El pensamiento del dirigente sindical chileno by alberto manzog

EL PENCAMIEN-'

DlRlGENTE SI ,

EL PENSAMIENTO DEL DIRlGENTE SINDICAL CHlLENO UN INFORME PRELIMINAR Henry Landsberger

@ INSORA (Instituto

de Organizaci贸n

y Administraci贸n)

Chile. 1963 Publicocidn N9 17

Santiago de

inscripci贸n

N Q 27361.

- Manuel Barrera

Abel Toro

I N S T I T U T O D E ORGANIZACION Y ADMINISTRACION (INSORA) F A C U L T A C DE CIENCIAS ECONOMICAS UNIVERSIDAD D E CHILE

D I R E C T O R SUBROGANTE Jorge Ide K. DEPARTAMENTO DE RELACIONES LAEORALES J E F E DEL D E P A R T A M E N T O R o b e r t o Oyaneder C. (Eecario e n . U . S, A . )

JEFE SUBROGANTE

Raill Dastres M.

n ALGUNAS PUBLICACIONES DE INSORA

1. TRABAJOS DE INVESTIGACION

Un Insospechado F a c t o ~de Infiacidn La Enseñanza de Admir~istraciOnp o r e l Método d e C a s o s - E l Financiamiento de l a Industria e:? Chile - Encuesta a l o s Ejecutivos - Afiliacidn y F i n a n z a s Sindicales e n Chile, 1932 - P959 - Estudio de R e c u r s o s k-Iuma:~oc d e ?.Tive1 Uriiversitario en Chile l a . P a r t e . - El Financiamiento de l a Indílstria ea1 Chile - Anblisis de F u e n t e s y Uso de Fondo S - Estu.dio s o b r e los Rec:arsos Hi-mailos ea Za AdministraciéB Pública Chilena - Métodos d e Enseñanza de Adrni~~istracj.Gn - T r a y e c t o r i a y E s t r l l c t x r a d e l Movimiexto SinCiical Chileno, 1946 - 1962 Aspectos Administrativos de l a s Expor?acior,e S en Chile. . Simplificaci6n de P r c i c e d i m i e ~ ~ t o s. R e f o r m a s E s t r z c t u r a l e s

En Desarrollo

Estudio de l a P r g c t i c a de NegcciaciOxi Ccl'iectiva e n Chile O r i g e n e s y D e s a r r o l l o d e l S i s t e m a Qe Reiacio;2es ~ a b o r a l e ;en Chile - Movimiento Sindical Carnpesiso en l a Z s ~ l ade Moiixa - . Estudio d e R e c u r s o s F1uma;ios de P\ri.~eSU n i v e r s i t a r i o en Chile. 2a. Parte L a Rotación de Dirigentes de Sinddcatcs P:eofesFonales - E l Administrador d e P e r s o n a l er? CLile - E l Costeo Directo jr l a Adopción de Decisiozies e n la e m p r e s a Estudio de R e c a r s o s Humanos de Nivel Medio e= Chile - E l impacto de l a P r e v i s i 6 n Social e n l a Economi'a y La Distribuciónde!Ingreso - Sueldos y S a l a r i o s Comparados en l a Zuidnstria Manuiacturera.

- Inventarios Rotativos - L i m i t e p a r a l a Existencia de M a t e r i a l e s

Conceptos geiierales de Coz-,tabllidad c4e Costos N o r m a s p a r a l a Grganizacidn d e Bodegas en l a s E m p r e s a s 1a.dustriaies - C a s o s d e Administración l a . P a r t e , - Planeamiento y Control de la P F O ~ U C- C(Agotado) ~~PI P r o m o c i d n d e Ventas - Relaciones Egumanas - Control Administrativo de !a E m p r e s a

- Control d e C o s t o s -

Auditori'a

- A d m i n i s t r a c i d n de P e r s o c a l -

L a D i r e c c i ó n de E m p r e s a s

Direcciónae Empresas(Agotado)

Relaciones Públicas (Agotado)

- E l e m e n t o s d e Publicidad

Organización

Racionalizaciózr de Oficinas

~ aContabilidad ' en la Administración Racional (Agotado)

Adrninistrar,ióz de Materiales

- Análisis e I n t e r p ~ e t a i63 c á e Estados F i n a n c i e r o s

Elemeritos de Organización d z S u p e r m e r c a d o s (Agotado) Evaluación de C a r g o s y Calificación d e l P e r s o n a l

Orzanización y Administración H o t e l e r a

L a Contabilidad como Z a a e i e Decisiorres

- Disposición de Equipos E n P r e ~ aación r

IIL

Costos y P r e s u p . - s t o s

C a s o s de Ac5miaistrs.rión

TRADUCCIONES -

L a U ? i v e ~ s i d a d,enla Sociedacl TvIoderna (Conferencia) W. Malott.

E l I~dus+,ria!ismoy e l x o m b r e I n < ? u s t r i a l . K e r r , Dunlop, Harbis0.n y M y e r s .

L a Función ii-odzcció:~e n la Empresa.

H. T i m m s .

En P r e n s a

E l H o m b r e Industrial E l Mercado de T r a b a j o e n Ycerto Rico.

Prefacio Introducción Quiénes son los dirigentes sindicales? Nivel y estabilidaa ocupacional Relaciones con la empresa Relaciones e m p r e s a - sinGicato La empPesa y l a s necesiGadeo de los trabajadores e m p r e s a y- sindicato a Las relaciones u::trz travge del tiempo E l movimiento sindical a través de s u s dirigentes La motivación hacia lo sindical Consecuez?cias p e r s o x a l r s y proyecciones E2,ucaciÓn s i d i c a l Opiniones en e l plano nacional Actitudes personales Actit;~d.cafreegtc; s. 2a educzción. de l a jüventua Optimismo y pesimismo Sitllació2 sctidal y v i a n ~ spaTa el futuro Resumen y c o n c l u ~ i o n e s

PREFACIO

E l p r o c e s o de industrializacidn que s e o b s e r v a en n u e s t r o s p a f s e s l a tinoameric;anos, e n e s p e c i a l e n e l c a s o de Chile, t r a e consigo r s p i d o s cambiosd e todo o r d e n , t a n t o económicos como s o c i a l e s . E s t o s c a m b i o s no s i e m p r e m n paulatinos y ordenados, sino que evidencian un c a r d c t e r un tanto b r u s c o y ocur r e n d e n t r o de un m a r c o en que i m p e r a un constante espl'ritu d e lucha. Al m i s m o tiempo que s e va organizando s o b r e Pa b a s e de p a t r o n e s nuevos l a economi% e n g e n e r a l y l a s e m p r e s a s en p a r t i c u l h r , l a c l a s e t r a b a j a do r a % s u vez s e o r g a n i z a de a c u e r d o a moldes que le van dando c a d a v e z m b s pod e r y p e s o a s u oplni6n. E s p o r ]lo tanto d e g r a n i n t e r é s poder e s t u d i a r y a n a l i z a r e s t a s o r ga nizaciones d e t r a b a j a d o r e s , e n e s p e c i a l Los sindicatos y a s o c i a c i o n e s gremiales. Dentro d e e s t e a n d l i s i s cabe p r e g u n t a r s e e s p e c n i c a m e n t e qué piensan l o s diri gentes sindicales, ya que de s u opinio'n, de s u ppograma o plan y d e s u acción* p e n d e r i e n g r a n medida Pa f o r m a d e c o m p o r t a r s t : de uno d e l o s m i s i m p o r t a n t e s f a c t o r e s de l a eeonomiúi d e l pa&. A s u vez, s u pensamiento s e r á f u x c i d n d e l mo do e n que enfocan la situacibn nacional, d e s u s antecedentes Pndividua*es, d e sup r e p a r a c i b n , e x p e r i e n c i a y motivos que l o s impulsan a o c u p a r l a posición que ac tualmente tienen, etc.

A la contestzcidn de e s t e tipo d e i n t e r r o g a n t e s , que surgen en pelaci6n con el d i r i g e n t e s i n d i c a l chileno, e s t s orientado e l p r e s e n t e I n f o r m e P r e l i m i n a r , que e s e l p r i m e r f r u t o d e una detallada investigaaió'n r e a l i z a d a por e l De p a r t a m e n t o de Relaciones L a b o r a l e s de n u e s t r o Instituto y d i r i g i d a p o r l o s pro: f e s o r e s H e n r y L a n d s b e r g e r , Manuel B a r p e r a y Abel T o r o . MSs adelante s e e o m p l e m e n t a r d e s t a p r i m e r a publicacjón c o n o t r a s que ayuden a profundizar m á s e n e l tema. E s t e i n f o r m e e s el t e r c e r o d e una s e r i e d e t r a b a j o s d e l Departamento, que constituyen un intento s i s t e m á t i c o d e c o n o c e r l a r e a l i d a d a c t u a l e n e P c a m po d e l a s r e l a c i o n e s l a b o r a l e s e n Chile. Inaugura un nuevo tipo d e a n á l i s i s , ya no hPstBrico ni documental, sino basado e n e n t r e v i s t a s p e r s o n a l e s , c o n p r e g u n t a s p r e v i a m e n t e d e t e r m i n a d a s , adoptando l o s métodos d e Pa m o d e r n a sociologi=a y psicologi'a social. Se fij6 como objetivo d e l estudio la investigaci6n d e l pensamiento d e l dirigente de nivel t a l que efectivamente tenga la ~ e s p o n s a b i I i d a dd e l manejo d e l sindicato en e l t e r r e n o . No s e pretendi6 t o m a r contacto con Pos a l t o s dirigentes d e l movimiento l a b o r a l , ni tampoco con las b a s e s . L O Sd i r i g e n t e s entrevistadtennan l a c a l i d a d d e p ~ e s i d e n t e sd e sindicato.

Wi Los resultados de l a investigación pueden c o n s i d e r a r s e altamente sa tisfactorios, tanto desde e l punto de vista de lo acucioso de l a encuesta realizada como del i n t e r é s e importancia de l a s conclusiones obtenidas. A

A nombre de INSORA, debe a g r a d e c e r s e especialmente l a cooperación prestada por los presidentes de sindicatos entrevistados en Santiago, Valparacso y Concepción, sin cuya participaci6n no habri'a sido posible la terminación de e s t e estudio, a s í como la ayuda prestada por e l P r o g r a m a p a r a Améric a Latina y e l Centro de Ciencias Sociale S de l a Universidad de Cornell y la del grupo de encuestadores, formado por los s e ñ o r e s Luis Adduard, Sergio Aranda, José J. Berrl'os, Luis Bravo, J o r g e B a r r í a , Fernando Durán, Raúl D a s t r e s , F r a n c i s c o Salazar, Alex Schejtman y Adolfo Tannembaum, quienes trabajaron en condiciones y h o r a s bastante difrciles. Asimismo cabe d e s t a c a r que una s e r i e de instituciones, organismos y personas, que no e s posible enumerar en detalle, igualmente aportaron su valiosa ayuda.

Jorge Ide K. Director Subrogante

PNTRODUCCION E l trabajo que presentamos a continuaci6n e s e l r e s u m e n de una investigación realizada, e n t r e dirigentes sindicales, por e l Departamento de Re laciones Laborales de INSORA (Facultad de Ciencias Económicas de l a niv ver sidad de Chile). E l prop6sito fundamental de e s t a investigación e s a c l a r a r cudl e s e l p&nsamiento del dirigente sindical respecto de su posición. P a r a l o s f i n e s d e e s t e estudio, s e ha tomado a l dirigente ubicado mds c e r c a de l a s b a s e s , que trabaja junto a los demds miembros del sindicato, y no a l que s e encuentra a l nivel mdximo de l a s centrales como l a C U T , o de l a s federaciones. En e s t e informe se dejan establecidas las ~ a ~ a c t e r l ' s t i c a indiviáuas l e s de los dirigentes encuestados: edad, nivel de estudios, s i e s o b r e r o cali ficado o no, y s u posici6n frente a una vasta gama de t e m a s .

El cuestionario empleado en l a s entrevistas conteni'a fundamental mente dos tipos de preguntas. En el p r i m e r caso, e l m á s frecuente,'las p r e guntas iban acompañadas de una s e r i e de r e s p u e s t a s preestablecidas para qize e l dirigente eligiera l a que, a su juicio, e r a la m á s adecuada. No obstante, s e l e ofrecra la oportunidad de d a r una respuesta propia, sf no aceptaba I a D respuestas tipo que s e le proponi'an. En el segundo c a s o , no s e sugari'aiiii guna r e s p u e s t a y e l entrevistado contestaba en los t é r m i n o s que encuntratz. m á s convenientes. Sus expresiones e r a n anotadas fielmente y luego s e t j i . 0~6 dia a clasificar sus r e s p u e s t a s dentro de diferentes categorias. E s t a s c a t e gorras o r u b r o s fueron determinadas, una vez finalizadas todas l a s entrcviu t a s , con e l fin de establecer un s i s t e m a de clasificación que consideraya t z da la variedad de respuestas dadas a.1-as preguntas que s e plantearon. La encuesta s e realizó mediante entrevistas p e r s o n a l e s con cada unu de los dirigentes, de una duraci6n m h i m a de una hora y media, en riuestras oficinas o en los locales sindicales.

L a cédula inclura c a s i doscientas preguntas, de m a n e r a que e l p r e sente r e s u m e n sdlo puede a b a r c a r una pequeña parte de la información r e c o gida. E l resultado total del trabajo s e d a r á a conocer en un informe geneial que publicar5 INSORA y en informes especiales sobre los distintos aspectos de e s t a s investigaciones, que s e elaborarán en el futuro. Conviene d e j a r establecido que, por limitaciones naturales en e s t a c l a s e de estudios, s610 pido e n t r e v i s t a r s e a los presidentes de los sindicatos. Ademds, la encuesta se circunscribi6 a los sindica'tos industriales, ex-

cluyendo a l o s profesionales, e n atenci6n a que a m b a s c l a s e s de sindicatos p r e s e n t a n problemas totalmente distintos y r e q u i e r e n s e r analizados por difer e n t e s tipos de ericuestas En consecuencia, e l estudio r e p r e s e n t a e l pensamiento e x c l u s i v a n ~ e n t e de los dirigentes del s e c t o r o b r e r o que constituyen l a f u e r z a m a y o r i t a r i a del movimiento sindical chileno. Una Última observación e s que l o s resultados de l a investigaci6n no traducen propiamente e l pensamiento d e l o b r e r o promedio, sino l a s opiniones de l a s p e r s o n a s que é l ha elegido p a r a que le r e p r e s e n t e .

La m u e s t r a E l estudio s e r e a l i z ó e n l a s t r e s ciudades m b s i n d u s t r i a l e s del pa.fs: Santiago, Valparalso y ConcepciBn. En 1a.s dos Ú1tima.s no s e obtuvo una m u e s t r a sino que s e e n t r e v i s t ó a l a c a s i totalidad de l o s presidentes de sindicatos i n d u s t r i a l e s . En Santiago, s e e n t r e v i s t ó también a la c a s i totali dad de l o s p r e s i d e n t e s de l o s sindicatos con m á s de 500 m i e m b r o s . En cuan to a l o s d e m á s , o s e a con menos de 500 m i e m b r o s , s e diseñó una m u e s t r a de ellos. En total s e l o g r ó 2 3 1 e n t r e v i s t a s : 150 e n Santia que inclufa un go, 47 e n Valparai'so, y 34 e n l a ciudad penquista. Los presidentes demos t r a r o n - a p e s a r de s u e s c a s o tiempo, absorbido e n e l desempeño de s u s ocupaciones cotidianas y del c a r g o sindical- una gentileza e x t r a o r d i n a r i a hacia los e n t r e v i s t a d o r e s ( p r o f e s o r e s , ayudantes y alumnos de v a r i a s e s c u e l a s de l a Universidad de Chile) y una franqueza sorprendente f r e n t e a l a s preguntas. F u e r o n menos de doce p e r s o n a s l a s que no s e l o g r ó ubicar o que r e h u s a r o n s e r entrevistadas.

¿QUIENES SON LOS DIRIGENTES SINDICALES? Un aspecto de p r i m o r d i a l importancia p a r a cualquier p e r s o n a que t i e ne que d e s e m p e ñ a r un c a r g o de responsabilidad - como s e r dirigente sindical e s e l nivel de s u s estudios, especialmente cuando l a posición involucra l a n e cesidad de a c t u a r d e n t r o de un m a r c o legal bastante complejo y l l e v a r a cabo negociaciones con p e r s o n a s de importancia e n l a vida c o m e r c i a l .

Por lo tanto, e r a imprescindible a v e r i g u a r e l nivel d e educación de nues t r o s entrevistados y c o m p a r a r l o , h a s t a donde f u e r a posible, con e l d e l o b r e r o que r e p r e s e n t a (vkase Cuadro 1). Como hay informacibn, recogida por e l Instituto de Economifla de n u e s t r a Facultad, s o b r e l a educacidn d e l o b r e r o santiaguino, p r e s e n t a m o s e n e l Cuadro P tanto e s t a informacibn como l a r e c o g i d a p o r nosotros a c e r c a de l a educacidn del dirigente sindical santiaguino.

Porcentaje de presidentes de sindicatos i n d u s t r i a l e s de Smtiégo, ,y da obreros santi,aguinos con d i s t i n t o s niveles de educación. Nivel de educacidn

Presidentes (1) --

0brerosD.(2)

S i n escolaridad Humanidades, escuelas tecniczs o industriales

,35 ioo(yjo)

(1)Las preguntas fi~eron: lt¿Qu6 estudios logrd Ud, en l a . escuela tlnf~,?s de empezar a t r a b a j a r ? " (Pregunta 74b) y I~Comoadullto, ¿hs r e a l i z z do o t r o s estudios formales, como ser, continuacibn de SUS estudios en escuelas nocturnas, cursos' por correspondencip, cursos de e r t r s namiento profesional, comerciales, etc.? (Pregunta 75)* Las r e s p u g t a s dadas a cada una de l a s preguntas fueron analizadas eii conjufit o p ~ w aestablecer para cado presidente La educacidn f i n a l 1ogrg.d~~ por 61. ( 2 ) Tomado de "La poblacidn d e l Gran Santiago, 1959flJ I n s t i t u t o da Ecg

n o d a , Universided de Chile, Publicacidn No

19, Cuadro 39, p5,gin as

73.

(3) En e s t e cuadro y l o s demás, l a s c i f r a s en parBntesis iridiccín e1

nfJ

mero absoluto d e respuestas - en e s t e ca.so, e l número de pr*esidei+t e s santiaguinos sobre l a s cuales s e calcularon l o s porcentajes,

E n e s t e c u a d r o s e puede o b s e r v a r que m i e n t r a s un 1 5 % s o l a m e n t e de l o s o b r e r o s tienen una educación s u p e r i o r a l n i v e l p r i m a r i o , e l 35 % d e l o s p r e s i d e n t e s d e sindicatos alcanza e s t e grado de i n s t r u c c i d n , o s e a , m a s d e l doblf: P o r e l c o n t r a r i o , e l porcentaje d e d i r i g e n t e s que c a r e c e de e s c o l a r i d a d e s sólo d e un 2 % e n r e l a c i ó n a un 9 O/a d e l p o r c e n t a j e de l o s o b r e r o s de Santiago; e s d e c i r , la falta d e e s c o l a r i d a d e n l o s d i r i g e n t e s e s m e n o s d e l a c u a r t a p a r t e e n c o m p a r a c i ó n con l a d e l o b r e r o . Debemos d e s t a c a r , como manifestación d e l e s f u e r z o d e l o s dirigentes por s u perfeccionamiento, que e l 38 % d e l o s p r e s i d e n t e s continuaron S U edu c a c i d n m i e n t r a s ya t r a b a j a b a n 1/ : 20 O/o a l nivel d e e s c u e l a s p r o f e s i o n a l e s , t -. k n i c a s e i n d u s t r i a l e s , y 10 D/a e n h u m a n i d a d e s . Nivel y Estabilidad Ocupacional No l l a m a l a atención únicamente e l nivel educacional alcanzado p o r la: p r e s i d e n t e s d e sindicatos i n d u s t r i a l e s , sino tambikn e l nivel ocilpacional, e ir -. cluso o t r o s a s p e c t o s de s u t r a y e c t o r i a ocupacional. Cuando s e l e s preguntb: 'PQub c a r g o d e s e m p e ñ a Ud. d e n t r o de l a e m p r e s a e n que t r a b a j a ? ", s e obtuvo no s o l a m e n t e e l n o m b r e d e l c a r g o , sino tarri -b i é n una b r e v e d e s c r i p c i ó n de él. E s t a informacidn s e c o m p a r ó , d e s p u é s , cor. l a informacio'n r e c o g i d a e n o t r a s p r e g u n t a s , p a r a t e n e r b a s t a n t e s e g u r i d a d at e s d e s i t u a r a c a d a e n t r e v i s t a d o en una u o t r a de l a s c a t e g o r í a s ocupacionale:: indicadas en el Cuadro 11.' Aquellos p r e s i d e n t e s que dedican s u tiempo exclus i v a m e n t e a l o sindical, l o s c l a s i f i c a m o s no sólo e n r e l a c i ó n a e s t e a s p e c t o s i no t a m b i é n r e s p e c t o d e l nivel ocupacional alcanzado p o r e l l o s a n t e s d e a s u m g s u s r e s p o n s a b i l i d a d e s sindicales. Cuadro 11 Po'orcentaje 'de presidentes de sindicato S i n d u s t r i a l e s e d i s t i n t o s nivel e s ocu?acionales: cargo actiial o Utirno wrgo antes de t r a b a j a r j o m a da completa como d i r i g e n t e s i n d i c a l . (1)

Cargo

Obrero no c a l i f i c a d o , sin responsabilidades de supe&isiltii~ Obrero no calificado, con responsabilidades de s u i e r v i s i 6 n

25 2

Obrero c a l i f i c a d o , s i n responsabilidades de silperuisión

4.4

Obrero calificado, con responsabilidades de supervisióil Dirigente de dedicaci6n exclusiva, anteriormente obrero no calificndo

D i r i ente de dedicación exclusiva, cmteriormente obrero

calificado

2 2 i00(231)

(1)Datos calculados a base de l a s preguntas P;IOs63, 64a9 65, 5 y 6

-1 /

P r e g u n t a 75: "Como adulto h a r e a l i z a d o o t r o s e s t u d i o s f o r m a l e s , como ser, continuación d e s u s estudios e n e s c u e l a s n o c t u r n a s , c u r s o s p o r c o r r e s p o n dencia, c u r s o s d e e n t r e n a m i e n t o profesional, c o m e r c i a l , etc. ? "

Se d e s p r e n d e d e l Cuadro XI que m á s de d o s t e r c i o s (69 O/o) d e l o s d i r i gentes ocupan, u ocupaban, c a r g o s al nivel " o b r e r o calificados', y, d e e l l o s , l a mitad f u e a d e m s s d e s t a c a d a p o r l a s e m p r e s a s e n r e s p o n s a b i l i d a d e s d e s u p e r visión. O t r o indice que nos p e r m l t e a p r e c i a r e l valimiento p e r s o n a l que t i e nen l o s p r e s i d e n t e s s i n d i c a l e s , e s e l l a r g o percodo de estabilidad e n s u t r a b a jo. Como s e puede v e r d e l Cuadro 111, 50 % de l o s p r e s i d e n t e s h a n t r a b a j a d o p a r a l a m i s m a e m p r e s a doce años o m s s ; 70 % p o r 8 a ñ o s o mas y 90 ?& p o r c u a t r o años o m á s .

Cuadro 111 Porcentaje de p ~ e s i d e n t e sde s i n d i c a t o s i n d u s t r i a l e s con d i s t i n t o s años de servicio en l a empresa actual.. (1) Años de s e r v i c i o

Tres años o menos

Cuatro a s i e t e años Ocho a once años Doce a d i e c i s i e t e años Dieciocho años y más

(1) Cdculada a base de l a Pregunta No 65: "¿Que cargos ha tenido Ud, en e s t a empre~a?~l, (se anotó t a n t o l o s cargos com l o s zfios d u r a n t e l o s cuales 81 l o s ocupaba)

Finallmente, puede s e r de i n t e r g s d e j a r cons.tancia d e que Pos p r e s i d e n t e s e n s u mayoría, no son ni muy jdvenes ni muy viejos. 7070 de e l l o s tiene e n t r e 32 y 51 años de edad, y s o l a m e n t e un 20 70ttiepe m e n o s de 3 2 años.

RELACIONES CON L A EMPRESA

E l campo de relaciones e m p r e s a - t r a b a j a d o r e s bastante complejo, r a z d n por l a c u a l lo dividimos en s u s d i v e r s o s aspectos. A si", s e p a r a m o s l a s relaciones e n t r e e m p r e s a s y e l sindicato considerado como instituc'idn,de aquk l l a s e n t r e e m p r e s a y s u s t r a b a j a d o r e s ; s e p a r a m o s e l estudio de l a s .actitudesde l a gerencia, del estudio de l a s actitudes de l o s jefes de menor j e ~ a r q u y a ;se p a r a m o s los juicios s o b r e lo sucedido e n e l pasado, d e las opiniones s o b r e lo que pudiera o c u r r i r e n e l futuro; etc. E s de importancia t e n e r presente, sin embargo, que l o tomado encuen t a fue l a i m p r e s i ó n de l o s presidentes de l o s sindicatos r e s p e c t o de e s t a s r e la cienes, y no - p a r a t o m a r un ejemplo - l a opinión de l a gerencia s o b r e suconducta f r e n t e a l sindicato. E s t o no significa d e s e s t i m a r l a importancia que tiene e l c r i t e r i o de los e m p r e s a r i o s , porque s u opinidn constituiria o t r o antecedente ni m á s nimenos valioso. En e l fondo, como lo que i n t e r e s a averiguar son l a s r e l a c i o n e s . e n t r e ambos s e c t o r e s , e s importante conocer l a i m p r e s i d n que tiene cadauno de ellos r e s p e c t o de s u s actitudes r e c í p r o c a s . Tan e s asa", que s e e s t á dando t é r m i n o actualmente a o t r a investigacitjn del Departamento de Relaciones Lab o r a l e s justamente sobre l a posicidn del s e c t o r de íos e m p r e s a r i o s .

No obstante, como lo expresábamos anteriormente, l a fiíente de infor macidn d e l presente estudio e s t á constituida por e l campo de los dirigentes s i n dic ale s .

Relacione S e m p r e s a - sindicato Tratando de obtener una estimacidn g e n e r a l del dirigente s o b r e l a m ar cha de l a s relaciones e n t r e sindicato y e m p r e s a , s e l e s pregunta directamente sobpe e l tema, con l o s resultados que s e puede v e r en e l Cuadro IV. MSs especfiica fue una pregunta a c e r c a de cdmo vio e l dirigente sindi cal el trato que l a gerencia l e s estaba dando como p e r s o n a s (v8ase Cuadro v ): Finalmente, antes de comentar l o s cuadros anterior e s conviene d e s t a c a r l o s resultados de una pregunta m á s , porque toca p r e c i s a m e n t e l a acepta cibn, de p a r t e de l a e m p r e s a , del sindicato como organismo, como s e puede en e l Cuadro VI.

Rela.ciones entre í m r e s a y s l . n d i c ~ l o P o r c e n t ? j e s d e y e s i d e f i t e s d e sinciicn!Los i n d u s t r i d e s que d i e m n d i f e r e n t e s ressilestcs a l a r~regurita: "A si: juicio, ¿u6m scn l a s r e l a c i o nes que e ~ s t e ne n t r e l a empresa y su sindicato?I2 {PsegixiLa No SL A)

1 ~ 5 sbuenzs qw malas

K5.s

que buenas

Ikly mlt.s

Otros

Cuadro V Trato zersonnl. d e l d i r k e n t e sindic,?l P o r c e n t a j e s de p r e s i d e n t e s s i n d i c a l e s con d i s t i n t e . ~respues'bas a la 12.7regunta "!'I 23: "¿Cómo treta., en g m e r a l , I r ger$ncia a l a direct i v a d e SI s i n d i c a t o ? "

En forrna c o r t é s pero frfa

Zn f o ~ n ad e s c o r t e s g a r b i t r a r i a -.-

L O ~231 ( 1

Actitud d e l a ern'jresa hacin el s i n d i c ~ t ocomo o r e ~ n i s r r . ~s. e d n 10s m e s i d e n t e s de sindicatg. Pregunta 20: "En su opini6n9 ¿qce zctitrid. t,iene 2.s empresa. en que Ud. trzbaja f'rente al -sindic~t,cj?if Reapue s t a Trata, en 13 posible, de elirninaslo, Wrqljr e s t k e que e l s i n d i c a t o no e s desenbie 110 tr4atn de e l a n a r l o , pero e v i t a que se fortalezca lb se -reocupa d e l s i n d i c z t o , ni de l o T e pueda f o r t a l e c e r A y ~ d a .a l sindicato, pero con c i e r t o s l l m i t e s Coopera l o m5s p o s i b l e con e l s i n d i c a t o

2" ZE: 27

7 31 17

100(230!

P a r e c e que l a s t r e s p r e g u n t a s , e n conjunto, indican que e n a q u e l l a s e m p r e s a s donde ya hay sindicatos i n d u s t r i a l e s y a s e h a dejado d e l u c h a r e n c o n t r a d e e l l o s , tanto como instituciones, cuanto e n e l sentido d e no a c e p t a r a s u s d i r i g e n t e s c o m o p e r s o n a s . E s t o s e d e s p r e n d e d e l hecho de que m e n o s de un quinto de l o s d i r i g e n t e s ( 1 8 % según e l Cuadro VI) d i c e n que l a e m p r e s a e s t á t r a t a n d o d e e l i m i n a r e l sindicato, y que sólo un 9 O/o s e quejan d e que e l t r a t o p e r s o n a l que r e c i b e n e s d e s c o r t é s y a r b i t r a r i o (Cuadro VI. R e f u e r z a n u e s t r a i n t e r p r e t a c i ó n , l a c i r c u n s t a n c i a de que l a i n f o r m a c~ón haya provenido p r e c i s a m e n t e de a q u e l l a s p e r s o n a s a quienes s e p u d i e r a c o n s i d e r a r l a s m a s s e n s i b l e s a cualquier indicio d e r e c h a z o u hostilidad: !OS d i r i g e n t e s de l o s s i n d i c a t o s m i s m o s . Vale d e s t a c a r que e n una e n c u e s t a a I /enla l o s e m p r e s a r i o s , r e a l i z a d a por e l P r o f e s o r B r i o n e s p a r a l a C E P A L que s e uso, p o r a c u e r d o mutuo, algunas d e l a s m i s m a s p r e g u n t a s , un m e n o r n u m e r o de e m p r e s a r i o s (2 O/o e n vez de 18 %'f que n u e s t r o estudio a d m i t i e r o n que s e d e b i e r a e l i m i n a r a l sindicato, y un m a y o r n ú m e r o que e n n u e s t r o est-cdio ' 6 8 % e n vez de 43%) d i j e r o n que s u polctica s e r í a l a de apoyar a l s i n d i c a to, d e n t r o d e c i e r t o s li'mites o lo m a s posible. De todos modos, aun a c e p t an do l a posicibn d e l o s p r e s i d e n t e s , m á s b i e n que l a de l o s e m p r e s a r i o s , e s not o r i o que la posicidn abiertamente o p u e s t a a l sindicato como o r g a n i z a c i ó n , o a l d i r i g e n t e c o m o r e p r e s e n t a n t e de 61, y a no e s l o u s u a l . Hay que t e n e r p r e s e n t e que e n e m p r e s a s con m á s d e 2 5 o b r e r o s e l sindicato i n d u s t r i a l e s obli g a t o r i o p o r ley, s i l o s o b r e r o s lo exigen. P o r lo tanto, seri'a algo inlítil de p a r t e de l a s e m p r e s a s o p o n e r s e a s u e x i s t e n c i a . P o r e s o no hay que general i z a r l a s conclusiones de e s t a e n c u e s t a haciendolas e x t e n s i v a s a l o s s i n d i c a tos p r o f e s i o n a l e s , a quienes !a e m p r e s a no está' obligada a a c e p t a r . No o b s tante: n o s o t r o s e s t i m a m o s que l a a c eptacion d e l sindicato i n d u s t r i a l d e p a r t e de l a g e r e n c i a , que s e o b s e r v a a t r a v é s de n u e s t r a investigacidn, e s m a s pos i t i v a que 1.a s i m p l e aceptacion d e u n a imposición legal, como lo d e m u e s t r a p o r ejemplo, la actitud y e l tra;o c o r d i d i que m a n t i e n e l a e m p r e s a h a c i a e i dirigent-e. E n g e n e r a l . p u e s , s e puede d e ( . r r que l a s r e l a c i o n e s e n t r e e m p r e s a r i o s y el sindicato no son m a l a s . T a l como s e indica en e l Cuadro i V : s o l o u n 3 O/o de los dirigentes dicen que I ~ rs e l a c ~ o n e ss o n "muy m a l a s " c o m p a r a n d o con un 25 O/o que d i c e n que s o n 'mmiiy b u e n a s ", y un 48 % d ~ c e nque son ' m a s bue n a s que m a l a s '. ~ o m p d r a d oc o n 2 3 70 que p l e n s a n que s o n " m á s m a l a s q u e buenas '

-i/ -

' . E l e m p r e s a r i o chileno y e i d e s a r r o l ~ oe c o n ~ m i c o " ,publicado e n e l e s t u dio d e l a C E P A L s o b r e "E: e n i p r e u z r i o i.ndustrl.al e n A m e r i c a L a t i n a - , Dc -. mento E/CN. 1 2 6 4 2 / ~ d d . 3 .

L a e m p r e s a y l a s n e c e s i d a d e s de l o s t r a b a j a d o r e s P a r a a v e r i g u a r e l estado d e l a s r e l a c i o n e s no tanto e n t r e e m p r e s a s y sindicato sino e n t r e e m p r e s a y l o s t r a b a j a d o r e s , s e hizo a los d i r i g e n t e s s i n d i c a l e s una s e r i e de p r e g u n t a s s o b r e si, a s u juicio, l a e m p r e s a s e preocupa o no d e l b i e n e s t a r de s u s t r a b a j a d o r e s (Cuadro VII); qud piensan de l o s s a l a r i o s que e s t á pagando l a e m p r e s a a l o s o b r e r o s (Cuadro VIII) y, en un plano m á s g e n e r a l , s i e s t i m a n que los t r a b a j a d o r e s g o z a r h n o no de algo qUe b e n e f i c i a r a a s u e m p r e s a (Cuadro 1x1. Una c o m p a r a c i d n e n t r e l a s c i f r a s de e s t o s t r e s Últimos c u a d r o s con Cuadro VI1 Preocupacidn de l a empresa por e l bienestar de sus obreros Pregunta 22, "¿Cree Ud. que sus patrones estCln realmente intereszdos por e l S i e n e s t a de l o s trzbajadores?"

Est5n todo e l tiempo interesados

14.

k c h a s veces muestr?~i n t e r é s

Se i n t e r e s a n sBlo a veces

Nunca muestran i n t e r é s

20 10c(231)

Cuadro VI11 Opiniones sobre s a l a r i o s Pregunta 30. tiConsiderando 19S s a l a r i o s promedio S que reciben l o s obr o s d e e s t a empresa, ¿qué d i r i a Ud,? Respuesta

la empresa pagc. buews s a l a r i o s Los s a l e i o s que paga e s t a empresa son aceptables Los s a l z r i o s de e s t a empresl son bajos

'2" 8

39 53 lOC(231)

i U

Coincidencia de i n t e r e s de empresa y trabajadores Pregunta B,21b,

"Se oye neficia ciara a c r e e Ud.

d e c i r que l o que beneficia a una empresa betambién a sus trabajadores. S i algo benefie s t a empresa en l o s prdx.imos 2 6 3 años, ¿qu% que pasar%?"

Respuesta

Los trabajadores gozaran plenamerrte de td beneficio

Gozarh bastante, pero no plenmente de tal beneficio

24.

GozaxAn s61o una pequeña p a r t e

No h a b r i a nada p a r a l o s trabajadores

16 l00(125 ) ( l )

(1)Después de terminar l a s 47 encuestas d e Valparalso y 57 de l a s 150 que se r e a l i z a r o n en Santiago ( t o t a l : lo&), s e e l i m i n a r o n algunas preguntas, pensando que ya se habia recogido informac i d n s u f i c i e n t e sobre l o s temas respectivos, formulando en su lugar o t r a s que comprenden nuevos temas. Estas s e p l a n t e a r o n en l a s 127 encuestas restantes. Las preguntas que s e p l a n t e a r o n solamente en la encuesta. o r i g i n a l se indican con 'tAU, e n t a n t o que l a s planteadas s61o en l a encuesta revisada s e d i s tinguen mediante una 'iNft. l a s c i f r a s d e l o s c u a d r o IV - VI indica una disminucidn a p r e c i a b l e e n e l númer o d e l a s r e s p u e s t a s que s e pueden l l a m a r " f a v o r a b i e s t vh a c i a l a e m p r e s a . a M i e n t r a s f r e n t e a l a s p r e g u n t a s a n t e r i o r e s una m a y o r f a d e l o s d i r i g e n t e s e s tban l i s t o s a d e c l a r a r , por ejemplo, que l a s r e l a c i o n e s e n t r e e m p r e s a y sindicato e r a n buenas, e n cambio e n l a s Últimas t r e s preguntas' l a m a y o r f a de e l l o s e s e inclina h a c i a l a s a l t e r n a t i v a s m e n o s positivas. 62 % e s t i m a n que l a e m p rs a s e i n t e r e s a sólo a v e c e s , o nunca, p o r e l b i e n e s t a r de s u s t r a b a j a d o r e s (Cm d r o VII); 53 OJO p i e n s a n que l o s s a l a r i o s s o n m a l o s (Cuadro VIII); y 66 OJO que los-t r a b a j a d o r e s o no obtendrcan nada o g o z a r í a n sdlo una pequeña p a r t e d e c u a l q u i e r beneficio que obtuviese l a e m p r e s a (Cuadro

1x1.

Se d e s p r e n d e d e l a s o b s e r v a c i o n e s anterioretj, que 10s d i r i g e n t e s opin a n que l a e m p r e s a e s r e a c i a a p a g a r m e j o r e s s a l a r i o s ; a p r e o c u p a r s e d e l b ie n e s t a r de l o s t r a b a j a d o r e s , e t c . E r a conveniente, por lo tanto, a v e r i g u a r si e s t e hecho lo a t r i b u f a n a l a difi'cll s i t u a c i ó n econdmica d e l a e m p r e s a , a p r o b l e m a s i n t e r n o s o e x t e r n o s que le impedyan a c u m u l a r r e c u r s o s , o bien, a una s i m p l e actitud negativa d e é s t a . Con e s t e objeto p r e g u n t a m o s (Cuadro X) s o bre l a s condiciones f i n a n c i e r a s e n que s e e n c o n t r a b a l a e m p r e s a ~ e g ú n l o p c r e-

sidentes sindicales; luego s o b r e la eficiencia de la e m p r e s a (Ciladro XP) y a qué s e debi'a su m a y o r o m e n o r eficiencia (Cuadro XII - A y Cuadro XII - B); y por último - para e s t e b r e v e r e s u m e n - si creian que l a e n p r e s a e s t a b a o no en condiciones de p a g a r m e j o r e s salarios (Cuadro XIHI).

Cu;;clrn

Condiciones fingimierss d s l a empresa Preguntz B.21~. fi¿,En q ~ i Econdicianes financieras crea Ud, p e a s cp cuentra asta m~resc?fl

Tiene n t i l i d z d e s rinl~aLt a s

Tiene zttilidades niedimas

Tiene u'cilid,,~,íies,3erc pocas No tiene u t i l i d a r l e s , pepo tc?m.pono pt&rdid.es rirab.bej2 a p6rdida., pero no e s mucho

i - r e g ~ n t a3,21d.

"¿i$>b o p i n i 6 c tiene Vd, en cuanto a lt. eficieilcie de la iiac!.:2 d.e e s t a empresa?"

?&eTrzs8 t i e n e :j.na mrzrcha extraordinaricment e e f i c i e n t e

En cu,?nto a e f i c i e n c i a , I n empresa rasch2 bien, pero se podrfa mejorir

Cuadro XTI-A Pregynta B.21~. lfFactores que inciden en l a e f i c i e n c i a ; razones; mencio nadas para explicar l a buena marcha d9 l a e ~ r s i r e s(~1)~-~

- Calidad de i a gerencia,

del p r r s o n d

administrativo o t8cnic0, etc., o en conjunto o espccif icando un Uldivid.10

("nueva maquinarSr etc.) s i n r e f w i r s e a pcrsona(s) res ponsable ( S )

- Eficiencia in.twna

- Razones extzrnas ( l f g r , mmerczdoil etc. ) - Buena r n , ~de obra - ñuenas relaciones s & r e empresa y tr;i bajador eo - Otros

6 13 &

3 100 (104)

(1)Pregunta 21e. ¿"A que c r e e Ud, que se deba esto?", S e de50 a l e& t r w i s t a d o contestar l a psegtmta libremente, clasificn.ndo después su respuesta en uria o mas de las ca.tegorfas 3-rribs inddj.c?.d~.i.s. l b chas veces, l o s entrevi stados die~onm5.s de una rnz6n, b s porcentajes del cuadro corresponden a: p o r c a n t ~ j etotal de b.s razones que cc@ en una categosí.a dada, no cl po~cc-:ntajr'.d e persg nas que mencion6 e s t a raz6n.

Cuadro XII-.l3

Pregunta B. 21e.

"Factores que inciden en l a e r i c i e l l c i s : razones citadas para explicar la marcha menos que bzenrn. de l a mpresa". (1) Vease n o t a d e l Cuabú XII-A,

Calidad d e f i c i e n t e de l a gerencia, cleL personal admfni strát l v o o t &cr,iCo, ekc o en conjunto o especificando uq'indi-

viduo

- Falta

de e f i c i e n c i a interna s i n r e f e r e se a persona(s) r esporisable(e) (licdi.23c i o n~aLplanificado", etc. ) Razones externas (kom etenc>ie!i1,f'poUL& c a d e l gobicrnc> etc. iJlano de o'ora defici-ente Malas relac5ones entre empresa y trahsjadores

- Otras r a m n e s

48 35

EI 2

C~'.pacidadde la enpresc

parp.

pgggclr mayores sueldos

Pregunta 13,30d, I1¿Cree Ud, que ln empresa e s t á en c o ~ d i c i o n e sde

-2-

gar mejores sueldos qu.e l o s q ~ e s t á y a g a n d ~ ? ~ ~ ,

S I , S i n dificultiid a l p a

Pero t e n d r i a que solucionar a k m o s problem-is

SI.

Si. Fero le s e r i a b n s t n n t e d i f i c i l FG, !'o puede

Una a p r e c i a c i 6 n muy g e n e r a l , p e r o de todos modos fundamentada en e s t o s c u a t r o c u a d r o s , serya l a siguiente: Los d i r i g e n t e s piensan que l a s ernp r e s a s s e encuentran,en s u g r a n mayorlua, en buenas condiciones financie rus. Seg& Cuadro X, 5 5 70 piensan que l a E m p r e s a en que trabajar? tiene utilidades rnuy a l t a s (55 70) o p o r lo menos medianas (30 %). P o r lo tanto (aegdn Cibadro XIII), una m a y o d a igualmente elevada e s t i m a que l a e m p r e s a está y a e n c o z diciones de pagar m a y o r e s s a l a r i o s (60 O/o) o podra'a h a c e r l o i i e m p ~ eqrre solv.-. c i o n a r a a n t e s alguíics p r o b l e m a s (25 %/. Además, ina g r a n m a y o r r a de los di r i g e n t e s - 70 70 - e s t i m a n que l a e m p r e s a m a ~ c h acon eficiencia Eiextracrdinar i a F 2o , por lo menos, qiie " m a r c l ~ abien'q (Cuadro XI), dando como explicacidn p a r a s u buena m a r c h a l a capacidad de s a g e r e n c i a , con m 5 s f r e c u e n c i a (46 %) que cualquier o t r a razCn (Cu.adrc XIT - A ) . E s t e r e c o z l o c i m i e ~ t od e l mérito tkcnico de 1s g e r e n c i a lo expresayon e ~ ~ o n t á ' n e a m e i z t eparque , - como GE: 3 ~ t 6 en el Cuadro XII - A - no Babi'a p a r a e s t a p r e g u r t a r e s p u e s t a s pre-estaablecid a s , sino que s e de96 ci,ue e l dirigente c o n t e s t a r a c o n SUS p r o p i a s p a l a b r a s . Pcr l o tanto, s e puede ccncluir que, cuando los d i r i g e ~ t e apiensan que e x i s t e unde -. sintere's de l a s e m p r e s a s de pyeocuparse del b i e g e s t a r de SUS t r a b a j a d o r e s , con f r e c u e n c i a atribuyei-i e s t o no tanto a s u s posibilidades l i m i t a d a s como, bieri, a una a u s e n c i a del deseo de h a c e r l o . Se desprende tambien del Cuadro XIV que e s l a actitud d e l a e m p r e s a : más que una limitación r e a l , lo que, seg& l o s p r e s i d e n t e s s i n d i c a l e s , conctituye un obst5cnlo p a r a un m e j o r a m i e n t o de l a s r e l a c i o n e s e n t r e c a p i t a l . ;e r a bajo. Vale d e s t a c a r que solamente un 7 % de l a s r a z o n e s c o n s i d e r a n qiie est a actitud de l a e m p r e s a e s una r e s i s t e n c i a hacia e l sindicato ccmo tal, l o que indica - p o r su reducido porcentaje - que no e s é s t a l a v e r d a d e r a c a u s a de l a Slíicultad. En cambio, un 53 % de l a s opiniones - porcentaje b a s t a n t e C D D S ~

d e r a b l e - e s t i m a que l a dificultad proviene d e la actitud d e l a e m p r e s a f r e n t e a l o s o b r e r o s . Puede s e r de intere's notar, en e l Cuadro XIV, que 6 % d e l a s r a z o n e s e x p r e s a d a s p a r a expllcar lo que e s t á obstaculizando m e j o r e s r e l a c i o n e s e n t r e e m p r e s a y sindicato, s e ñ a l a r o n la actitud de los propios d i r i g e n t e s sindicales y o t r o 5 % l a s actitudes de l o s o b r e r o s . Sumando e s t e 11 % a l 8 %, que r e c o n o c i e r o n l a existencia de f a l l a s tanto en la e m p r e s a como e n l o s t r a b a j a d o r e s , s e ve que 19 % de l a s r a z o n e s indicaron que e l t r a b a j o , y no s o lo e l capital, e s culpable, en p a r t e , d e l a s dificultades e n l a s r e l a c i o n e s entre a m b o s . P o r Último, l l a m a l a atenci6n que un 17 70 de l o s d i r i g e n t e s un sexto d e l total - d i ~ e r o nque no podian hablar de l o s obstáculos que dificultan l a s . r e l a c i o n e s e n t r e l a e m p r e s a y l o s t r a b a ~ a d o r e s ,por no e x i s t i r t a l e s dificulta de s.

Cuadro X I V Elamnes para l a existencia de mejores relaciones que l a s actuales con l a empresa (1)

Pregunta 26, IICuAles son, a su juicio, las mayores d i f i c u l t a d e s que se presentan para mantener relaciones agradables con b s patrones o empresarios?" cuda cetegorla Actitud de l a . empresa hacia e l sindic-,

to*como t a l Actitud de la empresa hacia l o s o b r e ros, o h a c i a l o s obreros y e l sindicato Actitud de l o s mandos intermedios de h empresa Actitad de l o s d i r i g e n t e s s i n d i c a l e s ( s i n r e f e r i r s e a l a de l o s obreros) h s c i a l a empresa Actitud de l o s obreros, o de l o s obre-' r o s y e l sindicato, hacia l a empresa. Actitud mutua, incluso ltintereses irre conciliables~ Condiciones que l i m i t a n a. la pei'sona &S ve s i n que l e quepa culpa: leyes, s i t u s ci6n econbmica, etc. Otras razones No hay d i f i c u l t a d e s

7 43 6 6 5 8 2

100(244) 3.7

Ú) Pregunta a b i e r t a , s i n presentar a l t e r n a t i v a s previamente fijndas. Se c l a s i f i c ó posteriormente, den-t;ro de l o s rubros destacados en e l cuadro, l a s respuestas 1ibrenient.e dadas.

L a s relaciones e n t r e e m p r e s a y sindicato a t r a v é s d e l tiempo P e n s a m o s que seri'a i n t e r e s a n t e r e c a b a r de l o s d i r i g e n t e s s u s i d e a s a c e r c a de cómo s e d e s a r r o l l a r d n l a s relaciones con l a e m p r e s a e n l o s años ve-, nideros y, también, qué piensan s o b r e l a gestión del pasado. E s t a i n f o r m a ción s e puede s a c a r de l o s c u a d r o s XV, X V I y XVII. Del Cuadro X V s e d e a prende que un 3770 de l o s d i r i g e n t e s piensan que m e j o r a r á n l a s r e l a c i o n e s , m i e n t r a s sólo un 10 7 0 de e l l o s e s t i m a n que e l l a s e m p e o r a r á n . En f o r m a s e mejante (Cuadro XVI), e s muy s u p e r i o r e l número de l o s que e s p e r a n con seguridad que l e s s e r á posible conseguir s u s reivindicaciones (45 70)en relación con e l número de!aquéllos que s e m u e s t r a n p e s i m i s t a s (9 70).

Cuadro xv

lZel~cionese n t r e empresa y sindicato en e l futuro l'requnta 29. "Teniendo en cuenta 13,s relaciones actil2les entrne sildi-cato y gerencia, ¿qué dirla Ud. que siiceder5 e n b s p r 3 x i rnos 2. t 3 Gas?"

Respuesta Habrá un mcryor en+:endimiento Se mantendrrín c3m en e l presente Yo se puede decis

49 5 -2-09(231.)

E s t e optimismo en cuanto al futuro e s t á basado posiblemente e n e l éxi Del Cuadro XVII s e d e s , . r z z d e que 2 9 70 de l o s d i r i g e n t e s consiguieron plenamente s u objetivo m á s importante en l a s Últimas negociaciones; m i e n t r a s sólo l a mitad de e s t a c i f r a 1 4 % - no consiguieron nada. Llamó l a atenclón también, en cuanto a m o s t r a r - - ambiente de relaciones patronale S-sindicales bastante f a v o r a b l e s , l a respces t z r i r l a t i v a m e n t e grande que han tenido e n e l pasado,

. , A ,

t a a l a pregunta: 9'Cuál h a sido la m a n e r a m á s eficaz por medio de l a cual lo8 t i a 5 a j a d o r e s generalmente han logrado un m e j o r a m i e n t o de s u situaci6n? 19. Mientras 77 70 de l o s d i r i g e n t e s escogieron l a alternativa 'PActíiandol o s t r a b a jadores d i r e c t a m e n t e f r e n t e a l a s E m p r e s a s '@, s6lo un 11 % e s c o g i e r o n 'Nctaan do 1s; t r a b a j a d o r e s a t r a v e s d e l Gobierno, l o s P a r l a m e n t a r i o s , ete. "

Cua,dro P J I Posibilidades p x a conseguir e l objetivo mfis i m p o r t ~ ~ t e Pregunt,~.15: llEn cusnto a l o b j e t i v o 11° 1 que Ud. señal6 mteriori-qente, ¿cree que podt-5. s e r conseguido por e l sindicato?ll Respuesta

i";

S erB seguramente c o n s ~ g ~ i i d o

No h v szguridnd, ser0 existen posibilidades de ser conseguido

No se podr5 conseguir

Cuadro XTJII Exito d e l s i n d i c a t o en conseguir, en e l año pasado, su meta nás hportmte lIespw.6~de preg~mt2x zrf¿i¿ecv.erda Ud. c u 3 l fl:e l a p e t i c i ó n n5s ixport u n t e que e l s i n d i c a t o preser?tó en e l .?ño pesado?ll (Pregunta B, lbb), "se preguntó: Pregunta B. Iba. IfLHasta qué p ~ ~ ste ologrb?~I. Respuesta. Plenamente No p1en;iment e, pero b a s t ;ste

S610 d.:o, pero no mucho En absoluto

EL MOVIMIENTO SINDICAL A TRAVES DE SUS D I R I G E N T E S

E l d i r i g e n t e d e un sindicato f n d u s t r i a l a d e m á s de l a s r e l a c i o n e s que s o s t i e n e c o n l a d i r e c c i ó n d e sil e m p r e s a , y c o n l a s b a s e s d e s u sindicato s u e le m a n t e n e r c o n t a c t o s , - en un n u m e r o de c a s o s que no e r a conocido hasta l a f e c h a y por lo tanto d e g r a n i n t e r g s de i n v e s t i g a r - con o r g a n i s m o s sindicales s u p e r i o r e s , t a l e s c o m o f e d e r a c i o n e s y c e n t r a l e s (CUT,ASICH, CNT].. Este conjunto d e r e l a c i o n e s e n t r e sindicato y b a s e s , f e d e r a c i o n e s y c e n t r a l e s , form a - l o que s e podrra d e n o m i n a r l a e s t r u c t u r , a i n t e r n a d e l movimiento s i n d i c a l . E s t a e s t r u c t u r a s e investigo' t r a t a n d o de e s t a b l e c e r tanto l o s h e c h o s m i s m o s (ejemplo: '(Qué p o r c e n t a j e de m i e m b r o s a s i s t e a l a s r e u n i o n e s ?' l ' ) c o m o t a m l a s a c t i t u d e s y opiaio bién tratando de establecer l a s reacciones personales siente Ud. satisfecho n e s - d e l d i r i g e n t e f r e n t e a l o s h e c h o s #[ejemplo: con. . . ? ")

El C u a d r o XVIII nos da una visión d e l g r a d o e n que e s t á n i n t e g r a d r a l o s s i n d i c a t o s i n d u s t r i a l e s e n un movimiento s i n d i c a l . Se ve que e l 51 70 d e

J.n%eg~ecibn de s i n d i c a t o s i n d u s t r i a l e s en federaciones y cerrcYr~les i r e g c n t a 32.

If:¿Est5 a?il-iado SU. s i n d i c a t o a federa.cionvs o c e n l r s l o s ? ¿C~:?;,l.es? (l)

i-tesmest~.

a centroles a federación, la qv.e 7er-

! i fedderaci~nesn i

Sindicato pe+,enece tenece a l a CUT S i n d i c a t o a fedvrcci6n9 s i n d i c a t o a la C W , federacibn no perteriece a l a CUT . '

S i n d i c a t o a 1s CUT, sin pertenecer a i*na feueracion 3 i n d i c z t o pertenece a l a federacidn, pero no a l s i n d i c a t o n i l a federacidn a, una c e r i t r d S i n d i c a t o pertenece a c e n t r a l e s fuera de l a CU T

Ll,i

i 3

3 u-

13~1(231) (1)Las r e s p u e s t a s P ~ e r o nrevisadas y compsradas con i n f o r r i a c i 6 ~e:$.ster-te en l o s a r c -ivos d e l D e p r t m e n t o de Relaciones Laborales E.cerca de l a a,sisteiricin de d i s t i n t o s s i n d i c a t o s a los fdtimos coz?.p.da gresos de v a r i a s c e n t r s l e s , etc., l a b o r que s e l-iizo con l a d e l Profesor Jorge Barria, d e l misrnc d-zrtmento, encontrando nxy pocas d i f e r e n c i a s e n t r e l a s respuestas y La inr?ornaci&np r e-er5s tente,

l o s sindicatos i n d u s t r i a l e s e s t á n afiliados a l a C U T ( d i r e c t a m e n t e o a t r a v é s de una federación). Otro 42 70 d e l o s sindicatos i n d u s t r i a l e s e s t á n s i n afiliación ninguna, y no p e r t e n e c e n ni a una f e d e r a c i 6 n ni a una c e n t r a l . De los res t a n t e s , 3 % p e r t e n e c e n a c e n t r a l e s d i f e r e n t e s de l a C U T ( e s t á n afiliadas a laASICH o a l a CNT) y 5 70 p e r t e n e c e n a f e d e r a c i o n e s , s i n e s t a r e s t a s f e d e r a c i o n e s o e s t o s sindicatos afiliados a c e n t r a l e s . Hay que notar que e s t a s c i f r a s a s e b a s a n en c a n t i d a d e s de sindicatos, s i n t e n e r e n cuenta s u tamaño, i n f o r mción que d a r e m o s e n e l Informe G e n e r a l d e e s t e proyecto. E n cuanto a l pensamiento del d i r i g e n t e s i n d i c a l f r e n t e a l a s i t u a c i ó n a c t u a l en que s e e n c u e n t r a e l s i n d i c a l i s m o chileno, pedimos d e l e n t r e v i s t a d o que s e e x p r e s a r a l i b r e m e n t e . Le r o g a m o s que nos d i e r a n ó ' s ó l o una d e s c r i p cidn de l a situacibn, sino t a m b i é n que nos a n a l i z a r a l a s causa's d e ella. Estas r e s p u e s t a s l a s clasificarnoa p o s t e r i o r m e n t e , con l o s r e s u l t a d o s que s e v e n e n e l C u a d r o XIX. 1/

Cuadro X37K Estado a c t u a l d e l ri~vimientos i n d i c a l chileno Pregu-nt- 40, flCuB1 es su. opini6n sobre e l estado a c t u a l d e l mvi-?ieilt o s h d i c a l chileno?" l r e g u n t a 41. "A su juicio: ¿cusles son l a s causas p r i n c i p a l e s qi:e hm. llevado a l movimiento s i n d i c a l chileno a su estado ac-

t ual?

Estado bueno, debido

% de razones en cada c a t e g c r i a L?

Buena organiza-

ci6n Estado bueno, debido a collquistas bgradas Estado mdo, debida a la actuacion del Est& (leyes, etc.) Estado malo, debido a actLtud de l a s empresas Estado r r d o , debido a a c t i t u d de l a s bases Estado malo, debido a desorgnnizacibn d e l movimiento a r c l z de l a p o l i t i a a c i b n Estado m d o , debido a f a l t a d e preompacidn de las org?niz?ciones s u ~ e ~ i o r e(fss dernciones, centrples, etc.

Est a,do n d o , debido a f a l l a s de los df rL gerrt es Estado malo, o t r a s razones

13 5

5 3 1

100(294)

1/ Como e n e s t e C u a d r o s e c l a s i f i c a r o n l a s r e s p u e s t a s y c o m o algunos d e los -

e n t r e v i s t a d o s d i e r o n m á s d e una r e s p u e s t a 0 m á s d e una r a z ó n , e l total s o b r e e l c u a l s e c a l c u l ó los p o r c e n t a j e s a s c i e n d e a más d e l o s 231 dirigentes c o n que nos e n t r e v i s t a m o s .

Conviene notar, p r i m e r o , que e l porceztaje de r e s p u e s t a s q-le i q d i e a r ~ que e l entrevistado estimó bien ensamirrado a l movimiento sindical chile.,P O a s ciende a P l Yop m i e n t r a s el pcrcentaje de resp-iieatas que dernuestraoi s e r i a inquietud por la m a r c h a d e l movimiento alcanza a S & 70- E n seg~lndoliigar, Ilama la atención que l a s razones mencionadas no s e refieren, en S i l mayor&, a l a s condiciones que rodear, a l m c v i m i e ~ t o :los aspectcs legales se indica2 sclz -. mente en un 5 70 l a actitud de l a s e m p r e s a s en un 3 %. P a r e c e que Los presidentes radican l a s c a u s a s de la debi.3Bdad del. sindicalismo dentro del propio movimiento, en l a s lxchas internas b a s a d a s en diferendos de orden po1l"tico (33 70);en fallas en 1.3s orga:nizacio.ies de niveles S-J p e r i o r e s (federaciones, centrales, e t c , 3 2 370);y en falta de p ~ e p a r a c i o ' x ,a t e-2 ción y motivación apropiada de sus dirigentes (13 13,). Son é s t a s l a s rzzones mencionadas con mas frecuencia, con una conciencia cotable de! daño producido por las pugnas polTticas, puewtc: qrie hnbrfz que agregar, a l 38 70 de las r e s puestas que s e r e f i e r e 2 directamente a lo pol-rti-20, un ~ 5 r n - rconai.derabie ~ de aquello S dirigente S que hablaron de la '':alta de o ~ g a n i acif z r:'" o de7 "descizido de los dirigente^'^. M u c h a s veces, eElcs relacloriaron estals fa:Eas tarnbie~? con e l efecto de ?a politizacibn,

L A MOTIVACION H A C I A LO SINDICAL

Muy a l principio de l a encuesta, planteamos a l encuestado una s e r i e de preguntas e n torno a s u iniciacidn e n e l movimiento l a b o r a l . Sin e n t r a r m á s e n d e t a l l e s s e podri'a a n o t a r que más de l a m i t a d de e l l o s s e i n t e r e s d por e l movimiento a n t e s de c u m p l i r 2 3 años de edad (otro 2 5 % e n t r e l o s 23 y 27); y que p a r a e l 52 OJo no hubo ninguna p e r s o n a e n p a r t i c u l a r que l e s l l e v a r a a l cam po sindical ( p a r a o t r o 30 OJo fue un colega sindicalista). P e r o , quizás, lo m á s i m p o r t a n t e s e a n l a s c i r c u n s t a n c i a s y r a z o n e s que m o v i e r o n a l o s p r e s i d e n t e s s i n d i c a l e s a i n p e r s o n a l e s - l a s motivaciones t e r e s a r s e e n e s t e campo. E s t o s e l e s preguntó: y s e obtuvo l o s r e s u l t a d o s s e ñalados e n e l Cuadro XX. Se o b s e r v a e n e s t e c u a d r o que a p r o x i m a d a m e n t e uri

C u ~ d r oXX I b t i v ~ c i ó npor l o s i n d i c a l

Pregunta 30 "Que l o l l e v 4 a i n t e r e s a r s e por lo s i n d i c a l ? " Respuestas que se refiririeror a;

- Pro blenias net amcn-lLe ecorfiriico - nr:%e r i r i e s de sus corrtp5íercs y 81

$ de res;x.e<;tns que s e r e f b i e ron a l ?:tbz-o in dicedo.

- Problemas

cr,.e s e r e f i e r e n netanente a l "m;& Z;r?,'cc", "inji;sticiast!, :tnbcsos"

- L? correcciBri de ;?ruble8ir.sde -Liso (1)y ( 2 ) en c o n j ~ m t os i n pouibilidc?c! d e separarlos - Ileseo de aprender y elevar su propio &ve1 cnltui-3.1a tr,r,.v&sde deseinperiar ununa p o s i ci6n de responsa+bilid~.des

- Sus

condiciones person?,les s u p e r i o r e s a l a s de sus compafieros (ed~i.cacjbn: que l e hizo recedor a l cargo d e d i r i g e n t e

- Presidn

de compñEeros p z r ü que aceptara un c a g o sindical - Geseo de a p d x en l n constrccci6n de un s i n d i c a t o nuevo o er: s u ~ r e s e r v n c i ó nf r e n t e at peligro de extiilci6n 3rtU.a~ en l o s d i r i ~ e n t e sa n t e r i o r e s ( f d t a d e capacidad, honradez, etc. ) Otros

13 13

100(400)

50 OJo de las respuestas (categarl"aei 1, 2 y 3 sumadas) se.relaeionaron con pro blemas entre trabajadores y empresa, Dentro de este rubro general, el porcentaje de aquellas respuestas que recalcaron el deseo de remediar q'abusos" e "injusticiasff, (para emplear Pae palabras usadas con frecuencia por los dirigentes mismos) supera e l de aquellos que se refirieron exePusivamente a m e joras de tipo econ贸mico (Categorra 2: 17 0Jo vs. Categorra 1: P B %). Esta se; sibilidad, frente a lo que s e interprete como ofensas en contra de ]la dignidad, es similar a lo encontrado en investigaciones efectuadas en otros pai"ses, donde se establecid tambidn que el movimiento sindical fue impudsado no solamen te por reclamaciones netamente materiales sino tambie'n - y a veces en grado mayor por sentimientos de la naturaleza ya indicada.

Vale notar tambigrn que e l 1 3 0/0 se refiere a deficiencias en las directivas anteriores, como motivo impu8sadorb Conviene recordar que en el Cua dro XHX habra un porcentaje igual que v e ~ a ' e a t a smismas deficiencias como G.I sa de l a debilidad actual del movimiento siidican.

Consecuencias personales y proyecciones Preguntamos al dirigente sindical sobre los efectos que ha tenido pae'B en varias esf'esae de S U vida - especialmente en su trabajo - el desempe de cargos sindicales,

Los resultados se vea en e l Cuadro XXi. Una irnprT -

Pregunta 61, tC6m han afectado las aetlv5dades sindicales los s w y %esaspectos de s u v l d z ~ ? ~ ~

% :que dicen

que h m

empeorado mejorado mantenido iEud Re谩aionea con compa帽eros de t ~ a b a j o

Relaciones con los j e f e s Clase de trabajo y sueldo Seguridad d e l cargo en e l t r a b a j o Relaciones esn la esposa O~ientac%贸n y cuidado de 90s h i j o s

54 25 17

29 18 23

10 21

54 57

65 60

35 22

No 100 (231) 100 (233.) 100 (231) 100 (231)

1 0 c?l2) 100 (204.)

siBn general de e s t e cuadro e s que, en todos los aspectos consultados, e l por-. centaje de dirigentes que no ha experimentado consecuencia a l g m a , como r e sultado de s u labor sindical, varn"a alrededor del 50 % y que este porcentaje es c a s i siempre bastante mds elevado que el porcentaje de aqukllos que han visto su situacidn mejorada o desmejorada. Otra impresidn e s que, en algunos aspectos de su vida, e s mucho m a s probable que e l dirigente va a tener que sacrificar algo a causa de su labor sindical como en e l c a s o de sus relaciones con l a espoea, mientras que en otros aspectos t a l e s como en sus relaciones con sus compañeros - e s m 2 cho m á s probable que el dirigente s e beneficie.

Otro resultado interesante de Ba trayectoria sindical de los dirigentes e s que 23 70 de ellos ya lnan tenido 10 años o m a s de experiencia en cargos s i n dicales y que 4 4 % han tenido 5 años o mds. SdBo para un 6 70 de ellos e r a 6ste el p r i m e r año en que s e desempeñaron en cargos sindicales.

Mirando hacia e l futuro, pedimos a nuestros entrevistados que nos in dicaran s i pensaban o no continuar en cargos sindicales (incluso en ascender en l a c a r r e r a ) , en volver a s e r socio activo, o s i acaso piensan en d e j a r de l a do e l intergs en lo sindical.

Los resultados s e anotan en e l Cuadro XXII.

Se ve que m á s de uncaar

Cuadro XXII Planes futuros Pregunta 62a, "En cuanto a los planes para e l futuro que Ud, t i e n e en l o sindical, ~ e u 3 1de l a s siguientes f i a s e s comesponde mejor a su pensamiento? Respuesta Ascender en l a carrera sindical Segulr trabajando en un cargo del sindScato

No continuap en omgos sindicales, p e ~ oseguir siendo un miembro activo

21.

N9 participar m%s en Las actividades sindicales

3 103(231)

to de ellos (28 "/o) quisiera ascender en l a c a r r e r a sindical y que otro 48 O/o e s tarra contento de seguir en el cargo actual. Solamente 3 70 piensan en r e t i r ar s e no solamente de su cargo sino tambien en despreocuparse de cualquier % to de i n t e r e s sindical. E l 21 O/o restante, aunque s e r e t i r a r a n , mantendrTanm intere's en el. ~ i n d i c a t ocomo socios activos. El ndmero elevado de años de vicio y e l pronunciado deseo de continuar en l a c a r r e r a sindical, refuerzanlos

resultados del Cuadro XXI, donde se vio qse la mayori'a de ?os d i r i g e ~ ~ t eno s s e sintieron perjudicados a consecuerzcia de s u ac5vidad si~dica!. Educaci6n Sindical Finalmente, s i 2 p r e s e n t a r i o s detalles en c ; ~ a d r o s ,damos a l ~ u n a sc-i f r a s en torno a la formacihn sindical que recibieron los presidentes jr :La que to davi'a anhelan r e c i b i r ea. el f u t u ~ o . U n a mayorla de 10s dirigentes fzeron ayudados en e l aprendizaje de l a s complejidades de s u s c a r g c s a t r a v é s de la experleilcia (42%) a3tes que por cualquier otro medio. Solamente 15 70 de los e;lcuestados han asistido a seminarios en aswitos sindicales auspiciados por l a s universidade S , c e n t r a l e s , iede~acioi:es, etc. , y un porcentaje aún i-,=I'er!.or - 670 - piensan que esto l e s ayudó más qrle o t r o s métodos de aprendizaje. P e r o e s t e énfasis en la experiencia, que podria'naber significado-;na autosatisfaccidn por los c o h ~ c i m l e = t c sy a Ingrados, nc, aparece as:? poryile los dirigentes siguen muy preocapadcls a causa de los conocimientcs que Les faltan. Más de l a mitad de elios (51 70)admiten que todavi'a l e s fal.ca s'-anapar te importante'! en m a t e r i a de conocimientcs, c i f r a c a s i igual a l o s que dijeroa que a l comienzo de su c a r r e r a si-idica? l e s faltaba todo o c a s i todo r c z l o c i m i ~ to (53 %). E n cuantc a m a t e r i a s q i l e : e s gustaarrl'a estudiar, s i p e tenienlo rnu cha importancia e l campo de ia l e g i ~ l a c l d slrzdjcal, :~ pero ocupa2 lu5ares des tasadas tanto e l anhelo de ccnoeer mejor l o s detslles ecc116rnico~y t 6 c r i i c ~ s de la industria come tarnbiéz e l deseo de com;?iender mejoy c6mo deaem-olve-s e f r e n t e a los hombres de la e m p r e s a 17 f i e a t e a los p i j p i o e sccics del sixdi-cato.

OPINIONES E N E L P L A N O NACIONAL

Cada dí'a prevalece más ]La opiptidni que p a r a e l e'xito de cualqaier plan nacional de d e s a r r o l l o s e r 5 necesario dejar que tengz inter-gención eri su f o r mación y ejecucidn la c l a s e o b r e r a y sus representantes. P o r Po tanto, e s de g r a n interds establecer cudl e s l a opinir5n de sus representantes; s i estimzn que l a c i a s e o b r e r a tiene inflüencla a l nivel nacional; s í m i r a n hacia e l futuro con optimismo o pesimismo; y qué piensan a c e r c a de l a eituaci6rr de Ea c l a s e o b r e r a en los últimos años; etc. Como s e desprende del Cuadro XXBPP, es notable Ea diferencia comqne los dirigentes sindicales ven Pa influencia que tienen l a s organizaciones patronales, comparada con l a que tienen l a s a ~ g a n l z a c i o n e esindicales en torno a Mientras 90 % de ellos " l a s decisiones de asuntos de impoittancía nacionai". piensan que los patrones tiene3 mucha k d u e n c i a , y solamente 3 % p i e n s o ~ q c e tienen poca, l a s c i f r a s cambian cuando s e l e s pregísyxa 10 mismo sobre la iv-

Ciiadm XXIIT, Influencia de 0~ganlzac;icnes P z t r o r d e s y Sindica3as

P ~ ~ e g u n t a54 s y 58, VrEn Ias deciaior,es de IDE a s u k o s de Impcirtanda n3c f o n d , ¿quB ir,fLuencia y poder cree Udo que t-ierien las r~rganizaoionec,(patro-nales, sii?dlcal.ss) en. Chile hoy d9a.'!Et

Plucho pod.er

Algo de 'poder Puco poder

fluencia de las organizaciorzes sindicales. Diez por ~ i e n t opien9ai-i c p e l a s 01ganizaciones sindicales tiene- PFmucho poderhf, 57 '$6 que t í e ~ e nlspoco poder", y los 33 '$6 r e s t a n t e s que tienen "algo de poderYP.

El que los d i ~ i g e n t e ssindicales plenssn que no e s t a bien equiiibpzdo e l balance del poder en l a sociedad, s e vio tambidn cuando s e lea p r e g ~ ~ SI, id a su juicio, P'la diferencia social e.ntre Pos muy ricos y l o s mzy pcbres e s t $ av mentando o no". Cincuenta y cinco por ciento de ellos piensa que e s t a a i l m e l tando, 23 % que e s t á manteniéndose igual y 2 2 % que e s t á dismiiiuyendo. Mirando hacia e l futura, averiguamos d e los dirigenres qué opináriso-

b r e l a magnitud de l o s c a m b i o s que s e d a n n e c e s a r i o s p a r a dañp solucio'n a l o s p r o b l e m a s a c t u a l e s de Chile. Los r e s u l t a d o s s e v e n en e l Cuadro XXLV.

Camino para el progreso econ6mlco s o c i a l de Chile Pregunta

56, ll¿CuAl cree Ud, s e r i a l a forma m%s adecuada da conseguir e l progreso econ6mico-social que Chile necesita?"

medio de una r e e s t ~ u c t u r a e i b nt o t a l e inmediata de l a s i n s t i t u c i o n e s actua& mente e a s t e n t e s

Por medio de una ~eestructur*acibn,si m t o t a l e inmediata, por l o menos a no mg eho plazo, de las i n s t i t u c i o n e s ya t entes

Por una evolueiCin graduai de las h s t l tuciones datentes

. Por

Hant eniend:, l a s f n s t i t u c b n e s como e s t h hoy

O lCX3(22%)

Unos 0,44 O/a optaron por lemarttener l a s i n s t i t - x l o n e s como esta'ti hoy" y 2 2 70 p o r 'luna evolueibni gradual". C u a r e n t a y c u a t r o por ciento escogierolz '?la r e e s t r u c t u r a c i b n , s i no total e inmediata, p o r lo menos a no macho plazofp, y 3 4 % s e inclinaron justamente h a c i a una tal ireestructuracibn sltotale ismedki -tasi (lo que no implica que s e a violenta, aunque lo puede i m p l i c a r . S i s s m b a r go, e s t o no fue consu8tado). Tambien l l a m a l a atención que, seg& Ea m a y o d a d e l o s d i r i g e n t e s si;? -d i c a l e s , l a c l a s e t r a b a j a d o r a quizás no ganari"a mucho s i s e l o g r a r a %OS &vanc e s econdmicos que e s t á n p r e v i s t o s en 20s planes a c t u a l e s (caso Plan Decezlal, por ejemplo). Como s e puede v e r e n el Cuadro XXV, 61 O/a piensan que l a c la s e o b r e r a g o z a r i a solamente :runa pequeña p a r t e " d e cualquier avance, y o t r o s 6 % piensan que no l e b e n e f i c i a d a nada. 'LJn igual porcentaje piensa que gozar d n plenamente y l o s 26 % r e s t a n t e s que g o z a r f i n '"astante p e r o no plenament e E 9 . E s i n t e r e s a n t e c o m p a r a r e s t e cuadro, que s e r e f i e r e a l a s e s p e e t a t i v a s de l o s d i r i g e n t e s f r e n t e a posibles c a m b i o s a l nivel naciona2,ro.n 3.0s r e s u l t a d e ; presentados e n e l Cuadro IX, donde s e t r a t 6 de lo que g a n a r i á z l o s trabajador e s s i h u b i e r a beneficios a l nivel de l a e m p r e s a . Ante e s t a pregunta también un 66 % s e inclinaron a l a s dos r e s p u e s t a s m á s negativas. Sin embargo, p a r e c e que hubo mas d i v e r s i d a d d e opiniones, pues 16 0/0 (Cuadro IX) s e decidenpcnb

l a alternativa negativa mientras que solamente 6 70 (Cuadro XXY) a l nivel nacional opinan en el mismo sentido; asimismo LO 7'0 (Cuadro IX) s e inclinarori a l a alternativa a s ,optimista, mientras solamente 6 % (Cuadro XXV) Po hicif: r o n al nivel nacional. Cuadro X X J Posible participacidn de l a clase trabajadora en futuros beneficios Pregunta

B,56b, '"Si Chile l o g ~ a ~los a avances económicos que está11 prev i s t o s en 19s planes actuales (caso P l a n Decend, por 2 jemplo), ique sucederá con l a . clase trabajadora?"

Los traba jadsres gozarán plenamente l o s benef ieio s

Gozarb ba,stanie, pem no plenamente de 10s beneficios

Gozar3.n $610 una pequefía parte

No habrás nada papa l o s trabajadores

A p e s a r de lo dicho, l a p r e g m t a mas general que se l e s hizo a l o s di-, Fue, rigentes sindicales sobre el futuro no prcvocb uoia reaccidn pesimista, en realidad, muy s i m i l a r a l optimismo que aparece también cuando s e tratadci l a s futuras relaciones con l a s e m p r e s a s . Seg 5n nos m u e s t r a e l Cuadro XXVH, interrogados sobre e l P P f ~ t de ~ r la o sitsacidi? ge~ieraHde Chile", 4 9 % dijeron que mejorari"a lentamente, y otros l2 % que lo hari'a con un ritmo niayor. Otros 17 % pensaron que la situaeibn s e mantendda igual, y solamente 20 70 que empeorará un poco o "en forma aguda". Desde luego, l a orientación polfiica de una persona ha de i n f l u i ~mucho en la formacidn de opiniones de e s t e tipo, Si bien no preguntamos 4a afiliacidn partidista del encuestado, obtuvimos su pensamiento en cuanta a cuál o cuáles de los partidos poli'ticos actuales entg haciendo m50 a favor de la clas e trabajadora, con 1.0s resultados que a p a r e t e n en e3 Cuadro XXVII. E9 F R A P e s visto como el grupo que mde s e preocupa de la clase trabajadora por 43 O/o de los dirigentes, seguido por la Democracia Cristiana, qne refine 2 3 % . En t e r c e r lugar vienen aqu6llos que piensan que nisgún partido estd haciendo mucho por l a c l a s e trabajadora, recordando a s i , con e s t a expresidn de d e s c o n f i a ~ z a en lo polrtico, la m i s m a desconfianza que se expresd e n torno a l estado delmovimiento sindical (véase Cuadro XIX).

C'u.a,&o

XXVI

Optimism y pesimismo sobre e l p o m e n b de Chile Pregunta E;qo

i i ¿ Q ~ & opfnidn t i e n e Ud, en cuanto a1 futuro de l a skbuaci6n general d e C h i l e ? "

La cituaciún gensrai de nuestro p a í s s e r á mejor en e l f u i u n

La situaeldn ir& mejorando2 pero lentamente

4.9

La s i t u a c i h general d e l pafs s e va a marhe ner igual por mucho tiwnpo

171

La s i t u a e i b n empeo~ar& mas o meros9 pero no tanto La situaclbn general de C h f i e mpeora.r&, sin duda, en forma aguda

3.2

9 iOo(z30>

Cuadro XXVTII Grupos y c o r r i e n t e s p o l f t i e a s qce hacer1

m%3

a favor de l a e l a s e trabajadora

2 Dereeha, como LlbwaZes y Conservadores Centro, com~DemBc~atacristianos

& 23

Izquierda, como FRAP

6 &3

Ninguno

3-9

Centro, como Radicales

Otras respuestas (combinac%ones, etc.)

4 ~00(230)

ACTITUDES PERSONALES

Se l e s hizo a los dirigentes sindicaíes una s e r i e de preguntas a c e r c a ~ ta de s u s actitudes m á s bien generales y personales - no relacionadas c o su r e a como dirigentes sindicales. Muchas de ellas s e han hecho en o t r o s parses, tanto a obreros como a personas de o t ~ o sgrupos, de modo qrie existe Ba posibilidad de comparar al dirigente si2dical chileno 30 solamente con s u s co legas, sino que tambikn con o t r o s g s u p ~ sde diferentes nacionalidades. Actitudes frente a la educacicjn de la juventud. Se ha dicho, por ejemplo, basándc s e en investigaciones realizadas en los Estados Unidos de Norteamérica, que el hombre de clase o b r e r a tiende a aprecia^ menos la importancia que tiene hoy eon di"a fa educacibn e n c o m p a r a cidn con lo que piensa3 Ea-. dernss c?aser socialea. Se ?a dada ccmc explicacidn que l a s menores oportunidades edricacior,ales que tiene el ob-ero, p a r a s? mismo y p a r a SUS hijos, en c o m p a r a c i h con personas de o t r a s clases socia les (y esto e s lo mismo en cualquier sociedad), tieaden a dismizzuj~su azlraelc y fe en tal educ acibn. Se podria pensar* pos lo tanto, que e n v a pals donde 23, educacidn superior está aún menca ad. alcance de l a s c l a s e s mcdestas, ?erativamente a l a situaciún de l a s clases modzstas da los Estados Unidos de N o r te américa, l a educacisn estuviera a-Zn m e r o s va?,orada. E c t o lo podernos cosrst a t a r en e l caso de algunas de n c e s t r a s preglantas, pero e n las demas l o s pare ce bien lejos de l a verdad. fiel de us2a usada e l ?os EstaSe planteó l a preguirta - uEa tra&-~cciSn dos Unidos de Norteamgrica -- ':Aproximadzr_le~te, cugxtos años de eskadio Ud. qie necesita la mayorra d e los jbvenes de hoy para que l e s vaya bien e n si1 vidano SegGx s e puede ver en el Cuadro XXIJISli 13 0/0 de los d i ~ í g e r ~ t esicdica s l e s indicaron que una formación a l nivel universitario s e r l a necesaria; mient r a s en los Estados Unidos de Norteamérica m á s da 30 70 de l a s personas provenientes de l a clase obreya recomiendan e s t ? tipo de estudio. Sin embargo, hay que r e v e l a r que en Chile otro 30 070 mencionaron estudios tkcniros sriperior e s a l nivel vocacional e industriali, dato que no tenemos para los Estados Unidos de Norteamérica. P e r o , de todos modos, el cuadro cambia brzseamemte cuaiiido s e les hace c a s i l a misma pregunta, refiriéndose a !es propios hijos del dirigente. La pregunta: ILQuéoficio o prolesibn le g u s t a d a q-de s u s dos hijos mayores prp dieran escoger? " llevd un 45 % de los dirigentes sindicales a escoger uaa pro fesidn que requiere educación al nivel utziversitario, m i e s l t ~ a sotros P l % inldicaron profesiones intermedias primario, contador), y otro 22 70 eligieron para s u s hijos posiciones al nivel técnico (Ve'ase Cuadro XXIX).

Cuadro m111

La importancia de la educación Pregunta 89. "Ap~oximadarnente, ¿cuántos años d e estudio c r e e Ud, que neces%ta la rnqyo~piade l o s jgvenes de hoy para que les vaya blen en la vlda?lf

P'pimarf a

Secundaria Industrial voeaeional Técnica Univer a i t a r i a

L a ambicidn asn"d e m o s t r a d a no e s s i q u i e r a inconsciente, sino que l o s dirigentes saben muy bien cdmo valorizarPa. Se l e s preguntd - e n l a m i s m a f o r m a e n l a que s e h a hecho e n o t r o s pai'ses - fl@uá;íesde l o s siguientes a s p ec tos c o n s i d e r a Ud. que son 20s s'dos" m á s importantes que hay que e n s e ñ a r a l o s niños? ", proponi6ndoles, según s e ve en e l Cuadro XXX, una l i s t a de cinco alternativas: 1) t e n e r aspiraciones y s e r esforzado; 2 ) obedecer a l o s pad r e s ; 3) s a b e r cómo vivir contento; 4) t e n e r fe y confianza e n Dios; y 5) s e r h o No nos e s posible p r e s e n t a r aqui'tambign los datos obteninesto y decente, P e r o si efectuamos e s a c o m p a r a dos con e s t a pregunta e n o t r o s pai'ses. cidn o b s e r v a m o s que e s notable e l porcentaje de l o s dirigentes chilenos que e? cogieron l a enseñanza de l a ambición. E s t e porcentaje no solamente super ó e n mucho e l énfasis que le dio a e s t e aspecto l a c l a s e o b r e r a d e cualquier o t r o país estudiado (desde A u s t ~ a l i ah a s t a Suecia e incluyendo Brasil, Italia y Alemania), sino que s u p e r ó por mucho también a cualquier o t r a c l a s e s o c i a l e n e s t o s parses. Esto e s muy notable, porque l a s d e m á s c l a s e s también, por lo general, s u p e r a n a la c l a s e o b r e r a d e s u propio pai's e n cuanto a l a i m p o r tancia concedida a l a ambicidn como r a s g o d e l a personalidad que hay que fom e n t a r en l o s niños.

l/ -

Todos l o s datos comparados fueron juntados por e l P r o f e s o r Alex Inkeles, sociólogo de l a Universidad de H a r v a r d s o b r e l a b a s e de d i v e r s a s investigaciones r e a l i z a d a s previamente por o t r o S investigadores. Véase Alex Inkeles: "El Hombre Industrial; relación e n t r e status y experiencia, p e r cepcidn y v a l o r e s " . A m e r i c a n JournaP of Sociology, Vol. LXVI, July 1960 pp. 1-31. (Traducido a l castellado y publicado p o r el Departamento de Re laciones L a b o r a l e s de INSORA, Universidad d e Chile).

xnx

Cua~o

Aspiraciones ocupacionaLes para hijos propios P r e ~ t 90. a "Si s e p u d i e a , ¿qu8 o f i c i o o pmfesi6n l e gustarla que sus 2 h i j o s r n w r e s p u d i e ~ a n. ~ b t e n m ? ~(1) ~.

Prcfesfones intermedias (profesor primarir>, etc. )

MUitax, carabinero Ocupaci6n que p r e c i s a educaciSn tkcnica e industrial Empleado (otro 1 obrero calaf leado Obrero s i n c álfficacibn otl-o

19 1

9 O

3 LOO(412)

(1)Pregunta a b i e r t a , Se irlasiffea l a s ocupaciones después s e g h los rg bros indieadoa en e l euadrc, fundanentalmente s e g b la educacibn que exija la ocupaci5n0

C a ~ a c t e r 5 s t i e a sp e r s ~ n i d e aque hay que fomentar en l o s nifios Pregunta 89 b, PsDe l o s siguientes aspectos,

son Los 'Cdcs" &a

¿o,uaEea e ~ n s f d s Ud. ~ a que h p o ~ t a n t e sque hay que enseñar a los

I-Iihs?l8

PPlmw lugar Segundo lugar

Tener aspirasiones y s e .

esfo~xads Obedecer .a l o s pa&ea Saber cSmo vfv3.r contento T e n e ~f e y confianza e~ Dios Ser honesto y decente No contestaron

54.

1'7

21 8 20

9 33

U 2 160( 227 )

31 3

100(127)

Se puede concluir, pues, que los dirigentes sindicales chilenostienenuna apreciación bastante alta de l a educación dpor lo menos en lo que s e r e f i e r e a s u s propios hijos), y que saben v a l o r i z a r , en general, e l esfuerzo personal. Optimismo y pesimismo Finalmente, en este campo de l a s actitudes personales, l l a m a l a a t e 2 ción e l optimismo - por lo menos relativo - que d e m u e s t r a e l dirigente sindic a l en cuanto a s u vida personal. Un 52 70 dicen que l e s h a ido, b a s t a ahora, en l a vida 'Ornás o menos bienYg;16 % "muy bien'" y solamente 3 2 % s e inclinan hacia una declaración negativa. En los demás paises, e s t a última c i f r a tiende a v a r i a r , con algunas excepciones, desde un 30% hacia a r r i b a , tanto p a r a los o b r e r o s calificados como p a r a e l o b r e r o combn. P a r e c e , por lo tanto,q= e l dirigente sindical chileno e s t á e n t r e los menos pesimistas, en comparación con l a s c l a s e s o b r e r a s de o t r o s pai"ses, y en cuanto a l futuro, como s e puede v e r del Cuadro XXXI, s u optimismo e s aSn más notable. 8 5 % piensan que l e s va "bastante" o por lo menos "un poco" mejor, y c a s i no existen aquéllos que piensan que l e s i r á peor. CuadPo m 1 Optlfisno y peaimismr, hacia e l f'litwo Pregunta

E, 85, "Seg6n sus c$lculos, ¿sn cu:ual de l a s siguientes situaciones cree Ud, que se encontrar5 de aquf a unos 4 6 5 &os?"

2En eondfciones bastante mejores que las de hoy S610 un poco mejor que hoy

I g u d que en el present.e

Un poco peor En condidones bastante peores

Situaci6n actual y planes p a r a e l futuro E s t a s actitudes optimistas s e pueden c o m p a r a r con l a situación actual de los dirigentes. Pedimos que s e nos indicara e l s a l a r i o que suelen g a n a r e n la e m p r e s a , con l o s resultados que s e ven en e l Cuadro XXXII. Más de u n c u ar to de l o s dirigentes ganaron menos de e 7 0 , siendo e l sal.ario promedio e n e l ú l timo t r i m e s t r e de 1962 aproximadamente e9 5. Cuando s e l e s pidi6 que relacio n a r a n e l ingreso familiar (asT incluyendo los aportes &e o t r o s , adembs de s u sa l a r i o ) con l a s necesidades d e l hogar, obtuvimos los resultados que s e ve en el Cuadro XXXIII. Sesenta y dos por ciento tienen dificultades m á s o menos con-

cuadro = lI

S a l a r i o mensual de l o s p u s i d e n t e s sindicales (Informaci6n. recogida en su mayorfa durante e l ,fiLti.no cuarto d e l año 1962) Pregunta B. 76b. "¿Me podria d e c i r mas o menos cuárko gana Ud. m e n ~ u a l n e n t e ? ~

menos de 50

51 70 71 - 100 101 130 133. 160 1 6 1 250

Cuadro Suf i c i e m i a a e l I n g r e s o fmSki~ Pregunta 77a.

'!¿Cubre el ingreso fd l i m 1a.s neeesiddes econ6mlcas .minimas d e l hogar?tv

Le alcanza bien, Puede ahorrar Le alcanaa exac%amante. Siri grandes dificult&des

No le alcanza. Ko l e alcanza.

Tiene dificuitades Suf're grandes penurias

No contestaron

s i d e r a b l e s con e l ingreso f a m i l i a r (el promedio d e l cual, a b a s e de o t r a p r e gunta, lo calculamos en E? 123), m i e n t r a s 7 70 pueden a h o r r a r , y a 29 % les a-l canza justo. Pensando que, p a r a m e j o r a r s u situación económica, tuviesen quizás planeado cambiar su ocupaciOn actual, preguntamos a los dirigentes s i e r a asi. Los resultados (vgase Cuadro XXXIV) son sorprendentes. C a s i 60 70 no tienen planes d e c a m b i a r lsel trabajo que desempeña actualmente". Del r e s tante 40 OJo ;-más de l a ' m i t a d (23 70) quieren independiearse anhelo que llamado, sueño de los norteamericanos N no lo e s , ! aparentemente ! exclusivamente, EDel

S610 1 2 % quieren subir a un cargo mejor, con s a l a r i o s s u p e r i o r e s , pero e n o t r a empresa. E s t a c i f r a bastante baja, podria explicarse por el hecho de que la mayorla y a tiene c a r g o s calificadosy tope p a r a un o b r e r o .

Cuadro XXXIV Planes ocupaciondes para el f'utum Pregunta 83. "多Tiene Ud, planes ocupsciondes d i f e r e n t e s para e l f'uturo que e l t r a b a j o F e desempe単a actualmerrte? (Pregunta abie&,a)

Independizarse Cargo con mejor sueldo m o t r a eq-presa

Actividad agrf COL.? Otras d t e r n 2 t i v e . s

1 5 100(231)

RESUMEN Y CONCLUSIONES

Los presidentes de lo S sindicatos industriales chilenos son personas que s e distinguen por l a estabilidad en sus cargos y sobresalen e n cuanto a su educacidn (tanto inicial como sus esfuerzos de continuar e l proceso de educación una vez encaminados en s u vida profesional). ComriÉnmente son o b r e r o s calificados, y respecto a edad no son ni demasiado jóvenes ni demasiado vi+ jos. n Su iniciacidn en la vida sindical s e debe, en una proporcidn i n t e r e s ate, a una reaccidn en contra de abusos e injusticias de p a r t e de l a s e m p r e s a s , m á s bien que a anhelos netamente económicos. También l e s Blevd hacia10 sin dical l a mala marcha de un sindicato ya existente - muchas veces deblido a su: puestas fallas e n e l liderazgo anterior. L a preocupacidn por Pa calidad del l i derazgo continúa e n l a actualidad, en forma de una hoaida preocupaci6n por e? estado actual d e l movimiento sindical chileno. Seg6n los presidentes ,de sindicatos, e l sindicalismo muchas veces anda m a l a raFz de s u s pugnas pol3icas internas. L a s relaciones con l a e m p r e s a no son especialmente t e n s a s en lo qce s e r e f i e r e a la aceptación del sindicato como instituci6n. P e r o sTrecPama el dirigente sindical que l a e m p r e s a no e s t á preocupdndose lo suficiente de l a s o lución de los problemas fundamentales d e l obrero: s u bienestar y s u bajo sueldo, muy en especial; a p e s a r de que la e m p r e s a e s t a d a , segdn ellos, en condi ciones de m e j o r a r estos aspectos. AP nivel nacional, predomina e l p e n ~ a r n & to de que e l trabajador no gozará mucho de cualquier desarrollo o mejoramieri to que hubiese.

A p e s a r de lo dicho, el dirigente sindical no s e encuentra e n un e s t a do de pesimismo: ni e n cuanto a sus relaciones con la empPesa, ni frente a l sin dicato como tal, ni frente a l a s perspectivas nacionales, ni frente a s u propia s u e r t e . Piensa en seguir e n la c a r r e r a sindical y que m e j o r a r d n l a s relaciones con l a e m p r e s a . Piensa tambign que l a situaeibn econdmico social de Chi le m e j o r a r á , aunque lentamente, y estima que 61, coma persona, ha tenido da: to éxito en s u vida.

En la public acidn de este volxmen intervinieron: eli d a c t i l o g ~ a f l a el seanr Sergio Hidalgo P. ; o p e r a d o r e s mizlti21~d,Los s e 単 o r e s Rosecdo Anticcy N. y j l o s i Arrticoy T.; Jefe de Publicaciones se単or ;Lomiro Zarnoyano C. Se termi36 de imprimir, ar, IKSORA, en o c t h i - e d e 1963. P r i m e r a Edicidn: . 1.403 e j e m p l a r e s -