Projet LIFE OURS-PYR Conserva on de l'Ours brun en adéqua on avec les ac vités anthropiques dans le massif des Pyrénées (2021 - 2027).
Genèse du projet La sauvegarde de l’espèce ursine dans le massif des Pyrénées cons tue un engagement de longue haleine pris par la France et l’Espagne auprès de la commission européenne. En 1993, un premier programme LIFE Franco-Espagnol est mis en œuvre. Il sera suivi en 1997 d’un second projet en Ariège puis en 2012 et 2013 de 2 programmes LIFE espagnols en Cantabrique et en Catalogne. Après les réintroduc ons de 2018 en Béarn, en lien avec les feuilles de route « Pastoralisme et Ours » de 2019 et 2020, et suite aux difficultés croissantes de cohabita on entre la présence ursine en développement et les ac vités humaines, l’intérêt d’un nouveau programme sur le versant français s’est fait jour, intérêt renforcé par les dispari ons récentes (2020) de 3 individus (1 en France, 2 en Espagne) de cause anthropique. La DREAL Occitanie a déposé en juillet 2019 une première concept-note non retenue par la commission, puis une seconde en juillet 2020 qui lui a permis de déposer en février 2021 un dossier détaillé de demande de financements LIFE pour la Conserva on de l'Ours brun en adéqua on avec les ac vités anthropiques dans le massif des Pyrénées (LIFE OURS PYR), objet de la présente note de synthèse. Le dossier complet fait 206 pages.
Données clés du projet Coordinateur : DREAL Occitanie
Date de décision de la commission : juillet 2021
Date démarrage : 01/09/2021
Date de fin : 31/08/2027
Budget total sur 6 ans : 7 950 312 € (dont 75 % financé par l’EU soit 5 843 925 €) Partenaires du projet (voir présenta on du consor um) : Pastorale Pyrénéenne, CNRS, ONF, PNR Pyrénées Ariégeoises, Parc Na onal des Pyrénées, OFB , et les associa ons Altaïr, FERUS, ADET Pays de l’Ours, FIEP. Localisa on des ac ons : selon la nature des ac ons, elles s’appliqueront sur poten ellement l’ensemble de la chaîne pyrénéenne. Trois secteurs ( parc na onal des Pyrénées, PNR des Pyrénées Ariégeoises et la zone de connexion entre les 2 noyaux de présence des ours bruns) feront l’objet d’un plus grand nombre d’ac ons, en par culier de ges on. 1
Au-delà de ces partenaires, dans le cadre des ac ons préparatoires (septembre 2021 / juin 2022), des acteurs locaux (groupements pastoraux, chasseurs, fores ers, ...) seront mobilisés pour par ciper au programme de 2022 à 2027.
Objec fs du projet Ce projet LIFE vise à permeJre à l'espèce Ursus arctos d'aJeindre un nombre d'individus matures suffisant à sa conserva on tout en assurant la compa bilité de la présence de l’ours avec les ac vités humaines, avec une aJen on portée au pastoralisme dans les Pyrénées en cohérence avec la feuille de route « Pastoralisme et Ours ». Ce projet vise à répondre aux trois objec fs suivants :
1) L’objec f environnemental de ce projet LIFE est de maintenir dans la durée une popula on viable d’Ours brun dans les Pyrénées, en réduisant les risques géné ques liés à la faiblesse numérique, à la fragmenta on territoriale et à la forte consanguinité de la popula on. Cet objec f vise ainsi la cons tu on d’une popula on de taille efficace, une cinquantaine d’individus sexuellement matures par cipant à la reproduc on et actuellement composée de 26 individus. Cela passe notamment par : → L’analyse des habitats favorables au domaine vital de l'ours qui permeJra d’améliorer saisonnièrement les zones trophiques disponibles pour l’espèce, par un enrichissement localisé des interfaces es ves-forêts au niveau des lisières. → L’évalua on puis le renforcement des zones de connec vité (corridors écologiques) pour permeJre des échanges fréquents entre les deux sous-noyaux de popula on, et ainsi favoriser les reproduc ons et la diversité géné que. 2) Le second objec f de ce projet est de diminuer les contraintes de la cohabita on entre les ours et les ac vités humaines, avec une aJen on par culière portée sur le pastoralisme. Dans ce but, le projet LIFE OURS-PYR déploiera sur les es ves volontaires des bergers mieux formés à ce sujet, afin d’augmenter et d’op miser la protec on des troupeaux. Le projet combinera robustesse scien fique, fiabilité des ac ons et leur accepta on sociale. Une baisse de la préda on sur les es ves de 5 à 10 % chaque année est visée (350 aJaques en 2019 sur le massif des Pyrénées françaises pour un effec f es mé de 52 ours) tout en maintenant l’effec f ovin présent, dans cet objec f d’accepta on de l’espèce. 3) Enfin, le projet vise l’accepta on des poli ques européennes de préserva on de la nature et de la biodiversité par les popula ons locales et les acteurs pyrénéens et la prise en compte des enjeux pra ques du pastoralisme. Cela passe par le développement de plusieurs démarches de média on sur des territoires ciblés, afin d’établir avec les acteurs locaux des solu ons qui prennent à la fois en compte le pastoralisme et son développement économique, et la présence de l’Ours brun sur le massif des Pyrénées. Il s’agit ici d’éliminer la menace liée à la destruc on directe d’individus par des causes anthropiques (3 ours morts abaJus en 2020). 2
Ac ons envisagées
A : Ac ons préparatoires (Septembre 2021 / juin 2022) A1. Créa on d’un ou l cartographique d’aide à la décision pour la ges on des espaces communs Homme-Ours : iden fier les zones sur lesquelles peuvent exister des conflits poten els homme/ours, mesurer l’impact des ac vités humaines sur le comportement et la survie des ours et l’impact de l’ours sur ces mêmes ac vités, faciliter les proposi ons de mesures de ges on, comme les travaux fores ers nécessaires pour faciliter leurs déplacements (5 sites Natura 2000 visés). OFB – 170 000 € A2. Analyse des mécanismes de dépréda on sur les animaux domes ques pour améliorer la protec on des troupeaux : différentes composantes étudiées grâce à une caméra thermique : déterminisme comportemental, caractéris ques des es ves aJaquées, impact des mesures de protec on. Il sera également créé un réseau « chiens de protec on » et mis en place un travail préparatoire à l’effarouchement automa que. Pastorale Pyrénéenne – 500 000 € A3. Prépara on aux ac ons de média on : décrire les rela ons entre les transhumants et les ours et analyser leur hétérogénéité en fonc on des es ves, des bergers et du temps (3 es ves visées situées en sites Natura 2000). CNRS – 150 000 € A4. Précisions sur les protocoles des ac ons de conserva on : spécifier et meJre à jour les zones d’interven ons, en lien avec l’améliora on trophique et les mesures de protec on des troupeaux. ONF OFB – 190 000 €
C : Ac ons de mise en œuvre (juin 2022 / septembre 2027) C1. Améliora ons des ressources trophiques fores ères et des corridors écologiques de l’ours : Enrichir la qualité de l’habitat sur certains secteurs localisés, sur des périodes ciblées et améliorer la qualité des interfaces es ves-forêts, au niveau des lisières pour une meilleure biodiversité et la connec vité entre les deux sous-popula ons. ONF – 790 000 € C2. Expérimenta on de moyens de protec on des troupeaux : déployer un support technique pour améliorer la protec on des troupeaux avec notamment le travail des chiens et l’u lisa on de nouvelles pra ques et technologies. (3 sites Natura 2000 visés). DREAL – 1 250 000 € C3. Accompagnement des bergers et éleveurs en zone à ours : après la créa on d’un réseau de « bergers experts », des modules de forma on seront proposés pour aider les bergers à meJre en place les moyens de protec ons (30 à 40 bergers formés par an). Pastorale Pyrénéenne – 960 000 € C4. Média on territoriale : créer et maintenir une média on territoriale sur la présence de l’ours avec des rencontres entre différents acteurs (éleveurs, chercheurs, chasseurs, autorités publiques) autour des enjeux de coexistence entre l’ours et le pastoralisme. 3 territoires visés : 2 en France dans le Parc Naturel Régional des Pyrénées Ariégeoises et dans le Parc Na onal des Pyrénées 1 en Espagne (communauté autonome de Catalogne). – PNRPyrénées Ariégeoises – 1 555 000 € 3
D. Ac ons de suivi de l’impact du projet : évaluer l’impact environnemental du projet sur les services écosystémiques et évaluer l’impact socio-économique. DREAL - 125 000 € E : Ac ons de communica on / sensibilisa on et dissémina on E1. Prépara on des campagnes de sensibilisa on et de communica on : élabora on d’un plan de communica on et de dissémina on puis créa on d’ou ls pour différents publics cibles. DREAL – 213 000 € E2. Exécu on des ac ons de communica on et mise en réseau : mise en œuvre des campagnes de communica on et de sensibilisa on selon le plan et les ou ls faits en E1. La mise en réseau avec d’autres projets per nents sera également établie pour favoriser les synergies poten elles. DREAL – 521 000 € E3. Créa on d’un centre de ressources sur l’ours : centre de documenta on unique en France qui collectera et rendra accessible toute la documenta on existante sur l’ours. Il sera consultable dans un local dédié et accessible via un portail internet. Adet – 326 000 € E4. Reproduc bilité et transférabilité : il s’agira ici de garan r l’u lisa on de la conduite pastorale et des moyens de protec on des troupeaux jugés les plus efficaces, dans un contexte transfrontalier (réplica on) mais également transférés à d’autres espèces de grands prédateurs (loup et lynx). DREAL – 52 000 € F : Ac ons de management de projet : ges on de projet et plan « après-LIFE ». DREAL – 633 000 €
Présenta on du consor um du projet LIFE OURS-PYR Bénéficiaires associés : - L’Office Français de la Biodiversité (OFB), établissement public administra f en charge du volet scien fique et technique du plan d’ac on Ours brun, bénéficie d’une solide expérience dans la concep on et le pilotage d’ac ons de conserva on et de suivi de l’ours. Cet acteur aura un rôle majeur dans le projet, impliqué dans de nombreuses ac ons (A1, A2, A4, C3, C4, D1, D2, E1, E2, E4 et F1). - L’Office Na onal des Forêts (ONF), établissement public à caractère industriel et commercial, est responsable de la ges on des forêts publiques, du domaine de l’État ou propriété des collec vités territoriales, soit près de 70 % du massif fores er pyrénéen et des territoires d’es ves. Il jouera ainsi un rôle dans l’expérimenta on de l’améliora on trophique des lisières et des corridors écologiques (A1, A4, C1, C4, D1, E2, E4 et F1). - La Pastorale pyrénéenne (PP) est une associa on d’éleveurs référente pour la mise en œuvre des mesures de protec on des troupeaux sur le massif des Pyrénées depuis plus de 25 ans. Elle sélec onne et place des chiens de protec on des troupeaux et anime le réseau des bergers d’appui qui vient en aide aux éleveurs en zone à ours lors des épisodes de préda ons. Elle prendra ainsi part aux ac ons suivantes : A2, A4, C2, C3, E1, E2, E4 et F1. 4
- Le Centre na onal de la recherche scien fique (CNRS), en par culier le laboratoire GEODE, est référent dans le champ de la socio-écologie et des rela ons entre Homme, territoire et nature au sein de l’Observatoire Homme-Montagne (OHM) du Vicdessos. Il sera ainsi notamment engagé sur les ac ons A2, A3, C2, C4, E1, E2, E4 et F1. - Les Associa ons de Protec on de la Nature et de l’Environnement joueront un rôle central pour la diffusion des ou ls de communica on transfrontaliers et de sensibilisa on à la conserva on de l’Ours brun (ac ons E1, E2, E3 et E4). Elles seront également impliquées dans les ac ons préparatoires A2 et A4, C1, C3 et C4 (u lisa on d’une caméra thermique sur des es ves pour valorisa on des images en ou ls pédagogiques et d’informa ons et travaux sur les corridors écologiques et planta ons d’arbres frui ers). Les associa ons impliquées sont l’Adet, Altaïr, Ferus et le FIEP. - Le Parc Na onal des Pyrénées (PNP) et le Parc Naturel Régional des Pyrénées Ariégeoises (PNRPA) jouent un rôle majeur dans la construc on et le contrôle des poli ques de préserva on, de ges on, de sensibilisa on et de développement durable. Ils par ciperont aux ac ons A3, C4, E1, E2, E4 et F1. Par es prenantes : monde agricole pyrénéen (ges onnaires d’es ves et groupements pastoraux, bergers et éleveurs, syndicats), Associa ons de Protec on de la Nature du massif pyrénéen (Néo, CEN, LPO Pyrénées vivantes), acteurs du tourisme, de la forêt et de la chasse, services de l’État (DDT et DRAAF), élus et plus généralement tous les u lisateurs de la montagne.
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Carte de l’emplacement de la zone du projet
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