado en 2018, de la mano de un fideicomiso que fondea con $530 millones, gracias al impulso del Ministro de Economía de esa época y la oposición del ministro de Vivienda. Mientras el fideicomiso que permite entregar crédito al 4,99% se puede quedar sin fondos, la realidad es que se construyen menos de 40.000 viviendas formales cada año en Ecuador y más de 460.000 familias viven en hacinamiento
La situación se complica aún más porque 110.000 nuevos hogares se constituyen al año; mientras el 88% de los ecuatorianos tiene como uno de sus principales objetivos adquirir una casa propia.
Aunque existen factores para pensar en una reactivación moderada o mesurada de la construcción de viviendas en 2025, todavía hace falta mucho camino que recorrer para evitar que el déficit habitacional, tanto cualitativo como cuantitativo, se siga ampliando.
El sector de la construcción llegó a generar casi el 10% del PIB ecuatoriano en 2014, que fue el último año del segundo boom petrolero, a partir de ahí ha caído al 6% del PIB (JS)
CRISIS. En Ecuador existen millones de viviendas sin las condiciones necesarias para vivir sin problemas.
SALUD. El exceso de noticias sobre violencia puede causar daños a la salud mental.
La sobreexposición a la violencia y las noticias puede enfermar
La exposición a la violencia o el exceso de noticias sobre estos temas puede perjudicar la salud mental y física.
Informarse no está mal, intoxicarse con noticias sí. La Organización Mundial de la Salud (OMS) ya habla de la infoxicación , es decir, el exceso de información que recibimos a diario y más cuando una persona pasa casi siete horas diarias en redes sociales.
En consecuencia, esta sobrecarga abruma, cansa y desemboca en problemas que pueden estar afectando tu salud mental y física.
La ONU explica que la exposición a la violencia suele ser algo traumático y puede evocar respuestas tóxicas al estrés, que causan daños fisiológicos y psicológicos inmediatos y a largo plazo.
“El impacto de la violencia en el desarrollo del cerebro infantil es especialmente preocupante, sobre todo cuando la exposición a la violencia es prolongada, ya que está vinculada con los consiguientes trastornos emocionales y de comportamiento, así como con problemas de salud, educativos y sociales”, señala la ONU.
Entre las consecuencias de la violencia se cuentan la
EL DATO
Un 62% de ecuatorianos revisa su celular al despertar, según una encuesta de ‘Click Research Ec’. Esto perjudica la salud.
El impacto de la violencia en la salud mental no es el mismo durante toda la vida, perdura hasta la edad adulta y puede transmitirse de una generación a otra”, OMS.
Señales de ansiedad o estrés traumático
° Presión en el pecho o fuertes palpitaciones y taquicardia.
° Sudoración y temblores del cuerpo.
° Tensión muscular o fuertes dolores de espalda.
° Fatiga constante, mucho sueño.
° Falta de sueño.
° Preocupación excesiva y constante.
° Dificultad para concentrarse.
° Miedo incontrolable y constante.
° Aislamiento.
° Hipervigilancia: la persona permanece en estado de máxima alerta, siempre se siente en peligro. Sentimientos de desesperanza.
depresión, los trastornos por estrés postraumático, los trastornos límite de la personalidad, la ansiedad, el abuso de sustancias, los trastornos del sueño, los problemas alimenticios y el
suicidio.
En Ecuador, donden los niveles de violencia están disparados (enero de 2025 fue el mes más violento y 2023 fue el año más violento de la historia del país), no es descabellado pensar que los trastornos como depresión y estrés aumentan, por lo cual es necesario reconocer señales de alerta y hacer cambios en la rutina diaria para evitar el mal moderno de la infoxicación.
¿Cómo evitar la infoxicación?
Si tienes alguna de las señales de ansiedad, depresión o estrés traumático (ver recuadro), toma medidas que pueden ir desde cambios en la rutina hasta ir al psicólogo.
Para empezar, limita el tiempo de exposición a redes y noticias. Prueba con horarios específicos para revisar las noticias, no lo hagas de manera compulsiva a lo largo del día. Esto puede ayudar a reducir el impacto emocional.
Elegir fuentes confiables: consumir información de medios equilibrados y de confianza evitará que caigas en páginas que suelen ser trolls de movimientos políticos que inventan información, con fines de desestabilización.
Realiza pausas digitales : desconéctate de internet y haz algo distinto como ejercicio, leer, oír música
PAÍS Armada del Ecuador abre procesos de reclutamiento para tres escuelas en 2025Satio
o ver películas de géneros como comedia.
Evita, en redes sociales, consumir noticias alarmistas o sensacionalistas, así tu algoritmo evitará mostrarte este tipo de contenido.
ECONOMÍA Superintendencia de Bancos anuncia la liquidación y suspensión de operaciones del Amibank lahora.com.ec
Colombia: Petro dice que las mafias controlan zona del Micay
El presidente de Colombia, Gustavo Petro, afirma que la zona del Micay está “controlada por la mafia” y no por las disidencias de las FARC.
El presidente colombiano, Gustavo Petro, ha afirmado que la zona del Micay, en el departamento de Cauca, situado en el oeste del país, se encuentra “controlada por la mafia” y no por la guerrillas de las extintas Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), cuyas acciones “se terminaron en 2016”.
Petro, que ha anunciado un plan de intervención en este municipio golpeado por la violencia, ha indicado que el Gobierno ya está tomando medidas con el objetivo de “recuperar el territorio” lo antes posible. “Se trata de un ejército privado del narcotráfico que busca dominar la producción de la hoja de coca y necesita el control territorial y social”, ha
Petro pide ayuda al campesinado
aseverado.
“Estamos en el proceso de entrar y tomar el Micay, que fue dejado durante años en manos del narcotráfico”, ha aclarado, antes de subrayar la importancia de desmantelar estos grupos armados, que se ven “fortalecidos” por la ausencia estatal en la región. “Durante mucho tiempo, se permitió que el narcotráfico impusiera su ley en varias zonas del país. Hoy estamos revirtiendo esa realidad con decisiones firmes”, ha añadido.
Estrategia de control territorial
Petro ha reiterado su compromiso con una estrategia de seguridad basada en el control territorial y la erradicación
° Gustavo Petro ha defendido que el plan de sustitución de cultivos en esta zona, históricamente estratégica para el narcotráfico debido a su geografía montañosa, beneficie a toda la comunidad. Es por ello que ha hecho un llamamiento al campesinado para que colabore en este proceso: “no los vamos a traicionar”. “Lo que piensa el Gobierno en el Cañón del Micay no es quemar ranchos, eso no está en nuestra cabeza; no es fumigar campos, no está en nuestra cabeza. Es transformar la econo-
de la violencia asociada al narcotráfico y ha hecho hincapié en la importancia de fortalecer la cooperación internacional para frenar el tráfico de drogas y evitar que estas redes criminales sigan operando en el territorio colombiano.
“Otros gobiernos no han sido capaces de convertir las zonas cocaineras en economías lícitas porque no les interesa”, ha alertado Petro, que la intervención estatal comenzará en el municipio de Argelia, donde se concentran gran parte de los cultivos “ilícitos”. Además, ha insistido en la necesidad de crear infraestructura social en la zona: “en Micay se necesitan hospitales, universidades, escuelas, médicos y médicas”.
EUROPA PRESS
mía por una que haga progresar. Y le pedimos al campesinado del Micay que nos ayude. Sé que la mayoría quiere ayudarnos, votaron por nosotros, este es su Gobierno. Nosotros no los vamos a traicionar, mientras estemos aquí. Y ojalá sigan otros como nosotros”, ha aclarado. El jefe de Estado ha destacado, no obstante, que la tasa de homicidios está bajando en la mayor parte del país latinoamericano, si bien ha especificado que las zonas en las que se ha registrado un mayor aumento de la violencia se encuentran en los puertos y áreas fronterizas, donde “tiene presencia las mafias del narcotráfico”.
¿El uso del ozempic para bajar de peso es un riesgo?
Con Gabriela Vivanco
SEGURIDAD. El presidente de Colombia, Gustavo Petro. EUROPA PRESS
Milei refrenda acuerdo con el FMI y esquiva al Congreso
El presidente de Argentina, Javier Milei, firma un decreto que le exime de debatir en el Congreso el acuerdo con el Fondo Monetario Internacional.
MADRID. El presidente de Argentina, Javier Milei, firmó un decreto que refrenda el acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI) y le exime de enviar un proyecto de ley sobre la cuestión para su debate en el Congreso.
El Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) está a la espera de aprobación por parte
del organismo internacional, según recoge ‘Página 12’. El texto, del que se ha hecho eco este diario argentino, señala que los desembolsos del FMI
EE.UU. y Ucrania buscan un camino hacia la paz
Las delegaciones de Estados Unidos y Ucrania iniciaron este 11 de marzo de 2025 su reunión en Arabia Saudí, con la vista puesta en “el camino hacia la paz” y en el refuerzo de las relaciones bilaterales tras el desencuentro público entre Donald Trump y Volodimir Zelenski.
El Ministerio de Exteriores ucraniano ha difundido imágenes del inicio de esta
reunión, en la que por parte de Kiev están representados el jefe de la diplomacia, Andri Sibiga, el ministro de Defensa, Rustem Umerov, y el responsable de la oficina presidencial, Andri Yermak.
La delegación estadounidense, por su parte, está encabezada por el secretario de Estado, Marco Rubio, el asesor de Seguridad Nacional, Michael Watz, y el enviado
serán destinados al pago de “las letras intransferibles en dólares en poder del Banco Central” y a “las operaciones de crédito público
celebradas en (...) 2022 cuyo vencimiento opere dentro de los cuatro años de la suscripción del acuerdo”.
El Gobierno argentino ha decidido “no comprometer su política económica de déficit cero”, tal y como señala el documento, en línea con las tesis del mandatario. Por ello, los fondos, de los que se desconoce el monto, “deberán ser utilizados exclusivamente para cancelar deudas del Tesoro Nacional, con el Banco Central y deudas con el FMI”.
Deja al Congreso de lado
El Ejecutivo ha justificado la firma del decreto, que lo libera de enviar un proyecto de ley al Congreso, señalando que “(su) competencia (... ) no es la de aprobar los términos y las condiciones de
DIPLOMACIA. Delegados de EE.UU. y Ucrania en Arabia Saudí. Cuenta de X del Ministerio de Relaciones Exteriores de Ucrania.
un acuerdo celebrado con el FMI, sino la de aprobar la operación de crédito público mediante la sanción de una ley”.
Asimismo, ha defendido que es una “necesidad manifiesta” terminar con los créditos del FMI y la deuda con el Banco Central y ha asegurado que hay “circunstancias excepcionales” debido a “la gravedad de la situación” y la necesidad de solucionar el tema “de manera inmediata”.
En respuesta, un grupo de diputados del principal grupo parlamentario opositor argentino, Unión por la Patria (UxP), ha presentado una denuncia contra el presidente, así como a los “coautores o partícipes que hayan” intervenido en la preparación y firma del DNU, del que han dicho, “tiene por objeto un acto de endeudamiento con un organismo financiero (FMI), en clara violación de lo dispuesto por el artículo 75 y 76 de la Constitución Nacional”. EUROPA PRESS
especial Steve Witkoff, que ya estuvieron presentes en la reunión celebrada el 18 de febrero con el Gobierno ruso para tratar de avanzar hacia unas negociaciones de paz. Esta nueva cita ha generado especial expectación, no solo entre las partes directamente implicadas. El primer ministro de Polonia, Donald Tusk, ha instado en redes sociales a los gobiernos estadounidense y ucraniano a “no malgastar esta oportunidad”, ya que “todo el mundo está mirando” lo que ocurre este martes en Yedá. EUROPA PRESS
POLÍTICA. El presidente de Argentina, Javier Milei.
VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694
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¿CUÁNDO PROCEDE LA ACCIÓN DE PROTECCIÓN ENTRE PARTICULARES?
Daño Grave
Este trabajo se centra en la acción de protección cuando proviene de particulares, entonces en primer momento corresponde analizar el daño grave como elemento previsto en el art. 88 de la Constitución de la República del Ecuador, se ha establecido que la acción de protección tiene por objeto el amparo directo y eficaz de los derechos de los ciudadanos, dicho de otra manera busca prevenir, restituir o reparar la vulneración de derechos, las acciones de protección entre particulares no son tan abundantes como las acciones contra la administración pública de ahí que hay escasa jurisprudencia al respecto, más el daño grave debe ser abordado desde las consecuencias que puede provocar, es decir provocar una vulneración grave, significa que la afectación tendrá efectos permanentes o cuantiosos, lo que eleva el riesgo de las consecuencias de la vulneración irrogada, en este contexto queda al análisis y la subjetividad del juzgador para determinar que la vulneración alegada cuando se trata de relaciones jurídicas entre particulares debe generar gravedad independientemente si se trata de daños materiales o inmateriales, el enfoque del juzgador en una acción de protección entre particulares en primer momento debe centrarse en la consecuencia de la vulneración alegada, a fin de establecer la gravedad en la consecuencia y determinar la necesidad de reparación del daño.
No se puede dejar de lado la eficacia requerida en una acción de protección, más cuando se alegue una vulneración grave a derechos constitucionales, sin
dejar de lado la premisa de que la acción proviene de aspectos de índole privado, en donde per se las personas están regidas por la autonomía de su voluntad, más la gravedad de la vulneración es la primera puerta que permite a la administración de justicia constitucional acceder al análisis de circunstancias de derechos que provienen de actos privados, se puede decir que la gravedad del daño permitirá la constitucionalización del derecho privado y por ende dejan al juez constitucional en la posibilidad de proteger, restituir y/o reparar los derechos vulnerados, inclusive dejando sin efectos jurídicos al acto del cual proviene el daño grave.
Servicios públicos impropios: Delegación y Concesión
Ahora, el segundo elemento que permite una acción de protección entre particulares está en dirección a los servicios que puede prestar un particular, es decir cuando una persona –par-
ticular- presta servicios públicos impropios se abre la posibilidad de una acción de protección en caso de vulneraciones o riesgos a derechos constitucionales, ya que este tipo de servicios siguen siendo públicos, por supuesto son prestados por un tercero que está regulado por la administración pública, a lo cual no hace falta mayor análisis, más bien se podría afirmar que en este caso la acción de protección si bien es entre particulares, uno de ellos está prestando un servicio público y de cierta manera actúa revestido de una u otra manera de una potestad desde luego regulada por la propia administración pública, y por ende la relación por antonomasia se torna vertical.
Lo mismo sucede cuando uno de los particulares actúa con delegación o concesión, el Estado y sus instituciones pueden tener delegados para ciertas intervenciones o concesionar, es decir permitir que particulares brinden servicios públicos, más como se dijo anteriormente al final del día es el mismo Estado
que actúa representado, o mejor dicho el particular actúa representando o facultado por la propia administración pública para hacerlo, lo que permite concluir que en este caso concreto existe cierta verticalidad en esta relación particular.
Subordinación, indefensión y discriminación
Finalmente, la norma establece como elemento de la acción de protección entre particulares la subordinación, indefensión o discriminación; para analizar estos elementos se partirá por decir que la acción de protección también está diseñada para equilibrar cualquier tipo de relaciones jurídicas de verticalidad, que desemboquen en la vulneración o afectación a algún derecho de los ciudadanos, sin importar que las decisiones puedan emanar de entes públicos o de personas de derecho privado. Ahora bien, en principio las relaciones jurídicas que se dan entre particulares, son entendidas como relaciones de horizontalidad, porque se presume una igualdad; ya que, aparentemente ninguno tiene un poder de imperio sobre el otro; más bien como ya se dijo, este tipo de relaciones jurídicas vienen dadas en virtud del principio de la autonomía de la voluntad privada y la libertad de contratación, es decir los sujetos intervinientes en la relación jurídica son quienes establecen sus propias normas y reglas a las que deberán someterse, a lo que se conoce como el principio pacta sunt servanda, (el contrato es ley para las partes); más en ciertas circunstancias, previstas en la ley se torna necesaria la “constitucionalización” del derecho privado; y, surge la posibilidad o garantía de la acción de protección contra particulares, que
C ONSULTA C IVIL
¿En qué consiste la retasa el embargo de los bienes?
RESPUESTA
El proceso de remate de bienes embargados está contemplado en el Libro IV, Título I, Capítulo III del COGEP, que se debe realizar con el Sistema de Remates en Línea implementado por el Consejo de la Judicatura, de acuerdo con el Art. 399 del COGEP. Para el efecto está prevista la posibilidad de hasta dos señalamientos, es decir, si en el primero no existieren ofertas o las presentadas no fueren calificadas, podrá efectuarse hasta un segundo señalamiento. Sin embargo, para los casos en que no existan posturas o no fueren calificadas en el segundo señalamiento el Art. 405 del COGEP establece la posibilidad de que el acreedor solicite la retasa del bien embargado para que se realice un nuevo avalúo o se permita el embargo y remate de otros bienes. El termino retasa significa volver a tasar o valorar una cosa. Procesalmente se entenderá que debe volverse a valorar un bien que no ha obtenido ofertas en una subasta, rebajando su precio. Por tanto, de acuerdo con la disposición del Art. 405 del COGEP, la retasa solo puede ser solicitada por el acreedor dentro del proceso de ejecución de una sentencia, cuando no hubieren existido posturas en el segundo señalamiento, y su objeto siempre será que el perito en el nuevo avalúo considere una rebaja respecto del fijado originalmente.
Oficio: FJA-CPJA-2018-0040
Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
Director
DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO Editor FRANCISCO LÓPEZ MURILLO
Dirección: Arenas y 10 de Agosto, Edif. Vivanco, 5to. piso
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Autor: Juan Pablo Mariño Tapia.
es parte del deber de protección debido a los derechos constitucionales, esta garantía permite al juzgador equilibrar las relaciones de los particulares cuando por alguna circunstancia dejen de ser horizontales y se vuelvan verticales.
Si bien pueden aparecer en la constitución del acto jurídico como horizontales o igualitarias, en la producción de efectos o la ejecución del acto, las condiciones pueden cambiar y tornarse verticales, constituyéndose así la acción de protección en un límite, no solo al poder público sino también al poder privado, partiendo de la misma conformación del Estado ecuatoriano, como un estado constitucional de derechos y justicia social, lo que obliga a que toda regulación deba estar acorde a las disposiciones de la Constitución de la República.
La subordinación, indefensión o discriminación, son elementos que precisamente rompen totalmente el esquema horizontal en el que se desarrollan por defecto las relaciones privadas –entre particulares-. Se dice que una persona se encuentra en estado de subordinación, cuando está dependiendo de otra persona que es quien “impone” las reglas de la relación, lo que evidentemente aumenta potencialmente el riesgo de que el subordinado pueda verse afectado en sus derechos constitucionales y por consecuencia la misma posición que ocupa en la relación jurídica –por debajo- lo somete a las decisiones del otro, por más que este último obre en virtud de su propia voluntad, es decir sin investidura potestativa alguna.
La Corte Constitucional en Sentencia 282-13-JP/19, hace mención que una parte de la subordinación es la existencia de una situación de desequilibrio respecto del particular, así considera, entre otras cosas, que el accionado debe encontrarse en una posición de poder frente al accionante y que ésta sea capaz de lesionar sus derechos.
Una de las garantías básicas del debido proceso es el derecho a la defensa, desarrollado a partir del número 7 de Art. 76 de la Constitución de la República del Ecuador, el cual incluye varias garantías para que se cumpla con el referido derecho a la defensa. En principio la defensa establecida como derecho de las personas, tiene un contexto más bien en lo relativo a lo procesal, más en el caso de la acción de protección entre particulares, el concepto de indefensión viene
dado a partir de la propia situación jurídica de subordinación, es decir, es esa relación de poder vertical que impide a la persona en principio ejercitar su voluntad propia y luego por sí misma ser capaz de defender sus derechos y evitar vulneraciones, dicho de otro modo es la parte más débil de la relación jurídica, lo que puede desembocar en abusos de quien está en una posición de poder, se diría entonces que está indefenso frente a los posibles abusos y vulneraciones de sus derechos constitucionales, lo que abre el camino para que la administración de justicia defienda los derechos del indefenso.
Es menester acotar que se hace referencia a los derechos de índole constitucional, ya que en muchas situaciones de subordinación existen vías ordinarias para garantizar los derechos de las personas, más se debe entender en el contexto constitucional que brinda la acción de protección, bien sea porque no existe otro mecanismo idóneo establecido o bien el mecanismo existente se torne insuficiente, entonces cuando se trate de derechos constitucionales cabe esta posibilidad de protección.
En tanto a la discriminación como elemento de la acción de protección entre particulares, simplemente hace falta decir que ninguna persona por derecho puede ser tratada de forma diferente por cuestiones de etnia, religión, cultura, etc., pues todas las personas merecemos un trato digno y equitativo, en caso de que en cualquier tipo de relación jurídica sea entre administración pública y particulares o entre particulares, la vulneración de los derechos constitucionales provenga de un trato discriminatorio, es evidente que la administración de justicia constitucional debe evitar, restituir y/o reparar los derechos de quien recibió un trato discriminatorio en menoscabo de sus derechos.
Conclusiones
El trabajo realizado permite concluir que en el Ecuador se permite la acción de protección, con el objeto de garantizar de manera eficaz los derechos constitucionales de las personas, ante posibles vulneraciones, ya sea que dichas vulneraciones provengan de acciones u omisiones de autoridades públicas en ejercicio de sus funciones –administración pública- ya sea provengan de acciones u omisiones entre particulares.
La acción de protección entre particulares tiene sus propios elementos de procedencia establecidos por el art. 88 de la Constitución de la República del Ecuador, los cuales deben ser analizados por el juez constitucional competente en el desarrollo mismo del proceso constitucional, es decir no se puede determinar in límine la improcedencia de la acción de protección entre particulares, sino es un asunto de fondo que el juez constitucional debe analizar junto con los elementos generales de procedencia de la acción de protección.
Podemos afirmar que la constitucionalización del derecho privado, en los casos de vulneración de derechos constitucionales que no hayan podido ser evitados ni protegidos por el propio ciudadano, sin importar la forma de la relación jurídica en sí, sino los elementos que ella
puede presentar, que a la postre determinarán la necesidad de protección por parte del Estado.
Finalmente podemos concluir, que un estado de justicia impera cuando los ciudadanos pueden aplicar de manera eficaz y oportuna las garantías en procura de la protección de sus derechos, como en el contexto pudiendo llegar a impedir la producción de efectos jurídicos provenientes de actos entre particulares, es decir relaciones eminentemente privadas, sin embargo, la esfera constitucional en su espectro garantista limita –en ciertas ocasiones- la voluntad privada.
Bibliografía.
- BADENI, Gregorio: Instituciones de Derecho Constitucional, Ad-hoc, Buenos Aires, 1997.
- ÁVILA, Ramiro: Los Derechos y sus Garantías Ensayos Críticos, Quito, 2012.
- SACOTO, Sonia; Sujetos de la Relación Jurídica, Loja, 2012.
- TAMAYO, Javier: De la Responsabilidad Civil, Bogotá, 2020.
- QUINTANA, Ismael: La Acción de Protección, Quito, 2020.
- Compendio de Anexos Derechos y Garantías Constitucionales, Compilados Dr. Jhon Espinosa Villacrés.
Sentencias:
- Sentencia No. 284-15-SEP-CC
- Sentencia No. 151-15-EP/21
- Sentencia No. 051-15-SEP-CC
- Sentencia No. 088-13-SEP-CC.
- Sentencia 102-13-SEP-CC.
- Sentencia No. 282-13-JP/19
Normativa:
- Constitución de la República del Ecuador.
- Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional.
Código Civil
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