ВИСНОВОК AMICUS CURIAE
IV. ОСОБЛИВИЙ СТАТУС ОСІБ, УПОВНОВАЖЕНИХ НА ВИКОНАННЯ ФУНКЦІЙ ДЕРЖАВИ АБО МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ 1. Насамкінець варто звернути особливу увагу на статус особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка є суб’єктом у ст. 385-5 Кримінального кодексу України та суб’єктом цивільної конфіскації. Вона є посадовою особою. Тому зазначені аргументи авторів подання слід розглядати в контексті саме наявних знань, суспільної відповідальності та рівня розуміння законодавства особою, яка є суб’єктом ст. 368-5 КК України та інституту цивільної конфіскації. 2. Слід зважати на особливий статус обвинуваченого, тобто статус особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (державної посадової особи), адже державні посадові особи обізнані про підвищені стандарти доброчесності, що є застосовними до них під час перебування на посаді, а також про відповідні обов’язки щодо декларування та обґрунтування свого доходу згідно зі встановленими законодавством процедурами27. У рішенні у справі «Пессіно проти Франції» Європейський суд з прав людини вказав, що «обсяг поняття передбачуваності значною мірою залежить від змісту відповідного документа, сфери його застосування, а також кількості і статусу тих, кому він адресований. Особи, які здійснюють професійну діяльність, мають з великою пересторогою реалізовувати свою діяльність, і від них очікується особлива увага до зважування ризиків, які може викликати така діяльність»28. 3. Оскільки з початку вступу на посаду, щорічно, та в разі звільнення з посади така особа зобов’язана подавати щорічну декларацію про доходи (ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції»), то очевидно, що посадова особа ознайомлена із законодавством, яке регулює вказані правовідносини, а також із відповідальністю, яка настає у разі порушення такого законодавства. Отже, з огляду на спеціальний статус особи, недоречно говорити про нерозуміння нею антикорупційного законодавства, зокрема змісту ст. 385-5 Кримінального кодексу України чи інституту цивільної конфіскації. 4. Особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, можуть звертатися до уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання та виявлення корупції у своїх установах, організа http://www.ccu.gov.ua/sites/default/files/docs/1_p_2019_3.pdf
27
Справа «Пессіно проти Франції» (Case Pessino v. France), № 40403/02 від 10.10.2006, п. 33. URL: http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-77359
28
Інститут законодавчих ідей
49
