نبذة عن هذه الدورة التدريبية البعاد السالمية المتعلقة أ الر ضا� جزءا من أنشطة الشبكة بشأن أ تعد هذه الدورة التدريبية للشبكة العالمية ألدوات أ بالرض .ففي معظم الدول االسالمية ،تسهم إ ي أ أ أ أ ف ض ض ش ا� ا� بتحديد وتطوير ال�يعة إ أدوات الر ي السالمية والمبادئ والممارسات إسهاما هاما ي� تشكيل الوصول إىل الرض .ومن ثم تهتم الشبكة العالمية لدوات الر ي ف ين المسلم� ،ولكن أيضا بما ي� ذلك المجتمع السالمية ودراسات الحالة باعتبارها إحدى أهدافها من خالل عملية ثقافية عالمية ومتعددة التخصصات ،المملوكة من قبل إ أ أ آ ف ف ن ض ش ا�www.gltn.( : المد� وال�كاء الخرين ي� مجال التنمية .ويتاح المزيد من المعلومات حول العمل ي� هذا المجال عىل الموقع ي ي الشبك للشبكة العالمية لدوات الر ي )net ف ن ت السالمية .وهي ال� صممت لتكون مدخال للعمل المعدة لالستخدام ي� جميع أنحاء المجتمعات إ الميدا� ،إىل ثمانية وحدات قائمة بذاتهاُ ، ي وتنقسم الدورة التدريبية ،ي ت ال� تم ذات طبيعة عامة ،تشجع عىل التكيف المحل حيثما يمكن تطبيقه .إ ي وبالضافة إىل الوحدات الثمانية ،تتضمن المجموعة دليال للميرسين ومجموعة من المرفقات ي استخالصها من خالل الدورة التدريبية. وتتمثل الفئات المستهدفة للدورة ف� صانعي السياسات أو أ أ ض ين السالمية ،ولكن مع المبتدئ� أو عىل المستوى الشخاص ا� إ أ ي الجامعي دون معرفة أساسية بقانون الر ي أ أ الر ض ف ض ت ا� ا� ي� العالم إ التمتع ب ال� كتبها رساج سيت وهيالري ليم ( )2006قانون الر ي السالمي .وترتكز الدورة التدريبية عىل دراسة خط الساس ي بخ�ة أساسية بشأن قضايا ف ي السالمي ( لندن.)Zed Press/UN-HABITAT : النسان ي� العالم إ والسالم :الملكية وحقوق إ إ
تدريبية دورة أ
را� والملكية والسكان �ف حول حقوق ال ض إ ي ي السالمي العالم إ
HS Number: HS/046/16A ISBN Number: (Volume) 978-92-1-132714-4
برنامج أ المم المتحدة للمستوطنات ش الب�ية ش توف� المأوى والتنمية المستدامة للمستوطنات الب�ية ( برنامج الموئل) شعبة ي Kenya ,00100 Nairobi ,30030 P. O. Box 207624266 254+ :Fax ;207623120 254+ :Tel Website: www.unhabitat.org
أ أ ض ر� ف ي� تنفيذ تساهم الشبكة العالمية لدوات ال ي أ ض ا� المنحازة لصالح الفقراء لتحقيق سياسات الر أي ض ا� للجميع ضمان حقوق الر ي
www.gltn.net
للدوات و آ الشبكة الدولية أ للليات العقارية
للدوات و آ الشبكة الدولية أ للليات العقارية
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ را� والملكية إ دورة تدريبية حول حقوق ال ي حقوق النسخ © برنامج أ المم المتحدة للمستوطنات ش الب�ية ( برنامج الموئل)2010 ، جميع حقوق النسخ محفوظة ل�نامج أ المم المتحدة للمستوطنات ش الب�ية ( برنامج الموئل) ب )United Nations Human Settlements Programme (UN-HABITAT 3120 762 20 254+ :Kenya Tel ,00100 Nairobi ,30030 Box 3477 762 20 254+ :Fax www.unhabitat.org HS Number: HS/046/16A ISBN Number:(Volume) 978-92-1-132714-4
إخالء مسؤولية أ ف ن التعب� عن أي رأي مهما كان من جانب المانة العامة تع� التسميات المستخدمة وطريقة عرض المواد ي� هذا المنشور ي ال أ ي أ ن القانو� لي بلد أو إقليم أو مدينة أو منطقة ،أو لسلطات أي منها ،أو بشأن ي ن تعي� حدودها أو للمم المتحدة بشأن المركز ي ف تخومها ،أو بشأن نظامها االقتصادي أو درجة التطور .وال يعكس التحليل واالستنتاجات والتوصيات الواردة ي� هذا المنشور بال�ورة وجهات نظر برنامج أ ض المم المتحدة للمستوطنات ش الب�ية أو مجلس إدارته. أسيول ،أسا جونسون ،كارلوس مورالوس ،و com.Photos8 صورة الغالف :كالوديو ي شكر وتقدير ئيس :رساج سيت المؤلف الر ي ن الخ�اء: تيم�ا والمشارك� من اجتماع فريق ب ي أوم�يتا ب كايل هونغ ،هيالري ليم ،ب هايل ،ي المساهمون :أسا جونسون ،سولومون ي ن ن يح�، الحسن، نجم آيشا، ناموكاسا ، ماكيو� فيونا كوليك، باري الخول ،أيمن موىس، أنطو� المبا ،أحمد نفال باديان ،سعد ي ي ي ي ي ف ن ض ن السيو� ،كالريسا أوجستينوس. عل ،زينب ح�ي ،محمد تا� ،سالبيا أحمد، صفية ي ي سيلي� نايال ،سيد خالد راشد ،سيد نظيم ي ي التحرير والتخطيط :روبرت ن واغ� ،أندرو أوندو ،بريتا أوهليغ ،جينيتا شاه ،وإيريك غاتشوكا ض ت متول عبد الرحمن ال�جمة :معهد التدريب والدراسات الح�ية ،والسيد /إيهاب ي الراعون :الحكومة ن الدول ف ي� مجال التنمية ال�ويجية ،والوكالة السويدية للتعاون ي أ ف و� ،قسم خدمات ش و� ،شهادة 14001:2004 ISO الن� ،ين� ب ي الطباعة :مكتب المم المتحدة ي� ين� ب ي نبذة عن النسخة العربية لهذه الدورة التدريبية ن ش�ت هذه الدورة التدريبية ف� أ الصل باللغة ال ز ف ال ي ز نجل�ية فقط ُ نجل�ية ي� عام .2010ويتاح المحتوى الكامل للدورة باللغة إ إ ي ي (a-training-course-on--18/-0/www.gltn.net/index.php/publications/publications/publications-list/download ,)2010-land-property-and-housing-rights-in-the-muslim-world-eng ال�جمة العربية أ يتضمن هذا المنشور ت للجزاء الرئيسية فقط. أ ت ال ي ز نجل�ية فقط ،وهي: ال� لم يتم ترجمتها إىل اللغة العربية ،لكنها متاحة باللغة إ وترد أدناه الجزاء ي الخ�ات ف ي� الملحق رقم 1؛ المالحظات المقدمة للميرسين ومصفوفة ب جميع المراجع المشار إليها ف ي� مواد القراءة ف ي� جميع أجزاء المنشور؛ والجوبة .ولم يتم ترجمة أ السئلة أ من الوحدة الثانية إىل الوحدة الثامنة ،تم ترجمة االقتباسات فقط الواردة ف� قسم أ السئلة ف ي� ي أ ت ف ش ال� تم إدراجها ف ي� التدريب؛ هذا القسم لنه يمكن إيجاد المحتوى ي� �ائح العرض ي أ ف خ� ،لم يتم ترجمة الملحق 2فقط. ي� القسم ال ي أ أ ين ال ي ز والمدرب�. الخ�ة وينبغي أن تُستخدم النسخة إ نجل�ية والعربية للدورة التدريبية معا ،عىل القل من ِقبل الشخاص ذوي ب ف ويجري النظر ف ي� ترجمة الوثيقة بصورة كاملة ي� المستقبل.
من نحن
تعد الشبكة العالمية ألدوات أ ف أ ض ين ين ين الر ضا� تحالفا ما ي ن ا� وإقليمي� محلي� ب� ش�كاء ودولي� تقوم بالمساهمة ي� الحد من الفقر من خالل إصالحات الر ي ي أ ض ت ال� تتسم باالنحياز للفقراء ومراعاة النوع االجتماعي. ا� ي وضمان الحيازة .وبصفة خاصة من خالل تطوير أدوات الر ي ض أ ض ا� تتسم باالنحياز للفقراء ومراعاة النوع وتعتمد الشبكة عىل مفهوم ا� للجميع يتطلب تطوير وتطبيق أدوات أر ي أساس هو أن ضمان حقوق الر ي ي ف ش ش االجتماعي وإمكانية التوسع ف ي� التطبيق .وتعد ال�اكة وتطوير المعارف ون� الوعي وتطوير القدرات جوانب أساسية تشكل أسلوب الشبكة ي� العمل. أ أ ض ا� كيف تعمل الشبكة العالمية لدوات الر ي أ أ ض أ ض ن ا� تتسم جميعا وتب� أوتطبيق سياسات وأدوات ومداخل للتعامل مع الر ي ا� دورها من خالل تعزيز وتدعيم ي ستحقق الشبكة العالمية لدوات الر ي ض ا� بالتعقيد وتداخلها مع مجموعة واسعة من المصالح .ولذك بالفاعلية واالستدامة إ وبالنحياز للفقر أاء ومراعاة النوع االجتماعي .وتتسم قضايا الر ي ت فإن تصميم واختبار وتنفيذ أدوات الر ضا� ت وال� يمكن استخدامها عىل نطاق واسع -يعد من – االجتماعي النوع اعاة ر وم اء ر للفق نحياز بال تتسم ال� إ ي ي ي أ ت ال� تتطلب مدخالت من تخصصات ومهن وأطراف معنية عديدة. المور ي أ أ ض ا� هو قدرتها عىل دمج هذه المدخالت المتنوعة وتكوين فرق عمل متعددة التخصصات، ويعد أحد أوجه نجاح الشبكة العالمية لدوات الر ي ال�كاء أو من خاللهم من أجل تحقيق أقىص زيادة إسهامهم .فلدى الشبكة حاليا أك�ث بالضافة إىل قدرتها عىل توسيع النطاق من خالل العمل مع ش إ الف� أو الموارد المالية .إن أعضاء الشبكة هم أ من 60ش�يكا يشملون أطراف معنية من جميع أنحاء العالم ،حيث يساهمون من خالل الدعم ن الفراد ي أ ف أ ض ا�. والمنظمات المسجلة عىل الموقع والذين يرغبون ي� أن يصبحوا جزءا من قائمة مراسالت الشبكة العالمية لدوات الر ي
دورة تدريبية
تدريبية دورة أ
را� والملكية والسكان �ف حول حقوق ال ض إ ي ي السالمي العالم إ
للدوات و آ الشبكة الدولية أ للليات العقارية
1
2
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ را� والملكية إ حول حقوق ال ي
جدول المحتويات 3
ما أهمية هذه الدورة التدريبية؟
3
أ ض الوحدة الخامسة ي ن را� قوان� المواريث إ السالمية ونظم ال ي
نظرة عامة
ما موضوع هذه الدورة التدريبية؟ أ أ ض الدورة التدريبية ف ي� سياق الشبكة العالمية لدوات الر ي ا� ما الذي تتوقعه من هذه الدورة التدريبية؟
3
مخرجات التعلم
3
استعراض وحدات الدورة التدريبية Modu
4
كيف ستدار الدورة التدريبية؟
4
الفئات المستهدفة من هذه الدورة التدريبية
4
نبذة عن الدورة التدريبية
3
السالمي ف ي� حد ذاته أسئلة وإجابات أساسية« :قانون المواريث إ بكث� مما يُ َمكّن أك� ي مجرد جزء من نظام مواريث إسالمي ب أصحاب أ ين السالم ». المالك من المسلم� من تحقيق العديد من أهداف إ
54 54 55
55
الوحدة السادسة المرأة المسلمة والملكية
62
هيكل الدورة التدريبية
4
نظرة عامة
62
الملحق رقم :2استمارة التقييم اليومي
5
مخرجات التعلم :
63
الملحق الرابع :تخطيط العمل
10
أسئلة وإجابات أساسية :المسلمات والملكية
63
هدف الجلسة
10
خطة الجلسة
10
70
نموذج لخطة العمل الشخصية /خطة عمل الدولة
11
أ ف السال م الخ�ية ي� إ الوحدة السابعة الوقف والعمال ي
أ أ ض السالمي را� إ الوحدة الوىل إطار ال ي
14
نظرة عامة
14
مخرجات التعلم
14
أسئلة وأجوبة حول الخلفيات أ ض السالمي ا� إ إطار الر ي مقدمة ن العمر يا� الحديث؟
16
أ ض الوحدة الثانية ش را� والمنهجيات ال�يعة إ السالمية وال ي
نظرة عامة
نظرة عامة
70
مخرجات التعلم
71
أسئلة وإجابات أساسية: أ ف السال م الخ�ية ي� إ الوقف والعمال ي
71
السالمي متناهي الصغر الوحدة الثامنة التمويل إ
78
16
نظرة عامة :
78
16
مخرجات التعلم
79
20
السالمي متناهي الصغر أسئلة وإجابات أساسية :التمويل إ
79
الملحق الثالث :
85
28 28
أ ض والسكان ا� والملكية إ أحاديث مختارة حول الر ي
85
مخرجات التعلم
28
البخاري
85
أسئلة وإجابات أساسي ة ال�يعة السالمية أ ض ش والر ي ا� إ
29 29
الوحدة الثالثة حقوق النسان أ وال ض ف السالم را� ي� إ إ ي
حقوق الملكية أ الر ض ي ا� الرسقة وخيانة أ المانة كجريمة
85 85
36
والم�اث الوصية ي
85
36
الخ� (الصدقة والزكاة) عمل ي
86
37
المرأة أ اليتام
86
نظرة عامة :
مخرجات التعلم أ ف ض السال م ا� ي� إ أسئلة وإجابات أساسية :حقوق إ النسان والر ي
37
الوحدة الرابعة حيازة أ ال ض ف أ ض را� را� ي� إ السالم وإصالح ال ي ي
46
نظرة عامة
مخرجات التعلم أ ف ض السال م ا� ي� إ أسئلة وإجابات أساسية :حقوق إ النسان والر ي
46 47 47
آيات مختارة من القرآن الكريم بشأن القضايا المتعلقة أ بالر ض ي ا�
85
86 87
دورة تدريبية
نبذة عن الدورة التدريبية ما أهمية هذه الدورة التدريبية؟ ت يتأثر ث ال� أك� من %20من سكان العالم بدرجات متفاوتة بالمبادئ إ السالمية ي أ ض ن وغ� الرسمية والقانونية .وعىل قوان� الرا� التقليدية ي تتقاطع خطوطها مع ي الرغم من أهميتها ،فنادراً ما تنظر ياستعراضات وتدخالت أ الر ض ا� العالمية ف ي� أ ي أ ض أ ض ا� المعقدة ا� إ السالمية .وهذا يعد تجاهال لنماط حيازة الر ي مبادئ الر ي ت يز ت السالمية ال وال� تقوم عىل المبادئ إ ال� تختص بها المجتمعات إ سالمية ي والمم�ة ي أ أ ث ت ً ال� تتعايش جنبا إىل جنب مع النماط الك� شيوعاً .وتتناول هذه الدورة ي ف ف التدريبية الفجوة ي� المعرفة وتسعى إىل بناء القدرات ي� هذا المجال لتصبح ين والتمك� واالستدامة .وبدال ً من تجنب الحقائق عىل أرض وسيلة لتعزيز الحقوق ش وغ� قابل ثابت تاريخي رسد باعتبارها برمتها يعة ال� عن الواقع أو غض الطرف ي السالمي للفحص وليس له أي فائدة معارصة ،تتناول الدورة التدريبية المنظور إ عىل نحو بناء وكذلك عالقته بأهداف التنمية العالمية.
ما موضوع هذه الدورة التدريبية؟ آ أ ض ا� بالنسبة ال اليجابية للبعد إ تتناول الدورة التدريبية الثار إ سالمي للر ي الر ضا� وتسجيل أ ال� ترتبط بشكل عام بإدارة أ الر ضا� والتخطيط العمرا�ن ت ب ي ي ي لل�امج ي واالستدامة البيئية .وبشكل خاص ،تركز عىل فرص تطوير أدوات مبتكرة وجديدة أ ف ف السالمية ي� نطاق واسع من المجاالت المتخصصة بما ي� ذلك قانون الرسة إ أ والئتمان أو النسان والتنمية إ الم�اث والوقاف وحقوق إ وحقوق المرأة ونظم ي ف السالمي متناهي الصغر .ويتضح ي� الفصول الثمانية الوارده مدى التنوع التمويل إ ف� البلدان السالمية فيما يتعلق بحقوق أ الر ضا� والملكية والنسيج ي ز المم� من إ ي ي السالمية العرفية والعلمانية والثقافية ف ي� مختلف البلدان والمناطق الممارسات إ أ ض ا� ف ي� البلدان المسلمة ،تركز الدورة الجغرافية .ومع اتساع نطاق قضايا الر ي يل. التدريبية عىل موضوعات مختارة كما هو موضح تفصيلياً فيما ي
أ ف أ ض را� الدورة التدريبية ي� سياق الشبكة العالمية لدوات ال ي أ أ ض ت بتيس� من برنامج الموئل، ال� تعمل ي ا� ،ي تعد الشبكة العالمية لدوات أالر ي المعنية .وأحد الموضوعات المتكررة �ف هي ش�اكة متعددة القطاعات والطراف ي أ أ ض ا� وكيف ترتبط ( )1بتخطيط استخدامات عمل الشبكة هو البعاد إ السالمية للر ي أ أ ض ض أ ض ا� وتنظيمها ا� وسجالتها وتسجيلها )3(،وبإدارة الر ي ا� )2( ،أوبحقوق الر ي الر ي أ ض ض ين ا� وتطبيقها ( )5والحفاظ عىل قيمة ا�)4( ، وبقوان� الر ي ومعلومات الر ي أ الر ض ا�. ي ف أ ض السالمية إىل تحديد أفضل ا� إ يهدف عمل الشبكة أ ي� مجال قضايا فالر ي ض السالمي وترجمتها إىل أدوات والسكان ي� العالم إ ا� إ الممارسات المعنية بالر ي تنفيذية ي ز تتم� باالبتكار واالنحياز للفقراء وإمكانية التعميم واالستجابة للنوع ن ت التال.)www.gltn.net : االجتماعي ومعقولية التكاليف (انظر الموقع إ اللك� ي و� ي لقد أعدت الشبكة هذه الدورة التدريبية استجابة للطلب ت ز الم�ايد عىل تبادل ف ف أ ض ث والسكان ي� العالم ا� والملكية إ أك� للمعارف وبناء القدرات ي� مجال حقوق الر ي ش السالمي .وبشكل خاص ،تهدف الدورة التدريبية إىل تناول توثيق ون� وتطبيق إ قوان� أ الر ض ين السالمية بشكل منظم. ا� إ ي
وتعد هذه الدورة التدريبية نتاجاً لعمل الشبكة الذي بدأ ف ي� 2004من خالل اسناد مهمة البحث لرساج سايت وهيالري ليم ونتج عن ذلك إصدار بحث بعنوان أ ض والسالم :حقوق الملكية وحقوق االنسان ف ي� العالم االسالمي» ا� والقانون إ «الر ي أ للن�\ برنامج المم المتحدة للمستوطنات ش (لندن :زيد ش الب�ية )2006 ،ومبادرة ق ت ش القاهرة ف ي� 2005والمبادئ التوجيهية ل� ي� لندن 2007وح� ورشة عمل استعراض أ ف و� ف ي� .2009ولقد أثرى محتوى وتصميم هذه القران بشأن هذه الحزمة ي� ين� ب ي ت ين ش المشارك� ال� تم تلقيها من الحزمة التدريبية ب خ�ات �كاء الشبكة أوالمالحظات ي ف ي� اجتماعات متنوعة ومن الميرسين والشخاص ذوي المعرفة.
بنهاية هذه الدورة التدريبية ،سيصبح المتدربون: ن السالمي والمفاهيم والمبادئ المعنية بالطار القانو� إ • • عىل دراية إ ي أ ض ا�. بالر ي السالمية والعالقة ي ن السالم ب� إ •عىل وعي بالتنوع داخل المجتمعات إ أ وغ�ها من القواعد. والعراف التقليدية والقانونية ي أ ض ا� •قادرين عىل التقييم القائم عىل النقد المكانيات أدوات الر ي السالمية ف� دعم مبادرات حقوق أ الر ض ف السالمية. ا� ي� المجتمعات إ إ ي ي •قادرين عىل مراعاة السياقات االجتماعية السياسية ت ال� يحدث فيها ي السالمي. الجدال إ ف ف خ�اتهم •قادرين عىل التفك� ي� دراسات حالة محددة والبحث ي� ب ي أ ض السالمية. ا� إ الخاصة عن قضايا الر ي أ أ ض السالمية أن تشتمل ا� إ •قادرين عىل تحديد كيف يمكن لدوات الر أ ي ض والسكان والملكية ا� إ عىل نوع الجنس أو السن وأن تعزز حقوق الر ي الخاصة بالمرأة والرجل.
ما الذي تتوقعه من هذه الدورة التدريبية؟ أ أ ض ا� وقيمها تستخدم هذه الدورة التدريبية رؤية الشبكة العالمية لدوات الر ي الساسية وأولوياتها ومنهجيتها حيال قضايا أ أ الر ض ا� باعتبار كل ذلك أساساً للدورة ي العامل� �ف ن ين المشارك� التدريبية .وتسعى الدورة التدريبية إىل تلبية احتياجات ي ي الر ضا� أو من يهتمون باالطار السالمي لحقوق أ قضايا أ الر ض ا� والملكية ويسعون إ ي ي الطار. إىل الوصول لمعرفة وفهم تفصيل لهذا إ ي ما هي الدوافع أ الساسية وراء محتوى الدورة التدريبية؟ تم اتباع أربع منهجيات ف� تصميم الدورة التدريبية .أ الوىل هي أن المبادئ ي السالمية ينبغي أن تفهم ف� سياق قواعدها ت السالم من وال� يحددها علماء إ إ ي ي السالمية وطريقة فهمها وتطبيقها تختلف المبادئ فحوى أن هي والثانية الداخل. إ ب� المجتمعات والبلدان وينبغي ت ين ين بالقوان� العرفية والقانونية االع�اف بعالقتها التأث�ات االجتماعية التاريخية) .والثالثة أن المبادئ تعتمد والحديثة (الناجمة عن ي عىل منهجية قائمة عىل الحقوق وهو أمر ينبغي تقديره عند التوثيق وإعداد أدوات أ ض ت وأخ�اً تتسم المبادئ ال� تتسم باالنحياز للفقراء والشمولية واالبتكار .ي ا� ي الر ي أ ف السالمية بالمساواة وتعزز ضمان الحيازة لكل الفئات بما ي� ذلك القليات، إ السالمية حقوق المرأة وهو أمر ينبغي تشجيعه. وبشكل خاص تدعم المبادئ إ
3
4
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ را� والملكية إ حول حقوق ال ي
كيف ستدار الدورة التدريبية؟
المفردة جلسات تدريبية منفصلة لتشكل مثال ً دورة تدريبية متخصصة عن أ الوقاف فقط أو عن النوع االجتماعي ف� سياق ي ن أ ض السالمية .ولكن إذا ا� إ ي قوان� الر ي س�كز عىل تغطية وحدة واحدة ،فمن ت المق�ح تقديم المواد الخاصة كان التدريب ي بالوحدة أ ن للمشارك� من أجل التأكد من حصولهم عىل خلفيات الوىل والثانية ي أ أ ض أ ض السالمي ي ز ا� عىل أدوات ا� إ وترك� الشبكة العالمية لدوات الر ي حول إطار الر ي أ ض السالمية. ا� إ الر ي
هذه الدورة التدريبية ليست قائمة عىل الديانة بل هي تحاول أن تقدر بشكل عمل نظاماً معيناً يؤثر ف ي� حياة 1.2مليار نسمة .وتسعى الشبكة العالمية ألدوات أ ي الر ضا� إىل تحديد وتطوير أدوات أر ضا� إسالمية ت كاس�اتيجية تكميلية تهدف إىل ي ي ضمان الحقوق العالمية وتتوافق مع يغ� ذلك من أنشطة برامجها .وبنفس القدر من أ الهمية ،ال ينبغي أن تقدم كال من حقوق االنسان المدنية والدين عىل أنهما خياران ال يجتمعان بالنسبة لمن ينتمون لدين ما .فالممارسة الدينية يمكن أن أ ف ف اس�اتيجيات لتطبيق ث و� البحث عن ت أك� تكون الساس ي� نشاط حقوق االنسان ي ت عدال ً للمبادئ القانونية الرسمية .لذلك يف�ض تقديم الدورة التدريبية من خالل السالمية حيث استكشاف مفتوح يغ� إيدولوجي وبناء للفوائد المحتملة للنظم إ كانت.
•قائمة بمواد القراءة.
الفئات المستهدفة من هذه الدورة التدريبية
•مخرجات التعلم.
صممت هذه الدورة التدريبية بحيث تكون بمثابة مقدمة من الممكن أن تمكن ين المشارك� من الحصول عىل المبادئ االساسية وأن ش ين�وا المعرفة أو يقوموا ئ ت النها� للدورة التدريبية بتدريب آخرين .ومن المف�ض أن يكون المستخدم ي ين المبتدئ� أو المستوى الجامعي هم صانعي السياسات أو متدربون ف ي� مستوى ين أ ض خ�ة بسيطة دون أي معرفة ض�ورية سابقة ا� إ السالمية ولكن مع ب بقوان� فالر ي بقضايا أ الر ض ف ن ح� أنها دورة تدريبية تأسيسية ،فيكمن ا� ي� العالم إ و� ي السالمي .ي ي ن ن المتقدم� من خالل القراءات المستفيضة ودراسات للمشارك� تطويع محتواها ي ي ين الحالة والتبادل والتوزيع المسبق لتقارير ومواد أخرى ما ي ن المشارك� كأمثلة ب� ين الخ�ات عىل عملهم وسياقاتهم .وعند اختيار المشارك� ،من الممكن أن تزيد ب ف التعليمية المتبادلة من خالل ضمان التوزيع الجغر يا� وتمثيل النوع االجتماعي الخ�ات وكذلك تنوع الخلفيات العرقية والدينية. وتنوع ب
•مجموعة عمل ت مق�حة.
هيكل الدورة التدريبية تنقسم الدورة التدريبية إىل ثمان وحدات تقدم بع� تف�ة ثالث أيام .ولكن يمكن للدورة التدريبية أن تستغرق ث أك� من ذلك ( 5إىل 7أيام) من أجل السماح بالمزيد من التعمق ف ي� العروض والمناقشات .وبدال ً من ذلك يمكن جعل الوحدات
استعراض وحدات الدورة التدريبيةModu ملخص
الموضوعات
2
أ ض ش ا� والمنهجيات ال�يعة إ السالمية والر ي
3
أ ض ا� النسان إ حقوق إ السالمية والر ي
4
أ ض والصالح السالمية إ ا� إ حيازات الر ي
5
ين الم�اث قوان� ونظم ي
6
حقوق الملكية للمرأة المسلمة
7
أ أ السالمية الخ�ية إ الوقاف والعمال ي
8
السالمي متناهي الصغر التمويل إ
1
أ ض السالمية ا� إ ذات الصلة بأدوات الر ي
الوحدة
يل: •وتتكون كل وحدة مما ي •عرض عام لموضوع الوحدة.
•أسئلة وأجوبة عن الخلفية. •عرض ش ال�ائح الذي يمكن تعديله واستخدامه من قبل الميرس. •مواد إضافية للقراءة وهي سهلة ومكتوبة بلغة واضحة ش وت�ح والفكار أ المصطلحات والمفاهيم والمبادئ أ الساسية وتقدم معاً منظوراً السالمي ف ي� سياق أهداف التنمية العالمية .وتعتمد الطار إ متوازناً حول إ ن المؤلف� من أجزاء مختلفة من العالم المجموعة عىل نطاق واسع من ي السالمي .وغالبية المقاطع المختارة تتضمن دراسات حالة للتوضيح إ والتفك� باعتبار ذلك جزءاً من عملية النقاش لزيادة استخدامها ويمكن ي التدريب. وهناك ملحق للمادة التدريبية بأكملها ويتضمن مرسد للمصطلحات العربية السالمي وآيات مختارة من القرآن الكريم والسالمية وعرض مخترص للتاريخ إ إ ف تيس� أي من الوحدات وأحاديث مختارة .ويمكن االعتماد عىل هذه الملحقات ي� ي الثمان عند الحاجة.
ف ض ت ا� تتناول هذه الوحدة صلة المنهجيات والممارسات إ السالمية ي� إعداد اس�اتيجيات أر ي ف السالمي. وممتلكات متكاملة تتسم باالنحياز للفقراء واالبتكار ي� العالم إ ف ض ت ا� تتناول هذه الوحدة صلة المنهجيات والممارسات إ السالمية ي� إعداد اس�اتيجيات أر ي ف السالمي. وممتلكات متكاملة تتسم باالنحياز للفقراء واالبتكار ي� العالم إ تقارن هذه الوحدة ي ن النسان العالمية فيما يتعلق السالمية ومبادئ حقوق إ ب� المبادئ إ أ ض ا� كأدوات لتعزيز ضمان الحيازة. بحقوق الر ي المم�ة ف� العالم السالمي وهو أ أ ض ز المر الذي يساعد عىل إ ا� ي ي تحدد هذه الوحدة حيازات الر ي المناسب� ت ين الصالح. التدخل والتقييم الس�اتيجيات إ ف التفك� السالمية ووضعها وأهميتها من أجل تنظر هذه الوحدة ي� مصادر مبادئ المواريث إ ي ف ي� أثرها عىل الحقوق المتساوية ف ي� الملكية. شت�ح هذه الوحدة تطور الملكية حسب النوع االجتماعي ف ي� ظل المبادئ والممارسات ت ال� تتمتع بها المرأة المسلمة. إ السالمية من أجل فهم أفضل لحقوق الملكية ي أ تهدف هذه الوحدة إىل تحديد مشكالت الوقاف وإمكاناتها الممكنة وعودتها كأداة لحقوق ض ا� مبتكرة. أر ي السالمية البسيطة المتعلقة بالتمويل متناهي الصغر شت�ح هذه الوحدة المبادئ التمويلية إ ومنتجات أخرى عديدة وإمكاناتها الممكنة من حيث التمويل المنحاز للفقراء.
دورة تدريبية
الملحق رقم :2استمارة التقييم اليومي شعار /شعارات منظمي أو رعاة التدريب
استبيان تقييم العنوان الرسمي بل�نامج التدريب
التاريخ والموقع (المدينة والدولة)
.1ما هو ث أك� ش ئ � أعجبك اليوم؟
.2ما هو أقل ش ئ � أعجبك اليوم؟
.3ما هي توصيات من أجل الغد؟
5
6
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ را� والملكية إ حول حقوق ال ي
ئ النها� الملحق رقم :3استمارة التقييم ي شعار /شعارات منظمي أو رعاة التدريب
استبيان تقييم العنوان الرسمي بل�نامج التدريب
التاريخ والموقع (المدينة والدولة)
= 2ال أوافق
= 1ال أوافق بشدة
= 3أوافق إىل حد ما
أ الهداف والجدول ن الزم� للتدريب ي
أ ال ن د� 1
2
3
5 4
أ العىل
.1
فهمت بوضوح أهداف التدريب
.2
تم تحقيق كل أهداف التدريب المذكورة.
.3
ت ن الزم� للتدريب وتوقيته وطوله مناسباً الحتياجا� ي كان الجدول ي
1 1 1
2 2 2
3 3 3
4 4 4
= 4أوافق
= 5أوافق بشدة
5 5 5
ال�نامج والمواد التدريبية تصميم ب .1
المشارك� بفعالية وتبادل أ ين الفكار معهم من أجل الوصول لنتائج فعالة. تم تصميم التدريب ليسمح يل بالتعلم من
.2
1
ومث�اً لالهتمام ومهمأ بالنسبة يل. وجدت التدريب محفزاً بشكل مستمر ي
2
.3
1
ال�نامج التدري� بطريقة منطقية. تم تصميم ب بي
2
.4
كانت المواد التدريبية والمطبوعات الموزعة مفيدة ومليئة بالمعلومات.
1
5
1
.5
1
2
2
3 3 3 3
4 4 4 4
5 5 5
كان هناك توازن جيد ي ن ب� العروض والجلسات العملية.
2
3
4
5
دورة تدريبية
ج .تقديم الدورة التدريبية .1
ف ن ين معار�. التفك� وعمقت المناقشات من المشارك� عىل شجعت� العروض المقدمة من ي ي ي
.2
ف ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ أسهم التدريب ي� الوصول لفهم أفضل لحقوق الر ي
1 1
.3
1
2 2
3 3
4 4
5 5
ين المشارك� من الناحية الجغرافية والتنظيمية ومن ناحية النوع االجتماعي. كان هناك مزيجا جيدا ف ي�
2
3
4
5
تيس� الدورة التدريبية د .ي .1
1
تمكنت من أن أرى روابط واضحة ي ن ال�نامج. ب� مكونات ب
2
3
4
5
.2
ف صغ�ة. كانت لدي فرص مالئمة للتعب� عن ر ي يأ� ي� مجموعات عمل ي ي
.3
للتعب� عن ر ي يأ� ف ي� مناقشات عامة. كانت لدي فرص مالئمة ي
.4
الجو العام يدعو لالنفتاح والمشاركة أ ين بالفكار ي ن المشارك�. ب� كل
1 1 1
2 2 2
3 3 3
4 4 4
5 5 5
والدارة هـ .اللوجستيات إ .1
كان خطاب الدعوة ومطوية المعلومات المصاحبة له ي ن كافي� إلعدادي للدورة التدريبية والمشاركة بها.
3
1
2
.2
كانت غرفة االجتماع والمرافق مالئمة للتعلم.
1
2
.3
كان الفندق وترتيبات المواصالت المحلية مرضية.
1 .4
1
2
3
4
3
4
5
4
5 5
ت احتياجا�. كان المنظمون يقدمون الدعم ويراعون ي
2
3
4
5
و .أ الثر المرجو .1
1
أ ف ف أ ض السالمي. والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ كانت المعارف والفكار المستفادة من هذا التدريب مالئمة ومناسبة للعمل ي� مجال حقوق الر ي
2
3
4
5
7
8
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ را� والملكية إ حول حقوق ال ي
ئ النها� الملحق رقم :3استمارة التقييم ي .2بشكل عام أنا راض عن هذا التدريب.
1
2
3
4
1
2
3
4
5
زمال� وغ�هم من أ ت الطراف المعنية عن هذا التدريب. .3عندما أعود أخ� ئ ي ي لمؤسس� ،سوف ب ي
5
أعتقد أن موضوعات الدورة التدريبية التالية كانت مفيدة للغاية: .1
1
أ ض ا� االسالمية أهمية أدوات الر ي
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
أ ض .2ش ا� والمنهجيات. ال�يعة إ السالمية والر ي أ أ ض ا� .3حقوق النسان إ السالمية والر ي أ ض والصالح. السالمية إ ا� إ .4حيازات الر ي .5ي ن الم�اث. قوان� ونظم ي
.6حقوق الملكية للمرأة المسلمة.
1
2
3
1
2
3
1
5 5
4 4
5
4
السالمي متناهي الصغر. .8التمويل إ
2
5
5
أ أ السالمية. الخ�ية إ .7الوقاف والعمال ي
3
5
4
5 5
(أخ� ث كنت أُفضل المزيد من ...........................................ت أك� من خيار إذا أردت)
المناقشات العامة ض المحا�ات /العروض مجموعة عمل النشاطات االجتماعية وقت فراغ يغ�ها (من فضلك اذكرها هنا): ............................................................................................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................................................................................... ...............................................................................................................................................................................................................................................
دورة تدريبية
(أخ� ث كنت أفضل أن أحصل عىل كم أقل من ...........................................ت أك� من خيار إذا أردت)
ض المحا�ات /العروض المناقشات عامة النشاطات االجتماعية مجموعة عمل يغ�ها (من فضلك اذكرها هنا): وقت فراغ ............................................................................................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................................................................................... ت ال� تعلمتها خالل الدورة التدريبية وجدتها ث أك� فائدة؟ أي الرسائل و/أو المنهجيات أو الطرق ي
............................................................................................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................................................................................... كيف ت ز تع�م تطبيق ما تعلمته خالل الدورة التدريبية؟
............................................................................................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................................................................................... ما نوع أنشطة المتابعة تفضل أن تراه بعد الدورة التدريبية؟
............................................................................................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................................................................................... تعليقات ت ومق�حات أخرى:
............................................................................................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................................................................................... شكرا عىل إسهاماتكم! ت ال� تقدمونها لنا ستحسن تنظيم مثل هذه الدورات ف ي� المستقبل فالمالحظات ي
9
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ را� والملكية إ 10حول حقوق ال ي
الملحق الرابع :تخطيط العمل ئ النها�) خطة العمل (من المرجح أن تنفذ هذه الجلسة بنهاية الدورة التدريبية قبل التقييم ي
الجلسة
ف و� مجموعات حول تخطيط العمل عمل فردي ي
النشاط
تختلف حسب عدد المجموعات
المدة
هدف الجلسة يل: 1.1أهداف هذه الجلسة هي السماح لكل مشارك بما ي 2.2التأمل ف� ما تم تعلمه ف� أ اليام السابقة من الدورة التدريبية. ي ي التفك� ف� الخطوات المستقبلية ت ال� سيتخذها حيال هذه المعرفة الجديدة عندما يعود إىل مكان عمله. 3.3ي ي ي من أجل التعاون الممكن ف� المتابعة عىل مستوى المؤسسات الوطنية .وهذه النقطة الأ خ�ة تنطبق عند حضور أك�ث 4.4إيجاد مجال للتفاعل مع النظراء ي ي من شخص هذا التدريب.
خطة الجلسة نشاط الجلسة
الوقت
تخطيط العمل الجماعي :هذا الجزء من الجلسة يتكون من جز ي ن ئ�.
60أو 90دقيقة
20 – 10دقيقة قص�ة حول تخطيط العمل (وما سبب أهميته) وعن الجلسة. توجيهات حول تخطيط العمل :مقدمة ي أ تخطيط العمل الفردي :يتكون هذا الجزء من الجلسة من مواد للقراءة الفردية يتم توزيعها خالل اليام السابقة 60دقيقة ف ت ال� من الدورة ي والتفك� ي� كيف للمشارك بصفته الفردية أن يستطيع استخدام المعرفة والمهارات الجديدة ي اكتسبها من الدورة التدريبية عند العوده لموقعه أو موقعها .وسيتم توزيع أوراق لملئها من قبل كل مشارك من أجل تشجيع أ الفكار حول هذا الموضوع.
الثالث� أ ين ين (أكاديمي� ،حكومة ،منظمات يغ� حكومية) الوىل لمجموعات عمل حسب المهنة •تخصص الدقائق ن المشارك� من مهن أو تخصصات مختلفة. أو أي تقسيم آخر ممكن .وهذه المجموعات ستتضمن خليط من ي والغرض من مجموعات العمل الموضوعية هو تشجيع أ ين المتخصص� حول الفكار داخل كل مجموعة من دورهم عند العودة لمواقعهم ف ي� أماكن عملهم. ف القليمي) تخصص الدقائق الثالثون الثانية لمجموعة عمل •(يطبق هذا الجزء فقط ي� حالة برنامج التدريب إ أ حسب الدولة .سيحظى المشاركون بفرصة للعودة بأفكار اكتسبوها من نشاط المجموعة الوىل وللمساعدة أ ف ن الوط�. القليمية عىل المستوى ي� استثارة الفكار حول ما يمكن أن يحدث كمتابعة للدورة التدريبية إ ي وسيتم تقديم استمارة ت مق�حة لكل مجموعة لتدون بها مالحظاتها من أجل الجلسة العامة. •الثالثون دقيقة الجديدة ستخصص للمجموعات الموضوعية (أو مجموعات الدول) ألكمال عروضها.
عروض تخطيط العمل من قبل المجموعات الموضوعية أو مجموعات البلدان. كل مجموعة ستمنح 10دقائق للعرض ويتبع ذلك 10دقائق من المناقشة العامة المفتوحة.
10دقائق لكل مجموعة 10 +دقائق من الجلسة العامة
دورة تدريبية 11
نموذج لخطة العمل الشخصية /خطة عمل الدولة اسمك ومؤسستك ودولتك
فكرة للتنفيذ
الداخل :مشكالت/المعوقات ونقاط القوة /الفرص السياق ي
السياق الخارجي :الفرص والتهديدات
من هم الذين يجب أن ت يش�كوا ف ي� العمل؟
ما هي الموارد الالزمة؟
كيف ستقدم هذه الفكرة؟
تم� ستطرح الفكرة؟
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ را� والملكية إ 12حول حقوق ال ي
أ أ ض السالمي 13 ا� إ الوحدة الوىل :إطار الر ي
أ الوحدة الوىل أ ض السالمي را� إ إطار ال ي
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ 14حقوق الر ي
أ الوحدة الوىل أ ض السالمي را� إ إطار ال ي نظرة عامة أ ف السالم فيما يخص تغطي هذه الوحدة المفاهيم والمعتقدات الساسية ي� إ ف أ ض السالمية والسكان والملكية .وهي تتناول التوازن ي� حقوق الملكية إ ا� إ قضايا الر ي ف أ ض ن ا� هلل. يب� حقوق ومسئوليات الملكية الخاصة الناتجة عن االعتقاد ي� ملكية الر ي أ ف وتنظر الوحدة ي� إمكانية استخدام البعاد الخاصة بالمساواة والعدل والمساءلة أ ض والسكان ف ي� السياقات المسلمة .وتتناول الوحدة ا� والملكية إ لتعزيز حقوق الر ي أ ف تطوير مجموعة متنوعة من أدوات حقوق الر ضا� المبتكرة .و� ي ن ح� تلقي ي ي ن اليجابية ،فهي تعي أيضاً الفجوات يب� المبادئ الوحدة الضوء عىل الجوانب إ ت ال� ينبغي التعامل معها. والممارسة ي تتناول الوحدة أثر الجوانب الكلية والمعنوية أ والخالقية للإيمان الذي هو جزء أ ض ا� من الوعي المسلم بحقوق الملكية .فالمسلمون بوجه عام ال ينظرون للر ي عىل أنها مجرد أصل أو استثمار بل جزء من نطاق واسع من المعامالت والمعا�ن ي ف أ ض ت وال� يطلق ا� والملكية تدخل ي� نطاق العالقات االجتماعية ي االجتماعية .فالر ي تمي�اً لها عن العبادات .وتعد المعامالت ث ال�يعة “المعامالت” ي ز عليها ف ي� ش أك� التفس� مقارنةً بأمور العبادات ولذلك فهي تعد ث أك� سهولة من انفتاحاً من ناحية ي أ ض ا� من خالل ناحية مواءمتها للتحديات المعارصة .كما يتم ي تيس� الوصول للر ي الخ� من خالل آليات كالزكاة والصدقات. التأكيد عىل التضامن وعىل عمل ي أ ض ا� الخاصة واالستمتاع بها عىل نحو يتسم بالعدل وينبغي أن تكون ملكية الر ي أ ض أ ض ا�، ا� ترتبط أرتباطاً شديداً باستخدام الر ي والمسئولية .وبما أن حقوق الر ي فينبغي أال تمارس الحقوق عىل نحو فيه هدر أو استغالل .وتدعم هذه المنهجية االستخدام المستدام للموارد من خالل حقوق تتسم بالمساواة ،كما تعزز من أ ض ت ا� وإعادة ال� تتسم بالمسئولية البيئية .وكذلك تعزز من الوصول للر ي النماذج ي توزيعها بالنسبة للمجموعات المهمشة.
مخرجات التعلم •مع نهاية هذه الوحدة ،من ت المف�ض أن يتمكن المشاركون من: •التفك� ف� المفاهيم االسالمية لحقوق أ الر ضا� والملكية كنقطة ي ز ترك�. ي ي ي أ أ ض ا� ف ي� •استكشاف إ الطار المنطقي لعمل الشبكة العالمية لدوات الر ي أ ض ا�. البعد إ السالمي للر ي ال� تدعم ت ت ال� ي ز •النظر ي ن ك� عىل ش ال�يعة والمنهجيات بع� ناقدة للحجج ي االسالمية. ال� تعارض ت ت ال� ي ز •النظر ي ن ك� عىل ش ال�يعة والمنهجيات بع� ناقدة للحجج ي االسالمية.
أ أ ض السالمي 15 ا� إ الوحدة الوىل :إطار الر ي
االحرتام املتبادل والرشف وحسن السلوك .وتضم الرشيعة اإلسالمية فئتني رئيسييتني هام العبادات التي تتعلق بقواعد العبادة باالضافة إيل املعامالت التي تحكم العالقات البرشية اليومية .واملسلم الصالح ليس من يتبع الرشيعة فقط بل الذي يراعي السلوك القويم وهذا يتضمن االستخدام املسئول للموارد واالعرتاف بحقوق الغري.
4
السالمية التقليدية أن تكون ذات .كيف يمكن للمنهجيات إ صلة بقضايا أ ال ض را� الجدلية المعارصة؟ ي
ينظر املسلمون لإلسالم باعتباره أسلوب حياة كامل ومفاهيم امللكية تذهب ملا هو أبعد من من التنظري لتؤثر بدرجات متفاوتة عىل خربات املسلمني الحياتية. وهي أيضاً تعد مصدرا ً لسياسات الدولة والخطاب املعني بحقوق األرايض .ويف عدة أوجه ،تتشابه مبادئ ومامرسات األرايض اإلسالمية مع املعايري الدولية املعارصة ،ويف مجاالت أخرى تقدم منوذجاً بديالً. وهناك منهجيات إسالمية مميزة تظهر يف إدارة األرايض وتسجيل األرايض والتخطيط العمراين وسياسات املياة وحامية البيئة .ولعل املامرسة اإلسالمية التقليدية مل تتوقع مدى وطبيعة مشكالت الحارض ،ولكن ميكن للحلول اإلسالمية الرصفة أن تقدم منوذجاً للعامل املثايل .ولكن هناك جوانب من املبادئ واآلليات واإلجراءات اإلسالمية التي من املمكن أن تضفي رشعية وتقدم حلوالً دامئة من خالل تضمني أو عىل األقل النظر يف إسهامات إسالمية حقيقية.
مدينة زنزبار القديمةAsa Jonsson/ UN-HABITAT@ ,
5
ين المسلم� واجبات تجاه الفقراء؟ .هل عىل
نعم ،يعد العطاء للفقراء فرض عىل املسلمني فهو أحد أركان اإلسالم الخمس يف صورة الزكاة التي تفرض عىل املسلمني لتوزع عىل الفقراء واملحتاجني. وهي تحسب كمبلغ من املال عىل أساس األرباح السنوية أو الدخل الزائد عن التزامات املعيشة ،وعادة ما يتم دفع هذه األموال للمساجد أواملحتاجني أواملؤسسات الخريية أو للدولة .ويف بعض البلدان مثل باكستان والسودان واململكة العربية السعودية هناك رضيبة مفروضة ،ولكن يف بلدان أخرى مثل األردن والبحرين والكويت ولبنان وماليزيا وبنجالديش تنظم الدولة جمع الزكاة وتراقبه من الناحية القانونية.
6
أ ق أ ض را�؟ .كيف يدعم البعد ال ي خال� ل إلسالم حقوق ال ي
تقوم الرشيعة والنظم اإلسالمية عىل البعد األخالقي يف الوحي اإللهي .وهناك مفاهيم إسالمية أساسية أو “مبادئ ذهبية” هي التي متثل روح الرشيعة ،وهي تتضمن الحق والعدل والقسط .وتظهر أهمية هذه املبادئ من عدد مرات تكرارها يف القرآن الكريم حيث ترد كلمة الحق 227مرة وكلمة القسط 15 مرة وكلمة العدل 13مرة.
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ 16حقوق الر ي
أسئلة وأجوبة حول الخلفيات أ ض السالمي را� إ إطار ال ي أ ض ش ش �ء مآله ا�) يعززها فهم ف أن كل ي “إن ملكية الب� (للر ي أ خ� هو هلل .وما قد يبدو كملكية هو ي� الحقيقة أمانة ال ي ف نتمتع من خاللها بسلطة مؤقتة ي� التعامل واالنتفاع من 1 الممتلكات (من أجل ش الب�ية)”
مقدمة تعد الشبكة العاملية ألدوات األرايض رشاكة متعددة القطاعات ومتعددة األطراف املعنية تسعى لرتجمة الطموحات واملبادئ والسياسات إىل أدوات أرايض مفيدة وعالية الجودة تتسم بالشمولية واالنحياز للفقراء وانخفاض التكلفة ومراعاة النوع االجتامعي وميكن تكرارها يف سياقات متعددة .وتعي الشبكة العاملية ألدوات األرايض الطلب عىل أدوات تستهدف مجموعات معينة مبا يف ذلك أدوات تراعي الجوانب الثقافية والدينية ،ألن هناك الكثري من األوضاع واملنهجيات املتبعة يف فهم وتحقيق ضامن الحيازة والوصول لألرايض .وتتمتع غالبية املجتمعات بتقاليد ثقافية متأصلة وتتضمن الكثري من الديانات قواعد صارمة فيام يخص األرايض واملرياث وتواجه كل حكومة تحدي األرايض بطريقة مختلفة حسب مجموعة قوانينها الخاصة ومدى تحقق اإلرادة السياسية. ويف غالبية البلدان اإلسالمية ،متثل الرشيعة واملبادئ واملامرسات اإلسالمية إسهاماً يف تشكيل الوصول إىل األرايض .ولذلك فمن بني أهداف الشبكة العاملية ألدوات األرايض تحديد وتطوير أدوات أرايض إسالمية من خالل عملية عابرة للثقافات ومتعددة التخصصات وعاملية ميتلكها املسلمون أنفسهم ولكن تتضمن املجتمع املدين ورشكاء التنمية .ولكن ال ينبغي النظر إىل املنهجيات االسالمية املعنية باألرايض عىل أنها موضوع داخيل وإعطاء أفضلية ملنهجيات األرايض الدينية عىل تلك غري الدينية أو العاملية ولكنها جزءا ً من جهود الشبكة الشمولية واملوضوعية واملنظمة والشفافة.
1
أ ض السالمية بالنسبة لضمان را� إ .ما أهمية مفاهيم ال ي الحيازة؟
يقصد بضامن الحيازة ثقة الفرد يف أن حقوقهم يف األرايض محفوظة ،وهي تتضمن حق الوصول لألرايض وحق استخدام األرايض واملمتلكات حسب مجموعة معروفة من القواعد التي يحميها القانون .وميكن تحقيق الحيازة بطرق عدة حسب األطر الدستورية والقانونية واألعراف االجتامعية والقيم الثقافية وإىل حد ما حسب التفضيل الفردي .وتهتم الشبكة العاملية ألدوات
The Islamic Doctrine of Economics and )1979( .Abdul-Rauf, M 1 Contemporary Economic Thought: Highlight of a Conference on a Theological Inquiry into Capitalism and Socialism, Washington: American )1984:19 Enterprise Institute for Public Policy Research. (Abdul-Rauf
األرايض مبفاهيم األرايض اإلسالمية ألن طبيعة ونطاق حقوق امللكية يف املجتمعات اإلسالمية ميكن أن تحسن ضامن الحيازة والوصول لألرايض. فاملنهجيات اإلسالمية ميكن أن تستخدم لتكون مكمل ًة لتطبيق املعايري واألهداف الدولية.
2
أ ض .هل ت را� والملكية؟ الطار إ يع�ف إ السالمي بحقوق ال ي
بوجه عام ،يعزز اإلطار اإلسالمي ،الذي يتكون من العديد من النظم (االجتامعية واالقتصادية والدينية والسياسية والقانونية) حقوق امللكية الخاصة .ويف نفس الوقت ،يدعم اإلسالم مفهوم الوصول لألرايض وحقوق من ال أرض لهم ويؤكد عليها .ومن خالل االعتقاد بأن مآل ملكية األرايض لله، فيستلزم التمتع بكل الحقوق من خالل اإلطار اإلسالمي القانوين واألخالقي. وينبثق إطار حقوق األرايض من نصوص الوحي اإللهي وأحاديث وسرية الرسول .وأحد أهداف اإلسالم األساسية هي بناء مجتمع عادل ميكن لكل فرد فيه أن يتمتع بحقوقه األساسية وبالحياة .وبالطبع ،ليس اإلسالم بأي حال من األحوال العامل الوحيد يف املجتمعات املسلمة بل غالبا ما يتعايش جنباً إىل جنب مع املؤثرات العرفية والعلامنية وغريها .ولكن هناك مبادئ تأسيسية إسالمية واضحة فيام يتعلق باألرايض وهي ظاهرة ومطبقة بطرق مختلفة يف أنحاء العامل اإلسالمي.
تنوع المذاهب السنية ف ي� أنحاء العالم المسلم والمالك هما أول ما ظهر من المذاهب وبناًء عىل كان المذهب الحنفي ي ذلك أصبحا أ ف ش الوسع انتشاراً .وبدأ المذهب الحنفي ي� العراق ثم انت� من أفغانستان والهند إىل أجزاء من ش�ق إفريقيا .وباعتباره المذهب المعتمد للإم�اطورية العثمانية ،ال ش ينت� المذهب الحنفي ف ي� تركيا فقط بل ف ي� أنحاء ب وق�ص أخرى من الواليات العثمانية السابقة مثل سوريا ودول البلقان ب أ ين المالك ف ي� المدينة المنورة ش وانت� ف ي� وفلسط� .وظهر المذهب والردن ي ونيج�يا والسنغال والخليج شمال إفريقيا ومنها إىل السودان وغامبيا وغانا ي العر� بما ف ي� ذلك الكويت .أما المذهب الشافعي فقد بدأ ف ي� القاهرة ش وانت� بي ف ي� اليمن وبعد ذلك لمناطق من ش�ق إفريقيا وجنوب ش�ق آسيا ،وهو سائد و� بعض أ ف ف� إندونيسيا ي ز الحيان يطلق ومال�يا ورسيالنكا وجزر الملديف ،ي ي السالمي». عىل إمام هذا المذهب محمد بن إدريس الشافعي «أبو الفقه إ الحنبل فمعروف بتشدده من حيث الشعائر ،وال يتمتع بنفس أما المذهب ي شعبية المذاهب أ الشارة أنه المذهب الرسمي للملكة تجدر ولكن خرى ال إ العربية السعودية .وعىل الرغم من أن بعض المذاهب تسود مناطق معينة أو بلدان معينة ،يمكن أن تجد انتماء أل ثك� من مذهب ف ي� بلد واحد.
3
أ ض والسكان را� والملكية إ .كيف تتم مناقشة قضايا ال ي السالمي؟ داخل السياق إ
تعد حقوق األرايض جزءا ً أساسياً ليس فقط من الرشيعة االسالمية (كام سيتم تناول ذلك فيام بعد) بل من املنظومة الدينية واألخالقية واالجتامعية .ولذلك، تعد األرايض أكرث من مجرد أصل أو سلعة أو مطلب وينبغي تناولها يف السياق األكرب املعني باألعراف االجتامعية الثقافية والدينية .فعىل سبيل املثال ،تعد معامالت األرايض جزءا ً من الرشيعة اإلسالمية أو املعامالت التي تؤكد عىل
أ أ ض السالمي 17 ا� إ الوحدة الوىل :إطار الر ي
7
ين المسلم� أم .هل نحن بصدد مناقشة ممارسات السالمية؟ الممارسات إ
عىل الرغم من الكلمتني “مسلم” أو “إسالمي” كثريا ً ما يتم استخدامهام بالتبادل ولكن هناك فرق جوهري .فاملعايري اإلسالمية هي تلك التي اخذت عن مبادئ موحى بها من خالل نهج معني .ولكن ما ميارسه املسلمون ال ينبغي أن يكون إسالمياً ،ولذلك إذا أساء بعض املسلمني استخدام املبادئ اإلسالمية ،فهذا ال ميكن أن يرجع لعقيدة اإلسالم .فقد يكون املسلمون علامنيون أو يتبنون األعراف التقليدية ،وهذا قد يتفاوت (أو يتوافق) مع املامرسات اإلسالمية. ولذلك ،ينبغي الحرص عند اإلشارة إىل مامرسة معينة يف املجتمعات املسلمة عىل أنها قاعدة إسالمية.
8
السالمية أن تدعم وصول أوسع .أهل يمكن للمنهجيات إ ض را�؟ لل ي
تعتمد حقوق امللكية اإلسالمية عىل رشط أال تستخدم األرايض بهدر أو باستغالل أو بطريقة تحرم الغري من ملكية التي اكتسبوها بالعدل .وتقوم ملكية األرايض يف اإلسالم عىل االستخدام املنتج لألرايض كام هو واضح من مبدأ ملكية األرض املوات من خالل استصالحها .ولذلك فحقوق األرايض ترتبط باستخدامها .ومن يستخدم األرايض ستكون له األولوية عن غريه حتى إذا كان له حق الوصول ولكن مل ينجح باستخدامها .وال ميكن من حيث املبدأ امتالك األرايض البور .ولذلك فاملبادئ اإلسالمية لها آثار محتملة هامة عىل الوصول لألرايض وضامن الحيازة.
9
السالمية أن تيرس .هل يمكن أ للمنهجيات ووجهات النظر إ ض را� بالنسبة لمن ال أرض لهم؟ الوصول لل ي
يؤكد مفهوم حقوق امللكية يف االقتصاد اإلسالمي عىل فكرة املسئولية والحد من الفقر وإعادة التوزيع .ورؤية األرايض باعتبارها أمانة مقدسة بناء عىل االعتقاد بالتوحيد والخالفة يف األرض واألمانة ،مام يعني أن امتالك األرايض واالستمتاع بها ينبغي أن يتم بعدل ومسئولية .وبناء عليه ،تتناول العقيدة اإلسالمية الحصول عىل حقوق األرايض بالنسبة لنطاق واسع من املستفيدين مبا يف ذلك السيدات واألطفال ومن ال ميكلون أرايض واألقليات .فعىل سبيل املثال ،ينص القرآن الكريم عىل احرتام حقوق امللكية للجميع بغض النظر عن انتامئهم الديني (سورة آل عمران ،اآلية رقم .)75ويعد التأكيد اإلسالمي املتكرر عىل االلتزام بعمل الخري والعدل والحد من الفقر عامالً مؤثرا ً يف الجدال املعني بحقوق األرايض والذي يقوم عىل قانون شامل وأصيل وأخالقي وأديب لحقوق األرايض.
10
السالمي حقوق الملكية والوصول الطار إ .أهل يحمي إ ض را�؟ لل ي
تنص الرشيعة اإلسالمية عىل حامية حقوق امللكية ،وتقدم الرشيعة حلو ًال لألفراد الذين حرموا خطأً من امللكية من خالل تحرك رسمي .فحقوق امللكية هامة بحيث تعد الرسقة مبوجب الرشيعة اإلسالمية جرمية يعاقب عليها بعقوبات مغلظة محددة مسبقاً.
11
أ ض را�؟ الطار إ .هل يدعم إ السالمي إعادة توزيع ال ي
أن اإلرصار اإلسالمي من الناحية النظرية عىل ملكية كل يشء لله وحده ( سورة البقرة ،آية 108وسورة آل عمران ،اآلية )190يشري إىل أن امللكية تخضع ملبادئ املساواة وإعادة التوزيع .فيصحب امللكية اإللهية بإشارات قرآنية متكررة ملا مفاده أن كل البرشية تنتفع مبوارد الطبيعة .ويعد عمل الخري لينتفع به من يفتقرون لالستقالل االقتصادي من أفراد األرسة واملجتمع هو أحد أركان اإلسالم الخمسة وهو واضح يف مؤسسة كمؤسسة الوقف اإلسالمي. كام تنص قواعد املواريث القرآنية عىل فئات عريضة من املستفيدين مام يؤدي إىل تقسيم األنصبة .ولكن وجود فكرة قواعد املواريث ،بعيدا ً عن الوصول املضمون للملكية لعدد كبري من الناس ،هي تفتيت لفكرة االحتكار وامتالك االقطاعيات الكبرية .ولذلك فحقوق امللكية اإلسالمية تتضمن سمة من سامت إعادة التوزيع. جدل واسعاً حول كيفية ولكن شهدت عدة بلدان بدءا من إيران إىل باكستان ً موامئة احرتام حقوق امللكية الخاصة واالستحواذ من أجل إعادة توزيع األرايض.
12
السالمية هامة بالنسبة لقوى .هل تعد النماذج إ السوق؟
عىل الرغم من أن هناك تحرك بعيد عن منهجيات إعادة توزيع األرايض نحو الوصول لألرايض باالعتامد عىل السوق ،فإن املبادئ اإلسالمية تقدم أسساً تتسم باملساواة واالستدامة .فبام أن أسواق األرايض لها جوانب اجتامعية وسياسية خاصة ،فقوى السوق ليست آلية اقتصادية معزولة ثقافية غرضها التوازن بني العرض والطلب .وعىل الرغم من أن االقتصاد اإلسالمي يدعم قوى السوق، فهو ينظمها من أجل الوصول لهيكل سوق يتميز بالفعالية ومقبول اجتامعياً. فعىل سبيل املثال ،يتعامل االقتصاديون املسلمون مع توازن السوق من خالل األنشطة املسموح بها واملسئوليات والرتكيز عىل مفهوم “سعر السوق العادل”. ويعد فهم كيفية عمل سوق األرايض الرسمية وغري الرسمية يف البلدان املسلمة ودور األطراف املعنية أمرا ً محورياً لفهم الفجوة بني النظرية واملامرسة يف اإلسالم .ومن أمثلة ذلك متويل تطوير العشوائيات والذي ال يعتمد عىل توافر التمويل فحسب بل وعىل البيئة الداعمة الستخدامه بفعالية.
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ 18حقوق الر ي
13
السالمية ف ي� أنحاء العالم .هل تتطابق المبادئ إ السالمي؟ إ
ال تتطابق املبادئ ،يف الحقيقة ،هناك اختالفات ملموسة بني البلدان ،بل وداخل البلد الواحد .فهناك طائفتان رئيسيتان يف اإلسالم ،السنة والشيعة، وهذا يعني أن التعددية جزء أصيل يف اإلسالم والرشيعة اإلسالمية .وداخل الشيعة هناك طوائف عديدة مثل االثنا عرش واالسامعيلية والزيدية .وداخل السنة التي ينتمي لها غالبية املسلمني يف أنحاء العامل هناك أربعة مذاهب فقهية :الحنفي واملاليك والحنبيل والشافعي .وترجع أسامء املذاهب للفقهاء الذي أسسوها وكل منهم يعد حجة سائدة يف أجزاء مختلفة من العامل .كام أن النظم القانونية يف أنحاء العامل اإلسالمي تظهر تبايناً ملحوظاً ويعود ذلك إىل السياقات التاريخية واالستعامرية الخاصة بكل منها وإىل أيدولوجية الدولة ومدى قدرة الرشيعة اإلسالمية عىل التأثري يف القوانني العلامنية والتقليدية.
14
.هل من المهم معرفة أي مذهب يسود ف ي� بلد أو مجتمع ما؟
تعد معرفة املذهب الفقهي السائد رضورة للتعامل مع الرشيعة اإلسالمية يف أي سياق خاص .فعىل سبيل املثال ،يعترب املذهب الحنفي وهو األكرث انتشارا ً بني املذاهب األربعة وهو األكرث مرونة وانفتاحاً للتفسريات املبتكرة للتعاليم األساسية.
15
.هل هناك اختالفات ف� الرأي حول ش السالمية ال�يعة إ ي داخل المذاهب الفقهية؟
ميكن أن تكون هناك اختالفات داخل املذهب من الناحية العملية ،مثلام الحال بني الهند وأفغانستان اللتني تطبقان املذهب الحنفي عىل سبيل املثال. ويتقبل املذهب الحنفي واملاليك االختالف يف الرأي .ولذلك ،ميكن ملنهجيات اتباع أفضل املامرسات أن تؤدي إىل إثراء النظم لبعضها البعض وإىل ظهور منهجيات مبتكرة .وعىل أي حال ،فهناك منهجية التلفيق والتي ميكن للفقهاء من خاللها أن يقدموا دعامً مرجعياً ملجموعة أحكام من آراء أكرث من مذهب، وهي منهجية استخدمت أكرث من مرة يف اعداد القوانني الحديثة .ولكن هناك بعض أوجه القلق لدى بعض املجتمعات من أن التلفيق يستخدم من أجل تجميع األوجه الذكورية يف األحكام الخاصة باملذاهب املختلفة بعد أن انتقتها لجان معينة عينتها الدول والنتيجة كانت اإلرضار بحقوق املرأة.
16
أ ض را�؟ الطار إ .هل يدعم إ السالمي إعادة تنظيم ال ي
ميكن لقوانني املواريث اإلسالمية أن تتسبب يف تفتت األرايض عىل نحو مهدر يف بعض الحاالت ،ولكنها تخلق فرصاً إلعادة تنظيم األرايض وامللكية الجامعية. فاألرايض املشاع أو أرايض القبيلة كانت سمة من سامت البلدان اإلسالمية، ومثال ذلك األرايض املشاع التي توجد يف األغلب يف السياقات الريفية الزراعية
وخاصة يف فلسطني عىل سبيل املثال .وتضمن نظام املشاع إعادة تخصيص دورية ألنصبة األرايض الزراعية التي يرتبط بها حقوق عرفية بني أفراد القرية التي متلك األرض عىل املشاع. لقد تراجعت األرايض املشاع يف ظل رفضها من قبل االستعامر وظهور نظم حقوق امللكية املتحررة .وال ينبغي النظر لنظام املشاع بطريقة عاطفية ،فهو يعكس املبادئ العادلة واحرتام امللكية وهي أمور أساسية يف أسلوب الحياة اإلسالمية وقد يدعم اسرتاتيجيات إعادة تنظيم األرايض الحديثة.
17
أ ض را� الطار إ .هل يدعم إ السالمي إصالحات ال ي المصممة من أجل تعزيز ضمان الحيازة؟
يف النظرية اإلسالمية ،ينظر إلدارة الدولة لألرايض باعتبارها الكيان املعني باإلرشاف عىل األرايض التي تنتمي يف نهاية املطاف لله لتحقيق مصلحة املجتمع .فالدولة مسئولة عن إدارة األرايض بكفاءة وعدل وفقاً لرشيعة الله واملبادئ األخالقية واألدبية .ومن الناحية العملية ال يوجد دولة إسالمية مثالية والدول اإلسالمية تتبنى املبادئ اإلسالمية وفقاً لتفسريها الخاص. وكثريا ً ما سعت الحكومات االسالمية إلضفاء الرشعية عىل االجراءات التي تتخذها إلصالح األرايض من املبادئ اإلسالمية األوىل إلعادة التوزيع أو انتهاكاً لهذه املبادئ مثل عملية تأميم االوقاف واسعة النطاق .وتشريعملية تبني املبادئ هذه إىل االستخدام السيايس أو العميل لوجهة النظر اإلسالمية .فعىل سبيل املثال ،كانت مسألة وضع سقف مللكية األرايض أو إعادة توزيع األرايض مسألة محل جدال بني الحكومة وماليك األرايض يف باكستان .ولكن ،من املمكن داخل اإلطار اإلسالمي أن تتحىل الدول باملبادرة يف تعزيز ضامن الحيازة والوصول لألرايض.
18
ن السالمية من ضعف إدارة . تعا� البلدان إ هل ي أ ال ض را�؟ ي
يعرف برنامج األمم املتحدة للمستوطنات البرشية (املوئل) ومنظمة األغذية والزراعة إدارة األرايض بأنها “القواعد والعمليات واملنظامت التي من خاللها تتخذ القرارات بشأن الوصول لألرايض واستخدامها والطريقة التي تطبق بها القرارات وأسلوب إدارة املصالح املتعارضة عىل األرايض .وهي تضم مؤسسات رسمية وعرفية ودينية .وتتضمن كيانات يف الدولة مثل الهيئات املعنية باألرايض واملحاكم والوزارات املسئولة عن األرايض وغريها من األطراف غري الرسمية مثل الكيانات التقليدية” .وييرس منظور إدارة األرايض املنظور النقدي لألطراف املعنية ومصالحهم ومصادر تأثريهم والقيود املفروضة عليهم .وميكن أن يكون هذا املنظور مفيدا ً لفهم وإدارة املصالح الخاصة باألطراف املعنية عند التفاوض حول حزم التمويل املعقدة لتطوير العشوائيات. ويصعب التعميم عند الحديث عن إدارة األرايض يف ظل التنوع الشديد بني البلدان اإلسالمية .ولكن ،تحتاج العديد من البلدان اإلسالمية مثل بلدان أخرى كثرية إىل تحسني حوكمة األرايض .ففي الكثري من املجتمعات سواء كانت مسلمة أو غري مسلمة ينظر لألرايض باعتبارها عملة للسيادة السياسية والفساد .ويف حالة تعقيد إدارة األرايض أو سوء عملها ،ميكن للسلوك االستغاليل الباحث عن اإليجار أن يزدهر عىل حساب الفقراء.
أ أ ض السالمي 19 ا� إ الوحدة الوىل :إطار الر ي
19
أ ض را� ف ي� البلدان السالم إ .هل ييرس إ الدارة الرشيدة لل ي المسلمة؟
من املرجح أنه ال يوجد منوذج إسالمي أو عريب لحوكمة األرايض يف حد ذاته. فاملشكالت التي تواجه البلدان اإلسالمية يف إدارة األرايض بسبب سوء استخدام املوارد املحدودة وعدم كفاءة الهياكل والعجز الدميوقراطي ال تعد مشكالت استثنائية يف العامل اإلسالمي أو مختلفة عن باقي مناطق العامل .فهناك تأكيد مستمر يف األدبيات اإلسالمية عىل املحاسبة وخاصة يف مواجهة إساءة استخدام السلطة والفساد باملعني الدنيوي والديني .وتتمتع مفاهيم العدل والشورى بتأثري ملحوظ وهي مفاهيم متأصلة يف الوعى اإلسالمي واملامرسة اإلدارية. ولذلك ،فاإلسالم ال يعد عائقاً أمام اإلدارة الرشيدة ،وتأثري اإلسالم يختلف ويف بعض األحيان يكون أقل مام يعتقد البعض.
20
ن المد� ف ي� .ما الدور الذي تلعبه منظمات المجتمع ي أ ض را� ف ي� المجتمعات المسلمة؟ ضمان إدارة فعالة لل ي
تعد الدولة هي املؤسسة الوحيدة التي تأخذ شكل املؤسسة الحديثة جدياً يف غالبية البلدان اإلسالمية واليقيدها املشاركة الفعالة ألطراف أخرى غري حكومية .ويشهد املجتمع املدين يف غالبية أجزاء العامل اإلسالمي توسعاً ويتزايد قوة صوته .ويسعى النشطاء اإلسالميون املعارصون إىل انتاج أدوات جديدة متفقة مع املبادئ والقيم اإلسالمية الحقة مبا يف ذلك إعادة إحياء وتعزيز مؤسسات مثل األوقاف وهذا يختلف عن النامذج التي تأخذ أفكارها من الغرب.
21
أ ض را� ف ي� العالم .هل كانت هناك إدارة فعالة لل ي السالمي؟ إ
يقدم تاريخ األرايض يف العرص العثامين دراسة حالة متعمقة حول تطبيق مبادئ األرايض اإلسالمية يف سياق الدولة العثامنية .وعىل الرغم من أنها كانت نتاجاً لعرصها ،فاملسوحات ونظم جباية الرضائب توضح أن املبادئ اإلسالمية ال متنع نظم إدارة األرايض الفعالة .لقد كانت الدولة العثامنية تغطي أغلب الرشق األوسط وشامل إفريقيا ورشق أوروبا يف منتصف القرن السادس عرش، وخالل غالبية فرتة الحكم التي امتد ملدة 600عام تطور نظام واسع إلدارة األرايض يقوم عىل مبادئ إسالمية ومحلية .وكانت إدارة األرايض بشكل عام تتم من خالل شبكة معقدة من القوانني والتوجيهات .وعىل الرغم من الطبيعة املركزية للدولة العثامنية وعىل الرغم من البريوقراطية العثامنية التي تتحكم يف األرايض والعائدات ،نتيجة التساع أراضيها فكان يستلزم إدارة محلية يف الكثري من الواليات ،ولذلك مل يكن دور الدولة ثابتاً بل متنوعاً.
المحرق والمنامة بمملكة البحرين ين ممثل� ي ن لقد عمل فريق يضم ي ن ومحلي� عىل معالجة التدهور الواسع دولي� ف� البيئة ض الح�ية التقليدية ف� المحرق والمنامة .وباالعتماد عىل ت ال�اث ي ي ن السالمية ،تم تطويرعملية تخطيط عمر يا� تضم السكان المحلية من والقيم إ اعت� ذلك أجل إعادة إ الحياء والحفاظ عىل كيان هذه المدن التاريخية .ولقد ب ث أك� فعالية من التخطيط التقليدي أو المخططات. ويمكن لهذا الكيان بما له من قدرة عىل تصميم التدخالت إلعادة تكوين استمرارية وكثافة ،ويمكن لهذا النسيج الحضاري أن ييرس إيجاد حلول مبتكرة تتسم بأنها يغ� محدودة وتستجيب لالحتياجات المحلية .فهو يمكنه أن يوجه عملية فعالة وطويلة أ المد ،فلقد تم انتاج هيكل لضبط وإدارة الممتلكات ف� إطار من أ الحكام االخالقية والقانونية المقبولة والمبتكرة محلياً .ولقد يرس ي وغ� محدودة ومراعية لالحتياجات المحلية لعالج ذلك إيجاد حلول مبتكرة ي ف ض محل التدهور ي� البيئة الح�ية .ومع مرور الوقت يمكن أن يظهر عرف ي الحال. أعيد إحياؤه ويتواءم مع واقع العرص ي
22
السالمي ترتبط بشكل خاص بالنسبة .أي المبادئ إ لدارة أ ال ض را� الحديثة؟ إ ي
مل يكن من املمكن للمبادئ اإلسالمية التقليدية املعنية باألرايض أن تتوقع تحديات التحرض ورصاعات األرايض واألشكال الجديدة من استخدامات األرايض واملشكالت البيئية وصعوبات الوصول لألرايض وضامن الحيازة .فمن الناحية الفقهية ،هذه األمور تقع تحت مسمى االجتهاد .وعىل مستوى السياسات فالدولة التي تتبع املبادئ اإلسالمية لها قدر من الحرية يف توجيه سياسات األرايض الخاصة بها نحو فائدة املجتمع من خالل مبدأ املصلحة.
23
السالمية مع من ال يملكون .أهل تتعامل المبادئ إ ض را�؟ ال ي
ميكن تناول حقوق الفقراء الذين ال ميلكون األرايض وقاطني العشوائيات وواضعي اليد بشكل خاص من خالل أداة سياسات املصلحة العامة .وميكن أن تكون هناك فرصة أخرى من خالل إعادة توزيع أو إعادة إحياء األرض املوات أو تحسني استخدام األوقاف اإلسالمية .ففي دولة الرفاهه اإلسالمية ،يعد بيت املال مسئوالً عن الحد من الفقر وإعادة التوزيع ودعم من ال أرض لهم .فمن املتوقع من بيت املال الذي يضم إىل جانب الرضائب وعائدات الدولة أموال الزكاة وغريها من التربعات أن ميول الحصول عيل الألرايض للفقراء (غري ماليك األرض).
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ 20حقوق الر ي
24
ف السالمي؟ الطار إ .كيف يمكن فهم مبدأ المصلحة ي� إ
لقد اتفق الفقهاء املسلمون بوجه عام عىل ثالثة متطلبات ليتحقق مبدأ املصلحة .أوالً أن الفائدة ينبغي أن تعود عىل املجتمع ال عىل فرد .وثانياً ينبغي أن يكون نفعاً ملموساً وليس وهمياً وثالثاً ينبغي أال يتعارض يف جوهره مع أي جزء من الرشيعة .ويقسم غالبية الفقهاء املصلحة لثالث فئات ينبغي حامية كل منها :مصالح رضورية وتكميلية وتحسينية.
وتتكون املصالح الرضورية من خمس عنارص هي الحفاظ عىل الدين والنفس والعقل والنسل واملال .ومن أجل أن يكون أي حكم قانوين سائد ومطبق ينبغي أال يتعارض مع أي من هذه الرضوريات واملقصد األصيل للقانون .لذلك فمصالح حامية املمتلكات تخضع العتبارات املصلحة عامة كمسألة أولوية. فبناء عىل مبدأ املصلحة ،قرر صحابة الرسول فرض الخراج (وهو رضيبة عىل األرايض الزراعية).
25
السالمية من نظم إدارة .أهل تعزز المنهجيات ف إ ض ش را� أم تعوقها بما ي� ذلك م�وعات تسجيل أ ض ال ي را�؟ ال ي
تعد أحد التحديات الهامة أمام إدارة األرايض هي تطوير نظم املسح املالمئة والتي ميكنها أن تقدم املعلومات الالزمة وتوضح الحقوق القانونية .فاملسح ليس مفهوماً غربياً رصفاً ،بل تأسس منذ أوائل تاريخ املجتمعات املسلمة .ويف العرص العثامين ،ازدهر نظام تسجيل األرايض وتضمن كل معلومات األرايض املتوفرة وذلك من أجل العوائد وفض النزاعات عىل األرايض .فالكثري من البلدان اإلسالمية التي كانت مستعمرة شهدت نظام “تورنز” ( )Torrensأو غريه من برامج صكوك امللكية املامثلة .فالتقرير القطري الصادر عن االتحاد
تفاصيل من بناء ف ي� دلهي @Asa Jonsson/ UN-HABITAT
الدويل للمساحني يذكر أن بلدان مثل األردن والجزائر واملغرب يوجد بها نشاط خاص لالستعداد لعمليات املسح وعادة ما يكون ذلك بدعم دويل .والعديد من البلدان املسلمة األخرى مثل اليمن وكذلك البلدان التي بها أقليات مسلمة تلقت دعامً كبريا ً ملرشوعات تسجيل صكوك األرايض وكانت درجات نجاحها متفاوتة .فتوجهات البلدان املسلمة نحو املسح أو صكوك امللكية تختلف ولكن ال يوجد يف اإلسالم ما يسبب فشل هذه املحاوالت.
26
السالمية ف ي� .ما الدور الذي تلعبه المنهجيات إ التخطيط العمر ن يا� الحديث؟
إن التعمري الرسيع وما يصحبه من مشكالت إسكان وغريها من املشكالت يف مدن الرشق األوسط وغريها من املدن اإلسالمية يعد قضية خطرية .فهذا النوع من مشكالت اإلدارة العمرانية ال يختلف عن املشكالت التي تواجه املدن غري اإلسالمية ولكن أهمية التخطيط والحقوق اإلسالمية أدت إىل جدال حول التخطيط وتؤكد عىل األبعاد االجتامعية الدينية .ولقد كانت املجتمعات املسلمة يف غالبيتها حرضية حيث يشار للمدينة املنورة التي تم تطويرها أول األمر من خالل النشاط التخطيطي لجيل الرسول عىل أنها منوذج الحرض اإلسالمي. وللعامرة اإلسالمية رونقاً ساحرا ً ،لذلك ميكن تخيل صورة رومانسية للمدينة اإلسالمية التي تصف شوارعها العريضة األشجار وبها نافورات وبازارات ومساحات خاصة وعامة واضحة املعامل ،ولكن يواجه التخطيط العمراين املعارص تحديات من ناحية النطاق والطبيعة ،باإلضافة إىل محدودية يف املوارد، لعل مجتمعات ما قبل الحداثة مل تواجهها .ولقد شهدت سامت املدن اإلسالمية التقليدية ،والتي هي يف حد ذاتها متنوعة بسبب العوامل االجتامعية الثقافية، تعديالً مع مرور الوقت خاصة خالل العرص الحديث .وميكن لالهتامم املتجدد بنظم التخطيط اإلسالمي أن يقدم نظاما بديالً ومتكامالً وقد ال يكون ذلك ممكناً ولكن ينبغي محاولة االستكشاف.
أ أ ض السالمي 21 ا� إ الوحدة الوىل :إطار الر ي
27
ت السالمية .ما هي إ ال� يمكن للمنهجيات إ السهامات ي تقديمها لمواجهة التحديات البيئية الحديثة؟
تعترب وجهة النظر القرآنية أن كل يشء عىل األرض خلق من أجل البرشية، هذا فضل الله عىل البرش ولكن ينبغي التمتع بها بعناية ألنها أمانة .وتعترب األرايض من ضمن هذا البعد الكيل واألخالقي واألديب من اإلميان ،أي العيش بأسلوب يريض الله ،والسعي يف كل مجال للحفاظ عىل التناغم يف بيئاتنا الداخلية والخارجية .ويعد االبتعاد عن هذه التعاليم القرآنية تحدياً ملواجهة القضايا البيئية يف السياق الحديث .وميكن للدولة أن تنشئ مناطق ال ميكن املساس بها (حرم) ومينع فيها مثالً قطع االشجار .وميكن تقديم املنح عىل شكل أرايض (إقطاعيات) من قبل الدولة من أجل االستصالح والتطور أو ميكن انشاء محميات خاصة ِ (حمى) لتستخدم كامنطق لحامية البيئة .وميكن انشاء األوقاف من أجل األغراض البيئية والحفاظ عىل البيئة.
28
.هل هناك منهجية إسالمية معنية لالستخدام المستدام للمياة؟
يعد نقص املياة والنزاع عليها من األمور الحساسة يف الرشق األوسط وغريه من مناطق العامل اإلسالمي .ويأيت ذكر املاء يف القرآن 63مرة ،كام تم تناولها بشكل واسع يف أحاديث الرسول وأفعاله .فاملياة مل تلعب دورا ً أساسياً يف تصميامت العامرة اإلسالمية ومستوطناتها فحسب بل تلعب دورا ً هاماً يف الشعائر، وخاصة الوضوء الواجب الذي يسبق الصلوات اليومية الخمسة ،بل ويتمتع ماء زمزم مبكانة مقدسة .وتعد املياة هبة من الله وهي ملك للمجتمع الذي له حق الرشب وغريه من االستخدامات .ولكن تظل مسألة امتالك املياة – باملقارنة بحق االنتفاع أو الوصول إىل املياة – مسألة جدال إسالمي .فباالختالف مع النظرية اإلسالمية القدمية التي تحتفظ بكل األرض لنفع املجتمع ،كانت حقوق املياة يف األرايض الخاصه باألفراد يتم رشاؤها وبيعها خالل فرتة الحكم العثامين. كان من املمكن بيع األرايض دون حقوق املياة والعكس مام أدى إىل الخلط واملامرسات املضاربة يف غالبية البلدان اإلسالمية .فاملياة سلعة ولكن الحديث عنها كثريا ً ما يستدعي لألذهان البعد الديني للقضية البيئية.
29
أ ض را�؟ .كيف تؤثر الصدقة والزكاة عىل حقوق ال ي
يعد عمل الخري يف اإلسالم عامالً أساسياً يف تيسري سياسات األرايض املنحازة للفقراء.وبينام تعد الزكاة ركن من أركان اإلسالم (والتي قامت العديد من البلدان بإضفاء الصبغة املؤسسية عليها) ،فيقصد بالصدقة العطاء الطوعي واملستحق للثناء .ويصنف من ال ميكلون األرايض عىل أنهم فئة من فئات املنتفعني ذوي األولوية.
30
السالمية أن تدعم تطوير .كيف يمكن للمبادئ إ العشوائيات؟
تواجه البلدان اإلسالمية بشكل عام مشكالت حرضية متشابهه مبا يف ذلك تركزات املناطق العشوائية .وتجري حالياً برامج لتطوير العشوائيات يف العديد من البلدان اإلسالمية .فعىل سبيل املثال ،قام مرفق تطوير العشوائيات التابع لربنامج األمم املتحدة للمستوطنات البرشية (املوئل) مبرشوعات اسرتشادية يف إندونيسيا وتنزانيا(وبهام أغلبية مسلمة)ويف غانا ورسيالنكا(وبهام أقليات مسلمة) .وال يوجد يف املفهوم اإلسالمي لألرايض أو يف املامرسة ما مينع تطوير العشوائيات .بالعكس ،فهناك مرونة يف الحيازة واملنهجيات املجتمعية املنحازة للفقراء والتشاركية وللمنتجات التمويلية اإلسالمية املبتكرة أن تحفز عمليات التطوير. وال ميكن للتمويل اإلسالمي وحده أن يفي باحتياجات تطوير العشوائيات. ولكن يصحبه مبادئ ومفاهيم الحيازة التي تدعم تطوير العشوائيات .فعىل سبيل املثال ،تدعم املبادئ اإلسالمية عنارص األرايض املشرتكة وإعادة التنظيم والرقابة والتخطيط املبسط وتحسن النظم الرضيبية.
31
السالمي بمراعاة النوع االجتماعي؟ الطار إ .هل يتسم إ
ييرس اإلطار اإلسالمي يف غالبية األحيان اتباع املنهجيات املراعية للنوع االجتامعي أو عىل األقل تتوافر به إمكانية ذلك .ولكن هناك جوانب يف التفسري الكالسييك أو املحافظ لإلطار اإلسالمي التي ميكن أن تظهر قدر من املقاومة ومع ذلك ينبغي التعامل معها.
32
السالمي مع المنهجيات القائمة الطار إ .هل يتفق إ النسان؟ عىل حقوق إ
كام أوضحنا سابقاً ،يشري القرآن مرارا ً وتكرارا ً إىل الحقوق والعدل ،ويتميز اإلسالم بأساس قوي من الحقوق االجتامعية واالقتصادية يدعم حقوقاً واسعة فيام يتعلق باألرايض .وعىل الرغم من وجود اختالفات بني املفاهيم اإلسالمية القدمية وحقوق اإلنسان الحديثة ،فمن املمكن والرضوري وجود مساحات من التكامل والتقارب.
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ 22حقوق الر ي
الوحدة أ الوىل عرض ش ال�ائح أ
1
ما هي المفاهيم الساسية؟ 4Session Learning Outcomes
1.1تأمل مسألة الرتكيز عىل املفاهيم االسالمية لحقوق األرايض وامللكية. 2.2استكشاف اإلطار املنطقي لعمل الشبكة العاملية ألدوات األرايض يف البعد اإلسالمي لألرايض. 3.أ ال ض واملنهجيات الرشيعة تدعم ف ي�الرتكيز عىل الحجج التي النقدي يف 3 سالمي ال واالسكان والملكية را� حقوق العالم إ التفكري ي (الوحدة أ االسالمية. وىل) ال 4.4التفكري النقدي يف الحجج التي تعارض الرتكيز عىل الرشيعة واملنهجيات أ أ أ ض ا� ،بواسطة برنامج المانة االسالمية. العامة للشبكة العالمية لدوات الر ي
focus on Islamic conceptions of land andف Reflectهلل. uponالمطاف �theنهاية •تتمتع الملكية الخاصة بالحماية ولكن الملكية ي property rights •هناك نطاق واسع من حقوق أ الر ض والسكان المبتكرة ا� والملكية إ engagementي 2. Explore the rationale of with Islamic ت ي ال� تعود إىل القرآن الكريم والسنةdimensions of land . considerللفقراء. المبادئ المنحازة favorمنinمصادر والصدقات lawالزكاة •تعد 3. Critically arguments of Islamic and
مخرجات التعلم لهذه الجلسة
1.
Methodologies Critically consider arguments against Islamic law and methodologies
أ المم المتحدة للمستوطنات ش الب�ية (الموئل) و� ،00100كينيا ن� ،30030 بريد صندوق ي بي هاتف ،254207623116+ :فاكس254207624265+ : ت ن و�gltn@unhabitat.org : بريد إلك� ي
مخرجات التعلم لهذه الجلسة 2Session Learning Outcomes
لحقوق أ ض تأملofمسألة ت ال� ي ز Reflect سالميةthe الfocus عىلIslamic conceptions land and ا� المفاهيم ك� 1. 1 onإ uponالر ي property rights والملكية. 2. Explore rationale of engagement with Islamic theدوات أ الر ض ا� العالمية أل الطار المنطقي لعمل الشبكة 2.2استكشاف إ dimensionsي of land ف أ ض 1.
السالمي للرا�. � البعد إ ال� تدعم ت التفك� النقدي � الحجج ت ال� ي ز ك� عىل ش يعة ال� 3.3ي ي ي Methodologies االسالمية. والمنهجيات Critically consider arguments against Islamic law and ف ال� تعارض ت ت ال� ي ز ك� عىل ش ال�يعة 4.4ي methodologies التفك� النقدي ي� الحجج ي والمنهجيات االسالمية. ي favor ofيCritically consider arguments in Islamic law andف
أفكاركم االفتتاحية!
3.
4.
والملكية السالمية أن تدعم حقوق الرا� 3.3كيف يمكن للمبادئ إ consider arguments in favor of Islamic law andيCritically والسكان؟ إ Methodologies Critically consider arguments against Islamic law and methodologies
كيف يمكن استخدام المفاهيم؟ 5Session Learning Outcomes Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and الخالء القرصي •لمنع إ property rights •للمساعدة ف نسان. ال وحقوق الرشيد الحكم � إ ي Explore the rationale of engagement with Islamic • ت لالع�اف بحقوق المرأة ف ي� الملكية. dimensions of land
1. 2.
ت
Criticallyوكذلك considerاالجتماعي argumentsاعي النوع ال� ال تر التفس�ات لمواجهة 3. in favor Islamicيof • law and المتشددة ي الممارسات الثقافية المماثلة.
Methodologies
Islamicن المبادئ والممارسات. لتقليل • Critically consider arguments ب�against and lawالفجوة ي
4.
methodologies
3Session Learning Outcomes
سالمية؟Reflect upon the ال focus يتعلقIslamic conceptions landبof and خ�اتكم فيما 1.ما 1 بالمبادئ onإ property rights السالمية هامة بالنسبة للمجتمعات 2.2لم تعتقدون أن المبادئ إ Explore the rationale of engagement with Islamic المسلمة؟ dimensions of landأ ض
4.
1. 2. 3.
ما أهمية هذه المفاهيم؟6Session Learning Outcomes Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land andأ ض دائم ا� والممتلكات داخل إطار المعامالت وهو مجال •تقع الر ي property rights التطور. Explore the rationale of engagement with Islamic بالتفصيل معينة ملكية حقوق •تناول dimensions of land •توضيح ت ز وتنفيذها. السياسات بوضع الدولة ام ال� Critically consider arguments in favor of Islamic law and
1. 2. 3.
Methodologies 4.
Critically consider arguments against Islamic law and methodologies
4.
أ أ ض 23 السالمي ا� إ إطار الر ي: الوحدة الوىل
ين المسلم� واجب تجاه الفقر هل عىل 11Session Learningاء؟Outcomes 1. 2. 3. 4.
4Reflect upon 3the focus on Islamic 2 conceptions 1 of land and property rights Explore the rationale of engagement with Islamic dimensions of land
ال�ام ف consider argumentsالزكاة in favor ofبعمل Islamic تز ت زlaw and �يCritically االستخدام االل�ام الفقراء Methodologies السلوك /العادل �الخ ي Critically consider arguments against Islamic law and المسئولية
هل هناك ارتباط ي ن Outcomes وضمان الحيازة؟ السالم ب� إ 7Session Learning 1. 2. 3. 4.
methodologies
ما هي «المفاهيم الذهبية»؟ 12Session Learning Outcomes أ قthe focus on Islamicوالنظم 1. Reflect upon land and شofتقوم .لهي ال ال�يعة • خال� للوحي إ إconceptions السالمية عىل الجانب ال ي property rights روح تمثل »ذهبية «مفاهيم أو معينة أساسية مفاهيم هناك • 2. Explore the rationale of engagement with Islamic ش .ال�يعة dimensions of land 3.
المفاهيم الذهبية
Critically consider arguments in favor of Islamic law and Methodologies
4.
Critically consider arguments against Islamic law and
القسط methodologies 13
العدل
الحق
15 عدد مرات
227
methodologies
أ ض
ت
�را هل يع�ف إ السالم بحقوق ال ي 8Session Learning ؟Outcomes 1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and من ال •هو يدعم بشكل عام حقوق الملكية ولكن يؤكد عىل حقوق property rights يملكون أ .الرض 2. Explore the rationale of engagement فwith Islamic dimensions of land. •يستلزم المساواة ي� االستمتاع بالحقوق أ ق طار شarguments �خال �ال ال ينعم يخلق مجتمع بالمساواة داخل إ 3. Critically consider in favor of ًاIslamic law • and عي وال ي .االسالمي Methodologies المعنية أ أagainst • ش بالر الساسية السالمية ي�ح 4. Critically.اضي consider arguments Islamic and المبادئ إlaw
ورودها ف ي� القرآن
أ ض
1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and وإعادة •تشدد حقوق الملكية عىل المسئولية والقضاء عىل الفقر property rights .التوزيع 2. Explore rationale of engagement with Islamic أthe وخالفة هللا ف� أ والمانة ن �تع رض ال التوحيد عىل القائمة المعادلة • ي يdimensions of land أن ملكية أ .ومسئولية بعدل يكونا أن ينبغي بها واالستمتاع رض ال 3. Critically consider arguments in favor of Islamic law and أرض السالمية عىل حقوق للمرأة والطفل ومن ال •تنص العقيدة إ Methodologies أlawلهم .والقليات 4. Critically consider arguments against Islamic and ت ز methodologies ً ً والعدل �الخ بعمل ام �االل عىل ا ر ا ر وتك ا ر ا ر م إسالمي تأكيد وهناك • ي ال�ام مؤثر ف� الدفع بحقوق أ الر ض والحد من الفقر وهو ت ز .�ا ي ي
1.
والوصول وضمان حقوق الملكية ونطاقofطبيعة توضيح Criticallyالحيازة consider arguments in favor Islamic law • and أ للر ض .�ا Methodologies ي المعاي� أ .العالميةarguments والهداف لتطبيق مكملة • Critically consider against Islamic lawتعد and ي
methodologies
را�؟ هل يمكن للإسالم أن ييرس الوصول لل يOutcomes 13Session Learning
14Session Learning Outcomes
Reflect upon أ ضthe focus on Islamic conceptions of land and .�ا •يعد ضمان الحيازة أمراً محورياً بالنسبة لحقوق الر ي property rights �تعت والنظم القائمة عىل الديانة ب، •الحيازة تتم بطرق متنوعة Explore the rationale of engagement with Islamic .واحدة منها dimensions of land
مسلم = إسالمي؟
upon the focus on Islamic conceptions of land and منReflect اللهي السالمية هي تلك المأخوذة عن مبادئ الوحي إ •القواعد إ property rights .معينة منهجية خالل 2. Explore the rationale of engagement with Islamic المسلم� ليست ض ين بعض قام إذا ولذلك إسالمية ورة �بال ممارسات • dimensions of land ي نlaw and ال يمكنconsider فهذا،سالمية ال بإساءة �المسلم المبادئ إinاستغالل 3.إرجاعه Critically arguments favor of Islamic .السالمية للعقيدة إ Methodologies ين ين عادات وتقاليد أن يتبنوا علماني� أو أن يكونواIslamic �للمسلم يمكن • 4. Critically consider arguments against law and methodologies .السالمية وقد تتعارض (أو تتوافق) مع الممارسات إ،معينة
أ ض
�را كيف يناقش إ السالم قضايا ال ي 9Session Learning ؟Outcomes 1. 2. 3. 4.
Reflect upon the focus on أIslamic conceptions أ ضof land and ا� ضمن السياق ال بك� للقواعد االجتماعية الثقافية تتم معالجة الر ي property rights .والدينية Explore the rationale of engagement with Islamic dimensions of land
معامالت أ ض:مثال را� والتأكيد عىل ت المتبادل ش فCritically �وال االح�ام consider arguments in favor law and يofالIslamic .والسلوك القويم Methodologies Critically consider arguments against Islamic law and methodologies
آ
ت
Outcomes ح� الن؟ السالم بمكانة هامة كيف يحتفظ إ 10Session Learning 1. 2. 3. 4.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions land and .والملكية كامل للحياة يعت� أسلوب • بof هو property rights ن المسلم� الحياتية ات �خ عىل متفاوتة بدرجات يؤثر • ي ب أrationale Explore the of engagement with Islamic بالر ض ن .�ا �المع والخطاب •هو مصدر لسياسات الدولة ي ي dimensions of landف ز
مم�ة وواضحة ي� مجاالت إدارة •هناك منهجيات إسالمية ي ا� والتخطيط العمر يا� وسياسات ا� وتسجيل الر ي •الر ي Methodologies . •المياة وحماية البيئة Critically consider against Islamic law and تضفي شarguments ال�عية السالمية أن •يمكن لجوانب من المبادئ إ •وتقدم حلوال دائمة من خالل الدماج أو عىل أ methodologies القل النظر �ف ً إ ي .السالمية الرصفة السهامات إ •اعتبار إ Critically consider أand نarguments in favor أ ضof Islamic ضlaw
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ حقوق الر ي24
السالمية هامة؟ هل المذاهب إ 19Session Learning Outcomes 1. 2. 3. 4.
Reflect upon the focus Islamic conceptions of land and .السائد ف ي� بلد أو مجتمع ماonسالمي ال •هامة لمعرفة المذهب إ property نrights ف •�ض ورية للتفاعل مع ش . �مع سياق � سالمية ال يعة �ال إ ي يof engagement Explore the rationale with Islamic dimensions of land
ب� المذاهب أ يعد المذهب الحنفي وهو أ:مثال ال ثك� انتشاراً ي ن ًاCritically مرن،الربعة consider arguments in favor of Islamic ت زlaw and االستخدام بعمل االل�ام أ مبتكرة أ .الساسية/العادل للحكام الخ�ات �تفس ومنفتحاً عىل Methodologies يي Critically consider arguments against Islamic law and المسئولية
السالم حقوق الملكية؟ هل يحمي إ 15Session Learning Outcomes Reflect upon the focus on Islamic conceptions land تand تفصيلياً ف ي� شof �يأ السالمية ال�يعة إ • ي property rights السالم مشكالت من حرموا من ممتلكاتهم عن طريق الخطأ •يعالج إ 2. Explore the rationale of engagement with Islamic .رسمية اءات ر اج خالل من dimensions of land 1.
ش
4.
methodologies
20Session Learning Outcomesكيف تختلف المذاهب؟ Reflect upon the focus on Islamic الهند conceptions of land and property rights حنفي تختلف ممارسات 2. Explore the rationale of engagement with Islamic أفغانستان أفضلdimensions منهجيات of land 1.
الدمج 3. :الممارسات Critically consider arguments in favor of Islamic law and حنفي ين المنهجيات �ب ف Methodologies تقبل االختالف ي� الرأي والمنهجيات 4. Critically consider arguments against Islamic law and مالك ي .المبتكرة methodologies ال� يمكن من خاللها للفقهاء أن يدعموا رأياً قائماً عىل أحكام ث ت �أك تعد منهجية التلفيق ي ين .القوان� الحديثة من مذهب واحد أحد منهجيات المستخدمة ف ي� إعداد
أ ض
را�؟ السالم إعادة تنظيم ال هل يدعم إ يOutcomes 21Session Learning 1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and : property rights الر ضا� أن يؤدي إىل تفتت مهدر أ •يمكن لتقسيم أ للر ض .الحاالت �ا� ف ي 2. بعض Explore the rationale of engagement with Islamic ي ي •عل الرغم من أنه يطرح فرصاً إلعادة تنظيم أ ض .الجماعيةdimensions ا� والملكيات ي يofالرland 3.
الحقائق
:الحلول
Critically consider arguments in favor of Islamic law and
ف Methodologies
)السالمية •نظام المشاع (مثال لنظام الحقوق الجماعية ي� البلدان إ أ أIslamic law and 4. Critically consider arguments ضagainst .ا� الصالحة للزراعة بشكل دوري •إعادة تخصيص لنصبة أالر ي methodologies ض .ا� القبيلة أو الراضي الجامعية سمة يف بعض البلدان املسلمة •كانت أر ي
أ ض
السالم اصالحات ال هل يدعم إ يOutcomes 22Session Learningرا�؟ 1. 2. 3.
Reflect upon focus on Islamic conceptions of land and نthe تتب� بانتقائية سالمية ال •ال يوجد دولة إسالمية مثالية –الدول إ property rights .تفس�ها ال المبادئ إ سالمية ٍكل حسب ي Explore the rationale of with Islamic أengagement الر ض .وفعالية بكفاءة �ا إدارة عىل سالمية ال المبادئ •تنص إ dimensions of landي
ش
عىل إجراءات ال�عيةarguments إضفاء الصبغة السعى إىل اً ما يتمlaw •دائم Critically consider in favor of Islamic and
Methodologies 4.
أ ض .�ا إصالح الر ي
Critically consider arguments against Islamic law and methodologies
ف
�الرسقة ي� ال وتعدarguments لحقوق الملكية كب�ة مواله هناك أهمية 3. يعةCritically consider in favor of يIslamic law • and ت
.ال� تغلظ فيها العقوبة إ Methodologies السالمية من الجرائم ي
Critically consider arguments against Islamic law and
methodologies
أ ض
را�؟ هل يدعم توزيع ال ي 16Session Learning Outcomes 1. 2. 3. 4.
أ Reflect upon the focus on Islamic ضconceptions of land and .ا� لمبادئ المساواة وإعادة التوزيع •يخضع استخدام الر ي property rights ش •هناك إشارات قرآنية مفادها أن كل الب�ية تستفيد من موارد Explore the rationale of engagement with Islamic .الطبيعة dimensions of land تز أ ض ا� واالقطاعيات ي Methodologies.الكب�ة •وضع ح الحتكار الر ي
.�الخ االل�ام يof بفعل Critically consider arguments in favor Islamic law • and Critically consider arguments against Islamic law and
methodologies
السالم بقوى السوق؟ ما عالقة إ 17Session Learning Outcomes Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and أ ض بالمساواة ا� تقوم عىل قوى السوق وتتسم •أسس الوصول للر ي property rights .واالستدامة 2. Explore the rationale of engagement with Islamic •ليست آلية اقتصادية معزولة ثقافياً وتسعى إليجاد التوازن ي ن العرضdimensions �ب of land .والطلب 3. Critically consider arguments in favor of Islamic law and .ً ا اجتماعي ومقبول به العمل يمكن سوق •هيكل Methodologies 1.
4.
Critically consider arguments against Islamic law and
يتعامل االقتصاديون االسالميون مع توازن السوق من خالل أ:مثال methodologies نشطة ال
ف .الس�ة النبوية المسموح بها والمسؤوليات وسعر السوق العادل كما ورد ي� ي
السالمية واحدة؟ هل المبادئ إ 18Session Learning Outcomes هناك تنوع ملحوظ بسبب 1. 2. 3.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and االستعمارية والتاريخية السياقات السالم إ property rights المختلفة وايدولوجية الدولة وتطبيق ش Explore the rationale of engagement with Islamic .سالمية ال ال�يعة إ dimensions of land
السنةarguments in favor of Islamic الشيعةlaw and Critically consider )(غالبية العالم إالسالمي
Methodologies 4.
االثنا ش Critically consider arguments against Islamic law ال سماعيلية إandالزيدية �ع
methodologies
حنفي
مالك ي
حنبل ي
شافعي
وهذه المذاهب ف تأخذ أسماءها عن أصحابها من الفقهاء .وكل منها حجة ي� مناطق مختلفة من العالم
أ أ ض 25 السالمي ا� إ إطار الر ي: الوحدة الوىل
هل هناك دعم لمن ال يملكون أ ال ض را�؟ 27Session Learning يOutcomes Reflect upon focus أ ضon Islamic conceptions of land and نthe�ا العشوائيات �وساك ي يمكن تناول حقوق الفقراء الذين ال يملكون الر ي property rights .العامة سياسة المنفعةwith وواضعي اليد من خالل 2. Explore the rationale of engagement تحس� أر ضا� أ إحياء أIslamic .الوقاف الرض الموات أو إعادة التوزيع أو dimensions of يlandي ن 1.
3.
Critically consider arguments in favor of Islamic law and
Methodologies 4.
الحد من الفقر إعادة التوزيع
من ال يملكون أagainst الر ض Critically consider �ا دعمIslamic law and يarguments
بيت المال
methodologies
أ ض ا� بالنسبة للفقراء الذين ال تمويل الوصول للر ي
Session Learning Outcomes 23
أ Reflect upon conceptions of land and نthe focus فon ضIslamic �العثما يrights ا� ي� العرص تاريخ الر ي:دراسة حالة property ض المسح ونظم جمع ال�ائب 2. Explore the rationale of engagement with Islamic dimensions of land 1.
3. 4.
أ ض أ ض �ا Methodologies إدارة الر ي
.الفعالة �ا التمنع نظم إدارة سالمية المبادئlaw and إIslamic Critically consider in favor ofال الر يarguments أ
ين methodologies .القوان� والحكام من خالل شبكة من
اتساع األرايض
ن
1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and .كب�ة •مؤسسة حديثة لها أهمية ي property rights • ف� بعض أجزاء العالم السالمي آ ن ويكتسب �المد المجتمع يتسع ،ن ال إ ي 2. Explore the rationale of engagement with Islamic ي .صوتاً أعىل dimensions of land
ي نinال ي نof Islamic مبتكرة إيجاد أدواتconsider المعارصين إىل �سالمي �الناشط تسعي جهود إfavor 3. Critically arguments law • and .السالمية متفقة مع المبادئ والقيم إ Methodologies مؤسسة أ .السالمية الوقاف مؤسسات مثل إحياءlawإعادة • 4. Critically arguments againstوتقوية Islamic and إconsider methodologies
ما هي المدخالت المقدمة لدارة أ ال ض را�؟ إ 29Session Learning يOutcomes 2. 3. 4.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and السالمية االجتهاد المبادئ إ property المصلحة rights التقليدية Explore the rationale of engagement with Islamic جيه dimensions توof land عد
عىل المستوى الفقهي
1.
ال م �ف ع ع الح أ ضرا ي ات بع ض ال Methodologies ض بع ات Critically consider ياسarguments against Islamic law and س methodologies أ ض �را إدارة ال ي رية Critically arguments in favor of Islamic law توقand � يconsider توق
لماذا تعد المصلحة العامة ذات أهمية؟
30Session Learning Outcomes أ
3.
حاجية
للقانون
متطلبات
فئات
قانونReflect ال يمكن ليupon the focus on �ضIslamic conceptions ofمصلحة 1. land and ورية هذه أن ينتهكrights المجتمع property أ الساسية 2.الخمس Explore the rationale of engagement with Islamic العليا والغاية dimensions of land المصلحة فائدة ملموسة
Critically consider arguments in favor of Islamic law and
24Session Learning Outcomes
والنفسconsider الدين Critically arguments against Islamicيعة law شand �ال االتفاق مع تحسينية
والعقل والنسل methodologies والمال
السالمية إ
.تستلزم إدارة محلية أ ض را�؟ دعم إدارة ال ي
1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and property rights فwith Islamic ن العرص :سالمي القديم ال •ظهرت 2. .�العثما Explore the rationale of engagement المسوحات ي� التاريخ إ ي ف dimensions of land •نظم التورنز أو يغ�ها من برامج تسجيل الصكوك المماثلة � البلدان 3.
:الحقائق
ي
Critically consider arguments in favor of Islamic law .المستعمرة سالمية ال إand
Methodologies
:أمثلة .المسوحات إعداد أنشطة :والمغرب ائر ز والج ردن ال • methodologies صكوك أ الر ض دعم واسع ش: •من اليمن إىل اندونيسيا .�ا تسجيل وعات �لم ي ش .�ء يوقف هذه المحاوالت •التوجهات تختلف ولكن ال ي 4.
Critically consider arguments against Islamic law and أ
أ ض
ماذا عن حوكمة ال ي 25Session Learning Outcomesرا�؟ 1. 2. 3. 4.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and .السالمية •يصعب التعميم بالنسبة للبلدان إ property rights مثل البلدان أ،�الر ضا تحس� حوكمة أ ين .خرى ال •تحتاج إىل ي Explore the rationale of engagement with Islamic •ينظر أ للر ض .والفساد السياسية للسيادة عملة باعتبارها �ا ي dimensions of land
حساب عىلconsider للإيجار أن يزدهر الساعيinاالستغالل يمكن للسلوك Critically arguments law • and يfavor of Islamic .اء ر الفق Methodologies Critically consider arguments against Islamic law and methodologies
أ ض
ماذا عن حوكمة ال ي 26Session Learning Outcomesرا�؟
أ فof land and Reflect upon the focus on Islamic ضconceptions .�ا •مشكالت ي� إدارة الر ي property rights أ ف •هناك إدانة متكررة إلساءة استخدام السلطة والفساد � الدبيات 2. Explore يthe rationale of engagement with Islamic .السالمية إ dimensions of land 1.
3.
Methodologies الحفاظ عىل 4.
Critically consider arguments against Islamic law and
أ ض �ا يملكون الر ي
المد� هاما ؟ هل يعد دور المجتمع ي 28Session Learning Outcomes
أ ض را�؟ دعم إدارة ال ي
4.
�تأث والشورى العدلlaw •يعد مفاهيم ذات ي Critically consider .arguments in favor of Islamic and ت
.السالم وقد يكون أقل مما يف�ضه البعض تأث� إ •يختلف ي Methodologies Critically consider arguments against Islamic law and methodologies
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ حقوق الر ي26
ما ي 34Session Learning Outcomesتأث� الصدقة والزكاة؟ Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and سياسات أ ف الر ض �ا �السالم عامال ً هاماً ف ي� تيس الخ� ي� إ •يعد عمل ي يproperty rightsي .والمنحازة للفقراء المبتكرة 2. Explore the rationale of engagement with Islamic المؤسسية إضفاء الصبغة السالم (وقد تم •الزكاة هي ركن من أركان إ dimensions of land .)البلدان منofالعديد �عليها ف ي 3. Critically consider arguments in favor Islamic law and Methodologies . •الصدقة هي عطاء طوعي ذات أ يملكون أlaw ال ض ي نarguments 4. Critically consider against and .الولوية �المنتفع هم من فئات �ا من ال • ر يIslamic 1.
methodologies
أ ض
Learning Outcomes النوع السالمي را� إ هل يراعي إطار ال ي 35Sessionاالجتماعي؟ 1. 2. 3.
غالبية أ Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and الطار ال �ف ي ييرس إ،نحاء السالمي أ للر ض ا� المنهجيات property rights إ ي االجتماعي أو ت Explore the rationale of engagement�ال Islamicالمراعية للنوع يwith �تيس ي .يمكن أن تراعي النوع االجتماعي dimensions of land Critically consider arguments in favor of Islamic law and
ن
هل هناك تخطيط عمر يا� إسالمي؟ 31Session Learning Outcomes 1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and أخرى مشكلة حقيقية مشابهه للمدن مع أماكن: •العمران المتسارع property rights .من العالم 2. Explore the rationale of engagement with Islamic ويؤكدdimensions حول التخطيطofالجدال يسود حيث سالمي ال التخطيط •أهمية إ land عىل أ .الدينية االجتماعية بعاد ال 3. Critically consider arguments in favor of Islamic law and .»السالمية •االنتباه للنظرة العاطفية تجاه «المدينة إ Methodologies والتطورlaw التنوع • 4. Critically consider arguments .الوقت againstمعIslamic and methodologies ًنظاما السالمي يمكن أن تقدم •االهتمام المتجدد بنظم التخطيط إ بديال متكامال ويمكن أال يحدث ذلك ولكن ينبغي استكشاف أ .المر ً ً
Session Learning Outcomes السالم بالبيئة؟ هل يهتم إ 32 1. 2. 3.
Methodologies
قد نجد بعض المقاومة فجوةIslamic law and مقاومة 4. Critically consider arguments against Diagram Diagram Diagram �التفس ف ي� جوانبDiagram ي الفجوة... لكن 2 33 2 methodologies الكالسيك أو المعارص ين ي ب� النظرية السالمي للنظام إ والتطبيق
Session Learning Outcomes النسان؟ السالمي عىل حقوق إ الطار إ هل يقوم إ 36 1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and . •تتكرر إشارة القرآن للحقوق والعدل property rights ض االقتصادية للحقوق االجتماعية •أسس قوية حقوق أر ي 2. �ا Explore theتدعم rationale of engagement with Islamic .واسعة dimensions of land
االختالفات ي ن نسان الكالسيكية وحقوق ال �ب 3. ال considerسالمية arguments in favor of Islamicبعض law • and إCritically المفاهيم إ Methodologies .الحديثة ضIslamic 4. Critically consider law من and .والتقارب للتكاملarguments إيجاد مجاالتagainst وال�وري الممكن بل • methodologies
4.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and كوكب أ .الرض بعناية باعتباره أمانة •ينبغي التعامل مع property rights .)(الحرم المحمية •المناطق Explore the rationale of engagement with Islamic ِ(حمى) كمناطقofالخاصة dimensions land والمستودعات،)الكب�ة (إقطاع •المنح ي
لحماية Critically consider arguments in favor of .البيئة Islamic law and أ
أ
Methodologies .الخ�ية لغراض بيئية أو لحماية البيئة •الوقاف ي Critically consider arguments against Islamic law and
methodologies
Session Learning Outcomesهل يمكن امتالك المياه؟ 33 1. ال the نزfocus on Islamic conceptions of land and سالمي ف ي� العالمupon اعات جدية ،نقص المياة إReflect property rights يتكرر ذكرها ف ي� القرآن 2.
Explore the rationale of engagement with Islamic dimensions of land
3.
Critically أconsider arguments in favor of Islamic law and
مسائل ملكية الفراد للمياه Methodologies
4.
المياه
أ ض ا� الفردية تباع حقوق المياه للر ي
ن ت Critically consider arguments against andوتش�ى �العثما ة الحكمlaw �خالل تف يIslamic
methodologies
أ ض ش ا� بدون حقوق المياه والعكس يمكن �اء الر ي
أ ض الوحدة الثانية :ش ا� والمنهجيات 27 ال�يعة إ السالمية والر ي
الوحدة الثانية
ال�يعة السالمية أ وال ض ش را� والمنهجيات إ ي
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ 28حقوق الر ي
الوحدة الثانية أ ض ش را� وال سالمية ال يعة ال� إ ي والمنهجيات نظرة عامة
يف مجاالت األرايض واإلسكان وحقوق امللكية .ويتم التفسري يف ضوء إطار إسالمي منهجي استداليل أصيل (أصول الفقه).
تستعرض هذه الوحدة السامت املميزة واملصادر واملباديء املوضوعية والتطبيقات فيام يخص قانون األرايض اإلسالمي .وتعد الرشيعة اإلسالمية سمة جوهرية للتجارب الحياتية وتشكيل الوعي يف املجتمعات املسلمة مام يؤثر بدوره عىل حيازة األرايض يف هذه املجتمعات .وتنظر املباديء األساسية للرشيعة اإلسالمية (مقاصد الرشيعة) إىل حامية حقوق امللكية عىل أنها أولوية. وتستعرض هذه الوحدة كيف تقوم القوانني والسياسات اإلسالمية لألرايض بتعزيز الوصول لألرايض وضامن حيازتها من خالل تأكيدها عىل املصلحة العامة والرفاه.
وألنه ال يوجد مجال موحد لقانون األرايض اإلسالمي ،فإنه من الرضوري فهم العالقات بني الفروع املختلفة للرشيعة اإلسالمية املؤثرة يف مسائل األرايض. فالرشيعة اإلسالمية عامل هام ومؤثر يف حيازة األرايض يف املجتمعات اإلسالمية، وسواء تقوم الدول بتطبيقها رسم ًيا أم ال ،فإن أنظمة ومفاهيم حيازة األرايض تتشكل وتتحقق عمو ًماً بالرجوع إىل الرشيعة ،وإن كان بدرجات متفاوتة وبنتائج مختلفة.
وتقدم هذه الوحدة توضيحاً للرشيعة اإلسالمية باعتبار أنها ليست قانونًا “دين ًيا” جامدًا يعود إىل القرون الوسطى ،بل هي (بالرغم من املباديء التأسيسية) مجال متطور يتسم باالستجابة لالحتياجات .وتختلف النظم الترشيعية يف الدول اإلسالمية وفقًا للسياقات التاريخية واالستعامرية الخاصة التي تعرضت لها .وتتواجد الرشيعة اإلسالمية بأشكال مختلفة (رسمية أو غري رسمية) وتتفاعل مع القواعد العلامنية أوالعرفية ،وبالتايل يظهر ذلك واض ًحا يف األمناط املحلية املختلفة .وغال ًبا ما توجد الرشيعة اإلسالمية جن ًبا إىل جنب مع قواعد أخرى معقدة ومتشابكة ومتنافسة – وهو ما يشار إليه بالتعددية القانونية .ويساعد فهم هذه التعددية القانونية يف تسوية العالقات املعقدة بني مفاهيم معينة من الرشيعة اإلسالمية وصور القانون األخرى ،سواء كانت قوانني الدولة أو القوانني العرفية .إن الخيارات التي يختار املسلمون من بينها ليست دينية أو فقهية بحتة ،وإمنا البد من تقدير هذه الخيارات يف ضوء السياق االجتامعي والسيايس املحيل الخاص بها. وهناك تسلسل هرمي ملصادر الرشيعة اإلسالمية ويف مقدمتها القرآن والسنة، وكل منهام يدعم حقوق األرايض بشكل عام .والقياس واإلجامع هام مصدران آخران رئيسيان يف الرشيعة اإلسالمية .بالرغم من اعتقاد املسلمني بأن القرآن أيت من مصدر إلهي ،فإن الجهد البرشي يعد وراء تفسري وتطبيق الرشيعة، وبالتايل فإن الرشيعة قابلة للجدل .وميكن لالستدالل الشخيص املستقل (االجتهاد) أن يسهم يف مزيد من التطور يف الفكر اإلسالمي والنظرية القانونية
وتشتمل اآلليات الترشيعية اإلسالمية عىل املفتي (وهو من يصدر الفتوى) واملجتهد (وهو من يقوم باالجتهاد) والقايض أو املحتسب (متلقى الشكاوى). وتوفر اآلليات الترشيعية اإلسالمية أو الخاصة باملسلمني وسائل إضافية إلدارة النزاعات والحد منها وحلها .وتتضمن الحلول اإلسالمية البديلة للنزاعات الصلح والوساطة والتحكيم .وتتوافق العديد من جوانب الرشيعة اإلسالمية مع حقوق اإلنسان الحديثة ،والتي توفر اإلطار الالزم لتوضيح وحل النزاعات عىل األرايض إىل جانب اإلجراءات األكرث رسمية. ومبوجب الرشيعة اإلسالمية ،للمرأة حقوق واسعة يف األرايض وامللكية ،غري أن هذه الحقوق تقيدها الهياكل االجتامعية املحافظة والذكورية .ويختلف الفقه اإلسالمي عن الرشيعة ،وغال ًبا ما تكون اآلراء حول حقوق األرايض مبنية عىل الفقه ويكون من األسهل الفصل فيها .ويف بعض الحاالت يكون من الرضوري التفريق بني املامرسات اإلسالمية والعرفية من أجل تجنب املامرسات التي فرصا يشوبها التمييز .وغال ًبا ما تكون الرشيعة اإلسالمية محل جدل وتقدم ً للمزيد من الدعم لحقوق امللكية.
مخرجات التعلم بنهاية هذه الجلسة من املفرتض أن يتمكن املشاركون من: فهم التسلسل الهرمي التنظيمي ملصادر الرشيعة اإلسالمية. فهم املصادر الثانوية للرشيعة اإلسالمية وإمكانية تطويرهم لحقوق األرايض
أ ض الوحدة الثانية :ش ا� والمنهجيات 29 ال�يعة إ السالمية والر ي
وامللكية وكذلك الوسائل التكميلية إلنتاج القوانني. متييز املذاهب الفقهية وفهم مسألة وجود نسق معني من الرشيعة اإلسالمية ميكن العمل به بصفة عامة يف جميع أجزاء العامل اإلسالمي. تقدير البعد الديني الجوهري لألرايض بالنسبة للمسلمني.
أسئلة وإجابات أساسية أ ض ش را� ال�يعة إ السالمية وال ي «من املستحيل فهم التطور القانوين الحايل يف البلدان اإلسالمية يف الرشق األوسط دون تقدير صحيح للتاريخ املايض للنظرية القانونية والقانون الوضعي واملامرسة القانونية يف اإلسالم»
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ 30حقوق الر ي
الوحدة الثانية عرض ش ال�ائح
1
مخرجات التعلم لهذه الجلسة
1.1تأمل مسألة الرتكيز عىل املفاهيم االسالمية لحقوق األرايض وامللكية. 2.2استكشاف اإلطار املنطقي لعمل الشبكة العاملية ألدوات األرايض يف البعد اإلسالمي لألرايض. 3.أ ال ض واملنهجيات الرشيعة تدعم ف ي�الرتكيز عىل الحجج التي النقدي يف 3 سالمي ال واالسكان والملكية را� حقوق العالم إ التفكري ي (الوحدة أ االسالمية. وىل) ال 4.4التفكري النقدي يف الحجج التي تعارض الرتكيز عىل الرشيعة واملنهجيات أ أ أ ض ا� ،بواسطة برنامج المانة االسالمية. العامة للشبكة العالمية لدوات الر ي أ المم المتحدة للمستوطنات ش الب�ية (الموئل) و� ،00100كينيا ن� ،30030 بريد صندوق ي بي هاتف ،254207623116+ :فاكس254207624265+ : ت ن و�gltn@unhabitat.org : بريد إلك� ي
ف
مخرجات التعلم ي� الجلسة 2Session Learning Outcomes Reflect upon the focus on Islamic land and conceptionsمن ت المف�ض أن يتمكن المشاركون من: ofهذه الجلسة بنهاية • ش property rights سالمية ال يعة ال� لمصادر التنظيمي الهرمي التسلسل فهم • إ 2. Explore the rationale of engagement with Islamic •استيعاب المصادر الثانوية ش تطويرهم سالميةofوإمكانية لل�يعة إ dimensions ال land 1.
أ ض
الم َولِّدة الوسائل التكميلية والملكيةinوكذلك لحقوق الر ُ consider للقانون3. Critically arguments ا�favor of law and Islamicي
تمي� المذاهب الفقهية وتقدير نسق ي ن • ي ز مع� من ش سالمية ال ال�يعة إ Methodologies ف السالمي أنحاء العالم عامة ي� جميع Islamicبصفة يمكنlawالعمل به 4. Critically arguments against and considerإ أ ض •استيعاب البعد ن ين methodologies للمسلم� ا� بالنسبة الدي� الجوهري للر ي ي
أفكاركم االفتتاحية!
3Session Learning Outcomes
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and خ�اتكم ف ي� ش السالمية؟ •ما ال�يعة إ هي ب property rights •هل تعتقد أن ش فيما المسلمة للمجتمعات مالئمة سالمية ال يعة ال� إ 2. Explore the rationale of engagement with Islamicأ ض ا�؟ يتعلق بمسائل الر ي dimensions of land 1.
كيف يمكن ش سكان؟ وال argumentsحقوق سالمية أن تيرس ال الملكية إ لل�ofيعة إ Critically consider in favor Islamic • law and
3.
Methodologies Critically consider arguments against Islamic law and methodologies
4.
أ
ما هي المفاهيم الساسية؟ 4Session Learning Outcomes Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and • ش الوعي السالمية :سمة جوهرية للتجارب الحياتية وتشكيل ال�يعة إ property rights ش يتسم بالتجاوب السالمية :مجال متطور •ال�يعة إ 2. Explore the rationale of engagement with Islamic للمصادر ف • ش dimensionsآن و� ofمقدمتها القر السالمية :تسلسل هرمي ال�يعة إ landي والسنة 3. Critically consider arguments in favor of Islamic law and •تختلف ش ال�يعة عن الفقه Methodologies Islamicش للسياقات التاريخية againstوفقًا الت�يعية lawالنظم تختلف • واالستعمارية 4. Critically consider arguments and methodologies الخاصة. 1.
ما أهمية تلك المفاهيم؟5Session Learning Outcomes تعت� ofالمباديء أ Reflect upon the focus Islamic conceptions and onش الملكية ال�يعة) حماية حقوق (مقاصد الساسية • landب property rights أولوية 2. Explore the rationale of engagement with Islamic •يقوم الجهد ش بتفس� وتطبيق القانون الب�ي ي dimensions of land توجد ش considerمع القواعد مختلفة وتتفاعل سالميةinبأشكال ال� يعة ofإ Criticallyي غ� 3. arguments الfavor Islamic • law and الدينية أو العرفية Methodologies againstأ ض بشكل عام argumentsسكان وال والسنة lawالقرآن يدعم • 4. Critically consider Islamic and ا� إ حقوق أالر ي methodologies •تغطي مجاالت مثل قانون الرسة وقانون الملكية والقانون االقتصادي وقانون ض ال�ائب وكذلك القانون العام. 1.
Outcomes كيف يمكن استخدام تلك المفاهيم؟ 6Session Learning ف1.
مزيدonمن focusف Reflect upon the Islamic conceptions of land and سالمية ي� ال يسهم ف ي� •يمكن لالجتهاد أن التطور ي� النظرية إ property rights مجاالت أ ال ض الملكية وحقوق سكان وال ا� إ Islamicر ي 2. Explore the rationale of engagement with نز والوساطة والتحكيم dimensions •تتضمن الحلول البديلة لل�اعات الصلح of land التفريق ي ن تجنب أجل من والعرفية سالمية ال الممارسات ب� favorإ 3. Critically consider arguments in of Islamic • law and ز ية التمي� الممارسات ي Methodologies lawتوجد ش considerقواعد إىل جنب مع جنبا ال غالبا ما أخرى 4. Critically arguments Islamic ال�يعة إ againstسالمية ً •ً and methodologies القانونية معقدة ومتشابكة ومتنافسة – وهو ما يشار إليه بالتعددية ف أ ض •بموجب ش ا�. ال�يعة إ السالمية ،للمرأة حقوق واسعة ي� الر ي
أ ض ش:الوحدة الثانية 31 ا� والمنهجيات ال�يعة إ السالمية والر ي
هل يمكن ش �إيجا لها إسهامOutcomes السالمية أن يكون 11Session لل�يعة إ ب يLearning 1. 2. 3. 4.
فيما يتعلق بالحيازة؟
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and property rights •من الممكن جداً أن تنجح ت التفس� ف ي� ش ال�يعة اتيجيات �اس ي Explore the rationale of engagement with Islamic أ ف ض الحيازة ا� وضمان dimensions of land إ السالمية ي� تعزيز الوصول للر ي
ي زfavorالخصائص ة شin�المم Critically consider of Islamic law and ومصادرها سالميةarguments ال استيعاب • لل�يعة إ
آ السالمية لفض نز Methodologies ال�اعات ف ي� إيجاد أدوات •يمكن أن تسهم الليات إ أ Critically consider.والشمول arguments against والمبادرة بداعIslamic بال � ضاand للر تتسم إlaw ي
methodologies
12Session Learning Outcomesما هي مصادر شال�يعة؟ 1. 2. 3.
Critically consider arguments in favor of Islamic law and ش
السالمية ال�يعة إ
Methodologies المصادر أ Critically consider ساسية ال الarguments against Islamic law and سنة اس methodologies القي
upon the focus on Islamic conceptions of land and صياغةReflect �يساعد ف ي •سمة جوهرية للتجارب الحياتية وتشكيل الوعي مما property rights بطريقة إسالمية الحياة 2. Explore the rationale of engagement Islamic القانونية ف ت َضمنة رسميا فwith � النظم معظم � م الدينية القواعد • َ َّ ُ ي ً ي dimensions of land سالمية ال البلدان إ 3. Critically consider arguments in favor of Islamic law and •حقوق الملكية أ والر ضا� ف ي� صميم ش يجب ولكن،السالمية ال�يعة إ Methodologies ي فهمها ف السالمي الطار 4. Critically consider arguments against Islamic and المنهجي إ ي� ضوء إlaw 1.
methodologies
هل ش Outcomes الحال؟ الوقت �السالمية هامة ف ي ال�يعة إ 8Session Learning ي 1. 2.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and النسان استنا ًدا إىل مباديء دينية •قانون صاغه إ property rightsش ف �Explore أو ي �الب والجهد ،)آن ر (الق إلهية ئيسية •المصادر الر ي التفس� ي the rationale of engagement with Islamic يحدد )(أصول الفقه استدالل أصيل ضوء إطار إسالمي منهجي ي dimensions of land
ف ش اعاةMethodologies وبالتال يمكن النظر لل�يعة عىل أنها مجال متطور يتسم بمر • ي أagainst .المتنافسةconsider والمصالحarguments لليديولوجيات واالستيعاب االحتياجات 4. Critically Islamic law and 3.
المعارصinالمجتمع كيفية تطبيقه Critically consider arguments favor of� يIslamic law and
methodologies
الجماع إ
4.
التسلسل الهرمي الرسمي
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and ح property rights وال قوق ملكية الأرا ض Explore the rationale of engagement with Islamic �والم ي القرآن dimensions of land سكن
ي نOutcomes هل ش للمسلم�؟ السالمية هامة 7Session Learning ال�يعة إ
ما وجه االختالف ي ن ب� ش Outcomes ال�يعة 13Session Learningوالفقه؟ 1. 2.
:الفقه
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and property rights النسان •من وضع إ الشعائر أ شofخالقيات Explore the rationale engagement withتطبيق Islamic االجتماعي والت�يع وال •يتناول ف dimensions of land ش
•الخالفات الفقهية أسهل ي� حلها من المجادالت المتعلقة بال�يعة Critically consider arguments in favor of Islamic law and ش :)السالمي ال�يعة (القانون إ Methodologies ش ع أو راسخIslamic � قانون • َّ َ إلهي ُمlaw 4. Critically consider arguments against and •المجادالت المتعلقة ش بال�يعة أصعب ف ي� الفصل فيها methodologies 3.
يمكن للتفس� اليجا� للفقه أن يستخدم لمواجهة العنارص أ �ال ثك� تحفظًا ف ي ي إ بي ش النسان ال�يعة ولتعزيز حقوق إ
أ ض
را�؟ هل يركز القرآن عىل مسألة ال ي 14Session Learning Outcomes
Reflect upon the أ ضfocus on Islamic conceptions of land and والمسكن ا� والملكية •هناك إشارات قرآنية مستفيضة لمسائل الر ي property rights ونظام المواريث ذو الحصصofأةengagement وإقرار حقوق المر •طبيعة الملكية 2. Explore the rationale with Islamic هذه من المجاالت الهامة ف آن ر الق أحكام � كل ،المفروضة ي dimensions of land المتعلقة المعارصة النسان �معاي العديدlaw •إن حقوق إ يof من 3. بحقوق Critically consider arguments in favor Islamic and الملكية أ ف والر ض Methodologies ا� يوجد ما يضاهيها ي� القرآن ي 1.
4.
Critically consider arguments against Islamic law and
methodologies
أ
ض ين را�؟ السالمية هل هناك مجال للقوان� إ لل يOutcomes 9Session Learning 1. 2.
Reflect upon the conceptions of land and أ ضfocus on إIslamic ين .�ا �للقوان •ال يوجد مجال ُم َنظَّم السالمية للر ي property rights تعت� مقاصد ش .أولوية الملكية حقوق يعة �ال • ب Explore the rationale of engagement with Islamic إعالء خالل من تعزيزها عىل تعمل أن الدولة سياسة عىل يجب • dimensions of land
والرفاهofالعامة المنفعة Critically consider arguments in favor Islamic law and الت�يعات السالمية المتعلقة أ بالر ض •معظم ش سكانMethodologies وال ا� والملكية إ إ ي عنarguments وهي تختلفagainst ،المعامالت إىل فئةlaw تنتمي 4. Critically.العبادات consider Islamic and •تحتمل المعامالت درجة أك� من المرونة ف� التفس� عن أ methodologies المور ي ب ي .المختصة بالعبادة 3.
ف
ش
Outcomes �السالمية ي هل تؤثر ال�يعة إ 10Session Learningالحيازة؟ 1. 2. 3. 4.
Reflect upon the focus on شIslamic conceptions of land and ال�يعة property rights :السالمية إ Explore the rationale هام of engagement with Islamic عامل dimensions of land
الرجوع إىل ال�يعة السالمية إ
حيازةin favor شof Islamic law and Critically consider arguments
تطبق:الدول Methodologies ش ال�يعة
أ ض �را ال ي
Critically consider arguments against Islamic law and
methodologies
درجات متفاوتة ونتائج مختلفة
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ 32حقوق الر ي
للتفس�ات؟ هل القرآن قابل 15Session Learning Outcomes ي Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and •يؤمن المسلمون أن القرآن وحي من هللا property rights أحكام مثل للملكية ا إسالمي نظاما يتناول القر •عندما withآن رصاحةً ً ً rationaleأ2. Explore the Islamic of engagementي ن landأنofالمر ليس مجا المسلم� الم�اث المفروضة -يرى معظم dimensionsال ً ي
1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and السماح بحرية الترصف لتجنب إساءة تطبيق أحكام العدالة property rights Explore the rationale of engagement االستحسانwith Islamic ض الحاجة ال�ورة dimensions of land
3.
Critically consider arguments in favor بحرية of Islamic law and العدالة تطبيق أحكام إساءة لتجنب الترصف السماح االستخدام
لالجتهاد Critically consider arguments in favor of Islamic law and أرضية يعت�ه البعض تفس� القرآن كوحدة واحدة ،وبهذا ب •يجب ي Methodologies وتطوير ت اس� االجتماعي حقوق النوع تقييم lawإلعادة خصبة اتيجيات 4. Critically consider arguments against Islamic and أر ض methodologies ا� تنحاز للفقراء ي
16Session Learning Outcomes
ما هي السنة؟
أ Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and الن� عليه الصالة والسالم وأفعاله • فتتكون من تسجيل لقوال ب ي property rights أ •� شكل مجموعة متنوعة من الروايات المرسودة (الحاديث) ي Islamicف2. Explore the rationale of engagement with مجموعة إىل تطور dimensions الرواة of •وقاد الشك ي� صحة بعض الروايات أو land 1.
ت
الحديثinالمع�ف بها. روايات محدودة Critically consider arguments favor of Islamic law and
3.
Methodologies Critically consider arguments against Islamic law and
هل ش السالمية مرنة؟ 19Session Learning Outcomes ال�يعة إ
4.
2. 3.
Methodologies
شالعادل/
السالمية ال� againstيعة إ Critically consider arguments Islamic law المسئولية andت
ز االل�ام بعمل
1.
4.
methodologies
توضح أ الخ�تعددية الوسائل ف ي� ش السالمية التكميلية الدوات ال�يعة إ ي أ ش ومن المبادئ التكميلية الخرى هو المبدأ الذي يعتمد عىل المنفعة العامة وما يحقق صالح الب� (المصلحة)
هل االجتهاد من مصادر ش ال�يعة؟ 20Session Learning Outcomes 1. Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and سالمي ال •االستدالل الشخص المستقل (االجتهاد) هو أحد أفرع الفقه إ ي property rights الراسخ 2. Explore the rationale of engagement with Islamic مصدرا ش landبلofمنهجاً .dimensions للتفس� للت�يع عىل وجه الدقة، •وهو ليس ي ً فرد قادر عىل argumentsعىل كل ولكنه فرض كفاية الفقيه، يقترص عىل •ال 3. Critically consider in favor of Islamic law and االجتهاد. Methodologies Critically consider arguments against Islamic law and
methodologies
4.
methodologies
أ
هل الغلبة للقرآن عىل السنة؟ 17Session Learning Outcomes
ض را� كيف يدعم االجتهاد حقوق ال ي Outcomes؟ 21Session Learning
andف Reflect upon the focus Islamic conceptions of land ت onي ن الغلبة ب� القرآن والسنة ،تكون تعارض ال� يكون فيها • ي� الحاالت ي property rights للقرآن. 2. Explore rationale of engagement with Islamic theالمذكور ف �dimensionsالقرآن والنص مفصلة السنة تكون عندما المشاكل تنشأ •قد ي of land ال مجم ا عام ً ً and 3. Critically consider arguments in favor of Islamic law فعىل سبيل المثال ،يعتمد القانون السالمي ف� مسألة العالة عىل آ الية34 إ إ Methodologies ي أيضا العديد من أ ف الموضوع. �considerهذا النساء ،ولكن من سورة 4. Critically against law and Islamicهناك ً argumentsالحاديث ي methodologiesأة ،ت والتحدي هنا هو التخلص من التقاليد الزائفة ت وال� ر الم قدر من تحط ال� ي ي ف السالم يتم تصويرها عىل أنها حقائق بديهية ي� إ
upon the focus on Islamic conceptions of land andفReflect مصلحة الشخص إىل اكتشاف أو نتيجة ي� •يحول ثمار االستدالل ي property rights المجتمع engagement with Islamicأ2. Explore the rationale of توضيح خاللها من يمكن صيلة ال سالمية ال الداخلية العملية •هذه إ dimensions of land حقوق حيازة أ الر ضا� وحقوق الملكية ف ث ا تنظيم أك� بشكل سالم ال � إ 3. ً Critically consider arguments in favor ي of Islamic law andي ت عىل مناسبا السالم •االجتهاد ً ال� تجعل إ Methodologies ً أيضا هو أحد المفاتيح ي الدوام 4. Critically consider arguments against Islamic law and methodologiesوالنظرية السالمي •هناك مجال واسع من خالل االجتهاد لتطوير الفكر إ القانونية ف ي� مجاالت جديدة
1.
هل توجد مصادر أخرى؟18Session Learning Outcomes Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and
مصادر ثانوية
1.
الجماع يسمح إ التشبيه rightsعن طريق االستدالل property بالوصاية theالقياس) ( rationale of engagement with Islamic 2. Explore dimensions of land
ف إىل السبب متشابهة تحيل الدين ف ي� وقت واحد عىل موضوع محدد Methodologies المصدر أ صل من القرآن ال الجماع يسمح بالوصاية ي إ Critically consider arguments against Islamic law and والسنة االستدالل ي� قضايا علماء argumentsطريقة اتفاق جميع بمعناه العام هو الجماع إ Critically consider in favor of Islamic law and
methodologies
الجماع يسمح بالوصاية إ
3. 4.
1.
ش
ن
Outcomes هل تطبق ال�يعة عىل يغ� ي المسلم�؟22Session Learning
تمتد onش غ� سالمية ال ال�يعة أحيانًا ما الدول المسلمة • ف ي� Reflect the Islamic conceptions of land and focusإ uponلتشمل ي المسلم� أ ين والقليات المسلمة ف� بعض البلدانproperty rights ي توجد 2. Explore the rationale of engagement Islamic الواحدة ،فقد داخل الدولة withبنفس الطريقة تطبق •ولكنها ال dimensions of land اختالفات إقليمية أو محلية argumentsف3. Critically consider in favor of Islamic law and ين تطبيق ش المسلم� ي� الدول يغ� المسلمة أمر السالمية عىل • ال�يعة إ Methodologies للجدل مث� ي 4. Critically consider arguments against Islamic law and 1.
أمثلة: إ ي ي ي أ الغلبية فيها من ت ين إري�يا وجامبيا إىل كينيا نز المسلم� فقط وت�انيا :تطبق عىل
المقيم� ف� المناطق ت ن نيج�يا والسودان :تطبق ش methodologiesالمسلمون ال� يمثل ال�يعة السالمية عىل جميع ي
أ ض الوحدة الثانية :ش ا� والمنهجيات 33 ال�يعة إ السالمية والر ي
Learningأ ين هل هناك تداخل ي ن ب� ش الخرى؟ والقوان� سالمية ال Session Outcomes ال�يعة إ 23 أ
بما فيها ال القانونية الثقافات conceptionsخليطًا تمثلofالدول المسلمة • Reflectنظمة1. upon the focus منon Islamic land and property rights القانونية االستعمارية 2. Explore the rationale يكونwith Islamic سيادة ويختلف مدى of ،engagementولكن يتفاوت تأث� غالبا ما للقانون العام ي • ً dimensions of land ش وتأث� ذلك ال�يعة إ السالمية ي
Critically consider arguments in favor of Islamic law and أمثلة:
3.
كب�Methodologies الغر� عىل القانون إىل حد ي السعودية وإيران :تقاومان ي التأث� ب ي تقريبا إىل نظام ن ن Criticallyي ن ال العالقة ي ن القوان� ب� علما� ،ولكن ال تز القانو� نظامها 4. consider arguments against حولت law تركياand : Islamicبالكامل ً ي ي ين جدل موضع الحديثة والقوان� العلمانية الدينية methodologies ين ين السالمية واالستعمارية جنبا إىل جنب مع اليمن وأندونيسيا :تتواجد القوان� إ القوان� العرفية ً والحديثة
هل تتداخل ش Outcomes والعرف؟ السالمية ال�يعة إ 24Session Learning Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and المسلمة ومتنافسة ف ي� المجتمعات •توجد قواعد معقدة ومتشابكة property rights المختلفة والقواعد القانونية المساحات •قد يكون وجود العديد من 2. Explore the rationale of engagement with Islamic ofرات ،كما ف ي� landخيا أيضا يتيح هو سبب هذا الرصاع ،ولكن ذلك ً dimensions أندونيسيا. 3. Critically consider arguments in favor of Islamic law and 1.
Methodologies Critically consider arguments against Islamic law and
4.
methodologies
هل تتداخل ش Outcomes والعرف؟ السالمية ال�يعة إ 25Session Learning andف upon the focus on Islamic conceptions of land Reflectأحيانًا يختار الناس السكان والعقارات، • ي� مرص فيما يتعلق بمسائل إ property rightsطار القانو�ن ب� فرص التفاوض الرسمية وتلك ت ين ال ال� تقع خارج إ ي 2. Explore of engagement with Islamicي the rationale منها. كل أدوات باستخدام dimensions of land •االختيارات ت considerش بال�يعة فيما يتعلق االختيار من بينها ال�ofيتم 3. Critically arguments in favor law and Islamicي هذه فهم من البد وإنما بحتة، قانونية أو دينية ليست السالمية إ Methodologies lawرات ف المحل والسياس االجتماعي السياق ضوء � االختيا الخاص بها4. Critically consider arguments against Islamic and ي ي ي 1.
methodologies
هل التعددية القانونية مالئمة؟ 26Session Learning Outcomes
يتنقل ofأ النظمthe ب�focus land and conceptionsت onن 1.ا uponالمختلفة، القانونية اس�اتيجي الفراد عىل نحو • Reflectوأحيانً Islamicما ي property rights ت رسميا برمتها يتجاهلون القواعد المع�ف بها ً 2. Explore the rationale of engagement with Islamic وخصوصا ف سياق � الملكية، حقوق •هذه مسألة هامة عند التعامل مع ً ي dimensions of land المستوطنات غ� الرسمية ت اليد بوضع تملكها يتم ال� 3. Critically consider arguments law andف Islamicيin favor of أس يواق متطورة أ للر ض معمول بها ش ٌ وم�وعة وهي ، ا� •يوجد ي� تلك المستوطنات ي Methodologies ولكن الرسمية، غ� أو القانونية شبه النظم باسم lawهذه النظم أحيانًا وتعرف • ي 4. Critically consider arguments against and وغ� ن Islamicما هو ن الحد الفاصل ي ن ًا ق إطال واضح غ� قانو� قانو� ب� ي ي ي ي methodologies •غالبا ما يتضمن أ إسهاما يغ� رسمي من المباديء القانونية أوالمفاهيم المر ً ً
أ السالمية أو الهياكل أوالنماط إ
ن القانو�؟ كيف يتم حل التضارب Session Learning Outcomes 27 ي andف القانون1. Reflect upon فيماthe focus ال on conceptions بتطبيق يختص سالمية القضائية of�landداخل السلطة Islamicإ تنوع ي كب� ي property rights مثل ي ن أم� المظالم Exploreالذين theالمسلمون القضاة 2. rationale of engagement with Islamic وسلطات (المحتسب) dimensionsدنيوية يتعاملون مع أمور ض of land القا� ي
قانونية يغ� رسمية ي Methodologies يصدر آراء إفتائية االجتهاد أو (الفتوى 4. Critically وجمعها arguments against Islamic law and يمارسون considerهؤالء الذين االستدالل فتاوى) methodologies وظائف إدارية االستدالل االجتهاد أو الشخص ي الشخص قد نقابل ي المجتهدين andت Critically consider arguments in favor of Islamic lawالذي المف� مثل
3.
ما دور ض القا� المسلم؟28Session Learning Outcomes ي 1. Reflect upon the Islamic conceptions of land and ن focusنة ي ن الواجبات ب� الحقوق أو onبالمواز يقوم السالمي النظام • ف ي� القانو� إ ي property rights أ ن وب� حقوق الفراد تجاه هللا ي 2. Explore the rationale of engagement with Islamic ين سالمية أو ال السالمية أو مزيج •يتعامل مع landمنofالقواعد إ القوان� يغ� إ dimensions السالمية andيغ� lawإ 3. Critically consider arguments in favor of Islamic ن دي� ألن ش ش Methodologiesجانب ال�يعة لها •القواعد الخاصة بالمعامالت لها ت�يع ي دنيوي 4. Critically consider arguments against Islamic law and الجرائية غالبا ما تكون متوسعة ،يتداخل دور ض methodologiesمع دور القا� •القواعد إ ً ي المف� أو الوظائف القانونية أ ت الخرى مما يؤدي أحيانًا إىل توتر ي
ما هي الفتوى؟
29Session Learning Outcomes
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and السالمي عبارة عن نصيحة رسمية مبنية عىل •الفتوى أو الرأي إ property rights سالمية ال المباديء إ Explore the rationale of engagement with Islamic العلم ف أحد � ذوي من يعت� شخص يصدره سؤال •إجابة عىل ي dimensions ب of land
1. 2.
Islamicش ال ال�ofيعة أو موضوعات العقيدة إ سالميةCritically consider arguments in favor law and االستخدام، إساءة حاالت بعض بسبب جدل محل الفتاوى •رغم أن Methodologies argumentsأ ض considerللفقراء ا� againstلمنارصة Islamicمحتملة أيضا وسيلة 4. Critically and فهيً law حقوق الر ي 3.
methodologies
ما هي الفتوى؟
30Session Learning Outcomes
تؤثر ف �ofأ Reflect upon the focus on Islamic conceptions land and الحوال والتحديات االجتماعية الجديدة وتتفاعل معها • ي property rights ف ت ن من ا قادم المف� يكون قد لذلك ، الس� سالم ال � كهنوت يوجد ال • إ ً ي the rationale of engagementي ي 2. Explore with Islamic مختلفة استنتاجات إىل يتوصل أن ويمكن متعددة، خلفيات dimensions of land 1.
Critically consider arguments in favor of Islamic law and
3.
Methodologies Critically consider arguments against Islamic law and methodologies
4.
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ 34حقوق الر ي
أ Outcomes السالمية العدالة؟31Session Learning هل تحقق النظمة إ كان 1. Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and عندما يكون ين الوساطة لمحام� المختصمون ال حاجة الوصول لتسوية property rights يغ� يرفعون دعوى Exploreممكن2. the rationale of engagement with Islamic ضافة إىل بال إ بقضيتهم dimensions العدالة of land الذي التحكيم 3. Critically consider arguments in favor of Islamic law and يتسم بطابع Methodologies طرق محلية إلدارة نز ث ال�اعات أك� رسمية الصلح 4. Critically consider arguments against Islamic law and وحلها والحد منها تظل هامة
methodologies
المؤمنون مطالبون بتسوية ن بالحس� خالفاتهم
ما الذي يقوم به ي ن Session Learning Outcomes (المحتسب)؟ أم� المظالم 32 • أ Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and المسلمة المر بالمعروف والنهي عن المنكر هو واجب عىل الدولة property rights وكذلك أفراد المجتمع 2. Explore the rationale of engagement with Islamic dimensionsسوق عادل واقتصاد مجتمع of •بنيت مؤسسة الحسبة لتحقيق كل من land (argumentsالمحتسب) عالم بالقانون بالكفاءةof،وير 3. Critically consider أسها in favor يتسمIslamic law and العامة، ئيس للصحة Methodologies •كان المحتسب يعمل كمفتش سوق ،ومسئول ر أي استخدامات ال ض ا� ،يغ� againstعن إنفاذ Islamicومسؤول lawللشكاوى ومتلقي Criticallyأنها4. arguments and considerر ي methodologies انهارت كمؤسسة •فكرة ي ن أم� مظالم يمتلك صالحية رقابية شاملة قد تنجح ف ي� العديد من السياقات المعارصة عىل أن يكون له مهام محددة 1.
السالمية؟ هل للمرأة حق ف ي� اللجوء للمحاكم 34Session Learning Outcomesإ 1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and الفوارق السالمية تحقيق العدالة برغم • تاريخيا استطاعت المحاكم إ ً property rights ين ين والديانات الجنس� ب� 2. Explore the rationale of engagement with Islamic االجتماعية بسبب الهياكل •هناك قلق إزاء مسألة وصول النساء للعدالة dimensions of land يز المتح�ة المحكمة الذكورية 3. Critically consider arguments ومواقفin favor of Islamic law and Methodologiesيب�ن ن المسلم� عىل مراعاة الفوارق •أحرزت الجهود لتدريب القضاة ي lawن Islamicالنجاح الجنس� بعض 4. Critically consider arguments against andي methodologies الحكومية السالمية يغ� السالمية والمنظمات إ •سعت الحركات النسوية إ تحس� محو أ ين المية القانونية نحو تعزيز حقوق المرأة مما أدي يال
شكرا الهتمامكم ً
34Session Learning Outcomes 1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and أ أ ض property rights برنامج را� ،بواسطة المانة العامة للشبكة العالمية أل دوات ال ي 2. Explore the rationale of engagement with Islamic أ المم المتحدة للمستوطنات ش الب�ية (الموئل) dimensions of land
صندوق بريد ،30030ن�و� ،00100كينيا +254207624265 هاتف ،+254207623116 :فاكس: Methodologies بريد ت ن gltn@unhabitat.org و�: Critically consider arguments against law and Islamicإلك� ي موقعmethodologies www.gltn.net :
ي بي Critically consider arguments in favor of Islamic law and
3. 4.
الوحدة الثالثة :حقوق النسان أ والر ض ف السالم 35 ا� ي� إ إ ي
الوحدة الثالثة
حقوق النسان أ وال ض ف السالم را� ي� إ إ ي
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ 36حقوق الر ي
الوحدة الثالثة أ ف ض السالم را� ي� إ حقوق إ النسان وال ي نظرة عامة : تتناول هذه الوحدة ت النسان العالمية الخاصة بحقوق السالم بحقوق إ اع�اف إ ف ف أ ض ث والسكان ي� أك� من موضع رغم االختالف ي� صياغتها .وينظر ا� والملكية إ الر ي أ النسان الدولية بشكل عام عىل أنها عالمية وال تقبل مجتمع المم إىل حقوق إ التجزئة ويعتمد كل منها عىل آ الخر وتنطبق عىل كل المجتمعات ،بما ف ي� ذلك السالمية شكل عالقات أفقية ي ن ين ب� ش الب� وعالقات رأسية المسلم� .وتأخذ الحقوق إ ت ن ال� تقدمها منهجيات المكانات وأدوات مع هللا .وتتناول هذه الوحدة إ ي التمك� ي ت ت وال� يمكن دمجها مع االس�اتيجيات المعارصة لتعزيز النسان إ حقوق إ السالمية ي حقوق الملكية. كب� من الحكومات صدق عىل حقوق إ النسان العالمية ذات الصلة عدد ي السالمي المكونة من 57عضوا) ويظل المسلمة (دول أعضاء بمنظمة المؤتمر إ ال�امات بنا ًء عىل تلك المعاهدات ت هذا العدد ف� تزايد .لذا فعليها ت ز باح�ام حقوق ي يز والخالء القرسي .ورغم وجود تحفظات النسان والملكية ،بما فيها منع التمي� إ إ (بنود اختيار عدم القبول) ف� المعاهدات ت ال� صدقت عليها الحكومات المسلمة ي ي أ ض والسكان ا� والملكية إ (خاصة بشأن حقوق المرأة) ،فإن تلك لم تمس حقوق الر ي ف أ أ السالمية القوية الخاصة تحديدا .وذلك لن تلك المبادئ تجد صدى ي� الساسات إ ً ف بالحقوق االقتصادية االجتماعية .تتمثل تلك ي� حقوق اقتصادية اجتماعية قائمة بقوة عىل روح الجماعة وتغطي التوزيع المتساوي للموارد وحقوق وافرة لمن ال أ ض ا�. يملكون الر ي
النسان الصادر ف ي� 1981وإعالن السالمي العالمي لحقوق إ العالن إ ويتمتع إ ف بتأث� واسع ،ولكن كالهما يغ� ملزم أو واجب التطبيق. القاهرة الصادر ي� 1990ي وهناك تشابه ي ن النسان الصادر عام ( 2004عن العر� لحقوق إ كب� يب� الميثاق ب ي السالمي من ناحية ،والحقوق والعالن إ جامعة الدول العربية) وإعالن القاهرة إ ف أ ض و� الواقع ،تختلف الحقوق ا� والملكية إ والسكان .ي العالمية الخاصة بالر ي النسان الحديثة ف ي� الشكل .ولذلك تطرأ الحاجة السالمية التقليدية وحقوق إ إ إليجاد مجاالت التقارب بينهما فيما يتعلق بحقوق الملكية. ت ال� أبدتها بعض الحكومات ورغم التحفظات (بنود اختيار عدم القبول) ي المسلمة ف� المعاهدات الدولية أ الساسية ،تقدم اتفاقية حقوق المرأة (اللجنة ي يز التمي�ضد المرأة) خطة للدول المسلمة لتعزيز حقوق المرأة المعنية بالقضاء عىل الطفال أ ف� الملكية .كما أن هناك دعم كب� لحقوق أ ين والنازح�. والقليات ي ي السالمية ف ي� اعتبارها وسيلة لفهم النسان إ وتتمثل أهمية مفاهيم حقوق إ ح�ن نطاق معاهدات حقوق إ النسان وتطبيقها ،إال أنها ال تحل محلها .ففي ي أنه من المحتمل أن تعزز حقوق النسان السالمية الخاصة أ بالر ض ا� من إ إ ي ح� آ تطبيق حقوق النسان أ الخرى ،ليس هناك وفاق حولها ت الن .وهناك جدل إ ف السالمية النسان إ محتدم ي� المجتمعات المسلمة حول وضع إطار لحقوق إ الشخص المستقل (االجتهاد) والنشاط يراعي االحتياجات عن طريق االستدالل ي السالمية عىل النسان إ السياس .وتبحث هذه الوحدة إمكانية تطبيق حقوق إ ي أ ض ت ا� ال� تواجهها المجتمعات المسلمة فيما يتعلق بحقوق الر ي التحديات ي والسكان والملكية. إ
الوحدة الثالثة :حقوق النسان أ والر ض ف السالم 37 ا� ي� إ إ ي
مخرجات التعلم • ف ي� نهاية هذه الوحدة يُ تف�ض أن يتمكن المشاركون من: ف النسان الدولية. •استيعاب مشاركة الدول المسلمة ي� إطار حقوق إ •استكشاف اختالف المفاهيم الخاصة بالحقوق ي ن النسان العالمية ب� حقوق إ والسالم. إ أ ض ا� الحالية معاي� الحقوق الدولية إ •مقارنة ي والسالمية بالنظر لحقوق الر ي والطفال أ الممنوحة للنساء والرجال أ والقليات والمهاجرين. •بحث ت ين النسان. اس�اتيجيات التمك� من منظور حقوق إ • •
أسئلة وإجابات أساسية: حقوق النسان أ وال ض ف السالم را� ي� إ إ ي ف السالم ال تقوم عىل إثبات المرء حقه ف ي� النسان ي� إ إن حقوق إ ف ش مواجهة يغ�ه من الب� ،بل عىل ترصف المرء ي� واجباته أمام هللا
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ 38حقوق الر ي
الوحدة الثالثة عرض ش�ائح
1
مخرجات التعلم لهذه الجلسة
1.1تأمل مسألة الرتكيز عىل املفاهيم االسالمية لحقوق األرايض وامللكية. 2.2استكشاف اإلطار املنطقي لعمل الشبكة العاملية ألدوات األرايض يف البعد اإلسالمي لألرايض. 3.أ ال ض واملنهجيات الرشيعة تدعم ف ي�الرتكيز عىل الحجج التي النقدي يف 3 سالمي ال واالسكان والملكية را� حقوق العالم إ التفكري ي (الوحدة أ االسالمية. وىل) ال 4.4التفكري النقدي يف الحجج التي تعارض الرتكيز عىل الرشيعة واملنهجيات أ أ أ ض ا� ،بواسطة برنامج المانة االسالمية. العامة للشبكة العالمية لدوات الر ي أ المم المتحدة للمستوطنات ش الب�ية (الموئل) و� ،00100كينيا ن� ،30030 بريد صندوق ي بي هاتف ،254207623116+ :فاكس254207624265+ : ت ن و�gltn@unhabitat.org : بريد إلك� ي
ف
مخرجات التعلم ي� الجلسة 2Session Learning Outcomes الدول Islamicف Reflect upon the focus on conceptions of land and الدولية. النسان •استيعاب مشاركة المسلمة ي� إطار حقوق إ property rights ن نسان ال حقوق ب� بالحقوق الخاصة المفاهيم اختالف •استكشاف إ ي 2. Explore the rationale of engagement with Islamic والسالم. العالمية إ dimensions of land اعاة حقوق سالمية مع مر وال الحقوق معاي� •مقا الدولية إ lawرنة ي السكان3. Critically consider arguments in favor of Islamic and ين الحالي� والمهاجرين. Methodologies lawف� ت againstي ن النسان. منظور حقوق التمك� من اتيجيات اس� 4. Critically arguments Islamic considerإ • andي التفك� ي 1.
methodologies
أفكاركم االفتتاحية!
3Session Learning Outcomes
حقوقonأ الر ض ف Reflect upon the focus Islamic conceptions of land and السالمي؟ خ�اتكم ف ي� مجال •ما ا� ي� العالم إ هي ب ي property rights موضوع هام �ف تعت� سالمية ال نسان ال حقوق أن تظنون هل • إ إ ب ي Explore rationale of engagement with Islamicأ the المجتمعات المسلمة عند التعامل مع مسائل الر ض ؟ ا� of landي dimensions أ ض
ا� argumentsضمان سالمية أن تيرس ال كيف يمكن للحقوق إ Critically consider in favor of Islamic • law and حقوق الر ي والسكان؟ والملكية إ
1. 2. 3.
Methodologies
Critically consider arguments against Islamic law and methodologies
4.
Outcomes كيف يمكن استخدام تلك المفاهيم؟ 4Session Learning
ف
ن
الجميعonبما ي� conceptionsعىل النسان • تنطبق حقوق إ ذلك theي المسلم�Reflect. upon focus Islamic of land and •الحاجة إىل إيجاد تقارب بخصوص حقوق الملكية. property rights engagementأ ض Explore the الwith سالم يتمتع ال ا� ألن سالم جدل حول •ال يوجد ف ي� rationaleإ Islamicإ حقوقofالر ي االجتماعيةdimensions of. land بأساس راسخ من الحقوق االقتصادية
1. 2.
كب� ofي ن سالمي3. Critically arguments in favor • law and ال وإعالن القاهرة العر� ب� هناك تشابه والعالن إ considerإ Islamicي الميثاق ب
ي ي Critically consider arguments Islamic law and والبقية تعتمد عىل إقليمية، againstآليات رصد الوصول يال لبعضها يمكن • آ methodologies الليات المحلية أو الدولية ف النسان •سيتم ي� النهاية حل الجدل المحتدم حول نطاق حقوق إ ت السالمية واس�اتيجياتها إ وب� حقوق أ النسان ي ن Methodologies الر ضا� العالمية. العالمي لحقوق إ
4.
أ
ما هي المفاهيم الساسية؟ 5Session Learning Outcomes
المتعلقة أ ض Reflect upon focus conceptions تم of land and عالميا وال والملكية ا� ترسيخ الحقوق • theإ سكان ً Islamicبالر onي property rights النسان والتطور •تواجه المجتمعات المسلمة قضايا متعلقة بحقوق إ 2. Explore the rationale of engagement with Islamic شأنها شأن المجتمعات يغ� المسلمة landأ dimensions of أ 1.
•تحمي ش والمهاجرين السالمية حقوق القليات والطفال ال�يعة إ Critically consider arguments in favor of Islamic law and حماية شديدة Methodologies •التحفظات (بنود اختيار عدم القبول) الخاصة باالتفاقيات ت ال� ي Critically consider arguments against Islamic law and أ ض ا� methodologies وقعت عليها الحكومات المسلمة ال تختص بحقوق الر ي والسكان. والملكية إ النسان •ال توجد آلية بديلة التفاقية عالمية اسالمية لحقوق إ
3.
4.
ما أهمية تلك المفاهيم؟6Session Learning Outcomes ف upon the focus on Islamic conceptions of land and �Reflect السالمية التقليدية وحقوق إ •تختلف الحقوق إ النسان الحديثة ي property rights والتأث� الصياغة ي 2. Explore the rationale of engagement with Islamic •التشابهات ي ن بالنسبة والدولية سالمية ال نسان ال حقوق مفاهيم ب� إ إ dimensions of land لحقوق أ الر ض والسكان والملكية inإ 3. Critically consider arguments ا�favor of law and Islamicي تأث� النسان وإعالن القاهرة لهما السالمي العالمي لحقوق إ العالن إ • إ Methodologiesي بوجود التطبيق. يتمتعان لكنم ال 4. Critically consider arguments against Islamic قويlaw and •تنوع آ methodologies النسان الراء ،لكن زيادة ف ي� تقبل قواعد ومعاي� حقوق إ ي 1.
الوحدة الثالثة :حقوق النسان أ والر ض ف السالم 39 ا� ي� إ إ ي
ما هي حقوق إالنسان؟ 7Session Learning Outcomes يدور جدل فلسفي حول الجوانب
focusأ Reflect upon والthe on Islamic conceptions of land and والسياسية خالقية االجتماعية مطالب واستحقاقات قابلة للنفاذ property rights النسان والدينية لحقوق إ فرد بمقت�ض وهي يتمتع بها كل Explore the rationale of engagement with Islamic كونه إنسان. dimensions of land حقوق
1. 2.
Criticallyآ الن3. considerنسان أصبحت ال argumentsحقوق إ النسان in favor of Islamic law andإ يحق لكل فرد أن ينتظر من الخرين حد أد� من مستويات المعاملة
للنفاذ. حقوق قانونية قابلة Methodologies
Critically consider arguments against Islamic andآ law ن
4.
methodologies
«عرص الحقوق» حيث تصبح حقوق النسان هي «معيار التح�ض الجديد». إ
ما أهمية حقوق إالنسان؟8Session Learning Outcomes
أين ترد حقوق إالنسان؟11Session Learning Outcomes 1. Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and التطبيق. نسان ف ي� عدة وثائق ،فضال ً عن •يمكن العثور عىل مبادئ حقوق إال property rights الدولية نسان ال حقوق واتفاقيات متنوعة، •مبادئ دستورية وقانونية إ 2. Explore the rationale of engagement with Islamic والمعاي� والممارساتofالعرفية، السياسية، والعالنات والقليمية ،إ إ dimensionsي land الدولية. 3. Critically consider arguments in favor of Islamic law andت ز االستخدام بعمل االل�ام محددة تختص بالحقوق االجتماعية وإعالنات دولية •اتفاقيات Methodologies العادل/ الخ� ي againstأة أ considerمسائل وغ�ها من والطفال، وشؤون المر واالقتصادية، حقوق 4. Critically Islamic law and argumentsي المسئولية methodologies النسان المحددة. إ •غالبا ما تضع تلك االتفاقيات مبادئ محددة خاصة بحقوق أ الر ض ا� ً ي بالضافة إىل آليات التفعيل. والسكان إ والملكية إ
ت
لماذا ال�ابط ي ن ب� الحقوق؟ 12Session Learning Outcomes
واستبعاد أ ت 1. upon on Islamic of land and Reflectتكامل يضعف من theمما focusخرى ال conceptionsتدعمها ال� • اختيار الحقوق ي property rights تأث� مجموعة الحقوق. ي 2. Explore the rationale of engagement with Islamic •الحقوق تم�ابطة وال تتجزأ. dimensions of land
focusأنهاtheتضع ت uponز Reflect on Islamic land and يجب ال�امات أساسية كما معاي� النسان تحدد • ofحقوق إ conceptionsي property rights عىل الدولة القيام بها rationaleف Explore theز 2. engagement with Islamic ofي ز التمي� التمي� (بما ي� ذلك انعدام •يقع عىل الدولة عبء ضمان ي dimensions of land اتخاذ وكذلك اءات، ر ج ال وعدالة عىل أساس النوع االجتماعي) إ arguments in favor of Islamic law andأ3. Critically consider اح�ام حقوق الر ض اليجابية نحو ت وتوف�ها ا� وحمايتها الخطوات إ Methodologiesي ي تطبيقها وتيس� andي 4. Critically consider arguments against Islamic law methodologiesنزعها •تلك الحقوق يغ� قابلة للترصف – فال يمكن السيطرة عليها أو الخالء القرسي إال ف ي� بشكل تعسفي .فعىل سبيل المثال ،ال يجوز إ إطار عملية قانونية.
والمدنية تشتك الدول النامية من أن الحقوق السياسية lawا ما غالب • ً ي Critically consider arguments in favor of Islamic and واالجتماعية. االقتصادية الحقوق عىل بأولوية تحظ� ي Methodologies argumentsاالقتصادية وحماية الحقوق Islamicبدعم lawاالهتمام زيادة • واالجتماعية 4. Critically consider against and والثقافية. methodologies •المنظمات أ الهلية واالكاديميون والحكومات والهيئات القضائية يولون اهتماما ت ز ايدا لحماية تلك الحقوق. م� ً ً
أ ض Outcomesسكان؟ وال را� والملكية إ 9Session Learning ما هي حقوق ال ي
13Session Learning Outcomes
1.
أحد العنارص أ ف ف �Reflect ال �uponالحق ي ساسية ي ن the focus on Islamic conceptions land and القانو� ضمانofالحيازة ي مستوى معيشة مالئم property rights توافر الخدمات Explore the rationale of engagement with Islamic المواد dimensions of land
1. 2.
المرافق والبنية التحتية تحمل التكلفة Methodologies حقوق أ ال ض إمكانية العيش بها والسكان را� والملكية إ ي 4. Critically consider arguments against Islamic law and الوصول إليه إمكانية methodologies الموقع حظر التدخل الملكية المالءمة الثقافية ف
المالئم in favor of Islamic law andالسكن Critically consider arguments
والتمتع بها
3.
التعسفي ي� الملكية
النسان واجبة النفاذ؟ هل حقوق إ 10Session Learning Outcomes
كحد ن conceptionsت ز Reflect upon the focus on Islamic land and أد�. عىل الدول وال�امات هناك ofحدود أساسية • property rights النسان ال يضمن تفعيلها ،وهناك جهود مستمرة •مجرد وجود حقوق إ 2. Explore the rationale of engagement with Islamic ن والوط� والدول لتعزيز تلك الحقوق. المحل عىل المستوى ي ي ي dimensions of land 1.
والرادة السياسية. النسان عىل الوعي إ •يعتمد إنفاذ حقوق إ Critically consider arguments in favor of Islamic law and Methodologiesآسيا لغر� واالجتماعية االقتصادية اللجنة تقوم •عىل سبيل المثال، بي عربية. لدول وطنية تقارير كتابة عن تدريبية بعقدlawورش عمل 4. Critically consider arguments against Islamic and ن االجتماعي وكتابة النوع مفاهيم عن الدول لبعض الف� methodologies •تقديم الدعم ي التقاير وفقًا التفاقية السيداو. 3.
3.
ما أهم االتفاقيات؟
1. Reflect the focus on Islamic of land and الصادر uponوالثقافية واالجتماعية االقتصادية conceptionsبالحقوق الدول الخاص العهد • ي property rights عام 1966 2. 1966 Explore the rationale of engagement الدول with Islamic الصادر عام المدنية والسياسية الخاص بالحقوق •العهد ي landزdimensions of التمي� العنرصي الصادرة •االتفاقية الدولية للقضاء عىل جميع أشكال ي 3. Critically consider arguments in favor of Islamic law and عام 1965 Methodologies يز التمي� ضد المرأة الصادرة عام 1979 •اتفاقية القضاء عىل جميع أشكال 4. Critically consider arguments against Islamic law and •اتفاقية حقوق الطفل الصادرة عام 1989 methodologies ين الالجئ� الصادرة عام 1951 •االتفاقية المتعلقة بوضع •االتفاقية الدولية لحماية حقوق جميع العمال المهاجرين الصادرة عام 1990
أ ض
Outcomes هل تتناول االتفاقيات حقوق ال ي را�؟14Session Learning
أ
ض وبؤرة1. Reflect the focus on Islamic conceptions land and uponاهتمامها خالل نقطة والملكية من ا� ofكل اتفاقية تتناول • حقوق الر ي يز property rights ترك�ها. 2. Explore واالجتماعيةthe االقتصاديةrationale of engagement الدول with Islamic والثقافية الخاص بالحقوق •العهد ي يز dimensions of land العهد تدريجيا التمي� وتحقيق الحقوق المذكورة ف� •ينادي بعدم ي
ً
معي� كاف له أ inمستوى ش 3. arguments كل favor «حق of Islamic • law and Criticallyما يفي considerرسته ،يوفر ول شخص ف� ينص عىل
ي ي ين Methodologies لظروفه تحس� متواصل بحاجتهم من الغذاء والكساء والمأوى ،وبحقه ف ي� 4. Critically consider arguments against law and )11 Islamic المعيشية» (المادة الدول الخاص بالحقوق المدنية والسياسيةmethodologies •العهد ي •المادة :17يحظر «تعريض أي شخص ،عىل نحو تعسفي أو يغ� ن قانو� ،لتدخل ي ف ي� خصوصياته» أو أرسته أو بيته أو مراسالته
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ 40حقوق الر ي
ما عالقة تلك االتفاقيات؟15Session Learning Outcomes 1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and •قامت بتكوين لجان رصد لمراقبة امتثال الدول لها. property rights المدنية بالحقوق الدول الخاص العهد •بعض من تلك االتفاقيات مثل ي 2. Explore the rationale engagement with Islamic خاصofبه بالنسبة للدول ت وافقت عليه. ال� والسياسية لديه نظام شكاوى ي dimensions of land
ف أ ض �Critically وال ا� الدوليةofعىل lawاقبة •المر والملكية إ consider arguments in favor Islamic and سكان تقوم ي حقوق الر ي البالغ. معظمها عىل نظام إ Methodologies والثقافية واالجتماعية االقتصادية الحقوق lawلجنة طورت • مجموعة 4. Critically consider arguments against Islamic and methodologies جديدة خاصة بها من إجراءات المراقبة وممارساتها. •إن مشاركة الدول المسلمة ف ي� نظام التوثيق حقق سجال حافال حول ف أ ض ا� الدولية. تقدمها ي� ضمان حقوق الر ي 3.
Outcomes اتفاقيات؟ هل وقعت الدول المسلمة عىل 16Session Learning الصلة من1. Reflect نسان the focus Islamic conceptions تم of land and uponذات العالمية ال حقوق اتفاقيات التصديق عىل • onإ property عليها rightsيصدق خالل عدد من الدول المسلمة ،رغم أن يغ�ها لم 2. Explore the rationale of engagement with Islamic الدول الخاص بالحقوق •قام معظمهم بالتوقيع عىل العهد ي dimensions of land
بالحقوق الدول الخاص والعهد االقتصادية واالجتماعية والثقافية ي Critically consider arguments in favor of Islamic law and المدنية والسياسية. Methodologies باالش�اك ف ت تعزيز نحو الساعية السياسية العملية � أيضا قامت • ً law ي 4. Critically consider arguments against Islamic and أ ض ت ا� وال�ويج لها وحمايتها. ر وال سكان ال حقوق إ methodologies أ ي النسان يش� إىل حقوق إ •التوافق عىل ميثاق المم المتحدة والذي ي أ ض والسكان. ا� إ ي والمعاي� الدولية العامة فيما يخص حقوق الر ي 3.
Outcomesأشكال عىل ما أهمية اتفاقية القضاء عىل جميع 19Session Learning أ ض ز را�؟ ي التمي� ضد المرأة (سيداو) بالنسبة لحقوق ال ي
1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and property rights ش ال�عة الدولية لحقوق النساء (السيداو) Explore the rationaleز 2. of engagement with Islamic ز التمي� ضد بتعريف أة ر الم ضد التمي� أشكال جميع عىل القضاء اتفاقية تقوم • ي ي dimensions of land
المرأة التمي� الوط� إلنهاء •تضع خطة للعمل ي ي Methodologies أ ض ا� •تحدد حقوق ي الخ�المرأة الخاصة بمسائل الر ي Criticallyاف4. consider arguments Islamic and ين وال�ش الزوج� لكال lawالحقوق «نفس • againstفيما يتعلق بملكية وحيازة الممتلكات ،إ methodologies عليها ،وإدارتها ،والتمتع بها ،والترصف فيها [( »]...المادة (16ح)) ين القوان� المحلية والممارسات التقليدية أو الدينية أو الثقافية ال •تنص عىل أن يمكنها أن بت�ر انتهاكات المعاهدة Critically consider arguments in favor Islamic law andت ز ofن ز بعمل االل�ام
3.
Learning Outcomes القضاء عىل هل هناك تحفظات عىل اتفاقية جميع20Session ز
التمي� ضد المرأة ؟ أشكال عىل ي
1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and property rightsبنا ًء عىل ش ال�يعة. •قامت عدد من الدول المسلمة برسد بعض التحفظات 2. Explore the rationale of engagement with Islamic يتعارض • بت�ر إحدى الدول تحفظها عىل المادة 2م�هنة أن نصها «[]... بdimensions of land
مع ش اتفاقية ال�يعة» .بالمثل ،تذكر دولة أخرى تحفظها عىل المادة 2من 3. Critically consider arguments in favor of Islamic law and يز يز Methodologiesالمرأة التمي� ضد التمي� ضد المرأة بتعريف القضاء عىل جميع أشكال حرصا منها عىل تطبيقها ف ي� إطار أحكام ش ال ال� «[]... يعة إ ً law سالمية»4. . Critically consider arguments against Islamic and ف ديسم� •مع ذلك ،قامت المغرب بسحب كل تحفظاتها عىل السيداو ي� methodologiesب ض لغ�ها من الدول العربية. سعيا منها ل�ض ب مثل ي الما�ً ، ي
هل تؤثر التحفظات عىل ت ز االل�امات؟ 17Session Learning Outcomes
Outcomes إسالمية؟ هل هناك اتفاقية حقوق إنسان 21Session Learning
الدولية Reflect upon the on Islamic land and وحددت focusنسان ال conceptionsاتفاقيات ofبالتصديق عىل قامت • حقوق إ property rights تحفظات (إعفاءات) 2. Explore the rationale of engagement with Islamic غالبا باسم الدين. •استهداف بعض أحكام االتفاقيات، ً dimensions of land المعقب� أنه ف� التحفظات انعكاس للتعارض ي ن ن ب� الرؤى •يرى بعض 3. Critically of Islamic law andي favorيconsider arguments in السياسية. الحكومات رؤى تعكس أنها آخرون يرى والدولية، السالمية إ Methodologies Criticallyعليها considerقد وقعت أحكام اتفاقية ًagainstا عىل أحد الدولة تحفظ lawتقدم عندما • 4. arguments Islamic and تصبح يغ� ملزمة بذلك الحكم. methodologies
Reflect upon on Islamic conceptions of land and the focusي ن للمسلم�. إنسان عالمية •ال توجد آلية التفاقية حقوق property rights • ت ليس القاهرة وإعالن نسان ال لحقوق العالمي السالمي إ العالن إ ح� إ 2. Explore the rationale of engagement with Islamic لديهما جهاز ن الرصد. أو بالتطبيق مع� ي dimensions of land
يز methodologies التمي�. النسان الدولية ،ومن ذلك مبدأ عدم اتفاقيات حقوق إ
Outcomes ال� أبدتها عىل ال ي ما التحفظات ي را�؟18Session Learning
ين Learning Outcomes النسان العالمية للمسلم� ً هل تصلح حقوق إ أيضا؟22Session
1.
ت
أ ض
conceptionsبعض أ Reflect عدةthe focus on Islamic land and ليس uponلكن اتفاقيات، حكام ف ي� ال أبدت ofتحفظات عىل • تحديدا ما يتعلق بحقوق أ ض سكانproperty. rights وال ر ال ا� والملكية إ ً ي Explore the rationale engagement with Islamic لحقوق ofأ الر ض سكان. وال ا� والملكية •القليل من االختالف بالنسبة إ ي dimensions of land السالم لديه قاعدة راسخة فيما يتعلق بالحقوق االقتصادية • إ Critically consider arguments in favor of Islamic law and ا. ي متساو ا توزيع الموارد توزيع ويشجع االجتماعية ً ً Methodologies Critically consider arguments against Islamic law and methodologies
1. 2. 3. 4.
1.
اجعة من النسخة المر بالتصديق عىل منofالدول قامت عدد الميثاق3. Critically consider arguments in favor Islamic • law and النسان الصادر عن جامعة الدول العربية العر� لحقوق إ Methodologies بي أ ض
ف
كب�ا العر� againstسكان ي� وال lawحقوق ال تتشابه • Criticallyمع 4. arguments and ا� إ الميثاق ب ي considerتشاب ًها ي ً Islamicر ي
Reflectمسائل uponالمسلمة المجتمعات تواجه النسان بشكل عام ُعت� حقوق ofإ ت ب the focus on Islamic conceptions land and عالمية ،ال تتجزأ ،ت نسان ال خاصة بالتطور وم�ابطة، حقوق rightsوحقوق إ property البلدان يغ� مثلما يحدث ف� وتنطبق عىل كل المجتمعات بما 2. Explore rationale of engagement with Islamicيthe ين المسلمة. المسلم�. فيها dimensions of land 1.
considerالنسبية الحقوقarguments in favor ofمؤيدو فكرة عالمية الثقافية3. Critically Islamic مؤيدوlaw and
النسان الذين يؤمنون بأن حقوق إ
Methodologiesتعتمد الذين يدفعون بأن حقوق النسان إ
ين Criticallyعليها4. consider بالمثلlaw تنطبقand والموافق� argumentsعىل السياق against Islamicإىل حد ما عىل الجميع methodologies
النسان النسان العالمية وهو أن مفاهيم حقوق إ هناك تعقيب إسالمي عىل حقوق إ ين المسلم� السالمية يجب تطبيقها عىل إ
الوحدة الثالثة :حقوق النسان أ والر ض ف السالم 41 ا� ي� إ إ ي Session Learning Outcomes نسان؟ ال هل يعارض المسلمون حقوق إ 23 Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and اختالفات ي ن الكالسيك السالمي ب� • التعب� عن مفهوم الحقوق إ ي ي property rights الحديثة. نسان ال حقوق وتوقعات إ 2. Explore the rationale of engagement with Islamic ف آ الدول نسانofالعالمية ف ي� ال •تنوع ي� الراء والممارسات حول حقوق إ dimensions land 1.
المسلمة. Critically consider arguments in favor of Islamic law and
•تقبل ت ز النسان. م�ايد ألعراف ومعاي� حقوق إ ي ف النسان حول دور المجتمعات المسلمة داخل ي� • Critically consider arguments against Islamic and حقوق إ جدل lawي methodologies الحديثة.
3.
Methodologies 4.
أ
القليمية ذات شأن؟ هل الطر إ 24Session Learning Outcomes
1. ومختلفةthe، كث�ةfocus on Islamic of land and Reflectحقوق uponلديه آلية بعضها يعيش المسلمون ف ي� • conceptionsأقاليم ي property rights إنسان فعالة. 2. Explore the rationale of engagement with Islamic •اتفاقيتان تخضعان لرقابة المحاكم. dimensions of land
•قامت ش لحقوق الفريقي ع� دول مسلمة بالتصديق عىل الميثاق إ Critically consider arguments in favor of Islamic law and محكمة النسان والشعوب الصادر عام 1981وهو خاضع لرقابة إ Methodologies إقليمية. 4. Critically consider arguments against Islamic law and ت معاي� ال� تفتقر إىل •أهمية النظام methodologiesي ي الدول :هناك بعض المناطق ي حقوق إنسان إقليمية وآليات الرصد مثل آسيا. 3.
هل للقرارات السياسية أهمية؟ 25Session Learning Outcomes theلحقوق أ ض onف� ت 1. Reflect conceptions of land and والملكية ا� focusويج ال� المسلمة بشكل شاركت الدول • Islamicعام ي uponالر ي property rights والسكان عن طريق مبادرات عالمية. إ 2. Explore the rationale engagement with Islamic نمائية أ الموئل ofأ •من ي ن لللفية من ال والهداف ب� تلك المبادرات خطة إ dimensions of land إعالن أ اللفية الصادر عام .2000 3. Critically consider arguments in favor of Islamic law and الذي يشكل الطار والوفاق العام معا إ •تمثل تلك المبادرات عند ضمها ً Methodologies جزء من «قانون يغ� ملزم» تنشأ عنه مستويات متنوعة من ت االع�اف4. Critically consider arguments against Islamic law and تز واالل�ام لدى الدول. methodologies
السالمية؟ النسان Outcomesإ أين يمكن العثور عىل حقوق إ 26Session Learning
المصادر theأ uponش 1. Reflect من focus سالمية on Islamic land and سالمي ال الوىل ال النسان شتق •تُ للت�يع إ conceptionsإ ofحقوق إ property rights وتحديدا القرآن والسنة. سالمية، ال والممارسات إ ً 2. Explore the rationale of engagement with Islamic النسان السالمي العالمي لحقوق العالن إ إ •ويؤكد عىل تلك المبادئ إ dimensions of land سالمي أ وكذلك ورو� ال ال المجلس اعتمده 1981Islamicوالذي الصادر عام إ بي Criticallyف 3. consider arguments in law and المؤتمر favor ofف Methodologiesي� النسان منظمة السالمي ي� إعالن القاهرة حول حقوق إ إ Islamicعام سالم الصادر ال إ 4. Critically consider arguments .1990 against law and methodologies
Outcomes ال السالم وحقوق إ هل يتعارض إ نسان؟27Session Learning
uponالقاهرة the focus on Islamicإعالن النسان سالمي العالمي لحقوق ال ال conceptionsإ عالن إ إ Reflect of land and يغ� ي ن property rights ملزم� Explore the rationale of engagement with Islamic dimensions of land
ف
ت ز
الدولية. باالتفاقيات والصياغة مقارنة ofال� يك� اختالف ي� Critically consider arguments in favor Islamic law andت ز بعمل االل�ام
1. 2. 3.
Methodologies الخ� تقوم بتقديم مجموعة عريضة من حقوق الملكية.
ي
4. Critically consider arguments against Islamic law and أ ض ين methodologiesالدولية. عاما مع االتفاقيات ا� الواردة ف ي� هذين الميثاق� اتفاقًا ً تتفق حقوق الر ي أ ض السالمية. ا� إ تعزيز الدفاع من أجل مفاهيم أعمق حول حقوق الملكية إ والسكان والر ي
هل هناك حقوق إسالمية للمرأة؟ 28Session Learning Outcomes
سالمي 1. Reflect ظلupon focusف�the Islamic conceptions land and ال بمجموعة من ofالمرأة تتمتع • القانون إ حقوقonالملكية ي property rights النسان. وحقوق إ 2. Explore the rationale of engagement with Islamic •لديها هوية قانونية واقتصادية وروحانية مستقلة. dimensions of land ف
الممارسات وانتشار السالمية الثابتة • تعقيدات ي� قواعد المواريث إ Critically consider arguments in favor of Islamic law and للجنس آ الذكورية أو الممارسات ت باسم خر ال إهانة عىل تنطوي ال� ي Methodologies ال إ سالم4. Critically consider arguments against Islamic. law and يتسم أة ر الم ملكية حقوق حول إسالمي توجه إىل للتوصل فرص • methodologies ين اك� ي ن الجنس� عن طريق «االجتهاد». ب� بمساواة ب 3.
السالم حقوق الطفل؟ هل يدعم إ 29Session Learning Outcomes الدول Reflect من upon الكث�the focus صدقت on الطفلIslamic: conceptions of land and المسلمة، اتفاقية حقوق • عليها ي تدعم الضمانات المعنية بالطفل وحقوقهproperty rights . 2. Explore the rationale of engagement with Islamic مثل السالمية العديد من نقاط القوة •حقوق الطفل :تضم المفاهيم إ dimensions of land حقوق أ اليتام. 3. Critically consider arguments in favor of Islamic law and أ أ ن ن Methodologiesخالل «المتب�» والحفاد اليتام من •إصالحات: ي تحس� وضع الطفل ُ االستدالل آ المعنية Islamicالقرآنية بالية بالوصايا4. Critically consider. arguments against law and 1.
methodologies
أ
السالم قضية الطفال؟ كيف يتناول إ 30Session Learning Outcomes
Reflectأ ال 1. جوانبthe . focus on conceptions land and فضلية uponمساواة ويؤكد عىل Islamicعدة الطفل من يقر ofالقرآن حقوق • أحياء)property. للجنس� بتجريم وأد البنات (أي دفن البنات rights ين 2. Explore the rationale of engagement with Islamic الحقوق أ الساسية من اسم وهوية وأبوة. •يمنح القرآن dimensions of land والعاطفية، والمادية، الجسدية، الطفل حقوق من عام •يقدم إطار 3. Critically consider arguments in favor of Islamic law and والروحانية. Methodologies Criticallyكليهما considerالجسدي العقل والنمو againstعىل النضج السالمية lawالنظرية تعتمد • Islamicإ argumentsي 4. and الطفولة. من المختلفة احل ر الم لتحديد methodologies
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ حقوق الر ي42
لماذا يعد»التقارب» هاماً؟ 34Session Learning Outcomes
ي نconceptions 1. Reflect the Islamic and والدولية سالميةupon ال ال حقوقon مفاهيم �ب ما يُنظر للعالقةofكث�ا نسان إ إfocus • ي ً land property rights .توافق عىل أنها عالقة تتسم بالثنائية المتضادة وعدم 2. Explore the rationale of engagement with Islamic ف .النسان الحديثة •اختالفات ي� صياغة حقوق إ dimensions of land ف .قوية ي� الحقوق االقتصادية االجتماعيةin بأساسات سالم ال • يتسم ت ز إ 3. Critically consider arguments favor of Islamic law and بعمل االل�ام متنوعة وطرق ومصداقية إيجابية مشاركة »«التقارب عملية تتطلب • Methodologies �الخ ي ت .كة �المش نسان ال حقوق لدعم إ 4. Critically consider arguments against Islamic law and
أ
القليات؟Outcomes السالمية النسان إ هل تُغطي حقوق إ 31Session Learning •
Reflect upon focus on Islamic land and نسان وإعالن ال لحقوق العالمي السالمي العالن • إthe إconceptions كل من إofيؤكد القاهرة عىل حقوق أ property rights .القليات Explore the rationale engagement with Islamic أو أofالمسلمة تتمتع أ الفراد المحميون أو �القليات يغ ، •نظريًا dimensions of land ف
1. 2. 3.
4.
قطعية القاطنون ي� أي دولة مسلمة «بضمان حماية »«الذميون Critically consider arguments in favor of Islamic law and .المسلمون بها يتمتع مثلما »وعرضهم وممتلكاتهم لحياتهم Methodologies .ات ر التوت بعض هناك ،عمليا ً and• Critically consider arguments against Islamic law
methodologies
فائدة؟ تكون ذاتOutcomes السالمية أن Learning النسان إ هل يمكن لحقوق إ 35Session
1. لحقوق Reflect onالمجتمعات Islamic conceptions land and إطارupon وضعthe حولfocus المسلمة � جدل دائر ف يofهناك • property rights .السالمية يستجيب لالحتياجات النسان إ إ 2. Explore the rationale of engagement with Islamic . •مزيج من «االجتهاد» والنشاط السياس dimensions of land ي 3.
Critically consider arguments in favor of Islamic law and Methodologies
4.
Critically consider arguments against Islamic law and methodologies
فائدة؟ تكون ذاتOutcomes السالمية أن Session Learning النسان إ هل يمكن لحقوق إ 36 أ ضconceptions 1.�أك upon land and تقدم شبكة أنهاthe عىلfocus سالميةon ال �ا إىل مبادئofنظر إIslamic بReflect ُ •ي حقوق الر ي property rights ت ز .من الحماية إذ أنها ليست مجرد حقوق وقتية بل ال�امات أمام هللا 2. Explore the rationale of with Islamic تengagement وتتبع ال� تعمل لصالح العامة ، •يجب عىل دولة الرفاهه المسلمة dimensions of land ي 3. 4.
أن تعمل عىل تحقيق توزيع متساو،مبادئ قائمة عىل العقيدة ث .لل�وات والحقوق للجميع Methodologies
ٍ Critically consider arguments in favor of Islamic law and Critically consider arguments against Islamic law and
methodologies
methodologies
ت
Session Learningالمهاجرين؟ Outcomes هل هناك اع�اف بحقوق 32 Reflect conceptions of land and تupon the focus on ي نIslamic صدق �وال بوضع •االتفاقية المتعلقة ي1951 الالجئ� الصادرة عام property rights عليها ث .مسلمة دول منها ،دولة 150 أك� من 2. Explore the rationale of engagement with Islamic أ ن الالجئ�ن �تستث نهاof المسلمة ل يdimensions • ي ي land عل الرغم من انها مثار جدل للدول ين .�الفلسطيني 3. Critically consider arguments in favor of Islamic law and «السالم وضع قواعد السالمي عىل أن إ •تؤكد منظمة المؤتمر إ Methodologies ف الكريم خالل القرآن العام منagainst � قانونهIslamic تأسيس 4. »والسنة Critically consider arguments and اللجوء يlaw ف وأن ت methodologies «اح�ام المهاجرين وطالب اللجوء كان سمة دائمة ي� العقيدة .»السالمية إ 1.
ما هي نوع ت ز Session Learning Outcomes االل�امات؟ 33 1. 2.
Reflect upon the focus الدول on Islamic conceptions of land and كل property rights Explore the rationale of engagement with Islamic dimensionsسلبية of land إيجابية
3.
ف
Critically consider arguments in favor of Islamic law and
Methodologies
عن التدخلconsider تمتنع الدولةarguments أن يجب أنIslamic واجباتlaw تفرضand 4. � يCritically against ف الوقت �و methodologies ي،التمتع بالحقوق ذاته ت تع�ف بها وتحميها
وهذا،تقدمها وتوفيها .يتطلب تدخل الدولة
حقوق النسان أ:الوحدة الثالثة والر ض ف 43 السالم ا� ي� إ إ ي Session Learning نسان؟Outcomes ال هل يمكن االستعاضة عن حقوق إ 37 Reflect upon the focus on Islamic of land and :النسان ليست بديل لحقوق • إconceptions property rights .وتفعيلها النسان حقوق اتفاقيات عمل مجال لفهم وسيلة • إ 2. Explore the rationale of engagement with Islamic النسان وإعالن القاهرة ال تُلزم السالمي العالمي لحقوق إ العالن إ • إ dimensions of land 1.
.الدول المسلمة وال تقدم آليات إنفاذ Critically consider arguments in favor of Islamic law and المتعلقة أ بالر ض ا� أن سالمية ال النسان إ •رغم أنه من الممكن لحقوق إ يMethodologies ح� آ ليس هناك وفاق عليها ت،النسان تُ ث .ن ال تفعيل حقوق إ 4. Critically consider arguments against Islamic law�ي and 3.
methodologies
أ ض
ين را�؟ كيف يمكن تحس� حقوق ال ي 38Session Learning Outcomes 1. 2. 3.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and مبادئ أساسية • property rights •التشجيع عىل توقيع اتفاقيات حقوق النسان إ Explore the rationale of engagement with Islamic ت ز •ال�امات الدولة dimensions of land
•مساءلة الدولة عن ت ز ال�اماتها
Critically consider arguments in favor of Islamic law and Methodologies
4.
Critically consider arguments against Islamic law and methodologies
Session Learning Outcomes 39
شكرا الهتمامكم ً
1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and أ أ ض property rights بواسطة برنامج ،�را المانة العامة للشبكة العالمية أل دوات ال ي أ 2. Explore the rationale of engagement with Islamic المم المتحدة للمستوطنات ش )الب�ية (الموئل dimensions of land 3. 4.
كينيا،00100 � ين�و،30030 صندوق بريد +254207624265 : فاكس،+254207623116 :هاتف Methodologies بريد ت ن gltn@unhabitat.org :�و إلك� يIslamic Critically consider arguments against law and methodologies www.gltn.net :موقع
بي Critically consider arguments in favor of Islamic law and
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ 44حقوق الر ي
الوحدة الرابعة :حيازة أ الر ض ف أ ض ا� 45 ا� ي� إ السالم وإصالح الر ي ي
الوحدة الرابعة
را� ف� السالم وإصالح أ حيازة أ ال ض ال ض را� إ ي ي ي
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ 46حقوق الر ي
الوحدة الرابعة أ ف ض السالم وإصالح را� ي� إ حيازة ال ي أ ض را� ال ي نظرة عامة أ ض ا� وفئاتها وترتيباتها ف ي� العالم تتناول هذه الوحدة مفاهيم حيازة الر ي السالمي ،وجميعها يتسم بتعدد أ يز والتم� بشكل عام ومن المؤكد الوجه إ تأث� متبادل يشوبه التعقيد ي ن ب� المنهجيات اتسامها أيضاً بالتنوع .وهناك ي السالمية ف� التعامل مع أ الر ضا� ي ن وب� تدخالت الدولة والممارسات العرفية إ ي ي الساسية لحيازة أ والضغوط الخارجية .وتتناول هذه الوحدة المفاهيم أ الر ض ا� ي ف ت غالبا ما يتم السالمية كما هي موجودة ي� العديد من البلدان إ إ وال� ً السالمية ،ي رفضها باعتبارها جامدة أو بالية دون دراستها بعناية ،ولكنها هامة من أجل المشاركة ف� التعامل مع النقاشات الدائرة حول أ الر ض ف السالمية. ا� ي� الدول إ ي ي سيتم تناول حيازة أ الر ض ف السالمية ف ي� سياق الخلفية االجتماعية ا� ي� الدول إ ي ت الصالحات ف ي� عرص ما وال� قد تشتمل عىل إ السياسية والخلفية التاريخية لها ،ي ن العثما� وعرص االستعمار والعرص السالم والعرص السالم وعرص صدر إ قبل إ ي مم�ةز الحديث .وتشتمل تلك المباديء إ السالمية عىل تصنيفات وعالقات ي أ ض أ ض ا�، ا� .وخالل ما يزيد عن 600عام من إ الدارة العثمانية للر ي لحيازة الر ي ن أ ض ا� المملوكة تطورت أنظمة حيازة متطورة للغاية .وأقر القانون ي العثما� الر ي ت (الم�ي) والعامة (الم�وكة) والموات (الملك) والمملوكة للدولة ي ملكية خاصة ُ والموقوفة .ويقصد أ بالر ض وتش� إىل أي ش �ء نوع؛ أي من الملكية لك الم ا� ي ِ ي ي أك� من الملكية؛ فهو يحمل ن ب� طياته ن يمكن امتالكه ،والملك يحمل ي ن مع� مع� ب أ ض ا� الميتة الوطن والهوية والمسكن الدنيوي الدائم .وإن مفهوم إحياء الر ي ض حاليا بشكل مقيد. (الموات) -والذي كان ِ مفهوما ً ً هاما فيما م� – يتم تطبيقه ً ن للمستخدم�) وكذلك وهذا المبدأ هام من الناحية النظرية (فهو يخلق حقوقًا ي من حيث أنه نموذجاً عملياً. الر ضا� ف� السالم تش� إىل أ إن حيازة أ السس الدينية للنماذج .ويشكل ي ي إ ي أ ض أ ض ا� ا� مفهوم “الملكية إ إسهاما ي ز ً ً مم�ا لمفهوم حيازة الر ي اللهية” لجميع الر ي وبالتال فإن الملكية الخاصة ليست يغ� مقيدة ،بل يتم ممارستها من السالمي. إ ي اح�ام حقوق آ خالل ت الخرين والشعور بالمسؤولية تجاهها. ف أ ض النتاجي لها بما عموما إىل االستخدام إ ا� ً ويخضع الحق الفردي ي� الر ي
ن آ ف السالم مثل ال ضي� بالمستخدم� الخرين .ويعد تعزيز مباديء الحيازة ي� إ ي االستدامة وعدم االستغالل أمراً هاماً. وتعد إحدى سمات أ الر ض ف السالم هو حق الشفعة؛ ن ويع� إعطاء ا� ي� إ ي ي أ أ حق أ ف ض ش الولوية ف ي� ش ا� ي� حالتها الطبيعية ال�اء لحد ي الج�ان أو ال�كاء .والر ي ض ا� المنفعة ملك للدولة ،ومع هذا هناك نماذج متنوعة ،عىل سبيل المثال أر ي الم�اث ،نشأت عىل مر التاريخ العامة .ومع تجزئة الملكية الذي ينتج عن ي مش�كة وحقوق جماعية تتسم بالتعقيد ،مثل أ الر ض السالمي أنماط ملكية ت ا� إ ي ن وغالبا ما تظل الفئات التقليدية كما هي غالبا يب� النساءً . الزراعية المشاع وتكون ً ف ف السالم الصالح الزراعي .وتتسم نماذج الحيازة ي� إ بالرغم من التباين ي� أنماط إ ف عموما كما تقوم عىل الحقوق .وتستفيد النساء ي� ظل بمراعاة النوع االجتماعي ً ف السالم ،إن لم يكن كلها ،يغ� أن الممارسات متنوعة. معظم أنواع الحيازات ي� إ مبا�ة أو يغ� ش السالمية كذلك سواء بصورة ش مبا�ة عىل وتؤثر المباديء إ ن السالم والممارسات العرفية التأث�ات المتبادلة يب� إ نماذج الحيازة ،إذ أن ي والحديثة تخلق شبكة من أنظمة الحيازة .وهذه التوليفات تؤدي إىل ظهور ض ت رسميا وإجراءات لنقل الحيازة أو أنها قد تخلق ً أشكال ا� مع�ف بها ً حقوق أر ي أ أ ف ض و� المستوطنات يغ� ا� ومن السواق “خارج نطاق القانون” .ي من ملكية الر ي أ الرسمية أو العشوائية المقامة بوضع اليد ،تظهر عالقات الحيازة خارج النظمة القانونية الرسمية ودونها ،وأحيانا ما تكون متأصلة ف� المعاي� أ والخالقيات ً ي ي الدينية .وتقوم هذه الوحدة باستعراض ديناميكية حيازة أ الر ضا� �ف ي ي أ ض ا� من أجل تعزيز الوصول المجتمعات المسلمة إ بالضافة إىل أشكال حيازة الر ي أ ض أ ض ا�. ا� وحقوق الر ي إىل الر ي
الوحدة الرابعة :حيازة أ الر ض ف أ ض ا� 47 ا� ي� إ السالم وإصالح الر ي ي
مخرجات التعلم ف� نهاية هذه الوحدة من ت المف�ض أن يتمكن المشاركون من: ي أ أ ن أ ض القانو� الطار ا� المشتقة من إ ي •فهم الشكال الساسية لحيازة الر ي السالمي. إ •دراسة ظاهرة شبكة الحيازة ف ي� تف�ة ما بعد االستعمار. أ ض ا� ف ي� البلدان المسلمة. •تقييم تجزئة ملكية الر ي •النظر ف� ت اس�اتيجيات تهدف إىل ضمان الحقوق من خالل منهجيات ي ف أ ض السالم. ا� ي� إ حيازة الر ي
أساسية: أسئلة وإجابات أ را� ف ض السالم � وال نسان ال حقوق ي ي إ إ ف أك� «قد يكون من المدهش أنه ي� المدينة المنورة ،وهي رابع ب مدينة من مدن المملكة العربية السعودية الغنية ت بالب�ول ،تعد عمليات وضع اليد شائعة (كانت شائعة) بنفس مقدار شيوعها �ف ي أ أ ف تقدما [ ...و] أن واضعي معظم المدن الخرى ي� البلدان القل ً اليد ينظرون لهذه العملية عىل أنها استمرار لحقوقهم التقليدية والقانونية».
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ 48حقوق الر ي
الوحدة الرابعة عرض ش�ائح
1
مخرجات التعلم لهذه الجلسة
1.1تأمل مسألة الرتكيز عىل املفاهيم االسالمية لحقوق األرايض وامللكية. 2.2استكشاف اإلطار املنطقي لعمل الشبكة العاملية ألدوات األرايض يف البعد اإلسالمي لألرايض. 3.أ ال ض واملنهجيات الرشيعة تدعم ف ي�الرتكيز عىل الحجج التي النقدي يف 3 سالمي ال واالسكان والملكية را� حقوق العالم إ التفكري ي (الوحدة أ االسالمية. وىل) ال 4.4التفكري النقدي يف الحجج التي تعارض الرتكيز عىل الرشيعة واملنهجيات أ أ أ ض ا� ،بواسطة برنامج المانة االسالمية. العامة للشبكة العالمية لدوات الر ي أ المم المتحدة للمستوطنات ش الب�ية (الموئل) و� ،00100كينيا ن� ،30030 بريد صندوق ي بي هاتف ،254207623116+ :فاكس254207624265+ : ت ن و�gltn@unhabitat.org : بريد إلك� ي
ف
Session Learning Outcomes مخرجات التعلم ي� الجلسة
2
Islamic conceptionsأ أ of land andأ onضReflect upon the focus القانو� الطار ا� المشتقة من إ propertyي •تقدير الشكال الساسية لحيازة الر ي rights السالمي إ 2. Explore the rationale of engagement with Islamic االستعمار. •دراسة ظاهرة شبكة الحيازة ف ي� تف�ة ما بعد dimensions of land البلدان الملكية ف ي� تقييم تجزئة المسلمة3. Critically consider . arguments in favor of Islamic • law and •النظر ف� ت ن حيازة التمك� من خالل منهجيات اس�اتيجيات تهدف إىل ي Methodologies ي أ ال ض ال سالمية4. Critically consider arguments against. Islamic law ا� إ andر ي ن1.
methodologies
أ الفكار االفتتاحية!
3
Session Learning Outcomes
أ Reflect upon the on Islamic conceptions of land and focusض ا� ف ي� العالم •ما هي ب خ�اتكم المتعلقة بأنظمة حيازة الر ي property rights سالمي؟ ال إ Explore the rationale of engagement with Islamic نماذج حيازة أ ا� ف الر ض بالنسبة هامة سالم ال � أن تعتقد هل • إ ي ي dimensions of land المسلمة؟ للمجتمعات Critically consider arguments in favor of Islamic law and أ
ف
أ ض
ا� •كيف يمكن لنظمة الحيازة ي� إ Methodologies السالم أن تيرس حقوق الر ي والمسكن؟ Critically consider arguments against والملكية Islamic law and
methodologies
1. 2. 3. 4.
أ
ما هي المفاهيم الساسية؟ 4Session Learning Outcomes أ
أ ض
ن
الدي� ساس onإىل ال ضم ًنا تش� ال • ا� إ سالمية ي theي حيازةofالر ي Reflect upon focus Islamic land and conceptionsف أ ض متداخلة من السالمية شبكة ا� ي� البلدان إ property rights •ينتج عن حيازة الر ي withاالسالمية العرفية المباديء والحديثة2. Explore the rationale of engagement Islamic ن أ ض dimensions غالبا ما تظلland سالمي ال هامة ف ي� ا� ofالسياق إ العثما� ً ي •أفكار قانون الر ي 1.
Critically consider arguments in favor of Islamic law and الحديث •العديد من تصنيفات الحيازة (ذات أ ن Methodologies الخاصة العثما�) – الملكية صل ال ي 4. Critically consider arguments Islamic (المlaw والموقوفة (الوقف) againstي)؛ (الم� لك) ،ملك الدولة ي ُ and • أ methodologies الرض الخالية أو الميتة (الموات) كأرض يغ� مستخدمة أو يغ� أ ت وال� يمكن تحويلها لرض خاصة عن طريق االستصالح مستصلحة ف ي السالم المراعية للنوع االجتماعي بشكل عام. •نماذج الحيازة ي� إ 3.
ما أهمية تلك المفاهيم؟5Session Learning Outcomes
conceptionsخالل ت والمسؤولية Reflect upon the focus on Islamic of land and االح�ام الملكية الخاصة من • أ ض property rights ز ا� ر ال لحيازة ة مم� وعالقات فئات سالمية ال المباديء تقدم • إ ي ي 2. Explore the rationale of engagement with Islamic والصالحات الحديثة ،فإن المفاهيم •رغم التدخالت االستعمارية إ dimensions of land أ ف 1.
تأث� ي� غالبية الحوال العثمانية ذات ي Critically consider arguments in favor law and ب� طياته ن Islamicث الملك ن أك� ofمن الملكية؛ فهو يحمل ي ن الوطن معا� يع� • ي ي Methodologies الدائم الدنيوي والمسكن والهوية Critically consider arguments against Islamic law and ض ا� الدولة من خالل مباديء قانونية أو methodologies •يمكن توريث بعض أر ي أ أ البن ال بك� عرفية ،مثل نقل الملكية أثناء حياة الفرد من الب إىل إ
3.
4.
Outcomes كيف يمكن استخدام تلك المفاهيم؟ 6Session Learning
ف
أ ض
استغالال ً انتاجياً onإىل عموما ا� يخضع الحق الفردي ي� • ً Islamic conceptionsالر ي Reflectبما ال1. استغاللها upon the focus of land and بالمستخدم� آ ين الخرين ضي� property rights ف االستدامة السالم withتعزيز مباديء المفيد •ويعد من الحيازة ofي� إ وعدم2. Explore مثلthe rationale engagement Islamic االستغالل dimensions of land ف •� المستوطنات يغ� الرسمية أو العشوائية المقامة بوضع اليد ،تظهر andي favor of Islamic lawأCritically consider arguments in النظمة القانونية الرسمية ودونها ،وأحيانًا ما تكون عالقات الحيازة من فوق Methodologies متأصلة ف� أ الخالقيات الدينية ي (استصالح أ النظرية 4. Critically consider arguments against مفهومIslamic law and الر ض الناحية وات هام من الم •إن ا� الميتة) ِ ي ن methodologies للمستخدم�) وكذلك من الناحية العملية (فهو يخلق حقوقًا ي أ ض ا� والملكيات الجماعية متوافقة مع المباديء إالسالمية •الملكية العامة للر ي ف ف •تعد النساء من الفئات المستفيدة ي� ظل معظم أنظمة الحيازة ي� إالسالم 3.
الوحدة الرابعة :حيازة أ الر ض ف أ ض ا� 49 ا� ي� إ السالم وإصالح الر ي ي
أ ض
ف
Outcomes ال را� ي� إ هل يُسمح بملكية ال ي سالم؟7Session Learning
كث�ة أ ض Islamicت Reflect focus on land and uponالخاصة. حقوقtheالملكية والح�ام ا� • إشارofات قرآنية ي conceptionsللر ي • أ property الرض هي عهدة مقدسة ي ن ب� يدي ش التوحيد rightsمباديء الب� بنا ًء عىل Islamicأ2. Explore the rationale of engagement with والخالفة والمانة. dimensions of landأ 1.
نفسها، النظريةinحول إمكانية «امتالك» الرض •بعض المناقشات Critically consider arguments favor of Islamic law and موجودة ف سالم. ال � الملكية ولكن حقوق ي إ Methodologies مق�ن باستخدامها وال يمكن امتالك أ •الحق ف أ ض ض ت غ� ا� ر ال ا� ر andي ي �lawال ي Criticallyي 4. consider arguments against Islamic المستخدمة. methodologies أ ض ا� ملك هلل ،ولكن يمكن أن يستمتع الرجال والنساء •الممتلكات والر ي أ بها من خالل المسئولية والمانة. 3.
السالمية؟ ما هي أنظمة الحيازة إ 8Session Learning Outcomes
لتنظيم أ ض Islamicي ن Reflect الحديثةthe القوان� focus on of land and ا� conceptionsالسنة: المسلمون من أهل • uponالر ي أ مستمدة -جزئيا عىل أ ف ض property rights ا� ي� القانون ر ال تصنيفات من قل ال ً ي Explore the rationale engagement with Islamic التقليدي وقانون أ ا� ofن الر ض العثما� السالمي إ ي ي dimensions of land أ ف أ ض
1. 2.
–Criticallyإن �considerجوهرها القرار بأن • السالمية :إ ا� إ هذه النظمة ي حيازة الر ي arguments in favor of Islamic law and لم يكن بصورة يغ� ش دينية أسس لها – ة مبا� Methodologies • أ النظمة المعارصة لحيازة أ ض considerلشبكة تطورت نتيجة ا�: againstالر ي معقدة 4. Critically arguments Islamic law and أ القانونية السالمية والطر وديناميكية ومتداخلة من هذه المباديء إ methodologies والمعاي� العرفية والقواعد القانونية يغ� الوطنية أو الدولية، ي الرسمية ،أو تأثرت بها 3.
أ
السالمية الساسية؟ ما هي المبادئ إ 9Session Learning Outcomes
أ ض ال ينبغي إساءة استغاللها أو ا� تؤكد السالم فيما مباديء إ يخص الر ي Reflect upon the focus on Islamic conceptions land and آ ينبغيofاستخدام أ الر ض إهدارها بما يحرم الخرين من ا� عىل عىل أنه ي نحو إنتاجي باستمرار ،وأن أ rights حقوق propertyالكتناز حقوقهم أو بما يؤدي الرض أ ض ن استثمارها2. Explore the rationale of engagement with Islamic الملكية ا� دون ج� ثروة الر ي يغ� المنتجة ال ينبغي ي dimensions of land ثروة من ورائها 1.
االستخدام inالمباديء Critically consider favor of Islamic law and argumentsالقرآن إ السالمية النتاجي إ
3.
جزء من إطار أوسع يقر أ المستمر Methodologiesا ف ي� القرآن أيض وهناك قواعد ً considerن لجميع الفراد الملكية عىل 4. Critically arguments against Islamic law بحقوقand أمالك ب� الوصاية ما ي بغض النظر عن المعتقد ن االعتقاد الدي� methodologiesمن إساءة اليتامى ،والتحذير ي ن الدي� ي استغاللها ،ونصوص واضحة الم�اث حقوق عن ي
أ ض
ن
العثما�؟ را� ي ما أهمية قانون ال ي 10Session Learning Outcomes
on Islamicي ن Reflect upon of land and theشاسعة ٍ focusاض العثماني� ألر conceptionsإدارة الخ�ة ف ي� •600 عام من ب أ •لم يسهب القرآن ف ض property rights ا� أو تنظيمها أو إدارتها ر ال حيازة عن الحديث � ي ي 2. Explore the rationale of engagement with Islamic أو آليات حمايتها dimensions of land 1.
الوقت تم السالمية والمحلية ،ومع تطور هذا • النظام من المباديء إ Critically consider arguments in favor of Islamic law and قانون أ توحيدها ف ن الر ض 1858 لسنة العثما� ا� � ي ي ي Methodologies ال� تم تطويرها ف� ت •المباديء التوجيهية والفئات والسجالت ت ي argumentsأ ي ف�ة 4. Critically consider against Islamic law and ن ض حاليا. الحكم العثما� لها ي methodologies ا� الموجودة ً ي تأث� عىل تصنيفات الر ي 3.
السالمية؟ ما أهم أنواع الحيازة إ 11Session Learning Outcomes )1نصوص إسالمية
1.
Reflect landبها conceptions of andت uponتصنيف رئيسية the focus on Islamicال يوجد مع�ف قانونية ثالثة أنواع ن العثما� ف ي� القانون property rights ي لعام 1858 2. Explore the rationale of engagement with Islamic أرض وقف أرض يم�ي ملك كامل dimensionsتم�وكة أرض ofأرض أرض land
(مملوكة للدولة)
محلولة
موات
Critically consider arguments in favor of Islamic law andت ز بعمل االل�ام
التقسيم التقليدي Methodologies الخ� ي حيازة عرفية: Critically consider arguments against Islamic law and أرض مشاع أرض تحت أرض مملوكة methodologies ين للمسلم�
يُدفع عنها ش ع�
3. 4.
ترصف الدولة يُدفع عنها خراج
ما هو الملك الكامل؟
12Session Learning Outcomes
Islamicأيonنوع ،أي ش Reflect and uponامتالكه. theء يمكن � conceptionsملكية من تش�ofكلمة ِملك ألي • landي focusي •تاريخيا تعرف أ �ض property rights ش الرض الملك بأنها أرض يدفع عنها الع� ،يبة عىل ً ُ أ 2. Explore the rationale of engagement with Islamic دينيا. الرض منصوص عليها ً dimensions of land أ ف 1.
considerخالصة أو ي� ملكية خاصة •أحيانًا تُ ت�جم الرض الملك عىل أنها 3. Critically arguments in favor of Islamic law and المصطلحات الغربية ملكية حرة. Methodologies • ف� كث� من المجتمعات ،يكتسب المسلمون اسمهم من أ الرض ت ال� andي ي Critically consider arguments against Islamic lawي4. منها. أتوا methodologies يش� مصطلحي ِملك ُ ف أ ض ا� أل ثك� من ملكية الفرد ،فهي • ي وملك ي� الر ي مسكنه الدنيوي الدائم.
أ
هل هناك حدود عىل الرض الملك؟ 13Session Learning Outcomes
اجتماعية لمسؤولية الخضوع conceptionsالفردية، ofحقوق الملكية حماية • شاملة1.. Reflect upon the focus معon land and Islamicأ propertyالهبة، طريق البيع ،أو الرض الملك عن الكث� من حقوق •يمكن اكتساب ي rights الم�اث. أو ي 2. Explore the rationale of engagement with Islamic •تتشابه حقوق الملكية الخاصة المتعلقة أ الملكية الملك بحقوق بال dimensions رض of land ف ن أ ف فعة. الش •هناك قيد واحد عىل حرية الترصف ي� الرض الملك وهو ُ Methodologies الغر�. القانو� الحرة ي� Critically consider arguments Islamic law and in favorب ي النظام ofي Critically consider arguments against Islamic law and
3. 4.
methodologies
أ
ما هي الرض ي الم�ي؟ 14Session Learning Outcomes
تمتلك الدولة أ الرض باعتبارها أمانة للمجتمع on Islamic conceptions of land andأ1. Reflect upon the focus والمة االسالمية مما يخلق مجاال ً للوصول وحقوق االنتفاع أ property أ ف الزراعة أو rightsعن طريق للفراد ُعت� بشكل الرض ي� حالتها الطبيعية ت ب دفع ض 2. Explore the rationale of engagement with Islamic ال�ائب عام ف ي� ملكية الدولة dimensions of land
Critically consider arguments in favor of Islamic law and الم�ي ي
أ (الرض المملوكة للدولة) Methodologies
Critically consider arguments against Islamic law and
تُغطي أر ض ا� الدولة أنواع مختلفة من يحيازة أ الرض ش و�وط الحيازة
3. 4.
methodologies
يُمكن تحويلها لالستخدام العام ت (م�وك)
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ 50حقوق الر ي
ف
ض
Outcomes أرا� الدولة؟ هل يمكن «امتالك» الحقوق ي� ي 15Session Learning
أ
Islamicالفر ض • ش uponموحدة الدولة يغ� conceptionsعىل منح ال�ofوط الموضوعة Reflect ا� the focus land and onاد أر ي property rights بالمرة. Explore the rationale of engagement with Islamicأ ض ا�. •نظريًا ،الخاص والمملوك للدولة فئتان مختلفتان من الر ي landضdimensions of ن
1. 2.
ا� الدولة وحقوق •أما االختالفات العملية يب� حق االنتفاع argumentsمن أر ي Critically consider in favor of Islamic law andأ الرض الملك الكامل قد تكون ضئيلة. Methodologies (الم�ي) تقليديًا ال againstهو أن أرض Islamicالجوهرية االختالفات •أحد argumentsالدولة ي 4. Critically consider law and ينطبق عليها أحكام المواريث المفروضة ف ي� ش يعة. ال� methodologies 3.
ض
أرا� الدولة؟ هل يمكن توريث ي 16Session Learning Outcomes
ض Reflect لكن on Islamic land and uponعرفية focusمنtheمبادئ ذلك نشأ conceptionsالدولة ا� • يمكنofتوريث أر ي property rights ش وت�يعية. rationale of engagement with Islamic الحياةtheالبنه أ .Explore ال بك� غالبا ما يقوم أب بالتنازل عن الحقوق مدى • ً dimensions of land
1. 2.
كب�. الريفيات نفسها تحت •بالتال تجد النساء argumentsضغط ي Critically consider law andي favor of Islamic ستحقinللمرأة وفقًا أ المفروضة المواريث حكام ل الم •النصيب الثابت ُ Methodologies ف� السالم تقترص عىل توارث أ الملك. رض ال ي andإ4. Critically consider arguments against Islamic law 3.
methodologies
أرا� الدولة مثل ض هل ض أرا� التاج؟ 17Session Learning Outcomes ي ي ض ض التاج أرا� أرا� الدولة Reflect of land and upon the focus on Islamic conceptionsي ي property rights إسالمية •مبادئ Explore the rationale of engagement with Islamic عت� يم�ي ،أرض ف ي� الملكية dimensions of land •تُ ب
law andالعامة. Critically غربية consider arguments in favor of Islamicمبادئ •ملكية أ الرض متاحة نيابة عن Methodologies andهللا. Critically consider arguments against Islamic law •يتيرس بها توظيف المبادئ methodologies الصالح السالمية لتحليل برامج إ إ أ ض ا� الخاصة بالر ي
1. 2.
أ
هل يزال مبدأ الرض الموات قائم؟ 19Session Learning Outcomes
conceptionsي ن ofي ن Reflect upon الحاجةthe مثلfocus : on Islamic land and المام لطلب المسلم�، ب� الفقهاء خالف • إذن إ property rights المختص. of engagementأExplore the rationale with أ Islamicأ بالتال ،إذا ال •ال يوجد خالف لن هللا منح الرض للمة إ سالمية .ي dimensions of land
1. 2.
استخدامها أرضا خاليةً يمكنه أن يواصل مسلم فعال ً أن استطاع يزرع ٍ 3. Critically consider arguments in favor of Islamic law andت ز بعمل االل�ام المنتج. Methodologies الخ� مبدأ أ ي الرض الموات من الناحية المادية ومن الناحية ت ال� أهمية تتمثل • 4. Critically consider argumentsي Islamic law and againstمع أ رض. ال عالقته المسلم بها يدرك methodologies
ما هي أرض الوقف؟
20Session Learning Outcomes
أ Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and غالبا التعريف وفقًا للوقف إ السالمي ،يقوم المالك بتسوية ملكية ما للبدً ، property rights ض ا� أو االنتفاع منها أو دخلها ،لكن ال تقترص عىل ما تكون أر ي 2. Explore the rationale of engagement with Islamic ذلك ،لصالح ُمستفيد ما يستخدمها ألغراض محددة 1.
dimensions of land
considerللمصلحة المؤسس أو تُمنح عىلinأفراد عائلة Islamicماofتقترص غالبا المستفيد ً Criticallyالعامة3. arguments favor law and ين ترتبط ت ز Methodologies السالم بال�ام السمات المسلم� بالزكاة وهي واحدة من أركان إ 4. Critically consider against السالمية. argumentsحقوق عنرص إعادة توزيع Islamicوتخلق law andالخمسة الملكية إ ن بعيدا المد� وتعمل الخ� أو المجتمع ً methodologies أنها «قطاع ثالث» لعمل ي ي عن الدولة وقطاع الربح
هل مبدأ الوقف ذو أهمية؟ 21Session Learning Outcomes Reflect upon the focus ومؤسسةon conceptionsا Islamic land and أساسية. إسالمية جد • آليةofقانونية هامة ً property rights ش ال بم�اطورية العثمانية. حوال ثلث إ •منت� ويغطي ي rationale of engagement with Islamicت2. Explore the •أدت عوامل عديدة ،سواء اقتصادية أو سياسية ،ل�اجع الوقف. dimensions of land 1.
•وجود هجمات عىل المؤسسة قامت بشنها القوى االستعمارية ت ال� ض الخاصة. ا� يغ� اعت�ت الملكية الموقوفة مصدراً ي ب كب�اً من الر ي Methodologies
3.
Critically considerي 3. arguments in favor of Islamic law andأ
4.
4.
Critically consider arguments against Islamic law and methodologies
أ
ما هي الرض الموات؟ 18Session Learning Outcomes
يمكنofتحويل أ Reflectعن uponخاصة (الموات) ألرض الميتة conceptionsالخالية أو الرض • the focus on Islamic land and property rights طريق االستصالح. ف rationaleن الدولة 2. Explore أ with Islamic كانت theإذ أن العثما� of�engagementالعرص ي •الرض الموات كانت ذات أهمية ي dimensions of land أ تحرص عىل أن تُنتج الرض إمداداً دورياً من الطعام. 3. Critically consider arguments in favor of Islamic law and • أ الرض الفضاء البعيدة عن القرى والمدن يمكن «إحياؤها» عن طريق Methodologies الزراعة أو الري .فإذا أثبت مستعمرها استخدام فعال لها يمكن أن 4. Critically consider arguments against Islamic law and يحصل عىل حق الملكية من الدولة. methodologies اس�اتيجيات أ •تراوحت ت الر ضا� العثمانية ي ن السالمية ب� تحقيق المبادئ إ ي أ الولية واالنفتاح عىل الممارسات العرفية. 1.
هل ال يزال مبدأ الوقف هاماً؟ 22Session Learning Outcomes إصالحات1. خاللReflect upon focus الحديثةon الدولIslamic conceptions land and theمن الوقف بإلغاء الكث� من قامت • ofي أ الر ض property rights ا� أو قيدته بشدة (مثل مرص). ي ف 2. Explore the rationale of engagement with Islamic و� أنحاء أخرى ،تم تأميم الوقف وقامت بعض الوزارات • ي dimensions of land ض
والهيئات بالسيطرة عل هذه االرا� (مثل الهند). •ظهر اهتمام معارص ت ز سالمية ال م�ايد بإحياء وبعث الوقاف إ Methodologies الموجودة حاليا وتطويع أوقاف جديدة للإدارة الحديثة أ طر وال ً Critically consider arguments against Islamic law and التنظيمية. methodologies •ومع ذلك ,ال يزال شكل هام من أشكال حيازة أ الرض. of Islamic law andي ي Critically consider in favor argumentsأ
3.
4.
الوحدة الرابعة :حيازة أ الر ض ف أ ض ا� 51 ا� ي� إ السالم وإصالح الر ي ي
ف
يجار؟Session Learning Outcomes ال هل يمكن للدولة أن تتحكم ي� إ 23
on Islamicي ن Reflect upon لها the focus conceptions land and بالعهود بالوفاء التابع� التعاقدية والزام تقر ofبالحقوق • property rights تز واالل�امات التعاقدية. Explore the rationale of engagement Islamic withالدولة ف ي� عالقة االيجار. تتدخل •يمكن أن dimensions of land •يمكنها أن تنظم إيجارات معقولة للمستأجرين تتيح للمالك عل مكسب مناسب. الحصول ي Methodologies Critically consider arguments in favor of Islamic law and Critically consider arguments against Islamic law and
1. 2. 3. 4.
methodologies
هل مسموح بالمزارعة؟ 24Session Learning Outcomes المناسب أ conceptionsي ن جدال ofي ن Reflect the focus on Islamic land and uponرض لل االستخدام المسلم� حول ب� العلماء هناك property rights اليجار والمزارعة: بخصوص إ 2. Explore the rationale of engagement with Islamic يُقدم المالك المالك يُقدم dimensions المزof land المزارعة ارعة المزيد من أ 1.
الرض فقط
أ
consider arguments in favor of Islamic law andالرض وحبوب3. Critically المحصول Methodologies
Critically consider arguments against Islamic law and مقبول بشكل واسع النطاق مسموحا به إال ربما إذا كان قد ال يكون ً methodologies ين مسلم� المالك يتعامل مع يغ�
4.
أ ض
Outcomes را�؟ هل يساعد نطاق الحيازة عىل الوصول لل ي 26Session Learning
الر ضا� الوصول أ •يمكن لمالك أ من uponمعقدة طريقtheتركيبات onعن Islamicرض لل Reflect focus conceptions of land and ي ت عالقات الحيازة الم�ابطة. property rights ن االستعمارية 2. والتدخالتExplore the rationale engagement Islamic العثما� withسالمية مع ال •تداخل المبادئ إ القانون ofي القليل من أ والتقاليد أ والعراف يغ� الرسمية ن of land dimensionsوالفئات النماط يع� أن هناك ي 3. Critically consider arguments in favor of Islamic law andت ز بعمل الخالصة.ام االل� •ملكية مفتتة أ للر ض ف Methodologies يملك فرد كث�ا ما ا� ي� ي الخ� كث� من الدول المسلمة ،حيث ي ً ي ي Islamicة من أ 4. Critically consider arguments against law and متعددة. رض ف ي� حيازات ال صغ� واحد قطع ي methodologies بشكل • ف ي� التسويات يغ� الرسمية والعشوائية قد تتشكل عالقات الحيازة جز� من أ ن ئ القانو� الرسمي ودونه ،أحيانًا العراف الموجودة خارج النظام ي ي أ أ ف ضت�ب جذورها ي� العراف الدينية والخالقيات. 1.
Session Learning Outcomes كيف تؤثر أشكال الحيازة عىل المرأة؟ 27 1.
Reflect upon the focus on Islamic of land and conceptionsي ن موات للجنس� ترتيبات حيازة محايدة property rights 2. Explore Islamicالواقع مفيدة للمرأة لكن ف ي� العامالت the rationale of engagement withتُفضل النساء �ف dimensions of land هناك معوقات بسبب النوع من ي
االجتماعي Critically and consider arguments in favor of Islamic lawالزراعة
المرأة
3.
Methodologies
من 4. Critically الوصول consider arguments against Islamic law andتمكن المرأة مثال ً ،يُظهر التاريخ أن الوقف يمكن methodologiesحيث تتاح ألر ٍاض زراعية أن يُعد نموذجاً مراعياً العتبارات النوع حقوق الملكية للرجال االجتماعي. فقط المزارعة
ت المش�كة؟ السالم الملكية هل ييرس إ 25Session Learning Outcomes
شكرا الهتمامكم ً
أشكال1. Reflect focus on Islamic conceptions of land and uponيسبب غالبا ما سالمية ال أحكام التفتيت الناتج عن • المواريث إ ً the أ أ ض property rights ت الكب�ة. ا� أو المالك ي من الملكية المش�كة المعقدة وتفتيت احتكار الر ي 2. Explore the rationale of engagement with Islamic عىل أ •التفاعل ي ن اعية الرض الزر السالمية والعرفية ينطبق ب� الممارسات إ dimensions of land ض
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and أ أ ض property rights بواسطة برنامج را�، المانة العامة للشبكة العالمية أل دوات ال ي أ 2. Explore the rationale of engagement with Islamic المم المتحدة للمستوطنات ش الب�ية (الموئل) dimensions of land
الريفية وأرا� الرعي. •مثال :المشاع أو الملكية الجماعية ت تخصيص إعادة تتضمن ال� ي Methodologies الرض دوريا بما يتيح الوصول إىل أ حصص من أ الرض ي ن المجتمع. ب� أفراد ً 4. Critically consider arguments against Islamic law and أ methodologiesرض •تشكل العنارص الجماعية أو المجتمعية جزء من نظام حيازة ال المعقد ف ي� الدول المسلمة. Islamic law andي Critically consider arguments in favor of
3.
28Session Learning Outcomes 1.
صندوق بريد ،30030ين�و� ،00100كينيا +254207624265 هاتف ،+254207623116 :فاكس: Methodologies ت ن gltn@unhabitat.org و� بريد إلك� ي Critically consider arguments :against Islamic law and موقعmethodologies www.gltn.net :
بي Critically consider arguments in favor of Islamic law and
3. 4.
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ 52حقوق الر ي
أ ض الوحدة الخامسة :ي ن ا� 53 قوان� المواريث إ السالمية ونظم الر ي
الوحدة الخامسة قوان� المواريث السالمية ونظم أ ال ض ين را� إ ي
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ 54حقوق الر ي
الوحدة الخامسة ن السالمية ونظم المواريث قوان� إ ي أ ض را� ال ي نظرة عامة ف السالمية تتناول هذه الوحدة الديناميكيات المعقدة ي� أحكام المواريث إ وممارساتها من أجل التوصل ت ين لتحس� ضمان الس�اتيجيات عملية مصممة للمسلم�ن السالمية مصدر فخر الحيازة .وعادة ما تمثل مبادئ المواريث إ ي الرتباطها الشديد بالقرآن .فتلقى تلك أ ف ً صارما ي� العائالت الحكام تفعيل ً والمجتمع كما تؤيدها الدولة .ويعمل هذا النظام الشامل والمرن عىل نقل الملكية ع� أ الجيال وداخل العائلة .لذلك تبحث هذه الوحدة ض�ورة فهم ب تطبيق أحكام المواريث الرسمية الخاصة بالحصص المحددة ف ي� سياق اجتماعي و� إطار ممارسات المواريث أ ف ف العم. ثقا� واقتصادي أشمل ي ي وكث�اً ما يتم التعامل مع المواريث عىل أنها مسألة ثانوية مقارنةً بالمواضيع ي ت ال� يدور حولها الجدل العام وبصياغة السياسات الخاصة بضمان الحيازة ي أ أ ض ض الم�اث وسيلة ا� أو تنظيمها .ولكن ،يعد ي ا� وإصالحات الر ي وحقوق الر ي أ ف ض الم�اث ي� المجتمعات ا� أو الوصول إليها .وتعود أحكام ي معتادة القتناء الر ي ن ن المعني� ،من المسلم� المسلمة بشكل عام ،بغض النظر عن طبيعة تدين ي ي ين للمسلم� كتابة مصادر دينية توضح كيفية توزيع ملكية الفرد عند وفاته .ويمكن السالمية دوراً هاماً ف ي� تخصيص وصية بثلث أمالكهم فقط .وتلعب الوصايا إ الملكية خاصة أ ين المستضعف�. للطفال أ ض ين للمسلم� فيخضع ا� المملوكة وبانسبة ي للم�اث الخاص بجميع الر ي أ ض ا� الدولة .وتنطبق أحكام لحكام المواريث إ الجبارية ،باستثناء حقوق أر ي أ ت ح� المواريث عىل الملكيات من كافة الحجام ،سواء سكنية أو تجارية ،أو ي أ ف السالمي ،تتوزع حصص محددة و� السياق إ الصول السائلة أو االستثمارات .ي من ملكية الشخص عند وفاته عىل مجموعة محددة من أ ت “المش� ي ن ك� القارب أو ف� الم�اث” .فتتوزع الملكية ،بما فيها أ الر ضا� ،بنسب محددة إجبارية ي ن ب� أفراد ي ي ي جدا صغ�ة ً العائلة .وقد يؤدي ذلك إىل القلق حيال تفتيت الملكية إىل أجزاء ي عن طريق القسمة .ولكن يمكن تيس� توحيد أ الرض وإعادة تنظيمها عن طريق ي الحقوق الجماعية.
ين لقوان� المواريث، وتتمتع المرأة بحقوق محددة للحصول عىل نصيب وفقًا لكن تحصل المرأة عامة عىل نصف ما يحصل عليه الرجل الذي يشابهها �ف ي ال� تطرأ ف� نصيب أ ف البناء ن ت بالتب� الوضع .وهناك بت�ير ي� القرآن ي ي ي للتغ�ات ي آ أ أ ف وكث�اً ما والحفاد اليتام بناء عىل الية المعنية بالوصايا ي� القرآن الكريم .ي يز التغي� يقابل بالمقاومة. التمي� النوعي ،ولكن عت� قلة نصيب المرأة نوع من ي يُ ب ت ال� تقوم بها النساء – فهي من أما مسألة التنازل عن النصيب – خاصة ي السالم ف ي� ش ئ � .ويحتاج المرء الممارسات االجتماعية الثقافية وليست من إ وكث�اً ما يؤدي لنظرة أقرب ليعرف إذا ما كان التنازل اختياري أو مقبول قانونياً .ي أ الخالل الم�اث إىل النتائج المرجوة ،بدون إ “تنظيم المالك” وتسويات ما بعد ي السالمي .فمثالً ،هناك اتجاه عام نحو حصول النساء عىل “تعويض” بالقانون إ الم�اث. لقلة نصيبهن من ي وتنظر هذه الوحدة ف ي� ض�ورة عدم النظر يال أحكام المواريث عىل أنها مسألة منفصلة عما حولها بل باعتبارها جز ًءا من نظام المواريث الذي ي ز يتم� بالديناميكية.
أ ض الوحدة الخامسة :ي ن ا� 55 قوان� المواريث إ السالمية ونظم الر ي
مخرجات التعلم ف� نهاية هذه الوحدة من ت المف�ض أن يتمكن المشاركون من: ي •استيعاب بعض السمات أ الساسية ف ي� أحكام ش السالمية المعنية ال�يعة إ بالمواريث ،بما يتضمن فوائد وعيوب نظام الحصص الثابتة. •استكشاف القواعد ش ال�عية للمواريث باعتبارها جز ًءا من نظم المواريث السالمية أ الشمل ومردودها. إ الم�اث ،ومن ذلك تجميع حقوق •بحث ممارسات تسويات ما بعد ي الم�اث والتنازل عنها ،خاصة فيما يتعلق بوضع المرأة. ي
أسئلة وإجابات أساسية: السالمي ف ي� حد ذاته مجرد جزء من نظام «قانون المواريث إ مواريث إسالمي أك� بكث� مما يمكّن أصحاب أ المالك من ي ب َُ ين السالم». المسلم� من تحقيق العديد من أهداف إ
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ 56حقوق الر ي
الوحدة الخامسة عرض ش�ائح
1
مخرجات التعلم لهذه الجلسة
1.1تأمل مسألة الرتكيز عىل املفاهيم االسالمية لحقوق األرايض وامللكية. 2.2استكشاف اإلطار املنطقي لعمل الشبكة العاملية ألدوات األرايض يف البعد اإلسالمي لألرايض. 3.أ ال ض واملنهجيات الرشيعة تدعم ف ي�الرتكيز عىل الحجج التي النقدي يف 3 سالمي ال واالسكان والملكية را� حقوق العالم إ التفكري ي (الوحدة أ االسالمية. وىل) ال 4.4التفكري النقدي يف الحجج التي تعارض الرتكيز عىل الرشيعة واملنهجيات أ أ أ ض ا� ،بواسطة برنامج المانة االسالمية. العامة للشبكة العالمية لدوات الر ي أ المم المتحدة للمستوطنات ش الب�ية (الموئل) و� ،00100كينيا ن� ،30030 بريد صندوق ي بي هاتف ،254207623116+ :فاكس254207624265+ : ت ن و�gltn@unhabitat.org : بريد إلك� ي
ف
Session Learning Outcomes مخرجات التعلم ي� الجلسة
2
Reflect upon the focus on Islamic of land and conceptionsمن ت المف�ض أن يتمكن المشاركون من: نهاية هذه الوحدة • ف ي� property rights أ ف ش •استيعاب بعض السمات الساسية � قواعد ال�يعة المعنية engagement with IslamicيExplore the rationale of الحصص الثابتة. بالمواريث ،بما لها من فوائد وعيوب نظام dimensions of land
considerا من نظم باعتبارها جز ًء القانونية للمواريث استكشاف Critically arguments القواعدin favor of Islamic • law and
1. 2. 3.
المواريث السالمية أ الشمل ومردودها. إ considerتجميع اث ،ومن ذلك الم� Islamicتسويات بحثlawممارسات • حقوق 4. Critically arguments and againstما بعد ي methodologies الم�اث والتنازل عنها ،خاصة فيما يتعلق بوضع المرأة. ي Methodologies
أفكاركم االفتتاحية!
3
Session Learning Outcomes
ف Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and السالمية؟ •ما خ�اتكم ي� مبادئ المواريث إ هي ب property rights ف الوصول � أهمية ذات سالمية ال المواريث مبادئ أن تظنون هل • إ أ the rationale of engagement with Islamicي2. Explore للر ض ؟ ا� ي dimensions of land 1.
أ ض ا� argumentsأن تدعم السالمية كيف يمكن المواريث إ Critically consider لمبادئin favor of Islamic • law and حقوق الر ي سكان؟ وال والملكية إ Methodologies Critically consider arguments against Islamic law and methodologies
3. 4.
ما أهم المفاهيم؟
4Session Learning Outcomes
Reflect upon the focus on conceptions of land andأ ض المملوكة Islamicي ن باستثناء للمسلم� تحكمه أحكام إجبارية ا� • يم�اث الر ي property rights حقوق أر ضا� الدولة. 2. Explore the Islamicي rationale of engagement with أ تتوزع محددةofمن المالك •وفقًا للمعادلة إ dimensions اللهية ،هناك حصص land favorن «مقتسم�»inمحددين. lawأقارب أو andعىل of Islamicي 3. Critically consider arguments •ال يحق للمسلم أن يكتب وصية ث بأك� من ثلث أمالكه. Methodologies (أصغر) ف ي� محددة للنساء حقوق المواريث، lawحكام andقًا أل •وف الحصص4. Critically consider arguments against Islamic methodologies الثابتة. •ال يمكن عزل أحكام المواريث بل يجب رؤيتها باعتبارها جزء من نظام المواريث الذي يتسم بالديناميكية. 1.
ما أهمية تلك المفاهيم؟5Session Learning Outcomes Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and •تُشتق أحكام المواريث من مصادر دينية –نصوص من القرآن. أ ض property rights للنساء ا� بالنسبة الم�اث مصدر هام •يظل ي للوصولofإىل الر ي Explore the rationale engagement with Islamic وغ�هن. ي dimensions of land
تبن�» أ •يستدل عىل التغي�ات ف� حصص أ «الم ي ن والحفاد ال of Islamic lawُ andي طفال ُ Critically consider arguments in favor ي أ اليتام بآية الوصية ف ي� القرآن. Methodologies أ أ وداخل الرسة. argumentsجيال againstللملكية بع� ال شامل ومرن lawنظام يطبق • Critically consider Islamic and •الجدل حول تنظيم أ methodologies المالك؛ قد يُعد محمو ًدا من الناحية االجتماعية لحماية حقوق النساء.
1. 2. 3. 4.
Outcomes كيف يمكن استخدام تلك المفاهيم؟ 6Session Learning 1. Reflect focus on Islamic conceptions of land and تجارية، uponسكنية أو theسواء الملكية، أحجام المواريث عىل كل تنطبق أحكام • property rights أصول سائلة أو استثمارات. rationale of engagementأ2. Explore the with Islamic بشكل سالمية بدور هام ف ي� تقديم الهبة للطفال الضعفاء •تقوم الوصية إال dimensions of land خاص. 3. Critically consider arguments in favor of Islamic law and توحيد أ الر ض ا� وإعادة تنظيمها يمكن أن يتيرس عن طريق الحقوق الجماعية. • ي أ �Methodologiesف كل ،تحصل المرأة عىل «تعويض» لنصيبها الصغر •من خالل توجه ي ي 4. Critically consider arguments against Islamic law and الم�اث. ي methodologies قانونياً. •الحاجة لنظرة أقرب لمعرفة إذا ما كان التنازل اختياريًا أو مقبول السالمية مسألة معقدة وشائكة وال يمكن تجنبها. •أحكام المواريث إ
أ ض الوحدة الخامسة :ي ن ا� 57 قوان� المواريث إ السالمية ونظم الر ي
الم�اث؟ ما هو ي
7Session Learning Outcomes
IslamicأReflect upon the focus on conceptions of land andأ ض ا�/المالك عند حدوث وفاة. • فوسيلة للحصول عىل الر ي property rights ف حرية ي� اختيار من يحصل عىل •� بعض المجتمعات ،هناك Explore the rationale of ي أ with Islamicفengagement والوصايا. الهدايا من سلسلة خالل المالك بعد المتو� من dimensions of land
ف
1. 2.
ف
considerمحدو ًدا ي� خيارا خيارا أو أخرى ،ال • ي�lawسياقات argumentsيجد ً يجدinالمرء ً Criticallyمن 3. favor of Islamic and
يتمتع بأمالكه بعد وفاته. Methodologies أحكام فتحددها argumentsأما البقية againstثلث أمالكه حرية المرء ف ي� lawسالم ال • Critically consider Islamic and يقر إ قانونية تنص عىل من سيخلف الم ف methodologies من تو� ف ي� أمالكه ونصيب كل ُ الورثة ف� أ المالك. ي
4.
السالم المواريث؟ لماذا يتناول إ 8Session Learning Outcomes أ Reflect upon conceptions of land and Islamicر ض the focus onأ ض العالم ا� ف ي� ا� أو حقوق الر ي •وسيلة شائعة للحصول عىل ال ي property rights السالمي. إ Explore the rationale of engagement with Islamic ت ش تفصيل. بشكل ي •واحد من المجاالت ي dimensions of ال� تتناولها ال�يعةland ن argumentsيتبعونها. والكث� وعي بها المسلم� عىل معظم ي Critically consider in favor Islamicيof • law and أ •تنص عىل قسمة إجبارية لمالك المرء عند وفاته. Methodologies lawمن القر andشتقة • ُم آنCritically consider arguments against. Islamic
4.
4.
2. 3.
أ
ف
أ
أ
1. 2. 3.
Methodologies
Critically consider arguments against Islamic law and
أ
السالم؟ من يَ ِرث وفقًا لحكام إ 12Session Learning Outcomes
1.
السالمية؟ ما هي أسس الحكام إ 9Session Learning Outcomes
considerإجبارية. argumentsعىل أحكام والخوات ،بناء الخوة • ي�lawغياب ال بناء of،إ Critically in favor Islamic and
onأ focus of land and Reflectسواء والصغ�ة – ال Islamicعىل conceptionsالمواريث تنطبق نفس أحكام • الكب�ة uponي مالك theي property rights ات. ر استثما أو سائلة أصول أو تجارية، أو سكنية كانت 2. Explore the rationale of engagement Islamic withملكية أ الر ض •الفصل ي ن ا�. ب� أنواع ي dimensions of land أ • أ ض الر ض سالمية ال ملك) تخضع ا� المملوكة ملكية considerللحكام إ 3. Critically arguments in favor of Islamic and كاملة (أر ي lawي ت ا� ز بعمل االل�ام للمواريث. Methodologies الخ� ي ض بحكم التقاليد ي) تُعد (م� ا� حيازة أرض • Criticallyخارج4. consider arguments حقlaw and againstالدولة ي Islamicمن أر ي methodologies نطاق أحكام المواريث ،رغم أن تلك الحقوق يمكن أن تُ َو ّرث. 1.
القانون الورثة وفق onإ سالمي Reflect upon the الfocus Islamic conceptions of land and property rights مضافون بالطرق مذكورون ف ي� القر الفقهية2. Explore Islamicآنthe rationale of engagement with الرملة ،االبنة ،أ الب ،الزوج ،أ الم ،أ أ أ dimensions of land خ ال الجد من ناحية الب ،الجدة من الخت من أ الم ،الشقيقة ،أ من أ ناحية أ الم، considerم ،والحفيدة ال من االبن3. Critically arguments in favor of Islamic law الخت من أ andأ الب Methodologies
methodologies
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and •مبنية عىل معادلة إلهية. property rights •تتوزع حصص نسبية أ محدد. بشكل قارب لل rationaleأExplore the of engagement with Islamic أ هم أ ين landأوofالم أو الزوج. البناء أو البنات أو الب «المقتسم�» • dimensions
ف
السالم؟ الم�اث ي� إ كيف يطبق ي 11Session Learning Outcomes
4.
methodologies
أ
هل يتبع الجميع نفس الحكام؟ 10Session Learning Outcomes 1.
upon the focus on Islamic conceptions of land and Reflectبشكل عليها القرآن جميعا نفس القاعدة طالما نص •يتبع المسلمون ً property rights رصيح. 2. Explore the rationale of engagement with Islamic •أما إذا لم يكن هناك نص قر ن والشيعة، السنة مسلمو يضع رصيح، آ� ي dimensions of land لتخصيص argumentsمختلفة التابعة inلهم ،طرق والمذاهب حصص 3. Critically consider الفقهيةfavor of Islamic law and الم�اث. ي Methodologies againstش فيمكن أن الحاالت؛ مبا�ة كل المصادر الدينية •ال تظهر 4. Critically consider arguments تتناولIslamic law and القارب أ تركيبات عديدة من أ methodologies الحياء.
1.
الموىص •بعدما يرث الورثة الحصص المحددة ،يرث بقية الملكية Critically consider arguments against Islamic law and لهم ببقية ت ال�كة. methodologies ف ش جدا الم�اث ي� حاالت خاصة ً •قد يُحرم المستحقون ال�عيون من ي ف المتو�. مثل أن يكونوا قد تسببوا ف ي� وفاة الشخص
Outcomes هل من الممكن كتابة وصية إسالمية؟ 13Session Learning Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and ين للمسلم� كتابة وصية. •يمكن property rights لمن ليقرر الكاملة الحرية المرء تعطي ال سالمية ال اث الم� مبادئ •لكن إ ي 2. Explore rationaleأthe of engagement with Islamic نظمة أ الحال ف خرى. ال ال بعض � هو كما وفاته عند أمالكه تنتقل ي dimensions of land 1.
ثلث أمالكه. بما يصل إىل ofوصية كتابة يمكن للمرء Critically consider arguments in favor Islamic • law and
ف ن مستحق الس� ال يجوز للمسلم كتابة وصية لمن هو Methodologies • ي� المذهب ي argumentsإجبارية. أحكام مواريث اث وفق الم� حصة Critically consider against Islamic and lawمن ي methodologies •يسمح المذهب الشيعي بكتابة الوصية ألحد مستحقي حصص الم�اث ف ي� بعض الحاالت. ي
3. 4.
السالمية ذات أهمية؟ هل الوصايا إ 14Session Learning Outcomes ف focus on Islamic conceptionsف Reflect upon the land and مثل الم�اث تتمثل • ofأهميتها ي� تعويض يغ� المذكورين ي� أحكام ي property rights أ الضعفاء. طفال ال 2. Explore the rationale of engagement withأ Islamicأ اليتام عىل نصيب محدد. الحفاد •ال يحصل dimensions of land التب� الرسمي ،لكن ينشأ أ السالم ال يُقر ن وسط العائلة الطفال • إ Criticallyدون3. consider arguments in favor of Islamic law and ي أن يشاركوا أفرادها عالقة الدم. Methodologies argumentsأ العائلة» هؤالء «لطفال لتحقيق المنفعة مفيدة lawوسيلة الوصية • 4. Critically consider against Islamic and والحفاد أ أ methodologies اليتام. 1.
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ حقوق الر ي58
Outcomes هل تتمتع المرأة بنفس نصيب 19Session Learningالرجل؟ 1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and الرجال النساء property rights 2. Explore the rationale of engagement withحصص Islamic محددة يحصلن عىل dimensions of land ثابتة •يحصلون عىل 3.
4.
of Islamic ت زlaw and � ف يCritically حصة كاملةconsider arguments in favorحصة بعمل االل�ام يحصلن عىل نصف Methodologies الدرجة نفس �الخ ي Critically consider arguments against Islamic law and
methodologies
يحصلن عىل ما يحصل عليه الرجل من نفس درجة القرابة
أ
هل تلك الحكام ي ز تمي�ية؟ 20Session Learning Outcomes
أ
هل يعي المسلمون تلك الحكام؟ 15Session Learning Outcomes 1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and السالمية مصدر فخر الرتباطها الوثيق •تمثل أحكام المواريث إ property rights .بالقرآن 2. Explore the rationale of engagement with Islamic وكلdimensions الطبقات االجتماعية كل من والنساء الرجال لدى تجد غالبا ما ً • of land 3. 4.
3.
3.
ز •رؤية ال ت ن .طيبة الحصص الثابتة بداية،�المسلم يش�ك فيها غالبية ي Methodologies أ رأة لرضهاconsider وصول المarguments ومعوقات تحول دون هناكlaw ،فعليا 4. Critically againstقيود Islamic ً and• methodologies.»الموروثة بغض النظر عن حقها «عىل الورق
تفس� أحكام المواريث؟ كيف يمكن ي 21Session Learning Outcomes Reflect upon the on Islamic conceptions of land and وداعم اث ف ي� مجمله عادلfocus �الم •تؤكد المسلمات عادة عىل أن نظام ي property rights أ للرسة ويعزز االعتماد المتبادل ي ن .ادها ر أف �ب 2. Explore فthe rationale of engagement with Islamic ف بشكلdimensions المرأة ي� الملكيةof حقوق الطار إ • ي� إ land ينبغي التعامل مع،السالمي .كل 3. Critically consider arguments in favor of Islamic law يand .نصيبهن لصغر تعويض عىل النساء تحصل • Methodologies وليست أ فCritically ي زarguments ال ،�التمي بالم�اث إىل المحيطة الممارسات تؤدي • 4.�حكام ي consider against Islamic law and ي methodologies .حد ذاتها 1.
كيف يمكن تعويض النساء؟ 22Session Learning Outcomes 1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and . •توجد قنوات أخرى لحصول المرأة عىل الملكية property rights وهي ،الزواج عند الرجل والمهر الذي يدفعه،الهدايا :تلك •تتضمن 2. Explore the rationale of engagement Islamic من أwith .وقاف ال المستفيدين من dimensions of land
المسكن ومنحها من أمالكهarguments عىل زوجتهinنفاق بال لزم القرآن الزوج إ Critically consider favor of Islamic lawُ •ي and وال يقع عىل الزوجة ت ز،والملبس والمأكل والرعاية الطبية مماثلMethodologies ال�ام حقهن ف� أ .رض ال .زوجها 4. Critically consider arguments against lawنحو and يIslamic 3.
methodologies
أ
أ
ف
القانونيون المسؤولون Critically.الحكومية considerوالمصالح arguments against Islamic فعلها law and ُوي
ما ي ز 16Session Learning Outcomesمم�ات هذا النظام؟ 1.
.المرأة التمي� ضد القضاء عىل يinأشكال Critically consider arguments favorجميع of Islamic law and
ف
، والمجتمعات، • ي� الساس يتم تفعيل تلك الحكام ي� العائلة Methodologies methodologies
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and الم�اث دليال ً عىل مكانتها عت� صغر نصيب المرأة من ي كث�ا ما يُ ب ً • ي property rights .المتدنية 2. Explore the rationale of engagement with Islamic •تلك أ يز اتفاقية �المذكورة ف ي التمي�ية �الحكام تخالف النصوص يغ dimensions of land
1.
أ
.الساسيةconsider المواريثarguments الدراية بأحكامinبعض مستويات Critically favorالتعليم of Islamic law and
2.
Reflect upon the شfocus on Islamic conceptions of land and تتسم ي ز بما فيها،بم�ة ن� الملكية الجبارية •الحصص المحددة إ property rights أ ض .�ا الر ي Explore the rationale of engagement with Islamic •خلق الحقوق ي ن .ب� مجموعة من أفراد العائلة dimensions of land
أ
ت
ال�ابط ال العائلية وتزيد من تقلل من Critically.رسي consider arguments in favorالخالفات of Islamic law • and
Methodologies 4.
Critically consider arguments against Islamic law and methodologies
17Session Learning Outcomes 1. 2. 3.
ما هي العيوب؟
تنقسم قطعة أ upon the focus on Islamic conceptions of land and المواريث ي ن كاءReflect �ب� ش الرض عند تطبيق أحكام •قد property rights .متساوية �غ أو متساوية بحصص ين �كث ي ي Explore the rationale of engagement with Islamic تفتيت يؤدي إىلofأنland الجبارية يمكن السالمي ذو القسمة إ •النظام إ dimensions .جدا الملكية إىل ً inصغ�ة أقسام ي Critically consider arguments favor of Islamic law and Methodologies
4.
Critically consider arguments against Islamic law and methodologies
الم�اث هام بالنسبة للمرأة؟ هل ي 18Session Learning Outcomes Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and ض ت .ال� تملكها المرأة هي أرض موروثة ا� ي •غالبية االأر ي property rights ف .بهن •تمنح أحكام المواريث لنساء عائلة المتو� أنصبة محددة خاصة 2. Explore the rationale of engagement with Islamic dimensions of land 1.
3.
Critically consider arguments in favor of Islamic law and Methodologies
4.
Critically consider arguments against Islamic law and methodologies
أ ض ي ن:الوحدة الخامسة 59 �ا قوان� المواريث إ السالمية ونظم الر ي Outcomes هل تستفيد المرأة من تخطيط 27Session Learningالملكية؟ 1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and بخاسها •يمكن أن يتم استغالل المبادئ القانونية إلفادة المرأة أو إل property rights .حقها ف ي� الملكية 2. فExplore the rationale of engagement with Islamic ف •من أجل ي ز � يdimensions صغ�ة ترك� الملكية ي� يد شخص محدد أو مجموعة ي of land 3. Critically consider arguments in favor of Islamic تlaw and ز.العائلة بعمل االل�ام كوسيلة وغ�ها من الدول يبدو أن تخطيط الملكية • ف ي� إندونيسيا الخ� ي Methodologies ي أ فarguments المواريث � أحكامconsider والبنات عن النساءIslamic لتعويض بعض 4. Critically against law and مكانتهن القل ي methodologies .اجتماعيا ومقبول شائع أمر المفروضة سالمية ال إ ً
هل يمكن للمستفيد ترك نصيبه؟ 28Session Learning Outcomes 1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and .السالمية رفض المستفيد نصيبه •ال تتناول عملية المواريث إ property rights ش . �منت أمر وهو اث �الم •لكن هناك التنازل بعد ي 2. Explore the of engagement with أIslamic فrationale بإرادتهاdimensions الم�اث بالتنازل عن،غالبا امرأة حقوقها ي� ي ً ، •يقوم أحد الفراد of land
ف ف بالتوازي الكث� من البلدان •هذه عملية عرفية أو يغ� رسمية توجد ي� ي Methodologies مع ش .سالميةIslamic ال 4. Critically consider arguments against law and ال�يعة إ 3.
.العائلة لصالح فرد Critically consider arguments in favor� يofآخر Islamic law and
Session Learning Outcomes هل تنجح تلك التعويضات؟ 23
فand Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land .متغ� ومتباين • ي� الواقع «التعويض» ي property rights أ أ أ والتفس� المحل •يعتمد أثره عىل العراف والرسة والعالقة الرسية ي 2. يExplore the rationale of engagement with Islamic ش .السالمية لل�يعة إ dimensions of land 1.
ف
�تهن يconsider تعويض عن خسار «يحصلن» عىل قدIslamic بعض النساء 3.الوصول Critically arguments in favor of law • and 4.
أ ض شخصية ا� عن طريق هبة دورية من المال أو أي ملكية Methodologies إىل الر ي .أخرى Critically consider arguments against Islamic law and methodologies من تعويضا كامال ً عن استبعادهن •لكن هذا قد ال يُعوض النساء ً حقهن ف� أ .الرض ي
Outcomes بعضها البعض؟ هل تعتمد أحكام المواريث عىل 24Session Learning 1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and •تمثل أحكام حصص المواريث جزء من نظام أشمل ويتسم property rights .بالمرونة لنقل الملكية 2. Explore the rationale of engagement with Islamic أ الفرد المقدمة خالل حياة dimensions of land •تشتمل الحكام عىل أدوات مثل الهبات 3. 4.
.اث �الم تنظيم ماarguments الملكية» وممارسات «تخطيط وهي تتيح بعد يconsider Critically in favor of Islamic law and أ أ أ •تنطبق الحكام ب Methodologies .ع� الجيال وداخل الرسة Critically consider arguments against Islamic law and methodologies
methodologies
29Session Learning Outcomesكيف يتم تطبيق التنازل؟
هل يمكن تجنب أحكام المواريث؟ 25Session Learning Outcomes
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and .وتم دمجه ف ي� العملية القانونية •التنازل أمر مقبول property rights ن ومدرك أهلية ذو المتنازل الشخص أن من �القانو التأكد •يتم بعد يwith 2. Explore the rationale of engagement Islamic أ .لفعاله dimensions of land
Reflect upon the focus on Islamic فconceptions of land and بالقلق •أساليب قانونية للمرء ي� صورة «تخطيط الملكية» إذا شعر property rights .ملكيته بعد مماته حيال توزيع 2. Explore the rationale of engagement with Islamic خصيصا مع أ الر ض تفتيت ملكية يمثل حيث ،اعية ر الز �ا الحال •هذا هو ً ي dimensions of land أ .ة �كب مشكلة ال 3. Critically consider arguments in favor يof Islamicرض law and ف ت الفرد أو ال� تقدم ي� حياة Methodologies •أوضح وسيلة لتخطيط الملكية هي الهبة ي 4. Critically consider arguments against Islamic .التنازل law and ض أ ض methodologies التنازل غالبا ما يتم )ي �(م دولة �ا ر أ أنها عىل المصنفة �ا ي ً ي •الر ي أ .عنها مدى الحياة لنها تقع خارج أحكام المواريث المفروضة
1.
المسلمة الconsider المجتمعات �الم�اث بع عملية التنازل يin حقوق 3.عالقةCritically arguments favor عن of Islamic law • and .دقيقة بالسالم وهي عملية ثقافية اجتماعية تستلزم مراقبة لها إ Methodologies
4.
Critically consider arguments against Islamic law and methodologies
دائما؟ ً ًهل يعد التنازل أمراً سيئا 30Session Learning Outcomes 1.
the focus on Islamic conceptions of land and وتلكReflect ،الم�اث المحدود من ج� المرأة عىل التنازل عن نصيبها يupon •قد تُ ب property rights .مواجهتها يجب مشكلة 2. Explore the rationale of engagement with Islamic العالقات أ رسية ال عىل للحفاظ حقوقهن عن يتنازلن النساء •بعض dimensions of land ي نand .إخوتهن خاصةofالعائلة أفرادlaw �ب 3. Critically consider arguments in favor Islamic ف . •قد تضم الفائدة حق مستمر ي� دخول منازل العائلة Methodologies «عىل أlaw .معقدا يكونagainst رض» قدIslamic ال الواقع • 4. Critically consider arguments and ً methodologies
1.
هل تخطيط الملكية مقبول؟ 26Session Learning Outcomes 1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and . •هناك جدل وتوترات حول استخدامها property rights •لكن ش .الحديثة سالمية ال استخدامها ف ي� المجتمعات �انت إ 2. Explore the rationale of engagement with Islamic اختالفات مع وجودofالهبات •نشأت مجموعة ي dimensions landكب�ة ومتنوعة من أشكال
ن لتخفيف أثر اجتماعيا •قد تُعد أساليب «تخطيط الملكية» وسيلة مقبولة Methodologies ً المجتمعات بعضconsider �الم�اث ف ي �المساوية للمرأة ف ي � يغIslamic القانونيةlaw المكانة 4. Critically against and يarguments methodologies .المسلمة 3.
المذاهبlaw � يبand Critically consider arguments in .المختلفة favor of Islamic
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ حقوق الر ي60
Session Learning Outcomes الصالحات القانونية مقبولة؟ هل إ 33
هل يمكن بيع النصيب أو استبداله؟ 31Session Learning Outcomes
الجمعيات أ Reflect focus on Islamic conceptions of land and الدول �الية ف يupon �اللي والشخصيات الهلية •نادى عدد من بthe property rights .متساوية اث �م بحقوق المسلمة ي Explore the rationale of engagement with Islamic .وشائكة معقدة سالمية ال المواريث حقوق •لكن إ dimensions of land •هناك مقاومة للتغي� ف خرق هذا أن بدعوى المواريث مسائل � ي Critically consider arguments in favor of Islamic law and ي .السالمي للقانون إ Methodologies
1. Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and نسبية من خالل تلك العملية يتبع تقسيم الملكية إىل أجزاء: •التوحيد property rights لتقليل عدد ش �2.ال�كاء ف ي صغ�ة سلسلة من عمليات البيع أو االستبدال ي Explore the rationale of engagement with Islamic .الملكية dimensions of land المتو� نصيبها من أ ف أخيها الرض مع تبادل ابنة قد:المثال سبيلlaw •عىل 3. Critically consider arguments in favor of Islamic and .أمام مقابل نقدي Methodologies ض العملية بما يعطيarguments قد يتمIslamic :�تعوي • 4. صالحية Critically consider against and ً دفع ذلك فعال يlawدفع methodologies .» أو قد يكون استبدال رمزي أو «دفع عىل الورق،واضحة
1. 2. 3. 4.
Critically consider arguments against Islamic law and methodologies
شكرا الهتمامكم ً
Session Learning Outcomes الصالحات عىل المواريث؟ هل أثرت إ 32
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and property rights أ أ ض بواسطة �را للشبكة العالمية أل 2. برنامج Explore the ،rationale of engagement with العامة Islamicالمانة دوات ال ي أ المم المتحدة للمستوطنات ش )(الموئلofيةland �الب dimensions
قوان� أ the focus on Islamic conceptions and ي نupon ي نland رسةReflect ال جزء من باعتبارها، التبادل ف ي� أحكام المواريثof�تقن • property rights أ ف .كث� من الدول المسلمة والحوال الشخصية ي� ي 2. Explore the rationale of engagement فwith Islamic متواضعdimensions �تأث ال •القليل من التغي� ي� أحكام المواريث أو إ ي،ضافة إليها ي of land 3. Critically consider arguments in favor of Islamic.نسبيا law ً and والحفاد أ بالتب� أ ك� عىل وضع أ الطفال ن • ت ين ال� ي ز بنص �مستدل ،اليتام Methodologies ي .المواريث عنlaw القرآن 4. Critically consider arguments against Islamic and • ت methodologies .مث�ة للجدل الفقهي ح� التعديالت المحدودة ال تزال ي
34Session Learning Outcomes 1.
3.
4.
Critically consider favor of Islamic law and كينيا،00100arguments �و صندوق ين� ب ي،30030inبريد
Methodologies +254207624265 : فاكس،+254207623116 :هاتف
إلك� ن بريد ت Critically consider arguments :against Islamic law and gltn@unhabitat.org �و
methodologies
ي www.gltn.net :موقع
1.
الوحدة السادسة :المرأة المسلمة والملكية 61
الوحدة السادسة المرأة المسلمة والملكية
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ 62حقوق الر ي
الوحدة السادسة المرأة المسلمة والملكية نظرة عامة ن القانو� للمرأة فيما يختص بالملكية ف ي� ظل تحلل هذه الوحدة الوضع ي ف ش السالمية والخلفية االجتماعية التاريخية لحقوق المرأة ي� الملكية ال�يعة إ ين لتحس� ضمان الحيازة لها .وتعود فكرة أن المسلمات ال والسبل الممكنة العمل التطبيق وكذلك سالمية ال القانونية المنظومة إىل ملكية يتمتعن بحقوق إ ي للقواعد .كما تقوم هذه الوحدة باسكتشاف مدي دعم المواد القانونية السالمية الأساسية بشكل عام حق المرأة ف ي� اقتناء الأمالك واستخدامها وإدارتها إ ت بالضافة يال ذلك تبحث الوحدة اس�اتيجيات لتحويل تلك والترصف فيها .إ المبادئ إىل أدوات ي ن تمك� عملية. السالمية ،ال توجد قيود عىل ت وفقًا ش مش�وات المرأة أو هداياها لل�يعة إ أو مهرها أو عىل إدارتها “لوقف” أو استفادتها منه .ويمكن للمرأة أن تحمل ت باالش�اك مع آخرين .وباستثناء حالة نصيب المرأة صك ملكية منفردة أو ف ح�ن و� ي من ي الم�اث ،يحق للمرأة معاملة مساوية للذكور من أفراد العائلة .ي أن الزوج عليه ت ز ال�امات للوفاء باحتياجات أرسته ،ال يقع عىل الزوجة تلك لأ تز الم�اث .وتحتفظ المرأة بحقها ف ي� االل�امات ،مما يفرس حقها ا صغر من ي ف ت ت ال� كانت بحوزتها قبل الزواج وخالل ف�ة الزواج وبعد ذلك التحكم ي� ملكيتها ي ف� حالة الطالق أو ت ال�مل. ي ومن ثم يجب النظر إىل سبل نقل الملكية بشكل منعزل بدال ً من رؤيتها الم�اث ،ال ترى المسلمات بال�ض ورة مفتتة .فرغم قلة نصيب النساء من ي ف يز للتمي� .فحيثما تُطبق أحكام المواريث ي� إطار أنفسهن ضحايا يتعرضن ت ال� تتيح فرصة الهبات مثل أدوات توجد بالمرونة، نظام أشمل يتسم ي ف لتعويض النساء .فعىل سبيل المثال ،قد يتمثل المهر ي� قطعة أرض أو الحق ف السالمي أن يضع وغ� ذلك من الملكية .ويمكن للإطار إ ي� استخدام أرض ي ف ت اس�اتيجيات معارصة مبتكرة من حيث ضمان حقوق المرأة ي� الملكية وتعزيزها.
ت كث� ًا ال� تتسم باالضطهاد ي ولكن بسبب هياكل العائالت والمجتمعات ي ما نتشأ فجوة ي ن ب� حقوق المرأة النظرية ف ي� ش ال�يعة وقدرتها عىل المطالبة بحقوقها والحصول عليها .وبعض الحكومات ال تلزم نفسها بتحقيق المساواة ين وكث�ا ما تجتمع والحقوق النوع االجتماعي مما يعيق الطريق نحو التمك� .ي ً تفس�ات متشددة ش لل�يعة مع ممارسات أو هياكل عرفية أو تقليدية للتقليل ي ف تماما .وال يقترص ذلك الفصل يب�ن من حقوق المرأة ي� الملكية أو القضاء عليها ً القانون الرسمي وتفعيله ف ي� سياقات ثقافية واجتماعية محددة عىل ش ال�يعة أو السالمية وحدها. عىل البلدان إ السالمية متاحة للمرأة ،فهناك واقعياً الجراءات إ وعىل الرغم من أن إ تح�ا للرجل ف ي� أوساط معوقات أمام الوصول إليهاً .ي وكث�ا ما تواجه المرأة ي ز ً ئ القانون الرسمي من ش القضا� .ويقف النشطاء (بما فيهم والنصاف الت�يع إ ي ف ش أنصار الحركة النسوية من المسلمات) ي� المقدمة لتحدي تطبيق ال�يعة من السالمية وإيجاد منظور ذكوري .وتبحث هذه الوحدة سبل إيضاح المبادئ إ فرص لمواجهة المعوقات االقتصادية االجتماعية والثقافية والقانونية ت ال� ي تواجه المرأة حيال حقوق الملكية.
الوحدة السادسة :المرأة المسلمة والملكية 63
مخرجات التعلم: ف� نهاية هذه الوحدة من ت المف�ض أن يتمكن المشاركون من: ي ف السالم. •التقييم النقدي للصور النمطية الثابتة للمسلمات والملكية ي� إ •استيعاب حقوق المرأة ف ي� الملكية وفقًا ش لل�يعة. •دراسة حقوق المرأة ف ي� الملكية وعالقتها بالعرف والأرسة. الصالحات القانونية الحديثة. •تقييم أثر إ اق�اح ت • ت ين للتمك� من خالل حقوق النوع االجتماعي. اس�اتيجيات
أسئلة وإجابات أساسية: المسلمات والملكية السالم ال يحرم [المسلمات] من حقوقهن ،بل يطلبها «إن إ لهن».
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ 64حقوق الر ي
الوحدة السادسة عرض ش�ائح
1
مخرجات التعلم لهذه الجلسة
1.1تأمل مسألة الرتكيز عىل املفاهيم االسالمية لحقوق األرايض وامللكية. 2.2استكشاف اإلطار املنطقي لعمل الشبكة العاملية ألدوات األرايض يف البعد اإلسالمي لألرايض. 3.أ ال ض واملنهجيات الرشيعة تدعم ف ي�الرتكيز عىل الحجج التي النقدي يف 3 سالمي ال واالسكان والملكية را� حقوق العالم إ التفكري ي (الوحدة أ االسالمية. وىل) ال 4.4التفكري النقدي يف الحجج التي تعارض الرتكيز عىل الرشيعة واملنهجيات لأ لأ ض ا� ،بواسطة برنامج الأمانة االسالمية. العامة للشبكة العالمية دوات ا ر ي الأمم المتحدة للمستوطنات ش الب�ية (الموئل) و� ،00100كينيا صندوق بريد ،30030ين� ب ي هاتف ،254207623116+ :فاكس254207624265+ : ت ن و�gltn@unhabitat.org : بريد إلك� ي
أ
ما هي المفاهيم الساسية؟ 4Session Learning Outcomes
سالمية الأ •كل لأ ف upon focus ساسيةon Islamic conceptions and �Reflect theعام بشكل تدعم ال landاofدبيات إ rightsحق الم فرأة ي property اقتناء الممتلكات واستخدامها وإدارتها والترصف فيها ،بما ي� ذلك لأ ض2. Explore the rationale of engagement with Islamic ا�. ا ر ي of landتdimensions باالش�اك مع آخرين. •يمكن للمرأة أن تحمل صك ملكية منفردة أو 3. Critically consider in favor of Islamic law and argumentsت ال� كانت بحوزتها قبل التحكم ف ي� بحقها ف ي� •تحتفظ المرأة ملكيتها ي Methodologies ف ت الزواج وخالل تف�ة الزواج وبعد ذلك ي� حالة الطالق أو ال�مل. 4. Critically consider arguments against Islamic law and المجتمعات الأخرى ،معوقات نظ�اتهن ف ي� •تواجه المسلمات ،مثل ي لأ methodologies ف ض ا� والمأوى. ي كب�ة ي� الوصول إىل الملكية وا ر ي •افتقاد المسلمات لحقوقهن ال يرجع فقط لسياقهن ن الدي�. ي 1.
مخرجات التعلم
2
Reflect upon the focus on Islamic of land and conceptionsمن ت المف�ض أن يتمكن المشاركون من: نهاية هذه الوحدة • ف ي� property rightsوالملكية �ف •التقييم النقدي للصور النمطية الثابتة للمسلمات ي Explore the rationale of engagement with Islamic السالم. إ dimensions of land
1.
Reflect upon focus on Islamic conceptions of land and الملكية theت المش�كة. •وعي محدود بفوائد تسجيل صكوك property rights •ال توجد قيود عىل ت استفادتها أو مهرها أو أوهداياها مش�وات المرأة 2. Explore the rationale of engagement with Islamic من «الوقف». dimensions of land
3.
3.
Session Learning Outcomes
ف ش لأ •دراسة حقوق المرأة ف ي� الملكية وعالقتها بالعرف وا رسة. Methodologies القانونية الحديثة. صالحات ال تقييم • Critically consider arguments against Islamic and lawأثر إ اق�اح ت • ت ين methodologies للتمك� من خالل حقوق االنوع االجتماعي. اس�اتيجيات argumentsلل�يعة. favorي�inالملكية وفقًا حقوق ofالمرأة استيعاب Critically consider Islamic • law and
أفكاركم االفتتاحية!
2.
4.
3
Session Learning Outcomes
ف Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and السالمية وعالقتها بحقوق المرأة؟ •ما خ�اتكم ي� المبادئ إ هي ب property rights ف المسلمة؟ أة ر الم سياق � هامة سالمية ال المبادئ أن تظنون لم إ • of engagement with Islamicي 2. Explore the rationale حقوق الأر ض ا� من أة ر الم •كيف يمكن للمبادئ إ ي dimensions السالمية أن تمكن of land 1.
سكان؟ وال والملكية إ Critically consider arguments in favor of Islamic law and
3.
Methodologies Critically consider arguments against Islamic law and methodologies
4.
ما أهمية تلك المفاهيم ؟5Session Learning Outcomes 1.
محدد. باستثناء مهر زوج سابق حقوق عىل ليس للمرأة Critically consider arguments in favor of Islamic • law and
•عىل الزوج ت ز ال�ام بالوفاء باحتياجات أرسته ،وال توجد مثل تلك Methodologies andت ز Islamicالزوجة. امات عىل االل� 4. Critically consider arguments against law ف ز methodologies تح� ذكوري ي� أوساط القانون الرسمية ،من كث�ا ما تواجه النساء ي • ي ً ئ ش القضا�. النصاف الت�يع أو إ ي
Outcomes كيف يمكن استخدام تلك المفاهيم؟ 6Session Learning
وصول المرأة لأ ض أجل onي ن 1. Reflect the focus Islamic of land and ا�. تحس� conceptionsرآن من االستناد لما ورد ف ي� الق • uponل ر ي propertyباستثناء rightsأفراد العائلة •يحق للمرأة المسلمة معاملة متساوية مع الرجال من 2. Explore the rationale of engagement with Islamic الم�اث. حصص ي •تمثل أحكام المواريث جزء من نظام أشملland dimensionsأدوات يتسمofبالمرونة ،هناك lawالهبات ت considerللأفراد argumentsوهي تتيح خالل حياة مقدمها ال�ofتقدم andمثل فرصة 3. Critically in favor Islamicي التعويض. Methodologies باالضطهاد وتقوض ومجتمعية هياكل أرسية lawمع التعامل • حقوق4. Critically تتسم consider arguments against Islamic and المرأة ف ي� الملكية. methodologies •يتصدى النشطاء (منهم أنصار الحركة النسوية من المسلمات) للتطبيق الذكوري ش لل�يعة.
الوحدة السادسة :المرأة المسلمة والملكية 65
أ ض
را� للنساء؟ ما أهمية حقوق ال ي 7Session Learning Outcomes Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land andلأ ض والسكان هي مسائل مرتبطة بالنوع ا� والملكية إ •حقوق ا ر ف ي property rights وغ� المسلمة. االجتماعي ي� الدول المسلمة ي 2. Explore the rationale of engagement with Islamic المرأة للأر ض ا� وصول مستوى ال •رغم إحراز بعض التقدم ،ال يز dimensions of landي 1.
الملكية. جدا %2 – inمن متدن وضمان ً favor Critically consider arguments Islamic law and الحيازةٍ of ت
ال� ال تراعي النوع Methodologies •تتأثر المرأة ً تأثرا يغ� متناسب بالتوجهات ي
المحايدة. االجتماعي أو Critically consider arguments against Islamic law and •خطة الحد من الفقر الخاصة بحقوق الأر ض methodologies فعالية. ا� لم تثبت ي لأ ض ا�. •تواجه المسلمات كذلك عقبات ي كب�ة أمام الوصول ل ر ي
3. 4.
يز Learning Outcomes التمي� أشكال هل التفاقية القضاء عىل جميع ضد8Session المرأة أهمية بالنسبة للمرأة المسلمة؟
1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and •رغم التحفظات عىل اتفاقية القضاء عىل جميع أشكال ي ز propertyفإنها rightsضد المرأة، التمي� تقدم خطة عمل ن وط� إلنهاء ي ز االجتماعي. عىلofأساس النوع التمي� withي 2. Explore the rationale engagement Islamic صندوق الأ ال ئ االقتصادية واللجنة أة ر للم نما� المتحدة مم •تقدم تقارير إ ي dimensions of land
وغ�هما معلومات وبرامج لبناء القدرات وكذلك لغر� آسيا ي واالجتماعية ب ي خاصة in favorلأ ض Critically consider arguments of Islamic andت ا�. lawاتيجيات اس� بحقوق ا ر ي ن Methodologies ومجموعات تقودها المد� بما فيه من مجموعات مجتمعية المجتمع يستخدم • ي considerأة ،لتحقيق ت argumentsي ز ال�ويج التمي� ضد المر جميع أشكال القضاء عىل اتفاقية نساء، 4. Critically against Islamic law and ين والتغي�. والتمك� ي methodologies الكث� من المجموعات عىل منهجية التقارب مؤكدة عىل الوفاق وداعمة •تعمل ي له وتتفاوض حول االختالفات. 3.
هل هناك للمرأة المسلمة حقوق ض أرا�؟ 9Session Learning Outcomesي
هل الرجال «أولياء» عىل النساء؟ 11Session Learning Outcomes 1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and •المبادئ: property rights •وفقًا لما ورد ف أولياء «بعضهم والرجال النساء )71 (التوبة آن ر الق � Islamicي 2. Explore the rationale of engagement withوص عىل آ الخر. بعض» وأحدهما ي dimensions of land
ف
آ
قوامون عىل «الرجال سورة النساء Islamicية 34ofمن ورد ز� ال •وما النساء بما3. Critically consider arguments in favor and lawت االل� يام بعمل بعضهم عىل بعض وبما أنفقوا من أموالهم». فضل هللا Methodologies الخ� ي
• الحقائقCritically consider arguments against Islamic: law and لأ methodologies نفاق. وال •يقول العلماء �ض ورة وجود ش�وط ،وإثباتها – ا فضلية إ •الفكرة الأساسية ليست أفضلية بل «إرشاد ق أخال� ورعاية». ي
4.
ف
ين المساواة ي ن السالم ب� الجنس� ي� إ 12Session Learning Outcomes المساواة ي ن ين 1. عنReflect upon الذينfocus on Islamic conceptions land and ب� theقضية يتناولون والمسلمات المسلم� يزيدofعدد • ين property rights الجنس� بشكل رصيح. ين withن 2. Explore rationale engagement Islamic المساواة theمن أن المتشددين نتيجةofخوف الجنس� ب� •مقاومة المساواة ي ن dimensions land والمجتمع. ofلأرسة ديناميكيات ا تماما مما يقوض تع� حقوق متماثلة ً ي ين النصاف ي ن من favorي ن Criticallyعن الجنس� ب� المسلم� حالياً تحقيق يفضل العديد consider in of Islamic • law and argumentsإ طريق المساواة. Methodologies تل�م الحكومات المسلمة ف� ض ين الما� بقضية المساواة ي ن تز ب� • againstي الجنس�4. Critically consider arguments لم Islamic law and ي لأ صعدة. ا كل عىل رصيح بشكل methodologies •عىل أرض الواقع تقوم النساء بالسعي لتأكيد حقها ف ي� االختيار والحرية، السالمية. بدون التقليل من شأن القيم إ 3.
ت
تأ� فكرة انعدام حقوق المر من أين ي Outcomesأة؟13Session Learning
Reflect upon the focus on Islamic conceptions and واقتصادية landقًاofلما ورد ف ي� القرآن ،للمرأة المسلمة حقوق قانونية •وف property rights مستقلة. وروحانية Explore the rationale of engagementف 2. with Islamic سالمية الأ •كل الأ dimensionsأة ي� عام حقوق المر بشكل تدعم ساسية ال دبيات إ of land الأر ض ا�. 3. Critically consider arguments in favor of Islamic and lawي ف Methodologiesوإدارتها السالمية ي� اقتناء الملكية واالحتفاظ بها واستخدامها •الحقوق إ Islamicبما ف� ذلك لأ ض ا�. 4. Critically consider arguments law and والترصف فيها ،ي againstا ر ي ش methodologies الطرق. وغ�ها من والزواج اث والم� اء ال� طريق عن الملكية •نقل ي ي
Reflectش 1. upon the focus on Islamic conceptions of land and • ت يعة. محدودة ف ي� ال� اف�اض شائع بأن حقوق الملكية للمرأة المسلمة property rights ف ف ن الم�اث ش الطار كمؤ� لتد� •ينظر لصغر مكانتها ي� إ نصيب المرأة ي� ي 2. Explore rationale of engagementيthe with Islamic السالمي. إ dimensions of land االع�اف بالقرارات الدولية ت •بعض الدول المسلمة ترفض ت تمنح ال� 3. Critically consider arguments in favor of Islamic law and ي المرأة حقوق أر ٍاض مساوية. Methodologies للحقوق argumentsبالنسبة المعاهدات الدولية Islamicعىل lawتحفظات هناك • المساوية4. Critically consider against and ين ين methodologies الجنس�. ب� ض ا� المرأة المسلمة. •كل ذلك يُرى كدليل عىل محدودية حقوق أر ي
هل تضيع حقوق الملكية بالزواج؟ 10Session Learning Outcomes
ما الذي يحد من حقوق المرأة؟ 14Session Learning Outcomes
1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and الزواج ف ي�1. •تحتفظ المرأة المسلمة بما كان لديها من أمالك وأموال قبل property rights أثناء الزواج وبعد الطالق أو ت ال�مل. 2. Explore the rationale of engagement with Islamic ت ش dimensionsأو هدايا مماofكسبته من مال ال� تم �اؤها •ال توجد قيود عىل الملكية ي land عائلةinزوجها. عائلتها أو تلقتها من 3. Critically consider arguments favor of Islamic law and •ال توجد قيود عىل استفادتها من الوقف. Methodologies العائلة. considerمن أفراد مساوية للذكور againstلها معاملة النواحي تحق lawتلك andكل • ف ي� 4. Critically arguments Islamic methodologies
هياكل1. Reflect the focus المجتمعات on Islamic conceptions of land and uponمواجهة حقوقها ف ي� المسلمة تفتقد المرأة ف ي� •قد property rights الأرسة والمجتمع المضطهدة لها. 2. Explore the rationale of engagement with Islamic •عدم االقتناع بالسعي وراء حقوق الملكية. dimensions of land
•وضع المرأة ال يحدده الدين فقط بل عوامل آخري مثل العرق Critically consider arguments in favor of Islamic law and من وغ�ها والعنرص والطبقة والثقافة والسن والحالة االجتماعية ي الب�ة والجمال والخلفية الريفية/الح�ض التصنيفات مثل بياض ش Methodologiesية andنز4. Critically consider arguments against Islamic law وال�وح والجاذبية الجنسية. methodologies العائلة •الصورة النمطية للدور البيولوجي ،واعتبارها فرد مؤقت ف ي� (بسبب الزواج) يدعو لتوحيد أمالك الأرسة والعالقات العائلية. 3.
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ حقوق الر ي66
هل تتنازل النساء عن نصيبهن؟ 19Session Learning Outcomes 1.
the focus on Islamic conceptions of land and منReflect لنصيبهupon رفض أحد السالمية فرضية •ال تتضمن الم�اث إ النساءعملية ي property rights .الم�اث ي 2. Explore the rationale of engagement with Islamic بالتنازل عن طواعية )أة ر ام ا (غالب ما شخص قيام وهو شائع أمر هناك • ً dimensions of land .اث �الم من نصيبه ي 3. Critically consider arguments in favor of Islamic ت زlaw and بعمل االل� فام دمجا ف ي� العملية القانونية وفقًا ش .لل�يعة ،�عر Methodologies ً الخ�أصبح ُم •عمل ي ي ف� م�اث الأagainst ملكيةCritically أو، أموالconsider »رض «مقابل تتخىل المرأة • 4. arguments law قد and عن حقها ي يIslamic أو ال ش،أخرى methodologies .�ء ي
ما الجدال الدائر حول التنازل؟ 20Session Learning Outcomes 1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and إجبار النساء property rights فوائدthe rationale of engagement عمل اجتماعي عىل التنازل عنwith Islamic 2. Explore ف الصورة قدdimensions » «التنازلofعىلland يمكنه ال،�ثقا حقهن المحدود ي 3.
4.
أرض الواقع حق تتضمنconsider �يث Critically arguments in �الم favor law أن and اث ي من يof Islamicيقوض قد تكون بدخول دائم من الحقوق قلق نشطاء Methodologies .العائلة بيتconsiderمعقدة سالمية ال إ حقوقIslamic law Critically argumentsالنوع against and االجتماعي methodologies
بالنسبة للمOutcomes للم�اث ذو أهمية شديدة لماذا يعد ي 15Sessionرأة؟Learning Reflect upon the focus on Islamic conceptions of ضland and .تق� أحكام المواريث للنساء داخل العائلة بحصص محددة • ي property rights الم�اث حقوق المرأة الأشمل ف ي� ش اكتساب خالل من يعة �ال •يعزز ي 2. Explore the rationale of engagement with Islamic .تها ر وإدا بها واالحتفاظ وثروتها أرضها dimensions of land 1.
لأ ض
ف لأ ض
غالبية ا رconsider ولكن،بالرجل ا� مقارنة أة ي� اofالمر نصيبlaw •قلة 3. �ا arguments Islamic and يCritically يinرfavor Methodologies
4.
.المملوكة للمرأة هي أرض موروثة
Critically consider arguments against Islamic law and methodologies
هل أحكام المواريث ي ز تمي�ية؟ 16Session Learning Outcomes Islamic conceptions of land and ي نReflectمنupon المواريث ي ز �المسلم �الكث ،المرأةonضد مم�ة •تبدو أحكام يtheلكنfocus property rights .كذلك ال يرونها 2. Explore the rationale of engagement فwith Islamic عنdimensions ملكية أخرىof حقوق الطار إ •قد تحصل للمرأة ي� إ landالسالمي عىل 3. Critically consider arguments in favor .التعويض of Islamicطريق law and � بعMethodologies •تمثل أحكام المواريث جزء من نظام شامل ومرن لنقل الملكية الأ .العائلة داخلlaw جيالand 4. Critically consider arguments against Islamic لأ methodologies وممارسة •أدوات مثل الهبات تمكن ا فراد من تخطيط نقل ملكيتهم .الم�اث تنظيم ما بعد ي 1.
كيف يمكن تعويض النساء؟ 21Session Learning Outcomes
هل تخطيط الملكيات أمر مقبول؟ 17Session Learning Outcomes
تلك الأ focus on Islamic conceptions of land and أشملReflect منظومةupon جزء منtheحكام لكن،الم�اث •نصيب أصغر من ي property rights ث .وأك� مرونة 2. Explore the rationale of engagement with Islamic ض واستفادةdimensions ،الحصول عىل مهر ،نفقة ،هبات عىل يشتمل �تعوي إطار • ي of land من الأ .وقاف 3. Critically consider arguments in favor of Islamic law and .العمر •يتحقق الوصول للملكية أو الأرض ف ي� مراحل مختلفة من Methodologies تضمن عدة منهجياتarguments لمسار الحياة أو متكاملة توجد رؤية •ال 4.أجيال Critically consider against Islamic law and لتفعيل ش methodologies .ال�يعة
تخطيط الأ Reflect upon the focus on Islamic conceptions land and ،مالك جدل ف ي� المجتمعات المسلمة حول أساليبofيدور • property rights .استخدامه حول ات ر التوت بعض وهناك 2. Explore the rationale of engagement with فIslamic المبادئ أحيانًا لتعزيزof،الحديثة dimensions land •لكنها شائعة ي� المجتمعات المسلمة لأ .سالمية ال خالقية إ 3. Critically consider arguments in favor of Islamic law اand لأ مقدمهاMethodologies •أبرز أسلوب لتخطيط ا مالك هو الهبات المقدمة خالل حياة .التنازل أو 4. Critically consider arguments against Islamic law and .فيهmethodologies أيضا استخدام الوقف لأن النوع االجتماعي ال دخل له ً •يمكن
بالنفاق عىل زوجه؟ هل الزوج ملزم إ 22Session Learning Outcomes
هل يُفيد تخطيط المالك المرأة؟ 18Session Learning Outcomes
1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of فland and .اليومية الأساسية يو� الزوج احتياجات الزوجة • ي property rights ت •ال يوجد ت ز تعمل كانت لو �ح زوجها نحو أة ر الم عىل مماثل ام �ال 2. Explore the rationale of engagement with Islamic •مدخراتها تُنفق شل�اء الملكية dimensions of land
1.
أ
Reflect upon the focus �ضon Islamic conceptions of land and .يقدم تخطيط الأمالك فائدة أو ر للمرأة •قد property rights لأ لفرد ،اعية ر الز رض ا خاصة ،ملكية لنقل الهبات ستخدم ت ما ا �كث ُ • ي ً 2. Explore the rationale of engagement with Islamic .)(طفل محدد dimensions of land
1.
1.
للجدلCritically بدعوى تخضع النفقةarguments رأة أن تفقدin للمfavor يمكن،الدقة لمزيد من 3. consider of Islamic law • and
3.
Methodologies 4.
)بعدم طاعة زوجها (النشوذ
Critically consider arguments against Islamic law and methodologies
4.
ف
. الconsider لخسارتهن أو عىل تعويضin �المتو بنات تحصلlaw •قد Critically arguments favor of Islamic and
اجتماعيا حيث تحصل المرأة عىل •لكنها عملية شائعة ومقبولة Methodologies ً .الم�اث لصغر نصيبها »«تعويض Critically consider arguments Islamic law and من يagainst
methodologies
الوحدة السادسة :المرأة المسلمة والملكية 67
ف
ف
أ
Session Learningخرى؟ Outcomesالثقافات ال السالم عنه ي� هل يختلف المهر ي� إ 23 of land andفReflect upon the focus on Islamic conceptions السالم: •المهر ي� إ property rights • مبلغ مدفوع مقدماً ال آج أو ً Explore the rationale of engagement with Islamic •حق للزوجة وفقًا ش لل�يعة dimensions of land
أخرى argumentsأو ملكية استخدام أرض أرض ofأو حق lawيتضمن •قد Critically consider in favor Islamic and
•المهر ف ي� الثقافات الأخرى طرف considerيدفعه عبارة عن مبلغ againstاجتماعية وهو ظاهرة تماما مختلف • Critically arguments Islamic and ً law methodologies العروس لطرف الزوج.
1. 2. 3.
Methodologies
4.
هل المهر هام للنساء؟24Session Learning Outcomes Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land andلأ ض ا�. •جزء هام من ثروة المرأة ،يتضمن امتالك ا ر ي property rights •تقل أهميته كمؤسسة اجتماعية. Explore the rationale of engagement with Islamic •قد تتخىل المرأة عن كل المبلغ أو تخل الزوج من ت ز ال�امه. dimensions ي of land
1. 2.
لأ يجب من المبلغ جزء مؤجل الطالق inهو أن أي مر هام ف ي� Critically consider arguments حالةfavor of Islamic •اlaw and عىل الزوج دفعه إذا طلق الزوج زوجته. Methodologies ئ considerستفقد أي ُد فغالبا (خلع) قضا� بطالق الزوجة lawطالبت andإذا •أما Criticallyفعة4. arguments against Islamic ً ي methodologies مؤجلة من المهر. 3.
عالم تحصل المرأة المطلقة؟ 25Session Learning Outcomes 1.
upon the focus on Islamic conceptions of land and Reflectمن حقوق مالية بعيدا عن المهر المحدد ،قد ال تتمتع المرأة بأي • ً property rights ح� ف زوجها السابق ،ت الطالق. حالة � with Islamicي 2. Explore rationale of engagementف the مرص والأ ردن إذا الحال ofي� •قد يُ َ dimensions لزم الزوج عىل دفع تعويض كما هوland مقنع. غ� لسبب زوجته الرجل طلق in favor of Islamicي3. Critically consider arguments law and Methodologiesإىل نفقة كب�ة ،ف ي� أفضل الأحوال تصل •تلك المبالغ التعويضية ليست ي لعدةlawسنوات. 4. Critically consider arguments against Islamic and methodologies
ما هو دور الهبة؟
26Session Learning Outcomes 1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and وأبيها •قد تنتظر المرأة هدايا من الرجال طيلة حياتها مثل زوجها property rights متمثلة ف ي� مال أو مجوهرات أو مالبس. وأخيها، 2. Explore the rationale of engagement with Islamic لأ dimensionsوالنسب التقاليد وا رسة ديناميكيات عىل «التعويض» منظومة •تعتمد of land وتفس�ات ش ال�ofيعة. law andي 3. Critically consider arguments in favor Islamic عىل •يوجد أدلة من اليمن والمغرب عىل أن بعض النساء يحصلن Methodologies againstالوصول للأر ض المال أو دورية من ا� بهدايا Islamicرتهن ف ي� «تعويض» لخسا 4. Critically consider law and argumentsي methodologies أي ملكية خاصة أخرى. •قد ال يكفي ذلك الدعم لتعويض استبعاد المرأة من حقوق امتالك الأرض.
هل تستفيد المرأة من الوقف؟ 27Session Learning Outcomes 1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and نهائيا ،بما فيها •عن طريق الوقف ،يقوم المالك بتسوية ملكيته ً rights property مستفيدين لأ لأ ض محددة. اض ر غ االنتفاع منها أو دخلها ،لصالح ا� أو ا ر ي 2. Explore the rationale of engagement with Islamic لأ dimensionsقيود ofوال توجد فيه – )land أهل •قد يكون المستفيدون من ا رسة (وقف ي
للخدمة العامة. يخصص أة؛ أو المر حصة andعىل 3. Critically consider arguments قد in favor of Islamic lawت ز بعمل االل�ام • ف� ض Methodologiesوكانت الخ�كانت النساء تشارك بقوة ف ي� إقامة الأوقاف وإدارتها، الما� ي ي االستفادة يمن الأ مصدر هام ث لل� Islamicوقاف وة4. Critically consider. arguments against law and •تم إلغاء الوقف الأ ف methodologiesاتجاه كث� من الدول المسلمة ،لكن هناك هل ي� ي ي إلحياء فكرة الوقف.
هل ينجح التعويض؟
28Session Learning Outcomes
ض 1. Reflect theأنupon on Islamic conceptions of land and متساوية يقدم فرص focusعن تطبيقه يعجز شامل ،لكنه ف ي� التعوي� • إ الطار لأ ي للوصول ل ر ض property rights ا�. ي Exploreمن 2. عنthe rationale of engagement صغر نصيبها عىل تعويض withمن حصول المرأة Islamicللتأكد •ال توجد آلية dimensions of land الم�اث بطرق أخرى.
ي النظر 3. Critically consider arguments أساس in عىلfavor of Islamic • law and الحالية ،ال عىل االحتياجات الطلبات أو تقوم الخيارات Methodologies «لمسار الحياة». againstض عىل 4. Critically حقوق considerوالوقف argumentsيقترص المهر ا� ،بينما الم�اث lawيتضمن كث�ا ما Islamicي • ي ً and حقوق أر ي methodologies االستفادة. غالبا ما ت ز تن�ع الملكية من النساء وليس العكس. • ً •يبدو أن الأعراف التقليدية ف ي� هياكل النسب والأرسة تتغلب عىل المبادئ إالسالمية.
هل تُفعل المحاكم حقوق المرأة؟ 29Session Learning Outcomes andف landلأReflect upon the focus on Islamic conceptions of السالمية • ي� ا صل تفعلها المحاكم إ property rights لأ •لكن النساء بشكل عام ال تتمتع إال بفرص محدودة للدخول وساط 2. Explore the rationale of engagement with Islamic ين القوان� الرسمية. إصدار dimensions of land 1.
ن سواء القانو� الوصول للنظام تلتمس النساء الفرصة، lawوجدت •إذا Critically consider arguments in favor of Islamic and ي ف ش الدولة. محاكم أو يعة) (ال� سالمي ال أو العر� إ Methodologies ي المسلمة ،وهي argumentsالدول againstف ي� العديد من محاكم الأرسة تعزيز • 4. Critically consider Islamic يتمlaw and methodologies مصممة لأن تتسم بصبغة قانونية أقل وتشجع نهج الوساطة. 3.
أ ض
Learningالمرأة؟ را� حقوق الصالحات الخاصة بال هل ساعدت إ Outcomesي 30Session
Reflect conceptions of land and the focus on Islamicلأ ض uponف ي� ش ش ال�ق ا� • تجاوزت إصالحات القرن الـع�ين الخاصة با ر ي property rights لأ ا وسط معظم النساء. 2. Explore of engagement with Islamic rationaleالأ theضا� ف قبضة � ر تكاز ر ا عزز نتاج ال ميكنة •التحول من المزارعة إىل إ ي ي dimensions of land 1.
الرجال. Critically consider arguments in favor of Islamic law and
3.
• ف� مرص ،كان المستفيدون الأ ي ت المتوسطة ،ت حصلن عىل الال� argumentsمن النساء againstالعدد القليل وح� الطبقة 4. Critically Islamic law and considerي methodologies فرصة وصول للأرض كن وصيات عىل أبناء صغار. ساسيون هم الرجال الريفيون من Methodologies
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ 68حقوق الر ي
أ
Outcomes جيدة؟ هل كانت إصالحات قانون الرسة 31Session Learning
Reflect upon focusالأthe conceptions of land and Islamicي ن ع� حوال onقانون تقن� الحديث عن يمكن تعميم •ال الشخصية ب property rights المجتمعات المسلمة عىل المنطقة من المغرب إىل إندونيسيا. 2. Explore engagement with Islamic rationaleت theز باالل�ام ش بال�يعة ofعام 1984 الصادر قانون الأرسة الجزائري •يتسم dimensions of land ويعزز روابط النسب التقليدية. 3. Critically consider arguments in favor of Islamic and فهو ث تشارك أك� تطرفًا ،مثل :أن التونس lawقانون الأحوال الشخصية •أما ي Methodologies لأ ف الزوجة ي� نفقة ا رسة حيثما أمكن. 4. Critically consider arguments against Islamic law and •نجاح يغ� مسبوق للمدونة المغربية. methodologiesحريات الصالحات تخلق مؤسسات جديدة ،والممارسات تخلق •بعض إ جديدة. 1.
Session Learning Outcomes كيف يتم قياس التقدم؟ 32
focusت الواحدة1. Reflect the conceptions of land and uponالدولة وح� داخل onإىل بلد، Islamicبلد المسلمة من تتفاوت حقوق المرأة • property rights والعاقة تعتمد عىل عوامل متنوعة منها العرق والطبقة االجتماعية والسن إ نز إلخ2. Explore the rationale of engagement with . Islamic وال�وح، •يقوم صندوق الأمم المتحدة إ ئ of land dimensionsقًا بعمل مسوحات وف نما� للمرأة 2008 ال ي
لأ considerي ن ين argumentsي ن Criticallyأة. وتمك� المر الجنس� ب� لتحقيق المساواة نمائيةofللألفية ال in favor Islamic andلlaw هداف إ ز دوريًا التمي� ضد المرأة •تستعرض لجنة اتفاقية القضاء عىل جميع أشكال ي Methodologies againstرأة. Islamicحقوق الم lawالبلدان عن تقارير 4. Critically consider arguments and المواثيق. وغ�ها من •ممارسات اللجنة لغر� آسيا ي االقتصادية واالجتماعية والثقافية ب ي methodologies لأ •تقوم الجمعيات ا هلية الشعبية بقيادة النساء برصد حقوق المرأة بدقة ت وال�ويج للمزيد منها. 3.
شكرا الهتمامكم ً
Session Learning Outcomes 33 1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and أ أ ض property rights بواسطة برنامج را�، المانة العامة للشبكة العالمية أل دوات ال ي أ 2. Explore the rationale of engagement with Islamic المم المتحدة للمستوطنات ش الب�ية (الموئل) dimensions of land
صندوق بريد ،30030ين�و� ،00100كينيا +254207624265 هاتف ،+254207623116 :فاكس: Methodologies ت ن gltn@unhabitat.org و� بريد إلك� ي Critically consider arguments :against Islamic law and موقعmethodologies www.gltn.net :
بي Critically consider arguments in favor of Islamic law and
3. 4.
أ ف السالم 69 الخ�ية ي� إ الوحدة السابعة :الوقف والعمال ي
الوحدة السابعة أ ف السالم الخ�ية ي� إ الوقف والعمال ي
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ 70حقوق الر ي
الوحدة السابعة أ ف السالم الخ�ية ي� إ الوقف والعمال ي نظرة عامة تتناول هذه الوحدة الوقف وهو آلية قانونية شديدة أ الهمية ومؤسسة ف السالمي ارتباطًا وثيقًا بالمبدأ ن الدي� و� جوهره ،يرتبط الوقـف إ إسالمية بك�ى .ي ي ويعت� الوقف آلية للمنفعة ويندرج تحته خمسة فئات الخ�. ب الخاص بعمل ي رئيسية ،وهي الطعام والمسكن والصحة والتعليم والدين .وتتناول هذه أ بالضافة إىل الوحدة المصادر القانونية للوقاف والهيكل الخاص بها وأنواعها ،إ ف بالضافة يال تتناولها لمدى اهمية اعتبار البحث ي� أسباب تدهورها باختصار .إ الوقف من أحد أدوات السياسة العامة سابقاً وإل آ الن ،وكيف يؤثر ف ي� جميع ي أ ض ين ا�. مظاهر حياة المسلم� بما فيها الوصول إىل الر ي ال�يعة السالمية الوقف (وجمعها أ لقد عرفت ش الوقاف) وتطور ف ي� ظلها إ أ ن يع� المالك أحد الممتلكات أو حق ل ثك� من ألف عام .وبموجب الوقف ،ي ين المنتفع� بالوقف بشكل دائم االنتفاع بها أو الدخل الناتج عنها لصالح أ أ ف خ�يًا، و� النهاية ،يجب أن يكون الهدف من جميع الوقاف ي لغراض محددة .ي ف ولكن ليس ض بال�ورة أن يتحقق هذا الهدف ي� الحال .وتعد إحدى السمات أ ن خ�ي الساسية للوقف هي الديمومة أو “الصدقة الجارية” -بمع� أنه عمل ي أ أ ض ا� ،وتمارس حقوق الملكية عىل العائد منها مستمر .وتتكون الوقاف من الر ي أ ض ا� الموقوفة نفسها) .كما يمكن تحويل أو حق االنتفاع بها (وليس عىل الر ي الصول المنقولة مثل أ بعض أ الثاث أو الكتب أو حيوانات المزارع إىل وقف. وهناك نوعان رئيسان من أ والعائل أو “الخاص” وذلك عىل الوقاف :العام ي ين ين الم�اث ،يمكن تحويل ثلث الممتلكات فقط المنتفع� به .ووفقًا حسب لقوان� ي إىل وقف. السالمي عىل قيام النساء بعمل الوقف او هناك أدلة عىل مر التاريخ إ ف ض ن يق� باستفادة قوان� ي االنتفاع به .وال يوجد ش�ط مثل ما يوجد ي� ي الم�اث ي المرأة من نصف الوقف فقط .ويمكن تخصيص وقف ما بالكامل للنساء ن القانو� وجود الواقف أو ش ئ من� الوقف واستبعاد الرجال منه .ويستوجب الوقف ي ويكون ذو غرض نبيل وإعالن الوقف والمنتفع بالوقف وملكية محددة .ويجب توثيق صك الوقف نفسه وحفظه لدى ض القا�. ي
و� العديد من الدول المسلمة ،قامت الصالحات بإلغاء أ ف الوقاف أو تأميمها إ ي ض ا� الوقف يغ� مسجلة أو تقنينها بصورة ي كب�ة ،وهناك مساحات شاسعة من أر ي وخارج أ ف النظمة الرسمية .ولكن انحسار الوقف خلف فراغًا ي� مجال الخدمات ف السالمية. العامة لم تتمكن الدولة من شغله بسهولة ي� العديد من الدول إ الوقاف آ وتظل “فكرة” الوقف ومبدأ الوقف نفسه مؤثرة ،ويتم إحياء أ الن. الليات الخ�ية أ والوقف كأحد آ الهلية أعيد إحياؤه ف ي� بعض المجتمعات ي الصالحات يمكن أن يصبح الوقف مؤسسة تتسم المسلمة .ومن خالل إ أيضا حافز بالشفافية والتجاوب ويكون لها هياكل إدارية حديثة .وهناك ً للتشجيع عىل انشاء أوقاف جديدة إذ تستخدم المنظمات يغ� الحكومية نموذج الوقف ن أ أ ض ا� لج� الموال وإدارتها .ويقدم الوقف فرصة لتطوير الر ي ي أ ف ين للمعدم� وإعانات للإيجار وتعزيز ضمان الحيازة ي� الوضاع يغ� وتوف� مأوى ي الرسمية .وتعد أ هاما لالئتمان ،حيث يتم إقراض رأس ا مصدر المالية وقاف ال ً ً المال الموقوف .وتقوم هذه الوحدة بتقييم أثر إحياء الوقف ف ي� إتاحة فوائد وغ� اقصائية. وغ� نخبوية ي مرتقبة للوقف بوصفه مؤسسة اقتصادية أصيلة ي
أ ف السالم 71 الخ�ية ي� إ الوحدة السابعة :الوقف والعمال ي
مخرجات التعلم ف� نهاية هذه الوحدة من ت المف�ض أن يتمكن المشاركون من: ي •استيعاب أهمية الوقف ودوره. •فهم أ الثر االجتماعي االقتصادي الناتج عن الوقف. •بحث إحياء الوقف ف ي� الوقت المعارص. ض ا� الوقف الحالية وبدأ أوقاف •تقييم المنهجيات االبتكارية الستغالل أر ي أ ض ا�. جديدة من أجل ي تيس� ضمان الحيازة والوصول إىل الر ي
وإجابات أسئلة الوقف أ عمالأساسية :ف السالم وال الخ�ية ي� إ ي يقدم إحياء أ الوقاف إمكانية إقامة مؤسسة أصيلة يغ� إقصائية وغ� نخبوية وقادرة عىل االستجابة للتحديات المعارصة. ي
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ 72حقوق الر ي
الوحدة السابعة عرض ش�ائح
1
مخرجات التعلم لهذه الجلسة
1.1تأمل مسألة الرتكيز عىل املفاهيم االسالمية لحقوق األرايض وامللكية. 2.2استكشاف اإلطار املنطقي لعمل الشبكة العاملية ألدوات األرايض يف البعد اإلسالمي لألرايض. 3.أ ال ض واملنهجيات الرشيعة تدعم ف ي�الرتكيز عىل الحجج التي النقدي يف 3 سالمي ال واالسكان والملكية را� حقوق العالم إ التفكري ي (الوحدة أ االسالمية. وىل) ال 4.4التفكري النقدي يف الحجج التي تعارض الرتكيز عىل الرشيعة واملنهجيات أ أ أ ض ا� ،بواسطة برنامج المانة االسالمية. العامة للشبكة العالمية لدوات الر ي أ المم المتحدة للمستوطنات ش الب�ية (الموئل) و� ،00100كينيا ن� ،30030 بريد صندوق ي بي هاتف ،254207623116+ :فاكس254207624265+ : ت ن و�gltn@unhabitat.org : بريد إلك� ي
ف
Session Learning Outcomes مخرجات التعلم ي� الجلسة
2
Reflect upon the focus on Islamic land and conceptionsمن ت المف�ض أن يتمكن المشاركون من: ofهذه الجلسة بنهاية • property rights ودوره. الوقف أهمية استيعاب • Explore the rationale of engagement with Islamic •فهم أ الوقف. الثر االجتماعي االقتصادي الناتج عن dimensions of land
ف ض ا� الوقف الحالية Methodologies •تقييم المنهجيات المبتكرة الستغالل أر ي والجديدةCritically consider arguments against Islamic law and أ ض methodologies ا�. •بحث إمكانية ي تيس� الوقف لضمان الحيازة والوصول للر ي الوقت المعارص. الوقف ي� بحث إحياء Critically consider arguments in favor of Islamic • law and
1. 2. 3. 4.
أ
ما هي المفاهيم الساسية؟ 4Session Learning Outcomes مساحات 1. Reflect يupon، the Islamic conceptions نشأ of land and ويتضمن الخ� سالميonللعمل ال الوقف من • المفهوم إ focusي أ ض property rights ا� عىل مر التاريخ. شاسعة من الر ي والتعليم والصحة الطعام فئات رئيسية ،وهي •للوقف 2. Explore والمسكنthe rationale of engagement خمسwith Islamic والدين dimensions of land
ن جارية كصدقة Methodologies والعائل أو «الخاص» وذلك عىل حسب •هناك عدة أشكال للوقف :العام ي 4. Critically consider arguments law andنagainst Islamic المنتفع� به ي بتعي� أ السالمي قامت النساء ي ن methodologies وقف) الوقاف (جمع •عىل مر التاريخ إ واالستفادة منها أ ف ف السالمية •نتج عن تراجع الوقاف فراغًا ي� مجال الخدمات العامة ي� الدول إ
الدخل الناتج االنتفاع بها أو الممتلكات أو حق Islamicأحد يع� المالك • ي Criticallyعنها 3. consider arguments in favor of law and
ما أهمية تلك المفاهيم؟5Session Learning Outcomes landقًا ofي ن Reflect upon Islamic and إىل الممتلكات theثلث focusإىل onما يصل تحويل conceptionsيمكن الم�اث، •وف لقوان� ي property rights وقف ،وال يوجد قيود عىل الوقف للنساء. engagementأ 2. لل of Islamic Exploreا ،كان مدني الخ�ية مجتمعا ً withثا» أو «قطا ًعا ثال •بوصفه عمال ي rationaleأوً the ً مجتمعا ً dimensions of land ً مستقل عن الدولة والقطاع الخاص. الوقف وسلطة العلماء argumentsالوقف) inالناظر (مدير المتول أو إدارة نتيجة لسوء 3. Critically consider favor of Islamic • law and ي (رجال الدين) قامت العديد من الدول بتأميم أ الوقاف. Methodologies •مساحات شاسعة من أر ضا� الوقف غ� مسجلة وخارج أ الرسمية النظمة ي 4. Critically consider arguments against Islamic law and ي الصالح. مما يستدعي إ methodologies أ •يشتمل الوقف عىل الوقاف المالية وهي مصدر هام لالئتمان ،حيث 1.
يتم إقراض رأس المال الموقوف.
أفكاركم االفتتاحية!
3
Session Learning Outcomes
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and خ�اتكم ف ي� الوقف؟ •ما هي ب property rights ف التعامل عند المسلمة المجتمعات � هام الوقف أن تظنون هل • ي 2. Explore the rationale of engagement Islamicأwith مع مسائل الر ض . ا� ي dimensions of land 1.
أ ض
considerوالملكية ا� بتيس� للوقف أن كيف يمكن يقوم ي Critically arguments in favor of Islamic • law and قضية الر ي والسكان؟ إ
3.
Methodologies
Critically consider arguments against Islamic law and methodologies
4.
كيف يمكن استخدامها؟ 6Session Learning Outcomes
لتطوير أ يتمofإحياء أ الر ض Reflect الفرصة focus on Islamic conceptions land and إعانات وتوف� ا� مما يتيح الوقاف • uponي theي ف أ الرسميةproperty . غ� rights للإيجار وتعزيز ضمان الحيازة ي� الوضاع ي Islamicعدد ت withز 2. Explore the rationale of engagement والمجموعات الحكومية والمنظمات يغ� م�ايد من الدول •ويستخدم لج� أ التجارية نموذج الوقف ن dimensions of land الموال وإدارتها. ئي Criticallyيعود النساء ويمكن أن argumentsيعوض اقصا� ويمكن أن ofيغ� Islamicبأنه يتسم الوقف 3. consider • law and in favorي أ أ ض ين ا�. وغ� بالفائدة عىل القليات ي Methodologies المسلم� ومن ال يملكون الر ي ئ جائرا عىل وهميا أو againstالوقف باعتباره القضا� ف ي� lawالطعن ويمكن • ً arguments Islamicي الهبات 4. Critically and ً consider أ ته. ر إدا أسيئت الخرى أو إذا ما methodologies •عن طريق التحديث يمكن أن يصبح الوقف مؤسسة تتسم بالشفافية والتجاوب لها هياكل إدارية حديثة. 1.
أ ف السالم 73 الخ�ية ي� إ الوحدة السابعة :الوقف والعمال ي
ما هو الوقف؟
7Session Learning Outcomes
upon the focus on Islamic conceptions of land andف Reflect •هو آلية قانونية ظهرت بعد عرص نزول القرآن وتطور ي� ظل property rights ش السالمية أل ثك� من ألف سنة. ال�يعة إ ف 2. Explore the rationale of engagement with Islamic ن الخاص الدي� ًlandا ofبالمبدأ السالمي ارتباطًا وثيق • ي� جوهره يرتبط الوقف إ ي dimensions 1.
الخ�. بعمل ي Critically consider arguments in favor of Islamic law and • ي ن الناتج يع� المالك أحد الممتلكات أو حق االنتفاع بها أو الدخل Methodologies أ ن considerمحددة. دائم لغراض بالوقف بشكل المنتفع� لصالح Critically arguments against عنهاlaw and Islamicي • ن methodologies أيضا حمايتها من البيع أو ويع� ”ربط” الملكية بتلك الطريقة ً ي المصادرة وإعطاء حق استخدامها أو االنتفاع بها آ للخرين.
ما أهمية الوقف؟
3. 4.
8Session Learning Outcomes
andأ focus on Islamic conceptions of landأ ض 1. the Reflectالدول uponالعديد من ا� ف ي� •الوقاف الحالية تتضمن مساحات أشاسعة من الر ي ض property rights حاليا. إ ا� مهجورة ً السالمية ،رغم أن ي ً كث�ا من هذه الر ي 2. Explore of engagement وإحياءwith Islamic لتحقيق theعن فرص rationaleأسفر السالمية الوقف ف ي� العديد من •إنعاش الدول إ dimensions of land المكانيات التطويرية للوقف. إ
inأ Critically arguments Islamic • law and considerوالدولية ف� المحلية والقومية الصعدة favorعىل لفكرةofالوقف هناك دعم ي
3.
Methodologies السالمية. المجتمعات إ consider and Criticallyاء الحيازة ودعم فقر argumentsضمان againstودعم تعزيز Islamicنحو أفضل lawإدارته عىل إمكانية • ض methodologies الح�. أ أ ض ا� مما يعمل عىل تعزيز •يمكن أن تدعم الوقاف الجديدة إعادة توزيع الر ي ن المد� ودعم التمويل متناهي الصغر للإسكان بشكل فعال. المجتمع ي 4.
ما مدى انتشار الوقف؟9Session Learning Outcomes andف Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land ال بم�اطورية العثمانية أوقاف. • ي� وقت ما ،كان ثلث إ property rights غالبا ما توجد أوقاف .مثال :الحبوس ،شمال • ف� أي مجتمع مسلمً ، 2. Explore the rationale of engagement ي with Islamic إفريقيا. dimensions of land 1.
ف أ ف ض كب�ة من أرا� الوقاف ي� القرن ش ين دون الع� •تم تأميم مساحات ي Methodologies ي ض ا� الدولة. فصلها 4. Critically consider arguments against Islamic and lawعن أر ي • أ والوقاف موجودة حول العالم :من تاج محل ت methodologies موستار ،ومن ح� جرس ح� جامعة أ المسجد أ القىص ت الزهر. (بالفارسية). أيضinا باسم الشيعة lawممارسات و� ً favor Critically «فكف»consider arguments of Islamic and • ي
ما غرض الوقف؟
3.
10Session Learning Outcomes
أ landأ Reflect upon the focus on Islamic conceptions and خ�ية ،بعضها بشكل فوري. ال •كل ofوقاف تهدف لغراض ي property rights العام: •معظمها يندرج تحت واحدة من خمس فئات أساسية للصالح 2. Explore the rationale of engagement with Islamic الطعام ،إ والدينdimensions. والسكان ،والصحة ،والتعليمof land، 1.
الخ�ي أو مجتمع ن مستقلة مد� ،كانت ثالث» من عت� «قطاع العمل ي •تُ ب 3. Critically arguments in favor of Islamic law and considerي عن الدولة والقطاع الخاص الساعي للربحMethodologies . كب� considerالعائلة، يقترصوا عىل أفراد الوقف أن للمستفيدين من يمكن • Critically arguments against Islamic law and وجزء 4.ي methodologies منها للمصلحة العامة. وأهل/خاص •يوجد شكالن أساسيان للوقف :عام ي
تغ� الوقف؟ كيف ي
11Session Learning Outcomes
انتشار تأميم أ Reflect وإلغائهاfocus on، وقافIslamic، conceptions of land and uponمن الدول كث� وإصالحها ف ي� ال • theي property rights المسلمة. •ال تزال أ 2. Explore the rationale of engagement Islamic withتحتفظ بدورها ف ي� تحقيق المصلحة اليوم بسبب وقاف ال dimensions of land أ 1.
صبغة الصالة فيها. Critically consider arguments in favor of Islamic and والمنظمات أ • lawت ز تستخدمام االل� ومؤسسات الهلية الكث� من الدول اليوم بعمل ي Methodologies أ الخ� ي العمال نموذج الوقف لجذب التمويل وإدارته. 4. Critically consider arguments and Islamicي ن againstش أساس من وال�كات بتقديم الوقف كجزء االقتصادي� lawقطاع يقوم • methodologiesي آ الليات. أ خ�ية. •يُستخدم لحشد ودائع مالية تُستخدم أرباحها لغراض ي 3.
ما هو الوقف العام؟
12Session Learning Outcomes
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and
1.
property الوقف إذا ُصممت rightsيخضع بحيث أن تُفعل the rationaleللقيود with Islamicإذا أُنشئت ف ي� يتضمن وهب الموضوعة 2. Explore of engagement بعد مماته، dimensionsوال landف ofعىل الوصية حياة ُمقدمها، «نهائيا» الملكية ً أ يمكن ي تغي� تها ي� يزيد عن ثلث قد يتم تفعيلها خ�ية لغراض ي مرحلة ح� أي الشخص 3. Critically arguments in favor of Islamic law and considerملك فوريًا مماته Methodologies
Critically consider arguments against Islamic law and
4.
methodologies
ماعلا فقولا
ما هو وقف أ «الرسة»؟ 13Session Learning Outcomes 1. Reflect upon the focus Islamicذon of land and جنو� العربية ،أما ف ي� الدول ُري» ف ي� conceptionsأو «وقف أهل» propertyب ي •يُدعى «وقف ي أ rights آسيا ُفيدعى «وقف الوالد» 2. Explore the rationale of engagement with Islamic عائلة •هو وقف يُستخدم دخله أو حق االنتقاع منه أو الملكية لصالح dimensions of land
مؤسسه. خ�ية عامة. •عند انتهاء أبنائه أو بناته ،يُوجه الوقف لغراض ي Methodologiesف ي� •هي آلية لحماية ممتلكات العائلة من االختالالت يغ� المتوقعة 4. Critically consider arguments against Islamic law and الحياة االقتصادية والسياسة. ف methodologiesمثل كث� من المناطق ،وال تزال ف ي� يغ�ها من البلدان •تم إلغائها ي� ي وفلسط�.ن الهند ي arguments in favor of Islamic law andأ Critically consider
3.
هل هناك أشكال أخرى للوقف؟ 14Session Learning Outcomes Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and ت المش�ك الوقف • property rights عام. شبه وقف بأنه يوصف • Explore the rationale of engagement with Islamic من أ هو من بينهم من اد ر ف ال مجموعة أو محددين اد ر أف يخدم • dimensions of land
المؤسس. خارج عائلة Critically consider arguments in favor of Islamic law and
•يخدم مصلحة عامة خارجية محددة.
1. 2. 3.
Methodologies
عليهم. argumentsيقترص againstالعائلة لكن ال يالئم أفراد مثلlaw:مسجد • Critically consider Islamic and •وقف االستبدال •يمكن للواقف أن يستبدل بملكية الوقف ملكية أفضل (مال).
methodologies
4.
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ حقوق الر ي74
19Session Learning Outcomes هل يمكن وقف المال؟
1. العثمانية Reflectالمحاكم upon the focus Islamic and ر ي نofالقland شonالسادس شconceptions عىل وافقت �ع �ع ن� الخامس � • ف ي property rights .الوقف النقدي وقف أ 2. Explore the rationale of engagement with Islamic .الموال •مع ظهور البنوك الحديثة تراجع dimensions of land الموال آ •يتجدد االهتمام بوقف أ . ويتخذ أشكاال ً جديدة،الن 3. Critically consider arguments in favor of law and أIslamic يحمل ت ز بعمل االل�ام .موال ف ي� طياته آلية لتعزيز التمويل المتناهي الصغر ال وقف • Methodologies ن ز �الخ ي منتجات تجمع يب� وقف،مال�يا •تقدم بعض البنوك إ مثل ي،السالمية 4. Critically consider arguments against Islamic law and أ .الموال والمضاربة أ أ methodologies ت تعت� ودائع الموال وقفًا ونصيب المودع من الرباح يُ�ك للعمل • ب .الخ�ي ي
هل يمكن للدولة أن توقف أمالكًا؟ 15Session Learning Outcomes 1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and الدولة •يُمكن إنشاء وقف الدولة (وقف يغ� صحيح) إما من خزانة property rights .(بيت المال) أو ألن الدولة سيطرت عىل الوقف 2. Explore the rationale of engagement with Islamic المستقبل عن التطوير •لهذا الشكل من الوقف فائدة محتملة حيث ي dimensions of land توف� المنازل لمن هم بال أر ض الحيازة ضمان وتعزيز �ا ً طريق مثال 3. Critically consider in favor of يIslamic law and يarguments �بصورة يغ حاليا إال عن طريق الملكية أو حقوق لهم تنشأ للذين ال Methodologies ً .رسمية 4. Critically consider arguments against Islamic law and methodologies
20Session Learning Outcomes من يدير ملكية الوقف؟
16Session Learning Outcomesما هي مكونات الوقف؟
بإدارة أofيقوم Reflect upon focus on Islamic conceptions land and قًا شthe المنصوص لل�وط «ناظر») وف «متول» (أو الوقاف • ي property rights ف .نشاء ال صك � عليها إ ي 2. Explore the rationale of engagement with Islamic مبا�ة أو يغ� ش سواء إدارة ش: •الحكومة .مبا�ة dimensions of land .حديثة نظم إدارة الحديثinللوقف نظم إدارة 3. Critically consider arguments favor:حديثة of Islamic law • and أ .سالمية ال :الخ�ية الخ�ية وفقًا للمبادئ إ نظرا لغراضها ي •المؤسسات ي Methodologies ً االستعمار أ تحت إدارةconsider الوقاف بعدagainst ضمت الدول :الدولة • 4. Critically arguments Islamic lawإدارة and methodologies .الدولة
1. upon الوقفReflect توثيق صك يتمthe focus on Islamic conceptions of land and ُم ش ئ ن� ذو غرض ض property rights �قا وحفظه مع ي ن 2. Explore the rationale of�إيما engagement with Islamic ي dimensions of land
1.
3.
ملكية محددة
إعالن
Critically consider arguments in favor of Islamic law and Methodologies
4.
Critically consider arguments against Islamic law and
أيضا تقاليد ت تع�ف ً هناك methodologies بالوقف الشفهي مثل ُعمان وبنجالديش
مستفيد
هل يمكن للمراة إنشاء أوقاف؟ 21Session Learning Outcomes
هل يمكن الطعن ف ي� الوقف؟ 17Session Learning Outcomes
إنشاء أconceptions Reflect upon the focus on Islamic land and .الوقاف يمكن للنساءof ،نعم • property rights .ً ا أوقاف أنشأت نساء أن عىل تاريخي دليل هناك • 2. Explore the rationale of engagement with Islamic رغم،الت ز وال ،ملكيات توقف المجتمع قطاعات كل من النساء كانت • dimensions of land
1. Reflect upon on Islamic land and لحقوق وهمياً أو مسي ًئاthe كانfocus الوقف إذا �الطعن ف يconceptions يمكن للغرباءof ،نعم • property rights آ ين أو �الدائن حقوق تقوض الموقوفة الملكية كانت إذا ،ً ال مث ،خرين ال 2. Explore the rationale of engagement with Islamic تسبب �ض ر أو ي dimensions of land.تأخ� لحقوق شخص ما ف ض الوقف عن أي مساءلة مدير الدين يتولون علماءof كان �الما 3. Critically consider arguments in favor Islamic and يlaw� • ي .اخفاقات Methodologies الدارة الهمال الوقف تُهمagainst للقائم عىلIslamic أن تُوجهlawيمكن • 4. Critically consider and وسوء إ إarguments methodologies . مما قد يؤدي لطرد المدير،واالختالس
1.
3.
.يوقفه الرجال بك� ماof بقدر أو ليسlaw أنهand Critically consider arguments in favor Islamic ت
أ
ال� أنشأتها نساء من الطبقة الراقية رعاية Methodologies •من أشهر الوقاف ي
ومطاعم الفق والكليات الدينية المساجد عامة مثل أثريةlaw أعمال 4. راءCritically consider arguments against Islamic and methodologies
.والمستشفيات والمدارس
هل يمكن للمراة إدارة أوقاف؟ 22Session Learning Outcomes 1. 2. 3. 4.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions فof land and . •يُذكر ي� التاريخ أن نسا ًء قمن بدور مدير ملكية أوقاف property rights •كن يؤجرن أ والكليات ويُ ش�فن عىل إصالحات المدارس،مالك ال Explore the rationale of engagement with Islamic أ والمساجد ي dimensions of land .وغ�ها من العمال العامة
•انخرطت النساء ف� ظل إدارة الدولة ألمالك أ ئيسة ر:وقاف مثل ال Critically consider arguments in favor يof Islamic law and . ف ي� الهند،هيئة الوقف عىل تاميل نادو Methodologies Critically consider arguments against Islamic law and
methodologies
ت
أ
ال� يمكن وقفها؟ ما المالك ي 18Session Learning Outcomes
معظم أof فconceptions 1. ي Reflect focus Islamic land and .دائم �خ ضمانtheيمكن حيثon،اض ال تتمثل • عمل يupon ٍ وقاف ي� أر property rights •تتم ممارسة حقوق الملكية عىل الدخل العائد منها أو حق االنتفاع من أwith 2. Explore the rationale of engagement Islamic أ .الرض الموقوفة نفسها وليس عىل الرض dimensions of land ف أ أ •يمكن تسوية بعض المالك المنقولة ي� الوقف مثل الثاث والكتب 3. Critically consider arguments in favor of Islamic law and .وحيوانات المزارع ولن المال يفتقر لسمة االستمرارية الخاصة أ • أ بالر ض بعضMethodologies هناك،�ا ي 4. Critically consider arguments against Islamic law and .القلق حول دوام مال الوقف methodologies أو رأس مال ت، •يُستخدم المال الموقوف باعتباره ائتمان يق�ضه أ ت .خ�ية أو تُستخدم عوائده لغراض ي،المق�ضون
أ ف 75 السالم الخ�ية ي� إ الوقف والعمال ي:الوحدة السابعة
27Session Learning Outcomes
لماذا تراجع الوقف؟
Reflect upon the focus on Islamic conceptions تof land and . •نشأ ال�اجع جز ًئيا نتيجة الديمومة property rights •مع توال أ .الفائدة وانقسمت ،المستفيدين تزايد عددwith ،جيالIslamic ال ي 2. Explore the rationale of engagement أ ف المستفيد ليصبح هو •كذلك توالت الجيال ي� منصب مدير الوقف dimensions of land 1.
استغاللهاconsider الوقف أو عدم إهمال ملكية إىلofأدىIslamic ئيس ز مما الرand 3..وتلفها Critically arguments in favor ي تlaw االل�ام بعمل Methodologies
4.
.سياسية مثل سيطرة علماء الدين •أسباب �الخ ي أ ض
�ا • Critically consider arguments .against Islamicالعلمانية law and وإصالح الر ي
methodologies
28Session Learning Outcomesلماذا تم تأميم الوقف؟ 1. Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and العرص •نُظر إليه باعتباره مؤسسة جامدة من القرون الوسطى ال تناسب property rights .الحديث 2. Explore the rationale of engagement with Islamic عىلdimensions االجتماعية تشتمل •تم استبداله تب�كيبات حديثة من الخدمات of land .يمولها العامة ومستشفيات مدارس 3. Critically consider arguments in favor of Islamic law and •اعت�ت أوقاف أ الرس عقبة ف ي� طريق التنمية ف ي� كل أنحاء ش ال�ق ب Methodologies أ ال 4. Critically consider arguments against Islamic.وسط law and أ الحال �ف •إلغاء الوقاف الموجودة ومنع إنشاء أوقاف جديدة كما هو يmethodologies ف .1952 و� مرص ي1949 سوريا
ما آثار إصالحات أ الوقاف؟ 29Session Learning Outcomes Reflect upon the focus on Islamic of land and أ ضconceptions .ا� تحت سيطرة الدولة • أصبحت قطع ي كب�ة من الر ي property rights أ أ أ ض ض ض �ا ر ال ملكية تحولت ، �ا ر ال توزيع وإعادة �ا ر ال إصالحات يof engagement with يIslamic • 2. يExplore the rationale .تونس دولة :مثال .خاصة ملكية إىل الموقوفة سابقًا dimensions of land 1.
ُ
أ
نفقتCritically وأ، للعامةconsider مالك الموقوفة كب�ة عىل ال سلطةofاتIslamic مارست الوزار يfavor 3. arguments in law • and Methodologies 4.
.عوائدها حسب قرار الوزير
Critically consider arguments against Islamic law and
Session Learningالوقف؟ Outcomes هل يمكن للمرأة االستفادة من 23 Reflect upon the focus on Islamic conceptions land and ش ئofيقوم لصالح المن� قبل وفاته بتسوية ما قد يصل إىل ثلث أمالكه • property rights .ختارين م أقارب ُ 2. Explore the rationale of engagement أwith Islamic •وفقًا ش ،عىل المستفيدين الحكام المفروضة ال تنطبق،لل�يعة dimensions of land .من النساءinبأكملهم يكونوا فيمكن أن 3. Critically consider arguments favor of Islamic law and أ يقومMethodologies ،الم�اث •ولن نصيب المرأة عامة هو نصف نصيب الرجل من ي أ .بتعويضها هل الوقف 4. Critically consider arguments against Islamic and ال يlaw استغالل الوقف أ methodologies ،كذلك الم�اث ال يمكن لكن • هل لحرمان المرأة من ي ي .وتم إلغاؤه يف كثري من الدول 1.
ين من الوقف؟Outcomes �المسلم �هل يمكن أن يستفيد يغ 24Session Learning 1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and �غ يمكن أن يتضمن المستفيدون والمديرون إ، •نعم والجراءات ي property rights وقد حدث ذلك ف� ض،�المسلم ين .�الما ي 2. Explore the rationale يof engagement with Islamic أ وهوdimensions ،والمعابد اليهودية •قامت الوقاف بدعم ي of landالكث� من الكنائس مقبول ف ي� شlaw .ال�يعة أمرand 3. Critically consider arguments in favor of Islamic ش •إرصار ش .ال�يعة عىل فكرة الوقف لصالح الب�ية Methodologies السالمية ت مسلمة مجتمعاتconsider ال� تضم من الدول العديدlaw قامت • 4. Critically Islamic and يغ� إagainst يarguments methodologies ولم تقوض الحكومة «العلمانية» تلك،كب�ة بالسماح بالوقف ي .المؤسسة
هل كل قواعد الوقف متشابهة؟ 25Session Learning Outcomes تتشابه مبادئ الوقف أ Reflect upon the focus on فIslamic of land and .السالمي • الساسية ي� العالم إconceptions property rights •هناك اختالف فقهي ي ن ب� مذاهب ش نظريات حول السنية يعة �ال 2. Explore the rationale of engagement with Islamic .الوقف dimensions of land 1.
ف
القضائية والتوجهات االجتماعيةinالممارسات �هناك تنوع ي 3.وأسلوب Critically consider arguments favor of Islamic law • and 4.
methodologies
30Session Learning Outcomesلماذا يتم إحياء الوقف؟ 1. 2. 3. 4.
Reflect upon the focus on Islamic of land and فراغًا ف ي� خدمة العامة ال تستطيع الدولةconceptions انحسار الوقف خلف • property rights .بسهولة تعويضه Explore the rationale of engagement with Islamic وهي عتمد عليهاofُ يland •معظم أمالك الوقف تم�وكة بال استغالل وال dimensions
.التنمية خارج خطط Critically consider arguments in favor of Islamic law and
. •ال تزال «فكرة» الوقف و»عقيدته» تتمتعان بأثر قوي Methodologies محلية خ�ي باعتباره آلية الوقفlawإحياء • Critically.وشعبية consider arguments Islamic and عمل يagainst
methodologies
.الدولة ف ي� التفعيل أ أ ف صالحات وال ،وتأميم الوقاف ،وقافagainst الدولة ي� ال تدخلlaw يختلف • Critically arguments Islamic and إconsider methodologies .القانونية Methodologies
26Session Learning Outcomesمن يمتلك ملكية الوقف؟ 1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and العملية لكن هناك جدل حول الملكية، ملكية الوقف هبة هلل، •نظريًا property rights .لها 2. Explore the rationale of engagement with Islamic اختيارات يقيد ا عملي وهذا ،هلل ببساطة الملكية بأن الشافعية يدفع • ً dimensions of land ش 3. Critically consider arguments in favor of Islamic.�الب law and Methodologies . •يرى الحنابلة أن الملكية تنتقل للمستفيدين .ورثتهconsider الواقف ويرثها الملكية تخص فأقروا أن المالكية • 4. Critically arguments against Islamic law أما and •المالكية ث methodologies . ال يرصون عىل ديمومة الوقف،أك�هم مرونة •اختالفات ي ن .أيضا ً ب� رؤى الشيعة
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ 76حقوق الر ي
من هم المهتمون بالوقف؟ 31Session Learning Outcomes
يهتم القانونيون والمنظمات أ والعلماء ال هلية 1. Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and القانونيون propertyأداة الوقف باعتباره االجتماعيون بإحياء المنظمات أ rights الهلية «أصيلة» للتنمية المستدامة. العلماء 2. Explore the rationale of engagement with Islamic االجتماعيون يهتم dimensions of land االقتصاديون 3. Critically consider arguments in favor of Islamic law and والمرصفيون وقف بالوقف كوسيلة Methodologiesاالجتماعية تنادي المجموعات باعتباره4. Critically االستثمارconsider arguments against Islamic law لتنمية and السياسية بالوقف السالمي ومنتج إ الهوية المجموعات عنرص من عنارص methodologies االقتصاديون االجتماعية لدارة أ المرصفيون الصول. إ يش� إىل إ السياسية السالمية وأن إحياءه ي السالمية العودة للمبادئ إ
الوقف؟ Session Learning Outcomes كيف يمكن االبتكار عن طريق 32 1.
upon the focus on Islamic conceptions of land and Reflectبهيكل لالحتياجات •يمكن للوقف أن يصبح مؤسسة شفافة ومستجيبة property rights إدارة حديث. 2. Explore the rationale of engagement with Islamic أ وتعزيزofالمساءلة. dimensions •بناء القدرات الخاصة بمديري الوقاف land • lawي ن انسيابيتها. والعمل عىل الوقف تحس� إدارة 3. Critically consider arguments in favor of Islamic and سالمي، ال السالمية الدولية ،مثل منظمة المؤتمر إ •تقوم المؤسسات إ Methodologies ن أساس. بدور والوكاالت الدولية المد� والمجتمع 4. Critically consider arguments against،Islamic law and ي ي methodologies الخ�ات وتطوير قواعد إدارة ذات كفاءة ،مثل قيادة الكويت. •تبادل ب
تحس� الوصول أ ض ين Session Learning را�؟ كيف يمكن للوقف 33 Outcomesلل ي Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land andأ ض مصلحة ا� عن طريق مبدأ •باستطاعة الدولة االرتقاء بالوصول للر ي property rights السالمي (المصالح المرسلة). العامة إ 2. Explore the rationale of engagement with Islamic الغرض لذلك مناسبة مؤسسية وسيلة ية الخ� بطبيعته الوقف •يمثل ي dimensions of land أفغانستان. مثال: منطقة. كل لطبيعة تطويعه ويمكن 3. Critically consider arguments in favor of Islamic law and أ ض أ ض ولتطوير ا� لواضعي اليد Methodologies ا� الوقف أن توفر وصول للر ي •يمكن لر ي العشوائيات، إلخ4. Critically consider arguments against. Islamic law and methodologiesرات. وغ�ه من المباد الصغر متناهي التمويل يرس ي أن للوقف •يمكن ي ُ 1.
Outcomes ال كيف يمكن للوقف أن يدعم إ سكان؟ 34Session Learning upon the focus on Islamic conceptions of land and Reflectائها أو المنازل أو ش� السكان متناهي الصغر سواء لبناء •يتسم تمويل إ property rights ا. نسبي بالندرة إصالحها ً with Islamic 2. Explore the rationale of engagement dimensionsعرقلة الكب�ة أدى إىل عىل التأمينات و/أو الضمانات •انعدام القروض ofي land الصغر. متناهي سكان ال تمويل andبر إ 3. Critically consider arguments in favor of Islamic law امج ت ز بعمل االل�ام الخ�استغالل الوقف للمساعدة ف ي� تخطي تلك القيود. •من الممكن Methodologies ي قرض. كضمان أو againstالموقوف Islamicربح المال يمكنlawاستخدام • 4. Critically consider arguments and السالمية تجمع ي ن methodologies المضاربة. ب� وقف المال ومبدأ •بعض البنوك إ السكان أن تستخدم المال الموقوف كعنرص •يمكن لمشاريع تمويل إ ضمان. 1.
ما هي أولويات الوقف؟35Session Learning Outcomes on Islamic conceptions of land andف the focusأ ض Reflectألن uponالرسمية ا� •هناك معلومات محدودة عن الوقف ي� نظم الر ي property rights السجالت محدودة أو يغ� موجودة أو ضائعة. 2. Explore the rationale of engagement with Islamic ض مستغلة ofبشكل كفء. ا� الوقف منهوبة ي • ي الكث� من أر ي dimensions وغ� land أ ض favorالinوقاف. ا� يلزم مسح 3. Critically consider arguments Islamic • law and بكل أofر أ ي ض المحاكم ا� الوقاف مغتصبة أو عليها نزاع تعجز • ي Methodologies الكث� من أر ي againstله. الوصول لحل المحلية عن 4. Critically consider arguments Islamic law and •هناك حاجة آللية لحل نزاعات أ methodologies الوقاف. •بعض الدول مثل الهند أقامت محاكم خاصة أ بالوقاف. 1.
شكرا الهتمامكم ً
Session Learning Outcomes 36 1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and أ أ ض property rights بواسطة برنامج را�، المانة العامة للشبكة العالمية أل دوات ال ي أ 2. Explore the rationale of engagement with Islamic المم المتحدة للمستوطنات ش الب�ية (الموئل) dimensions of land
صندوق بريد ،30030ين�و� ،00100كينيا +254207624265 هاتف ،+254207623116 :فاكس: Methodologies ت ن gltn@unhabitat.org و� بريد إلك� ي Critically consider arguments :against Islamic law and موقعmethodologies www.gltn.net :
بي Critically consider arguments in favor of Islamic law and
3. 4.
السالمي متناهي الصغر 77 الوحدة الثامنة :التمويل إ
الوحدة الثامنة السالمي متناهي الصغر التمويل إ
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ 78حقوق الر ي
الوحدة الثامنة السالمي متناهي الصغر التمويل إ نظرة عامة : السالمية البديلة ،وأهم السمات ي ز المم�ة تتناول هذه الوحدة أنظمة االئتمان إ السالمي والتمويل متناهي الصغر .وقد أدى الطلب لها ،وتطور نماذج التمويل إ ن الملحوظ ت ز السالمية عىل تحقيق توافق يب� خدمات والم�ايد داخل المجتمعات إ أ ف ف التمويل ش وال�يعة إىل التنوع واالبتكار ي� النشطة المرصفية ي� المؤسسات السالمية والغربية عىل حد سواء .ومن خالل استكشاف تلك التجارية المرصفية إ ف السالمي والمبادئ المرصفية التطورات يمكن النظر ي� مدى مساهمة التمويل إ ف تغي� السالمي وخاصة تمويل إ السالمية واالئتمان إ إ السكان البالغ الصغر ي� ي حياة الفقراء أ للفضل. السالمي عىل ش ال�اكة واهتمامه برفاهة المجتمع ،ومع ومع تأكيد الفقه إ السالمي متناهي الصغر ،يمكن السالمية والتمويل إ توسع المعامالت المرصفية إ السالمي أن يستجيب الحتياجات فقراء الح�ض بأسلوب مبتكر ،حيث يعد للفقه إ أ التمويل متناهي الصغر ،وما يشتمل عليه من ائتمان متناهي الصغر لغراض ف أ ض السالمي والسكان ،بمثابة صناعة ي� نمو .وعىل الرغم من أن التمويل إ ا� إ الر ي آ ف متناهي الصغر لم يشهد تطويرا منهجياً كافيا ت ح� الن ،لكنه آخذٌ ي� التوسع. ً ً السالمي من فكر اقتصادي شامل يهتم بتحقيق مجتمع وتنشأ مبادئ التمويل إ عادل ومنصف. أ ف الطار وتعد فكرة إدانة الربا وإقراض الموال بفائدة فكرة راسخة ي� إ المثال ،ال السالمية ،ف ي� شكلها السالمي .ولكن أعمال مؤسسات التمويل إ إ ي السالمية تقترص عىل تجنب المدفوعات ذات الفائدة .لقد قامت المؤسسات إ بتطوير أدوات تمويل تقوم عىل مبدأ مشاركة المكسب والخسارة .فوضع عبء المخاطرة بأكمله عىل ت المق�ض أمر يغ� مسموح به .ولذا ال يحصل أصحاب ش رأس المال عىل عائد بدون تعرضهم لمخاطر الم�وع. ويعت� كل من تساوي الفرص وريادة أ العمال والمشاركة ف ي� المخاطرة ب ت السالمي متناهي ال� تيرس نماذج التمويل إ ومشاركة الفقراء من العنارص ي الصغر .وعىل عكس خطط التمويل متناهي الصغر التقليدية ت ال� تستهدف ي
تقديم قروض بال فوائد “للفقراء من رواد أ العمال” ،هناك حاجة لمجموعة ت السالمية ال� يحتاجها الفقراء .وال تهدف المصارف إ ي كب�ة من خدمات التمويل ي تيس� النجاح التجاري فقط ،بل تعمل بوعي نحو التخفيف من حدة الفقر. إىل ي ين للمستحق� القروض السالمية فعىل سبيل المثال ،تقدم العديد من المصارف إ الحسنة بال فائدة ،دون انتظار تحقيق الربح. وتمثل النساء ث السالمي متناهي الصغر ف ي� أك� من نصف عمالء التمويل إ أ ت ال� أجريت فيها البحاث بشكل عام .ويُحفز االئتمان متناهي الدول المسلمة ي أ ف الصغر عىل المشاركة ي� سوق العمل ويُحسن الوضاع وعملية صنع القرار. أ ض ويمكن تحقيق ي ن ا� من خالل التمويل تمك� النوع االجتماعي والوصول للر ي السالمي متناهي الصغر. إ السالمي منها “المرابحة” كمثال وهي عملية وهناك عدد من أشكال التمويل إ ين مرحلت� يقوم فيها الممول بتمويل ش�اء البضائع ،وفقًا للمبادئ مكونة من أ أ ن و”الجارة” ،و”المضاربة” .ومن السالمية .ومن يب� الشكال الخرى “المشاركة” ،إ إ أ ف السكان. الفكار المبتكرة المفيدة دمج آليات “الوقف” و”المضاربة” ي� قروض إ أ ت ال� وعن طريق بحث تلك الشكال ،تقوم الوحدة بتقييم التحديات العملية ي ف أ ض والسكان. ا� والملكية إ تواجهها تلك االبتكارات ي� ي تيس� الوصول للر ي
السالمي متناهي الصغر 79 الوحدة الثامنة :التمويل إ
مخرجات التعلم ف� نهاية هذه الوحدة من ت المف�ض أن يتمكن المشاركون من: ي •استيعاب بعض السمات ي ز السالمي ،خاصة تحريم الربا. المم�ة للتمويل إ السالمية عىل التمويل متناهي الصغر. •تحليل تطبيق المبادئ إ أ السالمية. •مناقشة بعض الهداف والمنتجات التمويلية إ •بحث ت ين السالمي متناهي الصغر. اس�اتيجيات التمك� عن طريق التمويل إ
أسئلة وإجابات أساسية: السالمي متناهي الصغر التمويل إ ت نادرا «من أهم وظائف التمويل إ ال� ال يُلتفت لها إال ً السالمي ي ن المال للتمك� وسيلة تقديم عىل السالمي ...قدرة التمويل إ ي ي واالقتصادي ..وعىل تحويل رأس المال يغ� العامل إىل أصول مدرة للدخل ي ن ماليا واقتصاديًا»... لتمك� الفقراء ً
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ 80حقوق الر ي
الوحدة الثامنة عرض ش�ائح
1
مخرجات التعلم لهذه الجلسة
1.1تأمل مسألة الرتكيز عىل املفاهيم االسالمية لحقوق األرايض وامللكية. 2.2استكشاف اإلطار املنطقي لعمل الشبكة العاملية ألدوات األرايض يف البعد اإلسالمي لألرايض. 3.أ ال ض واملنهجيات الرشيعة تدعم ف ي�الرتكيز عىل الحجج التي النقدي يف 3 سالمي ال واالسكان والملكية را� حقوق العالم إ التفكري ي (الوحدة أ االسالمية. وىل) ال 4.4التفكري النقدي يف الحجج التي تعارض الرتكيز عىل الرشيعة واملنهجيات أ أ أ ض ا� ،بواسطة برنامج المانة االسالمية. العامة للشبكة العالمية لدوات الر ي أ المم المتحدة للمستوطنات ش الب�ية (الموئل) و� ،00100كينيا ن� ،30030 بريد صندوق ي بي هاتف ،254207623116+ :فاكس254207624265+ : ت ن و�gltn@unhabitat.org : بريد إلك� ي
ف
Session Learning Outcomes مخرجات التعلم ي� الجلسة
2
Reflect upon the focus on Islamic of land and conceptionsمن ت المف�ض أن يتمكن المشاركون من: نهاية هذه الوحدة • ف ي� property rights السالمي. •استيعاب بعض سمات التمويل إ Explore the rationale of engagement with Islamic السالمية. •تحليل تطبيق المبادئ إ dimensions of land
سالمية. ال مناقشة المنتجات inالتمويلية إ Critically consider arguments بعض favor of Islamic • law and ت
ن
التمك� عن طريق التمويل متناهي الصغر •بحث اس�اتيجيات ي Methodologies سالمي. ال Critically consider arguments against Islamic law and إ
1. 2. 3. 4.
methodologies
أفكاركم االفتتاحية!
3
ف Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and السالمي؟ •ما خ�اتكم ي� التمويل إ هي ب property rights التقليدي؟ التمويل عن يفضل سالمي ال التمويل أن تظنون هل • إ Explore the rationale of engagement with Islamic لماذا؟ dimensions of land
1.
Session Learning Outcomes
2.
Criticallyويوفر considerكّن الفقراء الصغر أن يُم سالمي متناهي ال كيف يمكن للتمويل إ 3. arguments in favor of Islamic • law and أ ض ا�؟ فرصة الوصول إىل الر ي
Methodologies
Critically consider arguments against Islamic law and methodologies
4.
أ
ما هي المفاهيم الساسية؟ 4Session Learning Outcomes Reflect Islamic conceptions of land and مبادئ uponعىل theيعتمد focusالذي متناهيonالصغر سالمي ال • يهدف التمويل إ property rights السالمي إىل تحقيق العدالة والمساواة بالمجتمع. االقتصاد إ 2. Explore the rationale of engagement with Islamic المشاركة ف ي� بالضافة إىل تحريم الربا ،تُطبق مبادئ أخرى مثل • إ dimensions of land أ الرباح والخسائر. in favor of Islamic law andث 3. Critically consider arguments •تمثل النساء بشكل عام أك� من نصف عمالء التمويل متناهي Methodologies ف السالمية. السالمي ي� الدول إ الصغر إ 4. Critically consider arguments against Islamic law and ف مصطلحات شائعة ي� العمل به :المرابحة (هامش الربح/زائد •أربعة methodologiesت المش�ك) الربح) والمضاربة (تمويل الوديعة) والمشاركة (رأس المال (التأج�) والجارة إ ي 1.
ما أهمية تلك المفاهيم؟5Session Learning Outcomes Reflect the focus on Islamic conceptions of land and سوق uponراء ف ي� لصالح الفق •يشجع االئتمان متناهي الصغر المشاركة property rights السكان. إ 2. Explore the rationale of engagement with Islamic ش الفقراء. المخاطر ومشاركة dimensions •تكافؤ الفرص وريادة الم�وعات وتقاسمof land الحقوق ي ن وتمك� إحقاق مشاركةinالنساء إىل يؤدي ارتفاع المرأة 3. Critically consider arguments نسبةfavor of Islamic • law and أ ض ين ا�. Methodologies وتحس� فرص أالوصول إىل الر ي والمعاملة argumentsالفقراء الخ�ية لمساعدة يشيدlawالقرآن بال • الرحيمة 4. Critically consider against and Islamicعمال ي ت بالمق� ي ن methodologies ض� الفقراء. 1.
كيف يمكن استخدامها؟ 6Session Learning Outcomes Reflect upon عىلthe focus متناهيon Islamic conceptions of land and 1.إنه الفائدة إذ مدفوعات تجنب الصغر سالمي ال •ال يقترص التمويل إ property rights يركز عىل تخفيف حدة الفقر. تحديات theفإنه يواجه سالمي، ال فوائد التمويل •وعىل الرغم 2. Explore rationale engagement Islamicمنwith متناهيofالصغر إ بسبب عدم تطويره بصورة نظامية. dimensions of land أ للإسكان/الر ضا� ش الحصول ال�اء أو متناهي الصغر Islamicامج يضم نطاق بر consider argumentsي 3. Critically التمويل in favor of • law and ملكية. صكوك تسجيل أو خدمات عىل Methodologies السالمية أن تقوم بتوسيع خدماتها مثل تقديم القروض الحسنة •يمكن للبنوك إ 4. Critically consider arguments against Islamic law and (غ� الربحية) بدون فوائد. ي تمك� النوع االجتماعي والوصول إىل أ • ي ن الر ضا�methodologies . ي السالمي (والوقف النقدي) ف ي� •يمكن أن يساعد التمويل متناهي الصغر إ أ ض السكان وتطوير العشوائيات. ا� وتمويل إ الوصول إىل الر ي
81 السالمي متناهي الصغر التمويل إ:الوحدة الثامنة
أ ض
Outcomes متناهي الصغر؟ السالم التمويل لماذا يدعم إ 11Session Learning
Learning را�؟ يغ� مالكOutcomes كيف يمكن أن يساعد هذا الفقراء من ال ي 7Session
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and تباط قوي ي ن .الصغر السالمية وقيم التمويل متناهي •ار ب� المبادئ إ property rights ش .المتبادلة والمصالح والضمانات اكة �ال عىل التأكيد • 2. Explore the rationale of engagement فwith Islamic ت .سالمي ال العقاري التمويل صميم � ك �المش التعاون • إ ي dimensions of land .المبادئ عىل المؤسس الطابع وإضفاء المذاهب ابط ر ت 3. Critically consider يarguments in favor of Islamic and ت زlaw • بعمل االل�ام
1. Reflect upon the focus on �ضIslamic أconceptions of land and .العشوائيات الوصول إىل الفقراء ف ي� الحياء الح ية وواضعي اليد وسكان • property rights . •استهداف من هم خارج شبكة التمويل العام 2. Explore the rationale of engagement with Islamic تحسينها أو المنازل أو •التمويل متناهي الصغر للإسكان بإمكانه ش�اء dimensions of land إضافة الخدمات أ الساسية أو المساعدة ف ملكية تسجيل ي� عمليةarguments 3. صكوك Critically consider in favor of Islamic law and أ ض .�ا Methodologies الر ي اض4.القر ضمانات؛ لكن تتطلبarguments القروض المستهدفة شائعة إذlaw ليست • إCritically consider againstإنIslamic and .الجماعي فعال methodologies .السالمية •المنتجات إ
1.
Methodologies
4.
�الخ ي
Critically consider arguments against Islamic law and methodologies
أ
Outcomes السالم العمال هل يشجع إ 12Session Learningالتجارية؟ 1. 2. 3.
Reflect upon the focus Islamic conceptions of land and شon الب� عىل التمتع بالهبات يشجع السالم ليس دين زهد فهو • إ property rights .الدنيوية Explore the rationale of engagement with Islamic أ .جديرة بالثناء وغالبا ما تكون ً •النشطة التجارية مسموح بها dimensions of land
�الن )(حديث حفظ عنlaw يدعم التجارة عليه وسلم صىل هللاin ُ •ما Critically consider arguments of Islamic and ب يfavor .وحسن العمل فيها . ذاتهarguments ليس هدفًا ف ي� حد والربحIslamic للحيازةlaw السعي • Critically consider against and
Methodologies 4.
methodologies
13Session Learning Outcomesلماذا تعد الصدقة مهمة؟
ما هو التمويل متناهي الصغر؟ 8Session Learning Outcomes 1. 2. 3.
.ومستدامة Critically consider arguments against Islamic law and ر ي نmethodologies �ام مثل بنك غ،القراض بضمان المجموعة (المستدامة) ف ي� القرى • إ .Grameen
Outcomes الصغر؟ السالمي متناهي ما هو التمويل إ 9Session Learning 1.
4.
4.
Critically consider arguments against Islamic law and
2. 3.
methodologies
كيف تعمل الزكاة؟
محسوبة من أ Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and .الرباح السنوية •النسبة المئوية property rights ن .الدولة أو ية �الخ المؤسسات أو �المحتاج أو المساجد •تُدفع إىل ي ي 2. Explore the rationale of engagement with Islamic واجبة ف •تُفرض ك�ض .والسعودية وليبيا والسودان باكستان � يبة ي dimensions of land 1.
ف
1. 2. 3.
4.
4.
والكويت ولبنان ي ز .ومال�يا وبنجالديش
Critically consider arguments against Islamic law and methodologies
ف
.المجتمع �والمساواة ي أجلlaw •من Critically consider arguments in العدالة favor ofتحقيق Islamic and
. •تكافؤ الفرص والمشاريع وتقاسم المخاطر ومشاركة الفقراء Methodologies Critically consider arguments against Islamic law and
Outcomes ناجحا؟ السالمي بالغ هل يعد التمويل إ ً الصغر 10Session Learning
الردنconsider �قانونيا ي تنظيما الزكاةin جمع بتنظيم تقوم الدولة ً 3.والبحرين Critically favor of Islamic law • and ً arguments Methodologies
Reflect upon the شfocus on Islamic conceptions of land and .السالمية •يتفق التمويل متناهي الصغر مع مبادئ ال�يعة إ property rights . •ال يقترص عىل تجنب مدفوعات الفائدة Explore the rationale of engagement with Islamic •يعتمد عىل ايدولوجيا اقتصادية أوسع وقيم ث .رحابة �أك dimensions of land
methodologies
14Session Learning Outcomes أ
.التقليدي Critically consider arguments in favor of Islamic law and
) منهجيات مبتكرةbarefoot bankning( •تقدم بنوك الفقراء Methodologies
4.
Islamic conceptions of land and تحمله من ن خيهReflect المسلم ألupon ا عىلthe فرض )�التطه •تعد الزكاة (بما ً focus يon�مع property rights .تطوعي فعل الصدقة تعد بينما والمحتاج �الفق ي 2. Explore the rationale of engagement with Islamic عىل أ .والمعوزين اء ر الفق تجاه ية �الخ فعال ال آن ر الق يشجع • ي dimensions of land ت ن .اء ر الفق �ض �للمق الرحيمة بالمعاملة المطالبة ي 3. Critically consider arguments in favor of Islamic law • and • ت ز .الخمسة سالم ال كان أحد أر:الخ�ية إ االل�امات ي Methodologies 1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and •تتضمن الخدمات المالية بالغة الصغر االئتمان واالدخار property rights ين .�والتأم والتحويالت النقدية Explore rationale of engagement with Islamic أ المرص�فthe القطاع •للفراد المستبعدين أو من يتم تجاهلهم من ي dimensions of land
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and اسخا ً •هو مجال رسيع النمو ولكن ليس ر property rights الحديدة ف ي� اليمن ُ • Explore the rationale of engagement with Islamic ف ز .يا �مال � )ناسيونال سيمبانان (بانك القومي االدخار بنك • ي ي dimensions of land
.أفغانستان ال أتشيه إ Critically consider arguments in favor،ندونيس of law • and يIslamic ئ ف
أ
.نما� ي� جبل الحص بسوريا •برنامج المم المتحدة إ Methodologies ال ي ف
.شمال-مال وبر،باكستان أخوت • Critically consider arguments against Islamic� يlaw and نامج ي
methodologies
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ حقوق الر ي82
ف
السالم؟ هل الفائدة محرمة ي� إ 19Session Learning Outcomes 1.
أ
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and . •الربا أو إقراض المال للحصول عىل الفوائد محرم property rights راجع أ.ام ،زهر ال •يدور جدل حول إذا ما كانت كل أشكال الفوائد حر 2. Explore the rationale of engagement with Islamic . إلخ،باكستان dimensions of land
1.
3.
3.
4.
ف
.وسيلة للتبادل فما هو إالin،ذاته لهIslamic المال تال ز قيمة • Critically consider arguments favor� يof بعمل االل�امlaw and
.العادل وأيضا كل ما يتضمن رسوم تتجاوز التبادل ً ،الربا Methodologies � •تحريم الخ ي
Critically consider arguments against Islamic law and
2.
methodologies
أ
20Session Learning Outcomesما هي النشطة المحرمة؟ Reflect upon the focus on Islamic فconceptions of land and الفراط ي� تخزين السلع؛ بل تُجمع المدخرات السالم إ •يُحرم إ property rights .الستخدامها 2. Explore the rationale of engagement with Islamic •قد تكون التجارة وتحقيق المكاسب أمر ش ينطبق عىل لكن هذا الofوعland �م dimensions 1.
أ ق ت ن .سالمية ال اليق� (الغرر) ال تتفق مع المبادئ المالية إ •المضاربة وعد ي Methodologies غ� أconsider الكحول والقمار أ ال التجارية مع التعامالت • 4. خالقية Critically against Islamic law and والنشطة يarguments methodologies .أيضا ً محرمة .�خال بح يغ� الlaw � الand Critically consider arguments in favor يof Islamic
Outcomes السالمية؟ الكب� من المنتجات إ لماذا هذا العدد ي 21Session Learning
مجموعة من أ upon the focus on Islamic conceptions of land and /وبدءReflect ،السيارات وقروض،الهداف – الرهون العقارية • property rights ن أ . �والتأم ،والودائع ،التجارية عمال ال توسيع ي 2. Explore the rationale of engagement with Islamic .متنوعة أدوات مالية الوسائط المختلفة تستحدث، •حرية التعاقد dimensions of land للمبادئ ش .فوائد وبدون أيinعيةfavor �ال وفقًاlaw •لكن 3. Critically consider arguments of Islamic and •منتجات إسالمية وتنافسية ف .ذاته الوقت � Methodologies ي 1.
4.
Critically consider arguments against Islamic law and
16Session Learning Outcomes ما عالقة ذلك بالمرأة؟ Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and ت المنتجات الال� يتم استبعادهن عادة من االئتمان إىل •وصول النساء ي property rights .المالية 2. Explore the rationale of engagement with Islamic .وثقافيةof واجتماعية •والنساء ممن لديهن مشكالت دينية dimensions land ف نlaw للدخل مصدر مدرinمنfavor باعتبارها تمك� المراة • ي 3. � Critically consider arguments of Islamic and وصانعة القرار ي .بيتها ومجتمعها Methodologies ي نand• .النساء لعائالتagainst االقتصاديIslamic الوضعlaw �تحس 4. Critically consider arguments 1.
methodologies
الصغر؟ التمويل متناهي هل تحصل المرأة المسلمة عىل Learning Outcomes 17Session 1. 2.
ما هي المنتجات المالية الموجودة؟ 22Session Learning Outcomes 2. 3. 4.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and عىل تم تطوير العديد من المنتجات إال أن القليل منها فقط يُستخدم property rights :نطاق واسع Explore the rationale of engagement with Islamic الربح)؛ ائد ز /الربح (هامش ابحة •المر dimensions of land المضاربة Critically consider argumentsالوديعة)؛ in favor (تمويل of Islamic law • and ت المش�ك)؛ •المشاركة (رأس المال Methodologies )�(التأج جارةand ال Critically consider arguments against Islamic law • إ ي methodologies
Reflect upon the focus on Islamic of land and .المسلمات النساءconceptions أغلبية العمالء من •إن property فrights كب�ة � أعداد أن هناك زيادة ي2004 •يذكر التقرير العر� لعام Explore يthe rationale of engagement ب يwith Islamic ت .المق�ضات من النساء dimensions of land
•تمحور التمويل متناهي الصغر من بنك غر ي ن .حول النساء �ام Critically consider arguments in favor of Islamic law and أ مبتكرةMethodologies تش� إىل خطط •الردن والحديدة وأتشيه وأفغانستان جميعها ي .النساءlaw تقدمها 4. Critically consider arguments against Islamic and 3.
methodologies
1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and تيس� النشاط التجاري •تهدف البنوك إ السالمية بالفعل إىل ي property rights .واالستثماري Explore the rationale of engagement with Islamic .االقتصادية الفرص توسيع •تركز عىل dimensions of land
.الفقرconsider التخفيف من حدة واع عىل بشكلof تعمل أيضا ً ولكن Critically arguments Islamic law • and ٍ in favor تحقيق •تقدم بعض القروض الحسنة بدون فوائد مع عدم توقع Methodologies 4. Critically consider arguments against Islamic law.ربح and
methodologies
3.
ن
تج� البنوك الموال فقط؟ هل ي 15Session Learning Outcomes
methodologies
ما مدى أهمية تقاسم المخاطر؟ 18Session Learning Outcomes 1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and . •الفائدة باعتبارها سعر االئتمان أمر محظور property rights ترك� الضغط أو المخاطر كليا عىل ت • ي ز �غ أمر )المقرض (أو ض �المق ي ً 2. Explore the rationale of engagement with Islamic .مسموح به dimensions of land 3. 4.
•يجب أن يتشارك أ .المخاطر �سالمية ف ي ال شخاص أو ال المؤسسات إ Critically consider arguments in favor of Islamic law and أ • أ ف .والخسائر الدوات المالية تقوم عىل مبادئ المشاركة ي� الرباح Methodologies Critically consider arguments against Islamic law and
methodologies
83 السالمي متناهي الصغر التمويل إ:الوحدة الثامنة
Session Learning Outcomes 27 1. 2. 3.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and .مال • إ الجارة هو عقد إيجار يصاغ بصورة منتج ي property rights • ت .ثابتة إيجار رسوم لقاء ه �بتأج ليقوم أصل الممول ي �يش ي Explore the rationale of engagement with Islamic .مقدما اليجار والرسوم ثابتة ومتفق عليها •مدة عقد إ ً of land dimensions
ش
.– �اءin�تأج اتفاق يكون •قد يfavorعىلof Critically consider arguments Islamic and ت زlaw بعمل االل�ام
Methodologies 4.
الجارة؟ ما هي إ
�الخ ي
Critically consider arguments against Islamic law and
Session Learning Outcomes 23
Reflect upon the focus on Islamic land and ي نconceptions منفصلة مرحلت� للتمويل والبيع وتبقى كل مرحلة مكونة منof عملية • property rights أ خرى ال عن 2. Explore the rationale of engagement with Islamic •الممول ت يش�ي السلع من طرف ثالث للعميل dimensions of land أو التكلفة الconsider هامش الربح عىل أساسin السلع قًا يقومlaw •والح 3.زائدةCritically arguments favor ببيع of Islamic and •وافق الممول عىل أ الرباح ف ي� هذه الصفقة وتأجيل الدفع Methodologies 1.
4.
methodologies
2. 3. 4.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and .جارة ف ي� ظروف وسياقات مختلفة ال •يمكن استخدام إ property rights • ش�اء ن ز .فائدة مع عقاري رهن عىل الحصول من ً م�ل بدال Explore the rationale of engagement with Islamic dimensions of land . •قد تكون معاملة بمقابل مادي مرتفع
أ ض ًتعمل أيضا إصدار ضمانconsider ا� من أجل Critically arguments favor ofمع Islamic law • and الرسمي للر يinالتسجيل .صكوك الملكية Methodologies Critically consider arguments against Islamic law and
كيف يتم استخدام المرابحة؟ 24Session Learning Outcomes المرابحة أofتعد Reflect upon the focus on Islamic conceptions land and استخداما عىل نطاق واسع �ال ثك • ً property rights ش .ات ر السيا مثل المعمرة االستهالكية السلع اء �ل المرصفية القروض • 2. Explore the rationale of engagement with Islamic توف� تمويل شل�اء ن ز .م�ل • ي dimensions of land 1.
3.
ما هي المضاربة؟
25Session Learning Outcomes 1.
4.
4.
Critically consider arguments against Islamic law and
2. 3.
methodologies
Outcomes كيف يمكن للوقف النقدي 30Session Learningالمساهمة؟
اج أ Reflect upon the focus on Islamic conceptions أof land and الوقف الموال من •جمع الموال من خالل نموذج الوقف أو إخر property rights .ية �الخ النقدي وفقًا لمبادئ المضاربة للقروض ي 2. Explore the rationale of engagement with Islamic .ية �الخ للقروض •الوقف النقدي مع مبادئ المضاربة ي dimensions of land عنرصarguments يعمل باعتباره النقدي يمكن للوقف 3. Critically.ضمان consider in أن favor of Islamic law • and ف .السكان البالغ الصغر باعتباره ضمانًا • ي� تمويل إ Methodologies 1.
Critically consider arguments against Islamic law and
methodologies
Critically consider arguments against Islamic law and methodologies
1. شReflect upon the focus on Islamic conceptions of land and .وع �حرصية ف ي� رأس المال بالم •يساهم المستثمر (البنك) بمساهمة property rights •يوفر صاحب ش .دارية ال الم�وع الخدمة إ 2. Explore the rationale of engagement أwith Islamic .تعاقدية لصيغة ًا ق وف رباح ال •يقتسم الطرفان dimensions of land المال أس ر خسارة يتحمل المستثمر – المخاطر 3. Critically consider arguments in favor of يتحمل Islamicكالهما law • and ش .الجهد ضياع يتحمل وع �الم وصاحب Methodologies
4.
ف
.الخليج ي� دولarguments السالمي للرهن العقاري إ Critically consider in favor of السائد Islamicالشكل law • and
Methodologies 4.
methodologies
29Session Learning Outcomes
Critically consider arguments against Islamic law and
methodologies
الجارة؟ كيف يتم استخدام إ 28Session Learning Outcomes 1.
ما هي المرابحة؟
ما هي المشاركة؟
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and جميع ش • ش ال�كاء عىل االستثمار يوافق،ال�اكة property rights ف المساهمة ي� رأس المال •حقوق التحكم تتناسب مع Explore the rationale engagement with Islamic � شofمالية ف ي •جميع ش وع �الم حصة ال�كاء يمتلكون dimensions of land
أ
ف
قًا من الرباحin مسبfavor محددة الحق ي� نسبة Critically consider arguments of Islamic law • and ش
Methodologies •ال�كاء يتشاركون أي خسائر وفقًا لمساهمتهم Critically consider arguments against Islamic law and methodologies
كيف يتم استخدام المشاركة؟ 26Session Learning Outcomes 1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and .السالمية يغ� الشائعة •المنتجات المرصفية إ property rights قص�ة أ •يمكنها تسهيل كل من تمويل أ وطويلة جل ال التجارية عمال ال ي 2. Explore the rationale of engagement with Islamic أ .الجل بما فيها المزارع dimensions of land 3.
ف
ف
يجاراتconsider ال � العقاراتinلالستثمار ي � • ي إ،التجارية Critically arguments favor of ،سينغافورة Islamic law and
هؤالء •لم يتم استخدامها بعد للعائالت ذات الدخل المنخفض أو Methodologies ف .مستوطنات عشوائية الذين Critically consider arguments against � Islamic and يعيشون يlaw
4.
methodologies
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ ا� والملكية إ 84حقوق الر ي
ما هي المشاركة المتناقصة؟ 31Session Learning Outcomes on Islamic conceptionsت the focusأ uponفReflect land and هيofالمشاركة ي ن المؤسسة ب� فرد ومؤسسة ،يش�ي الفرد السهم ي� • property rights ف ت الحق. وقت � عقاري رهن له توفر ال� ي 2. Explore the rationale of engagement ي with Islamic الم�اكة ي ن هو وسيلة ش والمؤسسة. ب� الفرد •الرهن العقاري dimensions of land •يقوم الفرد بدفع اليجار ألصحاب أ (المالك بالمؤسسة سهم ال إ 3. Critically consider arguments in favor of Islamic law and االسمي ن ز للم�ل). Methodologies أ ت المؤسسة سهم من الفرد جميع ال Islamicيش�ي lawالوقت وبمرور • وتنتقل له4. Critically consider arguments against and صكوك ن ز methodologies الم�ل. 1.
ت
ف
ما هي نقاط ال� ي ز سالمي؟Session Learning Outcomes ال ك� الجديدة ي� التمويل إ 32 1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and السالمية قيد المناقشة •العديد من المنتجات إ property rights عكسية ابحة ر م بمثابة التورق يعمل •عىل سبيل المثال، 2. Explore the rationale of engagement with Islamic •التورق هو أن ت فورا مؤجل ثم يبيعها يش�ي أحدهم سلعة بثمن ً dimensions of land
considerربوي. حاجة إىل قرض وبالتالinليست ثمة Islamicثالث lawلطرف نقدا ً and Critically arguments favor of الصول أ •الصكوك (السندات ال يسالمية) تمثل ملكية منفعة أ ساسية ال إ Methodologies Islamicتأج� أ considerالعائد من ليحصل عىل صل للعميل ال 4. Critically arguments against law and بالتناسب ،يتم ي methodologies الصكوك. 3.
الصغر؟ Session Learning Outcomes متناهي السالمي ما هو مستقبل التمويل إ 33 1.
نموذجReflect يوجدupon the focus on Islamic land and متماسك النجاحات ،ال conceptionsبعض عىلofالرغم من تحقيق • property rights لتطبيق إمكاناته. 2. Explore the rationale of engagement with Islamic مبتكرة؟ السالمي الحالية أم عمل نماذج جديدة •توسيع نماذج التمويل إ dimensions of land ومشاركة أ الرباح/الخسائر من •يمكن أن يرفع مبدأ عدم وجود فائدة 3. Critically consider arguments in favor of Islamic law and تكلفة ت ز بعمل االل�ام التنفيذ. Methodologies الخ� ي السالمي متناهي الصغر الوفاء بالطلبات والعمل •هل يمكن للتمويل إ 4. Critically consider arguments against Islamic law and عىل نطاق واسع؟ methodologies المسؤولية •كيف يمكنه التأقلم مع التنوع والتنظيم واالبتكار ويتحمل االجتماعية.
شكرا الهتمامكم ً
34Session Learning Outcomes 1.
Reflect upon the focus on Islamic conceptions of land and property rights أ of engagementأ ض بواسطة را� للشبكة العالمية أل برنامج 2. Explore the ،rationale العامة with المانةIslamic دوات ال ي أ ش dimensions of land المم المتحدة للمستوطنات الب�ية (الموئل) Critically consider favor of Islamic law and ،00100argumentsكينيا بريد ،30030inين�و� صندوق
بي
Methodologies هاتف ،+254207623116 :فاكس+254207624265 :
Critically consider arguments against Islamic law andت ن
و�gltn@unhabitat.org : بريد إلك� ي موقعwww.gltn.net :
methodologies
3.
4.
أ ض والسكان ا� والملكية إ الملحق الثالث :أحاديث مختارة حول الر ي
الملحق الثالث: أ ض والسكان را� والملكية إ أحاديث مختارة حول ال ي البخاري أ أ ت ال� وردت عن الرسول صحيح البخاري هو مجموعة من القوال والفعال ي محمد (صىل هللا علية وسلم) ،وهو ما يعرف بالسنة .وما نقل عن الرسول من قول أو عمل يطلق عليه حديث .لقد عاش البخاري بعد وفاة الرسول بقر ي ن ن� وعمل عىل جمع أ الحاديث .وكل ما ورد ف ي� ما جمعه قد تم مضاهاته مع القرآن مضن .وال يعد ما جمعه الكريم وتم التأكد من صحة الرواية من خالل مجهود ٍ وجمعوا أ الحاديث البخاري كامال ً فهناك علماء آخرون عملوا مثل البخاري آ أ ت ال� يصل عددها إىل الالف. الصحيحة .هذه مجموعة محدودة من الحاديث ي
حقوق الملكية ض والن� صىل عن ابن عمر ي ر� اللَّه عنهما قال :كنا نتحدث عن حجة الوداع ،ب ي ن هللا عليه وسلم يب� أظهرنا ،وال ندري ما حجة الوداع ...وقال «إن هللا حرم عليكم دماءكم وأموالكم ،كحرمة يومكم هذا ،ف ي� بلدكم هذا ،ف ي� شهركم هذا أال هل بلغت؟» قالوا :نعم ،قال :اللهم أشهد ثالثاً. ف تو� رسول هللا صىل هللا علیھ وسلم ،واس ُتخلف أبو عن ب يأ� ھریرة قال :لما ي أ بكر بعده ،وكفر من كفر من العرب ،قال عمر لب ي� بكر :كیف تقاتل الناس ،وقد قال رسول هللا صىل هللا عليه وسلم « :أمرت أن أقاتل الناس ت ح� یقولوا :ال إله ن م� ماله ونفسه ،إال بحقه وحسابھم عىل إال هللا ،فمن قال :أ ال إله إال هللا عصم ي هللا .فقال :وهللا لقاتلن من فّرق ی ن ب� الصالة والزكاة ،فإن الزكاة حق المال ،وهللا ن عل منعه .فقال عمر]: لو ي منعو� عقاال كانوا یؤدونه إىل رسول هللا [ لقاتلتھم ي فوهللا ما ھو إال رأیت هللا قد ش�ح صدر ب يأ� بكر للقتال فعرفت أنه الحق .
أعطى خي� اليهود عىل أن عن ابن عمر أن رسول هللا صىل هللا عليه وسلم ب يعملوها و يزرعوها و لهم شطر ما خرج منها عن ابن عمر قال قال الن� ،صىل هللا عليه وسلم :من أَخذَ من أ ال ْر ِض شيئاً َ ِ َ بي � ِبغَ ي ْ ِ� َحق ِِّهُ ،خ ِس َف ِب ِه يوم ال ِْق َي َام ِة إىل َس ْب ِع أَ َر ِض ي ن َ العقود والدين عن حكيم بن حزام قال قال رسول هللا صىل هللا عليه وسلم :البيعان بالخيار ما لم يتفرقا – أو قال ت ح� يتفرقا – فإن صدقا وبينا بورك لهما ف ي� بيعهما وإن كتما وكذبا محقت بركة بيعهما. عن با� هريرة يقول قال رسول هللا صىل هللا عليه و سلم من أدرك ماله بعينه عند رجل أو انسان قد أفلس فهو أحق به من يغ�ه قال سعيد بن المسيب ض ق� عثمان من اقتفى من حقه قبل أن يفلس فهو له و من عرف متاعه بعينه فهو أحق به ن الغ� ظلم. عن ب يأ� هريرة قال قال رسول هللا صىل هللا عليه وسلم مطل ي ن الغ� ظلم .وإذا أُتْبع أحدكم قال رسول هللا صىل هللا عليه وسلم َ : «مطْل ي ِّ عىل َم ِ ٍ ئ فلي ْتبع» ل َ ض ر� هللا عنه قال رسول هللا صىل هللا عليه وسلم :رحم هللا جاء عن جابر ي ض عبداً سمحاً إذا باع ،سمحاً إذا ت اش�ى ،سمحاً إذا اقت�
عن ابن عمر أن عمر بن الخطاب أصاب أرضاً ب ت الن� صىل هللا عليه بخي� فأ� ب ي بخي� لم أصب ماال ً قط وسلم يستأمره فيها فقال يا رسول هللا ن يإ� أصبت أرضاً ب ن تأمر� فيه قال إن شئت حبست أصلها وتصدقت بها قال أنفس عندي منه فما ي ف ف القر� و� ب فتصدق بها عمر أنه ال تباع وال توهب والتورث وتصدق بها ي� الفقراء ي ف ف و� سبيل هللا وابن السبيل والضيف ال جناح عىل من وليها أن يأكل و� الرقاب ي ي منها بالمعروف ويطعم يغ� متمول.
الن� صىل هللا عليه وسلم رجل يقال عن عبد هللا بن عمرو قال :كان عىل ثقل ب ي له كركرة فمات ،فقال رسول هللا صىل هللا عليه وسلم( :هو ف ي� النار) .فذهبوا ينظرون إليه فوجدوا عباءة قد غلها.
أ ض را� ال ي
أ ض الن� صىل هللا عليه وسلم عن خولة النصارية في ر� هللا عنها قالت :سمعت ب ي إن ً حق ،فلهم النار يوم القيامة بغ� ٍّ رجال يتخوضون ي� مال هللا ي يقولَّ :
ض الن� صىل هللا عليه وسلم قال :من أعمر أرضاً عن أعائشة ي ر� هللا عنها عن ب ي ليست لحد فهو أحق.
والم�اث الوصية ي
عن ب يأ� جعفر قال ما بالمدينة أهل بيت هجرة إال يزرعون عىل الثلث والربع... وعامل عمر الناس عىل إن جاء عمر بالبذر من عنده فله الشطر وإن جاءوا بالبذر فلهم كذا ....
الرسقة وخيانة أ المانة كجريمة
الن� صىل هللا عليه وسلم أنه قال :ما حق امرئ مسلم له عن ابن عمر عن ب ي ش�ء يوص فيه يبيت ي ن ليلت� إال ووصيته عنده مكتوبة. ي ي عن عامر بن سعد بن ب يأ� وقاص عن أبيه قال كان رسول هللا صىل هللا عليه ن يعود� عام حجة الوداع من وجع اشتد ب ي� فقلت ن يإ� قد بلغ ب ي� من الوجع وسلم ي
85
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ را� والملكية إ 86حول حقوق ال ي
ث ن ن مال قال «ال» ،فقلت بالشطر فقال بثل� ي اب� ،أفأتصدق ي ث� إال ي وأنا ذو مال ،وال ير ي خ� من أن كث� – إنك أن تذر ورثتك أغنياء ي كب� – أو ي «ال» ثم قال «الثلث والثلث ي تذرهم عالة يتكففون الناس ،وإنك لن تنفق نفقة تبتغي بها وجه هللا إال أجرت بها ،ت ح� ما تجعل ف ي� امرأتك» عن أنس مثل حديث ثابت قال «اجعلها لفقراء قرابتك» .قال أنس فجعلها ن م�. لحسان وأي بن كعب وكانا أقرب إليه ي قد روي عن الن� صىل هللا عليه وسلم أنه ض ق� بالدين قبل الوصية ُ بي عن ابن عباس قال ،قال رسول هللا صىل هللا عليه وسلم «ألحقوا الفرائض بأهلها فما بقى فهو ألوىل رجل ذكر». قال زيد ولد أ البناء ن ز بم�لة الوالد إذا لم يكن دونهم ولد ذكرهم كذكرهم وانثاهم كانثاهم يرثون كما يرثون ويحجبون كما يحجبون وال يرث ولد االبن مع االبن
الخ� (الصدقة والزكاة) عمل ي الن� صىل هللا عليه و سلم قال عىل كل مسلم صدقة فقالوا عن بأ� موىس عن ب يا بن� هللا فمن لم يجد فقال يعمل بيده فينفع نفسه ويتصدق قالوا فإن لم يجد قال ي ن يع� ذا الحاجة الملهوف قالوا فإن لم يجد قال فليعمل بالمعروف وليمسك عن ش ال� فإنها له صدقة عن أ� هريرة عن الن� صىل هللا عليه وسلم أنه قال من يميط أ الذى عن ب ب الطريق فهي صدقة عن أ� هريرة قال ،قال الن� صىل هللا عليه وسلم الساعى عىل أ الرملة ب ب ين والمساك� كالمجاهد ف� سبيل هللا والقائم الليل والصائم النهار الن� صىل هللا عليه وسلم قال سبعة يظلهم هللا ف ي� ظله بي عن أ� هريرة عن ب ي يوم ال ظل إال ظله ... رجل تصدق بصدقة فأخفاها ت ح� ال تعلم يمينه ما تنفق شماله الن� صىل هللا عليه وسلم بعث إىل اليمن فقال أدعهم إىل عن بأ� عباس أن ب شهادة أن ال اله إال هللا ن وأ� رسول هللا فإن هم أطاعوا لذلك فاعلمهم أن هللا قد ت اف�ض عليهم خمس صلوات ف� كل يوم وليله فإن أطاعوا لذلك فأعلمهم أن هللا ف ف ت اف�ض عليهم صدقة � أموالهم تؤخذ من أغنيائهم وترد � فقرائهم الن� صىل هللا عليه وسلم ال صدقة فيما دون خمس عن بأ� سعيد يقول قال ب أوقيات (الفضة) ،وال صدقة فيما دون خمس ذود (جمال) ،و وال صدقة فيما دون خمسة أوساق ( مكيال وهو ستون صاعا)
المرأة الن� صىل هللا عليه وسلم النساء والصبيان ي ن مقبل� من عرس عن أنس قال رأى ب الن� صىل هللا عليه وسلم ممثال فقال «اللهم أنتم من أحب الناس إىل» فقام ب قالها ثالث مرات الن� صىل هللا عليه وسلم قال تُنكح المرأة ألربع :لمالها عن بأ� هريرة عن ب وحسبها وجمالها ولدينها فاظفر بذات الدين
ض ر� هللا عنه :هبة الرجل المراته والمراة لزوجها جائزة وقال عمر قال إبراهيم ي بن عبد العزبز ال يمكن رفضها قال زيد :إذا ف اثنت� أو ث تو� رجل أو امرأة وتركا بنتا فلها النصف ،وإن كانتا ي ن أك� فلهن الثلثان ،وإن كان معهن ذكر بدئ بمن ش�كهم ،ت فيؤ� فريضته ،فما بقي فللذكر مثل حظ أ ال ي ن نثي�
أ اليتام عن سهل بن سعد ق ََال :ق ََال َر ُس ُ ول الل َِّه َص َّل الل َُّه َعل َْي ِه َو َسل ََّم « :أَنَا َوك َِاف ُل ف ً الس َّبابَ ِة َوال ُْو ْسطَىَ ،وف ََّر َق بَ ْي َن ُه َما ق َِليل «. ال َْي ِت ِيم َك َهاتَ ي ْ ِن� ِ ي� ال َْج َّن ِةَ ،وأَ َش َار ِب َّ
أ ض والسكان ا� والملكية إ الملحق الثالث :أحاديث مختارة حول الر ي
آيات مختارة من القرآن الكريم بشأن القضايا أ ض را� المتعلقة بال ي .1حقوق الملكية 2:220
14 14
.3حقوق المرأة 2:240
18 18
14 4:2
18 4:4
14 4:5
4:19
18
14 4:6
4:34
18
4:29
15
9:71
19
24:27
15
24:27
19
.2حقوق الطفل :أ اليتام 2:188
16 16
.4حقوق أ القليات ،ت اح�ام التنوع 2:256
20 20
16 4:10
20 4:1
6:152
17
5:48
20
17:34
14
30:22
21
49:13
21
59:8
21
87
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ را� والملكية إ 88حول حقوق ال ي
الم�اث والوصية .5ي
22
.7التجارة ،والفائدة ،ومنع الجشع
29
22
2:245
29
22 4:7
2:275
29
22 4:8
2:280
29
22 4:9
3:130
30
23 4:11
89.15
30
4:12
23
89:16
30
4:176
24
89:17
30
5:106
25
89:18
30
26
89:230
30
2:177
26
89:21
31
2:215
26
89:22
31
3:92
26
89:23
31
9:18
26
89:24
31
30:39
27
92:1
31
51:19
27
92:10
31
73:20
28
100:1
31
102:1
31
104:1
31
2:180
أ الخ�ية .6الصدقات والعمال ي
89
أحاديث مختارة حول أ:الملحق الثالث الر ضا� والملكية والسكان
إ ي and housInG rIGhts In the muslIm world 224 land, property
1.
وملكية أ، التوجيه من هللا.1 ال ض وجل عز هللا قبل من �را Guidance from God, land ownership by God ي
2:2
This is the Book; in it is guidance sure, without doubt, to those who fear Allah; Thalika alkitabu larayba feehi hudan lilmuttaqeena
2:5
They are on (true) guidance, from their Lord, and it is these who will prosper. Ola-ika AAala hudan minrabbihim waola-ika humu almuflihoona
2:108
Would ye question your Apostle as Moses was questioned of old? but whoever changeth from Faith to Unbelief, Hath strayed without doubt from the even way. Am tureedoona an tas-aloo rasoolakum kamasu-ila moosa min qablu waman yatabaddali alkufra bial-eemanifaqad dalla sawaa alssabeeli
3:190
Behold! in the creation of the heavens and the earth, and the alternation of night and day,- there are indeed Signs for men of understanding,Inna fee khalqi alssamawatiwaal-ardi waikhtilafi allayli waalnnaharilaayatin li-olee al-albabi
7:128
Said Moses to his people: “Pray for help from Allah, and (wait) in patience and constancy: for the earth is Allah’s, to give as a heritage to such of His servants as He pleaseth; and the end is (best) for the righteous. Qala moosa liqawmihiistaAAeenoo biAllahi waisbiroo innaal-arda lillahi yoorithuha man yashaomin AAibadihi waalAAaqibatu lilmuttaqeena
حول حقوق أ ف ال ض السالمي 90 والسكان � العالم إ را� والملكية إ
ي Annex 4: selected verses from يthe holy Qur’an
5:105
O ye who believe! Guard your own souls: If ye follow (right) guidance, no hurt can come to you from those who stray. the goal of you all is to Allah. it is He that will show you the truth of all that ye do. Ya ayyuha allatheena amanooAAalaykum anfusakum la yadurrukum man dallaitha ihtadaytum ila Allahi marjiAAukumjameeAAan fayunabbi-okum bima kuntum taAAmaloona
Pages from the Holy Qur’an © Wikimedia
225
91
أحاديث مختارة حول أ:الملحق الثالث الر ضا� والملكية والسكان
إ ي and housInG rIGhts In the muslIm world 226 land, property
2. property rIghts
حقوق الملكية.2
2:220
(Their bearings) on this life and the Hereafter. They ask thee concerning orphans. Say: “The best thing to do is what is for their good; if ye mix their affairs with yours, they are your brethren; but Allah knows the man who means mischief from the man who means good. And if Allah had wished, He could have put you into difficulties; He is indeed Exalted in Power, Wise.” Fee alddunya waal-akhiratiwayas-aloonaka AAani alyatama qul islahunlahum khayrun wa-in tukhalitoohum fa-ikhwanukumwaAllahu yaAAlamu almufsida mina almuslihiwalaw shaa Allahu laaAAnatakum inna AllahaAAazeezun hakeemun
4:2
To orphans restore their property (When they reach their age), nor substitute (your) worthless things for (their) good ones; and devour not their substance (by mixing it up) with your won. For this is indeed a great sin. Waatoo alyatama amwalahumwala tatabaddaloo alkhabeetha bialttayyibiwala ta/kuloo amwalahum ila amwalikuminnahu kana hooban kabeeran
4:5 To those weak of understanding Make not over your property, which Allah hath made a means of support for you, but feed and clothe them therewith, and speak to them words of kindness and justice. Wala tu/too alssufahaaamwalakumu allatee jaAAala Allahu lakum qiyamanwaorzuqoohum feeha waoksoohum waqooloo lahumqawlan maAAroofan
4:6 Make trial of orphans until they reach the age of marriage; if then ye find sound judgment in them, release their property to them; but consume it not wastefully, nor in haste against their growing up. If the guardian is well-off, Let him claim no remuneration, but if he is poor, let him have for himself what is just and reasonable. When ye release their property to them, take witnesses in their presence: But all-sufficient is Allah in taking account.
حول حقوق أ ف ال ض السالمي 92 والسكان � العالم إ را� والملكية إ
ي Annex 4: selected verses from يthe holy Qur’an
Waibtaloo alyatama hattaitha balaghoo alnnikaha fa-in anastumminhum rushdan faidfaAAoo ilayhim amwalahum walata/kulooha israfan wabidaran an yakbaroowaman kana ghaniyyan falyastaAAfif waman kanafaqeeran falya/kul bialmaAAroofi fa-itha dafaAAtumilayhim amwalahum faashhidoo AAalayhim wakafa biAllahihaseeban
4:29
O ye who believe! Eat not up your property among yourselves in vanities: But let there be amongst you Traffic and trade by mutual good-will: Nor kill (or destroy) yourselves: for verily Allah hath been to you Most Merciful! Ya ayyuha allatheena amanoola ta/kuloo amwalakum baynakum bialbatiliilla an takoona tijaratan AAan taradinminkum wala taqtuloo anfusakum inna Allaha kanabikum raheeman
24:27
O ye who believe! enter not houses other than your own, until ye have asked permission and saluted those in them: that is best for you, in order that ye may heed (what is seemly). Ya ayyuha allatheena amanoola tadkhuloo buyootan ghayra buyootikum hattatasta/nisoo watusallimoo AAala ahliha thalikumkhayrun lakum laAAallakum tathakkaroona
227
93
أحاديث مختارة حول أ:الملحق الثالث الر ضا� والملكية والسكان
إ ي and housInG rIGhts In the muslIm world 228 land, property
3. child rights; orphans 2:188
حقوق الطفل؛ أ.3 اليتام
And do not eat up your property among yourselves for vanities, nor use it as bait for the judges, with intent that ye may eat up wrongfully and knowingly a little of (other) people’s property. Wala ta/kuloo amwalakumbaynakum bialbatili watudloo biha ilaalhukkami lita/kuloo fareeqan min amwali alnnasibial-ithmi waantum taAAlamoona
4:10
Those who unjustly eat up the property of orphans, eat up a Fire into their own bodies: They will soon be enduring a Blazing Fire! Inna allatheena ya/kuloona amwalaalyatama thulman innamaya/kuloona fee butoonihim naran wasayaslawnasaAAeeran
6:152
And come not nigh to the orphan’s property, except to improve it, until he attain the age of full strength; give measure and weight with (full) justice;- no burden do We place on any soul, but that which it can bear;- whenever ye speak, speak justly, even if a near relative is concerned; and fulfil the covenant of Allah: thus doth He command you, that ye may remember. Wala taqraboo mala alyateemiilla biallatee hiya ahsanu hattayablugha ashuddahu waawfoo alkayla waalmeezana bialqistila nukallifu nafsan illa wusAAaha wa-ithaqultum faiAAdiloo walaw kana tha qurbawabiAAahdi Allahi awfoo thalikum wassakumbihi laAAallakum tathakkaroona
حول حقوق أ ف ال ض السالمي 94 والسكان � العالم إ را� والملكية إ
ي Annex 4: selected verses from يthe holy Qur’an
17:34
Come not nigh to the orphan’s property except to improve it, until he attains the age of full strength; and fulfil (every) engagement, for (every) engagement will be enquired into (on the Day of Reckoning). Wala taqraboo mala alyateemiilla biallatee hiya ahsanu hattayablugha ashuddahu waawfoo bialAAahdi inna alAAahda kanamas-oolan
229
95
أحاديث مختارة حول أ:الملحق الثالث الر ضا� والملكية والسكان
إ ي and housInG rIGhts In the muslIm world 230 land, property
4. women’s rights 2:240
4:4
حقوق المرأة.4
Those of you who die and leave widows should bequeath for their widows a year’s maintenance and residence; but if they leave (the residence), there is no blame on you for what they do with themselves, provided it is reasonable. And Allah is Exalted in Power, Wise. Waallatheena yutawaffawnaminkum wayatharoona azwajan wasiyyatanli-azwajihim mataAAan ila alhawlighayra ikhrajin fa-in kharajna fala junahaAAalaykum fee ma faAAalna fee anfusihinna min maAAroofinwaAllahu AAazeezun hakeemun
And give the women (on marriage) their dower as a free gift; but if they, of their own good pleasure, remit any part of it to you, Take it and enjoy it with right good cheer. Waatoo alnnisaa saduqatihinnanihlatan fa-in tibna lakum AAan shay-in minhunafsan fakuloohu hanee-an maree-an
4:19 O ye who believe! Ye are forbidden to inherit women against their will. Nor should ye treat them with harshness, that ye may Take away part of the dower ye have given them,-except where they have been guilty of open lewdness; on the contrary live with them on a footing of kindness and equity. If ye take a dislike to them it may be that ye dislike a thing, and Allah brings about through it a great deal of good. Ya ayyuha allatheena amanoola yahillu lakum an tarithoo alnnisaakarhan wala taAAduloohunna litathhaboobibaAAdi ma ataytumoohunna illa anya/teena bifahishatin mubayyinatin waAAashiroohunnabialmaAAroofi fa-in karihtumoohunna faAAasa antakrahoo shay-an wayajAAala Allahu feehi khayran katheeran
حول حقوق أ ف ال ض السالمي 96 والسكان � العالم إ را� والملكية إ
ي Annex 4: selected verses from يthe holy Qur’an
4:34
Men are the protectors and maintainers of women, because Allah has given the one more (strength) than the other, and because they support them from their means. Therefore the righteous women are devoutly obedient, and guard in (the husband’s) absence what Allah would have them guard. As to those women on whose part ye fear disloyalty and ill-conduct, admonish them (first), (Next), refuse to share their beds, (And last) beat them (lightly); but if they return to obedience, seek not against them Means (of annoyance): For Allah is Most High, great (above you all). Alrrijalu qawwamoonaAAala alnnisa-i bima faddalaAllahu baAAdahum AAala baAAdin wabimaanfaqoo min amwalihim faalssalihatu qanitatunhafithatun lilghaybi bima hafithaAllahu waallatee takhafoonanushoozahunna faAAithoohunna waohjuroohunnafee almadajiAAi waidriboohunna fa-in ataAAnakumfala tabghoo AAalayhinna sabeelan inna Allaha kanaAAaliyyan kabeeran
9:71
The Believers, men and women, are protectors one of another: they enjoin what is just, and forbid what is evil: they observe regular prayers, practise regular charity, and obey Allah and His Apostle. On them will Allah pour His mercy: for Allah is Exalted in power, Wise. Waalmu/minoona waalmu/minatubaAAduhum awliyao baAAdin ya/muroona bialmaAAroofiwayanhawna AAani almunkari wayuqeemoona alssalatawayu/toona alzzakata wayuteeAAoona Allahawarasoolahu ola-ika sayarhamuhumu Allahuinna Allaha AAazeezun hakeemun
231
97
أحاديث مختارة حول أ:الملحق الثالث الر ضا� والملكية والسكان
إ ي and housInG rIGhts In the muslIm world 232 land, property
5.
حقوق أ.5 ت،القليات التنوع ام �واح minority rights, respect diversity
2:256
Let there be no compulsion in religion: Truth stands out clear from Error: whoever rejects evil and believes in Allah hath grasped the most trustworthy hand-hold, that never breaks. And Allah heareth and knoweth all things. La ikraha fee alddeeniqad tabayyana alrrushdu mina alghayyi faman yakfur bialttaghootiwayu/min biAllahi faqadi istamsaka bialAAurwatialwuthqa la infisama laha waAllahusameeAAun AAaleemun
4:1 O mankind! reverence your Guardian-Lord, who created you from a single person, created, of like nature, His mate, and from them twain scattered (like seeds) countless men and women;- reverence Allah, through whom ye demand your mutual (rights), and (reverence) the wombs (That bore you): for Allah ever watches over you. Ya ayyuha alnnasuittaqoo rabbakumu allathee khalaqakum min nafsin wahidatinwakhalaqa minha zawjaha wabaththa minhumarijalan katheeran wanisaan waittaqoo Allahaallathee tasaaloona bihi waal-arhamainna Allaha kana AAalaykum raqeeban
5:48
To thee We sent the Scripture in truth, confirming the scripture that came before it, and guarding it in safety: so judge between them by what Allah hath revealed, and follow not their vain desires, diverging from the Truth that hath come to thee. To each among you have we prescribed a law and an open way. If Allah had so willed, He would have made you a single people, but (His plan is) to test you in what He hath given you: so strive as in a race in all virtues. The goal of you all is to Allah. it is He that will show you the truth of the matters in which ye dispute; Waanzalna ilayka alkitaba bialhaqqimusaddiqan lima bayna yadayhi mina alkitabiwamuhayminan AAalayhi faohkum baynahum bimaanzala Allahu wala tattabiAA ahwaahum AAammajaaka mina alhaqqi likullin jaAAalna minkumshirAAatan waminhajan walaw shaa AllahulajaAAalakum ommatan wahidatan walakin liyabluwakumfeema atakum faistabiqoo alkhayratiila Allahi marjiAAukum jameeAAan fayunabbi-okum bimakuntum feehi takhtalifoona
حول حقوق أ ف ال ض السالمي 98 والسكان � العالم إ را� والملكية إ
ي Annex 4: selected verses from يthe holy Qur’an
30:22
And among His Signs is the creation of the heavens and the earth, and the variations in your languages and your colours: verily in that are Signs for those who know. Wamin ayatihi khalqu alssamawatiwaal-ardi waikhtilafu alsinatikumwaalwanikum inna fee thalika laayatinlilAAalimeena
49:13
O mankind! We created you from a single (pair) of a male and a female, and made you into nations and tribes, that ye may know each other (not that ye may despise (each other). Verily the most honoured of you in the sight of Allah is (he who is) the most righteous of you. And Allah has full knowledge and is well acquainted (with all things). Ya ayyuha alnnasuinna khalaqnakum min thakarin waonthawajaAAalnakum shuAAooban waqaba-ila litaAAarafooinna akramakum AAinda Allahi atqakum inna AllahaAAaleemun khabeerun
59:8
(Some part is due) to the indigent Muhajirs, those who were expelled from their homes and their property, while seeking Grace from Allah and (His) Good Pleasure, and aiding Allah and His Apostle: such are indeed the sincere ones:Lilfuqara-i almuhajireena allatheenaokhrijoo min diyarihim waamwalihim yabtaghoona fadlanmina Allahi waridwanan wayansuroonaAllaha warasoolahu ola-ika humu alssadiqoona
233
99
أحاديث مختارة حول أ:الملحق الثالث الر ضا� والملكية والسكان
إ ي and housInG rIGhts In the muslIm world 234 land, property
6. Inheritance, wills 2:180
الم�اث والوصية .6 ي
It is prescribed, when death approaches any of you, if he leave any goods that he make a bequest to parents and next of kin, according to reasonable usage; this is due from the Allah-fearing. Kutiba AAalaykum itha hadaraahadakumu almawtu in taraka khayran alwasiyyatulilwalidayni waalaqrabeena bialmaAAroofi haqqanAAala almuttaqeena
4:7
From what is left by parents and those nearest related there is a share for men and a share for women, whether the property be small or large,-a determinate share. Lilrrijali naseebun mimmataraka alwalidani waal-aqraboona walilnnisa-inaseebun mimma taraka alwalidani waal-aqraboonamimma qalla minhu aw kathura naseeban mafroodan
4:8
But if at the time of division other relatives, or orphans or poor, are present, feed them out of the (property), and speak to them words of kindness and justice. Wa-itha hadara alqismataoloo alqurba waalyatama waalmasakeenufaorzuqoohum minhu waqooloo lahum qawlan maAAroofan
4:9 Let those (disposing of an estate) have the same fear in their minds as they would have for their own if they had left a helpless family behind: Let them fear Allah, and speak words of appropriate (comfort). Walyakhsha allatheena law tarakoo minkhalfihim thurriyyatan diAAafan khafooAAalayhim falyattaqoo Allaha walyaqooloo qawlan sadeedan
حول حقوق أ ف ال ض السالمي 100 والسكان � العالم إ را� والملكية إ
ي Annex 4: selected verses from يthe holy Qur’an
4:11 Allah (thus) directs you as regards your Children’s (Inheritance): to the male, a portion equal to that of two females: if only daughters, two or more, their share is two-thirds of the inheritance; if only one, her share is a half. For parents, a sixth share of the inheritance to each, if the deceased left children; if no children, and the parents are the (only) heirs, the mother has a third; if the deceased Left brothers (or sisters) the mother has a sixth. (The distribution in all cases (‘s) after the payment of legacies and debts. Ye know not whether your parents or your children are nearest to you in benefit. These are settled portions ordained by Allah; and Allah is All-knowing, Al-wise. Yooseekumu Allahu fee awladikumlilththakari mithlu haththialonthayayni fa-in kunna nisaan fawqa ithnatayni falahunnathulutha ma taraka wa-in kanat wahidatanfalaha alnnisfu wali-abawayhi likulli wahidinminhuma alssudusu mimma taraka in kanalahu waladun fa-in lam yakun lahu waladun wawarithahu abawahufaliommihi alththuluthu fa-in kana lahu ikhwatunfali-ommihi alssudusu min baAAdi wasiyyatin yooseebiha aw daynin abaokum waabnaokum latadroona ayyuhum aqrabu lakum nafAAan fareedatan mina Allahiinna Allaha kana AAaleeman hakeeman
4:12
In what your wives leave, your share is a half, if they leave no child; but if they leave a child, ye get a fourth; after payment of legacies and debts. In what ye leave, their share is a fourth, if ye leave no child; but if ye leave a child, they get an eighth; after payment of legacies and debts. If the man or woman whose inheritance is in question, has left neither ascendants nor descendants, but has left a brother or a sister, each one of the two gets a sixth; but if more than two, they share in a third; after payment of legacies and debts; so that no loss is caused (to any one). Thus is it ordained by Allah; and Allah is All-knowing, Most Forbearing. Walakum nisfu ma taraka azwajukumin lam yakun lahunna waladun fa-in kana lahunna waladunfalakumu alrrubuAAu mimma tarakna min baAAdi wasiyyatinyooseena biha aw daynin walahunna alrrubuAAumimma taraktum in lam yakun lakum waladun fa-in kanalakum waladun falahunna alththumunu mimma taraktummin baAAdi wasiyyatin toosoona biha awdaynin wa-in kana rajulun yoorathu kalalatan awiimraatun walahu akhun aw okhtun falikulli wahidin minhumaalssudusu fa-in kanoo akthara min thalikafahum shurakao fee alththuluthi min baAAdi wasiyyatinyoosa biha aw daynin ghayra mudarrin wasiyyatanmina Allahi waAllahu AAaleemun haleemun
235
أحاديث مختارة حول أ:الملحق الثالث 101 الر ضا� والملكية والسكان
إ ي and housInG rIGhts In the muslIm world 236 land, property
4:176
They ask thee for a legal decision. Say: Allah directs (thus) about those who leave no descendants or ascendants as heirs. If it is a man that dies, leaving a sister but no child, she shall have half the inheritance: If (such a deceased was) a woman, who left no child, Her brother takes her inheritance: If there are two sisters, they shall have two-thirds of the inheritance (between them): if there are brothers and sisters, (they share), the male having twice the share of the female. Thus doth Allah make clear to you (His law), lest ye err. And Allah hath knowledge of all things. Yastaftoonaka quli Allahu yufteekumfee alkalalati ini imruon halaka laysa lahu waladun walahuokhtun falaha nisfu ma taraka wahuwayarithuha in lam yakun laha waladun fa-in kanataithnatayni falahuma alththuluthani mimmataraka wa-in kanoo ikhwatan rijalan wanisaanfalilththakari mithlu haththialonthayayni yubayyinu Allahu lakum an tadilloo waAllahubikulli shay-in AAaleemun
236 land, property and housInG rIGhts In the muslIm world
4:176
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ را� والملكية إ حول حقوق ال ي102
They ask thee for a legal decision. Say: Allah directs (thus) about those who leave no descendants or ascendants as heirs. If it is a man that dies, leaving a sister but no child, she shall have half the inheritance: If (such a deceased was) a woman, who left no child, Her brother takes her inheritance: If there are two sisters, they shall have two-thirds of the inheritance (between them): if there are brothers and sisters, (they share), the male having twice the share of the female. Thus doth Allah make clear to you (His law), lest ye err. And Allah hath knowledge of all things. Yastaftoonaka quli Allahu yufteekumfee alkalalati ini imruon halaka laysa lahu waladun walahuokhtun falaha nisfu ma taraka wahuwayarithuha in lam yakun laha waladun fa-in kanataithnatayni falahuma alththuluthani mimmataraka wa-in kanoo ikhwatan rijalan wanisaanfalilththakari mithlu haththialonthayayni yubayyinu Allahu lakum an tadilloo waAllahubikulli shay-in AAaleemun
أ ض 103 والسكان ا� والملكية إ أحاديث مختارة حول الر ي:الملحق الثالث
5:106
O ye who believe! When death approaches any of you, (take) witnesses among yourselves when making bequests,- two just men of your own (brotherhood) or others from outside if ye are journeying through the earth, and the chance of death befalls you (thus). If ye doubt (their truth), detain them both after prayer, and let them both swear by Allah. “We wish not in this for any worldly gain, even though the (beneficiary) be our near relation: we shall hide not the evidence before Allah. if we do, then behold! the sin be upon us!” Ya ayyuha allatheena amanooshahadatu baynikum itha hadara ahadakumualmawtu heena alwasiyyati ithnani thawaAAadlin minkum aw akharani min ghayrikum in antum darabtumfee al-ardi faasabatkum museebatu almawti tahbisoonahumamin baAAdi alssalati fayuqsimani biAllahiini irtabtum la nashtaree bihi thamanan walaw kana thaqurba wala naktumu shahadata Allahiinna ithan lamina al-athimeena
7. charity, philanthropy 2:177
Annex 4: selected verses from the holy Qur’an
الصدقة والزكاة،�الخ عمل ي.7
It is not righteousness that ye turn your faces towards east or west; but it is righteousness to believe in Allah and the Last Day, and the Angels, and the Book, and the Messengers; to spend of your substance, out of love for Him, for your kin, for orphans, for the needy, for the wayfarer, for those who ask, and for the ransom of slaves; to be steadfast in prayer, and practice regular charity; to fulfil the contracts which ye have made; and to be firm and patient, in pain (or suffering) and adversity, and throughout all periods of panic. Such are the people of truth, the Allah-fearing. Laysa albirra an tuwalloo wujoohakum qibalaalmashriqi waalmaghribi walakinna albirra man amanabiAllahi waalyawmi al-akhiri waalmala-ikatiwaalkitabi waalnnabiyyeena waataalmala AAala hubbihi thawee alqurbawaalyatama waalmasakeena waibnaalssabeeli waalssa-ileena wafee alrriqabiwaaqama alssalata waataalzzakata waalmoofoona biAAahdihim ithaAAahadoo waalssabireena fee alba/sa-iwaalddarra-i waheena alba/si ola-ikaallatheena sadaqoo waola-ika humualmuttaqoona
237
238 land, property and housInG rIGhts In the muslIm world
2:215
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ را� والملكية إ حول حقوق ال ي104
They ask thee what they should spend (in charity). Say: Whatever ye spend that is good, is for parents and kindred and orphans and those in want and for wayfarers. And whatever ye do that is good, Allah knoweth it well. Yas-aloonaka matha yunfiqoona qul maanfaqtum min khayrin falilwalidayni waal-aqrabeenawaalyatama waalmasakeeni waibnialssabeeli wama tafAAaloo min khayrin fa-inna Allahabihi AAaleemun
3:92
By no means shall ye attain righteousness unless ye give (freely) of that which ye love; and whatever ye give, of a truth Allah knoweth it well. Lan tanaloo albirra hattatunfiqoo mimma tuhibboona wama tunfiqoo minshay-in fa-inna Allaha bihi AAaleemun
9:18
The mosques of Allah shall be visited and maintained by such as believe in Allah and the Last Day, establish regular prayers, and practise regular charity, and fear none (at all) except Allah. It is they who are expected to be on true guidance. Innama yaAAmuru masajida Allahiman amana biAllahi waalyawmi al-akhiriwaaqama alssalata waataalzzakata walam yakhsha illa AllahafaAAasa ola-ika an yakoonoo mina almuhtadeena
أ ض 105 والسكان ا� والملكية إ أحاديث مختارة حول الر ي:الملحق الثالث
9:60
Annex 4: selected verses from the holy Qur’an
Alms are for the poor and the needy, and those employed to administer the (funds); for those whose hearts have been (recently) reconciled (to Truth); for those in bondage and in debt; in the cause of Allah; and for the wayfarer: (thus is it) ordained by Allah, and Allah is full of knowledge and wisdom. Innama alssadaqatulilfuqara-i waalmasakeeni waalAAamileenaAAalayha waalmu-allafati quloobuhum wafee alrriqabiwaalgharimeena wafee sabeeli Allahi waibnialssabeeli fareedatan mina Allahi waAllahuAAaleemun hakeemun
30:39
That which ye lay out for increase through the property of (other) people, will have no increase with Allah: but that which ye lay out for charity, seeking the Countenance of Allah, (will increase): it is these who will get a recompense multiplied. Wama ataytum min ribanliyarbuwa fee amwali alnnasi falayarboo AAinda Allahi wama ataytum min zakatintureedoona wajha Allahi faola-ika humu almudAAifoona
51:19
And in their wealth and possessions (was remembered) the right of the (needy,) him who asked, and him who (for some reason) was prevented (from asking). Wafee amwalihim haqqun lilssa-iliwaalmahroomi
239
240 land, property and housInG rIGhts In the muslIm world
73:20
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ را� والملكية إ حول حقوق ال ي106
Thy Lord doth know that thou standest forth (to prayer) nigh two-thirds of the night, or half the night, or a third of the night, and so doth a party of those with thee. But Allah doth appoint night and day in due measure He knoweth that ye are unable to keep count thereof. So He hath turned to you (in mercy): read ye, therefore, of the Qur’an as much as may be easy for you. He knoweth that there may be (some) among you in ill-health; others travelling through the land, seeking of Allah’s bounty; yet others fighting in Allah’s Cause, read ye, therefore, as much of the Qur’an as may be easy (for you); and establish regular Prayer and give regular Charity; and loan to Allah a Beautiful Loan. And whatever good ye send forth for your souls ye shall find it in Allah’s Presence,- yea, better and greater, in Reward and seek ye the Grace of Allah: for Allah is Oft-Forgiving, Most Merciful. Inna rabbaka yaAAlamu annaka taqoomu adnamin thuluthayi allayli wanisfahu wathuluthahu wata-ifatunmina allatheena maAAaka waAllahu yuqaddiruallayla waalnnahara AAalima an lan tuhsoohufataba AAalaykum faiqraoo ma tayassara minaalqur-ani AAalima an sayakoonu minkum marda waakharoonayadriboona fee al-ardi yabtaghoona min fadliAllahi waakharoona yuqatiloona fee sabeeliAllahi faiqraoo ma tayassara minhu waaqeemooalssalata waatoo alzzakatawaaqridoo Allaha qardan hasanan wamatuqaddimoo li-anfusikum min khayrin tajidoohu AAinda Allahihuwa khayran waaAAthama ajran waistaghfirooAllaha inna Allaha ghafoorun raheemun
أ ض 107 والسكان ا� والملكية إ أحاديث مختارة حول الر ي:الملحق الثالث
Annex 4: selected verses from the holy Qur’an
ومنع الطمع، والفائدة،التجارة 8. trade, Interest, prohibition of Greed
.8
2:245
Who is he that will loan to Allah a beautiful loan, which Allah will double unto his credit and multiply many times? It is Allah that giveth (you) want or plenty, and to Him shall be your return. Man tha allathee yuqriduAllaha qardan hasanan fayudaAAifahulahu adAAafan katheeratan waAllahuyaqbidu wayabsutu wa-ilayhi turjaAAoona
2:275
Those who devour usury will not stand except as stand one whom the Evil one by his touch Hath driven to madness. That is because they say: “Trade is like usury,” but Allah hath permitted trade and forbidden usury. Those who after receiving direction from their Lord, desist, shall be pardoned for the past; their case is for Allah (to judge); but those who repeat (The offence) are companions of the Fire: They will abide therein (for ever). Allatheena ya/kuloona alrribala yaqoomoona illa kama yaqoomu allatheeyatakhabbatuhu alshshaytanu mina almassi thalikabi-annahum qaloo innama albayAAu mithlu alrribawaahalla Allahu albayAAa waharrama alrribafaman jaahu mawAAithatun min rabbihi faintahafalahu ma salafa waamruhu ila Allahi wamanAAada faola-ika as-habu alnnarihum feeha khalidoona
2:280
If the debtor is in a difficulty, grant him time Till it is easy for him to repay. But if ye remit it by way of charity, that is best for you if ye only knew. Wa-in kana thoo AAusratinfanathiratun ila maysaratin waan tasaddaqookhayrun lakum in kuntum taAAlamoona
3:130
O ye who believe! Devour not usury, doubled and multiplied; but fear Allah; that ye may (really) prosper. Ya ayyuha allatheena amanoola ta/kuloo alrriba adAAafanmudaAAafatan waittaqoo Allaha laAAallakumtuflihoona
241
242 land, property and housInG rIGhts In the muslIm world
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ را� والملكية إ حول حقوق ال ي108
89:15
Now, as for man, when his Lord trieth him, giving him honour and gifts, then saith he, (puffed up), “My Lord hath honoured me.” Faamma al-insanu itha maibtalahu rabbuhu faakramahu wanaAAAAamahu fayaqoolu rabbeeakramani
89:16
But when He trieth him, restricting his subsistence for him, then saith he (in despair), “My Lord hath humiliated me!” Waamma itha ma ibtalahufaqadara AAalayhi rizqahu fayaqoolu rabbee ahanani
89:17
Nay, nay! but ye honour not the orphans! Kalla bal la tukrimoonaalyateema
89:18
Nor do ye encourage one another to feed the poor!Wala tahaddoona AAala taAAamialmiskeeni
89:19
And ye devour inheritance - all with greed, Wata/kuloona altturatha aklanlamman
89:20
And ye love wealth with inordinate love! Watuhibboona almala hubbanjamman
89:21
Nay! When the earth is pounded to powder, Kalla itha dukkati al-ardudakkan dakkan
أ ض 109 والسكان ا� والملكية إ أحاديث مختارة حول الر ي:الملحق الثالث
Annex 4: selected verses from the holy Qur’an
89:22
And thy Lord cometh, and His angels, rank upon rank, Wajaa rabbuka waalmalaku saffansaffan
89:23
And Hell, that Day, is brought (face to face),- on that Day will man remember, but how will that remembrance profit him? Wajee-a yawma-ithin bijahannamayawma-ithin yatathakkaru al-insanu waannalahu alththikra
89:24
He will say: “Ah! Would that I had sent forth (good deeds) for (this) my (Future) Life!” Yaqoolu ya laytanee qaddamtu lihayatee
92:1
By the Night as it conceals (the light); Waallayli itha yaghsha
92:10
We will indeed make smooth for him the path to Misery; Fasanuyassiruhu lilAAusra
100:1
By the (Steeds) that run, with panting (breath), WaalAAadiyati dabhan
102:1
The mutual rivalry for piling up (the good things of this world) diverts you (from the more serious things), Alhakumu alttakathuru
104:1
Woe to every (kind of) scandal-monger and-backbiter, Waylun likulli humazatin lumazatin
243
244 land, property and housInG rIGhts In the muslIm world
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ را� والملكية إ حول حقوق ال ي110
المنازعات وتسوية،والحقوق ، والحقيقة،العدل 9. JustIce, truth, rIGhts, dIspute resolutIon 2:10
2:205
.9
In their hearts is a disease; and Allah has increased their disease: And grievous is the penalty th ey (incur), because they are false (to themselves). Fee quloobihim maradun fazadahumuAllahu maradan walahum AAathabun aleemun bimakanoo yakthiboona
When he turns his back, his aim everywhere is to spread mischief through the earth and destroy crops and cattle; but Allah loveth not mischief. Wa-itha tawalla saAAafee al-ardi liyufsida feeha wayuhlika alharthawaalnnasla waAllahu la yuhibbualfasada
4:35
If ye fear a breach between them twain, appoint (two) arbiters, one from his family, and the other from hers; if they wish for peace, Allah will cause their reconciliation: For Allah hath full knowledge, and is acquainted with all things. Wa-in khiftum shiqaqa baynihimafaibAAathoo hakaman min ahlihi wahakaman minahliha in yureeda islahan yuwaffiqiAllahu baynahuma inna Allaha kanaAAaleeman khabeeran
4:58
Allah doth command you to render back your Trusts to those to whom they are due; And when ye judge between man and man, that ye judge with justice: Verily how excellent is the teaching which He giveth you! For Allah is He Who heareth and seeth all things. Inna Allaha ya/murukum an tu-addooal-amanati ila ahliha wa-itha hakamtumbayna alnnasi an tahkumoo bialAAadliinna Allaha niAAimma yaAAithukum bihiinna Allaha kana sameeAAan baseeran
أ ض 111 والسكان ا� والملكية إ أحاديث مختارة حول الر ي:الملحق الثالث
4:135
5:42
Annex 4: selected verses from the holy Qur’an
O ye who believe! stand out firmly for justice, as witnesses to Allah, even as against yourselves, or your parents, or your kin, and whether it be (against) rich or poor: for Allah can best protect both. Follow not the lusts (of your hearts), lest ye swerve, and if ye distort (justice) or decline to do justice, verily Allah is well-acquainted with all that ye do. Ya ayyuha allatheena amanookoonoo qawwameena bialqisti shuhadaalillahi walaw AAala anfusikum awi alwalidayniwaal-aqrabeena in yakun ghaniyyan aw faqeeran faAllahuawla bihima fala tattabiAAoo alhawaan taAAdiloo wa-in talwoo aw tuAAridoo fa-inna Allahakana bima taAAmaloona khabeeran
(They are fond of) listening to falsehood, of devouring anything forbidden. If they do come to thee, either judge between them, or decline to interfere. If thou decline, they cannot hurt thee in the least. If thou judge, judge in equity between them. For Allah loveth those who judge in equity. SammaAAoona lilkathibi akkaloonalilssuhti fa-in jaooka faohkumbaynahum aw aAArid AAanhum wain tuAArid AAanhumfalan yadurrooka shay-an wa-in hakamta faohkumbaynahum bialqisti inna Allaha yuhibbualmuqsiteena
245
246 land, property and housInG rIGhts In the muslIm world
5:43
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ را� والملكية إ حول حقوق ال ي112
But why do they come to thee for decision, when they have (their own) law before them?- therein is the (plain) command of Allah. yet even after that, they would turn away. For they are not (really) People of Faith. Wakayfa yuhakkimoonaka waAAindahumu alttawratufeeha hukmu Allahi thumma yatawallawna minbaAAdi thalika wama ola-ika bialmu/mineena
5:47 Let the people of the Gospel judge by what Allah hath revealed therein. If any do fail to judge by (the light of) what Allah hath revealed, they are (no better than) those who rebel. Walyahkum ahlu al-injeeli bimaanzala Allahu feehi waman lam yahkum bimaanzala Allahu faola-ika humu alfasiqoona
5:107
But if it gets known that these two were guilty of the sin (of perjury), let two others stand forth in their places,- nearest in kin from among those who claim a lawful right: let them swear by Allah. “We affirm that our witness is truer than that of those two, and that we have not trespassed (beyond the truth): if we did, behold! the wrong be upon us!” Fa-in AAuthira AAala annahumaistahaqqa ithman faakharani yaqoomanimaqamahuma mina allatheena istahaqqaAAalayhimu al-awlayani fayuqsimani biAllahilashahadatuna ahaqqu min shahadatihimawama iAAtadayna inna ithan lamina alththalimeena
5:108
That is most suitable: that they may give the evidence in its true nature and shape, or else they would fear that other oaths would be taken after their oaths. But fear Allah, and listen (to His counsel): for Allah guideth not a rebellious people: Thalika adna an ya/too bialshshahadatiAAala wajhiha aw yakhafoo an turadda aymanunbaAAda aymanihim waittaqoo Allaha waismaAAoowaAllahu la yahdee alqawma alfasiqeena
أ ض 113 والسكان ا� والملكية إ أحاديث مختارة حول الر ي:الملحق الثالث
Annex 4: selected verses from the holy Qur’an
16:71
Allah has bestowed His gifts of sustenance more freely on some of you than on others: those more favoured are not going to throw back their gifts to those whom their right hands possess, so as to be equal in that respect. Will they then deny the favours of Allah? WaAllahu faddala baAAdakumAAala baAAdin fee alrrizqi fama allatheenafuddiloo biraddee rizqihim AAala mamalakat aymanuhum fahum feehi sawaon afabiniAAmatiAllahi yajhadoona
16:90
Allah commands justice, the doing of good, and liberality to kith and kin, and He forbids all shameful deeds, and injustice and rebellion: He instructs you, that ye may receive admonition. Inna Allaha ya/muru bialAAadliwaal-ihsani wa-eeta-i theealqurba wayanha AAani alfahsha-i waalmunkariwaalbaghyi yaAAithukum laAAallakum tathakkaroona
22:78
And strive in His cause as ye ought to strive, (with sincerity and under discipline). He has chosen you, and has imposed no difficulties on you in religion; it is the cult of your father Abraham. It is He Who has named you Muslims, both before and in this (Revelation); that the Apostle may be a witness for you, and ye be witnesses for mankind! So establish regular Prayer, give regular Charity, and hold fast to Allah! He is your Protector - the Best to protect and the Best to help! Wajahidoo fee Allahi haqqajihadihi huwa ijtabakum wama jaAAalaAAalaykum fee alddeeni min harajin millata abeekumibraheema huwa sammakumu almuslimeena min qabluwafee hatha liyakoona alrrasoolu shaheedanAAalaykum watakoonoo shuhadaa AAala alnnasifaaqeemoo alssalata waatoo alzzakatawaiAAtasimoo biAllahi huwa mawlakumfaniAAma almawla waniAAma alnnaseeru
247
248 land, property and housInG rIGhts In the muslIm world
38:24
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ را� والملكية إ حول حقوق ال ي114
(David) said: “He has undoubtedly wronged thee in demanding thy (single) ewe to be added to his (flock of) ewes: truly many are the partners (in business) who wrong each other: Not so do those who believe and work deeds of righteousness, and how few are they?”...and David gathered that We had tried him: he asked forgiveness of his Lord, fell down, bowing (in prostration), and turned (to Allah in repentance). Qala laqad thalamakabisu-ali naAAjatika ila niAAajihi wa-innakatheeran mina alkhulata-i layabghee baAAduhum AAalabaAAdin illa allatheena amanoowaAAamiloo alssalihati waqaleelun mahum wathanna dawoodu annama fatannahufaistaghfara rabbahu wakharra rakiAAan waanaba
ف أ ض السالمي والسكان ي� العالم إ را� والملكية إ دورة تدريبية حول حقوق ال ي حقوق النسخ © برنامج أ المم المتحدة للمستوطنات ش الب�ية ( برنامج الموئل)2010 ، جميع حقوق النسخ محفوظة ل�نامج أ المم المتحدة للمستوطنات ش الب�ية ( برنامج الموئل) ب )United Nations Human Settlements Programme (UN-HABITAT 3120 762 20 254+ :Kenya Tel ,00100 Nairobi ,30030 Box 3477 762 20 254+ :Fax www.unhabitat.org HS Number: HS/046/16A ISBN Number:(Volume) 978-92-1-132714-4
إخالء مسؤولية أ ف ن التعب� عن أي رأي مهما كان من جانب المانة العامة تع� التسميات المستخدمة وطريقة عرض المواد ي� هذا المنشور ي ال أ ي أ ن القانو� لي بلد أو إقليم أو مدينة أو منطقة ،أو لسلطات أي منها ،أو بشأن ي ن تعي� حدودها أو للمم المتحدة بشأن المركز ي ف تخومها ،أو بشأن نظامها االقتصادي أو درجة التطور .وال يعكس التحليل واالستنتاجات والتوصيات الواردة ي� هذا المنشور بال�ورة وجهات نظر برنامج أ ض المم المتحدة للمستوطنات ش الب�ية أو مجلس إدارته. أسيول ،أسا جونسون ،كارلوس مورالوس ،و com.Photos8 صورة الغالف :كالوديو ي شكر وتقدير ئيس :رساج سيت المؤلف الر ي ن الخ�اء: تيم�ا والمشارك� من اجتماع فريق ب ي أوم�يتا ب كايل هونغ ،هيالري ليم ،ب هايل ،ي المساهمون :أسا جونسون ،سولومون ي ن ن يح�، الحسن، نجم آيشا، ناموكاسا ، ماكيو� فيونا كوليك، باري الخول ،أيمن موىس، أنطو� المبا ،أحمد نفال باديان ،سعد ي ي ي ي ي ف ن ض ن السيو� ،كالريسا أوجستينوس. عل ،زينب ح�ي ،محمد تا� ،سالبيا أحمد، صفية ي ي سيلي� نايال ،سيد خالد راشد ،سيد نظيم ي ي التحرير والتخطيط :روبرت ن واغ� ،أندرو أوندو ،بريتا أوهليغ ،جينيتا شاه ،وإيريك غاتشوكا ض ت متول عبد الرحمن ال�جمة :معهد التدريب والدراسات الح�ية ،والسيد /إيهاب ي الراعون :الحكومة ن الدول ف ي� مجال التنمية ال�ويجية ،والوكالة السويدية للتعاون ي أ ف و� ،قسم خدمات ش و� ،شهادة 14001:2004 ISO الن� ،ين� ب ي الطباعة :مكتب المم المتحدة ي� ين� ب ي نبذة عن النسخة العربية لهذه الدورة التدريبية ن ش�ت هذه الدورة التدريبية ف� أ الصل باللغة ال ز ف ال ي ز نجل�ية فقط ُ نجل�ية ي� عام .2010ويتاح المحتوى الكامل للدورة باللغة إ إ ي ي (a-training-course-on--18/-0/www.gltn.net/index.php/publications/publications/publications-list/download ,)2010-land-property-and-housing-rights-in-the-muslim-world-eng ال�جمة العربية أ يتضمن هذا المنشور ت للجزاء الرئيسية فقط. أ ت ال ي ز نجل�ية فقط ،وهي: ال� لم يتم ترجمتها إىل اللغة العربية ،لكنها متاحة باللغة إ وترد أدناه الجزاء ي الخ�ات ف ي� الملحق رقم 1؛ المالحظات المقدمة للميرسين ومصفوفة ب جميع المراجع المشار إليها ف ي� مواد القراءة ف ي� جميع أجزاء المنشور؛ والجوبة .ولم يتم ترجمة أ السئلة أ من الوحدة الثانية إىل الوحدة الثامنة ،تم ترجمة االقتباسات فقط الواردة ف� قسم أ السئلة ف ي� ي أ ت ف ش ال� تم إدراجها ف ي� التدريب؛ هذا القسم لنه يمكن إيجاد المحتوى ي� �ائح العرض ي أ ف خ� ،لم يتم ترجمة الملحق 2فقط. ي� القسم ال ي أ أ ين ال ي ز والمدرب�. الخ�ة وينبغي أن تُستخدم النسخة إ نجل�ية والعربية للدورة التدريبية معا ،عىل القل من ِقبل الشخاص ذوي ب ف ويجري النظر ف ي� ترجمة الوثيقة بصورة كاملة ي� المستقبل.
من نحن
تعد الشبكة العالمية ألدوات أ ف أ ض ين ين ين الر ضا� تحالفا ما ي ن ا� وإقليمي� محلي� ب� ش�كاء ودولي� تقوم بالمساهمة ي� الحد من الفقر من خالل إصالحات الر ي ي أ ض ت ال� تتسم باالنحياز للفقراء ومراعاة النوع االجتماعي. ا� ي وضمان الحيازة .وبصفة خاصة من خالل تطوير أدوات الر ي ض أ ض ا� تتسم باالنحياز للفقراء ومراعاة النوع وتعتمد الشبكة عىل مفهوم ا� للجميع يتطلب تطوير وتطبيق أدوات أر ي أساس هو أن ضمان حقوق الر ي ي ف ش ش االجتماعي وإمكانية التوسع ف ي� التطبيق .وتعد ال�اكة وتطوير المعارف ون� الوعي وتطوير القدرات جوانب أساسية تشكل أسلوب الشبكة ي� العمل. أ أ ض ا� كيف تعمل الشبكة العالمية لدوات الر ي أ أ ض أ ض ن ا� تتسم جميعا وتب� أوتطبيق سياسات وأدوات ومداخل للتعامل مع الر ي ا� دورها من خالل تعزيز وتدعيم ي ستحقق الشبكة العالمية لدوات الر ي ض ا� بالتعقيد وتداخلها مع مجموعة واسعة من المصالح .ولذك بالفاعلية واالستدامة إ وبالنحياز للفقر أاء ومراعاة النوع االجتماعي .وتتسم قضايا الر ي ت فإن تصميم واختبار وتنفيذ أدوات الر ضا� ت وال� يمكن استخدامها عىل نطاق واسع -يعد من – االجتماعي النوع اعاة ر وم اء ر للفق نحياز بال تتسم ال� إ ي ي ي أ ت ال� تتطلب مدخالت من تخصصات ومهن وأطراف معنية عديدة. المور ي أ أ ض ا� هو قدرتها عىل دمج هذه المدخالت المتنوعة وتكوين فرق عمل متعددة التخصصات، ويعد أحد أوجه نجاح الشبكة العالمية لدوات الر ي ال�كاء أو من خاللهم من أجل تحقيق أقىص زيادة إسهامهم .فلدى الشبكة حاليا أك�ث بالضافة إىل قدرتها عىل توسيع النطاق من خالل العمل مع ش إ الف� أو الموارد المالية .إن أعضاء الشبكة هم أ من 60ش�يكا يشملون أطراف معنية من جميع أنحاء العالم ،حيث يساهمون من خالل الدعم ن الفراد ي أ ف أ ض ا�. والمنظمات المسجلة عىل الموقع والذين يرغبون ي� أن يصبحوا جزءا من قائمة مراسالت الشبكة العالمية لدوات الر ي
نبذة عن هذه الدورة التدريبية البعاد السالمية المتعلقة أ الر ضا� جزءا من أنشطة الشبكة بشأن أ تعد هذه الدورة التدريبية للشبكة العالمية ألدوات أ بالرض .ففي معظم الدول االسالمية ،تسهم إ ي أ أ أ أ ف ض ض ش ا� ا� بتحديد وتطوير ال�يعة إ أدوات الر ي السالمية والمبادئ والممارسات إسهاما هاما ي� تشكيل الوصول إىل الرض .ومن ثم تهتم الشبكة العالمية لدوات الر ي ف ين المسلم� ،ولكن أيضا بما ي� ذلك المجتمع السالمية ودراسات الحالة باعتبارها إحدى أهدافها من خالل عملية ثقافية عالمية ومتعددة التخصصات ،المملوكة من قبل إ أ أ آ ف ف ن ض ش ا�www.gltn.( : المد� وال�كاء الخرين ي� مجال التنمية .ويتاح المزيد من المعلومات حول العمل ي� هذا المجال عىل الموقع ي ي الشبك للشبكة العالمية لدوات الر ي )net ف ن ت السالمية .وهي ال� صممت لتكون مدخال للعمل المعدة لالستخدام ي� جميع أنحاء المجتمعات إ الميدا� ،إىل ثمانية وحدات قائمة بذاتهاُ ، ي وتنقسم الدورة التدريبية ،ي ت ال� تم ذات طبيعة عامة ،تشجع عىل التكيف المحل حيثما يمكن تطبيقه .إ ي وبالضافة إىل الوحدات الثمانية ،تتضمن المجموعة دليال للميرسين ومجموعة من المرفقات ي استخالصها من خالل الدورة التدريبية. وتتمثل الفئات المستهدفة للدورة ف� صانعي السياسات أو أ أ ض ين السالمية ،ولكن مع المبتدئ� أو عىل المستوى الشخاص ا� إ أ ي الجامعي دون معرفة أساسية بقانون الر ي أ أ الر ض ف ض ت ا� ا� ي� العالم إ التمتع ب ال� كتبها رساج سيت وهيالري ليم ( )2006قانون الر ي السالمي .وترتكز الدورة التدريبية عىل دراسة خط الساس ي بخ�ة أساسية بشأن قضايا ف ي السالمي ( لندن.)Zed Press/UN-HABITAT : النسان ي� العالم إ والسالم :الملكية وحقوق إ إ
تدريبية دورة أ
را� والملكية والسكان �ف حول حقوق ال ض إ ي ي السالمي العالم إ
HS Number: HS/046/16A ISBN Number: (Volume) 978-92-1-132714-4
برنامج أ المم المتحدة للمستوطنات ش الب�ية ش توف� المأوى والتنمية المستدامة للمستوطنات الب�ية ( برنامج الموئل) شعبة ي Kenya ,00100 Nairobi ,30030 P. O. Box 207624266 254+ :Fax ;207623120 254+ :Tel Website: www.unhabitat.org
أ أ ض ر� ف ي� تنفيذ تساهم الشبكة العالمية لدوات ال ي أ ض ا� المنحازة لصالح الفقراء لتحقيق سياسات الر أي ض ا� للجميع ضمان حقوق الر ي
www.gltn.net
للدوات و آ الشبكة الدولية أ للليات العقارية
للدوات و آ الشبكة الدولية أ للليات العقارية