Biedrības „Latvijas Futbola federācija” valdes Grostonas 6B, Rīga LV-1013
INFORMĀCIJA sakarā ar biedru kopsapulces pieprasījumu sniegt skaidrojumu
[1] Paziņojums par informāciju biedriem 2010.gada 23.martā biedrības „Latvijas Futbola federācija” (turpmāk - LFF) kopsapulcē tika iesniegts 18 LFF biedru parakstīts pieprasījums (turpmākPieprasījums), kurā, cita starpā, LFF biedri lūdza kopsapulci uzdot LFF valdei sniegt skaidrojumu un atbildēt uz vairākiem jautājumiem (kopā uzdoti 59 jautājumi). LFF valde vēlas vērst LFF biedru uzmanību uz to, ka atbildes uz lielāko daļu no Pieprasījumā minētajiem jautājumiem ir atrodamas publiski pieejamos LFF dokumentos (LFF gada pārskatos, LFF darbības informatīvajos bukletos). Tādēļ, lai maksimāli lietderīgi izmantotu LFF resursus, kā arī, lai neapgrūtinātu LFF biedrus ar LFF ikdienas darbības detaļām, LFF valde ir sagrupējusi uzdotos jautājumus atsevišķos jautājumu blokos un sniedz atbildes nevis uz katru konkrēto jautājumu, bet gan informāciju par attiecīgo jautājumu bloku. Jānorāda, ka LFF dalībnieku kopsapulce neatbalstīja Pieprasījuma iesniedzēju ierosinājumu uzdot LFF valdes sniegt atbildes uz Pieprasījumā norādītajiem jautājumiem. Papildus tam, LFF valde vēlas norādīt, ka daudzi Pieprasījumu parakstījušie biedri, pēc 2010.gada 23.marta LFF kopsapulces, ir atsaukuši savu parakstu uz Pieprasījuma, pamatojoties uz to, ka Pieprasījums tika parakstīts nepilnīgi iedziļinoties dokumenta saturā. Tajā pašā laikā, LFF valde, apliecinot savas darbības atklātību un pārskatāmību, vēlas sniegt LFF biedriem informāciju saistībā ar Pieprasījumā minētajiem jautājumiem.
[2] Informācija saistībā ar Pieprasījumā uzdotajiem jautājumiem [2.1] Jautājumi par LFF noslēgtajiem overdrafta līgumiem LFF valde informē, ka overdrafta līgumu slēgšanas nepieciešamība pastāv, ievērojot LFF darbības specifiku un to, ka finansējums tiek saņemts no trešajām personām, tostarp valsts, FIFA un UEFA. Proti, LFF kā biedrība pati neveic saimniecisko darbību, līdz ar to, finansējums LFF darbības nodrošināšanai tiek saņemts no trešajām personām ziedojumu un citu maksājumu veidā. Jānorāda, ka finansējuma lielākā daļa tiek saņemta no UEFA, FIFA, bet tikai neliela daļa no Latvijas Valsts. Turklāt minētais finansējums parasti nonāk LFF rīcībā vairākus mēnešus pēc tam, kad LFF uzzina par konkrētā finansējuma apjoma saņemšanu no minētajiem subjektiem. Tādēļ, lai nodrošinātu LFF funkciju veikšanu un LFF ikdienas darbību līdz brīdim, kad LFF saņem konkrēto finansējumu no LFF lielākajiem finansējuma nodrošinātājiem, LFF ņem īstermiņa aizņēmumus overdrafta veidā. Šāda futbola federāciju darbības finansēšanas
1
prakse ir plaši izplatīta arī citās Eiropas valstīs, tādēļ tā nav uzskatāma ne par unikālu, ne kādā citādā veidā neparastu. Šajā sakarā jānorāda, ka LFF ir izveidojusies veiksmīga sadarbība ar A/S „Nordea Bank Finland Plc”, kas ir izrādījies pretimnākošs un izprotošs LFF sadarbības partneris. LFF valde vēlas uzsvērt, ka LFF overdrafta līgumi nekad netiek slēgti par summām, kas pārsniedz paredzamā finansējuma apmēru no valsts, FIFA vai UEFA. Nobeigumā LFF valde vēlas norādīt, ka līdz šim LFF vienmēr ir nokārtojusi savas saistības pret banku savlaicīgi un pienācīgā kārtā. [2.2] Jautājumi par Latvijas Nacionālās izlases dalības 2004.gada Eiropas Futbola čempionāta finālturnīrā finansiālajiem aspektiem Par Latvijas Nacionālās izlases dalību 2004.gada Eiropas Futbola čempionāta finālturnīrā, LFF saņēma no UEFA CHF 7 500 000 (septiņi miljoni pieci simti tūkstoši Šveices franku). Papildus tam, par Latvijas izlases neizšķirtu spēlē pret Vācijas izlasi LFF saņēma no UEFA papildus CHF 500 000 (pieci simti tūkstoši Šveices franku). Minētais finansējums tika izmantots, lai atmaksātu kredītu A/S „Nordea Bank Finland Plc”, kas tika ņemts, lai finansētu Latvijas izlases gatavošanos 2004.gada Eiropas Futbola čempionāta finālturnīrā. Papildus minētajam no UEFA saņemtās naudas summas daļa tika novirzīta LFF ikdienas darbības nodrošināšanai laika posmā no 2004.gada līdz 2010.gadam, nacionālās izlases spēlētāju prēmēšanai, izlases treniņu un spēļu nodrošināšanai un nodokļu nomaksai. [2.3] Jautājumi par laukumu iegādi un uzstādīšanu 2005.gadā un 2006.gadā LFF saņēma līdzekļus no Latvijas Valsts piecu mākslīgo futbola laukuma iegādei un uzstādīšanai Ventspilī, Liepājā, Valmierā, Valkā un Rīgā. UEFA minēto laukumu iegādi un uzstādīšanu nefinansēja. Pēc 2006.gada papildus finansējums no Latvijas Valsts mākslīgo futbola laukumu iegādei un uzstādīšanai vairs netika saņemts. [2.4] Jautājumi par ikgadējo finansējumu no UEFA UEFA katru gadiem: 2003.gadā 2004.gadā 2005.gadā 2006.gadā 2007.gadā 2008.gadā 2009.gadā -
gadu piešķir LFF finansējumu. Saņemtā finansējuma apjoms pa LVL LVL LVL LVL LVL LVL LVL
713 300 4 023 200 1 704 500 596 000 504 000 1 180 000 1 354 000
Vēlamies norādīt, ka visas summas uzrādītas katrā LFF valdes atskaites ziņojumā LFF kopsapulcei un ar to var iepazīties katrs LFF biedrs. UEFA piešķirtie līdzekļi ir izmantoti tiem mērķiem, kas precīzi atrunāti UEFA regulējošos dokumentos. Tāpat UEFA ik gadus veic piešķirto līdzekļu izlietošanas pārbaudi. [2.5] Jautājumi par LFF štatiem LFF kopš 2003.gada vidēji nodarbina 55 darbiniekus, kuru starpā ir gan LFF administrācijas darbinieki, izlašu treneri, ārsti un citi izlašu darbību nodrošinošie darbinieki un speciālisti. Lai LFF vēl efektīvāk nodrošinātu tās funkciju veikšanu, būtu nepieciešams palielināt štata darbinieku skaitu, taču diemžēl šobrīd tas finansiāli nav iespējams. [2.6] Jautājumi par LFF pārskatiem
2
LFF valde informē LFF biedrus, ka LFF vienmēr ir savlaicīgi un pienācīgā kārtā izpildījusi savus pienākumus saistībā ar darbības pārskatu iesniegšanu attiecīgās valsts iestādēs, tostarp, LR Valsts ieņēmumu dienestā un LR Uzņēmumu reģistrā. Papildus tam, LFF gada pārskatu par 2009.gadu ir auditējusi starptautiska auditorfirma AS „BDO”, kura savā atzinumā ir norādījusi, ka LFF gada pārskats par 2009.gadu sniedz skaidru un patiesu LFF finansiālā stāvokļa atspoguļojumu. Arī turpmāk gada beigās tiks veikti starptautiski atzīta auditora auditi. [2.7] Jautājumi par SIA „Futbola Aģentūra” SIA „Futbola Aģentūra” ir LFF meitas uzņēmums, kas tika izveidots ar mērķi nodrošināt tādu darbību/funkciju izpildi, kuru izpilde pašai LFF ir apgrūtinoša LFF statusa dēļ. Proti, ievērojot to, ka LFF ir biedrība, tai pastāv atsevišķi ierobežojumi attiecībā uz saimnieciskās darbības veikšanu. Tādēļ tika nodibināta SIA „Futbola Aģentūra”, kas šobrīd, cita starpā, nodrošina veikala „Komanda” darbību, LMT Virslīgas un Pirmās līgas čempionāta organizēšanu (piemēram, tiesnešu un organizācijas darbu apmaksa notiek caur SIA „Futbola Aģentūra”), biļešu tirgošanu uz valsts izlases spēlēm, suvenīru un fanu atribūtikas izplatīšanu, fanu kustības organizēšanu u.c. Tāpat gribam vērst Jūsu uzmanību, ka šāda prakse pastāv arī UEFA struktūrā, kā arī FIFA un UEFA veiktajā LFF pārbaudē tika atzinīgi vērtēta šāda veida struktūras izveide. [2.8] Jautājumi par SIA „Latvijas Futbola Federācijas Mācību un Treniņu centrs „Staicele”” Izmantojot UEFA programmas „HatTrick I” ietvaros pieejamo finansējumu, LFF kopā ar Staiceles domi ir izveidojusi kopuzņēmumu, kas darbojas saskaņā ar UEFA prasībām, kā arī publisko un privāto partnerību regulējošajiem normatīvajiem aktiem. Līdz šim starp LFF un SIA „Latvijas Futbola Federācijas Mācību un Treniņu centrs „Staicele”” nav notikusi jebkāda naudas līdzekļu aizdošana/aizņemšanās. Tāpat jāuzsver, ka pēc atzinīga UEFA un FIFA vērtējuma, LFF guva pārliecību, ka lietderīgi ir turpināt šī projekta otro un trešo kārtu, lai izveidotu infrastruktūru, kas spēj atpelnīt tajā ieguldītos līdzekļus un nodrošināt turpmāku futbola attīstību. [2.9] Jautājumi par Virslīgas klubu finansēšanu LFF pati neveic Virslīgas klubu finansēšanu. Vienīgie maksājumi virslīgas klubiem tiek pārskaitīti no UEFA Champions League Solidarity Payment, kas tiek sadalīti saskaņā ar UEFA priekšrakstiem visiem klubiem vienādās daļās. Minēto maksājumu izlietošanu uzrauga pati UEFA. Turklāt UEFA aizliedz futbola federācijām finansēt profesionālus futbola klubus. [2.10] Jautājumi par atsevišķiem bilances posteņiem Gada pārskatos minētais bilances postenis „Izdevumi no procentiem” attiecas uz izdevumiem, kas ir radušies saistībā ar LFF noslēgtajiem overdrafta līgumiem, par kuriem detalizētāka atbilde ir sniegta šīs vēstules 1.punktā. Bilances postenī „Pārējiem debitori” norādītā summa ir izveidojusies sakarā ar to, ka 2006.gada beigās uzņēmumam Polytan Sportstatten tika pārskaitīts avansa maksājums par laukumu būvniecību, bet līgums tika noslēgts nākamajā gadā. Arī pārējos gados bilances postenī „Pārējie debitori” tika norādīti maksājumi, kas tika pārskaitīti darbu veicējiem avansa maksājumu veidā.
3
UEFA, FIFA un starptautisko auditoru veiktajās pārbaudēs netika konstatētas nepilnības nevienā bilances postenī. [2.11] Jautājumi par izsniegtajiem un saņemtajiem aizdevumiem LFF kopš 2005.gada nav izsniegusi jebkādus aizdevumus. Visi aizdevumi, ko LFF ir saņēmusi kopš 2005.gada, ir saņemti no A/S „Nordea Bank Finland Plc”. LFF ir savlaicīgi un pienācīgā nokārtojusi visas saistības pret A/S „Nordea Bank Finland Plc”, kurām ir iestājies izpildes termiņš. [2.12] Jautājumi par Latvijas Nacionālās izlases dalību draudzības spēlēs LFF nesaņem nekādu finansējumu ne no FIFA, ne no UEFA par izlases dalību draudzības spēlēs. Draudzības spēļu finansēšana notiek uz līguma pamata, kas katrā konkrētajā gadījumā tiek slēgta starp LFF un citas valsts futbola federāciju. Parasti šie līgumi paredz, ka puse, kas uzņem viesus, sedz izmitināšanas, ēdināšanas un pārlidojumu izdevumus. [2.13] Jautājumi par futbola spēļu translācijas tiesībām LFF nav pārdevusi nevienai televīzijai Virslīgas spēļu translācijas tiesības tādēļ, ka neviena no televīzijām nav izrādījusi šādu interesi. Gluži otrādi, LFF pati maksā LTV7 par Virslīgas spēļu translāciju. Attiecībā uz Latvijas Nacionālās izlases spēļu translācijas tiesībām LFF ir noslēgusi līgumu ar mārketinga kompāniju SportFive. LFF ieņēmumi no Latvijas Nacionālās izlases TV translāciju tiesību pārdošanas pa gadiem ir šādi: 2003.gads - LVL 69 200 2004.gadā - LVL 111 500 2005.gadā - LVL 175 600 2006.gadā - LVL 182 000 2007.gadā - LVL 340 000 2008.gadā - LVL 614 000 2009.gadā - LVL 210 000. [2.14] Jautājumi par telpu un laukumu īri Latvijas Nacionālās izlases treniņu nodrošināšanai LFF īrē nepieciešamos laukumus un telpas. Parasti Latvijas izlases treniņi vai spēles notiek šādās sporta bāzēs - „Ķeizarmežs”, "Skonto" stadions, Ozolnieku stadions, „Slokas” stadions Jūrmalā, „Daugavas” stadions Liepājā, „Daugavas” stadions Daugavpilī, „Olimpiskais Sporta Centrs”, Ventspils Olimpiskā centra stadions. Šīs bāzes tiek īrētas par maksimāli zemākajām cenām. Turklāt LFF pēc katras oficiālās izlases mājas spēles jāsniedz atskaite FIFA, kurā viena no pozīcijām ir stadiona noma. Tādējādi FIFA nodrošina uzraudzību, lai šī maksa nebūtu pārspīlēti augsta. [2.15] Jautājumi par FK „Skonto” LFF nenodrošina izdevumu segšanu klubiem, tostarp FK „Skonto” un arī turpmāk nenodrošinās, jo to aizliedz UEFA Klubu licencēšanas "Financial Fair Play" principi. LFF veic tikai dažāda vecuma Latvijas izlašu spēļu un treniņu izmaksu segšanu. Tāpat LFF valde, t.sk. prezidents, nesaņem ikmēneša algu vai jebkāda cita veida samaksu, turklāt LFF valde nelemj par finanšu jautājumiem.
4
[3] Informācija par LFF informācijas pieprasīšanas un izsniegšanas reglamentu LFF valde atkārtoti uzsver, ka savā darbībā tā ievēro atklātības un caurskatāmības principu. Tādēļ LFF valde ir gatava sniegt LFF biedriem viņu interesējošo informāciju par LFF darbību. Tajā pašā laikā, lai nodrošinātu, ka informācija par LFF netiek izmantota pretēji LFF un LFF biedru interesēm, kā arī atsevišķi LFF biedri nevarētu ļaunprātīgi izmantot likumā paredzētās tiesības, lai nepamatoti kavētu LFF darbību, LFF valde 2010.gada 19.jūlijā ar valdes lēmumu Nr.4.1. ir apstiprinājusi Latvijas Futbola federācijas informācijas pieprasīšanas un izsniegšanas reglamentu (turpmāk – Reglaments), kurā noteikta kārtība, kādā LFF biedri var pieprasīt informāciju par LFF darbību un šīs informācijas sniegšanas kārtība. Ievērojot iepriekš minēto, LFF valde aicina LFF biedrus ievērot Reglamenta prasības attiecībā uz informācijas pieprasīšanu par LFF darbību. Pielikumā: 1. 19.07.2010. valdes lēmuma Nr.4.1. noraksts, 1 eks. uz 1 lp.; 2. Latvijas Futbola federācijas informācijas pieprasīšanas un izsniegšanas reglaments, 1 eks. uz 4 lp.; 3. Informācijas pieprasījuma veidlapa, 1 eks. uz 1 lp.; 4. Konfidencialitātes ievērošanas apliecinājuma veidlapa, 1 eks. uz 2 lp.
Rīgā, 2010.gada 3.decembrī Biedrības „Latvijas Futbola federācija” valde
5