J u l i o
•
1
j 3 a ñ a d o s
1
E s p i n o s a
p
s
u
m
í
Y
S I S T E M A
K E P R E S E N T A T I V O
S A N T I A G O I
M
P
R
E
N
C A L L E
188S
T
A
D E
D E C
L A
C H I L E E
R
V
B A N D E R A ,
A 73
N
T
E
S
" L a
m i s i ó n d e l l i b e r a l i s m o e n lo p a s a d o f u é t r a z a r l í m i t e s al
po-
los m o n a r c a s ; la m i s i ó n d e l v e r d a d e r o l i b e r a l i s m o e n
fu-
der; d e
t u r o será trazar límites al p o d e r
d e
lo
los p a r l a m e n t o s , n ( H k r b e k t
S p e n c e r )
"La Constitución Americana es, a mi modo de ver, la obra mas maravillosa d e
q u e
la v o l u n t a d
ha
nacido
en
un
tiempo
d a d o
d e
la intelijencio
i
del h o m b r e . M (Gl.ADS'l'ONK) * *
" G o b e r n a r
con
*
el p a r t i d o , p e r o
p a r a el
pais.n (I)KJ'KF.TIs)
"Cuando la autoridad está desarmada, la libertad dejenera en licencia i se p i e r d e
por sus propios excesos, n ( L a b o u l a y e ) *
" N o pero
n o
hai panacea d e
solución
#
social; hai d i a r i a m e n t e u n i n m e d i a t a , definitiva
progreso q u e
hacer:
i completa.,,
(Gambetta)
W % \ p ^ t y % ' W $ i p n ® y f f l f f i W f r W ^ y f W ^ T ® ^ V t f W
I
N
T
R
O
D
U
C
C
I
Ó
N
— . < = * = —
Ataques en Chile contra el principio de autoridad.—Amor a la frase i espíritu d e i m i t a c i ó n . — R a z ó n ideas
acerca
O p i n i ó n
d e
la organización
d e S u m n e r
d e esta
d e los poderes
M a i n e . — O p i n i ó n
los c o n f l i c t o s . — I d e a l
p ú b l i c o s . —
d e L i e b e r . — C a u s a
científico.—Opinión
doctrinarios.—Ejemplos
situación.—Falsas
históricos.—Plan
d e A d a m s
«le
sobre los
d e l libro.—Propó-
sitos q u e s e p e r s i g u e n c o n s u p u b l i c a c i ó n .
Desde algún tiempo a esta parte sopla en
C h i l e
u
tivas
del
titución ele.
los
turas
n
v i e n t o
E s t a d o e n t r e g a
asaltos
i d e a
d e
i q u e
la d e f e n s a
la
d e m a g o j i a S e
a
está
q u e
e n t r e g u e n o
e
a u t o r i d a d
r e f o r m a s
d e s c o n o c i d o ,
d
la
i n n o v a c i o n e s .
p r o m o v e r blico
d e s t r u c t o r
c e n t r o s
p r e r r o g a -
q u e
la
p a r a
librarla
i d e
p r e m a -
el
m o d a
p o d e r
f u n c i o n e s ,
casi
C o n s -
h a c i e n d o
m i n e n
s u s
l a s
o
p ú a
lo
irresponsables.
—
B a s t a
q u e
e n
el
u n a
g u n a
las f u e r z a s
principio n e s
v o z
d e
e n t o n e n
estar
L a q u e
i a
ola
m u e r t e
del
G o b i e r n o
a l a b a n z a s
al
m a n t e n i m i e n t o
g r a n d e z a d e al
c o n
las
i
la
al-
i
h a y a
d e l
q u i e -
i c r e a n
así
d e
la
nacional.
las lójicas E s t a d o
s u b e b a s e s
n u e s t r o
q u e
s e
d e
d e
la
interior
p r e n s a
h i m n o s
r e p u b l i c a n o ,
s u s t e n t a n
la
la
p a r a
i n v a s o r a
concluir
p a z
v i v a s
e n
a u t o r i d a d ,
c o r r e s p o n d e n
t e m a
o
p i d i e n d o
c o n t r i b u y e n d o
libertad
—
C o n g r e s o
l e v a n t e d e
S
i
a t r i b u c i o n e s
d e n t r o
s u b e ,
del
i
sis-
a m e n a z a
f u n d a m e n t a l e s
edificio
q u e
constitucional,
p r o s p e r i d a d
a
q u e
la
h e m o s
llegado. S e e n
r e c e j e n
libros
d o
p o r
m e n o s
d e
d o c t r i n a s
i p r e c e p t o s
i m p l a n t a r ,
t e r r e n o
e n
c o s t u m b r e s q u e E n
i
escritos
tienen
d e
a q u í
sin
q u e
allá,
e n
publicistas h o m b r e s q u e
se
estudiar se
i g r a d o
m o n a r q u í a s
d e
trata
d e
to-
E s t a d o , e n
el
acto-
p r e v i a m e n t e
s i e m b r a d e
q u e
cultura
i
o
el
el
carácter,
del p u e b l o
e n
v i v i m o s . u n a
p a l a b r a ,
s o m o s
v í c t i m a s
d e
u n a
— d o b l e ciego
e n f e r m e d a d : espíriht
E l
t e m a
p i d a
q u e
d e
estallidos a m e n a z a
s u s los
al
h a n
n e n
e n
tanta
la
destruir
i tantas
i
la
e n
lo
la
c i m a
U n jero
d e
d e s v í o ,
escollo
sino
T o d a
lo
ráh a n
e n
o el
q u e
p r o d u c e n
e n
p e r p e t u a
las
prestijiar
i se
d e
el hoi
entretie-
h a
c o s t a d o
r e f o r m a s
h a n
u n
d e s c u i d o
a
n o s la
l a n z a n
a u t o r i d a d
inclinado.
arrojarla se
q u e
s a n c i o n a d o
q u e
c o l o c a n
p l a n o
q u e
i
l u c h a r o n
l á g r i m a s .
u n
o p i n i ó n
s o p l a d o
q u e
aquellas
i q u e
p u e d e
la
política
políticos
esperiencia
d e s c o n o c i d o
la
afilada
s o l a m e n t e
s o l e m n e m e n t e , a
los
cortar
ciencia
h a n
afianzar
h a c h a
p i d e n
es
a n t e p a s a d o s
a u t o r i d a d ,
i
d e
tienen
t o m a d o
s e
el
m o d e r n o .
p o r
d e
i
p r o y e c t o
¡deas
q u e
n u e s t r o s
s a n g r e
N o
c u a n t o
p u e b l o s
h e r o i c a m e n t e
la f r a s e
actualidad
u t o p í a s
m u n d o
M i e n t r a s
dia
d e
d e
sociales
principio
a
sentimentalistas
c o n
espíritu
a m o r
imitación.
favorito
los
—
el
i m p l a n t a c i ó n
i d e a d o los
d e
9
cualquiera, al
vierte
u n
li-
a b i s m o . c o n t r a
la
a u -
—
toridad d e
o
la
d e
c o n t r a
resulta
r a d a n d o el
dia
e n
q u e
c o r a z ó n
i e n
u n
e s e
d a
naturaleza.
u n
c a u s a s
t e n i e n d o
d e
i
la
v a
estar
o b r a
h o i
se
h o lejos
d e
d e -
h a c e
m a l a s
c o n
d e
la
e n
C h i l e
ser,
fácil
c i r c u n s p e c c i ó n
d e
h a c e
casi
estas
d e
m a s
e s a e n
u n a
s o -
ellos
s e g u n -
q u e
es-
d o c t r i n a s
están
la m a l a
políticos
se
socie-
m u c h o
asimilación
d i s o l v e n t e s e n
u n a
c o r a z ó n
lo q u e
d e
d o c t r i n a s ,
e n
c u e s t a
i del
m o d o
m u c h o s ,
intereses p o c a
p e r o
p u e b l o
hábito,
t u r b a d o r a s
las
espíritu
u n
la
acojida,
a g u a
n o
i arraigarlas
p u e b l o ;
del
i d e
rancia
d e
m u c h o q u e
P r e s i d e n t e
franca
i p u e d e
c o m o
difundirlas
L a s
la g o t a
p e s a r á
b u e n a s
c i e d a d
los
q u e
a d m i n i s t r a t i v a
a r r a n c a r
tán
e n c u e n t r a
del
lijero.
L a s c u e s t a
—
p o d e r e s
i h o r a d a n d o ,
m o l i c i ó n
d a d
los
R e p ú b l i c a
d o n d e
10
e n
fe d e
u n o s
la
i g n o -
otros,
c u a n t o s
i d e b i l i d a d
p e r -
i
d e
e n e n
casi
t o d o s . E l c u n d a
p u e b l o , p a r a
c o m o
la
r e p r o d u c i r
tierra,
tiene
i multiplicar
savia las
fe-
s e m i -
—
lias
q u e
q u e
florecen
leza
al
h a s t a q u e ra,
c a e n
s o n
a
la
p u r a , tral
f ó r m u l a s
e n
z a s I
v a g a
a
p u é s
d e
el
D i o s .
el
d e
n e g r o b o s q u e ,
i f u e n t e
d e
d e
u n a e n
a l i m e n -
p r o n t a
d e m o c r a c i a
s u
G o b i e r n o
fascinadores, verificadas d e
se
o b r a
efecto
p a r a
lo c u a l
p u e b l o ,
se
c u y a
útil q u e
cree
n o q u e
v o z , se s e a
p a r a
p r e s e n t a d a s
n o
n o
h a y a n
s e a n
e s p e c i e
d e
r e p r e s e n t a r
Se. p r o d u c e
p r o p o s i c i ó n
u n a
qui-
c o m p r o b a c i ó n .
u n a
p r e t e n d e
las
p r o d i -
a c e p t a r
a u n q u e
n i n g u n a
m a j i s -
P o p u l a r ,
u n
i a u n q u e
f o r m a
q u e
pública.
P o r
del
a s e r c i o n e s j e n e r a l e s
c o m o
u n a
c a r d o
m a -
b i e n h e c h o -
ejercen
s i e m p r e
postiza
o p i n i ó n
d o
sobre
susceptibles
n i ó n
el
la
es
s o m b r a
M a i n e
j e n e r a l e s
E s t á
e s
e s o
d e s d e
á r b o l e s
riqueza,
S u m n e r
n u n c a
así
d e s d e
i m a j i n a c i o n
t é r m i n o s
sido
fuerza,
e s p e c t á c u l o
E n s a y o s
m u l t i t u d
igual
P o r
vida.
la
dice
jioso.
e n t r a ñ a s .
jigante,
v e z
i d e
i'En
—
m a j e s t u o s o s
h e r m o s o
tación
s u
c o n
r o b l e los
e n
II
u n a
m e n o s se
h a
dice, es las
opia
la
a d h e s i ó n v a g a ;
d e s -
p r o n u n c i a la
v o z
d e
d e m o c r a c i a s ,
—
e s t a
r a p i d e z
b i t o s
m a s
E l l a
los
h a
S i
d e b i l i t a d o
h a n
p o s i b l e
e n
s u
q u e
d e r n a ,
q u e ,
n o s
e n
s u
q u e
el
les
teria
i
d e
q u e
r i o
l o s
d e
los
s e
i
las
c o n
d e t a l l e
h o n d a s
h á -
n a c i o n a l .
e s p í r i t u
d e
d e l
e n
i l o s
d e
el
q u e
r e v o l u c i o n e s
la
e n
la
la
los
r e p r e s e n t a t i v o ,
p a r t i d o s ,
d e l
la
m o -
i n f l u e n c i a
e s p í r i t u s
d o c t r i n a s
d e
p u b l i c i s -
l o s
q u e
e s p e j i s m o s
d e
s e
r e f l e j a n
e n
t i e n e n
e n
a c t u a l i d a d
v e r d a d e r a m e n t e
c i u d a d a n o s ,
d e
c o n
s o -
i m a j i n a c i o n .
a t r i b u c i o n e s
p o s e e
s o c i e d a d
q u e
e n
p a p e l
d o c t r i n a s
d o m i n a n
c a u s a s
i
delirios
s u
p r o f u n d i d a d
las
i g n o r a n t e
t e n i d o
p o n e n
las
q u e
el
l o s
d e t r i m e n t o
d e s q u i c i a d o
h a n
o r í j e n
C h i l e
g r a n
a n a l i z a r
p u e b l o
cristales
E l
d e
e s p í r i t u
e n c o n t r a r í a m o s
f a n t a s í a
l o s
al
m e n o r
h a n
a p o c a d o s ,
t a s
d e l
u n o
s e r i a m e n t e
i a f e c t a
p r o d u c i d o
ciales
e s
i n g l e s , n
f u e r a
h a s t a
—
a d h e s i ó n
e n e r v a n t e s
f r a n c e s e s
e s p í r i t u
i
d e
12
o p i n i ó n
i
p ú b l i c a
d e r e c h o s
v i e n e
d e
g o b i e r n o s
d e
la
la
d e l
falsa
orijina-
e n
m a -
E s t a d o
n o c i ó n
p a r l a m e n t a -
o r g a n i z a c i ó n
f u n c i o n a m i e n t o
p o l í t i c o
d e
'
— a d m i n i s t r a t i v o n i s m o res
d e
o r g á n i c o
q u e
m i t a las
i
las
g u i e n t e s nicipio,
a
d e
p o d e r e s
i d e q u e
se
ideal
i
intrínseca las
c o n
d e
c o n
los
i
d e
a si-
M u -
i E s t a d o .
a r r a n q u e u n a
d é
s o c i e d a d
d e
d e r e c h o
i los
g r a n d e s
E j e c u t i v o ,
Lejislati-
M u n i c i p a l .
d e
o r g a n i z a c i ó n
f u n d a m e n t a l e s , d e
e
per-
F a m i l i a ,
p r i v a d o ,
n i s m o s
m í a
q u e
e s p r e s i o n
Instituciones
l l a m a n
d i v e r s a s
lejislativo.
o P r o v i n c i a
p u n t o s
del
c i u d a d a n o s
s i m p l e
a q u e l
los
las
d e b e -
a u t o r i d a d
los
c u e r p o
pais e s
d e
ellos,
e n c o n t r a m o s
d e r e c h o
vo, J u d i c i a l E l
d e
m a s
estos
c r e c e n
d e
s i s t e m a
s u
o r g a n i z a c i ó n
los
m e j o r
d e
m e c a -
d e
e n t r e
del
n o s
del
existir
D e p a r t a m e n t o
política,
u n o
factores; I n d i v i d u o ,
l a d o
p ú b l i c o
c a d a
el p r i n c i p i o
facultades
g o b i e r n o ,
A l
d e
p o d e r e s ,
i d e r e c h o s
R e d u c i e n d o u n
república,
los
del
a r m o n i z a r
g a r a n t í a s
c o n
la
d e
d e b e
instituciones,
—
u n a
i o b l i g a c i o n e s
equilibrio
13
q u e
p o d e r e s
la
d é
a
c a d a
p a r a
u n o
d e
los
d e
libertad, q u e
u n
o r g a -
las instituciones
suficiente
i n d e p e n d e n c i a
científica
y
a u t o n o -
c u m p l a n
las
—
f u n c i o n e s
q u e
p e r t u r b e otros s é E s
el
corriente
b a r
este
c h o s
v i g o r o s a
i p o d e r e s d e
d e
la
p r e e m i n e n c i a libertad
m o r a l e s r e m o s
a
le s o n
p o d e r p a r a
d e
necesarios
c o a d y u v a r
al
d e
d e
los
el
p a r a
a d m i n i s -
n o s
i
d e
la la d é
esforza-
el
i d e
jeneral
d e
intelectuales,
E s t a d o
m a n t e n e r
p r o g r e s o
d e r e -
i n d i v i d u o
t a m b i é n
facultades
las
S o m o s
Lejislativo,
al
h a y a
o r g a n i s m o s
E s t a d o .
fuerzas
a
pertur-
m u n i c i p a l ,
q u e
s u s
d e f e n d e r l e
autoridad,
C h i l e
descentralización
del
u n o s
e x a j e r a n d o
d e t r i m e n t o
a u t o n o m í a
t o d a s
e n
los
del
se
o b s t á c u l o s .
trata
d e
i físicas; p e r o
p o r
q u e
q u e
q u e
p o n g a n
naturales
suficiente
e s p a n s i o n
sin
sin
g o b i e r n o ,
c o n
la
i
q u e
a l g u n o s
s o c i e d a d
trativa,
d e
d e
d e
partidarios
ni se
r e c o n o c e r
ideal
facultades la
p ó b l i c o
neutralicen
sensible
—
c o r r e s p o n d a n ,
o r d e n
u n a
d e
les
14
c o n j u n t o
f r e n o s la p a z d e
q u e
i
la
p a r a r e p ú -
blica. " U n o q u e
e s t á n
n a r s e
q u e
d e
los
m a s
v e r s a d o s ésta
serios
e n
consiste
la e n
errores
libertad, retirar
e s al
d e
los
imajig o b i e r -
n o
el
p o d e r
libertad
q u e
n o
e s
es d e
iS
~
n e c e s a r i o u n
carácter
consiste
m e r a m e n t e
e n
b i e r n o .
É s t e
t e n e r
s e m p e ñ a r e n
c a s o s
to
u n a
nica. d e
s u s d e
c o n c e s i ó n
U n a
ra
libertad
a r r o y o s .
d a d o
i
b i e r n o
cisco
q u e
q u e n o
estalle,
p r o c u r a n
b i e n
L a
i t o m e i e n
p o r
h a
p r o v i s -
se
n u e s -
fe e n
s u s
p a -
t i e m p o
n u n c a
ser
(i)m olvi
d o c t r i n a s
c o n c i e n z u d o s ,
los o r g a n i s m o s
i m p e d i r
q u e
a t r i b u c i o n e s lo
e n
abriese.
cortapisas
m a l
o r g á -
r o d e a s e
h a b r í a
d e b e
a
i
q u e
u n
d e g o -
i n n e c e s a d e
d e b e
otros p o s e e r
justicia.
libertad civil
L i e b e r .
p o r
i n v a d a
a r r o g a r á
ellos salidas
políticos
práctica
a n g u s t i a d o
p o d e r e s
(i)
i
d e -
m a l e c o n e s
c r e e
s i e n d o
p a r a
lo
le
n o g o -
o r d e n a d a
e n
grieta
se
s e
dejar
c o n s e j o
libertad
E s t a d o
p o r
a
L a
al
m e r a m e n t e
p o r los q u e , t e n i e n d o
b u s c a n
rias
la
s a b i o
liberales
u n
N a d i e
r e p a r a r
E s t e
sin
i él
si n o
q u e
p o d e r
p o d e r
p o d e r
p a r e c e r i a
Missisippi,
p a r a
d e
p o s e a .
n e g a t i v o ,
n e g a r
f u n c i o n e s ,
n e c e s i d a d ,
vallas, s e
tro
d e b e
q u e
i
el g o b i e r n o
p r o p i o ,
p o r
F r a n -
—
E n
la
a n t i g ü e d a d
R e v o l u c i ó n b a n
a
e r a
los jefes
m e d i o
c i ó n
u n L a
del
el
la
i
d e
N o
d e
e n
t o d o s
u n a
hai
q u e
D e j e m o s h a c e r
m o v e r s e
D e p a r t a m e n t o
a
p l a g a
p r o c u r a n
" U n
la
I n g l a -
existencia
conflictos
t o d o s
d e
c o n s -
los
los
d e r e -
p o d e r e s
o r g a n i s m o s
n a d a
e n
s u
ni
a
esfera
c o n f u s i o n e s , t a n t o
al
bellas
d e
la
fic-
constitu-
n a d i e
e n
política.
I n d i v i d u o ,
hai
p o r
r e s p e t o
los
Lejislativo,
nacional.
los
e n d i o s a r
al
q u e
el
la
s o c i e d a d .
s o c i e d a d
N o
t o d o s
la
E n
P a r l a m e n t a r i o ,
s o b e r a n í a
está
i d e
al p o d e r
d e
e n d i o s a -
E j e c u t i v o .
a r m o n i z a r
a t r i b u c i o n e s
p ú b l i c o s tivos
d e
a n t e s
p u e b l o s
i p o p u l a r i z a d a
solución
c h o s
sin
e n d i o s a G o b i e r n o
rei c o n
p o c o
los
p o d e r
o b j e t o
titucionales
u n a
se
i n v e n t a d a
terra c o n d e
del
—
i h a s t a
F r a n c e s a ,
m o d e r n a
p o r
i6
la o
F a m i l i a ,
d e
acción,
al E s t a d o , al
c o m o
M u n i c i p i o
i
Provincia.
p e o r
e n
g o b e r n a r
la
política
c o n
b u e n a s
q u e
los
frases
i
teorías. filósofo
p u e d e
ser
perfecto
m a e s t r o
—
d e
D e s c a r t e s
p i a s
q u i e r a ,
a r c a n o s
l o s
m a s
c i o
d e
d e
c o n
d e s p u é s
d e
d u c i r
p l a n
al
u n
m u n d o
E s t a
r e s
d e
c a u s a
d e
c o n
a
b o s
q u e
(i)
la
d e
la
q u e
2
e s t u d i e
s o n
i
i
J o h n
le
d e l
é x i t o ;
l l a m e
d e j a r
a
i
p r o -
a s o m b r a d o
a b s u r d o s
(i).u
c o n
m i l l a -
p r o f u n d a m e n t e
e s t a b i l i d a d
d e b i d a s
c o s t u m b r e s ,
la
d e
l o s
Constitución
A d a m s .
la
d e
las
s e
e s c l u s i v a m e n -
i las
f u n d a d a s
i n s t r u c c i ó n ,
de
d e f e n d e r
n o r t e a m e r i c a n a s ,
C o n s t i t u c i ó n
Defensa
presidente
q u e
las
b e n e f i -
h i s t ó r i c o s .
e s t á n
d e
e n
h a c e r
d e r e c h o s
c o n f i r m a d a
i n g l e s a s
p a í s e s
p r á c t i c o
d e s ,
e s t á
h a s t a
i
i b u e n
s e
n o t a b l e s
g r a n d e z a
d e s e n g a ñ a r á
i l o s
p r o -
p r o f u n d o s
a d e m a s
h a b i l i d a d
c u a n d o
s u s
e j e m p l o s
la
m a s
h u m a n a
lejislacion,
o p i n i ó n
d e
l o s
p u e d e
l i b e r t a d
t o d o ,
i n s t i t u c i o n e s
te
d e
g r a n d e
C u a l q u i e r a
e n
s u s
m e t a f í s i c a
d e s c u b r i m i e n t o s
e s p e c i e ;
h o m b r e
la
i n t e l i j e n c i a
n o b l e s
p r i n c i p i o s
p r o s e g u i r
e n
p e n e t r a r
la
s u
—
i L e i b n i t z ,
i n v e s t i g a c i o n e s
d o n d e
l o s
17
l e y e s
e n
d e
d e
u n
las
a m -
e s t u d i o
n e c e s i d a -
s e n t i m i e n t o s
A m e r i c a n a ,
por
i
el
-
d e l
m o d o E n
d e
ser
c a m b i o ,
f u n d i d a d
d e
g o b i e r n o
i las
h a n
el
a
e s
i e s
el d e s e o
d e
d a s
p o r
e n
estas el
recinto
q u e s u
m e d i d a
corrientes
t o d a s
q u e
t e n e m o s
i e n
d o c t r i n a s el
m u i
y a r e m o s
q u e
teorías
n u e s t r a s q u e
idea-
del
e s -
c o n
i el
lo
i a
f u e r z a s
a m e n a z a n
q u e r e m o s
claridad q u e
s o n
las el
u n a ideas
g o b i e r -
P a r l a m e n t a r i o .
d e s t i n a d o
jeneralizadas p r o p a g a r
c o n s i d e r a m o s
n u e s t r a s
d o l o r o s a
salido
Chile,
d e
libro
C o n g r e s o ,
titucionales
d e
d e
a c e r c a
este
q u e
i n q u e b r a n t a b l e m e n t e
e s p r e s a r
R e p r e s e n t a t i v o E s t a n d o
h a n
d e s -
i n c o n s c i e n t e
las
a n á r q u i c a s
político
q u e
t e n d r á t a n
d e
g a b i n e t e .
e s c a s a
p o r
cir
n o
p r o -
m u c h o s
d e
t o d a s
resistir
v e z
n o
d e
igual
c a m b i o s
el d o c t r i n a r i s m o aplicar
p u e b l o .
c o n t i n u a s
i a
la c a u s a
a
p o r v e n i r
c o n
a m e r i c a n o s ,
q u e
del
i n c e s a n t e s
F r a n c i a
escritores
la
i político
estudie
los
la
d e
R e s u e l t o s
—
p e r t u r b a c i o n e s
e n f e r m e d a d
i
q u e
p u e b l o s
c o n v e n c e r s e
t r e c h o
m o r a l
m i r a s
a z o t a d o
g r a c i a d o s
iS
o p i n i o n e s
a e n
c o n t r a d e la
p r e n s a
teorías b u e n a s ,
c o n
c o n s a p o -
n u m e r o s o s
—
e j e m p l o s
históricos
f a m o s o s d o
n o
p o d r á
v e r a c i d a d
d e
se
v a n a
el
t o m e
la
d e
e n
el
á s p e r o
g r a n d e s N o d e s t o
m a s
este
m o -
la justicia,
q u e
j o v e n
necesita
lójica
e n t r e g a m o s
a
necesita
b u s q u e
e s t u d i o
d e
citas
i la
c o m o
d e
la
s a b i o s
c o n s e j o s
e n
o r o p e l e s ,
p a r a
política,
i la e s p e r i e n c i a
t a m p o c o
ni
c o m p a ñ e r o s
s e n d e r o
p e n s a d o r e s
s e
D e
los
erudición.
débil
e s
d e
a b u n d a n c i a
e s
q u e
d e
m o d e r n o s .
ideas
q u e
a n d a r
citas
pública.
p r u e b a
E l
—
c o n
d u d a r
las
c o n t r o v e r s i a N o
i
tratadistas
se
ig
d e
g a l a s
d e
otros.
n u e s t r o
ni
i
d e
m o es-
tilo. E s n a s
u n a
constitucionales
refieren los
esposicion
al
i m e c a n i s m o
d e
d e n o m i n a d o s
P a r l a m e n t a r i o
del
prestarle
cidida
v o l u n t a d
d e
s a n a s
las
d e s n u d a
d e
h u m i l d e
t o d a
p a c i e n t e
d e
contribuir del
lo
e l e g a n c i a
r o p a j e
u n
ideas
e n
doctri-
f u n c i o n a m i e n t o
revestida
m o d e r n a s
las
s e
s i s t e m a s
p o d i d o
d e
q u e
R e p r e s e n t a t i v o , solo
positiva
q u e
estudio, a
d e r e c h o ,
i i
h a n la
d e -
la
difusión
el
h o n r a d o
—
p r o p ó s i t o cipios el
d e
q u e
a n h e l o
del
a r r a n c a r
m i r a m o s d e
refutar
t i e m p o
interior
C h i l e
s e
i
d e
u n a E s
la
s o c i e d a d
c o m o
u n
peligro
teorías
c o n
c o m p r o m e t e r
i p o n e r
q u e
del
este
e n
social
i
el
correr
el
o r d e n
j a q u e
libro
m o m e n t o ,
i m p r o v i s a c i ó n
el
q u e
p r i n -
n u e s t r a s
d e r e c h o s .
c r e a
i m p r e s i o n e s
—
d e
p u e d e n
d e
libertades N o
20
r e s u l t a d o
d e
d e
es
ni
hijo
del
d e
las
e n t u s i a s m o
actualidad.
tres
a ñ o s
d e
laboriosos
< estudios. D e s d e u n
q u e
asiento
q u e
la
e n
d e j a b a n
tencia
a
g u i d o
h a
los
m i l
llenos el
la
la
la
p a r t e
diarias
lectura
d e
t r a t a d o
d e
q u e
d e i
ciencia
del
p o r
u n
t o d o
c u a n t o
p u e d e
el
p o r
p r o b l e m a s
leyes
i
d e
constitucional,
b u s c a
t e n a z q u e
la
escritor
d e ser
t i e m p o
descrifar
a
o c u p a r
e s t u d i o
l u c h a s
g o b e r n a r
d e
c o n v e n c i d o s
p e r s o n a l
d e d i c a m o s las
arte
h o n r a
C o n g r e s o ,
e n i g m a s
difícil
c a m i n o
el
e n
i n c a n s a b l e ,
n o s
c u p o
i n c o m p e t e n c i a
c o m p e n s a d a e
n o s
exisdistin-
s o l u c i o n a r q u e la
e s t á n
política,
los h o m b r e s a d e c u a d a s
a
i el las
—
d i s t i n t a s
d e
l o s
n a t u r a l e z a s
d i v e r s o s
d o n d e z
d e l
l i b r o
c o n t r i b u y e r a
m a y o r
p ú b l i c a
u n a
d e
i n t e l e c t u a l e s
e s p a r c i d o s
g l o r i a ,
e n
a l g o
s o l a
c o n s i d e r a m o s
ciales.
J u n i o
e
e n t e r a m e n t e
n u e s t r a
q u e
m o r a l e s
e n
la
r e -
o r b e .
s e r i a
t r i n a s
—
p u e b l o s
Q u e d a r í a m o s
o p i n i ó n
21
1 8 8 8 .
d e
si
s a t i s f e c h o s
e s t e
a
las
p e q u e ñ o
b o r r a r
m u c h a s
e r r ó n e a s
i
i
d e
la
d o c -
p e r j u d i -
^ - W & t & X X M ^ ^
C A P Í T U L O
P
R
I
M
E
R
O
••0+<M*
PODERES PÚBLICOS
eres orgánicos de un Estado. —Opiniones de Aristóteles, de Constant, d e M o n t e s q u i e u . — E l deres
i Saint-Girons.—El
Poder
Poder
Historia d e e l l o s . — F o r m a s
M o d e r a d o r . — O t r o s
Ejecutivo
i el L e j i s l a t i v o . —
d e Gobierno.—Sistemas
tario i R e p r e s e n t a t i v o . — T i p o s
d e
P o -
Parlamen.
a m b o s .
Muchas son las opiniones que han emitido los p u b l i c i s t a s d e
a c e r c a
l o s p o d e r e s A r i s t ó t e l e s
t r e s
d i s t i n t o s :
E s t a t r a v é s p ú b l i c o
d e
E j e c u t i v o ,
d e j a d o d e
o r g a n i z a c i ó n d e
f u é el p r i m e r o
l o s siglos,
h a
l a
c o n s t i t u t i v o s
d i s t r i b u c i ó n
d a m e n t a l t a d o .
d e
q u e
s e
i n i n g ú n
h a
l o s
l a s i n s t i t u c i o n e s
clasificó
e n
i J u d i c i a l . c o n s e r v a d o
e s c r i t o r
m i r a r l a
n ú m e r o
E s t a d o .
L e j i s l a t i v o
t í p i c a
d e
u n
i
c o m o
d e
d e r e c h o
l a b a s e
o r g á n i c a s
a l
f u n -
d e l E s -
—
N o t a b l e s s i n
24
p e n s a d o r e s
e m b a r g o ,
a c e p t a d a
i
científica
p o r
q u e
la
—
i
e s t a d i s t a s
c l a s i f i c a c i ó n
c o m p r o b a d a
c o n
M o n t c s q u i e u ,
h a n
d e
A r i s t ó t e l e s ,
g r a n e s
creido..
p r o f u n d i d a d
i n c o m p l e t a
i
d e f i -
c i e n t e . B e n j a m í n
C o n s t a n t ,
C o n s t i t u c i o n a l , t u c i o n a l e s t a t i v o ,
el
O t r o s m i t i v a , o
s o s t i e n e
s o n
el
r o p a
c u a r t o
e n t r e
i el
E l
i el
e s c r i t o r e s
M o d e r a d o r .
n o c i d o ,
R e a l ,
J u d i c i a l
u n
q u e el
1 1
los
d e
P o l í t i c o
p o d e r e s
E j e c u t i v o ,
el
a
la
c o n s t i -
R e p r e s e n -
c l a s i f i c a c i ó n
d e n o m i n a d o
h a
s i d o
p a í s e s ,
e n
C u r s o
M u n i c i p a l .
p o d e r
E s t e
B r a s i l
s u
a g r e g a n
o t r o s
a r t í c u l o
e n
C o n s e r v a d o )
p r á c t i c a m e n t e
p o r
el
p r i -
P o r t u g a l
r e c o -
e n
E u -
A m é r i c a .
d e
la
C o n s t i t u c i ó n
d e l
P o r t u g a l
d i c e : " L o s
p o d e r e s
t i t u c i ó n d e r
d e l
p o l í t i c o s
r e i n o
d e
L e j i s l a t i v o ,
r e c o n o c i d o s
P o r t u g a l
s o n
M o d e r a d o r ,
p o r
la
C o n s -
c u a t r o :
E j e c u t i v o
el
i
p o -
J u d i -
c i a l , ii E l
a r t í c u l o
e s p l i c a n d o » E 1
lo
P o d e r
g a n i z a c i ó n rei
c o m o
s i n
c e s a r
7 1
d e
q u e
la
e s
el
i
s u p r e m o
s o b r e
el
c a r t a
P o d e r
M o d e r a d o r
política,
j e f e
m i s m a
e s
la
M o d e r a d o r c l a v e
c o m p e t e d e
la
f u n d a m e n t a l ,
d e
d i c e :
t o d a
la
o r -
p r i v a t i v a m e n t e
n a c i ó n
m a n t e n i m i e n t o
p a r a d e
la
q u e
al
v e l e
i n d e p e n -
-
d e n c i a ,
equilibrio
25
-
i a r m o n í a
d e
los
d e m á s
p o d e r e s
p o l í t i c o s , ii L a p r e s a los
C o n s t i t u c i ó n m a s
o
m e n o s
artículos O t r o s
típicos, toral, N o u n
1 0
i
el
faltan
p o d e r
el
q u e
s o l o
ú l t i m o
J u s t i c i a
e n t r a
e n
d e
s e
e s -
t é r m i n o s
e n
tres
p o d e r e s
l l a m a d o
n u e s t r o
E l e c -
p o r
a q u e l l a
q u e r e m o s ni
r e c o n o c e r
d e j a r
h a n
c o m o
i n d e p e n d i e n t e s
s i d o
i
E s t a d o
p o d e r e s d e
( 1 ) .
clasificación;
d e
los
i n d e -
discutir
e s
d e
d e
las
o t r o s ,
al
rap a r a
lo
q u e
a l g u n o
p ú b l i c o s ,
d e
E j e c u t i v o ,
c o n t e m p l a d a s
c o n s t a n c i a
h o m b r e
p o d e r e s
d e p a r t a m e n t o s
p r o p ó s i t o
o p t a r
o
los
i A d m i n i s t r a c i ó n
q u e
é s t a
q u e
L e j i s l a t i v o
d o s
científicas
e
los
n u e v o
c r e e n
d o s :
z o n e s
d e
m i s m o s
a c e p t a n d o
u n
o t r o s s o n
p e n d i e n t e s :
p u b l i c i s t a
B r a s i l
M u n i c i p a l .
c o n s t a n d o
q u e
los
d e l
9 8 .
a g r e g a n , y a
y a
i m p e r i o
e n
publicistas,
E s t a d o
N o
d e l
ú n i c o n o
q u e
h a i d e j e
a u t o n ó m i c o s E j e c u t i v o
i
al
Lejislativo. E l f o r m a m o
al
r e c i ó
P o d e r
E j e c u t i v o
n o
i n d e p e n d i e n t e ; p e r o Lejislativo, d e
la
q u e
h a n o
f a l t a d o h a
d u r a n t e
i n d e p e n d e n c i a
(1) Ensayo sobre la separación de los poderes, por Saint-Girons.
y a
n u n c a
s u c e d i d o
m u c h o s
e n lo
siglos
r e c o n o c i d a
e n
s u m i s c a casi
—
t o d a s
las
constituciones
civilizados, c o n i d e
la
L a m í a
q u i z a s
d e
los
solo
p u e b l o s
d e
la
R u s i a
T u r q u í a .
p r o p i a
d e
c i a d a
los
p o r
del
n o
e x c e p c i ó n
d e c l a r ó
d e
-
m o d e r n a s
e x c e p c i ó n
aparición
q u e
26
es la
P o d e r
m u i
Lejislativo
a n t i g u a
Inglaterra,
E s t a d o s s u
e n
i e n
U n i d o s
c o n
la
a u t o n o -
E u r o p a ,
A m é r i c a el
d i a
i n d e p e n d e n c i a ,
el
c o n
fué
ini-
m i s m o 4
d e
e n
julio
1 7 7 6 . E n
m i n i o solo d e
la
Inglaterra
e
i m p o r t a n c i a
d a t a Jorje
c u e r p o s
III.
u n a
t e m a s .son
E n
a b r i ó
v i d a
E n
el
a
q u e
d o
s u
a
c o n
e n
del
c o m e n z a r o n
viejo p o c o
p o r
siglo
g o b i e r n o m u n d o
d e s p u é s q u e
Lejislativo
i R e p r e s e n t a t i v o , ciencia
X I X
i
los q u e
e n
1 7 8 9
C o n s t i t u y e n t e .
P o d e r
la
p r e d o -
actualidad,
del
los E s t a d o s j e n e r a l e s
p a l a b r a , el
el
la
p e r í o d o
resto
la A s a m b l e a
c o n c e b i d o s del
tiene
ú l t i m o
P a r l a m e n t a r i o
hijos
p a r l a m e n t o
el
lejislativos
la F r a n c i a d i e r o n
d e s d e
el
tal
Sisc o m o
constitucional,
t o d a v í a
p e r f e c c i o n a m i e n t o
i los
sino
n o e n
s o n
h a n
llega-
m u i
p o c o s
paises. L a s ses
d e
G o b i e r n o
principales: M o n a r q u í a
L a v i d e
f o r m a s
M o n a r q u í a , e n
s e a
Constitucional
se d i v i d e n i
d o s
cla-
República.
i m p e r i o \
e n
o
A b s o l u t a .
reino,
se
s u b d i -
L a i
R e p ú b l i c a
s u b d i v i d e
a
su
v e z
e n
F e d e r a l
U n i t a r i a . P a r a
los
efectos
s o l a m e n t e pública, E n p o r o
se
la
d e
M o n a r q u í a
c u a l q u i e r a
los
países
m e d i o
n u e s t r o
del
q u e
c o n
el
d o s
R e p r e s e n t a t i v o
el
R e p r e s e n t a t i v o
c o m o
lo
l l a m a
t i e n e n
tica e n
B a g e h o t ,
p l e n a
P r e s i d e n t e
c e s a b l e E n e s t á n
e n el
c o n f u n d i d o s
Ejecutivo,
p u e s t o
d e
G a b i n e t e s
ría
del
q u e
c o n g r e s o ;
quiere; q u e
están
ciones;
s o n
v e z
q u e
f u e n t e
esta clase bre
d e
q u e
d e
del
dirección
Presidente,
p o d e r e s
i la
a
del
E s -
dirección
polí-
e s c l u s i v a m e n t e
t o d a
h o r a
q u e
este
ú l t i m o
s u
i
p r o -
o b l i g a d o s
g o b i e r n o ,
lo a
está
q u e
la
m a y o -
m a y o r í a
sus
inspira-
del
es
a
i v e r d u g o .
c o n o c i d o
el j e f e
a
c o n
el
P o d e r
irresponsable, c o m o
i
m a n o s
ella, q u e
p o d e r , j u e z
m a s
e n
e s a
seguir
a n t e
G a b i n e t e ,
Lejislativo
existencia
v i v e n
del
d e
P o d e r e s
r e s p o n s a b l e s
t o d o
d e
G o b i e r n o
los
P a r l a m e n t a r i s m o ,
tivo es, o
tres
r a d i c a d a
o
d e b e n
c r e a d o r a
d e
m o m e n t o .
P a r l a m e n t a r i o
casi
elejidos
P a r l a m e n t a r i o .
r e s p o n s a b l e
c u a l q u i e r
R e -
m o n á r q u i c o s
G o b i e r n o
los
está
s e a n
s i s t e m a s
a u t o n o m í a ,
i a d m i n i s t r a t i v a u n
lejislativos
i el
o
i la
f o r m a .
p o p u l a r ,
E n
t a d o
su
c u e r p o s
sufrajio
t o m a r e m o s
C o n s t i t u c i o n a l
s e a
r e p u b l i c a n o s , e x i s t e n
política:
e s t u d i o
p a s a
la E n
n o m E j e c u e n
las
—
m o n a r q u í a s ,
o
p r e s c r i b e
a r t í c u l o
el
R e p ú b l i c a H a i , t e m a
t i p o
d e
t r a v é s
u n a
d e l
d e
v a r i a s
s a n g r i e n t a
m i r a c i ó n A l tivo m a
q u e d e l
i
r á c t e r
d e
d a m o s
c o m o
C o n s t i t u c i ó n
t é c n i c o ;
d e l
p r o f u n d a
la
d e
la
el
sis-
i d e
la
e r a
la
la
N o r t e
d e
u n
i n c ó l u m e d e
sial
v e i n t i d ó s
r e v o l u c i ó n
m a s
m o d e r n a .
I n g l a t e r r a
justicia
d e
el
c u y a s
r e s p e t o
i la
insa d -
civilizado.
los
este n o
o
s i s t e m a s
e n t e n d e m o s
r e p r e s e n t a e n
e s t a
for-
a l c a n c e . tiene, así
d i s t i n g u i r ingles.
c e r c a
esteriores,
e s
c o n
p e r o
e n t r e
R e p ú b l i c a t i e n e
g o b i e r n o s
clasificación
a m e r i c a n o
traición,
p e r m a n e c i d o
r e c u e r d a
m u n d o
p a r a
e s
distintas
s e g u n d o
d e l
blicistas
la
a l t a
P a r l a m e n t a r i o .
g u e r r a s
i p a r l a m e n t a r i o ,
L a
el
i h a
m e r e c e n
h a b l a r
i les
d e
c o n s t i t u c i ó n
e x i s t e n c i a
t i t u c i o n e s
6.°
p r i m e r o
c u y a
t i p o
solo p o r
d i f e r e n c i a
a d m i n i s t r a c i o n e s
E l
-
F r a n c e s a .
p u e s ,
A m é r i c a , g l o
a c u s a b l e
R e p r e s e n t a t i v o
E l
28
lo el
si
se
q u i e r e ,
d e n o m i n a n s i s t e m a
u n
c a -
v a r i o s
p u -
p r o p i a m e n t e
' ' l ü ü n n n n n m n n n i o n L m ^ ^
C A P Í T U L O
II
•—=88°—
PARLAMENTARISMO I SISTEMA R E P R E S E N T A T I V O
I ¡istmia de los Poderes Lejislativo i Ejecutivo.—Sistemas histó.—Clasificación
i división
Distintivos.—Francia, actuales.—Estudio M o n a r q u í a
d e la Historia del
Inglaterra i Estados
i caracteres
d e
U n i d o s . — S i s t e m a s
ellos.—Sistema
i R e p ú b l i c a . — C o m p a r a c i ó n
d e r e c h o . —
I n g l e s . —
d e l o ss i s t e m a s
Parla-
mentario iRepresentativo. — O p i n i ó n d e
H o s t o s . — F u n d a m e n t o
del
P a r l a m e n t a r i o . — ¿ P u e d e
científicamente el orí-
¡''II
d e a m b o s ? — ¿ C u á l
los
poderes
e s el m e j o r
Lejislativo
s h i n g . — O p i n i ó n
c o m p a r a r s e
i
E j e c u t i v o . — O p i n i ó n
d e l d u q u e
M i x t o . — L a
e n Chile.—Disposiciones
t e m a M i x t o
n o tiene b a s e
d e
d e C a l e b C u -
d e Noailles.—Organización
poderes e n C h i l e . — S i s t e m a sidencial
d e losd o s ? — C o n f u s i ó n
d el o s
Responsabilidad
Constitucionales.—El
PreSis
científica.
Las relaciones de los Poderes Lejislativo i Ejec u t i v o m í e
i e l a n á l i s i s
c o n s t i t u y e n
d e
e l t e m a
s u s
d e r e c h o s
p r i m o r d i a l
i d
f a c u l t a d e s , e e s t e
l i b r o ,
— s o n
c u e s t i o n e s
r o z a n m a s d e
m u i
d e
d e
d e
la
los G o b i e r n o s N o
d e
se
trata
f o r m a s
d o c t r i n a s
c o n
u n a
n u e v a s , d e
d e
política;
m a r i p o s a s se
trata
riencia, l u c i o n e s T o d o d e b e r e s d e
u n
q u e e n
d o l o r o s o s
i p o r
tas
s e l l a d a s e n s a y o s ,
e n
el
c u a l q u i e r a
E j e c u t i v o
P o d e r e s
d e
el
i el
on'jen
civilizados d e l
s o l u c i o n e s
E s t a d o ,
P a r l a m e n t a r i s m o ;
a b s o r c i ó n
s e a
trata
trata d e l
d e
senti-
d e
jirar
s u s
las
c o m o
g a b i n e t e s :
siglos
d e
c s p e -
g r a n d e s
r e v o -
c o n
sociales.
e x a c t i t u d
p o d e r e s s u
los
e s e n c i a l e s
f o r m a
d e
g o -
t e n i d o
e s t o s
d e s c u b r i m o s
q u e
d o s
tres
e n
g r a n distin-
históricas:
2.°
L a
d e
p o r
s e
Lejislativo.
h a n
D e s p o t i s m o ;
S i s t e m a
p o p u l a r .
i d e s e n v o l v i m i e n t o
i.°
3.0
los
q u e
d e s t i n o s
u n a
c o n v u l s i o n e s
d e s l i n d a r
i p r e r r o g a t i v a s
d e v e n
p o r
s e
e s p e r i m e n t a l e s
trata
l u m b r e
s e
v i v e n
p e n s a d o r e s la
los
n o
i
p r o b l e -
a b s t r a c t a :
q u e
se
t r e m e n d a s
e s t r i b a
i c o n
s i s t e m a s
i n o
d e
p o r
p u e b l o s
d e s
t o r n o
r e a l i d a d e s
B u s c a n d o los
los
o s c u r o s
G o b i e r n o ;
d e
d e
pais,
b i e r n o :
trata
h i s t ó r i c o
la s o b e r a n í a
a q u e l l a s
se
ficciones
e n
f ó r m u l a d e
m e n t a l i s m o :
m i l
m a s
c o n s t i t u c i o n a l
p o s i t i v a s
d i r e c c i ó n
interés
los
f u n d a d o s
d e
—
a l t í s i m o
c e r c a
c i e n c i a
3°
r e p r e s e n t a t i v o . d e l
p o d e r
Lejislativo
p o r
el
E j e -
—
c u t i v o c i ó n
h a
d a d o
d e l
n a c i d o
v i d a
p o d e r
el
3'
al
—
»
d e s p o t i s m o ;
E j e c u t i v o
p o r
P a r l a m e n t a r i s m o ;
r e c í p r o c a
d e
a m b o s
el
i d e
p o d e r e s ,
la
a b s o r -
L e j i s l a t i v o
la
h a
d e
h a
i n d e p e n d e n c i a
s a l i d o
el
s i s t e m a
R e p r e s e n t a t i v o . E n está
el e n
d e s p o t i s m o , m a n o s
m e n t a r i s m o s i s t e m a
e s t á
i el
S u p é r f l u o
el
n o r t e
u n
d e
crisol
d e
lícito
dirijir
n e r o
p e r í o d o s :
el
p a r l a -
C o n g r e s o ;
i e n
el
e n t r e
el
i
d e l
la
el
n o s
o c u p a r e m o s
d e s p o t i s m o ,
p a r a
análisis
i
s i s t e m a seria
m i r a d a
él
n o
e s
dirijir
y a
q u e
b u s c a r la
el
m a r c h a
libre. la
síntesis
d e l
r e p r e s e n t a t i v o i
c o n c i e n z u d a ,
r e t r o s p e c t i v a
j e n e a l o j í a
p a r e n
el
s é a n o s
al
p a s a d o
i d e s a r r o l l o
d e
p o -
Lejislativo. d e r e c h o
a c o n t e c i m i e n t o s
h u m a n o ,
e n
d i s t r i b u i d o
d e l
h a y a
crítica
e n
e s c e n a r i o
o m n i p o t e n c i a
i n v e s t i g a c i o n e s
el
d e l
u n a
historia
los
p o r
i
E j e c u t i v o
L a
d e l
q u e
f o r m a s
p u e b l o
u n a
b u s c a r
la
n a c i ó n ;
e s t á
d e c i r
q u e
h a c e r
l a m e n t a r i s m o
la
p o d e r
n u e s t r a s
d e
A n t e s
d e
las
s i s t e m a
d e r e s
d e
d e
P a r l a m e n t o .
d e
d e
política
p a r a
e n
p a r e c e
n i n g u n a
m e j o r
jefe
c e t r o
r e p r e s e n t a t i v o
E j e c u t i v o
d e
d e l
el
m u n d o
p u e d e
c o n s t i t u c i o n a l ,
j e n e r a l e s i
p o r
dividirse
q u e
c o m o
h a n
t e n i d o
p r o t a g o n i s t a e n
c u a t r o
la
al
j é -
g r a n d e s
— i.°
L a
2.°
L a
E d a d
3.0
L a
era
4.0
L a
é p o c a
L a
32
—
A n t i g ü e d a d ; M e d i a ; M o d e r n a ; C o n t e m p o r á n e a .
A n t i g ü e d a d
se
c o n n f u d e
prehistóricos i c o n c l u y e
c o n
b a r o s ;
n a c e
la
E d a d
I m p e r i o c a s del
R o m a n o
d e
f o r m a n d e
u n a
d e
raza
b e r g
n a r c a s tres
i d e está
p o r
s e n o
los
i c a e
i p o r
Jorjc
t u m b a
d i o
p o r
E s t a d o s
e s p a ñ o l a
despues;'[la
p o r
estas
c u n a
b l e m a ¿ Q u é
q u e
d e s t i n o s
h a n
los
d e
m e d i o
la
u n i d a d
M o d e r n a ,
jenios
c o n
la
i
p o r
q u e
el
d e
p o d e r í o e n
pacífica
d e
la
p r i m e r o
d e
iniciada
e n
d e
t u v o i
la
I n d e p e n d e n c i a i d e
la
A m é r i c a
C o n t e m p o r á n e a i su
m o -
p r e s e n c i a
1 7 8 9
F r a n c i a
c u y a
G u t t c m -
a
é p o c a
el
c o n s -
q u e
r e v o l u c i o n e s
resolverá
E d a d
resultados
U n i d o s
la
I I I , la s a n g r i e n t a la
del
caballeres-
políticas
d e s t r o z a d a
revoluciones:
c o n t r a
q u e
p o r
c o m i e n z a
a b s o l u t o s
g r a n d e s
h e r o i c a d e
i l u m i n a d a
b á r -
ruinas
los pies d e
a b s o r b e n t e la
las
los
i n d e p e n d i e n t e s
e n t i d a d e s
lejislacion;
C o l o n ,
Inglaterra
a
t i e m p o s
d e
las l u c h a s
s u c u m b e
centralización
i d e
s o b r e
n a c i o n a l i d a d e s
p o d e r o s a s
los
la i n v a s i ó n
i, c r u z a n d o
f e u d a l i s m o ,
titución
a u r o r a
M e d i a
c o n
d u r a c i ó n
es
tiene p r o -
porvenir.
c o r r e s p o n d i d o
a
los
p o d e r e s
E j e c u t i v o g a
serie
e n t r e
f u é
n e s ,
s o l o
la
d e
e s t a
lar-
c a d a
u n a
d e
h u m a n i d a d ?
e n
d o s
s o b e r a n í a
el
u n
p u e b l o s
p o p u l a r
L e j i s l a t i v o
i
e n c o n -
i d e
s e p a r a -
E j e c u t i v o : —
f u é
h á b i t o s
tal
titucional.
c o m o
E s t e
c o n
fué, p o r
t u r b a d o
o
la
e s e n
E n
d e m a g o j i a
el
fin c e t r o
e s p a c i o
d e
decir,
c u a n d o
el
l e y e s
i n i c i a d o s d e la
p o r
d e
S o l ó n
p o r
Cliste-
s o b e r a n í a
c i e n c i a
e s p e c i e
c o r t o , o
i p o r
el
las
feliz,
d e s p u é s
c a m b i ó
c o n c i b e
d e s g r a c i a ,
la
le
j é r m e n e s
p e r í o d o
h e r o i c o ,
p o r
i n s p i r ó
h o i
militar,
e s c l a v o .
d e m o c r á t i c o s
h a l l a m o s
n a c i o n a l ,
d e
q u e
r e p ú b l i c a , s e
m o n a r q u í a ,
d i c t a d u r a
R o m a
grillete
h e l é n i c o
n o s
p r i n c i p i o
t a r d e p o r
q u e
los
p o r
p o d e r e s
m a s
p o r
p u e b l o
d e
e n
a p l a s t a d a
t i e m p o
t r a s c u r s o
c a r a c t e r i z a r
r e c o r r i d a s
los
r e p ú b l i c a ,
rei
el
R o m a .
A t e n a s
i e n
p u e d e n
indicios
i
—
siglos?
A n t i g ü e d a d
A t e n a s
d e
e n
h e c h o s
la
t r a m o s
f u é
i L e j i s l a t i v o
e t a p a s
E n
c i ó n
33
d e
¿ Q u é e s t a s
—
i c o n
d e
c o n s -
t i e m p o
f r e c u e n c i a
d i c t a d u r a s
m i -
litares. R o m a cipio
f u é
electivas, blica
a t r a v e s ó
p e r í o d o s
g o b e r n a d a d e s p u é s
aristocrática
c o r r o m p i d a 3
tres
e n
p o r
vivió i e n
b r a z o s
a
m o n a r q u í a s la
s o m b r a
s e g u i d a d e
distintos: al
c a y ó
d e
p r i n -
m i l i t a r e s u n a
r e p ú -
d e s g a r r a d a
e m p e r a d o r e s
e n
s u
i
m a -
— y o r
p a r t e
c a
se
P o d e r
E j e c u t i v o ,
i el
m e d i o
s o m b r a
d e
brevivió
al
a u n q u e d e
c o n
q u e
Lejislativo
S e n a d o
a
e s t u v o
q u e
v e c e s
del
o b s e r v a r p o p u l a r la
e n
i d e
al
fué
n a d a
cular fué tencia d e
los
p o r
la
i el
i el
a b s o r b i d a
del
c i u d a d a n o s
e n
i q u e
el y a
U n a
p o d e r e s el
d e
s o -
S e n a d o ,
b u f o n e s
i
legal. R o m a ,
apariencias
casi e n
C ó n s u -
o p i n i ó n ,
q u e
asilo
e n
casi
el
es
d e
s o b e r a n í a
s i e m p r e q u e la
curioso
d o m i n a r o n
el
i n d i v i d u o
iniciativa
a b s o l u t o
p o r
los d e r e c h o s f á c i l m e n t e
la i
parti-
o m n i p o g a r a n t í a s
d e s c o n o c i d o s
a u t o r i d a d . p u e s ,
E j e c u t i v o
h o i
dia, existían c o n
s u s
f u n d a m e n t o
L a
y a
t o d o , q u e
e r a n
s u
a m b o s
militarismo,
G o b i e r n o
res
siones
d e
E s t a d o
T e n e m o s ,
vas,
l a d o
d e m o c r a c i a ,
aristocracia
d e
c o m o
d e
plebiscitos.
existencia
A t e n a s
q u e ,
m a n o s
p o r
c o n v e r t i d o
repúbli-
distribuido e n t r e
I m p e r i o ,
l a c a y o s , c o n s e r v ó T a n t o
e n
e s p r e s a b a
i n d e p e n d e n c i a
la
i n d e p e n d e n c i a
e s t a b a
tribunos, y a
través
D u r a n t e
cierta
q u e
p u e b l o d e
-
i disolutos.
c o n s e r v a r o n
les, i el
p o r
crueles
34
e n
la
a n t i g ü e d a d
i L e j i s l a t i v o , tal solo
d e r e c h o s
e n
d e
M e d i a
la
c o m o
i obligaciones, q u e
é p o c a
tiene
se
e m b r i ó n , i s u s
científico, s i n o
i h á b i t o s E d a d
q u e
e n
s e g u í a n
i d e la
n o
los
los
p o d e -
c o n c i b e n prerrogatit e n í a n las
u n
i m p r e -
g o b e r n a n t e s .
historia
del
d e r e -
— c h o
solo
u n a
resultante r i d a d e s
la
la
m a s
la
r o m á n t i c o c a n t a b a b i e r n o
d e
a g u a
i
allá
lo
tribus jefe
la
a
la
llevaron
iniciativa c o m o
i e n
e n
individual tal
i n o
e n
g r a n d e s q u e
este las
a u t o -
t u v o
E l
e n
el
E s t a d o
p e r í o d o
m u c h o .
o c é a n o ;
e s p a d a
a m o r o s a s ,
i
P u d o
p u d o
i lira
i
his-
c o m u n i d a d e s
f u e r o n
el
trovas
b á r b a r o s , p o r
b u s c a b a n
n a d a
q u e ,
la
las
individual.
q u e
a
e n
d e
individuo,
caballero
a q u í
tituidos
pelea,
el
descentralización
d o m i n i o
asociaciones,
constituido
L o s
del
f u e r o n
c a m b i o
g o t a
i
iniciativa
p e q u e ñ a s
la
d e s t r u c c i ó n
n a c i o n a l i d a d
las
d o
la
centrales
tórico; e n
—
i m p o r t a n c i a :
d e
f e u d a l i s m o
35
m a s
e n
el
m a n o
q u e
el
G o -
m o d e r n a . m i s m o
q u e
familias
h o r a
d e
i el
c o m o
dispersas
la
E u r o p a
brios
del
c o n s -
q u e
c o n q u i s t a
los
p o d e r
e s t a b a n
i d e
d e
h o m b r e
m i e m b r o
p a s i v o
s o l o la
altiva t o m a -
d e
u n a
i lójica
c o n -
colectividad. L a
a n a r q u í a ,
s e c u e n c i a s e g u r i d a d , g r a v e s plina a l a s
i n q u i e t u d
se
la
i u n a
o r d e n
p r o d u j o
c a n s a n c i o ,
m a l e s t a r
e n
c o n s t a n t e s
individuales, a
industrias
la
d e r e c h o
p a z d e
nacientes.
in-
p r o f u n d o ,
d e s c o m p a j i n a c i o n
interior, al e
i n m e d i a t a
jeneral,
t r a d u j e r o n
g a r a n t í a s
c o m e r c i o
fué
f e u d a l i s m o ,
peligros
q u e
lias, a l al
d e l
q u e
e
indisci-
a m e n a z a s
d e
las
f a m i -
p r o p i e d a d
i
- 3 6 L a
reacción
a n t i g u a s l u c h a s
c a s a s
i d e
d e
rosas.
C o m o
tas, se
h i z o
c o n
u n
L u i s
p a s a lo
i la
e r a
e n
E n d e
d é s p o t a
lo
e n
q u e
q u e
llegó i c o n
p u e d e ,
d e
frase los
a
d e
este
r e y e s
X I
violen-
i C a r l o s
s u
V ,
m o n t a r o n
s o b r e
las
b a s e s
plenitud II e n
c o n
E s p a ñ a .
caracterizarse
p o r
g o b i e r n o . p e r í o d o
d i c h a
la
existia.
F e l i p e
p u e s
d e
p o d e -
r e a c c i o n e s
n a c i o n a l ,
u n i d a d
serie
m e n o s
la
m a t e r i a
d e
o
d e
r e s u l t a d o
L u i s
F r a n c i a
la
d e
p o r
m a s
las
u n a
otros, q u e
el f r o n t i s p i c i o
esculpirse
m a s
d i e r o n
a d m i n i s t r a c i ó n
M o d e r n a
d e s p o t i s m o
r e p r e s e n t a n t e s
iniciaron
t o d a s
contrario
d e s p o t i s m o
L a el
e n
p r o c u r a r
X I V
q u e
i
n a c i o n a l i d a d e s
m o n a r q u í a
d e
reinantes
v e m o s , entre
j u n t o la
p r o d u j o ,
r e f o r m a s
f o r m a c i ó n
A s í
se
-
p o r
histórico
el m a s
g r a n d e
f r a n c e s e s : — E l
p u e i
el
E s t a d o
soi y o . L a
é p o c a
C o n t e m p o r á n e a
f ó r m u l a : — S u s t i t u c i ó n nía
las
sintetiza
del d e s p o t i s m o p o r
c o n
esta
la
sobera-
e
históri-
popidar.
E s t a c a
se
fué
t r a s c e n d e n t a l llevada
tres
h u m a n a ,
a
c a b o
n a c i o n e s la
a
e v o l u c i ó n c o n
ción
del
E s t a d o
i los
d e r e c h o s
a
del
l a u d a b l e
q u i e n e s
e m a n c i p a c i ó n s u
m a s del
c a u c e
h o m b r e :
política
h e r o í s m o
d e b e n
la
individuo,
n a t u r a l , la h a b l a m o s
p o r
libertad la
r e d u c -
d e m o c r a c i a d e
la
I n g l a -
térra, d e
los
E s t a d o s
37
-
U n i d o s
p l a n d e c i e n t e
constelación
d e
c o m o
la
d e
historia
las
i d e
q u e
tres
la
F r a n c i a ;
brilla
M a r í a s
e n
res-
el
ciclo
e n
las
n o c h e s
la
C á m a r a
p r i m a v e r a . D e
los
las
valientes
C o m u n e s
n a c i ó
el
la
a p a r e c i ó
h a c e
d e
n a c i ó
la la
p o r d e
u n
del carácter
el
d e
f o c o
E s t u d i a n d o libres,
s e a n
ellos
m e n t a r i o
o
B o s q u e j a d o é p o c a s
h a
d e
el s i s t e m a
tablas
el
d e
j é n i o
m u n d o
situación
g o b e r n a d a
las
d e
la
del
irradia-
p r o p a g a r o n semillas
m u n d o s
i
q u e
n u e v o s
civilizado. actual
d e
los
p u e b l o s
constitucionales
s i s t e m a s
1 7 8 9 ,
D e r e c h o s
l a lei q u e
n u e v o s
o r b e
los
d e
la
representativo.
franceses
b r o t a r
E s t a d o s
francesa
d e
c o n -
p u e b l o .
los
del
d e III,
i, e n el
federales, e n c o n t r a m o s
d o s
i el
p o r
e s c e n a r i o
m o n a r q u í a s
unitarias e n
la
p u e b l o
s o l e m n e
i del
t o d o
Jorje
Inglaterra
r e v o l u c i ó n
salieron,
e n
d e
N o r t e - A m e r i c a n a ,
d o q u i e r a , h a c i e n d o
h o r i z o n t e s
n a n
e n
s a n g r i e n t a
a q u e l
c a s
del
siglo p o r
especie
e n
I n d e p e n d e n c i a
d e c l a r a c i ó n
H o m b r e , ción
g o b i e r n o d e
d e
el a u t o r i t a r i s m o
C o n f e d e r a c i ó n
d e s d e I
el
g u e r r a
U n i d o s , g r a n
c o n t r a
p a r l a m e n t a r i s m o
secuencia, D e
resistencias
d e
o
q u e
g o b i e r n o :
el
replid o m i P a r l a -
Representativo. al
c a b i d o
p a s a r a
los
el
p a p e l
p o d e r e s
q u e
e n
diversas
E j e c u t i v o
i
L e -
jislativo, m a s
llega
q u e
ciencia g l o s
h o i
la
3
h o r a
están
e n
N o s
d e
t a n
d e
analizar
b o g a
constitucional,
i d e s p u é s
8
i q u e
d e s p u é s l a r g o
d e
hoi
siste-
a c e p t a
e n s a y o s
d e
la si-
p r ó l o g o .
r e f e r i m o s :
i.°
A l
s i s t e m a
P a r l a m e n t a r i o ;
2.°
A l
s i s t e m a
R e p r e s e n t a t i v o .
E l
los
p r i m e r o
t u m b a c u n a
a i
la n o
h a
t e n i d o
Inglaterra t e n d r á
p o r
i el
p o r
i
c u n a
i
s e g u n d o
t u m b a
a
h a
los
t e n d r á
p o r
t e n i d o
p o r
E s t a d o s
U n i -
dos. U n o
i o t r o
¿ E n E l
q u é
c u e n t a n
u n
siglo
d e
existencia.
consisten?
P a r l a m e n t a r i s m o
se
caracteriza p o r
tres
fac-
s e a
p r e -
tores: i.°
E x i s t e n c i a
sidente n o
o
d e
m o n a r c a
u n
Jefe
d e
E s t a d o ,
irresponsable
g o b i e r n a , es decir, q u e
solo
i q u e
tiene
u n
reina p o d e r
p e r o n o -
m i n a l ; 2.°
E x i s t e n c i a
p o s e y e n d o su a
la
existencia s u
v e z
u n
G a b i n e t e
efectividad d e
v i v e
d e
lo
del
la m a y o r í a q u e
d e s e a
r e s p o n s a b l e
G o b i e r n o ,
a r r a n c a
p a r l a m e n t a r i a , la m a y o r í a
d e
q u e ,
la
los
q u e elec-
tores; 3.0 es
E x i s t e n c i a
decir, sin
d e
límites
u n ni
P a r l a m e n t o c o n t r a p e s o .
o m n i p o t e n t e
— . 3 9
E l
s i s t e m a
—
representativo
se
caracteriza
p o r
d o s
factores: i.°
E x i s t e n c i a
sable,
E x i s t e n c i a
l i m i t a d o s E n
i
u n a
g r e s o
es
s i s t e m a
i q u e
d e
u n
d e
p a l a b r a , e n
t o d o
del
¿ C u á l
reina
r e s p o n -
g o b i e r n a . c o n
p o d e r e s
p a r l a m e n t a r i s m o
del
E s t a d o
a m b o s
distintas: s u
faz
v e r d a d d e
t i e n e n
el
es
el
n a d a ;
C o n -
i e n
p a r l a m e n t o
facultades
i
el
c o m o
f u n c i o n e s
d e s l i n d a d o s . s i s t e m a s
p r o p o s i c i ó n
d o b l e
i
P a r l a m e n t o
el
i el J e f e
E j e c u t i v o
d e
nización
E s t a d o ,
circunscritos.
p e r f e c t a m e n t e
E n
Jefe
representativo, t a n t o
Jefe
L a
u n
i n d e p e n d i e n t e
2.°
el
d e
p u e d e
u n
i s u
p r o b l e m a
E s t a d o
m e j o r ?
analizarse
científica
t o d o
es
faz
q u e
d e b e
p o r
d o s
faces
práctica. afecte
ser
la
o r g a -
s o m e t i d o
a
e s a
la
s o -
c o m p r o b a c i ó n .
E s
u n
b e r a n í a m e d i o
a x i o m a reside
d e
e n
e n
el
d e r e c h o
p ú b l i c o
p u e b l o , q u i e n
d e l e g a c i o n e s
q u e
se
la
l l a m a n
q u e
ejerce
p o r
p o d e r e s
p ú -
blicos. E s u n
t a m b i é n
p u e b l o
jislc
i o t r o
¿ C ó m o D e b e n
u n
a x i o m a
civilizado
d e
q u e
ejecute
d e b e n
ser
e m a n a r ,
la
n e c e s i d a d
p o s e e r las
p o d e r
tiene
q u e
le-
leyes.
elejidas
c o m o
u n
q u e
el
estas a g u a
d e l e g a c i o n e s ? d e
la
f u e n t e
i
—
c o m o
la
luz
Electoral el
del
q u e
c i m i e n t o
f o c o
es
el
s o b r e
40
—
q u e
la
p r o d u c e ,
p r i m a r i o
q u e
d e
u n
d e s c a n s a
del
P o d e r
p u e b l o
la
libre
s o b e r a n í a
i
n a -
cional. D e los
a q u í
p o r
p o d e r e s
c o m o
el
d e b e n
las
neral
Lejislativo, d e
p r o d u c i e n d o
S e n t a d a s
estas
e n
n a r
situación
es
u n
reí
del o
h a
es
p o d e r
el
E j e c u t i v o M u n i c i p a l ,
esta
regla
resultados
e n
del p o d e r
q u e
n o
q u e
s i s t e m a
je-
t o d o s
Judicial
q u e
es
a d m i t e n fácil
dis-
d e t e r m i -
c o r r e s p o n d e n
al
R e p r e s e n t a t i v o .
E j e c u t i v o
e m p e r a d o r
el
peligrosa.
doctrinaria i al
i
a p l i c a d o
constitucional,
P a r l a m e n t a r i s m o Jefe
t a n t o
doctrina,
p o p u l a r .
p r e m i s a s ,
ciencia
b u e n a
Judicial
e x c e l e n t e s
p o p u l a r
c u s i ó n
E l
decir
el
se
i e n
la ú n i c a e x c e p c i ó n
elección
la
ideal
elección
repúblicas
los c a s o s , c o n c u y a
e n
públicos, es
n a c e r
E n
q u é
e n
d e b e
las s u
m o n a r q u í a s
c o r o n a
al
n a -
c i m i e n t o . E l es
u n
c i o n
del
p o d e r
P r e s i d e n t e
E j e c u t i v o
q u e
d e b e
s u
e n
u n a
existencia
república, a
la elec -
p o p u l a r .
L a b o s
Jefe
s i m p l e
diferencia
jefes, r e s u e l v e
¿ P u e d e n i facultades
tener u n
p o r
d e
oríjen
sí s o l a
iguales
s o b e r a n o
la
q u e
a m -
cuestión.
d e r e c h o s , q u e
t i e n e n
p r e r r o g a t i v a s
g o b i e r n a
e n
r a z ó n
—
d e
s u
u n
n a c i m i e n t o
m a n d a t o
H a i
m a s
b i e r n o h a
d e
ción
i o t r o
t o d a v í a : pais
arte
ni
esa
n a c i o n a l
m i s m a
directa
E s
u n
d a t o
g o b i e r n a
u n
tener
s o b e r a n o
e n
Jefe
a c c i ó n e n
el p u e b l o ?
i d e b e
r a z ó n
d e
ejercer
d e n o
h a
el
g o -
c u y o
p o d e r
n o
¿ D e b e
t e n e r
a c -
p a r t e
E s t a d o
e n
e n
d e
la
c u y a
t e n i d o
s o b e -
elección
participación
indirecta?
indiscutible
P o d e r
¿ d e b e
s o b e r a n í a
ni
q u e
p a r t e
g u b e r n a t i v a
ranía
—
p o p u l a r ?
u n
t e n i d o
4i
p ú b l i c o p o p u l a r
q u e
u n a
n o
p u e d e
a u t o r i d a d
o b t e n i d o
d e
q u e
u n
ejercer n o
n i n g ú n
p o s e e
m o d o
m a n -
directo
o
in-
directo.
iJe la
a q u í
ciencia
m
r a z ó n
fluye
d e
ser la
E s t a d o ,
sonería
lójica
constitucional
fluye t a m b i é n d e
la
ni
c o n s e c u e n c i a los
clejido
política,
m o n a r c a s
p e r s o n e r í a
c o n s e c u e n c i a p o r
el
acción,
q u e n o
política;
d e
q u e
p u e b l o ,
tienen d e
t o d o
d e b e
f u n c i o n e s
i
a n t e
a q u í
jefe
tener
p r o p i a s
p e r i
res-
p o n s a b i l i d a d .
E n q u e
Inglaterra
h a n
g r a n
e c h a d o
p u e b l o
justicia
d e
los las
o
s e a
las
el
b a s e s
c o n o c í a n
q u e
g o b i e r n o
h o m b r e s
p ú b l i c o s
constitucionales
p r o f u n d a m e n t e
anteriores
C o m p r e n d i e r o n tnent
e m i n e n t e s
la
d e
ese
v e r d a d
i
p r e m i s a s .
p a r a del
f u n d a r p u e b l o
el
S e l f G o v e r n -
p o r
el
p u e b l o
~ n o
t e n i a n
d e
la
d e
m a s
s i s t e m a
existencia N o
se
del
el
la
h a c e r
lo
e s t a b a
espíritu
ese
factores la m a r c h a
el
q u e
regular
d e
I n v a l i d e z
4.0
e n
la
la
p o p u l a r .
p o r q u e
s a n g r e ,
e n
el las
nacionales.
del
p o r
R e s p o n s a b i l i d a d del
a r m o n i z a r a
p r i m e r o
p o r
h u b i e r a
t o d o s
r e f r e n d a d o s
m i e m b r o s
c r e a c i ó n
el
s e g u n d o
los
siguien-
e n t o r p e c i m i e n t o
la a d m i n i s t r a c i ó n
2.0
3.0
la
s o b e r a n í a
o p t a n d o
n o
I r r e s p o n s a b i l i d a d
estén
sustitución
o
establecieron
i.°
d e
la
P a r l a m e n t a r i s m o .
m o m e n t o p a r a
q u e
c o n
e m e r j e n c i a ,
i d e a r o n
D e s d e
n o
a
o
república,
g o b i e r n o
m o n a r c a
i e n
esta
c a m i n o ,
d e
—
c a m i n o s : la
m o n á r q u i c o
tradiciones E n
p o r
atrevieron
g o b i e r n o
e n
d o s
m o n a r q u í a
u n
tes
q u e
42
pública:
m o n a r c a ;
los
actos
u n
M i n i s t r o ;
esclusiva
d e
él
c u a n d o
i solidaria
d e
los
G a b i n e t e ;
S u b o r d i n a c i ó n
del
G a b i n e t e
a
la
m a y o r í a
p a r l a m e n t a r i a ; 5.°
T r a n s f o r m a c i ó n
p o d e r
h e c h o
del
G a b i n e t e
e n
E j e c u t i v o ;
6.° ticos
d e
F o r m a c i ó n
d e
disciplinados
7.°
C o n v e r s i ó n
nores,
p e r o
b i e r n o
i e n
sin la
d o s
i d e
p o d e r o s o s
polí-
c o m p a c t o s ; la
C o r o n a
n i n g u n a
m a r c h a
p a r t i d o s
e n
a c c i ó n
política
d e
f u e n t e
directa los
e n
d e
h o -
el
g o -
partidos.
E s t a
serie
i r a z ó n
d e
d e
ser
e n c o n t r a r o n e x i s t e n c i a E l
la
los
l e g a l e s
n e c e s i d a d
e s t a d i s t a s
rei
c o n
la
P a r l a m e n t a r i s m o ,
es, p u e s ,
s o l o
u n
transitorio, y a
e n
I n g l a t e r r a u n a
vivir
q u e
brille
el
p a l a b r a ,
s i n o
e n
los
A n a l i z a n d o
e s
d e l
d o c t r i n a
E s
u n
p o d e r
blico
n o
q u e
n o
q u e
t e n g a
2.°
r e s p o n d a
E s
riencias
e n u n
¡ la
la
p o r
d e b e d e
g r a n
a p a r e n t e ,
d e l
q u e
d e l
n o s
e n -
d e
a b -
c h o c a r
c o n
f u n c i o n a r i o
u n
i
o
p ú -
a l g u n o i n d i r e c t a
h o m b r e sin
las la
c o n d e n a d o
c o n v e r t i r
d e l
jefe
p ú b l i c a .
p o d e r
u n a
al
d e r e c h o
e t e r n a m e n t e
d e
ser
a
e n
d i r e c t a
é s t e
p o r
r e s o l v e r
p r o b l e m a
c u a n t o
d a r
m a j e s t a d
i p o r
p u e d e
i r r e s p o n s a b l e
a d m i n i s t r a c i ó n
l u c h a r á
C a l i d a d
q u e
m o n a r q u í a .
s i s t e m a ,
t i e n e n
la a c c i ó n
cio
lo
la
n o
i n t e r m i n a b l e
existir
p o r q u e
efectivo
el d i a
q u e
d e
e s t e
h a c e r
a b s u r d o
T á n t a l o
p l a n t a
d e
c o r r e s p o n d i e n t e , d e
c a r á c -
c o n s t i t u c i o n a l .
E j e c u t i v o , ni
d e
r e p ú b l i c a .
c a d e n a
a b s u r d o
p u e d e
h a b l a n d o ,
la
u n a
la
p o p u l a r .
sol
d e
s e
conciliar
existir
b a s e s
u n a
q u e
d e
c o n s e r v a t o r i o s
las
d e
oríjen
d e j a r á
n e c e s a r i a m e n t e
'•°
e n
c o n v e n c i o n a l ,
s u r d o s
s a n a
i m p e r i o s a
c i e n t í f i c a m e n t e
c o n
u n a
s u
i n g l e s e s
c o n t r a m o s q u e
d e b e
s o b e r a n í a
s i s t e m a
ter
E n
-
ficciones
a
d e l
43
la
m a n e r a n o
a p a -
a c c i ó n al
p o r
suplih a c e r
ilusión
e n
r a c i o n a l
el
ser, p o r
c u y a s
—
c a u s a s n a z a s del
d e
E s
i el u n
d i c h o
q u e
entre lo
d e
m u c h o s
la
—
s i s t e m a el
q u e
d e
q u e
p o s e e
a b s u r d o
p l e n i t u d
tar
e n
conflicto
p o d e r
3.0 la
h a b r á
44
d e el
tiene
p o r
la
a m e -
m á s c a r a
h e c h o .
G a b i n e t e
r e s p o n s a b i l i d a d
actos
g o b i e r n o
n o
q u e
p o s e e
p u e d a
ejecu-
c o n t e m p o r i z a c i ó n
c o n
el
s o b e r a n o . 4.0 q u e
E s
es
q u e
es
tener
el
a u t o r i d a d , d e n c i a terior 5.0
u n
ser
elejidos
v a
E s
d e d e
seguir
t o d o s p o r
u n
u n a d o s
7.° la
a
d o s E s
la
E j e i
q u e
suficiente
p a r a
m a n t e n e r
el
i n d e p e n o r d e n
in-
esterior. e n
d e r e c h o
p ú b l i c o
s e a
elejido
p o r
el
los
p o d e r e s
del
E s t a d o
q u e
el
p a r l a m e n t o , d e b e n
p u e b l o .
a b s u r d o
s u b o r d i n a r
a s a m b l e a s q u e
i
sin
partidos; p o r
e n
p o d e r
naturaleza,
prestijio
a d m i n i s t r a c i ó n
p e r m a n e n t e solo
el
del
o b t e n e r s e
a b s u r d o
E j e c u t i v o
p o r
p a r l a m e n t o ,
p u e d e
i la s e g u r i d a d
c u a n t o
lar
suficiente n o
al
la e x i s t e n c i a
r e s p o n s a b l e
lo q u e
p o r
6 °
s u b o r d i n a r
i a u t o n o m í a ,
E s
p o d e r
a b s u r d o
irresponsable,
cutivo, d e b e
u n
a
la
la e x i s t e n c i a
c u a n t o
es m u i
n u m e r o s a s
t o d o s
sus
m a r c h a
d e
m i e m b r o s
r e g u -
exclusi-
difícil
c o n -
u n
m o d o
se
afilien
partidos; i t a m b i é n
m a j e s t a d
u n
n a c i o n a l
a b s u r d o c o n v e r j a n
q u e
los
s o b r e
h o n o r e s u n
i
s o b e r a -
n o
q u e
v a l e
E s t a f u s o m a
t a n t o
c o m o
c o m p l i c a d a
l a b e r i n t o ,
n o
el
rei
v i g a
m á q u i n a
t i e n e n
d e
la
política
r a z ó n
d e
f á b u l a .
i e s t e
ser
e n
c o n -
el
siste-
r e p r e s e n t a t i v o . E n
u n a
s a q u e q u e ta
e n
oríjen
n a c i m i e n t o ,
ella
d e l
lejislan, al
e n t i d a d p u e b l o ,
tivas
D e q u e
política ni
e n a q u í
s o l o u n a
p o r
s o n
d a m e n t o
al
L o s
n o
q u e
e n
o
los
ser
c o n t e m p l a r m o n a r c a
la
p r e s e n c i a
p u e d a
q u e
e s t a d i s t a s
r e f o r m a r
s u
el
C a r -
n i n g u -
elejida las
q u e
s i s t e m a
a p l i c a d o
las
b a s e s
c o n t r a r i a s
e s
p o r
p r e r r o g a u n
p l e o -
a
R e p r e s e n t a t i v o ,
sin
g r a v e s
s o b r e las
q u e
q u e
p e l i g r o s
d e s c a n s a
s i r v e n
d e
el
f u n -
P a r l a m e n t a r i s m o .
distintivos
s e n t a t i v o
e n
ni
p o d e r
c o n t i t u c i o n a l .
ser
r e p ú b l i c a ,
n i n g ú n
r e d a c t a r
t i e n e n
u n
q u é
p u e d e
g o b i e r n o
í-°
d e
c i e n c i a
e x i s t e
q u e
t i e n e n
i m a j e s t a d
n a s m o
e n
n o
f u n d a m e n t a l , n o
n a el
s u
r e p ú b l i c a
p r i n c i p a l e s
d e l
s i s t e m a
R e p r e -
s o n :
I n d e p e n d e n c i a
d e
los
p o d e r e s
E j e c u t i v o
i
Lejislativo; 2 °
L i m i t a c i ó n
d e
las
a t r i b u c i o n e s
d e
d i c h o s
p o d e r e s ;
3-° u e
al
G a b i n e t e P r e s i d e n t e
p a r a d o
d e
i r r e s p o n s a b l e
e n
los
i e m i n e n t e m e n t e
la a c c i ó n
d e
las l u c h a s
c o n s e j o s
c o n s u l t i v o
q u e i
s e -
p a r l a m e n t a r i a s ;
i
- 4 6
4-°
P r e s i d e n t e
i p r o c e s a b l e b e r t a d d e
e n
e n
el
f u n c i o n e s E s t o s
m o n í a p o r
c o n
el
ejercicio q u e
las
d e r e c h o
L u e g o
el
r e s p o n s a b l e
cualquier
c u a t r o
-
Je
d a
n o ,
los
t o d o s
m o m e n t o
sus
i c o n
d e
la
la
C o n s t i t u c i ó n .
caracteres doctrinas
p a r t e
d e
g u a r d a n
actos
p l e n a
li-
s o b e r a n í a
perfecta
a c e p t a d a s
i
i
ar-
r e c o n o c i d a s
público.
P a r l a m e n t a r i s m o
c i e n c i a c o n s t i t u c i o n a l , i el refleja
d e
caracteres
q u e
es
r e c h a z a d o
s i s t e m a ella
p o r
la
R e p r e s e n t a t i v o
exije
e n
u n
gobier-
p o p u l a r . E l
u n a b r a
P a r l a m e n t a r i s m o p l a n t a
d e
la
o b j e t o c o n
g o b i e r n o
f a n t a s m a cracias
luz
d e
las
n o
u n a
p u e b l o h a s t a
tienen la
se
es
la
T o m a n d o
s u p o n e m a s el
q u e
directa m e j o r
i p o d e r e s , se
a c a b a
crecer
ficción
existencia
las
lójica i d e
se
p u e d e
p o r el
el
dia
la
d e la
s o m -
i es
las
u n
d e m o -
m o n á r q u i c a s
d e
p o r
m o n a r q u í a
q u e
d e
ver,
tiene
p u e b l o
e n
c r e a c i o n e s d e r e c h o
a
q u e
d e
instituciones
y a c e n
q u e
c o m o
u n
a
la
p a s a d o
existencia
a
la
ciencia.
P a r l a m e n t a r i s m o , es a q u e l
virtud
t a d e s
del
n o
es
la
vivirá
arrojen
la
" E l
tivo
q u e
d o n d e
m u e r t o
q u e
R e p ú b l i c a ,
a r m o n i z a r
el
fosa
e x ó t i c a
es,
el
l l a m a d o
espresion
oríjen d e d u c e
c o m o q u e
artificio P o d e r d e
la
e n
c u y a
Lejislasoberanía.
fuente
el C u e r p o
d e
facul-
Lejisla-
— tivo
t i e n e
m a r c h a
d e r e c h o
política
l l a m a d o
" E s t a
m a s
d e
c o n f u n d i r
e s e n c i a la
e n
s o n la
p o d e r
i a
o t r a s , las
relaciones
a
d e
e m b a r a z a r
p o d e r ,
f u n c i o n e s
d e
el
lejislativas
c o n t r a d i c c i ó n ,
d e
e s
q u e
t o -
tiene n
s u
f u n c i o n a r
h a c e r
c o m p l e m e n t a r i a s
c o n
p o r q u e
c o n v e r t i r
i d e
al
a n u l a r .
a b s u r d a ,
p o d e r
a
la
f r e n o
p u e d e
p e l i g r o s a d e
d e
e n
c o n t r a p e s a
v e c e s
a d m i n i s t r a c i ó n ,
c o m o
i n t e r v e n i r
s i r v i e n d o
f u n c i o n e s
a s p i r a n t e
a
e m i n e n t e m e n t e
distintas,
a r m ó n i c a s , d e
c u y o
e m i n e n t e m e n t e
leí i d e
d o r
E s t a d o ,
d e s e q u i l i b r a
d a v í a a
d e l
d o c t r i n a ,
—
n a t u r a l
E j e c u t i v o ,
f r e c u e n c i a ,
47
al
d e
d e
lejisla-
r e l a c i o n e s
q u e
s o n
u n a s
i e j e c u t i v a s ,
o p o s i c i ó n
i d e
e n dis-
c o r d i a . " J u z g a d o
p o r
s u
oríjen
el P a r l a m e n t a r i s m o es
decir, q u e
d e
la
e s t o m o ,
r e s u l t a
s o c i e d a d q u e d a
p u e d e
I n g l a t e r r a
e s
h a b e r u n
d e
social
" P e r o ,
f u e r a
d e
e n
rico
p u e d e
q u e
h a
s u
n i n g ú n d a r
d a d o
e n
I n g l a t e r r a ,
m o v i m i e n t o s
históricos
E s t a d o
a u n q u e
B r i t á n i c o .
v i c i o s o
i e f e c t i v a m e n t e
e l e m e n t o
t a n t o
c u n a ,
histórica;
i d e l
s i d o
s u
c o n s e c u e n c i a
los
q u e ,
n i z a c i ó n ,
glaterra,
u n a
i n g l e s a
d i c h o
i e n
a c t i v o
d e
jurídica.
m e d i o
histórico,
o t r o
m e d i o
el r e l a t i v a m e n t e I n g l a t e r r a .
L a
h a
v i d a
c o m o
e n
o
sí
m i s -
s i d o d e
f u e r a
político
C o n
o r g a -
d e o
e n
I n -
histó-
f e c u n d o
r e s u l t a d o
r a z ó n
o b v i a .
e s
-
"Allí, el
c o m o
oríjen
es
u n a
el
d i m o s
a
d e d e
auxiliar
o f e n s i v o
r e c h o
d e
s o c i e d a d . n o
u n
u n
t i e m p o ,
tradicional
s u
la
m o d o
f u n c i ó n
d e
otras
d e f e n s i v o
interés
e n
este
u n a
n a c i o n a l , c o m o
c o n q u i s t a d o
m i s m o
c o m o
m e n c i o n a r p a r l a m e n t o
D e
i s a c r a m e n t á n d o s e
t e n í a n
al
p o d e r e s , el
p o d e r
tica, t o d o s
h a c e r
la
u n
s o b e r a n í a
h a b í a n
e n t e n d e r
i c o m p l e m e n t a r i o
c o m o
p o d e r
—
los
p a r l a m e n t o ,
nes, sino
q u e
8
histórico
tradición
n a c i d o p o d e r
y a
4
funcio-
c o n t r a
e n
él
así
el
d e
las
o t r o el
c o n s e r v a r , f u e r z a
d e -
clases
r e p r e s e n t a c i ó n jeneral
del
polí-
i particular
e n
desarrollar
política
q u e
a i
h a b í a n
o b t e n i d o . " E s a
fuerza
c u a n d o u n a
el
a d q u i r i ó
P a r l a m e n t o
fuerza
t o d a v í a L a r g o
o r g a n i z a d a
i c o m o
i estableció
a n t e c e d e n t e s ,
influencias
p a r l a m e n t a r i a s
d e r la
i
actividades
b a s e
d e
" H e
a q u í
c a m e n t e e n
q u e
u n el
d e
artificio
inglesa:
u n
s o b e r a n í a
a
u n
p r e s e n t ó
tal
c o m o
incontrastable,
d e l i m i t a r o n
el
h a c i e n d o
d e
e
p o él
g o b i e r n o . s i s t e m a , e n
s e g ú n
prácti-
el m o m e n t o
m i s m o
i clasificaron
m o n a r c a ,
j u n t o
q u e
del
políticos o p u e s t o s , las d o s
i m p o r t a n c i a ,
prácticas, c o s t u m b r e s
establecido
definieron
se
p a r l a m e n t o ,
s i s t e m a
q u e d ó
se
del
m a s
e n
t e n d e n c i a s
d o s d e
r e p r e s e n t a n t e p a r l a m e n t o
q u e
la
partidos o p i n i ó n
p a s i v o
d e
la
r e p r e s e n t a
— la
s o b e r a n í a
n e t e
o
activa;
c o n s e j o
p a r l a m e n t o ; p o r
m e d i o
n i ó n ,
fuerzas d e
c a m b i o
e n
d e
c o n s e r v a d o r e s el
tivo
a b s u r d o .
tentes
u n a
s o b e r a n í a S i e n d o u n a
a m b a s
es
" N o s u r d o
resulta
la
iguales
d e
L a
e n
a c c i ó n
la
límites
opi-
o p i n i ó n d e
la
in-
d e
las
m a y o -
p o r
m e d i o
d e
s u s
repre-
p u e d e n
sustitución o
d e
u n a
d e
o b t e n e r d e
el
liberales
g o b e r n a n t e s
E s
q u e
u n
es el
las
principio e m p e z a r
a b s u r d o
natural,
la
a d m i n i s t r a p o r
está
d e m á s ,
c o n v e n i r
s u p o n e r del
c o e x i s -
p u e b l o ,
i c o n v e n c i o n a l , la d e l esas d o s
esteriorí-
u n a
m o n a r c a .
s o b e r a n í a s , la
i
p o r q u e
c o e x i s t e n c i a
d e
r e s u l t a d o s , el
a b -
p a r l a m e n t a r i s m o
n o
a b s u r d a .
o b s t a n t e q u e
4
hai
p e r s o n a l
d o s
él
liberales.
s o b e r a n í a
las
s o b r e
m e d i o
i la
i n c o m p a t i b l e s
d e
el
p o r
a d o p t a r
o r g a n i z a d o , u n
vivientes
g a b i -
a n t e
i d e
i políticas.
c o n s e r v a d o r e s
c o n
p u e d e
p r e n s a
ú l t i m o s
p a r l a m e n t a r i s m o
q u e
la
p a r l a m e n t o
g a b i n e t e s
g o b e r n a n t e s
d a d e s
éste, i n f l u y e n d o
los
y a
u n
r e s p o n s a b l e s
sociales
q u e , y a
el
m o n a r c a
a p r o x i m a d a m e n t e
p a r l a m e n t a r i a s ,
s e n t a n t e s
e n
d e
h a s t a
p u e s t o
del
elección, d e
p a r t i d o s
llega
fluencia,
"Si
l a d o
m i n i s t r o s
l a d o
la
—
partidos, ó r g a n o s
pública,
c o n
al
n u m é r i c a s ,
estos
rías
al
d e
d o s
d e
49
h a
c o n
estos
d a d o t a n t a
funestos
oríjen
al
e v i d e n c i a
e n
las
m o n a r q u í a s
c o m o h a i
e n
las
m e d i o
p o d e r ellas
r e p ú b l i c a s .
d e
el
artificio
c o n o c i é n d o s e
o t r a
ú n i c a ,
q u e
l u g a r ,
g o b i e r n o
f n n d a d o s
e s
d e
e n
q u e
f u e r z a
i t a n t a
d e
las
si s e d e al
d e
o
p u e s t o s
p o r
rácter blica a
al
u n a
e n
el
la
c o n
i n o q u i e n
él. P o r
d e
i n d i c a d o s , c e s a
q u e
e n
s i n o
la el
h a g a n
in-
c o m o
e s -
e j e c u t i v o
r e s p o n s a b l e , o
la
f u e r z a
p r o p u e s t o s
c o n o
i m -
v i r t u a l m e n t e l u g a r ,
el
d e
p a r t i d o
c a -
d a
políticos,
d e l
p r i m e r
q u e
g o b i e r n a p o r
e n
r e p ú -
e j e c u t i v a ,
e l e c c i ó n
m i n a r
i
i m p o n i e n d o
p a r t i d o s
e f e c t i v a m e n t e
lo t a n t o , seria
tal
p r e s i d e n t e
o
los
social,
p r e s i d e n t e ,
la f u n c i ó n
la
u n a
el
c u a r t o
o p i n i ó n
d i r e c t a é s t a
el
E n
ser
p ú b l i c a
ejecutiva,
d e
r e -
d e
la f a c u l t a d
u n
n o
s e g u n d o
h a n
l u g a r ,
ella,
q u e
e n
positiva,
p a r l a m e n t o ,
f u n c i ó n
q u e
s o b e r a n í a
tercer
d e
al
E n
e s e n c i a l m e n t e
la d i r e c c i ó n
f r a c c i o n e s
e s
la
p a r l a m e n t o ,
i n t e r v e n c i ó n
d e
E n
e s
c o m o
a c t i v i d a d e s d e l
distintos
la
o p i n i ó n
r e s p o n s a b i l i d a d .
m a j i s t r a d o ,
d i o
d e
m i n i s t r o s
e j e r c e
elejido,
la
n o
s o b e r a n í a s ,
e n t e r a .
d e
efecto,
p u e s t o
n a t u r a l ,
p a r l a m e n t o
transitorio
las
a
r e s p o n s a b l e
sejeros
la
la
d o s
o p i n i ó n ,
o p i n i ó n .
i n t e r v e n i r p r i m e r
las
m e d i a c i ó n
a t r i b u y e
a q u é l
d e
p r i n c i p i o
r e p ú b l i c a s
o r í j e n e s
s o c i e d a d
s u m a
c o n
Lejislativo,
r e c o n o c e r
la
p o n e n t e
la
éstas,
d o s
q u e
d e
el
t i e n e n
n e c e s a r i a
i al
-
E n
s u p o n e r
E j e c u t i v o c e s a
5o
s u
lo
p o r b a s e
h a m e el
principio la
d e
f u n c i ó n
electo
u n
q u e
influencia r e c h o al
d e
n o
del
r e p r e s e n t a n t e
p o n s a b l e
r i s m o
u n
u n
república
es
la
r o p a , la f r a n c e s a , o t r a lena, q u e
m a s d e
político, se s e g u i r , i la v e r d a d e r a
u n a
v e
e n
asesores
p o d e r .
es
la
la
al
la d e -
p e r s o n a s
libre
i
distinta
u n res-
e
in-
P o r
t o d a s
si el
p a r l a m e n t a -
m o n a r q u í a , d e
estas
e n
la
a b s u r d o s .
e n
la A m é r i c a al p o r v e n i r
latina, la d e
n u e s t r o s i g l o i a la e v o l u c i ó n
d e
si
d é l a s R e p ú b l i c a s , u n a e n E u -
interesan
o b s t i n a n
del
e n t o n c e s el
f u n c i ó n
q u e
d e
es
i n o
I
limitar
c a m b i o éste
a n u l a r
presidente,
o
q u i e r e
lejislativa. se
seria
u n
el
a m o n t o n a m i e n t o
" I sin e m b a r g o , d o s
política
d e
a b s u r d o u n
se
E s t a d o ,
c o n s e c u e n t e s ,
es
e n
p a r l a m e n t o ,
d e
a
c o n s e j e r o s
s i m p l e
del
ejercitante
d e p e n d i e n t e r a z o n e s
i m p o n e r
p a r l a m e n t o
del
i a d e m a s ,
r e p r e s e n t a
i m p o n e r
i n s t r u m e n t o
el
partido,
él
-
m a y o r í a s ,
electoral,
d e
p a r t i d o
las
si
c i e g a m e n t e , la d e
A m é r i c a
escrecencia
latina
del
e n
la
e v o l u c i ó n
del
r é j i m e n
E u r o p a
i m p l a n t a r
s i s t e m a
chi-
e n esa
r e p r e s e n t a -
tivo. " F e l i z m e n t e f u n e s t a s m a s
la
esperiencia
realidades.
f o r m i d a b l e
d e
p a r l a m e n t a r i s m o , conocerlo.
L a
E n la
la
las
a s e s o r a r á
a c t u a l i d a d , el
r e p ú b l i c a
p r u d e n t e
C h i l e
n o
n o
s u s
e n e m i g o
francesa,
i p r o b a b l e m e n t e
e n
es
el
t a r d a r á
e n
t a r d a r á
t a m p o c o
e n
r e c o n o c e r
q u e es
sufre
su
d e
el
a h o r r a
E n
i
d i c h o ,
p o d e r
el
d e
d e r e s
d e
p u e d e p o r
u n
a q u í
t i e n e n
a
los los
E s t a d o ,
q u e
p o r
q u é
q u e
la
d e
H o s t o s ,
existencia
p o r
h e -
d e
la c i e n c i a
q u e
e m a n a n
tienen del
u n
c o n s -
las
d e
u n
r e c o n o c e n
e n t r e g a r s e
e n
el
d e
p o r
los
p o -
h a b l a n d o ,
n a c i m i e n t o s
m a n a r q u í a s ,
m a n t e n e r
r a z ó n
p u e b l o
L a j e n e r a c i o n
m e d i o
p o r
v e z
parla-
tiene, c o m o
científicamente
sufrajio.
la
del
(i).n
critica
p o d e r e s
del
d e
r e f o r m a s
m o n a r c a .
elecciones.
o b l i g a c i ó n q u e
ejecutivo
f u n d a d a
e s , el
p r o d u c i r s e
las
i n t e r v e n c i ó n
i r e c h a z a d o
s o n
las
m e d i o
D e
i
d e
e n t r e
f u n d a m e n t o
ciencia,
existencia
m e d i o
la
la
del
d e m o c r a t i z a c i ó n ,
trabajo.
d e s c o n o c i d o
A n t e
la
p e r t u r b a c i o n e s
p a r l a m e n t a r i s m o
p o r
titucional, cual
las
incluir
bien
m u c h o
d e
p r e v i s o r a
d e
c a m b i o
v e r d a d
m o s
d e
político
filosófica
-
c a u s a
e m p e ñ o
e n
L a
la
o b r a
r é j i m e n
m e n t o
n o s
su
m a l
s u
q u e
52
q u e
rei
se
o
del
sino
v e n
e n
e m p e r a d o r
d e r e c h o
b r a z o s
n o
p o p u l a r ,
p a r l a m e n t a -
r i s m o . ¿ P u e d e jefe
(l)
del
p a s a r
p o d e r
Lecciones
Hostos.
d e
lo
m i s m o
E j e c u t i v o
Derecho
e n es
u n a
elejido
Cinstitucional,
república, p o r
el
c u y o
p u e b l o
p o r Kujenio
i
M a r í a
tiene,
e n
53
c o n s e c n e n c i a ,
—
u n
oríjen
i g u a l
al
L e j i s l a -
tivo? ¿ P u e d e u n
e s t a b l e c e r s e
s o b e r a n o
p r e s i d e n t e m a n d a t o
d e
d e l
e s
sejo
t i e n e
ú k a s e s la
se
p e n a
el
q u e 1 a
es
d e
d e
e n t r e s o l o
a
la
d e l
f o r m a
s u
e n t r e
p a r t o p o d e r
c h o c a r
s i r v e n
d e
filosofía
o b l i g a c i o n e s r e p ú b l i c a
i
u n
a
u n
i
p o -
u n i v e r s a l
R u s i a a
s u
la
p a r a
e v i d e n t e
d e
e n
g o b i e r n o ,
c o n f u s i o n e s
c i m i e n t o
al
u n
p a r -
i el
c o n -
e s
p r e -
n a c i o n a l
( i )
la
c i e n c i a
q u e
i e s
d e r e c h o
se
p a i s
los
sistep u e d e n
ni
c o n
e v i d e n t e
q u e
e n t r e c o n
i d e
i d e l
n o
c u a l q u i e r
v i o l e n t a m e n t e
i
s o b e r a n í a
d e
u n
c o n s u l t a r
a n t o j o ;
h o m b r e , luz
c o n
e n t r e
p a r l a m e n t a r i s m o
e s
h a c e r
u n a
elejido
u n
oríjen
p u e d e n
l a
u n
d e b e
sufrajio
i n d i s t i n t a m e n t e
d e
d e
la s e m e j a n z a
c z a r
d i v e r s o ,
c u a l q u i e r a n o
el
r e p r e s e n t a t i v o ,
a p l i c a r
q u e
d e
el
s e m e j a n z a
S i e n d o
m a
p o r
i q u e
1 la v o l u n t a d
h e c h o s ,
p o d e r
d e r e c h o s ,
p r e t e n d e r
elejido
q u e
los
p r e s i d e n t e
l a m e n t o
t e n d e r
el
r e p ú b l i c a
i g u a l a r
m o n a r c a ,
s u s
s a c a
lójíca
p o p u l a r ?
Q u e r e r d e r e s
q u e
c o m p a r a c i ó n
los
los
d o s
s o
p r i n c i p i o s
c o n s t i t u c i o n a l
p o l í t i c a .
(i) En el capítulo VI tratamos en estenso este mismo punto, a' c o m p a r a r tentativo.
los d o s s i s t e m a s : — e l
P a r l a m e n t a r i o
i
el
Rtprt-
— E s t a s sentar p a r a
el
s i s t e m a
d e
r i s m o , a
es
los la
t o d o s
" E n d e
d e
t o d a
E l
n o s
p o d e r e s
m u e v e n c o m o
b o r r a s c a d e
la
d e
a
pre-
el
ideal
es
d e
cual
m a
n e c e s a r i a
p a r a
jencias s u
nistros
del
d e b e r
el
interpelaciones i n c o n d u c e n t e s
e n
N i
p o r
riesgo
d e
facciosas
las
ser
n i n g n n o
t o d a
d e
c a m i -
U n i d o s . del
t i e m p o i n d e -
c o n
la
cal-
i a c o -
las
e x i -
p r e s c r i p c i o n e s s u s
m i -
i n q u i e t a d o s
p o r
p o r d e
d e
c o n t e m p l a r
c o n
n i n g u n o
o
d e
e x a c t a m e n t e
c o n f o r m i d a d
ni
m e r -
u n
p u e d e
d e
s u
la
p o l í t i c a m e n t e i
o
e n
m i n i s t r o
m o m e n t o
él
e n
fuera
E s t a d o s
p o d e r
es
del
p ú b l i c o
conciencia. c o r r e n
el
avaluarlas
rechazarlas
i m p r i -
estraviada,
p r i m e r
f u n c i o n e s
estrañas
o
e n
el
a
p o p u l a r ,
l a n z a d a
existe
el
p a s i o n e s
está
p ú b l i c a
e n
las
jerlas
p a s i ó n
está
las
q u e
C u s h i n g
g o b i e r n o
decir,
d u r a n t e
p e n d i e n t e
el
o p i n i ó n
s o b e r a n o ,
l i m i t a d o
C a l e b
d e m a g ó j i c a
p r e s i d e n t e ,
p a r l a m e n t a -
públicos.
d e
p a r e c i d o
del
i m o v i l i d a d
dice
W a s l i i n g t o n ,
ajitacion
N a d a
peligros
inconsistencia
t o d a
p u e b l o
d e
q u e
representativo
m a y o r e s
los
t e m p e s t a d
n o .
las
Inglaterra,
T r a i t e c e d
s o n
-
Chile.
U n o
m e
r a z o n e s
54
d e
p e r s o n a l i d a d e s los
b r a z o s
d e l
• c o n g r e s o , ii H a b l a n d o
e n
el
m i s m o
s e n t i d o
el
d u q u e
d e
— N o a i l l e s
e n
república
s u
e n
los
lejislativo
a m e r i c a n o s s u s
E s t a d o s
d e
e x c e s o s
r o n
q u e
a
las
L o s
d e
la
e n
n o s o
i
s e n d e r o
h e r e n c i a s
se
s i s t e m a
p r e v i s i ó n
inevitables.
c a m b i a n t e
e n
e n
d e
f u e r z a
m a s
los
el
u n
i n d i v i d u a l e s vijilar
la
i c i e g o ,
la
d e
C o m p r e n d i e -
f u n d a d a s
q u e
el
d e s -
p a r l a -
p e l i g r o s a i
e n
el
i n t e r e s e s
p a r l a m e n t a r i s m o
h a n
t e n t a d o
a m e r i c a n a s
d e
las
d i c h o
g o b i e r n o
e n
p a r a
r e c i b i d a s
H e m o s
c o n s t i t u y e n t e s
i r r e s p o n s a b l e
I n g l a t e r r a ,
e u r o p e a s
p o -
rép e r -
nación.ii
r e s u l t a d o s
d u c i d o
L o s
el
r e p r e s e n t a t i v a s
l i b e r t a d e s
a p t o
U n i d o s )
p o d e r
n ú m e r o e
d e
el
c o n v e r t i r s e
m e n o s
m a n e n t e s
el
d e l
a ñ o s
restrinjir
flaquezas
p u e d e
j i m e n
c a s
c á m a r a s
p o r
C i e n
d i c e :
E s t a d o s
limitado...
c o l e c t i v o
a m e n a z a
los
las d e m o c r a c i a s ,
irresistible
m e n t o
e s
i
e n
p o t i s m o
( e n
o b r a ,
U n i d o s ,
t r a b a j a r o n
d i v e r s a s
—
c o n c i e n z u d a
" T e ó r i c a m e n t e d e r
55
e n t r a r
i m i t a c i o n e s sin
q u e
h a c e
a
p o r
b e n e f i c i o e n
el
m e d i o
r e p r e s e n t a t i v o
s e
a
a
p r o -
las
r e p ú b l i -
p o r
el
c i e g a s
d e
h a
espi-
i d e
las
i n v e n t a r i o .
p a r l a m e n t a r i s m o
el
d e l g a b i n e t e , i q u e
e n
h a c e
p o r
m e d i o
d e l
p r e s i d e n t e . E n los r o n
C h i l e
d o s u n o
n o
d o m i n a
s i s t e m a s , M i x t o ,
i los
e n
a b s o l u t o
c o n s t i t u y e n t e s
t o m a n d o
a
la
n i n g u n o d e l
I n g l a t e r r a
d e
3 3
i d e a -
el
g a b i -
- 5 6 n e t e
r e s p o n s a b l e
l a m e n t o , t a m b i é n s u
i a
los
d e
u n a
tres
p a l a b r a ,
3 3 , los
G a b i n e t e
2.a
E l
d e
P r e s i d e n t e
3.a
E l
M i x t o ,
i d e l
s i d e n t e
d e l
q u e
c u y a
m e j o r
c i o n e s
q u e
o b r a s e
t r a e
d e
los
d i v i d i r í a n
r e p r e s e n t a t i v o ;
a
el
los
d e
el
p ú b l i c o s ,
p o r
p r o p i a s
si
inútil
p ú b l i c a , el d e l
i
p u e d e
e s t e
p a r l a m e n t o ,
(1) Artículo 86 de nuestra Constitución
el
los p e r o
m i n i s t e -
d e
s u s
n o
a c t o s
l i m i t a r
r o d a j e c o n
e n u n
e j e r c i e r a
E j e c u t i v o .
( 1 ) .
t e r c i a r a s u
tal e m e r j e n c i a
b a s t a r í a
P o d e r
d e
c o n s t i t u c i o n a l -
d e b i e r a e n
P r e -
U n i d o s ,
c o n
p r e s i d e n t e i
p r e s i -
al
p a r t e
E s t a d o s
n i n g u n o
g o b e r n a r ,
p o r
m a y o r
a c u e r d o
n o
d e l
c o r r e s p o n d e n
la
d e
m e d i o
i
r e s p o n s a b l e s .
M i x t o
e f e c t o
n o s o t r o s
p o r
a m b o s
a c e p t a c i ó n
s u p r i m i r
e l e j i d o
o
p o n e r s e
r e i n a r s i n
n i s t r a c i ó n q u e ,
t i e n e
l l e v a r s e
e n t r e
a
i
p a r l a m e n t a r i s m o ;
R e p ú b l i c a
d e
n e g o c i o s
c i ó n
la
g o b i e r n o s
g o b i e r n o
s i s t e m a
la
el f r e n o
rio, sin
o
o
g a b i n e t e ,
d e
d e r e c h o s
S i
p r e s i d e n t e
v e t o
c o n t e m p l a n d o
d e
m e n t e
p a r -
p o p u l a r .
E l
c o n
d e
el
al
c l a s e s :
D e n t r o
los
d e l
e x i s t e n c i a
U n i d o s
a r m a d o
i.a
d e n t e
s u
E s t a d o s
e l e c c i ó n
c o n s t i t u y e n t e s e n
d e b e
r e s p o n s a b l e ,
o r í j e n E n
q u e
-
la
e n a c -
seria a d m i -
g a b i n e t e las
f u n -
-
P e r o i la
n u e s t r a
p r u e b a
p o n s a b l e C o m o d o
a
nario e n
p a r t e
P a r a
el
s a d o
i a
e n
m i n o
q u e
d e
su
h a b e r
d e
relativa
a
" L o s te
los
d e
a ñ o
u n
las
bierno, e
" E l
del
e n
P r e s i d e n t e
3 3 ?
h e c h o
p o r
está
res-
" p o r
la
t o m a r
en
los
2 5
la
d e
el
tér-
a c t o s
del
d e
sus
d e ¿es
la
d e
L e i
1 8 7 5 ,
dice: s o l i d a r i a m e n -
jeneral
a c t o s
alta
del
g o -
personales.
e s
i r r e s -
traición.,.
b u e n o
e s c r u p u l o s o s
o
d e b i ó
d e
febrero
R e p ú b l i c a
el c a s o
d e
E s t a d o ,
sesto
política
l a
a c u -
c o m p r o m e t i d o
al
d e
8 3
ser
c o n c l u i d o
r e s p o n s a b l e s
d e
artículo
p u e d e
t o d o s
igual
p a r t e
f u n d a -
C o n s t i t u c i ó n ; n
h a b l a n d o los
el
s e g u r i d a d
d e
funcio-
carta
e n
h a y a
la
obliga-
c o m o
públicos, q u e
s o n
c á m a r a s ,
i d e a d o
esto
g a b i n e t e .
d e
q u e
o
p o d e r e s
Científicamente
el
d e s p u é s
f r a n c e s a
m e n o s
i
R e p ú b l i c a
i n d i v i d u a l m e n t e
p o n s a b l e ,
M i x t o
la
artículo
m i n i s t r o s
a n t e
h a
d e b e
establecer
a b i e r t a m e n t e
Constitucional
q u e r i d o
lójica, n u e s t r a
el h o n o r
p u e s t o
lo
leyes;
p r e s e n t e
a d m i n i s t r a c i ó n ,
infrinjido
q u e
actos,
presidencia,
g r a v e m e n t e
h a
Lejislativo
sus
c o n
P r e s i d e n t e u n
P o d e r
d e
l u g a r
h a s t a
e n
a c o n s e j a r
p r o c e d e r
m e n t a l , q u e
del
n e g o c i o s
está
n o
actos.
r e s p o n s a b l e
los
su
s u s
estudiar
-
C o n s t i t u c i ó n
principal
d e
57
el
sistema
c o n s t i t u y e n t e s
-
E l
s i s t e m a
N o
e n t r a
c a n i s m o su
e n
c o n j u n t o
c o n f e s a m o s existe tífica
i r a z ó n
la
del
real ya. q u e
n o
d o s ?
e s t u d i a r el
d e
q u e
m e -
i
legal, del
ser
del
e n
parlap e r o ,
el e c l e c t i c i s m o n i n g u n a
c a u s a
C o n g r e s o
n o
otros
representativo;
tiene
ú n i c a
los
Chile, sino b o s q u e j a r
s i s t e m a
n o s o t r o s
sido
p e n d e n c i a
d e
p a l a d i n a m e n t e
e n t r e i h a
del
d e
p r o p ó s i t o s
m a r c h a ,
i
-
distinto
n u e s t r o s
la
8
¿es
constitucional
m e n t a r i s m o
,
M i x t o
5
d e
d e
b a s e
la
la
q u e cien-
p o c a
i n d e -
o m n i p o t e n c i a ,
P r e s i d e n t e
d e
la
R e p ú -
blica. E n
el
s i s t e m a
P o d e r e s
del
e x a c t i t u d
s u
m e d i o
d e
u n a
r a n
s u s
e n
E s t a d o esfera
tiene d e
serie d e
órbitas
i equilibrio repulsión
representativo
c o n
c a d a
t r a z a d a
a c c i ó n
i s u s
frenos
i d e
respectivas las
fuerzas
sostienen
los
astros
c o n
d e
los
rigorosa
fronteras.
P o r
e s t i m u l a n t e s , ji-
c o n
q u e
u n o
d e e n
la
r e g u l a r i d a d
atracción el
i
e s p a c i o
d e in-
m e n s o . E n su
el
P a r l a m e n t a r i s m o
regularidad.
E n
realidad
s i s t e m a
n o
c o n c i b e
v u l g a r m e n t e .
d e r es
existe
a b s o l u t o , q u e s i m p l e
dicial, p o r
r a d i o lo
d e
hai
el P o d e r
es
N o el
ese
m i s m o
t a m b i é n d e
v e r d a d ,
E j e c u t i v o , existe
q u e
e n
tal
m a s
Lejislativo. g r a n
s u
círculo
q u e E l
i el
Inglaterra
lójica e n
este
c o m o u n
i
se p o -
E j e c u t i v o p o d e r se
J u -
consti-
-
t u y e la
casi
e s c l u s i v a m e n t e
C o r o n a ,
E n
u n a
lo
59
e s
t a m b i é n
p a l a b r a , e n
p o d e r
d e l
el
E n
el
está
típicos
a p a r i e n c i a s , r e v e s t i d o
d e
n o m b r a m i e n t o s
r a d i o
d e
e s e
P a r l a m e n t a r i s m o
E s t a d o :
s i s t e m a s
p o r
o t r o
el
n o
h a
i h a
o p t a d o
s a l i d o
P r e s i d e n t e
p o d e r e s
c o n s t i t u c i o n a l m e n t c
d e
círculo.
h a i
u n
s o -
Lejislativo.
N u e s t r a C o n s t i t u c i o n d é l o s
-
casi
p o r
p o r d e
n i n g u n o
la
la
t a n j e n t c . R e p ú b l i c a
dictatoriales;
h a b l a n d o ,
e s
u n
c e r o
a
p e r o , la
iz-
p o r t e r o ,
sin
q u i e r d a . N a d a
p u e d e
f i r m a
d e l
la
¿I m a
q u é
U n
F u n d a m e n t a l
lo
r o d a j e
d e r e c h o s
d e l
C h i l e , h a
la
m i s -
e s t a b l e c i d o ?
P a r l a m e n t o .
i d e s h a c e r
destituirlo
civiles
tal c o m o
d e
él;
p u e d e
i a r r e b a t a r l e
i políticos.
( A r t s .
9 2
a
c e n h a s t a
1 0 1
d e
ele
s u s
C o n s t i t u c i ó n . )
¿ Q u i e r e P u e s
resistir?
a h í
d e r e c h o s
los
el
p a r l a m e n t o
a c u s a c i ó n
p o r
¿ Q u i e r e a
e s t á
d e
s u b s i d i o s
m i d a d
h a c e r
u n
r e s p e c t i v o . e n
i a c u s a r l o ,
n u e s t r a
n o m b r a r
m i n i s t r o
p u e d e
s u r a r l o s u s
u n
s i m p l e
É s t e
ni
m i n i s t r o
e s
C a r t a
h a c e r ,
el
la
otra.
u n a
( A r t s .
P r e s i d e n t e
artículos
C o n s t i t u c i ó n ?
p o r
3 6
u s a r
4 4 , 4 5 ,
r e v e s t i d o p a r t e i
d e l
4 6 , 4 7
i d e
n e g a r
37.) v e t o , e n i 4 8
d e
c o n f o r n u e s t r a
6o
Si
el
p a r l a m e n t o
r e s u l t a d o m i n o
salia
lo
tido
o
quiere,
d e
sin
d e
al
q u e
n u e s t r a
Jefe
del
E j e c u t i v o
p o n s a b l e ,
e n
u n
i
sin
ser q u e
e n
n a d a
d e
los
actos
S e
dice
e n
la
práctica
u n a
d e
p o r q u e
la
sino
p o r q u e
rido
d e s p r e n d e r s e
q u e
C o n s t i t u c i ó n
las m a y o r í a s d e
h a
lo
repre-
h a c e r
res-
i q u e
a
otros. otra
c o s a
presidencial
exis-
así lo
establezca,
p a r l a m e n t a r i a s
sus
c o n v e r -
cariátide
s u c e d e
d i s t i n t a ; p e r o , si l a o m n i p o t e n c i a es
ca-
c o n t r i b u c i o n e s
p u e d e
r e s p o n d e
te, n o
u n
llevar s u
C o n s t i t u c i ó n
v e z
q u e
p o r
al
R e p ú b l i c a .
m o d o al
llegar
M i n i s t e r i o
p u e d e
ejército
la
p u e d e
frustrarlo
i t o d a v í a
dejar
P r e s i d e n t e
lo
A m e n a z a
d e r r i b a
h a s t a
D e
la
a n u l a r l o
indirecto.
a c e p t e ,
al
d e
n o
—
h a n
prerrogativas
i
q u e d e
su
soberanía. C o n s t i t u c i o n a l m e n t e sidente E l
es
C o n g r e s o
E n
el
tácito
d e
cetro
cientes; l u g a r los
i el es
h e c h o , n o
E j e c u t i v o
del
n a d a
h a la
p a r l a m e n t o
u n
dictador,
n e g a m o s
s a b i d o , c o n m a y o r í a
i g o b e r n a r
p e r o , d e
los
h a b l a n d o , e n
esto
m i s m o s
C o n s t i t u y e n t e s
q u e
es u n
C h i l e
s o n
f a c
el
totutn.
Jefe
el b e n e p l á c i t o
facultades
q u e
n o
i
e n
s u p i e r o n
del
P o d e r
e s p r e s o
o
a d u e ñ a r s e casi
r e s p o n s a b l e s ,
C o n g r e s o s ,
P r e -
todo.
p a r l a m e n t a r i a , c o n
el
e n
o m n i p r i m e r
s e g u n d o distribuir
lugar c o n
—
e q u i d a d
el
•soberanía, p o r
b i e n
q u e
q u e
o
p o c a , q u e d i e r o n
p o d e r
p o r
v a c i ó n
m a l
e s t i m u l a a
ciencia, P o r
p a r a
estas
M i x t o
q u e
p o r
ciencia él
e n
r a n z a c o n
es
n o
es
n i n g ú n
la
p r e s e n t e
d e
p o d e r
tal
c o m o
d e
i su
a
u n
su
r e c o n o c i d o
el
dia
m o d o
p e r o
q u e lo
c o n s e r -
q u e
p e r s o n a ,
e n
a
c r e a n
s u
c o n -
la lijera, el
q u e
u n a
ni
q u e
n o s
o
histórica.
el
p u e d e
ser
c o n o z c a
a b r i g a m o s
estudiar
p o r
m i s m o
R e p ú b l i c a .
o c u p a r e m o s
m e c a n i s m o
existe e n
t o m a r
m u c h a
p r o p i a
m a y o r
i m p l a n t a d o
la
sin a c c i ó n ,
i n s i n u a m o s
a b s u r d o
a l g ú n
i
posición
libro;
a
p o d e r ,
d e
salvo
n o
d e
corresponderles,i
f o r m a
tratadista
d e t e n i m i e n t o
Chile,
e n
constitucional,
el
d e b e
r a m a s
P r e s i d e n t e s
parte
r a z o n e s , q u e
p a r l a m e n t a r i s m o y a
los
instinto
p o n e r
ideas
a
diversas
r e s p o n s a b i l i d a d
p o r
p r o c e d e r
sus
s i s t e m a
t a d o
la
-
las
o b l i g a n
n a t u r a l m e n t e
necesarios
I
entre
al P r e s i d e n t e
los
6i
a c e p -
a l g o
la
m a s
d e
la
e s p e -
s e p a r a d o
p a r l a m e n t a r i o
la t e o r í a i e n
la
i d e
práctica.
V i f ^ ' ^ v y - ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ - ^ ^ S v n P Í W W W W W W ^
C A P Í T U L O
III
—«*»—
CONFUSIÓN DE LOS PODERES LEJISLATIVO I
E J E C U T I V O
Peligros del sistema parlamentario.—Onipiones de Bageliot i de M a i n e . — C o n s e c u e n c i a s dura
d e
la c o n f u s i ó n
colectiva e irresponsable
r y . — O p i n i ó n
d e
d eS t o -
C o n s t a n t . — E j e m p l o s
francesa.—Convención
Directorio. — R e v o l u c i ó n cer acerca d e l p o d e r
poderes.—Dicta-
del C o n g r e s o . — O p i n i ó n
d e Jefferson.—Opinión
históricos.—Revolución
d e
d e 1 8 4 8 . — O p i n i ó n
nacional.—El
d e Herbert
Spen-
d e los p a r l a m e n t o s .
Los peligros principales que entraña el parlam e n t a r i s m o lisis
l a
q u e q u e r e m o s
s i s t e m a i.°
e n
p r á c t i c a , h a c e r ,
R e p r e s e n t a t i v o ,
C o n f u s i ó n
d e
s e g u n d a
i q u e s o n
n o
f a z d e l e x i s t e n
a n á -
e n
e l
t r e s :
l o s p o d e r e s
L e j i s l a t i v o
i
E j e -
c u t i v o ; 2.0
T r a n s f o r m a c i ó n
a d m i n i s t r a t i v o ;
i
d e l
p a r l a m e n t o
e n
c e n t r o
- 6 3
3-°
D e b i l i t a m i e n t o
E n
el
c u t i v o
u n
c o n
siguientes,
f a n t a s m a s u s
v i v e n
lo
q u e
g a b i n e t e
E n
S i
c a m b i o ,
u n
p u e d e
tor
t r a s f o r m a r
ello
taria.
C o m o
P o r
i el
c o m p l e t o
" L a reside p l e t a
e n d e l
t o d o s
la
el
s e c r e t a
P o d e r la los
C o n s t i t u c i ó n
d e
e s
for-
a s e g u r a d a
i n s p i r a c i o n e s , q u e
le
d a
i p u e d e
h a s t a
el
t o d o ,
h a s t a
p a t í b u l o .
violar
l e y e s ,
c o r r u p -
q u e
m a y o r í a
v i d a
c u e n t e
p a r l a m e n -
e n t r e
el
p o d e r
i s e
b o r r a n
p a r l a m e n t a r i o . la
u n i ó n ,
lo
q u e
m a y o r í a .
a d m i n i s t r a t i v o
c o n s t i t u c i ó n casi
i d e l
t r a d i c i o n a l
libros, la
i
la
c o n -
p a r t i d o
la
d e s a p a r e c e n
E j e c u t i v o
t e o r í a
e s
g r u p o
s i s t e m a
e s t r e c h a
el
d e
las
f r o n t e r a s
E j e c u t i v o
e n
p o r
c ó d i g o s , s i e m p r e
las
a d m i n i s -
g a b i n e t e ,
s u c u m b e
a p o y o " d e v e ,
eficacia
S i g u i e n d o e n
el s e
Lejislativo
d e l
p e r s o n a l i s m o
c o n
i la
E j e -
g a b i n e t e s , así
p e r t u r b a r l o
u n
p o d e r
e x i s t e n c i a
p r o c e s o
e s t a b l e c e r
p a r a
L o s
t e n g a
resiste
c a s t i g o
i h a s t a
el
v o l u n t a d
c a p r i c h o s
p a r l a m e n t a r i a . e n
e n
c o n s e c u e n c i a , s e g u i r
i h a s t a
d e l
elejidos
C o n g r e s o .
u n
a u t o r i d a d .
i r e s p o n s a b i l i d a d e s
h o m b r e s
la
jefe
d e
g o b i e r n o
el
necesita, e n
recibir
E l
e n
q u e
d e s e o s
el
r a d i c a d o s
p o r
d o m i n a n t e
P a r a
p r i n c i p i o
d e r e c h o s
e s t á n
c o n s t i t u i d o
m a d o s ,
d e l
P a r l a m e n t a r i s m o
e s
t r a c i ó n
-
q u e
s e p a r a c i ó n
e n
la
f u s i ó n
P o d e r q u e
i n g l e s a
Lejislativo.
s e
e n c u e n t r a
r e c o m i e n d a a b s o l u t a
c o m -
d e l
n u e s t r a P o d e r
-
Lejislativo d a d
lo
i del
q u e
q u e
m i n o
los
vo.
L a
los
fianza. e n s e a
este
cien
la
M o " E l
los
p u e b l o
cionales a x i o m a cutivo,
(i)
la
d e
el
m a s
f o r m a l
lejislacion,
m e n o s h a
d e
d e b e
L a Constitución
c o n -
v e r d a d ;
p e r o
elejir a d e
q u e
Inglesa.
s u s
al
decir:
constitus u
falseado siglo.
m i -
(i).n
f a m o s o
los p o d e r e s
u n la
d e s d e
d e t e r m i -
M a i n c
M o n t e s q u i e u
d e
a u n q u e
a u n ,
seguir
d e
ella
m a y o r
c o s t u m b r e s
h e c h o
m i e n t r a s
i m p o r t a n t e
tiene
i Judicial, h a
se
es
S u m n c r
c u y a s
tér-
C u e r p o
principal,
d e r e c h o
la d i s t i n c i ó n
e n
este
del
inspiran
el
a
E l
m u c h o s
real
se
es
sujerido
Lcjislativo
B a g E H Ó t ,
q u e
p o d e r e s .
c o m p r e n d e
c o r o n a
t e n g a
(ingles),
c o m p l e t a m e n t e
d e
n o
es
t o d o p o d e r o s a ,
d e r e c h o
esplícito
a c e r c a
E j e c u t i v o
L a
m é r i t o ,
E j e c u t i -
c o m i t é
casi
reali-
C u e r p o
es
le
e n
P o r
C o m i t é
servir d e
q u e
política
h a b í a n
u n
este
es
el
a u n q u e
m e n o s
estos
elije d i r e c t a m e n t e ,
a ñ o s ,
línea
d e
G a b i n e t e .
ú l t i m o
f o r m a r
p e r o ,
v e r d a d e r o
lejislativa
d e s i g n a c i ó n
nistros, n a r
p a r a
i n d i t e c t a m e n t e .
h a c e
el
l l a m a
h o m b r e s
N o
s u
se
elejido
p e r o
-
E j e c u t i v o ;
e n t e n d e m o s
t o d o s ; p a r a
escoje
4
p a r e n t e s c o
a s a m b l e a
c o m i t é s ; d e
el u n e
n u e v o
Lcjislativo
P o d e r
c o n s t i t u y e
p r e c i s a m e n t e lazo
6
la
E j e teoría
E l
P o d e r
v e r d a d e r a
f u e n t e
la
lcjislatura
for-
-
m a l
se
m e z c l a
6S
-
i n c e s a n t e m e n t e
e n
el g o b i e r n o
eje-
c u t i v o , ii ¿ E s
útil
m e n t e
e s t a
e n
B a s t a
u n a
d a r
la
e s
q u e
la
c o n v e n i e n c i a
bles
a
la
d e
luz
E s t a
d e
las
h a i
la
i la V j
e n
m a t r i z d e l
e s p e c i a l -
q u e
d e
e s
distintos
s o n
la
P o d e r la
c o m p r e n d e r
s e a n
casi
d e l
E j e c u t i v o
^ s , p a r a
q u e
ciencia,
sin
i p o r
r a z ó n
c o n c u r r e n
t r e m o
a
j e s t i o n e s
i r r e s p o n s a b l e ,
e n
f u n c i ó n
lejislar
q u e
c o n f u s i ó n
m i n u y e
p o d e r e s ,
los
i n c o m p a t i -
justicia
i
d e
la
p ú b l i c a .
. i r r e s p o n s a b l e
q u e
d e
d e
t r a n q u i l i d a d
d u r a
la
c u m p l i m i e n t o
e n c a r g a d o s
d e
r e p ú b l i c a ?
s a b e r
L e j i s l a t i v o d e
c o n f u s i ó n
a
p o r
d i r e c t a la
c o l e c t i v o s
q u e
e s
i / ¿ r
f o r m a d a
e q u i v a l e
c u a n t o
c u a n t o
u n
d e l
u n a
d i c t a -
P a r l a m e n t o
n ú m e r o
casi p o r
c o m p l e t o
p o r
a
la r e s p o n s a b i l i d a d
verificación
d e s a p a r e c e r
p o s
f r e n o
d e
d e
u n
e n
la
e l e m e n t o s
e n
al
los
o p i n i ó n
d e
dis-
p e r s o n a s
a c t o ,
c o m p l e t o
e s
c s -
c u e r -
p ú b l i c a
i m p o s i b l e
indi-
v i d u a l i z a c i ó n . H o i
se
c o n f u n d e
Lejislativo te
i E j e c u t i v o ,
c o n j u n t o
sola
el
P o d e r
c o r p o r a c i ó n , el
i r r e s p o n s a b l e s o c i e d a d 8
e n
u n o
s o l o
m a ñ a n a
a
s e
J u d i c i a l , i d e
los
p o d e r e s
a g r e g a r á e s t e
a
m o d o
e s u n a
P a r l a m e n t o , — v e r d a d e r a m e n t e
i n a c i d o
i r r e s p o n s a b l e
d e l
p o d e r
t a m b i é n
e n
electoral lo
q u e
d e s e
u n a
refiere
—
a
la
libertad
m a s
le
leyes, d e
S e r i a la
p o s e e
éste
u n
—
d e
a g r a d e , — t e n d r á
r e d a c t a r
e n
q u e
66
elcjir
la f a c u l t a d
ejecutarlas
i d e
d e s p o t i s m o
a n t i g ü e d a d
i al
al c i u d a d a n o
d e
o m n í m o d a
d e
juzgarlas.
s u p e r i o r
L u i s
q u e
X I V
al
e n
d e
la
C é s a r
era
m o -
d e r n a . " U n a otra
c o s a
m u i
" L a
e s
distinta d e p e n d e r
p r i m e r a
está
f u n d a m e n t a l e s viola, d o s
trae
del
d e
la
f o r m a
d e
a u t o r i d a d
q u i e r a
es e n
del
b u e n
sola
u n a
la
C o n s t i t u c i ó n . a
c o n o c i d a ,
m a n o ,
la i se
g o b i e r n o s
las
principios
la el
ú l t i m a
los
reunir
to-
c u a l q u i e r a
L a
q u e
t e n d e n c i a
a b s o r c i ó n h a
leyes, i
Lejislativo.
los
r e s u l t a d o
e n
los
c o n
g o b i e r n o ,
p o r
a
C u e r p o
a c u e r d o
lejislativa
otra
irresistible
d e
h e c h o
los p o d e r e s
s e a la
i
hallarse s u b o r d i n a d o
visto
d e
q u e
p u r a m e n t e
d e
cualella
es
republi-
c a n o s . " L o s
r e p r e s e n t a n t e s
p r o p e n s o s
a
i m a j i n a r s c
i se i m p a c i e n t a n
i a u n
resistencia, v e n g a p i e n s a n b l o ción
p o r
q u e el
privilejios. tituir u n a
el
d e
su P o r
r a m a
p u e b l o
q u e
s o n
d o n d e
o
d e
el
si
efectiva
i el
e
s o n
los
u n a
d e m a s i a d o
p u e b l o p o r
viniere.
es
P a r e c e
q u e
del
u n a
infracción
E j e c u t i v o
m i s m o
c u a l q u i e r a
d e r e c h o s
Judicial,
sabiduría tanto,
el
se d i s g u s t a n
ejercicio
E j e c u t i v o
c o n t r a
del
h a
d e
i n d e p e n d i e n t e
e n
p u e -
a c u s a d e
s u s
c o n s el
g o -
- 6 7
bienio,
es
n e c e s a r i o
d u r a c i ó n ejercicio E s t a ralista
e n
el
d e
S t o r y ,
h a n
d e f e n d i d o
C a l h o u n
teoría
K e n t ,
c o n
d e
a
los
j a m í n es
a g r e g a r
C o n s t a n t ,
p o r
m a s e n
d e
lo
s u s
a
del ser
c o m e n t a d o r e s ,
j u n t o
y a n k e e ;
011
d e s d e
S e w a r d . las
publicista
claras
p o r
m i s m o
o p i n i o n e s
n o t a b l e m a s
N o t e s
a
estas
lo
discursos,
C l a y
d i c h o
firme
F e d e -
s u s e s p l é n d i d o s d e s d e
el
E l
e n
i las
Jefferson
d e s a r r o l l a d o
C o n s t i t u c i ó n
W e b s t e r ,
p a r a
d e
(i).n
p r i m e r o s
Jefferson
posible
h a n
p e r m a n e n c i a
a p o y o
la
P e r m í t a s e n o s ilustre
i a l g ú n
atribuciones
m i s m a y
darle a l g u n a
oficio
sus
-
del
B e n -
i precisas,
si
S t o r y .
the
S t a t e
o f
V i r g i n i a ,
dice: " T o d o s Judicial,
los v i e n e n
presentativa. n o s cual
P o d e r e s , a
p o d r í a
a
m e n t e
c o m o
h a y a m o s h e m o s
d e
crear
d e
elejido
c o m b a t i d o ,
n o
e n
p o r
la
u n a s
n u e s t r o s
to STORY, Comentarios déla Constitución de los Estados Unidos.
a s a m b l e a m i s m a s
d e
m a -
q u e
la
pesaria
establecer
el tu-
o p r e s i ó n
t a n
i m p o r t a
sufrajios.
i re-
d e s p ó t i c o ,
cierto q u e
solo. P o c o
p a r a
E j e c u t i v o
el h e c h o
d é s p o t a s
u n o
p o r
e n
g o b i e r n o
d u e ñ o s . E s
m u c h o s la
el
a t e n u a r s e
v i é r a m o s m u c h o s colectiva
e m p a l m a r
C o n c e n t r a r l o s
e q u i v a l d r í a n o
Lejislativo,
r u d a -
q u e
los
N o s o t r o s u n
d é s p o -
-
t i s m o i
t a n
t e s
electivo, s i n o b i e n
límites
d e
p u e s t o
e n
la
n o
se
los
d e
p u e d e
n u m e r o s o s
p ú b l i c o
e s p e c i a l ,
la o b r a se
p o n e n
la
s o n
los
m a s
r e p r e s e n t a c i ó n
n a c i ó n
n o
e s
u n
A s í r e c h o s c o n t r a
las
s i n o
d i f e r e n -
p a s a r
sin
ser
e n
los
otros.n
el
los a c t o
d e
l'o-
a
n o
s o n
c a n d i d a t o s
tiranía
terrible
e s
m a s
C o n s t i t u c i ó n
t o m a
los
d e
c o n s t i -
c u a n t o
u n a
n a c i o n a l
c u a n d o
a u t o r i d a d
p u e b l o
s i n o la
la
p a r t e ,
d i p u t a d o s
la
tie-
f r e n o . 11 c o m o d e l d e
s o m o s
c e l o s o s
P a r l a m e n t o las
dirijírselcs, los
libre
libre
así:
tiranos. B a j o
la
los
p u e d a
d e l
libertad,
t a n t o
d e
l í m i t e s
b i e n , c u a n d o
ser
g o b i e r n o
clásica, C u r s o
e s p r e s a
q u e
n e n
p o r
r e p r e s e n t a n t e s
tiranía; a h o r a
e n
d e
u n
n i n g u n o
i d e t e n i d o
a u t o r
d e f e n s o r e s
t u i d a ,
f u n d a r
p o d e r
C o n s t i t u c i o n a l ,
lejislatíva,
-
q u e
d o m i n i o
j a q u e
" C u a n d o
los
d e l
s u
C o n s t a n t , lítica
p a r a
e q u i l i b r a d o
d e l e g a d o s
68
d e r e c h o s
i así
i n v a s i o n e s
t a m b i é n
u r s u r p a c i o n e s
d e l
q u e
c o m o
c e l o s o s
d e
los
q u e
i
d e e n
p u e d a n
d e f e n s o r e s
E j e c u t i v o
trate
d e
e s t a r e m o s
autoritarias
s o m o s
n a t u r a l e s
d e f e n s o r e s
d e
r e s i s t i r e m o s
h a c e r l e
el
P o d e r
Lejislativo. ¿ N e c e s i t a m o s v e n g a n s a b i o s
a d u c i r
p r á c t i c a m e n t e escritores
i
a
e j e m p l o s c o n f i r m a r
publicistas?
históricos lo
d i c h o
p o r
q u e t a n
-
¿ N e c e s i t a r e m o s r e c u e r d o s t a d u r a s N o
q u e
d e
los
actos
i d e
d e
los
traer
i d e
A s a m b l e a
d e
q u e
la j u n t a
L a
las
d e
lejos;
dic-
e s t a m o s
r e m i n i s c e n c i a s al
t o m a r s e
E s t r e l l a d a
d e
los
Consejos
i
d e
r e y e s
la
las
las
I n -
d e
E s -
d e
E d a d
las
M e d i a .
p a l p i t a n t e
a s a m b l e a s p o r
e n
e n
S e n a d o s
r e c u e r d o , t o d a v í a
F r a n c i a
la
A s a m b l e a
c r e a d a s
r e v o l u c i o n e s
d e
o d i o s
el
C o n s t i t u y e n t e
f u e g o
i las violencias e n
d e
F r a n c i a ,
a
al a
E l
el
d e
al
i
q u e
París
la
p a s i o n e s d e
la
s e t i e m N a -
Consejo
R e v o l u c i o n a r i o
P ú b l i c a solo e n
i
C o n v e n c i ó n
los c u l p a b l e s
c o n d e n ó
2 0
Terror,
T r i b u n a l
S a l v a c i ó n
las
d e s e s p e r a d a s
t r e m e n d a
oríjen
castigar
d o m i n a c i ó n
t i m a s
el
e n
S e g u r i d a d Jeneral,
d e
C á m a r a
italianas
a q u e l l a
d i o
d e
m u i
P r i v a d o
f u n d a r o n
1 7 9 2 ,
c a r g a d o
la
Lejislativa,
d e m a g o j i a
i a
d e
1 8 4 8 .
revolucionarias
cional
f u n e s t í s i m o s
h u m a n o
m e m o r i a
c o r a z o n e s , d e
C l a u s u r a d a s
b r e
los
siniestras
la
f a m o s o s
r e s p e c t i v a m e n t e 1 7 8 9
e n
repúblicas
b a s t a
t o d o s
las
Consejo
los
diferentes
d e
colación
el j é n e r o
e v o c a r
glaterra, del
e n
a
-
r e m o n t a r n o s
d e s p i e r t a n
c u e n t a
N o s
tiene
q u e r e m o s
se
p a ñ a
traer
9
colectivas?
distantes q u e
6
d e e n -
s o s p e c h o s o s , e n a
4 2 0 2,669
días víc-
políticos.
C o n v e n c i ó n
N a c i o n a l
r e u n i ó
e n
sí t o d o s
los
—
p o d e r e s
del
E s t a d o , i d e
c o n t r a p e s o la
a l g u n o ,
corriente
b u q u e
q u e
n o
d o r e s e n
d e
q u e
h u r a c á n ,
se
e n
el
s u s leyes
d e
sus
terror
se
e s p a n t o
g u s t i a
e n
t o d o s
L a
n e s
p o c o
q u e
p r i m i ó a ñ o
la
los
m i s i ó n
las
era
T o d o p o d e r
los
d e
m u n d o
ejecutivo d e
H a c e m o s
j u g u e t e
del
i m p l a c a b l e
i q u e la
los
inspiran o
tenia
guillotina,
d e
s a n g r e
espíritus,
c o r a z o n e s
al
i la
i
esa n -
d e s p e d i r s e
las
a s o n a d a s
del
9
1 7 9 3
d e
d o s
d e
solo
i
el
los
o
rechazarlas.
Directorio s a b e
q u e
d e
este
colectivo,
rebelio-
i p r o m u l g ó ella, el
c u e r p o s
tenia
i
del
t e r m i d o r ,
1 7 9 5 . S e g ú n
q u e
era
tisis
d e
a
aceptarlas
el
casi
t o d o s
d e
leyes,
u n
u n
f a n t a s m a t o d o s
d e s p u é s
a
c o m o
otros
q u e
p o r
t a r d e
confió
c u t i v o se confió
c o n t u v i e r a
tribunal
N a c i o n a l ,
decir, la se
es
sin
h o g a r e s .
Q u i n i e n t o s
p r o p o n e r
ción,
e n
freno,
feroces,
castigo
c o m o
C o n s t i t u c i ó n
III, es
d e
m a s
q u e
s o s p e c h a s ,
otro
los
n a c i e r o n
Lejislativo el
i las
C o n v e n c i ó n
m u n d o
u n
sin
p r o c e d i m i e n t o s
p a s e a b a
el
d i q u e
b r ú j u l a
e n
q u e ,
p a r c í a
m o d o ,
p a s i o n e s
i sin
p e n a l e s
m á q u i n a
m u e r t e ,
u n
t r a s f o r m o
tenia
terrible
t i m ó n
—
este
sin
t a n t a s
sin
q u e
70
la
sudel
P o d e r
deliberantes, el
d e r e c h o
A n c i a n o s , E l
P o d e r
c i n c o
c u y a E j e -
m i e m b r o s .
g o b i e r n o ,
m u r i ó
d e
d e
c u y o
c o n s u n -
g a l o p a n t e .
m e n c i ó n
del
Directorio,
v e r d a d e r o
—
a p é n d i c e
d e
m a n i f e s t a r
la
las
m a l a s
d e
p o d e r e s ,
a ñ o
III
a c e p t ó
la
p o d e r e s ,
sino
p a r a
ejecutivo
e n t r e g a d o
tierra u n
al
la
e n
u n
a
d e
q u e
p e s a r
p i e n s a n
lo
R e v o l u c i ó n Ú n
foco
m a n o s .
L u i s
d e
d e
d e
F e l i p e ,
184.8,
M i l i
q u e
se
q u e
L u i s e n
d e
n o v i e m b r e
E j e c u t i v o
e n
jido
c u a t r o
c a d a
E s t a r e c h o
p ú b l i c o el
E j e c u t i v o .
e n
P r e s i d e n t e
p o r
d e
c u n a
q u e
se
política,
bello
libro
m o v i m i e n t o , e n
L a e n
u n o
d e
la R e p ú b l i c a
e n
L u i s d e
u n a d e
p o r
1 8 4 8
c á m a r a la
Felipe, i
fué
c o l o c ó
i el
P o d e r
R e p ú b l i c a ,
clc-
a ñ o s .
C o n s t i t u c i ó n
r o b u s t e c e r del
u n
solo
e c h ó
B l a n c .
estableció
p r o m u l g a d a
Lejislativo
p o d e r
políticas.
la
el P o d e r
tres
p r o m o v i e r o n
t r a s f o r m ó
c a i d a
del
los
u n
q u e
la
s u
d e
4
es
t u v o
q u e
F r a n c i a , d e s p u é s el
d e
i m p o r t a n c i a
c o n s e c u e n c i a s
C o n s t i t u c i ó n
c o n f u -
i n n e g a b l e
este g r a n
socialista,
t r a s c e n d e n t a l e s
es
los
c o m o
S t u a r t
q u e
1 8 4 8 ,
g r a n d e
m u c h o s
principio
L a
d e
típica
a
d e
la
p a r a
C o n s t i t u c i ó n
lo
varias
n o
d e
m o s t r a r
socialista,
c o n
la
clasificación
contrario,
C r e e m o s
q u e
r e v o l u c i ó n
m o v i m i e n t o
N a c i o n a l ,
c o n s e c u e n c i a s
p u e s t o
g o b i e r n o
c a m b i ó
—
C o n v e n c i ó n
sión
A u n q u e
7i
p o r
brilla las
P o d e r
e n
la
m a r c a d a s
Lejislativo
historia
del
d e -
t e n d e n c i a s
d e
c o n
d e t r i m e n t o
—
M u í
l u e g o
p o d e r e s
n a c i ó
p ú b l i c o s
p e r s e c u c i ó n p o d e r
el
i el
c o n t r a
E j e c u t i v o
a
72
—
a n t a g o n i s m o C u e r p o
entre
Lcjislativo
las p r e r r o g a t i v a s e s t r e m o s
a m b o s llevó
naturales
v e r d a d e r a m e n t e
s u del
i n a u -
ditos. D e d e
este
conflicto
d i c i e m b r e
d e
c o n s e c u e n c i a m e r o ,
la
C a r t a
la
disolución
d e
fin,
n o v i e m b r e
N a p o l e ó n
III
el
C u a l q u i e r a c i o n e s
e n
t e n d r á
q u e
c o m o
la
u n
2
q u e
b u s q u e
todos fuere
e n e r o
u n a d e
del
a x i o m a :
es
P o d e r i m p e r i o
q u e
t o m ó a ñ o .
i m p a r c i a l i d a d del
a l g o
i g u a l m e n t e
pueblo, f u n d a d o d e
q u e
m i s m o
p a r l a m e n t a r i a d e
n u e v a
del
del
e n
m i r a m o s
peligroso
f a c u l t a d e s
e n
s o b e r a n í a d e
lec-
m u n d o ,
q u e
la
2
pri-
1 8 5 2 ,
facultades
c o n
d e s e n g a ñ a r s e
el p o -
cualquiera
el Ejecutivo, el
Lcjisla-
el f u d i c i a l (i).
W a s h i n g t o n , e n s u inmortal
rjue e s s u t e s t a m e n t o " E l
d e
d e
p r o c l a m a c i ó n
siís p o d e r e s p ú b l i c o s , s e a
(1)
a s a m b l e a ,
d i c i e m b r e
exajcí'acion
o
la
d e
i n m e d i a t a
d e
p u l a r ,
tivo
p o r
d e s p u é s 1 4
e s t a d o
1 8 5 2 , investidura
d e
la
la
d e
trajo d e
las
historia
u n
g o l p e
d e
g o b i e r n o
d e
el
e n o r m e m e n t e i p o r
el
q u e
p r o m u l g a c i ó n
E j e c u t i v o , 7
1 8 5 1
F u n d a m e n t a ) ,
acreció
el
n a c i ó
espíritu
político, dice
d e usurpación
los d e p a r t a m e n t o s la f o r m a
loq u e
tiende
e n u n o ,
d e gobierno,
d e s p e d i d a
d e
Presidencia,
sigue:
a consolidar
i d e este m o d o
u n verdadero
la
l o sp o d e r e s d e secrea, sea
despotismo, m
cual
— A s í
c o m o
p o t i s m o
es
p o t i s m o E s u n
n e c e s a r i o
p e r s o n a l
R e p ú b l i c a ,
d e
d e b e
m a l o
— p o n e r
rei
h a c e r s e
e n d i o s a r
d e
u n
igual
d e
y a
o
o b s t á c u l o s
u n
a
c o s a
jefe
d e s -
p r e s i d e n t e c o n
c u e r p o
u n
al
d e
el
d e
d e s -
deliberante. E s t a d o ,
y a
u
P a r l a m e n t o . g r a n
superstición
t i e m p o s ,
consistía
yes.
g r a n
L a
d e r e c h o
n a d i e
a
se
lo
h a y a
sola
a
u n j i d o s
los
a
irracional es
•ios
d e
q u e
b e z a
o
D i o s , o S u y o , h a y a
d e i
u n
q u e
a
los
es a
a
o b e d e c i d o
B o s s u e t
e n
divina,
o
d e
c u a n d o los
del
los e n
q u e
q u e
creía, c o m o
t i e m p o s
la
e n
q u e
u n a
el
rei
p a r a
q u e
era d e
se
C u a n -
t e ó l o g o s dioses
c o m o i p a r -
i n d e p e n d e n c i a
n u e s t r o s
a n t i g u o s , q u e
Si
d e l e g a d o
v o l u n t a d .
la
ca-
fuer-
última.
era
s o n
d e q u e
d e s c e n d i e n t e
X I V ,
el
c o n s a g r a r
q u e
s u
d e
d e
e m b a r g o ,
r a z o n e s a
e n
re-
e n c o n t r a r s e
q u e
los r e y e s
m a n e r a se
e n
los
aceite
p a r a
era
b u e n a s
L u i s
E l
P u e d e
t i e m p o s
d e
otros
consiste
h e c h o ,
lójica
d e
vertido, sin
n ú m e r o
m a s
b a j o
a l g u n a
hoi
sido
los t i e m p o s
e n s e ñ a b a n
ticipan
h a
p a s i v a m e n t e
e j e m p l o ,
d i v i n o
c r e e n c i a , i sin
t i e m p o s
t o d a v í a
d e
decretos.
la p r i m e r a
política
p a r l a m e n t o s .
g r a n
s u s
la
d e r e c h o
c u e n t a
e n c o n t r a r e m o s
p o r
tories
los
d a d o
la
a d m i t i r
el
p a r e c e ,
t r a s p o r t a m o s
D i o s ,
e n
d e
superstición
d i v i n o
u n c i ó n ,
d o
u n
irresponsable
" L a
z a
73
"el
m i s m o s m o n a r c a
e s
u n
d e l e g a d o
d a d a s q u e
e s t a s
n o
existir
t a d o .
P e r o ,
el
d e r s e
así.
U n
p u e d e
s u s
o t r a
a
f u n d a r l o s
e n
g u i e n t e ,
la
t i e n e
c a r á c t e r
el
el
p o d e r L a
el
q u e
d e b i l i t a m i e n t o
d e e n
d e l
d e
p u e d e
g r a n d e s
u n a
d e
a
s e
llegar
la
d e f e n -
n o
p u e d e
d i v i n o s
p o d e r
n o p a r a
i l i m i t a d o .
i n t e n t a d o n a t u r a l .
a n t i g u a
E s -
t a m p o c o P o r
c o n s i -
i l i m i t a d a
n o
c r e e n c i a
e n
(i).n L e j i s l a t i v o
p r o d u c i r
m u c h o s ,
p e l i g r o s :
u n
p o d e r e s a
q u e
e r a
d e l
p u e d e
a u t o r i d a d
d e
f o r z o s a
p o d e r
n o
a c o r -
s o b r e n a t u r a l e s
o r d e n
rei
los
q u e ,
m i s i ó n
h a
s u
lójico
i l i m i t a d o
d e s p o t i s m o
d o s
n u n c a
c r e e n c i a
c o n f u s i ó n
c u t i v o
ni
p r i n c i p i o s
r a z o n e s
el
lejislativo
p r e t e n s i o n e s
p a r t e ,
p a r a
m o d e r n o
oríjen
e s
c o n c l u s i ó n
l i m i t e
c u e r p o u n
e v i d e n t e
la
p r i n c i p i o
recurrir
lejitimar P o r
ni
-
cielo,»
p r e m i s a s ,
p o d i a
p r e t e n d e r
d e l
74
lleva
a n a r q u í a
d e l p r i n c i p i o
d e
(i) HEBBRT SpENCER, El Individuo contra el Estado.
- — - » = > • —
la
i
E j e -
d i c t a d u r a
t a m b i é n
c o n s i g o
a d m i n i s t r a t i v a
a u t o r i d a d .
o
i
®
5 § 5 ¡ $ $ = 5 ; S S ! < 5 g t ; S 5 ! s a $ • $ £ $ «¡gi s ^
C A P I T U L O
$ ¡ $ s s ¡ «s$ g ^
g s
®
I V
CONGRIOS QUE ADMINISTRAN
Cámaras que administran. — Falta de responsabilidad en los empleados administrativos.—Ejemplo S u m n e r L a
M a i n e
i de
Stuart
práctico.—Opiniones
Mili.—Consecuencias
p o l í t i c a i la a d m i n i s t r a c i ó n . — O p i n i ó n
rechos de u n
Parlamento.—Opinión
de
de
de
políticas.—
M i n g h e t t i . — D e -
Herbert
Spencer.
Hemos, apuntado entre los graves peligros que l l e v a clcl
c o n s i g o
C u e r p o
el
p a r l a m e n t a r i s m o ,
L e j i s l a t i v o
e n
u n
e n
q u e
la
c e n t r o
c o n v e r s i ó n d e
a d m i n i s -
t r a c i ó n . I
e s t o
D e s d e P o d e r e s e s t c
le
n a t u r a l .
el
m o m e n t o
E j e c u t i v o h a n
facultades n e c e n
e s
d e d e
al
i
L e j i s l a t i v o ,
c o r r e s p o n d e r c a r á c t e r
p r i m e r o .
s e
e n
la
c o n f u n d e n e s
c l a r o
q u e
d i s t r i b u c i ó n
a d m i n i s t r a t i v o
q u e
los á las
p e r t e -
-
C o n el
la
P o d e r
d e
q u e
tal
enerjía
E j e c u t i v o
los
L o s
m a l e s
q u e
i n o
m e d i r
se
s u
L a
p l e n a
e n
él
d e
u n
la
t í m u l o
e n
el
d u a l m e n t e
a
U n
E l
t r a s p a r e n t a n
la
s o n
d e
sí
s o -
p o r
p e n e t r a c i ó n
s i s t e m a d e
p a r a
a d m i n i s t r a t i v o
los
i
d e
sin
local
funcionarios
n o
d e
los
d e
del
v a
cual
las
pais
hai
es q u e
e n u n
a s u s
g a r a n -
f o n d o s ,
i d e
a m p a r o
i
g r a -
e n c a r g a d o s
s u b a l t e r n o s
p u e s t o s
es-
e s c r u p u -
d e s a p a r e c i e n d o
los
d e
leyes, d e
q u e los s u p e r i o r e s
vijilar
s u s
la
m a n e j o
política,
m e d i d a
e j e m p l o
n i m o s
situación
m u c h a
el
p r o g r e s o
e n c o n t r a r
e j e c u c i ó n
esta
aplicación
estabilidad
d e
t a m b i é n
cstension.
e n
recta
fiscalizar
d a d
q u e
parte.
m o r a l i d a d
m e n o r
d e
b u e n
h o n r a d e z e n
d e
i
se
responsabilidad,
interés
losa
q u e
r e s p o n s a b i l i d a d
t o m e n
E s t a tías
d e
r e c h a z a m o s
a d m i n i s t r e n .
e n t r a ñ a
c a l i d a d
q u e
lejisle, r e c h a z a m o s
necesita
b a s e
-
c o n
p a r l a m e n t o s
t r a s c e n d e n c i a ,
los,
la
m i s m a
7<3
t e n g a n
m a y o r
facili-
irresponsable
e n
la
actos.
p o n d r á
m a s
e n
relieve
lo
q u e
v e -
s o s t e n i e n d o . p a r t i d o
liberal o
u n
pais
e n
las e l e c c i o n e s ,
g a b i n e t e
cualquiera,
p a r a
q u e
el
p a r t i d o
o b t i e n e
i, e n
u n
c o n s e r v a d o r
triunfo
c o n s e c u e n c i a ,
f u n c i o n e
c o m o
c o m p l e t o
n o m b r a
P o d e r
d e
u n
E j c c u t i -
v o
s e g ú n
las
r e g l a s
p a r l a m e n t a r i o . e s f o r z a r s e , d e r
e n
s u s
¡legar b r a
a
u n
p a r a
servir
tes
m a t e r i a l e s
estos s u
c u m p l i m i e n t o
d e
q u e
q u e
e n
i s u
d e
d e
i n d i v i d u a l e s ,
q u e
v a n
c o n f i a n .
P a r a
d o m i n a n t e
n o m -
las
s e c c i o n e s
q u e
políticas d e
s u -
v a y a n
d o m i n a n -
los
i n t e r e s e s
i n s t r u c c i o n e s
f u n c i o n a r i o s m a s a
q u e
tejer
e n t r e
s u s
p r o v i n c i a ,
m a y o r
servicio r e d
polí-
m a l l a s
a
distrito
f u e r z a
d e
d e d i c a n
al
v a s t a
i
los
u
electoral
ofii
la
influencia. d e
los
las
p o s i b l e .
t o d a s
e s t a s
e n v o l v e r
la
p o -
i d i s p o s i c i o n e s
i d e a s
d i c h o s
d e
tías
e s t e
lo
p u e s t o s
p r o g r a m a
f u n c i o n a r i o s
l e y e s
b u s c a n d o los
el
t i e m p o
t i e m p o ,
e j e c u c i ó n
a l g u n o
e n
c o n s e r v a r
d e
pais.
d e p a r t a m e n t o ,
c a n t i d a d la
p o r
f u n c i o n a r i o s
a d m i n i s t r a t i v o ,
r e p r e s e n t e n
v i o l a c i ó n
ticos
los
p e r m i t a el
h a
d e t r i m e n t o d e l
tica
tica,
c o n
las
s i s t e m a
C o n g r e s o
e n t r e
pais,
el
d e l
c a r á c t e r
i m o r a l e s
p u r a m e n t e
E n
d e l
d e l
s e a
intelijencia
m a y o r
m a y o r
distribuir
p r o p ó s i t o s ,
c i n a
el
d i r e c t a m e n t e
a u n q u e
E n
n a t u r a l ,
p o r
r e s u l t a d o , el p a r t i d o
a d m i n i s t r a t i v a s a
e s
m i n i s t e r i o
ficientes
m a y o r í a
m a n o s
e s t e
-
e s t a b l e c i d a s
L a
c o m o
TI
o
q u e la
u n n o
lleva
a t a q u e e s
i d e
r a r o
r e a l i z a c i ó n
d e
a d m i n i s t r a t i v o s
a a
e s t a c a b o
las
e n
u n a
g a r a n -
h o m b r e s
p l a n e s q u e
t á c -
polís e
les
-
L l e g a los
q u e
el
c a s o
h a n
a
ia
E l
a
é s t e
i
éstos,
m a n t o
d e
u n a
r a d e z
q u e
e n
la
s u
e n
los
p o r
n o m b r e
la
q u e q u e
e s
fuerte
c i e n t e
d e
d e
e s p u e s t o tivos L a
f u n c i o n a r i o .
i
l i m i t e m o s
l l a m a
c i m i e n t o s
los
i n o
el
los
el
d e
análi-
s u
c u b r e n
p a r -
c o n
el
p a r l a m e n t a r i a
la
este
m o d o
m i s m o s
p a r l a m e n t o s
p ú b l i c a t o d o s
h a n
h a n los
d e
al
m u i
se la
c o h o n -
p e l i g r o s p o r v e n i r
e s t a
d e
d e
i
al-
g r a v í s i m a
difícil
es a
c u e r p o s
m a s
u n a
f u e r z a :
los
los i
E s
p r á c t i c o s d e
s e ñ a l a d a s
tratadistas
m a s
fuerte.
s u
m e z c l a r s e
P a r l a m e n t a r i s m o .
e s p e r i m e n t a r d e
a
s i d o
e s t u d i a d o
i n m i s c u i r s e
a b u s a r
los
a
m a y o r í a ,
p r á c t i c a , la t e n d e n c i a
m i n i s t r a c i ó n ,
a
ministerial.
la
a q u e j a
a
u n o
d e
casi
p r e s e n t a t i v o s
m a s
l a d o
c o n d e n a r í a
a d m i n i s t r a t i v a s .
a d m i n i s t r a c i ó n
" E n
d i c h o
s e
ministerial, i d e
t e n d e n c i a s
e n f e r m e d a d
c ó m o
i r r e s p o n s a b i l i d a d
m i n a
r e c h a z a d a s g ú n
u n
s o n
i m o r a l i d a d
L a s
-
r e s p o n s a b l e
r e s p o n s a b i l i d a d rre
a
a
r e s p o n s a b i l i d a d
m i n i s t r o
tido,
8
s a b e r
n o m b r a d o
D e j e m o s sis
d e
7
e n
la
los
el
cre-
lei j e n e r a l
c u a l e s
g o b i e r n o s
a d -
sentirse
t e n t a c i ó n u n a
re-
i
e s t a r á
r e p r e s e n t a -
(l).M o b j e c i ó n
c o n s t a n t e
(i) Stuart Mui, El Gobierno Representativo.
qü"e
se
h a c e
a
la
intru-
sion d e
del
u n
P o d e r
pais,
cionarios E n
es
e n
n o m b r a
a
los
d o m i n a n t e , ciue
s e a
¿I
su
q u i é n
es
actos
al
L a
e n
el
a d m i n i s t r a c i ó n
r e s p o n s a b i l i d a d
d e
los
fun-
el
q u e
d e s a p a r e c e .
s i s t e m a
funcionarios a
la
su
p a r l a m e n t a r i o públicos,
v e z
es
i m p o n e
el
u n
p a r t i d o g a b i n e t e
a g r a d o . el
q u e
j u z g a
i t o m a
c u e n t a
d e
s u s
c á m a r a
d o n d e
la
m a y o r í a
h a c e
su
v o l u n t a d .
¿ Q u é ios
la
e n
g a b i n e t e ?
m i s m a
s a n t a
q u e
q u i e n
d e
—
Lejislatívo
realidad
v e r d a d ,
79
r e s p o n s a b i l i d a d
v o t o s
i fallos q u e
d é
tiene e n
u n
el
p a r l a m e n t o
libre
ejercicio
p o r
d e
s u
s o b e r a n í a ? N i n g u n a ; n¡ca
d e
la
A u n q u e n o b l e
i a p e n a s
o p i n i ó n los
d e
trados,
s u s
c o m o
q u e
D e
a q u í
les
puestos*, r e s u l t a d o
n a c e
seguir, e n
m a y o r í a ; v a c i ó n
d e
h a l a g a r
d a
s a n c i ó n
u n
plató-
g a b i n e t e
i n s p i r a d o s
al
estén
t o m a r
q u e r e r l o
se
v e n
arras-
del
instinto
d e
la
p r o p i a
m i e m b r o s
d e
a
los
la
t e n i e n d o
m a -
p a r l a m e n t a r i a . e n
q u e
se
e n c u e n t r a n
n o m b r a m i e n t o s , los d e s e o s
cartera, se
p o -
sin
la s i t u a c i ó n
i c u a n d o , la
d e
existencia
los
la
pública.
m i e m b r o s
c o n s e r v a c i ó n , a
d e
a l c a n z a
i p a t r i ó t i c a m e n t e
sesión
yoría
le
interés
sienten
e n
la
vacilar, lo
d e
la
c o n s e r p r i m e r o
—
q u e
h a c e n
giarse
es
a n t e
l u c h a r
s u
costa
E n
e s t r a ñ a
c o r r o m p i d o p u e b l o s
a
m e d i o
p a l a b r a ,
m a y o r í a
situación
el
q u e
la
firmeza
p o r
u n a
c o n s e r v a r
E s t a
c o n
p a r t i d o
c o n c e s i o n e s .
S o -
d e
q u e r i d o
d e
t o d a
presti-
clase
p r o c u r a n
a
d e
t o d a
p a r l a m e n t a r i a .
es
la
q u e
h a
p a r l a m e n t a r i s m o
h a n
fin
debilitado
m o d e r n o
i m p l a n t a r l o
c o n
i a
i
los
c o r a z ó n
lijcro. " E l
c u a d r o
S u m n e r p l e a d o g u r a r del
q u e
M a i n e , t o d o s
el
m a r i s c a l
deplorable.
d e
g a n t c s ,
i p o r
S i e n d o
p u e s t o s
q u e los
se
partido, es
intereses,
t i e n d a s
p ú b l i c a u n a
p o r
m e d i o están
francesa,
e m -
p a r a
ase-
d i m i s i ó n
h a
p a r t e
d e
la
u n a
t o m a d o c o n i
p r o -
cstrava-
v o t o s
d e
a
h a n
la
e x c e s i v o s
el t r á f i c o
q u e
dice
v e r d a d e r a m e n t e
c o n
e n
los
i n n u m e r a b l e s disposición
d e
las
m a s
d e c e n -
c o n o c e n . M
e v i d e n t e p ú b l i c a los
d e s d e
es
p o r
p a r l a m e n t o s
a d m i n i s t r a c i ó n ¡os
m a y o r í a
p ú b l i c o s
otra
q u e
(franceses)
c o r r u p c i ó n
trabajos
S c h e r e r ) ,
e s p e d i e n t e s
increíbles,
la
( M .
M a c - M a h o n ,
a d m i n i s t r a c i ó n
tralizadas
d e
la
electorales
p e q u e ñ o s la
d e
L a
y e c t o s
los
traza
g a b i n e t e s
d e
p r o p o r c i o n e s
c o m i t é s
d e
los
a p o y o
n o s
q u e
al
llevan
e n c o n o s
políticas, lo
c u e r p o s
q u e
i el
e c h a
e s e n c i a l m e n t e
e n t r o m e t e r s e a
ésta f u e g o p o r
las
e n
la
p a s i o n e s ,
d e
las
c o n -
tierra
la
i n d e -
-
p e n d e n c i a asilo
c
d e
t i e m p o s
d e
los
u n a
a d m i n i s t r a c i ó n
c o n
s a n o
la
q u e
e s
d e
la
d e b e n
la
m a s
s e
r e i n a r
p e r s i g u e n
s e p a r a c i ó n
e n
el
e n
a b s o l u t a
los
d e
la
política.
p r o p ó s i t o
c o n f u s i ó n
q u e
a d m i n i s t r a c i ó n .
i d e a l e s
m o d e r n o s
E s t e
—
i m p a r c i a l i d a d
s e r e n o
U n o
Si
d e
n o
los
s e
c o n s e g u i r á
p o d e r e s
j a m a s
E j e c u t i v o
i
L e -
jislativo. " L a
eficacia
m e n t a r i o , a p a r t e n
i la
d i c e
d e l
d u r a c i ó n
M i n g h e t t i ,
influjo
d e
los
d e l
r é j i m e n
d e p e n d e n p a r t i d o s
d e
p a r l a q u e
se
la justicia
i
la
a d m i n i s t r a c i ó n . . . A l
p e d i r
t o m a n d o
q u e
p a r t e
los e n
los
e s t a m o s
lejos
•sus
brillantes
m a s
fiscalizar
e
i m p r i m e n cutivo,
lo
t a r i s m o , h a i
p a r l a m e n t o s
d e
servicios
p r e t e n d e r
p a i s
q u e
la
a r r e b a t a r l e s
m a r c h a
g a b i n e t e s
i el
s u c e d e
s o l a m e n t e
e n
q u e
e n
el
s i s t e m a
i n d e p e n d e n c i a
d e
e s t a r
a d m i n i s t r a t i v o s ,
los
p u e s t o
a b s o l u t a
d e j e n
p r e r r o g a t i v a s , c o m o
i n s p e c c i o n a r
al
s e
e n
u n a e s
la
j e n e r a l J e f e el
d e
d e l
d e q u e
E j e -
p a r l a m e n -
r e p r e s e n t a t i v o
los
p o d e r e s
p ú -
blicos. S o n
c o n o c i d o s
d e r e c h o s e n
el
E l 6
t o d o
f u n d a m e n t a l e s
s i s t e m a
i.°
p o r
d e
el
q u e
p a r l a m e n t a r i o , lejislar, o
s e a
m u n d o
p o s e e i q u e
d i c t a r
los
u n
c u a t r o
C o n g r e s o
s o n : l e y e s
i
c ó d i g o s ;
—
2.° d i o
E l
d e
d e
E l
d e
quirir i n o ;
c o n c e d e r
p r e s u p u e s t o s
3.0
s u b s i d i o s i
los
i f o n d o s
p o r
m e -
c o n t r i b u c i o n e s ;
i n t e r p e l a c i ó n ,
fiscalizar
E l
d e
c o n f i a n z a E l e n
h a c e r
o
d e
e r r o r
e n
e x a j e r a r
t i é n d o l o t o d o s
o
s e a
f a c u l t a d
a c t o s i p r o p ó s i t o s
d e
d e l
in-
G o b i e r -
g ú n
e n
los
c e
s u s
t i o n e s
e n
los
a
e
e n
lo
q u e
d e l
d e
se
la
q u e
d e
p r e g u n t a s
p a r
s e r i a m e n t e
el
o c u p a n
a
d e
t i e m p o d e
e n
los
oficiales
las
líneas
lo
el
q u e
d e
o t r o s
p o r
la
t o c a
el
d e
la
h á b i t o ,
multiplici-
al
i n t e r p e l a c i o n e s e n
E j e r -
resul-
e s t e
c o m i e n z a
d i s p o n i b l e
jc-
c u e s -
b a n c o
p r o d u c i r
i r e s p u e s t a s
e n
n i n -
p r o p o n i e n d o
s o l a m e n t e
a p a r e n t e m e n t e
M a i n c ,
a d m i n i s t r a c i ó n .
p u e d e
n ú m e r o
p u e s ,
c o n v i r -
( C á m a r a
refiere
d e r e c h o s
q u e
está,
E j e c u t i v o .
S u m n e r
i n d e p e n d i e n t e m e n t e
d a d
i n s p i r a n
v o t o s
i n f o r m a c i o n e s
d e
m i n i s t r o s
E l
d e
i c o n s t a n t e
s i n o t a m b i é n
detalles
a b s o r b i d o
lejislativo.
a c t o s
o b t e n e r
p e r n i c i o s o s
t i e m p o
diaria
p r e t e n s i o n e s
la política
los
m e d i o
i n t e r p e l a c i ó n
teoría, d i c e
p r e t e n d i d o s
tesorería t a d o s
d e
s u s
n u e v o s
d e
i n t r u s i ó n
p a r a
d e
p o r
p a r l a m e n t a r i o
d e r e c h o
u n o
s o l a m e n t e
n e r a l e s
s i s t e m a
u n a
a
C o m u n e s ) n o
el
e x i s t e
limite
política
c e n s u r a .
el
i c a d a
» N o
el
—
i
4.0
a
82
interés
a
u s u r t r a b a j o q u e
q u e
se u n
-
m i e m b r o
d e
los
e s p e r i m e n t a r ca,
es
s o n
p o r
p r o v o c a d a s
la
p o r
e s c u s a b l e
v a n i d a d ;
d e
las q u e
tienen
lo
a
O t r a
p a r l a m e n t o s luta
n o s e n
p e r o
a
m u i q u e
q u e
t o d o s
fin
ministrativa, suficiente los
el
q u e
es
m e j o r
p o s e e n
p r o c e s o s u s
se
a
e n
q u e
e
el
p o r
n ú m e r o o b s t á c u -
n o
d e
objetar
están
e n
d e
d e
la
a
p ú b l i c a m e n t e
m e d i o s
cierto
p a r a
f u n c i o n a r i o
m a -
q u e , p o n e n
el
a d -
t i e m p o u n o
d e
n o
es
q u e
inquisiciones v e l o
estar p o r
a b s o -
hacerlo,
i c a d a
n e g o c i o ,
b a j o
la
los
m á q u i n a
t e n e r
t o d o s
a
sus
internos
p u e d e n
c a d a
es
p a r a
t e n e r
hilos
m a n t e n e r
c a d a
a l g u n a s
p o n e r
p a r a
i m p o s i b l e
h a g a n
los
p e q u e ñ o
a d m i n i s t r a r ,
i m p o n e r s e
a n t e c e d e n t e s
c o n v e n i e n t e
es
m e c a n i s m o
q u e
p a r a
d u d a ,
d e l i b e r a d o
q u i e r e n
secretos
a
d o m é s t i -
curiosidad, otras
p o d e r o s a
les e s
los
n o
S i n
o
públicos.n
m o v i m i e n t o
n o
i n o c e n t e
l e j í t i m a m e n t e
esterior
p e q u e ñ o .
i n c o m p e t e n c i a
d e b i d o
p u e d e
política
p o r
n e g o c i o s r a z ó n
-
C o m u n e s
s i n g u l a r m e n t e
los
« 3
i
a
q u e
f o r m a n d o c a d a
u n o
u n d e
actos.
N o
d e j a
t a m b i é n
d e
p e s a r
i m p o s i b i l i d a d
e n
e m e
d e
la
p o
d e m a s i a d o
p l a n
n u m e r o s o
c u a l q u i e r a
" ¿ N o
es
d e
se
p a r a
e n
el e s p í r i t u
e n c u e n t r a
u n
u n i f o r m a r s e
la
i d e a cuer-
e n
u n
g o b i e r n o .
claro, a n t e
t o d o , q u e
u n a
c o r p o r a c i ó n
-
c o m p u e s t a e n
d e
carácter,
cientes ideas
a
n o
p o r a c i ó n p a r a
h a
d e
d e
u n a
c o o p e r e n s i a d o
a
se la
hallen
a d e l a n t e ,
a l g ú n
h a b i t a n t e
c a u s a r í a
a s u n t o s
las
n o m -
h a
cor-
i n c ó m o d o
públicos? d e
C u a n ejecutar
s u s partes
a d a p t a d a s
s ó l i d a m e n t e c o m ú n
las
b i e n
q u e
estén
p o r
s e m e j a n t e
q u e
d e
el
p o n i e n d o d e
sin
" l i e
visto
u n a
d e se
p o d e r
q u e
e n
a
rozarse
s e a n
s u
u n i d a s ,
otras
q u e
ingleses
E s t a
se
ilimitado. E s t e
a
ella, h e c h o
Si'Encer, E l
e n
i
fin q u e
d e m a -
b o c a
d e
la i m p r e s i ó n p r e s e n t a
el
q u e siste-
dice:
están cree
g o b e r n a d o s e n c a r n a d a
a s a m b l e a ,
a u t o r i d a d e s ,
s u b o r d i n a n
(i) H e r b e r t
esferas
d o n d e
colectiva.
a u t o r
Inglaterra,
los
a s a m b l e a
s a b i d u r í a c u r s o
otras
el
e s p e c t á c u l o
p a r l a m e n t a r i o
tica
q u e
q u e
e n
( i ) . 11
M a s
p o r
colejio
m á q u i n a
o b r a
influidas
m e c a n i s m o
los
p e r t e n e -
a n t a g ó n i c a s
e s t á n
del
posibles; q u e
especial; q u e
m a
m e n o s
i q u e
ser u n
diferentes
aspiraciones,
o p e r a c i ó n , c u i d a m o s
m e n o s
le
o
p e r s o n a s
claro, r e p e t i m o s ,
c o n c e b i m o s
las
m a s
la d i r e c c i ó n
cierta
i
particulares
es
-
d e
e d u c a c i ó n
i s e n t i m i e n t o s ,
bra,
d o
m u l t i t u d
clases
o p i n i o n e s
84
la
c o n
el
c o n -
las c u a l e s , e n
la
p r á c -
al m e
Gobierno
parecer, s u m e
e n
tiene la
Representativo.
u n
m a y o r
-
p e r p l e j i d a d . c r e a r b r e
u n a
fin
c a
d e l
b l e a
c u i d a r
q u e
d e b e
p u e d e la
la d i r e c c i ó n p o n d e
t e n g a
a
resulte
q u e
a d m i n i s t r a t i v a , e n
d e
i n c ó l u m e e n
q u e i
el
la
e n
q u e
o c é a n o ,
s o c o n
p r á c t i -
d i c h a
a s a m -
quiere.it q u e
h a i
la p a r t e
p i e r d a e s
al
i la
e n
q u e
e s t é
c o m o
p r e t e n d e r
q u e
c o r r e s -
e n
r e s p o n s a b i l i d a d
s e
i
p u g n a
teoría
E j e c u t i v o ,
la
n o
f u n c i o n e s ,
científica
al
c o s t u m b r e ,
s u s
P e r o
lo
n e c e s i d a d
fin
a g u a
n o
e s
i m p l i c a n
t o d o
n a t u r a l m e n t e
m a n o s ,
u n
q u e
i n g l e s
h a c e r
-
definir
realizar.
g o b i e r n o
P r o b a r
d e
d e
5
n o s o t r o s
institución,
t o d o
el
E n t r e
8
p o c a s
se
m a n -
u n a
g o t a
d e m o s t r a r
a x i o m a . " E n
o
p r i n c i p i o ,
s u b a l t e r n a ,
t o d a
f u n c i ó n
d e b e r í a
ser
el
e j e c u t i v a , d e b e r
s u p e r i o r
d e
u n
s o l o
i n d i v i d u o . 11 S e la
v e r i a
c o s a ,
g e n c i a ; s a b e ser
i
la
q u i é n
n o
T e n e m o s , res
e s
c o m e t e
c a d a
h a s t a
ser
p u e s ,
q u e
el
e s
r e s p o n s a b l e ,
p u e d e
E j e c u t i v o
r o e r á
c l a r a m e n t e
r e s p o n s a b i l i d a d
q u i é n
real,
e n t o n c e s
i
la
d e l
(2) STUARÍ Mii.l, El Gobierno Representativo.
n u l a
ni
h a c e
c a d a
n e g l i -
c u a n d o
n a d i e llega
d e b i l i t a d a
c á n c e r
s i s t e m a
i
c u a n d o
c o n f u s i ó n
Lejislativo,
c o r a z ó n
falta
i a u n
d i v i d i d a
q u i é n
d e q u e
los a
la
a
(2).n p o d e l a r g a
p a r l a m e n t a r i o ,
—
t r a e
p o r
i n m e d i a t a s
d e
q u í a
e n
la d i r e c c i ó n
casi
el
d e s a p a r e c i m i e n t o
i
la
d e
m o r a l i d a d
d e s i g n a c i ó n d i s c i p l i n a
vicio
p ú b l i c o ,
n i s t r a c i ó n c i o n a l
d e
i p a r e j o
e n
-
c o n s e c u e n c i a s
m i e n t o
e n
la
36
i j e r a r q u í a d e
e n
d e
las
d i f e r e n t e s d e
d e
a n a r -
f u n c i o n a r i o s ,
falta
d e
s e c c i o n e s s e p a r a r
i c a r e n c i a
m a r c h a
la
r e s p o n s a b i l i d a d
e m p l e a d o s ,
la
los
la
d e
política,
debilita-
a d m i n i s t r a t i v a ,
i m p o s i b i l i d a d la
el
las
d e
u n
u n i d a d d e l
la
ser-
a d m i -
p l a n
ra-
i n s t i t u c i o n e s .
® & s m & m m m > $ W M m ) 9 > w m m w & m i a & w m
C A P Í T U L O
V
EL PRINCIPIO DE AUTORIDAD
Debilitamiento del principio de autoridad como consecuencia del P a r l a m e n t a r i s m o . — A n t e c e d e n t e s ñías acerca — O p i n i ó n nión
d e Story
sobre
d e L a b o u l a y e . —
la C á m a r a vo
d e las facultades
lo q u ed e b e
O p i n i ó n
d e Disraeli
dualidad
española
acerca
e n Francia
i
e n
delpoder
E s p a ñ a . — L a s
d e
d e q u e el Ejecuti-
e n los partidos
i s u sp a r l a m e n t o s . — - O p i n i o n e s
i d e S o l s o n a . — G a b i n e t e s
— O p i -
d e W e b s t e r . — O p i n i o n e s
sable e n el P a r l a m e n t a r i s m o . — E j e m p l o s partidos
m e d i o .
serel Ejecutivo.
d e losC o m u n e s . — C o n s e c u e n c i a s
i L a b o u l a y e . — L a
estre-
del E j e c u t i v o . — T é r m i n o
esté e n varias m a n o s . — O p i n i ó n
K e n t
históricos.—Escuelas
d e
e s indispen-
d e la d i s p e r s i ó n
délos
repúblicas francesa i d e ld u q u e
franceses.—Castelar
d e
Noailles
i s u caida.
Otra de las consecuencias peligrosas que hem o s la v o ,
a p u n t a d o
c o n f u s i ó n i d e
d e l
d e
P a r l a m e n t a r i s m o ,
l o s p o d e r e s
l a c o n v e r s i ó n
a d e m a s
L e j i s l a t i v o
d e l c o n g r e s o
e n
i
d e
E j e c u t i -
c e n t r o
a d -
—
ministrativo, es
el
88
-
d e b i l i t a m i e n t o
del
principio
d e
a u t o r i d a d . H a
l l e g a d o
e m p r e n d i d a res
a
p o r
n a t u r a l e s
tal
m o d o
m i n a d o v i v e
tal e s t r e m o
del
las c o n
la
t a n t a
b r a
del
o
b a s t a n t e
u n a
administrativa,
ra
uirijir
c o n
c o n s e r v a r
p a r a p a r a
acierto
la
la
c o n
casi
o
esté del
entre
firme
a
p a z
u n a
pais,
la
s o m -
r e p r e s e n t a i
la
frenos
m á q u i n a
interior,
p a -
internacional,
p a -
las
e j e c u c i ó n
m a n o
e n
d e r e c h o s
política
fiel
es necesario hai
la
h a q u e
u n i d a d
m a n t e n e r
i se
d e
e n
s e a q u e
d a r
p o d e -
e x a j e r a d o
edificio
q u e
c o n
equilibrio
r e s g u a r d a r a m p a r a r
p a r a
p a r a
el
el
p a r l a m e n t a r i o
p o d e r o s o s
los
P a r l a m e n t o
a b s o l u t a
a u t o r i d a d
d e m o l i c i ó n
c o n t r a
el E s t a d o , q u e
república,
g o b i e r n o
d e
del
d e
h a n
c o n s t a n c i a
n e c e s i d a d
m o n a r q u í a
tivo,
o p o s i c i o n e s
facultades
s e a
o b r a
E j e c u t i v o , se
i se desarrolla
p r o b a r
ra
las
la
las
instituciones,
d e
las
leyes
g a r a n t í a s
i
indi-
viduales. E n a
los
n í a n
el p a s a d o , l o s p u e b l o s pies c o m o
b i e r n o L a d e
d e
la
ú n i c a
A m é r i c a
u n a
c o m o
i t o d o
E s t a d o
E s p a ñ o l a
solo
E s t a d o s
q u e ,
n o r m a
f r a s e : — E l
1 8 1 0 , fué L o s
m o n a r c a s
vivieron
e n c a d e n a d o s
L u i s
X I V ,
p r o g r a m a
d e
teg o -
soiyo. h a s t a
p o c o
d e s p u é s
esclava.
U n i d o s ,
a u n q u e
c o n
m a s
d e s e e n -
- 8 9
trelizacion d e
la
e n
q u e
g r e
i m a s
d e r e c h o s , fué
Inglaterra las
e n
c u a n t o
o
e n
a
t i e m p o
o b l i g a d o n a
la
e n
C a r t a ,
15
d e
la
d e
los
t o d o s
los
e n t r e
c o r r u p c i ó n
d e
H o m b r e A
varios e n
la
la
los
1 7 7 5 ,
c o n
día s a n -
Patricio
e x c e p c i ó n
la
libertad
Tierra,
d e
1 2 1 5
a
tinieblas
r e y e s u n
i u n a
r e v o l u c i ó n resistencia
p u e b l o s
c o n
Inglatem u n d o
d e s p o t i s m o h a s t a
q u e
la
p o -
D e r e c h o s
del
1 7 8 9 .
d e
la
asaltos
M a g -
esclavitud
los
d e
vio
g a r a n t í a s
viejo
a b s o l u t o s
s u e ñ o
se
la
la
del
siglos, p r o c l a m ó
g r a n
las
del
la
c o m e n z a -
jurar
d e
p u e b l o s
d e
q u i e n
ingleses; s a l v o
las
d e
o b s t i n a z
testaron
c o n
a r r a n q u e
F r a n c i a , s a c u d i e n d o lítica
d e
vasallo
la p r i m e r a
sin
j u n i o
d e
arrastraron
abril c o n
p o r
J u a n
p u n t o
rra, d e c i m o s ,
i d e
d e
s i m p l e
j u r a r o n
E u r o p a ,
l u c h a s
d e
constitucionales
se
1 9
u n
m u e r t e .
Inglaterra, c u y a s r o n
el
L c x i n g t o n ,
libertad
E n
h a s t a
b a y o n e t a s y a n k e c s ,
vertida
H e n r y
-
tiranía,
c o n -
f o r m i d a b l e s
a
la
a u t o r i d a d . U n a cidas, d o
v e z u n a
p o r
la
t o r i d a d cielo
i se
d o r a
del
q u e v e z
las q u e
testas el
s o b e r a n í a
d e j ó
d e
p o d e r
d e r e c h o
es
d i v i n o
nacional, u n a
creer
c o n v e n c i ó
c o r o n a d a s
d e la
q u e q u e
traia la
s o c i e d a d ,
f u e r o n fué
v e z su
ú n i c a i u n a
v e n -
sustitui-
q u e
la
u n c i ó n f u e n t e v e z
a u d e l
crea-
q u e
el
—
p u e b l o
c a m b i ó
t ú n i c a
d e
p a p e l e s
d e el
el
d e r e c h o
N o
t i s m o , L a la
e n
s e a
p o d e r e s d e c o s a
n i n g u n o
p e r s o n a l
i e n
el
o
e s t á
los
c o m e n z a r o n d e l
s e
p r i n c i p i o
d e
h a
política
a
tal
m o d o
b o r r a d o
c o n
al
d e r e c h o s
d e
c a o s
q u e
é s t a sin
n o
e s t r e m o s
t o d a
la
s e
el
clase
i
d e
la
s o b e r a n í a
e j e r c e
p o r
equilibrio
c a b r i a
e n
los
re-
d e s p o -
colectivo.
e n
q u e
c u a l e s
q u e
casi
la
p r o p i a s .
p ú b l i c o s ,
los
q u e
c o n
m u d a r o n
p o n d e r ó
c o n s e c u e n c i a
v e r d a d
n a c i ó n
s e
p e r s o n a l i d a d
a c e p t a m o s
c h a z a m o s
se
d i s o l v e n t e s
i n d i v i d u a l
i p r e r r o g a t i v a s
v a s a l l o
e n t o n c e s
i e n t o n c e s
c o m o
d e
e n t o n c e s
d o c t r i n a s
a u t o r i d a d
—
s a y a
e s c e n a r i o ,
p a s o
E s t a d o
t o s c a
r e í - c i u d a d a n o , i
a b r i r s e
s u
9o
e n
i
u n a
política
r e s i d e m e d i o
d e
c o n c u r r e n c i a
s o c i e d a d
i e n
e n
la
o t r a
a d m i n i s t r a -
ción. T i e n e n , l a m e n t o s
p u e s , c o m o
d e r e c h o s los
p r o p i o s ,
d e p o s i t a r i o s
t a n t o
d e
la
los
P a r -
a u t o r i d a d
p ú b l i c a . N o
e s
v i n d i c ó c i o n e s
e s t r a ñ o s u s
i
m a r c a d o s
d e r e c h o s
s u s
el
p u e b l o ,
c o n v e n i e n c i a s
la
m a s
ciencia,
sociales.
t i e n e n
u n a
s o b e r a n o s ,
e x i j e n c i a s
p o r
c a u d a l o s o s ,
q u e
s u s
p o r
L o s
v e z
llevara
allá la
d e
q u e s u s
los
justicia
i
c o n
petilímites
i p o r
p u e b l o s , c o m o
c r e c e s
rei-
los
las rios
f r e c u e n c i a
—
a b a n d o n a n q u e s
q u e
E l
lo
a
d e
c a d a
ordinario
la
u n o
crisis, ni
ciones,
c a u c e
—
i r o m p e n
los
di-
g o b i e r n o
está
e n
t o m a r
ni
c o n t i e n e n .
secreto
darle las
su
gi
lo q u e
los
c o m o
ciencia es
e s t a d o s
reglas
d e
s u y o ,
i
e n
a n o r m a l e s ,
jenerales
i
n o
ni
las
e x c e p -
p e r m a n e n t e s
d e
c o n d u c t a . S i n
principio
cutivo
b i e n
a r m o n í a ¿ C u á l cutivo?
e n
se
d e
la
del
p u e b l o .
la
'os
S t o r y
u n
e n c o n t r a r
h o m b r e s
i c o n s i d e r a n
i
q u e
d e
e n
p e r -
i
facultades u n
b u e n
s o c i e d a d
i
la
pais. del
s u s
la
p o d e r
E j e -
f a m o s o s
A
se
q u e
C o -
m e r i c a n a .
h a
u n a
m e j o r
i la
al
m i s -
s e g u r i d a d
s o s t e n i d o
q u e
u n
constituido,
era
r e p u b l i c a n o .
E s
r a z o n e s
d e f e n s o r e s
el
g a r a n t e
p o d e r
g o b i e r n o
s u e ñ a n
c o m o
a c c i ó n
u n
N o r t e
este
b u e n a s s u s
d e
la
e n é t i c a m e n t e
c o n
o p i n i ó n ,
d e
es
e m b a r g o ,
E j e c u t i v o ,
E j e -
contesta:
fuerza
S i n
d e
o r g a n i z a c i ó n
se
p o d e r
i m p o s i b l e s
Constitución
c o m o
i n c o m p a t i b l e
esta
la
tesis j e n e r a l , ella
t i e m p o
difícil
s o n
instituciones
ser
u n
d e r e c h o s
regular
p r e g u n t a
m o
l'odcr
las
d e b e
a q u í
" E n
m a r c h a
i sin esfera
c o n
claridad,
la
m e n t a r i o s H e
d e m a r c a d a ,
c o n
g o b i e r n o ,
a u t o r i d a d
constituido, c o n
f e c t a m e n t e trasados
d e
p a r a
s o n
j e n c r a l m e n t e
perfección g o b i e r n o
justificar
a b s o l u t a
a q u e l
c u y o s
—
p o d e r e s d o
la
s o n
historia
t i e m p o s otra
m a s
u n
d e
las
d e r
E j e c u t i v o
p e n s a b l e
a t a q u e s
ra
a s e g u r a r
sas
i p a r a d e
la
" U n
m a l
a m b i c i ó n
al
d e
al
la
contrario,
q u e
constituido U n
es
leyes
P o -
indis-
pais
t i e m p o
c o n t r a
q u e
e n
es
p a -
el
las
inte-
e m p r e -
a n a r q u í a .
i u n a
lleva
c o n s i g o
a d m i n i s t r a c i ó n l u e g o
b u e n o la
el
c o n t r a
débil,
p o r e n
ella
g o b i e r n o .
las
a d m i n i s t r a c i ó n ;
s i e m p r e
e n
t o m a d ©
m i s m o
E j e c u t i v o débil,
los
constituido
libertad
i d e
estudiad e
e f i c a z m e n t e
la
a d m i n i s t r a d o , es
b u e n
ejecución
d e f e n d e r
m a l a
teoría,
d e
h a n
n a c i o n e s
f u e r t e m e n t e
estranjeros, la
q u e
h a n
a p r e n d i d o ,
protejer
P o d e r
u n a
h a n
f u e r t e m e n t e
a d m i n i s t r a c i ó n es
i m o d e r n o s ,
c o n d i c i o n e s
p a r a
los
L o s
diferentes
E j e c u t i v o
u n a
rior
las
a n t i g u o s
P o d e r
—
limitados.
d e
e n s e ñ a n z a ;
92
u n
q u e
u n a débil
G o b i e r n o
p a r e z c a
práctica
u n
e n
m a l
G q -
bierno.ii N o s u s
m e n o s
esplícito
E s t u d i o s
U n i d o s d o
e n
sobre
la
referente
u n a
n a c i ó n
e m e r j e n c i a
la
g r a v e a
d e c o n
la
S t o r y
es
Constitución
c u e s t i ó n
n e c e s i d a d
c o n t a r u n
q u e
e n
p o d e r
t o d o
q u e
L a b o u l a y e
d e
los
E s t a d o s
v e n i m o s
científica m o m e n t o
E j e c u t i v o
e n
tratan-
q u e
tiene
i e n
v i g o r o s o
t o d a e
in-
d e p e n d i e n t e . " E s t e
es
u n o
d e
los
vicios
(la
falta
d e
p o d e r
e n
— el
E j e c u t i v o )
F r a n c i a q u e
N o
s e
E j e c u t i v o p o s i b i l i d a d y e s
s o n
a d ,
i
la
q u e
p a s o
m a
d e
los
d a d a s
llega
e s t e
p o r
d e
f o r m a r los
P o d c r
e n
la
l e y e s , q u e i d e
c a m i n o
a
t r a b a j o , a m e d i o
E s t e
r e p ú -
u n
i m -
las
la
le-
liber-
t u r b a r
la
i n t i m i d a r
d e
la
es, p u e s ,
los
a n a r q u í a ,
u n
p r o b l e -
d e
u n
v o l u m e n
c o n
las
o p i n i o -
t r a t a d i s t a s e m i n e n t e s la
i n v a d i r
p a r a
e n
i n t r i n c a d o s . h
n e c e s i d a d
e s t a n d o
a r m a d o
u n a
q u e
p r o p i e d a d
f r a n q u e a r ,
s o b r e
c'onal
o r d e n
la
d e
e n c u e n t r a
r e s p e t a r l a s
el
p o r
e n
s e
i n t e r r u m p i r
m a s
q u e ,
c'
h a c e r
a b s o l u t i s m o .
b i e r n o
c ' o n e s
i n e r m e
p o r
estadistas
esté
e
a t e n c i ó n
se
P o d r í a m o s n e s
la
d e
i a
n a u f r a g a r
c o n s t i t u c i o n a l e s , i, s o b r e t o d o ,
g a r a n t í a
al
h i c i e r o n
e s t a b l e c i m i e n t o
fijó
d e
s e g u r i d a d , a m t e r e s e s
el
d é b i l
—
s i e m p r e
las r e f o r m a s
i m p i d i e r o n
blica.
el
q u e
93
e n
los
las
la
i n t e r n o
p o d e r e s
suficientes
i
la
e n
la
i n s i g n e s
d e
i m p o s i b i l i d a d
o t r o s
c o n s e r v a r
i lójica
e
u n
G o -
c o n s t i t u -
d e l
E s t a d o ,
f a c u l t a d e s
i a t r i b u -
d i s c i p l i n a
j e n e r a l
a d m i n i s t r a c i ó n
e n
d e
u n
País.
E n
el
a u t o r i d a d p r i m e r t a s m a Ur»
s i s t e m a s e
l u g a r , i a
q u e
G a b i n e t e
p a r l a m e n t a r i o ,
v e
e n
a
q u e
el
g r a v í s i m o el
p o d e r
J e f e
d e l
d e
p r i n c i p i o
p e l i g r o , E s t a d o
E j e c u t i v o
c o m p u e s t o
el
e s t á
v a r i a s
d e
d e b i d o , e s
u n
e n f a n -
r a d i c a d o
p e r s o n a s
i
e n s o -
—
m e t i d o tido
a
d e
los
m a y o r í a
H e m o s Jefe
c a p r i c h o s
d e
a u n
d i c h o
E s t a d o
d o c t r i n a ,
el
—
i a
la
m u c h o
q u e
es
94
e n
u n
v o l u n t a d m a s
el
d e
p a r -
n u m e r o s o .
P a r l a m e n t a r i s m o
f a n t a s m a , p o r q u e ,
referido
u n
m a n d a t a r i o
el
s e g ú n
"reina,
e s a
p e r o
n o
g o b i c r n a . M E n
esta
rio las
virtud,
ideas
d e
i n c o m p a t i b l e s
ca.
D e
influir u n
e n
se
la
el
p o d e r ,
s o n
a q u í
e n
d e
c o n
a c c i ó n
la
d e d u c e
m a r c h a
G o b i e r n o
d e
P a r l a m e n t a -
i d e
m o v i m i e n t o ,
p r e s i d e n t e
q u e
éstos
o
m o n a r -
n a d a
a d m i n i s t r a t i v a
p u e d e n
i política
d e
país. T e n e m o s ,
e n
m e n t a r i s m o n o s ,
t a n t o
m i e m b r o s , s i m p l e P o r " t o d o tra
e n
i el
el
p o r q u e c o m o
el
la C á m a r a
C á m a r a ¿ E s
p o r q u e
la
b a j a
la
del
h a n
los
(la
i p o r
i es los
el
está e n
d e
d e
del
al d e c i r se
la d e
u n
es
E s t a d o
es
p o r d e
la
q u e
c o n c e n -
los
i d e c l a r a d o
e j e m p l o s
es
c o n g r e s o .
Disraeli
a c e p t a d o
m a -
varios
ministerio
a q u é l l a el
Parla-
varias
c o n s t a
C o m u n e s ;
a b s o l u t a ;
e n
Inglaterra)
r e c o n o c i d o
c o n v e n i e n t e
constitucional
r a z ó n
v o l u n t a d es
d i c h o
m a y o r / a
país
d e
q u e
ministerio
m u c h a
p o d e r
q u e
E j e c u t i v o
u n
d e
t u v o
m o n a r c a
m e n t e
p o d e r
ejecutor e s o
c o n s e c u e n c i a ,
L o r e s
p ú b l i c a -
decisiva:
la
ella.n la
ciencia
historia
d e
los p u e b l o s e n
v a r i a s S i n
faz
los
rectorio
e n
P u e d e e n a
el
o
d e
se
r e a c i o n
ción h a i
la
d e
p o r
la
p r o b l e m a
u n a
n u e v a
c o n f u s i ó n
a d u c i d o s
e s
d e
p r e c i s o
p o r
los
t e n e r
n o s o t r o s
N a c i o n a l
h a
v i o l e n t a
c u a n -
i d e l
D i -
v e z
q u e
j e n e r a l , c a d a el
p o d e r
r e s u l t a d o ,
c o n t r a
o
o
la
u n
u n a
E j e c u t i v o c a m b i o
e n
r e v o l u c i ó n ,
libertad,
o
u n a
d e s p o t i s m o . n o
u n
p r e s e n t a q u e
lo
casi
u n a
a c a b a m o s
p u b l i c i s t a
s ó l i d o s
i n v e s t i g a c i o n e s
e n
e n t r e g a d o
p r i n c i p i o
c o n
q u e ,
f u n d a m e n t a l e s ,
d e l
t a m p o c o
firmar
serio
d e q u e
r a z o n a m i e n t o s
s a n c i o n a d o
i
sola
e x c e p -
d e d u c i r , d e j e
d e
n o c o n -
c o n c i e n z u d a s
e l o c u e n t e m e n t e
p o r
esperio.ncia. R e s u e l t o s
o p i n i ó n la
h a
historia
d e l
tratar
C o n v e n c i ó n
p e r s o n a s ,
r e s u r r e c c i ó n
la
la
instituciones
S i
e s t é
F r a n c i a .
m u n d o
u n a
E j e c u t i v o
Lejislativo.
e s t e
s o s t e n e r s e
m u c h a s
las
i
e j e m p l o s
h a b l a m o s
a
p r o v e n i e n t e s
r e s o l v e r
p r e s e n t e d o
v o l v e m o s
E j e c u t i v o
P a r a
el p o d e r
m a n o s ?
e r r o r e s
p o d e r e s
-
civilizados, q u e
q u e r e r l o
los
95
d e
p a l a b r a
cional
a los
a
n a d i e
a p o y a r m a s
tres
t o d a s
g r a n d e s
h o m b r e s
p u e d e
n u e s t r a s
tratadistas,
c u y a
d i s p u t a r .
i d e a s
c i e n c i a
c o n
la
d a r e m o s c o n s t i t u -
-
D a n i e l s o b r e
la
m a y o
d e
d o s ,
W e b s t e r , p r o t e s t a 1 8 3 4
plificar d e r e s
e
" E l
-
s u
la
el
a
s u
o b j e t o
libertad,
u n o
d e
i la
tas
d e
N a d a g r o s
m a s
q u e
L o s el
e s
la
s i g u i e n t e
t u c i o n a l ; b i e r n o s
e n
p e r o
d e
m a s
sencillez
d e r e c h o ,
s a s
l i m i t a c i o n e s
d a r
m u c h o s
o t r o s
d e t e r m i n a d a s .
» E 1
espíritu
a u d a z
espíritu
d e
E s t a
d e
d e
e s
la
la
i
el
peli-
g o b i e r n o .
d e s p o t i s m o s ; c o n s t i -
t o d o s
d e
los
g o -
n u m e r o -
a u t o r i d a d ,
i calificados. s u j e t o s
e s e n c i a
j u s -
político.
i m p o n e r
e s t a r
a
m i s m a
i E n
r e g l a s d e
las
c i e r t a m e n t e
u n
libres. libertad m i e d o ;
p e r s p i c a z ;
u n a
c o n s e r v a
m o n a r q u í a
q u e
c o n -
m a y o r e s
r e p ú b l i c a s ,
q u e
e s
p o d e r
los
p o s i t i v o s
e s
la
i sin
vista
s o n
calificaciones
t i e n e n
f a c u l t a d e s
s e
simplificar
t i e n e n
políticas
espíritu
d i s c e r n i d o r ,
i
las
d e r e c h o s
t é r m i n o s ,
i n s t i t u c i o n e s
d e
p o -
asi:
s o l o
d e l
s i m -
los
libre
a p a r e j a
s i m p l e s
t o d a s
ellos
d e
U n i -
n o
c o n s t i t u c i o n a l e s
ni
p r e t e n s i ó n
d e
dividir
p u e b l o
f u n c i o n e s
e n g a ñ o s o
g o b i e r n o s
i d e
libertad
el 7
E s t a d o s
e s p r e s a
u n
restricciones las
los
d e
s e
e s t a b l e c i e n d o d i v i s i o n e s
d e
g o b i e r n o
c a d a
d i s c u r s o
p r o n u n c i a d o
c o n v e n i e n c i a
i n d e p e n d i e n t e s ,
p r i m e r
m o n u m e n t a l
S e n a d o
s o b r e
d á n d o l e
s e r v a r
el
d e m a s i a d o
p r o p i a s
e n
6
p r e s i d e n c i a l
e n
h a b l a n d o
9
e s p e r o e s
intelijencia
e s
t a m b i é n
c a u t e l o s o , d e
l a r g o
u n
s a g a z , a l c a n c e ;
— e s
c e l o s o
c e l o s o
d e
d e l
u s u r p a c i o n e s ,
f r e n o s ;
se
b u s c a
a t r i n c h e r a
se
fortifica
la
a m b i c i ó n
i d e
la
d e b i l i d a d
d e
n o
p e r m i t i r á
q u e
prescritos,
d e
q u e
t e m p o r a l ,
a
s u
i e d i f i c a n d o
la
p a s a d o s , siglos
libertad
tad,
si
la
m e n t e .
T o d o
c o m o
q u e
j u r a d o s , n á s e m o s 7
N o
p o d e r ,
e x i j e
s e g u r i -
d e l
fines.
la
d e u n a
i lo
las
i la libre
todo
si
q u e
d e l
al
b u e -
satisfei
c o n t r a r i o ,
a t r á s
i
d e
a d e -
los
p o r
el
si-
b i e n d e
liberrecta-
n e c e s a r i a m e n t e d e
p o d e r S i
e s a
e s p e c i e
d e l
g o b i e r -
a b o l i é s e m o s i n o
a b o l i é s e m o s
al
c o n
c o n s e r v a m o s
r a m a s ,
t o d o
l í m i t e s
e s ' n n e s t r a
e s
e s o
n a t u r a l e z a
g o b i e r n o
d i v e r s a s
d e j á s e m o s
e n t o n c e s
v e
la
i e s t a
i n d i v i d u o s .
r a m a ;
el
e s p e r i e n c i a
e s
a m a -
superficial
P o r
i d e
i p o r
e s t a r á
a u n
legal.
E s t a
g o b i e r n o
los
N i
la
los
d i l i j e n t e m e n t e
v e n i d e r o s .
d e
e n
h u m a n a ,
p e r m a n e n c i a ;
t r a b a j a
a t a q u e s
b e n e v o l e n c i a ,
s o b r e
p o r q u e
los
c o n f i a
resistencia
i la
d e f e n s a s ,
t r a s p a s e
restricciones, t a n t o
d i s t i n c i ó n m a s
p o r
c o n s t i t u c i o n a l ;
c o m p l i c a d o ,
n o
s e a
c o m p r e n d e m o s
e s t a b l e c e
d e l
fuertes
c o n t r a
p o d e r
a u t o r i d a d
lante;
los
el
se o p o n g a
la d u r a c i ó n
d e
d e
n a t u r a l e z a
i patrióticos
b u s c a
g l o s
d e t r a s
p a s i ó n .
la
a u n q u e
i n t e n c i ó n
c h a
c e l o s o
g u a r d i a n e s ;
c u i d a d o s a m e n t e
ble
n a
—
h o m b r e .
" E x i j e d a d e s ;
las
97
s o l o
lejislador
la
t u v i é s e m o s el j u i c i o
j u e z ;
f u e s e
si
el
p o r
o r d e m i s m o
-
j u e z ;
i si
m a n o s ,
p u s i é s e m o s
p r o n t a m e n t e
f á c i l m e n t e p o s i b l e ,
a
" P e r o t o d a s los
lo
p u r o
i d e a
n u e s t r a s
d i v i s i ó n
t e n e r S i
d e
e s t o s
c
i la
a
cisión
m a s
b l e s
a
lei, q u e e n
el
s o l a u n a
e n e s
la la
d e
r e g l a d a
e n
f o r m a
c r e a c i ó n
d e
s e p a r a c i ó n e n
c u a n t o
claras
la
d e s e a
líneas
d e p e n d e
la p a r t e
d e
c a d a
d e
c o n t i -
d e
m a n -
s o n
r e f e r e n t e
u n o K e n t
características
e j e c u t i v o i e s t a s
s o n
d e i
los
a
la
p o d e -
L a b o u l a y e .
p e r s o n a ,
q u e
e s a
igual
i
n e c e s a r i a
e s
v i g o r o s a p a r a
e s t á
división,
la
el
d e c i q u e
l i m i t a p o r la
la
i n d e -
d e s f a v o r a -
a d m i n i s t r a c i ó n
a s e g u r a r la
la
d e s e m p e ñ a
L a
e n
r e g u l a r
e x c e s i v a m e n t e
i g r a n j e a r s e
estranjeras.
p r o n t i t u d ,
e j e c u t i v a la
s o l a v o l u n t a d . s o n
la
r e q u e r i d a s
c u a l i d a d e s
la a u t o r i d a d
d e m o r a
interior,
c i o n e s
g o b i e r n o ;
s i m p l e
i n d u d a b l e m e n t e
esplícitos
la
e s
el
m i s m a s
d i c e :
f u e r z a ,
d e i
e
e s esplícito
c u a n d o
u n i d a d
m a s
g o b i e r n o ,
i n d e p e n d e n c i a
u n a
la
c o n s e r v a c i ó n
c u a l i d a d e s
e x i s t a n d a
d e l
libertad
d e p a r t a m e n t o sión
las
l í m i t e s , ii
p r i m e r o
" L a s
e n
d e s p o t i s m o .
ellos;
u n a
res p ú b l i c o s , E l
a
f u n d a m e n t a l
i la
W e b s t e r
d i v i s i ó n
E j e c u t i v o
c o n s t i t u c i o n e s ,
e n t r e
n u a c i ó n
-
s i m p l i f i c a r í a m o s
d e p a r t a m e n t o s
p r a c t i c a b l e ,
el
r e d u c i r í a m o s
u n la
98
d e
la
t r a n q u i l i d a d
c o n f i a n z a
d e
las
n a -
—
" T o d o s m o d e r n o s , cipios
éste;
g o b i e r n o s ,
q u e
h a n
h a n
i el
o
interés
se
h a
ejecutivos,
l l e g a d o jía),
a
a d o p t a d o
las
h a
h a
d e
a l g u n o s
( c o m o
sacrificado,
h a
E n
d e
e n
e m i t i d a
s u
esperiencia,
b i é n
p o r
" L a
la
a c t o
a u m e n t a
p u e d e
ser el
h a b e r
ocultación
del
i'al d e
los m o t i v o s
d e
a s o c i a d o s
c o n
hai
n o
r e s p o n s a b i l i d a d
r e s p o n s a b i l i z a d o
n o
q u i e n
r e p u t a c i ó n ,
n o
así
se
i
c r e ó
la
h a
J e o r -
u n
c o n
solo
la
c o m o
luz t a m -
eficacia,
p o d e r
sino
E j e c u t i v o .
i n m e d i a t a m e n t e ájente.
N o
autor, ni
las m e d i d a s
d e b e r
la
del
v e r d a d e r o
p a r a
cuales
m a s
vecinos.
solo
v e r d a d e r o
H a b r á
a p a r t a r s e del
s u s
i n d a g a d o
la r e s p o n s a b i l i d a d .
p o r
d e
s e n t i d a
la m a n e r a
c o n f o r m i d a d
instituciones
u n i d a d
t a m b i é n T o d o
las
p r o p i a
c o n s e j o s
sido
i se
ejecutivo,
d é -
E s t a d o s
P e n s i l v a n i a
a b a n d o n a d o s
o
u n a
d e
los
m a j i s t r a d o d e
d e
esos
h a
e n
e n
c o m d e
ellos
c a s o s
prin-
c o n s e c u e n c i a s
p r o y e c t o
d e s p l e g a d o
p r o n t o
s o b r e
i n c o n v e n i e n c i a s
el
c o m o
ejecutivo
sido
a d m i n i s t r a c i ó n .
i se
a n t i g u o s
u n
m a l a s
p ú b l i c o
e n s a y a r
f u e r o n
las
debilidad
i e n
t a n t o
constituidos
e n s a y a d o
la
f u e r t e m e n t e evidente,
i
b a j o
irregular
d o n d e
sido
sufrido
l a n g u i d e c i d o bil
—
los
diferentes
p u e s t o ,
99
dividir
m u c h o
o
e x i s t i e n d o
j e n e -
c u a n d o
e n m a s c a r a r
m e n o s
i m u c h a
p u e d e
e n
públicas,
i
m a y o r
t e n t a c i ó n solicitud
partícipes
c o n
q u i e n e s p o r
s u
repartir
el
e j e m p l o .
n i o n e s
la
100
o d i o
o
L o s
c o n s t a n t e m e n t e Q u e r e m o s
—
a
t o d a v í a
d e
u n
c o m u n i c a r
ojos
u n
—
del
solo
la
p u e b l o
se
i c o n s p i c u o
a g r e g a r
p e n s a d o r
a
t a n
las
c o n f i a n z a dirijirán
objeto.n
anteriores
n o t a b l e
opi-
c o m o
L a -
b o u l a y e : " S i
se
quiere,
constituido,
es
q u e
d e
se
exije
D e l i b e r a r , d e
u n a
o b e d i e n c i a del
e n
i, p o r
p o d e r
u n
se
r e q u i e r e
se
e n
la
otros
d a d
del
p o d e r
m e r
m a j i s t r a d o
u n
d e
m a n o s
diferencia
d e
libertad
n o
m i r a s
hai
m a s
e n
u n a
p o n e r
la
p r o p i a s
u n a
acción,
d e
el
hai
N o
hai
s i n o
p u e d e
es
cierto
c u a t r o
i d e
o
c i n c o
v o l u n t a d e s
es
g a r a n t í a s la
q u e
r e p ú b l i c a
el
ver-
n o
e n
d u d a
m e n o s
hai
p o d e r
sólidas
tiranía N o
d i v i d i e n d o
funesto.
d o n d e
la
u n a
p o d e r
obrar. p r o p i o
c o s a s
v o l u n t a d ,
la
E j e c u t i v o .
p e r o
e n
sin
s e g u i d a ,
error
c o n t r a
u s u r p a c i o n e s ; está
a
t é r m i n o s , n o
libertad
m a s
lo
u n i d a d .
a f i r m a es
e s
q u e
u n a
la
i s a b e r
i n d i v i d u o ;
lei, s o n
bien
p o r q u e
d e l i b e r a n t e
la
r e s p o n s a b i l i d a d
ú n i c o ;
la
a
ú n i c o ;
leyes
u n
o b r a r
r e s p e t o
q u e
s e a
E j e c u t i v o
v o l u n t a d
d e
c u e r p o
p e r o
E j e c u t i v o ,
d a d e r a
p a r a
q u e
c o n s i g u i e n t e ,
" C r e e r
q u e
p r o y e c t a r
i el
m a n d o :
p o d e r
él e s b u e n a
a s a m b l e a
c a b e z a ;
u n
necesario
discutir,
esperiencia sola
dice,
uni-
el
pri-
c o m e t e r q u e
si
el
p e r s o n a s ,
así c o m o
la
—
a u s e n c i a
d e
t o d a
i m p o t e n c i a ; s a n d o
los
se
h u b i e r a
h u b i e s e n c o m i t é plo.
tes
la
trabajo
u n a
los las
m a n e r a
q u e
si u n
solo
q u e
d e
s u m i n i s t r a
n o
u n
F r a n c i a , junio.
o t r o
pervierte
se h a
d e
h o m b r e
d e
j o r n a d a s
la pi-
provisional
destinos
n o s
v i e n e
T e n e m o s
E l
e j e m -
la
c o n -
p o d i d o
f o r m a r s e
c o n t r a r
la
c o m -
a r m o n í a
a
p a s a la
i la
las
hoi
c o n
los
dia
d e
e n
los ¿oríes
dificultades e n
m a r c h a
la
d e
d e
g a b i n e -
e n c a b e z a d a
u n i d a d
la
m a s
dit o d a
Inglaterra, c u y o
unionista
i e n
m u c h o
G a b i n e t e
e x i s t e n
r e p r e s e n t a n t e s
c o m o
H a r t i n g t o n ,
E j e c u t i v o s o n
n o
esta constituido
liberal
d e
c o n
e x c e p t u a r
actual
m a r q u e s
d o n d e
c o n s e c u e n c i a , d o n d e
a g r u p a c i o n e s ,
fracción
U n
d e
q u e
r e s p o n s a b i l i d a d
i, e n
E u r o p a , sin
ción,
g o b i e r n o
creer
p a r l a m e n t o s
tienen
P o d e r
el
p ú b l i c a
d e
d e s o r d e n
i m p o t e n c i a .
s a l u d
p a r t i d o s
nisterio la
e n
el
a c a r r e a r á n
n u n c a . 11
los
versas
la
lugar
d e
p r e n d e r
q u e
t e n i d o
falta
ciencia
d o s
a
e n c a r g a d o
d e
L a
E n
s a b i d o
reciente
C u e s t a
—
r e s p o n s a b i l i d a d
talones
e j e m p l o 1848.
i es
IOJ
M i i
p o r
c o n el
p a r a
e n -
dirección
del
la
a d m i n i s t r a -
m a y o r e s . fusionista
g r e s o
d e
Plenipotenciarios,
tante
d e
círculo
trata
d e r d a n t e s , a u n q u e
m a s
d e n o
es
u n
d o n d e
sacar sea
v e r d a d e r o c a d a
a l g o u n
r e p r e s e n -
p a r a
t a n t o
C o n -
p o r
s u s
p o -
ciento
—
d e
los
funcionarios
p e r m a n e n c i a jirón
d e
m e n t a r rosas d e
m i n o s
las
i a
s u s
e n
a q u í
las
debilitan
d e
d e
e n
nistrativa
las
v e n a s
i d e
d e
o
o
los
resortes
la
fin,
el u n
d e
las
o
G o b i e r n o
se
c a m b i o
e n d e
v a
p o d e -
d e
tér-
paliativos,
d e
necesarias,
d e
a n e m i a
a d m i -
c o r r o m p e n
o
la
d e
u n
se
i
hielo
f o r m a
a u t o r i d a d ,
las
diversas s e c c i o n e s
d e s c o n f i a n z a
e n e m i g o s
d e
P a r l a m e n t a r i o
q u e el
o
rara
esteriores
el
d e
re-
pais,
d e j a n
o, d e
interesados
injurias
G a b i n e t e
P o d e r
ser-
q u e
del
v e z
e n
irremidel
jeneral
el p r e s t i j i o
v e n g a r
g o b i e r -
a f l o j a m i e n t o
la
q u e
p o r
m o r t a l
d e
d e
i e n
resiente
e s p a r c i e n d o u n
e n
a n i q u i l a m i e n t o
circunstancia
a u -
n ú m e r o
serie
q u e
a d m i n i s t r a c i ó n
m e r c a d o
los
a
P a r l a m e n t o
instituciones
d o m i n a r , c o n q u i s t a r , o L a
d e
u n
social.
i frenos
a p r o v e c h a r l o e n
i r e f o r m a s
revolución,
público,
d e
d e
u n
sible i n m o v i l i d a d
el
transacciones,
c o n t e m p l a c i o n e s
d e
u n a
e n
i e n
s u
s e a
m a s
m a y o r
u n a
i l e n t a m e n t e
d e
n o ,
ellos
n o
t i e n d a n
h a c e r l a s
l ó j i c a m e n t e
c u e r p o
esto
precursor,
p a r a
trabajos
estabilidad
t o d o
así
a
d u r a n t e
m a s
q u e
los p r o c e d i m i e n t o s ,
el
d e
e n
i a u n q u e
elecciones
resulta
m e d i o s ,
p e r c u t e
n o m b r e n
a m i g o s ,
c o n q u i s t a r
a n a r q u í a
vicio
se
el p o d e r ,
d e
s u s p e n s i ó n
L a
q u e
—
las influencias políticas
a d e p t o s D e
e n
102
p a s a d a s . s e a
E j e c u t i v o
e n
el
i
d e
—
q u e
e n
u n
C o n g r e s o
t i d o s b i e n cia
d e
103
d o m i n a d o
d i s c i p l i n a d o s
los
s e a
difícil s o l u c i ó n , p r o d u c e i n c o n s i s t e n c i a
c i ó n
d e
la
c u e n t r a n c a m b i o s •los, d e
b i e r n o sible d e
d e
" L a
h a i
p a r t i d o s
a
c o
a m e n a z a
m a s
g r a v e s
m u í
u n a
a b s o -
la
d i r e c -
f u n c i o n a r i o s
e n
los
e n -
i n c e s a n t e s d e
vijilar-
p o c o
s e n o
m e n o s
d e
u n
d e l
q u e
g o -
i m p o -
C o n g r e s o
m a s
a n t a g ó n i c o s . d e
p a r t i d o
d u r a n t e
d e
e n
e n c a r g a d o s
u n
t e r c e r p a r t i d o , d i c e el
f a t a l m e n t e
destruir, t o d o
tercer
e n c r j í a
c u y o s
p a r -
¡ p e r m a n e n -
f u n c i o n a m i e n t o
s e a el
N o a i l l e s , v i e n e
z a d o i
e n
d o s
r e p r i m i r l o s .
el
p a r l a m e n t a r i o
l o c a r , si n o " E l
i d e
q u e
i n t e r v e n c i ó n
d e
d e
s u p e r i o r e s
a q u í
d e
p r o b l e m a
e s c u d a d o s
p e s q u i s a r l o s
c u a n d o
d o s
q u e
s u s
m a s
n e c e s a r i a m e n t e
i falta
a c t o s
d e
N a c e
u n
a d m i n i s t r a c i ó n , s u s
p o r
la e s t a b i l i d a d
M i n i s t e r i o s
luta
—
m u c h a s c a u s a r
d e
dificultades
e n t r a b a r
r é j i m e n
i a
el
u n
p a r l a m e n t o
p o r v e n i r
d e l
dis-
p a r l a m e n t a r i o .
los p a r n c l l i s t a s h a
v e c e s e n
a
d u -
p a r a l i británi-
p r ó x i m o
G o b i e r n o
las
P a r l a m e n -
tario.M E n te
v e r d a d ,
f o r m i d a b l e
el
p a r t i d o
q u e
cio
p a r l a m e n t a r i o
los
w h i g s D e s d e
i
h a
i r l a n d é s
e c h a d o
p o r
c o n s t r u i d o
h a
s i d o
tierra
d u r a n t e
u n el
arieedifi-
siglos
p o r
tories.
q u e
surjió
e n
el
e s c e n a r i o
político
d e
—
l a
I n g l a t e r r a ,
l a m e n t a r i a s y o r í a s
t o
q u e
s e
f r u t o
d e
i m p l a n t a r s e
v i s t o
l a
p o r
e n e r o
d e
L a
la
a
c o m o
d e
I n g l a t e r r a d i p u t a d o s u n a
la
l a s
m a -
s o l a
h e m o s
c l o t u r e ,
i h e m o s
i s e i s
f r a n c e s a
m u r a l l a
p a r -
m i n o r í a s .
p e r t u r b a c i o n e s
t r e i n t a
R e p ú b l i c a
e x c r e c i o n e s
d e s p o t i s m o
l a s
f u e r z a , e n
1 8 8 1 ,
n á n d o s e
d e
e s t a s
d e
e s a s
l l a m a n
e n
p r i s i ó n
s a d o s
—
a p a r e c i e r o n
i o b s t r u c c i ó n
C o m o
104
h e m o s
v i s t o
s e s i ó n
v i s -
d e l
e s p u l m e s
d e
r e p r e s e n t a n t e s .
e s t á
t a m b i é n
h u m e d e c i d a ,
( 1 )
d e s m o r o -
e n
p r e s e n c i a
(1) Es tal la perturbación que la cuestión irlandesa ha producido en
la I n g l a t e r r a , q u e
burlado
con
l a ú l t i m a lei d e
administración cirse, i e n diputado m e n t e por
d e
el m e s
d e
enero
liberal, u n a
s e c u n d a d a
"Londres, M r .
27
L a
del presente
H e
este d e b a t e
lei
censurando sobre
nadie
Liga. con
u n
por
M r .
dicha
e r a el h e c h o
q u e
los
d e
ochenta
del calibre cuestión
q u e i
agregó
aquí
en
M r .
q u e
la
produ-
brillante-
telegrama
con
sobre
enviado
M r .
la
motivo
Irlanda.
todavía
proposid e
M r .
su
ad-
Gladstone responsable
sido c o m e t i d a s
bajo
seria c a p a z d e
medirse
Chaplin,
L a
faz m a s
i el e s t a d o
s i d o e n v i a d o s a la cárcel
d e
por
signi-
diecinueve
otra vez a n t e sus
reelejidos
la
Irlanda,
nacionalistas, i se atrevió
serian
bajo
Morley,
fué
este ú l t i m o era m a s
si d i c h o s d i p u t a d o s s e p r e s e n t a s e n
grandes, n
el
al g o b i e r n o
q u e
seis d i p u t a d o s
y e n t e s , t o d o s los d i e c i n u e v e
inició
el d e b a t e
q u e habían
d e
d a d a
h a tenido q u e
a ñ o
sobre crímenes
habian
crímenes
sido
político:
crímenes
atrocidades
Gladstone
adversario
ficativa e n
d e
las
los d i p u t a d o s h a
al G a b i n e t e
Gladstone.
hizo cargos a M r . Chaplin, de q u e q u e
d e
d e j u n i o . — C o n t i n ú a
i la
d e
exaltación
interpelación
por
M o r l e y
ministración
el f u e r o
represión
Salisbury.
el c a b l e , d e t a l l a n d o
ción d e
hasta
a
decir
constitu-
mayorías
m a s
—
d e
la
a n a r q u í a
m e n t o s z a c i ó n los
al
g r a n
n o t a b l e s
F e r r y
a
a
q u e
vilidad
q u e
• m p r i m e dirección
M .
a
a se
q u e S a d i
m a y o r í a s u e ñ o
T h i e r s
d o r a d o
a
a
c u y a
d e
t o d o s
d e
G a m b e t t a ,
B r i s s o n
a
frag-
o r g a n i -
c o n t e m p o r á n e o s
esta d e s d e
F l o q u e t ,
apreciar d e b i d a m e n t e
existencia
los
g a b i n e t e s
política
d e
m a s
i, e n
d e s -
e n e r o
d e d e
M . 1 8 7 9
d i m i t i d o
d o s
la
m o -
p a r t i d o s
c o n s e c u e n c i a ,
los ministerios
h a b e r
d e
i a d m i n i s t r a t i v a
el g o b i e r n o
p o r
el
d e s d e
p u e d a
la
d e s d e
d e
i r e d u c i d o
Spuller.
e n u m e r a r
d u r a n t e
e n
estadistas d e s d e
—
triturado
s i d o
F r e y c i n e t ,
P a r a
vivió
h a
c o n t a r
R o u v i e r
b a s t a
h a
p a r t i d o
i u n i d a d
" a c i ó n ,
d e
q u e
io5
q u e
G r é v y a
d e
u n
se
e n
pais,
la n o s
s u c e d i e r o n
F r a n c i a ,
d i c i e m b r e
fué
a
q u e
d e
1 8 8 7
r e e m p l a z a d o
p o r
C a r n o t :
Ministerio
d e
M .
W a d d i n g t o n , febrero
d e
1 8 7 9 .
Ministerio
d e
M .
F r e y c i n e t , d i c i e m b r e
d e
1 8 7 9 .
Ministerio
d e
M .
F e r r y ,
1 8 8 0 .
Ministerio
d e
M i n i s t e r i o
d e
M .
F r e y c i n e t ,
M i n i s t e r i o
d e
M .
D u c l e r c ,
M i n i s t e r i o
d e
M .
Fallieres, e n e r o
M i n i s t e r i o
d e
M .
F e r r y ,
M i n i s t e r i o
d e
M .
B r i s s o n ,
M i n i s t e r i o
d e
M .
F r e y c i n e t ,
M .
s e t i e m b r e
d e
G a m b e t t a , n o v i e m b r e e n e r o
a g o s t o
febrero abril
d e d e
d e
e n e r o
1 8 8 1 .
1 8 8 2 . 1 8 8 2 .
d e d e
d e
1 8 8 3 . 1 8 8 3 .
1 8 8 5 . d e
1 8 8 6 .
—
—
M i n i s t e r i o
d e
M .
G o b l e t , d i c i e m b r e
M i n i s t e r i o
d e
M .
R o u v i e r ,
m a y o
M i n i s t e r i o
d e
M .
F l o q u e t ,
d i c i e m b r e
T o t a l , a ñ o s ,
trece
lo
m e s e s
q u e
a
s e a
a
" C o n
p a ñ a
dice
cional. d e
la
del
e n
N o
el
lo v e r é i s
d e
o c h o
d e
siete
francesa,
p e r d i ó
e n
S o l s o n a
e n
n o
c o m o
sin u n el
c u a n d o
e n t o n c e s
d o :
E n
se
e n
m u r i ó
E s p a ñ a . a g r e g a , i e n
m a t ó
la
c o n f o r m a
e n
las p r i m e r a s . R e p a s a d la
d e
la
u n
escribía
P a r l a m e n t o . »
o s
sesiones
república
las
l a m e n t o , sin
e s t a b a n
los
patria, p o r q u e lo
d e
m u r i ó
R e p r e s e n t a c i ó n
d ó n d e
n u e s t r a
las
r e p ú -
u n a
a q u e l l a
y o E s -
D i a r i o
q u e
d e
re-
interesante
o s interese
c ó m o
la
el
P a l a c i o
p r e g u n t é i s
q u e
su
P a r l a m e n t o
j e m i d o , sin
e n
E s p a ñ a
r e p u b l i c a n o ,
t a m b i é n
r e p ú b l i c a
el
1 8 8 7 .
francés
p a r l a m e n t a r i s m o ,
A b r i d
i veréis
protesta
r e p ú b l i c a
se
satisfactoria,
a g o n í a ,
d e
m a s
P a r l a m e n t o
r é j i m e n
p o r q u e
i allí
ú l t i m a s sin
del
g o b i e r n o .
Cortes,
1 8 8 7 .
m e d i a
política p a r l a m e n t a r i a
p r e g u n t é i s ,
testación d e
la
C o n r a d o
d e f e n s o r
N o
a
el
partidos
m e n o s ,
blica.
p o c o
existencia
q u e
t r a g u e
siete
seria
d e
1 8 8 6 .
e s p a ñ o l a !
" D e n t r o n o
e n
d e
u n o .
se
L a
u n a
cielo
la
pública», e s t u d i o
d a
el
q u i e n
p a s ó
ministerios
c a d a
¡ Q u i e r a
le
io6
d e n u n c i a r á
u n a N a -
peligros t o d o
lo
dicien-
* > £ H 3 3 J 3 e s ^ s g E F 3 C í g E 3 ^ ^
C A P I T U L O
V I
PARALELO ENTRE LOS SISTEMAS PARLAM E N T A R I O
I
R E P R E S E N T A T I V O
Necesidad científica de un Poder Ejecutivo fuerte.—¿Se puede aplicar indistintamente e n u n m a s
antagónicos?—Orijen
'—Orijen
histórico
d e
el sistema
G l a d s t o n e . — L o
U n i d o s . — O p i n i ó n
en
d e voto
la p r á c t i c a . — P r i m e r
S i s m o n d i . — E j e m p l o d u r a n t e elg o b i e r n o ne
i d e
entre
e n losE s t a d o s m e n s a j e
funesto
u n reí
q u e e s la
d e u n presidente d e
W a s h i n g t o n . — C l e v e l a n d . — L u c h a derecho
d e
reina
r e p ú b l i c a . — E l
P a r l a m e n t a r i o . — E j e m p l o s
glaterra i d e los E s t a d o s
d o . — E l
Parlamentario.
d e l R e p r e s e n t a t i v o . — D e b e r e s
<le I n g l a t e r r a . — F a c u l t a d e s e n
d e l o s d o s siste-
histórico d e ls i s t e m a
constitucional.—Opinión
gabinete
pais, cualquiera
d e
d e
laI n -
L a b o u l a y e . —
Cleveland U n i d o s
i s u parti-
i s u ejercicio
d e C l e v e l a n d . — O p i n i ó n
d e l parlamentarismo
d e M . G r é v y . — O p i n i o n e s
e n
d e
Francia
d e S u m n e r
M a i -
C a s t e l a r . — R e s u m e n .
La necesidad científica i práctica de un poder E j e c u t i v o t a m e n t e
p o d e r o s o , t r a z a d a ,
c o n e s f e r a
d e a c c i ó n
c o n a t r i b u c i o n e s
p e r f e c -
b a s t a n t e s
p a r a
—
q u e i
p u e d a
c u m p l i r
a d m i n i s t r a t i v a
u n a
s o g a
d e
al
E s t a d o
s o l a
d e
p e r s o n a
s u
la
d e l
n e c e s i d a d
t o d o s tas
d e
q u e
i n v a d i r
u n
h e c h o
p o r
sustituir
los
y a
d e
p u e b l o s
p o r
el
instinto
i n s t i t u c i o n e s
e n t r e
las
d e l
m a s
firme
d e r e c h o
d i v i n o
pais,
c u a l q u i e r a
r a z ó n m a n o s ;
e s t o s
re-
los
p o r
e s t a d i s -
i n c e s a n t e s
m u n d o
civi-
e s f u e r z o s
la
p o r
d e b i -
a p r o b a d o
l e c c i o n e s
q u e
u n a
el
e n
c o n
t o d o s
historia
e n
v a r i a s
a x i o m a
a
así
a u t o r i d a d
E j e c u t i v o
u n
la
c o n q u i s t a r
el
d e
i" p o r
política
p o n i é n d o l e
e v i t a r
serios, p o r
c o t u r n o
q u e ,
o t r a s
p a r a
p o d e r e s
social,
c o n c e n t r a c i ó n
i d i s t r i b u c i ó n
d e s p r e n d e n i d e
las
d e b i d a
escritores
l i z a d o
m i s i ó n
e s t i m u l e n
p r i n c i p i o
d e
alto
s e
lo
la
d e c i m o s ,
los
alta
r e s p o n s a b l e
d i v i s i ó n
quisitos,
a
—
o b s t á c u l o s
cuello,
i c o n
l i t a m i e n t o
s u
sin
c o n s e r v a c i ó n
d e l
108
libertad
la
h a n i
p o r
s o b e r a n í a
n a -
cional. ¿ P u e d e l e z a la
d e
s u
f o r m a
c o n s t i t u c i ó n
t a d o
d e
c o p i a r o
u n
el E l
la
d e
d e
g o b i e r n o ,
s u s
política
i n d i s t i n t a m e n t e
oríjen
n a c i e n d o
e n
t e m e n t e
se
el
s e a
la
c u a l q u i e r a
p a r t i d o s
e d u c a c i ó n
s i s t e m a
q u e
n a t u r a q u e
i c u a l q u i e r a d e
s i s t e m a
los
el
s e a e s -
c i u d a d a n o s ,
R e p r e s e n t a t i v o
P a r l a m e n t a r i o ? d e
t o d a s
C h i l e v e n
las p e r t u r b a c i o n e s
i e n
o t r o s
a c o n g o j a d o s
p a í s e s p o r
el
q u e
q u e
e s t á n
i n c e s a n -
espíritu
d e
—
imitación
inconsciente,
l a m e n t a b l e e n
q u e
se
A n a l i z a n d o la
wtteo
q u e
sistema
e n t r e
d e
q u e
d e
la
a m b o s
p u e d e n
c u a l q u i e r a
esta
g r a v í s i m a
cuestión
q u e
a x i o m a
d e q u e
d e b e
el
es
u n
f o r m a
s i s t e m a
aplicarse
P a r l a n i t a r i o
e n
s i s t e m a s
d e
i
in-
g o b i e r n o . l l e g a r e m o s
e n
d e r e c h o
R e p r e s e n t a t i v o
las
es solo
c o n f u s i ó n
aplicarse
e n
c o n c l u s i ó n
constitucional
—
p r o v i e n e
h a c e
la c r e e n c i a e r r ó n e a
d i f e r e n t e m e n t e
a
109
repi'iblicas
aplicable e n
es
el
i q u e
el
la
m o n a r -
quía.
A
este
r e s u l t a d o
histórico
i
tarismo,
del
P r o b a r
la
m e r o ,
'a
la
h e m o s
del
el
oríjen
P a r l a m e n -
d e s a r r o l l a d o
rei
q u e
p o r
se era
a n a c r o n i s m o
m o d e r n o . d e
i e s p e c i a l m e n t e
G r a n
E l
u n
q u e ,
v a l i e n t e m e n t e
u n
existencia
y a
existencia
ingleses
¿ Q u é
0
es
d e r e c h o
P a r l a m e n t a r i o , d e
d e
q u e
m o n a r q u í a
L o s
llega c o n o c i é n d o s e
e n
el
II.
d e n t r o
d o
r a z ó n
m a t e r i a
capítulo L a
la
se
la
luz
d e s d e
la
del
S i n
Jorje
e n c o n t r a r o n p o r
c a b e
esto,
es
sol. Tierra,
III, h a n
constitución
a c e p t a d o
n o
D e m o s t r a r
J u a n
d e s d e
q u e
c o n
del la
pri-
l u c h a -
g o b i e r n o existencia
las c o s t u m b r e s
d e
B r e t a ñ a . h a c e r ?
d i l e m a
era
r e p ú b l i c a
d e
claro: o h e c h o .
la
r e p ú b l i c a
d e
d e r e c h o
—
N o
se
atrevieron
t a n d o
p o r
el
m o s a
teoría
m a n t e n e r n a r p o r
lo
a r r a n c a n
p o r
el p a i s .
o
el
ción, q u e
n o
se
p a p e l
d a r e m o s m a s
política
e n
R E Í
R E I N A ,
r o m a n c e
d e
crea q u e
práctico
p o r
E L
¡a
la
se
m a j e s t a d d e
h a
i h a
fa-
P E R O
real
N O e n :
i g o b e r -
p a r l a m e n t o
e x a j e r a m o s al
b i e n
g o b e r n a d o
las
s u
la
el
y a
elejido
situa-
M o n a r c a
en.
f u n c i o n a -
e n
G l a d s t o n c ,
m a n e j a d o
la
elección p o p u l a r ,
c o n o z c a
a
o p -
t r a d u c e
p a r l a m e n t a r i s m o
p a l a b r a
a ñ o s
inglesa
q u e
se
c o r r e s p o n d e
q u e del
i e n t o n c e s ,
i n v e n t a r o n
existencia d e u n
Inglaterra, i p a r a m i e n t o
p r i m e r o
d e g a b i n e t e s
s u
q u e
—
c a m i n o ,
el f a n t a s m a
q u e
ción
lo
q u e q u e
m e d i o
P a r a
a
s e g u n d o d e
G O B I E R N A ,
110
esta
u n o
n a -
d e
r i e n d a s
los
d e
c o m p l i c a d o
la
m e -
c a n i s m o . " E n d i c e
la
e n
s u
b e r a n o d e
está
sea
p e r o está
s u
libro
d e
p a r a
c a d a
cubierto
d e
u n o
p o r
m i n i s t r o s
p o d e r ,
m a n e r a ,
i
q u e el
trabajo
la
d e
decirlo
v e r d a d , m u c h o s
ellos, así
e n c u e n t r a n
p u e b l o . i d e
E s t a
s e a
g o b i e r n o ,
c o m o i
así,
al
actos
r e f r e n d a c i ó n
se
del
c o n s t i t u c i o n a l e s , el
p e r s o n a l m e n t e , p o r
otra
p e r s o n a
ordinaria
Cuestiones
bastidores; ejecuta, e n
m a ,
s u s
a d m i n i s t r a c i ó n
el
d a r
detras s u
fir-
personales, p a r a
t o d o s ,
c o n s e j o
c o l o c a d o s
h a
d e
entre
c o n c e n t r a c i ó n
responsabilidad,
s o -
d e
abierto
—
c a m p o
a
bilidad el
r e a l i d a d e s
ministerial
m o n a r c a
c o r a z a P e r o
e n t r e
es
der,
las el
u n a
n e r a b l e . n a r c a
i
d e p ó s i t o
d e
Se
s i r v e n
la
v e r d a d e r a
d e
las
P u e d e n
a s p e c t o s
a
la
la
a
e s
c o n f i a d o
u n
m a s ,
el
d e
d e
los
al
a
s u s
si d e
in-
e s e
sis-
p a r a
i los los
lleva
visible,
i
el
s e r v i d o r e s . a
a q u e l l o s
g u b e r n a t i v a
e s
el q u e
d e s e o s d i v e r s o s
c u i d a d o s a m e n t e
q u e
l l e g a n
e s q u e
p e r s o n a s
q u e
e s t é n
p o -
a r s e n a l
E s t a d o ,
las
m o -
d e l
q u e
s e n t i d o
jefe
i n v u l -
c o n s t i t u y e n
las n e c e s i d a d e s
q u e ,
q u e
la
herir;
e
e n
a u t o r i d a d
t a r e a
d e c i r
q u e
g o b i e r n o ,
v o l u n t a d
la
v i v a
E s t o
c o r r e s p o n d i e n d o
la
v e z
g u b e r n a t i v a .
al
r e s p o n s a b i l i d a d
m i e n t o s ,
q u i e r e
ú n i c a m e n t e
el
e n t r e
c o m o
d e p o s i t a r i o
q u e
s u p r e m o
l ó j i c a m e n t c
la
el
c o n d i c i ó n
i la
q u e
i ellos n o
m e j o r
p o d e r
d i g n i d a d
insulta
" a
d e l
a
s e n t i d o
cierto
r e s p o n s a -
p ú b l i c o ,
p u e d e
e s
a s o c i a r
p e r o
d e l
r e p a r t i d o s ,
n o
a r m a s ,
c o n o c e r
p u e b l o ,
c o n
hostil
i la
i n t e r p o n e r s e
d e l
c a r n e ,
a u t o r i d a d
t i e n d e
a
a r m a
a r m a s ; p e r o
' u n c i o n a m i e n t o
n a ,
d e
i el
m i s m o
c o n t e s t a b l e m e n t e t e m a
v e n i d o
c u e r p o
el
p e n o s a s ,
e x i j e n c i a s
crítica
e n
u n
('el
h a
c o n s t i t u c i o n a l
s i n o
—
m e n o s
c o r a z a
U n a
III
la
h a b e r a q u e
la
c o r o -
t r a b a j o D e
a q u í
disenti-
q u i e n e s
se
d e b e
p r e -
t r a b a j o ;
p e r o
valecer. " S e n o
d e l
p u e d e
s e p a r a r
t r a b a j o
u n i d o
el a
p o d e r la
d e l
r e s p o n s a b i l i d a d .
E s t a
-
c o n s e c u e n c i a
capital
q u e
política
la a c c i ó n
p r e
m e d i a t a
s e j e r o s
t a
i m p o s i b l e
q u e
s u s
m a s
d e b i d a
al
a s i g n a r l e s e n t i d o " E l
al
actos.
d e l
fluye
m o n a r c a al
conciliar la
d e l
p r i n c i p i o
d e b e
a c u e r d o
la
s o b e r a n o N o
s o b e r a n o
m e n o r
i n m u n i d a d
ser
d e
s i e m -
s u s
c o n -
e n
s u s
q u e
esfera
la
d e
a t e n u a c i ó n
p e r f e c t a
c o n t r a
p u e d e
c o n t r a r i o
u n a
las
h a b e r
I n g l a t e r r a
a
la
s u p e r s t i c i ó n a c c i ó n
a b s o l u -
c o n s e c u e n -
e n
e f e c t o s
i
d e
fidelidad
q u e
política
a f e c t a
i e n
e s c
s u p e r i o r . s e r v i l i s m o
c u b i e r t o , t a n
c o n
p r c t e j e
d e
n a d a
i esencial,
i s u b o r d i n a d a
d o c t r i n a
cias
—
c o n f i d e n c i a l e s .
" E s e s t a
112
e s
v e r d a d ,
i m p o s i b l e
t r a s p o r t a r
d e
q u e
los
u n
escritor
t a n
e s t r a ñ a
se a c l i m a t e
j u n c o s
a n ó n i m o
d e
h a
d o c t r i n a ,
e n
d e s -
p e r o
I n g l a t e r r a ,
B e n g a l a
a
los
e s
c o m o
l l a n o s
d e
S a l i s b u r y " E n
u n
t o d o
a c t o
e s t á
e n
t u c i ó n tro.
U n a
n o
s e
q u i é n
i n g l e s a q u e
a c c i ó n p a r a
ser e s
n e c e s a r i o
s e a
éste. A h o r a
s e p a r a d a e s t e
e n c o n t r a r í a
m i n i s t r o
r e s p o n s a b l e e n
t o d o s d e
ú l t i m o ni
q u e
r e s p o n s a b l e .
r e s p o n d e : el
p l e n a m e n t e
v a l d r í a
libre, e s
p ú b l i c o , u n
s a b e r
P a r a
ticipe
E s t a d o
e s
L a
p a r t e
d e l
a
a c c i ó n
d e f e n d i d o
ni
C o n s t i -
i s o l o el
p r e c i s o
p a r a
c u e s t i ó n
b i e n , la
los a c t o s d e l
u n a
h a y a
m i n i s -
q u e
p a r -
g o b i e r n o .
s o b e r a n o p a r a
e q u i la
p r o t e j i d o .
c u a l
—
" L a P o r
c o r a z a
d e
c o m p l e t o .
e l e v a d a res
del " A
p a r a
ii3
la r e s p o n s a b i l i d a d
S u
c a b e z a
abrigarlo,
los ojos del
i lo
u n a
p a i s , el
e s p o n d r i a
u n i d a d
s o b e r a n o
absoluta.
c o n c e s i o n e s ;
p e r o
c e s i o n e s
del
se
le
s o b e r a n o
c o n v i e n e
las
m e n t o tienen
tentar
c o n c e s i o n e s
e n el
P a r a
u n
d e
c a m b i o los
p u e d a n
d e b e r
d e
s o p o r t a r
s a b e r
h o m b r e
cia,
t o m a r
las ser
f o n d o
'°s b a
d e
los
e n
la
e n
a r d o -
los
d e
I I I ,
a m i g o s
las
d e el
l u c h a s
rei
m o q u e
e n
indivisible la
los d e
corona...» d e b e
o
n o
c o n s e c u e n -
activa,
es
preciso
república. o
el
e m p e r a d o r lo
q u i s o
p r e t e n d i ó d a r
d e b e
políticas, c o m o p e r s o n a l m e n t e c a r a
e n
lo
e s t á n
n o , e n
d e l rei, i n o
a
el
m a s
q u e
c o m o
c u a n d o
i c u a n d o ,
elecciones.
la
c o n -
p u n t o
e n
E s t a d o o
esas
re-
ministerio, i
n o m b r e d e u n
m i n i s t r o s
el
s o p o r t a r
política
partido,
III, c u a n d o
las 8
e n
m o n a r q u í a
Jorje
d i p u t a d o s e n
los
d e
m i n i s t r o s
partido, i d e b e
jefe
d e
e n d e
m o n a r q u í a s ,
Inglaterra P a r t i d o
d e
la
h e c h o
si e l j e f e
p a r t e
distinguir
p o l e ó n
t i e n d a
h a c e r s e
límite
e n c u e n t r a
n o
ser
a
a
P u e d e n
el
q u e
t o d o l o q u e s e h a
d e b e
cubriría
la
i s u s
n e g o c i o s , e s d e c i r , la r e s p o n s a b i l i d a d
E n
lo
s o b r e p a s a r í a
c i p r o c a s
•el d e
n o
sol.
f o r m a n
OjUe
—
lo
v i d a
n o e n al
m e z c l a r s e h i z o
p a c t a b a
descubierta,
N a c o n
tercia-
—
E l e n
m o n a r c a , c o m o
s u
D e r e c h o
e s t u d i o e n
s u
s o b r e
o b r a
H 4
lo
d i c e n
P ú b l i c o L a
E l
Constitución
L a
libertad Civil
ca,
d e c i m o s ,
ni
caudillo
d e
m u i b i e n
U n i v e r s a l ,
G o b i e r n o
n o
—
ser
ni
leader
u n a
facción,
ni
S u
consisten
reinar
g o b e r n a r .
d i c e
d e
" n o
m a s
q u e
es
tiene I
elejido
es p o r
cional
u n
g u i r á
t a n el
d e
la
trariará.
o p i n i ó n
d e
estos
p r o d u c i r á p o n d r í a n
talicio, i e n p u e d e n
peligro
m o n a r c a s , el
las
la
g r a n d e z a ser lo
q u e
decir,
q u e
la
libertad
p o r
E l
su
q u e
i otras
rei
n o
a
v e c e s
v e c e s
la
al n a c i m i e n t o , e s
c o n s e r v a d o r
e n
trata
d e
i serias h a s t a
s u
ideas
el
i m p o n e r
tienen
u n
existencia e n
s u
al se-
c o n -
posible
m o m e n t o s
s u s
c u a l ideas,
c o n t r a d i c c i o n e s m i s m o
es n a -
c o r o n a
libéralo viceversa. Si e n
d e
u n
v o l u n t a d
D e b e
a q u í
a d e m a s ,
c u r s o
c a m b i a r ,
refleja
t o d o
c a s o s
conflictos e n
natural.
d o m i n a n t e
s e a
q u e
d e
palacio..!
n o
s e a
partido,
s u
D e b e
a u g u s t o
D e
D e b i é n d o l o
i
Inglaterra, es
e s p r e s a d a .
sucesión.
u n
e n
m o n a r -
director
a c c i ó n
c o m o
p u e b l o ,
e n q u e la m a y o r í a
L o s
u n
lójico
p e r s o n a l m e n t e
q u i e r a
d e
r e h é n
e n
l i b r e m e n t e
d e r e c h o
q u e
la r e i n a
a p r i s i o n a d o
esto
sin
d e
el
s u
M i l i
i L i e b e r
i el S e l / G o v e r n m e n t ;
d e b e
e n
S t u a r t
representativo
electoral.
N i s a r d
B a g e h o t
inglesa,
m o v i m i e n t o e n
B l u n t s c h l í
q u e
trono. g o b i e r n o los
v a i v é n
vi-
p a r t i d o s i n c e s a n t e
-
a
su
v e z
c o m o
el
a
los
e n
-
p u e d e n
variar, i la
v o l u n t a d
o c é a n o ,
tiene
flujos
t a m b i é n fuesen
lis
m o d i f i c a r s e
jefes
d e
e n
este
partido, p o r
intereses
c h o q u e s
s u s
d e
i
o
reflujos,
a q u e l
servirse
su círculo, se
p e r m a n e n t e s
c o n
p o p u l a r
p u e d e
s e n t i d o .
a
sí
S i
m i s m o s
e s p o n d r i a n
el p a i s
q u e ,
i c o n
a
las
i
vivir i d e a s
d o m i n a n t e s . P o r
estas r a z o n e s
quías
el
m e d i o
d e
binetes d e
g o b i e r n o
las
los
q u e
a
s u v e z
Béljica, q u e
esto
e s
s'n
q u e
v i v e n
i d e
L a na,"
i
los
n o
este
sin
d e
aplicable
p o r
s u
q u e
p a s a
los
d e r e c h o s , d e
»el
m e d i o a
r e y e s
g a -
m a y o r í a
m o d e l o ,
d e
i
n a c i o n e s los
del
tronos, m a l
h u -
absolutistas.
rci r e i n a , p e r o
e s c l u s i v a m e n t e
p o r
Inglaterra
u n
v í c t i m a s
los
la
otras
pies
m o n a r -
d e
e n
s o n
tantas
a
las
h a c e r s e
p o d e r
q u e
e n
e n
d e b e
r e s p e c t o
p a s a
c a p r i c h o s
m á x i m a es
a
lo
e n c a d e n a d a s
libertad
m o r
n o
d e b e n
E s t o e s
1 e n
q u e
político
príncipes, sino
c á m a r a s .
lo
f u n d a m e n t a l e s ,
a
las
n o
g o b i e r -
m o n a r q u í a s
constitucionales. C o n
r a z ó n , M o n t e s q u i e u ,
terra, d e c i a disfraz e e r r a d a Y a
es
q u e
el
e n
rei; la
el
s a b e m o s
m o n a r q u í a s
e r a
u n a
al
h a b l a r
r e p ú b l i c a
r e p ú b l i c a
e n
el
d e
la
Ingla-
disfrazada. h e c h o
está
E l e n -
g a b i n e t e . c ó m o
f u n c i o n a
constitucionales
u n
g o b i e r n o
e n
i p a r l a m e n t a r i a s ;
las in-
—
d a g u e m o s
a h o r a
lo
n 6
q u e
—
d e b e
ser
e n
las
r e p ú -
blicas. E n
u n a
m a t a c o n
c o r o n a d o ,
la
v i d a
P o r q u e
república
el
lo
d e
i
le
p a r a
esto
L a
p u e s t o
z a
d e
e n
la
u n a
el
P o r i p o r
q u e
se
f a v o r e z c a
a
los
e n
reinante.
del
gloria
i
p a r t i d o
principios
i el
n o m b r e
b r a z o s e n
él
d e
la
s u s
e n c a r -
e l e m e n t a l .
r e p ú b l i c a
rei,
ni
p a s a j e r a
n o
c o m o
es es
confia d e
q u e q u e
al
los a
contribuir
a
q u e
se
es
el
u n
rei
c a r g o d e b e
c o n q u i s t a
i d e
el
a
fuer-
a f e c c i o n e s
p r o -
m e j o r lo
h a n se
caudillos
o b l i g a d o
d e
realice
s u s el
realizar
h e c h o
triunfar
d e
a
ser
a
u n a
reina
m o v i m i e n t o
i las
p u e d e
reserva
p r e s i d e n t e
el
se
q u e
los
está
ideas
q u e
m e n u d o
u n
e m p u j a r sus
q u e
intelijencia
partido, a
esto
partido,
d e
m i r a n
o b v i o la
del
u r n a s ; i q u e
esto
política
p o d e r
a u t ó -
político.
d e
jestion
u n
u n
i n c o m p a t i b l e
activo
la
q u e
es
herencia.
aspiraciones las
al
d e m á s
m é r i t o s , d e
d e r s d e
a
p o r
c o m o
a
f u n d a s ; las
es
d a d o
n o es
ejecutor
los
c r e d o
p r e s i d e n c i a
vitalicio
E s
u n
el
h a n
i d e
la
m i e m b r o
subir
correlijionarios d e
n o
partido, i c o n
q u e
suficiente
p r e s i d e n t e
p u e s t o
elejido, es
políticos
I
su
contrario, es
h a
n a c i ó n
el
i
los
lea-
r e f o r m a . g o b i e r n a ;
h o m b r e político
d e q u e
correlijionarios, i p r o g r a m a
c o n
s u s
—
influencias,
s u
c o n
q u e
s e
le
leyes,
la
cia
r e s p e t o
lu ce s,
c o n
d e
a
libertad
d e
los
u n
s u s
d e
r e d a c t a r
rijir
sacrificios
q u e
vista
a
florecen
A l l í
n o
sencilla d e
s u s
e n
los
c o m o
la
jefe la
ideas.
e s
i
c o n
d e
las
d e
a n t e
lei, h a c e L l e g a
a
h a i
e n
d i r e c t o r e s
d e
B a z a n
tal
la
e j e r c e n
d e í e n s a . ¿a
q u é
i los
p r e o ¿a
q u é
o b e d e z c a ?
n o s
b a s t a
d i -
d o n d e
políticas.
m i n i s t r o s o
p o r
la
r e s p o n s a -
q u e
s i q u i e r a
P a r l a m e n t a r i a m e n t e los
E s t a d o s
c e n t r o s
e n
s u
U n i d o s
a d m i n i s t r a t i -
libro
Instituciones
U n i d o s .
R e p ú b l i c a
c u a n t o
él,
c o n s e r v a d o r ?
c o n g r e s o
c á m a r a s .
e s
d e
i t r a b a r
p a r l a m e n t a r i o s ,
el
E s t a d o s
c a r e n -
U n i d o s , la tierra
l i b e r t a d e s
p a r t i d o ,
c o n t r a
a s e v e r a m o s ,
n o
la
C o n s t i t u c i ó n
pais,
c u m p l a
m i n i s t r o s
los
G r a n
o
E s t a d o s
lo d i c e
d e
q u e
q u e
la
a u t ó m a t a ,
liberal
q u e
las
u n
d e r e c h o u n
v i o l a c i ó n
q u e
d e
g a b i n e t e s d e
" s i m p l e s
E n
los
a c t o s
v o z
F e d e r a l e s
lo
h a i
h a b l a n d o ,
vos,»
s e a
las
r a z ó n
t e n g a n
s o n
lejítimo
la
h o n r a d e z ,
p e n s a n d o
p r o g r a m a s
m e j o r
bles
q u e ,
u n
e s
d e
h a b i t a n t e s
a p r o b a r
la
v e d a d o ,
las g a r a n t í a s
p r e s i d e n t e
c u p a r s e
P a r a
a
los
n o b l e m e n t e S i
e s t á
injusticia, la falta
a s e g u r a
d e
—
a b n e g a c i ó n . L o
e s
s u s
117
d e l
N o r t e ,
c a u d i l l o p u e d e
e s t r e m o
p o r q u e
el
político el el
p r e s i d e n t e i,
d e n t r o
triunfo
d e
s u s
r e c i e n
elejido
—
c a m b i a
a
a d e p t o s . land, los
los
s u b i ó
a m o v i b l e s
m i n i s t r o s
p ú b l i c o s
ignora,
d e m ó c r a t a s ,
n o s
-
e m p l e a d o s
N a d i e
a p e n a s
n 8
a
la
m u d ó a
s u
p o r
q u e
e j e m p l o ,
p r e s i d e n c i a
a
los
n o q u e
e n
plenipotenciarios
a
los
C l e v e d e
republica-
c o n t a r
h a s t a
s o n
b r a z o s
e m p l e a d o s
v o l u n t a d ,
le
d e s d e
los
v i c e c ó n s u -
les ( i ) . E n q u e
esta
g r a n
a c o n s e j a r a
p a r t e
activa
r e p ú b l i c a resistir
e n
la
" W a s h i n g t o n , q u e
l l a m a m o s
del d e
tesoro, g u e r r a ;
c o n s e j e r o s
u n
dice
escritor
q u e
t o m a
g a b i n e t e
i n o m b r ó
directores
esteriores, d e
m a r i n a
i
particulares. W a s h i n g t o n g o b e r n a b a
p e r -
S E G U Í A
v e r d a d e r o s
lo
s i n o
I
e r a n
c o n s t i t u y ó
ministros,
s o n a l m e n t e
n o
u n
p r e s i d e n t e
L a b o u l a y e ,
relaciones
m a s
pifiado
política.
u n
d e
a
seria
S U
S I S T E M A
P O L Í T I C O
( 2 ) . ii
(1) El Presidente Jackson, dando cuenta al Congreso en su M e n s a j e
d e las
existente, decia "2.a,
d e haberse
Presidente (2) d e
razones q u e
a c u s a b a
m e z c l a d o
q u e s ec o n o z c a
W a s h i n g t o n ,
pleó esplicando " M i e n t r a s
suprimir
institución, entre
e n la política,
m e j o r
r e p r o d u c i r e m o s
el
B a n c o
otras
cosas,
trabajando
contra
el
hasta las
d ó n d e
palabras
llegaba
la política
q u e él m i s m o e m -
s u conducta.
tenga
el h o n o r
c o n c e d e r é a sabiendas
E s t o
a es'a
a
e n las e l e c c i o n e s d e 1832.11
P a r a
doctrinas
q u e lo i m p u l s a b a n
políticas
n i n g ú n
sean
d e dirijir e m p l e o
los asuntos
importante a h o m b r e s
contrarias al objeto jeneral
seria, e n m i c o n c e p t o ,
políticos, n o
u n ae s p e c i e
d e suicidio
cuyas
d e l gobierno. político, n
P a r a i del
n o
actual
c o n o c i d a d e
t o m a r
la
d a r
del
e n
d e
n a c i ó n
del
Jefe
q u e
d e m o c r á t i c o ,
las
e n
q u e
los
del
P o d e r
al
U n i d o s ,
e n
m a t e r i a
E j e c u t i v o
interna,
C l e v e l a n d
p r i m e r o
E s t a d o s
p o d e r
l a n z a d o
del
e j e m p l o
W a s h i n g t o n
política d e
el
n o s
b a s t a
d i c h a s pais
e n
e n
d e
recor-
u n
m a -
s u
alto
la m a s
g r a n
d e s d e
E j e c u t i v o
u n a
m u n d o .
R e s u l t a
q u i s o
la
jefe
—
d e
del
público,
p u e s t o
q u e
d e
p a l a b r a s
nifiesto
m a s
o p i n i ó n
actitud
las
iig
p r e s i d e n t e
la
R e p ú b l i c a
—
el
u n a
q u e
p a r t e
es
al
c o n g r e s o
h a b í a
c o n v e n c i ó n
q u e
casi
q u e
t o d o
se
le
el
p e r t e n e c e
i m p o n e r l e
p r o m e t i d o
e n
o
C l e v e l a n d ,
ideas
seguir
p a r t i d o
distintas
i respetar
p r o c l a m ó
a
e n
la
a
la
c a n d i d a t o
presidencia. ¿ Q u é
c o n t e s t ó
" M i tar
partido, — d i j o , — n o
p o r
m í ,
h a l a g o s d a r i o s la
cual
tido
c o n
del
m e se
a q u e l l o
o
bien, h a
p l i m i e n t o fe
la
o
o b l i g a r a n m e
las a
p a r a
p i d e q u e
¿ H e
s e g u i r m e
del
p r o g r a m a
trajo
al
d e
m i e n
d e
la
la
v o -
q u e
los
m i s
parti-
a
m i
p a r a p a r -
d e l i b e r a d a m e n t e
p a r t i d o c u y a
d e
política
v e n i m o s
g o b i e r n o
d e
s e g u i r
falte
i y o
d e
n o s
i n m o r a l
a m e n a z a s
q u e él
el d e r e c h o
traicionar
clejia... m e
t u v o
e s p e r a n z a
p o d e r
c u a n d o
a
c u y a
C l e v e l a n d ?
al a
g o b i e r n o ,
m í
virtud n a c i ó n ?
e n
c u m -
i
s o b r e
U n
g o -
—
b e r n a n t e
q u e
h a
elejido,
n o
v a l e
es
m a s
e s c a p a d e
falta u n
120
al
p r o g r a m a
l a d r ó n
q u e
u n
d e s p u é s
del
p o r
p u e s t o
prisionero
d e
h a b e r
d e
el
cual
q u e
le
o c u p a ,
g u e r r a
e m p e ñ a d o
se
q u e
s u
í s e
p a l a b r a
h o n o r . M H e
a q u í
c o n d e n s a d a
g r a v e
a s u n t o
I
se
n o
b r a s
o
q u e
c r e a
R e p ú b l i c a
la
q u e
los
n o r t e - a m e r i c a n a
e n
b u e n a s
frases.
a r m a s
q u e
les
resistir
las
i n v a s i o n e s
del
d o s
s a b e
q u e
tienen
r e y e s
d e
P u e s c h o
u s o
solo
se
d i c e
los
se
M a n e j a n d a
la
a
d e
e n
la
q u e d e n
ei
e n
c o n
g r a n p a l a -
p r o f u n d a
C o n s t i t u c i ó n
p a r a
C o n g r e s o .
p r e s i d e n t e s
d e r e c h o
veto,
d e
E s t a d o s
c o m o
lo
U n i -
p o s e e n
los
Inglaterra. bien, del
m i e n t r a s veto
ejercitó
p o r
e n
Inglaterra fines
m u i los
del
raras
E s t a d o s
los p r e s i d e n t e s
Washington
del
n o
se
siglo
.
M o n r o e
.
. ,
J a c k s o n
. . .
.
.
h a
h e -
p a s a d o
v e c e s ,
c o m o
U n i d o s m o d o
h a
i la
s i d o
siguiente:
2
M a d i s o n .
T a y l o r
e n
d e s d e
a n t e s
B l a c k s t o n e ,
ejercido
y a n k e c
p r e s i d e n t e s
las
S e
teoría
e s t u d i a m o s .
enerjia
•
—
v e c e s
5
"
i
ii
7
»
5
»
—
121
—
P o l c k
,
P i e r c e
.
.
.
,
3
v e c e s
4
«
B u c h a n a n
i
J o h n s o n
h
2 1
n
H a y e s
i
ir
A r t h u r
2
n
En cuanto a Cleveland, sólo en dieciseis meses, entre
los
g r e s o
t e n d e n t e s
milias
d e
a ñ o s
los
1 8 8 5 a
q u e
i
1 8 8 6 ,
d a r se
v e t ó
n u e v a s
7 $
bilí
del
p e n s i o n e s
batieron
e n
la
a
g u e r r a
C o n las
fa-
d e
se-
cesión. T a m b i é n a p l i c a d a d e
es
p o r
c a m b i a r
ción
i d e
P a r a 'os
interés
q u e
se
b a s t a saje d e
p o r
v e a
c o m o el
del m i s m o W a s h i n g t o n
" E n
del
p o r
c ó m o los se
c o s t u m b r e ,
tiene c a d a
p r e s i d e n t e
s i m p l e
u n a s
dia
r a z ó n
es
d e
afec-
d e
d e f i e n d e n
del
p o d e r
ejercido la
c u a n t a s
e n E j e -
esclusiva-
R e p ú b l i c a ,
p a l a b r a s
C l e v e l a n d , leido p o c o
se
d e r e c h o s
s a b e ,
e n
la
del
C a s a
d e s p u é s
d e
jurar
d e
d e b e r e s
n o s m e n -
B l a n c a i
t o m a r
c a r g o :
c u m p l i m i e n t o
P r o c u r a r é
la
hoi
P r e s i d e n t e
r e p r o d u c i r
P o s e s i ó n
t o d o s
político.
U n i d o s
cutivo, q u e ,
d e
C l e v e l a n d , q u e
e m p l e a d o s
E s t a d o s
m e n t e
c o n o c i d a
g u i a r m e
p o r
m i s u n a
justa
oficiales,
o b e d i e n c i a
a
—
los
principios
o b s e r v a n c i a
d e
d e
c o r r e s p o n d e n E s t a d o s , Q U E
distintas
g o b i e r n o
I N V O C A N D O
N U E S T R A S
—
la C o n s t i t u c i ó n las
al
122
i u n a
atribuciones
federal
i a
S I E M P R E
L E Y E S
H A N
c u i d a d o s a
los
L O S
O T O R G A D O
q u e
c o -
distintos
D E R E C H O S A L
P O D E R
E J E C U T I V O , n E n
r e s u m e n
i.°
Q u e
n a ,
p e r o
2.° del
e n
n o
Q u e
el P a r l a m e n t a r i s m o
g o b i e r n a , e n
el
E j e c u t i v o
I g u a l m o n d i dios
e n
el
las
m o s
lleva
los
e n
rei-
el
jefe
g o b i e r n a .
5.0
d e
m a j i s t r a l m e n t e
s u s
Constituciones
Ejecutivo a
r e p r e s e n t a t i v o
d e s e n v u e l v e
e n s a y o
e n s a y o
p o d e r
i
el m o n a r c a
y
g o b i e r n o
reina
teoría
sobre
E s t e
t e n e m o s :
p o r las
interesantes
E s t u -
los p u e b l o s
libres.
d e
título:
D e l
Repúblicas,
aficionados
a
los
Sis-
P r i n c i p e
o
del
i lo
r e c o m e n d a -
estudios
constitucio-
nales. T o d a p u e d e
república,
f u n d a r s e
R e p r e s e n t a t i v o , reglas
i al
fin
N o h o i
h a
q u e
q u e r e m o s
ofrece
h a y a
U n i d o s , h a c a i d o
al
clase
d e
científicamente
s a n c i o n a d a s
los E s t a d o s
ú n i c a
e n
q u e r i d o p o r u n
b r a z o s
la
s e g ú n
d e
otro
el
desviarse
siglo
d e
escollado, se
r e c o r d a r
m u n d o
g o b i e r n o
las
h a
s i s t e m a d e
estas
práctica
e n
debilitado
facciones.
e j e m p l o
R e p ú b l i c a
q u e
q u e
el
F r a n c e s a .
q u e
-
L a cesa
C a r t a fué
e n
n á r q u i c o . pública
c a s o
q u e
a q u í
alta
G r é v y
la
1 8 7 5
R e p ú b l i c a
i r e d a c t a d a
d o m i n a b a
p o r
q u é
E l
g o b e r n a r
d e
e n
m o n á r q u i c a .
d e
reina
el
D e
sin
—
F u n d a m e n t a l
p r o m u l g a d a
C o n g r e s o
reinar
123
i
se
jefe
es
el
p o r
u n
e l e m e n t o
estableció del
F r a n -
m o -
u n a
R e -
E j e c u t i v o
irresponsable
d e b e
salvo
e n
el
ejerce
la
traición.
ejerció
V i c t o r i a
s u
e n
p o d e r
tal
Inglaterra
c o m o
o
lo
L e o p o l d o
e n
B é l -
jica.
n i
¿ Q u é
h a
r e s u l t a d o
Q u e
e n
F r a n c i a
g o b i e r n a ;
a b i s m o , cien
q u e
i q u e ,
el
la
m a s
este
jefe
s i s t e m a ?
del
E j e c u t i v o
república
n u e v o
facciones
d e
está
P r o m e t e o ,
feroces
q u e
es el
al
n i
reina
b o r d e
d e v o r a d a
buitre
d e
del p o r
la
fá-
bula. S i e n d o e n
la
cuestión
d e m o s v i d a
la F r a n c i a
u n a
E n la
los
p i r a d o s
la
diecisiete
p o r
H a s t a
p o r
relación
m a s n o
d e
república
d e se
u n a e n
a c t u a l i d a d estrañe p a r t e
esta
q u e
d e
la
g r a n d e
i
n a c i ó n .
R e p ú b l i c a
P a s a d o
d i l u c i d a m o s ,
s u c i n t a
llevada
s i m p á t i c a
q u e
el e j e m p l o
F r a n c e s a ,
d o s
d e
d e
el
p e r í o d o s
la s u b i d a p o r la
a ñ o s
existencia
p a r t i d o
lleva
r e p u b l i c a n o
h a
distintos.
G r é v y , los
g r a n d i o s a
q u e
r e p u b l i c a n o s ,
e l o c u e n c i a
ins-
d e G a m b e t t a ,
-
la
esperiencia
p r o f u n d o s
q u e
T h i e r s
h o m b r e s
F r e y c i n e t , F e r r y ,
d e
salvar las
la
e s t r a ñ a
el
G o b i e r n o
c o m o
los
d e
orleanistas i reaccionarios.
E n
c o m p l e t o s
D u f a u r e ,
o t r o
las
asaltos
b o r b o n e s ,
i
ideal
intrigas,
a u d a c e s
d e
imperialistas,
el p r ó x i m o
del
d e
F l o q u e t
t u v i e r o n
n a c i e n t e
d e
c o n s e j o s
B r i s s o n ,
i n o
i d e
coalición
s a n o s
E s t a d o ,
u n i d o s
detalles
los
Spuller,
m a q u i n a c i o n e s
d a r e m o s
-
i
d e
R o u v i e r ,
estuvieron
d e
124
capítulo
g o b i e r n o
d e
M a c -
M a h o n . M u í l u c h a se
l u e g o entre
e n t r e g a
c u a l
d e
c o m o
a
m i l
t o d a s
n o c i m i e n t o
u n
s e n t a
la
la
del
g o b i e r n o
p o r
m a s
d e
R o u v i e r P o r j e r a d o s p l e n o
I p o r
fin,
s u s
política
d e
c
hoi
políticos
d e
i del
C l c m e n c e a u
o
t r e m e n s , c o m o
repre-
f o r m a d o Spuller,
distinguidos.
dirijidos
p o r
reco-
p a r t i d o
q u e
F e r r y ,
i o r a d o r e s
i,
distintos.
F r a n c i a ,
p o r
a
hijos.
T ú n e z , el
g r u p o s
radicales,
m a n o s ,
inesplicable
p r o p i o s
la
divide,
i transacciones,
al T o n k i n
tres
se
m i s m a s
oportunistas, círculo
p a r t e , los
d e l i r i u m
e n
i dirijido
i otros
c o m o
a
e s p e d i c i o n
los
s e n s a t e z
otra
c o m e
d i v i d e
G a m b e t t a
s u s
perjudicial
p r o t e c t o r a d o
se
l a d o
c o n
c o m b i n a c i o n e s
S a t u r n o , se
D e
p a r t i d o r e p u b l i c a n o
sí, s e d e s g a r r a
D e s p u é s
d e
el g r a n
p o r
h o m b r e s
e x a -
casi
e n
R o c h e f o r t .
los republicanos m o d e r a d o s ,
a
c u y a
c a -
-
b e z a
están
L a c o u r E n
h o m b r e s
i
m e d i o
d e
d e
falta
d e
d e
u n i d a d
este
lieron
la
d e
q u e
s u
d e
c o n o c e
n o
d e s -
recienc a r e n c i a
i
e n
francés c
tenia
las
q u e
o c a s i ó n ,
d e
d e
d e s u n i ó n
s u
intrigas
a n h e l o
existe
q u e
e n
c o m o
valor
d e
per-
d e los
e n
f a v o r
sa-
los m o -
p a r t e
d e
u n a
estallar.
r o m p e n
r e p u b l i c a n o s ,
ción
p e d i r
d a r
el
f u e g o
i G r é v y
a p o y o
p a r a
e x a c t i t u d ,
d e
la
n o c h e
i n m e d i a t a .
círculos
el
c o n
esta
t a n t o
d e s e s p e r a d o
r á p i d a
narquistas
político, d e
las m a l é v o l a s
radicales
d e
se
p a r l a m e n t a r i a
jenio, c u a n t o
i del
crisis
L o s
esta
la m a y o r í a
d i c t a d o r e s
viven,
p o p u l a c h o
revancJie
i d e
a n a r q u í a ,
c a o s
se
la s u p e r f i c i e
n a r q u i s t a s
L a
este
n a d i e
r e p u b l i c a n o s , d e
del
d e
táctica
d e
q u e
B o u l a n g e r , sonal,
C h a l l e m e l
electorales.
e n a
S i m ó n ,
a n t a g o n i s m o
disciplina, d e
la s o m b r a
o s c u r a
Julio
la política
e n
c a m p a ñ a s A
c o m o
-
W a d d i n g t o n .
c o m p a j i n a c i o n , te
125
se
c o n t r a v e
e n
i la n e u t r a l i d a d
v i d a
parásita
al
los la
d e
otros
obligalos
m o -
ministerio
R o u v i c r . L a s
ansias
c l u y e n a y u d a
l u e g o a
R o u v i e r
los
d e
m a n d o
c o n
esta
radicales
i c o n
él
a
del
c o n d e
d e
reconciliación i
e x a l t a d o s ,
G r é v y .
i,
e c h a
Paris
c o n -
p r e s t a n d o a
tierra
a
—
L a
d i m i s i ó n
S a d i
u n
h e c h o
m a s
a u n
la
d e
d e
Si
m a s
sonales,
del
a u n
a
crisis
históricos
elije
a
e n
s e g u n d o el
peligro
está
c o r a z ó n
s u
p r o p i a
m e n u d o
c o m e t i d o
la
práctica
titución
d e
caracteres nica. E l
e n
t i e m p o
q u i s o
d a r
del
e n
fa-
a b i s m o ,
p a r l a m e n t a r i s m o ,
p o r
al
p o r q u e
d a r
e c h a r
se
a
s u s
políticos
o d i o s
tierra
d e s p r e n d e n
ser o l v i d a d o s el
a
sus
las
p e r -
institucios a n g r e .
d o s e n
h e c h o s Chile.
P a r l a m e n t a r i s m o
lugar, q u e u n
a
h a
división
sacrificios i m u c h a
asistiendo
d e
la
a l g u n o s
p á b u l o
d e
d e b e n
e n
el
p r o p i o s
f u n e r a -
divisiones
intesti-
p a r t i d o
político
p o n e n
e n
M a i n e , se
h a
existencia.
t a m b i é n ,
S u m n e r
d e
U n i d o s )
d e
q u e r e r
esenciales
recientes
P r e s i d e n t e
dice
falta
r a s g o s
E s t a d o s m a s
v e n c i ó
p e l i g r o s a
del
e n o r m e
sus
m a s
b o r d e
lugar, q u e
m u n d o
e s p e r i m e n t a d o
p r u e b a
c o m p a ñ í a
e s t u v o
m u c h o s
n o
h a
Broglie.
francesa
q u e
p r i m e r
les, i e n
la
c o n g r e s o
d e
riesgo
D e
la
e n
prefirieron
c u e s t a n
» A
el
M a c - M a h o n
r e p u b l i c a n o ,
n e s q u e
E n
q u e
república
a
u n a
G a m b e t t a
m o n a r q u í a
franceses
n a s
i
la r e p ú b l i c a
p r u e b a ,
q u e
p a r t i d o
viejo
p r o d u c e
q u e
E s t a d o
la
la
sido, del
d u r a
q u e
g o l p e v o r
—
C a r n o t .
E s la
se
126
d e
la
(los
c o n
c o m b i n a r d e
la
a l g u n o s
C o n s t i t u c i ó n
la s e g u n d a
R e p ú b l i c a
e n
C o n s d e
los
BritáF r a n -
—
c e s a
h a b í a s i d o
( N a p o l e ó n ios d e
B o n a p a r t e ) ,
c o n f i a n z a el
litar. cesa
al
E l
i la
i m e n o s
c o n o c e
cés.
m a s
esto
T h i e r s ,
E l
n o
p e r o
al
reinar
ni
u n
R e p ú b l i c a f e c h a d a
e n
q u e
u n
testifi-
u n
q u e
i
E l
g o b i e r n a , p e r o la
m i -
dife-
asisten
s o n
res-
c o m o
e n
el
q u e
n o
se
o c u p e
decir
u n a fran-
r e i n a b a n
al
i
d e
g o M .
P r e s i d e n t e n o
la
fran-
P r e s i d e n t e
F r a n c i a
d e
a
s i s t e m a
t o d o
m u n d o
g o b i e r n a .
d e
lleno
d e r r u m b ó
resultado
q u e
P r e s i d e n t e
interesante
h a c i e n d o
n o
q u e ,
R e p ú b l i c a
constitucional,
U n i d o s
r e s e r v a d o
h a
d e
actual
d e b a t e s ,
B a j a ,
el
r e y e s
reí
reina,
E s t a d o s
e n
u s o
s u s m i n i s t r o s
los
C á m a r a
l a s t i m o s a
a n t i g u o s
b e r n a b a n .
E s
la
e n
p u e b l o
d e s p o t i s m o
s e g ú n
peligroso; p e r o tercian
u n
tercera
elejido
el
p e r s o n a l
p o r
la
p o r
fué
a d h e r e n t e s ,
d e
f u n c i o n a r i o
L o s
cesa
s u s
es
el
c o n s e c u e n c i a
ingles. D e
situación
s i g u i e n d o
r e e m p l a z ó
a n t e
elijido
a u t o r i d a d
d e
p a r l a m e n t o ,
g a b i n e t e
b a
la
a c t u a l )
p o n s a b l e s
los
e n
la
p r e s i d e n t e
(la
rente
i
n ú m e r o
R e p ú b l i c a
—
d i r e c t a m e n t e
a m e r i c a n o s ,
c a b a
127
d e
reina.
E s t a -
R e p ú b l i c a
fran-
C a s t c l a r
dice,
g o b e r n a r . m t a m b i é n
c u a d r o
F r a n c e s a , M a d r i d
lo
q u e
d e
la
e n
n o t a b l e
el
2 1
situación
d e
actual
d e
la
c o r r e s p o n d e n c i a
abril
del
p r e s e n t e
s u s
p r e s i d e n -
a ñ o : " F r a n c i a
está
c a n s a d í s i m a ,
n o
d e
—
tes,
a
cuál
G r é v y ,
m a s
n o
h o n r a
a m a d o s
—
v e n e r a b l e ,
C a r n o t ;
ilustre,
128
d e
a m i g o s
d e
s u s
s u
T h i e r s ,
ministros,
patria
S i m ó n ,
i
C h a l l e m e l
L a
C o u r ,
q u e
n o
s u s
ministros,
otros
sin
h a b e r
i n d i s p e n s a b l e p e r m a n e n t e s
p o d i d o
la
q u e
c o n v i e r t e n
q u e
tienen, d e n t r o
n o s
a m o v i b l e s
i
e s t a d o
p e t a b l e g u r a :
p a r l a m e n t o tenerse
q u e
lo
i p a r a
d e
F r a n c i a ,
a c o m p a ñ a n t o d a
la
i n t e r e s a d a q u e te
la
h a
i
q u e
tales
e s o s
e n
p o r
las
el
c e n t r o
p u e b l o s
del
planeta.
g o b i e r n o
r e p ú b l i c a p a r a
estable
m i ó
i m á r t i r
t a n d e
s o n la
i los
resi sei
m a y o v o t o s i
u n á n i m e s
p o r luz
el
sos-
s e c u n d a n
n u e s t r o jdel
i
los
o p i n i o n e s
d e
s u
g o b i e r -
disciplinada
q u e
f o c o
a
intereses
s u s
indisoluble
e u r o p e a ,
r e v e l a d o r a
u n
G o b i e r n o
v o t o s
el
i d e
la
sentir
tras
p e r m a n e n c i a ,
m u c h o s ,
a s e g u r a r
c o n s e r v a r
f o r m a d o
lazo
los
t o d o s
m a y o r í a
e n
d e m o c r a c i a e n
y a
u n o s
d e
p a r l a m e n t a r i a s ,
n e c e s i t a n
p o r
d e b o
e n
n a c i ó n
greso.»
s o n
m i s
F r c y c i -
e s t a d o
a
s u s c á m a r a s
salvarse.1
disciplinada:
el
m a s
F l o q u e t ;
c a i g a n
a q u e l l a
m a n t e n i d o
u n i d o s
ría
d e
d e
F e r r y ,
d a r
r e s p o n s a b l e s ,
fuerte
a h í
i
cuál
t i e m p o ,
S a y ,
instituciones
i d u r a d e r o ; u n a
h e
ni
a
s u
r e m o n t a r
s o c i e d a d
las
p a r l a m e n t a r i o s , U n
L e ó n
regularidad, d e
d e
G a m b e t t a ,
net,
d u r e n
M a c - M a h o n ,
e s t r e m o
i d e
calor
c o n t i n e n -
h u m a n o
p r o -
—
C o n o c i d a s
las
p l o s
r e c o r d a d o s
P a r a
a r r e b a t a r
R e p ú b l i c a
partido
Ja
s u
a
política
¿ q u é
anteriores
r a z ó n
al jefe
del
p o d i a
p o d e r
a c c i ó n
p e r t e n e c e
d e !
—
d o c t r i n a s
lejítima
q u e
129
e n
i e n
i
los
h a b e r
e n t o n c e s
E j e c u t i v o la v i d a
e j e m -
e n
u n a
interna
la m a r c h a
del
jeneral
d e
pais?
N i n g u n a . L o
r e p e t i m o s
E s
elejido
S u
p o d e r
i lo
p o r
r e p e t i r e m o s :
el
tiene
p u e b l o ; el
m i s m o
on'jcn
q u e
el
L e g i s -
lativo; E l
c a n d i d a t o
f o r m a s E l
i p r o g r a m a s
p a r t i d o
m e n t e
p a r a
principios
q u e
q u e
a q u í
se
l.°
Q u e
el
r e i n a r
i
3-°
'as d a s
leyes
t o d o s
d a
el
s i r v a al q u e
d e b e
realizar
re-
c o n o c i d o s ;
e n
lo
elije
precisa-
c o n f o r m i d a d
f o r m a n
e n
e n el
a p a r t a r s e
o b e d e c e r el
servicio
i sin
e n
p o d e r
herir
constitucionales
u n a
s u
c r e d o
a
los
político-
R e p ú b l i c a
d e el
del p r o g r a m a el
s e n o
d e b e ese
d e
d e
h a c e r
s u
d e b e
n a d i e .
a j e n o
político partido.
t o d o
p r o g r a m a ,
d e r e c h o
••••• 9
m i r a
triunfo
pais
P r e s i d e n t e
n o
Q u e e n
d e
e n
d e d u c e :
j u r a d o
p u e d a
lleva
g o b e r n a r ;
2.0 Q u e h a
le
i d o c t r i n a s
D e
^ u e
elejido
ni
lo
q u e
sin
violar
las
g a r a n -
^
^
^
^
«
^
^
^
^
Q
s
^
^
^
^
C A P Í T U L O
s
g
g
^
^
-
g
g
,
V I I
EL PARLAMENTARISMO EN LA PRÁCTICA
El Parlamentarismo en Inglaterra.—Fuentes constitucionales ing l e s a s . — L a
M a g n a
C a r t a . — E l
A r r e g l o . — L a
responsabilidad
d e
III, d e A n a ,
Guillermo
del
sistema
parlamentario
e n
d e q u e
echa
ministerial
d e Jorje durante
traciones anteriores.—Jorje M e d i o s
Bill d e D e r e c h o s . — E l
m a n o . — S u
d e Erskine
el G o b i e r n o este
M a y . — L a
d e Jorje
I I I . — E l
r e i n a d o . — G o b i e r n o s Victoria
I i d e Jorje l a s tres
históricos oposición
R e i n a d o
d e
mentario
e n Inglaterra.—El
I . — R e s u m e n
I V
d e
la
C á m a r a
M a c - M a h o n d e
d e
i s u enerjía
i d e
acerca
ral R o c h e b o u e t . — S u nuncia
d e
n o existió e n
d e l sistema
parla*
e n
Francia d u -
E s t a d o
B r o g l i e - F o u r t o u . — i
intentada Disolución
manifiestos
d e 1 4 d e
los republicanos.—Ministerio
caída.—Ministerio
durante
I V . — '
D i p u t a d o s . — P r o c l a m a s
d e
'
Guillermo
i d e s u s Ministros.—Elecciones
1 8 7 7 . — T r i u n f o
g o b i e r n o . —
q u ela p r u e b a n . — '
P a r l a m e n t a r i s m o
M a c - M a h o n . — M i n i s t e r i o
adminis-
e n el G o b i e r n o
rante el G o b i e r n o d e M a c - M a h o n . — G o l p é e l e por
d e
Parlamentarismo
d e Jorje
los reinados
últimas
intervención
d e
I I . — P r o g r e s o s
I I Ii s u p r o g r a m a
el P a r l a m e n t o . — D o c u m e n t o s
O p i n i ó n
durante
A c t a
d e M .
d e
octubre
del
jene-
D u f a u r e . — R e *
M a c - M a h o n . — C o n s e c u e n c i a s .
Hasta aquí hemos tocado por incidencia el f u n c i o n a m i e n t o
p r á c t i c o
d e l s i s t e m a
p a r l a m e n t a -
— rio.
H
a
l l e g a d o ,
a u n q u e rico
s e a
q u e
a
n a c i m i e n t o , la
i e n
c o m o L o s
d e
f o r m a
e s f u e r z o s
s u s
m e r o s
t i e m p o s
s i d o
i n c e s a n t e
a q u í
p o r
L a s t a d e s 1.a J u a n 2.a m a r
q u é
d e
la
i n g l e s a s
l o s
i e n
r e m o n t a n
civilización. m o n a r c a s
d e
los
T i e r r a
h a b e r
s u e n
a c e p t a ( 1 ) . e n
r e s g u a r d o
p r i n c i p a l e s
S i n
d e
I n g l a t e r r a
s i d o
M a g n a
p o s e s i ó n
s e
l u g a r
R e p ú b l i c a
la
h i s t ó -
le e s t a b l e c i ó
d e
h a
s o n
B i l l
p e s a r
p o r
s u
s e
la
a n a l i z a r ,
d e s a r r o l l o
j e s t a c i o n
L a
E l
a
p o l í t i c a s
e n t r e
f u e n t e s
d o n d e
h e c h o s
i n d i v i d u a l e s ,
el
d e
I n g l a t e r r a ,
g o b i e r n o
l i b e r t a d e s
g a r a n t í a s
e n
1 8 7 5
d e
m o m e n t o
p á j a r o ,
F r a n c i a , d e
—
el
d e
t e n i d o
C o n s t i t u c i ó n
d o
p u e s ,
v u e l o
h a
131
p r o
d e
las
c a s i
a
L a
l u c h a
h a
p u e b l o .
D e
i el o b r a
los
d e
p r i -
siglos-
d e r e c h o s
i
liber-
tres: C a r t a ,
e n
q u e
s e
o b l i g ó
a
firmar
a
1 2 1 5 ;
d e
D e r e c h o s
d e l
trono.'en
q u e
p r o m e t i e r o n ,
1 6 8 9 , G u i l l e r m o
i
al
t o -
M a r í a ;
(1) Para la redacción de este capítulo hemos consultado especialmente terra, p o r Por
los siguientes libros: H i s t o r i a Erskine
M a y ;
lord M a c a u l a y ;
Inglaterra, por
H .
rra, pur Cornewall
Historia del reinado de
R e y n a l d ; Historia g u b e r n a m e n t a l Lewís; J o u r n a l
"10 b a j o la R e p ú b l i c a , Duvergier
de
Guillermo
Los cuatro Jorjes, por T a c k e r a y ;
titución F r a n c e s a d e 1 8 7 5 , p o r
por
c o n s t i t u c i o n a l tic I n g l a -
por
Bard
Richard
Ilauranne.
Officiel d e
i l a
Historia de
E l
República
de
Inglate-
F r a n c i a ; I.a
i Robignet;
III,
Cons-
BonafiartisConservadora,
—
3.a d o
E l
d e E n
la
A c i a
d e
132
A r r e g l o
G u i l l e r m o
III
la
C a r t a
M a g n a
o r g a n i z a c i ó n
l o c o m o c i ó n , i
del
la
—
e n
d a d a
p e s o s
se
e s p u s i e r o n
p o d e r
m e d i d a s ,
la
inviolabilidad
las
a
el
reina-
1 7 0 0 .
la
reglas
judicial, la
a u t o n o m í a
d e
d u r a n t e
libertad
m u n i c i p a l ,
franquicias p r o p i e d a d
s o b r e
la
al
d e
u n i d a d
c o m e r c i o ,
i las
g a r a n t í a s
e n c u e n t r a n
definidos
individuales. E n c o n
el B i l l d e
m a y o r
i las
blo,
se
d i o
i.° p u e d e
E l
i m p u e s t o s 3.0
N o
rei,
sin se
ditos
del
rei;
L a
d e
lei
los
P a r l a m e n t o
c i u d a d a n o s .
e n t r e
el
rei
constitucional
a n u e n c i a la
n o
tiene
i el a
p u e -
los
elecciones libertad
d e
p r o c e d i m i e n t o s
d e b e n la
d e
del
d é l a
d e r e c h o
P a r l a m e n t o , las
si-
d e
ni
d e
s o s t e n e r
ejército
c o r p o r a c i ó n ;
petición
p a l a b r a ,
percibir
P a r l a m e n t o ;
m i s m a
ser
n o
leyes;
d e r e c h o
m o v i l i z a r
p e r m i s o el
del
e j e c u c i ó n
autorización
sin
libre
otros
sin
p u e d e
E s
6.°
facultades del
p a c t o
d e
C o r o n a
4.0
L a s
se
principios:
p e r m a n e n t e
5.°
este
f o r m a
s u s p e n d e r L a
las
políticas
efecto, p o r
g u i e n t e s
2.°
claridad
libertades
E n
D e r e c h o s
d e
los
s u b -
libres; d e
la
p a r l a m e n t a r i o s ,
d i s c u s i ó n n o
u
p u e d e n
— ser
a c u s a d o s
e n
133
n i n g u n a
— p a r t e
fuera
d e l
P a r l a -
m e n t o ; 7.°
E l
E l
A c t a
glas
a
salir
a
2.0
L a s
P o r d e
los
se
v e r á
p a c t o s q n e
a
ingles,
or/jeri
la
los
t o m a d o s los
e n
r e y e s
la
d e
decir, h a s t a
g a b i n e t e s
las
ree n
d e r e c h o
c i u d a d a n í a
d e r e c h o s
e m o l u m e n t o
esclusiva
d e
m o n a r c a s
i al
d e
d e
q u e
d e
la
d e
c o n
C o r o n a .
la
d e
h a c e r
Inglaterra,
p r o p i a m e n t e c o s t u m b r e s
C á m a r a
los
políticos; i
a c a b a m o s
las
tal,
i
d e
p o p u l a r .
Inglaterra 1 6 8 9 ,
p a r a
p a r l a m e n t a r i a s
P a r l a m e n t a r i s m o
casi
l a d o
los
constitucionales
el
frecuencia.
a c o r d ó :
d e
ejercicio d e
III, es
jeción
s u
lijeros e s t r a c t o s
T o d o s m o
1 7 0 0 , al
i n c o m p a t i b i l i d a d e s
los
a c u e r d o s
reunirse c o n
s o m e t e r s e
relijion, a
reciben
o b r a
d e
requisitos
del
q u e
es
A r r e g l o
territorio
L o s
efectos
d e b e
d e b e n
s u
del
i.°
d e
q u e
c u a n t o
los
P a r l a m e n t o
h a s t a
g o b e r n a r o n
r e s p o n s a b l e s
i
a
la
Guillersin
s u -
m a y o r í a
p a r l a m e n t a r i a . C o r r e s p o n d e b e r
a
G u i l l e r m o
iniciado, a u n q u e
i m p e r f e c t o , tuviesen n e g o c i o s
la
p a r t e i e n
p a r l a m e n t o .
d e
u n
o r g a n i z a c i ó n m a s las
activa
e n
relaciones
III
la
m o d o d e la
gloria
d e
e m b r i o n a r i o ministerios
dirección
entre
h a -
la
q u e
d e
C o r o n a
e
los i
el
E s t e c o m o d e
g r a n
dice
m o n a r c a ,
M a c a u l a y
G u i l l e r m o
III,
a c t u a l m e n t e fué
al
se
a ñ o s
trono.
T u d o r p e r o n o
i d e
n o
o p i n i ó n ,
N o e n
política
c o n v e n i e n t e
o
m u t u a m e n t e c a b e z a y o r
del
C l a r e n d o n del
q u e los
e n
p o c o
la
la
m i e m b r o s
n a c i ó n
d e le
del
u n i ó n ,
q u e
era
su
jefe
c o n s i d e r a b a
m i s m o s
la
m i s m a
g r a v e
i m -
s e p a r a d o s
p o r
h a c í a n
q u e
cual
L o r d
secreto
se
in-
a c u s a r a n
i pidieran
n o
c o m ú n , el
m a -
Canciller
era
c o m i s a r i o
m a y o r
T e s o r e r o
h a b i a el
la
L o r d
Solicitor general.
c o m o
los
c o n s i d e r a b a
del
el
G o b i e r n o
d e
C o r o n a
los
m a s
d e s p l e g a d o
del
h a s t a
h a b i a d e s p l e g a d o
a c u s a c i ó n
a c u s a c i ó n
W i n n i n g t o n ,
p u n t o
N a d i e
h a b i a
d é l a
c r í m e n e s
C o v e n t r y ,
N a d i e
se
d e c o r o s o
g r a n d e s
e n
q u e
T e s o r o .
v i d a d
i p e r s o n a l , i n o
a c u s a d o .
actividad
la
e s t a b a n
n o
esto
ministros,
tuvieran d e
T o d a v í a
d e
h a b i d o
p o r
q u e
G u i l l e r m o
P l a n t a g e n e t ,
q u e
lo
p u e s
s u b i d o
u n i d o s
frecuencia
hostilidad.
f o r m a r
servidores
c u e s t i o n e s
e n e m i s t a d s u
L o s
r e i n a d o
Inglaterra
h a b i a
exijia
C o n
e n
g o b i e r n o ,
d e l
Ministerio,
los
a h o r a ,
se
e n
h a b e r
d e
S t u a r d o ,
c o m o
a u n
u n
s u
H i s t o r i a
p e n s ó
d e
t i e m p o
portancia.
d e
" n o
Ministerios.
principios.
s u
d e s c o n o c i d o
los
e s t a b a n ,
i n a u g u r a r
e n
d e s p u é s
E n
-
al
l l a m a
t o t a l m e n t e
a l g u n o s
«34
m a s
acti-
D a n b y , E n t r e q u e
S o b e r a n o .
v e r d a d e r o
jefe
u n L a d e
la
a d m i n i s t r a c i ó n
d e l e g a b a to.
s u s
t a n t o
h e c h o
así
c o m o
d e j a r a
e n
principales p a r t i d o s i a d o
militares.
d e l
sin
A l m i r a n t a z g o ,
arreglo,
q u e
los
s o
e n
el
te
a p l a u d i d o
p u e s t a
m a s
a
'lustrados, la
los
m a j i s t r a d o
d e
rei l e j í t i m o U n a
d e
ser
las
d e
d e
las
los
i sin
e n
p a r a c u e n -
a l m a c e n e s
t r o n o ,
A l m i r a n t e
el
d e m a -
placeres,
b a l a n c e s
al
q u e
p r e s e n t a d o
los
s u b i ó
p r i m e r
u s u r p a d o r
II, e r a
reservarse
seria
partidos,
c o n o c i e r o n
p o r
d e
u n
h a b i a
a
s u b d i -
u n
visir.
inventarios
i
a h o r a
t o d o s
los
G r a n d e
integra
g r a n
C a r l o s
J a c o b o
a
si
a b o r r e c í a n
c o m o
u n
a f i c i o n a d o
los
L o r d
a
q u e
c o n t r a
C u a n d o
dirección
el
i
n a d a
p r i m e r
u n
a t e n t a m e n t e
p ú b l i c a s
c u a l q u i e r
q u e
n o m b r e , d e
s e v e r a m e n t e
sujetos
era
a c u s a c i o n e s
i
e n
t i e m p o
estar
m a n o s
i n d o l e n t e
p a s a r s e
d i c h o
q u e
d e
n a c i o n a l
e x a m i n a r
c e n s u r a b a
s u
Preferían
C r o m w e l l ,
tas
h a d e
c o m o
—
f u n c i o n e s
n o s
los ingleses
ministro.
los
i le
altas
C l a r e n d o n
135
resolvió dirección
s u s
m a n o s
la
a s u n t o s
m a r í t i m o s ; i este
j u z g a d o
p o r
h o m b r e s
anti-constitucional
i
d e
pernicio-
alto g r a d o , fué e n t o n c e s
j e n c r a l m e n -
a u n
p a r e c í a
v e r al
p o r
s u
c o n d u c t a
principio, ni
c u a n
c o m p l e t o
R e v o l u c i ó n
P a r l a m e n t o
j e n t e
i
e n c o n
las s u s
q u e c o n
a u n era
n o
b u e n o s los
el
ojos.
estadistas
c a m b i o
relaciones ministros.
del
disN o m a s
o p e r a d o R e i
c o n
S u p o n í a s e
-
u n i v e r s a l m e n t e b i e r n o
estaría
d i e n t e s
q u e , a
e n t r e
t a m b i é n
u n
d e
d e
q u e
s u p e -
E s p e r á b a s e
c a p a c i d a d
m u i
g o -
i n d e p e n -
ejercería
ellos.
la
haria
tener
a n t e s , el
funcionarios
G u i l l e r m o
príncipe
sin
q u e
s o b r e t o d o s
G u i l l e r m o
g o c i a c i o n e s ,
m i s m o d e
sí, i q u e jeneral
riencia
lo
c a r g o
r i n t e n d e n c i a q u e
i ¿ 6 -
i
e s p e -
i m p o r t a n t e s
recurrir
a
n e -
n i n g ú n
consejero.n D u r a n t e d e s d e p u e s ,
1 6 8 9
a
solo
M i n i s t r o , s u s
el r e i n a d o
e n
e n
s u
d e
plenitud,
veto, dirijió c i o n e s m e z a real
d o , d e
tentativas
reina
1 7 0 2 q u e
A n a ,
le a
E s t a d o , c o n
u n
del
c o n
p o d e r
el
el
c o n s ú l t a l a s
el
c o n t r a
s u
d e
rela-
i n q u e b r a n t a b l e
reflejó
e n
g o b i e r n o
d e r e c h o
P a r l a m e n t o
d o q u i e r a
p r o p i o
instante
ejerció
i sin
decir* estuvo»
s u
solo
e x c e s o
del
ú l t i m o
s u c e d i ó
v a s t a g o
e n
el
1 7 1 4 , i, d e b i d o s o b r e
prestijiosos c o m o
es
firs u
v o l u n t a d
m a n d a t o s .
q u e
table
i p o r
fué
r i e n d a s
p e r s o n a l m e n t e
s o b e r a n í a ,
L a
u s ó
rei
p o r
esteriores, resistió las
i s u s
del
E l
las
a b a n d o n ó
n a v e
III,
P a r l a m e n t a r i s m o ,
s i e m p r e
n o
la
el
G u i l l e r m o
mantillas.
t u v o
m a n o s ,
t i m ó n
1 7 0 2 ,
d e
i
ella
e n
O x f o r d
los
los
S t u a r -
g o b e r n ó
la i n f l u e n c i a
t u v i e r o n
v e r s a d o s
G o d o l p h i n ,
a
p o d e r ,
d e
d e s -
i n c o n t e s -
M i n i s t r o s
diestros,
n e g o c i o s
públicos,
i otros; d e b i d o
a
s u
c a -
-
rácter
retraído;
d e b i d o
q u e
a p r e n d i ó
q u e
llevó d u r a n t e
b i d o n e s
a
s u
e n
la
i
d e
ministerial
d o m i n i o
este
a
d e
inició
d o m i n i o
sí
d e
la
m i s m a m o r a l e s
a n t e c e s o r ;
d e -
c o m p l i c a c i o -
esteriores
t r e g u a
m o d o
s u
las g r a v e s
i g u e r r a s sin
s o b r e
s u f r i m i e n t o s
el g o b i e r n o
casi
i el
—
d e
s e x o , i d e b i d o
s o p o r t a r
h a c e r ,
al
v i d a
internacionales
q u e
«37
q u e
t u v o
ni
d e s c a n s o ;
d e j ó
la
r e s p o n s a b i l i d a d
m a y o r í a
p a r l a m e n -
taria. D u r a n t e Jorje d e
II,
1 7 1 4 la
perio
d e
r r e n o
a d e
p o c a d o ,
1 7 2 7
la la
estos
a m o r
los
q u e
e n
los
la
tierra
la
glacial
t u v i e r o n
al
espíritu
q u e
los a
la
g a n a r o n
tepolí-
d e
d e
E s t a -
q u e
libertinaje, i d e
los
los
los
la
v i d a
n o
se
la
pre-
misterios
la c o r t e i los
s i n s a b o r e s d e
la
d e s m e s u r a d a
interiores d e
e n
i m -
c u n a
i n c e s a n t e m e n t e
l u c h a d o r e s
el
n e g o c i o s s u
i
1 7 6 0 ,
c o m o
t u v i e r o n
c o m b a t e s
a
h a n o v e r i a n o s ,
a
orjía, s o b r e los
1 7 2 7
I
d e s -
indiferencia
inglesa, d e
las v e l e i d a d e s
d e
d e s d e
p a r l a m e n t a r i a ,
p r o f e s a b a n
s u
g o b e r n ó
ministerial
t u v i e r o n
e n
sucesores, Jorje
cuales
m o n a r c a s
q u e
q u e
d e c e p c i o n e s d e
s u s
s e g u n d o
d e
d o s q u e
ministración,
tejo
el
s o m b r a
h a r e m ,
vértigos
i
d e
m a y o r í a
m e c i d o
ferencia
d e
r e s p o n s a b i l i d a d
inclinación
del
r e i n a d o p r i m e r o
afición
del
h a b i a
el
a
t a n t o
tica
el
d e
la
a d -
partidos,
las
f o r m a n
el
p ú b l i c a
cori
las
-
e s p i n a s d e
la
q u e
política
" C o n
p r i m e r
l u g a r
del
e
q u e
d e
la
los
q u e
h a b i a
les
inglesa
L a s
al
los
t r i u n f a d o
i s o p o r t a d o
i
enerjías
el
u n
D e a u n p e r -
e n i g -
a s c e n d i e n t e
h e c h o
a
la
o c u p a d o
p a r e c í a n
h a b i a n
inutilizado
M a y ,
i afectos.
s o c i e d a d p o c o .
h a c e n
existencia.
E r s k i n e
g r a d o
h a b i a n
q u e
s e g u n d a
d i c e
la
b u e n
p a r l a m e n t a r i a s
d e
p e n s a m i e n t o s
M i n i s t r o s , q u e
C o r o n a ,
n e s
era
s u s
d e
rebeliones
la
II,
P a r l a m e n t o
i a s e n t í a n
hábiles
i u n a
ingles, s a b í a n
t u r b a d o r a s
las
i Jorje
inglesa,
i d i o m a
m a ;
I
d e
—
s e n d e r o
ideal
h a n o v e r i a n a
política
del
el
u n
Jorje
política
la
c u b r e n
138
d e
d e s a p a r e c e r
p r e t e n d i e n t e s s o b r e t o d o
a
oposicio-
el
p e s o
del
G o b i e r n o . 11 Prefirieron del
a m o r
al
s i e m p r e bello
los
s e x o ,
políticas;
i e n c o n t r a r o n
s e n t a n t e s
d e
salina,
q u e
v a n t a n
e n
d o s la
las e n
el
n e g o c i o s
i los
g o b i e r n o
m i l d e
al
v i g o r
m a y o r
flaquezas las
d e
d e
i e n
la
p ú b l i c o s , el a u d a c i a
p r o b l e m a s
q u e
u n
i la
p u e b l o
realidades
las
c o n t i e n d a s
C l e o p a t r a
c a b e z a
la
e n
los
d e
M e -
q u e
le-
c o m p l i c a -
r e f o r m a s
política
c u b r e n
repre-
i d e
m o r a l e s
a n h e l o
e n
i
c o n s u e l o
t e m p e s t a d e s
c o r a z ó n
lejislacion, la
nal
e s p e j i s m o s
d e
e n
internacios o m b r a s
o r g a n i z a c i ó n
d e
el
u n a
s o c i e d a d . L o s
g r a n d e s
M i n i s t r o s
q u e
h u b o
e n
este
p e -
— ríodo tras
d e
la
historia
resistían
sstos
bio, v i g o r o s a m a d a
las
c o r o n a d o s ,
e n
la
inglesa,
d e b i l i d a d e s
intelijencia,
pericia
—
constitucional
p o c o
b o h e m i o s
139
p e r s o n a l e s
d e s p l e g a b a n , g r a n
e n
carácter
i m p l a n t a c i ó n
m i e n -
del
d e
c a m -
i
c o n s u -
p a r l a m e n t a -
rismo. L o s
p r o g r e s o s
q u e
este
s i s t e m a
h i z o
e-stas a d m i n i s t r a c i o n e s , s e d e t u v i e r o n c o n
la
e n t r a d a
d e s d e
1 7 6 0
E s t e n o
al
a
P r o f u n d a m e n t e
era
era
a p a s i o n a d o ;
e s t o i c i s m o
o b s e r v a d o r
desfile tor
d e
la
Jeneral u n a tes,
q u e
q u e
u n
P'raba
e n
t a b a
la
a
E n
el
c a p i t á n
al
a c t o
c o n f i a n z a
olor q u e
m a r c a d a
d e
e n
n o
reinó
indiferente,
d e
los
las
d e
d e s d e
d e
s u b i ó
era
u n
n o
era
los
i a t r e v i d o
la batalla, q u e
la
n o
o b s e r v a b a d e
i q u e
c o n
era
el b a l c ó n
e s c e n a ;
peripecias
la s a n g r e
era
n e g o c i o s ,
al g o b i e r n o ;
v e r
la
ingles;
c o n t e m p l a b a
m a n o
valiente
fragor
vista d e
c o r a z ó n
q u e
era
i a c o n t e c i m i e n t o s ,
g u s t a b a
lejana
el
III,
era
m a r c h a
g u s t a b a
a n t e o j o
c u m b r e era
q u e
n o
a f i c i o n a d o
h o m b r e s
a u d a z
Jorje
h a n o v e r i a n o ,
a u s t e r o ;
p r o f u n d a m e n t e
u n
su
n o
vividor, e r a
m a r c a d o
d e
b r u s c a m e n t e
1 8 2 0 .
príncipe
era
p o d e r
d u r a n t e
sentía
a c u n
d e s d e
beligeran-
q u e
n o
el
se
se
ins-
e s p a n -
e n a r d e c e r
pólvora. al
el p o d e r
trono, d e
" m i r ó
c o n
s u s ministros,
d e s c o m o
—
si
f u e s e
u n a
e c h a r l o
p o r
S u
i n t r u s i ó n tierra
p r o g r a m a
m e n t a r i s m o p r o p u s o
p u s o
c a r á c t e r ,
las
m i e n t o
d e
d i v i d u a l , p o s e e
u n
" E l
n o
a
rei
la
e s t e
ideal
i e s t e
j u e g o
t o d o
el
s u
e n
el
p a r l a él
s e
d e
la
a
s i s t e m a
C o r o n a ,
rei
i u n
i los
e n g r a n d e c e r
f é r r e o
l u c e s
in-
m e d i o s
p a r a
a b a t i r
los
d e
c o n o c i -
q u e
c o r r o m p e r
a
p a r t i d o s , los
p u s i l á m i n e s ,
a
g o -
p e c u l i o
d i s l o c a r
p e r s o n a l e s , a m i g o s
las
s u
m i l
g o b i e r n o
e l e c t o r e s ,
los
s u
relijiosa, el
h u m a n a s , d e
d e
d e
p r o s é l i t o s
p o d e l e v a n i
a n i -
a d v e r s a r i o s . e m p r e n d e r
p r i n c i p a l
política
d e
s u s
p r o t e c c i ó n
s o l o
t a l e n t o
r e s o l v i ó
g o b i e r n a ,
p o d e r
i n t o l e r a n c i a
d e s e a b a
la
i
g o b e r n a r .
c í r c u l o s
los
v o l u n t a d s u
n o
e s t i m u l a r
sí p r o p i o b a
p e r o
s o b o r n a r
a d m i n i s t r a c i ó n dirijir
reina,
flaquezas
p a l a c i e g o s ,
q u i l a r
rci
s o b e r a n o
c o n s t i t u i r
tar
c o m o
prestijio
e m p l e a d o s ,
r o s o s ,
i, a s /
las
s u
p r o p i o ,
(l).n
i n f l u e n c i a s
intelijencía,
el s u y o
b r e v e
i
e n
e n
—
f u é
realizar
b i e r n o ,
s u
el
r e i n a r
P a r a
140
e r a
reinar, f u e r t e
p a r a
la
d e
los
p e r s o n a l m e n t e a s u n t o s
m i n i s t r o s
d e
s i n o
la
t a m b i é n
i resuelta,
i n t r i g a
s u
p o f
A m b i c i o n a -
g o b e r n a r . v a l o r
c o n s i d e r a b l e .
(i) Erskine May, La Historia Constitucional Je Inglaterra-
p ú b l i c o s ,
i distribuir
C o r o n a .
la
S u
a n i m o s o , i S u b i ó
al
—
t r o n o s u
d e c i d i d o
d i l a t a d o
o b j e t o
a
E n
tante,
p o r
casi
p u e b l o ,
el
g o b i e r n o
la
l u c h a
el
t r o n o
realizar
s u s
l a m e n t o s
c o n
f u e r z a
s o b o r n o
e n
d e
m i n o r í a
s u r a
d e
la
la
se
le
q u e
d e
d a r
i la
c a r t a s
a q u e l
los
a
a u t o r i d a d
d e
la
d e s p r e c i ó C o m u n e s ,
a
v o t o s
e s t a b l e c i ó e f e c t o
(i) Krskine May, en su obra citada.
s e
i
d e
llevó
a m i g o s
d e l
s u
d e
e n
la
r a z ó n
u n
q u e
p o d e r
a s e s o r e s
a c t i v a
e n
a u d a c i a
p r i v a d o s
rei, p e r -
libertad
d e
ig-
p a r t i d o
t o r y s ,
é s t o s
p a r t e
a
c e n -
g a b i n e t e s
r o d e ó
t o m ó
C o n g r e s o , a l g u n o s
tras
d e
u n
p ú b l i c o s los
el
p a r -
d e s t i t u y ó
a
a
i
g a b i n e t e s
i la
m i n ó
i la
m a y o r í a s
a m i g o s
w h i g s
f u n c i o n a r i o s
real
d i s o l v i ó
m a n t u v o
a
c o n s -
n a c i o n a l .
I I I
L o s
p u e d e
C o r o n a
o b t e n e r
d e
se
activa,
p a r l a m e n t a r i a
í n t i m o s ,
d e l
I I I
s o b e r a n í a
a p e l l i d ó
c u y o
s e c r e t a r i o s
d i s c u s i o n e s ta
d e
política,
i m p o n í a n ,
la
e n t r e
c o m p l e t a m e n t e
p a r a
d u r a n t e
v i s t a
M i n i s t r o s , c o n s t i t u y ó
s e
a c t i t u d
°culto,
e n t r e
p a r l a m e n t a r i a ,
la l i b e r t a d
s u
d e
pacífica, p e r o
electoral,
P r e n s a , d e s t i t u y ó d e
real, i
J o r j e
fines, J o r j e
C á m a r a
a n a r q u i z ó siguió
d e
e s p e r a n z a
n o m i n i o s a m e n t e p e r s o n a l
p e r d i ó
p a r l a m e n t a r i a ,
e n t r e
P a r a
la d i g n i d a d
n u n c a
i m p l a c a b l e ,
a u t o r i d a d
—
(i).n
v e r d a d ,
sintetizar
realzar
r e i n a d o
capital
I4I
p a r a
i
las h a s q u e
-
u s a r a n
d e
s u
142
n o m b r e
e
r e p r e s e n t a n t e s , a m e n a z ó
hicieran
h a s t a
i a b a n d o n a r
la
s u s p a d r e s , e
intervino c o n
Inglaterra
nes, d e s i g n a n d o y e n d o
c o n
L l e v ó
a
internos tas
d e
p r o y e c t o a
lord
el
lei
N o r t h
L o r e s )
se
c u a n t o s
d e
u n a
los A
q u e
a
falten
a
p r o p ó s i t o
c o n t r a
la
C o m u n e s torizó a n o m b r e d e
p a r a
están
u n o
m i s u
el
e n
tierra
las
i h a s t a
triunfo
d e
eleccio-
c o n t r i b u -
d e e n
escribió
c o r o n a
ellos. los
actos
m u c h a s
car-
a
p r o p ó s i t o
m a t r i m o n i o s
d e
reales,
u n
dirijió
el
(en
la
C á m a r a
esfuerzos
p a r a
c u e s t i ó n
q u e
p e r s o n a l
se
m i a ;
el
servicio,
q u e
se
d e
los
a p r u e -
refiere
p o r
a
la
tanto, ten-
a p o y o
cordial
i t e n d r é
d e
p r e s e n t e s
a
deber.„
del
Bill d e del
la
rei
I n d i a e n
a s e n t i m i e n t o
s u s a d e p t o s
influyera
r e c h a z a r
nistros.
d e
la
intrusión
1 7 7 2 ,
e s p e r a r
v o l u n t a d i c o n
al
s u
e m p l e a r á n
es
d e r e c h o
a
violencia
q u e
d e
a d m i n i s t r a c i ó n , s i n o g o
ir
la
los
siguiente:
clase
N o
dejar
a
c i t a r e m o s .
s o b r e
la
t o d a
bilí.
q u e
febrero
d e
" E s p e r o
b e
d o s
p a r a
d i n e r o
C á m a r a ,
p r e s i ó n
c o n
los c a n d i d a t o s
p r o p i o
la
las
2 6
a
tales e s t r e m o s
d e
c o m o E l
su
—
e n
del
i d e
d e
se
C á m a r a
í n t i m o s
la C á m a r a
p r o y e c t o
la
q u e
d e
los
g a b i n e t e ,
a u -
p a r a los
arrojar
a p r o b ó
q u e
L o r e s
así
a
s u s
a
su
a
fin m i *
—
H e
a q u í
" S .
M .
la
a u t o r i z a
q u i e n q u i e r a solo m o
n o s u
s u
p a r a
v o t e
p o r
el
i si e s t a s
lo
c o n d e
le
i
la
la
n o
q u e
India,
f u e r e n
p o d r í a
n o c o -
b a s -
u s a r
las
o p o r t u n a s . n
enerjía
m e n o s
decir
c o n s i d e r a r á
T e m p l e
fuertes
fué
d e
p a l a b r a s
s o b r e c i m i e n t o s
real, n o
p a r a
bilí
q u e
estraordinaria
f u n d a r
ridad
T e m p l e
sino
m a s
-
dio:
lord
a m i g o ,
c o n s i d e r a s e fué
q u e
a
e n é r j i c a s , el
S i
ra
es
q u e
e n e m i g o ;
t a n t e q u e
carta
«43
d e
Jorje
i n a m o v i b l e s la
d e
la
la
III
a u t o -
o p o s i c i ó n
p a -
resistirla. L a
d e
gloria
sin
d u d a
s u b l i m e
d e
P a r a sición,
principal
d e
a
B u r k e ,
F o x ,
a
o r a d o r e s
q u e
se
n o s
i d e
m i d a
b a s t a
la
el
resistencia a
S h e r i d a n ,
h o m b r e s
valor
r e c o r d a r
q u e
la
C á m a r a
d e
m a y o r í a
d e
7 3
v o t o s
siguiente
el
h a
l l e g a d o
participar
p u e s t a
d e
C á m a r a 'os m e n
m f r a c c i o n
o p i n i ó n
d e
los
d e
los
el
d e
c o n
privilejios
u n
d e
o p o -
la
h a c e r
p o r
del
u n a
dia:
declarar
bilí, u e n
i d e a
es
h o n o r
esta
v e r d a d e r a
decisión
m i e m b r o s ,
c o n t r a
d e
o r d e n
c u a l q u i e r
P a r l a m e n t o ,
d e
g r a v e
s o b r e
p e n d i e n t e
del
v o t o s
M .
estado.
C o m u n e s
m o m e n t o
c u a l q u i e r a
S.
c e d i m i e n t o
el
los
p l é y a d e
c o n s i g u i ó
e n
" Q u e
d e
m o r a l
a p r o b a r
la
c o r r e s p o n -
q u e
o
o t r o
s u p r o -
c u a l q u i e r a d e
delito
influir i u n
C á m a r a ,
f u n d a m e n t a l e s
e n criu n a d e l
—
P a r l a m e n t o
i u n
144
a c t o
—
s u b v e r s i v o
c o n t r a
la
C o n s -
titución.,, E l
h e c h o
ción
d e
u n a
Jorje
p r i m e r o
d e
d é l a
1 8 2 0 ,
i
c o m e n z ó
p o c o
a
p e s a r
la C o r o n a
i d e
t e n d e n c i a s
c u e n t a J o r j e e n
el
sor. al
a ñ o s
a
I V
los
d e
del la
esta
I
i
a
interiores
d e i
g a n a r
d e
q u e
el
p a r t e
los
d e
Jorje
d e
la
d e
Jorje
Jorje
ted e
r e c u e r d a n
III.
a n t e c e política
II, q u e
III
al
esteriores
cin-
v e r s a c i ó n
s u
indiferencia d e
1 8 1 1
1 8 3 0 , i
d o m i n a r o n
carácter,
la
p o r
P a r l a m e n t a r i s m o
efectivo
inclinaciones
n e g o c i o s
a
escollos
q u e
I V ,
rejente,
f e c h a
tentativas
a
Jorje
solo
I I I , d e s d e
a u s t e r i d a d
m a s
fué
G u i l l e r m o
resistencias
g o b i e r n o
inclinaba
Jorje
i e n t r e
enerjía
i d e
a d m i n i s t r a -
c o m o
1 8 3 7 , el
violentas
careció
a p a s i o n a d a s
d e
a
i d e
d u r ó
francas
i la
I V
d e s d e
p o c o
d e
G o b i e r n o , S e
Jorje
1 8 3 0
larga
realidad.
cuales
reí
la
P a r l a m e n t a r i s m o
u n a d e
los
del
libertinaje
d e
i n o
c o m o
d e s d e
las
el
d e m e n c i a
s e g u n d o
rreno,
d u r a n t e
III
los r e i n a d o s
c a u s a a
q u e
e s p e r a n z a
E n el
es
d e
a
i
las
m a n e j o la
In-
glaterra. A
p e s a r
política, n o c a p r i c h o o e n
m a n o , a
d e
esta
p o r ello fué
m a l
distancia
q u e
d e j ó , c a d a
v e z
a c o n s e j a d o , d e
la p a l e s t r a
g u a r d a b a q u e
t u v o
lanzarse,
i presentarle
al
a
la
a l g ú n e s c u d o
P a r l a m e n t o
c o m b a t e s toria
al
q u e ,
s u b i ó
al
tories trataron
q u e e n
sin
-
e x c e p c i ó n ,
d i e r o n
la
vic-
m o n a r c a .
A p e n a s los
casi
145
c o n
solo
las
p o d e r ,
d e
atraerse
la m a y o r í a
elecciones
t a n t o la
los
w h i g s
v o l u n t a d
p a r l a m e n t a r i a
n a d a
p o d í a n
c o m o
real,
i el
h a c e r
y a
triunfo
e n
el
G o -
bierno. E l d e
h e c h o
la
Inglaterra
ú n i c o
p o d e r
e n c o n t r a b a d e
m e d i o " P e r o
r o n
solo
tido;
d o s
e n
a q u e l l a
c o r t e s a n a s
la
real
nistros
la
m a s
i
los
p a r t i d o s
c o m o
n u n c a
del
ú n i c a
d u d a r o n
d e
el
del
P a r l a m e n t o .
se
del
e n
él t a n
d e
p o d e r ,
p r e t e n d í a n 10
q u e ,
tendría
firmemente
e n
c o m o
el
j é r m e n
se
h a c e
p o c o
esta
é p o c a
c o n s i d e r a b l e
del
pais.
m a s
del
q u e ,
si
la
r e e m p l a z a r .
p o d e r .
pard e
la los
L o s
el m i -
c o n s e r v a b a n c o n t a r
d u d ó
i n v i t a d a
a
d e
los m i n i s t r o s
A m b o s
las
solicitando
posibilidad
c o m o
u n
influjo
T a m p o c o
fuese
q u e
d e
rejente, p o d r í a n
si
tuvie-
H a l l á b a n s e
E s t a d o
fuente
príncipe
o p o s i c i ó n
d e
del
del
la
c u a n
d e s e n g a ñ o s
c o n f i a n z a a p o y o
t r o n o
s e a
s u p r e m a c í a
g o b e r n a c i ó n
g r a n d e s
favor
al
históricos
P a r l a m e n t a r i s m o .
i m p o r t a n c i a
e n
p a r t i d o s
é p o c a , o
a c o n t e c i m i e n t o s
m a r c a n d o
c o r o n a
los d o s
c o n t e m p l a r a n
s i g l o , el
u n a
q u e
efectivo, d e m u e s t r a
los
intrigas
d e
partidos
la c o n
j a m a s
e n c a r g a r sostenerse a
q u i e n e s tenían
la
—
s e g u r i d a d traría se
d e
c o n s i g o
c u i d a b a
d e l
d a b a n
s u s
p o d e r ,
sin
los
s i n o
la
p a r t i d o
c a m b i o
p r i n c i p i o s
d e
c o r o n a
la
t o d o s
arras-
p o r
i g u a l
se
a l g u n o
los
h u b i e r a
e n
la
h u b i e r a n
ni
f u n -
c a s u a l i d a d
i el g o b i e r n o a
N a d i e
política,
P o r
a r r e g l o
w h i g
w h i g s
ni
corte.
p r e d o m i n a b a c o n
la
P a r l a m e n t o . . .
q u e
e n
ejerció
el
d e l
d e
principios,
p ú b l i c o ;
se
—
c o n f i a n z a
a p o y o
los
t o r y
t a n t o , S i
la
e s p e r a n z a s
el p a r t i d o
tories.
el
d e
servicio
p o r
q u e
146
d e l
pais,
p r i n c i p i o s e l e v a d o
o p i n i ó n
al
p ú b l i c a ,
a l c a n z a d o
s u p r e -
m a c í a . M E s t e
c u a d r o
m a e s t r a
d e
E r s k i n e
c o l o r e s
i c o n
p e c t i v a
d e l
n o
d e S u
t u v o s u
m a j i s t r a l ,
J o r j e
I V .
a c c i ó n
f u é
el
c a p r i c h o
pais,
M a y ,
s o b r a d a
rei i d e l
c a d a
v e z
d e
s o
lo
m o n o t o n í a E n
a d e
ello la
c e s o
q u e
tros,
a
s u
inició, p o r e s p o s a
q u e
q u e
i c a d a d e
n o s
el
s u s q u e
c o r t e
así
b a s t a r í a d e S u
c o n
v i v o s
el
s u s
res-
g o b i e r -
v e z
q u e
g o b i e r n o
d e
d o m é s t i c a s
f a n a t i s m o
v e z
m e d i o
i reina.
s u
m a n o
c a d a
d i s c o r d i a s
v e z
v i d a
c o n f i r m a c i ó n ,
s u s
e n
la
s i t u a c i ó n
i a l t a n e r a
v e z
c a d a
la
d u r a n t e
m e z c l a r s e
q u e
p o r
m a n i f i e s t a
e l o c u e n c i a
efectiva
lo e x i j i e r o n , c a d a
a r r a s t r a r o n
n o s
P a r l a m e n o
así
n e c e s i t ó ,
d i b u j a d o
rclijio-
c o n s e j e r o s p a r a lo
lo
v a r i a r
la
q u i s o .
r e c o r d a r p r o p i o s
i n t e r v e n c i ó n
el
p r o -
M i n i s e n
este
—
l a m e n t a b l e a
la
n o
t a n
acaudilló
a u n q u e
c o n t r a
L a
el
la
h e c h o
realidad
a
d e
la
P a r l a m e n t a r i s m o definitiva, e n s a n c h e u n
d e e n
q u e
d e
s o b e r a n í a
S i n e n 'a
la
la
v i n o
f u e n t e
d e
las
sentir
elocuencia,
I V
p u e d e
la
i a
se-
é p o c a real
c o m e n z a r o n
la
e n
i
a
la
e c h a r
convertirse
g r a n
a u t o r i d a d
el
d e
oríjen
Inglaterra,
n a c i o n a l
las
s o b r e
d e c i d i d a B i l l
libertades
d e
c o n s e g u i r
1 8 3 2
s u
p o r
q u e
d e
del
d e
u n
c o m p e n s a d o
influencias
la
e n
a d o p c i ó n
m e d i o
n o
m u c h o
d e
v e r d a d e r o
d e
p o p u l a r d e
gloria
p a r a
electoral
facilitar
del
si
F o x
h i z o
tolerancia
m o n a r c a
sufrajio
a p r o b a c i ó n
se
p u e b l o
m a r c a
i n t e r v e n c i ó n
ilustre
c o m o
a f i a n z a m i e n t o
a
rei,
g o b i e r n o .
a c r e c e n t a m i e n t o
les, lo la
el
s u
e n
su el
la
r e f o r m a
v e r d a d
el
el
éxito.
inglesa
d e
d e
c o n t r a
G u i l l e r m o
e n
este
u s o
la victoria d e
P o r
el
llegó
revolución.
s u b l i m e
ministerial,
efectivo
C o r r e s p o n d e h a b e r
d e
e n c a r n a r s e
s i s t e m a
u n a
q u e
d e
p o r
historia
r e s p o n s a b i l i d a d
e n
d e
la
p a r l a m e n t a r i s m o ,
raices, a
d o m é s t i c o
I I I , al m e n o s
c o r o n a d a s
e n
c a u s a
r á f a g a s
a d m i n i s t r a c i ó n
ñalarse
a s u n t o
c o m o
Jorje
i t u v o
n o
fué
—
p a r l a m e n t a r i a
bizarra
a r d o r
q u e
i casi
resistencia
fué
c o n
i m a l h a d a d o
c u m b r e
L a
r47
el
oficia-
p r e d o m i n i o
s o b e r a n í a
real.
G u i l l e r m o
R e f o r m a ,
inglesas,
sin
I V
q u e s u
es
valor
-
m o r a l s u
p a r a
e n e r j í a
sin
s u
p a r a
d e
ría i sin
s u
t o m a r a n
s u
influencias el
n o m b r e
p a r a
d e c i s i ó n i h a b r í a n
a
los
p a r a
C o r t e ,
d e j a r
rei,
p a s a d o
e n
q u e
lores
los
sin
1 8 3 1 , c o n
o b t e n e r
a t r a e r s e
d e l
la
p a r l a m e n t o
suficientes p a r a
d e
m a y o -
M i n i s t r o s
prosélitos;
la
la
r e f o r m a
a l g u n o s
sin
h a b r í a
a ñ o s
a n t e s
e j e c u t a r s e .
d e
esta
a c t i t u d
o r g u l l o
tra
p a r a
v a r o n i l s u
la
b r í a n
el
s i d o
d e l
d e l
M e l b o u r n e jefes q u e
t u v o
I V
n o
tories
la l o r d
o r g a n i z a r a n
rei
d e
a
e n
s u
e r a
a q u e l l a
q u e
o p i n i ó n
sin
p ú b l i c a
p a r a
i n t e r v i n o
e n
M i n i s t r o s
a
u n
e r a n
C á m a r a
p o r laclo e n
n u e v o
s u h a -
o b t e n e r
e s t a
la
sin
o c a s i ó n .
r a z ó n
r a z o n e s a
los
d e
G a b i n e t e G r e y ,
i R o b e r t
p e r o
p a r ca-
caudillos lord
i l l a m ó
a
P e c l
p a -
L a
m a -
M i n i s t e r i o .
liberal;
r e s o l u c i ó n .
el
l o r d
W e l l i n g t o n
e r a
d e m u e s -
e n
y a
t i m b r e
r e f o r m a .
s u s
u n
e s
c a m b i o
C o r o n a ,
i la
s o l o
liberal, q u e i e n
e n
i m p o t e n t e s
D e j ó
p a r l a m e n t a r i a al
la
i e s e l u s i v a m e n t e
p e r s o n a l .
p a r t i d o
y o r í a
bilí
d e s t i t u y ó
l a m e n t a r i a rácter
t o d o
d e l
G u i l l e r m o 1 8 3 4
d e
m o n a r c a
g r a n d e
p a r l a m e n t o
a p r o b a c i ó n
E n
c u a n
influencia
c o n c u r s o
d e l
g o b i e r n o ,
p r á c t i c a m e n t e
é p o c a
r a
—
a m e n a z a r
t o l e r a n c i a
f r a n c a
S i
los
p a r a
p a r e s
n a u f r a g a d o d e
las
d i s o l v e r
a u d a c i a
c r e a c i ó n
e s t a
resistir
148
e s t o
n o
d e -
— P e e l i
a c e p t ó
disolvió
jio
la
p o p u l a r
ticia
la
c o n
a
c a u s a el
M i n i s t e r i o
i la
dieron
n u e v o
d e
éstas
s u m a d o
estadista
d e r
6
L a q u e
e n
a ñ o s
a m o r
h o g a r ,
h a c e r
a
su
c a d a
tades H a q u e
e n
sido
d e
q u e
i es
caudilla,
d o t e s
t u v o
d e
q u e
1 0 8
su
s u c e s o r
s u b i ó
la
c o n -
dias
dimitir
e n
el
c o n s e r v ó
la
d e
a
m a s
su
g o -
el
su
i a
los
la
e n
p o -
e s p o s o ,
d e
s u s
política,
h a
las
h a
r o c a s
d e
i s u
d e d e
la s u
c o s t u m -
P a r l a m e n t o s
s o b r e
1 8 3 7
virtud
e d u c a c i ó n ,
la
el h u r a c á n
m a s
d e
t r o n o e n
a u s t e r i d a d
afición
d e
al
c o r o n a ,
c o n s e j o s
carácter,
m a r
carácter
solo
d i s c r e t a m e n t e
el
las
el
estar
G a b i n e t e s
v e z
r e p r e s e n t a n t e s
talento, i
liberales,
dias.
p o c a
los
c o l o c a d o y a
su
ideas
M e l b o u r n e .
b u e n o s
d e
i d e
los
injus-
anterior
lord
c o n s e r v a
rectitud
bres
a
sufra-
la
al
a
Victoria, q u e
los
al
las
elecciones,
e n t r a d a
i 1 4 4
t o d a v í a d e
las
a
del
Peel.
c a m b i o
reina
s e x o ,
d e
el
G a b i n e t e
r e f o r m a ,
destituido
triunfo
d e
e n
a l c a n z ó
bierno;
d e
g r a n d i l o c u e n c i a
otra v e z
P e e l
h a b i a
el
n u e v o
estension
bilí
p u d i e r o n
D e r r o t a d o i d a r
L a
del
rei
del
p o p u l a r i d a d
i n a d a
varonil, las
—
jefatura
C á m a r a .
q u e
d e
149
d e
l e v a n t a d o
d e j a d o i se la
h a
pla-
t e m p e s -
política.
m u j e r
m a d r e
q u e
q u e
reina,
m a s
dictadora.
e s p o s a
-
A las
la
s o m b r a
d e
c o n t i e n d a s
h a
E n ria
I
i se
el
s e p a r a c i ó n
los
d e
d e
administrativas,
se
la
la
a c c i ó n
d e
los
partidos.
p a l a b r a ,
solo
e n
P a r l a m e n t a r i s m o
h a
i
reina
p o d e r o s a m e n t e
i d e
u n a
esta
-
electorales
r o b u s t e c i d o
G a b i n e t e s
iso
c o n v e r t i d o
e n
el
h a
r e i n a d o
l l e g a d o
s i s t e m a
d e
d e
a
s u
V i c t o plenitud
g o b i e r n o
e n
In-
glaterra. ¿ Q u i e r e resistir
esto
i h a y a
decir s i d o
q u e
la
i s e a
reina
u n
h a y a
d e j a d o
d e
a u t ó m a t a ?
N ó . E n
u n
capítulo
titud
q u e
favor
d e
E s
t o m ó
1 8 3 9
libró
P e e l
referentes
d e
s u
d o
las
e n
q u e
m u i
c o n t r a
q u e
los los
corte d e s e m p e ñ a d o s d e
s u
rejia
b i n e t e
presidido
a ñ o s
1 8 3 9 ,
este
o b t u v o c e n s u r a
a ñ o
la
G l a d s t o n e
aci
e n
m a y o r í a a
lord
resistencia
q u e
e n
políticas
c a m b i o s c a r g o s p o r
d e
R o b e r t
ministeriales m a s
e l e v a d o s
d a m a s ,
i n c l u y e n -
c á m a r a . n P e e l
p o r
1 8 4 0 la
la
teorías
c o m p r e n d e r
teorías d e
E n
c o n t r a
c o n o c i d a las
" a
L a s
los
1 8 8 5
e s p o n d r e m o s
Salisbury.
t a m b i é n
t e n í a n
posterior
f u e r o n
c a u s a
d e
M c l b o u r n e
se
i p a r t e
1 8 4 1 .
o p o s i c i ó n
d e q u e
p a r l a m e n t a r i a M e l b o u r n e .
q u e
el
c o n s e r v a r a
a p o y a b a i d i o
u n
a v o t o
g a a u n
P e e l d e
E n
e s t a
l l a m a r
a
y o r
P e e l
e n t o n c e s
i d a m a s
d a m a s se
e m e r j e n c i a ,
R o b e r t
D e s d e
15»
-
la r e i n a
i t u v o
" l o s
s e
q u e
c a r g o s
c o n s i d e r a n
c o n
o b l i g a d a
d e
c a m a r e r a l o s
l a s
m a -
d e s e m p e ñ a n
l o s m i n i s t r o s
i n c l u s a s - e n
a
c e d e r l e .
d e la c á m a r a , c u a n d o
e m p a r e n t a d a s
v i o
salientes,
c o m b i n a c i o n e s
m i -
li i s t e r i a l e s . i i L a
l u c h a
q u e P e e l
la e l o c u e n t e m e n t e fluencias
d e
d o
el t e m o r
la r e i n a ,
los c o n s e j e r o s E n
e n t a b l ó
t a m b i é n
t e n e r
e s t e
le
e s t e r i o r e s
la
a c c i ó n
a
r e v e l a s i n -
i n t i m i d a b a n
q u e p u d i e r a
u n a
p u n t o ,
q u e a b r i g a b a
y a q u e
í n t i m o s
las r e l a c i o n e s
e n
h a s t a
t e n e r
a
r e i n a
h a
q u e r i -
d i r e c t a
c o m o
t a n
s u
l a d o .
efectiva. S o n
c o n o c i d a s
cias a b s o r b e n t e s P r o c u r ó sin
F u é
m a n e j a r
el
m u n d o d e
l a s
l o r d
t e n d e n -
P a l m e r s t o n .
las r e l a c i o n e s
e s t e r i o r e s
n a d i e .
e n t o n c e s
c o n d u c t o te
a
t o d o
i a u t o r i t a r i a s
s i e m p r e
c o n s u l t a r
d e
c u a n d o
d e l p r i m e r
la r e i n a ,
M i n i s t r o ,
e n
1 8 5 0 ,
le dirijió
el
p o r
s i g u i e n -
m e m o r á n d u m : " L a "i.°
m e n t e
reina Q u e lo
reina
s e p a
ción
real.
exije:
lord
q u e c o n
P a l m e r s t o n
p r o p o n e igual
e n
manifieste
c a d a
claridad
a
c a s o , q u é
distinta-
p a r a
presta
q u e su
la
s a n -
-
"2.° d a ,
U n a
q u e
m e n t e u n
v e z
esta p o r
n o
p a r a
justo
a
E s p e r a
ser i
la
a
del
n i d o
s u
d e
d e b i d o p a r a
p a r a
a n t e s
d e
ser
n o
d i c i e m b r e
a c e p t a d o
d e
arbitraria-
c o n f e r e n c i a
d o r
francés
e n
reina
i a u n
al
to
d e
M i n i s t r o
L a
lijera
a
d e
sinceri-
m e r e c e r í a
a q u e l
q u e
o c u r r e
i m p o r t a n t e s los i
q u e
e n t r e a n t e s
se
le
c o n
el d e
f u n d a d a s
d e s p a c h o s
q u e
el
M i n i s t r o -
estranjeros,
a p r o b a c i ó n ,
e n
estran-
e n v i e n
los
anticipación
p e r s o n a l m e n t e
q u e d ó d e
e n
del
c o n t e -
d e
verbal
E s t a d o q u e
L o n d r e s ,
c o n
el
d e
e n
e m b a j a -
c o n s u l t a
s e p a r a d o
su
a
la
p u e s -
Estcriores.
histórica e n
P a l m e r s -
N a p o l e ó n
p r e v i a
R e l a c i o n e s
P a r l a m e n t a r i s m o
lord
d e
t u v o
sin
G a b i n e t e , fué d e
p a l a b r a s .
1 8 5 1 , h a b i e n d o
esposicion
el
c o n s i d e r a r
falta q n e
m e d i -
e s p e d i d o s . m
se
u n a
Q u e
u n a
constitucional
lo
recibir
el g o l p e
siguientes
falta
t i e m p o ,
s u
u n a
s e p a r a r
enterarse
E n
1.a
c o m o
decisiones
reina
las
a
m o d i f i q u e
e m b a j a d o r e s
L a
del
s a n c i ó n
d e r e c h o
reina,
los
b o r r a d o r e s b a s t a n t e
o
C o r o n a ,
n e g o c i a c i o n e s ,
jeros
t o n
altere
i n f o r m a d a
a d o p t a r s e esas
s u
s e m e j a n t e
c o n
la
m i n i s t r o
c o n c e d i d a se
ejercicio
asiste
-
el M i n i s t r o . E l l a t e n d r í a q u e
p r o c e d e r
d a d
152
q u e
Inglaterra,
h e m o s n o s
h e c h o lleva
a
c o n c l u s i o n e s : P a r l a m e n t a r i s m o
e n
Inglaterra
h a
l l e g a d o toria
a
su
p l e n i t u d
"53
-
solo
e n
el
r e i n a d o
d e
V i c -
I;
2.a
Q u e
n u n c a
m o n a r c a s 3.a
d e
Q u e
solo
influir
h a n
e n
los
l l e g a d o
p r u d e n c i a
p e r s o n a l i d a d raciones
d e j a d o
h a
m o r a l ,
su
m á s c a r a
Inglaterra
al
p o d e r p a r a
c o n t e n t a r s e p o m p a
b i e n ,
m o n a r c a s
d e
sacrificar
i n d e p e n d e n c i a
i la
los
p ú b l i c o s ;
f u n c i o n a d o
i e s t o i c i s m o
políticas, i p a r a
riencias, la
e n
n e g o c i o s
el P a r l a m e n t a r i s m o
c u a n d o
b a s t a n t e
h a n
i s u s
c o n
esterior
s u
aspi-
las
del
a p a p o d e r
público. P a s e m o s s a y o
d e
a h o r a
F r a n c e s a .
c i o n a m i e n t o v e á m o s l o
tregó del
d e
a h o r a
1.°
d e
su
e s p a d a
R e p ú b l i c a
d i c h o e n
e n
el se
está
1 8 7 0
b a j o
u n a
el
la
fun-
m o n a r q u í a ;
al
N a p o l e ó n
rei
parisienses
f o r m ó
e n -
h a c i e n d o
e s p u e s t o
e n
el
R e p ú b l i c a .
d e
H o t e l
n a c i o n a l ,
q u e h e m o s
S e d a n
los
r á p i d a m e n t e
s i s t e m a
u n a
e n
m e s
el a c t o
d e f e n s a
Y a
s e t i e m b r e
m i s m o
E n
b o s q u e j a r
p a r l a m e n t a r i s m o
R e p ú b l i c a
E l
a
d e u n la
IÍI
G u i l l e r m o ,
e n -
i el
p r o c l a m a r o n
4 la
Ville. g o b i e r n o
provisional
p r e s i d e n c i a
del
d e
jeneral
T r o c h u . E l tio a
1 9
d e
s e t i e m b r e
Paris i e n c e r r a r o n
F u é
e n t o n c e s
los al
c u a n d o
p r u s i a n o s G o b i e r n o
p u s i e r o n
si-
Provisional.
G a m b e t t a ,
u n o
d e
los
m i e m b r o s b r e
d e
llegó
d e f e n s a
a
D e s d e dia
e n
la
el
E l
13
d e
i.°
E l
31
T h i e r s s e r v ó
a u n a
nistas
i
d e
1 7
d e
d e
o c t u -
o r g a n i z a r
febrero d e
N a c i o n a l m e s
d e
la
i lo
autorizó fué
u n
1 8 7 1 ,
B u r d e o s
elijió j e f e
p a z , G a m b e t t a
5 4 6
se
el
2 4
a c e p t ó
v o t o s
a g o s t o
del la
d e
el
c o n t r a
del
P o -
p a r a
ini-
v e r d a d e r o
a ñ o
R e p ú b l i c a , m a y o
d e
d e
se
1 8 7 3
d e
e n
n o m b r ó
p u e s t o
c e n s u r a
coalición
t r a t a d o
la
1 0 7 .
m i s m o
del v o t o
h í b r i d a
m i s m o
2 8
d i a
d e
al
elijió
d e
la
f e c h a
a
q u e
e n
q u e
a
c o n -
q u e
re-
c o n s i g u i ó
lejitimistas,
A s a m b l e a
orlea-
d e
P r e s i d e n t e
la
1 8 7 5
se
d i o
o r g a n i z a c i ó n la
q u e
p ú b l i c o s
d e
d e
M a c - M a h o n . la
C o n s t i t u c i ó n
R e p ú b l i c a , c o m p l e m e n t a d a
i p o r
los p o d e r e s
la
m a r i s c a l
febrero
relativa
m i s m a
d e
9
b o n a p a r t i s t a s .
definitiva L e i
el
T h i e r s
m a r z o
R e p ú b l i c a E l
i el
F r a n c i a .
c a u s a
darle
h a s t a
M .
d e
p o r
h a s t a
g l o b o ,
el p r o p ó s i t o
m i s m o
P r e s i d e n t e
n u n c i ó
E l
a
la
d e
u n
A s a m b l e a del
d e
A s a m b l e a
la
la
t r a t a d o
d i c t a d o r
-
F r a n c i a .
E j e c u t i v o
ciar u n
c o n
esta f e c h a q u e
r e u n i d a d e r
él, salió e n
T o u r s
d e
154
del
establece 1 8
d e
S e n a d o las
julio
p o r
la
d e
la
relaciones del
m i s m o
a ñ o . E n
las
leyes
constitucionales, h e c h a s
principal-
-
m e n t e el
p o r
pios
efecto, se
2.°
salvo
e n
s u
m a s
e s t a m p a r o n
3.0
el
se
lata
los
d e
del
c a s o
del
o r g a n i z ó
a c e p c i ó n .
siguientes
P r e s i d e n t e
d e
alta
princi-
del
c o n
R e s p o n s a b i l i d a d
p a r a
la
R e -
disolver
a n u e n c i a
P r e s i d e n t e
d e
traición;
P r e s i d e n t e
D i p u t a d o s
E l e c c i ó n
4.0 tros;
e n
F a c u l t a d
C á m a r a
p o r
solidaria
del el
la
S e n a d o . C o n g r e s o ;
d e
los
M i n i s -
i
5.°
Invalidez
s e a n
d e
los
r e f r e n d a d o s
¿ C ó m o
h a
actos
p o r
u n
f u n c i o n a d o
el
R e p ú b l i c a
d e
m o n á r q u i c a s ,
I r r e s p o n s a b i l i d a d
pública,
la
-
cardinales:
i.°
n o
influencias
P a r l a m e n t a r i s m o E n
155
F r a n c e s a
a
del
P r e s i d e n t e
q u e
Ministro. P a r l a m e n t a r i s m o c o n t a r
d e s d e
e n
febrero
1 8 7 5 ? E l
C o n g r e s o ,
d i v i d i d o
p o r
vñstas, c u y o
d e s d e
tres
p a r t i d o s
jefe e r a
teanistas, c u y o
1 8 7 1 ,
jefe
era
i es
e n
c o m o
al m i s m o
her;
i
cuales
p o r se
tunistas E n
varios
c o n t a b a
i a
los
m e d i o
d e
a q u e l
círculos a
los
h o n d a m e n t e
m o n á r q u i c o s :
el p r í n c i p e
bonapartistas, q u e inspiradores
e s t a b a
el
d e
lejiti-
C h a m b o r d ;
c o n d e
d e
e n t o n c e s
Paris;
r e c o n o c í a n
M a c - M a h o n
republicanos,
conservadores,
or-
a
¡ a
R o u -
e n t r e
los
los
opor-
este
c a o s ,
radicales. esta
c o m p l i c a c i ó n
i d e
-
M a c - M a h o n u n a
e s t o c a d a
m e n c i a su
i
d e
I b a n E l
a
a
q u e
p l a n , sin
i
m o n a r q u i s t a s
f o n d o hai
a
u n
p o c o s
fin,
i era
a
las
éxito,
E l
g o l p e
n o d e
E s t a d o
q u e ,
p a r a
ilustración
e n
este
r a s g o s u n
libro,
h e c h o
P r e s i d e n t e ,
e n
e n
las
g a r a
el
llegar
las
a
v e h e a
c a b o
n a d a .
él.
instituciones
e r a n
c o n
q u é
m e d i o s .
q u i s o d a r
M a c - M a h o n
d e
las
teorías
n e c e s a r i o
e
histórica,
q u e
sustenta-
b o s q u e j a r l o
e n
M a c - M a h o n
c o r a z ó n .
d e
n o
A c e p t ó
p o r
las
laclase
h a el
s i d o ni
es
p u e s t o
circunstancias
d e
c o o p e r a r
d e
g o b i e r n o
a
d e
¡qui-
la
p r ó x i -
q u e
i m p e -
F r a n c i a . q u e
e n
m o n a r q u i s t a s ,
n á r q u i c a triunfo
i a
la e s p e r a n z a
d o m i n i o los
n a d a
p a r l a m e n t a r i a
s o m e t i d o
r e n o v a c i ó n
b a n
i a n t e
q u e
es
q u e
d e
zás a b r i g a n d o
E l
p o r
d a r
d o m i n a n t e s .
r e p u b l i c a n o
r a b a
llevaron
i m p o r t a b a
i m p o r t a n c i a
m a
i c o n
e j e m p l o s
leyes
tal
E s
R e p ú b l i c a ,
preciso
tiene
s u s
resolvieron
ceniza.
E l
m o s
la
i n t i m i d a r s e
r e s p e t o
h u m o
los
i 5 6 -
d e
d e la
la
d e
la
P o d e r
coalición
e n e r o
d e d e
Judicial
n a t u r a l e z a
C o n s t i t u c i ó n
elecciones 3 0
el
c o n s e r v a -
t a m b i é n
f r a n c e s a
d e
1 8 7 5
m o i
el
m o n á r q u i c o - c o n s e r v a d o r a s e n a d o r e s 1 8 7 6 ,
los reaccionarios, i e r a n
u n
q u e
t u v i e r o n
a b r i a n
a n c h o
peligro
e v i d e n t e
lu-
c a m p o p a r a
-
las
instituciones
a p o y o ría
real
d e
la
E l
d e
a n t a g o n i s m o
D i p u t a d o s ,
fué
t o m a n d o
d e
la
i a
los E l
p o r
la
e l o c u e n c i a
d e
se
a
t e n í a n
el
i n s p i r a d a
e n
s a b i d u r í a
d e
G a m b e t t a .
S e n a d o
m e d i d a
inclinaba
a
o t r o
p a r l a m e n t a -
i la
d e s a r r o l l á n d o s e
c u e r p o
R e p ú b l i c a
n o
D i p u t a d o s
e n t r e
fué
q u e
m a y o r í a
críticos
c a u d a l o s a
d e
C á m a r a
l e n t a m e n t e
i
q u e
el
P r e s i d e n t e
los
c o n s e r v a d o r e s
reaccionarios. 1 0
d e
m a r z o
M i n i s t e r i o c o r a z ó n . trativas g u i d o s D e
la brillante
m o m e n t o s
i la
-
r e p u b l i c a n a s
C á m a r a
aquellos T h i e r s
q u e
iS7
M .
E r a
d e
1 8 7 6
D u f a u r e ,
i p a r l a m e n t a r i a s L e ó n
p u s o
al
r e p u b l i c a n o
a c o m p a ñ a d o
c o m o
se
e n
sus
p o r
S a y ,
frente
h o n r a d o
labores
h o m b r e s
Cissey,
del i
d e
a d m i n i s -
t a n
distin-
W a d d i n g t o n
i
B o r t . L a
lativo
l u c h a llegó
entre a
s u c e s i v a m e n t e m a r a
d e
c u e r p o
t e n d e r
el
tos
crédito
u n
crisis
varias
el
c u a n d o
d e
del el
s u s
S e n a d o
a
i
u s u r p a c i o n e s
p o r
la
e n
Lejisr e c h a z ó
p o r
la
constituir
M u n i c i p a l
restablecer
r e c h a z a d o
C u e r p o
a p r o b a d a s
relativas
P o d e r
llevó
d e r e c h o
r a m a s
leyes
D i p u t a d o s
i n d e p e n d e n c i a m i s m o
s u
a m b a s
r a m a
c o n
c u a n d o h a s t a
los
C á -
el pre-
p r e s u p u e s p o p u l a r
del
P a r l a m e n t o . E n t r e t a n t o
D u f a u r e
h a b í a
c e d i d o
s u
p u e s t o
a
-
M .
Jules
r a d o
las
M a h o n ,
r e p r e s e n t a n t e
c o s a s
del
el
Julio
i p r o v o c a d o
resuelto
R e p ú b l i c a
n o s
-
g r u p o
m o d e -
r e p u b l i c a n o .
A s i
la
S i m ó n ,
i5§
a
j u g a r
la
i t o m a n d o
cetro
d e
S i m ó n ,
u n
el
el
g r a n
d e
p a r t i d a
b r u s c a m e n t e
v e r d a d e r o
16
conflicto,
m a y o
e n
c o n t r a sus
dictador,
d e
M a c -
m a -
e n v i ó
1 8 7 7 , la
a
siguiente
carta.
"Señor Presidente del Consejo-.
" A c a b o d e
la
sesión
" H e tro
evitar
la
v o t a d a M .
h a b é i s
v o s
m e n o s i
a
del
se
d o s
t o d a
Oficial la
r e s e ñ a
v o s
M i n i s -
se
u n a
del
se
leí
leí
e n
el la
s o b r e
a ñ o s
t r i b u n a
a
p r o p u e s t a
e m b a r g o , i e n
d e c i d i d o
d e
estrañar
d e
reciente-
i, s i n
i g u a l m e n t e
m u n i c i p a l
p r e n s a ,
pedíais
h a b i a
ú l t i m a s
p o d i d o
la
C o n s e j o ,
e n c a r g a r í a n
sus
ni
h u b i e r a n
los t r i b u n a l e s ;
p o d i d o e n
valer
aplicación
C o n s e j o ,
h a b i a
D i p u t a d o s
discutido
d e
m i s m o ,
g u a r d a s e l l o s ,
ni
q u e
u n a
deliberaciones
P r e s i d e n t e
q u e
h e c h o
d e
c u y a
m i s m o
m a ñ a n a
" Y a
D i a r i o
r a z o n e s
a b r o g a c i ó n
h a c e
el
s o r p r e s a
g r a v e s
varias
a y e r
d e
c o n
D u f a u r e ,
m e n t e
e n
ayer.
g u a r d a s e l l o s las
tro
leer
d e
visto
t o d a s
e n
d e
q u e
el
la
d e
q u e
el
M i n i s -
c o m b a t i r l a . q u e
la
sesiones i h a s t a
C á m a r a h u b i e s e a p r o b a d o
a l g u n a
d e
cisteis
v o s
c o m o sin
la
q u e
e n
la
m i s m o
el
" S e este
si
p a r a
h a c e
los
d e
peligro
d e
lo
r e c o n o -
M i n i s t r o s ,
C o n s e j o s
tal
m u n i c i p a l e s ,
Interior
a n t e
el
a n t e
la H e
del
s o b r e
h a c e r
t o m a s e
la
si
F r a n c i a ,
G a b i n e t e C á m a r a
p r e v a l e c e r
s u s
u n a
n o
P a r l a m e n t o ,
la
p a r t e
soi
la
la
p r e -
influencia
ideas.
esplicacion
s o b r e
r e s p o n s a b l e
c o m o
t e n g o
d e
h a c e
u n a
q u e
h o i
responsabilim a s
q u e
n u n -
p r e o c u p a r m e .
d e
s e ñ o r m i
a q u í
a h o r a 1 6
P r e s i d e n t e
alta
R e p ú b l i c a ,
"Paris, la
jefe
p o r q u e ,
" R e c i b i d , g u r i d a d
del
i n d i s p e n s a b l e
p u n t o ,
bien
C o n s e j o
d e
c o n s e r v a
ca, d e b o
d e
el
M i n i s t r o
actitud
necesaria
d e
e n
c u y o
discusión.
g u n t a r
d a d
-
disposiciones
p u b l i c i d a d
" E s t a
v o s
sus
159
d e
d i m i s i ó n
del
C o n s e j o ,
c o n s i d e r a c i ó n . — E l
M a r i s c a l
d e
la c o n t e s t a c i ó n
m a y o
R e p ú b l i c a : dirijirme,
del
d e
L a
m e
i m p o n e
c a r g o
q u e
q u e el
o s
se-
P r e s i d e n t e
M a c - M a i i o n . h d e
Julio
1 8 7 7 . — S e ñ o r
carta
la
P r e s i d e n t e
h a b é i s
d e b e r
h a b é i s
S i m ó n :
d e
t e n i d o d a r o s
a m i
d i g n a d o
c o n -
t i e m p o
a ñ a -
fiarme. " P e r o dir
a
ella
m e
o b l i g a d o
esplicaciones
"Sentís, p r e s e n t e
v e o
el
s e ñ o r s á b a d o
al m i s m o
s o b r e
mariscal, e n
la
d o s q u e
C á m a r a
a
p u n t o s . n o
estuviera
c u a n d o
se
y o dis-
—
cutía
e n
p r i m e r a
m u n i c i p a l e s . " H e p e r o n o
la
lectura
Y o
sido
lo
ración.
ser
M e
h e
r e t e n i d o
cuestión
d e b i a
i6o
d e
la
lei
s o b r e
s e n t i d o a q u í
la
p o r
sino
e n t e n d i d o
los
c o n s e j o s
i g u a l m e n t e . u n a
p u b l i c i d a d
discutida
h a b i a
—
e n
indisposición,
d e
la
las
sesiones
s e g u n d a
p a r a
delibe-
ello c o n
M .
B a r -
p a s ó ,
cojió
d o u x . " L a
e n m i e n d a
d e s p r e v e n i d a c o n
la
p a r a
esto
d e es
" E n riscal, n e s
la
c o m i s i ó n
tratar
a n t e s
a
d e
d e
el
h a c e r l a el
c o n o c i d o
d e
c u a n t o
la
a
tendréis
a
P o r r a s
A s a m b l e a ,
p a r a
e n t a b l a r
v e r s a b a n
M .
i e s t a b a
viernes
volverse
d e b a t e t o d o
el
e n
citado
p o r
la
m a ñ a n a ,
atrás
d e
s u
la
la
C á m a r a .
p r e n s a ,
r e c o r d a r
ú n i c a m e n t e
y o
v o t o , T o d o
m u n d o .
lei s o b r e
bien
q u e
s o b r e
q u e los
s e ñ o r
m i s
m a -
objecio-
s o b e r a n o s
es-
tranjeros. " S i e m p r e c o m o a y e r
lo
m e
h a b i a
recordasteis
m a ñ a n a .
H e
e s p l i c a d o
v o s
m i s m o
r e n o v a d o
m i s
e n e n
esc el
sentido,
C o n s e j o
reservas
d e
a n t e
la
C á m a r a . " M e q u e
t o d o
c u a n t o la
h e
al
a b s t e n i d o el
d e
m u n d o
resto
d e
esplanarlas
r e c o n o c e la
i
lei, e s t a b a
p o r
r a z o n e s
a p r o b a b a . d e
a c u e r d o
E n c o n
c o m i s i ó n . " Y a
c o m p r e n d e r e i s ,
s e ñ o r
P r e s i d e n t e ,
el
m o -
—
tivo
q u e
m e
res.
D e b i a
m u i
clara
i m p u l s a
n o
e n
el
al
" H e
consejo,
n o r
d e
escribiros,
q u e
solo
d e
m i
al
i p o r
reto
v o t a d a
aceptar,
d e
agresivos
1 7
d e
u n a el
m a n e r a C o n s e j o .
c o m o
c i u d a -
v i v a m e n t e
p e r t e n e z c a n ,
ser
c o m o
c o n s e r v a d o r . m e s e s v e z
el
q u e
d e b e r
t e n g o
espresar
d e
el
el
h o -
d e s e o
p a t r i o t i s m o .
s e ñ o r
m a r i s c a l , el
h o m e n a j e
S i m o n . w
D i p u t a d o s ,
presidencial el
q u e
p o r m e n o -
d e j o
d e s e o
p e r m i t o
el
d e
añadir, p e r o
ú l t i m a
m e
inspira
C á m a r a
P r o p ó s i t o s
q u e
c i n c o
r e s p e t o . — J u l i o
L a
e n
r e p u b l i c a n o
m i
" D i g n a o s
a
d u r a n t e
estos
posición
h o m b r e s
d a r
m e
m i
e n
M i n i s t r o , q u e
p o r
t e n i d o
entrar
a t r e v o
c o m o
p a r t i d o
—
m o m e n t o
m e
r e e m p l a z a d o y o ,
a
establecer
" A p e n a s d a n o ,
i6i
del
Jefe
c o n
m a y o
al
la
p o r
i m p o n e r s e
d e
E s t a d o ,
siguiente 3 4 7
los
c o n t e s t ó
o r d e n
v o t o s
d e
del
c o n t r a
dia 1 4 9 :
"La Cámara:
" C o n s i d e r a n d o tual, i p a r a del d e r
c u m p l i r
pais, r e c o r d a r
g o b i e r n o
i m p o r t a
m a n d a t o la
del
ejercido
pais
h a n
e n q u e
la
crisis
h a
p o r
t e n i d o
p o r
m e d i o
la
p r i m e r a
el
pais
a
b i e n
q u e
a c -
recibido
p r e p o n d e r a n c i a
ministerial, es
constitucionales 11
le
el
q u e
p a r l a m e n t a r i o ,
p o n s a b i l i d a d del
q u e
del d e
p o -
la
res-
c o n d i c i ó n las
leyes
establecer;
—
" D e c l a r a
q u e
será
c o n c e d i d a
ción
i resuelto a
la
IÓ2
c o n f i a n z a
sino
a
u n
g o b e r n a r
la
p r o s p e r i d a d
o r d e n E l
del
m i s m o
17
M i n i s t e r i o
d e
B r o g l i e
E l zar
i
e n
los
n o
s u
ac-
principios
garantir
i la p a z
d e
m a y o ,
i c o m p u e s t o
el
o r d e n
esterior, i p a s a
a
M a c - M a h o n
B r u n e t ,
a d e m a s Paris,
d e
o r g a n i z ó
p o r el M .
v i z c o n d e
d u q u e
d e
F o u r -
d e
M e a u x ,
D é c a z é s .
p r i m e r
el
libre
s i g u i e n d o
p u e d e n
interior
m a y o r í a
reaccionario, p r e s i d i d o
C a i l l o u x ,
B e r t a u t
la
dia.n
u n
tou,
d e
g a b i n e t e
r e p u b l i c a n o s , ú n i c o s q u e i la
—
a c t o
C o n g r e s o
del el
n u e v o 18
d e
M i n i s t e r i o m a y o
fué
h a s t a
apla-
el
1 6
d e
junio. E l u n
1 6
d e
junio,
m e n s a j e
M a c - M a h o n
c u y a
p a r t e
dirijió
dispositiva
al
S e n a d o
dice:
"El Presidente de la República.
" V i s t o d e
2 5
cion
d e d e
el
febrero
los
" H a c e solver
artículo d e
p o d e r e s
c o n o c e r
la C á m a r a
al d e
5.0
d e
1 8 7 5 ,
la
lei
relativa
constitucional a
la
o r g a n i z a '
públicos, S e n a d o
s u
intención
D i p u t a d o s ,
i le
p i d e
d e su
di-
asen-
timiento. " H e c h o
e n
M a c - M a h o n
V e r s a l l e s , el quiso,
p o r
1 6 s u
d e
j u n i o
parte,
d e
1877-"
esplicar
sU
-
c o n d u c t a ,
i
l e y ó
S e n a d o
e n
el
D e s p u é s p a r a c i ó n h i z o
lo
r a d o ,
d e
d e
-
r e d a c t ó
el
d u q u e
esplicar
J u l i o
los
S i m ó n
p o r
u n
d e
n o
p o d i a
p a r t i d o
R e p ú b l i c a
i
radical
d e s p u é s u n
u n
p a s o
p e d i r
el
r e p u b l i c a n o , n o
d e
" E s t e
p u e d e i p o r
t o d a s
q u e
a c u e r d o
tiene;
la
si
c o n
difieren
p a r a
m i t e n
m i
d e c i r
e s
q u e
m o d e -
raices
si la
m i s -
f r a c c i ó n
n o
q u e
t i e n e
la p o r
m o d i f i c a c i ó n i n s t i t u c i o n e s
financieras
i
militares.
c o n o c i d o .
p o n e r l o
él, r e s p e c t o e n t r e
el
o t r a
g r a n d e s
m u i
e n
e n t i e n d e
c o n s e c u e n c i a
e n
d e
sí, e s
a p r o p i a d o s
triunfo
d e
h o i
é p o c a el
c o n c i e n c i a ,
a s o c i a r m e
•Ji p a r a
N o
se-
práctica,
t o d o
c u a n t o
s o l a m e n t e i al
e s t á n
e n
t i e m p o
c o n -
c u a n t o
o p o r t u n o
aplicarlo.
" N i
s¡no
m a s
d e
q u e
c r e a r
q u i e r e n
los m e d i o s
la
la
M i n i s t e r i o
a p o y o
n u e s t r a s
p r o g r a m a
" L o s
al
d e
d e
a d e l a n t e
a d m i n i s t r a t i v a s , judiciales,
a
q u e
B r o g l i e .
a n t e c e d e n t e s
s o s t e n e r
d a r
sin
c o m p l e m e n t o
d e
m a n i f i e s t o
a g r e g a :
c a m i n o ,
d e l
e f e c t o
p o s i b l e
" Y o m o
al
i63
e n
estas
ni
q u e
ni
t e n t a r
N i
m a ñ a n a .
p u d i e s e n i
m i
p a t r i o t i s m o ,
lejos s i q u i e r a ideas.
p a r a
d e s o r d e n
q u i e r o
d e
ni
el
las
i p a r a
m í
m i s m o
d e la
p e r -
f u t u r o ,
o p o r t u n a s
C u a l q u i e r a
r e b a j a m i e n t o
p o r
el
j u z g o
p r e v a l e c e r ,
m e
q u e
n o la
f u e s e
t r a e r í a n F a n c i a .
a p l i c a c i ó n
—
d e
estas
m i s
m e d i d a s ,
sucesores.
p o d e r ,
h a r é
límites ruina
m í
" P e r o y o .
d e
N o
es
q u e
p a r a
el
triunfo las
d e c l a r a b a n
resueltos
lidad
es
E n
la
al
q u e
la
s o b r e
i
q u e
titánica
m i
n o m b r e
d e
m i
e s a i
se
d e
d e
i d e
p o r
F o u r t o u ,
G a m b e t t a ,
p o r
v o t o s
F r a n c i a
F e r r y
c o n t r a
i
la
d e e n
tuviesen e n
1 5 8 , la
la
q u e
rea-
i n m e se
d e -
16,
17,
los
anales
1°
habi-
maravillo-
a c o m p a ñ a d o L e ó n
Si
este
i n n e g a b l e la
se
confusión.
interpeló
i p o r
i
cualquier
q u e
é p o c a
eran
c á b e m e
p u n t o , q u e
él
esto
p o d e r .
evitar
sesiones
f o r m a
fué
t o d o s
c o n s e j e r o s este
N o
q u e
(casi
escojer,
m e m o r a b l e s
B r o g l i e
3 6 3
sus
c o m o
lo
Ministerio, interpelación
las
e l o c u e n c i a
P o r
d e
p i e n s a
repelaría
D i p u t a d o s
p a r l a m e n t a r i o s
l u c h a
t a n t o
q u e
d e
j u n i o
s a
a
del
j u z g o
teorías
p a r a
C á m a r a
i
d e
q u e
pais
s o s t e n e r
cuestión, n
e n
lidad
a
e n
sarrolló d e
lo
elecciones.
ú n i c o
d i a t a m e n t e
1 9
lo
el
p r e v a l í a n
cierto
o p i n i ó n el
a
a q u e l l o s
constitucional,
m i s m a
ellas
estension
esas
c o n s u l t a d o
estoi p o r
d e r e c h o la
se
n u e v o
" T u v e
d e
depositario
la
q u e
d e
a n u n c i a b a n
e q u í v o c o ,
s e a
t o d a
ú l t i m a s
q u e
d e
e n
d e
c a n d i d a t o s )
fuese
y o
e n s a y o
o p o n e r m e
s e g u r o
e n
les
él
el
pais.
estoi
p r o c u r a b a lo
u s o
—
facilitar
M i e n t r a s
legales,
d e
ni
164
e n
esta
R e n a u l t .
C á m a r a
d e
D i p u "
-
t a d o s u n
a p r o b ó
g u a n t e
M a h o n ,
la
d e
del
i65
-
siguiente
desafío
S e n a d o
o r d e n
l a n z a d o
i d e
los
del
al
día,
rostro
q u e d e
fué
M a c -
m o n a r q u i s t a s :
"La Cámara de Diputados-:
" C o n s i d e r a n d o 17
d e
m a y o
del q u e d o
a
q u e
p o r
el
el
P r e s i d e n t e
e s j e f e el d u q u e
los
n e g o c i o s
rías, q u e
es
el
Ministerio
d e
la
del
el
R e p ú b l i c a ,
Broglie, h a
c o n t r a r i a n d o
principio
d e
f o r m a d o
sido
l a lei d e
g o b i e r n o
l l a m a -
las
m a y o -
p a r l a m e n -
tario; " Q u e
se
m a c i ó n , ios d a
p a r a
n o
d a r
decisiones
" Q u e
d e e n
•"epresenta hostiles
a
del
q u e
m a s
d e j a d o
i m p u n e s
tas
a
la
h a
a
fin
fora n t e
c a m b i a d o d e
universal
p e s a r
p o r
to-
s o b r e
t o d o s
los
s u la
oríjen
i
c o m p o s i c i ó n
n o
coalición
d e
coalición
la
C á m a r a ; d e s d e
el
1 7
a t a q u e s dirijidos
n a c i o n a l
i
las
las
los
p a r t i d o s
c o n d u c i d a
m a n i f e s t a c i o n e s
d e
su
esplicaciones
d e
los
d e
d i s p o n e r ;
m o d o ,
violación
m i s m o
i q u e
interior,
R e p ú b l i c a ,
este
P r e s e n t a c i ó n
las
pais
d e q u e
c ° n d e n a d a s p o r d e
t o d a s
p u e d a
inspiradores
" Q u e
dia
sufrajio
r a z ó n
la
el
del
a d m i n i s t r a c i ó n
m e d i o s
'°s
o c u l t a d o
r e p r e s e n t a n t e s la
•as
h a
clericales
y a
d e
h a
m a y o ,
c o n t r a
p r o v o c a c i o n e s
l e y e s ;
p o r
la
re-
direc-
—
" Q u e ra
el
o r d e n
u n a los
p o r
estos
i p a r a
c a u s a
d e
la
—
títulos
p a z ,
t u r b a c i ó n
al
es
u n
peligro
m i s m o
p a r a
los
p a -
t i e m p o
n e g o c i o s
i
q u e p a r a
intereses; " D e c l a r a
z a
d e
los
o r d e n
d e
2 2
la
tra
q u e
el M i n i s t e r i o
r e p r e s e n t a n t e s
del
E l
d e
n o
la
tiene
n a c i ó n ,
la
confian-
i p a s a
a
la
dia.i
d e
j u n i o
C á m a r a
a c o r d ó
d e
el
S e n a d o
D i p u t a d o s
p o r
la
1 4 9
disolución v o t o s
c o n -
130. E l
21
a
los
d o
D e s d e
d e
b o s
s e t i e m b r e
electores la
elección, es
u n a
c o m o
se
p a r a
f e c h a
d e
dio
el
1 4
cerca
d e c r e t o
d e
se
d e
alistaron
v e h e m e n c i a , u n a hai
el
p o c o s
h a s t a
c u a t r o a
o s a d / a
e j e m p l o s
c o n v o c a n -
o c t u b r e .
la d i s o l u c i ó n
decir, e n
c o n t e n d i e n t e s
ardor, cia
t o d o s
i66
e n
la
el
m e s e s ,
l u c h a
i u n a la
dia
d e a m -
c o n
u n
c o n s t a n -
historia
m o -
d e r n a . E l
P r e s i d e n t e
siguiente
d e
la
manifiesto,
R e p ú b l i c a
el
17
d e
dirijió
al
país
el
s e t i e m b r e :
"Franceses:
"Vais tantes intento
a
ser
llamados
v u e s t r o s
e n
ejercer
e l e c c i ó n ; ' p e r o
la
para
C á m a r a
presión sí
m e
n o m b r a r d e
a l g u n a
siento
represen-
D i p u t a d o s . s o b r e
o b l i g a d o
N o
v u e s t r a a
disipai'
-
c u a l q u i e r a d u d a vais
a
hacer.
" D u r a n t e d o
la
M i s los
p a z ; i la
s o b e r a n o s cordiales
actos
ú l t i m o s
p ú b l i c o
política
d e
p o r
c o n c o r d i a
c o n s a g r a d o s ,
tria.
p r o s p e r i d a d
t á n e a m e n t e s u
p o r
p r i m i t i v o
cido,
n o
e s t a d o ;
v e
a
s u
t u i d o
" E s t o s b a r g o , d e
b a j o
la
jefatura tida 'legó
d e
c a d a a
olvidar
c o r r e s p o n d e mitir
sin
q u e
la
i c u y o e n
d e
s e p a r a n d o
m a s
a
se h a
d e
s u
p a -
m o m e n -
h a
c a r g a s
resultados
h o m b r e s
v e z
r o d e a d o
g r a v e s
v u e l t o
se
h a
a
acre-
s o s t e n i d a s fortalecido,
m i s m o d e
a
t i e m p o ,
ella,
reconsti-
bases.
a m e n a z a
D i p u t a d o s ,
la
jeneral
d i g n o
p o -
m e r c e d
t o d o ,
al
las
el
desgracias,
i c o n f i a d a
m a s
p e r t u r b a d o
c o h i b i d a
n a c i o n a l
los
h a c e r
h a
q u e
q u e
h o n r a n
r i q u e z a
las
n u e v a s
g r a n d e s
m e
pública,
ejército, s i e m p r e
s o b r e
h a
lo
m a n t e n i -
t o d a s
m o m e n t o ,
a n t e s
p o r el p u e b l o ; el c r é d i t o pacífica
se
q u e
la
h e
m e
c o n
a
siguientes:
p e r m i t e
n o
n u e s t r a s
o b s t a n t e
i F r a n c i a ,
q u e
m e
u n
los
a ñ o s
relaciones
h o m b r e s L a
c o n
interior ni
sido
c u a t r o
c o n f i a n z a
}o
surjir r e s p e c t o
h a n
estranjeros,
E n
-
p u e d a
n u e s t r a s
tencias. o r d e n
q u e
i67
d e
a
estuvieron,
peligros. d e
ideas
sí
d e
m e n o s c a b o
ello
fuera
L a
d i a r i a m e n t e
p a r t i d o
a u t o r i d a d n o
e m -
C á m a r a
m o d e r a d a s
caudillos del p a r t e
sin
el
s o m e -
radical, q u e
p o d í a
e n v u e l t o
i
la
y o
h o n o r
m e perd e
—
m i
n o m b r e
a n t e
p u g n a n d o e n
el
al
la
a
p o d e r e s
p ú b l i c o s
n o
el
cicio
posible
del
i d e solví
p o
el
d e
la
D i p u t a d o s
a s p i r a b a
n e c e s a r i o
n u e v a
p o r
m a s
I m -
influencia
C o n s t i t u c i ó n
u n a
vacilar
historia.
lejitima
equilibrio
i q u e d e
m i
la
a
los
establece,
c o n v e n c i ó n . t i e m p o .
E n
Y a ejer-
d e r e c h o
q u e
la C o n s t i t u c i ó n
m e
c o n f o r m i d a d
c o n
la
S e n a d o ,
di-
a h o r a .
O s
la
C á m a r a
" A
d e
v o s o t r o s
d i c e n
q u e
sotros
d e
lo la
p a r t i d o ,
c o r r e s p o n d e d e r r o c a r
creeréis.
S e
d e
q u e , se
del
o c u p e
e n
la
república, h a
y o
la
es
la
v o s o t r o s
e l e v á n d o s e
h a b l a r
m e
C o n s t i t u c i ó n ;
solicito
c á m a r a
o p i n i ó n
confiere
D i p u t a d o s .
p r o c u r o
n o
todia q u e
sustituir
d e s p o t i s m o
e r a
t i e m
i a n t e
C á m a r a
t a m b i é n
p o r
—
v o s o t r o s
m i s m o
S e n a d o ,
168
s o b r e
t o d o
m a s
c o n f i a d o h a r é
d e
c u s -
respetar.
elección las
la
v o -
d e
L o u n a
rivalidades
los
a s u n t o s
d e del
país. » E n n o m b r e a m i g o s
las
ú l t i m a s
e n t r e m i o s ,
los i
h a n
c e s a d o
d e
bla
t o d a v í a
d e
a s e v e r a
q u e
ministros: P a r a
n o
frustrar
s u s o s
elecciones
q u e
entre
e n t o n c e s los
afecto
a t a q u e s
se
h a c i a
intento,
h o i
m i
m u c h o s
q u i e n
o s
n o h a -
m i
p e r s o n a ,
t a n
solo
dirijen
m i
d e
p r o c l a m a b a n
H a i
dejéis e n g a ñ a r
este
a b u s ó
se
cuales
c o m b a t i r m e . su
se
p o r
este
g o b i e r n o
a
i
m i s
artificio.
d e s i g n a r á ,
—
entre
los
c a n d i d a t o s ,
a u t o r i z a d o s
p a r a
" V o s o t r o s d e
o t o r g a r
rables
a
r a n
el
d e
el
o r d e n
p o d e r e s d e
los
i F r a n c i a ,
e n
E u r o p a .
p a r a
v e r t i r m e d o n a r
el
n o d e
e n
p a r a
se
h a n
la
tantas
el
m a d u r e z
el
m o d o
E l e c c i o n e s
f a v o -
q u e
P e r m a n e c e r é d e f e n d e r
d e
a
v u e s t r o s
p r u e b a s ,
del la
F r a n c i a
la
p a r
d e
estas
e n
el
d e m a g o j i a ,
u n
conflicto
q u e
d e t u v i e -
m í o
d e
c o m -
d e s c o n -
o b e d i e n c i a
t a m p o c o
p o d r í a
C o n s t i t u c i ó n a p o y o
p o r t o d a
los c o n -
a b a n m e
del
h a S e -
c o n s e r v a d o r e s ,
v a n a s
leales,
q u e
a m e n a z a s .
c o n f i a n z a
s e n t i m i e n t o s . d e s e a
c o n
a
r a d i c a l i s m o , ni
el
aji-
acrecería
los s e r v i d o r e s
c o n
la
n u e v a s
o b j e t o
intereses
i n t i m i d a r
E s p e r o
r o b u s t e c e r á n
i m a n t u v i e s e n
y o , c o n
los
enerjía
d e j a d o
la
prestar
d e m a g o j i a ;
e n
f u n c i o n a m i e n t o
p o r
d e b e r
i n s t r u m e n t o
" F r a n c e s e s : nifestación
n o m b r e .
a g r a v a r í a n
m e d i o
p o d r í a
1 p r o t e j e r é c o n n o
m í ,
p u e s t o
c o l o c a d o . n a d o ,
a
e s t é n
p a z .
convertiría
c u a n t o
m a n d a t o s
i la
n e g o c i o s
fianza
peligro;
c o n
públicos, a
se
el
m i
m i n a d o
contrarias
plicaciones,
" E n
d e
existente,
a u t o r i d a d ,
c u r s o
tacion;
s o l a m e n t e
sufrajios.
g o b i e r n o
" E l e c c i o n e s los
u s o
considerareis
i a s e g u r a r á n
entre
h a c e r
q u e
política, facilitarán el
del
principio
los
v u e s t r o s
m i
regular
169
la
D e s p u é s
estabilidad,
m a d e
o r d e n
—
i p a z , tos
i c o n
el
auxilio
beneficios
p a r a
" E s c u c h a r e i s n o
sirve
a
las
o
sino
su
L o s el
a m o r
a
g r u p o s
siguiente " L o s
d e
D i o s
p a r t i d o
d e ni
r e t r ó g r a d a ,
q u e
del
17
d e
u n e n
m a y o ,
L a s
tes e n
d e u n
interés
q u e
el
e n v i ó
a
m o t i v a r o n d i c e
d e
parte,
p a s i ó n g u i a
t o m a r o n
la
o r d e n
el
Ministerio
solo
e n
s u s
c a m p a ñ a e n
sus
los
del
p e n s a m i e n t o i c o n
universal,
del
c o m i c i o s . " s o n
c u l m i n a n -
nuestro,
d o c u m e n t o s
el
c u a n d o
jigantesca
r a s g o s
n a t u r a l e z a
d e
i
p o r
m a y o r
p a r l a m e n t a r i o . d e s e m b o z a d a interregno, del
prefectos alusiones
disolución
q u e
s u
u n
sufrajio
M i n i s t r o
la lo
i
este
los
q u e
n a d a
c o l e c t i v a m e n t e
esta
la
m a s
e n
q u i e n
c o n t r a
c o n v o c a d o s d e
d e
político
D e s p u é s
d o s ,
el
a c o p i a d o
pieza
cular
e n
r e c o r d a d a s
libro
c i a l m e n t e
tou,
s e a n
ser
h e m o s
L a
a n t e
peripecias
d i g n a s
ello
se
p r e s e n t a r á n
electores
n i n g u n a
v o t a r o n
a c o r d a d a
los
s o l d a d o
a c u e r d o :
d e s c o n f i a n z a
título
a
r e p u b l i c a n o s , p o r
d e
m i s m o
u n
i a
dia
i se
es-
patria.n
d i p u t a d o s
c o m ú n
a s e g u r a r e m o s
país.
patriótico
3 6 3
—
p a l a b r a s
n i n g ú n
revolucionaria el
el
170
sigue:
q u e
sin
d u d a
Interior, el a
d e
2
d e
los
M .
julio
se
dio
fué
la
d e d e
d e
cir-
F o u r 1 8 7 7 .
a n t e c e d e n t e s
la C á m a r a
ofi-
q u e
D i p u t a -
—
" D a n d o d e
los
electoral
c a d o .
E n
m e n e s
a
h a
" E l
a
la
los
g o b i e r n o
c o n
p a i s l a
q u e
la
e n
s e ñ o r
electoral
los c a n d i d a t o s
d e r e c h o , lie a q u í
el
vüento,
i
h e
L o s
u n i d o s
p o d e r
ción d e
ejercen,
olvidar.
n i n g u n o c o n t r a h a n
el
ni
d e
el
d e
él, n o
c o n t a r
c o n
N o a
a
m i
tiene
el
e n el
disenti-
contrario,
p r o g r a m a .
n o
c o n t r a r i a d a
n o
el
t e m a n
al
están
d e l e g a d e r e c h o
hostilidades h a c e r
a u t o r i d a d
e s p e r a r
n i n g u n a
o r d e n
i c u y a
tienen
m i s m a
p o r
c u a l q u i e r a
t o d o
a d m i t i r
d e b e n
c a n d i -
p o b l a c i o n e s :
q u e , p o r
d e
q u e
el
c u e r p o
i los
estol
g r a d o
q u e
tiene
al
solo
las
n o m b r a
la
solo
c o n o c e r
ser
u n
los
L o s
cuestión
a b o r d a r l a
cual
i m i
p o d r í a m o s
ellos.
d e
decir
p o d i a
lazos
rejí-
interven-
E s t a
n o
política.
e n
q u e
G o b i e r n o
recibido
lerancia
n o
los
la
sostienen
funcionarios
p o r
N o
d e
q u e
tendencias
G o b i e r n o .
s o b r e
d u d o
el c a n d i d a t o
a c c i ó n
t o d o s
h a c e r
c o n
r e p r e s e n t a n
al
d e
d e b e r
a q u í
" V u e s t r a q u e
el
i b a j o
c o n v o -
f r a n q u e z a .
s u
c a n d i d a t o
representa m i s
los
d e b e r
c o m b a t e n tiene
n o
m a n i f e s -
p r o n t o
prefecto,
sino
q u e
el
g r a n
las e l e c c i o n e s .
e n t e r a
G o b i e r n o ,
la
a p r e c i a c i ó n
b i e n
m u c h o
d e r e c h o ,
d a t o s
será
d e b a t i d a , m a s
e x a c t a
p a r a
t i e m p o s
discutido
m e n u d o
t u r n o
al
—
p r e p a r á i s
t o d o s
se
del
t a n
c o n o c e r
h e c h o s , lo
tación
ción
a
i7i
n i n g u n a
debilidad.
V o s
d e u s o q u e toles
—
r e c o r d a r e i s m o s t r a r s e q u e
t a m b i é n ,
p u e d a n
ser
m a r i s c a l
a
p r e f e c t o ,
t o d a s
las
q u e
d e b e n
s u j e s t i o n e s
d e
o b j e t o . d i g n o
M a c - M a h o n ,
P r e s i d e n t e
v i d a r á
a
m o s t r a r o s
d e
—
s e ñ o r
i n a c c e s i b l e s
" D e b é i s
el
172
d e
la
d e
i e s t a d
R e p ú b l i c a ,
n i n g u n o
los
la
a
c o n f i a n z a s e g u r o
s u
servicios
d e l
d e
t u r n o ,
q u e
n o
p r e s t a d o s
ola
la
patria.n E s y a
i m p o s i b l e
d e f e n d i d o
q u e
la
d e s d e
i n t e r v e n c i ó n
m a y o r
a l t u r a
oficial
i c o n
s e
m a s
h a fran-
q u e z a . E l
jefe
q u i s o
d e l
ser
rales
la
m e n o s ,
o t r a s
c e d e n t e s
lizar
c o s a s
i c a u s a s
d e
g r a n d e z a
m a r c h a
d e
al
la
d e
ó r d e n e s , J e f e
(el
d e l
d e
B r o g l i e ,
n o
p r o c u r a d o r e s
j e n e -
a
a n t e -
s u
d e
política, e s
m o d o
d e
la
los
dice:
teorías
c o n
e s p o n e r
P r e s i d e n t e la
las
la
p a r a
r a d i c a l e s
ver,
p a z
d e
c o n la
R e p ú p a r a -
q u e
s o n
c u a l q u i e r a
s o c i e d a d
i
la
F r a n c i a .
s e ñ a l a r m e
p e r s e c u c i ó n
se
a
crisis,
d e
d e
g o b i e r n o ,
" D e b é i s
tras
la
la
i n c o m p a t i b l e s , f o r m a
d e
e n
i n v a s i ó n
los
t e n d e n t e s
i n t e r v e n i d o
la
a
d u q u e
circular.
h a
blica),
el
i dirijió
s i g u i e n t e
E n t r e
" S i
M i n i s t e r i o ,
los
t o d a s
c o n
c u i d a d o
m a j i s t r a d o s las o f e n s a s
E s t a d o .
P o r
i d e s i g n a r
c o l o c a d o s q u e
m a s
a
p u e d a n
q u e
s u
a
la
n u e s dirijir-
iniciativa
— se h a y a tos,
d e j a d o
s u
sentir e n
d e
s u s
la
f o r m a
m i n i s t r o s q u e
M a c - M a h o n p a l a b r a s
i a
i
c i e n t o K n los
el
d e
u n
m e s
c i n c u e n t a u n a
a t a c ó
al
m i s m o
los
a l a
h a s t a
n o
s o l o
s e
c o n
q u e
s e a
él.n
r e d u j e r o n
s e t e n t a
2 8
d e
d e
i tres
a
a q u e l
m a y o
n u e v o s
j e n e r a l e s ;
el n o m b r a m i e n t o
se p r e -
i el
2 9
d e
o t r o s
a
t o d o s
siete. s e
c a m b i ó
e n
a d m i n i s t r a t i v o s d e
f r a n c é s
el
i secretarios
c a r i ñ o c o n
a
la
e s t o , s e
libertad
d e
a b s o l u t o q u e
f u e r o n
siquie-
R e p ú b l i c a .
p e r s i g u i ó
r e u n i ó n
i
a
la
p r e n s a ,
s e p r e c e s ó h a s t a
G a m b e t t a .
c a n d i d a t o s
p r e f e c t o s
e s p e c i a l e s , e n
i
s a t i s f e c h o s
s e
L o s
g o l p e
p a l a b r a ,
s o s p e c h o s o s N o
s u b i r
Oficial
q u e
a p a r e c e
f u n c i o n a r i o s
ra
D i a r i o
s u b p r e f e c t o s
m i s m o
d e b e
s i e m p r e
c u a l q u i e r a
g a b i n e t e
e n c o n t r a m o s
n o m b r a r o n
d e l
s u
c u b i e r t a
o f e n s a ,
n o
a c o n t e c i m i e n -
frases.
R e j i s t r a n d o t i e m p o ,
e s t á
i la
t o m e ,
—
los ú l t i m o s
r e s p o n s a b i l i d a d
la
fectos,
'73
p a p e l
oficiales
i s u b - p r e f e c t o s
i los
p a r t i d a r i o s
f u e r o n p o r d e l
a n u n c i a d o s
m e d i o
d e
G o b i e r n o
p o r
carteles v o t a b a n
distinto.
L o s
carteles
oficiales
i q u e
r o n
e n
los
d i a
d e
la
q u e los
l u g a r e s e l e c c i ó n ,
a n u n c i a b a n
p r e f e c t o s p ú b l i c o s
a
los
c a n d i d a t o s
i s u b - p r e f e c t o s d e
c o m e n z a b a n
c a d a así:
p u s i e -
l o c a l i d a d
el
-
Candidato
del
Gobierno
174
—
del'mariseal M a c - M a h o n ,
de
la
Presidente
República,
Según cálculos de la prensa republicana franc e s a ,
los
c a n d i d a t o s
R e p ú b l i c a
s e
oficiales
c l a s i f i c a b a n
d e l
P r e s i d e n t e
d e
la
así:
131 lejitimistas, 2 9 8
b o n a p a r t i s t a s
8 3
i
o r l c a n i s t a s .
Dos dias antes de las elecciones, el 12 de octub r e ,
el
P r e s i d e n t e
p u b l i c a r m a
al
e n
el
p u e b l o
d e
la
D i a r i o
R e p ú b l i c a
Oficial,
la
c r e y ó
p r u d e n t e
s i g u i e n t e
p r o c l a -
f r a n c é s :
"Franceses:
" V a i s
a
" L a s
v i o l e n c i a s
t o d a s t e r a r
las la
" N o ,
v o t a r . d e
ilusiones.
la
o p o s i c i ó n
N i n g u n a
h a n
c a l u m n i a
d i s i p a d o p u e d e
al-
v e r d a d . la
C o n s t i t u c i ó n
r e p u b l i c a n a
n o
e s t á
e n
p e l i g r o . " N o , cia
la
el
G o b i e r n o ,
relijion,
n o
t a n
r e s p e t u o s o
o b e d e c e
a
c o m o
p r e t e n d i d a s
s e a
h a -
i n f l u e n -
cias
clericales,
q u e
c o m p r o m e t a
" N ó , h a c i a
n o
los
i n a d a
estáis
l u c h a
" O s
h a b é i s
" N o
q u e r é i s ,
e n
u n
lo
arrastraría
u n a
política
d e
n i n g u n a
v u e l t a
p a s a d o .
e n t r e
y a
a
p a z .
d e l
e s
—
a m e n a z a d o s
a b u s o s
M L a
p a i s
la
175
el
o r d e n
i el
d e s o r d e n .
p r o n u n c i a d o . p o r
e l e c c i o n e s
p o r v e n i r
inútiles, arrojar
d e s c o n o c i d o
d e
crisis
i
al
c o n -
flictos. " Q u e r é i s el
a c u e r d o
d e !
la d e
t r a b a j o
a
los
i d e
" V o t a r e i s d e
t r a n q u i l i d a d
los
p o r
v u e s t r o s
p o d e r e s
d e n t r o
c o m o
p ú b l i c o s ,
la
a f u e r a ,
s e g u r i d a d
n e g o c i o s .
los
c a n d i d a t o s
libres
q u e
y o
r e c o m i e n -
sufrajios.
" F r a n c e s e s : " L a
h o r a
" I d
sin
l l e g a d o .
t e m o r
" E s c u c h a d C o n s t i t u c i ó n h i b e
h a
al
m i e n
escrutinio. l l a m a d o ,
u n
a b a n d o n a r ,
p u e s t o
r e s p o n d o
i y o ,
c o l o c a d o
q u e
el
d e b e r
d e l
o r d e n
i
p o r
m e la
la
p r o -
p a z .
Mac-Mahon D e
Fourtoii.u
Las elecciones dieron el mas completo triunfo a
los
r e p u b l i c a n o s
e
inflijieron
u n
g o l p e
m o r t a l
—
al
P r e s i d e n t e
d e
la
176
—
R e p ú b l i c a
i
a
los
m o n a r -
quistas. A b i e r t a s 13,
1 4
d e el
i
los
las
15
d e
e n
n o v i e m b r e
se
r e p u b l i c a n o s
G a b i n e t e ,
q u e
c o n s e r v a b a
su
m i e m b r o s . . .
h a n
electores 2 2
c o n
d e
q u e
los
t e n i d o
u n a d e
o b j e t o
a c o r d a d o
p o r
el
B r o g l i e - F o u r t o u ,
n i z ó
d e
neral los
m e d i a s
R o c h e b o u e t .
s e ñ o r e s
E n
sesión
n u e v o el
d e
G a b i n e t e
M i n i s t r o
d e
F a y e , 2 4 a
d e
treinta
a u n
i
el tres
investigación
d e s d e
d e
S e n a d o , i
el
1 6
d e
s o b r e
tintas
los
i
Justicia
i
d e
d e
o r g a -
p o r
este
el
el
je-
g a b i n e t e
W e l c h e ,
D u -
O z e r m c .
n o v i e m b r e
la C á m a r a
v o t o
r e n u n c i ó
p r e s i d i d o
B a u n e v i l l e , G r a e f f
u n
M a c - M a h o n
C o m p l e t a b a n
Lepelletier,
tillcul, R o u s s i n ,
d e
ejercer
d e s p u é s
ministerio o t r o
c o n t r a
ilegal, n
n o v i e m b r e ,
i n d e m n i d a d
parte
r e s u l t a d o
u n a
q u e ,
I2>
insolencia
p o r
h a c e r
actos
p o r
p r e s i ó n
d i o
d e
p o r
político
c o m i s i ó n d e
sesiones
i n a u g u r ó
p r o c e s o
" u n a
d e
las
v e r d a d e r a
e n c a r g a d a
p a r l a m e n t a r i a m a y o ,
u n
p u e s t o ,
n o m b r a m i e n t o
E l
C á m a r a s ,
se
p r e s e n t ó
D i p u t a d o s
g u a r d a s e l l o s
i
s u
el
l e y ó p r o -
g r a m a .
Comenzó así:
» A
c o n s e c u e n c i a
d e
los d e b a t e s
q u e
a c a b a n
d e
-
tener la
l u g a r
e n
las
R e p ú b l i c a
rección ñ o s
d e
h a
los
d o s
ú l t i m o s
t o d o s
los
partidos,
l u c h a s L a c o n
d e
n e g o c i o s
los
d u r a n t e
-
C á m a r a s ,
c r e í d o
a
q u i e r e n ,
177
su
del
s u
p r e s i d e n t e
d e b e r
pais
conflictos, a
el
a
confiar
h o m b r e s
d e
la
di-
estra-
i n d e p e n d i e n t e s
h o m b r e s
q u e
d e
d e b e n
i
fuera
d e
m a n d a t o , q u e d a r
q u e las
p o l í t i c a s . 11 C á m a r a
la
c o n t e s t ó
a p r o b a c i ó n ,
siguiente
o r d e n
p o r
del
c o n
3 1 5
u n a
v o t o s
interpelación
c o n t r a
2 0 7 , d e
i la
día:
"La Cámara de Diputados,
" C o n s i d e r a n d o
q u e ,
p o r
o r í j e n e s , el
M i n i s t e r i o
vejación
los d e r e c h o s
r e c h o s
la
e n
q u e
d e s d e
s o b r e
" D e c l a r a el
2 3 d e
c o n s e c u e n c i a ,
crisis
c r u e l m e n t e
c o n
d e
c o m p o s i c i ó n
d e
la
i
n o v i e m b r e
n a c i ó n
i d e
s u s
es
los
la d e -
p a r l a m e n t a r i o s ;
" Q u e rar
d e
su
los
q u e
n o
Ministerio,
E n t r e K l a n c ,
los
B r i s s o n ,
el
h a c e
1 6
d e
m a s
q u e
m a y o
a p u -
p e s a
t a n
n e g o c i o s , p u e d e
i p a s a
firmantes
n o
a
entrar la
figuran,
G o b l e t ,
o r d e n
e n del
relaciones dia.n
G a m b e t t a ,
F l o q u e t ,
F e r r y ,
C l e m e n c e a u ,
i
otros. M a c - M a h o n bre
o r g a n i z ó 12
u n
t u v o
q u e
c e d e r , i el
M i n i s t e r i o
1 3
n e t a m e n t e
d e
d i c i e m -
rcpublica-
-
n o
p r e s i d i d o
d e
W a d d i n g t o n ,
rel, v i c c i D e
M .
-
D u f a u r e
M a r c e r e ,
a l m i r a n t e
i c o m p u e s t o
L e ó n
P o t h u a u ,
a d e m a s
S a y , jeneral
B a r d o u x ,
B o -
F r e y c i n c t
B o r t .
E l
1 4
d e
p r o g r a m a a p l a u s o
d i c i e m b r e
e n
d e
M a h o n
el
esta
se
h i z o
los
q u e
l e y ó
fué
la
d e
i d e e n
la
ció
d e
1 8 7 9
d e
situación i d e s p u é s
victoria
elección i
d e
el
d e
M a c u n
a ñ o
creciente
o b t e n i d a
d e
fué
p o r
su
F r a n c i a .
vacilaciones, d e
la
r e p u b l i c a n o s
D u f a u r e
recibido
r e p u b l i c a n o s
insostenible,
i m p o p u l a r i d a d
e n e r o
1 8 7 7
c a m p a ñ a ,
i n c e r t i d u m b r e s ,
e n
d e
S e n a d o ,
t o d o s
P a s a d a
d e
p o r
i78
p o r
s e n a d o r e s ,
los
r e n u n -
r e e m p l a z a d o
p o r
M .
G r é v y E n del la
el
capítulo
G o b i e r n o
anterior
p a r l a m e n t a r i o
a d m i n i s t r a c i ó n L a
historia
F r a n c i a D o s , c i o n e s
d e
¿ q u é q u e
q u e
titución
h a
u n
g o l p e I
la
F r a n c i a ,
r e s e ñ a d u r a n t e
R e p ú b l i c a n o s
d e s p r e n d e n b a j o
d e el
p a r l a m e n t a r i a
d e
d a ? las
d o s
a d m i n i s t r a -
i m p e r i o
d e
la
C o n s -
1 8 7 5 .
i casi d e
G r é v y
la
e n
h e c h o
G r é v y .
t e n i d o
M a c - M a h o n t a r i s m o ,
d e
e n s e ñ a n z a s
se
d e
h e m o s
n o e c h a
se
c o n f o r m ó
p o r
tierra
a
c o n la
el
P a r l a m e n -
R e p ú b l i c a
c o n
E s t a d o . se
c o n f o r m ó
e n
a b s o l u t o
c o n
el
Parla-
—
m e n t a r i s m o , p o r
falta
E s t o
i casi
d e
179
e c h a
a u t o r i d a d
n o s
p o r
e n
d e m u e s t r a
l a m e n t a r i s m o
es
u n
-
tierra
el
a
la
R e p ú b l i c a
g o b i e r n o .
p r á c t i c a m e n t e
a b s u r d o
i u n
q u e
el
P a r -
peligro
e n
u n a
R e p ú b l i c a . Si
el
P r e s i d e n t e
c u l t a d e s e n
los
visto
p r o p i a s
E s t a d o s
al
H o i la
día
del i p o r
t o d o s
F r a n c i a
E u r o p a ,
d e
d e
2
del
G a b i n e t e
a
C á m a r a
la
p r e s e n t a r á
la
la
el
u n
p o r
n o
i,
el
s e g ú n d e
p r o y e c t o
d e
h a b r í a
M .
serios
d e
m o d i f i c a r
la
el
r e f o r m a
d e
actual
h a
m e s
d e
G r é v y .
c a b l e g r a m a
F l o q u e t ,
d e
fa-
las i n v a s i o n e s
1 8 8 8 ,
p r ó x i m o
i
s u c e d e
se
r e p u b l i c a n o s
p r o p ó s i t o
a g o s t o
e n
c o m o
inercia política d e
francés, M . q u e
p o d e r
R e p ú b l i c a
precipicio
1 8 7 5
d e
tuviese
i n d e p e n d i e n t e s ,
los g r u p o s
tienen
C o n s t i t u c i ó n
F r a n c i a
U n i d o s ,
b o r d e
M a c - M a h o n
e
d e
jefe
a n u n c i a d o d e
d e
o c t u b r e las
leyes
constitucionales. ¡ Q u i e r a q u e
lo
el
a p o y a n ,
g a n i z a r
la
i
q u e
t e n g a n
R e p ú b l i c a
c o n v e n c i o n a l fico
cielo
i
S a d i - C a r n o t b a s t a n t e F r a n c e s a ,
a b s u r d o ,
sino
racional!
* = ^ # » ^ r
d e
i los
estrella n o u n
d e
g r u p o s
p a r a u n
m o d o
or-
m o d o cientí-
• M M M M M M M ^ 4 M M » 4 < ^ » W ^ M ^ ^
C A P Í T U L O
V I I I
LOS PARTIDOS POLÍTICOS
Los partidos políticos.—Su necesidad científica.—Consecuencias c u a n d o
n o existen
B a s e delsistema
bien o r g a n i z a d o s . — O p i n i o n e s
Parlamentario.—Definición
contrarias.—
d e lPartido
según
B u r k e . — L o s partidos e n I n g l a t e r r a . — O p i n i ó n d e Erskine M a y sobre dos
l o sp a r t i d o s
ingleses.—Historia
U n i d o s . — O p i n i ó n
d e l d u q u e
y a n k e e s . — O p i n i o n e s , acerca B a g e h o t ,
Langel,
Guizot,
A z c á r a t e . — E j e m p l o s pasa
e n Chile,
sultados
d e los partidos e n Esta-
d e Noailles sobre los partidos
d e l an e c e s i d a d
Bluntschli,
J o h n
c ' c ¡^j . a r ' u u o s , d e A d a m s ,
Depieli.s
d e p u e b l o s s i np a r t i d o s s ó l i d o s . — L o q u e
Francia
i A l e m a n i a . — B i s m a r k
i C a v o u r . — R e -
i consecuencias.
Hemos analizado ya las bases cardinales de los d o s
s i s t e m a s
m e n t a r i o r a z o n e s c o m o
el
t í p i c o s
i el q u e
d e
g o b i e r n o
R e p r e s e n t a t i v o ; n o s a u t o r i z a n
ú n i c o
ideal
a
l i b r e :
i h e m o s p r e s e n t a r
científico
e n
u n a
e l
P a r l a -
e s p u e s t o al
las
s e g u n d o
r e p ú b l i c a .
—
V a m o s rior, s o n
a
a h o r a , c o m o
analizar
c o m u n e s
L o s los
esta
p r i m e r o s
política, p a l a b r a ,
tario
es
d e c e n
s i s t e m a s
i
a n t e -
factores
q u e
q u e
se
r o z a n
d e
las
insti-
f u n c i o n a m i e n t o
r o d a j e s
e n
n o
d e
a
u n
jefes
g o b i e r n o
libre
c o m o
i q u e
los
n o
s o n
i sin
p l a n e s
r i d a d
es
esta
lo
facciones q u e
d e
i a c e p t a d o s
d e
q u e
sola
t a n t o
u n
c a m i n o
m i n i s t r o s
q u e E x i s -
el
i
pais
f r a n c o
s a b e n
m a n e r a
sin
j u n t a s
b a n d e r a
q u e
e n
o b e -
lójico.
q u e
t e n d r á n
o
d o m i n a n t e . el
s e n o
h e t e r o j é n e o s , m i r a s
e s t u d i a d o s
fuertes
n o
el
c o h e s i ó n
es
u n a
c u a n d o
c a m p a ñ a
c u a n d o
p o s e e n
I esto
p a r t i d o
c o n t a c t o ,
p o r
n o
fuerza
a q u e l l a
del
m i s m o
d e
p a r l a m e n -
t e n g a n
e l e m e n t o s
p u n t o s
g o b i e r n o i m p o s i b l e
L o s
tiene
existencia
natural
o
sin
q u e
la
r e c o n o c e n
d e c i d i d o
bullen
sin
a
tienen
obrar.
d e
s u c e d e
sión,
E l
ideal
g o b i e r n a n
p a r a
a p o y o
c á m a r a
h a c e r s e
i disciplinen. q u e
q u e
p r o c e d i e n d o
N o
u n
p r o g r a m a ,
i c o n o c i d o
el
p u e d e
significación
r e c o n o c i d o s ,
g r u p o s
solo
alta
e n t r e g a d o
c o n c e n t r e n
t i e n d o
la
o r g a n i z a d o s .
está
directivas
n ó
el
t a m b i é n
c o n g r e s o
u n
d o s
i
lo
a m b o s .
p a r t i d o s
las
c o n
c u e s t i o n e s
d e
partidos. L a
d e
e n
los
-
c o m p l e m e n t o
varias
a
d i r e c t a m e n t e t u c i o n e s
i8i
c o n
m a y o r í a s
o
d e
sin
u n a c o h e -
c o m u n e s a n t e r i o p o r
m i n o -
-
r/as
resueltas
a
q u e
n o
posible
les
es
salvar
S u p o n g a m o s o b r a r
s e g ú n
tario
b i e n
h a c e
es
tiene
e c o E s t e
h o n o r
q u é
u n
g o b i e r n o
p a r t i d o
del
P a r a
el
c o m b a t e ,
c u a l q u i e r a
s i s t e m a
y a
d e s e a
p a r l a m e n -
ello, lo p r i m e r o
d o m i n a ,
R e s u e l t o
reflejen
e s a
e n
v e n c e r .
c o m p r e n d i d o .
q u e
d e
el
-
principios
m a y o r í a .
h o m b r e s el
q u e
los
v e r
la
182
este
la o p i n i ó n
q u é
q u e
a g r u p a c i ó n
p r o b l e m a ,
b u s c a
reinante, q u e
s e a n
m a y o r í a .
resultado
se
o b t i e n e
tan
solo
c o n
p a r t i d o s
o r g a n i z a d o s . P o n g a m o s E n
u n a
círculos
el
c a s o
c á m a r a
q u e
a m b i c i o n e s
se
contrario.
n o
u n e n
i
e x a l t a d a s , d e
e n v i d i a s
i d e
las
m i l
a a c e r c a r is e p a r a r
b r e s
q u e
v i v e n
e n
posible
p a r l a m e n t a r i o ? i s e g u r i d a d q u e
posible r e f o r m a s n a r
d e
t a n t o s
la
e n ¿ E s
ajitan u n
ideas
v u l g a r e s ,
d e
flujo
p o r
n a v e g a r i reflujo
m o t i v o s
ministerio
t r a s c e n d e n c i a , e n
t a n
p u e d a
c o n c u -
a los la
d e
h o m -
política.
u n
g o b i e r n o
c o n
c o n f i a n z a
d e
t a n t o s
diversos?
cír¿ E s
a v e n t u r a r s e
t e n i e n d o
lucha,
celos,
q u e
d e
e m e r j e n c i a
s d e
c a u s a s
a r e n a
i
i m p u l s o
a l t e r n a t i v a m e n t e
posible
intereses
al
intereses
a r d i e n t e
el
d e
m a l q u e r e n c i a s , d e
esta
entre
se
q u e
d i s p e r s a n
p e q u e ñ a s
rren
c u l o s
partidos
personales, d e
p a s i o n e s
¿ E s
hai
tantas
q u e
a
c o m b i -
a m b i c i o n e s
-
q u e
v a r i a n
lo
n e s
h u m a n a s ,
c a p r i c h o s H a i la
i la q u e
c o m o
f r e c u e n t e
—
N
n o
o
la
ilustración d e
c o n
el
o
los
alta
e s
u n
t a n t o s
p a r t i d o s
t r a b a n
los
p a r l a m e n t o ,
ni
d e l
a c u e r d o s
los
a
d e
la
e s
o b r e n
g r u p o s .
i c o m o
n i n g ú n
i e n
i q u e
p u e b l o
S e
t i m b r e
p a r t i d o .
corrillos, e n
c a n d i d a t o s
la
E s
p r e n s a ,
c á m a r a ,
frases
b a s e
p r o p i a s
g r u p o s
n o
m e d i r
i j a m a s
s e g ú n
lo
los la
p u e d e n c o r d u r a
m e
afilia-
políticos.
c o s a s
p e r o
política,
p o c a
i
p a r t i d o .
tales
n o
círculo.
c o n c i e n c i a
s o n
v u l g o ;
p a r a
t a n
n i n g ú n
a q u e l
q u e
i d e a s ,
i e n
a m i
d e t e r m i n a d o s
g o
L a
d e
e n
o p i n i o n e s
d e l
c l u b s
q u e
afiliado
s e g ú n
a p l a u s o s
q u e
distintas,
i n d e p e n d e n c i a
estar
d e
e s t e
Q u i z á s
tidos
d e
p e r t e n e z c o
— M i s
d e
p a s i o -
estas:
a c u e r d e
e n
jefes,
e s c u c h a r
— O b r a r é
ré
v e l e i d o s a s
los r e p r e s e n t a n t e s
a
p r o m e s a s
c o m o
s o s t i e n e n
título
o r g u l l o
e n
las
a s p i r a c i o n e s
libertad
s u j e c i ó n
d e
t a n t a s
q u i e n e s
preferible
m i r a
c a m b i a n
p e r s o n a l e s ?
a c c i ó n
sin
q u e
i 8 3 -
los q u e
d i c e n q u e
c o s e c h a r á n
c o n o c e n
t i e n e n
la
i m p o r t a n c i a m e n o s
d e
el
suficiente
d e
los
z a h e r i r
i e s p e r i e n c i a
j u e -
p a r a
los
h a b l a n
e n
diarios. d e
G o b i e r n o
t o d o d e
las
G o b i e r n o m a y o r í a s .
q u e
tiene
c á m a r a s
—
I
la
b a s e
G o b i e r n o P a r a se
d e
q u e
s a b e , es
r i s m o ,
s e a
a c c i ó n
e n
d e
u n
los
P a r t i d o s .
el el
su
g o b i e r n o p o d e r
lo
g a n
c o m u n i d a d
neralcs L a el
y a
d e
g o b i e r n o ,
c o n
nistrativa
E s t a
el
c o m o
P a r l a m e n t a libertad
q u e
la
h o m b r e s
políticas
i d e
d e
m a y o r í a q u e
ten-
m i r a s
del
s i s t e m a
ni
lo
p o r
B.,
ni
e n
la
e n
u n es
el
el
p u e b l o
q u e
se
e n
política
e n t r a ñ a
e n
d e
la
je-
i la
practica.
e n
elector
labor
el
u n
al
a d m i -
d e f i e n d a e n
el
al
f o n d o
d e r e c h o , i d u d a
e n
p r o c e d i m i e n t o . d e f e n d i d a
P a r l a m e n t a r i o
c o m p r o b a d a
p u e s ,
e s p e r a
a c c i ó n
p o r
c u a n t o
c o n c i e n z u d a m e n t e
está
la
le
q u e
ejercicio
libertad
es,
estabilidad
fijeza
t r a n s a c c i ó n
t r a b a
teoría
c a b e
c e r t i d u m b r e
L a
d e
P a r l a m e n t a r i o
q u e
lójica
e s t u d i a d o
" U n
n o
ni
h a
A n t e
q u e ,
t e n g a
p o r
posibilidad
c o m p l e t a
la j u s t i c i a
ideas
él
o
limitación, d e
el
necesita
g o b i e r n o
A .
Ministerio.
falta
se
e n
q u e
f o r m a d a
d e
S i n
ni
p o r
G a b i n e t e ,
es
a d m i n i s t r a c i ó n .
P a r t i d o .
v o t a r
i p a r a
esté
e s e n c i a del
c o n o z c a
d e
P a r l a m e n t a r i o
E j e c u t i v o
m a r c h a ,
q u e
—
G o b i e r n o
estable
a p o
184
t o d o , ¿ q u é
p o r
es
partido, dice
i del
c u a n t o
u n
el
publicista m e c a n i s m o
R e p r e s e n t a t i v o
pais
la
h a
i
a p l i c a d o
partido?
B u r k e , es
la
r e u n i ó n
d e
indi-
-
v i d u o s n a l
q u e
s e
u n e n
d i r i j i e n d o
p r i n c i p i o s
el
i8s
p a r a
-
servir
c o n j u n t o
j e n e r a l e s
d e
el
s u s
a d m i t i d o s
interés
n a c i o -
e s f u e r z o s p o r
s e g ú n
c a d a
u n o
d e
ellos.i. E n
c o m p r o b a c i ó n
d r e m o s
s o m e r a m e n t e
m e n t a r i o
d e
el
i v h i g
d e s d e
e s t a d i s t a ilustre
el
d e
E l
d e
los
lo
d e
p a r t i d o s
q u e
v i v e
la
p a r l a -
U n i d o s
i
estadistas.
g r a n d e s
parti-
p r i m e r o
r e c o n o c e
c o m o
a ñ o s
s e g u n d o , i n s p i r a E l
e n
G r a n
al
p o r la
j u e g o
m a y o r í a
d e l
intelijencia
d e
la s e
i los
c o n
e m i n e n t e
m u e r t e
B r e t a ñ a ,
d o m i n a n t e s ,
la
e s p o n -
d o s
v e i n t e
S a l i s b u r y .
i cstcrior
E s t a d o s
n o t a b l e s
s o l o
E l
se
los
d e
d e
B e a c o n s f i e l d ,
interior
v i v e n
m a s
G l a d s t o n e .
s a b i d u r í a
u n o
h a c e
tory.
d e c i m o s ,
f u n c i o n a m i e n t o
e x i s t e n
i el
q u e
i d e
o p i n i ó n
I n g l a t e r r a
d o s : j'efe
la
lo
el
I n g l a t e r r a
e s p o n d r e m o s E n
d e
i
política h a c e
p o r
m i n i s t e r i o s
q u e
c u e n t a n
e n
p a r l a m e n t o . Ú l t i m a m e n t e
pecial
d e s t i n a d o
a u t o n o m í a g r a v e e n
d o s
n e
e n
d e
n e g o c i o , p a r t e s : s u
m i n o r í a t i n g t o n
se
se
h a
a
c o n s t i t u i d o
e s c l u s i v a m e n t e
I r l a n d a . el la
política q u e
h a
las
A
p a r t i d o m a y o r í a c o n
f u s i o n a d o
a
p a r t i d o
liberal q u e
d e l c o n
se
h a
s i g u e d e
la
a
d e
la este
d i v i d i d o G l a d s t o -
I r l a n d a ,
m a r q u e s los
e s -
c o n s e g u i r
c o n s e c u e n c i a
r e s p e c t o
ó r d e n e s
u n
d e
i
la
H a r -
c o n s e r v a d o r e s
—
p a r a
resistir
a
los
186
—
p a r t i d a r i o s
d e
la
a u t o n o m í a
i r l a n d e s a . T e n e m o s g r a v í s i m o los
d o s
fe
e n
q u e ,
p r o b l e m a ,
g r a n d e s
u n a
v e z
v u e l v a n
p a r t i d o s
a
s o l u c i o n a d o s u
c a u c e
políticos
d e
este
n a t u r a l
la
I n g l a -
terra. ¿ C ó m o e n
la
los
o b r a d o
historia
p a r t i d o s
Q u e sir
h a n
h a b l e
p o r
d e
i c o n s e r v a d o r ,
d e
q u e
c o n c l u y e
ser
las
q u e
fieras
finitivo
d e
los
a
los
la
d e
libertad.
i los
r a d o
r i v a l i d a d e s
A d m i r a m o s
n a c i ó n
n o b l e s
el
i n s i g n e
q u i e n
d e
e n
v a l o r
s u
los
H i s t o r i a d e
t r a z a r
p a r t i d o s
liberal
sin
los
p a r t i d o s
la
n u e s t r o s p r i n c i p i o s N o s
c o n
m a y o r
g r a p a r t e e n
a n t e p a s a d o s
el
i el
t r i u n f o
e n o r g u l l e c e n
q u e
o p o s i -
P e r c i b i m o s
q u e
los e s t a d i s t a s c o n
p a r t i d o s
sin
R e c o n o c e m o s
s e n t i m i e n t o s d e
p u b l i c i s t a
d e s p u é s
i libertades.
g r a n d e s
c u e n c i a las
g r a n
g o b e r n a n t e s
d é s p o t a s .
d e r e c h o s
d e
t e n i d o
así:
los
c o n t i e n d a s
conflicto
e s a
el g o b i e r n o
q u e
d e b e m o s
n u e s t r o s
M a y ,
historia
a b s o l u t i s m o , p u e d e n
el
I n g l a t e r r a ,
la
" E n c o n t r a m o s
titud
n o s o t r o s
E r s k i n e
m a j i s t r a l m e n t e
c i ó n
d e
h a n
políticos?
T h o m a s
el
influencia
p a r l a m e n t a r i a
C o n s t i t u c i o n a l
e s
i q u é
h a n
e n
h a n s u s
la
d e elo-
inspil u c h a s .
resistido
la
-
fuerza; q u e
i la
los
viril
b i d a
d e
j a m o s h a n
del
al
se
h a
u n a
h a n d e
e v o c a d o .
terio,
i
a
la
p r e s a
la
e d u c a
p a r a
los
g o b i e r n o
i e s p e r a n z a . . . e n
los E n
p a r t i d o s los
i
L a
¿ Q u i é n
E s t a d o s
v i d a
d e
d e
U n i d o s
la
se
libre
S e n t i m o s
las
se q[uc
principio,,
g o b i e r n a ;
d e j a r
es-
instituciones
e n c u e n t r a n
s i m p a t í a ,
p u e d e
rectos
a r g u m e n t o ,
intereses,
m a y o r í a
p u e m i n i s -
s o n
p u e b l o
s e n t i m i e n t o s ,
c a r e c e
la
los
u n
v e r d a d ,
a u t ó n o m o .
T o d o s i
q u e
la
e n
partidos
o p o s i c i ó n
del
u n
q u e
a b n e g a -
los
principios
esenciales
a d e c u a d a . n u n c a
u n a
d e s c u b r e
regoci-
p a t r i o t i s m o , —
d e
m e d i o
la
A d m i r a m o s i la
i del
m e j o r
p ú b l i c a
o p i n i o n e s , teorías
m i n o r í a
se
N o s
h o m b r e s
fidelidad
pais
P o r
c a b o .
representativas.
presion
al
i n d e -
t a m b i é n
c a u s a .
q u e
al
s o n
los
s e n t i m i e n t o s
o p i n i ó n
p a r t i d o s
influencia
raya.
d e
lealtad
sus
el
a
c o n
c o n q u i s t a d o .
limitado,
la
c u a n d o
discusión,
h a n la
b u e n a
la
m e n u d o
q u e
h a
P e r c i b i m o s
p r e v a l e c e r á n i d e
d e
h o n r o s o s
servir
q u e
a m i s t a d e s ,
c i ó n , — h e r m a n a s los
se
definitivo
p o r
las j e n e r o s a s
se
p e r s e v e r a n c i a
m a n t e n i d o
triunfo
sufrido
q u e
p a s o
C o r o n a
d e m o c r a c i a
i
p o p u l a r e s
q u e
la
-
resolución
d e r e c h o s
O b s e r v a m o s
i87
p e r o
esla
r e p r e s e n t a c i ó n d e
r e c o n o c e r
libertad?» se
h a n
d i s p u t a d o
el
—
g o b i e r n o
d o s
g r a n d e s
y o
jefe
es
C l e v e l a n d . L a
188
actual
historia
partidos:
es
Blaine,
d e
los
i
entre
d e
n o r t e - a m e r i c a n o s .
E l del
a n t i g u o
s o b r e
las
m ó c r a t a
es
el
el
del
las
se
ingleses
la
lo
su
v e z
el
d e
alternativas
d e
la
ruinas
c o n s t i t u y ó E l
n o m b r e
la
co-
c o n
las
se
jefe
m u i
federalista.
c o n
c u n a
es
c o n
c u -
c u y o
m i s m o
f o r m ó
a
q u e ,
republicano
d e m ó c r a t a
primitivo
e n
el
p a s a
q u e
m i s m o
figuró
V e a m o s
n o
actual
w h i g ,
b a s e s
publicano,
el
n o s o t r o s ;
republicano
el
partidos
n o c i d a los
-
de-
d e
re-
c o n f e d e r a c i ó n .
estos
p a r t i d o s
e n
p o d e r . D e s d e
1 7 8 9
W a s h i n g t o n e n t r ó
el
a
1 8 0 1
i J o h n
g o b e r n ó
A d a m s ;
d e m ó c r a t a
b a j o
el
federalista
d e s d e
1 8 0 1
Jefferson,
a
c o n 1 8 2 5 ,
M a d i s o n
1
M o n r o e . C o n e n t r e L o s a
J o h n 1 8 2 5
a
D e s d e e n
c o n
1 8 4 1 las
a
volvió
el
s u s t i t u y e r o n
d e
1 8 4 5 ,
J a c k s o n s u b e n
a d m i n i s t r a c i o n e s
federalista
i d u r a n
d e s d e
i V a n
1 8 2 9
B u r é n .
n u e v a m e n t e d e
H a r r i s o n
los i
del
T y l e r .
d e m ó c r a t a s
P o l k
lo
las ó r d e n e s
vice-presidente L o s
A d a m s ,
1 8 2 9 .
d e m ó c r a t a s
1 8 4 1 , a
w h i g s ,
Q u i n c y
d e
n u e v o
d e s d e
1 8 4 5
e n t r a n a
1 8 4 9 .
al
g o b i e r n o
—
L o s
w h i g s
m a n d o , a ñ o s
dirijidos
1 8 4 9
L o s 1 8 5 3
t o m a n
i
E n
w h i g s ,
i
s o n
d e
E l
las
p a r t i d o d e
u n
T a l e n
la
e n
larga
d e
d e l
e n t r e
los
los
r e e m p l a z a n
d e
p o r
los
r e p u b l i c a n o s ,
federalistas
e n
la
es
C a s a
decir,
H a y c s ,
al
i
d e
los
B l a n c a
sin
veinticuatro
sucesivas
Garficld
volvió
a
las
parecer,
i
L i n -
A r t h u r .
alturas
d e s -
1 8 8 5 ,
c o n
e n
será
d e
reelejido
p o r
constitucional.
o r g a n i z a c i ó n
h a n
t e n i d o
p o d e r o s a
q u e
hai
estos
rivales?
v e z
la
m a s
d e
e j e m p l o
historia.
s u
largo
o b r a
t a d o s
U n i d o s ,
p l a g a
d e
ricanos
c o n
t i e m p o ,
C i e n los
a ñ o s
h a n
q u e
d i c e el d u q u e
d e
partidos
las s o c i e d a d e s
los
político, otros
F i l m o r c ,
proscripción,
p e r í o d o
" D u r a n t e lcs
r i e n d a s
B u c h a n a n .
1 8 8 5
d e m ó c r a t a
clase
partidos
i
q u e d a n
G r a n t ,
q u i e n ,
s e g u n d o ¿ Q u é
las
a d m i n i s t r a c i o n e s
tan
C l e v e l a n d ,
i
primitivos
h a s t a
J o h n s o n ,
p u é s
i
s u b e n ,
P e a r c e
v e z
interrupción
coln,
T a y l o r
sustituidos
los
esta
b a j o
v e z
1 8 5 3 .
1 8 6 1
a ñ o s ,
p o r
1 8 6 1 , c o n
s u c e s o r e s
—
otra
d e m ó c r a t a s a
189
s i m p a t í a ,
e r a n
i d e
c o n v e r t i d o
califican,
R e p ú b l i c a
los
p e r o
d e
e n
m i r a d o s
N o a i l los
c o m o
los E s t a d o s ; los
e n
el
u n o s t o d o s
eje
d e
s u
E s la
a m e -
s i s t e m a
c o n
pesar,
los
sin
vacilación:
—
el
g o b i e r n o
I n g l a t e r r a c h a d o
a v i v a
rivales, m a r l o , i el
o t r o
a
b i e r n o .
i d e
jefes
d e
g o r o s a s
la
h e m o s
u n
e n
los
q u e
i m p o n e n
to-
el
u n o
c a d a
ciu-
p a s i v a m e n t e ,
s e a
a
c u a d r o
p o s i b l e
f u e r z a
q u i e r e
los
e n c u e n t r a
d o b l e
al
p a r t i d o s
inflexible:
s e
t o d o
d o s
o b e d e c e r
s e a
d e
d e l
g o -
e s t r e c h a Politiciens
e s c a p a r
s o l o
e n
" E l
a
t a n
al
a z a r
q u e
f u n c i o n a d o
tipos
ri-
n o
e n
m a t e r i a
los d e
r e p r e s e n t a t i v o . la
a d e l a n t a n d o
m u n d o
o p i n i ó n q u e
esté
d e
casi
d e n o
a c u e r d o
u n o h a i e n
capitales. s i s t e m a
b l e
p a r a
la
v o n
( B a g e h o t ) ; " N o
p a í s e s
a h o r a
u n o
p u n t o s
h a n
i g o b i e r n o
tratadista, el
c ó m o
d o s
o t r o
la
a
e n t e r a
q u e
sin
i el
p r o v e c h o s ,
visto
E s c o j e r c m o s
2.°
p o d e r
m a r -
ú n i c a
L o s
o p o s i c i ó n ,
q u e
p a r l a m e n t a r i s m o
i.°
S u b o r d i n a
p a r t i d o ,
disciplina
h a
L a
organizaciones.il
p a r t i d o s
d o s
el
los
e n
sin
d e
A m é r i c a
electoral.
e n
n a c i ó n
e n c e r r a d a
la
lejos.
o b l i g a d o
C o m i t é s ,
Y a
e s t á
m i s m a
L a
m e n t e
m á q u i n a
e s t á
los
i m a s
o l v i d a r
la
c a m i n o ;
disciplina
q u e
sin
d a d a n o s e a
la la
el
el
a p r i s a
i a
—
p a r t i d o , p a r t i s a n g o v e r u m e n t .
a b r i ó
m a s
espíritu q u e
d e
igo
d e
e x i s t e n c i a
los
p a r t i d o s
d e l
e s
g o b i e r n o
i n d i s p e n s a r e p r e s e n t a t i -
i
p u e d e
h a b e r
o r g a n i z a c i ó n
d e
los
g o b i e r n o partidos..
p a r l a m e n t a r i o ( L a u g e l ) .
—
C o n s a n
m a s
del
L o s
d o s
i.°
M .
a
d e
I
L A
C A Z .
S i n
la
libre,
a n t e
e s p e r i m e n t a r
2.°
e s t a d o
T a l
" L o s
se
espre-
se
las los d e
s u s
d e
g o -
D E
ideas, d e
n a z c a
p a s i o n e s
L A
d e
la
C O N D I -
R E G U L A R
u n i ó n
L O S
r e u n i d o s ,
g o b i e r n o s
d e
los
f o r m a c i ó n
m o t i v o s
s o p l o s
I
la
E F I -
asocia-
i
d e
m a r c h a
violentos
i
variables
los
g o b i e r n o s
P A R T I D O S m a n t i e n e n
a l e m á n ,
e n
N A T U R A L
p e r m a n e n t e
q u e
s o c i e d a d
M e m o r i a s
r e p u b l i c a n o s , — L A
P O L Í T I C A
c a m b i o s
e s p r e s a
p a r t i d o s
o
libres,
P O L Í T I C O S , i se
t r a s f o r m a c i o n e s
la
to-
tiempo:
esta
tales
es, e n
L O S
Bluntschli,
U n i v e r s a l ,
e n
los
D E
d e
Q u e
espíritu
f o r m a d o s
d e s p e c h o
se
ingleses;
p r o v i e n e
diversos
es
t o d o
libertad.
v e z
el
m i
intereses,
A C C I Ó N
N E C E S I D A D
e n
d e
e n
F O R M A C I Ó N
d e
s o n
d i c e
libertad)
influencia
d e s a p a r e c e
u n a
la
libre
D E
la
historia
estos
C I Ó N
t o d o s
n a c i o n a l i d a d e s .
francés,
L A
similitud
asociación
d e
otras
P O L Í T I C O S .
t o d o s
ción
anteriores
l i b r e s , — m o n á r q u i c o s
P A R T I D O S
o
la
( d e
N E C E S I D A D
la
d e
G u i z o t ,
esto
b i e r n o s
c a m b i a n t e s ,
escritores
servir
—
m o d o .
a h o r a
" D e
d e
m e n o s
m i s m o
m e m o s
p a r a
o
191
q u e
los
q u e
p e r p e t ú a n , les
p r o d u c e n
i d e
L A
a
h a c e n
los
siglos
espíritus.n
e n
s u
D e r e c h o
se
p r e s e n t a n
P ú b l i c o
así:
políticos
e n
t o d a s
—
partes ca,
d o n d e
i solo
c o n
se
m u e v e
o p r i m i d o s
P E
p o r
S U
los
u n
e n
los
U N
la
v i d a
políti-
q u e
m i r a n
p u e b l o s
n e g o c i o s
p o d e r
F A L T A
—
l i b r e m e n t e
d e s a p a r e c e n
indiferencia
T A N T O
192
p ú b l i c o s
o s e
violento, S I E N D O
S I G N O
D E
hallan P O R
L O
I N C A P A C I D A D
O
O P R E S I O N . n 3.0
J o h n
f e n s a
d e
A d a m s ,
l a
n o r t e - a m e r i c a n o ,
C o n s t i t u c i ó n
d e
los
e n
E s t a d o s
su
D e -
U n i d o s ,
d i c e : " T o d a s t i e n e n 4.0 e n
la
las n a c i o n e s ,
i d e b e n
t e n e r
D e p r e t i s , g r a n C á m a r a
e q u i v a l e
a
m e n t a r i a :
u n
s u
t o d o s
p a r t i d o s
político,
c o n
el
g o b i e r n o s ,
italiano,
c o m p l e t o
" G o b e r n a r
l o s
políticos, n
e s t a d i s t a
ideal
libro
b a j o
e s p r e s a n d o
d i j o u n a
s o b r e
frase
c i e n c i a
p a r t i d o ,
p e r o
q u e
p a r l a p a r a
el
p a í s . 11 5.0
A z c á r a t e ,
p a r l a m e n t a r i o " L o s s i d a d v e n
e n
l a p r á c t i c a ,
r é j i m e n
ó r g a n o
a
las i d e a s ,
j e n c r a l e s ,
c o m ú n ,
o p i n i ó n
la
e s t u d i o
q u e
a
m a l ,s o n
r e j i m e n
e n
u n a
i la
el
n e c e -
c u a n t o
las t e n d e n c i a s ,
f o r m a n
p ú b l i c a
E l
d i c e :
P a r l a m e n t a r i o ,
c o r r i e n t e s
los
s u
p a r t i d o s , lejos d e s e r u n
d e l
d e
e s p a ñ o l , e n
sira
las
s e n t i m i e n t o
v o l u n t a d
social
d e
p u e b l o s . n H e m o s
c i t a d o
n a c i o n a l i d a d e s
la o p i n i ó n
p a r a
q u e
s e
d e escritores v e a
q u e
la
d e
v a r i a s
e x i s t e n c i a
—
d e
los
p a r t i d o s
n o c i d a b a j a
políticos
d o n d e q u i e r a
p o r
Allí
su
d o n d e
el
tran
allí d o n d e
C h i l e
n e c e s i d a d
se
d e
n u e s t r o
p e r m i t e
A
d e
estas
trinas E s
v e
d e
c o n
del
el
d e
g r a n
m o d o
d e
el
se
h a
se
o
r e c o se
tra-
n e g a r
d e
i
del
h o m b r e .
a
periodistas
i
la
i m p o r t a n c i a
i
la es
el
a p l a u s o
s o c i e d a d . u n
d e
s í n t o m a
u n a
i p r e p a r a c i ó n
o p o n e m o s
e n c u e n -
p e r s e c u c i ó n
políticos, c o n
p a r t e
p a r t i d o s
e n t r o n i z a d o
d e r e c h o s
ver, esto
q u e
c a r e n c i a
políticas.
los e j e m p l o s
i d o c -
e s p u e s t o s .
o b s e r v a r e n
hai
n u n c a
d i a g n ó s t i c o
C h i l e
p o d e r
las
los
p u e b l o
o p i n i o n e s
g o b i e r n o
s o b e r a n o ,
frecuencia
e d u c a c i ó n
curioso
m i e n t r a s
libertad
las b a y o n e t a s , la
a n t e r i o r m e n t e
s e r v a d o
n e c e s i d a d
la
d e s p o t i s m o
p o r
h a c e r
c o m p l e t a
es
los p a r t i d o s
i a s e n t i m i e n t o A
u n a
c a m b i o ,
d e s c o n o c i m i e n t o
r e p r e s e n t a n t e s
d e
e n
el
a m p a r a d o
E n
es
florece
p u e b l o
o r g a n i z a d o s ;
i el
—
i m p l a n t a c i ó n .
b i e n
reina
193
t a m b i é n h a n
sido
m i e n t r a s
g u e r r a s
q u e
los
sólidos
h a n
intestinas
i h a n
e s t a d o
n o
p a r t i d o s c o n -
u n i d o s
los h a n
i
destro-
z a d o . Si
la
historia
d e m u e s t r a h a hai
q u e
e n c o n t r a d o p a r t i d o s 1 3
la
c o n
s u s
libertad
m a s
sabias h a
sólidos
o r g a n i z a d o s , n o s
e n s e ñ a n z a s
p r o s p e r a d o c i m i e n t o s h a
m e j o r
allí
p r o b a d o
n o s i
d o n d e
t a m b i é n
—
c o n i
irresistible
las
la
s u c u m b i d o
h e l a d a
c u a n d o
tros
d e
los
blica
m a r i n a s ,
d e
político
d e
d e
d e l
c i ó n
d e
E s
el
u n
s e n o
s u
s o m b r a ,
f a c c i o n e s
la
fe
e n
p u e b l o
lo
o
el
dirijida p o r
s a l i e n d o d e l
el e n
d e
i a
q u e
e n
c o r a -
e s o s
p o l o ,
las
e j e m p l o 1 8 7 3 ,
d e b i d o las
m i l
C o r t e s
j e n e r a l
c e n -
las
c o -
r e f r e s c a n
d e
q u e al
la
vivió
f a c c i o n e s
S e r r a n o
r e p ú el
e s -
r o m a n t i c i s m o
i q u e
e s c l u s i v a m e n t e A l e m a n i a
h a
d e b i d o n o
c o n s e c u e n c i a , i s e p a r a r l o s
E s t u d i a r
s i d o
q u e
d i e r o n i a
h a
citar
d e
la
b r o -
v i d a
a
r e s t a u r a -
s i d o
q u e
p o s i b l e
v e z
v i g o r o s a m u i q u e
d o s
c a s o s
el
g o b i e r n o
a
q u e
fácil a
B i s m a r k
así
c o n v e n i d o
h a
interior
la
historia
c o n t e m p o r á n e a
el
los
espíritu
o
i
e n
u n i r l o s
esterior
i b o r r a
e n
parti-
o r g a n i z a c i ó n ,
política
aflije
p a r -
constituirlo
la
a l e m á n ,
c u -
F r a n c i a .
e s c l u s i v a m e n t e
t i e n e n
c a d a e n
i el
c o m p r o b a d o
n o
políticos
l a m e n t o
las
a
libertad
B o r b o n e s .
l a m e n t a r i o
pais.
al
f u n d a d a
h e c h o
t e n d e n c i a s
c r e a d o
d e
es
r e c o r d a r
d e l
d e
A l e m a n i a ,
s o n
m i s m a
a p a g a
n o
m a ñ a n a ,
Q u e r e m o s riosos:
q u e
la
t r ó p i c o s .
C a s t e l a r
los
h a n
b r a z o s
q u e ,
los
u n a
d i c t a d u r a
d o s
q u e
q u e
s e
política
e s p a ñ o l a ,
t a r o n
e n
q u e r e m o s
p a c i o
la
la
a r d o r e s N o
o
o p i n i ó n
rrientes
q u e
i n d i f e r e n c i a
z ó n ,
—
e l o c u e n c i a
i n s t i t u c i o n e s
h a n
194
d e l
a
s u s
d e
s u
P a r -
m u c h a s
d e
las
i l u s i o n e s
la
o b r a
p o l í t i c a
E s
c i e r t o
h a
q u e
f u n d a d o
n a d a s u
h a
s i e m p r e
h a
u n
t i v o
i
g a l a
d e l
g r a n d e
d a d o
q u e
la
p o r
p a r a
d e l
d e
las
a
la
t a m b i é n
a
s u s
d e
e s
P a r l a m e n t a r i o
E s t a d o .
c i e r t o
fines,
i d e
d e
h a d e
las
i d e l
i
q u e
p ú b l i c a s
d e s d e n
d o c t r i n a s
a c e r c a
A l e m a n i a
l i b e r t a d e s
p r o f u n d o
las
s i s t e m a
h o m b r e
u n i d a d
l l e g a r
m a s
a b r i g a r s e
d e
h e c h o
los
p a r -
b a s e s
c a -
R e p r e s e n -
( i ) .
U
d i a ,
e n
P r e s i d e n t e
d e
n
jefe
d e l
" E l
s o n
la
la
p o d e r
p u e s t o r i d a d
1 8 6 3 ,
m i n i s t e r i o
q u e
el
e s t e
i m p e r i o ; p e r o
políticos,
p i t a l e s
s e s
d e
-
p u e d e n
e j e c u t a d o
p a t r i a ,
t i d o s
q u e
i9S
q u e
f u é
l l a m a d o
C á m a r a , s e
l i m i t ó
f o t o g r a f í a d e l
o c u p o
s u p e r i o r
a
i
d e s d e a
P r e s i d e n t e
la
N o
m i a
o r d e n s u
c o n t e s t a r
m o r a l
a q u í .
al
d e l
p u e s t o e s t a s
p o r
r e c o n o z c o la
el d e fra-
p o l í t i c o :
t i e n e
q u e
p o r
d e
l í m i t e o t r a
s u
el
a u t o -
M a j e s t a d
R c i . „ L e
t a n
h a b r í a
s i d o
s i n i e s t r a s
d o s
p o l í t i c o s
y o r
prestijio
i m p o s i b l e
t e o r í a s
d e
h u b i e s e n i m e j o r
a
B i s m a r k
g o b i e r n o ,
t e n i d o
e n
si
c u m p l i r los
p a r t i -
A l e m a n i a
m a -
o r g a n i z a c i ó n .
(1) Consúltense los siguientes libros: Historia del príncipe Bism a r k ,
por
de M .
de
conde
Eduard
S i m ó n ;
Bismark,
por
Vasili; B i s m a r k ,
A. por
Discursos
de
Pigeon; L a M a d .
B i s m a r k ; L a
A l e m a n i a
sociedad de Berlín, p o r
Dronsart.
el
—
A l
m o r i r
este
i n s i g n e
f u n d é
la
u n i d a d
t u m b a
al
g o b i e r n o
P o r
e s t o
v o u r , las
q u i e n
d e
políticos n i ó n
q u e
c i o n e s , L a
d e l
fiere
e x i s t e n c i a
d e
i d e a s
la
d o s
c l a s e
a q u í
superficie
d e
el
la
d e s p u é s
en
el
d e
C a -
r e s p e t a n d o
las
b a s e s
e n
s u
b a s a d o
i a
los
d o m i n i o
el
e n
p a r t i d o s
e n
los
d e
e j e m p l o
p e l i g r o
d i v i s i ó n
d e
los
p a r t i d o s
la
o p i -
i
d e
d e
la
las
i m -
institu-
p a r t i d o s .
e n
distintas:
g o b i e r n o
d e
d e l
Véase
1877 por
q u e
b a n d o c u y o
la la
ú n i c o
e s t e u n a
o t r a
u n
a
ideal
l a d o e s
p a i s q u e
la
d e b e s e
re-
c l a s e
d e
d e l
r e s u r r e c c i ó n d e
Ininteresante Charles de
a
la
R e p ú b l i c a ;
el
e s
i el
c o n d e d e l
a s o m a n
la
p r o p ó s i t o
n a p o l e ó n i c a ,
m u e r t e
c o n d e
M .
p o r
c u y o
d i n a s t í a
a n h e l a
c a b e z a
(1)
o b r a
italiana
n a c i o n a l
i el
r a z o n e s
resulta
i m p e r i a l i s t a ,
s o l o
a n c h a
políticas.
D e
c i ó n
c a v é
p a r l a m e n t a r i o
g o b i e r n o la
a
la
i e c h a n d o
m u e s t r a
a
a
m a s
u n i d a d
d i s p u t a n
n o s
d e b i d o
oríjen
i
e s c l a m a r :
( 1 )
F r a n c i a
p o t e n c i a
la
s o b e r a n í a s e
p o d r á
A l e m a n i a
a d m i r a m o s
g o b i e r n o la
e s t a d i s t a
la
p ú b l i c a s
p ú b l i c a .
L a
s u
a
—
p a r l a m e n t a r i o .
f u n d ó
u n
r e s p e t o
d e
q u e
l i b e r t a d e s
p a t r i a el
e s
196
d e
la
r e s t a u r a -
realista,
q u e
C h a m b o r d
o r l e a n i s m o
e n
la
París.
obra L e Mazade.
Comte
de
Cavour,
publicada
—
P o r
el
o t r o
p a r t i d o s los
l a d o
r e p u b l i c a n o d o s
p o r
F e r r y ; e n
rales, e n
e n
m e d i o
r e p ú b l i c a H a i
hai
d i v i d i d o
francesa
e n
orjía al
s e n o
i
d e
el
e n
q u e
p a r t i d o
del centro,
e n
los
violentas
oportunistas
C l e m e n c e a u ;
está
el
A s í , solo
republicanos
esta
e n
escisiones
c o n s e r v a d o r e s
d e
q u e
q u e
i dividen.
radicales á z
B o u l a n g e r ; E n
está
-
v e m o s
anteriores
d e s c o m p o n e n
197
dirijie n
libe-
radicales
d e
socialistas.
política, la
d e s g r a c i a d a
h u n d i r s e .
d e s e n g a ñ a r s e ,
e n
r e s u m e n ,
d e
d o s
principios: i.°
N o
m e n t a r i o , 2.° rantía
L o s d e
c a b e sin
g o b i e r n o
partidos
partidos la
o r g a n i z a d o s ;
s o n
libertad
^
R e p r e s e n t a t i v o
la
i del
1
m e j o r o r d e n .
C
o
Parla-
i
i m a s
sólida
g a -
>..;•«... - > . ; . « > / , . « > . , .«>.;•;*>. * « $ * « $ + « $ * 8 * | - W $ * « $ + « « *
C
A
P
Í
T
U
L
O
<••..-;'-<
I X
LA OPOSICIÓN
La oposición en ambos sistemas.—Fórmula parlamentaria.—Mis i ó n d e l o sh o m b r e s Paralelo entre ante
d e
dinales d e los derechos r e c í p r o c o s . — L a
c a n s a n . —
d e la m a y o r í a su
D o c t r i n a . —
Principios
i d e la m i n o r í a . definición
interior d e las C á m a r a s . — S i s t e m a s E j e m p l o . — 8 . °
inglesa.—
P r u d e n c i a . — 2 . °
H o n r a d e z . — 5 . 0
d e lao p o s i c i ó n . — j . °
obstrucción,
oposiciones
d e la oposición
oposición.—i.°
Disciplina.—4.0
6.° T o l e r a n c i a . — L e n g u a j e
reglamento
la
d e los o p o s i t o r e s . —
d e a m b o s . — L a s
liberal.—Historia
i cualidades
C o n s t a n c i a . — 3 . 0
res
i misión
a m b o s . — N e c e s i d a d
el 'progreso
D e b e r e s
d e G o b i e r n o
P a t r i o t i s m o . — 9 , °
i
car-
— D e b e -
análisis.—El
sobre
q u e des-
E s p e r a n z a . — 1 0
Instrucción.
Al tratarse de un Parlamento, es imposible pas a r
p o r a l t o
l o s
d e r e c h o s
m i n o r í a s .
s o b r e
l o q u e d e b e
r e s p e c t i v o s
d e
s e r u n a o p o s i c i ó n
l a s m a y o r í a s
i
d e
i
l a s
—
C a s i esté la
n o
se
p u e d e
f u n d a d o
e n
existencia
d e
ficientes
c a l i z a d o r a D e c i r tivo,
i d e
u n a
d e
ilustrados la
ticos
m u i
es
d e
c o n
la
n o
d e
d e
e n
q u e
ra
e n
m o d o
d e
los
i
o
i
e n
las
s u -
m i s i ó n
fis-
R e p r e s e n t a -
científico, es
respeto
a
las
las o p o s i c i o n e s del
m a s
m u n d o ,
g r a n d e s
g o b e r n a r i la el
es
libertad
p o d e r
e n
u n
d e s e a , bien u n a
tiene
ejecuta
q u e
el
lo
m o m e n t o
s u
lo
p a r t i d o
q u e
h a c e r
del q u e d e
i
q u e
i n n o v a c i ó n
e
d o n d e
h o m b r e
t o d o
d e
d e
p e r s o n a l e s
o p o s i c i ó n
ni
m u i
d o n d e
irresponsabilidad
s a b e
realizar cion,
u n a
h a c e
realizar lo
d e
n o
m i n o r í a s .
d e
es
decir:
los
m a s
q u i z á s
p r o g r e s o s
h a polí-
lójico.
distinta
S e
u n
m a y o r í a s
oposición,
c a m p o
q u e
g r a n
P a r l a m e n t a r i o d e
r e s p o n s a b i l i d a d e s
se
m a y o r í a s
revestida su
q u e
sociales.
m i s i ó n
h a c e r
las
ejercer
P a r l a m e n t o s
esto
L a
p a r a
C o n g r e s o
d e
o p o s i c i ó n
historia
historia i
Y
las
la
u n
p r o p a g a n d a .
constituidos
H a c e r
cer
g o b i e r n o
G o b i e r n o
g o b i e r n o
—
c o n c e b i r
el
g a r a n t í a s
199
u n a
distinta a c c i ó n
d e
es
e x i s t e n
la
d e
t a m b i é n t o d a s
las
históricas, i
e n
t o d o
decir-
q u e
p u e d e
a c o n s e j a ,
el
p e r o
aconseja. g o b i e r n o é p o c a
cree
i t o d o
i d e
s u
d a d o s lo
pais.
c u a l q u i e r a p r e v i a m e n t e
n o
e n la
q u e
p u e d e t o d o aspi-
A n t e s la
d e
lejisla-
a n a t o m í a
—
m o r a l
d e
g r a d o
s u
d e
s u
situación p u e d e n
política
d e
u n a
a q u í
d o c t r i n a
o
triste
e n
e
m i l
partido,
otras
el
e d u c a c i ó n ,
s u
s u
circunstancias
o p o r t u n i d a d
q u e ,
las
u n
a u n q u e
o
la
p r o g r a m a
y a
d e
esté
c o n v e n i e n c i a s
i m p r e s c i n d i b l e
y a
d e
c o s t u m b r e s ,
n o
q u e o p o r -
r e f o r m a .
d e
presencia,
sus
e s t a d o
la
resulta
c o n v e n c i d o
la
i
—
estudiar
c u l t u r a , el
d e t e r m i n a r
t u n i d a d D e
patria,
20O
d e
[las
la
h o n d a m e n t e
d e
realizar
d e t e r m i n a d o , o b l i g a c i ó n
v o l u n t a d
resistencias
se
d e
v e a
la
e n
d e t e n e r s e
contraria
d e
u n a
d e
o p i n i ó n
su p ú -
blica. L a q u e m i l a
o p o s i c i ó n
dice, p u e s t o v e c e s
s u s
a
s u s
fantasía c a d a
i a
u n a
t u c i o n e s E l
libre
m i l
las
d e d e
está
o b l i g a d a fuera
i p u e d e
d a r
jenerosos,
a
p r o y e c t o s , a
esferas
u n
e n
del
ejecutar
lo
g o b i e r n o ,
es
a m p l i a sus las
q u e
q u e
a
se
e s p a n s i o n
ideas
p r o g r e -
ilusiones
d e
s u
p u e d a
tener
d e
ajitan
las
insti-
pais. d e
g o b i e r n o
está s i e m p r e
e n c a d e n a -
P r o m e t e o .
opositor,
el á g u i l a P e r o
está
c o n c e p c i o n e s
las
h o m b r e
c o m o E l
m a s
n o
q u e
s e n t i m i e n t o s
sistas,
d o
q u e
real
u n o
c o n c u r r e n t e s
p o r
e n
la
i o t r o e n
el
u n
contrario, v u e l a
i n m e n s i d a d
s o n
del
libre
c o m o
espacio.
necesarios, i n d i s p e n s a b l e s
pais g o b e r n a d o
s e g ú n
los
i
prin-
—
cipios
d e
rios,
i n d i s p e n s a b l e s
e
c o n c i b e siente la
la
i
L a
m a t e r i a l
a
q u e
el
a l a
lo
q u e
la
m a n o
al
d e l
q u i e n
bellas
a r m o n í a s .
d e n t a l u n
la
o p o s i c i ó n
p a r a
e x i s t e n c i a ,
p a r a
c i o n e s
i p a r a
n o b l e
m i s i ó n
q u e
v a p o r
u n
q u e
s e n t i m i e n t o s , q u e
p u e b l o s
lira
s u s
la
a
la
d a
e n c u e n t r e v í c t i m a
c o n
p r o p a g a n d a
a c o r d e s
t a n
e d u c a c i ó n
s e a
silenciosa
d u l c e s
d e
libres,
m á q u i n a »
q u e
r e v e s t i d a
n o n o
la
factor
c u m p l a
d e
el a
e s t a r
q u e
q u e
c o r a z ó n
i m p r e n t a
los
ella
p a r a
q u e
el
e s o s
i la
n e c e s a -
el c e r e b r o
p a r a
q u e
d e
n e c e s i t a
s o n
i n s p i r a c i o n e s .
lo
s a q u e
suficientes
j e n i o
artista
i m p o r t a n c i a
p u e b l o ,
e j e c u t a ,
p u e s ,
a v e ,
c o m o
e n c a r n a
d e l
es,
e s p e r a
S i e n d o
q u e
s u s
o p o s i c i ó n
lo
p o p u l a r ;
q u e
c r e a d o r a
—
i c o n c u r r e n t e s
b r a z o
p a l a b r a
fantasía
f o r m a
s o b e r a n í a
el
i la
201
i
t r a s c e n -
política
d e
d e
g a r a n t í a s
a m a g a d a d e
s u
p e r s e c u -
i n d e p e n d e n c i a civilizadora
i
s u p r o -
gresista. U n d e
la
d e
las L a
p a i s
o p o s i c i ó n
i n d i f e r e n c i a
p r o p i a
c r u e l d a d e s
d e
libertad
los
i m p l a n t a n m e n d a s s a b l e s
sin
ni
i se
l u c h a s ,
r e v e l a d e
i m p l a c a b l e d e r e c h o s
r e c o n o c e n d e
resistencias
los
h e r o i c o s i d e
s i n o
q u e
e s
p u e b l o s
o
serviles,
o
d e s p o t i s m o . d e l
h o m b r e
d e s p u é s
sacrificios,
m u c h a s
v í c t i m a ,
d e
l á g r i m a s .
n o
d e
se tre-
i n c a n -
—
I
q u i e n e s
d o , h a n
e n
h e c h o
l e v a n t a d a s las
i q u e
h a n
e j e m p l o ,
N o g r a n
h o m b r e d e
las d e
se
s u s
E n la
d e
h o n o r e s
libertad p o r
p r e n s a ,
q u e
r e b e l i o n e s ¿ Q u i é n s o m e t e r l a N a H a n
h a n
p o r a
C h a t h a m ,
m a n o
las
la
in-
libertad
p a s i ó n
p ú b l i c a
e s t u d i a ,
p o r
p o r
los
e n
e s a
d e
p a -
r e f o r m a
m a n c o m u n a d o sacrificado
t r a n q u i l i d a d
e n
a r a s
p e r s o n a l ,
vida. h a
c o n q u i s t a d o pacíficas
la t r i b u n a ,
d e
a s o n a d a s
el
e n
f a v o r
q u e
h a n
m e e t i n g
i
s a n g r i e n t a s
la i
a r m a d a . i
a v a s a l l ó
P a r l a m e n t o
s i d o
s i d o
se
m e d i o
g r a n d e s
l i b r a d a s
s o l a
h a n
la
a r m a s
d o m i n ó al
u n a
r e v o l u c i o n e s
ú n i c a s
t a n
f r e c u e n c i a
a
c u a n d o
f o r t u n a ,
c o n
d e
I n g l a t e r r a .
q u e
m a s
i sin
batallas
i h a s t a
m u n -
justicia.
e n
políticos
I n g l a t e r r a ,
t e n i d o
la
los
s e r v i d o
e s f u e r z o
principios,
títulos,
h a n
inspirarse
el
c o n
reflejado
i m p l a n t a d o sin
s i d o
sin c o r a z ó n
o p o s i c i ó n
h a
i
h a n
q u e
d e l
p o r t a - e s t a n d a r t e
h a n
a
—
p a r l a m e n t a r i a
d e
a r d i e n t e s
n a c i ó n
triotas
q u e
o b e d e c i d o
d e j a r
p a r t i d o s
p a p e l
p u e b l o ,
u n
p u e d e
d e
el
c o n t i e n d a s ,
d e l
S o l o
d e
la h i s t o r i a
o p o s i c i o n e s ,
tereses
202
las
i al
a
la
C o r o n a
h a s t a
p u e b l o ?
b a y o n e t a s .
i n s p i r a c i o n e s
la s a b i d u r í a
d e
p r o f é t i c a s
W i l l i a m
Pitt, la
d e
lord
e l o c u e n -
—
cía
s o b e r a n a
S h e r i d a n ,
la
j e n e r o s i d a d ¿ Q u i é n
d e
bert
a r r e b a t o s
p ú b l i c a
d e
d e
B u r k e
i
la
la
el
libre
c a m b i o ?
fuerza.
p o r
n o s o t r o s
Bright,
la
g r a n d i l o c u e n c i a
i la e l e v a c i ó n
d e
a l m a
d e
d e R o -
Peel.
¿ Q u i é n Allí
c o n s i g u i ó
están
¿ Q u i é n E s t a d o , Q u e jía
s u b l i m e s
C a n n i n g .
fué
i d e
los
—
p a s i ó n
estableció
h a b l e n
C o b d e n
F o x ,
n o b l e
T a m p o c o Q u e
d e
203
Russell,
o b t u v o
i la
la
libertad
el
patriótica
d e
e n
electoral?
c o n d e
D e r b y
s e p a r a c i ó n
tolerancia
r e s p o n d a n
¿ Q u i é n ,
la
d e
la
i lord
G r e y .
Iglesia
i
del
relijiosa?
el j e n i o
d e
O ' C o n n e l l
i la
e n e r -
G l a d s t o n e .
fin,
h a
p r e p a r a d o
la
libertad
d e
la
I r l a n d a ? Q u e
c o n t e s t e n
G l a d s t o n e '
¿ Q u é
q u e
d e
nitaria E l
i
d e b e
prestijio
ideas
O ' C o n n e l l ,
el
m i s m o
i los
tener
q u e
u n a
o p o s i c i ó n
r e q u i e r e n
a p ó s t o l e s
d e
u n a
los c a u s a
p a r a
s e m b r a h u m a -
patriótica?
c ó d i g o
o p o s i c i ó n el
el
m i s m o
Parnell.
requisitos
t e n g a
d o r e s
i
el
d e
los
d e b e r e s
p a r l a m e n t a r i a ,
siguiente
d e c á l o g o :
i
p u e d e
d e r e c h o s
d e
c o n d e n s a r s e
u n a e n
—
°
P r u d e n c i a ;
;.°
C o n s t a n c i a ;
|.°
Disciplina;
..°
H o n r a d e z ;
,°
D o c t r i n a ;
i.°
T o l e r a n c i a ;
.°
R e s p e t o
los
P a t r i o t i s m o ;
i.°
E s p e r a n z a ;
10.
Instrucción. c u a l i d a d
r e s u l t a d o s " M u í
d e
a
!.°
¿ Q u é
los
a
m e n u d o
abril d e
hábiles
lo
a r r a s t r a d o d e
adquirir! a
d e b e
es
h a c e r
práctica
pais,
dijo
d e
s u
a ñ o s
h e c h o
S e ñ o r e s :
E N
es
p r u d e n c i a
m u c h o ; es
p o r
¡oh!
r e c o n o c e r E S T O
E S
a
esta
parte,
a
a
2 2
n u e s t r o
la
faltas,
a c c i ó n
e x c e l e n c i a , — abatirlo
i
1 el
pros-
u n a
c u a l i d a d
di-
i la
s a b i d u r í a
las
precio! p e r o
a
c o m e t e r
a b r u m a r l o ,
cualquier
sus
G a m b e t t a
c a e r
h e c h o
c u a l i d a d
¡ L a
e n
Bellevillede
p r e m a t u r a m e n t e
i n d i s p e n s a b l e ,
abstener.
m a y o r / a ;
p r u d e n c i a ?
h a n
¡ L a p r u d e n c i a !
n e c e s i t a m o s
es
le
la
i m a s
s e s e n t a
h a n
j e n e r o s o , — p a r a
d e
este
d e
su d i s c u r s o
celadas,
v a l i d o
cribirlo.
la
1 8 7 3 , d e s d e
e n
a r d o r
e n
a d v e r s a r i o s
h a n
n o b l e
q u e
e n
p a r t i d o
se h a n
d e r e c h o s
m a s
políticos
r e p u b l i c a n o s
fícil
204
S a b e r
lo
q u e e n
E N
!o
s o b r e
q u é L O
q u e
se
t o d o
se
d e b e
Q U E
V E K -
—
D A D E R A M E N T E ¡ C u á n t a sofía
p r i m e r la
F r a n c i a S i n
T O D A
c u á n t a
e n c i e r r a n
o r a d o r
—
C O N S I S T E
v e r d a d ,
política
20J
i del
L A
s a b i d u r í a
estas
p r i m e r
P O L Í T I C A . m i c u á n t a
c u a t r o
filo-
p a l a b r a s
h o m b r e
d e
del
E s t a d o
d e
c o n t e m p o r á n e a !
constancia
n a d a
se
c o n s i g u e
a
firme
e n
esta
tierra. B a s t a g r u p o p a r a
el
esfuerzo
p e q u e ñ o
q u e
a
la
solución, c o n linea, sin ra,
d e
d e larga,
c o n
i n c a n s a b l e
ojo
s i e m p r e
m o n t a n d o
la
n u n c a
el
m o s , d e
d e
c o m b a t e ,
inspirar
h o m b r e
d e
fe,
c o n
p o r
listo
el
respeto,
i el
c e d e r la
a r m a n o
asalto,
se
u n
v o l u n t a d
sin
i
d e
d e
impertérrita
j a m a s
g u a r d i a
ni
o
b u e n a
t e n a c i d a d ,
j a m a s
el
ni
c o n
solo
p e r s o n a s
a b a n d o n a r
s i e m p r e
u n
reu n a
trincheal
b r a z o ,
e s c u s a n d o d e j e ,
c o n s e g u i r
deci-
a d e p t o s
i
v e n c e r . L a
victoria
es
hija
m u c h a s
v e c e s
d e
la
c o n s -
tancia. M u c h o c u a n d o betta,
la
m a s
c e r c a
o p o s i c i ó n
la
es, c o m o
"legal, constitucional,
tífica, d i s p u t a n d o b l e c i e n d o pacífica 'a
está
e n
d e
rivalidad
los d e
el
p a l m o s e n o
d e
partidos, las
a
q u e
d e
d i c e el
p r o m i s i ó n ,
m i s m o
p a r l a m e n t a r i a ,
p a l m o la
ideas.n
tierra
el t e r r e n o ,
R e p ú b l i c a
la
n o
c o s a
es
otra
G a m cienestal u c h a q u e
—
U n a
o p o s i c i ó n
z a c i ó n ,
e s
s i n o
Ilcjos,
t i e n e
n o
o p i n i ó n
e n
prestijio,
r a n z a s
d e
c i o n e s
p r o f u n d a s
L o s
los
U n a
sin
la
edificar y o r í a s
q n e
a
c o m o i
a t r a e r á
las e n
n o
p o r
n u n c a
la
b a t a l l a s i
n o
p a s i o n e s el
e n
c a u d i -
p r e s e n t a r
fe
a l m a
s e r á
i
i
e s p e -
c o n v i c -
c o n c i e n c i a .
los
n o
f u n d a d a ,
e s c a r a m u z a s ,
la
o r g a n i -
ejércitos,
e s
p o s i b l e
d e b e n
el
t e n e r
é x i t o
d e
la
s e g u n d a .
q u e
p a r a
se
p o d r á
e n
o p o s i c i ó n
f o r m i d a b l e
n o
a b r i g a n
i táctica;
p r i m e r a ,
n o
b u e n a
dirijidas
c o n v e r j a n
q u e
p a r t i d o s ,
c i e n c i a
f a c c i o n e s
a d o n d e
i
o p o s i c i ó n
l i m i t á n d o s e
vértice
—
disciplina
u n a
ilustrada,
c a m p a l e s , el
sin
decir,
p a r t i d o s ,
20Ó
i n d i s c i p l i n a d a ,
d e s t r u y a
las
g u a r e c e r s e
c u e n t a n
los
c o n
los
n o
e s
fortalezas g o b i e r n o s
f e c u n d o s
u n
ariete
q u e
s a b e n
i
las
m a -
r e c u r s o s
d e l
p o d e r . S i n
h o n r a d e z
m u e r e
a n t e
U n a la
la
d e
s u s
fiscalización
c u a n d o c i ó n
e s
i d e
la
s a n
i, s i
o p o s i c i ó n
o p i n i ó n
i
n a c e
m u e r t a
o
p a r l a m e n t a r i a s
es
p ú b l i c a .
m e j o r e s é s t a
p r a c t i c a d a
C u a n d o c r e e n
u n a
a r m a s
n o
p u e d e
p o r
h a c e r s e
s e r v i d o r e s
d e
c o n la
é x i t o
c o r r u p -
i n m o r a l i d a d . u n
n o
i m p r e s i ó n ,
h o m b r e s i g u e n s o n
s u s
h o n r a d o c o n s e j o s ,
e s c u c h a d o s
c o n
h a b l a , al
t o d o s
m e n o s
r e s p e t o
le
c a u -
i s e
re-
c o n o c e E n
la
c a m b i o ,
m o r a l
i el
llante d a d le
q u e
se
m i r a N o
le
c o n
e s
n o c i d o ,
207
la
i n t e n c i ó n
q u e
n o d e
la i
u n
s e a
s o b r e
s u
e s t é
i h o n d a es
a
inspira.
d e
prcstijio
frente
e n
d i g a la
la
bri-
la
v e r -
justicia
se
d e s c o n f i a n z a .
u n a
p r o g r a m a a
los
d e s n u d o
a u n q u e
n e c e s a r i a
q u e
s e n d e r o
e s t á
q u e
h o n r a d e z , a u n q u e
s o s p e c h a
decir,
—
o s t e n t a
c r e e
m e n o s
trina,
d e
el
a u r e o l a
n o
s u
p u r e z a
—
o p o s i c i ó n
d e
i d e a s
la
v e z
l i n t e r n a
i b a n d e r a
q u e
la
la
claro,
q u e
d i s t i n g a
docr e c o -
a l u m b r a
e n
la
b a -
talla. S i si
s o l o
s o l o
d a
a
sa,
el
los
s e
o c u p a
v i v e
la
e n
a
c o m o
al
el
U n a n e s ,
" E l ria
el
n o
d e L a
c u r v a
s e
a
a
e n
la
valiente,
e s c o n d i e r a
c u a l i d a d
e s
h o m b r e s
si
e n
prefiere
la
lid
l u g a r
línea se
p e r s o n a l e s , fal-
c a b a l l e r o d e l
a m o r
r e c t a
i
asfixiará
i
la
la
c a m p a n a
la
a
e m -
m o r i r á d e
u n a
n e u m á t i c a .
i, s i n
lítica
la
círculo,
e n c r u c i j a d a
a s a l t o
q u e
m á q u i n a
la los
principios,
b o s c a d a
servir.intereses
e s t r e c h o
c u m b r e ,
c a r i ñ o
e n
q u e
e m b a r g o la
q u e
m u i e s
r a r a
m u i
e n
las
n e c e s a r i a
o p o s i c i o e n
la
p o -
tolerancia.
G o b i e r n o p e o r
e s
d e
P a r l a m e n t a r i o ,
los
G o b i e r n o s ,
si
d i c e f u e r a
B a g e h o t , u n
se-
G o b i e r -
sectarios.n t o l e r a n c i a
e s
n e c e s a r i a
e n
el
l e n g u a j e
c o m o
—
e n
los
208
p r o c e d i m i e n t o s ,
—
e n
la
f o r m a
c o m o
e n
el
f o n d o . E n n a
m u c h o s
d e
sin
q u e
p a r l a m e n t o s
n o
c a b e
s a r c a s m o s N o
se
o p o s i c i ó n
las
i d e a s , los
p a r a l o j i z a c i o n e s ; se
a t a c a
t e n t a n
q u e
E s t a n o
e n
l u c h a s
h o m b r e s tidos
i d e a s
i d e
la
d a c i a ,
p a r a
N o s o t r o s
t r a e
a
a
p o r
v e l a r
e m p u j a r
los
a m a r g a s ,
políticos,
h o m b r e s e n
tales
q u e
los
las
s u s -
errores.
c o n s e c u e n c i a
i o d i o s
i m a s
la
el
e n c o -
p r o f u n d o s
e n t r e
intereses
d e
los
p a r -
r e v o l u c i ó n ,
p e d i a
a u -
a u d a c i a .
p e d i r í a m o s
v i d a
críticas
d o c t r i -
patria.
a u d a c i a
la
r a r a
e r r o r e s
c r e e n
políticas
l l a m a d o s
D a n t o n
d e
o
c o s t u m b r e las
sin
la
hirientes.
a t a c a n
tales
e x i s t e
p ú b l i c a ,
e n
t o d o s
tolerancia,
los
m o m e n t o s
t o l e r a n c i a
i
m a s
tolerancia. P o r
falta
v o c a n P o r
q u e
falta
t o l e r a n c i a
c o n
ller
d e
d e
f r e c u e n c i a
falta
p e r s e c u c i o n e s
H a i
c o n
los h o m b r e s
d e p r i m e n
se
e n
a
los
los
c o n v i e r t e
p r o -
p a r l a m e n t o s .
escritores la
se
p r e n s a
v e m o s e n
ta-
v e m o s
las
d i f a m a c i o n e s .
p o r
toria
t o l e r a n c i a
e s c e n a s
q u e
I
d e
d e l
d e
t o l e r a n c i a
q u e
j é n e r o
h a n
e n
l l e n a d o
rclijion d e
s a n g r e
la
his-
h u m a n o .
o p o s i c i o n e s
q u e
e s t i m a n
faltar
a
u n
d e b e r
—
d e n o a
c o n c i e n c i a ,
d e s p r e c i a n d o s u s
—
o f e n d i e n d o a
los
a
m i n i s t r o s
las
a u t o r i d a d e s ,
i n o
d e s d e ñ a n d o
a d v e r s a r i o s .
S e
p u e d e
t e m p l a d e
n o
209
p r e s e n t a r
c o n
a g r a d a b l e
los p a r t i d o s L o s
o t r o s
u n
e j e m p l o
s o r p r e s a
la
i
se
m a r c h a
c o n -
r e g u l a r
ingleses.
p a r t i d o s e n
c o m o
m e d i o
se
s u c e d e n
d e
la
allí
m a y o r
los
u n o s
a
t r a n q u i l i d a d
los
e n
el
c o r a z o n . E l
p a r t i d o
m i e m b r o s r o s t r o
d e
d e l
A s í
o
e s p l i c a
c o n f u n d i d o s
p a t r i a v e a n ¡ A i
e s t á
terio
e n
los e n
d e
h a i e n
r r e n d o s 1 4
ni
q u e piras
d e
e s o s
m i s m o u n o s
p e l i g r o ;
a m o r
a
los
l o d o
c l u b ;
al
así
se
así
esplica
se
se
los
u n e n
r e b a j a n d e
asistan a
u n a
esplica
la
c u a n d o
la
q u e
n o
h a s t a
s e
c o n -
circo!
r e s p e t a n
ni
a
s u s
c o n s t i t u c i o n a l e s !
a s i e n t o s
i d e
los
p a r l a m e n t a r i a s .
n o
se
d e j a r
tories,
se
a u t o r i d a d e s
p r o p i o
i
i o t r o s
q u e
d o n d e
al
c o n g r e s o ,
w h i g s
q u e
c o n v e r t i r e n
d e l
g l a d i a d o r e s
las
a r r o j a
h o m b r e s ,
t e m p e s t a d e s
p a r t i d o s a
o f e n d e
m i n i s t r o s .
h o m b r e s
los
j a m a s
i otros,
s i m p l e s
a d v e r s a r i o s N o
q u e
j a m a s
p a l a c i o
u n
v e r g o n z o s a s
vertirse ¡ A i
q u e
d e l
a
c o n
d e
los
u n o s
m e s a ,
facilidad
m a y o r í a ,
d e
s a l o n e s
m i s m a
o p o s i c i ó n
la
rei
s e
v a s t o s
d e
h a c e n
d e
u n
m i n i s -
sacrificios
p a c i e n c i a .
h o -
—
¡ A t a q u e m o s A s í
c o m o
a h o g a r z a n
el
p o r
t o
las
i o t r a d o s
—
i d e a s ; j a m a s m a y o r í a s
d e r e c h o
a n u l a r
U n a L o s
las
210
d e
los
t i e n e n
m i n o r í a s ,
la
m a y o r í a .
s o n
p r i n c i p i o s
los
las
d e
c o s a
a
h o m b r e s !
t e n d e n c i a s éstas
s e
d e
esfuer-
m a l a s . c a r d i n a l e s
d e
u n
p a r l a m e n -
s o n : i,°
L a s
2.°
L a s
m a y o r í a s m i n o r í a s
C o n o c i d o s los
t i e n d o i.°
p o r
d e
i t i e n e n ,
a a
L a s
t i e n e n D e ría
h a
m i n o r í a s
e s t á n
d a
e x a j e r a c i o n
n a c i d o
e x a j e r a c i o n
d e
el
u n a
d e
invir-
p r i n c i p i o s : a
fiscalizar d e
r e s p e t a r al
el
G o b i e r n o
g o b e r n a r
o b l i g a d a s p a r a
e n
c o n -
los
r e s p e t a r
g o b e r n a r
fiscalizar d e
a
i, a
d e r e c h o s
d e r e c h o s
s u
el
v e z ,
l i b r e m e n t e . d e
la
d e s p o t i s m o p a r l a m e n t a r i o , los
ellas
f ó r m u l a s ,
o b l i g a d a s
d e
d e t e r m i n a r
i
las m a y o r í a s
d e r e c h o
d o s
d e r e c h o
i d e a s ;
fácil
c a d a
a n t e r i o r e s e s t á n
v e z , el
e s
d e
e n
m i n o r í a s
s u s
d e
el la
las s u
f o r m i d a d
d e r e c h o
los
m a y o r í a s
d e r e c h o
2.°
r e s o l v e r s e
p a s i v a
L a s
a x i o m a s ,
i o b l i g a c i o n e s
p u e d e n
i
fiscalizan.
e s t o s
d e r e c h o s
i q u e
g o b i e r n a n ;
d e
la
m i n o r í a
m a y o i d e
la
la
obs-
e n
vir-
trucción. ¿ Q u é U n
e s
la
o b s t r u c c i ó n ?
p r e t e n d i d o
d e r e c h o
d e
la
o p o s i c i ó n ,
t u d
d e
la
cual
a p r o b a c i ó n s i n o
p o r
—
i m p i d e
q u e
la
u n
u n a
i
p o r
virtud
o b s t r u c c i ó n
p a r l a m e n t a r i o , a n u l a
t o d o
c i e n d o
e n
a n a r q u í a
n o
jeto
d e
a b u s o
la
se
principio
d e
s e n o
p o r
del
la
v o t o s ,
dilatorias
i
d e
d e r e c h o
d e
c o n s i d e r a b l e
d e
e x a j e r a c i o n
e n
t r a b a j e n /
g o b i e r n o . la
r e f o r m a s ,
el
u s o
n o
r e f o r m a r
i
i e n
m a y o r í a s ,
d e
la
i, e s t a b l e -
a
las
la
m i n o r í a s
tiene
p o r
o b -
p r o y e c t o s
consiste i m p e d i r
i e n
s i s t e m a
lejislativo
s a n o s
o b r a
e n
reino
e n t r e g a
S u
trabajar
el
las
p o d e r
ajitar
n o
E s
d e
o b s t r u c c i ó n
e n
r e f o r m e n . m e n t a r i a
del
del
q u e
t o d o
a d m i n i s t r a c i ó n
d e m a g o j i a ,
crea
destruir
d e r e c h o
m i s m o
dificultades.
hacer,
a
la
ejecutar
E n
t i e n d e el
i
r e m o v e r dir
u n
o b t e n g a
n o
m e d i d a s
estension
b u r l a
el
r i e n d a s I
subsidios,
d e
la
m a y o r / a
palabra.
L a
las
o
previas, p o r
d e b a t e s , e n la
lei
c o n j u n t o
interpelación
d e
211
d e
c u e s t i o n e s
1 o s
—
e n
i m p e -
q u e
i m p e d i r
otros
q u e
e s t a g n a c i ó n
i
otros parla-
administrativa.
u n a
p a l a b r a ,
es
la
m u e r t e
d o s
m a n e r a s
se
p u e d e
del
p o d e r
lejisla-
tivo. D e g r e s o : la
o
p o r
m e d i o
d e
u n
a c a b a r
g o l p e
d e
c o n
u n
E s t a d o
C o n o
p o r
p r o y e c t o ?
U n
obstrucción. ¿ Q u i e r e
la
m a y o r í a
discutir
u n
—
s o l o el
d i p u t a d o
r é j i m e n
p a l a b r a
n o
d e
i e n
¿ D ó n d e
el
lo
p a r a
q u e
g r a n d e s
d e
el
q u e
el libre u n
n o
s u s
t o d o s
s u c e d í a ,
e r a
u s o
d e
la
d e
las
c á -
d i s p o s i c i o n e s a
m a y o r í a s
v e
p r u d e n c i a
s a l v o
los
d o s
g o b i e r n a n ,
las
d e
p r o f u n d o , e n
el
u n
c u l t o
d e l
a p l i c a d o
las
g o b i e r n o d o s
disciplina
n o
q u e
feliz, la
F r a n c i a ,
el
siste-
p a r l a m e n -
r e s p e t o
m i e n t r a s
ejercicio
c a d a
d e l
a
lo
p o d e r
t e n í a n
o t r a
ellos
las
r e p r e s e n f u n c i o -
o
s e n a d o r
i
n e c e s a r i o ,
lejislativo
el
u s o
u n a
I n g l a t e r r a ,
d e
e s t o
la
parte.
los
p a -
q u e
p a l a b r a e n
e r a
t o d o
b a r r e r a
t o m a b a n
cloture e r a
p o r
s u s
m i e n t r a s e n
e n
d e
j u s t o
libertad
e n
los
d i p u t a d o
s a g r a d o ,
a m p l i a
d e b a t e s
e n
h a n
m i e n t r a s
m i e n t r a s
los
c a b e z a
d e
restrictivo.
prestijio
d e
p a r l a m e n t a r i a
la
q u e
el
é p o c a
c o n o c i d a
a
o b s e r v a c i o n e s
h a b i a
i los
a q u e l l a
s u s
p o n g a n
historia
a b u s a b a n
m i e n t r a s
l a b r a
s e
m a t e r i a
i el
s o b e r a n a s ,
p a r a
r e g l a m e n t o s
las
p r i n e i p i o ,
l i m i t a b a i
c a s o
se
e n
i n s t i t u c i o n e s
n e s
los
m a r c h a n
d i v e r s o s
t a n t e s
el
interpelar.
a r m o n i z a r
la
r e p r e s e n t a t i v o ,
E n
e n
e n
fiscalizan.
n a c i o n e s
taria:
e n
p r i n c i p i o s :
E s t u d i á n d o s e
m a s
i m p e d i r l o
r e m e d i o ?
t o d o
m i n o r í a s
i p u e d e
d e r e c h o
d e b e n
e n
q u i e r e ,
a b s o l u t a
e s t á
q u e
—
libertad
E s c l u s i v a m e n t e m a r a s ,
212
la E n
d e a E s t a -
—
d o s
U n i d o s ,
países el
q u e
llegó
q u e
el
p e r d i ó
E n t o n c e s , i el
m e n o s
a
e n
e n
i e n
é x i t o
q u e
el
a l g u n o s
d e
la
fin
d e
p o d e r
h o r i z o n t e
tión p r e v i a , la
o
h o r a
libertad
Lejislativo e n
u n a
se
la
a b u s o .
m a s
Italia
los
h a n
d e m á s
e n s a y a d o
p a r l a m e n t a r i o .
C o n g r e s o e n
—
Béljica, e n
c o n
r é j i m e n P e r o
e n
213
p o n e r
d e
las
limitación,
se a
convirtió
salvo
el
m a y o r í a s ,
e n
p o r
el
r e p r e s e n t a n t e s
p a l a b r a
p a r l a m e n t a r i o
la
r e s p e t o
la
del
e n
P o d e r
a p a r e c i ó
cloture, \\
fin,
i
cues-
d e r e c h o
d e
palabra. A s í ,
n e s
v e m o s
del
q u e
m u n d o ,
r á p i d a m e n t e
sin
s i s t e m a
restrictivo
f u n d a d o
e n
E n
la
Béljica,
H o l a n d a ,
S u i z a ,
siguientes
E s p a ñ a ,
i E s t a d o s
e n
m a
m u n d o
m e n t a l
del
el
países:
Italia,
d e r e c h o
o p t a d o
e t e r n o
p o r
p o r
a d i ó s
el s i s t e m a
F r a n c i a ,
A l e m a n i a , M é j i c o ,
límite
d e
la
civilizado,
edificio
efecto, la p o r
o p t a d o
c o n s e c u e n c i a ,
e n
el
d a d o
n a c i o el al
res-
Inglaterra, D i n a m a r c a ,
Brasil,
A u s t r i a
U n i d o s .
p u e d e ,
e n
h a n
las
absoluta.
P o r t u g a l ,
m i t a c i ó n
tiene
h a n
la a c t u a l i d a d , h a n los
E n
i
libertad
trictivo
S e
e x c e p c i ó n ,
t o d a s
p a l a b r a , es
la
q u e
la
es u n
p i e d r a
li-
a x i o f u n d a -
p a r l a m e n t a r i o .
v e r d a d e r a el
sostener
d e r e c h o
libertad ajeno.
es
aquella
q u e
—
N o
h a i
d e r e c h o
L o
d e m á s
H e m o s q u e m o
la
L o
o b j e t i v o
u n a
d e
e n la
n o
las
lo,
el
a r t e
c o n s t i t u i r u n a
los
d e m á s figuran
r e q u i s i t o s el
p a t r i o t i s -
el
a
g o b i e r n o
i n t r i g a s i la
t o d o s
los d e
p o r q u e
h o m b r e s
u n
p o r
p a i s ,
política
i m a q u i n a c i o n e s
c i e n c i a
d e r e c h o s ,
q u e
la
t i e n e n
l i b e r t a d
i
i e s
el
e n t e n -
d e p o r
la
q u e
c í r c u o b j e t o
g r a n d e z a
n a c i ó n .
c o n v i c c i ó n h o m b r e los
p o r
p r o f u n d a
d e
i d e a s
fin,
p o r q u e , t o l a d o ,
t o d o u n a
p o r e s
q u e
lo
d e q u e
m i s m o
e s t e
e n
i d e
fe
b u e n o
d e b e
q u e
s u
el e n
l l e g a r á
c r e e
e n s e ñ a n z a ,
e n
a n i d a
q u e
o p o s i c i ó n
lo
d e
e s p e r a j i z a ,
a r r a i g a d a s
p r i n c i p i o s ,
i m p l a n t a r E n
los
o p o s i c i ó n ,
política;
E n t e n d e m o s
d e
d e r e c h o . ( i ) .
e n t r e
a f e c t a
d e m o s ,
d e
el
e s p e r a n z a .
p a r t e
s i n o
q u e
t e n e r
p r i m e r o
t o m a n
c o n t r a
—
d e s p o t i s m o
d i c h o
d e b e i
e s
2 1 4
al i
la
a l m a
el
u n
p o r v e n i r
p o d e r
p a r a
justo.
t e n e r
i n s t r u c c i ó n ,
m i s i ó n
d e
c a s o ,
e s
fiscalización,
u n
a p o s -
d e
crítica
(i) Lincoln, refiriéndose al derecho de las mayorías, en su fam o s o mensaje inaugural d e 4
de
mar¿o
de
1861, dice: " U n a
m a -
y o r í a sujeta a los límites constitucionales i q u e f á c i l m e n t e
cambia
p o r la o p i n i ó n
pueblo
p o p u l a r , e s el v e r d a d e r o
l i b r e ; el q u e l a d e s e c h e c a e e n posib'e; rechazando despotismo.»
soberano
la a n a r q u í a ;
el p r i n c i p i o d e
la
de
un
la u n a n i m i d a d
mayoría,
es
solo q u e d a y a
imel
-
i d e d o
p r o p a g a n d a , a r s e n a l
f o n d o
d e
d e
U n a
p a r l a m e n t o
p o d r í a
la el
d e
e n
a
e n
a
i
esto, fallará
i n c e -
r u i d o s a s
sin
a m a r g a s
c a í d a s .
es, p u e s ,
libre, el
c u a l
d e r e c h o s
c a s i
a d m i n i s t r a t i v a
a b i s m o .
* = 2 > 1 < 5 ^ = *
e n
e n
u n
u n
f o c o
la
libertad
d e l
h o m b r e
d e s c o n o c i m i e n t o s ,
i r e f o r m a
f e c u n g r a n
m o m e n t o
g o b i e r n o
los
u n u n
o r g a n i z a d a
p e l i g r o ,
c o n t i n u o s
t e n e r
t e ó r i c o s
c a d a
p r o g r e s o ,
iniciativa
m o r a l i d a d
b i e n u n
i d e
e s t a r
e s p u e s t o s ritu
i
a
S i n
i e s p e r i m e n t a r á
o p o s i c i ó n
i r r a d i a c i ó n
o b l i g a d a
política.
recibirá
d e c e p c i o n e s
-
c o n o c i m i e n t o s
d o c t r i n a
s a n t e m e n t e ,
e s t á
2IS
el
e s p í -
p a r a l i z a c i ó n ,
p r ó x i m a
a
d e
c a e r
i e n
• M 4 H h » * « * « - f r l ^ ' ' H > # ' S ' f - í - 5 » * * * * # # * 4 - 4 # #
C A P Í T U L O
X
—=&=>—
LA LIBERTAD ELECTORAL
La libertad electoral.— Razón científica de ella.— Soberanía n a c i o n a l . — F r a u d e s e l e c t o r a l e s . — E j e m p l o d e la Inglaterra los E s t a d o s
U n i d o s . — L e y e s
S p e n c e r . — O p i n i ó n A c c i ó n
e l e c c i o n e s . — E j e m p l o la a u t o n o m í a rio
ferencia bierno rena
las elecciones
d e la República d e la c a m p a ñ a
d e Gladstone
i g n o r a n c i a . — L a
d e M a c - M a h o n
e n la c a m p a ñ a
e nlas
e n favor d e
d e la Béljica i d e l Ministed e
G l a d s t o n e . —
electoral.—Excesivo reina
d e
y a n k e e s . —
i d e l gabinete
intervención.—Manifiesto
d e l a falta d e l i b e r t a d o
sobre
i r l a n d e s a . — E j e m p l o s
B r o g l i e . — L a
C a u s a s
restrictivas i n g l e s a s . — O p i n i ó n
d eJannet
d e l Presidente
i d e
Victoria
i s u c a i d a . — B i s m a r k
i
calor,
indi-
G l a d s t o n e . — G o i la Alsacia
d e l S e p t e n a d o . — O p i n i ó n
d e
iL o -
B e n t o n . —
Porvenir.
Son nada, a nuestro juicio, el Parlamentarismo c o m o p l e t a
e l s i s t e m a l i b e r t a d
R e p r e s e n t a t i v o
e l e c t o r a l ,
s i n l a m
c o r o n a m i e n t o
a
d e l
s
c o m -
e d i f i c i o
—
c o n s t i t u c i o n a l N o
s e
trar
i c i m i e n t o
n e c e s i t a
d e
d e
la
e s t e
s o b e r a n í a
i n j e n i o
p r i n c i p i o
p o p u l a r .
p a r a
d e m o s -
e l e m e n t a l
e n
p ú b l i c o .
¿ C u á l u n
—
m u c h o
c i e n t í f i c a m e n t e
d e r e c h o
217
e s
el
oríjen
d e
los
p o d e r e s
o r g á n i c o s
d e
E s t a d o ? ¿ D e
d ó n d e
r r o g a t i v a s m a n
blo,
las
p o d e r
L a
s a c a n
E j e c u t i v o ,
reí
d e r e c h o s ,
d i f e r e n t e s
s o b e r a n í a ú n i c o
s u s
D e l e g a c i o n e s
L e j i s l a t i v o
n a c i o n a l
i s e ñ o r
f a c u l t a d e s
e s t á
u n j i d o
i
q u e
la
s e
lla-
Judicial?
f u n d a d a
p o r
i p r e -
e n
e!
c i e n c i a
p u e -
c o n s t i -
t u c i o n a l . E n
c o n s e c u e n c i a ,
t o d a s v a s
las
f u n c i o n e s
c o m o
e j e r c i d a s y a la
e n
a n t i g u a
la
e n
los
p o d e r e s
E s t a d o ,
lejislativas
y a
t a n t o
el
las
p u e b l o ,
p ú b l i c o s p o r
a l g u n o s
p ú b l i c o s
i judiciales,
p o r
c o m i c i o s
R o m a ,
p a s a
d e
los
ejecuti-
d e b i a n
ser
c o n s u l t a d o
c o m o
m e d i o
i
p a s a b a
d e
e n
plebiscitos
E s t a d o s
f e d e r a l e s
S u i z a .
S i e n d o d i r e c t a
s u m a m e n t e
e n
b l a c i ó n , e n
d e l
d i r e c t a m e n t e
g r a n d e s
c o m o d e
las
t o d o s
p a i s e s
s e
p e r s o n a s
arbitró
q u e el
dilatoria
i difícil
c u e n t a n s i s t e m a
i c o r p o r a c i o n e s
d e
q u e
c o n
c o n s u l t a
n u m e r o s a
las s e
la
p o -
d e l e g a c i o n e s
l l a m a n
p o d e r e s
p ú b l i c o s . E l
p o d e r
electoral
d e
los
c i u d a d a n o s
i s u
re-
—
g l a m e n t a c i o n d e
fué
218
—
la d e d u c c i ó n
natural
del
s i s t e m a
el
p u e b l o ,
d e l e g a c i o n e s . D e s d e
q u e
es
q u e
el
p a r a
v o l u n t a d
d e
q u e
s u
elecciones C o n o c i d o
sola
se
c r e y ó
p r u d e n t e
p o d e r d a n t e , tuviera
d e r a d o s
las
se
a
s u
p r o c u r a d o r e s
n o m b r e
s o b e r a n í a , fué
e n el
p e r í o d o s oríjen
i m p o n e
la
o
a p o -
largos.
público,
ser d e
la
la
establecer
m e n o s
p o d e r
d e
o
e s p r e s a r a n
n e c e s a r i o
m a s
del
r a z ó n
q u e
p o r
libertad
sí
elec-
toral. A t e n t a r
c o n t r a
c i u d a d a n o , E s t a s gracia,
c o m o d e
p u e b l o ,
los
la
p o r
u s u r p a r
g o b i e r n o s
éste,
g o b i e r n o a u t o r i d a d
los
e n t r a se
u s o
v o t a d o d e
i c o r r o m p e r
h a n
visto
t o d o s
s a c o
q u e d a
electorales
del
m a n o s
partidos a
oposiciones.
a
s o b o r n a r
E n
g o -
m a y o -
d e
e n
los
d e
a p r o v e c h a d o
i n t e n s i d a d
i las
p o r
d e s -
i los partidos, t a n t o
h a n
se
patria.
sido, p o r
t a n t o
h e c h o
oposición, h a n
m a l e s
h a n
d e r e c h o s
h a n
lesa
f u e r z a
se
m e n o s
partidos
d e
u n
la
llenas
E s t o s
delito
d e
d e
d e
fin
p r i m a r i o
h e c h o
los
ría c o m o
lei, a
u n
d e
los
p e r s e c u c i ó n ;
i
d e r e c h o
e l e m e n t a l e s
d e s c o n o c i d a s
fin
i d e
c o m e t e r
v e r d a d e s
b i e r n o s A
es
este
e n
i se
los
o b r a n p o r el
el
o r o
los a
vacíos los
v e n
paises c o n
i
del
m a s
e n
o
m u n d o .
d e c e n c i a
los
la
electores.
c o n
d o q u i e r a ; b a l c ó n
d e
i el
ése,
la
p a r t i d o s
—
pervierten cionarios se
a
p ú b l i c o s
recursos
s o b e r a n í a N o
—
los electores; i e n
d i s p u t a r a n
res
219
la
c o m o
triste
a q u é l , t a n t o
los
partidos
gloria
i las m a s
m a l a s
d e
los
fun-
p a r e c e
q u e
m a n e j a r
a r m a s
p a r a
los
p e o -
falsear
la
e j e m p l o s ,
el
nacional.
q u e r e m o s
d e
Inglaterra
n e s
q u e
p r e s e n t a r
i el
h e m o s
d e
los
sino
d o s
E s t a d o s
p r e s e n t a d o
c o m o
U n i d o s ,
tipos d e
n a c i o -
g o b i e r n o
libre. C u e n t a lo
e n
s u
libro t a n t a s v e c e s
r e c o r d a d o ,
siguiente: " E l
páj.
p o r
a r c h i d i á c o n o
3 0 9 , art. 1 7 8 6 )
c e r c a
d e
el
u n a
o
d e s i g u a l
i
p o r
g r a n d e s era
Inglaterra c e r c a
m i t a d
p u e b l o
c o m p r a d e
K e n t
d e
la
P a r l e y o b s e r v ó d e
los
otra
a ñ o s
h á
C o m u n e s
e r a n
elejidos
m i t a d d e
p r o p i e d a d e s .
q u e u n a
v o t o
d e
m i t a d
d e
se los
T a n
p o p u l a r
m e n o s
S h i l o s o p h y ,
m u c h o s
n o m i n a c i ó n
el
( M o r a l
s i m p l e s
p o r
d u e ñ o s
e s t r e m a d a m e n t e
e n
las
siete m i l la
introducía
q u e
elecciones
v o t a n t e s
C á m a r a
d e
d e
elejian los
C o -
m u n e s . " E n
v e r d a d ,
electoral m a
d e
K e n t , la
era
ingles 1 8 3 2
d e
C á m a r a
los d e
tal
la
anterior
q u e , 6 5 8 los
c o r r u p c i ó n a
s e g ú n
la lo
m i e m b r o s C o m u n e s
f a m o s a
e n
el
lei
r e c u e r d a d e
e n
q u e
se
1 8 3 1 , 4 8 7
s i s t e m a d e
el
reform i s m o
c o m p o n í a e r a n
ele-
—
jidos o
p o r
1 4 4
m e n o s
p a r e s
d e
p o r
seguir " L a
d e
—
1 2 3
p o r
particulares
m a s
influyentes.
P r o m u l g a d a p i r a d a
i
220
la
lord los
J.
d e
1 8 3 2 , p o d e r o s a m e n t e
Russell, n o
e s c á n d a l o s
d e n u n c i a
1 8 3 2 ,
lei
dice
d e
p o r
h a n
d e j a d o
electorales.
prácticas
M a y ,
e s o
ins-
h a
s i d o
d e
c o r r u p c i ó n
v e r g o n z o s a
d e s -
c o n
fre-
estension
q u e
c u e n c i a . 11 P a r a e n
q u e
se
Inglaterra
c o n t a r
garlos i.a sell
q u e i
L a
c o n
b a n
el
L a
se
h a n
idea
b a s t a
d a d o
d e
la
los f r a u d e s citar
c o n
el
1 8 4 1 , p r o p u e s t a
o b j e t o
lei
q u e
d e
d e
electorales
las
leyes
o b j e t o
d e
1 8 5 2 , e n
los
la
a m p l i a d a
i al
q u e
p o r
facilitar
fué
D e n m a u e
c o m i s a r i o s
a c e r c a
t e n i d o
1 8 3 2 , n o s
d e
lord
2.a
u n a
d e
a
princasti-
prevenirlos:
s o b o r n o , p o r
h a n
d e s d e
cipales
t e n g a
a ñ o
virtud
el
m i s m o
p r u e b a e n
el
c o n t r a
m i s m o
el a ñ o
siguiente; d e
la
cual
se
hiciesen
las
m a n e j o s
electorales
m a l o s
R u s -
n o m b r a -
investigaciones e n
c a d a
d e
tran-
elección; 3.a
L a
d e
1 8 5 4 , q u e
sitoria, i t u v o tos
h a c e r
4.a terior;
L a
p o r
g a s t o s d e
se
o b j e t o
d i o
c o n
carácter
p r o h i b i r
a
los
c a n d i d a -
electorales;
1 8 5 8 , q u e
e n m e n d ó
i corrijió
la
a n -
—
5.a te
L a s
p o r
el
6.a
a
los d e
represión
b r e
L a
¿ S e ser
" H a i
M a s
d e
la
n o
le
se
el
se
j u z g a -
o c u p a
electorales;
es
u n
d e
la
y
v e r d a d e r o
tener
m e r e c e
u n a i
i d e a
del
s u s
del
la
d e
v o l u n t a d u n
c ó d i g o
del
so-
m o d o
p o d e r
e n
s u
electores
e n
elector
la
d e
electoral
e s t u d i o
d a n d o
s e n t i d o
p e n a
a
E l
los
votar.
principales electores
la
q u e B u e n
v o t a n
clientes. c u y o
d e s e o
q u e
se
fin, d e
c o s a s
q u i e n e s
q u e
re-
d e
u n
esto
n o
d e
c u r a n
las
d e s tiene
e n
n ú m e r o
s e g ú n E n
d e
elección
d i c e n
p o -
eleccio-
jacta
p a r a
c o m e r c i a n t e s ,
q u e
(las
m e z c l a r s e
otros
i m p o r t a n c i a
d e
se
tienen
e n t e n d e r
p a r a
H a i
q u e
m a t e r i a
inscrito
P a r l a m e n t o ,
resultado,
d e
S p e n c e r
e n t e r a s
b u e n
e s p e c i a l m e n t e del
H e r b e r t
e s c a s a
m i e m b r o
m a s a
Justicia
n u e v o
electores
c o n c i e r n e n .
viste t a n
d e
los
política,
d e m a s i a d o
c o
cuales
Representativo:
clases
preciar
q u e
a
n i n g u n a
nes).
las
par-
Inglaterra?
G o b i e r n o
o
d e
f r a u d e s
t o d a v í a
d e
O i g a m o s
c a
d e
g r a n
electorales;
1 8 8 4 , q u e
q u i e r e
la
delitos
d e
e n
electorales.
actual
e n
m e d i o
T r i b u n a l e s
los
d e
delitos
p o r
1 8 7 2 , q u e
d e
—
i 1 8 6 8 , inspiradas
D e r b y ,
los
d e
L a
7.a
1 8 6 7
c o n d e
e n t r e g ó m i e n t o
d e
221
ellos,
t a n
p o -
indicaciones hai
o b r a r
u n a c o m o
g r a n ciu-
—
d a d a n o s s u m a
i n d e p e n d i e n t e s
d e
c i ó n
222
d i n e r o
d e l
o
a
n o
u n o s
corruptor.
A q u e l l o s
d e
q u e
investidos, i q u e
soluta
su
casi
ilejítimas E s t e d o s
s i e m p r e
v o l u n t a d a
q u e
c u a d r o
el h a
q u e
la
d e
hallan
la
su
a
elec-
e n
la
i m -
f u n c i ó n
v o t o
d e
c o n
a b -
m i n o r í a
d e p e n d e
las influencias
sido
corta
r e c o n o c e n
elección
resto
u n a
c e r v e z a ,
e m i t e n
se
a
m u i
m e n o s
indirectas
e
o b e d e c e , n escrito
h a c e
p o c o
m a s
d e
a ñ o s .
E n m a s
los
E s t a d o s
lejos
" L o s d i c e d o s
U n i d o s
t o d a v í a
q u e
e s c r u t a d o r e s
C l a u d i o
esta
universal.
p o s e s i ó n
se
anticipación, d e
los
s u
s o n E l
f r a u d e s
colejios
libro
p e r m i t e
electorales,
t a m b i é n
q u e
es
t o d o . L l e n a r
falsearlas
falsificar
los
ticadas
d i a r i a m e n t e .
m e n t e
v e n a l i d a d c a s t i g a d a
ostentación... r e n t a
m i l
el
E n
d e p o r
los la
lei, e s
N u e v a
n ú m e r o
d e
v o t o s ,
Y o r k v o t o s
d e
la u r n a ,
c o n
p r e s e n -
c o s a s
a u n q u e
p r a c t i c a d a se
el
d u e ñ o
resultados
p o r certificados s u p u e s t o s , s o n
U n i -
p o r
listas d e
elección
» L a
m u c h o
L e s E s t a d o s
elejidos p a r t i d o
d e v o t o s ,
v a n
Inglaterra. los
e n
electores,
los
e n d e
J a n n e t
c o n t e m p o r á n e o s ,
sufrajio
cia
q u e
d e
h o n r a d a m e n t e
i n d e p e n d e n c i a ,
escasa, y d e
ejercer
resiste
v a s o s
p o r t a n c i a e s t á n
—
calcula
d e
la
p r a c -
severac o n
t o d a
e n
c u a -
c o m p r a b l e s .
—
" L o s
e l e c t o r e s
f a l s o s
p a p e l e s
m e s a ,
b a j o
p o s i t a r " E n t r o
la
s o l o
d e
d i r e c c i ó n
las
g r a n d e s
d i a .
v o t a r S i
p a r t i d o .
d e
i el
E n
m u c h a s
t r e c e
v o t a n t e s
t e s t i g o s
c a s o ,
d e
e l e c t o r
i
e s c r u t a d o r
ú l t i m o
u n
d o c e
e s t o s
v a n
v e c e s :
f a l s o s
lo
s u
a l g o
d e -
d i e s e n
u n
o b j e t a d o , p a r a
a d m i t e
retira
e n
a
v e c e s
e s
c o n
m e s a
e n g a n c h a d o r e s ,
c i u d a d e s ,
s i e m p r e
s i t u a c i ó n ,
v o t a n
d e
h a s t a
u n o
t i e n e
—
n a t u r a l i z a c i ó n ,
v o t o s .
e l e c t o r s u
v e n a l e s
s u s
p u e d e
223
si
a f i r m a r e s
v o t o ,
el
d e
s u
i t o d o
s e
a c a b a . " P e r o n o c i d o
el
p r o c e d i m i e n t o
b a j o
el
n o m b r e
e n
t r a s p o r t a r
d e
e n
u n
d i a ,
r o s
m i s m o
d e
q u e
u n
e l e c t o r e s ,
p e r t e n e c e n
E s
u n
a
h e c h o ,
d e
E s t a d o
p o r
orijinal
o
d e
v o t a n
los
u n
e n
m i e m b r o s e s
e s
c o l o n i z a c i ó n .
ferrocarril,
q u e
q u e
m a s
a
o t r o ,
c o n v o y e s
d e
s u
c o -
C o n s i s t e
distrito
t o d a s
d o l o r o s o
el
e n t e -
las
m e s a s
p a r t i d o u ( i )
d e c i r ,
q u e
la
li-
acerca
de
los
(i) Como complemento de este cuadro, reproducimos a continuación
u n
artículo
g a s t o s d e elección d e publicado "Si
des
bien
es
cierto que
que
en
L o s
de
Unidos
satisfaga los g a s t o s q u e
partidos
los E s t a d o s
Unidos,
año:
Estados
la lei e n c a r g a a
la
orijinen las e l e c c i o n e s
los rejistros i s u c u i d a d o i c o n s e r v a c i ó n ,
s i l e n c i o s o b r e la i m p r e s i ó n
electorales.
Economistes
los altos f u n c i o n a r i o s
los f u n c i o n a r i o s , c o m o
guarda
Journal
a principios del presente
administración d e
del
políticos
i distribución h a n
de
aprovechado
los
boletines
este
olvido
—
224
—
bertad electoral no existe en pais alguno del m u n d o . E n
a l g u n o s
G o b i e r n o e n
se
i las
n i n g u n o
se
h a
l l e g a d o
a
c o n s e g u i r
a u t o r i d a d e s
n o
h a
c o n s e g u i r
l l e g a d o
a
q u e
i n t e r v e n g a n ; q u e
el
p e r o
los
p a r -
del lejislador con su habilidad ordinaria, organizando para ello oficinas i c o m i t é s " C a d a
candidato
narias, q u e i q u e
viene
mérito
o q u e
q u e
" P o r
forzada
carezca
otra
i n d e m n i z a r
q u e aceptan u n a
a
a u n lado
c a d a
p a s o
candidatos
q u e
adelante
u n h o m b r e
influyentes,
n o
d e
p u e d e
electorales.
favorece
a
los h o m b r e s
condiciones
vez n o m b r a d o s , s a b e n el tesoro
a los
i p o rlo tanto
d e a m i g o s
elejidos
vergonzosa. E s a
u n prestamista
sistema
estraordi-
los s u e l d o s d e los
las onerosas
sus gastos p o r
q u e
q u e les
p u e d e n
d e enriquecerse
s o n
hacerse
público, d a ncolocación
m e d i o s
p o c o
a
as u s costa
ciadadanos.
" P a r a juzgar basta
d e la elección;
i encuentran
los
luego
a m a n o
d e dinero,
llegan a cifras
u n ae s p l o t a c i o n
d e s d e
p a r t e , e s e fatal
impuestas, p o r q u e
d e
h a c e
caso
c o n
f i g u r a r s i q u i e r a e n las listas
h o n o r a b l e s
a m i g o s
proporción
n o hallan
l o sg a s t o s
pretender
esos gastos, q u e
a s e re n t o d o
sin fortuna ellos
p a g a
n o g u a r d a n
contribución
por
especiales.
leer
i a p r e c i a r el d e s a r r o l l o q u e
la tarifa
diferentes e m p l e o s "Junto
q u e d e b e n
al ser
a ella p o n e m o s
satisfacer
h a t o m a d o
este tráfico,
los candidatos
a los
elejidos. los sueldos
anuales
d e dichos
funcio-
narios : T a r i f a electoral
Jueces
d e la Corte
Jueces
del
c r i m e n
Jueces
del
distrito
Jueces
delegados
A t t o r n e y
d e distrito
S u p r e m a
Sueldo
anual.
2 0 , 0 0 0
1 7 , 0 0 0
10,000
1 2 , 0 0 0
5,000
1 0 , 0 0 0
5,000
12,000
10,000
12,000
—
t i d o s d e
a n t a g ó n i c o s
la
s i t u a c i ó n
m e d i o ,
j u s t o
o
225
d e j e n
d e
p o l í t i c a , i n j u s t o ,
—
l u c h a r
p o r
v a l i é n d o s e
l e g a l
o
a d u e ñ a r s e
d e
c u a l q u i e r
ilegal, a u d a z
o
e m -
b o z a d o . L o s
e s f u e r z o s
c o n s e g u i r d e
s u s
la
l í m i t e s
e n
p a r t i d o s
d e l
j e f e
d i c h o
t r a t a
u n
E s t a d o
u n a el
h a n
s e
d e
d e
q u e
c o n
e l e c t o r a l ,
c u a n d o
p r e s e n c i a
H e m o s
l o s
l i b e r t a d
o b l i g a c i o n e s n e t e
d e
l u c h a
d e
S e n a d o r
a la
comités de
cifras
organizadores
contador-revisor
aceptaron
se
estos p a g o s "Si
años;
" A q u e
si
fin
lo
40,000,
los
u n a
R e p ú -
Sueldo
electoral
anual
5.500
2,000
2 , 0 0 0
2,500
3,000
las
m a s
bajas
recibir; así, p o r pero
en
candidatos
honorables, con
c o m o
parte
de
los
está
q u e
le
claro
a derechas
estirpar
Estado
1 5
son,
quedar d e
orijine.n
q u e
descuentan
n o
de
el
piden
d e
I,50O
son
en
G a b i -
la
la
última
q u e
los
elección elección
se
allanen
a
efectuar
crecidos?
h o m b r e s
los
medios
consienten
esplica
tan
son
son,
exajeradas:
u n
i
25,000.
" ¿ C ó m o
lo
son
d e
1,500
aldermen...
n o
d e b e r e s
5,O0O
A l d e r m e n
"Estas
l o s
a l l á
10,000
asamblea...
Presidente de
m a s
d e
2 5 , O 0 O
del E s t a d o
D i p u t a d o
i d o
o
P r e s i d e n t e
revisor
o b j e t o
e l e c t o r a l .
Tarifa Contador
el
con
este
abuso
satisfaga
todos
los
indudablemente sueldos es
los
facilísimo
primeros encontrar
acreedores.
vergonzoso, los
de
m u c h o s
gastos
la n a c i ó n
p r o p o n e
q u e
elección
u n a
—
blica
es
u n
f u n c i o n a r i o
r e s p o n s a b i l i d a d h e m o s e n
d i c h o
u n a
p e r o
P a r a lójica
d e
q u e
tiene
s u s
q u e
p o d e r
a c c i o n e s
n o
el
u n a
u n a
se
jefe
activo
p u e d e
del
i
p ú b l i c a s ; i sostener
E s t a d o
s i n o
del
g a b i n e t e u n a
c o m p a r a c i ó n
m o n a r q u í a
e q u i p a r a r
E s t a d o ,
las
del
p r e s i d e n t e
d e
la
reina,
e n
g o b i e r n o sea
u n a
d e
equitativa R e p ú b l i c a ,
n o
d e
la
los
u n a
jefes
c o n
el
i es d e
jefe
otra.
p a l a b r a ,
P r e s i d e n t e ,
i
funciones,
E s t a d o s
C h i l e , i e n la R e p ú b l i c a p a r t e
q u e
t a m b i é n
establecer
e n t r e
E n
—
g o b i e r n a .
preciso
del
p l e n a
R e p ú b l i c a
n o
226
U n i d o s
A r j e n t i n a
político
solo, s e a
c o m o
está
c o m o e n
M é j i c o ,
r a d i c a d o
a c o m p a ñ a d o
e n
d e
e n u n
el m i -
nisterio. L u e g o , u n
e n
u n a
f u n c i o n a r i o
d a d
c o n
e n t i d a d , r e c h o
tiene
activo
f u n c i o n e s es
u n
p ú b l i c o
E n
R e p ú b l i c a
u n
del
e n
p a s i v o ,
el
s e n t i d o i n o
es
E s t a d o u n a
e n
q u e
u n a
representativo
E s t a d o
d e
caracterizadas
esta p a l a b r a
G o b i e r n o
el j e f e
b i e n
p o d e r a
i n o
el j e f e
autorii n o
d a
u n a
el
d e -
abstracción.
¿ q u é
c o m p a ñ í a
es
d e
f u n c i o n e s s u
G a b i -
nete? T i e n e
f u n c i o n e s
a d m i n i s t r a t i v a s
i funciones_/V>-
líticas. E n
las
p r i m e r a s
o b r a
t o m a n d o
e n
c o n s i d e r a -
—
c i o n
e s c l u s i v a m e n t e
g u n d a s ,
t o m a n d o
p a r t i d o E n
a
el
q u e
u n o
rios
a c t i v o s
o b l i g a d o s b u e n o ,
e s t á
i otro, i
a
t a n t o
el
i e n
las
se-
p r o g r a m a
d e l
afiliado. d e
a m b a s
f a c u l t a d e s i
p a s i v o s ;
el
G a b i n e t e ;
e n
t e r r e n o
i
d e b e r e s , f u n c i o n a -
c o n s e c u e n c i a , d e
lo
q u e
político
c o n s i d e r a n
c o m o
intelijencia,
e s t á n
e n
c a l o r
el
a d -
m o r a l
i
i n q u e b r a n t a b l e .
n a r
la
las
e s t o s a n t e c e d e n t e s ,
a c c i ó n
d e l
e l e c c i o n e s
d e
u n a
l e g a l e s d i o s s u s
d e n t r o
i d e b e n
q u e
d e
e s t é n
d e b e n
d e los
i d e
r e s p e t o
los
s u
i
fácil
d e l
d e t e r m i -
M i n i s t e r i o
r é j i m e n
al
L u e g o , G a b i n e t e las
al
e n
p a r l a m e n t a r i o
el e s
m i s m a r a d i o c l a r o
t o d o s
i p o r
triunfo p l a n e s
c o n
d e
enerjía,
d e r e c h o
c i u d a d a n o s ,
la
p o r
a l c a n c e
s u s
r e p r e s e n t a n t e s
d e f e n d e r
ni
a
e s f o r z a r s e
p r o f u n d o u n o
d e l
c o n t r i b u i r
p r o p a g a n d a ,
p r o p ó s i t o s
ello
P r e s i d e n t e
e s
R e p ú b l i c a .
P u e d e n
lei
j e n e r a l ,
c u e n t a
a c t i v i d a d ,
E s p l i c a d o s
d e
b i e n
i m p l a n t a c i ó n
e n
m i n i s t r a t i v o ,
—
P r e s i d e n t e
n o
la
el
e n
ejercicio
s o n
fe
227
p o r q u e
d e
t o d o s
d e
s u s
m e d i o s los
d e n t r o t o d o s
al
m e -
i d e a s ,
g o b i e r n o .
c o n s e g u i r v a y a n
los
P a r a
d e l i d e
la
d e
m a s c a d a
victoria
C o n g r e s o
a
b a n d e r a . d e
a c c i ó n
i n e t o :
g a r a n t í a s
d e
n o los
d e l
P r e s i d e n t e
p u e d e n
a t a c a r
c i u d a d a n o s ;
i
d e l
ni-la
p u e d e n
—
l u c h a r ideas
f r a n c a m e n t e q u e
N o e n
d e
s e a n o t r o
la
ú l t i m o
i n o
e s t á n
brillante
sus
e n
blica.
o t r o
c a m p a ñ a
T o d o
el
d e
p r o n u n c i a n d o
i a s a m b l e a s , sus ¿ A
se
a l g u i e n
actitud libertad
d e
libres
c o n c u r s o ,
d e
t a n
d e
m e e t i n g s ,
f a m o s o
le
h a
la
la
d e
e n
su
C á m a r a
o p i n i ó n
s i e n d o
p ú -
jefe
c i u d a d e s
del
d e
In-
a t r a y é n d o s e
h a c i e n d o h a b l a n d o
u n a
valiente
la
i del
vieja q u e
es
la es
s o b e r a n í a
m a s el
e n
transace n
actividad
p l a z a s s u p e r i o r
Inglaterra a c u s a r
d e
estadista?
p a s a d o adalid
p o r fué
prestijio
la
m e n t e
d e p r e s i v a
d e
las
q u e
la
d e
la
institucio-
Inglaterra? la a c t i t u d
h u m i l d e m e n t e
p o p u l a r , la
r e c u e r d o s
discursos,
al
electoral,
inclina
c h o
a
q u e ,
alianzas,
y a n k e e s .
G l a d s t o n e
principales
le o c u r r i ó
se
E n c o n t r a m o s se
d e
a ñ o s .
intervencionista
n e s
los
actos
i d e s p l e g a n d o
a l g u i e n
¿ A
i
G a b i n e t e
los
disolvió
s a b e
glaterra,
a
las
d e
o b r a n
q u e
s u s
m u n d o
p r e s i d i e n d o
h o m b r e s
jefes
inició
l u e g o
recorrió
ciones,
los
m o d o
q u e
b u s c a n d o
d e
m e m o r i a
G a b i n e t e ,
prosélitos,
a p o y o
afecciones.
la
el j u i c i o
—
o b r a n
d e
Ministerio,
i e n t r e g ó
e n
m o d o
Inglaterra F r e s c o s
d e
228
al p u e b l o
g r a n d i o s a
m a s
d e
a
G a b i n e t e
q u e
pedirle s u
leal
a p o t e o s i s
e l o c u e n t e
nacional.
u n
del
d e r e -
r e c o n o c i m i e n t o
—
E l
ministerio
m e r a
c a m p a ñ a
p r o c e d i ó E l
lo
llevó
s u s
e s t r e m o d a t o s
d a r
h e c h o s
p o d e r
q u e
m i s m o
e n
la
hirió
se
el
a p o y o
t i e m p o
c i u d a d a n o s
Béljica, u n o
los
y a
lo
pri-
liberales,
se
e n
F r a n c i a a
los
al
c a n d i -
r e c o r d a m o s
t a m b i é n r e s p e t ó
a
visto,
g u b e r n a t i v o .
q u e
solo
i se p u s i e r o n
h e m o s
especiales
históricos, d e c i m o s
leí, n o
c o n t r a
su
G l a d s t o n e .
distintivos
terra, c o m o
Béljica, e n
constitucionales
m e r e c í a n
al
el
d e
Broglie, c o m o
teorías
q u e
P e r o
d e s d e
d e
d e
—
c o n s e r v a d o r
m i s m o
d u q u e
22g
d e
los
q u e
e n
estos I n g l a -
p r o f u n d a m e n t e d e r e c h o s
salvo t o d a s
las
d e
los
g a r a n t í a s
constitucionales. E n q u e
los
E s t a d o s
C l e v e l a n d ,
J a c k s o n ,
h a
c o m o
d a d o
discute
i c e n s u r a
a
p o n e r
fin
d e
E s ,
p u e s ,
u t o p í a del
e n
E s t a d o
ideas
i d e
a
sus
c o n c i e n c i a
las
al
pais
Jefferson e n
del
r e s p o n s a b i l i d a d e n
d e r e c h o
los
la
q u e
personal.
p ú b l i c o
a c c i ó n
i
c o n g r e s o ,
r e p u b l i c a n o , s e p a r a r d e
y a
libre
i
u n a
al
jefe
d e
las
partidos.
d e
a n t e s u s
p r o c e d i m i e n t o s ,
m o m i a s
s u
r e c o r d a d o
hicieron
i t e n d e n c i a s
g a b i n e t e
R e s p o n s a b l e s s u
actos
g o b i e r n o
los
lo
manifiestos
s u e ñ o
i al
h e m o s
a n t e s
salvo
u n
u n
U n i d o s
l u c h a s
el p a i s , a n t e actos, n o
q u e
d e
p u e d e n se
su
sus
p a r t i d o i doctrinas
c o n t e m p l a r
d i s p u t a n
el
p o d e r
a n t e i
d e
c o m o p ú -
—
blico, n o d e
s u s
p u e d e n
s o b r e
t e m p o r a l
s a c u d e
z a s
i su
P o r
d e
b r a z o s
políticos, i n o
la
d e
del
a r e n a
la
d e
la
e n
q u e
n a v e
ilustración
m a n i f i e s t o
M E R
m i n i s t r o
tores
i al
el
—
e n
p r e s e n c i a
p u e d e n p l a y a
q u e d a r s e
m i e n t r a s
v a n
el
s u s
e s p e r a n -
r e c o r d a r e m o s
a l g u n a s
b a n d e r a . via
frases
e n
c r u z a r s e
a d v e r s a r i o s
s e n t a d o s
230
pais
D E
lo
G l a d s t o n e ,
I n g l a t e r r a ,
c u a n d o ,
p a r l a m e n t o
l a n d e s a ,
q u e
su
disolvió
p o r
d i o
h a b e r
p r o y e c t o al
a
sido
d e
i c o n v o c ó
C O M O sus
P R I elec-
r e c h a z a d o
a u t o n o m í a
p u e b l o
a
ir-
n u e v a s
elecciones.
"Señores: " A. c o n s e c u e n c i a el
m e j o r
g o b i e r n o
a c o n s e j a d o n a r
la
la
m a s
d e s d e
e n
c u e s t i ó n ,
es
lo
v i d a q u e
b e r m e
del
e n
q u e
m e
s e n t a d o
m a s
el
h a
g r a v e
ministerio
d i g n a d o
q u e
le
i al h a y a
p a r a
p a r a
sido
sancioq u e
m i s m o
h a
la
t i e m p o s o m e t i d a
siglo.
m e la
i n d u c e e n
se
P r o y e c t o
P a r l a m e n t o ,
c o n o c i m i e n t o
i c u a n d o
del
I r l a n d a ,
i ella
cuestión
m e d i o
r e c h a z o
d e
M .
la
s i m p l e h a c e
la
S.
d e c i d a
" S o l o
d e
a
disolución
n a c i ó n
del
d e
la
g r a v e d a d
e n c u e n t r o
n a t u r a l e z a a
trece
e n
c l a m a
p r e t e n d e r ,
u n p o r
d e s p u é s
P a r l a m e n t o s ,
u n
d e
esta
p e r í o d o r e p o s o , d e
h a -
a s i e n t o
—
e n
u n
p o r
d é c i m o
la
a n t e lord
v e z , el
p l a n e s
el
el
Salisbury.
s u s
b i e n
a s u n t o s ;
n u e v a s m e n t e n o s
p l a n
d e
del
d e
esta
v u e s t r a
es q u e
i el
p e d i r
I r l a n d a
al
v e i n t e
q u e
a ñ o s ,
I r l a n d a
d á d i v a s
q u e
p r o p i o
o
a
estará
q u e r á i s
d e
d e b e -
g o b e r n a r
P a r l a m e n t o
c u y a
resuelta-
t e r m i n a c i ó n
habilitada
hacerle
r e v o c a c i ó n
están
p l a n
c o n d i c i o n e s , es
m i r a ,
confianza.
intelijibles,
g o b i e r n o
p l a n
él
c o n
represivas, i m a n t e n e r l a s
d u r a n t e
g o b i e r n o
p l a n
c o n s i d e r a d a s
leyes
las
solicitar
h o n o r
N u e s t r o
el
a s e g u r a
—
claros, positivos,
m u n d o :
ría, b a j o
tar
c u a r t o , i a
q u i n t a
" D o s
231
d e
a
a c e p -
r e s p e c t o las
al
leyes
d e
coerción. " D e j o p o r
sí
p a s o
a
a
este
m i s m o , la
s o m o s , p e r o s u
la
L e s a
p o r t a d a
" E l l o s p a p e l ó n .
el
se
p r o p o n e .
s e ñ o r e s ,
y a
s e a n
el
n o m b r e
título
p a r a d l o .
la v e r d a d ,
t o d o s
i g u a l m e n t e
actual
ellos
u n a
r e h u s a n
u n i ó n
d e
i fraude, i n u n c a
la n o L a
n a c i ó n s o n
h a b l e
g o b i e r n o
a s u m i d o
q u e
q u e
s i m p l i c i d a d ,
su
fuerza p o r
p r o y e c t o
d e s a d o r n a d a
q u e
h a n
n i e g o
u n i ó n
f o r m a
su
opositores,
disidentes,
nistas.
e n
política
" N u e s t r o s o
a r r i e s g a d o
d e
E n
i
tories u n i o -
i n t e n c i ó n unionistas;
m o d i f i c a r
p a p e l ó n ,
s a n c i o n a d a
es
e n
o b t e n i d a o
a c e p -
irlandesa. unionistas,
v e r d a d e r a
u n i ó n
sino d e b e
unionistas ser
p u e s t a
d e a
—
p r u e b a q u e
d e
se
m o s
los
u n e n .
a h o r a
I r l a n d a
E x a m i n a d a
los
los
la
p o r
h u m a n o s
criterio,
G r a n
n u e s t r a
c o n
t e n e -
B r e t a ñ a
el a r r e g l o
beneficios
si a c e p t á i s
seres
este
entre
t u v i m o s
e n t r e
a h o r a ,
d e
c o n
u n i ó n
la q u e
" S e ñ o r e s : d e s d e
—
s e n t i m e n t o s
m e n o s
q u e
232
d e
q u e
e
1 7 8 2 . c u e n t o
política, e s t á n
los
siguientes: " C o n s o l i d a c i ó n g r a n d e
a u m e n t o
" S u s p e n s i ó n
d e d e
d e
la
su
g a s t o s
d i s e n c i o n e s recursos,
e n
q u e
s e c u e n c i a
i
del
i
d e
tesoro
público,
i
g r a d u a l ese
esperiencia
natural
i m p e r i o
i
inú-
d e s m o r a l i z a d o r e s .
estincion
I r l a n d a la
del
fuerza.
tiles, f u e r t e s , c o n s t a n t e s " D i m i n u c i ó n
u n i d a d
t o d o
d e
i n n o b l e s
desarrollo
d e m u e s t r a g o b i e r n o
d e
es
s u s
la
libre
i
c o n o r d e -
n a d o . " V i n d i c a c i ó n u n a
m a n c h a
d a
la
c u b r e
d e
t o d o "I,
a
s u
d e
el
p o r
n o s
casi d e s d e m u n d o
ú l t i m o , i
n e g o c i o s
" P e r o ,
del
L o
d e
q u e
la
G r a n
c o n
t i e m p o
B r e t a ñ a
r e s p e c t o
a
d e
Irlan-
i n m e m o r i a l , a
juicio
civilizado. la
restauración
eficacia, del
señores,
t o c a b a .
electores
h o n o r
i n f a m a n t e
d i g n i d a d
los
del
p a r l a m e n t o
la p r o g r e s i ó n
regular
pais. n o s o t r o s
d e m á s
pais.
i a
del
o s
¡Ojalá
h e m o s q u e d a
p o d á i s
h e c h o a
v e r
lo
v o s o t r o s
q u e los
c l a r a m e n t e ,
-
dejar
a
u n
elejir
lo
d e c i d o . —
el
i
q u e
E .
se
nes,
e n
d e
e n
lo
m a l o
la
del
l u c h o
la
t a m b i é n
j u n i o
i
i
d e
a g r a 1886.»
e n
Inglaterra
d e
u n
jefe
d e
servidor
d e
e n t i e n d e n
e n c o m i a
los
g a b i n e t e
o
n a c i ó n . la
libertad
electoral
A l e m a n i a . ¿quiere
n a c i ó n
m a t e r i a
ser v u e s t r o
o b l i g a c i o n e s
bien,
esta
r e h u s a r
G l a d s t o n e . — 1 2
m o d o
se
existe
P u e s
ilusiones,
d e
el p r e s i d e n t e d e
M u c h o
e n
h o n o r
W .
este
d e b e r e s s e a
las
—
b u e n o !
" T e n g o
D e
l a d o
233
los
s a b e r s e
d e b e r e s
c ó m o
del
se
G o b i e r n o ,
P a r l a m e n t a r i s m o , c o m o dirección
política
e n t i e n d e n
i e n
e n la
t a n t o
las
e n
eleccio-
l u c h a
d e
los
partidos? N o s
b a s t a
cripto
del
D i a r i o F u é e n
la
r e p r o d u c i r
e m p e r a d o r
O f i c i a l a s escrito
a
C á m a r a
l e r a d o
la
íntegro
G u i l l e r m o ,
Berlin
el
4
d e
c o n s e c u e n c i a
c o n t r a
injerencia
el
los
p u b l i c a d o e n e r o
d e
a
d e
R e s e n
el
1 8 8 2 .
interpelaciones
M i n i s t r o s
electoral
f a m o s o
p o r
h a b e r
funcionarios
top ú -
blicos. H e l o " E l s u
a q u í : d e r e c h o
v o l u n t a d ,
p e r o
n o
del está
rei
p o r
dirijir
l i m i t a d o
s u p r i m i d o .
r e f r e n d a d o s
d e
u n
L o s
la
p o r
actos
M i n i s t r o ,
política
la del i
s e g ú n
C o n s t i t u c i ó n , rei
a u n
d e b e n a n t e s
d e
ser la
—
p r o m u l g a c i ó n p o n s a b i l i d a d d e l
i q u e
C o n s t i t u c i ó n , P e r o
p r o d u c í a n
s i g u e n
rei, r e s o l u c i o n e s
m a n i f i e s t a n
c a b e ,
d e r e c h o s
p u e s ,
d e l
rei
M i n i s t r o
p r e t a c i ó n titución " L a la
d e l
—
s u
s i e n d o
q u e
v o l u n t a d
res-
d e
c o n
a c t o s
él
e m a -
a r r e g l o
a
C o n s t i t u c i ó n . " N o
d e l
la
ministerial.
G o b i e r n o
n a n la
d e
234
p r e s e n t a r
c o m o
al
p u e s
n o
d e l
d e
rei,
s e m e j a n t e
los d e r e c h o s
q u e
d a
los s i n o
inter-
la
C o n s -
rei.
C o n s t i t u c i ó n
t r a d i c i ó n
d e s c a n s a
ejercicio
e m a n a d o ,
r e s p o n s a b l e ,
o s c u r e c e r í a
el
P r u s i a n a
m o n á r q u i c a
e n
las
d e l
e s
la
país,
r e l a c i o n e s
e s p r e s i o n
c u y o
v i v a s
d e
d e s a r r o l l o
e n t r e
el
rei
i
el
p u e b l o . " E s t a s
r e l a c i o n e s
M i n i s t r o s g a d a s
a
n o m b r a d o s
la p e r s o n a
n e c e s i d a d
política
" Q u i e r o , c o m o n o
e n
n o
p o r
las
q u e d e
p o r
d e l p a r a
s o n a l m e n t e
política
sin
labilidad m a d a
p o r
c e s a r
la
d e
el
m i s
artículo
d e 4 3
q u e
así
a c e r c a
los
e s t á n
li-
e s
d e
m i
u n a
s e g ú n
la
d e
la
I m p e r i o , d e r e c h o
dirijir
c u a l
d e l
P r u s i a
m i
g o b i e r n o
la p e r s o n a d e
e n
d e l
d e
s u c e s o r e s ,
o p i n i ó n
t r a d i c i o n a l
a
c o n s e r v a c i ó n
Lcjislativas
d u d a
i el
la
rei, p o r q u e
c o n s e c u e n c i a ,
m e n o r
t r a s l a d a r s e
P r u s i a .
A s a m b l e a s
la
el
rei; s u
c o n s t i t u c i o n a l
refute
p u e d e n
i
q u e
la
rei,
p e r se
inviop r o c l a -
C o n s t i t u c i ó n ,
o
s e a
—
la
o b l i g a c i ó n
tro
del
d e
—
r e f r e n d e
quita
a
m i s
resoluciones
s u s
actos
actos
d e
u n
M i n i s -
g o b i e r n o
e s p o n t á n e a s
el
e m a n a d a s
rei.
" E s
d e b e r
d e r e c h o s reparo. rios
L o
q u e
M a s
virtud
m i s
m i s m o
h a n
d e d e
d e
c o n t r a
e s p e r o
d e
funcionarios
m i s
a c t o s
t o d a
a e n
d u d a los
e n
política
sus d e
o
t o d o
f u n c i o n a p e r s o n a .
las
elecciones.
g u b e r n a m e n t a l e s , p u e d e n
m i s
m i
e n c a r g a d o s
l a leí d i s c i p l i n a r i a
la
d e f e n d e r
t o d o s
influir
los
r e p r e s e n t e n
el
j u r a m e n t o
q u e r e r
d e b e r , c o n s i g n a d o
las
M i n i s t r o s
p r e s t a d o
estoi
p a r a
c u c i ó n
d e
constitucionales
" L e j o s
ser
d e i
la
eje-
q u e
e n
r e v o c a d o s ,
j u r a m e n t o s , exije m i
g o b i e r n o
q u e
h a s t a
e n
elecciones. " A g r a d e c e r é
p l a n
l e a l m e n t e
r e c o r d a n d o a c t o
c o n t r a
toral. Si te sos
s u s m i
a
los
este
funcionarios d e b e r ,
es
g o b i e r n o ,
cierto q u e
c o m p l e t a t a n t o
existe
lidad.
d e
e n
libertad p a r t e
t a m b i é n igual
t o d o s
i e s p e r o
d e
q u e
g r a d o
e n
el
q u e ,
d e
t o d o
t e r r e n o
elec-
m u n d o
exis-
— B i s m a r c k . » n i n g ú n
pais
electoral, o
d e es
a u n
c u m -
ellos
j u r a m e n t o s , se a b s t e n d r á n
- G u i l l e r m o .
partidos, n o
q u e
r e s p o n s a b l e ,
carácter
s u
d e
235
los
cierto d e
del
s e a , falta d e
g o b i e r n o s q u e
e n
c o r r u p c i ó n
c o m o t o d a s i
d e
a b u -
d e
los
partes ilega-
— T r e s
s o n
libertad i.a
E l
2.a
L a
a s u n t o s 3.a
las
p ú b l i c o s ;
los
d e
d e
i la
p ó l v o r a
d e l
i hollar
q u e e s
m a s
d e
t o l e r a n c i a sitos
el
d e
políticas;
p u e b l o
la
e n
los
r e s p e t o
i n d i s p e n s a b l e s
h a g a
a
t o d a s
las
q u e
h a n
d e
la
l u c h a
p o r
s o b r e
d e
los
las
p a s i o n e s
c a u s a s
la
t r a n -
justicia,
las o p i n i o n e s , la
a d -
v i o l e n t a s ,
c o n s e g u i r
o b t e n e r
lle-
e v i d e n t e
d e
d e
u r n a s
e s
p a s a r
u n a
espíritu
p a r a
a
i g a r a n t í a s
difícil
el
electores.
e n c o n o s
el a l m a
m u i
los
f a n a t i s m o ,
política
e n
s e a
d e
o p i n i ó n
los
d e r e c h o s
criterio,
i el
d e l
p r e s e n t a n
d e
c o m b a t e
q u e
falta
c o n t i e n d a s
p a s i ó n , los
e n c i e n d e n
q u i l i d a d
s e
h a s t a
S i e n d o
n a t u r a l
las
i g n o r a n c i a
la
los
la
pais:
d i f e r e n c i a s
el f u e g o
d e
i
espíritus
versarios.
u n
p a r t i d o s
q u e
lei
p r i n c i p a l e s
i n d i f e r e n c i a
e x c e s i v a los
—
c a l o r e n
e x c e s i v a
a n i m a d o s
la
e n
e x c e s i v o
C u a n d o
v a d o
c a u s a s
electoral
L a
236
la
r e q u i -
libertad
elec-
toral. D e s d e la
el
m o m e n t o
r e c e p c i ó n
m i s m o s , sible
e s t á
llegar
p e r s o n a s
q u e
H e m o s falta
d e
a
e n
d e
los
e n
m a n o s
q u e
v o t o s d e
c o n s e g u i r s o n
a
la
a p u n t a d o
l e g a l i d a d
e n
v e z
i el los
calificación e s c r u t i n i o p a r t i d o s ,
p l e n a j u e z
t a m b i é n las
la
e s
c o m o d e
i m p o -
i m p a r c i a l i d a d i
los
e n
p a r t e .
c o m o
e l e c c i o n e s ,
c a u s a la
d e
h e l a d a
la in-
—
d i f e r e n c i a p ú b l i c o .
d e l E n
círculos, t i e n e tra
é!
el
la
c o n
r e s p e t o los
m a y o r í a
d e
los
p u e b l o
r r o m p i d o ,
p a r a c i ó n los
d i s p u t a n
é s t e
e n
f u n d a
i e s a
t e n t a c i o n e s
n o c i m i e n t o la
m a s ,
d e r e c h o
e s
d e
e s t o i c a p e q u e ñ o s d e l
p o d r á
q u e
e n
c o n -
d e
n u e s t r o
juicio,
e s p e c i a l -
n u e v o s
c o m o
los
la
d e
falta
e s
s u s
s o n
e d u c a c i ó n
o
m u i
a q u e l
sí
las
q u e
p a s i ó n d e l
d i v e r s a s
i e n
la
d e
la
d e
la
se
e x a c t o
j e n e r o s a
e
p o s e e n d e
las
n o
i
s o l o c o s a s
i r r a d i a c i ó n
d e
n o
la
la
i,
p o r e s a
s a b e n
c u a n d o i u n
h a i
g r a n
ideas.
el
d e q u e
q u e
se
fin,
n o
fe
p r o -
resistir
a v a n c e s
a
p r e -
f r o n t e r a s
c o r r i e n t e s
las
t i e n e
d i f e r e n c i a
las
los
c o -
a l c a n z a
t i e n e
o p i n i ó n
q u e
ser
p r o d u c i r
la c o n c i e n c i a
a c a u d a l a d o
i q u e
n o
p u e d e
a p r e c i a r
d e
d e
p ú b l i c o ,
c a n d i d a t o ,
p a r a
a
fácil
d e r e c h o s ,
r e s u l t a d o s
c o r a z ó n
victoria
a
electoral,
espíritu
d o m i n i o
el
a u t o r i d a d ,
e s t a los
n a d a
políticos, d e s c o n o c e
e n t r e el
i n f l u y e
al
suficiente
siente
p o r
los
p a r t i d o s
s e p a r a n
c o m o
q u e
i g n o r a n t e
e x a c t a
c o m p r e n d e r p o r
d e
interés
electores.
c a r e c e
n o c i ó n
v o t a r
s o m b r a
d e
i r r e s p o n s a b i l i d a d
d e
p u e b l o s
e s p a ñ o l a ,
u n a
la
q u e
A m é r i c a
U n
la
a s u n t o s
justicia.
p o c o e n
los
g o b i e r n o s
la c a u s a
m e n t e
—
e n a
c e r t i d u m b r e
P e r o e n
los
o b r a n
la
d e
p u e b l o
v e r d a d ,
indiferencia,
237
d e u n
las la c o -
ínteres
—
L a
historia
m u e s t r a
q u e
c o n la
el
d e
d e r e c h o s ;
t o d o las
p u e b l o
p u e b l o
Q u e r e m o s
del
electoral n o
n o s
s e a
tiene
es
u n a
s a b i d o
d e -
i m p o s i b l e idea
d e m u e s t r a
h a
n o s
e x a c t a
t a m b i é n
s i e m p r e
q u e
resistir
p o d e r .
r e c o r d a r
c o n o c i d o
p o r
la
h a
s i d o
a l g u n o s q u e
e j e m p l o s
p o n d r á n
m e n t e
t o d o s p o r
su
p a r t i d o
abril
la
q u e
d e
e n
la
his-
relieve
d e c l a r a d a
lo
resistida
p o r
la
d e
lo
n i d a d
q u e
d e
q u e
m o n a r c a , y e c t o
p o r
d e
p u e d e n
las
siguió
h a s t a
reina
él
i
c u a n t o
d e
G l a d s t o n e .
q u e
impertérrito j u n i o
ésta
le
r o g ó
e s t a b a
d e q u e
q u e
fué
h a
patria
d e
q u e
C o r t e .
i la
p u e d a
fué
re-
p r e o c u p a d o h u m a -
c a u s a r s u
la
el
al
p r o -
l l a m a d o
a b a n d o n a r a
c o n v e n c i d a
p o d e r
franca-
i la
m a d u r a n d o
1 8 8 5
S a -
l e n t a m e n t e
se
su
al
e n q u e
i d e
ú l t i m o
V i c t o r i a
m a s
i m p r e s i o n e s
e n
el
idea
p e n s a r
q u e
resulta
Disraeli
reina
E n t r e t a n t o , G l a d s t o n e , q u e
p e r t e n e c e
a q u í
p r o p u s o
irlandesa,
Victoria,
d e
e n t r a d o
1 8 8 0 , se
cuestión
reina
D e
i a d m i r a d o r a
d e
la
e d u c a c i ó n ,
tory.
bien, h a b i e n d o
d e
solver
o
i e n e m i g a
P u e s 2 8
al
a m i g a
lisbury,
d e
e d a d
afecciones
la
lecciones
s o s t e n e m o s .
E s
el
i
c o n t e m p o r á n e a
q u e
sabias
elector
ilustrado
influencias
toria
sus
—
libertad
c u a n d o s u s
238
p o r
p o d e r
m a y o r í a
-
p a r l a m e n t a r i a ción c ó
c o n
la
q u e
e n
disolviera d o s
v o
al
s u p l i c a b a
la
c á m a r a . se
d e
q u e
lo
veria
a
le
repli-
a
i
q u e
Salisbury,
a d e m a s ,
o b l i g a d a
rela-
contrario
l l a m a r a
A g r e g ó ,
efecto, S a l i s b u r y
q u e
l l a m a r l o
i
a n t e s
d e
n u e -
el
fué
l l a m a d o
P a r l a m e n t o
el
2 4
d e
i c o n v o c ó
j u n i o a
n u e -
elecciones. los m i e m b r o s
hicieron
misterio
electorales jefe
del
estos
d e
m i s m o s
u n a
b u r y ,
e n
la
q u e
n o
a m o r
familia
h e c h o s ,
a
jio
jefe.
s u
la
la
e n
n u e v o
liberales p r o p i o
sus
liberal
hiciera
lanzarc-n d e
la
cual
d e
del
p a r t i d o c o n s e r v a d o r
manifiestos
a n t a g o n i s m o
p o n e r l a
l l a m a r L o s
e n
c o n f e r e n c i a
g u n d o p a r a
del
p a r t i d o
m i e m b r o s
d e
g u a r d a b a
p o d e r .
T o d o s
s a
n o
nacional. G l a d s t o n e
c o n v e n c i d o
1 8 8 5 , disolvió
v a s
—
a p o y a b a
le
m e s e s
E n d e
lo
v o l u n t a d
e s t a b a
p r u e b a
d e
q u e
239
d e
p o r lo
l u c h a
i
q u e
la
real
p r i m e r a c u a n t o
entre h a b i a
la
G l a d s t o n e .
e n
d e
hicieron
p o n e r
i
L o s
su
v e z
p r e n -
i
Salis-
del s u
se-
p a r t e
obligación
cuestión
a b i e r t a m e n t e a
el
la
reina
i d o l o r o s a
a c o n t e c i d o
a
exijido
estuviera
a
p a r a
Victoria.
p ú b l i c a
d u r a
p a r t e
entre
c o n f i r m a b a n
la
su
p r o c l a m a s
existia
reina
i se h i z o
h a b i d a
i
n o
salvo
el
d e se
presti-
—
E l
r e s u l t a d o
toria
a
fines
del
E s
los
m i s m o
n o t o r i o
lo
p o r
berlain, lo
q u e
d e
el n o
d e
la
p o r
a
e n
E s t a d o
p o r
el
1 8 7 7
n a r q u i s t a
el
a
los
es
el
la
l u c h a
a
a n t e s
electoral
la historia d e
a
h a b r í a estadis-
partido,
e n c a b e -
los al
se
i
p o r
C h a m -
c o n s e r v a d o r e s ,
r e c h a z o
del
e n t r a d a
al
p r o p o d e r
e j e m p l o
ofrecido
M a c - M a h o n , V I I ,
a
la
q u i s o
p o r
c o m o
d a r
u n
R e p ú b l i c a ,
lo
gol-
inspi-
Broglie.
B r o g l i e - F o r t o u ,
abrió
p o d e r
1 8 8 6 .
i m p u s o
r e p u b l i c a n o s
acto, c o m o
iba
a
n u e v a
M a c - M a h o n
el
q u e
la
d e
d e
E n
c u e r d a
u n i d o
capítulo
d u q u e
al
vic-
insigne
H a r t i n g t o n
i d e r r o c a r
m a r i s c a l
su
c o n s e c u e n c i a
fines
e n
este
d e
1 8 7 7 , c u a n d o
p e
d e
d e
i
volvió
irlandesa
q u e
p a r t e
n o t a b l e
d i c h o
y o
f o r m a
h u b i e s e
h e m o s
E l
la
c o m p l e t a
1 8 8 5 .
cuestión
G l a d s t o n e
F r a n c i a
r a d o
la
si u n a
se
m e n o s
d e
d e
m a r q u e s
S a l i s b u r y N o
a ñ o
e n
trajo
y e c t o
las e l e c c i o n e s d i o
q u e
p e n s a b a ,
z a d a
—
liberales, i G l a d s t o n e
s o l u c i o n a d o ta
d e
240
el
los
l a d o
p u s o
1 7
d e
m a -
M i n i s t e r i o
m o -
i disolvió
la
lo
r e c o r d a d o ,
h e m o s
m a s
destinos
C á m a r a .
m e m o r a b l e
la R e p ú b l i c a
resolver
el
d e
q u e
F r a n c e s a , las
se re-
l u c h a
n u e v a s
ins-
tituciones. D e t o d a
u n la
se
a u d a c i a ,
el
g o b i e r n o ,
recursos, a m e n a z a s
revestido e
d e
influencia
—
d e l
p o d e r ,
m a s a ,
i
d e l
dirijido
241
o t r o
p o r
el
—
el
p a r t i d o
a l m a
d e
r e p u b l i c a n o
f u e g o
i el
e n
j e n i o
d e
G a m b e t t a . E l
p u e b l o
t o d o ,
f r a n c é s
c o n t e s t ó
v i c t o r i a
m a s
las
p o r
B i s m a r k
p u s o
d e
a m e n a z a s
c o m p l e t a
Q u e r e m o s q u e
a
s e
fin
d e
la
a
d e l
p o d e r
c o n
a la
R e p ú b l i c a .
r e c o r d a r
libró
pié, i r e s u e l t o
la
r e c i e n t e
p r o p ó s i t o
d e
la
c a m p a ñ a
leí
d e
s e p -
t c n a d o . N u n c a b e r t a d m a r k
d e j a r á
la
h e r o i c a
los
s a b e r
calificables
d e l
u n
r e s i s t e n c i a
q u e ,
i d e
a
d e
fierro
e j e m p l o s
los
q u e
d e s p e c h o
c o m p l e t o
d e
a
h o m b r e s
o p u s i e r o n
la A l s a c i a
t r e m e n d a s
t r i u n f o
c a n c i l l e r E s t o s
a s o m b r a r
c i u d a d a n o s
B a s t e
v i e r o n
d e
i d e
d e
la
a
B i s -
c r u e l d a d e s
c o n t r a
d e
li-
L o r c n a .
p e r s e c u c i o n e s , e n
d e
in-
o b t u -
las
i d e a s
( i ) .
p e r m i t e n
a b r i g a r
la
e s p e r a n z a
(i) Para que se tenga una idea cabal de la intelijencia que en A l e m a n i a se
ha dado
electoral i política, Edouard m o
S i m ó n
a los
derechos
reproducimos
e n su
del e m p e r a d o r
en
materia
los h e c h o s c u r i o s o s q u e
concienzuda
obra E l
E m p e r a d o r
espone Guiller-
i sít r e i n o , P a r i s , 1 8 8 6 . " E n
n a d o las
el m e s d e d i c i e m b r e se h a b í a f o r m a d o
influencias
i presiones
electores. E l M i n i s t r o el d e r e c h o t a m b i é n
q u e tenia
declaró 1 6
e n
d e 1881,
dice, u n d e b a t e
el P a r l a m e n t o ejercidas
p o r
d e l Interior h a b í a el G o b i e r n o
d e
q u e los funcionarios
m u í apasio-
a l e m á n , a propósito el
gobierno
defendido, n o
sobre
los
s o l a m e n t e
ejercer esta influencia, estaban
d e
obligados
a
sino pres-
—
d e
q u e
q u e n
a l g ú n
m a s ,
n a c i o n e s
d i a , u n a
l l e g u e
l a
2 4 2
b e l l a
a
—
v e z
q u e
b r i l l a r
a u r o r a
l o s
e n
d e
el
l a
p u e b l o s
s e
h o r i z o n t e
l i b e r t a d
e d u -
d e
l a s
e l e c t o r a l .
tarle su concurso i que obrando así merecerían el reconocimiento del
E m p e r a d o r .
d e
censura " A
E n
respuesta a
por g r a n
m i n o s
d e
enero
formales
discurso
d e d e
este v o t o , el E m p e r a d o r 1882, u n a
carta
e n
del p o d e r
funcionamiento
del
N o
q u e
claramente
I m p e r i o
entero.
política d e actos
d a
actos c o m o
de
bien
ocasión, d e " E n
q u e toda
prusiana
d e
h a b e r
d e c l a r a r , el mejantes
veces q u e
tad
dirijió al
Ministe-
entender del
los
reí
actos
e
refiere q u e
d e
voto
del
solo a
su
por
rei;
la v o l u n t a d
d e
la política
establecido d e
su
contra
el
d e
sus
e n
E l
d u d a su i
del n o
i la
estos E m p e -
d e r e c h o
Imperio, h a
m a y o
m o c i o n e s
d e
a ñ o s
espera d e
todos
abstengan,
en
después,
constituían
i q u e
había
se presentara
los electores,
1 8 8 4 ,
por
los esta
h a b i e n d o
o r d e n a d o
d e
Oficial, las
a salvo
hizo
q u e
se-
prerrogativas
al M i n i s t e r i o q u e
pusiese
la
acu-
el E m p e r a d o r
el D i a r i o
usurpación
la o c a s i ó n ,
i
p o d i d o
solicitado persecuciones contra funcionarios
15 d e
los
G o b i e r n o .
análogas, dos
a
al
deci-
representar
la C o n s t i t u c i ó n
política i se
sino
G o b i e r n o
e m a n a n
fin,
el
la C o n s t i t u c i ó n ;
R e i n o
E n
en
se refiere
los M i n i s t r o s .
del
la C o r o n a .
defiendan oposición
q u e
el
tér-
l'rusia
carta
voluntad. E s , pues, erróneo d e
imperial
dirijir
sido a b r o g a d o
influenciado
la C o r o n a ,
D e
su
circunstancias
C á m a r a
la
son
este d e r e c h o
funcionarios
d e
h a
p e r s o n a l m e n t e
modificar
de
d e r e c h o
e m a n a d o s
q u e d e
sados
a
se
real
d e s e a , p o r consiguiente, q u e n o se p o n g a
dirijir
q u e
E l
G o b i e r n o
siones i espresan
rador
G o b i e r n o .
la P r u s i a n o
del
u n
la c u a l e s t a b l e c e e n
el p r e d o m i n i o
t a m b i é n
se a p r o b ó
mayoría.
consecuencia
rio, el 4
este
los
todas
las
derechos
reyecía.n esta m a n e r a electoral
elecciones.
i los
se
entiende
deberes
d e
e n los
la A l e m a n i a funcionarios
d e
1 8 8 4
la
públicos
liberen
las
— " N o t o n
e n
es
C é s a r
el
p o r
la
p i d o s .
d e
a n t e s
q u e
h o r d a
d e
D e s d e
elecciones
—
m a t ó los
la
él,
C é s a r el
i
^
s
U n i d o s ;
d e s t r u i d a
¿habría
d e
z
sin
c o r r u p t o r e s
t i e m p o
d i g n a s
libertad, dijo
E s t a d o s
politiciens
A s e s i n a d o
R e p ú b l i c a ? h a c í a n
q u i e n
S e n a d o
s u c u m b i d o
243
d e este
r
p o d i d o los
B e n h a b í a
r e m e d i o i
c o r r o m -
revivir
G r a c o s , n o
n o m b r e n
la se
m
m
m
m
w
m
m
m
f
m
m
i
m
w
C A P Í T U L O
m
m
m
m
m
m
X I
—Si-
incompatibilidades PARLAMENTARIAS
Incompatibilidades parlamentarias.—Las que están en práctica. — S u su
f u n d a m e n t o
razón
d e s e r . — O p i n i o n e s
c h a g a . — L a nistrativas favor en
d e B e n t h a m
i d e J i m é n e z
i su causa.—Dificultades
propuesto
íiscalizadora
plantados Suiza,
p o rB a s t i a t . — O t r o s
eclesiásticas.—Sistemas e n A l e m a n i a ,
Italia, E s t a d o s
d e b e
Béljica,
del
a d m i e n
C o n g r e s o . — S e r v i c i o
sistemas
militares.—Sismedios. —
I n c o m -
d e incompatibilidades i m -
E s p a ñ a ,
U n i d o s , Brasil
d e A r é -
d e a p l i c a c i ó n — R a z o n e s
lasoficinas p ú b l i c a s . - — I n c o m p a t i b i l i d a d e s
tibilidades
judiciales;
política i la j u s t i c i a . — I n c o m p a t i b i l i d a d e s
d e ellas.—Misión
t e m a
q u e
científico.—Incompatibilidades
Francia,
Inglaterra,
i M é j i c o . — O r d e n
gradual
seguirse.
La piedra angular, tanto del gobierno Repres e n t a t i v o
c o m o
d e l P a r l a m e n t a r i o ,
1a s i n c o m p a t i b i l i d a d e s C a s i
t o d o s
d e s c a n s a
s o b r e
p a r l a m e n t a r i a s .
l o s p u e b l o s
l i b r e s
h
a
n
i n c o r p o r a d o
-
e n
s u s
245
C o n s t i t u c i o n e s
lidades
las
siguientes
i n c o m p a t i b i -
p a r l a m e n t a r i a s :
1.a
C o n
funcionarios
2.a
C o n
los
E n
la p r i m e r a
p l e a d o s L a s
-
del
civiles
del
P o d e r
se
c o m p r e n d e n
los
e m -
tienen
p o r
militares.
i n c o m p a t i b i l i d a d e s
f u n d a m e n t o
E j e c u t i v o ;
Judicial.
c a t e g o r í a
i
P o d e r
científico
la
e n
jeneral
división
d e
los
p o d e r e s
públicos. P a r a los
o b r e n q u e
e n
sus
c o n
la
los
la
z o n e s L a s lisis
d e
q u e
e n
t e n g a n
m a n o s
atribuciones
c o m p l e t a
v i e n e n
i d e r e c h o s , i p a r a necesaria,
c o n s e c u e n c i a
e n
e s p o n d r e m o s u n a
d e
su a
la
libertad
es
sin
d e
p a r l a m e n t a r i a s la
división
e m b a r g o ,
lijera, e n
otras
u n
r á p i d o
ellas.
En el establecimiento de éstas hai gran discreo p i n i o n e s .
q u e
d e ra-
a p o y o .
I N C O M P A T I B I L I D A D E S
d e
d e
e l e m e n -
I
p a n c i a
d e
distintas.
públicos, hai,
c a d a
las
i n c o m p a t i b i l i d a d e s
i n m e d i a t a
q u e
i n v a d a n
i n d e p e n d e n c i a
las
p o d e r e s
n o
prerrogativas
estén
A u n q u e s o n
u n o s
otros, p a r a
a c c i ó n
tal
q u e
J U D I C I A L E S
a n á -
—
U n o s j u e z
c r e e n ,
e s
la
m e j o r
latura, p o r q u e e n
h a
c o m o
m a j i s t r a d o s
d e
s u
p o s i b l e
a
el e m p l e o p a r a
p r o p ó s i t o
las
l e y e s ,
m a r c h a
J i m é n e z la
i s u s
así
a t i n j e n c i a E n t r e
p o r
la
q u e
d e
lejis-
p a r a
e n t r a r
el
h o m b r e
e f e c t o s
e s t a s
A r é c h a g a ,
d e
la
es
d e
c o m p l e t o
c o m o c o n
d e
i m p a r c i a l i d a d
judiciales,
escluirlos
lativas,
la
a c e r c a
g a r a n t i r
s i d a d
m a s
" q u e
d u r a n t e
a ñ o s P n
O t r o s , p a r a
p r e p a r a c i ó n
o b s e r v a d o
m u c h o s
—
B e n t h a m ,
¿ q u i é n
d i s c u s i ó n
q u e
c o m o
246
c r e e n
" q u e ,
i la rectitud
d e
los
i m p r e s c i n d i b l e
n e c e -
d e
lejis-
las f u n c i o n e s
c u a l q u i e r a
o t r a
q u e
t e n g a
polítíca.n
d o s
c o r r i e n t e s
d e
o p i n i ó n
s e g u i m o s
s e g u n d a . E s
cierto
a p l i c a r las
las
q u e
n o
q u e
h a i
n a l e s p a í s c e s
s o l o
e l e v a d o
facilidad
justicia
falta d e
los j u e c e s
u n
e n
b u e n
r e d a c t a r criterio
e s t á n
c o n
c o n s u l t a r
g r a v e s
c ó d i g o s
m i s i ó n
t a m b i é n
p r e p a r a d o s
p a r a
c a s o s
ú n i c a
p r e p a r a c i ó n
p e r o
n ú m e r o
i
c u y a
b a s t a n t e
lejislativas;
s u m a
d e
j u e c e s ,
l e y e s , t i e n e n
f u n c i o n e s
q u e
los
i q u e
e s
p a r a cierto
p a r a a
los e n
ello, t r i b u -
n i n g ú n
d e j u r i s c o n s u l t o s c o n
g r a n
p r o f u n d o s
e s
ciencia,
c a p a c o n
c o n o c i m i e n t o s
legales. E n e n t r e
c a m b i o ,
e s
i n n e g a b l e
q u e
las f u n c i o n e s j u d i c i a l e s
la
c o m p a t i b i l i d a d
i las lejislativas,
lleva
—
c o n s i g o
el
cialidad, criterio ú n i c o s
la
t r a n q u i l i d a d
i d e
la
c i r c u n s p e c c i ó n
e n c e n d e r
el
a m b i c i o n e s i c o n
ajitar
d e
v e r d a d
c o r r e r
m i n a
q u e
u n
p o d e r
vijila
d a d a n o s , s u
los
los
frió
ser
los
d e s p e r t a r , t o d a s
los
e n
s e
i d e a s ,
p a d a
la
c o n
las
d e
cír-
i n t e r e s e s
p a r t i d o s .
fácil
n o
p o r
d e
s o b r e
el j u d i c i a l , e s
d e r e c h o s
civiles
h o n o r , s u
d a r
al
r e e m p l a z a r ,
los c i m i e n t o s
s u s g a r a n t í a s , s u
d e
las
q u e
las
a u x i l i a r
q u e , c o m o
i g u a r d a
d e l
q u e
c e n t i n e l a d é l o s
f o r t u n a
i
ciuh a s t a
v i d a . P o r
e s o
b a l a n z a h a b r í a ciales s e
u n a
d e
indiscutible,
se
i m p a r -
d e b e n
m i s m o
c o n
u n
r e p o s a
lo
i n d i v i d u a l e s ,
lejislativo
a
q u e
s e c r e t o
c o n
e s t o
la
justicia.
p o r
p o r v e n i r
d e
espíritu,
v i o l e n t a m e n t e
c u e r p o v a
d e
p a t r i o t i s m o ,
el
S i e n d o
la
el
c o r a z ó n ,
c o n
c u l o
d e
t i e n e
i d e
d e l
m a n o
cierto
d e
política
s i o n e s
—
c o m p r o m e t i m i e n t o
i n s p i r a d o r e s
L a
247
e s
las
e n c o n
serian jas,
las
E l
e n e
los
e n
u n
s e n t i d o
a m b a s
d e
las
p é r d i d a s
q u e
P a r l a m e n t o , p o r
los
las lo
d e
f u n c i o n e s s e g u r o s
f a v o r a b l e
jestiones,
m a y o r e s
platillos
i n c o n v e n i e n c i a s
legislativas, e s t a m o s
e n t r e
m u c h o
las
c o n v e n i e n c i a s
la c o m p a t i b i l i d a d
inclinaría
d i v o r c i o
q u e , p o n i e n d o
e n
p e l i g r o s
al
q u e j u d i -
d e q u e a b s o l u t o
r a z ó n q u e
u n a
las
d e
q u e
v e n t a -
g a n a n c i a s . m i s m o
q u e
e s
g o b e r n a d o
—
p o r
p a r t i d o s ,
refleja d e b e las
e s
el f u e g o
s e r u n
o l a s
u n
d e
—
r e v e r b e r o
g r a n d e s
asilo
b r a v i a s
248
s e r e n o
d e l
q u e
p e r e n n e m e n t e
p a s i o n e s ; d o n d e
n o
t e m p e s t u o s o
i el
T r i b u n a l
a z o t e n
m a r
j a m a s
d e
la
polí-
tica. D e h a n las
e s t e
m o d o
t o m a d o
h a n
p a r t e
e n
c o n s t i t u c i o n e s E x i s t e n
d e n
p e n s a d o
los lejisladores
la a p r o b a c i ó n
e n
E s t a d o s
a b s o l u t a s
U n i d o s ,
I n g l a t e r r a ,
i
lijeras l i m i t a c i o n e s
C o n
e m p l e a d o s c i ó n te e n
m u i
s u p e r i o r e s
i A p e l a c i o n e s
t a m b i é n
e n
e x i s t e n
d e
los
R e p ú b l i c a
e n
e n
i e n
A r j e n t i n a
o r -
G r e c i a , B a j o s
f a v o r d e
la capital,
E s p a ñ a
i n c o m p a t i b i l i d a d e s
el
C h i l e , P a i s e s
t r i b u n a l e s
q u e r e s i d e n
F r a n c i a , e n
D i n a m a r c a ,
t o d a s
e n
S u i z a ,
M é j i c o , V e n e z u e l a , Béljica.
casi
m o d e r n a s .
i n c o m p a t i b i l i d a d e s
judicial
d e
q u e
d e
C a s a e x i s -
Italia.
S o l o
i N o r u e g a
n o
judiciales.
II
I n c o m p a t i b i l i d a d e s
a d m i n i s t r a t i v a s
Las incompatibilidades con los empleados del P o d e r
Ejecutivo, h a n
t i e n d a s E n
e n t r e
los
p r i n c i p i o
c o n s t i t u c i o n a l ,
sido
materia
publicistas
i a d e b e
la
l u z d e
existir
i
d e
largas
con-
lejisladores.
u n a u n a
b u e n a
d o c t r i n a
i n c o m p a t i b i l i d a d
—
a b s o l u t a i
el
p u e s t o
p a r a
d e l
E s t e e n
p a r a
s u
u n a s
ser
c o m p l e t a
d e
s o n
c o n
d e
m e n t e
d e
d e
E j e c u t i v o
los
t a n t o
p o d e r e s
c o m p l e t a
p ú -
i n d e p e n -
p o r
aplica-
las
dife-
libres.
c o m o
p ú b l i c o ;
i n c a p a c i d a d
e n
la
c i r c u n s -
o t r a s
l i m i t a c i o n e s ;
h a b i d o
o
r e v e l a m e n o s
p a r a
e s
p r e c i s o
m e n t o s
d e
m u c h a casi d e
i
d e
A m é r i c a
P e r o
m i n i s t r a c i ó n
p u e b l o s
h a
n u e v o s
t r o p i e z o s
fiscalización
i g u a l d a d
s i d o
i e n
p u e d e n o t r a s
h a i
e n
la
q u e
e n
g r a v e s
a p l i c a c i ó n la
p r á c t i c a
p a r a
a p r o b a r
i n c o m p a t i b i l i d a d e s .
la
m i s i ó n
h a
r e p r e s e n t a n t e ,
n o s
m a s
n o
elección.
q u e
i n c o m p a t i b i l i d a d e s
L a
d e
ciertas
d o c t r i n a s ,
p a i s e s los
d e
e s t a b l e c i d o
libertad
clase
E n
i c o n
e m p l e a d o
dificultades
e s t a
la
p o d e r
P a r l a m e n t o ,
e m b a r g o ,
elejido
d i f e r e n c i a
e s t a s
h a i
sin
h a
ser
elejidos
L a
a s e g u r a r
r i g o r
s e
p o d e r d e
d e l
división
c o n s t i t u c i o n e s
t a n c i a ser
p a r a
d e l
C o n g r e s o .
t o d o
E n
e m p l e a d o s
lójica
principio,
r e n t e s
—
m i e m b r o s
la
c o m o
d e n c i a
los
d e
s e g u i r
blicos,
d o
e n t r e
249
e s c a s a
p o b l a c i ó n
e s p a ñ o l a ,
i m p l a n t a r
h a i
c o m o
i n d u d a b l e -
el
s i s t e m a
q u e
m i l i t a n
d e
las
a b s o l u t a s . r e c o n o c e r e n t i d a d
e n
p r i n c i p a l
los a c t o s
p ú b l i c a .
d e l
f a v o r
d e
u n
d e
ellas.
C o n g r e s o
E j e c u t i v o
a r g u -
i d e
es la
la a d -
—
E s
natural
q u e
esta
p a r l a m e n t a r i o
n o
i m p a r c i a l i d a d
p o r
i parte, es p l e a d o s
P o r q u e , cuestión,
el
p l e a d o s del
del
m u i
dividual u n
p u e s t o
c a u s a s
te
u n
D e
este
el
p o d e r
servicio A l n o r
c o n
l a d o
el
e n
m o d o
p u e d e
la
v e z
j u e z i
q u i d
m e d i o
o
e m -
d e
la
la
in-
d e
e m -
i n d i r e c t a m e n t e
éste r e m o v e r l o s ,
el
i n d e p e n d e n c i a
d e
a s c e n s o
servidor
d e
ser
o
este
c o n s e r v a r
d e t e n i d o a
q u e
p o r tiene
s i m u l t á n e a m e n -
C o n g r e s o
peligro
in-
n a c i ó n .
se c o m p r o m e t e n del
d e
natural la
a d m i n i s t r a c i ó n
d e
la
o b t e n e r
m a t e r i a l
t e m o r
fiscalizador la
suficiente
p u e b l o
el
p o r
directa
n e c e s i d a d
b u e n
d e
a
del
p o d e r
a r m o n i z a r
políticas
d e r e c h o
s o n
s i s t e m a
a s c e n d e r l o s .
la o
e n
p o r q u e
difícil
c o n
c o n
v e r d a d ,
está
d e p e n d a n
postergarlos, o E s
d e
P a r l a m e n t o
E j e c u t i v o , y a
el
administrativo.
realidad
q u e
q u e
r e p r e s e n t a n t e s
escollo,
d e p e n d e n c i a
e n
ser ejercida
p e r s o n a s
o r d e n
e n
—
prerrogativa,
p u e d a
decir,
del
250
i
el
b u e n
pública. figura
o t r o
d e
n o
m e -
t r a s c e n d e n c i a .
T e n i e n d o
el
E j e c u t i v o
c o m o
d i p u t a d o s
d e
i q u e
él
r a n z a
d e
n o
a
m e d i o s
e m p l e a d o s
divisan
bienestar
e n
q u e
el el
q u e
d e t o d o
h o r i z o n t e q u e
él
h a c e r lo
e s p e r a n
otra
m i s m o
clejir
e s p e p u e d e
-
darles, y o r
p r o c u r a r á
n ú m e r o
p u e d e
c u n s t a n c i a lo
cina
las
cio
al
t a n t o
m a s
la
s u
r o d a j e
la
g o b e r n a d a É s t a s
lo
u n
el
línea, t a n t o e n sus
c a s o
d e
d a d o s
d e
están
c e n s o s
e n
lugar
p o r
se
e n
el
e n
su
v e a
ofi-
e n
p a r a
u n
la
c o n c u -
m a l
servi-
C o n g r e s o . al
sin
espíritu,
t a n -
i n d e p e n d e n c i a e n
u n
administrativa,
militan
d e
e n
p a r l a m e n t a r i a s e n
el
reciben
a
s i m p l e m á q u i n a
ejército
s u e l d o
s u
a
p a r a
p r o
c o n
activo
a
p u e d e n actos
i disciplinase
las q u e
o
d e
p o r q u e ,
a b a n d o n a r ser
del
trasla-
servicio,
ser sacrificados e n
i n d e p e n d e n c i a
d e
los
c o m o
o b l i g a d o s
o t r o
e s p u e s t o s
s u b o r d i n a c i ó n
público, q u e
t r a n s f o r m a
r a z o n e s
p u e s t o
castigo
d e s d e n
p r o d u c e
lejislativas, p o r q u e
p o r q u e
la
E j e c u t i v o .
p o r q u e
u n
tierra
cir-
i m p r e s i ó n
g u e r r a , e s t á n
labores
m a -
la
dia,
c o m o
i se
i n c o m p a t i b i l i d a d e s u n
c o n
p e r m a n e c e r
P a r l a m e n t o
i m a y o r e s
d e s e m p e ñ a n
a
q u e
m á q u i n a
p o r
del
p o r
a b a n d o n a r l a
h a c e n
s o b e r a n í a
d e
elección
echaría
del
d e
oficina
r a z o n e s
la
e m p l e a d o
hábiles
n e c e s i d a d
e n
q u e
o b l i g a d o
c u a n t o
p i e r d e
costa
m i r a r s e
u n
P a r l a m e n t o ,
E s t a s to
q u e
h o r a s
-
C o n g r e s o .
t a m p o c o
está
i m p e r i o s a rrir
del
d e
regular
t o d a
p o s i b l e , lo
i n d e p e n d e n c i a N o
a
251
sus
as-
i p o r q u e
c o m p r o m e t e r í a n
la
g r a -
—
v e m e n t e oficial
i
g u e r r a S i
e n s u
o
d e
d e
la
e s c a s a al
la
n i n g ú n e n
las
c a s o
B a s t i a t
e n
e s
el
s u
m i n i s t r o
d e
s e
altos
s e
p o r
i n t e r e s a n t e
c o n
las
d i -
t e m i e r a
i n t e r e s e s la i
el
p o c o s
i n c o m p a t i -
r o z a n
e j e c u t i v a s
o p t a r a
i c o n
las
a c o n s e j a r í a m o s
s e
u n
p o b l a c i ó n
q u e
los
e n t r e
R e p ú b l i c a .
i m p l a n t a r s e
f u n c i o n e s q u e
conflicto
a d m i n i s t r a c i ó n ,
c o m p r o m e t e r
p r e f e r i r í a m o s ñ a l a
d e
u n
c o m o
p a r l a m e n t a r i a s
r a m a s
e n
l i d a d
s u p e r i o r
p a i s
—
surjir
i l u s t r a d o s ,
b i l i d a d e s
justicia
d e
P r e s i d e n t e
u n
h o m b r e s
les,
jefe
el
e n
v e r s a s
c a s o
252
c o n
n a c i o n a -
c o m p a t i b i -
lejislativas, i
c a m i n o
artículo
q u e
s o b r e
s e e s t a
m a t e r i a . " Q u e
t o d o
colejios p o r
e l e c t o r a l e s
c u a l q u i e r a
P e r o
si
blico, e n t r e río
elector
a
la
s e
L a E l
s u s t r a í d o
a
h o m b r e
i
e s t a
d e r e c h o s
d e
él
el
n o
f u n c i o n a r i o i n f l u e n c i a
d e s t i t u i d o
ni
u n
n o
a
la
e l e c t o d e l
s u
el
a n t e r i o r e s
d e b e
los
r e p r e s e n t a r c o n f i a n z a .
f u n c i ó n
m a n e r a
c o s t a
Q u e
f u n c i o n a r i o
sacrificio
a d q u i r i d a
s o c i e d a d
la
m e r e c i d o s o b r e
D e
dice.
h a c e r s e
r e c a e
s u s
exijirá
crificios.
ser
h a y a
C á m a r a .
p r o p i e d a d
t r a b a j o s .
p o d r á
el
p e r d e r á
n o
d e r a
s e a
elejible,
p u e d a n
q u e
e l e c c i ó n
q u e
n o
los;
la
s e a
d e
d e
p ú -
q u i e n
f u n c i o n a i s u s
títu-
u n a
v e r d a -
l a r g o s
i útiles
exijir
inútiles
r e p r e s e n t a n t e
P o d e r
a s c e n d i d o .
s a s e r á
E j e c u t i v o ; A s í
q u e d a r á
n o al
-
a b r i g o
d e
r a n z a .
N o
la
las
s u j e s t i o n e s
p o d r á
t o d o
el
a d m i n i s t r a t i v a d i d a
i s o l o
t e m o r
s u s
i n a d a
p e r í o d o
e s t a r á
e n
m a s
d e
q u e d a r á ,
i d e
f u n c i o n e s
r e m u n e r a c i ó n .
r e p r e s e n t a n t e
d u r a n t e
—
d e l
e j e r c e r
c o r r e s p o n d i e n t e
s e r á
253
ni
p a l a b r a ,
r e p r e s e n t a n t e
m a n d a t o . d e c i r l o
a c t i v i d a d
s u
e s p e -
p e r c i b i r
u n a
q u e
s u
p o r
E n
la
S u
así,
v i d a
v i d a
s u s p e n -
p a r l a m e n -
t a r i a , ii B o l i v i a lo
5 1
d e
h a s u
S e r i a n
q u e
a c e p t a r
q u e
c a r g o c i ó n , el
el
d e
q u e
sin
f u e r a
h a c e r
A m b o s
e n
el
a r t í c u -
m a y o r í a o
s i s t e m a s
d e l
d e l
s e n a d o r ipso
sin
q u e
la
el
e s p r e s o u
o r d e -
a c e p t a r a
s u
v o l v e r á
e n
o
P a r l a m e n t o
m i s m o ,
f a c t o
e m b a r g o ,
r e e l e j i d o al
i m p o r t a n c i a :
r e t r i b u i d o ,
p e r d e r í a
p u d i e n d o ,
m a n d a r í a
la
d e
m i e m b r o
e m p l e o
d i p u t a d o
r e n t a d o
c a s o
c a m i n o
s o l u c i o n e s
n i n g ú n
c o n s e n t i m i e n t o n a r
e s t e
C o n s t i t u c i ó n .
t a m b i é n
e s t a b l e c e r p u e d a
a d o p t a d o
u n
r e p r e s e n t a o c u p a r l o
e l e c c i ó n
e n
q u e
s e
efecto. e s t á n
e n
p r á c t i c a
e n
a l g u n o s
p a i s e s . E l
p r i m e r o
p ú b l i c a
A r j e n t i n a ,
s e g u n d o P o r B é l j i c a
e s t á
e n
u s o
sin
I n g l a t e r r a ,
n u e s t r a h a
e n
p a r t e ,
e s t a b l e c i d o
e n
salir
M é j i c o d e
F r a n c i a
la i
p r e f e r i m o s e n
el
i e n
la
A m é r i c a ,
R e i
el
A l e m a n i a . el
a r t í c u l o
s i s t e m a 2.0
d e
s u
q u e lei
-
254
s o b r e
i n c o m p a t i b i l a d e s
m a y o
d e
" L o s
1 8 4 8 , i q u e m i e m b r o s
n o m b r a d o s
p a r a
s u
d e
p a r l a m e n t a r i a s , la
letra
las
d e
2 6
d e
dice:
C á m a r a s
e m p l e o s
d o , s i n o al a ñ o , a d e
a
-
n o
asalariados
lo m e n o s , d e s p u é s
p o d r á n p o r el
d e
la
ser
E s t a -
c e s a c i ó n
m a n d a t o .
" S e
e x c e p t ú a n
ájente
las
d i p l o m á t i c o
f u n c i o n e s
i d e
d e
ministro,
d e
g o b e r n a d o r . n
III
I INCOMPATIBILIDADES ECLESIÁSTICAS
En varias Constituciones se han establecido t a m b i é n
i n c o m p a t i b i l i d a d e s
lejislativas
i las
N i n g u n a el
carácter
destino, p o r
su
p o r
carácter
existe
e n
tidos,
d e b e ,
política. d e r a v i d a
u n la
q u e
las
f u n c i o n e s
eclesiásticas.
Iglesia d e
entre
tiene
p o d e r
a n t e del
viva
d e
i p o r
aislada
d e r e c h o
E s t a d o ,
n a t u r a l e z a i n t i m o
el
d e
la
l u c h a
i n c o m p a t i b i l i d a d
h a b l a n d o ,
e n
el
exista
esta
d e
los
a b s o l u t o
hai
entre
s u
instituciones,
c o n v e n i e n c i a
d e c i m o s , s e p a r a r s e
M o r a l m e n t e
i d e b e , p o r
sus
la
p ú b l i c o
u n a
q u e p a r d e
la
v e r d a -
s a c e r d o c i o
i
la
política.
P e r o
el
h e c h o
d e
q u e
incompatibili-
d a d
m o r a l
b l e z c a
¿ d a
d e
u n
255
-
a u t o r i z a c i ó n
m o d o
legal
e
p a r a
q u e
s e
la
esta-
i m p e r a t i v o ?
D i s t i n g u i m o s . H a i
q u e
t o m a r
e n
c o n s t i t u c i o n a l m e n t c
c u e n t a
las
e x i s t e n
r e l a c i o n e s
e n t r e
la
q u e
Iglesia
i
el
E s t a d o . S i
h a i
b r o s
d e l
a
las
c u l t o s clero
r e g l a s
s u b v e n c i o n a d o s ,
q u e
r e c i b e n
j e n e r a l e s
p a r l a m e n t a r i a s
r e n t a s
s o b r e
t o d o s
los
d e b e n
m i e m -
s o m e t e r s e
i n c o m p a t i b i l i d a d e s
r e f e r e r e n t e s
a
los
e m p l e a d o s
a d -
m i n i s t r a t i v o s . S i n o
h a i
e s t á
tir
c o m p l e t a u n i d o
c o n
políticos
relijion, t a n t o c i ó n s o n
t o d o s
s e n t i d o
violar L a d e s
la
d e
c u l t o d e
q u e
1 8 4 8 .
2 °
i el
Iglesia, n o p u e d a n
los
o j o s
c o m o las
d e b e n
e x i s -
restrinjir d e
d e
i t o d o s
E s t a d o
c u a l q u i e r a
la
los
C o n s t i t u c i u d a d a n o s
p o r q u e
lejislar
p r e r r o g a t i v a s
c u a l q u i e r a
los
i
e q u i v a l d r í a
e n faa
c o n c i e n c i a .
e n
m a t e r i a
e s tal v e z
p r á c t i c a
d e l
c u l t o s
m i n i s t r o s
m e n o s c a b a r
p a r l a m e n t a r i a s e n
a
d e r e c h o s ,
libertad
p u e s t o
los
c i u d a d a n o s
u n
Béljica,
el i n c i s o d e
e n d e
a
d e
q u e
p o r q u e
s o n
i g u a l e s
c u l t a d e s
h a
n i n g u n a
i n c o m p a t i b i l i d a d e s
d e r e c h o s
el
libertad
artículo
e s t e
d e
i n c o m p a t i b i l i d a -
el t i p o
s i s t e m a
i.° d e
la
m a s
a c a b a d o ,
diferencial
lei d e
2 6
d e
e n
m a y o
—
C o n
el o b j e t o
d r e m o s libres e n
las
—
c o m p l e t a r
reglas
h a n
las
d e
256
jenerales
a d o p t a d o
i el
q u e
c o m o
i n c o m p a t i b i l i d a d e s
a d m i n i s t r a t i v o s
este capítulo,
e s p o n -
a l g u n o s
n o r m a e n t r e
d e
países
c o n d u c t a
los
funcionarios
necesitan
autorización
P a r l a m e n t o .
i.° Alemania
El artículo 21 de su Constitución sostiene que los f u n c i o n a r i o s p a r a
entrar
e n
el
d e
él a c e p t a
u n
e n
categoría
o
s e n t a n t e
i
p ú b l i c o s
n o
n o
R e i c h s t a g ;
d e s t i n o
p e r o
retribuido
s u e l d o , p i e r d e p u e d e
si
su
recobrarle
o
u n es
m i e m b r o p r o m o v i d o
p u e s t o c o m o
d e n o
represea
re-
elejido.
2 °
Béljica
Por el artículo 36 de su Constitución i por las leyes d e
d e
1 8 5 0
rios
2 6 i d e
1 6
m a y o d e
i e m p l e a d o s
b r a d o s
entre
el
e m p l e o s .
a n t e s
la
1 8 4 8 ,
m a r z o
d e d e
m a n d a t o R i j e
d e
d e
asalariados
m i e m b r o s
o b l i g a d o s ,
d e
d e
u n a
o
d e
prestar
culto retribuido
p o r
5
1 8 6 5 , los p o r
el
d e
m a y o
f u n c i o n a -
E s t a d o ,
n o m -
c á m a r a
están
el j u r a m e n t o , a
o p t a r
la o t r a
p a r l a m e n t a r i o m i s m a
d e
regla
i s u s
c o n
el E s t a d o , c o n
f u n c i o n e s
t o d o los
o
m i n i s t r o a b o g a d o s
-
d e
a d m i n i s t r a c i o n e s
la
c o n t a d u r í a
g o b i e r n o el
c e r c a
director
ral
d e
la
T o d o d e
del
C a j a
tares, d e b e L o s
d e
p u é s
d e
c o n
o
u n
o t r o
d e
ajentes
d e
c o m i s a r i o s
d e l
a n ó n i m a s ,
i el
d e
d i p l o m á t i c o
a
director
c o n j e n e -
h a b e r las o
a c e p t e
q u e
la
o r d e n
m o t i v o s
mili-
reelección.
p u e s t o s
d e
q u e
título
a m b a s
p a r a
e x c e p c i ó n
ájente
N a c i o n a l
s o m e t i d o
a ñ o
los
s o c i e d a d e s
d i p u t a d o
u n
m i e m b r o s
ser n o m b r a d o s
las
c o n
los
A h o r r o s .
p o r
ser
p ú b l i c a s , c o n
B a n c o
s e n a d o r
L e o p o l d o
—
E s t a d o ,
d e
del
257
c á m a r a s
n o
asalariados
c e s a d o
e n
f u n c i o n e s
sino
su
d e
p u e d e n d e s -
m a n d a t o ,
ministro,
d e
g o b e r n a d o r .
j.° España
Los artículos 25 i 31 de su Constitución prescriben: i.°
Q u e
los
s e n a d o r e s
pleos,
a s c e n s o
los
ni
c o n d e c o r a c i o n e s
tas
las
2." la q u e d o ,
n o
los
c a s a sea
h o n o r e s 17
n o
s e a
p o d r á n
d e
escala
m i e n t r a s
a d m i t i r
e m -
c e r r a d a ,
títu-
estuviesen
abier-
C o r t e s ; i
Q u e
real
q u e
n o
d i p u t a d o s confieran
d e o
escala
a
q u i e n e s
p e n s i ó n ,
c e r r a d a ,
el
G o b i e r n o
e m p l e o ,
c o m i s i ó n
c o n d e c o r a c i o n e s ,
c e s a r á n
a s c e n s o
c o n e n
o
s u
suelcar-
-
g o
sin
n e c e s i d a d
d e
los
q u i n c e
n o
participan
d e
días
2
S
S
-
d e c l a r a c i ó n
i n m e d i a t o s
al C o n g r e s o
a
a l g u n a , s u
si
d e n t r o
n o m b r a m i e n t o
la r e n u n c i a
d e
la
gracia.
4° Francia
El ejercicio de un empleo retribuido por el Est a d o
es
i n c o m p a t i b l e
d o , p o r p i e r d e
c u y a e n
p u t a c i ó n res.
S e
el a
r a z ó n a c t o
u n s u
los o c h o
e x c e p t ú a n
sub-secretarios
p r i m e r
p r e s i d e n t e
p r o c u r a d o r e s
C o r t e
jenerales
p r e s i d e n t e
del
q u e
c á t e d r a c u e r p o
d a d a d o n d e
d e
e n t u v o
lo
u n a
d e
d e
d e
e n
la
d e
d o s
o
d e
C a s a -
París,
estas i
las
tres
o b i s p o , circuns-
pastores,
c e n t r a l , el
c o n c u r s o
los
C u e n t a s ,
a r z o b i s p o
Paris, profesor
p o d e -
m i n i s t r o
C o r t e
m e n o s
di-
prefecto
C o r t e
c a d a
la
ministros,
S e n a ,
consistorio
l u g a r
s u s
A p e l a c i o n e s
E s t a d o ,
a
d i p u t a d o
r e n u n c i a
los
la
la
consistorio d e
n o
d i p u t a -
e m b a j a d o r ,
d e
d e
del
tienen
del
consistorio
d e
elejido
regla
d e
la
d e
calificados
p r e s i d e n t e
pastor,
r a b i n o
d e
del
c o n s e j e r o
g r a n
dias
si
prefecto
C o r t e s ,
cripciones
e m p l e o
p r e s i d e n t e
d e
m a n d a t o
f u n c i o n a r i o
E s t a d o ,
plenipotenciario,
ción,
el
d e t e s t a
d e
policía, p r i m e r
c o n
g r a n
titular
p r e s e n t a d o
v a c a n c i a .
el
r a b i n o d e
u n a
p o r
el
S e u n a
e x c e p t ú a n m i s i ó n
S o n r a d o E l s e r v a
la
los
ser
T o d o
p u e d e
d e
p u e d e n
2
h a
sido
q u e
d e
t i e n e n
seis
m e s e s .
las f u n c i o n e s
elejido
h a y a
í p u e d e ,
d e
ju-
asalariada, ser
d i p u t a d o
p o d i d o
reelejido
c o n
el
adquirir
t e r m i n a d o
o
s u
p r o m o v i d o
p i e r d e
s u
q u e q u e
d e
m a n -
e n
afectan e n
el
a
u n a
q u e
d e
o c u -
d i p u t a d o .
u n
a
varías
los
f u n -
distrito
electoral, c o m o
s u b p r e f e c t o s ,
d e
a
asiento
súla f u n c i ó n
p u e s t o
t e m p o r a l
influencia
a g o s t o
c o n -
actividad.
especificados
d e
p a s e
q u e
estas i n c o m p a t i b i l i d a d e s , hai
prefectos,
d e m á s
n o
t a m b i é n
a d m i n i s t r a t i v o s
tener
p e r s o n a s
n o m b r a d o
carácter
cionarios
d e
e n
c o m p a t i b l e d e
las
q u e
retiro
p ú b l i c a
A d e m a s otras
q u e
d i p u t a d o
tal, p e r o es
d e
—
d i p u t a d o .
p u e s t o
f u n c i ó n
los
d e
d e r e c h o s
p e n s i o n e s
p a
t e m p o r a l
e m p l e a d o
d a t o ,
t a m b i é n
i n c o m p a t i b l e s
c o n
259
ajentes
d e
articulo
2 1
d a d o
p a s a
c o n
policía d e
la
i lei
1 8 7 5 .
5.0 Inglaterra
La regla jeneral es que todo diputado que adm i t a
u n
elección.
e m p l e o
d e
g o b i e r n o
q u e d a
sujeto
a
re-
—
T o d o
e l e c t o r
p r e n d a
a l g ú n
m i n a d o s
p o r
i.°
L o s
2.0
L o s
el
L o s
c o n d a d o
leí.
d e l
i d e
d e
L o s
i n d i v i d u o s
L o s
justicia
e n
L o s
q u e 8.°
o
al
o
9.0
L o s
b u i d o s
q u e p o r
t r i b u n a l e s
d e t e r -
n o u n
h a y a n a c u e r -
s u p e r i o r e s ,
p e r t e n e c i e n t e s
c l e r o
d e
p r o s c r i t o s d e
p o r
traición
c o n v i c t o s está
c o m e t i d o
f u n c i o n a r i o s el
al
c l e r o
d e
católico.
c a n d i d a t o s
i n c a p a c i d a d
l u g a r
o
d e
l i m i t a d a
la
los
t r i b u n a l e s
felonía. m a n e j o s
a
la
ilíci-
lejislatura
falta.
d e
los
d o n d e
c o n d a d o s , h a y a n
d e
c i u d a d e s d e s e m p e -
f u n c i o n e s .
L o s
t r i b u c i o n e s 10.
los
elejidos:
elejibilidad
c o n v i c t o s
h a y a n
s u s
c o m -
fiscales.
i n d i v i d u o s
distritos, e n
ñ a r
ser
le
policía.
5.°
tos: e s t a
q u e
e n t r e
n a t u r a l i z a d o s
los
a b o g a d o s
7.0
s e r
P a r l a m e n t o .
L o s
d e
p u e d e n
d e
4.0
6.°
n o
i n c a p a c i d a d
N o
d e r e c h o
j u e c e s
I n g l a t e r r a
o
d e
e s t r a n j e r o s
e s p e c i a l 3.0
elejible, a
c a s o la
—
e s t r a n j e r o s .
o b t e n i d o d o
e s
2Ó0
L o s p o r
e m p l e a d o s c r e a d a s q u e la
e n
la
d e s d e
d e s e m p e ñ a n C o r o n a
11.
L o s
q u e
c o b r e n
12.
L o s
a j e n t e s
d e l
r e c a u d a c i ó n
d e
c o n -
1 6 9 2 . c a r g o s
i c r e a d o s p e n s i o n e s ejército.
p ú b l i c o s
d e s d e
1 7 1 8 .
d e l
E s t a d o .
retri-
—
13-
L o s
c o n t r a t i s t a s
14.
L o s
oficiales
2ÓI
—
c o n
el
g o b i e r n o .
i d e p e n d i e n t e s
d e
los
sheriffs.
6.° Suiza
El articulo 76 de la Constitución prescribe que t o d o s
los
f u n c i o n a r i o s
E j e c u t i v o C o n s e j o
n o
p u e d e n
n o m b r a d o s ser
a
la
v e z
p o r
el
P o d e r
m i e m b r o s
d e l
N a c i o n a l .
7.° Italia
En jeneral, el mandato de diputado es incomp a t i b l e
c o n
p o r
el
p r e s u p u e s t o
c o n
el
d e las
la
el
d e
ejercicio d e l
e c ó n o m o
lista
civil, d e
e s c u e l a s
d e
f u n c i o n e s
E s t a d o
j e n e r a l , la
t o d o
d e
o r d e n
d e
los
b e n e f i c i o s
d e
j é n e r o
o
a s a l a r i a d a s
S a n
cultos,
v a c a n t e s
M a u r i c i o
s u b v e n c i o n a d a s
i
d e
p o r
el
E s t a d o . L a
lei d e
r e g l a
a
rales
d e
o r d e n
los
1 7
m a y o
s i g u i e n t e s :
los
d e
d e
d e
m i n i s t r o ,
m i n i s t e r i o s ,
S a n
d e
E s t a d o ,
d e
tes
d e
d e
los ejércitos
M a u r i c i o ; la
C o r t e
1 8 7 7
d e
p r i m e r
m a r
d e
s e c r e t a r i o s s e c r e t a r i o
m i e m b r o s C a s a c i ó n
A p e l a c i o n e s ; oficiales d e
e x c e p t ú a
j e n e r a l e s
d e l
i tierra; m i e m b r o s
j e n e d e
la
C o n s e j o
i d e
i
e s t a
las
C o r -
s u p e r i o r e s d e l
C o n -
—
sejo
S u p e r i o r
S u p e r i o r trabajos fesores otros
d e
d e
públicos,
L a s t a d o los
se
u n
d e
las
los
del
u n
C o n s e j o d e
cuales
se
C o n s e j o
S u p e r i o r
M i n a s ;
u n i v e r s i d a d e s
d e
clero
d e
los
p r o -
reales
confieren
s o n
i
d e
g r a d o s
o
d e
t e m p o r a l e s
la
a
las
c u a n d o
for-
colejio. el
E s -
p ú b l i c a s
p a r a
elejibilidad.
d e
a l c a n z a n
e m p r e s a s
s u b v e n c i o n a d a s d e
o
c u a n d o
retribuidas p o r
a d m i n i s t r a d o r e s ,
cesionarios
u n
f u n c i o n e s
i n c o m p a t i b i l i d a d e s
p r o c u r a d o r e s
inelejibles
espiritual
capítulo
e q u i p a r a n
directores,
triales
del
C o n s e j o
distrito
m i s i o n e s
efectos L a s
e n
m i e m b r o s
p a r t e
d e
P ú b l i c a , del
superiores.
a d m i n i s t r a n m a n
del
ordinarios
a c a d é m i c o s
—
I n s t r u c c i ó n
S a l u b r i d a d ,
institutos
L o s
2Ó2
p o r
trabajos
t a m b i é n
ajentes,
los
a b o g a d o s
c o m e r c i a l e s el
a
E s t a d o ,
o a
i p r o v i s i o n e s
i
i n d u s -
los
p a r a
c o n el
E s -
tado. L o s
funcionarios
m i n i s t r o s la
C á m a r a
m i e m b r o s
i sub-secretarios, e n d e
m a s la
d e
las
u n i v e r s i d a d e s , d e
cluirse
A p e l a c i o n e s ,
diez. e n
L a
n o
c a n t i d a d
C o r t e
tes
m a s
elejíbles, n o
n o
d e
así
el c a s o q u e
se
p u e d e n q u e
c o m o
los
e x c e d a
los del
los
figurar
i d e
e n L o s
las
C o r -
profesores
figurar
d e c i d e
a
c u a r e n t a .
C a s a c i ó n
p u e d e n
suerte
c o n t á n d o s e
p o r
q u e
t o d o
d e b e n
n ú m e r o
d e e n e s -
legal.
—
N i n g ú n e m p l e o
d i p u t a d o
retribuido
d a t o
i seis
salvo
e n
L o s c o n
e x c e p c i ó n
otras
d o s ,
d e
p e r o
E n
el
n o m b r a d o p e r í o d o
q u e
s e a n
los
p a r a
d e
h a y a
s u
u n
m a n -
c o n c l u i d o ,
funcionarios
oficiales, n o
q u e
este
p o d r á n
ser
estranjero.
q u e
p r o m o c i o n e s
a n t i g ü e d a d .
p u e d e
d e s p u é s
al
d i p u t a d o s
—
d u r a n t e
m e s e s
m i s i ó n
263
las
c a s o
ser
públicos,
p u e d e n
o b t e n e r
d e t e r m i n a d a s
d e j a r a n
d e
p o r
ser
la
d i p u t a -
reelejidos.
8." Estados Uttidos
El número 2 de la sección 6.-1 del artículo i.° d e
su
C o n s t i t u c i ó n ,
i n c o m p a t i b i l i d a d e s " N i n g ú n r a n t e
el
U n i d o s h a y a die d r á
p a r a
q u e
se
ejerza
t a m p o c o
ra, m i e n t r a s
p o r
el
m o d o
h a y a
civil o
d e
d e
ejerciendo.u
ni
las
p o d r á ,
d u -
elejido,
ser
los
E s t a d o s s u e l d o
p e r í o d o .
E s t a d o s u n a
d e
jeneral:
c u y o
m i s m o
los
i n d i v i d u o
lo s i g a
le
c r e a d o ,
d u r a n t e
c a r g o
ser
se
a l g u n o
h a y a
p r o b l e m a
r e p r e s e n t a n t e
q u e
c a r g o
el
siguiente
ni
p o r
a u m e n t a d o
q u e
del
s e n a d o r
t i e m p o
n o m b r a d o
s o l u c i o n a
U n i d o s otra
se N a p o -
C á m a -
—
264
9 °
—
B r a s i l
No menos esplícita es la Constitución de este I m p e r i o , m o d e l o
q u e
d e
» A r t . c o n
p u e d e
p u e b l o
3 2 .
E l
e x c e p c i ó n
c o n s e j e r o tras
d e
d u r a n
i d e b e
c o m o
u n
libre.
ejercicio d e
los
E s t a d o , las
p r e s e n t a r s e
d e
d e
c u a l q u i e r
m i n i s t r o s
c e s a
f u n c i o n e s
e m p l e o ,
d e
E s t a d o
t e m p o r a l m e n t e d e
d i p u t a d o
o
i
m i e n -
d e
s e n a -
d o r . 11
1 0 .
M é j i c o
Los artículos 57 i 58 de su Constitución hacen i n c o m p a t i b l e s c o m i s i ó n te
o
s u e l d o ,
el c a r g o
d e s t i n o
d e
i e s t a b l e c e
p u e d e
a c e p t a r
t o
E j e c u t i v o , sin
d e l L a
c i t a d o s
c e s a n t e d i a
las
r e v e l a i la
q u e
e n
p u e s t o s
la
U n i o n
a
p o d e r e s
o r g á n i c o s
d e l d e l
p a r a
s e
disfru-
r e p r e s e n t a n t e n o m b r a m i e n -
licencia
libres
c u a l q u i e r a
q u e
d e
d e m o s t r a r
p u e b l o s
i m p o r t a n c i a
i n d e p e n d e n c i a
e n
d e l
c o n s t i t u c i o n a l
i n c o m p a t i b i l i d a d e s s u
c o n
n i n g ú n
r e n t a d o s
p r e v i a
v i e n e los
d i p u t a d o
q u e
j u r i s p r u d e n c i a
p a i s e s
d e
C o n g r e s o .
d e
el
los
p r o g r e s o
o b t i e n e n
p a r l a m e n t a r i a s a s e g u r a r
C o n g r e s o E s t a d o .
d i e z
i]"de
el
in-
d i a i
a
n o s
prestijio
los
d e m á s
—
E n
s u m a ,
c o n
hai
firmeza,
p o r
tibilidades L a s
q u e
las
s o n
s u e l d o
cionarios
e n c a r g a d o s
d e
la E n
la
q u e
e n c a r g a d o s
del
d e
d e
p a r t e e n
t o d o s
u n
distrito p ú b l i c o ,
esclusivo
d e
t o d a s ,
d e
q u e a
i n o
fun-
los
a d -
cuallas
del
d e P o -
civiles
profesores
superior. aplicarse
l l a m a m o s
i m p e d i r
el
q u e
del servicio
o r d e n
las
g r a -
los
ú l t i m a
lariado
del
d e
e m p l e a d o s
p a r a
clusión
las
i s i g u e n
los d e m á s
p r e s e n t a n t e
m a n d a t o
i n c o m p a -
d e
c a m b i o , d e b e n
p o r
las
p e r o
eclesiásticos
n o m b r a m i e n t o
instrucción
t i e n d e n
cautela,
las
patibilidades q u e
d e
d e
E s t a d o ,
los
las
E j e c u t i v o , fin,
del
u n a
e m p l e a d o s
i, e n
c o n
p r i m e r a s
d e
ministrativo, e s t á n
las
militares, las
p e r c i b e n
d e r
trabajar
p a r l a m e n t a r i a s .
d u a l m e n t e
los
—
la i m p l a n t a c i ó n
judiciales
q u i e r a
2ÓS
a n t e s
d e
r i g o r las
p a s i v a s , es
el n o m b r a m i e n t o
ejercer
E s t a d o ,
c o n
u n
c a r g o
d u r a n t e p a s a d o
m i s m o .
• 3 2 ¡ j J L « z r
el
u n
i n c o m -
decir,
las
d e
re-
u n
c u a l q u i e r a ejercicio a ñ o
d e
la
asad e
su
c o n -
^
^
^
^
^
^
^
^
^
^
^
^
^
C A P Í T U L O
^
c
*
»
*
^
X I I
EL INDIVIDUO I EL ESTADO
El individuo i el Estado ante la sociedad moderna.—Dificultad del
p r o b l e m a ,
según
c o n t r a d a s . — O p i n i ó n T é r m i n o
d e
d e l E s t a d o . — E l
m a l o s . — D i s t i n c i ó n cas.—Clasificación d e
Levasseur,
i d e
entre
el
ante la h i s t o r i a . — O p i n i o n e s
d e
Mili
d e
i D u p o n t
i d e
Villey.—•
los estreñios s o n
las escuelas
e c o n ó m i -
d e Bluntschli, d e
J o u r d a n ,
i d e G a m b e t t a . — A t r i b u c i o n e s i n a t u r a l e s . — S u
e c o n ó m i c o s . — A b s o l u t a s
Atribuciones
entre
d e ellas.—Ideas
deras d e l E s t a d o . — N e c e s a r i a s g r a m a s
d e J o u r d a n
I l u m b o l d t . — T o d o s
f u n d a m e n t a l
d e Villey
principales.
G o b i e r n o . — D i f e r e n c i a
Bluntschli, d e Thiers, d e Levasseur, d e G u y o t
individualista.—
e c o n ó m i c a s . — A u t o r e s
i el i n d i v i d u o . — A m b o s
Opiniones
e r r a d a s . — I d e a s e n -
B i s m a r k . — M á x i m a
m e d i o . — E s c u e l a s
— D e f i n i c i ó n E s t a d o
V i l l e y . — O p i n i o n e s
carácter
i
análisis.—Pro-
relativas.—Su
transitorio.—Opiniones
W h i t e . — I d e a l
práctico
verda-
análisis.— d e
Stuart
i definitivo.
Cuando se estudia la organización de los pod e r e s m i e n t o
p ú b l i c o s , d e
c u a n d o
s e
l a s i n s t i t u c i o n e s
a n a l i z a d e
u
n
e l
f u n c i o n a -
a s o c i e d a d
p o l i -
—
tica, c u a n d o
se
f r e n o s
m á q u i n a
d e
c u a n d o la
la
s e
n e n
los
q u e
o
d a l
d o
i las
t a n
p i e r t a n
e n
d e b e r e s
c e s
d e
u n a
n a c i ó n :
e n
F r a n c i a
la esfera la
d e
la
m a s
d e l i c a d o s
allá
d e l
p e s a r
d e l
d e
o p i n i o n e s ,
i d e
u n o d e
d e la
esto, al
e n
la
d e
d e s -
r e l a c i o n e s , m a t r i -
E s t a d o .
d i c e
E d m o n d
el
I n s t i t u t o
o r d e n
e c o n ó m i c o ,
i
i n d i v i d u o ,
d e l
es,
p r i v a d a ,
c o n
m a s
s e g u r i g r a v e s
i
política."
f r e c u e n t e este
s u
d u d a s
se
f a c t o r e s
p r o b l e m a s
e c o n o m í a
tratar
las
iniciativa
libertad,
los
e s
el
la
c a u -
c u a n -
las
q u e
p o r
E s t a d o i d e
el
v e -
d e t e n e r s e
d e
i el
c o r o n a d a E s t a d o
d e
i p e r s p e c t i v a s
d o s
I n d i v i d u o
tie-
s a c a n
n o
i
o p i n i ó n
q u e
i s o m b r a s ,
los
d e
i
e n
p u e b l o
la cordillera;
líneas
d e
c o l e c t i v a
a u t o r i d a d r e s o l v e r
A
el
r e s p e c t i v a
d a d ,
rios
al c o n t e m p l a r
o b r a
R o l
a c c i ó n
d e
pais q u e
la d u r a c i ó n ,
p r e s e n c i a
l u c e s
u n
las n u b e s
c i e n t í f i c a m e n t e ,
s u
u n
e s i m p o s i b l e
e n
i d e r e c h o s
" D e t e r m i n a r V i l l e y
las
d e
a c c i ó n
d e
g r a n d e s
siquiera, las
la
c o m o
e t e r n a s
el e s p í r i t u
los
d e
los
c u a d r o ,
d e
e s p a n s i o n
c o r r i e n t e s
t i e n e n
t r a z a n , d e c i m o s ,
i c u e s t i o n e s ,
d e
p r o g r e s o
i m u e r e n
las n i e v e s
m o m e n t o
d e
b o s q u e j o
d e
d e
a d m i n i s t r a t i v a
el c o n t r a r i o
i n t e r e s a n t e
f u e r z a s
p o d e r o s a s
n a c e n
c r e c e s
d e
sé
u n
p o r
—
las
d e l
p a r t i d o s ,
o
oríjen
el
j e n e r a l
b i e n
r a n o ,
m i d e n
h a c e
m a r c h a
267
e s c u c h a r
t ó p i c o
t a n
a q u í
i
e n m a r a -
—
n a d o , d e
q u e
los
n o
t i e n e n
n e r v i o s , q u e
268
—
o t r a
b a s e
q u e
i l u m i n a d a s
la
frases
i m p r e s i ó n
o
v a l i e n t e s
m e t á f o r a s . C u a l q u i e r a m u c h o s
q u e
p o n g a
dilletanties d e
el
la
o i d o
e n
el
política, o i r á
c o r a z ó n frases
d e
c o m o
éstas: —
T
o
d
o
p a r a
el
—
N
a
d
a
p a r a
el
—
E
s
—
E
s
p r e c i s o
i n d i v i d u o . E s t a d o .
c o n c l u i r
u r j e n t e
c o n
r e d u c i r
a
el la
p o d e r
central.
i m p o t e n c i a
al
G o -
b i e r n o . — A r r a n c a r los
d e r e c h o s A s í
p o r
tiva lei,
e
t o d o
así
la
d e l
p i n t a n m i s m o
tralización tivo
h a n
b o r r a r
el
s i s t e m a
m a r
p r o d u c i d o
d i v i d u o , d e
s u p r i m i r
r e e m p l a z a r l o
r e i v i n d i c a r
p o r
el
u n o
d u r a n t e
la e x c e s i v a
s o l o
p o n e r
el e s f u e r z o particular,
sustitula
sin
c o l e c -
D i o s
los
el d i l u v i o
e n d e l d e
s u
ni
p o e t a s u n i v e r -
i a b s o r b e n t e
d i s o l v e n t e s
p o r
invirtieron
p o r
i el s o c i a l i s m o
p a r a
trajo
g o b i e r n o ,
orillas, c o m o
teorías
E s t a d o
d e
q u e
p a r l a m e n t o s
sin
la tierra m o d o
d e
d e
g u b e r n a t i v a
al
e s
m o n á r q u i c o
r e a c c i o n e s
d i c t a d u r a
d e
E j e c u t i v o
d e s p o t i s m o
c o n s e c u e n c i a
e s p e c i e s
sal;
al
p u e b l o .
i r r e s p o n s a b l e
bíblicos
d e
el
p a s i v a
y é n d o s e
p o d e r
d e l
c o m o
i n m e d i a t a
el
c e n -
a d m i n i s t r a q u e
t r a t a n
l u g a r
al
c o n j u n t o a c a b a r
inp a r a
c o n
el
—
p r o g r e s o
q u e
s i m u l t á n e a
es
d e
d a d
p a r a
q u e
p r o v e n g a
la
los
c a b i d a del
—
resultante
t o d o s
d a r
269
d e
la
m i e m b r o s
c o o p e r a c i ó n
d e
la
e s c l u s i v a m e n t e
d e s p l i e g u e
d e
la
c o m u n i -
al
p r o g r e s o
sola
iniciativa
personal. E s t a d e
c o n t r a r i e d a d
t e n d e n c i a s
d o s
q u e
to, e n
L a i s s e z d e
e n
encierra
e s c u e l a
el la
e n
t o d a
i
este
v i d a
a
v i g o r
el
e n
c h o q u e
d o s
d e
p r e n s a
c o m o
ip a r a
/aire, laissez
la
c o n
c o m o
el E s t a d o
q u e
d a d o
p o p u l a r
la o p o s i c i ó n
m á x i m a
h a
t a n t o
la t r i b u n a
T o d o p o r
o p i n i o n e s
lidian
g l a d i a d o r e s ,
libro, e n
m a
sociales,
e s t r e m o s ,
g u o s
d e
parti-
los
anti-
c o m o
el
e n
el
P a r l a m e n -
G o b i e r n o .
el E s t a d o : la política
p a s s e r :
h e
individualista,
h e
d e
a q u í
a q u í
la
B i s m a r k . la
l l a m a d a
m á x i d e
los
E c o n o m i s t a s . N o s o t r o s se
p u e d e
d o
i a l
les
o p t a m o s
traducir
i n d i v i d u o
e n lo
u n
esta q u e
p a r t i d o
f ó r m u l a :
científica
i
m e d i o
d a r
a l
q u e E s t a -
p r á c t i c a m e n t e
corresponde. E l
las
escollo
fronteras
a s o m a , q u e
difícil
q u e
d e b e
A n t e s
definir dejar d e
dice
lo a
c u a n d o
d e b e n
d e s ; p o r q u e , c o m o te
p o r
la
q u e
se
s e p a r a r B u r k e , el
a
"es
E s t a d o
iniciativa
a l u m b r a r
trata
linterna
d e
a m b a s
señalar potesta-
e s t i m a d a m e n debedirijir
i
lo
individual.n e n
m a n o
los
s e n -
—
d e r o s la
del
c o n f u s o
solución
z a n
c o n
d e
t a n
ferencia
a
distintos
g r a v e
e s c u e l a
e c o n ó m i c a
ciencia
i
filosófica c o n
m a s
espíritu
a
u n
v i d u a l i s m o ,
a
c o m u n i s m o
i los i del
q u e
se
p u e d a
d e c i m o s
lo
q u e
a s e v e r a m o s ,
Libertad,
Principios R o l d o
d e
i se
d e p o r
los
p r e d e
la m a s
p r o f u n d i d a d d e
g o b i e r n o ,
d o c t r i n a r i s m o ;
p a s i ó n , d e
ro-
c o n
d e f e n s a la
del
indi-
fantasía,
inspiradores
certificar
p u e d a
los
la
apreciar
p r e v e n i m o s
q u e
siguientes
S t u a r t
E c o n o m í a
d e l E s t a d o
e n
e n
la del
socialismo.
q u e
p r i n c i p a l m e n t e
m a s
m e n o s
q u e , la
p a r t e
h o m b r e s
i
se
c o n
e s t u d i a d o
c o n
d e
delirios
lo
L a
los
d e s p l i e g a n
e x u b e r a n c i a
p a r a
l a d o
a q u e l l a
h a n
c i r c u n s p e c c i ó n
d e j a n d o
I
q u e
q u e
q u e
s e g u i r e m o s
d e
conciencia,
i m a s
p r o b l e m a s
cuestión,
escritores
m a s
—
laberinto, a n t i c i p a r e m o s
los
los
270
e x a c t i t u d
d e
la
d e
v e r d a d
h a r e m o s
u s o
libros:
Mili; Política,
e n el o r d e n
p o r
el
m i s m o ;
económico, p o r
E d u a r -
Villcy; E l
I n d i v i d u o
contra
el
E s t a d o ,
p o r
H e r b e r t
S p e n c e r ; P r o g r a m a u n
g r u p o
M .
L e
d e
d e g o b i e r n o
i o r g a n i z a c i ó n
e c o n o m i s t a s
i
c o n
u n
social,
p o r
prefacio
d e
n o m b r e
d e
P l a y ;
I n f o r m e
d e
M .
É m i l e
L e v a s s e u r ,
a
—
la
sección
F r a n c i a ,
d e
t e m a
e r a
E l
R o l M .
I n d i v i d u o d e
Ciencia
R o l m í a
del
E l
d e
E n s a y o
m o
d e L a
la
en
el
i
se
c u y o
económico,
D u p o n t
W h i t e ;
el p r o b l e m a
social,
G u y o t ;
J.
G .
Bluntschli;
e c o n ó m i c o
p o r
o
A l f r e d o L e ó n
E c o n o -
J o u r d a n ; S a y ;
del E s t a d o , p o r
Guiller-
H u m b o l d t ; Centralización,
es
u n a
el
p o r
e n
vitalidad
colectiva n a c i o n a l
infinitesimales al
p r o g r e s o
E s t a d o
es
i
la
c o r n o
m o r a l q u e
c o n
d e
D u p o n t
W h i t e .
m a t e r i a .
p e r s o n a l i d a d
e n t i d a d
E l
M .
p o r
o r d e n
los l í m i t e s
E s t a d o ?
p e r a
el o r d e n
del E s t a d o , p o r
¿ Q u é
z o s
1 8 8 2
R o s s i n
I v é s
d e l E s t a d o ,
p u e s ,
u n a
p o r
i socialismo,
sobre
e n
d e
A z c á r a t e ;
E n t r e m o s ,
E s
e n
sobre
E c o n ó m i c a ,
S o c i a l i s m o
q u e
c o n d e
E s t a d o
debate
E s t a d o
Política
del
Instituto
P a s s y ;
u n
T e o r í a j e n e r a l
del
m e m o r i a s
i el E s t a d o , p o r
G u m e r s i n d o
L a
las
d e l
-
política
" P r e m i o
p o r
R e s u m e n p o r
d e
el
p r o p u e s t o E l
e c o n o m í a
a c e r c a
d i s p u t a r o n
271
es
casi
refleja la
q u e
indefinible, el
s u m a c a d a
d e
c o n j u n t o los
es d e
esfuer-
c i u d a d a n o
c o o -
c o m u n i d a d . la
p r o y e c c i ó n
total
d e
u n
t o d o ;
el
p u e b l o . E l
i n d i v i d u o
es
la
parte,
el
E s t a d o
el
—
i n d i v i d u o ción;
el
es
la
272
estrella,
i n d i v i d u o
es
el
—
el
E s t a d o
r a y o
d e
la
constela-
l u z , el
E s t a d o
el
sol. ¿ E s
el
E s t a d o
D a d a el
la
E s t a d o
b e r e s
del
es
u n a
individuo,
ser
c a p a z
c i ó n
d e
N o
S e
sin n o
u n c o n
m a r
faldas.
c o m u n i d a d .
u n a
i
es
tiene
i
el
p o r
d e -
i n o
d e
u n a
ficción,
fuerza d e
del
distinta
obligaciones,
p o d e r o s o
m e d i o
ejecutivo
p e r s o n a l i d a d
s a c a n d o
r o b u s t o
fuerza q u e
el
n o
ni
n o d e
u n
e s p a n s i v a hai
las
m o t o r
f a n t a s m a ; i c o n
E s t a d o
i n d i v i d u o s
q u e
es
u n
i es
u n
p a r t e s d e
a c -
sin
p u e d a
ni
sin
es
u n a
vida. individuos, i
E s t a d o . c o n c e b i r s e
individuos,
n o
u n
q u i e r e
E s t a d o
decir
q u e
E s t a d o .
T a m p o c o el
ejerce
la
sujeto
q u e ,
a g r u p a c i ó n h a y a
u n
lo
v e z
a u t ó m a t a ,
h a b e r
P e r o
s o c i e d a d ,
q u e
la
d e r e c h o s
u n
dirá
p u e d e
la
m o v i m i e n t o .
es
p e r s o n a
a
i d e
es
colectivo
i d e
jurídica
p o d e r
es, p u e s ,
del
c o n s t i t u y e
i su
q u e
lejislador
E s t a d o
p o d e r
d e
d e r e c h o s .
G o b i e r n o ,
E l
i n d e p e n d i e n t e ?
m o d e r n a
p e r s o n a
facultades
c u e r p o
p e r s o n a l i d a d
o r g a n i z a c i ó n
i tiene
S u s
u n a
sin
el
b o s q u e
olas,
el
rio
p u e d e sin
existir
riberas
sin
árboles,
i la m o n t a ñ a
sin
—
I
a
n a d i e
fecta
se
le
distinción
¿ E x i s t e
273
-
ocurrirá
b o s q u e ,
n e g a r
m a r ,
c o n t r a d i c c i ó n
q u e
rio
entre
i
haí
c o n
per-
m o n t a ñ a .
el
E s t a d o
i el
in-
d i v i d u o ? H e m o s los
d i c h o
t i e m p o s
E s t a d o
i
q u e
hai
m o d e r n o s :
otra
d e
q u e
el
E s t a d o
es
otra
q u e
el
E s t a d o
es
c o n
escuelas
m u c h a
E n
la
E s t a d o A s i
u n a
trata
se
t o d o
i el
n a d a
v e n
al
d e
o p u e s t a s
e n
a n o n a d a r
al
i n d i v i d u o ;
i n d i v i d u o
n a d a ,
i el i n d i v i d u o
f u n c i o n a r
e n
i n d i v i d u o
e r a
u n a
es
la
i
t o d o .
historia
claridad.
a n t i g ü e d a d ,
el
n a d a
i
el
t o d o . p a s a b a
m a s
escuelas
a n o n a d a r
dice
E s t a s
d o s
e n
civilizados
A t e n a s d e
la
i e n
e d a d
R o m a ,
los
primitiva
p u e b l o s
del
j é n e r o
h u m a n o . E n p u é s
los d e
la
e n o r m e s » E 1 al
t i e m p o s
r e v o l u c i ó n
p a r a
s i s t e m a
individuo,
c o n d u c í a
a
siguiente, n o c e su b r e
la a
la
n o
v e
e n d e
libertad del
él
E s t a d o ,
s i s t e m a
E s t a d o , m a s
i
q u e
i n d i v i d u o s
pasiva. o l v i d a b a
bienestar, i p o r
m o d e r n o
disuelve u n a i
d e s -
esfuerzos
p o r
Bluntschli,
s u
o m n i p o t e n c i a tiranía; el
h a c e n
p r o p o s i c i ó n
dice
a m e n a z a b a
d e s o r d e n a d a 1H
la
a n t i g u o ,
del
e s p e c i a l m e n t e
francesa, se
invertir
la m a j e s t a d
u n i d a d ,
m o d e r n o s ,
c o n -
d e s c o -
l ó j i c a m e n t e m u c h e d u m -
c o n d u c e
a
la
—
a n a r q u í a : H a i al
los
u n a
á r b o l e s
publicistas
d o l o r o s o
u n
c o m o
d é s p o t a
¿ Q u é
hai
d e
le
q u e
e s t r e m o
a m e n a z a ,
c o m o
274
—
i m p i d e n
h a n
d e
al
peligro p a r a es
v e r d a d
el
l l e v a d o s u
p r e s e n t a r
u n
q u e
v e r
preciso entre
b o s q u e . u
e x a j e r a c i o n
E s t a d o las
c o m o
libertades,
derribar.
t a n t a
o p i n i ó n
cs-
t r e m a ? Q u e
el
tencia
E s t a d o
el
cesario
E s t a d o
p a r a
e s t i m u l a r q u e
el
el
n o
la
interés los
n o
c o m o
el
cual
se
el
E s t a d o , t o d o s hoi
d e
p o d e r
t e n d e n c i a s
v i v e n
c o n
exis-
el
el
s u
E s t a d o
d e
d e
vivir
los d e r e c h o s d e
q u e
i
p a r a
c o n c u r r e n t e
q u i e n
el
al
E s t a d o ,
n o m b r e
n e c e s a r i o c o m b a t e c o m o
m i s m o ,
los
a
E s t a d o ,
E s
es
u n a
dinastía
preciso
s i d o
legal
m o m e n t o
d e c i r , el
h a n
s u
figurárselo,
u n
s o l a m e n t e
q u e
d e
r e p r e s e n t a n t e
afección.
n o
del
figurarse
m a n d a
c o m o
los c i u d a d a n o s , dia, s i n o
o r d e n
n e -
individuo.
políticas, o
r e h u s a
del
i d e b e
t o d o s ; es a
i si e l e m e n t o
n a c i o n a l ;
n e c e s i d a d
d é s p o t a
intereses
la
d e
c o n
egoísta, sino
d e
s u s
u n
a m e n a z a
p u e d e
h a b l a m o s
T h i e r s , h a i
c o m o
es
p r o g r e s o
E s t a d o
" C u a n d o
n o
p e r s o n a l i d a d
c o n s e r v a c i ó n
i p a r a l e l a m e n t e
dice
u n a
propia.
Q u e
I
es
v e r
a e n
c o n j u n t o
d e
los
q u e
i s e r á n ;
la
—
n a c i ó n , s u
g l o r i a 1
e s t a
N o
ni
t a d o s
i
E l la
u n a
p a l a b r a ,
i s u s e s
h a i
m o s
a
e n
275
c o n
s u
p a s a d o ,
s u
j e n i o ,
destinos.n
la
v e r d a d .
q u e
d e j a r s e
p o r
—
a s u s t a r
las f a s c i n a c i o n e s
ni
d e
p o r
los
espejis-
d o c t r i n a r i o s
e x a l -
fantásticos.
E s t a d o
e s
s o c i e d a d ,
f r e n o e s
i e s
c o n t i e n e
c e n t i n e l a
c h o s , i n d i v i d u a l e s , n a c i o n a l ,
q u e
q u e
es e s p a d a
f u e r z a
q u e
e n
a m p a r a
q u e
s u
c a u c e
los
d e r e -
el
h o n o r
d e f i e n d e
i m p u l s a
el
p r o g r e s o
p ú -
blico. I
e s t e
f r e n o ,
f u e r z a , l a d o
p u e d e n
d e l
iniciativa, d e
d e
civilización.
rol
d e l
t o s ; el
e n
d i c e
este
E s t a d o
e n
t e n s a s
s o c i e d a d rica
p a r a
u n a se
el
d e
q u e
é s t e
c r e c e r p a r t e
h e c h a p a g a r ,
m a s m a s
n u e v a s
e x i j e n t e , sabia,
d e r e c h o s ,
d e
e l e m e n t o s
i h a n
c r e c i d o
i
el
j u n -
f u n c i o n e s
m o d i f i c a d a
d e l
s e a n
al
s u s
las
e s t a
h e r m a n o s
i n d i v i d u o
d e
o
i
d e l
e n c u e n t r a
e x i j e
e s p a d a
s u s
i d e
rol
la e m a n c i p a c i ó n
f u n c i o n e s
e s t a
b u e n o s
g a r a n t í a s
p u e d e n
satisface
las
c o m o
r e v e s t i d o
s u s
c a s o ,
p o r
p a r t e
vivir
L e v a s s e u r ,
E s t a d o
p r i m i d a
c e n t i n e l a ,
i n d i v i d u o
s u
" S i ,
este
q u e o
s u -
i
s o n
i n d i v i d u o ,
f u n c i o n e s
m a s
e s -
l l e n a d a s
p o r
u n a
e s
m a s
p u e s t o
m a s
q u e
r e f i n a d a
e n
s u s
—
n e c e s i d a d e s m o r a l e s " E l
i
d e
'•La
la
E s t a d o , la
d o t a d o
libertad
E l d e
N o
al se
d e
n u e v e
olvide
t e m a a c e r c a
d e
p o r
i
el
M .
p r o p u e s t o del
R o l
p o r
p a r a -
e n
d e
1 8 8 2
del
i n o M .
del E s t a d o
ni
u n
m a l
d e
la
n a c i ó n ,
la
q u e
ser
se
es
el
d e
a b cier-
útil
a
la
c u a n d o n o
recu-
el se
i n f o r m a n t e
d e
la
A c a d e -
m é r i t o
d e
las
p r e s e n t a r o n
c o n d e
Rossijn
f u e r o n olvide
H y p p o l i t e e n
es
ni
progreso.n
e c o n ó m i c a
p r e m i a d a s
Villey,
m a s
Villey.
falta; n o s o t r o s
certificar
q u e
su-
p r o d u -
n e c e s i d a d e s
L e v a s s e u r
p a r a
es
p u e d e
á j e n t e
sección
d o s
i
h a c e
" P r e m i o
las
n o
i
la s a t i s f a c c i ó n
otras
c o m o
m e m o r i a s
p u e d e
' o u r d a n
p a r a
ciertas
la
q u e
colectiva,
sociales
q u e
vijilancia
o r g a n i s m o
fuerza
n e c e s a r i a
F r a n c i a
J o u r d a n
s o n
el
la
significar
E s t a d o . u
es
olvide
q u e
intereses
d e s e n v o l v i m i e n t o
E s t a d o
E s t a d o
disputarse
u n
i del
individual
n o m b r a d o m i a
t a m b i é n
ú l t i m o ,
t o d a
d e
decir
el
satisfacción
s a m o s
lejos
dice
n e c e s i d a d e s
enerjia
ciertos
pública.
esplícitos
s o l u t a m e n t e
la
p r u e b a
E s t a d o ,
bien.
d e
quiere
a u t o r i d a d
m e n o s
" E l
tas
libertad,
s i m u l t á n e a m e n t e
N o
u n
recelosa
d e
historia
d e
—
materiales.
del
g r a n d e
lelo
m a s
r é j i m e n
p r e s i ó n
cirse
i
276
el o r d e n
las
e n
fin
P a s s y ,
n o
a se
d e
M .
q u e
el
v e r s ó
económico.
—
A l
r e c o n o c e r
cutible
t a n t o
sociales, e n
c u y a
n o
e n
ú n i c o
científica ras
d e
p o n d e
es
d e
lee
c o m o
e n
el
inclinarnos
la
frase: E l
p e r s e g u i m o s
indis-
p r o g r e s o
a
la
E s t a d o
es
la
e s c u e l a es
todo
d e m a r c a c i ó n
p o t e s t a d e s , señalar
p o d e r e s
i fijar
el
c a u c e
las q u e
frontecorres-
corrientes.
e n e m i g o s , del
i m p o r t a n c i a
n a d a .
a m b a s
c o m o
u n a
o r d e n
a m b a s
a m b o s a
se
q u e
d e
S o m o s cia
el
b a n d e r a
—
E s t a d o
t r a t a m o s
i el i n d i v i d u o L o
al
277
t a n t o
del
E s t a d o - p r o v i d e n -
i n d i v i d u o - p r o v i d e n c i a .
R e s i s t i m o s
i resistiremos
d e s p o t i s m o - E s t a d o
i g u a l m e n t e ,
c o m o
el
t a n t o
el
d e s p o t i s m o - i n d i -
v i d u o . B u s c a m o s rrogativas
los
s o b e r a n a s ,
P e n s a m o s q u e d e
el
b i e n e s b u e n
q u e
los
q u e
le
d e
lo
n o
p u e d e
la
s e d a
subir
los
t r a b a j a d o r e s
cio
del
p a n . M
q u e
h a g a .
d e
i la
q u e ,
t o d o ,
el le
u n
d e
las
precio
del
p e d i r á n
i d e la
L o s
c o s e c h a s , trigo,
q u e
pre-
h a g a
cree
r e s p o n s a b l e t o d o s
lluvia
e n f e r m e d a d
p a p a s .
m a l a s
p u e b l o
h a r á
atribuirá la
sus
atribuciones.
"si
lo
cual,
e s p e r i m e n t e L e
las
c a d a
lójicas
filoxera,
r e p r o c h a r á n
h a g a
sus
G u y o t
m a l e s
t i e m p o ,
g u s a n o s res
c o m o
E s t a d o
t o d o s
d e r e c h o s
d e
los i
el los
agricultole
exijirán
m i e n t r a s bajar
el
q u e pre-
—
I
c o n
este s i s t e m a ,
r e v o l u c i ó n l i s m o ; b l o
social
p o r
al
u n a
p o r d e el
la
otra
u n
los
del
los
g a n i z a c i ó n E s
m e n t e
n o
e s t r e m o s
el
el
o d i o
m a t a
iniciativa
el
principio
parte
i p o r d e
asaltos
e n t r e g a n
u n a
la
p u e -
la
e s p o n e
se
la
servi-
del
i n e s p e r a d o s
e n
se
otra
i
b r a z o s
establece se
o b t i e n e
p r o g r e s o , c o m o
q u e ,
"lo
s i e m p r e
d e
difícil
m a s
u n
p a s a
es,
q u e
d e
c o m o
leyes
fiel
al
principio
d e
la
s o c i e d a d ;
ni
p o b r e s n
los g o b i e r n o s q u e
c o m o
soluto c r e e m o s
del
está
la
establecida
e n
r a z ó n
h o m b r e la
v e r d a d
a c c i ó n
s o b r e del
es
L u i s
p o n e r s e
N o
el h o m b r e ,
p e n s a -
b a n q u e r o
Ivés la
ni
la
e n
d e a b -
siguien-
G u y o t : a c c i ó n
i e n
s o b r e
e n
e n f e r m e d a d
B l a n c ;
d e
M i -
v e r d a d e r a -
la
el
p o r
h o m b r e
or-
necesarias,
i lójica d e
inversa
la
dice
m o d e r n o s . ^
E s t a d o
s o s t u v o
e n
lei e c o n ó m i c a
p r o g r e s o
"el
e n
pais.
c o n t r a el f u r o r d e g o b e r n a r ,
p u e s ,
d e
perjudiciales
i social
p r o m u l g a r
m a s f u n e s t a
recta
e
s o n
constitucional
g u a r d i a
citiva
se
p o r
m a t e r i a
política
p e r m a n e c e r
te
p a r t e
E s t a d o
e n
i n n e g a b l e
r a b e a u ,
los
se
s i e m b r a
cultiva
e s t i m u l a otra
ciego;
se
se
C h i n a .
T o d o s
m o s ,
la
p a r t e
otra
c i u d a d a n o s
fatalismo
la
u n a
t r e m e n d o s
la i n m o v i l i d a d e n
—
la
se
u n a
a
s o c i a l i s m o
i p o r
i p o r
p o r
a u t o r i d a d
p o r
p a r t e
E s t a d o
individual; d e
278
coer-
r a z ó n
las
" E l
di-
cosas.»
—
E s p u e s t a s d o s el
las
e s c u e l a s p a p e l
279
teorías
e c o n ó m i c a s
histórico h a
h a
E s t a d o ,
la
lijera las a t r i b u c i o n e s
i m p i d e n
l l e g a d o
d e
d a r
el
n u e s t r o a
e s t a
c o n t r a d i c t o r i a s a n t e r i o r e s
q u e
al
n a t u r a l e z a
—
c a b i d o
i
d e
científicas
t r a b a j o
d e l
i s u
i n v e s t i g a c i ó n
i n d i v i d u o
i
a n a l i z a r
a
E s t a d o .
e s t e n s i o n ,
el
las
e s t a b l e c i d o
a!
m o m e n t o
d e
v u e l o
L a n o s
q u e
d e -
d i v e r s i d a d
d e
s e á r a m o s . E n
los
e c o n o m i s t a s
o p i n i o n e s n e r
u n
a c e r c a
d e
a
u n
l a d o
B l a n c
i
e n t r e
los
r e s t a n t e s
1.a
L a
q u e
d e
2.a e
P r u d h o n
L a
d e
e s
d a
q u e ,
los
q u e
s u s
E s t a d o d e l
d e b e
c o n s e r v a c i ó n la
H u m b o l d t
i
los
q u e
i d e
te-
L u i s
s e c u a c e s ,
e s c u e l a s :
e s c l u s i v a m e n t e
facul-
i
la
c o m p l e t a
al
E s t a d o
libertad a t r i b u c i o -
p r o g r e s o .
d e
m a n t e n i m i e n t o
d o s
d a
p r i m e r a
"la
c o m o
r e s p e c t i v o s
o r d e n ;
i n d i v i d u a l e s ,
s o s t i e n e n
e x a j e r a d o s
r e c o n o c i e n d o
a
el
a
d o m i n a n
al
P e r t e n e c e n
q u e
a t r i b u c i o n e s
c o n
c o n s e r v a c i ó n
iniciativa
n e s
las
m u c h a
E s t a d o .
D e j a n d o
t a d
h a i
la
e s c u e l a , e n t r e e s c u e l a
a c c i ó n
d e
i el
o t r o s :
i n d i v i d u a l i s t a . fin
la s e g u r i d a d
del
E s t a d o
interior
i e s -
terior.ti K a n t "el
fin
i los d e l
d e
la e s c u e l a
E s t a d o
e s
la
m e t a f í s i c a , q u e s e g u r i d a d
d e l
d i c e
q u e
derecho...
—
P e r t e n e c e n t o d o s m o
los
d e
S t u a r t
a
la
la
v e r d a d e r a
Mili,
seria
Villey,
l a r g o
i.°
d e
sino
J o u r d a n ,
q u e
p a r t e
o
casi
e c o n ó m i c a ,
c o -
Bluntschli,
P l a y
s u s
L e -
i m u c h o s
o p i n i o n e s
c o n c l u s i o n e s
rrollo
es
d e
a
q u e
d e
vación
lo
otros
d e n
m a y o r
a r r i b a r e m o s .
i el
quistas
d e b e r
la
d e
s o l a m e n t e
v i d a
d e
v i d a
cultura,
p a s a d o
e n
la i
m a n e r a ,
n a c i ó n
i m p l i c a
i n d i v i d u o
d e
la
d e s a -
d e s e n v o l v e r
p a l a b r a s
s u s
la
g u a r d a n d o
otro,
d e
s u
p e r s o n a l i d a d
i m a n i f e s t a r
d o s
u n a
el
el
m a n i f e s t a c i ó n
m i s i ó n
la
progreso,
del
i la
m i s m a
tiene
del
es
p o d e r .
la
q u e
n o
e c o n ó m i c a ,
facultades
latentes
lidades,
n a c i o n e s
p r i m e r
s u s
E s t a d o
fuerzas
d e
el
P u e s
las v i d a
n a c i o n a l
" ¿ N o
del
escuela
P a s s y , L e
p a r a
las
v i d a
jurídica,
ser?
m a y o r
Bluntschli:
" L a
v i d a
a
la
e n u m e r a r .
O i g á m o s l o s , a u t o r i d a d
—
s e g u n d a
v a s s e u r , G a m b e t t a , q u e
28o
c u a -
conser-
las
p r o c u r a n d o
las
c o n -
las
del
p o r v e n i r , i. 2 °
J o u r d a n :
" E l
E s t a d o
licidad tencia cesar cidad,
d e
c a d a
directa; las
n o
tiene
i n d i v i d u o p e r o
c o n d i c i o n e s
b a j o
k
p o r
m i s i ó n
p o r
m e d i o
multiplica jenerales
intelijencia, sin
a s e g u r a r
i d e
d e
la
u n a
p e r f e c c i o n a é x i t o
e m b a r g o ,
i d e q u e
fe-
asissin felic a d a
—
u n o
vele
c o m o
i p o n g a
D i o s ,
28l
a l g o
a y u d a
a
—
d e
los
s u
q u e
parte. se
E l
E s t a d o ,
a y u d a n
a
sí
m i s -
citado,
sos-
m o s . .1 3.0
L e v a s s e u r ,
tiene
q u e
recida
la
p o r
q u e
m a s
e s t e n s o s
siones
q u e
p r o g r e s o
cial t o d o
la
s u
i n d i v i d u o
la
u n
v i d a
social,
d e s p u é s ; p u e s t o
social
i gracias
a
E s t a d o :
i m p o n e
a
es
del
i el
lei
d e b e r ,
las
i d e b e r e s
del
tienen
p a r a
el
p r i m e r o ,
q u e
es
el
p a r a n o
es
ó r g a n o
el h o m b r e
n o
m a s q u e s u s
inm i -
funcio-
i
E s t a d o
d e
d e r e -
a u n q u e
E s t a d o
m o r a l
i
c o n -
existen,
el
la s o c i e d a d
del
hai
u n a
p r o g r e s o .
n o
E l
s o l a m e n t e d e
progreso.n
statu
g r a n
s o c i e d a d e s
d e s e n v o l v e r s e , via
h e c h o s
el u n
e s e n -
a d q u i e r e e n
la
so-
s e m e j a n t e s . n
Villey:
del
la
n u m e r o s a s
q u e
i q u e
" N ó , l a c o n s e r v a c i ó n , el fin
el
"escla-
d e b e r e s
necesarias
v i d a
bien,
hai
q u e
i
p o r
los
d e r e c h o s
d e s e n v o l v i m i e n t o
c i e d a d 4.0
d u d a ,
jeneral
sino d e
d e
q u e
m i s m o
diferentes, p e r o
n a m i e n t o
m a l ,
el
m o d e r n a
s u m i n i s t r a n
lo
sin
a n t e s
i e n r i q u e c i d a
c o m p r u e b a
E s t a d o ,
d i v i d u o ;
i n f o r m e
e c o n ó m i c a
la historia
t e m p o r á n e o s , del
el
ciencia
o b s e r v a c i o n e s
c h o s
e n
q u o , n o
lei
c o m o
m a r c h a r
el
universal a
E s t a d o d e
es
los
q u e
se
individuos, i
tiene
el
c o n s e r v a r s e , h a c i a
ú n i c o
d e r e c h o sino
a d e l a n t e
e n
d e la
—
Q u e r e m o s m e r
e s t a d i s t a
5." d e
1 8 7 8 ,
a n t e
se
o p i n i ó n c h o s
e s p r e s a
u n
p ú b l i c a ,
o p i n i o n e s
e v i d e n c i a
siste
s o l o
terior sicos
e n
c o m o i los
a d e m a s
rias
seria la
d e
g u i e n t e
la
d e l
pri-
F r a n e i a . e n
Belleville
E s t a d o )
d e d e
u n
d e b e
n o s
m i s i ó n
d e
la
ó r g a n o
t o d o s
t o d a s
d e
los
las
la
d e r e -
e n e r j i a s
d e m u e s t r a n u n
E s t a d o
s e g u r i d a d
h a s t a
n o v c o n -
interior
los
i n d i v i d u a l i s t a s
i
d e
la
q u e
m i s i ó n
ser,
n a c i o n a l . n
c á t e d r a , s i n o
c i v i l i z a d o r a
d e b e
c u m p l i r
i
i
e s -
m e t a f í t i e n e
p r o g r e s i s t a .
s u s
a t r i b u c i o -
t i e n e n ? o p i n i o n e s
c o n t r a d i c t o -
e c o n o m i s t a s . c o n c l u s i o n e s m e j o r
e c o n o m i s t a s , científica
m a t e r i a
V i l l e y
j e n i o
la
e n c a r n a n
f ó r m u l a
g r a v e
las
la
p r o g r e s o ,
e n c o n t r a m o s
los
los
d e l
a n t e r i o r e s
límites
e n t r e
d u d a
el
d e
d i s c u r s o
i n i c i a d o r
E s t a d o
n u e v o
o p i n i o n e s
p r o t e c t o r
c o n s e r v a r
alta
el
V e a m o s sin
u n
p i e n s a n
u n a
i q u é
D e
d e
socialistas
¿ C ó m o n e s
q u e
s u
( ó r g a n o
i u n
c o n s t i t u y e n
L a s
e s t a s
asi:
m o t o r
lejítimos
q u e
e n
G o b i e r n o
t o d o ,
a
—
c o n t e m p o r á n e o
G a m b e t t a ,
" U n
la
a g r e g a r
282
q u e
c o n d e n s a f ó r m u l a
q u e
la
a
q u e
i d e a
a r r i b a n d e
la
el
q u e
p a r t e
i p r o c u r e m o s r e p r e s e n t e
los
m a s
e n c o n t r a r ideal
e n
la
e s t u d i a m o s . t o d o
j e n e r a l :
s u
p e n s a m i e n t o
e n
la
si-
-
" E l
E s t a d o
n o
e c o n ó m i c o , d e este
servicio
q u e
la
rias
p a r a
E s ,
p u e s ,
m a s
q u e
b a r d e
la s u
q u e q u e al
libertad
este
d e l
n e c e s a r i a s S o n
c o n s e r v a c i ó n n o
E s t a d o ,
q u e
n o
c h a s
los
i e
e n
le
a
n o
c a s o
t a n t o
c o n
las
n e c e s a -
s u
o b j e t o .
e s
s i e m p r e
c o r r e s p o n d e
d e
q u e
incontesta-
m e n o s
c o n s e c u e n c i a ,
E n
p r o -
l a l e j i t i m i d a d
d u d a ,
d e b e
p r e -
individual.i, p r á c t i c a m e n t e
f u n d a m e n t a l las
las
d i v i d e
e n
a
la
a t r i b u c i o d o s
clases:
n a t u r a l e s .
d e
n o la
s o l o s i n o
s o l o
las
q u e
s o c i e d a d ,
las
q u e
s o n
t a m b i é n
p u e d e n , p o r
p o r
q u i e n
V i l l e y
n e c e s a r i a s
p r o g r e s o ;
a
p r i n c i p i o
i
al
a c c i ó n
i d e s e n v o l v i e n d o
E s t a d o ,
r e a l
r e s p o n d a
c u y a
i, e n
i n t e r v e n c i ó n .
d e
d e l
servicio
subsidiaria,
la
s e a
o r d e n
t a n t o
i n d i s p e n s a b l e m e n t e
E s t a d o ,
A p l i c a n d o
n e s
e s t e
n o
el
e n
c o m ú n ,
e m p r e n d e r l o ,
s e a n
n e c e s i d a d
v a l e c e r
luz
d e
e n
c u a l q u i e r a
interés
p r i v a d a
i n c a p a z
g a r a n t í a s
d e
-
e n c a r g a r s e ,
servicio
s e a
i n d u s t r i a
b l e m e n t e
d e b e
u n
n o
2 S3
r a z ó n
particulares,
se
s i n o
refieren t a m b i é n
c a u s a
las
d e
d e s u
d e
interés
p o r
la
a
s u
e x i s t e n c i a c o m ú n
n a t u r a l e z a ,
c o m o
a
ser
e j e m p l o
i
h e los
c o r r e o s . S o n n o
s o n ,
n a t u r a l e s p o r
e m p r e n d i d a s
s u
las
c o s a s
d e
n a t u r a l e z a ,
p o r
la
ínteres
c o m ú n
i n s u s c e p t i b l e s
iniciativa
p r i v a d a ,
d e
p e r o
q u e ser q u e ,
—
e n
el
h e c h o ,
d e
civilización,
c u t a n
sin
las
S e g ú n
n o
a
las
s e
regla,
d e l
c o s t u m b r e s d e
i al
e s t a d o
h a c e r l a s , s e
eje-
d e s e a b l e s .
el
E s t a d o
i n d i s p e n s a b l e s
e c o n ó m i c o
—
h a c e n , o
g a r a n t í a s
e s t a
rrocarriles t o
d e b i d o
284
pais,
si
d e b e
p a r a los
el
c o n s t r u i r
fe-
d e s e n v o l v i m i e n -
p a r t i c u l a r e s
n o
los
h a c e n . P a r a
d i s t i n g u i r
las a t r i b u c i o n e s
n a t u r a l e s , V i l l e y c a r a c t e r i z a n 1.a 2.a
a
las
í n t e r e s Q u e
d a
c o m ú n ,
p o r
s u
n a t u r a l e z a S e g ú n
s e
p u e d e n E l
r e s e s
d e b e
m a r i n a , D e b e
v e l a r
e
c i o n a l :
q u e
a
s u
juicio
la
i n s u s c c p t i b l e s
i n d i v i d u a l
g a r a n t í a
las
los s i g u i e n t e s a
q u e
p o r
oficia!.
a t r i b u c i o n e s
l i m i t a r s e
o
d e
c u i d a r
d e l
E s t a d o
p r i n c i p i o s : ciertos
inte-
i n d i v i s o s ;
p o r
la
s e g u r i d a d
estertor:
ejército
s e g u r i d a d
interior:
a d m i n i s -
d i p l o m a c i a ; v e l a r
p o r
t r a c i ó n , justicia, D e b e
s e a n
iniciativa
G u y o t
c o m u n e s
D e b e
la
e n c e r r a r e n
E s t a d o
r e g l a s
las
i
n a t u r a l e z a
e x i j a n
I v é s
d o s
d e
p r i m e r a s :
ser e j e c u t a d a s p o r s u
las
n e c e s a r i a s
la
policía;
a u m e n t a r i n s t r u c c i ó n ,
la
p r o d u c c i ó n
t r a b a j o s
d e l
capital
n a -
p ú b l i c o s ,
m e d i o s
d e
c o n d e n s a
m e j o r
las
t r a s p o r t e . L o
q u e
a
n u e s t r o
juicio
-
a s p i r a c i o n e s ñ a d o r e s , d e
e s
d e el
los
o b r a
n i s a t i o n
serios
i
m e n o s
r e c o m e n d a d o
c o n c u r r i e r o n d u
a
p o r
la
f o r m a r
g o u v e r n e m e n t
s o serie
la
et
n o -
d ' o r g a -
sociale. c o m o
los
h a c e r l o n o
q u e
P r o g r a m m e
T o m a r o n g r a m a
-
escritores
p r o g r a m a
e c o n o m i s t a s
t a b l e
28s
b a s e
c u a t r o
i q u e
local, al
d e
la clasificación
r e s u l t a d o s
a f e c t a n
a
g o b i e r n o
la
q u e
v i d a
p r o -
p e r s e g u í a n
p r i v a d a ,
p r o v i n c i a l
d e l
i al
al
al
g o b i e r -
g o b i e r n o
c e n -
tral. D o s al
s o n
los
artículos
d e l
p r o g r a m a
q u e
h a c e n
c a s o : i.°
los
S e p a r a r ,
e n
p r e s u p u e s t o s ,
cales. t i o n
D e j a r
d e
b r a s ,
la
o r g a n i z a c i ó n
los
a s u n t o s
a q u é l l o s
é s t o s
a
los
al
c e n t r a l i z a c i ó n
p o d e r
j e n e r a l e s
E s t a d o
p o d e r e s
d e l
d e
política,
E n
e n
los
i conferir
locales.
i
la
d o s
lojes-
p a l a -
d e s c e n t r a l i z a c i ó n
a d m i n i s t r a t i v a . 2.°
M a n t e n i m i e n t o
f u n d a m e n t o b a j o c u i d a la
la
d e
i n t e r v e n c i ó n
d e
los
e j e c u c i ó n
d e b e
la
g r a n d e s d e
restrinjirse
las a
d e
u n i d a d d e
los
e m p r e n d e r
q u e
s o n
p ú b l i c o s
P e r o
a s u n t o s o
E l
r e p r e s e n t a c i ó n
leyes.
m u n i c i p i o n o
la
n a c i o n a l .
servicios
a s o c i a c i ó n , el o
la c e n t r a l i z a c i ó n
s u q u e
s u
E s t a d o , d e l
i v e l a
pais, pol-
i n t e r v e n c i ó n la
la p r o v i n c i a d e
política,
familia, n o
la
p u e d a n
c o m p e t e n c i a .
listas i d e a l e s
citas d e
los
i n d i v i d u o
C r e e m o s
las
c a b e
d e
d e l
c i ó n
a n t e r i o r e s d e n o m i n a N o
d e
p r o g r e s o la
las
i q u e
e d e l
m o m e n t o
i
al E s t a d o
q u e
p o r
s u
le
c o r r e s p o n d e n
i a q u e l l a s
n a t u r a l e z a
p r o p u l n o
p u e -
i n d i v i d u a l . se
n o
trata
d e
la
a p l i c a -
c o m p r e n d i d a s
figuran
ni e n t r e
las
e n
q u e
las
V i l l e y
n a t u r a l e s . e n
d e l
R e l a t i v a s . las
i
d e
a t r i b u c i o n e s
pais,
las
q u e
E n
q u e d e b e
las
d e
c o n s e r v a -
V i l l e y
a p e l l i d a
c o n s e c u e n c i a ,
s e a n
las
e s t a r
t o d o
i n s t i t u c i o n e s
r e v e s t i d o
i
d e
las
s o n
hi-
absolutas.
E n t e n d e m o s la falta
p a r t e
c a t e g o r í a s .
c o l o c a m o s
n a t u r a l e s .
d e l
n u e s t r a
d o s
p r o g r e s o
c u a l e s q u i e r a
e d u c a c i ó n
e n
p o r
i
a b s o l u t a s
i a q u e l l a s
n e c e s a r i a s
clasificar
E s t a d o
2.a
d e
t o d o
c o n s e r v a c i ó n
n o
A b s o l u t a s ,
jas
r e s p e c t i v o s
e n
surje, c u a n d o
1.a
E s t a d o ,
q u e
a t r i b u c i o n e s
a t r i b u c i o n e s
c i ó n
a p l i c a r s e
iniciativa
v a c i l a m o s
E n t r e
i d e r e c h o s
científicas
n o .
c u e s t i ó n
c u e s t i ó n d e
f ó r m u l a s
pais? q u e
e j e c u t a r L a
las
—
E s t a d o .
a t r i b u c i o n e s
s o r a s
d a n
i d e b e n
c u a l q u i e r
N o
286
d e b e r e s
i d e l
¿ P u e d e n e n
n o s
—
d e
p o r
relativas
iniciativa
a q u e l l a s
i n d i v i d u a l
q u e p o r
c a r e n c i a
—
d e
c u l t u r a ,
tivas,
o
E l
p o r
a l m a
D e b e ,
e n
u n
r e c u r s o s , q u e ,
s u s
n e r a
las
f o c o e n
él
j e n e r a l
el
d e
d e l
el s u
d e
d e
la
p u e b l o s
s u s
a s p i r a -
c a l o r
lo
c o m u n i d a d n o
s u
m i s m o
v i t a l i d a d
p r o g r e s o
p u e b l o ,
d e
jenio.
E s t a d o , p o r
a c c i ó n ,
p a r a
c o o p e r a -
i los
t o d a s
t o d o
m a t e r i a
n e c e s a r i o
iniciativa
i
d e
t o d o
lo
i p a r a
s e a
la
r e a l i z a d o
i n d i v i d u a l .
a t r i b u c i o n e s s o f o q u e n
c o n t r a r i o
irresistible
h a c i a
d e
f u e r z a s
c a u s a .
e m p e ñ o s ,
e j e c u t a r
q u e
d e
i n s p i r a c i o n e s
g r a n
civilización
E s t a s
lei
c o n s e c u e n c i a ,
s i e n d o
la
u n a
o
o t r a
c o n v e r j e r
i t o d a s
e s
e s
t o d o s
—
ilustración,
c u a l q u i e r a
h a c e r
c i o n e s ,
p o r
d e
p r o g r e s o
d e b e n
q u e
o
287
d e b e n
n o
e s a
d e b e n
ejercitarse
iniciativa,
e s t i m u l a r l a ,
s i n o
f o r m a r l a
d e
q u e i
m a -
p o r
el
prestarle
alas. D e d e
a q u í
p o r
c a r á c t e r A
e s t a s
transitorio,
m e d i d a
p e r t a n d o ,
q u é
q u e
d e b e
la
a t r i b u c i o n e s
ser
v a y a
d e s -
interinas.
iniciativa
irse
d e b e n
i n d i v i d u a l
r e t i r a n d o
la
a c c i ó n
d e l
E s -
t a d o . H e I
n o
" L a d e a u n
ser
a q u í
la
es
u n a
a c c i ó n
f ó r m u l a
i
práctica.
n o v e d a d . d e l
n e c e s a r i a
c u a n d o
h u m a n a
é s t a
G o b i e r n o , a
f a l t a
seria
d e
m a s
d i c e ¿a
d e
S t u a r t los
M i l i ,
p u e -
p a r t i c u l a r e s ,
c o n v e n i e n t e .
—
" L o s c a d o s d e
a u x i l i o s
p o r
falta
d e l d e
288
G o b i e r n o ,
espíritu
el
s e a n ,
a r t e
e n
d e
W h i t e ,
s o c i e d a d ,
n e c e s i d a d e s d a d ;
d e
a c c i ó n
es,
fin
d e b e ,
d e l
p o r
s u
q u e ,
d e
u n
p r e f a c i o
d e
q u e , ser
"el el
s u rol
m o d o
d e
v o l u n t a r i a . n M r .
o
D u p o n t
decir,
d e
s u s
i m p u n i a
otro,
la
v i d a
m i s m a . n
o b r a ,
s o s t i e n e
d e l
m i s m o
d e
m e d i o
p a i s
la
p a r t e
p o r
p a r t e
disciplina
d e
e n
t r a d i c i ó n , e s
d e
apli-
e n s e ñ a n z a
la a s o c i a c i ó n
c o m o
p u e d e
d e
c o s a s
v a r i a r
i d i c e
n o
a c o r d a d o s
c u r s o
i s u
s i g u e
d e b e
d o c t r i n a
n o
j e n i o
se
social al
d i c e
e s p e c i a l e s
d o n d e
V i l l e y , i g u a l
s u
i d e
s e a n
e m p r e s a
las g r a n d e s
i n d i v i d u a l
t i e n e
ser
p o s i b l e , u n
c u m p l i r
la enerjía " C a d a
lo
c u a n d o
d e
los p a r t i c u l a r e s , d e b e n
q u e
—
E s t a d o
p a r a
t o d a s
n o las
naciones..i A z c á r a t e , s o b r e
e n
s u
el p r o b l e m a
libro
R e s u m e n
social,
d e f i e n d e
d e
u n
u n a
d e b a t e d o c t r i n a
p a r e c i d a . E n
s u m a ,
n u e s t r o
ideal
s e
c o n d e n s a
e n
e s t a
fórmula: A d e m a s d e b e p o r
d e
las
a t r i b u c i o n e s
i n t e r i n a m e n t e fin
p o n e r n o s o n
el p r o g r e s o obstáculos
a
a b s o l u t a s , el
p o s e e r , a q u e l l a s j e n e r a l la
ejercitadas p o r
d e
l i b e r t a d la
la d e
iniciativa
q u e ,
E s t a d o t e n i e n d o
c o m u n i d a d los
i
sin
c i u d a d a n o s ,
i n d i v i d u a l .
^
^
^
^
^
C
^
^
^
A
P
Í
^
T
^
^
U
L
^
f
O
c
X
^
I
I
^
^
^
^
I
OPORTUNISMO
Síntesis jeneral de las doctrinas espuestas. —¿Pueden implantarse en
cualquier
pais,
e n
u n
m o m e n t o
dado? — C u e s t i o n e s
vias q u e h a iq u etener p r e s e n t e s . — E s c u e l a s de procedimiento.—Doctrinarismo i
diferencias.—¿Cuál
plos
d e
estadistas
es
mejor
célebres. —
opuestas e n materi a
i o p o r t u n i s m o . — S e m e j a n z a s
d e
las d o s
R a z ó n
i
escuelas?—Ejem-
lógica
del
oportunis-
d e
G a m b e t t a .
prácticos.—La
naturaleza
m o . — O p i n i ó n
d e varios publicistas.—Opinión
— O p i n i ó n
R e n á n ,
d e
h u m a n a . — E j e m p l o s L e r o y
d e
—
Ejemplos
Inglaterra i d e
Beaulieu. — N e c e s i d a d
pre-
F r a n c i a . — O p i n i ó n
d e
d e e s t u d i a r l a política, q u ea l a v e z
es arte i ciencia.
Hemos concluido el estudio de los factores p r i n c i p a l e s c a n i s m o t a r i o
i
a Í 9
f o r m a n
i
d e l o sg o b i e r n o s
p o n e n
e n
j u e g o
d e n o m i n a d o s
e l m
e
-
P a r l a m e n -
R e p r e s e n t a t i v o .
H a c i e n d o v a d o
q u e
c a b o
l a s í n t e s i s
d e l m i n u c i o s o
c o n e s c r u p u l o s i d a d
a n á l i s i s
i p a c i e n c i a
a
llef a l t a
—
d e
o t r a s
d e
fe
d o t e s ,
las
i
1.a
E l
la
historia
c o m o
p o r
d e
la
los
v e r d a d e s
c i e n c i a
c o n s -
p u e b l o s
libres,
c o n c l u s i o n e s :
i d e a l
r e p u b l i c a n o
d e d u c i r
r e c o n o c i d o s
p o r
s i g u i e n t e s
—
p o d e m o s
i a x i o m a s
titucional
290
d e
e s
g o b i e r n o
el
f u n d a d o
p a r a e n
u n
el
p a i s
s i s t e m a
libre
i
R e p r e -
s e n t a t i v o . 2.a
E l
P a r l a m e n t a r i s m o
e s
g o b i e r n o
r e c h a z a d a
d e r e c h o
t o l e r a b l e
e n
3.a ser
L o s
las
p o r
E j e c u t i v o
i n d e p e n d i e n t e s
o b l i g a c i o n e s
c o n c e p c i ó n p ú b l i c o
d e
i
s o l o
m o n a r q u í a s .
P o d e r e s
c o n s e c u e n c i a ,
el
u n a
el
t e n e r
u n o
i L e j i s l a t i v o
d e l
o t r o
i
r e s p e c t i v a m e n t e
p r o p i o s
i ser
e j e r c i d o s
d e b e n
d e b e n ,
e n
d e r e c h o s
p o r
i
p e r s o n a s
distintas. 4.a
E l
P a r l a m e n t o ,
lcjislador, n o ni
d e b e
t r a c i ó n ello
s u
5.a
las
d e
terior.
f u n c i o n e s
d i r e c t a m e n t e
p ú b l i c a ,
m e n o s c a b a r
sin
c o m o
d e b e , t a n t o
e n
los f r e n o s
i
e s e n c i a l m e n t e
a d m i n i s t r a t i v a s , e n ni
la
a d m i n i s -
restrinjir
p o r
fiscalizadora.
a u t o r i d a d
c o a d y u v a r
l e y e s
c u e r p o
i n m i s c u i r s e
l a m e n t a r i o
p a r a
t e n e r
f a c u l t a d L a
m a d a
d e b e
c o m o
el
al p r o g r e s o la
el s i s t e m a
R e p r e s e n t a t i v o ,
i f u e r z a s
m a n t e n e r
e n
i m p u l s i v a s
estar
a r -
n e c e s a r i a s
j e n e r a l , p a r a
s e g u r i d a d
P a r -
e j e c u t a r
interior
i
e s -
—
6.a d e
L a
existencia
p r i m e r a
tipos
d e
7.a tra
d e
n e c e s i d a d
—
los
p a r t i d o s
i s o n
políticos
esenciales
e n
e s
a m b o s
g o b i e r n o .
L a s
la
291
a m e n a z a s
solidez
g o b i e r n o ,
s o n
i
m a s
peligrosas
seriedad
la
d e
división
q u e
a m b o s
d e
los
h a i
c o n -
s i s t e m a s
partidos
d e
i
las
facciones. 8.a
E s
casi
i m p o s i b l e
P a r l a m e n t a r i s m o partidos 9.a b o s
c o n
la
m a r c h a
la e x i s t e n c i a
d e
regular
del
m a s
d o s
d e
a n t a g ó n i c o s .
L a
o p o s i c i ó n
s i s t e m a s
es
i p r e n d a
b a s e d e
f u n d a m e n t a l
s e g u r i d a d
e n
u n
e n
a m -
g o b i e r n o
libre. io.
A m b o s
b i e r n o las
d e
las
tienen
m a y o r í a s
i el
p o r
c i m i e n t o
r e s p e t o
al
el
g o -
d e r e c h o
d e
m i n o r í a s . ii.
L a
t a r i s m o 12.
o b s t r u c c i ó n i del
L a
d e
t a d a
los
p o r ella
es
v e r n m e n t 13.
E l
m i e m b r o s m i e m b r o s
es
G o b i e r n o
libertad
p e n s a b l e
sin
s i s t e m a s
la m u e r t e
g o b i e r n o s
i p o r
i la o r g a n i z a c i ó n
d e d e
u n
d e
c o m o
los
ser
partidos;
i m p o s i b l e
el
científica d e
u n
u n a
g a b i n e t e ,
partido.
g a r a n t í a
nacional, d e b e
a b s o l u t a m e n t e
P r e s i d e n t e
P a r l a m e n -
R e p r e s e n t a t i v o .
electoral,
la s o b e r a n í a
del
R e p ú b l i c a , p u e d e n
indisr e s p e p o r q u e
sel/
g o -
E s t a d o . c o m o
ser
jefes
los o
—
14los
S i n
v i o l a r l a
lei
c i u d a d a n o s , d e b e n
blica
i el
n a l e s
e n
15.
g a b i n e t e la
S i n
c a b e
d e l
E s t a d o
saria
la
E l
e s o s
17.
i n o
e n
E l
c o m o
i
E s t a d o , d e l
E l
d u a l
a d e l a n t o
e n
R e p ú -
influencias
p e r s o -
i
p a r l a m e n t a r i a s d e
los
p o d e r e s
c o n s e g u i r
la
é p o c a
n e c e -
e n c u e n t r e n s u
u n a
e n
libre
lejítima
p e r s o n a l i d a d
d e
m o d e r n a
t r a s f o r m a n
g o b i e r n o
i e n
c o m o
la
lo
h a b e r
g o b i e r n o
n a c i ó n ,
i n a l i e n a b l e s
p u e d a n
u n
sin
q u e
c o m p l e t a e s p a n s i o n . j u r í d i c a t i e n e i
i
t a m -
t a m p o c o
libre i o r d e n a d o
f a c u l t a d e s
E s t a d o
d e j a n
o b r a s
el
u n a
sin
q u e
f u n c i o n a r
c o n
i n d e p e n d e n c i a .
civilizados, p a r a
d e
C o n g r e s o .
q u e
p o d e r
c i e n t í f i c a m e n t e c u a n d o
d e l
i f a c u l t a d e s
d e r e c h o s e
i m p o s i b l e
f a c u l t a d e s
existir u n
18.
s u s
d e r e c h o
d e
científica
ejercicio
d e r e c h o s
libertad
s o l o
P r e s i d e n t e
t i e n e
p u e d e
s u
reflejo
p u e d e e s o s
casi
f a c u l t a d e s
d e r e c h o s
libertad
b i é n
c o n s t i t u c i ó n i e s
i
s o b e r a n o ,
u n
i n c o m p a t i b i l i d a d e s
i n d i v i d u o
d e r e c h o s
el
herir
ejercitar
i n d e p e n d e n c i a
16.
ni
—
política. las
n o
292
p u e d e
c o r r e s p o n d e n
d e
q u e , s e
la
h a c e r s e p o r
la
r e p u t a n
p r o g r e s o d e
d e s e m p e ñ a r
p o r
a la
f u n c i o n e s
los
d e
d e
i d e
j e n e r a l
c o m u n i d a d .
interés i
p a r a
c i u d a d a n o s ,
iniciativa
c o s t u m b r e
q u e
los
indivip u e b l o s
n e c e s i d a d
d e s e n v o l v e r
el
— 19. tivo
E n
las m o n a r q u í a s
reina,
p e r o
20.
E n
H e
a q u í
las
d e f e n d i d o A h o r a teorías
n o
el
c u r s o
s u
social, s u
e s t a d o i s u
d e
el
p o d e r
los
P o d e r
r e i n a r
e n
E j e c u -
u n
q u e
h e m o s
i m p l a n t a r s e m o m e n t o
d e
s e a
s u
e s t a s
d a d o ,
e n
e d u c a c i ó n ,
c u l t u r a ,
s u
civiliza-
política? si
a l g u i e n
p ú b l i c o
n o s
¿le d i n a m o s
q u e
p r i n c i p i o s
g o b e r n a r .
t r a b a j o .
q u e
g r a d o
i
d o c t r i n a s
e s t e
c u a l q u i e r a
p a l a b r a ,
g o b i e r n o ,
t o d o s
d e
p r e p a r a c i ó n
u n a
m a n o s
las
principios,
pais,
E n
d e b e
p r e g u n t a m o s , ¿ p u e d e n
i e s t o s
d e l
g o b i e r n a .
c o n d e n s a d a s e n
— el j e f e
r e p ú b l i c a s
c u a l q u i e r
c i ó n
293
q u e
q u e
t u v i e r a
c o n s u l t a r a e j e c u t a r a
h e m o s
e n
u n
s u s p l a n
e n
el
a c t o
s o s t e n i d o
e n
este
e s t u d i o ? Q u e r e m o s E n h a i lo
t o d o
q u e
d e
S u
v e r d a d
2.°
L a
o p o r t u n i d a d
E l
u n o
D e u n
o
a q u í
d e
u n a
p r e s e n t e
c o m o
d o s
d e
resolverc a p a z
d e
c a r d i n a l e s :
i
s u
c u e s t i ó n
política,
d e
r e f o r m a
p u n t o s
científica,
e n
a p l i c a c i ó n .
s u s t a n t i v a
i el
o t r o
e s
p r o c e d i m i e n t o .
n a c e
g r a n d e
se
a d o p t a r l o
I.o
e s
q u e
p r o f u n d a m e n t e , a n t e s
i m p l a n t a c i ó n ,
a d j e t i v a
d e
esplícitos.
p r o b l e m a
m e d i t a r
i a n t e s
r á p i d a
ser
q u e
h o m b r e
las d e
c u a l i d a d e s E s t a d o
se
p r i m o r d i a l e s
r e d u c e n
a
d o s :
-
i.° t a d a s 2.a
294
—
C o n o c i m i e n t o
c a b a l
p o r
c o n s t i t u c i o n a l ;
la
c i e n c i a
C o n o c i m i e n t o
p r e p a r a c i ó n
d e
c a b a l
intelectual
las
d e
d e l
d o c t r i n a s
a c e p -
i
las
n e c e s i d a d e s
p u e b l o
p a r a
q u i e n
y s e
lejisla. L a
política
E s
arte
e n
c o m p l i c a d o trativa los
e s
a
la v e z
c u a n t o
s e
m e c a n i s m o
i c o n
el
arte
difícil
i
r o z a d e
c o n
la
t r a t o
ciencia. el
m a n e j o
m á q u i n a
d e
los
d e l
a d m i n i s -
h o m b r e s
i
d e
p a r t i d o s . Y
e s
p i o s
c i e n c i a
e n
c u a n t o
i las d o c t r i n a s
s e
r o z a
c o n
c o n s t i t u c i o n a l e s
los
i d e l
princid e r e c h o
p ú b l i c o . E l
estadista,
¿ c ó m o
d e b e
p r o c e d e r
e n
t o d a
r e -
f o r m a ? E s t á
o b l i g a d o
d o c t r i n a r i o rejion
e n
g o b i e r n a ; d o n d e ves,
i
s e
l i n t e r n a
t o r t u o s o s
las
d e
q u e
q u e
al
e n
i los
los
d o b l e
u n o
e s t u d i o :
q u e
s e
p r i n c i p i o s m i s m a s
v u e l a
p o r
v i v e n
los
a r r a s t r a
p o r
m a n o
los
y
d e l la
d o n d e
c o n c e p c i o n e s ,
e l e v a
o t r o
p u e b l o
g r a n d e s la
s e
i o t r o
e n
asilan q u e
s e
a
la s e
q u e
s e
s e r e n a
p e n s a d o -
tierra
escollos,
u n o
q u e
m a n s i ó n
p r e c i p i c i o s ; u n o ,
e n t e n d i m i e n t o
v a s t a s
u n
p r á c t i c o ;
las e n t r a ñ a s u n o
o t r o
refiere i
h a c e r
h a b i t u a l m e n t e
c i e n d o r o s
i o t r o
a b s t r a c t a
e n c a r n a
a
r e c o n o -
los fin,
s e n d e q u e
las
s e
i d e a s
refiere
al
c o r a z ó n s u s
h u m a n o
v e h e m e n c i a s ,
—
29S
c o n
s u s
s u s
—
m i s e r i a s ,
m i s t e r i o s
s u s
i s u s
p a s i o n e s ,
a b i s m o s
casi
i n s o n d a b l e s . E l
m o d a s
ideas,
h a
1.a
o p e r a n d i
d a d o
v i d a
a
O p o r t u n i s m o .
E l
d o c t r i n a r i s m o d e
t o d o
lo
c o n s t i t u c i o n a l ; g r a d u a l e s t a d o las
d e d e
i d e a s
la
cia
m e n t e d a d
e s
L a
p u e b l o
d i f e r e n c i a
L o s
u n o s
p u e d e
t i n c i ó n
d e
el
ser
la
d e
q u i e n
se
e n
lo
i b u e n o
q u e
el
e n lo
a c t o
c l i m a s ,
sociales, d e
teoría
s i e m p r e p r o g r e s o
el d e
lejisla. c o s a ,
la
e n
la
c o n v e n i e n -
q u e
científica-
p a r a
u n a
s o c i e -
libre.
s o l o t o d o
e n
rá-
a p l i c a c i ó n
u n a a
t o d o
p u e b l o
d e
e n
r e f e r i m o s
útil
e n
b u e n o
g r a d o
p a r a
estriba
r a z a s ,
p r e o c u p a c i o n e s
i
c o n c u r r e n
u n
las
a p l i c a c i ó n
c o n t e m p l á n d o s e
n o s
c r e e n
p ú b l i c o
c o n s i d e r a
i m p l a n t a r
i p a r a
d e
e n c o n t r a d a s :
la
o p o r t u n i s m o
s o c i e d a d
e n
e n
i el
r e p u t a d o
c u l t a
c o n s i s t e s e
e s c u e l a s
h a i
e s c u e l a s
q u e
s u s t a n t i v a :
q u e
i m p l a n t a c i ó n
i
m i s m o ,
i d e l
A m b a s p a r t e
lo
la
d o s
D o c t r i n a r i s m o ;
2.a
p i d a
e n
el
p r o c e d i m i e n t o .
b u e n o
e n
d e r e c h o
e j e c u t a d o , d e
h á b i t o s
sin
t r a d i c i o n e s , i d e
disd e
e d u c a c i ó n
política. L o s ideal,
otros, se
a c e p t a n d o
d e t i e n e n
a n t e s
i p e r s i g u i e n d o d e
o b r a r ,
a n t e s
el d e
m i s m o l a n z a r
—
el
b a r c o
los
t o m a n
peligros
¿ C u á l N o
ú n i c a
la
ú n i c a
z u d o s , b a d a s
las
se
n o s
p l a n t a r a
decir
era
social
del
p o r
p o r
c u y a s
la
h o n d u r a
i
d e
u n
el
ciencia
t o d o s
d e
h a n
es
g o b i e r n o ,
m a s
c o n c i e n -
sido
c o m p r o -
los países
p r o g r e s o
i la
estable, u n a
ú n i c a sólida
prácticas.
si
e x a b r u p t o
t o d o
estudio,
o p o r t u n i s m o
estadistas
p r e g u n t a r a
p u e b l o
q u e
e n t o n c e s
preciso
m e j o r ?
v e n t a j a s
historia
estrafte
es
la
los
i libertades
n u e s t r o
n a d a
i e s t u d i a n
escuelas e n
p r o d u c i d o
civilización
e n
d o s
ú n i c a la
—
o c é a n o .
a p l i c a d a
p o r
N o
s o n d a
r e c o n o c i d a
la
h a
q u e
del
t r e p i d a m o s
la
q u e
d e
la
296
le
le
q u e ,
c o n t e s t a n d o
a c o n s e j a r í a m o s lo
q u e
h e m o s
d i j é r a m o s
s a b e r
las
d o n d e
se
i m -
e s p u e s t o
q u e
a n t e s
c o s t u m b r e s
q u e r í a n
q u e
al
i
q u e
e s t a d o
aplicar
d i c h a s
doctrinas. E s
u n
h a b i d o sido
h e c h o
u n
solo
estadista
L i c u r g o
sar
a
e n
Inglaterra,
O c t a v i o
F r a n c i a ,
a
d e
o b s e r v a r s e n o t a b l e
q u e
q u e
n o
n o
h a
h a y a
oportunista.
D e s d e
del
d i g n o
d e s d e
Castillo B i s m a r k
e n e n
e n
a
Pericles
R o m a ,
d e s d e el
d e s d e
R i c h e l i c u
c a r d e n a l
E s p a ñ a ,
e n
d e
d e s d e
A l e m a n i a ,
G r e c i a , Pitt a
a
F e d e r i c o P e d r o
C é -
G l a d s t o n e
G a m b e t t a
C i s n e r o s
d e s d e
d e s d e
a
C á n o v a s
el I
e n
G r a n d e a
G o r t s -
—
c h a k o f
e n
R u s i a ,
e n
E s t a d o s
e n
Italia, t o d o s
tas
e n
I
la
ción
d e lo
grafía
d e
es
el
U n i d o s
es
define
m e n t o
m o d u s
política
se
f u n d a
e n
el e s t u d i o
c o m o es
la
d e
la
bol
la
c a n t i d a d ú n i c a u n a c o n pia ni
q u e
v i d a d e
q u e
p r o p i a s
a
la
cia, ni
d e
riqueza, a
la
ú n i c a q u e
p o r
la
favorable»,
g o b e r n a r
h e c h a s
reflexión
ideas
d e
p o r
la
es
sí
m i s m o ,
s o c i e d a d ; »
g r a n
m a r c h a
u n a
dice
el
d e
cierta
p u e b l o ,
es
la
a l u m b r a r s e p o r
a l a r m a r , a
ár-
L a m a r t i n e ,
c o n t e n e r s e
ni
i
cosas,
jeneracionjn
miseria,
la
priori
las
a
q u e
c a p a z
al
i n o
L e d r u - R o l l i n ,
c a d a
ni
m o -
a
d e
la
m a s
r e u n i r s e sin
e n
siempre;.!
" e n
dice
bio-
p e r m i t e
d e
q u e
"realiza-
científica;
m i e m b r o
luces, d e
bourgiteoise,
s e a
política
"crear, c o m o
la
o
c o n s i d e r a d o
p a r a
a
o p o r t u n i s -
n a t u r a l e z a
d e c e n t e ,
ni
s i d o
interesante
p a r a
p r o d u c e
p e r m i t e
d i g n i d a d ,
e n
su
p a r t e
c o m o
frutos
D e p r e t t i s
m o m e n t o
r e f o r m a s
r e c o n o c e
d e m o c r a c i a s u s
" n o
n o
h a n
e n
la
las
i c o m o
h u m a n i d a d ,
d e
u n
del h o m b r e
i n d i v i d u o
a
C a v o u r
a d q u i r i d a s
s o l a m e n t e
ú n i c a
e n
o p e r a n d i
q u e
C l e v e l a n d
r e f o r m a s .
i a d o p t a d a s
s o n
a
o p o r t u n i s m o ,
es
" p o r q u e
e n t u s i a s m o ,
s u s
N e u c h a t e l
o p o r t u n o
ú n i c a
d e
G a m b e t t a ,
s e r i a m e n t e ,
W h a s h i n g t o n
sin e x c e p c i ó n
r e f o r m a s
ú n i c o
—
i d e s d e
l ó j i c o ; el
las
c o m o
d e s d e
ejecución
eíto
297
su
sin
la ni
p r o -
injuriar
aristocraa
la
reli-
—
jion, ni c a
a
q u e
q u e
tiene
s u
d a d e s
m u i
ú n i c a d e
d e b e
d o s
s a b i d o
la
q u e
el
g a r a n t í a s
L a s
m a s
r e f o r m a s ,
necesarias
o
ideas
sea
las
t u m b r e s , o r d e n P a r a
e n esto
d e
q u e hai
d e b e n
s o n q u e
a
los
se
la ú n i c a
h a n
los L e
e n
a
q u e
las
p o r
tres
a
a
h a le-
c ó d i g o s e n
sociales
q u e
s o n
g r u p o s :
pri-
p r i n c i p a l m e n t e
p r e p a r a d a s
los
l l a m a n
c a i d o
P l a y ,
d o s
r e c l a m a r s e
q u e
c i u d a d a n o s .
s o b r e
c o n s e c u t i v a s
instituciones
a c u d i r
a
d e r e c h o s
d e
n o
existencia
q u e
i
g r a d o s
t o d o s
m a ñ a n a ,
i s e g u n d o , las
racional
aljcbraica
s o m b r a
clasificarse
a
necesi-
peligrosos,
sostiene
la n a c i ó n ;
q u e
u n a
r e c a e n
W h i t e ,
"hai
d a d o
i es
p r e c i a d a s
referentes i
h a
público,
c o m o
p u e d e n
d e
d e
i m p u n i d a d ; . .
a p l i c a d a
e n s a y o s
c u y a
m e r o , las p r e v i a s , q u e las
a
el e s p a c i o
o r d e n
d e
h u m a n i d a d
d i q u e
ú n i -
los p u e b l o s , q u e
U n i d o s ;
b a j o
o
f ó r m u l a
q u e
la
decir, sus
Villey,
d e
la
indiscutible
d o c t r i n a
d i c e
ser
es
D u p o n t
es
la
u n a
ú n i c a
u n
v i v e n
a b i s m o
i las
c o m o
d e
f u n d a m e n t a l e s u n
p r o f e s a
i E s t a d o s
p o n e r
d i c e
civilización
faros
Inglaterra
el h e c h o
disciplina
i n d i s t i n t a m e n t e es
propiedad;.,
tradición,
p r e t e n d e r
pueblos;.,
y e s
d e
la
c o m o
d e
q u e ,
ni
p u e d e
e s o s
i su
q u e
el e s t a d o
se
a
s o c i e d a d ,
jenio
positiva
ni
—
p r e s e n t e
especiales
la
e n
familia
" c a d a
tiene
es
la
298
e n las
i a el
las
cos-
m i s m o
p r i m e r a s .
fuentes:
las
e o s -
—
t u m b r e s e n
los
q u e
del
instituciones s a b i e n d o ejercen T o d a ser
a
p u l a
jestacion
e n
las
p a n a c e a , e n
trar
p a r a
h a c e r
r e m e d i o u n a
dificultades los c l i m a s , m a s m o
e n d e
q u e
los
u n a la
m e d i o
las
q u e ,
los
d e m á s .
u n a
lei,
d e b e
del
p u e b l o
colosal
t o d a s
i
la-
allí p a s e
q u e ,
p o r s u
p o r
las
d e
c o n -
q u e
e n
es
n o
e s t a d o
trabajo, p o r
u n a el
preciso
m u n d o .
e n
p r o b l e m a s
p o r
1 8 7 2 ,
i g n o r a n c i a , c r e e n
del
c a m b i a n
d e
dis-
su
hai q u e
v a r i a n d o
h á b i t o s , el
abril
s u
p o r
p r o b l e m a s
v e n c e r ,
e n
e n g a ñ a d o s
q u e
social, p o r q u e
u n o , i n o
del
los
G a m b e t t a
el 1 8 d e
f ó r m u l a
p a i s ; ¡i b i e n ! e s t o s a
i
tradición,
a q u e l
s o p o r t a n
felicidad
serie
e c o n ó m i c o s
tos u n o
e n
raices, i q u e
H a v r e
i o f u s c a d o s
u n a
H a i
s o b r e
e n
g u a r d i a , e s c l a m ó
u t o p í a s
i m a j i n a c i o n
cial.
la
e n t r a ñ a s
q u e
q u e
é p o c a s
r e f o r m a r ,
c o n
e n c a r n a r s e
i e c h e
d e
c o n t e m p o r á n e o s
lejítimo
á s p e r a s
p r o n u n c i a d o
hai
d e
n o v e d a d
d e
natural
m e j o r a s
t i e m p o s
h u m a n a s .
" E s t a d
n o
la
p a s a d o s
trata
E s t a d o s
allí j e r m i n e ,
se
c e p c i o n e s
las
e n
las
se
a s c e n d i e n t e
q u e
boratorio
c o n t r a
q u e
idea, a n t e s
e s p e r a r
c u r s o
país d é l o s
l a n z a d a
la
m o d e l o s ;
conciliar
u n
—
p r e p o n d e r a r o n
p u e b l o s
anteriores
299
c o n
C r e e d
so-
resolver, los
el s e n o
d e
d e b e n
ser
estudio,
q u e
cuestión
sanitario,
f ó r m u l a
e n c o n -
única. p o r
la
d e
lugares, p r o b l e u n
m i s -
resuelE s
p o r
asocia-
—
c i o n ,
p o r
h o m b r e s a
la
el
e s f u e r z o
h o n r a d o s , c o m o
p e r o
h a i
n o
los
N o
s o l u c i ó n
d e
u n
p u e b l o s
hai,
d i a r i a m e n t e
d e
—
c o n s t a n t e
e m a n c i p a c i ó n .
social;
3oo
u n
lo
g o b i e r n o s o n
l l e v a d o s
repito,
p a n a c e a
p r o g r e s o
i n m e d i a t a ,
d e
q u e
h a c e r ,
definitiva
i
c o m -
p l e t a , ii H e
a q u í
m o ,
q u e
r e s u m i d o
es
la
a
las
m a j i s t r a l m e n t e
v e r d a d e r a
c i e n c i a
el
o p o r t u n i s -
d e
e s t a d o
e n
a c c i ó n . D e b i d o
dificultades
el c a m i n o , c u a n d o los
i n m e n s o s
tiva
i
c é l u l a s b l e m a v e z
d e l
s u p o n e
el
trata
ejercicio
las
d e
es
m o v i m i e n t o
m á q u i n a
a d m i n i s t r a -
d a r
a r m o n í a e s
a
p o r q u e
s o c i e d a d e s
científico
d e l
hijo
se
las
m i l
"el
p r o -
h a c e
cania
c u y a
r a r a s
física
d e l
h o m b r e ,
i e n
g u e n
e n
s u d e
s o l u c i ó n
f a c u l t a d e s
d e l
d o c t r i n a s
e s t a
la
a c t o s s o n
d e s e n v o l v i m i e n t o
e l e v a d a
c o n c e p -
m o d e r n o .
e n
d e s a r r o l l o los
d e
g o b i e r n o e s t á
s u
e n
e n
las m a s
f u n d a m e n t o
L a s
e n c u e n t r a n
p o n e r
social;
d e
se
( R e n á n . )
científica
j e n c r a c i o n
la d e
p r o b l e m a
o p o r t u n i s m o
S u
d e
o r g a n i s m o
u n
espíritu.!.
c i ó n
se
d e l g o b i e r n o
m a s
E l
se trata d e
r o d a j e s
c u a n d o
q u e
la
n a t u r a l e z a
lójica
los
inflexible
m o r a l q u e
a c o n t e c i m i e n t o s
i
sii
la
h u m a n o s .
s i m i e n t e s u n a
leí
q u e
i g u a l
o b e d e c e n a
la
q u e
e n
s i g u e
—
la
i n c u b a c i ó n
tos
q u e
trigo,
p o r
S e n o
n a s
u n a
q u e
florece o
la
t o d o s
los
p r o d u c -
tierra.
cualquiera,
u n
g r a n o
d e
e n
se
igual
á s p e r a s
o
p o r
multiplica
la
o
c o n
f e c u n d i d a d
q u e b r a d a s , e n
o
e n e n
terrenos
m a n o
fuerza i
u n
t e r r e n o
m é d a n o s
a b o n a d o s
misteriosa
i c a m b i a
igual
e n
el
las
ideas
q u e
g r a n
a p e -
p o r
t o d o
el
lo
di-
laboratorio
d e
naturaleza. L o
las
m i s m o
p a s a
c o n c e b i d a s
T o m e m o s , m a r i o
del
S i n
p o r t a n c i a
s a b e
c o n al
n o
leer
p o s e e
servicio m o r a l
Si
d e
e n
d e
d e e
q u e
igual
s u
el
lo
u n
m i s m o d e
ejercitan
el
el
i m -
c o n
di-
el
q u e
industrial q u e
d e d i c a
política
paisj
s u
i g n o r a n t e ,
liberal, el q u e
pri-
electoral.
a r t e s a n o ,
i el
f ó r m u -
d e r e c h o
c o n c e p c i ó n
profesión
b a n d e r a
las
p e n s a d o r e s .
v i v e
interés,
c u a n t i o s a
i
derecho
i e s c r i b i r , el u n a
i c o n
e j e m p l o ,
c o n s e c u e n c i a ,
t o d a
a
s u s u
c u e n t a pais
i
activi-
intelectual.
j e n e r a l i z a m o s
paralelo
el
t i e n e n
g r a d o s
f o r t u n a
d a d
via
la z o n a
i, e n
solo
q u e
publicistas
c i u d a d a n o :
q u e
ferentes
c o n
p o r
p o r
salir d e
v e m o s
u n
n o
c o n
rije, t r a s f o r m a
el
s e n o
semilla
cultivables,
h o m b r e
la
p o r
d e
e j e m p l o .
s a b e
agrio,
—
i c r e c i m i e n t o
tienen
T o m e m o s
3°i
e n t r e
el
los
e j e m p l o s
interés
c o n
i q u e
e s t a b l e c e m o s t o m a n
p a r t e
— e n
la
c o s a
p ú b l i c a
los
ses, la
d e m o s t r a c i ó n
m a r í a
m a y o r
P e r o idea
3°2
—
h a b i t a n t e s a v a n z a r í a
d e
diversos
m u c h o
paí-
m a s
i
to-
crédito.
b a s t a
c o n
c o m p l e t a
lo d i c h o
d e
la
p a r a
r a z ó n
q u e
se
filosófica
t e n g a
del
u n a
o p o r t u -
n i s m o . T o d o
e n
el
p a r e c e
q u e
m e n t e
u n a
T á n t a l o , los
ojos
d e
q u e
n u e v o
sol,
S i e n d o así
te
q u e
q u e
gresivo
v i s l u m b r e s el
d e
h o m b r e q u e
la
n u e v o
n u e v o s
d e s -
n u e v o s
a u r o r a s
n u e v o
c o n
horid e
m u n d o .
c o n s e c u e n c i a ,
m i s m o
u n
f o r m a , es e n
c o n
sien-
e v i d e n -
m a t e r i a
las
g r a d u a l ,
d e
leyes p e r o
q u e p r o -
h u m a n a .
m u c h o s
e j e m p l o s
c o m p e n d i a r
la
históricos, historia
d e
entera.
E s c o j e r c m o s
c i m i e n t o
u n
aljebraicas
q u e
eterna-
a l c a n z a r á ;
aplicar,
i, e n
él
n a t u r a l e z a citar
aspirar
fantasía
d e s e n v o l v i m i e n t o
t e n d r í a m o s
h e c h o
d e
transitorio;
c o n t e m p l a n d o
i n c o m p a t i b l e s
la h u m a n i d a d
h a n
su
a
conquistar,
f ó r m u l a s
s o n el
n o
p o d r á
p o d r á
q u e r e m o s
p o r q u e
i d e
n o
la s o c i e d a d
p r e s i d e n
N o
jenio
n o
las
q u e
p e r e n n e m e n t e
su
así
g o b i e r n o
c o n d e n a d o
perfección
está
z o n t e s
es relativo, casi
estuviese
c u b r i m i e n t o s
d o
h o m b r e
d o s
m u c h o
m o r a l
del
países típicos p o r
la
i q u e , a
libertad
h o m b r e
i d e
i el
los
su
m o d o ,
e n g r a n d e -
p u e b l o s .
— H a b l a m o s E n
bre,
e n
i e n
F r a n c i a
o r d e n
la
vía
casi a
e n
los
está
e n
estabilidad
r u m b o
d e r e c h o s e n
d e
fijo,
¿ C ó m o L a
se
el
otra
las
ción
del
d e
sus
a n d a
sin
d e
la
e n s a y a
a b s o l u t a s ;
b l a n c o
d e d e
p u b l i c a n o la
colores
g a n d a ,
la
la
d e
la
b a n d e r a
o
i m p e r i a l ;
r e p o s a d a
r e f o r m a s
i
discusión
t o d a v í a
es
la
e n i el
radicales, d e
d o s
a
construir
d e
i
u n a
p a s a
t o d o d e
e n
es
e n
el
el
la
t i e m p o ,
y a
es
tricolor
el re-
r e p r e s e n t a n t e
p o r i la
edificios el
tradi-
c a m a l e ó n ,
g u b e r n a t i v a
el p u e b l o
é x i t o
la
lustro, el
lo
la
i m p l a n t a r -
r e s p e t a
otra, c o m o
d e s d e
diez
o p o r t u n i s m o
u n a
los
t o d a -
siglo.
c o n f i a d a
u n a
d e
p u e b l o s ?
lejitimista, y a la
i
d e s a -
i
m a s
u n
a n t e s
lustro
i n n o v a c i o n e s i vueltos
la
m e d i t a c i ó n
m a d u r a d a s
la
i allá
p o r
d e
del
esperiencia
i la e s p e r i e n c i a ,
a
s e g u r o ,
a m b o s
hija
lo
el
h o m -
respeto
a q u í
m e n o s
g o b e r n a d o
t o d o
teorías
c a m b i a
d e
e n
es
del
g a r a n t í a s
p u n t o
d o c t r i n a r i s m o ;
crisol
lo, i la d e
h a n
Inglaterra
F r a n c i a p o r
g o b i e r n o
el
e n s a y o s ,
sufre las d o l e n c i a s p r o d u c i d a s
c a m b i o s
la p e r f e c c i ó n
público.
instituciones, t o d a v í a
t e n t a d a , sin
F r a n c i a .
p o p u l a r ,
t o d a v í a
p r o b l e m a
s u s
el
i
l l e g a d o
s o b e r a n í a
a u t o r i d a d L a
h a
libre, f u n d a d o la
—
Inglaterra
Inglaterra
g o b i e r n o
u n
d e
3°3
i d e
la
otra
las
p r o p a d e
las
d e r r u m b a -
c i m i e n t o .
—
» E n s u
Inglaterra,
o b r a
L a
glaterra, i n n o v a tabla ta
n o
e n
las
se
o b r a
d e
c o n t r a d i c c i o n e s ,
fecciones;
n o
se
se
m e j o r a s ,
tivas.
E s t e
ción,
d e
d e
vista
p a r a c i ó n lítica
i
la
r i s m o ración
las d e
y a
h a c e n
q u e
e n
u n
n o
se
se
h a c e n
s o n
d e
u n
i m p e r -
existe
recorrido;
se
h a c e r e s p e -
las
p e r o
p r u d e n c i a ,
es lo
se
se
a c o m o d a n
solo
cortos
q u e
e n t r e
los
re-
defini-
c i r c u n s p e c -
los ingleses
u n a
i el
cerrar
c o m o
q u e
se
p o r
l l a m a n
p o r
d e
p u n -
u n a
c o m -
c o n s i d e r a n u n a
la
hijiene
las
p o q u e
c o n s i d e r a -
aplica.»
p r á c t i c a m e n t e
o p o r t u n i s m o
d e
p u e b l o s ,
franceses)
j e o m e t r í a
F r a n c i a
diferencia
ingleses
(los
definidos
entre
esta
d o s
los
n o s o t r o s
a q u í
A n t e s
caracterizar
a d m i n i s t r a c i ó n
c o m o
H e
p e r o
científica:
se practica, m o s
p a s o s
n o
se
c o n c e n t r a
siglos; se
I n -
práctico.
" P o d e m o s tos
se
n o
pieza;
s i s t e m a ,
el c a m i n o
m o d e r a c i ó n ,
s e n t i d o
n o
u n
a
espíritu
p o r
m u c h o s
tiene
e n
p o c a s
pieza
detalle;
e n
e
m o d i f i c a ;
las i r r e g u l a r i d a d e s ,
m a r c h a
t r o c e d e j a m a s
e n
B e a u l i e u
F r a n c i a
n a d a , se
t i e m p o ,
tarea
L e r o y
local e n
se r e f o r m a
c o n s t r u y e
del
la
r é j í m e n ;
P a u l
i m p r o v i s a
m a s a ,
m o m e n t o
d i c e
—
a d m i n i s t r a c i ó n
rasa, se
la
3°4
m e d i o
e
Inglaterra,
este
m o d e s t o
d e
el
d o c t r i n a -
u n a
trabajo,
c o m p a -
s é a n o s
—
lícito r e c o m e n d a r d o
i serio
d e
la
" L í b r e n o s
a
3°5
—
la j u v e n t u d
ciencia
D i o s
d e
el e s t u d i o
p r o f u n -
d e
g o b i e r n o .
la
m e t á f o r a , m
d i c e
sólidas
la
P.
L .
Courrier. H á g a n s e d e
las
q u e
investigaciones
n a c i o n e s
la
política
i n o es
se
u n
olvide
difícil
e n
j a m a s
arte
historia
p o r
i u n a
j a m a s
c o m p l i c a d a
ciencia. » N o
fiéis
creáis
q u e
e n la
las
p a l a b r a s ,
política
es
u n
el
oratorias
c o m b i n a c i o n e s
c o m i s i o n e s .
N o
c o m p r e n d i d a , m e d i a n t e s ciros
q u e
( p o r q u e
n o
n o
hai tiene
m a s
trabajo,
m a s
esfuerzos lo
d e
q u i e r a
la
p r o g r e s o , n o
la
m a s
u n a
o b l i g u e
m o d i f i c a r 2 0
b u e n a
s u s
e n
el
los
d o s
e s o m a s
la
t o d o ?
¿ n o
actividad r e f o r m a
c a m b i a r
p u n t o s
d e
la
e n
le
s e a
s u s
i
las así
los
c o d e -
ni
q u e
arte
e x i j a n
o b s e r v a c i ó n , E n
efec-
o b l i g a c i ó n
u n a
h u m a n a ,
q u e
p a r a
ciencia
tiene
r a m a
d e
cual-
p r o d u c i r s e
u n
indiferente,
q u e
c o m b i n a c i o n e s ,
vista, s u s
i
facultades
persistentes.
¿ P u e d e
p u r a
p e r m i t i d m e
caracteres)
i
n o
política;
q u e
p e r o
es
corrillos
c o n o c i m i e n t o s , m a s
t o d o ?
a
los
m u n d o
c o n t i n u o s
t o c a
i m p o n e r s e d e
es
q u e
a l g u n a s e n
e n
p a r l a m e n t a r i o s ;
ella
to, ¿ n o
d e
consiste
G a m b e t t a ;
j u e g o ,
s i m p l e m e n t e i d e
ejercicio
dijo
p r o g r a m a s ,
a s u
— acción, b u e n a
s u s
e m p r e s a s ?
política?
n e c e s i d a d
del
c o n c u r s o q u e
i el
d e
r e s u l t a d o
del
los
c o m o
h o m b r e
v e n c i d o s
u n
se d e
c u á n d o
h a r e m o s
r e c o n o z c a
t o d a s
p u e d a
ser
n u m e r o s o
las m a s
q u e
ciencias q u e
t r a b a j o
el
la
tiene i,
e n
fruto
i d e
u n a
aplicación.n
C u a n d o política
n o
—
¿ S a b é i s
C u a n d o
c o n s e c u e n c i a ,
i n m e n s a
3°6
h o m b r e s
d e
E s t a d o
G a m b e t t a , la e n c o n t r a r á n
i g a r a n t í a s
•
m a s
=
^
c o m p r e n d a n
libertad
i los
s o s t e n e d o r e s sólidas.
*
^
la
d e r e c h o s m a s
c o n -
fcWWíííííWííííGWíí&WGí^^
B
I
B
L
I
O
—
Ü
G
R
^
-
A
F
Í
A
Siendo el objeto de nuestro libro difundir ideas e n
m a t e r i a
d e
G o b i e r n o
R e p r e s e n t a t i v o e x a c t a
d e
a c e p t a
c o m o
d e s e a n d o d o s
a
la
los
los
d e
los
n o s
q u e
e s t u d i o s
u n a
i
i los
q u e
q u e
h a n
a
facilidades
a l u m b r a d o p r o b l e m a s
i n t e n t a d o
resolver.
p a r a a
o
m e n o s los
d e
detallaq u e
análisis
d e r e c h o
lije-
n u e s t r o
investigaciones el
i
p r o -
la
c o m p l e t a r
e n
se
aficiona-
h e c h o
citado, d e
n u e s t r a s
r e p r o d u c c i ó n
h o m b r e s
m a s
h e m o s
S i s t e m a
indiscutibles,
h e m o s
bibliografía
la
i
constitucional
v e r d a d e s
i n d i s p e n s a b l e
b a s e
t r a s c e n d e n t a l e s h e m o s
ciencia
e n c u e n t r e n
libros
servido
e n
la j u v e n t u d
e s t i m a m o s
d e
c o n s i d e r a m o s
a x i o m a
política
trabajo c o n d a
q u e
q u e
f u n d i z a r ra;
lo
q u e
P a r l a m e n t a r i o
h a n i
d e
p ú b l i c o
d e los q u e
-
308
—
I
i.° Defensa de la Constitución de los Estados U n i d o s
d e
A m é r i c a ,
el equilibrio J o h n
e n
sea
n e c e s i d a d
los p o d e r e s
d e
u n
d e
establecer
g o b i e r n o
libre,
p o r
A d a m s .
E s c r i t o
d u r a n t e
la
estadista
e n
rial
a b u n d a n t e
d e
o
m u i la
E u r o p a ,
C o n s t i t u c i ó n
2 °
Espíritu
Paris,
p e r m a n e n c i a se
e n c u e n t r a
a c e r c a
del
d e
este
e n
él
oríjen
i
g r a n d e
u n
m a t e -
discusión
n o r t e - a m e r i c a n a .
d e
las
L e y e s ,
p o r
M o n t e s q u i e u .
1 8 1 9 .
E s t i m a m o s
inútil h a b l a r
d e
esta o b r a
a
h o m b r e s
ilustrados. 3.0
C u r s o
j a m í n
o b r a
tódicas
i d e
C o m o liberal
titucional N a p o l e ó n
las
se
q u e
es
d e
las
m a s
m a s
M a r c i a l
claras, d e
serias q u e
c o n t r i b u y ó d e
d e
p o r
B e n -
A n t o n i o
1 8 2 3 .
s a b e , C o n s t a n t
F r a n c i a
a
fué
m u c h o c o n t a r
las
p u e d e n u n a
m a s
consultarse.
preclaro la
r e f o r m a
d e s d e
m e -
el
o r a d o r c o n s -
t i e m p o
d e
I.
E n s a y o s
S a i n t
Constitucional,
T r a d u c c i ó n
B u r d e o s ,
E s t a
p o r
Política
C o n s t a n t .
L ó p e z .
4.0
d e
sobre
G i r o n s .
la
separación
d e
los
P o d e r e s ,
-
E s d e
u n
t r a t a d o
s o s t e n e r
i el
q u e
L a
E s t e
solo hai
d o s
e n
el
cual
p o d e r e s ,
s o b r e sido
la
q u e
or/jen
D e r e c h o
d e al
O r t e g a
n i a
r e p u t a d o
las
se
el
trata
E j e c u t i v o
P ú b l i c o
publicista
c o m o
libros
n a c i o n e s .
E s t e
m a s
E s
d e
u n
los g r a n
n o t a b l e s
Inglaterra ú l t i m o
i h a
E s t a s s e n .
U n i v e r s a l ,
M a d r i d ,
u n o
m u í
d e
p o r
B a g e h o t .
1 8 6 9 .
ingleses.
los s e ñ o r e s
G a r c í a .
W .
financiera
e s p a ñ o l
d e
p o r
P a r i s ,
p u b l i c a d o
schli. T r a d u c c i ó n
el
es
h a
t r a d u c i d o
E s
G a u l h i a c .
o r g a n i z a c i ó n
el
6.°
M .
inglesa,
constitucionalistas
p e n s a d o r s o b r e
d e
tratadista
p r i m e r o s
p o r
A .
J. G .
B l u n t -
G a r c í a
M o r e n o
1 8 8 0 .
c o n c i e n z u d o
d e
la
A l e m a -
c o n t e m p o r á n e a .
j.°
E l
G o b i e r n o
T r a d u c c i ó n so,
d e
Representativo,
F l o r e n t i n o
p o r
S t u a r t
G o n z á l e z .
Mili.
V a l p a r a í -
1 8 6 5 . E s
dor, t a d
t a m b i é n c u y a s
i p o r
8.° M . 9.° d e
h e c h o ,
Constitución
T r a d u c c i ó n
d e
b i e n
—
Lejislativo.
5.0
i J.
309
L a
inútil
d o c t r i n a s
el
d e r e c h o
L i b e r t a d ,
D u p o n t
h a b l a r h a n q u e
p o r
W h i t e ,
Principios
d e
s u s aplicaciones a
h e c h o varias S t u a r t
Paris,
E c o n o m í a la
d e
este m a s
g r a n p o r
p e n s a -
la
liber-
revoluciones. Mili.
T r a d u c c i ó n
1 8 6 4 . Política
E c o n o m í a
con
Social, p o r
a l g u n a s S t u a r t
—
Mili.
T r a d u c c i ó n
S e n e u i l . 10. el
París,
L a
u n
ciencia t u d i o 11.
c o n
jenio g o
trata
t a n t o
C o n s t a
d a
filosófico
13. p o r
el
C i e n
las
T i e n e
el
d e
d o n
m a t e r i a
d e
p r o f u n d o
la
d e
d e
se
es-
la
m é r i t o
sido
e n
h e c h a
m a t e r i a .
e n
S a n t o
partes: e n
del
la
E u -
D o m i n p r i m e r a
constitucional;
u n a
constitución, E s t a d o
i i
e n e n las
P o d e r .
H o s t o s
e s d e lo m a s
h e c h o
república
d e
escrita
Constitucional, p o r
d e
Noailles.
E s t a d o s
1 8 8 3 .
h a b e r
ciencia
h a y a
los
sido
la C o n s t i t u c i o n ' d c l
del s e ñ o r q u e
en
h a b e r
p o r
tres
b a s e s
a ñ o s d e
d u q u e
ella
p u b l i c a d a s
i o p e r a c i o n e s
E l trabajo t o i
c o m o
d e
d e
la tercera,¡estudia f u n c i o n e s
e n
M a d r i d ,
p o r
d e D e r e c h o
o b j e t o
s e g u n d a ,
e n
B a z a n .
H o s t o s ,
1 8 8 7 .
p o r
1 8 7 2 .
federales
c o n o c i m i e n t o
M a r í a
del
H a i
propio,
T r a d u c c i ó n
m o n u m e n t o
m o d e r n a
Lecciones
e n
S.
curiosa,
m u c h o
C o u r c e l l e
investigación.
J o s é
m u i
12.
la
p o r
i
G o b i e r n o
Paris,
Instituciones
m u i
é p o c a
i el
L i e b e r .
constitucional.
U n i d o s , E s
Civil
v e r d a d e r o
L a s
D u s s a r d
1 8 5 4 .
G o n z á l e z .
i g r a n d e
-
M M .
F r a n c i s c o
F l o r e n t i n o E s
d e
L i b e r t a d
d o c t o r
31°
en
s o b r e
los E s t a d o s
Paris,
h a b e r
la
sido
c o m p l e m a t e r i a . U n i d o s ,
1 8 8 6 . escrita
e n
1 8 8 6
—
c o n el
g r a n d e
t o m o 14.
a c o p i o
T o d o
el
g r a n d e
d e
los
d e
H a
castellana
M a d r i d , m u n d o
h o m b r e
d e
D i s c u r s o s
L o n d r e s 16.
datos.
salido
constitucionales, p o r
T r a d u c c i ó n
C a ñ a m a q u e .
15.
d e
—
a
luz
solo
I.
Cuestiones
stone.
3 H
e n
E s t e
d e
m e j o r e s
d e
la
H e n r y
sobre
la
d e
p o r
E d i c i ó n
d e
este
W .
J.
B u e n o s
d e
A i r e s , d e
la
e n
L u c y .
S t o r y .
Federalista,
c o m e n t a d o r e s
h e c h a
Constitución
c o m p a ñ í a
E l
p r ó l o g o
i m p o r t a n c i a
Gladstone.
C a l v o .
autor, e n
d a c t o r e s
s a b e
U n i d o s ,
A .
G l a d -
E s t a d o .
C o m e n t a r i o s
N i c o l á s
u n
E .
1 8 8 2 .
1 8 8 5 , p o r
E s t a d o s
c o n
W .
T r a d u c c i ó n 1 8 8 1 .
K e n t s o n
F e d e r a l
i
d e
sin
los
d u d a
C o n s t i t u c i ó n
relos
norte-
a m e r i c a n a . 17.
E l
i n d i v i d u o
S p e n c e r . del
T r a d u c c i ó n
M a z o .
N a d i e p r i m e r 18.
Sevilla, d e j a r á
escritor E s t u d i o s
S p e n c e r . Sevilla,
contra
castellana
d e
p o r
H e r b e r t .
C i r o
G a r c í a
1 8 8 5 .
d e d e
el E s t a d o ,
r e c o n o c e r filosofía
Políticos
T r a d u c c i ó n
d e
q u e
es
política
del
i Sociales, C i r o
q u i z á s siglo.
p o r
G a r c í a
el
H e r b e r t del
M a z o
q u e
llevan
1 8 8 6 .
R e c o m e n d a m o s
e s p e c i a l m e n t e
los
.-
E l
S e l / ' - G o v e r n m e n t
M a d r i d ,
E l
d e Política.
R é j i m e n
drid,
M a d r i d ,
E s t u d i o s 29.
doctrinaria.
1 8 8 3 .
e n
la práctica.
M a -
inglesa
Filosóficos
E n s a y o
i la
Política
del
Conti-
1 8 6 8 .
sobre
Constitución
i
la
d e
Políticos.
historia
británica,
sell. T r a d u c c i ó n
p o r
C a r l o s
M a d r i d ,
d e l
el
1 8 7 7 .
G o b i e r n o
c o n d e
B e r n a r d o
i
J o h n
d e
R u s -
D e r o s n e .
P a -
1 8 6 5 .
¿ Q u i é n tico
n o
c o n o c e
a
este
g r a n d e
o r a d o r
i
polí-
ingles?
30.
L o s
C l a u d i o
está
E s t a d o s
J a n n e t .
1 8 7 6 ,
i c o n
a u n q u e
cierto lleno
31. d e
M a d r i d ,
P a r l a m e n t a r i o
Constitución
nente.
e n
M o n a r q u í a
1 8 8 5 .
L a
rís,
H a
-
1 8 7 7 .
T r a t a d o s
la
314
E l
d e
U n i d o s
E s t e
d e
curiosos
P o d e r
libro
escrito
espíritu
c o n t e m p o r á n e o s , p u b l i c a d o
c o n
a l g u n a s
p r e v e n c i ó n ,
d a t o s
Lejislativo
e n
p o r París
e x a j e r a c i o n sin
e m b a r g o ,
históricos. p o r
J i m é n e z
J u s t i n o
A r é c h a g a . E s
u n
c a d o
e n
E s t e
e s t u d i o
n o t a b l e m e n t e
M o n t e v i d e o m i s m o
lítica, n o
m e n o s
e n
escritor
bien
h e c h o
p u b l i -
1 8 8 7 . es
a u t o r
c o n c i e n z u d o
q u e
d e el
L i b e r t a d anterior.
P o -
32. rís,
O b r a s
E s
sido
insigne E l
F e d e r i c o
Rastiat.
P a -
d e
E l
W h i t e .
el
a l g o
L a
los
m é r i t o s
d e
el o r d e n
libro i
fué
i
c o r o n a d o
m e r e c i ó
c o n c u r s o el
d e
económico, p o r
el
" P r e m i o
1 8 8 1 .
Paris,
E s t a d o ,
p o r
M .
p o r el del
1 8 8 2 .
D u p o n t
1 8 6 5 .
estudios
35.
Paillottet.
s o b r e
e n
E s t e
I n d i v i d u o
A u n q u e
ris,
e n
Paris,
h e c h o
n a d a
F r a n c i a
R o s s i n
34.
P.
e c o n o m i s t a .
Villey.
Instituto c o n d e
decir
p o r
rol del E s t a d o
E d m o n d
e x a j c r a d o
p r o f u n d o s
Centralización,
e n
su
s o b r e p o r
el
la
d o c r r i n a s ,
h a
m a t e r i a .
m i s m o
autor.
P a -
1 8 7 6 .
36.
E l
S o c i a l i s m o
d e l E s t a d o , p o r
L e ó n
S a y .
P a -
[ 8 8 4 .
E s el
d e
o r d e n a d a s
supérfluo
33.
ris,
completas
-
1 8 5 5 .
H a n
t a n
3'5
u n a
a u t o r
d e n t e s q u e
a
se
r e u n i ó n
e n
el
d e
círculo
d e m o s t r a r h a c e n
e n
las
conferencias
S a i n t
los
S i m ó n
e s f u e r z o s
Inglaterra',
e n
d a d a s 1 8 8 4
p o r
i
ten-
centralizadores
e n
F r a n c i a
i
e n
Italia. 37.
E n s a y o
do, p o r c i d o
s o b r e los l í m i t e s d e l a a c c i ó n d e l
G u i l l e r m o
p o r
H e n r y
d e
H u m b o l d t .
C h r é t i c n
e n
E s t e
E s t a -
libro, t r a d u -
1 8 6 7 , tiene
el
g r a n
- 3 1 6
m é r i t o r o n
s o b r e
38. ris,
ser u n o la
L a
d e
los p r i m e r o s
m a t e r i a
Ciencia
Paris,
q u e
se
escribie-
1 8 6 7 .
E c o n ó m i c a , p o r
I v é s
G u y o t .
P a -
1 8 8 1 .
E s el
d e
-
u n
a u t o r
ración 39.
libro
m u í
lleva
E c o n o m í a
h e c h o , p e r o , p o r
d e s g r a c i a ,
s u s
d o c t r i n a s
a
u n
es
peligroso
i
p e r t u r b a d o r .
tal, q u e R o l
b i e n
d e l
E s t a d o
Política
e n
el
g r a d o
o r d e n
i Socialismo, p o r
d e
e x a g e -
e c o n ó m i c o A l f r e d o
o
J o u r -
d a n . E s t a p o r d e
el
o b r a
Instituto
Rossi.11 4 0 .
d e
Paris,
difícil
F r a n c i a
d e s c o n o z c a el q u e
discursos
p o r
q u e a
d e
h a y a
o
e n
1 8 8 5
Recopilación
E u r o p a
H e r e d i a
d e
i A m é r i c a ,
e n
g r a n d e a
G a m b e t t a
le N e u c a s t e l
42.
o b t u v o
a l g ú n
c o r o n a d a
el
" P r e m i o
o r a d o r
Paris,
1 8 8 1 .
lo
i
p ú b l i c o estadista.
q u e
signifi-
h e c h o
M .
las
E m i -
R e i n a c h .
Constituciones p o r
leer
especialidad
J o s e p h
h e c h a
G a m -
científica, d e b e
le h a n
las
L e ó n
h o m b r e
i c o n
q u e
i M .
d e
f o n d o
sea. p o l í t i c a
biografías
e n
Villey,
R e i n a c h .
c o n o c e r
interesantes
41.
d e
i
J o s é
este
d e s e e
c a el o p o r t u n i s m o los
la
1 8 8 2 .
p u b l i c a d o s
S e r á
T o d o
c o n
D i s c u r s o s i d e f e n s a s políticas
betta,
q u e
fué, j u n t o
d o n
vi/entes
F r a n c i s c o
d e
1 8 8 4 .
E n s a y o s
sobre
el G o b i e r n o
P o p u l a r ,
p o r
sir
~
H c n r y rís,
S u m n e r
—
M a i n e , t r a d u c i d o s
al
francés.
P a -
1 8 8 7 .
E s
u n a
4 3 .
L a
o b r a
m a e s t r a
E s
u n
p o r
P a u l
e s t u d i o
f u n d i d a d 4 4 .
A u n q u e
i d e
la
h e c h o
s u
i
a l m a
d e
s o b r e d e j a
la
e n
F r a n c i a
i
Paris,
e n
f u e g o
ofrecer
d e
ingles allá
se d e j ó
d e
la
g r a n d e
n o
lle-
justicia
a p r e c i a c i o n e s francesa;
u n
F r a n c i a ,
1 7 9 0 .
m a s las
p r o -
a s u n t o .
o r a d o r
e n
ciencia,
revolución
r e v o l u c i ó n
d e
constitucional.
m u c h a
del la
g r a n d e
i m p a r c i a l i d a d
libro
rico
sobre
B u r k e .
este
local
c o n
i c o n o c i m i e n t o
E d m u n d o
p o r
ciencia
L e r o y - B e a u l i e u .
h e c h o
Reflexiones
v a r
d e
A d m i n i s t r a c i o i i
Inglaterra, p o r
s u
3i7
q u e p o r
interés
h a ello
histó-
político.
4 5 .
T r a t a d o
4 6 .
A p u n t e s
d e
W a s h i n g t o n , p o r
sobre
el
estado
C a l e b
d e
C u s h i n g .
Virjinia,
p o r
Jefferson. Y a m a s
h e m o s
a v a n z a d o s
d o s
U n i d o s .
cuestión d e
h a b l a d o
autor, q u e
estadistas
E n
s o b r e
del
s u
la
liberales
a d m i n i s t r a c i ó n
esclavitud
q u e
es d e
u n o
d e
los
E s t a -
c o m e n z ó
estalló
los
la
e n
t i e m p o
d e
palacio
L i n c o l n . 47. E l
L o s q u e
d u r a n t e
cuatro Jorfes, d e s e e
el
c o n o c e r
r e i n a d o
d e
p o r la
estos
T a c k e r a y .
v i d a
í n t i m a
m o n a r c a s ,
d e b e
leer
-
este
libro, q u e
t r a d u c c i ó n 4 8 .
está
d e
L e
H i s t o r i a
Paris,
F o y e r ,
c o n
s u m a
gracia.
París,
1 8 6 9 .
Inglaterra,
c o m p e n d i o
m e t ó d i c o s
4 9 .
L a
B a r d
Paris,
1 8 7 8 .
E s
u n
50.
p o r
d e
H .
R e y n a l d .
c o n o c e r
f r a n c e s a
actual
la
el
d e
d e
los
m a s
i 8 j ¡ ,
p o r
S e g u n d a
cla-
d a t o s
R e p ú b l i c a bajo
la
A l -
edición.
m u i
instruc-
c o n t e m p o r á n e a
i d e
los
p o r
J u -
francesa. Rept'iblica,
1 8 8 3 .
anterior, e s
política
d e
R o b i g u e t .
la h i s t o r i a
Paris,
c o n
es
constitucional
c o m p r e n s i v o s .
b o n a p a r t i s m o
R i c h a r d .
historia
libro, lleno
d e la
la
Inglaterra,
P a u l
bello
E l
J u n t o
i
i
a c e r c a
oríjenes
d e
d e
Constitución
f o n s o
les
escrito
d e
i p a r l a m e n t a r i a
tivos
-
1 8 7 5 .
C o m o
ros,
3i8
u n
libro
p a r l a m e n t a r i a
m u i d e
la
útil
p a r a
F r a n c i a
c o n t e m p o r á n e a . 51.
L a
R e p ú b l i c a
D u v e r g i e r E s t u d i o c a
i rara
d e m u i
c o n s e r v a d o r a ,
H a u v a n n e . b i e n
f r a n q u e z a
h e c h o los
Paris, i q u e
peligros
p o r
E r n e s t o
1 8 7 3 . e s p o n e del
c o n
lóji-
p a r l a m e n t a -
r i s m o . 52.
H i s t o r i a
delpríncipe B i s m a r k ,
p o r
E d o u a r d
S i m ó n . T a n t o
esta
o b r a
c o m o
s u
j e m e l a
s o b r e
el
rei-
—
n a d o
del
e m p e r a d o r
bles
p a r a
ción
unitaria
53.
L a
P i g e o n . T a n
Paris, útil
L a
S e
s a b e
se
a c e r c a drid,
q u e
h a n d e
z a d e .
a
la
g r a n d e
e v o l u -
M .
d e
B i s m a r k ,
p o r
A .
anteriores. Berlín,
es u n luz
V i e n a
historias d e
i S a n
p o r
p o r
el
c o n d e
s e u d ó n i m o . C o n
s o c i e d a d e s
n u m e r o s o s
m u i
Vasili.
este
m i s -
interesantes
L o n d r e s ,
Paris,
M a -
P e t e r s b u r g o .
M m e .
D r o n s a r t .
d o c u m e n t o s
i
Paris,
d a t o s
1 8 8 7 .
s o b r e
t a n
d i p l o m á t i c o .
E l
c o n d e
Paris,
E s
d e
d e
este
d a d o las
d e
i n d i s p e n s a -
A l e m a n i a .
las
s o c i e d a d
e m i n e n t e 56.
la
historia
s o n
1 8 7 5 .
B i s m a r k ,
H a i
la
c o m o
R o m a ,
55.
d e
—
G u i l l e r m o ,
A l e m a n i a
54.
m o
c o n o c e r
3»9
u n
d e
C a v o u r ,
p o r
M .
C h a r l e s
d e
M a -
1 8 7 7 .
n o t a b l e
e s t u d i o
biográfico.
II
Las obras anteriores son las que han sido citad a s
e n
el
c u r s o
del
C o m p l e t a r e m o s m e r a c i ó n sido q n e
d e
i s o n n o s
otras
n u e s t r o s
h e m o s
libro. esta o b r a s m a s
bibliografía d e
i m p o r t a n c i a
sabios
e n t r e g a d o
al
c o n
m e n t o r e s
e s t u d i o
del
la
e n u -
q u e
h a n
c a d a
v e z
d e r e c h o
—
p ú b l i c o
i d e
la
n u e s t r a
predilección.
P r e v e n i m o s q u e
t e n g a n
tulos
d e
I.°
E s t a tre
ciencia
q u e
a l g u n a
n u e s t r o
E l
32°
constitucional, q u e
solo
e n u n c i a r e m o s
relación
1 7 8 7
u n a
i 1 7 8 8
p u b l i c a c i ó n p o r
los
J a y
el
o b j e t o
F u n d a m e n t a l c o n s t a
d e
v e i n t i n u e v e
o b r a , ella
h a
" N o
m o s
libre
E l
tesquicu, 2.a
ilustre
la
s o b r e
p u e d a
la
d e
a u n
L o c k e D e r e c h o
E s t a d o s
d e
los
H a m i l t o n ,
J a y .
o p i n i ó n
d e
q u e
los principios
c o m p a r a r s e ,
i n t r í n s i c o , al
M i l t o n ,
a
a
C a r t a perió-
n ú m e r o s ,
i m p o r t a n c i a
p e q u e ñ o c u a n d o
Aristóteles, C i c e r ó n ,
E s t u d i o
1 8 8 5 .
o b r a
E s t e
se a t r i b u y e n i c i n c o
la
i
esta s o b r e
K e n t :
Federalista;
Inglaterra, rís,
i u n o
M a d i s o n
i d e f e n d e r
i c i n c o
e n -
constitucio-
república.
r e p r o d u c i r
q u e e
g r a n
o c h e n t a
c o n o z c o
c o n
capí-
h e c h a
H a m i l t o n ,
c o m p r e n d a
el
periódica
esplicar
M a d i s o n
se
d a d o
d e e s a
b a s t a
instructivo t u l a d o
a
q u e
n o s
b i e r n o
d e
c i n c u e n t a
P a r a
a q u e l l a s
los d i v e r s o s
n o t a b i l í s i m o s
n o r t e - a m e r i c a n o s
cuales
d e
estudio.
nalistas
d i c o
c o n
s o n
Federalista.
fué
c o n
—
o
del
c o m o
G o valor
v o l u m e n lo
ti-
c o m p a r e -
M a q u i a v e l o ,
M o n -
B u r k e . n Constitucional.
U n i d o s ,
p o r
E .
F r a n c i a ,
B o u t m y .
P a -
—
E s q u e
el
p r i m e r
p o s e e
E s
la
3.0 m a s
escritor
F r a n c i a
a u t o r
S o c i e d a d
321
d e
d e
d e
otros
libros
E s ticas
constitucional
i
p r e s i d e n t e
d e
la
S u p e r i o r .
del D e r e c h o
P a r l a m e n t a r i o ,
Jefferson. T r a d u c c i ó n
París,
ciencia
c o n t e m p o r á n e a .
E n s e ñ a n z a
M a n u a l
—
d e
d o n
p o r
J o a q u í n
T o -
O r t e g a .
1 8 2 7 . u n
c o m p e n d i o
m u i
p a r l a m e n t a r i a s
e n
b i e n
h e c h o
E s t a d o s
d e
las
U n i d o s
p r á c -
i e n
I n -
glaterra. 4 °
L a
D e m o c r a c i a
d e
T o c q u e v i l l e .
e n
M a d r i d
p o r
t o d o
5.0 rice d e
el
d a t o s L a
L o l m e .
L a
d u c c i ó n E s
1 8 5 4 .
E s
u n a
L a 21
p o r
A l e j a n d r o
castellana o b r a
p u b l i c a d a
clásica
c o n o c i d a
m u n d o .
París,
e
Constitución T r a d u c c i ó n u n a
G r a n
E s
u n
Inglesa,
p o r
arsenal
M a u -
f e c u n d o
e n
p o r
J u a n
L u i s
M a d r i d
e n
d e
1 8 4 7 .
clásica.
C a r t a , e n
Política,
históricos.
h e c h a
o b r a
p u b l i c a d a
d e la
1 8 8 4 .
i n d i s p e n s a b l e
tucional 8.°
T r a d u c c i ó n
estadísticos
t a m b i é n 7.0
A m é r i c a ,
D i c c i o n a r i o J e n e r a l B l o c k .
6.°
E s
e n
e n
p o r
C a m i l o
S a n t i a g o
e n
p a r a
c o n o c e r
S u
G o b i e r n o
R o u s s e t .
T r a -
1 8 5 9 . el o r í j e n
consti-
ingles. Inglaterra.
i s u s
institucio-
—
E n las
E s t a d o s
d e
los
18.
B e n t h a m . H a i
París,
nal
t r a t a d a s
del
n e g o c i o .
ca,
L a s
p o r
s u m a
las
20. el
E l
tres el
s e g u n d o
la
s o b r e
E s t e h a
a ñ o s
a
21. Rossi.
J e r e m í a s
d e
¿a
i
constitucioc o n o c i m i e n t o
E c o n o m í a
Políti-
1 8 8 6 . a
los
a v a n z a d a s
q u e d e
q u i e r a n
la
e s c u e l a
i el
P a r l a m e n t o
del
Paris,
p r i m e r o
L a
P r o c e d i m i e n t o m a s
p o r
1 8 8 7 . C o n s t a
trata
constitución
británicos,
d e
E l
d e l
d e
G o b i e r n o ;
P a r l a m e n t o
i
p a r l a m e n t a r i o .
n o t a b l e
i c o m p l e t a
q u e
existe
luz
tratadista,
d e s d e
1 8 6 0
a
fuera
1 8 8 1
d e
diez
la
anterior,
o b r a s
diver-
Inglaterra.
q u e d e
p o r
d e r e c h o
libro
m a s
el
e m i n e n t e
s o b r e
L a
e n t r e
m a t e r i a .
d a d o
sas
d e
o b r a
la
d e
F r a n q u e v i l l e .
v o l ú m e n e s :
E s
o b r a
m o d e r n a .
d e
el t e r c e r o
lejislacion,
Paris,
este
G o b i e r n o
c o n d e
esta
h a b i l i d a d
M o l i n a r i .
teorías
e c o n ó m i c a
p o n e
naturales
R e c o m e n d a m o s c o n o c e r
d e
c u e s t i o n e s
c o n
d e
se
1 8 2 0 .
L e y e s
G .
—
clásicos.
i tratado
m u c h a s
19.
U n i d o s
a u t o r e s
O b r a s
324
h e m o s
s e ñ a l a d o
m e d i t a c i ó n
C u r s o
d e
Paris,
1 8 6 6 .
i d e
D e r e c h o
le
h a
c o s t a d o
varios
estudio. Constitucional,
p o r
P.
—
C o n s t a o b r a s
d e
c u a t r o
3^5
—
v o l ú m e n e s
i
figura
entre
las
clásicas.
22.
G o b i e r n o
e x a m e n
sobre
b e r n a t i v a fany.
i D e r e c h o
el oríjen
s e g ú n
la
T r a d u c c i ó n
A i r e s ,
i límite
teoría d e
Constitucional, d e
la
sea
u n
a u t o r i d a d
a m e r i c a n a ,
C l o d o m i r o
o
p o r
Joel
Q u i r o g a .
g u Tif-
B u e n o s
1 8 7 4 .
T i e n e
la
m i s m a
r e p u t a c i ó n
q u e
la
o b r a
d e
d o s
C á -
libro
n o s
G r i m k e . 23.
D i v i s i ó n
m a r a s ,
p o r
P a r a b a s t a tos
q u e
d e
E l
e n
u n o
b a j a
p r e m i o
los
este
d e
R o s s i ,
m i l
q u i n i e n -
abierto
p o r
la
R a l p h
W a l d o
Paris.
1 8 8 6 .
e s t u d i o s
m a s
b i e n
h e c h o s
s o b r e
representativo.
p o r
d e
d o n
la
m o n a r q n i a
F e r m í n
d e
constitucional
L a s a l a
i
C o l l a d o .
1 8 7 8 .
u n a
n a r q u í a
d e
d e
representativo, p o r
Vicisitudes
M a d r i d ,
el
e n
1 8 8 5 .
el m é r i t o
c o n c u r s o
D e r e c h o
d e
F r a n c i a ,
E s
el
L o n d r e s ,
s i s t e m a 25.
o b t u v o
h o m b r e
E m e r s o n . E s
e n
Lejislativo
París,
c o n o z c a
q u e
francos
24.
F e r r o n .
se
decir
F a c u l t a d
el
H .
del P o d e r
historia francesa,
d e s d e
r e v o l u c i ó n
la d e
m u i
bien
c o n
s u s
r e v o l u c i ó n 1 8 4 8 .
r e d a c t a d a alternativas
f r a n c e s a
d e
d e d e
la
m o -
alza
1 7 8 9
a
i la
—
26. pe.
W i l l i a m
P i t t
T r a d u c c i ó n E s
la
d e
O b r a s
2 8 .
H i s t o r i a
1 7 7 0
a
d u c c i ó n E s
u n a
29. m e n t o E s
historia
L a
31.
libro
d e
d e
Paris,
d e
E s d e
los 3 2 .
W .
d e
las
F.
los
E l
c i o n e s
u n
d e
Paris
A .
L e w i s .
T r a -
d e l
P a r l a -
1 8 7 1 .
Pastados
Paris,
d a t o s
U n i d o s ,
p o r
re-
1 8 8 5 .
J.
A .
T r a d u c -
B a r c e l o n a ,
c o m p l e t a s
la
históricos.
G r e e l e y .
Verneuill. m a s
d u r a n t e
A u l a r d .
m u c h o s
a m e r i c a n o
N u e v a
libro
I n g l a t e r r a
q u e
1 8 7 0 .
e x i s t e n
U n i d o s .
s i s t e m a
L a w t o n . E s
L .
historias
E s t a d o s
autor-
consulta.
i c o n
d e
E n r i q u e
este
la
políticos
S p e n c e r , c o n t i n u a d a p o r H o r a c i o c i ó n
e n
1 8 6 7 .
p a r l a m e n t a r i a
p o r
interés
H i s t o r i a
existe
M a c a u l a y .
C o r n w a l l
los d e b a t e s
elocuencia
s u m o
G .
F o r n e r o n .
volución f r a n c e s a , D e
q u e
majistral.
d e
ingles, p o r b u e n
sir
1 8 6 2 .
los m é r i t o s d e
M e r v a y e r .
H i s t o r i a
u n
30.
M .
lord
g u b e r n a m e n t a l p o r
S t a n h o -
estadista.
d e
d e
lord
Paris,
c o m p l e t a
g r a n d e
h a b l a r
i 8 j o ,
d e
G u i z o t .
completas
supérfluo
—
tiempo, p o r
m a s
este
E s
d e
i s u
M .
biografía
Inglaterra 27.
d e
326
m u í
electorales
Y o r k , curioso
d e
los
del
C a u c u s ,
p o r
Jorje
1 8 8 5 . a c e r c a
E s t a d o s
d e
las
U n i d o s .
c o n v e n -
^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ < ? & ' 3 & i ; % é ' $ l é ' < ^ ' $ f e < % f c < % S Í ? ¿ % >
Í
N
D
I
C
E
I N T R O D U C C I Ó N PÁjs.
Ataques en Chile contra el principio de autoridad.—Amor a
l a frase i espíritu
c i ó n . — F a l s a s deres d e
i m i t a c i ó n . — R a z ó n
ideas acerca
p ú b l i c o s . — O p i n i ó n
L i e b e r . — C a u s a
O p i n i ó n
d e
d e esta
d e la organización d e S u m n e r
sobre
los
.
.
d e los p o -
científico.—
doctrinarios.—Ejemplos
d e ll i b r o . — P r o p ó s i t o s
s u publicación.
situa-
M a i n e . — O p i n i ó n
d e los conflictos.—Ideal
A d a m s
históricos.—-Plan c o n
d e
.
q u e
.
s e persiguen
.
.
.
7
CAPÍTULO PRIMERO
PODERES PÚBLICOS
Poderes orgánicos de un Estado.—Opiniones de Aristóteles, d e
Constant,
Otros
d e M o n t e s q u i e u . — E l
poderes
i
Saint
Legislativo.—Historia — S i s t e m a s a m b o s
G i r o n s . — E l d e
Parlamentario
P o d e r P o d e r
e l l o s . — F o r m a s
m o d e r a d o r . — Ejecutivo d e
iel
G o b i e r n o .
i R e p r e s e n t a t i v o . — T i p o s
d e '
2
3
-
3 2 8
-
C A P Í T U L O
II
PARLAMENTARISMO I SISTEMA REPRESENTATIVO
PÁJS.
Historia
d e
los p o d e r e s
Legislativo
históricos.—Clasificación
i
derecho.—Distintivos. — U n i d o s . —
Sistemas
ellos.—Sistema paración
d e
Francia,
a m b o s ? ' — ¿ C u á l
es el m e j o r
i
i
i
del
d e
C h i l e . — S i s t e m a
presidencial
c i o n a l e s . — E l
en
sistema
d e
d e
Representatidel
P a r l a m e n -
el
oríjen
los d o s ? — C o n f u s i ó n
s h i n g . — O p i n i ó n en
d u q u e
E s t a d o s
caracteres
científicamente d e
i
del
R e p ú b l i c a . — C o m -
Lejislativo i E j e c u t i v o . — O p i n i ó n
los p o d e r e s
historia
Inglaterra
H o s t o s . — F u n d a m e n t o
c o m p a r a r s e
bilidad
la
Parlamentario
t a r i o . — ¿ P u e d e
poderes
d e
a c t u a l e s . — E s t u d i o
sistemas
d e
E j e c u t i v o . — S i s t e m a s
división
i n g l e s . — M o n a r q u í a
los
v o . — O p i n i ó n
i
d e
d e
C a l e b
d e los C u -
N o a i l l e s . — O r g a n i z a c i ó n m i x t o . — L a
responsa-
C h i l e . — D i s p o s i c i o n e s
Constitu-
m i x t o
n o
tiene base
científica.
.
2 9
CAPÍTULO III
CONFUSIÓN DE LOS PODERES LEJISLATIVO I EJECUTIVO
Peligro del sistema Parlamentario.—Opiniones de Bagehot i d e
M a i n e . — C o n s e c u e n c i a
— D i c t a d u r a
colectiva
O p i n i ó n
S t o r y . — O p i n i ó n
d e
Constant. — E j e m p l o s —
C o n v e n c i ó n
d e
1 8 4 8 . — O p i n i ó n
d e
los P a r l a m e n t o s
e
d e
confusión
irresponsable
del
d e
E l
Ilerbert
poderes.
C o n g r e s o . —
d e J e f f e r s o n . — O p i n i ó n
h i s t ó r i c o s . — R e v o l u c i ó n
n a c i o n a l . -— d e
la
d i r e c t o r i o . •— S p e n c e r
acerca
d e
francesa. R e v o l u c i ó n del
p o d e r 6 2
-
3 Z 9
—
C A P Í T U L O
I V
CONGRESOS QUE ADMINISTRAN
PXlS.
Cámaras que administran.—Falta de responsabilidad en los
e m p l e a d o s
O p i n i o n e s cuencias
d e
administrativos. — S u m n e r
M a i n e
políticas.—La
E j e m p l o
i d e
política
O p i n i ó n
d e
M i n g h e t t i . — D e r e c h o s
O p i n i ó n
d e
H e r b e r t
Stuart i
la d e
práctico.
—
M i l i . — C o n s e -
a d m i n i s t r a c i ó n . — u n
P a r l a m e n t o . —
S p e n c e r
7 5
CAPÍTULO V
EL PRINCIPIO DE AUTORIDAD
Debilitamiento del principio de autoridad como consecuencia del P a r l a m e n t a r i s m o . — A n t e c e d e n t e s cuelas estremas T é r m i n o
acerca d e
las facultades d e l
m e d i o . — O p i n i ó n
el E j e c u t i v o . — O p i n i ó n raeli a c e r c a
del
p o d e r
Story sobre
la
C á m a r a
d e
— O p i n i ó n
W e b s t e r . — O p i n i o n e s
y e . — L a
dualidad
en
el E j e c u t i v o
los
partidos
P a r l a m e n t a r i s m o . — E j e m p l o s tidos e n
Francia
i española Noailles i su
caída
i
sus
i d e
i en
E j e c u t i v o . —
lo q u e d e b e
L a b o u l a y e . — O p i n i ó n
Consecuencias d e
q u e
d e
d e d e
históricos.—Es-
d e
d e
los
esté e n
es
d e
varias
K e n t
S o r s o n a . — G a b i n e t e s
i
m a n o s . Laboula-
indispensable d e
Repúblicas
p a r l a m e n t o s . — O p i n i o n e s
D i s -
C o m u n e s . —
la d i s p e r s i ó n
E s p a ñ a . — L a s
d e
ser
del
en
los
el
par-
francesa d u q u e
d e
franceses.—Castelar .
8 7
—
3 3 °
-
C A P Í T U L O
V I
PARALELO ENTRE LOS SISTEMAS PARLAMENTARIO I R E P R E S E N T A T I V O PXjs.
Necesidad científica de un Poder Ejecutivo fuerte.—¿Se p u e d e n
aplicar indistintamente
los d o s
sistemas
t e m a
d e
s t o n e . — L o
q u e
u n
u n
Presidente
e s la r e i n a
d e
C l e v e l a n d . — L u c h a d e
veto
e n
Francia d e
S u m n e r
del
del
sis-
representativo.
G a b i n e t e Inglaterra
Cleveland
m e n s a j e
el
M a i n e
histórico
d e
d e
G l a d -
e n
el
i d e
d e
sistema
los
Esta-
L a b o u l a y e . — W a s h i n g t o n . —
los E s t a d o s
E j e m p l o
durante
d e la
de
entre
p r á c t i c a . — P r i m e r Sismondi. —
cualquiera
d e Inglaterra.—Facultades
R e p ú b l i c a . — E l
U n i d o s . — O p i n i ó n
recho
histórico
pais
rei c o n s t i t u c i o n a l . — O p i n i ó n
p a r l a m e n t a r i o . — E j e m p l o s d o s
u n
a n t a g ó n i c o s ? — O r í j e n
parlamentario. — O r í j e n
— D e b e r e s
e n
i su
U n i d o s d e
funesto
gobierno
p a r t i d o . — E l
i su
de-
ejercicio e n
la
C l e v e l a n d . — O p i n i ó n
ele
del
en
d e
p a r l a m e n t a r i s m o
M .
G r é v y . — O p i n i o n e s
i Castelar. — R e s u m e n .
.
.
.
CAPÍTULO VII
EL PARLAMENTARISMO EN LA PRÁCTICA
El Parlamentarismo en Inglaterra. —Fuentes constitucionales i n g l e s a s . — L a — E l
A c t a
durante je
d e
los r e i n a d o s d e
Jorje e c h a
III
las
C a r t a . — E l
A r r e g l o . — L a
I i d e Jorje
durante
M a g n a
tres
i su
m a n o . — S u
últimas
p r o g r a m a
responsabilidad
G u i l l e r m o
I I . — P r o g r e s o s
Bill d e
del
III, d e sistema
ministerial A n a ,
Jor-
anteriores.—
gobierno. — M e d i o s
intervención e n
d e
parlamentario
administraciones d e
D e r e c h o s .
el G o b i e r n o
i e n
d e
q u e
el
Par-
10?
-
l a m e n t o . — D o c u m e n t o s nión te
d e
el
Erskine
en
d e
este
G u i l l e r m o
I I I . — E l
tarismo
Francia
en
i
por
d e
nuncia
d e
d e
I V
d e
d e
14 d e
caida.—Ministerio
d e
i
d e
acerca
P a r l a m e n M a c - M a h o n .
la C á m a r a
d e
d e
M a c - M a h o n
octubre
los r e p u b l i c a n o s . — M i n i s t e r i o
o h e b o u e t . — S u
Jorje
n o
M a c - M a h o n . — M i n i s -
manifiestos
Ministros.—Elecciones
Triunfo
d e
el G o b i e r n o
intentado
p u t a d o s . — P r o c l a m a s
(luían-
P a r l a m e n t a r i s m o
terio B r o g l i e - F o u r t o u . — D i s o l u c i ó n
sus
i su enerjía
I n g l a t e r r a . — E l
durante
E s t a d o
p r u e b a n . — O p i -
d e V i c t o r i a I. — R e s u m e n
parlamentario
d e
la
r e i n a d o . — G o b i e r n o s
del sistema
— G o l p e
q u e
oposición
Jorje
IV. — R e i n a d o
e n
—
históricos
M a y . — L a
gobierno
existió
33i
M .
d e
D i i
d e
1 8 7 7 . —
del jeneral
R o -
Dufaure. —
R e -
M a c - M a h o n . — C o n s e c u e n c i a s .
CAPÍTULO VIII
LOS PARTIDOS POLÍTICOS
Los partidos políticos.—Su necesidad científica. —Consecuencias c u a n d o
n o
contrarias. — B a s e
d e
Historia del d u q u e
d e
niones, acerca hot, L a u g e l ,
M a y
los p a r t i d o s Noailles d e
e n
sobre
Francia
en
Chile,
C a v o u r . — R e s u l t a d o s
d e
Bluntschli,
L o q u e
Inglaterra.—
y a n k e e s . — O p i -
los p a r t i d o s , J o h n
pueblos
ingleses.—
U n i d o s . — O p i n i ó n
los partidos
d e
e n
— D e f i n i c i ó n
los p a r t i d o s
E s t a d o s
la n e c e s i d a d
Guizot,
partidos
sobre
i A z c á r a t e . — E j e m p l o s pasa
o r g a n i z a d o s . — O p i n i o n e s
B u r k e . — L o s
Erskine
d e
bien
del sistema parlamentario.
del partido, s e g ú n O p i n i ó n
existen
d e
A d a m s ,
sin p a r t i d o s
B a g e -
Depretis sólidos.—
i A l e m a n i a . — B i s m a r k
i consecuencias.
.
.
.
i .
-
3 3 2
-
C A P Í T U L O
I X
LA OPOSICIÓN
La oposición en ambos sistemas. — Fórmula parlamentaria. — M i s i ó n
d e los h o m b r e s
opositores.—Paralelo b o s . — L a s d e
d e G o b i e r n o
entre
oposiciones ante
el p r o g r e s o
sición.—1.° Prudencia. — 2 . °
guaje
d e la oposición.—7.0
m e n t o
cardinales
i d elaminoría. — D e b e r e s
Instrucción.
sobre
P a t r i o t i s m o . — 9 . 0
.
.
.
d el o s recípro-
i análisis.—El
C á m a r a s . — S i s t e m a s
c a n s a . — E j e m p l o s . — 8 . ° 10.
T o l e r a n c i a . — L e n -
Principios
s u definición
interior d e las
liberal.—Historia
C o n s t a n c i a . — 3 . " D i s c i p l i n a .
H o n r a d e z . — 5 . " Doctrina. — 6 . e
obstrucion,
d ea m -
i cualidades d e la o p o -
— 4 . 0
c o s . — L a
d e los
a m b o s . — N e c e s i d a d
la oposición i n g l e s a . — D e b e r e s
derechos d elam a y o r í a
i misión
.
regla-
q u e
des-
E s p e r a n z a . — .
.
.
.
CAPÍTULO X
LA LIBERTAD ELECTORAL
La libertad electoral.—Rnzon científica de ella.—Soberanía n a c i o n a l . — F r a u d e s
electorales. — E j e m p l o
rra i d e los E s t a d o s
U n i d o s . — L e y e s
— O p i n i ó n elecciones blica
d e
S p e n c e r . — O p i n i ó n
y a n k e e s . — A c c i ó n
i d e lG a b i n e t e
c a m p a ñ a
d eG l a d s t o n e
— E j e m p l o s
e n
d e J a n n e t
Presidente
inglesas. sobre
i d e l Ministerio
calor,
d e la
irlandesa.
B r o g l i e . — L a
d e G l a d s t o n e . — C a u s a s
electoral.—Excesivo
las
d e la R e p ú -
e n favor d e laa u t o n o m í a
d e la Béljica
d e libertad
restrictivas
las e l e c c i o n e s . — E j e m p l o
intervención. — M a n i f i e s t o falta
del
d e la Inglate-
d ela
indiferencia
-
3 3 3
— PXjs.
o ignorancia.—La reina Victoria i Gladstone.—Gobierno d e
M a c - M a h o n
n a e n
i su
la c a m p a ñ a
c a i d a . — B i s m a r k
i la A I s a c i a
del S e p t e n a d o . — O p i n i ó n
d e
i
L o r e -
B e n t o n . —
Porvenir
2 1 6
CAPÍTULO XI
INCOMPATIBILIDADES PARLAMENTARIAS
Incompatibilidades parlamentarias.—Las que están en práctica. —
S u
judiciales J i m é n e z
f u n d a m e n t o i su
razón
d e
d o r a del
e n
B a s t i a t . — O í r o s
sistemas
A l e m a n i a , Italia,
gradual
favor d e
q u e
d e
B e n t h a m
i
d e
justicia.—Incom-
causa.—Dificultades e l l a s . — M i s i ó n las oficinas Sistema
d e
fiscaliza-
p ú b l i c a s . —
propuesto
por
m e d i o s . — i n c o m p a t i b i l i d a d e s incompatibilidades
Béljica, E s p a ñ a ,
E s t a d o s
d e b e
en
militares. —
eclesiásticas.—Sistemas
Suiza,
i su
C o n g r e s o . — S e r v i c i o
Incompatibilidades
d e
política i la
administrativas
a p l i c a c i ó n . — R a z o n e s
Incompatibilidades
s e r . — O p i n i o n e s
d e A r é c h a g a . — L a
patibilidades
d o s e n
científico. —
U n i d o s ,
Francia,
Brasil
i
implantaInglaterra,
M é j i c o . — O r d e n
seguirse
2 4 4
CAPÍTULO XII
EL INDIVIDUO I EL ESTADO
El individuo i ei Estado ante la sociedad moderna.—Dificultad
del p r o b l e m a
s e g ú n
Ideas
e n c o n t r a d a s . — O p i n i ó n
d i v i d u a l i s t a . — T é r m i n o A u t o r e s
V i l l e y . — O p i n i o n e s d e
B i s m a r k . — M á x i m a
m e d i o . — E s c u e l a s
principales.—Definición
bierno.—Diferencia
entre
e r r a d a s . —
el E s t a d o
del i el
in-
e c o n ó m i c a s . —
E s t a d o . — E l
G o -
i n d i v i d u o . — Á m -
•
t
J»
334 Pajs.
b o s a n t e la h i s t o r i a . — O p i n i o n e s d e Levasseur, d e J o u r d a n zot
i d e
f u n d a m e n t a l
Clasificación
d e
Levasseur,
verdaderas
del
entre
Villey i
d e
las e s c u e l a s d e
d e
Stuart
Mili
son
m a l o s . —
Bluntschli, d e
G a m b e t t a . —
J o u r d a n ,
Atribuciones
i n a t u r a l e s . — S u
d e carácter
i D u p o n t
G u i -
e c o n ó m i c a s . —
e c o n ó m i c o s . — A b s o l u t a s
análisis.—Atribuciones
niones
estreñios
E s t a d o . — N e c e s a r i a s
l i s i s . — P r o g r a m a s S u
los
ellas.—Ideas d e
Thiers,
V i l l e y . — O p i n i o n e s d e
H u m b o l d t . — T o d o s
Distinción
d e
i d e
d e Bluntschli, d e
i
aná-
relativas.—
transitorio.
W h i t e . — I d e a l
- O p i -
práctico
i
definitivo
2 6 6
CAPÍTULO XIII
OPORTUNISMO
Síntesis
jeneral
plantarse
en
— C u e s t i o n e s
d e
las
cualquier previas
doctrinas
e s p u e s t a s . — ¿ P u e d e n
pais, e n q u e
hai q u e
cuelas
opuestas
rísmo
i o p o r t u n i s m o . — S e m e j a n z a s
es
m e j o r
d e
e n materia
u n
las
c é l e b r e s . — R a z ó n varios
d o s
es arte
BiDLIOGRAFÍA. .
d e
Inglaterra
.
.
Doctrina-
i diferencias. — d e
¿Cuál
estadistas
o p o r t u n i s m o . — O p i n i ó n d e
i
d e d e
d e
G a m b e t t a . — O p i n i ó n
p r á c t i c o s . — L a
B e a u l i e u , — N e c e s i d a d i ciencia
p r e s e n t e s . — E s -
e s c u e l a s ? — E j e m p l o s
publicistas.— O p i n i ó n
— E j e m p l o s
tener
cualquiera?
p r o c e d i m i e n t o . —
i lójica d e l
d e R e n á n . — E j e m p l o s
L e r o y
d e
m o m e n t o
im-
naturaleza
Francia. estudiar
la
h u m a n a .
O p i n i ó n política
d e q u e
—
p o r
título
d u r í a
I n j e r e n c i a
d e
los
p a r t i d o s
p o r
E s
a c t u a l i d a d ,
u n
2 0 .
libro
estadista
p o r
G u i c h o t . E s q u e
u n a
2 1 .
S a b i -
o b r a
e s t u d i o s
d i v e r s o s .
c a s t e l l a n a s e ñ o r e s
e n
i
e n
p o r
t a n
1 8 8 1 . d e los
E s t a d o s
d e
J o a q u í n
T r a d u c c i ó n
e
a
i
i n d i s p e n s a b l e
f o n d o
s u s
el
p a r a
m e c a n i s m o
límites,
d e
u n a
S o l o
p o r
el d e l
L a b o u l a y e .
J o s é
las
tituló
q u e al
C o n s t i t u c i o n e s d e
e n
S i s m o n d i .
M a d r i d
S e r r a n o
e n
f u é
escrito
título. d e
los
p u e -
T r a d u c c i ó n 1 8 4 3
i F e l i p e
n u e v e
p o r
P i c ó n
los G a r -
clásica. i J u r i s p r u d e n c i a
U n i d o s , e n
d i c h o
el p r i m e r o ,
S i s m o n d e
G o b i e r n o
p u b l i c a d a
c o n
1 8 6 9 , c o r r e s p o n d e
s o b r e
o b r a
E s t a d o s
A l e j a n d r o
r e u n i ó
p u b l i c a d a
L e ó n
D e l
los
p u b l i c a d o
C o n s t i t u c i ó n
clásica
tratadista
blos libres, p o r
2 3 .
la j u s t i c i a
1 8 6 9 .
E s t a d o
E s t u d i o s
E s
italiano la
c o n o c e r
n o v i e m b r e 2 2 .
e n
1 8 7 1 .
E s t e
c i ó n
la
n o r t e - a m e r i c a n o .
E l
P a r i s ,
s o b r e
M a d r i d ,
G o b i e r n o
cía.
i
M i n g h e t t i .
L a b o u l a y e .
q u i e r a
e n
d e
E s t u d i o s
U n i d o s ,
d e
R e p r e s e n t a t i v o
a d m i n i s t r a c i ó n ,
d i s t i n g u i d o "!""
G o b i e r n o
—
colectiva.
19. la
E l
312
p o r
B u e n o s
C a r r a s c o
J a m e s A i r e s
A l b a n o .
e n
constitucional
K e n t . 1 8 6 5
T r a d u c p o r
d o n
24. el
H i s t o r i a
M a y .
M a d r i d
e n
E s
u n a
a c o p i o 25.
L a
d e
forje
T r a d u c c i ó n
1 8 8 3
p o r
historia
d e
-
Constitucional
a d v e n i m i e n t o
E r s k i n e
313
d a t o s
d o n
d e
I n g l a t e r r a
I I I ,
p o r
sir
castellana J u a n
d e s d e
T h o m a s
p u b l i c a d a
e n
Izaguirre.
m a j i s t r a l m e n t c
escrita
i c o n
u n
s o r p r e n d e n t e .
I n g l a t e r r a Política i Social, p o r
A u g u s t o
L a u g e l . F u é
p u b l i c a d o
tudios c h o
s o b r e
s o c i e d a d
M e m o r i a s
tiempo, E s
p o r
u n a
interés
m i e n t o s t o m ó
M .
p a r a
e n
1 8 7 3
política
d e
u n a
c o m o
H i s t o r i a
i c o n t i e n e inglesa
la
d e
esm u -
a c e r c a t a n
o
d e
m i
i q u e
lee
c o n
a c o n t e c i -
d i s t i n g u i d o
estadista
c o m o
testigo.
d e
p o r
d e
se
los
los orljenes
E u r o p a ,
historia
1 8 7 0 .
curiosa
q u e
actor
d e
e n
m u i
e n
a
Paris,
n o v e l a
políticos
presentativos
servir
G u i z o t .
n a r r a c i ó n
p a r t e
27.
las,
París
interés.
26.
el
la
e n
los G o b i e r n o s
M .
G u i z o t .
R e -
B r u s e -
1 8 5 1 .
E s
u n
arsenal
m u i
f e c u n d o
d e
d a t o s
histó-
ricos. 28.
G u m e r s i n d o
jurisconsulto
d e
e s p a ñ o l
A z c á r a t e . h a
d a d o
a
E s t e
c o n c i e n z u d o
la e s t a m p a
ú l t i m o s t i e m p o s , los s i g u i e n t e s libros q u e d a m o s
e n
alto
g r a d o :
e n
los
r e c o m e n -
—
nes,
p o r
íus.
París,
E s
A .
u n
d e
p o r E l la
q u e
m a n u a l
d e
d e
F e r m í n
10.
D e r e c h o
tener
los
París, E s rios
p a r a
11.
p a í s e s
d e
u n
j i m c n
constitucional
ingles
u n
M a d r i d ,
u n
d e
i
representativa
p o r
J.
d e
C h a r b o n n i e r .
d e
d e
c o n s u l t a
m a s
n e c e s a -
P a r l a m e n t o .
disciplina p a r l a m e n t a r i a ,
París,
m i n u c i o s o
interior
E s -
edición.
h o m b r e
R e y n a r t .
d e
d e
o b r a .
electoral
la
c a b a l
i a d m i n i s t r a t i v a
esta
libros
d e
español,
1 8 8 6 .
c o n o c i m i e n t o
civilizados,
los
H i s t o r i a
A u g u s t o E s
consultar
1 8 8 3 , s e g u n d a u n o
D r e y -
A d m i n i s t r a t i v o
política
O r g a n i z a c i ó n
todos
d e
c o n d e n s a d o .
A b e l l a .
q u i e r a
d e b e
d e r e c h o
b i e n
a d m i n i s t r a c i ó n
p a ñ a ,
T r a d u c c i ó n
1 8 8 1 .
T r a t a d o
d o n
—
F o n b l a n q u e .
a d m i r a b l e m e n t e y."
322
1 8 8 4 .
e s t u d i o casi
p o r
c o m p a r a t i v o
t o d o s
los
del
réji-
C o n g r e s o s
del
m u n d o . 12. rón. E s leyes
E l
D e r e c h o público
B r u s e l a s , u n a
d e
la
Béljica, p o r
A .
G i -
1 8 8 4 .
esposicion
m u í
constitucionales
i
c o m p l e t a
d e
a d m i n i s t r a t i v a s
t o d a s d e
las
d i c h a
n a c i ó n . 13.
E l
I m p e r i o
A d m i n i s t r a c i ó n ,
A l e m á n ,
p o r
G .
S u
M o r h a i n .
Constitución. París,
1 8 8 6 .
S u
—
E s c o n
u n
libro
u n a
14.
E s
r e u n i ó n
p o r
A .
16.
p o r
u n a
A l b e r t o
biografía estudios
Decisiones
F e d e r a l e s
d e
copilación la
d e
A n t o n i o
i m p o s i b l e
disposiciones
G u i g o t .
se
leen
d e
c o n
M a -
elevación
A n d r é s
d e
U n i d o s
c o n o c e r
B u e n o s a
f o n d o
c o n
calificar
los
F e d e r i c o
G o n z á l e z .
T r i b u n a l e s 1 7 8 0 .
p o r
el
ingles
A i r e s , el
la
d o n
1 8 8 6 .
a l c a n c e
d e
las
n o r t e - a m e r i c a n a s q u e
e n c a r g a d o e n
los d e c r e t o s
tendencia
París,
d e
d o c t o r
p o r
constitucionalidad
G r i m k e .
R e -
judiciales
las i n t e r p r e t a c i o n e s
i d e i
J a c k s o n ,
interés.
d e s d e
del
E s t a d o s
1 8 8 5 .
interpretaciones
C a l v o .
N a t u r a l e z a
rentino
d e
los
m a y o r
i t r a d u c i d a s
C o n g r e s o
libres, p o r
e n
París,
jeneral
P o d e r Judicial, ú n i c o
leyes del
E c o n o m í a
m u c h a
autoritaria
constitucionales
c o n c o r d a r l a s
U n i d o s
c o n
a m e r i c a n a , r e u n i d a s
N i c o l á s
17.
escrito
del
3 , 0 0 0
B u m p
d a d o e l
i
T r a d u c c i ó n
Constitucionales
O r l a n d o
sin
i
1 8 6 4 .
los E s t a d o s
C o n s t i t u c i ó n
E s
L i m a ,
anterior
datos.
Político
P r a d i e r - F o d e r é .
D e m o c r a c i a
P o c o s
d e
del
liberal.
L a
U n i d o s ,
carácter
D e r e c h o
c o m p e n d i o
i espíritu
E s
d e
F u e n t e s .
u n
15.
P.
m i s m o
—
c o n s i d e r a b l e
C o m p e n d i o
Social, n u e l
del
323
d e
del
las
h a
E s t a d o s d e
las
E j e c u t i v o . instituciones
T r a d u c c i ó n
1 8 7 0 .
le
d e
F l o -
—
E n las
E s t a d o s
d e
los
18.
B e n t h a m . H a i
Paris,
nal
t r a t a d a s
del
n e g o c i o .
ca,
L a s
p o r
s u m a
las
20. el
E l
tres el
s e g u n d o
la
s o b r e
E s t e h a
a ñ o s
a
21. Rossi.
J e r e m í a s
d e
la
i
constitucioc o n o c i m i e n t o
E c o n o m í a
Políti-
1 8 8 6 . a
los
a v a n z a d a s
q u e d e
q u i e r a n
la
e s c u e l a
i el
P a r l a m e n t o
del
Paris,
p r i m e r o
L a
P r o c e d i m i e n t o m a s
p o r
1 8 8 7 . C o n s t a
trata
constitución
británicos,
d e
E l
d e l
d e
G o b i e r n o ;
P a r l a m e n t o
i
p a r l a m e n t a r i o .
n o t a b l e
i c o m p l e t a
q u e
existe
luz
tratadista,
d e s d e
1 8 6 0
a
fuera
1 8 8 1
d e
diez
la
anterior,
o b r a s
diver-
Inglaterra.
q u e d e
p o r
d e r e c h o
libro
m a s
el
e m i n e n t e
s o b r e
L a
entre
m a t e r i a .
d a d o
sas
d e
o b r a
la
d e
F r a n q u e v i l l e .
v o l ú m e n e s :
E s
o b r a
m o d e r n a .
d e
el t e r c e r o
lejislacion,
Paris,
este
G o b i e r n o
c o n d e
esta
h a b i l i d a d
M o l i n a r i .
teorías
e c o n ó m i c a
p o n e
naturales
R e c o m e n d a m o s c o n o c e r
d e
c u e s t i o n e s
c o n
d e
se
1 8 2 0 .
L e y e s
G .
—
clásicos.
i tratado
m u c h a s
19.
U n i d o s
a u t o r e s
O b r a s
324
h e m o s
s e ñ a l a d o
m e d i t a c i ó n
C u r s o
d e
Paris,
1 8 6 6 .
i d e
D e r e c h o
le
h a
c o s t a d o
varios
estudio. Constitucional,
p o r
P.
C o n s t a o b r a s
d e
c u a t r o
325
—
v o l ú m e n e s
i
figura
e n t r e
las
clásicas.
22.
G o b i e r n o
e x a m e n
sobre
b e r n a t i v a fany.
i D e r e c h o
el oríjen
s e g ú n
la
T r a d u c c i ó n
A i r e s ,
i límite
teoría d e
Constitucional, o d e
la
u n
a u t o r i d a d
a m e r i c a n a ,
C l o d o m i r o
sea
p o r
g u -
Joel
Q u i r o g a .
Tif-
B u e n o s
1 8 7 4 .
T i e n e
la
m i s m a
r e p u t a c i ó n
q u e
la
o b r a
d e
d o s
C á -
libro
n o s
G r i m k e . 23.
D i v i s i ó n
m a r a s ,
p o r
P a r a b a s t a tos
q u e
d e
E l
e n
u n o
b a j a
los
este
d e
R o s s i ,
m i l
q u i n i e n -
abierto
p o r
la
R a l p h
W a l d o
Paris.
1 8 8 6 .
estudios
m a s
b i e n
h e c h o s
s o b r e
p o r
d e
d o n
la
m o n a r q n í a
F e r m i n
d e
constitucional
L a s a l a
i
C o l l a d o .
1 8 7 8 .
u n a
n a r q u í a
p r e m i o
representativo, p o r
Vicisitudes
M a d r i d ,
d e
d e
representativo.
F r a n c i a ,
E s
D e r e c h o
d e
el
e n
1 8 8 5 .
el m é r i t o
c o n c u r s o
L o n d r e s ,
s i s t e m a 25.
el
h o m b r e
E m e r s o n . E s
o b t u v o
e n
Lejislativo
Paris,
c o n o z c a
q u e
f r a n c o s
24.
F e r r o n .
se
decir
F a c u l t a d
el
H .
d e l P o d e r
historia francesa,
d e s d e
r e v o l u c i ó n
la d e
m u i
bien
c o n
sus
r e v o l u c i ó n 1 8 4 8 .
r e d a c t a d a alternativas
francesa
d e
d e d e
la
m o -
alza
1 7 8 9
a
i la