Programme Europe Ecologie Languedoc Roussillon by Languedoc Roussillon

obriété énergétique RÉGION LANGUEDOC-ROUSSILLON Vivre ensemble

onomie sociale et solidaire Économie sociale et solid Économie sociale et solidaire Conversion écologique agriculture Déplacements doux biologique Conversion écologique Déplacements doux l’économie de Conversion écologique acements doux de l’économieJustice sociale Déplacements emplois doux de l’économie durables Justice sociale Justice sociale Justice sociale Sobriété énergétique

diversité obriété énergétique culturelle

Déplacements doux

circuits courts

agriculture

biologique

stice sociale

Conversion écologique de l’économie

Sobriété énergétique Vivre ensemble Sobriété énergétique

emplois circuits courts durables Déplacements doux agriculture circuits courts biologique Déplacements doux L’ÉCOLOGIE, MAINTENANT ! Économie sociale et solidaire

LES S TÊTEES DE LISTE DÉPA ARTEEMENTTALLES S AUDE

Pascal FRISSANT

Maryse ARDITI

GARD

HERAULT

Nadja FLANK

Jean-Louis ROUMEGAS

Silvain PASTOR

Zina BOURGUET

EUR ROPE ÉC COLO OGIIE EN LAN NGUED DOC-R ROU USS SILLO ON C’EEST AUS SSII

Nicolas DUBOURG Georges FANDOS Nouvelle Gauche CAP 21 (Hérault) (Hérault)

Claudine PAUL Partit Occitan (Gard)

LOZÉRE

Michèle MANOA

Dominique BRUN

PYRENEES-ORIENTALES

Le choix qui vous est proposé le 14 mars engage notre avenir à toutes et à tous. Continuer comme avant, ne rien changer ou engager la transformation écologique de la société en Languedoc-Roussillon.

Agnès LANGEVINE

Environnement, emploi, santé, logement : les urgences sociales et écologiques exigent la mobilisation la plus large. Notre rassemblement Europe écologie est né de l’engagement de celles et ceux qui considèrent que les solutions sont dans l’écologie, maintenant. Le temps n’est plus aux bricolages et aux demi-mesures qui ne feront qu’aggraver les crises demain. Nous sommes convaincus qu’il faut agir : changer nos manières de produire, de consommer, de travailler pour mieux vivre. Il est temps de faire preuve d’imagination et d’inventer de nouvelles politiques de proximité.

Pere MANZANARES

ILS SO OUTIIEN NNEN NT LA LIISTEE EURO OPE ÉCO OLO OGIEE EN LAN NGU UED DOC--ROU USS SILLLON N

Avec Europe écologie, notre équipe est prête à gouverner, pour engager la transformation écologique. José BOVÉ, Eva JOLY, Daniel COHN-BENDIT, Cécile DUFLOT Europe Écologie

Corinne LEPAGE CAP 21 Partit Occitan

Nous voulons une Région durable qui protège notre environnement et prépare l’avenir de toutes et tous. Parce que la qualité de vie ne doit plus être un privilège, nous voulons un Languedoc-Roussillon écologique et solidaire. Jean-Louis Roumégas

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RÉÉGION NALLES 20 010 0 : FEUILLLE DE RO OUTE EUROPE-ÉCOLOGIE

L’Écologie maintenant !

RÉÉGIIONALEES 2010 0: FEU UILLE DE RO OUTE EU URO OPEE-ÉC COLLOGIEE

Le Languedoc-Roussillon est pris dans la tourmente de la crise économique mondiale et doit faire face en même temps à de nouveaux enjeux énergétiques, climatiques et environnementaux. Nous vivons dans la région où la croissance démographique est la plus forte (30 000 personnes nouvelles chaque année), entraînant de multiples tensions au sein de la population, de l’espace ou des écosystèmes. Notre économie est très dépendante des flux démographiques, des importations et des transferts publics, ce qui la rend plus vulnérable. La situation régionale

s’est même dégradée, avec aujourd’hui de tristes records en terme de chômage (13% fin 2009), de richesses produites par habitant ou de nombre d’allocataires du RSA. Le Languedoc-Roussillon est aussi particulièrement touché par la dégradation des écosystèmes, les risques d’inondation et d’incendie et les conséquences attendues du réchauffement climatique (montée des eaux et régression du littoral, épisodes météorologiques extrêmes, difficultés accrues pour la viticulture). Pour autant, anciens ou nouveaux languedociens et catalans témoignent

d’une grande diversité de compétences, d’expériences et de projets qui pourraient être assemblés pour faire face aux crises actuelles et redessiner une société plus juste et en harmonie avec la nature. L’échelle régionale est en effet un niveau stratégique pour mettre en œuvre la transformation écologique et sociale dont nous avons besoin : elle est un espace d’initiative pour nous former à de nouveaux métiers, soutenir la recherche et les innovations qui feront la société de demain, organiser notre espace de vie et nos déplacements, inciter à la relocalisation de l’emploi et apprendre à nous nourrir autrement en respectant l’environnement et en consommant moins d’énergie. La Région peut être l’acteur majeur d’une relocalisation des activités en jouant un rôle de levier sur les investissements locaux, ou en négociant et redistribuant les aides européennes. Mais nous ne résoudrons pas les crises écologiques et sociales du Languedoc-Roussillon en poursuivant la

politique antérieure. Nous devons rompre avec la politique régionale qui s’est jusqu’ici contentée d’accompagner la croissance démographique en concentrant les moyens sur le littoral et l’axe Montpellier-Nîmes. Cette politique n’a pas réussi à rééquilibrer notre territoire, ni à réduire les inégalités sociales ; les constructions ont continué à dévorer l’espace, et les transports à favoriser le tout voiture ; les soutiens à l’agro-alimentaire ou au tourisme ont eu peu d’impact sur ces secteurs en crise ; la politique régionale de la recherche et de l’innovation a pris du retard et n’a pas l’ampleur annoncée, face à une fuite de cerveaux qui commence à toucher le Languedoc-Roussillon... Certes des opérations pertinentes ont été conduites par la Région, notamment pour la formation ou les énergies renouvelables, là où des élus écologistes ont pu exercer des responsabilités. Mais la politique de la Région reste marquée par un modèle productiviste, par une fuite en avant misant sur la croissance démo-

graphique, par une vision finalement très libérale de l’économie et surtout par une gouvernance clientéliste et autoritaire qui finit par ternir l’image même de la région. Pour mieux vivre ensemble dans notre région en respectant notre environnement et les générations futures, il faut donc changer nos façons de produire, de travailler, d’échanger, de consommer… En un mot, il faut changer notre modèle de développement. D’une manière générale, les aides régionales doivent être conditionnées au principe d’éco-compatibilité. Le respect de la biodiversité et des paysages doivent faire partie intégrante des projets de développement, qu’il s’agisse des pratiques agricoles et de pêche, des transports, de l’urbanisme, de l’énergie ou de l’eau (…). Répondre aux enjeux écologiques et climatiques doit être l’occasion de relancer notre économie sur de nouvelles bases. Bien orientée, la révolution énergétique permettra une nouvelle donne sociale et économique. Notre nouveau plan

climat territorial doit notamment être le fer de lance de cette réorganisation régionale en relevant le défi des « 3 fois 20 » qui correspond aux objectifs du paquet « Climat Énergie » adopté par l’Union Européenne : • réduire d’au moins 20 % notre consommation d’énergie d’ici 2020. • réduire d’au moins 20 % nos émissions de gaz à effet de serre d’ici 2020 • porter à au moins 20 % la part des énergies renouvelables dans la consommation d’énergie finale d’ici 2020. Il est temps de faire émerger une force politique nouvelle pour répondre à ces enjeux écologiques, réduire le chômage et les inégalités, et gouverner autrement le Languedoc-Roussillon. Europe-Écologie fait appel à tous ceux qui veulent contribuer à construire cet avenir en mettant en avant les principes de

RÉGION NALES S 20110 : FEUILLLE DE RO OUTTE EUR ROPEE-ÉCO OLO OGIE

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L’Écologie maintenant !

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L’Écologie maintenant !

SOMMAIR RE

sobriété, d’efficacité, d’innovation, de solidarité, d’expérimentation et d’exemplarité. À la suite du succès obtenu en 2009 pour les élections européennes, Europe-Écologie est en effet devenu dans chaque région le creuset du rassemblement des écologistes, de citoyens et citoyennes, d’élu-e-s, d’acteurs et actrices du mouvement social et associatif. Poursuivant l’impulsion donnée avec Les Verts et Régions & Peuples Solidaires par Daniel Cohn-Bendit, Cécile Duflot, Eva Joly, José Bové et tant d’autres, Europe-Écologie montre qu’il est possible de faire de la politique autrement pour le Languedoc-Roussillon. En élargissant l’audience de l’écologie, nous affirmons que la biodiversité politique est une valeur fondamentale de l’intelligence collective et de la démocratie. C’est cette diversité de femmes et d’hommes qui a travaillé avec Jean-Louis Roumégas pour proposer le programme que porteront nos candidats, puis nos élus lorsqu’ils gou-

verneront la région. Notre feuille de route s’appuie sur 4 volets : Nous voulons d’abord l’épanouissement et le développement des compétences des personnes car le point de départ est bien de construire ensemble les liens, les connaissances et les projets qui vont nous permettre de préparer la région écologique de demain. Il nous faut à la fois faire face aux urgences sociales, soutenir la formation, la recherche et l’innovation écologique, mais aussi impulser un nouveau souffle de culture pour tous. Ce renforcement des solidarités et des capacités va nourrir le développement d’entreprises responsables que la Région accompagnera pour réussir la reconversion écologique de l’économie : grands chantiers de rénovation thermique de l’habitat et de production d’énergie renouvelable, réorientation écologique des activités traditionnelles (agriculture, pêche, tourisme...), évolution des services de proximité et renforcement des entreprises de l’économie sociale.

Ces actions de la Région seront guidées par la volonté de rééquilibrer les territoires en valorisant la diversité des ressources locales et en réorientant certains investissement publics vers les espaces ruraux. La région s’impliquera plus directement dans la coordination des politiques d’urbanisme et d’infrastructure, dans la réorganisation des transports de voyageurs et du fret, et dans la protection des espaces naturels. Enfin, pour mettre en mouvement les personnes, les entreprises et les territoires nous adopterons une nouvelle gouvernance régionale plus démocratique, respectueuse des citoyens et de leurs initiatives, mais aussi ouverte à une coopération décentralisée avec les régions du bassin méditerranéen et des pays moins avancés.

I Constru uirre less soliddarritéés et mutuualiser les connnaisssancees pouur prépaarerr l’aveenirr

p. 8

Sortir de l’urgence sociale et réduire les inégalités

p. 8

Redéployer les activités dans les territoires ruraux

p. 22

Permettre à chacun de se former aux besoins du futur

p. 9

Économiser et mieux utiliser l’espace

p. 23

Réorganiser les transports, repenser les mobilités

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Préserver et valoriser les richesses naturelles

p. 26

Favoriser la recherche citoyenne et l’innovation en lien avec la société régionale

p. 11

Encourager les partages culturels et les pratiques sportives

p. 12

II Acccomp pagneer la méttam morphhose de l’ééconom miee verrs l’éécoloogiee

p. 144

III Réiinvesttir nottre terrritooiree, retrouveer l’équilibree avecc la naaturee

IV Dééciderr enseemblee dee notre aven nir : unn nouvveau pactee déémocrattiquee régional

p. 22

p. 288

Entreprendre le grand chantier de rénovation thermique et écologique de l’habitat

p. 15

Réformer le conseil et les institutions régionales p. 28 grâce à de nouvelles pratiques démocratiques

Démarrer un programme régional ambitieux de production d’énergie renouvelable

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Promouvoir une citoyenneté active : décider et expérimenter ensemble

Soutenir les reconversions écologiques de l’agriculture

p. 18

Engager la Région dans la coopération solidaire p. 31

Lancer un plan régional de reconversion écologique pour la pêche

p. 19

Renouveler les activités touristiques et de loisir

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Renforcer l’économie sociale et solidaire

p. 21

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I Constrruire les so olidarités et mu utualiser les connaisssances pou ur préparerr l’avenir

Construire les solidarités et mutualiser les connaissances pour préparer l’avenir

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Sortir de l’urgence sociale et réduire les inégalités

Le constat Notre région détient le record du chômage et du RSA. Un habitant du Languedoc-Roussillon sur 6 vit dans un ménage sous le seuil de pauvreté. Quand le quotidien se résume à la précarité et aux minima sociaux, aucune perspective de développement harmonieux à long terme n’est envisageable. La peur du lendemain empêche de construire l’avenir. Les actions entreprises par la Région sont très insuffisantes et pas toujours bien ciblées. ❉ Les personnes les plus en difficulté (familles monoparentales, chômeurs en fin de droits...) sont souvent celles qui sont les moins aidées. ❉ Les aides à la rénovation des logements ne tiennent pas assez compte du niveau de revenus. ❉ L’application de l’Agenda 22, qui vise à faciliter l’insertion des personnes handicapées, souffre d’un retard inadmissible. ❉ La Région ne s’implique pas assez dans le soutien aux personnes en situation précaire.

Nos principes Pour que chacun participe au développement d’une région plus écologique, il faut sortir d’une situation d’urgence sociale. La Région, en coordination avec les départements, doit avoir constamment la volonté de réduire les inégalités en aidant les plus démunis.

Nos propositions ❈ Rendre plus transparent et plus juste le système de répartition des logements sociaux : ceux qui sont en situation de précarité doivent devenir réellement prioritaires comme le stipule la loi Dalo (droit opposable au logement). La participation de la Région au financement du logement social sera conditionnée à cette règle. ❈ Lutter contre la précarité énergétique : la Région financera des techniciens qui interviendront dans les logements pour conseiller les familles en difficulté sur les moyens d’alléger leurs factures énergétiques. ❈ Lutter contre l’habitat indécent : organiser une collaboration avec les services sociaux de l’État et du Département pour empêcher que des logements insalubres puissent être loués ; incitation à la rénovation. ❈ Réduire les coûts de transport : la Région coordonnera la mise en place de tarifs réduits pour les publics défavorisés en facilitant les déplacements multimodaux (train/tram/bus/vélo). Le tarif de l’abonnement Kartatoo sera réduit pour les étudiants et le principe d’une carte jà la journée sera étudié. ❈ Participer à l’aide alimentaire : la Région appuiera la mise en place d’un chèque « alimentation durable » qui permettra aux familles défavorisées et aux personnes sans résidence stable d’acheter des produits locaux. L’aide alimentaire pourra consister en produits bios, accompagnée d’ateliers de cuisine. ❈ Coordonner les schémas départementaux d’accueil des gens du voyage pour favoriser le dialogue (loi Besson 2) ❈ Assurer le soutien aux droits des femmes : contrat avec le Planning Familial pour des actions d’information et

de prévention des risques liés à la sexualité des jeunes. ❈ Participer à la création d’une aide médicale régionale d’urgence pour les personnes qui ne peuvent plus bénéficier de l’aide médicale d’État depuis la loi de 2003 ou qui sont juste au-dessus du plafond CMU. ❈ Doubler l’aide de la Région aux personnes handicapées : créer dans chaque département une antenne ou un centre d’accès à l’information sur les droits administratifs et/ou judiciaires des personnes en situation de handicap ; renforcer l’aide aux structures d’accueil des services publics locaux. ❈ Faciliter l’accès à la vie sociale pour les personnes isolées, âgées ou en situation de dépendance en s’appuyant sur le réseau des associations d’éducation populaire du LR. ❈ Encourager la mobilité en stage en Europe ou dans les pays d’EuroMed (bourses, chèque-langues…) en développant la culture de projet : un jeune/ un projet d’échange ❈ Soutenir les associations qui travaillent dans les luttes contre les discriminations (sexisme, racisme, homophobie).

Permettre à chacun de se former aux besoins du futur

Le constat En 2009, la Région a dépensé presque la moitié de son budget opérationnel pour la formation. Cet engagement financier pourrait paraître satisfaisant si les moyens utilisés étaient au service d’une véritable vision de ce que sera le

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travail dans la société de demain. Or on constate un décalage total entre l’offre de formation et les besoins réels : moins de 5 % des ouvriers du bâtiment sont aujourd’hui capables de mettre en œuvre les techniques de construction basse consommation et les énergies renouvelables !

Nos principes

La formation, c’est la base de la reconversion vers une société plus écologique. La formation doit enrichir son offre : on manque partout de personnes qualifiées pour participer à la construction d’une société qui respecte l’environnement et lutte contre les changements climatiques : bâtiments à énergie positive, énergies renouvelables, agriculture biologique, traitement de l’eau et des déchets, recyclage, tourisme vert, gestion des espaces naturels… La formation de formateurs constitue une priorité pour que les compétences diffusent rapidement dans la société. Les centres de formations doivent être exemplaires à tous les niveaux. - Écologiquement exemplaires: il faut que les lycées actuels et futurs deviennent des bâtiments à énergie neutre ou positive. - Humainement exemplaires : les lycées et les centres de formation doivent devenir des lieux d’apprentissage de la citoyenneté, des lieux ouverts à la société civile, des lieux où les jeunes se découvrent chaque jour acteurs de leur vie. Une formation, c’est avant tout conquérir/reconquérir son autonomie

Construire les solidarités et mutualiser les connaissances pour préparer l’avenir

L’Écologie maintenant !

La formation continue qui intervient tout au long de la vie doit devenir une seconde chance, un outil de promotion sociale et de progrès pour chacun, un moyen de reconversion pour ceux dont l’emploi disparaît.

Nos propositions ❈ Créer un service public régional de la formation professionnelle afin de garantir un meilleur accès pour tous. Dans ce cadre : • Poursuivre l’élaboration de la charte qualité pour les organismes de formation • Créer un institut du travail social en lien avec l’université pour donner un outil de formation au droit du travail (délégué du personnel, CE, CHSCT, syndicat…) • Accélérer la formation des enseignants et des formateurs dans les secteurs en évolution rapide (bâtiment, énergies renouvelables et agriculture biologique). Ouvrir de nouvelles sections d’apprentissage dans ces domaines dans tous les départements. • Mettre en place un plan de formation prioritaire pour la reconversion des salariés des secteurs fragilisés et accélérer la formation des artisans en activité • Promouvoir la formation à distance grâce à un pôle d’ingénierie pédagogique et la multiplication sur tout le territoire régional de points d’accès aux nouvelles techniques de l’information et de la communication (TIC), mutualisés à l’échelle communale

❈ Accompagner la transformation écologique et citoyenne des lycées • Proposer 50 % de produits biologiques au menu des cantines d’ici 4 ans • Mieux soutenir les initiatives citoyennes des lycéens (journal, club Unesco, éducation à la santé, actions de solidarité…) • Favoriser l’accès internet haut débit pour tous les lycéens • Renforcer les laboratoires de langue pour améliorer la capacité linguistique des jeunes en particulier ceux des filières professionnelles • Lutter contre le décrochage scolaire grâce à des pratiques innovantes expérimentées dans d’autres régions (lycée de toutes les chances ou lycée de la seconde chance) • Améliorer l’entretien régulier et préventif des locaux des lycées. ❈ Accompagner le Plan Campus d’une réelle politique régionale pour les étudiants • proposer des bourses régionales pour passer une année universitaire à l’étranger • soutenir les initiatives favorisant l’emploi local, les pépinières de start up étudiantes, et la mise en réseau des initiatives à l’échelle régionale. • participer à la dynamique qui se crée autour du Forum citoyen EAI à Montpellier : favoriser l’habitat groupé intergénérationnel dans des espaces adaptés aux nouvelles contraintes sociales, culturelles et environnementales. • aligner le niveau des bourses gérées par la Région (formation des travailleurs sociaux, sage-femmes et professionnels du secteur para-médical) sur celui du CROUS.

Favoriser la recherche citoyenne et l’innovation en lien avec la société régionale

Le constat La Région finance de manière importante les initiatives de l’État pour l’enseignement supérieur et la recherche. Le budget 2010 de la Région prévoit de voter près de 111 M€ de dépenses dans ce domaine, l’argent étant principalement destiné à la construction et à la rénovation de bâtiments (IUT, nouvelle faculté de médecine de Montpellier, université de Nîmes, projet Campus...). Les activités de Recherche ne bénéficient pas assez aux activités économiques de la région et n’ont pas encore intégré tous les enjeux de la reconversion écologique de notre société. Les structures d’appui à l’innovation touchent difficilement le tissu des petites entreprises, majoritaires dans la région.

Nos principes Maintenir les soutiens à l’enseignement supérieur et à la Recherche de haut niveau en incitant davantage au développement d’applications et de partenariats dans les domaines concernés par la reconversion écologique. Il faut profiter du plan Campus et de la création de l’Université Montpellier Sud de France pour réconcilier la recherche et l’université avec l’économie régionale : la recherche sur les énergies renouvelables et l’agriculture biologique doit venir avant

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les travaux sur les OGM ou les nanotechnologies. Les recherches en sciences humaines doivent également bénéficier aux habitants de la région.

Nos propositions ❈ Renforcement du soutien aux pôles de recherche

et d’innovation sur les énergies renouvelables (Derbi) ; maintien du soutien aux autres pôles régionaux qui travaillent en cohérence avec nos principes de reconversion écologique de l’économie. ❈ reconversion du pôle Trimatec pour réorienter les moyens consacrés à la recherche nucléaire dans la vallée du Rhône vers les énergies renouvelables. ❈ Développer un pôle d’excellence « Solar Campus » valorisant les acquis de la recherche appliquée dans le domaine de l’énergie solaire, mixant recherche publique et privée, entreprises et incubateurs. ❈ Soutenir davantage le développement de recherches agro-écologiques destinées à répondre à des enjeux locaux forts : flavescence dorée, varoa, agriculture biologique, lutte biologique, systèmes alternatifs de production et de distribution alimentaire… ❈ Développer des appels à projets de recherche mixtes, portés conjointement par une équipe de recherche, des entrepreneurs citoyens et des associations sur des thématiques écologiques et sociales. ❈ Impulser une véritable Stratégie Régionale d’Innovation pour tous en coordonnant les incubateurs, pépinières d’entreprises et outils de soutien financiers à l’innovation, avec la création de plate-formes d’expéri-

Construire les solidarités et mutualiser les connaissances pour préparer l’avenir

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mentation citoyenne. Des « ambassadeurs de l’innovation » animeront ces réseaux décentralisés qui expérimenteront de nouvelles solutions pour la rénovation de l’habitat, les énergies renouvelables ou l’agro-écologie, mais aussi en matière sociale et politique.

Encourager les partages culturels et les pratiques sportives

L’écologie culturelle repose d’abord sur le respect et l’encouragement des pratiques, qu’elles soient amateurs ou professionnelles. L’institution culturelle ne doit se substituer ni aux artistes, ni aux opérateurs mais doit encourager les initiatives. Elle repose sur des textes juridiques : la Déclaration de Fribourg, la Déclaration de l’Unesco sur la diversité culturelle, et l’Agenda 21 Culture, qui devront être ratifiés par l’assemblée régionale.

Le constat La culture aujourd’hui mise en avant par la Région est élitiste et centralisée : plus de la moitié des 17 M€ consacrés au spectacle vivant vont à l’Orchestre et au centre dramatique national de Montpellier alors que notre Région a un potentiel culturel riche. De très nombreux festivals de musique, de théâtre et de danse, un réseau dense de musiciens et d’acteurs amateurs, un patrimoine historique exceptionnel qui va du Pont du Gard aux châteaux Cathares, une culture occitane et catalane très vivantes…

Nos principes L’âme d’une région passe par sa culture. Elle est indispensable pour se forger une identité qui n’exclut pas les autres, mais facilite au contraire les échanges et l’ouverture. La diversité culturelle est l’alternative la plus crédible et la plus efficace au modèle unique de développement. La culture contribue à la construction de chaque citoyen à condition qu’il y ait accès, ce qui suppose une volonté de rééquilibrage territorial et économique de la culture.

Nos propositions en faveur de la culture ❈ Soutenir le spectacle vivant, les scènes nationales de la région mais aussi les spectacles itinérants dans les territoires, les petites compagnies et les associations culturelles : mutualisation des lieux de création, de répétition et de diffusion. ❈ Aider la création y compris des productions d’amateurs, soutenir les troupes permanentes et les conservatoires de musiques locaux ❈ Créer un Établissement public inter-régional dans l’espace occitanophone et catalanophone intégrant Catalunya Nord et Euskadi Iparalde. ❈ Soutenir le développement des langues régionales : • aider les calandretas et bressolas, le CIRDOC et tous les modes de diffusion des langues régionales • étudier une convention avec l’Education Nationale pour créer une filière en immersion catalane et occitane de la maternelle au lycée • soutenir le développement des radios occitanes et la création d’une chaîne de télévision régionale en

occitan sur le web et la TNT • faciliter l’accès aux chaines de télévision catalanes • favoriser le double étiquetage, français/catalan ou occitan, selon l’origine des produits. ❈ Poursuivre le soutien aux tournages de films dans la région en conditionnant les aides à l’adhésion et au respect d’une charte écologique de tournage en matière d’économie d’énergie, de recyclage des décors, de l’achat de produits alimentaires locaux pour les équipes, etc. ❈ Offre du Pass’Culture étendue à tous les jeunes (< 30 ans) de la région Languedoc-Roussillon (pas seulement les étudiants de Montpellier, Nîmes ou Perpignan). ❈ Soutenir les bibliothèques décentralisées, les bibliobus et les activités qui favorisent la lecture et qui luttent contre l’illettrisme.

Nos propositions en faveur des pratiques sportives ❈ Recentrer 100 % des aides au sport sur les pratiques amateurs : la pratique sportive est un facteur de mixité sociale et de santé publique. ❈ Créer un centre régional de handisport mixte à destination des personnes valides et handicapées. ❈ Favoriser l’installation d’une base de loisirs pilote, totalement adaptée aux handicapés, et écologique (acheminement, hébergement, activités…). Accélération de la mise en accessibilité des espaces de loisirs gérés par le Conseil régional (notamment les espaces naturels protégés).

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II Accompagner la métam morph hose de l’économiie verss l’é écolog gie

Accompagner la métamorphose de l’économie vers l’écologie

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La nécessaire reconversion écologique de l’économie doit être l’occasion pour relancer les petites et moyennes entreprises de la région, réduire le chômage et la pauvreté, mieux ancrer les activités dans nos territoires. Pour inscrire l’économie régionale dans un vaste mouvement d’innovation, la Région doit impulser et accompagner de profonds changements dans les secteurs émergents (éco-construction, énergies renouvelables, éco-transports…), tout en accompagnant la reconversion des secteurs en crise (agriculture, pêche, tourisme...). L’efficacité de cette politique économique reposera sur une coordination entre les soutiens aux entreprises, les aides accordées aux familles, les actions de formation et de recherche, la mise en réseau des communes et associations engagées dans ces démarches... La prise en compte du critère carbone dans les échanges économiques renforcera et justifiera cette démarche. Les parcs régionaux d’activités économiques seront revisités pour qu’ils deviennent des exemples de développement raisonnable et soutenable pour les générations à venir. Ceux qui ne pourront pas répondre aux critères requis seront stoppés (ex : parc situé sur la zone polluée de l’ancienne mine d’uranium de Lodève).

Entreprendre le grand chantier de rénovation thermique et écologique de l’habitat

Le constat Le secteur du bâtiment génère 30 % des émissions de gaz à effet de serre dans la région et près de 100 000 logements ont besoin d’investissements pour améliorer leur efficacité énergétique.

Nos principes Le grand chantier de rénovation thermique et écologique de l’habitat doit être l’occasion pour structurer un nouveau secteur innovant tourné vers l’économie régionale, capable de devenir une référence pour l’ensemble du bassin méditerranéen.

Nos propositions ❈ Accompagner la rénovation de 50 000 logements dans la région durant le mandat : l’action portera prioritairement sur le logement social mais des programmes spécifiques seront mis en place pour les particuliers (chèques rénovation habitat). ❈ Aider les entreprises innovantes du secteur par des prêts ciblés et des fonds d’amorçage. ❈ Montrer l’exemple avec les lycées et le parc immobilier régional

❈ Soutenir des nouvelles filières d’éco-matériaux à partir des produits locaux (bois, liège, chanvre…) depuis la production jusqu’à l’aide à la création de centrales d’achat coopératives ❈ Développer un Centre de Formation & d’Excellence du Bâtiment à Énergie Positive, mettant en relation les artisans et entrepreneurs concernés avec des unités de recherche et de formation. Ce sera la vitrine de l’excellence régionale en termes d’efficacité énergétique. ❈ Animer un réseau des villes durables, maîtrisant leur consommation d’énergie. Dans ce cadre, renforcer les espaces Info-énergie, lancer des appels à projets « Basse Énergie » et soutenir les projets avec des conseillers spécialistes pour accompagner l’ensemble des acteurs des projets retenus.

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Accompagner la métamorphose de l’économie vers l’écologie

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Nos principes La Région peut se rapprocher d’ici 2020 d’une couverture de sa consommation énergétique par des énergies renouvelables. Cette reconversion énergétique doit s’appuyer sur la structuration d’une véritable filière régionale génératrice d’emplois, depuis la recherche et la formation, jusqu’au financement des entreprises et des collectivités, en passant par la participation citoyenne à la gestion énergétique locale. La reconversion énergétique ne doit pas se traduire par une dépendance technologique ! La Région veillera également à la cohérence de l’implantation territoriale des centrales énergétiques dans le respect des équilibres écologiques locaux (impacts, dimensionnement, etc.)

Démarrer un programme régional ambitieux de production d’énergie renouvelable.

Le constat

Le LR importe 95 % de son énergie dont plus de la moitié est issue de produits pétroliers. La filière éolienne a été politiquement abandonnée : en 2009, le LR n’était plus que la 5ème région productrice d’énergie éolienne alors qu’elle était au 1er rang en 2008. Malgré son ensoleillement important, la région sous-exploite l’énergie solaire.

Nos propositions ❈ Soutenir la filière éolienne et proposer au monde de l’économie sociale et solidaire d’une part et aux communautés de communes ou agglomérations d’autre part d’investir dans la filière en devenant propriétaire d’une partie des champs installés par les exploitants. Pour aider à cet investissement, la Région prendra à sa charge une partie des intérêts des emprunts nécessaires. Partout où des acteurs investiront, la Région participera aussi pour son propre compte. Par ailleurs, elle soutiendra fortement la mise en place de la première centrale éolienne en mer. ❈ Inciter fortement à l’installation de chauffe-eau solaires en renforçant le soutien technique et financier régional. La politique nationale soutient aujourd’hui l’énergie photovoltaïque grâce au crédit d’impôt et au prix de rachat de l’électricité, mais les capteurs thermiques sont peu encouragés alors qu’ils sont plus efficaces pour produire de la chaleur.

❈ Encourager à l’implantation de panneaux solaires photovoltaïques sur les toitures des bâtiments neufs, des HLM, bâtiments publics, écoles, coopératives... ❈ Co-financer la réalisation de chaufferies bois et de leur réseau de chaleur collectif, valorisant les sous-produits forestiers, agricoles et agro-alimentaire. La Région accompagnera systématiquement les projets de nouveaux quartiers et d’équipements publics structurants (universités, lycées, hôpitaux, etc.). Cinquante chaufferies bois pourront alimenter 50 000 équivalents logements d’ici 2020. Par ailleurs la filière agricole sera davantage soutenue pour encourager le compostage, la méthanisation ou la gazéification des sous-produits. La valorisation énergétique du marc de vendanges pourrait faire l’objet d’études expérimentales. ❈ Soutenir la recherche sur la production d’énergie renouvelable à partir des sources marines.

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Soutenir les reconversions écologiques de l’agriculture

Constat Les principales filières de l’agriculture régionale (vin, fruits et légumes, élevage) sont en crise. Elles font face à des concurrences internationales accrues et à la baisse du pouvoir d’achat des ménages mais aussi aux menaces du changement climatique et aux dégâts causés par un usage encore excessif de pesticides.

Nos principes L’agriculture doit profiter de la reconversion écologique pour redevenir un axe important de développement pour la région. En soutenant fortement la transition écologique et qualitative de l’agriculture, nous voulons que les agriculteurs soient pleinement reconnus pour leurs contributions de services publics : maintien de l’emploi local, gestion de l’espace et des écosystèmes, production d’une alimentation équilibrée pour tous, transmission d’un patrimoine culturel...

Nos propositions ❈ Relocaliser les circuits agroalimentaires et favoriser l’approvisionnement local grâce à un soutien aux circuits courts, à l’installation sécurisée de producteurs et à la transformation locale des produits. Plus largement, la Région aidera toutes les initiatives permettant

Accompagner la métamorphose de l’économie vers l’écologie

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la rencontre entre producteurs et consommateurs pour une alimentation durable et équilibrée. ❈ Mettre en place un plan régional de développement de l’agriculture biologique ou intégrée : grâce à un soutien complémentaire à la conversion et au maintien des exploitations et une meilleure synergie avec la recherche agronomique pour résoudre les impasses techniques. L’objectif est de fournir 50 % de bio dans les lycées et la restauration collective publique pour la fin du mandat, en appuyant pour cela la création de plate-formes de commercialisation et la formation des cuisiniers. ❈ Soutenir l’ensemble des filières agroalimentaires de qualité dans leur rôle d’ambassadeur de la région en France et à l’étranger, en associant la signalisation de leur origine avec leur engagement dans la conversion écologique. La marque Sud de France sera conservée, mais sa charte de qualité sera révisée, son accès sera facilité pour les petits producteurs et certaines opérations seront réorientées après évaluation de leur coût et bénéfices réels. ❈ Appuyer les activités agricoles et forestières pour la fourniture de services environnementaux. Les fonds européens du développement rural peuvent être mieux mobilisés pour rémunérer les initiatives locales permettant la protection de la forêt méditerranéenne et la lutte contre les incendies en associant élevage, agriculture et foresterie, la gestion des espaces à haute valeur naturelle et du paysage. ❈ Porter la conversion du secteur viti-vinicole comme une grande cause régionale. La Région doit reconstruire des liens de confiance avec les viticulteurs, leurs coopératives et leurs organisations (interprofession unique) pour lancer un projet régional fondé sur la géné-

ralisation des techniques écologiquement responsables et sur une communication nationale et internationale mettant en avant la nature et la culture. ❈ Créer un Centre de ressource international vitivinicole pour redonner un rayonnement international à la Région. Les partenariats avec les coopératives, les producteurs individuels, les mairies et les associations d’usagers de la nature seront généralisés pour gérer la conversion des espaces abandonnés par la vigne : en favorisant par exemple la liaison entre le maraîchage, les plantes médicinales et l’agroforesterie. L’œnotourisme sera encouragé.

Nos propositions Lancer un plan régional de reconversion écologique pour la pêche

Constat Le secteur de la pêche est en crise du fait des prélèvements excessifs de la pêche industrielle subventionnée, d’une dégradation des conditions de vie des pêcheurs et de difficultés commerciales sur les circuits longs.

Nos principes La conversion du secteur de la pêche est vitale pour la diversification des activités économiques, le tourisme et la protection des zones littorales. La Région mettra en œuvre une politique participative associant tous les acteurs de la mer pour évaluer les pratiques et gérer les ressources.

❈ Favoriser une autre pêche, en défendant les petits métiers qui représentent 80 % de la flotte languedocienne et sont beaucoup moins prédateurs et plus respectueux de l’environnement. Prendre en compte les difficultés des navires désarmés. ❈ Promouvoir les bonnes pratiques en matière de pêche durable, former aux métiers de la mer, renforcer les réseaux d’éducation à l’environnement marin et littoral. ❈ Encourager les circuits courts pour une rémunération plus juste des pêcheurs, accompagner le travail de traçabilité et de labellisation concernant les aspects environnementaux et sociaux. ❈ Restaurer les écosystèmes dégradés : construction de récifs artificiels en matériaux non polluants et amélioration de la qualité des eaux côtières via les Schémas d’Aménagement et de Gestion des Eaux et le traitement des eaux noires et grises sur les ports.

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Renouveler les activités touristiques et de loisir

Constat Le tourisme régional souffre d’une image très peu valorisante : celle de l’incitation au bronzage sur des plages surpeuplées. Saturation estivale, vieillissement des équipements, pressions sur les milieux naturels (...) invitent à repenser le développement de ce secteur à partir d’une reconversion écologique. Le tourisme urbain se développe mais il reste peu associé aux différentes formes de tourisme rural qui ont du mal à s’affirmer malgré une demande forte, y compris de proximité.

Nos principes

Le Languedoc-Roussillon doit devenir la région de l’éco-tourisme. Encore peu soutenu par la région, il sera l’un des moteurs du développement durable en s’associant mieux aux activités de loisir et de culture, autre gisement important d’emploi pour la région. L’enjeu est de développer des activités de loisir accessibles au plus grand nombre, préservant et valorisant notre cadre de vie.

Accompagner la métamorphose de l’économie vers l’écologie

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Nos propositions ❈ Initier un grand chantier de reconversion du tourisme littoral qui associera la rénovation des résidences et des infrastructures, avec la préservation et valorisation des milieux du littoral, en tenant compte des nouveaux risques liés au changement climatique. ❈ Relancer le tourisme rural en faisant la promotion d’activités de nature et de loisirs au sein de différents « éco-territoires ». La Région soutiendra la mise en place de gîtes Panda dans les parcs naturels régionaux car ils permettent une durée de location beaucoup plus longue. ❈ Planifier la reconversion des stations de moyenne montagne (santé, loisirs d’hiver et d’été) pour maintenir l’activité locale et à lutter contre la précarité des saisonniers. ❈ Mieux associer le tourisme urbain aux autres formes de tourisme, en le connectant aux sites de patrimoine et de loisir des espaces ruraux. L’enjeu est de développer un tourisme de proximité, mieux desservi par les transports publics. ❈ Afficher un programme ambitieux de compréhension et de mise en valeur du patrimoine naturel et architectural : renouvellement des activités de culture associant création et action culturelle locale avec l’accueil de visiteurs.

Renforcer l’économie sociale et solidaire

Constat Les sociétés coopératives, les mutuelles, les entreprises d’insertion et les associations occupent une place croissante dans l’économie régionale, dans des domaines comme les services ou l’agroalimentaire, en affirmant souvent l’objectif de rendre autonomes des personnes et un territoire. Ces entreprises sont animées et contrôlées par des usagers ou salariés de notre région et de ce fait leurs emplois ne sont pas directement délocalisables. Elles sont donc potentiellement des acteurs privilégiés pour construire un développement plus autonome et responsable.

Nos principes La Région doit aider à bâtir une économie durable sur un trépied équilibré : secteur marchand, services publics et économie sociale et solidaire (ESS). Nous affirmons la nécessité d’un soutien renforcé pour l’ESS.

Nos propositions ❈ Développer un Pôle régional de l’initiative sociale : des pôles de coopération et d’innovation sociale seront mis en place par bassin d’emploi et par filière pour encourager les projets d’utilité collective, les coopératives, les groupements d’employeurs associatifs (chèque spécifique à l’accompagnement à l’emploi pour les primoemployeurs) et les « entrepreneurs civiques » qui mettent l’entreprise au service des hommes et non du seul profit. ❈ Donner aux entreprises en difficulté ou en faillite une deuxième chance en soutenant leur reprise par les salariés, sous forme de coopérative: un euro investi par la région pour un euro investi par les salariés ; ❈ Créer des pépinières spécifiquement dédiées à l’accompagnement des créateurs de SCOP et SCIC, bien réparties sur le territoire ❈ Soutenir les coopératives agricoles pour innover et diversifier leurs activités. ❈ Participer à la création de Sociétés Coopératives d’Intérêt Collectif (SCIC) dans des domaines comme l’insertion, le développement de commerce bio ou équitable, la culture, l’innovation technologique, la gestion de sites, le maintien d’activité en zones difficiles, l’énergie, les déchets... ❈ Contribuer au développement d’un réseau de recycleries/ressourceries, créateur d’emplois et redonnant vie à des objets accessibles à coût modique. ❈ Mettre à l’étude le projet d’une banque régionale de l’économie sociale et solidaire pour soutenir les initiatives locales et la reconversion écologique de l’économie régionale.

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III Réinvesttir notre te erritoire, retrrouver l’équ uilibre avec la na ature

Réinvestir notre territoire, retrouver l’équilibre avec la nature

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Le Languedoc–Roussillon a accueilli en 40 ans plus d’un million de personnes qui se sont concentrées dans les agglomérations de la zone de plaine et le long du littoral. Cette croissance démographique s’étend mais entraîne un déséquilibre dans l’espace régional entre des zones urbaines saturées et des zones rurales et périphériques où les services de proximité, l’économie et la culture sont menacés. La croissance démographique fait aussi pression sur l’environnement et la biodiversité, véritable richesse de notre région qui abrite 2/3 des espèces nationales connues au sein d’écosystèmes remarquables (zones humides littorales, garrigues, forêts et zones de montagne). Il est urgent de proposer des mesures concrètes permettant une répartition plus harmonieuse de la population et des activités sur le territoire, des déplacements raisonnés et la préservation des espaces naturels.

Redéployer les activités dans les territoires ruraux

Le constat L’expansion de la population se déploie dans l’espace à partir des centres urbains mais elle est avant tout résidentielle et déconnectée des activités économiques locales. Des communes rurales et périphériques deviennent de nouvelles cités dortoir avec des besoins d’équipements non satisfaits, pendant que d’autres ont du mal à fixer leur population et sont menacées par les projets de fermeture de services de proximité.

Nos principes La Région soutiendra le développement des services publics de proximité, notamment dans les territoires ruraux (écoles, collèges, lycées, services sociaux, poste, équipements de santé...). Les liens avec les pays et les communautés de communes seront renforcés pour mieux appréhender les besoins en équipements structurants et les financer dans le cadre de « contrats de territoire ».

Nos propositions ❈ Aider à la réalisation d’équipements pour la petite enfance (crèches, halte-garderies), pour les activités sportives et culturelles ainsi que des maisons de services et des écocentres. ❈ Favoriser la mise en place de maisons de santé pour lutter contre l’inégalité d’accès aux soins entre le milieu urbain et rural ❈ Encourager les projets qui favorisent la création d’emplois non-délocalisables en milieu rural dans le cadre de contrats de territoire : projets locaux dans le cadre de l’économie sociale et solidaire, entretien de l’espace forestier et des bords de rivière, filières agroalimentaires de qualité, élevage pour lutter contre les incendies, activités bois-énergie et construction-bois, artisanat local, activités de pleine nature, tourisme de découvertes écologiques et patrimoniales, structures d’accueil touristiques adaptées à chaque site.… ❈ Assurer l’accès à l’internet haut débit pour tous les habitants de la région en privilégiant des technologies qui ne présentent pas de risque sanitaire (connexion

III

filaire, fibre optique). ❈ Soutenir la création de centres de télétravail dans les petites villes et en zone rurale. Pour les personnes dont l’activité s’effectue en dehors de leur entreprise, les bureaux et les moyens informatiques disponibles dans un télécentre proche de leur lieu d’habitation permettent d’avoir accès facilement à des données numériques et de transmettre le résultat de leur activité. Conçu, réalisé et géré par un opérateur public ou privé, le télécentre favorise le travail à distance, augmente le bassin d’emploi des entreprises et contribue donc à réduire la congestion urbaine due aux transports inutiles.

Économiser et mieux utiliser l’espace

Le constat L’étalement urbain dévore les espaces naturels (zones humides, garrigues) et détruit les zones agricoles et les ceintures vertes autour des villes. Les surfaces artificialisés ont augmenté de 15 % en 10 ans. Ce mitage urbain est aussi responsable de la multiplication des infrastructures routières et des zones commerciales dans les agglomérations et les villes moyennes.

Nos principes La dégradation des écosystèmes et la perte de biodiversité nous imposent aujourd’hui de mieux utiliser notre espace en mettant la notion de proximité au cœur de notre réflexion. Emploi, logement, transport, commerces et loisirs ne doivent plus figurer dans des espaces cloisonnés et éloignés. L’économie d’espace

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doit aller de pair avec l’amélioration de la qualité de vie des habitants.

Nos propositions ❈ Aider à la préservation et à la restauration de l’ha-

bitat dans les centres anciens des villes et des villages. Ce patrimoine architectural a une double fonction : favoriser le regroupement de l’habitat et développer le tourisme dans les villages. ❈ Appuyer les projets de constructions économes en espace : habitats groupés, autogérés par les habitants, basés sur une recherche d’autonomie, de partage et d’entraide. ❈ Encourager la réhabilitation des stations littorales pour inciter à la reconversion d’habitats permanents de qualité (regroupements de studios pour arriver à des tailles raisonnables) en veillant à ce qu’une population permanente n’aggrave pas les impacts négatifs sur l’environnement. ❈ Jouer un rôle de coordination entre les différents niveaux de planification foncière (SCOT, PLH, PLU) pour respecter les espaces de vie, satisfaire les besoins en logements et réduire les déplacements. ❈ Préserver les zones agricoles, en particulier à la périphérie des villes. La Région doit utiliser l’Établissement Public Foncier Régional pour aider les communes et intercommunalités à conserver et réinvestir des espaces afin de relocaliser la production agricole à destination du marché local et régional. ❈ Appuyer les projets de nouveaux espaces verts dans les centres urbains et à la périphérie des villes, en les insérant dans un archipel d’espaces verts récréatifs à l’échelle régionale.

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Réorganiser les transports, repenser les mobilités

Le constat Les transports sont les premiers responsables de la production de gaz à effet de serre dans la région (58 % du total) et les 2/3 des émissions sont liées à des trajets interurbains. Il existe une carence importante de transports en commun entre les villes de la région, ce qui encourage le « tout-routier » avec des impacts négatifs sur les espaces naturels ou les budgets des collectivités. Malgré l’achat de nouveaux TER et la restauration de certaines gares, la fréquence des trains reste insuffisante sur l’axe littoral ainsi que sur les liaisons tranversales. Quelques lignes secondaires font l’objet d’amélioration (100 M€ prévus dans le Contrat de Projet État-Région) mais ce programme est insuffisant pour rénover le réseau secondaire et encourager à prendre le train. Tant que des liaisons inter-urbaines collectives attractives ne seront pas proposées, le phénomène continuera à s’aggraver. La région est traversée par un flux international croissant de marchandises qui transitent entre le sud de l’Espagne et le Nord de l’Europe. Le trafic routier des marchandises explose alors que l’on supprime par ailleurs le transport fret par wagons isolés et que le ferroutage depuis Perpignan n’a été mis en place que pour 40 camions/jour.

Nos principes Pour réduire les transports et déplacements « obligés », l’économie locale doit être organisée par bassin de vie : relocaliser les activités économiques, rapprocher habitat et travail, limiter l’étalement urbain, développer les productions agricoles de proximité et les circuits courts de distribution à destination du marché régional et local. Pour diminuer les nuisances dues au trafic routier, la Région combattra tout projet de doublement ou de construction d’autoroute et limitera ses financements routiers à la sécurité : les investissements doivent se concentrer sur la mise en place de vrais transports alternatifs.

Nos propositions ❈ Améliorer et développer le réseau ferroviaire régional pour les voyageurs : 300 M€ seront consacrés au développement des lignes régionales. • augmenter la fréquence et améliorer la cadence des trains sur l’artère littorale • améliorer les cadences sur les dessertes transversales irriguant l’intérieur du territoire régional. • rénover les lignes intérieures : Béziers-BédarieuxMillau-Clermont-Ferrand / Nîmes-La Bastide-Langogne-ClermontFerrand / La Bastide-Mende-Marvejols / Alès-Bessèges / Nîmes-Le Grau du Roi / Carcassonne-Quillan / Villefranche-La Tour de Carol/ MillauRodez. Le coût sera à répartir sur un mandat qui fera l’objet d’une négociation avec RFF et la SNCF.

• étudier la remise en service ou la transformation ‘tram-train’ d’anciennes lignes (Montpellier-Sommières/ Montpellier-Villeveyrac-Paulhan/ Agde-Clermont/ Elne- Céret…) • réouvrir le trafic ferroviaire de la rive droite du Rhône aux voyageurs • moderniser la ligne Béziers-Neussargues, en liaison avec les régions Midi-Pyrénées et Auvergne. Un investissement d’environ 300 M€ permettra de reporter une partie du fret sur le rail et d’aider à desservir le Massif Central ❈ Assurer une place importante au trafic du fret sur la prochaine ligne à grande vitesse (LGV). Nous critiquons le choix actuel de la très grande vitesse et nous réaffirmons notre préférence pour un scénario alternatif moins onéreux et moins consommateur d’énergie : 220 km/h pour les voyageurs et 120 km/h pour les marchandises. ❈ Multiplier par 10 la part du fret transporté sur le rail. • imposer un véritable ferroutage pour le trafic transrégional (conteneurs de marchandises transférés sur les trains ou camions entiers). Il faudrait environ 200 trains par jour pour transférer sur le rail la totalité du trafic des marchandises • créer un opérateur ferroviaire de proximité pour compenser la suppression des wagons isolés (possibilité de création d’une SCIC) et aider à la restauration des anciennes lignes ferroviaires qui jouxtent des secteurs d’activités. • implanter les nouvelles zones d’activité près des gares. ❈ Encourager le transport maritime et fluvial comme alternative à la route.

III

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• relier les ports de la région (Sète, Port-la-Nouvelle, Port-Vendres) au réseau ferroviaire et créer des plateformes logistiques multi-modales (mer/fer/route) chaque fois que le trafic est suffisant. • développer des liaisons maritimes vers Marseille et les pays méditerranéens pour favoriser l’exportation de nos productions régionales. • relancer le trafic de marchandises sur le Canal du Rhône à Sète. ❈ Aider les départements à renforcer le réseau de bus au niveau régional pour offrir des liaisons plus directes et plus fréquentes entre les zones rurales et urbaines. Elargir l’accès donné par le système Kartatoo à l’ensemble des bus de la Région. Les itinéraires multimodaux doivent être réfléchis avec les associations, les usagers, les commerçants et l’ensemble des collectivités locales au sein de comités de lignes. ❈ Soutenir le développement des transports en commun en site propre pour les réseaux urbains et péri-urbains des villes et des agglomérations : tramway, trolleys, bus. ❈ Favoriser l’extension du réseau de pistes cyclables et des voies vertes. ❈ Arrêter le soutien aux lignes aériennes intérieures françaises et aux compagnies low-cost. Les investissements régionaux seront limités aux questions de sécurité des aéroports.

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Préserver et valoriser les richesses naturelles

Le constat La région Languedoc-Roussillon présente une biodiversité exceptionnelle mais elle est exposée à de multiples périls : artificialisation rapide due à la pression démographique, réchauffement climatique (qui accentue les menaces sur la ressource en eau et augmente les risques d’inondation), augmentation des nuisances et des pollutions ayant un impact avéré sur la santé… Les conséquences de la dégradation de notre environnement sont aussi source d’injustice sociale car elles touchent plus ceux dont la vie quotidienne est déjà difficile. La politique régionale actuelle souffre d’un déficit de volonté d’appliquer partout les principes du développement durable.

Nos principes Quel que soient les projets menés par la Région, il est impératif que sa participation soit conditionnée au respect de critères environnementaux et sociaux. La politique d’Europe Écologie répond aux urgences environnementales dans un esprit de solidarité visant à corriger les inégalités.

Nos propositions ❈ Gérer l’eau de manière écologique : faire passer la préservation de la ressource avant les intérêts privés. Le rôle de la compagnie BRL et le projet Aqua Domitia doivent être réexaminés dans cette perspective.

• promouvoir une gestion économe et différenciée (eau potable / eau brute) de la ressource dans tous les secteurs (domestique, agricole, industriel) • améliorer la gestion intégrée en bassins versants • protéger les étangs et le milieu marin : améliorer leur qualité biologique (ex étang de Thau) en renforçant l’épuration des eaux usées et en promouvant les techniques écologiques (phytoépuration) ; préserver des zones d’épandage des crues non urbanisées, planter des arbres en amont pour retenir l’eau de pluie… ❈ Limiter la vulnérabilité aux submersions marines en engageant avec l’État un plan de retrait stratégique. ❈ Dynamiser les programmes d’actions de prévention des inondations (PAPI) : • freiner la dynamique des cours d’eau et ralentir les flux par la restauration des méandres, des champs d’expansion, des ripisylves et des zones humides • favoriser les techniques de culture limitant le ruissellement sur les terres agricoles • développer les systèmes d’information et d’alerte • limiter les endiguements au strict minimum pour tenir compte des situations créées par les erreurs du passé et travailler à une réelle prise en compte de la problématique de lutte contre les inondations à l’échelle du bassin versant. ❈ Protéger la biodiversité • créer un Observatoire régional de la biodiversité dont les missions seront de contribuer aux connaissances scientifiques et de diffuser les savoirs par la communication et l’éducation à l’environnement • mettre en place des trames vertes et bleues à la hauteur des enjeux environnementaux et agricoles du Languedoc-Roussillon afin de restaurer la connectivité écologique de nos milieux naturels et assurer un

développement urbanistique régional plus équilibré. • soutenir une gestion forestière vertueuse et l’agroforesterie • engager des actions de protection des animaux pollinisateurs • créer une instance de concertation des usagers de la nature afin de résoudre les conflits d’usage • sensibiliser à une chasse écologiquement responsable • protéger les écosystèmes marins : soutenir le projet de création du parc naturel marin de la Côte Vermeille. Mettre à l’étude la fusion avec les parcs catalans transfrontaliers du Cap Creus et d’Estartit qui pourrait déboucher sur le plus grand parc maritime européen. ❈ Étudier la possibilité de créer plusieurs nouveaux parcs naturels régionaux (PNR) : parcs des Corbières/ Fenouillèdes, de la Margeride, des Albères/Emporda, de la Camargue gardoise et des Garrigues. ❈ Développer les Réserves naturelles régionales (RNR) en fixant un objectif de création de 2 RNR par an. Coordonner leur mise en réseau et doter les organismes de gestion de moyens financiers suffisants pour répondre aux objectifs de préservation de la biodiversité sur ces lieux emblématiques. ❈ Participer activement à l’application du plan national santé environnement (PNSE 2) qui vise à promouvoir une politique de prévention, de sensibilisation et d’éducation à la santé. L’objectif est de mieux lutter contre toutes les pollutions (atmosphériques, industrielles, domestiques), les nuisances sonores, les substances chimiques (pesticides, produits pharmaceutiques)… • mettre en place une formation expérimentale de conseiller en environnement intérieur • soutenir l’association agréée Air Languedoc pour mieux surveiller la qualité de l’air dans la région.

III

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IV Décider ensemble de notre avenir : un nouveau pacte démocratique régional

Décider ensemble de notre avenir : un nouveau pacte démocratique régional

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Notre région se trouve dans une impasse politique causée par un exercice autiste, clientéliste et autoritaire des responsabilités électives. Les choix fondamentaux devant lesquels nous sommes exigent pourtant l’implication de tous : nous devons promouvoir un nouveau pacte citoyen régional et donner à chacun(e) les outils qui lui permettront d’agir comme acteur-citoyen(ne). Avec l’ambition de gouverner autrement, d’une façon transparente et solidaire, nous ouvrirons largement nos institutions aux corps intermédiaires, associations, syndicats, mouvements citoyens (…) et nous exercerons notre droit constitutionnel à l’expérimentation. Nous renforcerons le rôle politique de la Région, au niveau national comme au niveau local, et tendrons vers un véritable gouvernement démocratique régional.

Réformer le conseil et les institutions régionales grâce à de nouvelles pratiques démocratiques

Constat Notre Région se singularise par la démesure de sa propagande, par un grand retard dans la pratique active de la participation citoyenne, et par un taux élevé d’abstention aux élections régionales. L’Agenda 21, une démarche participative et transversale de développement durable à l’échelle de notre territoire, est absent de la politique menée par la majorité actuelle alors qu’il vise à lutter contre le dérèglement climatique, préserver la biodiversité, favoriser la justice sociale et la solidarité et adopter des modes de consommation et de production durables.

Nos principes Les élus Europe Écologie au conseil régional s’engagent à aller plus loin que la législation actuelle dans le respect des principes démocratiques fondamentaux : non cumul de mandats, renouvellement limité, parité, mais aussi comptes-rendus annuels de mandat, et recours aux médiations. Pour faire de l’exécutif régional le lieu paritaire de représentation dont nous avons besoin, nos élus s’engageront personnellement en signant une Charte et un contrat de gouvernement. Ils développeront des outils de suivi citoyen des décisions publiques. Enfin, ils s’attacheront à rendre notre administration régionale exemplaire.

Nos propositions ❈ Promulguer une charte des élus régionaux et publier un contrat de gouvernement ❈ Diffuser les délibérations du Conseil Régional (radios/télévisions/internet). ❈ Réformer le Conseil Économique et social (CESR) : cette assemblée consultative souffre d’une trop grande dépendance à l’égard du pouvoir régional. Le CESR doit être doté de nouveaux moyens d’expression pour devenir un acteur réel du débat public et s’ouvrir à la diversité des points de vue, celle des milieux économiques (économie sociale et solidaire), des associations et des usagers. Il doit pouvoir être saisi par des groupes de citoyens. Ce conseil devra aussi se consacrer à un suivi de la Région et instituer des alertes auprès des élus. Un groupe interne

de prospective sera mis en place pour confronter des visions contradictoires sur l’évolution de la Région. ❈ Établir un protocole régional de projets : les projets importants subventionnés par la Région doivent être portés à la connaissance du public et largement discutés selon le protocole suivant : • diffusion du projet en ligne et dans des centres publics locaux de consultation des documents • organisation de débats exposant des points de vue contradictoires (experts techniques, chercheurs, associations spécialisées, populations concernées, etc.) • utilisation des radios locales et la presse quotidienne régionale pour éclairer les débats. • identification et sollicitation des citoyen(ne)s concerné(e)s pour mettre en place des forums participatifs qui ne soient pas de simples réunions de « présentation ». ❈ Rendre l’administration exemplaire par une gestion sobre, solidaire et démocratique. L’administration régionale montrera l’exemple dans l’ensemble de son fonctionnement : • sobriété énergétique de son parc immobilier • consommation de produits bio, locaux et du commerce équitable • encouragement à l’utilisation de modes de transports peu polluants pour l’ensemble de son personnel • L’ensemble des agents seront formés au développement durable et mieux associés aux décisions de gestion les concernant. La Région s’engage à respecter enfin la loi sur l’intégration des personnes handicapées : au moins 6 % des emplois leur seront réservés et elle s’assurera de l’accessibilité physique aux bâtiments.

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❈ Développer le trilinguisme français/occitan/catalan dans tous les secteurs de la vie publique et privée. Diffuser et soutenir également l’usage de la langue des sourds-muets et du braille. ❈ « Eco-conditionner » les appels d’offres régionaux en introduisant des critères éthiques et environnementaux pour la sélection des entreprises (pas de financement des entreprises par des banques implantées dans des paradis fiscaux). La Région a de plus la volonté de servir de structure d’appui pour les communes qui n’ont pas obligatoirement les moyens ni les compétences pour prendre de tels critères en compte dans leurs commandes publiques. ❈ Réformer le Conseil Régional des jeunes en l’articulant avec les lycées. ❈ Créer un forum participatif et un Conseil consultatif des étrangers. La Région ne pouvant pas faire voter les étrangers, elle prendra un soin particulier à les associer aux prises de décision lors des consultations citoyennes, par la création d’un forum participatif et d’un conseil consultatif des étrangers (selon les recommandations européennes)

Promouvoir une citoyenneté active : décider et expérimenter ensemble

Constat La démocratie participative est un outil formidable mettant les citoyen(ne)s au cœur de la vie politique mais elle est quasi-inexistante dans notre région.

Décider ensemble de notre avenir : un nouveau pacte démocratique régional

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Nos principes Le débat public doit à la fois être structuré et encouragé en toutes les occasions et en tous les lieux. La participation citoyenne doit être mieux articulée à la prise de décision politique : si nous voulons vraiment « décider ensemble », il nous faut user de notre droit constitutionnel à l’expérimentation.

Nos propositions ❈ Créer une commission régionale du débat public ❈ Organiser des évaluations citoyennes (jury-citoyen) des politiques publiques, y compris des subventions aux collectivités locales ❈ Créer un service public régional d’aide aux associations dont les fonctions seront d’éditer un annuaire des associations, de piloter un service juridique d’aide aux associations, de former des bénévoles et d’aider à la transformation des contrats annuels en contrats pluriannuels ❈ Créer une instance d’attribution de budgets participatifs, non seulement pour les lycées (comme cela se pratique déjà dans de nombreuses régions) mais aussi pour des expériences locales avec des échelles de territoires variables. ❈ Faciliter les consultations électorales d’initiative citoyenne ❈ Exercer le droit constitutionnel à l’expérimentation : la Région organisera des « moments démocratiques » de débat et de concertation avec les différentes

institutions existantes, de façon à ce que les propositions majoritairement issues du débat puissent être prises en compte. L’avis des languedociens et des catalans sera par exemple sollicité à travers les Assises de l’alimentation durable ou des États généraux régionaux des transports. Un Parlement régional de l’Eau réunira tous les acteurs concernés (élus, gestionnaires, associations, organisations professionnelles, partenaires institutionnels, universitaires) afin de définir un programme qui assure à tous un accès équitable et mesuré à une eau de qualité tout en mettant en place une protection efficace contre les risques. ❈ Initier dès notre élection des États Généraux de la conversion écologique par bassin d’emploi et par filière.

Engager la Région dans la coopération solidaire

Constat Le développement économique de la région sert aujourd’hui de prétexte pour encourager l’exploitation de certaines populations étrangères (ex : implantation sur le port de Sète de la société israëlienne Agrexco exploitant les colonies de Palestine). Le respect des droits de l’homme doivent primer sur la balance commerciale et le principe d’équité ne s’arrête pas à notre territoire : il doit aussi concerner nos rapports avec d’autres pays.

Nos principes La Région doit entretenir la synergie entre les associations régionales, les acteurs institutionnels comme l’Union européenne et le ministère de la coopération et les destinataires de l’aide au développement. La Région contribuera ainsi à la mise en place d’éco-filières solidaires, comme pour le textile, du coton malien aux ateliers bretons. Elle encouragera les transferts de technologies et d’expertise dans les deux sens.

Nos propositions ❈ Créer un service régional d’aide aux projets de coopération décentralisée : participer aux échanges et aux actions des associations et collectivités locales de la région avec les différents pays du Sud ❈ Proposer le développement d’un institut de coopération méditerranéen en s’appuyant sur les programmes européens (Interreg4c, ENPI-CBCMED) et un observatoire de la complémentarité avec la Catalogne ❈ Soutenir la création d’une plate-forme technique pour le développement de l’agriculture biologique dans le monde méditerranéen.

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