EPIDE
ÉTABLISSEMENT POUR L’INSERTION DANS L’EMPLOI
BILAN 2017 D’ACTIVITÉ
L’EPIDE, RÉVÉLATEUR DE POTENTIEL
www.epide.fr
LA PAROLE À…
JACQUES MÉZARD, MINISTRE DE LA COHÉSION DES TERRITOIRES Nous connaissons les discriminations territoriales que subissent certains de nos concitoyens en raison de leur lieu d’habitation. En se faisant fort de recruter toujours plus de volontaires des quartiers prioritaires, l’EPIDE favorise l’égal accès de tous aux opportunités notamment en matière d’éducation et d’emploi. Au terme de leur parcours, ces jeunes méritants s’insèrent dans de meilleures conditions que la moyenne de leurs pairs. Il nous appartient de les emmener aussi loin que leur motivation les porte. »
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MURIEL PÉNICAUD, MINISTRE DU TRAVAIL Engagement et détermination. Ce sont les mots qui me viennent à l’esprit après avoir rencontré les volontaires de l’EPIDE à l’occasion d’un déplacement à Marseille. Ces jeunes, qui avaient décroché de l’école, ont retrouvé la volonté de réussir. Pourquoi ? Parce que l’EPIDE leur offre une opportunité d’être libres de choisir leur avenir professionnel. Cette liberté, que le Gouvernement entend étendre à la société dans son ensemble, l’EPIDE l’a placée au cœur de son projet d’établissement. »
EPIDE
LE MOT DE LA DIRECTRICE GÉNÉRALE DE L’EPIDE
COP 2015-2017. Trois lettres et trois ans qui à eux-seuls incarnent l’ambition retrouvée de l’établissement. En signant en 2015 ce contrat d’objectifs et de performance (COP), l’EPIDE s’engageait auprès de ses ministères de tutelles à poursuivre des objectifs particulièrement structurants pour l’établissement. Au fil des pages de ce bilan d’activité 2017, c’est l’aboutissement d’une transformation efficace parce que concertée avec les parties prenantes que j’ai le plaisir de vous présenter, au nom de l’établissement. Parce qu’à l’EPIDE, la performance se mesure à la réussite des volontaires, c’est bien l’ensemble de notre collectif de travail qui s’est mobilisé, fort de sa confiance partagée en les jeunes que nous accompagnons.
Améliorer les résultats d’insertion et la qualité de l’offre de service Trois ans pour réorganiser les centres et les services de la direction générale ; pour concevoir et mettre en œuvre un projet pédagogique rénové ; pour décliner ce dernier en référentiels par métier ; pour nouer des partenariats efficaces et durables. Une unique ambition relie ces actions : proposer un accompagnement de qualité égale et au plus haut niveau d’exigence dans chacun des dix-neuf centres.
Développer un management et une politique de ressources humaines adaptés au projet d’établissement Parce que la qualité du management est indissociable du bon fonctionnement d’un centre et de sa capacité à mettre en œuvre le projet pédagogique de façon optimale, l’EPIDE s’est engagé dès 2015 dans le renforcement des compétences de sa communauté managériale. Nouvellement créée, une prime d’intéressement à la performance collective permet enfin de valoriser le travail des agents au-delà de la récompense symbolique qu’est l’insertion des jeunes qui nous accordent leur confiance.
Bilan d’activité 2017
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Assurer le retour à un équilibre économique pérenne Six millions d’économies structurelles annuelles depuis 2016 ; 100 % d’augmentation du montant de la taxe d’apprentissage récoltée entre 2015 et 2017 : l’amélioration de la qualité de l’offre de service de l’EPIDE a été pensée dans un souci constant de maîtrise budgétaire et d’atteinte de nos objectifs financiers.
Donner d’avantage de visibilité à l’établissement Près de 5000 fans sur Facebook ; un millier de followers sur Twitter ; plus de 3000 contacts sur LinkedIn. L’EPIDE s’est utilement fait connaître sur les réseaux sociaux auprès de ses cibles de communication que sont les jeunes, les prescripteurs et les décideurs. Parallèlement, les médias traditionnels relaient toujours plus massivement les bons résultats de l’établissement et les actions des centres.
Nathalie Hanet, directrice générale de l’EPIDE
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EPIDE
SOMMAIRE 01
CONSTRUIRE L’AVENIR DES VOLONTAIRES Assurer l’accès des volontaires à l’emploi durable valuer les vulnérabilités É pour mieux les surmonter ’entourer de partenaires S de confiance
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DÉVELOPPER LA FIERTÉ D’APPARTENANCE Associer les agents à la performance de l’établissement romouvoir notre identité P et favoriser la cohésion I ncarner la réussite des volontaires de l’EPIDE
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ALLER TOUJOURS PLUS LOIN POUR L’ÉTABLISSEMENT Être présent partout sur le territoire Interroger nos pratiques pour progresser encore Définir des perspectives ambitieuses pour 2018/2021
Bilan d’activité 2017
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LES CHIFFRES-CLÉS DE L’ANNÉE 2017
LES JEUNES PRIS EN CHARGE PAR L’EPIDE
29 %
3700
6
de jeunes
jeunes admis
issus des quartiers prioritaires de la politique de la ville
28 %
Plus de
57 %
de jeunes femmes
de jeunes
insérés en emploi ou en formation
L’EPIDE
19 centres
2 745 places
au 31 décembre 2017
1 070 agents
au 31 décembre 2017
EPIDE
L’ANNÉE 2017 EN SIX DATES-CLÉS
Janvier 2017 Le rouge bordeaux s’apprête à devenir la couleur dominante dans tous les centres EPIDE : les nouveaux uniformes sont progressivement livrés.
25 avril 2017 Le centre EPIDE de Toulouse ouvre ses portes. C’est le 19ème centre de l’établissement et le premier en Occitanie. Il accueille dans un premier temps 60 jeunes pour atteindre 150 un an plus tard.
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Juillet 2017 L’événement 24h pour tout changer est organisé par l’établissement. Il permet à des jeunes désireux de découvrir le dispositif de passer 24 heures dans un centre.
13 octobre 2017 Muriel Pénicaud, ministre du Travail, visite le centre EPIDE de Marseille. Elle assiste à un atelier sur l’estime de soi et échange longuement avec les agents, les volontaires et les partenaires du centre.
12 novembre 2017 Nathalie Hanet, directrice générale de l’EPIDE depuis 2014, est renouvelée dans ses fonctions, par décret du Président de la République.
15 décembre 2017 Le Conseil d’administration de l’EPIDE autorise l’établissement à engager les travaux relatifs à la création du 20ème centre à La Grand’Combes, dans l’agglomération d’Alès (30). L’ouverture est programmée en 2020.
Bilan d’activité 2017
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EPIDE
01
CONSTRUIRE L’AVENIR DES VOLONTAIRES
ASSURER L’ACCÈS DES VOLONTAIRES À L’EMPLOI DURABLE Afin de mesurer sa performance, l’EPIDE a fait réaliser par l’Ifop1 une étude auprès d’anciens volontaires ayant quitté le dispositif depuis au moins six mois. Les résultats permettent de rendre compte du parcours des jeunes dans le temps et de l’effet, dans la durée, du programme d’insertion intensif.
• Un emploi ou une formation pour deux tiers des volontaires Six à dix-huit mois après leur parcours, près des deux tiers (63 %) des anciens volontaires sont en situation d’emploi ou de formation qualifiante, contre environ 50 % dès la sortie de l’EPIDE. À date de l’étude, 47 % des anciens volontaires interrogés déclarent exercer une activité professionnelle et 16 % suivent une formation principalement qualifiante.
• Des emplois plus stables que la moyenne nationale Les anciens volontaires en situation d’emploi bénéficient d’une situation plus stable que la moyenne nationale. En effet, 67 % ont signé des contrats longs : 32 % des CDI, 29 % des CDD de 6 mois ou plus, et 6 % des contrats d’intérim de 6 mois ou plus. Or, selon les données de l’INSEE, 87 % des nouvelles embauches en France correspondent aujourd’hui à des CDD, et 70 % d’entre eux sont signés pour une période inférieure à un mois. Enfin, les volontaires en situation d’emploi le sont très majoritairement à temps plein (70 %), témoignant de la qualité des emplois occupés.
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63 % des anciens volontaires sont actuellement en situation d’emploi ou de formation qualifiante
47 %
67 %
des anciens volontaires déclarent exercer une activité professionnelle
ont signé des contrats longs
70 % des volontaires en situation d’emploi sont à temps plein
« Le Devenir des jeunes de l’EPIDE », étude Ifop menée en avril 2017 auprès de 1 445 volontaires sortis de l’EPIDE entre janvier 2015 et septembre 2016. 1
EPIDE
• 6 à 12 mois après, un effet « post-EPIDE » dans la durée Alors que les parcours des anciens volontaires étaient marqués par la rupture et la précarité, l’étude souligne leur stabilisation dans l’emploi dans les mois suivant la sortie de l’EPIDE, avec un effet croissant et durable : à six mois, ils sont 41 % à exercer une activité professionnelle quand, à 12 mois, ils sont 50 %. Cette progression significative s’explique tant par l’accès à l’emploi des jeunes ayant suivi une formation qualifiante que par la stabilité des jeunes sortis directement en situation d’emploi.
• Structure des sorties des volontaires en 2017 2 %
Fin de contrat sans solution
48 %
Sorties positives
41 %
Sorties anticipées
9 %
Sorties dynamiques
DES DÉBOUCHÉS DIVERSIFIÉS, DES VOLONTAIRES SATISFAITS*
focus
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L’EPIDE accompagne les volontaires dans la construction d’un projet professionnel qui leur convient, en misant sur leurs compétences et appétences. La diversité des secteurs d’activité à leur sortie en témoigne. • Service aux entreprises : 18 % • Industrie : 17 % • Armée, police ou sécurité publique : 13 % • Santé, social, services à la personne : 11 % • Hôtellerie, restauration : 11 % • Commerce, grande distribution : 10 % • Artisanat : 9 % • Sécurité privée, gardiennage : 8 % • Agriculture : 3 %
78 % des anciens volontaires se déclarent satisfaits de leur situation professionnelle. *Enquête Ifop sur le « Devenir des jeunes de l’EPIDE »
Bilan d’activité 2017
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ÉVALUER LES VULNÉRABILITÉS POUR MIEUX LES SURMONTER Mieux évaluer les vulnérabilités des jeunes qui deviennent volontaires : tel est l’objectif de l’EPIDE qui a réalisé pendant plusieurs mois une étude, publiée en 2017, auprès de 1 044 jeunes intégrés en 2016.
• Une jeunesse et des relations familiales souvent difficiles Les jeunes qui s’engagent à l’EPIDE sont issus de familles nombreuses, c’est-à-dire de trois enfants au moins (84 %), et 65 % d’entre eux vivent au sein d’une famille monoparentale. Une proportion largement supérieure à celle de l’ensemble des jeunes de moins de 25 ans en France (17,7 %) d’après les chiffres de l’INSEE. Par ailleurs, 41 % des volontaires intégrés ont été confrontés à des situations financières précaires et/ou des climats de disputes (39,5 %). Près de 21 % des volontaires ont été placés en famille d’accueil ou en foyer. Au total, plus de deux tiers d’entre eux (64 %) déclarent avoir connu, par le passé, des situations difficiles au sein de leur famille. L’enquête met en lumière les difficultés familiales qu’ont pu rencontrer les jeunes accueillis à l’EPIDE et leur impact sur les trajectoires de vie et plus particulièrement sur le décrochage scolaire.
EPIDE
Malgré ce passif, parfois lourd, les volontaires entretiennent des contacts réguliers avec leur famille. Au moins une fois par semaine avec leur père pour 55 % d’entre eux et, pour 74 % avec leur mère. Toutefois, un tiers des volontaires (34 %) ne voit qu’occasionnellement, ou plus du tout leur père. Ils ne sont plus que 20 % dans cette même situation avec leur mère. 67 % des volontaires continuent toutefois de vivre chez leur père ou leur mère et 13 % chez un membre de leur famille. 8 % subissent enfin une situation instable de logement (foyer, squat, hôtel, sans domicile).
LA PAROLE À MURIELLE JOUANNO,
coordonnatrice Action sanitaire et sociale
Les volontaires de l’EPIDE font face à différentes difficultés sanitaires et sociales de nature à entraver leur insertion. Parmi celles-ci, la souffrance psychique qui peut engendrer des conduites à risque. Auprès de ces jeunes, le travail des infirmiers et des chargés d’accompagnement social est primordial. Ces professionnels sont formés aux techniques d’entretien basées sur l‘écoute, au repérage des besoins des volontaires. Ils les orientent, en tant que de besoin, vers les services spécialisés compétents, avec lesquels ils tissent un réseau de partenaires au niveau local. »
Bilan d’activité 2017
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• Une mauvaise orientation, facteur important de décrochage scolaire 14
Les volontaires sont principalement des primo-décrocheurs ayant quitté l’institution scolaire avant 19 ans (85 %) et parfois à 16 ans ou avant (30 %). Parmi les motifs principaux d’abandon de leur cursus, les erreurs d’orientation scolaire. 30 % des volontaires déclarent que celles-ci sont à l’origine de leur décrochage. Leurs parcours scolaires sont marqués par l’échec, comme en témoigne le niveau de redoublement. 82 % des volontaires ont redoublé au moins une fois pendant leur scolarité, et même plusieurs fois pour 21 % des jeunes. Ceux qui ont intégré l’EPIDE sont donc nettement plus exposés au redoublement que les jeunes scolarisés jusqu’en troisième en France.
• Des jeunes très touchés par le chômage et l’inactivité Trois volontaires sur quatre (74 %) se déclarent NEET (« not in employment, education or training »), contre 15 % pour l’ensemble des 15-25 ans en France. Leur taux de chômage atteint 83 % et est donc nettement plus élevé que celui des 15-29 ans en France (19 % selon la Dares). Pour autant, ces jeunes ont effectué des démarches pour trouver un emploi avant d’entrer à l’EPIDE. 89 % d’entre eux étaient inscrits à la Mission Locale et 79 % à Pôle Emploi. Malgré ces démarches, 43,5 % d’entre eux n’ont jamais travaillé. Une situation qui entraîne une forte précarité économique puisque 80 % d‘entre eux percevaient moins de 500 euros par mois. 26 % sont en situation d’endettement.
EPIDE
• Les motifs de sortie du système scolaire Vous avez arrêté l’école parce que vous aviez : 35 %
30,02%
30%
28,09%
25% 20%
19,88% 16,31%
14,77%
15% 10%
12,84%
6,56%
5,12%
5% 0%
Un diplôme
Un travail Pas d’argent
17,28%
Des problèmes avec la justice
4,44% Des Des Vous Vous Vous Aucune problèmes problèmes n’appreniez avez été vous êtes de ces raisons de santé familiaux rien exclu de votre trompé à l’école établissement dans votre orientation
• Répartition des niveaux d’étude à l’entrée Janvier-Décembre 2017 27 % V bis
Population coeur de cible
37 %
V non validé
11 % VI
2 %
Non renseigné
1 %
VI validé
11 %
11 % V validé
IV non validé
Bilan d’activité 2017
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S’ENTOURER DE PARTENAIRES DE CONFIANCE L’EPIDE a la volonté et l’ambition de permettre aux jeunes volontaires qu’il accompagne de trouver, au cours ou au terme de leur parcours, un emploi ou une formation. Les partenaires, entreprises, fondations, entrepreneurs ou personnes engagées, marquent leur soutien à l’EPIDE par différentes actions.
• Présenter les métiers aux volontaires de l’EPIDE Au début du parcours, les volontaires identifient ce qu’ils veulent faire et ce qu’ils peuvent faire de sorte à définir deux projets professionnels. Ils ont besoin de découvrir les métiers et les secteurs d’activité dans lesquels ils peuvent travailler : BTP, hôtellerie, restauration, services à la personne, industrie, etc. Ainsi, des présentations de métiers et des visites d’entreprises sont organisées par les 19 centres EPIDE et leurs partenaires nationaux.
• Accueillir les volontaires en stage Les volontaires effectuent des stages pour valider leurs compétences et préparer leur vie active. Les employeurs qui ont opté pour cette solution y trouvent un double avantage : évaluer le comportement du jeune en milieu de travail et lui faire valider son choix professionnel. L’intégration ultérieure de la nouvelle recrue s’en trouve facilitée.
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LA PAROLE À JEAN-CHRISTOPHE REPON, président du CCCA-BTP
L’ e x c e l l e n t programme d’accompagnement individualisé et la démarche socioéducative de l’EPIDE auprès de jeunes volontaires dans la définition et la réussite de leur projet professionnel est en parfaite synergie avec le dispositif proposé par les CFA du BTP. Grâce à notre fort ancrage territorial respectif, notre partenariat permet aux jeunes de découvrir les métiers du BTP et de bien les préparer en amont de la signature d’un contrat d’apprentissage. Très opérationnel, notre partenariat, qui facilite ainsi l’intégration des jeunes en entreprises, répond aussi pleinement aux nouveaux enjeux définis par la réforme en matière de formation professionnelle à venir, qu’il s’agisse de l’orientation des jeunes ou de la meilleure articulation entre formation professionnelle initiale et continue. »
EPIDE
DE NOUVELLES FORMES DE PARTENARIAT, L’EXEMPLE DE WIN4YOUTH AVEC THE ADECCO GROUP
focus
En 2017, The Adecco Group a choisi l’EPIDE comme bénéficiaire français du programme de lutte contre l’exclusion des jeunes Win4Youth. Dans ce cadre, les kilomètres parcourus (marche, course, vélo, nage) par les collaborateurs, les clients et les partenaires du groupe de Ressources Humaines partout dans le monde et durant une année, sont monétisés au bénéfice de six organisations de six pays différents. Bien au-delà des 83 333 dollars remis à l’EPIDE au terme du programme, cette opération a permis aux huit centres qui s’y sont associés de renforcer durablement leurs liens avec les agences locales d’Adecco, grâce à l’organisation de nombreux événements sportifs, et de s’engager dans des actions de mécénat de compétence.
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Bilan d’activité 2017
• Offrir des perspectives dans différents secteurs L’EPIDE et ses partenaires nationaux, toujours plus nombreux, favorisent ainsi l’insertion des volontaires vers différents secteurs : • le commerce et la grande distribution avec Carrefour et Monoprix ; • le transport et la logistique avec Stef ; • la sécurité avec la Police nationale, l’armée de terre et FIDUCIAL ; • la propreté avec l’INHNI ; • le bâtiment et les travaux publics avec le CCCA-BTP et l’UNICEM ; • les services avec le Château de Versailles, Immobilière 3F et la Poste ; • les secteurs transverses avec l’AFPA et la FFGEIQ.
Ils nous soutiennent
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LA PAROLE À MORGANE DELUGIN,
chargée de relations Entreprises au centre EPIDE de Lanrodec
Le développement de partenariats à l’échelle locale permet d’offrir aux volontaires des perspectives d’insertion nombreuses et variées. Peu importe la période de l’année où les jeunes intègrent le dispositif, ils pourront rencontrer les mêmes entreprises. Pour ce faire, nous mettons en place, dès le deuxième mois de leur parcours à l’EPIDE, une journée emploi durant laquelle nos partenaires viennent les rencontrer pour leur présenter leurs métiers et secteurs d’activité. Ces partenariats sont en outre essentiels à la notoriété et l’attractivité du centre auprès des jeunes que nous cherchons à recruter. »
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EPIDE
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DÉVELOPPER LA FIERTÉ D’APPARTENANCE
SSOCIER LES AGENTS À LA PERFORMANCE A DE L’ÉTABLISSEMENT • Une performance tournée vers l’humain À l’EPIDE, la performance est résolument tournée vers l’humain. Elle se traduit par l’accès à l’emploi ou la formation qualifiante des volontaires comme par l’engagement et la motivation de chacun des 1 070 agents, unis autour du projet d’avenir des jeunes. Pour humaine qu’elle soit, la performance de l’EPIDE n’en est pas moins mesurable. Aussi, une prime d’intéressement à la performance collective, à la mesure du travail engagé et des résultats atteints, a-t-elle été mise en place en 2017. La méthode d’attribution de la prime individuelle a quant à elle été objectivée.
• Une prime d’intéressement à la performance collective lisible et équitable Quatre indicateurs ont été retenus pour le calcul de cette prime : le taux d’occupation, le taux de sorties positives, la part de volontaires résidant dans les QPV et le coût de la place installée. L’appréciation de l’atteinte des résultats est établie pour une partie au niveau national et pour l’autre au niveau du centre. La prime, calculée annuellement à l’échelle de chaque centre et de l’établissement, est versée forfaitairement quels que soient le statut de l’agent et sa fonction.
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Par le passé, une enveloppe de 5 % de la masse indiciaire était dévolue à la seule part variable. Au terme de la mise en œuvre progressive du dispositif, en 2019, 2,5 % abonderont la prime d’intéressement collectif et 2,5 % la prime individuelle.
• Une prime individuelle rénovée et objectivée Dans le cadre des travaux de ce dispositif de prime collective et individuelle, il est très nettement apparu que la part individuelle était insuffisamment fondée sur la manière de servir, par défaut de critères objectifs d’attribution. Pour rendre compte fidèlement de la manière de servir de chaque agent, le calendrier et les modalités d’attribution d’une prime individuelle rénovée ont été mis en cohérence avec la campagne annuelle d’évaluation. Le montant de la prime individuelle prend ainsi en compte la réalisation des objectifs définis dans l’entretien d’évaluation professionnelle. La prime individuelle doit en outre valoriser l’investissement exceptionnel d’un collaborateur, dans le cadre d’une mission ponctuelle sortant de ses objectifs contractualisés, ou les progrès qu’il a réalisés.
EPIDE
23 2017 a vu la mise en place d’une prime d’intéressement à la performance collective.
Bilan d’activité 2017
PROMOUVOIR NOTRE IDENTITÉ ET FAVORISER LA COHÉSION • Un parcours d’intégration de six mois pour les nouveaux agents Pour accueillir et accompagner les nouveaux agents dans leurs premiers mois de prise de poste, l’EPIDE a mis en place, en 2017, un parcours d’intégration. D’une durée de six mois, ce parcours concerne tous les agents recrutés au sein des centres et de la direction générale. Pour renforcer sa bonne intégration, chaque nouvel agent est accompagné par un agent parrain. Pilier du parcours d’intégration, le parrain a pour rôle de transmettre les codes, règles et valeurs de l’EPIDE. Il est l’interlocuteur privilégié du nouvel agent. Dans le cadre du parcours, une immersion à la direction générale est prévue pour tous les postes uniques sur les fonctions supports (gestionnaire budget, par exemple). Une immersion dans un centre est organisée pour tous les agents de la direction générale, quel que soit leur poste, ainsi que pour les postes uniques opérationnels des centres (infirmier, par exemple) qui peuvent ainsi découvrir le fonctionnement d’un autre centre EPIDE et rencontrer un pair. La première semaine d’intégration est identique pour tout agent arrivant dans un centre. Il bénéficie d’un programme dense et adapté à sa fonction, mais n’exerce effectivement sa fonction qu’à partir de la deuxième semaine. Enfin, des entretiens réguliers sont formalisés avec le N+1 et/ou le parrain tout au long du parcours. Un entretien téléphonique avec le recruteur a lieu la huitième semaine suivant l’arrivée du nouvel agent. 24
6 mois C’est la durée du parcours d’intégration des nouveaux agents.
8ème semaine Un entretien téléphonique avec le recruteur a lieu pour vérifier qu’ils se sont bien intégrés.
Un parrain Interlocuteur privilégié du nouvel agent, le parrain a pour rôle de transmettre les codes, règles et valeurs de l’EPIDE.
Des entretiens Des entretiens réguliers ont lieu avec le N+1 et/ou le parrain de l’agent.
Une immersion Elle a lieu à la direction générale de l’EPIDE ou dans les centres.
2ème semaine La prise de poste de l’agent commence la deuxième semaine, après un programme d’intégration de cinq jours. EPIDE
LA PAROLE À BIRAM SAMBA,
chargé des affaires juridiques et des marchés publics
Agent de la direction générale, j’ai découvert le travail quotidien des agents de l’EPIDE auprès des volontaires grâce au nouveau parcours d’intégration. Pendant trois jours j’ai observé l’exercice de ces missions au sein du centre EPIDE de Bordeaux. Grâce à cette immersion je mesure mieux l’importance des missions de l’EPIDE, et notamment les forts enjeux sociaux liés à celles-ci. Au-delà de la possibilité de rencontrer des agents avec qui je suis en contact au quotidien, cette expérience m’a donné l’opportunité de suivre les volontaires pendant différents ateliers, et d’échanger avec eux sur leur parcours, leur projet et leurs motivations. Au final, j’ai pris un certain recul sur mes missions que je peux désormais replacer dans un contexte plus général. »
• Un nouvel uniforme pour les agents et les volontaires Le port de l’uniforme, par les agents et les volontaires, s’inscrit pleinement dans la pédagogie de l’établissement. Il a pour principales finalités d’effacer les différences sociales, de favoriser le sentiment d’appartenance au groupe et de développer ainsi la cohésion. Fin 2016, le marché qui liait l’EPIDE à son précédent prestataire d’habillement arrivait à son terme. Une nouvelle procédure de marché public a été engagée. Cette consultation était l’occasion de s’interroger sur l’image de l’EPIDE. Le bleu, qui caractérisait de longue date l’uniforme de l’établissement, n’était pas distinctif puisque partagé par de nombreux métiers. Le choix du bordeaux est apparu cohérent car en adéquation avec la charte graphique de l’EPIDE, à l’externe comme à l’interne.
Bilan d’activité 2017
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INCARNER LA RÉUSSITE DES VOLONTAIRES DE L’EPIDE • Les volontaires, ambassadeurs de l’EPIDE Les réalisations des volontaires au fil de leur parcours ont valeur d’exemple. Dans les centres, chaque accomplissement (réussite aux examens, obtention d’un stage, sortie en emploi ou en formation…) est salué par la « mise à l’honneur » des jeunes concernés lors d’un grand rassemblement hebdomadaire. À travers ces accomplissements, c’est aussi l’expertise de l’établissement et le savoir-faire de ses collaborateurs qui s’expriment. Dans la continuité des pratiques de « mise à l’honneur », les volontaires sont désormais placés au cœur des actes de communication de l’EPIDE.
• Un casting pour une communication rénovée Au début de l’année 2017, l’établissement a ainsi organisé, via Facebook, la première édition du casting des Ambassadeurs de l’EPIDE. Sur plus d’une vingtaine de candidatures vidéos dans lesquelles ils présentaient leur parcours, neuf ambassadeurs ont été retenus en fonction du nombre de mentions J’aime et pour leur motivation. Leurs portraits illustrent désormais l’ensemble des outils de communication. Dans cette même logique, des portraits de volontaires sont publiés mensuellement dans la newsletter de l’EPIDE, dont 2017 a également connu le lancement.
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LA PAROLE À JÉRÉMY DA SILVA,
conseiller Éducation et citoyenneté au centre EPIDE de Langres
Au terme d’un appel à candidatures qui a rencontré un franc succès, trois volontaires ont été sélectionnés parce que très investis et en fin de parcours. Ce casting m’a personnellement intéressé puisqu’il me permettait de sortir de ma zone de confort, de porter un projet novateur au niveau du centre. Nous avons défini différents formats – slam, interview, vidéo humoristique, au cours d’entretiens individuels. Les jeunes ont ensuite écrit les textes, puis je les ai filmés. Au-delà de la dimension communication, ce casting a une véritable portée éducative. Il a permis aux volontaires de s’investir sur la globalité de ce projet, et de le mener à bien. Ils ont pu prendre confiance en eux, et par la suite constater l’intérêt voire l’admiration que leur parcours mis en images suscitait, une fois la vidéo diffusée. »
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ÉTABLISSEMENT POUR L’INSERTION DANS L’EMPLOI
Christiane, 19 ans, volontaire au centre EPIDE de Brétigny-sur-Orge (91) 2013 Arrête l’école 2016 Entre à l’EPIDE
03/2017 - www.agence-maverick.com - © Raphaël Demaret - Impression: Imprimerie Champagnac SAS
2017 Future auxiliaire de puériculture
L’EPIDE REDONNE LE SOURIRE À TON AVENIR Tu as 18/25 ans, au max un CAP ou un BEP ? Pas de travail et des problèmes perso à gérer ? À l’EPIDE, en quelques mois, tu vas trouver le métier qui te plait et régler les difficultés qui t’empêchent d’avancer. L’EPIDE, c’est gratuit et c’est même rémunéré !
L’EPIDE près de chez vous
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ÉTABLISSEMENT POUR L’INSERTION DANS L’EMPLOI
Swann, 21 ans, volontaire au centre EPIDE de Combrée (49) 2015 Arrête l’école 2016 Entre à l’EPIDE
03/2017 - www.agence-maverick.com - © Raphaël Demaret - Impression: Imprimerie Champagnac SAS
2017 Futur charpentier maritime
L’EPIDE M’A MOTIVÉ, ALORS JE ME SUIS BOUGÉ Tu as 18/25 ans, au max un CAP ou un BEP ? Pas de travail et des problèmes perso à gérer ? À l’EPIDE, en quelques mois, tu vas trouver le métier qui te plait et régler les difficultés qui t’empêchent d’avancer. L’EPIDE, c’est gratuit et c’est même rémunéré !
L’EPIDE près de chez vous
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En 2017, une dizaine de volontaires sont devenus ambassadeurs de l’EPIDE. Leurs portraits, réalisés en studio, illustrent désormais l’ensemble des outils de communication.
Bilan d’activité 2017
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ALLER TOUJOURS PLUS LOIN POUR L’ÉTABLISSEMENT
ÊTRE PRÉSENT PARTOUT SUR LE TERRITOIRE • À Toulouse, le premier centre occitan Jusqu’à avril 2017, la grande région Occitanie ne disposait pas encore de centre EPIDE. En fonction de leur département d’origine, les candidats à l’EPIDE étaient orientés vers les centres de Bordeaux et Marseille. Alors que l’Occitanie présente un taux d’emploi nettement inférieur à la moyenne nationale (61,2 % contre 63,7 %), en particulier parmi les 20-24 ans (45,4 % contre 49,9 %), rapprocher l’EPIDE des jeunes revêtait un enjeu essentiel en termes d’accès à l’emploi. Après une montée en charge progressive, le centre EPIDE de Toulouse accueille désormais 150 jeunes, dont l’accompagnement est assuré par une équipe de 54 agents.
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• Un second centre occitan en 2020 C’est en 2017 également qu’a été actée l’ouverture, en 2020, d’un deuxième centre occitan. Celui-ci s’installera à proximité d’Alès, sur la commune de La Grand’Combe. Cette ouverture marquera l’aboutissement du programme d’extension du dispositif lancé par le Président de la République en 2015. L’EPIDE aura augmenté de plus de 40 % la capacité d’accueil des centres, pour atteindre 2955 places.
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LES RÉSEAUX SOCIAUX POUR RECRUTER DES JEUNES PARTOUT EN FRANCE
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Au regard de l’étendue des zones de compétence des centres, attirer des jeunes de tout le territoire implique une stratégie globale. Pour soutenir le recrutement de futurs volontaires, en appui des opérations de terrain mises en œuvre par les centres, l’année 2017 a marqué le lancement de campagnes sur les réseaux sociaux. Ce sont désormais trois campagnes de publications sponsorisées qui sont programmées annuellement et touchent plus de 500 000 jeunes sur Facebook et Instagram. Avec un taux de clic moyen de 1,1 %, ces campagnes rencontrent un grand succès parmi les jeunes cibles du recrutement. Par comparaison, le taux de clic moyen pour ce type de campagne s’élevait à 0,9 % tous secteurs confondus au niveau mondial (0,73 % en moyenne pour le secteur de l’éducation).
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INTERROGER NOS PRATIQUES POUR PROGRESSER ENCORE • Un niveau de satisfaction élevé vis-à-vis de l’offre de service Suite à la réorganisation des centres et à la transformation de l’offre de service conduite en 2015, l’EPIDE a fait réaliser, en avril 2017 par l’Ifop, une enquête de satisfaction auprès de l’ensemble des agents et des volontaires des centres. Les volontaires sont 90 % à se déclarer satisfaits de l’offre de service. Leur choix d’intégrer l’EPIDE repose d’abord sur leur difficulté à trouver un emploi (53 %) mais également sur le souhait de prendre leur indépendance (39 %). Retrouver un mode de vie équilibré constitue le bénéfice le plus fréquemment cité comme résultant de la vie au sein d’un centre. Interrogés sur leurs attentes s’agissant de la place accordée aux différentes composantes du parcours, les volontaires appellent majoritairement au maintien de l’ensemble d’entre elles. L’écoute et le soutien des agents, la remise à niveau, les stages en entreprises et le vouvoiement doivent être maintenus pour plus de 70 % d’entre eux. A contrario, le travail sur le comportement, le port de l’uniforme et la vie en internat devraient évoluer pour environ 40 % des jeunes. Les agents de l’EPIDE sont quant à eux 81 % à juger efficace l’offre de service. 66 % des personnels recrutés avant la réorganisation des centres estiment que celle-ci favorise la mise en œuvre de l’offre de service. Avec des scores allant de 79 à 91 %, les quatre axes de cette dernière (formation, insertion professionnelle, accompagnement sanitaire et social et éducation à la citoyenneté) sont perçus comme efficaces par les agents.
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Les souhaits d’évolution portent principalement sur le renforcement de l’accompagnement médico-social, pour 44 % des agents. Ces résultats sont à mettre en perspective avec les problématiques rencontrées par les volontaires détaillées pages 12 à 15. En second lieu, c’est l’accès des jeunes, durant leur parcours, à des formations professionnelles courtes (CQP, BAFA…) qui gagnerait à être renforcé pour 35 % des répondants.
ACCOMPAGNER LES PRATIQUES PROFESSIONNELLES : LES RÉFÉRENTIELS MÉTIERS
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2017 a marqué la finalisation de la rédaction des référentiels métiers. Déclinaison pratique du projet pédagogique de l’établissement, ces référentiels précisent les attendus en termes de pratiques professionnelles et expliquent de façon détaillée comment les atteindre. Publiés tout au long de l’année, les référentiels insertion professionnelle, enseignement général, sport, sanitaire et social, mobilité, recrutement et admission sont venus compléter ceux consacrés à l’éducation à la citoyenneté, publié en 2015, et aux compétences numériques, paru en 2016.
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• L’adhésion des agents aux transformations Réalisée à l’automne 2017, à la demande des partenaires sociaux, auprès d’un échantillon représentatif des agents, l’étude d’impact des transformations décrypte leur perception de leurs conditions de travail. Les changements opérés dans l’organisation, au sein des centres comme de la direction générale, et les objectifs de cette transformation sont compris par les agents, qui y voient une possibilité d’améliorer l’existant. En termes de facteurs psychosociaux, seules les exigences cognitives apparaissent sensibles. Cela résulte de l’évolution significative des pratiques professionnelles et de la nécessaire appropriation des référentiels métiers. Pour autant, la charge de travail n’est pas perçue comme critique. Les autres facteurs psychosociaux mesurés représentent tous un risque faible. Le sens et la clarté des rôles sont particulièrement appréciés, ainsi que la marge de manœuvre et la prévisibilité du travail. Les agents apprécient l’écoute et la confiance des collègues. Ils ont par ailleurs confiance en leur management et apprécient les qualités de leadership comme le soutien de leur hiérarchie. L’étude révèle enfin que le sentiment de fierté demeure très fort à l’EPIDE.
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DÉFINIR DES PERSPECTIVES AMBITIEUSES POUR 2018-2021 2017 était la dernière année du contrat d’objectifs et de performance 2015-2017. Les travaux sur les orientations de l’établissement pour la période 2018-2021 ont naturellement été lancés. En s’appuyant sur les conclusions des différentes études réalisées, l’EPIDE a identifié les priorités stratégiques suivantes :
Axe 1 Une offre de service toujours plus performante au service des volontaires L’établissement s’est doté, au cours de la période précédente, d’une offre de service clarifiée. Une nouvelle organisation du travail a été mise en place. Pour 2018-2021, il s’agit d’inscrire l’établissement dans une démarche d’amélioration continue de son offre de service afin de proposer des réponses toujours adaptées aux volontaires. À cette fin, l’accompagnement sanitaire et social sera notamment renforcé.
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Axe 2 Le management et le dialogue social, leviers de performance pour l’établissement Le COP 2015-2017 a permis de redéfinir un cadre de travail conforme à la réglementation, de mettre en place un dialogue social serein et vivant. La prochaine période connaîtra la consolidation de cette culture d’établissement et l’élaboration, puis la mise en œuvre, avec les organisations syndicales, d’un plan d’amélioration de la qualité de vie au travail.
Axe 3 Une stratégie immobilière et un schéma directeur des systèmes d’information pour l’EPIDE Avec le soutien de la direction immobilière de l’État, l’EPIDE se dotera d’une vision dynamique de son patrimoine pour l’adapter aux besoins des volontaires. Le schéma directeur des systèmes d’information doit quant à lui donner à l’établissement les moyens techniques de ses propres exigences, en particulier en termes de suivi de l’ensemble des dimensions du parcours des volontaires.
Axe 4 Optimiser et développer les moyens de l’EPIDE au profit de ses ambitions L’établissement a considérablement réduit ses coûts unitaires (de 37,7 K€ en 2014 à 32,5 K€ en 2017 par place installée) et ses ressources propres se sont développées de manière significative, sous l’impact de l’augmentation de la collecte de la taxe d’apprentissage. Celleci progresse de 100 % entre 2015 (256 K€) et 2017 (510 K€), dépassant la collecte de 2014 (349 K€) qui portait pourtant sur une assiette supérieure. La mise en place d’un pilotage économique plus fin permettra d’inscrire durablement l’établissement dans une logique d’optimisation de l’utilisation de ses ressources.
LES RESSOURCES DE L’EPIDE EN 2017
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Les ministères du Travail et de la Cohésion des territoires assurent l’essentiel du financement de l’EPIDE. En 2017, les recettes de l’établissement ont représenté 84,3 millions d’euros, provenant de quatre sources : • 53,7 millions d’euros du ministère du Travail ; • 21,7 millions du ministère de la Cohésion des territoires ; • 8 millions du fonds social européen ; • 0,86 million d’euros de ressources propres (taxe d’apprentissage ; subventions locales).
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PAROLES DE VOLONTAIRES JORANNE Sapeur - pompier de Paris
MA PLUS BELLE RÉUSSITE: ÊTRE ALLÉE AU BOUT DE CE PROJET ETTE EXPÉRIENCE A RENFORCÉ LA CONFIANCE C QUE J’AVAIS EN MOI Je suis devenue ambassadrice de l’EPIDE en 2017. Ce casting m’a permis de m’exprimer, de dire ce que je pensais de l’EPIDE, ce que le dispositif m’avait apporté. Cette expérience a renforcé la confiance que j’avais en moi. Mon parcours à l’EPIDE a été très long, 19 mois, à cause de difficultés à passer mon permis. Mais j’ai persévéré et je suis devenue sapeur-pompier de Paris Le niveau physique était très élevé, mais j’ai été très bien préparée à l’EPIDE pour le réussir. Je suis très fière. C’était un projet ambitieux et utopique pour moi. C’est ma plus belle réussite d’être allée au bout de ce projet et de pouvoir offrir l’avenir que je souhaitais à mon enfant. Je vais continuer à travailler. Maintenant, je vais donner mon maximum.»
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PAROLES DE VOLONTAIRES MARCO Vendeur
ENFIN, J’AI RÉUSSI À L’AVOIR ! E CASTING M’A DONNÉ ÉNORMÉMENT C CONFIANCE EN MOI « Devenir ambassadeur de l’EPIDE m’a beaucoup motivé tout au long de mon parcours. Après le shooting photo, je me suis retrouvé comme un exemple, comme un modèle pour les autres jeunes. Je me suis senti forcé de bien faire les choses. C’était une motivation supplémentaire très importante. Ce casting m’a donné énormément de confiance en moi. Avant, je n’osais pas me livrer. J’ai réussi à sortir de mon cocon, c’était un grand pas pour moi. Cet exercice m’a aussi beaucoup servi pour mon insertion, mes entretiens d’embauche et mon travail au quotidien. 39
En vente, je dois parler et conseiller le client. Je ne m’exprimais pas correctement avant le casting. Celui-ci m’a libéré et m’a rendu plus à l’aise à l’oral. »
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ÉTABLISSEMENT POUR L’INSERTION DANS L’EMPLOI
07/2018 - www.agence-maverick.com - © R. Demaret, EPIDE Louis Allavoine, Claire Delfino, Raphaël Fournier/Le terrier EPIDE Impression: Imprimerie Champagnac SAS
Placé sous la tutelle des ministères du Travail et de la Cohésion des territoires, l’EPIDE - Établissement pour l’insertion dans l’emploi - est un acteur reconnu de l’insertion des jeunes de 18 à 25 ans sortis du système scolaire sans diplôme ni qualification professionnelle. Dans ses 19 centres, ces jeunes - les volontaires de l’EPIDE - sont accueillis en internat, dans un cadre structuré, où ils vivent les valeurs de la République au quotidien. Construire et réussir son projet professionnel ; acquérir une formation générale et spécialisée ; apprendre à prendre soin de soi et des autres sont les objectifs partagés par les volontaires et les 1100 professionnels qui les accompagnent. La force de l’EPIDE, c’est aussi son réseau de partenaires. Un nombre toujours croissant d’employeurs accordent leur confiance aux volontaires en leur proposant un stage ou un emploi. Depuis sa création en 2005, l’EPIDE a formé près de 40 000 citoyens responsables. L’EPIDE révèle le quotient citoyen des volontaires comme celui de celles et ceux qui s’engagent à leurs côtés.