Programma provinciale per lo sviluppo del turismo 2030+
1. Introduzione
1.1 CONTESTO E OBIETTIVI Il presente lavoro si basa sul rapporto completo “Ambizioni di sviluppo territoriale Alto Adige 2030+. Verso una nuova cultura del turismo” (2021), redatto sotto la direzione del Center for Advanced Studies in collaborazione con l’Istituto per lo Sviluppo Regionale (Eurac Research), la School of International Business and Entrepreneurship (SIBE) della Steinbeis University e il Tourism Research Cluster della Curtin University. Il progetto di ricerca su cui si basa questa relazione è stato sostenuto dall’amministrazione provinciale e serve alla Giunta provinciale altoatesina, in particolare al Dipartimento Agricoltura, Foreste, Turismo e Protezione Civile, nonché all’Assessore provinciale competente per il turismo come base scientifica per il programma provinciale per lo sviluppo del turismo (LTEK), volto a definire la direzione principale per il futuro orientamento del turismo in Alto Adige. Le proposte d’azione del capitolo 5 sono emerse a seguito di specifiche discussioni fra stakeholder. Alla fine, queste proposte hanno costituito il punto di partenza per definire un piano d’azione all’interno della giunta provinciale altoatesina. L’obiettivo principale di questo progetto di ricerca è quello di fornire un’analisi dettagliata della situazione del turismo in Alto Adige al fine di derivarne uno sviluppo futuro che abbia un impatto sostenibile sul territorio. Le basi, oltre alla legge provinciale n. 9/2018 “Territorio e paesaggio”, sono gli obiettivi e le linee guida del programma provinciale per lo sviluppo del turismo (LTEK) 2030+, che la Giunta ha adottato nella seduta del 24 febbraio 2021. Il sottotitolo scelto per questo rapporto, “Ambizione di sviluppo territoriale in Alto Adige 2030+”, vuole sottolineare l’idea che guardare al fenomeno del turismo in un contesto regionale può essere solo un primo passo verso una concezione più ampia della qualità del territorio. Il territorio è uno “spazio condiviso” tra le persone del posto e i visitatori, la sua qualità è quindi data dalla somma della qualità della vita e dell’esperienza della popolazione locale e degli ospiti. Dati il ruolo centrale del turismo nella provincia altoatesina e la stretta interconnessione di quest’ultimo con gli ambiti di mobilità, ambiente e crescita economica, ne consegue che lo sviluppo del turismo e del territorio vadano di pari passo.
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Sostenibilità in questo contesto significa fornire agli ospiti un’esperienza di vacanza che non comprometta la qualità della vita della popolazione locale e la qualità dell’ambiente fisico. Una politica di turismo sostenibile è quindi cooperativa e coinvolge tutti i dipartimenti dell’Amministrazione provinciale, e richiede un approccio politico integrativo. In questo contesto, nel prendere decisioni di politica turistica è essenziale considerare l’atteggiamento verso il turismo da parte della popolazione locale. Il dibattito sull’overtourism che ha preceduto la pandemia di COVID-19 ha dimostrato che uno sviluppo turistico indesiderato può avere un impatto negativo, poiché la popolazione locale sente che la propria qualità della vita è influenzata dall’alta intensità turistica. Progettazione del territorio e qualità della vita dal punto di vista della popolazione locale sono quindi aspetti essenziali da considerare per uno sviluppo turistico sostenibile a prova di futuro.
Lo sviluppo sostenibile del turismo può avvenire solo in armonia con la popolazione locale. Pertanto, è necessario un passaggio dalla gestione della destinazione alla gestione del territorio.
