Santo Domingo: 05 de Noviembre, 2024

Santo Domingo

Bancos abiertos a diferir pagos para evitar quiebras 09

Semáforos apagados durante los cortes de energía son causante de accidentes

‘Niño

Moi’ recibe homenaje en su tierra natal

Su imagen está siendo plasmada en la Federación Deportiva de Santo Domingo de los Tsáchilas, donde Moisés Caicedo acudía de niño para entrenar en el estadio Obando y Pacheco. El Gobierno Nacional también le entregará un reconocimiento hoy en un acto solemne. 03

En la unidad educativa 17 de Diciembre inician los juegos deportivos

Policía abatió a dos antisociales para no ser secuestrado

Hay 63% de indecisión para la elección presidencial

Hoy se decide el Presidente de EE.UU. entre Harris y Trump

Estándares de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en relación al derecho a la salud aplicados al Estado ecuatoriano 04 05 06 07 12 16 - 17 ciudad ciudad

REViSTa JudiciaL

EcONOMÍa

Directora Nacional: Gabriela Vivanco Salvador

Editor General: Jean Cano

Editor Regional: Lorena Melo Mieles

Redacción: santodomingo@lahora.com.ec

Publicidad: mgranda@lahora.com.ec

Año: XXVII

Frases célebres

“Vamos a recuperar la patria”, “Vamos a refundar el país”, “El país necesita otro destino” son, entre otras, las clásicas frases que utilizan ciertos políticos para ganar adeptos en época de elecciones, pero que a la hora de la verdad caen al vacío.

Estamos a pocas semanas de iniciar una nueva campaña electoral y se acerca el abanico de ofertas y discursos prometedores que intentarán solucionarlo todo, principalmente de candidatos de poco recorrido político o de pocos recursos materiales y económicos que pretenderán captar la atención. Pero la realidad es otra. En los actuales momentos prima el gasto millonario de ciertos personajes que, a vista y paciencia de autoridades de control electoral, montan suculentas campañas con abultados ingredientes que van desde miles de recursos visuales hasta importantes espacios en medios de comunicación. Se agrega a ello su presencia permanente en redes sociales intentando agradar al público cautivo de estos espacios.

Vendrán los discursos acusatorios al gobernante de turno, tratando de presentarse como los salvadores del pueblo y entregando en tarima increíbles soluciones a graves problemas nacionales. Pero con el pasar del tiempo vemos que aquellas frases han caído en saco roto por las siguientes razones: el país sigue endeudado y cada vez más, la inseguridad ha crecido a pasos agigantados, las oportunidades de empleo han disminuido, el narcotráfico está difícil terminarlo y muchos males más.

¿Problemas de este gobierno? No, señor, lo veo como problemas que se vienen arrastrando desde hace mucho tiempo. Porque en cada campaña vengo escuchando los mismos discursos. Un gobierno de 12 meses o menos, no puede haber creado esto de la noche a la mañana, como tampoco lo puede solucionar en una etapa de transición. No soy afín a ninguna ideología política , soy ciudadano de a pie, que vive el día a día y conversa con la gente y mira las cosas con objetividad, sin apasionamientos. Así de sencillo.

Go N z ALo Yé PE z PALMA goyepez@hotmail.com Reconocimiento a la memoria

Existe en el mundo seres humanos que por sus hechos sobresalientes , sus valores morales, espirituales, técnicos o científicos; han sobresalido de forma evidente y contribuido a pavimentar el camino y enrumbar

EDitoRiAL

El Rey Felipe y su sensible liderazgo

El liderazgo se pone a prueba en los momentos más duros. Las crisis son impredecibles, aparecen de repente, pero a veces los problemas se agravan por cualquier motivo. Y aunque esas circunstancias salen del control de las personas, sí son dueñas de su comportamiento y de cómo enfrentan una desgracia.

El Rey Felipe VI y su esposa, la Reina Letizia, mostraron, el domingo, lo que un líder debe hacer ante el enojo y la indignación de una población que sufre una tragedia.

El Rey acudió a la zona del desastre en Valencia que fue golpeada por la tormenta DANA y ha dejado más de 100 fallecidos. Estuvo acompañado de su esposa y el presidente de España, Pedro Sánchez. Los vecinos lanzaron barro y gritaron “asesinos” a las autoridades. Denunciaron que, luego de cinco días de tragedia, la

ayuda no llegaba.

La evolución de una crisis también depende de los líderes. Estas pueden volverse inmanejables debido a una equivocada respuesta de los responsables.

Por ejemplo, Sánchez, resguardado, recibió palazos e insultos. El auto oficial fue atacado por los vecinos, llenos de ira. Él desapareció.

Los reyes españoles, en cambio, permanecieron una hora más, escucharon angustiosos relatos, abrazaron a los vecinos y lograron calmar los ánimos. La Reina lloró. El líder sereno y cercano hizo la diferencia. El Rey no se mostró confiado ni fue audaz. No se atrincheró ni se desentendió de los reclamos. No hizo fiestas los días previos. El Rey dio la cara.

Las autoridades también deben aprender a dominar el miedo que pueden originar las grandes responsabilidades. El Rey lo evidenció.

a una nación o una comunidad a días mejores , y aquello debe ser puesto de manifiesto por las autoridades de cualquier conglomerado social. No sería una simple adulación , sino más bien sacar a relucir sus valores en el área que se destacó en vida y aún después de la muerte, siempre que haya credibilidad comprobada de sus actos y aporte al bienestar de la sociedad

Estamos de acuerdo que existe mucho de adulación

por seres serviles , por tener mucho dinero o por pertenecer a una dinastía privilegiada o en la política, etc., sin tener méritos propios que demuestren un relevante aporte a la sociedad; aquello no debería ser premiado, sino más bien soslayado en la comunidad. Se debería ovacionar, aplaudir y hasta premiar ruidosa y públicamente los hechos relevantes y la excelente conducta social de seres humanos excepcionales que han tenido una hoja de vida

Ro GELio Mo RALE s C AttAN i moralescattani@yahoo.com

Salir de la pobreza

Es comprensible que un padre quiera lo mejor para su familia. Cuando las condiciones son de pobreza, la desesperación o la ambición desmedida, suelen ser malos consejeros e incitan a muchas personas a tomar caminos equivocados.

La mejor manera de salir de la pobreza y llevar una vida digna, es trabajar y actuar con honradez en los diferentes campos del quehacer humano, donde la consecución de objetivos no está en el corto plazo. Es fundamental que los gobiernos actúen de la misma manera, con políticas a corto, mediano y largo plazos que generen confianza en el pueblo y que se evite que ciertas personas caigan en la tentación ‘del dinero fácil’. El solo aspirar al cargo público o de elección popular para una vez allí comenzar a delinquir protegidos de una impunidad que es apadrinada desde las mismas ‘empresas electorales’, que forman parte del laberinto de la corrupción.

La extrema pobreza causa muchas reacciones de tipos social que continuamente se estudian, pero no se terminan de solucionar. Jóvenes de barrios marginales sin acceso a la educación, salud y fuentes de empleo, son fácilmente reclutados para ingresar a organizaciones delictivas que les garantizan ‘dinero fácil’ y rápido, pero no una vida larga porque generalmente mueren en enfrentamientos con otros jóvenes de otras bandas criminales que tienen los mismos intereses. Otros miran al toro detrás de la barrera y piensan que entrando a la política solucionan sus problemas económicos desatendiéndose del maltrato al pueblo. Detrás de la barrera ven como martirizan a un toro indefenso hasta que consiguen matarlo y luego recoger los trofeos ante la algarabía de un público que gusta de este tipo de festejos violentos y sangrientos Es complicado dejar de ser pobres en países donde la corrupción ha invadido todos los segmentos. Los pobres no son pobres por decisión personal, o porque no se hayan esforzado en serlo, la falta de oportunidades es una realidad inocultable.

acrisolada y destacada a nivel personal. Obviamente hay que tributar sin egoísmo el homenaje, la gratitud, y exponer con relevancia y hasta aclamar aquellas virtudes sobresalientes de seres especiales que transitaron por el mundo dejando más virtudes que errores, ejemplo para que otros continúen por el camino correcto Observamos con beneplácito la actuación del Municipio del cantón El Carmen y sus concejales, quienes después

de un exhaustivo análisis asignaron una calle con el nombre de un sencillo ciudadano, pero con grandes valores, así bautizar con su nombre: Hermógenes Intriago Barreiro; los concejales decidieron por unanimidad tomar esta acción en base a los valores que esta persona poseía durante toda su vida y haciendo una justa retribución a su legado Hasta que se siga tomando en cuenta y premie a los buenos y no a los descalificados, que Dios nos ampare.

CIUDAD 03

Mural y homenaje en reconocimiento a Moisés Caicedo

El Gobierno Nacional entregará un reconocimiento a Moisés Caicedo en el evento solemne por los 17 años de provincialización de Santo Domingo de los Tsáchilas.

El buen nivel futbolístico y, sobre todo, la sencillez de Moisés Caicedo le han permitido que se gane la admiración de ciudadanos en diferentes países del mundo, incluso de aquellos que ni siquiera lo conocen en persona.

Hay mayor empatía en su tierra natal, Santo Domingo, donde siempre es bien recibido y elogiado por ser el ‘embajador colorado’ en el Chelsea de Inglaterra.

Los 17 años de provincialización de Santo Domingo de los Tsáchilas quedará marcado para el Niño Moi, porque el Gobierno Nacional, a través de la Gobernación, le entregará un reconocimiento.

La institución estatal hará un acto solemne en conmemoración al aniversario de provincialización y apro -

vechará esta ocasión para exaltar el trabajo del talentoso futbolista.

Moisés no estará presente porque se encuentra en Inglaterra defendiendo la camiseta de su equipo, pero será representado por su familia. Es probable que el reconocimiento sea entregado por el presidente Daniel Noboa. El evento solemne está previsto para hoy, martes 5 de noviembre, a las 12:00, en el Grand Hotel Santo Domingo, y contará con un estricto control de seguridad.

Mural frente al estadio

La imagen del Niño Moi también será plasmada en un mural y permanecerá en una pared de la Federación Deportiva de Santo Domingo de los Tsáchilas (Fedesdt).

El trabajo artístico se en-

Se debate proyecto de ley para crear la universidad estatal

Como parte de las festividades por los 17 años de provincialización, la Comisión de Educación de la Asamblea Nacional sesionará en Santo Domingo hoy, martes 5 de noviembre, a las 14:00, en la unidad educativa Liceo de las Américas.

En esta sesión se abordará, como primer punto, el análisis y resolución del informe para el primer debate del proyecto de ley para la creación de la universidad estatal en la provincia Tsáchila.

La presidenta de la comisión, Zolanda Plúas, convocó esta sesión en respuesta a una solicitud del colectivo ciudadano, realizada hace

La Policía Nacional y agentes de tránsito brindarán seguridad durante el evento.

dos semanas, para llevar a cabo el encuentro en esta ciudad.

Agenda

Antes de iniciar la sesión oficial, participará Bolívar Chuquilla en representación del colectivo. También intervendrán el alcalde Wilson Erazo y la prefecta Johana Núñez, quienes com-

El acto solemne será hoy a las 12:00 en el Grand Hotel Santo Domingo.

cuentra en etapa de ejecución y, hasta el momento, ya se observa el rostro del futbolista, aunque es probable que concluya en máximo dos semanas.

Héckel Vega, quien días atrás dejó la Fedesdt, afirmó que este es un justo homenaje para uno de los mejores futbolistas de la Selección Ecuatoriana y del fútbol internacional.

El dirigente recordó que Moisés jugaba desde niño en el estadio Obando y Pacheco , por este motivo su imagen estará plasmada cerca al escenario deportivo. Además, puntualizó que el

mural no le cuesta nada a la institución. (JD)

partirán sus perspectivas sobre la importancia social y política de este proyecto.

Asimismo, se ha coordinado la logística necesaria para el desarrollo de la se

sión, incluyendo

REUNIÓN. Los integrantes del colectivo ciudadano están pendientes de los detalles de la sesión.

-

equipos de sonido, proyector y generador eléctrico. (CT)

MURAL. En una pared de la Federación Deportiva quedará plasmada la imagen de Moi.

Accidentabilidad ha aumentado debido a los apagones

Hasta nueve accidentes diarios ocurren porque los semáforos se apagan durante los cortes de energía.

La suspensión del suministro eléctrico no solo afecta la jornada laboral y causa daños en electrodomésticos, sino que también interrumpe el funcionamiento de los semáforos, generando caos vehicular y poniendo en riesgo la vida de conductores y peatones.

Hugo Parra, jefe del Cuerpo de Bomberos, indicó que la falta de semáforos operativos ha incrementado la velocidad de los vehículos, lo que a su vez ha derivado en un aumento de colisiones.

Señaló que, según las estadísticas de la institución, antes de los apagones se registraban cerca de siete accidentes de tránsito diarios. Ahora la cifra ha aumentado hasta nueve por día. “Han ocurrido accidentes leves, pero debemos prevenir para evitar algo más grave”, especificó.

Estas declaraciones son respaldadas por los comerciantes de las vías, quienes mencionaron que los conductores suelen exceder la velocidad cuando no hay semáforos en funcionamiento.

Vilma Cedeño, vendedora

EL DATO

Expertos en seguridad vial han advertido que la ausencia de semáforos puede agravar las consecuencias de los accidentes.

de frutas en el baipás Quito – Quevedo, comentó que muchas veces los peatones no pueden cruzar la calle y los comerciantes enfrentan dificultades para vender sus productos.

Seguridad vial Frente a esta situación, los

Hubo congestión vehicular en el retorno de turistas

El trayecto Santo DomingoAlóag recibió el paso de muchos turistas que salieron de viaje durante estos cinco días de feriado nacional.

La circulación masiva de vehículos fue evidente desde la noche del miércoles 30 de octubre, y ayer, lunes 4 de noviembre, se repitió un panorama similar.

Contraflujos

La Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE) ubicó a su personal en puntos estratégicos de la vía Alóag –Santo Domingo para evitar

largas aglomeraciones.

En horas de la mañana, el flujo vehicular estuvo normal, pero, pasado el mediodía, el incremento fue notorio en el carril que conduce a la región Sierra.

Los turistas ya retornaron a casa, pero el viaje resultó más demorado porque la circulación fue lenta debido al excesivo número de transportes en esta vía, considerada como una de las más transitadas del país.

Contingente

La CTE planificó contraflu-

EL DATO

La circulación por la vía Las Mercedes se mantuvo normal.

jos en esta red estatal para evitar el caos vehicular, medida aplicada en el sentido Santo Domingo – Alóag. Los puntos más conflictivos para la circulación vehicular son la estación de peaje, El Paraíso y el centro poblado de la parroquia Alluriquín.

APOYO. Los agentes de tránsito se encuentran en diversos puntos de la ciudad, aunque no en todos.

ciudadanos han solicitado a las autoridades de tránsito intensificar los esfuerzos para garantizar la seguridad vial, especialmente en las intersecciones donde los semáforos están fuera de servicio. Creen necesario que un mayor número de agentes de tránsito se despliegue en las calles para regular el tráfico y prevenir accidentes.

Desde el Municipio se informó que se están tomando medidas para solucionar este problema, contando con el apoyo de agentes de tránsito en puntos estratégicos y realizando campañas de concienciación vial. No obstante, reconocieron que la situación es compleja y requiere la colaboración de todos los actores involucrados.(CT)

VIAJE. El tramo Santo Domingo – Alóag fue el más transitado.

En la vía a Chone también se evidenció mucha circulación vehicular por las familias que retornaron de la pla-

ya. Aquí se hicieron controles para verificar documentos y detectar a conductores con ingesta de alcohol. (JD)

CRONOS 05

Iniciaron los juegos deportivos en la 17 de Diciembre

Hay nueve equipos en las disciplinas de fútbol y básquet, cada uno listo para demostrar su talento.

La unidad educativa 17 de Diciembre inició el campeonato interno de deportes, con la temática de la Copa América.

En el evento inaugural hubo el encendido de la tea olímpica, a cargo de Elizabeth Martínez, deportista destacada en natación. Ella cursa el séptimo año de básica, ha sido seleccionada a nivel nacional y provincial.

También se eligió a la Madrina de Deportes, dignidad que recayó en la niña Doménica Guaicha, de segundo de básica. Mientras tanto, el equipo mejor uni-

formado fue el de Estados Unidos.

Encuentros deportivos

Con la participación de nueve equipos en las disciplinas de fútbol y básquet, los estudiantes demostrarán sus habilidades deportivas y espíritu competitivo.

Diego Villarreal, vicerrector de la unidad educativa, anunció que la competencia se desarrollará en tres grupos, asegurando una participación equitativa para todos los estudiantes.

“Competirán desde Inicial a primero de básica, de se-

Los equipos tienen los nombres de los países de América del sur.

gundo a cuarto y de quinto a séptimo”, detalló.

Asimismo, indicó que esta iniciativa busca fomentar el deporte como herramienta de formación integral, promoviendo valores como el trabajo en equipo, la disciplina y el respeto.

Añadió que la culminación de los juegos deportivos

es la Reina de los adultos mayores

En un emotivo evento, Victoria Galarza, conocida afectuosamente como ‘Toyita’, fue coronada como Reina de los adultos mayores de Santo Domingo de los Tsáchilas.

Con 72 años , se mostró emocionada al recibir este reconocimiento, un sueño que anhelaba desde niña. “ Siempre quise participar en este tipo de actividades, y ahora que me toca representar a mis adultos mayores, me siento muy feliz”, expresó.

se llevará a cabo durante las fiestas de aniversario de la institución, el 17 de diciembre. En esta celebración se

realizará la ceremonia de premiación, donde los equipos ganadores recibirán reconocimientos. (CT)

Participación

Once adultas mayores participaron del evento organizado por la empresa Santo Domingo Construye adscrita al Gobierno Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas. Ellas realizaron un opening con el baile de la bomba, para luego salir en

Aseguró que trabajará junto a su corte de honor para hacer valer sus derechos y mejorar la calidad de vida de sus compañeros. En su discurso, también tuvo palabras de aliento para los jóvenes, a quienes instó a ser personas trabajadoras y honestas. “Nuestro país necesita jóvenes que aporten y que no se conformen con ser una carga para la sociedad”, afirmó.

Las adultas mayores serán las embajadoras de los proyectos sociales.

su vestuario de gala. Asimismo, tuvieron que contestar una pregunta que entregó la organización, posteriormente el jurado calificó la participación de cada una.

Las otras diez participantes recibieron una distinción, como adulta confraternidad, simpatía, coqueta, creativa, entusiasta, emprendedora, entre otras. (CT)

LOGRO. Victoria Galarza fue designada como la adulta mayor más bonita de la provincia.

ENTUSIASMO. Doménica Guaicha, niña deportes junto con Lolita Benavides.

EQUIPO. Los estudiantes de primero de básica fueron elegidos como mejor uniformado.

Delincuentes abatidos en intento de secuestro a policía

Entre los delincuentes involucrados en este hecho, hay un menor de edad, quien se encuentra hospitalizado.

Dos presuntos delincuentes fueron abatidos en Santo Domingo cuando intentaron asaltar y secuestrar a un miembro activo de la Policía Nacional.

Este hecho violento ensombreció el feriado en la ‘tierra colorada’, pero la institución del orden aseguró que fue necesario el uso legítimo de la fuerza para precautelar la vida del gendarme.

Ocurrió durante la noche del domingo 3 de noviembre en la urbanización Chigüilpe, ubicada al costado de la avenida Los Colonos.

La víctima estaba en su vehículo cuando fue sorprendido por aproximadamente tres antisociales, quienes lo apuntaron con una pistola y le pidieron que se ubicara en el asiento del copiloto.

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En el lugar del delito se encontró una pistola que habría sido utilizada por los antisociales. EL DATO

lleven en calidad de secuestrado. Se escucharon varios impactos de bala y los sospechosos huyeron del sitio, pero minutos después se confirmó que sí resultaron heridos.

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El uniformado pertenece a una unidad especial de la Policía Nacional y rápidamente sacó su arma de dotación para evitar que se lo

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Al poco tiempo, llegaron refuerzos policiales al lugar e hicieron un minucioso recorrido hasta encontrar a una persona tendida sobre la vía pública. Se trataba de José Quinteros Guevara. Los paramédicos confirmaron que ya no tenía signos vitales, y las unidades especializadas hicieron el levantamiento del cadáver para que fuera derivado al Centro Forense de Santo Domingo.

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Otro falleció en el hospital Tiempo después, los agentes policiales se movilizaron a una casa de salud porque fueron alertados sobre el in-

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greso de dos baleados, quienes también son sospechosos de participar en el delito contra el servidor policial.

En este establecimiento,

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perdió la vida Anthony Sánchez, de 20 años. Además, se confirmó que el otro internado era un adolescente que quedó con vigilancia médica. (JD) P opinión

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OPINIÓN www.lahora.com.ec

LEVANTAMIENTO. El cadáver de un fallecido quedó en la urbanización Chigüilpe.

Campaña electoral se caracterizará por una alta indecisión

Advierten que falta de liderazgos en los partidos lleva a la ciudadanía a tomar una decisión sobre las presidenciales en las últimas semanas del proceso. El segmento de los jóvenes observará su situación y decidirá al comenzar la campaña oficialmente.

El domingo 09 de febrero del 2025, los ecuatorianos volveremos a las urnas para elegir al nuevo presidente del país, que guiará el destino de la nación entre el 2025 y 2029. Pero a 14 semanas del proceso electoral no hay un claro favorito para conquistar la presidencia y la indecisión

se mantiene en niveles históricos.

La existencia de 16 binomios presidenciales tampoco ayuda a aclarar el panorama electoral, con apenas una alianza, las organizaciones registradas en el país designaron a sus candidatos y la oferta electoral se muestra

Eliminación de listas de asambleístas nacionales cambiará la estrategia

° Otro punto que deberá tenerse en cuenta en este proceso electoral, será la eliminación de las listas de asambleístas nacionales de cuatro organizaciones políticas. Aspecto que generará un cambio en las estrategias y negociaciones políticas para alcanzar apoyos en enero del 2025.

En este sentido, Eduardo Alfonzo Toledo, académico de la UIDE detalló que los candidatos

saturada, aunque algunos candidatos todavía no inician sus recorridos, en las redes sociales los mensajes ya comienzan a tomar su espacio.

Mientras la evaluación positiva del presidente Daniel Noboa mantiene una pronunciada caída, según el

que no cuentan con el apoyo de asambleístas nacionales, deberán desarrollar una estrategia de mayor cercanía y contacto con el votante. Toledo indicó que los partidos deberán realizar “negociaciones que se deben realizar con los diferentes partidos, lógicamente se harán en enero o febrero. En la parte final de la campaña, porque hacerlo ahora es un desperdicio de tiempo”.

Apuntó que los partidos nacionales que quedan “deben forjar una nueva estrategia para captar esa nueva situación y va a depender de los asambleístas nacionales, cómo logran llenar los vacíos”.

último estudio de la encuestadora Perfiles de Opinión. Noboa habría descendido del 85% de aprobación en enero al 42% en octubre del 2024. Mientras que el rechazo a su gestión estaría superando el 55%, lo que pondría en peligro su eventual reelección.

Las encuestadoras en el país en los últimos dos meses han mantenido un importante silencio para adelantar resultados sobre los candidatos presidenciales.

El director de la encuestadora Cedatos , Dr. Ángel Polibio Córdova, ha llamado la atención sobre los altos niveles de indecisión que se registran en el actual proceso electoral, e incluso ha evitado adelantar cifras sobre las preferencias de los candidatos al señalar que con índices tan altos de indecisión es aventurado adelantar resultados.

El pasado 31 de octubre, Córdova señaló que la indecisión en el país supera el 63%, mientras que en agosto de este año se ubicaba en 75% (todavía no estaban asegurados los binomios).

Córdova recalcó que “el desconocimiento sobre los candidatos y los partidos que se encuentran inscritos hace que la indecisión sea del 63%”. Indicando que el ciudadano “se va a tomar tiempo para analizar quienes son los candidatos y por quién votar”.

Indecisión será protagonista de la campaña

El concepto de la indecisión en el país, no es nuevo, pero la falta de liderazgos claros y partidos políticos con estructura la ha convertido en un factor fundamental en las contiendas electorales.

Ya en el último proceso de elecciones adelantadas del 2023, el actual presidente Noboa fue el gran beneficiado de la indecisión, a pesar de ubicarse con apenas 4% de intención de voto, dos hechos cambiaron el panorama en apenas dos semanas, el asesinato de Fernando Villavicencio y una sólida presentación en el debate presidencial fueron suficientes para catapultarlo al segundo lugar de las preferencias.

Para algunos de los candidatos, el debate presidencial podría ser el factor clave que

les permita potenciar su opción.

El exsecretario anticorrupción y académico, Luis Verdesoto, dijo a LA HORA que la ciudadanía debe acostumbrarse a estos niveles de indecisión debido a la ausencia de liderazgos importantes y movimientos políticos con alto rechazo

En este sentido advirtió que, de mantenerse esta situación, “difícilmente tendremos presidentes con alto nivel de apoyo y legitimidad”.

Precisó que el país muy probablemente estará expuesto a “resultados gelatina, es decir, presidentes con bajo apoyo y legitimidad”.

Acotó Verdesoto que la ciudadanía también debe entender que la indecisión no es absoluta, “hay grados de indecisión, las circunstancias la van condicionando”.

Electorado joven se definirá al final de la campaña

El académico de la Universidad Internacional del Ecuador (UIDE), Eduardo Alfonso Toledo , indicó que una parte del electorado ya está definido, pero será el electorado joven quien terminará de definir su decisión al final de la campaña.

“El electorado joven vive de la información del día a día, tenemos una memoria muy corta , por lo tanto, lo que pasó ahora con los apagones, en febrero si ya no hay apagones en enero, la gente no se va a acordar”, advirtió. Toledo precisó que si el gobierno desarrolla una campaña que le permita mejorar la situación de violencia o el desempleo, podría recibir el apoyo del electorado joven, “sí seguimos con el tema de apagones, seguramente ahí no la van a apoyar”.

Acotó el académico que el el ectorado joven que representa cerca del 33% de los votantes y su decisión dependerá del momento.

“Los jóvenes no están planificando ellos de aquí a cinco años, ni a seis meses, ni siquiera por quien ir a votar, en esos últimos momentos de campaña lo van a decidir. Por eso, cualquier proyección que hagas ahora son estimados, pero realmente podrás saber con credibilidad, recién últimos 15 días”, alertó (ILS)

INDECISIÓN El electorado joven volverá a ser importante para el resultado de los comicios y decidirá en los últimos días de la campaña. Foto: Archivo

Próxima Asamblea podría integrarse sin grupos de minorías

Con la decisión del Tribunal Contencioso Electoral, que dejó fuera a los aspirantes a asambleístas nacionales de Democracia Sí, Pachakutik, Construye, y Avanza, otras fuerzas políticas podrán sumar mayor fuerza.

Con las 12 listas de candidatos a asambleístas nacionales que están en firme y con vía libre del Consejo Nacional Electoral (CNE), para participar en las elecciones presidenciales y legislativas del 9 de febrero de 2025, el próximo periodo Legislativo se vislumbra diferente.

Con la decisión del Tribunal Contencioso Electoral (TCE), que negó un recurso de apelación y dejó fuera de la contienda a los aspirantes a asambleístas nacionales de los movimientos Democracia Sí, Pachakutik, Construye y Avanza, otras fuerzas políticas como la Revolución Ciudadana (RC) o el Partido Social Cristiano (PSC), que habitualmente han tenido el control de esta función del Estado, podrían seguir en la búsqueda de acuerdos políticos para mantener esos espacios.

Sin embargo, el costo podría ser la ausencia de contrapesos de las minorías , aunque suele ocurrir que son grupos que se adhieren a las bancadas grandes, generando mayorías móviles

Estas son las 12 listas que postulan a asambleístas nacionales

° Movimiento Centro Democrático (CD)

° Movimiento Pueblo Igualdad y Democracia (PID)

° Movimiento Acción Democrática Nacional (ADN)

° Partido Izquierda Democrática (ID)

° Movimiento CREO

° Movimiento Sociedad Unida Más Acción (SUMA)

° Movimiento Unidad Popular

° Partido Sociedad Patriótica (PSP)

° Partido Social Cristiano (PSC)

° Movimiento Revolución Ciudadana (RC)

° Partido Socialista Ecuatoriano (PSE)

° Movimiento Acción Movilizadora Independiente Generando Oportunidades (Amigo)

(ocasionales) y son determinantes al momento de una votación.

La proyección de partidos como la Izquierda Democrática (ID), que intenta volver a la Asamblea después de que las elecciones anticipadas, de agosto de 2023, por conflictos internos, no logró una representación política, es constituirse en un bloque sólido

Para lograr ese objetivo,

Yeseña Guamaní, candidata a asambleísta por Pichincha de la ID, en una entrevista con LA HORA, aseguró que el partido está trabajando para tener una mayoría representativa que les permita tener apoyo para presentar proyectos de ley.

“Queremos tener más de un bloque legislativo que permita tener un diálogo independientemente de quiénes lleguen o de ciertas ideologías o partidos políticos y, desde ya, pensar en una Asamblea que responda a los intereses de la ciudadanía”, declaró.

La representante del partido naranja dijo que han aprendido de los errores del pasado. En julio de 2022, Guamaní fue removida de la segunda vicepresidencia del Parlamento. El correísmo, en ese entonces, alegó presunto incumplimiento de funciones y la separó del cargo.

Guamaní afirmó que en la actualidad están preocupados de que todas las candidaturas nacionales y provinciales puedan llegar a ocupar una curul. “Para esto hay

En el inicio de un periodo legislativo, los asambleístas nacionales electos son considerados para formar parte de la dirección de la Función Legislativa.

que la tarea del próximo Legislativo también deberá centrarse en efectuar reformas al Código de la Democracia, para que no se vulneren los derechos de quienes cumplen con los requisitos para participar”.

Mientras tanto, la posibilidad de que la Revolución Ciudadana , “por ser orgánicos y tener un voto fuerte” vuelva a ser la primera minoría en la Asamblea es corroborada por Mauricio Alarcón, director ejecutivo de la Fundación Ciudadanía y Desarrollo (FCD). A su criterio, el 33% que ha mantenido en los últimos procesos electorales estaría muy arraigado y es el porcentaje que le ha llevado a ser la primera minoría.

que trabajar desde las bases y las estructuras provinciales”.

Tras precisar que en democracia se deben respetar los contrapesos de varias organizaciones políticas, lamentó que para esta contienda no puedan participar candidatos de Avanza, Pachakutik, Construye y Democracia Sí. “Eso es atentar contra la democracia, por lo

El segundo lugar, que en 2021 ocupó Pachakutik y en 2023, Construye, quizá sea para Acción Democrática Nacional (ADN), según la votación que obtenga el candidato-presidente, Daniel Noboa. Y de forma menor el PSC, porque algunos candidatos se cambiaron al oficialismo y a otras organizaciones; además que no tienen el presidenciable (Henry Kronfle) fuerte. (SC)

NOTARIA PRIMERA DEL CANTON LOJA

DRA. GINA MARGOTH CALVA TAPIA AVISO DE LIQUIDACIÓN DE LA SOCIEDAD CONYUGAL

ACTORES: ROSA INES SARAGURO OCHOA Y JUAN ANTONIO MORENO OCHOA

OBJETO: LIQUIDACIÓN DE LA SOCIEDAD CONYUGAL

Se pone en conocimiento del público en general y a quienes pudieren tener algún interés en este acto, que se va a proceder a la inscripción de la escritura pública que contiene la LIQUIDACIÓN DE LA SOCIEDAD CONYUGAL habida entre los cónyuges señores ROSA INES SARAGURO OCHOA y JUAN ANTONIO MORENO OCHOA, convenio celebrado mediante escritura pública ante la Notaría Primera del cantón Loja, el treinta de octubre del año dos mil veinticuatro, correspondiente a un bien inmueble ubicado en el cantón y provincia de Loja.- Los interesados podrán oponerse en el término de veinte días, contados desde esta publicación.- Loja 30 de octubre del 2024.- De lo cual doy FE la Notaria

INTEGRACIÓN. Pleno de la Asamblea Nacional. Foto: Archivo

Bancos y cooperativas, dispuestos a diferir pagos para evitar quiebras por apagones

El negocio de bancos y cooperativas es prestar y recuperar lo prestado. Por eso, al igual que en la pandemia, están dispuestos a diferir los pagos de sus clientes y asociados.

“Estamos viendo, precisamente, que la morosidad se está incrementando por un factor adicional como ha sido este tema de los apagones. No todos tienen capacidad de comprar generadores y, precisamente, los emprendedores, los negocios pequeños, que son los que viven el día a día, son los más golpeados porque no pueden producir, ni vender”.

Édgar Peñaherrera, gerente de la Red de Integración Ecuatoriana de Cooperativas de Ahorro y Crédito (Icored), explicó que el sistema financiero ecuatoriano está consciente de que el país atraviesa una crisis económica profundizada por los apagones.

En ese contexto, y como se aprendió en la pandemia de la Covid-19, se reafirma la necesidad de tener contacto directo con los asociados y clientes para entender su realidad y buscar mecanismos de alivio y refinanciamiento de deudas.

“La mayor cantidad de personas siempre quieren honrar sus deudas. Lo que hay que hacer es, precisamente, buscar mecanismos de apoyo. Esa es la única forma de garantizar que los créditos se vayan recuperando a futuro”, puntualizó Peñaherrera.

Se requiere una normativa especial

El primer paso, el más impor-

tante, para una persona o empresa con problemas de pago en medio de la actual crisis, es acercarse a la cooperativa o banco y reconocer que su economía está golpeada. Se debe demostrar de alguna manera que está complicado, pero que tiene voluntad de pago.

“Cuando un deudor ve que su capacidad de pago se deterioró, lo que debe hacer es acercarse inmediatamente a la institución financiera. Las cooperativas (como cualquier otra entidad del sistema financiero) no están para seguir juicios de insolvencia, para ganar a través de los intereses de mora o de los gastos judiciales. Lo que interesa es recuperar el préstamo, aunque sea un poco más tarde, en medio de una crisis económica profundizada por los apagones”, apuntó el gerente de Icored.

Marco Rodríguez, presidente ejecutivo de la Asociación de Bancos Privados del Ecuador (Asobanca), destacó que el sector ya ha anunciado un diferimiento extraordinario de hasta 90 días en las cuotas por vencer de créditos de vivienda, consumo, tarjeta de crédito y microcrédito, en medio de las dificultades producidas por los apagones.

Sin embargo, para que eso se pueda aplicar, o incluso extender (dependiendo del caso), “se

DatoS

Según Aval Buró, 3 de cada 10 personas titulares de créditos registran atrasos. El crédito de consumo es uno de los más afectados.

Una de las soluciones de fondo a largo plazo es la creación de una ley similar a la de Insolvencia y Reemprendimiento, más conocida como

Ley de Quiebra, que existe en Chile y que ofrece un alivio a los deudores.

los apagones de hasta 14 horas al día “es un tema demasiado potente como para destruir cualquier cosa”.

te de luz no se reducen, la situación se pondrá cuesta arriba.

Lo que se difirió en la pandemia

Peñaherrera resaltó que, durante la pandemia, las cooperativas dieron alivio financiero y diferimiento al 48% de su cartera de crédito. Ese escenario se puede repetir en medio de la actual crisis y los apagones. En el caso de los bancos, según Rodríguez, entre marzo y junio de 2020, se otorgaron alivios financieros que totalizaron $10.000 millones, lo que representó el 36% de la cartera total de crédito de los bancos.

está a la espera de la normativa que debe emitir la Junta de Política y Regulación Financiera, por pedido de la Superintendencia de Bancos. Esta normativa podrá acompañar eficientemente esta decisión voluntaria de los bancos privados de diferir el pago de cuotas por vencer de tarjetas de crédito, microcrédito y créditos de consumo y vivienda”.

En el caso de las cooperativas, de acuerdo con Peñaherrera, la normativa especial es urgente porque, ante el aumento de los pedidos de alivio y refinanciamiento, el mecanismo más rápido para ayudar a los ecuatorianos son los diferimientos.

“Los acuerdos de pago normales, que permiten la normativa vigente, y que son análisis uno a uno no alcanza en estas circunstancias. Hay que buscar mecanismos como se hizo en la pandemia. Los diferimientos pueden darles un oxígeno a los ecuatorianos para que el día de mañana, tal vez desde enero, cuando se hayan terminado los apagones, puedan volver a producir y recuperar su capacidad de pago. Solo entonces volver a los cobros ordinarios”, acotó Peñaherrera.

Largos apagones deben acabar pronto Desde el Icored se considera que

El mejor escenario, que ayudaría de manera considerable a que no se deteriore más la capacidad de pago, es que los horarios se vayan reduciendo, y se queden entre dos y cuatro horas como máximo.

“Si se prolongan los apagones de 14 horas, vamos a ver más desempleo, vamos a ver más personas sin poder pagar ni honrar las deudas. Quizás los tres meses que se está planteando de diferimiento tengan que ser más en la medida de la capacidad de las instituciones y de la capacidad de las personas”, contó Peñaherrera.

Tanto los bancos como las cooperativas tienen liquidez y solvencia, y pueden ayudar a los ecuatorianos con problemas de pago, pero si las horas de cor-

“Este monto representó aproximadamente un 10% del Producto Interno Bruto de la economía ecuatoriana, además de ser comparable al gasto total en los sectores de Defensa, Educación, Salud y Vivienda, según la proforma presupuestaria del año 2024”, apuntó el presidente ejecutivo de la Asobanca.

Los bancos tienen la suficiente solvencia y reservas para apoyar con un nivel igual e incluso mayor de alivios.

“Los diferimientos de hasta 90 días se aplicarán a los clientes que tienen dificultades para cumplir con los pagos de sus créditos de vivienda, consumo, tarjeta de crédito y microcrédito. No obstante, se evaluarán las circunstancias de los clientes en otros segmentos de crédito para brindar soluciones personalizadas que se adapten a sus necesidades específicas. Se analizará, caso por caso, la situación de los créditos en los otros segmentos, para brindar una solución que se ajuste a la realidad particular de cada cliente”, aseguró Rodríguez. (JS)

NOTARIA PRIMERA DEL CANTON LOJA

AVISO DE LIQUIDACION DE LA SOCIEDAD CONYUGAL

ACTORA: VICENTA DE JESUS ELIZALDE.

Se pone en conocimiento del público en general, que se va a proceder a la inscripción de la escritura pública que contiene la LIQUIDACION DE LA SOCIEDAD CONYUGAL habida entre los señores Vicenta de Jesús Elizalde y Félix Humberto Ríos Montalván, convenio celebrado mediante escritura pública otorgada en la Notaría Primera del Cantón Loja, el día veintinueve de octubre de dos mil veinticuatro, y que comprende un bien inmueble ubicado en la ciudad de Loja. Los interesados podrán oponerse en el término de veinte días, contados desde esta publicación. Loja 29 de octubre de 2024.

NOTARIO(A) GINA MARGOTH CALVA TAPIA

NOTARÍA PRIMERA DEL CANTÓN LOJA

CRISIS. Los apagones han puesto al límite la situación económica de negocios y familias.

¿Cuántos vasos de alcohol pueden matarte?

El alcohol en exceso puede causar la muerte. La cantidad mortal depende de condiciones como el peso, la tolerancia y el género. El debate se abre luego de que se determinara la muerte de la subteniente del ejército, Aidita Ati, como accidental, por exceso de licor.

¿Cuánto alcohol puede matarte? El médico internista, Santiago Lemos, indica que esto depende de cada individuo “pues cada persona tiene distintos niveles de tolerancia”, por lo que las dosis de licor que llegue a ser letal dependen dependiendo de la tolerancia, el género y peso corporal”.

Sin embargo, puede haber mediciones promedio que den luces sobre cuánto alco hol se puede ingerir, antes de que sea mortal.

Lemos, quien también es docente de la Pontificia Uni versidad Católica del Ecua dor (PUCE), dice que:

• Entre cinco gramos de por kilo corporal,puede cau sar la muerte a una persona sin toleran cia de alcohol.

• De ocho a de alcohol peso corporal, puede causar la muerte a una persona con tolerancia moderada de alcohol.

• Entre 12 y alcohol por kilo de peso corporal, puede causar la muerte a una persona con tolerancia alta de alcohol.

“Si hablamos de dosis leta les, hablamos – por ejemplo–de una persona de unos 70 kilos, sin tolerancia, que tiene entre 350 y 570 gramos de alcohol. Esto equivale a entre 17 a 28 bebidas alcohólicas estándar (tiene entre 10-12 gramos de alcohol puro), destaca Lemus.

El alcohol es una droga legal mortal

Dhruti Patel, especialista en psiquiatría de las adicciones de la Facultad de Medicina Miller de la Universidad de Miami (Estados Unidos), señala – en sus investigaciones sobre el efecto del alcohol en la sociedad– que a diferencia de las drogas ilícitas; el alcohol se considera una forma no peligrosa de quitarse el estrés. “Es legal y fácil de conseguir, además, no es tan tabú en la socie-

dad”, indica el especialista. Al ser el alcohol visto como una “mejor droga”, poco se habla sobre la intoxicación que causa. Lemus dice que no hay una fórmula para saber cuándo habrá una muerte por exceso de licor. Por lo que cada persona debe aprender a reconocer su límites. “Si ya estás con visión borrosa, con mareos, calores, vómito (…) ya se debería saber cuándo parar”.

La Organización Mun-

dial de la Salud indica que el alcohol causa unos 2,25 millones de muertes prematuras cada año en el mundo y es responsable del 4,5% de la carga global de enfermedades”. En Ecuador, la muerte de subteniente Aidita Ati ha depertado las alertas sobre el exceso de consumo. En inicio se dijo que la joven de 25 años, hallada muerta en un cuartel militar, habría sido víctima de femicidio. Pero la exhumación de su cuerpo determinó que murió de manera accidental por altos niveles de alcohol en la sangre.

PArA que el consumo de alcohol cause la muerte, dependerá del peso corporal, el género y la tolerancia de cada persona.

Pero una persona con tolerancia, necesitaría de 20 a 30 bebidas estándar, para tener complicaciones graves o mortales.

respiratoria, congestión pulmonar y edema.

La (OMS) detalla que desde los 2,5 gramos de alcohol etílico por cada litro (g/L) de sangre el cuerpo ya desarrolla grave alteración de la conciencia y al llegar a los 3,5 g/L se puede producir un coma etílico, así como la falta de respuesta a los estímulos.

Andrés Ramos, médico general, dice que el organismo de un hombre y una mujer es diferente, siendo ellas quienes menos resistencia tienen. El riesgo de entrar en estado de coma etílico estaría desde las 20 copas en el hombre y 12 en la mujer, si se habla de tragos estándar (entre cerca de 12 grados de alcohol).

Según la OMS, el 20% de los adolescentes de 15 años se ha emborrachado al menos dos

El Instituto Nacional sobre el Abuso del Alcohol y el Alcoholismo de Estados Unidos, dice que cualquier persona que consume mucho alcohol y de manera muy rápida está en peligro de una sobredosis. Los síntomas más preocupantes son:

• Confusión mental.

La exhumación señala que Ati murió por un edema agudo de pulmón por intoxicación alcohólica. Las pericias toxicológicas establecieron que la subteniente mostraba una concentración de 4,87 gramos de alcohol etílico por cada litro de sangre. Todo esto –indica el abogado– provoca la depresión del sistema nervioso central, inhibición

• Dificultad para permanecer consciente.

• Vómitos y convulsiones.

• Respiración lenta (menos de ocho respiración por minuto) o irregular (10 segundos o más entre respiraciones).

• Ritmo cardíaco lento.

• Piel húmeda y fría, así como una temperatura corporal extremadamente baja.

• Falta de reflejo ante náuseas, algo que previene la asfixia.

veces en su vida. TOME NOTA

¿A quién apoyan las celebridades en las presidenciales de EE.UU.?

Sin un claro indicativo sobre su influencia en el electorado, varias celebridades se han posicionado a favor de alguno de los candidatos a la Presidencia de EE.UU. en las próximas elecciones del 5 de noviembre de 2024, con la demócrata Kamala Harris uniendo a sus filas a estrellas como Taylor Swift, Beyoncé o Leonardo DiCaprio, mientras el republicano Donald Trump cuenta con el respaldo de Elon Musk, Mel Gibson o Kanye West, entre otros.

Kamala Harris

Donald Trump

¿Qué es el Colegio Electoral?

538 votos electorales en disputa El voto ciudadano elige al candidato que gana los asientos estado por estado

Estadounidenses eligen a su nuevo presidente

270 o más votos electorales necesita un candidato para ganar las elecciones

Se le asignan a cada

1 elector por cada senador

Los últimos días de campaña se concentraron en Wisconsin, Georgia, Carolina del Norte y Míchigan, considerados estados clave durante la contienda electoral.

1 elector por cada representante en la Cámara Baja

El Colegio

Electoral: Así se elige el presidente de EE.UU.

¿Qué es el Colegio Electoral?

538 votos electorales en disputa

El voto ciudadano elige al candidato que gana los asientos estado por estado

538 miembros

435 representantes en la Cámara Baja 100 senadores

3 delegados por del Distrito de Columbia 48 estados le dan la totalidad

2 estados, Maine y Nebraska, hacen una repartición proporcional

WASHINGTON. Con un empate virtual en las encuestas a escala nacional llegan este 5 de noviembre de 2024 los dos candidatos a la presidencia de Estados Unidos, Kamala Harris y Donald Trump, quienes en los últimos días quemaon sus últimos cartuchos de la campaña en una maratón de mítines en un puñado de estados en disputa: Wisconsin, Georgia, Carolina del Norte y Míchigan.

Estados ‘bisagra’

El reparto de delegados del Colegio Electoral según el estado

Cada uno de los 50 estados de EE.UU. reparte un número concreto de delegados. Si bien la mayoría de los estados tienen una tendencia clara de voto, hay siete considerados “bisagra” que podrían decidirse por cualquiera de los postulantes: Georgia, Carolina del Norte, Wisconsin, Míchigan, Pensilvania, Nevada y Arizona.

270 o más votos electorales necesita un candidato para ganar las elecciones

538 miembros

435 representantes en la Cámara Baja

100 senadores

elector por cada representante en la Cámara Baja

3 delegados por del Distrito de Columbia

48 estados le dan la totalidad de sus votos a un solo candidato

2

El reparto de delegados del Colegio Electoral según el estado

La media de las 19 últimas encuestas recopiladas por la web 270towin.com coloca a Harris con una ventaja del 1,1% sobre Trump: la vicepresidenta tendría un 48,3% frente al 47,2% de su rival, dentro del margen de error de los sondeos.

Es en estos estados donde las campañas concentraron su inversión publicitaria y donde los candidatos dedicaron la mayor parte de su tiempo, se reflejó en las agendas para los últimos días.

¿Puede un candidato ganar el voto popular y perder la elección?

Esta cifra representa el voto popular, pero en Estados Unidos la elección presidencial se decide de manera indirecta, a través del Colegio Electoral, que cuenta con 538 compromisarios. Este sistema permite que un candidato pueda ganar la Presidencia incluso perdiendo el voto popular.

Los dos casos del siglo

Harris visitó Wisconsin el 1 de noviembre, con actos en Appleton y Milwaukee, mientras que el 2 se trasladó a Atlanta (Georgia) y Charlotte (Carolina del Norte).

Trump, por su parte, realizó mítines el 1 de noviembre en Warren (Míchigan) y Milwaukee (Wisconsin), y el 2 visitó Gastonia y Greensboro en Carolina del Norte, haciendo otra parada ese día en Salem (Virginia). EFE

¿Puede un candidato ganar el voto popular y perder la elección?

han ganado la presidencia

Inundaciones en España: Cómo una “clase política mediocre” empeora una tragedia

La respuesta del Estado español, que acumula el 40% del PIB de ese país ha sido negligente e ineficaz frente a la devastación de las inundaciones. Esto tiene una razón política clara. Entérese de cuál es

El economista español, Juan Ramón Rallo , durante un reciente análisis de la tragedia desencadenada por las inundaciones en el levante español, explicó que, el contraste entre la reacción de la sociedad civil y la de los políticos no puede ser más opuesta o acusada.

Varios días después de las devastadoras inundaciones, la gran mayoría de los sobrevivientes siguen sin acceso a agua potable, electricidad, gas natural e incluso alimentos básicos . Muchos sobrevivientes todavía no tienen un sitio donde dormir porque sus hogares han sido destrozados o inhabilitados. Las calles y las carreteras siguen siendo muy difícilmente transitables, repletas de lodo.

No se han localizado ni dado traslado a todos los cadáveres que ha dejado el temporal.

De acuerdo con Rallo, en medio de esta tragedia hemos visto como ha emergido lo mejor y lo peor de la sociedad.

Lo mejor han sido las mareas de voluntarios que de manera espontánea, sin que nadie les haya ordenado, es-

REALIDAD. El rey Felipe rodeado por vecinos indignados durante su visita a Paiporta, epicentro de las inundaciones de Valencia.

tán tratando de ayudar a las víctimas de la llamada gota fría, ya sea trasladándoles a pie alimentos o agua potable o colaborando en las tareas de retirar el lodo de las calles.

“Al mismo tiempo estamos observando lo único que nuestro gigantesco Estado español ha sido capaz de ofrecernos hasta este momento: Negligencia, inacción e ineficacia”, acotó.

Esto provocó, por ejemplo, que la comitiva de los reyes, junto con el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez,

y otros políticos, haya sido recibida con gritos de “asesinos” por los sobrevivientes del pueblo de Paiporta (Valencia).

Tragedia en España: Un Estado que no hace ni deja hacer

En el caso del Gobierno de la Generalitat Valencia, no solo ha mostrado incapacidad para alertar a tiempo a la población sobre riesgos a los que se veía expuesta, sino que en algunos momentos del martes pasado “incluso enviaron información erró -

nea a la población diciéndoles que el temporal iba comenzar a remitir a partir de las seis de la tarde, que es cuando se fue volviendo más devastador”.

Así, no solo que para prevenir la tragedia no hicieran nada, sino que lo que hicieron lo hicieron mal, generando más confusión y más caos.

Después de varios días de la tragedia, las administraciones públicas no han sido capaces de normalizar mínimamente la situación en los municipios más afectados.

“No ha sido capaces de al menos suplementar, o facilitar, la labor de la sociedad civil a la hora de dar ayuda a las víctimas de este desastre natural. Ni siquiera han podido despejar las carreteras para que la ayuda privada pueda llegar con menores riesgos y en mucha mayor cantidad”, acotó Rallo.

Tampoco las administraciones públicas se han mostrado capaces de mantener el orden público, controlar los brotes de violencia y delincuencia en los municipios más afectados.

“Algunos dicen que en los municipios más devastados por la gota fría estamos viendo lo que sucede cuando el Estado desaparece. Esa reflexión en realidad no es correcta porque estamos viendo las consecuencias de un Estado que pretende ser omnipresente a la hora de solucionar todos los efectos devastadores de una catástrofe natural como esta, pero ni hace ni deja hacer”, apuntó Rallo.

Así, se llega al peor de los mundos posibles: El que tendría que hacer, no hace o no

hace bien, pero tampoco deja hacer a otros.

Se ha llegado a saber, por ejemplo, que el ministerio de Interior de España ha llegado a rechazar la oferta del ministerio del Interior de Francia de destinar 200 bomberos para ayudar en las zonas más afectadas por la gota fría.

“ La negligencia, ineficacia e inacción del Estado Español no se debe a que carezca de recursos propios para poder prevenir o reparar los efectos de un desastre natural de esta magnitud. El Estado español es gigantesco. No solo ingresa como año alrededor del 40% del PIB de la economía, sino que a su vez tiene capacidad para endeudarse en momentos extraordinarios como este para poder atajar con rapidez los problemas más graves y acuciantes. Por tanto, si el Estado español no responde con celeridad y eficiencia, no es porque esté desmantelado. La inoperatividad del Estado español se debe a una mezcla de incompetencia política y bloque burocrático interno”, sentenció Rallo. “La clase política es mediocre y no tiene la capacidad de reaccionar ante un desastre de esta magnitud, pero además la lucha por el poder político, el solapamiento, la falta de definición de las competencias de las distintas administraciones y el intento continuado de cargarle el coste político de la tragedia a los rivales, provoca que el propio Estado no sea capaz de movilizar mínimamente los recursos que tiene y de enfocarlos con rapidez y eficacia”, añadió Rallo. (JS)

Imbabura: piden usar

generadores eléctricos incautados a la minería ilegal

Tras la última reunión del COE Provincial en Imbabura, se emitieron resoluciones para mitigar la crisis energética. Entre ellas consta usar los generadores incautados en operativos contra la minería ilegal, para el bombeo de agua en las empresas públicas.

IMBABURA.- Tres fueron las resoluciones que tomó en Imbabura el Comité de Operaciones de Emergencias (COE) Provincial, frente a la situación energética que afecta a todo el Ecuador.

“Ante la crisis eléctrica y económica que estamos viviendo, es necesario desarro-

llar acciones urgentes para que estos problemas tengan menos impacto negativo en la población. Por nuestra parte, como Prefectura, estamos atentos a gestionar acuerdos para que, a pesar de la falta de energía eléctrica, las actividades económicas no se detengan”, enfatizó el

prefecto Richard Calderón, quien presidió la última reunión del COE Provincial. Calderón dirigió la cita en las instalaciones del ECU911, a la que asistieron autoridades y representantes de instituciones gubernamentales , Policía Nacional, Fuerzas Armadas, empresas

seguimiento a los lineamientos dados en la anterior reunión, por parte del mismo COE, en los que constaba la activación de los planes de contingencia para las empresas de agua potable, a fin de garantizar el suministro de agua y la operación de plantas de tratamiento; la activación de las mesas técnicas de trabajo; y, la implementación de acciones dirigidas a mitigar dicha crisis, generada por los hechos antes descritos”, detallaron desde el COE Provincial.

Precisamente, problemas con la distribución de agua potable en varias ciudades de Imbabura se han sumado últimamente a los apagones, ya que la mayoría de sistemas funcionan con energía para el bombeo del líquido vital, que luego es distribuido a la ciudadanía.

EL DATO

Hasta el 31 de octubre de 2024, las familias y las empresas ecuatorianas soportaron 44 días seguidos, con 384 horas de apagones, desde el 18 de septiembre.

de agua potable de Imbabura , municipios, Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos, Cuerpo de Bomberos y de la empresa eléctrica Emelnorte.

Análisis de la situación De acuerdo a la información emitida por el COE Provincial, entre los asuntos importantes se analizó y adoptó tres resoluciones puntuales alrededor de la crisis eléctrica que soporta la provincia y el país en los actuales momentos.

En la reunión, desarrollada la semana pasada, además, se acogió informes de las mesas técnicas de agua y saneamiento, y medios de vida y productividad, activadas a raíz de la resolución nacional del 21 de septiembre y del 6 de octubre de 2024, en las que se declaró alerta roja y amarilla, respectivamente, debido a la sequía, déficit hídrico e incendios forestales.

“Todo esto como parte del

En Ibarra, por ejemplo, capital provincial de Imbabura, la Empresa de Agua Potable y Alcantarillado (Emapa-I) afirma que necesita un promedio diario de 1.000 galones de diésel industrial para poder mantener activas las estaciones de bombeo, en medio de los apagones.

Resoluciones adoptadas Luego de analizar la situación, el COE Provincial dispuso solicitar a Emelnorte que mantenga la provisión de energía eléctrica para los sectores estratégicos: salud, servicios de agua potable, industria y seguridad.

Además, se pidió la implementación de una resolución para que la Agencia de Regulación y Control Minero (Arcom), junto a la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero (ARCH), dispongan la donación y utilización de los generadores eléctricos incautados, en su mayoría en operativos contra la minería ilegal, para el bombeo de agua en los diferentes cantones de Imbabura.

Por último, el COE Provincial solicitó la venta de combustible subsidiado para las empresas de agua potable, ya que actualmente deben adquirir el diésel industrial, que tiene un mayor costo; y, el apoyo permanente para el trabajo de los cuerpos de bomberos. (FV)

REsOlUCIOnEs. El COE Provincial de Imbabura, en su última reunión, adoptó varias medidas para afrontar la crisis energética.

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Autor:

ESTÁNDARES DE LA CORTE

DE DERECHOS HUMANOS

EN RELACIÓN AL DERECHO A LA SALUD APLICADOS AL ESTADO ECUATORIANO

Ab. Jorge SoSA MezA Master en Derechos FunDaMentales1

Pandemia y visibilización de la problemática sanitaria con la llegada de pandemia de coVID 19 se visibilizó en américa latina la extrema fragilidad de las estructuras sanitarias para la atención de sus ciudadanos. en el caso de e cuador un pequeño país de la región cuya economía principalmente es sustentada por la exportación de petróleo salieron a la luz un conjunto de problemas y denuncias derivados del acceso a la estructura sanitaria, medicinas y personal sanitario calificado(médicos y enfermeras). e l punto G de la pandemia ha sido la ciudad de Guayaquil. la ciudad más populosa del ecuador experimentó una tasa de contagios y de mortalidad sin precedentes que la catapultaron como ejemplo de acciones estatales equivocadas y omisivas. hay situaciones que incluso han merecido la preocupación de la comunidad internacional: indebido tratamiento de cadáveres, falta de acceso a medicamentos esenciales, falta de acceso a la información real sobre el número de contagios y de fallecidos, estructura sanitaria precaria y denuncias del personal sanitario sobre condiciones inadecuadas para el ejercicio de su trabajo. Pese a que el ecuador tiene en su pasivo varias sentencias relacionadas con la violación al Derecho a la salud, al parecer los estándares desarrollados por el sIsteMa InteraMerIcano no han sido debidamente implementados causando consecuencias graves en la vida e integridad física de sus ciudadanos.- en el presente artículo analizamos brevemente la jurisprudencia desarrollada por la corte IDh en relación al Derecho a la salud para el estado ecuatoriano.Los estándares para ecuador sobre la garantia del derecho a la salud. hasta la fecha actual e cuador ha sido sentenciado ante la corte IDh cuatro veces por hechos que se relacionan a la violación al Derecho a la salud, a la integridad física y al Derecho a la Vida. en muchos casos el objeto de las denuncias presentadas giraban sobre la deficiente atención sanitaria, la falta de supervisión del estado de la actividad médica privada y la mala práctica médica. el Derecho a la salud como tal no se encuentra en el articulado de la caDh lo encontramos en el Protocolo De san salVaDor aDIcIonal a la conVencIÓn aMerIcana De Derechos huManos en su artículo 10. el “protocolo” en materia de Desc solo le otorga competencia a la corte IDh en los casos de violaciones al Derecho a la educación y a la libertad sindical. es por ello que el desarrollo de este derecho

dentro del sistema Interamericano de Derechos humanos es bastante difuso pues la corte IDh no tiene expresa competencia para sentenciar a los estados sobre alegaciones expresas del artículo 10 del Protocolo. no obstante lo dicho, la corte IDh ha podido referirse expresamente a la “salud” a través de la obligación General de los estados de respetar los derechos protegidos en la caDh, del Derecho a la Integridad Física y a la Vida contenidos en la convención americana de Derechos humanos(artículos 1,1, 4 y 5 de la convención americana) y en una última sentencia contra chile(caso Poblete Vilches)bajo la protección del artículo 26 de la caDh(Progresividad) declarando la autonomía del Derecho a la salud. Bajo el fundamento de la interdependencia e indivisibilidad de los Derechos humanos la corte Interamericana de Derechos humanos ha podido desarrollar lineamientos importantes sobre el Derecho a la salud con fundamento a la afectación de los denominados Derechos civiles y Políticos(primera generación).-la corte interamericana de

Derechos humanos al respecto ha dicho lo siguiente:

“117. La Corte ha reiterado que el derecho a la vida es un derecho humano fundamental cuyo goce pleno constituye una condición para el ejercicio de todos los derechos. La integridad personal es esencial para el disfrute de la vida humana. A su vez, los derechos a la vida y a la integridad personal se hallan directa e inmediatamente vinculados con la atención de la salud humana. Asimismo, el Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales establece que toda persona tiene derecho a la salud, entendida como el disfrute del más alto nivel de bienestar físico, mental y social, e indica que la salud es un bien público (artículo 10)

” 2

Albán Cornejo y otros. el primer caso contra ecuador que involucra el desarrollo del derecho a la salu D fue denominado al Ban corne J o Y otros 3 De acuerdo a los hechos invocados y constantes en la sentencia la señorita laura albán cornejo ingresó al hospital Metropolitano,

institución de salud de carácter privado, situada en Quito, ecuador, debido a un cuadro clínico de meningitis bacteriana. el médico residente le prescribió una inyección de diez miligramos de morfina debido a un fuerte dolor y mientras permanecía bajo tratamiento médico, la señorita albán cornejo murió, presuntamente por el suministro del medicamento. con posterioridad a su muerte, sus padres, carmen cornejo de albán y Bismarck albán sánchez acudieron ante el Juzgado octavo de lo civil de Pichincha para obtener el expediente médico de su hija, y ante el tribunal de honor del colegio Médico de Pichincha. Después los padres presentaron una denuncia penal ante las autoridades estatales para que investigaran la muerte de su hija. como consecuencia de lo anterior, dos médicos fueron investigados por negligencia en la práctica médica, y el proceso seguido en contra de uno de ellos fue sobreseído el 13 de diciembre de 1999, al declararse prescrita la acción penal. 4 Podríamos decir que alBan cor-

¿Cuándo no cabe el auto definitivo de prescripción en el caso que existan dos períodos de labores?

RESPUESTA e n el caso propuesto en la consulta la persona trabajadora reclama en su demanda el cumplimiento de derechos que corresponden a dos períodos distintos de trabajo aun cuando sea respecto del mismo empleador. l a parte demandada entre sus excepciones propone la de prescripción de la acción, lo que efectivamente ocurre con respecto al reclamo relativo al primer período de trabajo.

e n estos casos, evidentemente la excepción de prescripción es parcial en la medida que solo afecta al reclamo de determinados derechos, y la o el juzgador debería resolverlo de esa manera, pero aquello no significa que todas las pretensiones puedan ser rechazadas a la luz de esa excepción de prescripción, debiendo entonces pronunciarse respecto de los demás reclamos.

Por tanto no cabe que el juzgador dicte un auto definitivo de prescripción en relación a la totalidad de las pretensiones, sin entrar a considerar aquellas que no están prescritas, ya que aquello constituiría una violación del derecho de acceder a la justicia y obtener de la misma una tutela efectiva de los derechos, conforme lo dispone el art. 75 de la constitución.

ne Jo es el primer caso en el cual se aborda el Derecho a la salud desde la responsabilidad del e stado en la supervisión de las actuaciones de las instituciones privadas de salud. si bien es cierto que la “corte” no condenó al e stado e cuatoriano por la violación al Derecho a la Vida y a la Integridad física de laura alBan corne Jo,

La Hora Santo Domingo

CONSULTA CIVIL

termina desarrollando la garantía del Derecho a la Salud a través del articulo 1.1. de la CADH(Obligación General de los Estados). La sentencia en su desarrollo indica elementos importantes de la práctica médica que claramente pueden constituirse en estándares del Derecho a la Salud. Por ejemplo en los párrafos 67 y 68, la “Corte” indica algunos requisitos que deben contener los expedientes médicos. En la sentencia se hace énfasis en su carácter reservado para el público y la debida custodia por parte del personal médico y centros de salud y recalcando la garantía de acceso a dicha información por parte de familiares directos y terceros responsables. La importancia del expediente médico es ser fuente del conocimiento acerca de la situación del enfermo y de esa manera poder examinar si razonablemente el paciente fue atendido tomando las medidas necesarias para controlar la enfermedad. En ese contexto la omisión(la falta) en la elaboración del expediente o la deficiente integración del mismo pueden acarrear responsabilidad al Estado por omisión o falta de actuación en su deber de supervisión.5

Otro de los aspectos importantes que desarrolla la sentencia son las sanciones disciplinarias y el papel de los Colegios Médicos en la observancia de las normas éticas y de cuidado por parte del personal sanitario. Aunque inicialmente en esta sentencia la Corte Interamericana de Derechos Humanos no cree necesaria la modificación del sistema penal para el establecimiento de un delito específico (Mala Práctica Médica), más adelante en otra sentencia contra Ecuador (MELBA SUAREZ PERALTA) este organismo se torna más especifico en cuanto a la modificación del sistema penal para que permita impedir la impunidad asociada a la omisión y negligencia de los profesionales de la salud en el tratamiento de sus pacientes6 .-

Ya en “ALBAN CORNEJO”, se traza una línea doctrinaria que será desarrollada con más fuerza en futuras sentencias de la Corte: La responsabilidad del Estado deriva tanto de actuaciones directas en el marco de la garantía del Derecho a la Salud en su red de instituciones de Salud Pública y también deriva de la omisión o falta de supervisión del Estado sobre las instituciones de salud privada7. Aunque en esta sentencia el estándar que fija la “Corte” lo deriva de la obligación general de los Estados de hacer respetar los derechos contenidos en la Convención Americana y de su responsabilidad en establecer mecanismos internos y normativos que permitan la ejecución del derecho a la SALUD constantes en los artículos 1.1. y 2 de la CADH más adelante veremos en los casos Melba Suarez, Vera Vera y Gonzales Lluy cómo evoluciona esta línea jurisprudencial para ligarla ya directamente con el articulo 4 y 5 de la CADH8 .Caso Vera Vera contra Ecuador9 En el CASO VERA VERA CONTRA ECUADOR la línea jurisprudencial se enfoca en la responsabilidad de cuidado y custodia del Estado a las personas detenidas que están a su cargo y sobre ello la Corte IDH desarrolla el Derecho a la atención de salud que poseen los ciudadanos detenidos por cualquier concepto. Es importante indicar que ya la Corte en esta sentencia se refiere explícitamente al tratamiento general y especializado que debe tener cualquier persona que necesite atención médica incluso si se encuentra detenido. En este punto la Corte sostiene que el Estado podría ser responsable de tratos crueles e inhumanos y por ende de la violación al artículo 5 de la CADH (integridad física)cuando dicha atención médica podría haber causado sufrimiento, humillación o degradación a la salud del paciente teniendo en cuenta el tipo de dolencia que padece,

el lapso transcurrido sin atención, sus efectos físicos y mentales acumulativos y, en algunos casos, el sexo y la edad de la misma, entre otros10. Es importante señalar que en este caso la Corte IDH se remite a la jurisprudencia de la Corte Europea de Derechos Humanos que tiene similares estándares en torno a la justiciabilidad de los DESC incluyendo el Derecho a la Salud. La Convención Europea de Derechos Humanos le otorga competencia al TEDH solamente sobre el instrumento principal(Convención) y sus protocolos por lo que el resto de instrumentos europeos tienen la calidad de interpretativos y coadyuvantes pero no de principales. En ese aspecto en la Convención Europea y sus protocolos no se encuentra incluido el Derecho a la Salud por lo que el TEDH no tiene competencia sobre este derecho por lo que todo el desarrollo jurisprudencial del TEDH también se deriva a partir de derechos conexos como el Derecho a la Vida. El caso citado por la CORTE IDH es el Sarban Vs. Moldova, (No. 3456/05), Sentencia de 4 de octubre de 2005. Final, 4 de enero de 2006, párrs. 75 y 76 que se refiere al tratamiento médico negligente o deficiente y lo homologa como un trato inhumano y degradante(artículo 3 del CADH) siempre y cuando se reúnan algunas condiciones para considerar la gravedad de la omisión o deficiencia en la atención médica11. La Corte Europea ha tomado en cuenta factores tales como la falta de asistencia médica de emergencia y especializada pertinente, deterioro excesivo de la salud física y mental de la persona privada de la libertad12 y exposición a dolor severo o prolongado a consecuencia de la falta de atención médica oportuna y diligente, las condiciones excesivas de seguridad a las que se ha sometido a la persona a pesar de su evidente estado de salud grave y sin existir fundamentos o evidencias que las hicieran necesarias, entre otros, para valorar si se ha dado un tratamiento inhumano o degradante a la persona privada de la libertad.

Caso Melba Suarez Peralta

El tercer caso contra el Estado Ecuatoriano es el de Melba Suarez Peralta. Si bien es un caso de mala práctica médica en un centro privado de salud la Corte IDH condenó al Estado Ecuatoriano por violación al artículo 5 del CADH por omisión en la supervisión y control de la actividad médica no autorizada(médicos cubanos) y por alentar a través de entidades públicas la atención en un centro médico que no cumplía con los estándares mínimos de atención al paciente violentando el deber de cuidado que tenía sobre las entidades de salud referidas. A diferencia del caso Vera Vera en el que la responsabilidad es directa del Estado por la custodia del detenido, en el caso Suarez Peralta la Corte IDH termina dando un giro(distinto al de Albán Cornejo) condenado al Estado Ecuatoriano por la omisión y falta de supervisión en la actividad privada médica. En la sentencia la Corte Interamericana de Derechos Humanos estableció lo siguiente: “(…)154. La Corte concluye que, si bien la regulación ecuatoriana en la materia contemplaba mecanismos de control y vigilancia de la atención médica, dicha supervisión y fiscalización no fue efectuada en el presente caso, tanto en lo que refiere al control de las prestaciones brindadas en la entidad estatal, Policlínico de la Comisión de Tránsito de Guayas, como en lo que respecta a la institución privada, Clínica Minchala. La Corte estima que ello generó una situación de riesgo, conocida por el Estado, que se materializó en afectaciones en la salud de Melba Suárez Peralta. Por tanto, el Estado de Ecuador incurrió en responsabilidad internacional por la falta de garantía y prevención del derecho a la integridad personal de Melba Suárez Peralta, en contravención del artículo 5.1 de la Convención Americana, en conexión con el artículo 1.1 del mismo instrumento(…)”.

Caso Gonzales Lluy y otros Vs. Ecuador

La última sentencia contra el Estado Ecuatoriano relacionada al Derecho a la salud es el Caso Gonzales Lluy y otros Vs. Ecuador.13

El caso se relaciona con la presunta responsabilidad internacional del Estado por la afectación a la vida digna e integridad personal de Talía Gabriela Gonzales Lluy “como consecuencia del contagio con VIH tras una transfusión de sangre que se le realizó […] cuando tenía tres años de edad”. De acuerdo con la Comisión, el Estado no cumplió adecuadamente el deber de garantía, específicamente “su rol de supervisión y fiscalización frente a entidades privadas que prestan servicios de salud”. Asimismo, la Comisión concluyó que la falta de respuesta adecuada por parte del Estado, principalmente la omisión en la prestación de atención médica especializada, continuó afectando el ejercicio de los derechos de la presunta víctima; y consideró que la investigación y proceso penal interno no cumplieron con los estándares mínimos de debida diligencia para ofrecer un recurso efectivo a la presunta víctima y sus familiares, Teresa e Iván Lluy, incumpliendo además con el deber de especial protección frente a Talía Gonzales Lluy en su calidad de niña. Dos temas son de vital importancia en este caso para adelantar la jurisprudencia en materia de Derecho a la Salud. Por un lado la Corte IDH acoge la recomendación del Comité de DESC del Sistema Universal para establecer parámetros claros que debe cumplir la estructura sanitaria a efectos de garantizar el acceso al Derecho a la Salud y su efectiva vigencia:

“173. Por otra parte, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales ha señalado que todos los servicios, artículos e instalaciones de salud deben cumplir con requisitos de disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y calidad”. 14

Sobre el concepto de disponibilidad la sentencia de la CORTE IDH ha indicado claramente que cada Estado Parte deberá contar con un número suficiente de establecimientos, bienes y servicios públicos de salud y centros de atención, así como de programas, incluyendo los factores básicos de la salud, como hospitales, clínicas, personal médico y profesional capacitado y de medicamentos esenciales.

En cuanto a la accesibilidad se mencionan cuatro elementos que deben ser tomados en cuenta por la estructura sanitaria general: No discriminación: es decir la cobertura a los sectores más vulnerables y marginados de la población, sin discriminación alguna por cualquiera de los motivos prohibidos; Accesibilidad física: la estructura sanitaria debe estar al alcance geográfico de todos los sectores de la población, en especial los grupos vulnerables o marginados, como las mujeres, los niños, los adolescentes y las personas con VIH/SIDA; Accesibilidad económica (asequibilidad) : Los pagos por servicios de atención de la salud y servicios relacionados deberán basarse en el principio de la equidad, a fin de asegurar que esos servicios, sean públicos o privados, estén al alcance de todos, incluidos los grupos socialmente desfavorecidos. La equidad exige que sobre los hogares más pobres no recaiga una carga desproporcionada, en lo que se refiere a los gastos de salud, en comparación con los hogares más ricos; Acceso a la información: ese acceso comprende el derecho de solicitar, recibir y difundir información e ideas acerca de las cuestiones relacionadas con la salud sin menoscabar el derecho de que los datos personales sean tratados con confidencialidad. En cuanto a la aceptabilidad la sentencia de la Corte Idh indica que toda la estructura sanitaria deberá

ser respetuosa de la ética médica y culturalmente apropiada, es decir respetuosa de la cultura de las personas, las minorías, los pueblos y las comunidades, a la par que sensibles a los requisitos del género y el ciclo de vida. Por último en relación a la Calidad de la estructura sanitaria la Corte IDH estableció que los establecimientos, bienes y servicios de salud deberán ser también apropiados desde el punto de vista científico, médico y ser de buena calidad. Ello requiere personal médico capacitado, medicamentos y equipo hospitalario científicamente aprobados y en buen estado, agua limpia potable y condiciones sanitarias adecuadas

En segundo lugar esta sentencia también aporta características importantes para delinear el derecho al acceso de medicamentos y al acceso a la información en el contexto del derecho a la Salud.- En ese sentido la Corte IDH recalca que el acceso a la medicación en el contexto de pandemias es uno de los elementos fundamentales para alcanzar gradualmente el ejercicio pleno del derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental.15 Mientras que al abordar el acceso a la información la Corte IDH le concede la relevancia de que dicho derecho permite sobrellevar en mejor forma la enfermedad y poder tomar decisiones planificadas y libres de injerencia.16

En la interrelación del Derecho a la Salud con el resto de DESC en este caso concreto la Corte IDH analiza el impacto de su afectación en relación con el Derecho a la Educación de la víctima(niña con Vih) y en ese sentido le traslada tres responsabilidades inherentes a personas con VIH: el derecho a disponer de información oportuna y libre de prejuicios sobre el VIH/SIDA; la prohibición de impedir el acceso a los centros educativos a las personas con VIH/SIDA, y el derecho a que la educación promueva su inclusión y no discriminación dentro del entorno social17

Caso Poblete Vilches Contra Chile Por último cabe mencionar el novedoso caso en materia del Derecho a la Salud denominado caso POBLETE VILCHES CONTRA CHILE 18 sobre los hechos de un adulto mayor que ingresó en dos oportunidades al hospital público Sótero del Río, donde falleció. En dicho caso se probó que el personal médico del hospital se abstuvo de obtener el consentimiento informado para la toma de decisiones en materia de salud. La Corte concluyó que existieron suficientes elementos para considerar que la decisión de dar de alta a Vinicio Antonio Poblete Vilches y la manera en que la misma se realizó, pudo tener incidencia en el rápido deterioro que sufrió en los días inmediatamente posteriores a su salida del hospital y su posterior muerte cuando ingresó nuevamente en grave estado de salud. Asimismo, determinó la responsabilidad estatal por no haberle brindado el tratamiento intensivo al no proporcionarle de un respirador mecánico y que las investigaciones a nivel interno no fueron realizadas con la debida diligencia y en un plazo razonable. En este caso la Corte IDH desarrolló un concepto autónomo del Derecho a la Salud sobre el fundamento del artículo 26 de la Convención Americana(progresividad) reconociendo la existencia de un CORPUS IURIS del Derecho a la Salud: “114. Asimismo, el derecho a la salud está consagrado por un vasto corpus iuris internacional; inter alia: el artículo 25.1 de la Declaración Universal de Derechos Humanos; el artículo 12 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, el artículo 10 del Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Económicos, So-

ciales y Culturales. Además, el derecho a la salud se reconoce en el artículo 5 apartado e) de la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial; el artículo 12.1 de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer; el artículo 24.1 de la Convención sobre los Derechos del Niño; el artículo 28 de la Convención sobre la Protección de los Trabajadores Migratorios y sus Familiares, y el artículo 25 de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Este derecho también se encuentra plasmado en varios instrumentos regionales de derechos humanos, como en el artículo 17 de la Carta Social de las Américas; el artículo 11 de la Carta Social Europea de 1961, en su forma revisada; el artículo 16 de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, y recientemente en la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores (cabe señalar que, sobre esta última, por razones de temporalidad, no resulta exigible en relación con los hechos del caso en análisis). Además, el derecho a la salud ha sido reconocido en la sección II, apartado 41, de la Declaración y Programa de Acción de Viena, y en otros instrumentos y decisiones internacionales”.

Las sentencias de la Corte IDH contra el Estado Ecuatoriano son vinculantes en un aspecto concreto en cuanto individualizan obligaciones a favor de las victimas y familiares pero también acarrean un contenido general en relación al cumplimiento de los estándares que imponen en materia de Derechos y Garantías. En la garantía del Derecho a la Salud el Ecuador está ahora en el ojo de la tormenta producto de sus decisiones y omisiones para prevenir y mitigar la pandemia de Covid 19. Hay estándares claros bajo los cuales debemos empezar un examen prolijo sobre la conducta y responsabilidad del Estado ecuatoriano y las consecuencias para sus administrados y ciudadanos.

1.El abogado Jorge Sosa Meza fue el patrocinador en el Caso denominado Melba Suarez Peralta contra Ecuador que se relaciona directamente con el desarrollo del Derecho a la Salud.

2.Corte IDH. Caso Albán Cornejo y otros Vs. Ecuador. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 22 de noviembre de 2007. Serie C No. 171 párrafo 117.

3.Corte IDH. Caso Albán Cornejo y Otros Vs. Ecuador. Interpretación de la Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 5 de agosto de 2008. Serie C No. 183

4.Corte IDH. Caso Albán Cornejo contra Ecuador; sentencia de 22 de noviembre de 2007; Fondo, Reparaciones y Costas, párrafo 2.-

5.Cfr Caso Albán Cornejo, párrafo 67 y 68

6.Cfr, Caso Albán Cornejo, párrafo 76

7.Cfr, Caso Albán Cornejo párrafo 119

8.Cfr Caso Albán Cornejo párrafo 118.

9.Corte IDH. Caso Vera Vera y otra Vs. Ecuador. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 19 de mayo de 2011. Serie C No. 226

10.Cfr Caso Vera Vera párrafo 44. 11.Cfr Caso Vera Vera párrafo 76

12.Cfr Caso Vera Vera párrafo 77 y 79

13.Corte IDH. Caso Gonzales Lluy y otros Vs. Ecuador. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 01 de septiembre de 2015. Serie C No. 298

14.Cfr Gonzales Lluy y otros párrafo 173

15.Caso Gonzales Lluy parrafo 194

16.Caso Gonzales Lluy párrafo 198

17.Caso Gonzales Lluy párrafo 241

18.Corte IDH, Caso Poblete Vilches y otros vs. Chile, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 8 de marzo de 2018. Serie C, núm. 349.

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