2 P ro y e c to s
Consumo de alcohol S
egún el último relevamiento de la Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico (Sedronar), el consumo de alcohol estuvo presente en el 22,5% de los accidentes de tránsito. Hace una década, el 22,8% de las víctimas atendidas en las salas de emergencia tras un choque evidenciaba el consumo de alcohol. En mayo pasado, la organización Luchemos por la Vida presentó un proyecto de ley en base a una de las tantas situaciones sobre las que se viene trabajando y que tiene que ver con conductores que circulan en estado de ebriedad. Se trata de un proyecto de ley de los Delitos contra la Seguridad Vial “que ha reflotado recientemente el diputado Gerardo Millman (GEN-FAP), en el cual, además de pedir mayores penas para los conductores ebrios que comenten homicidio al volante -y siguiendo la línea de los países más avan-
zados en el tema-, propone tipificar el delito, entre otras conductas peligrosas, el hecho de conducir cualquier tipo de vehículo automotor con una tasa de alcohol en sangre superior a un gramo por litro o su equivalente en aire espirado”. Sanción Desde la institución se indicó que la iniciativa propone, para los casos citados anteriormente, la pena de prisión y de inhabilitación especial para conducir automotores, la que podrá ser de hasta de por vida para conducir profesionalmente si el delito fuera cometido por un conductor con licencia profesional o que no tuviese ninguna licencia. “Así, el proyecto de ley de Luchemos por la Vida para modificar el Código Penal tiene por objetivo principal evitar el homicidio al volante, logrando un efecto preventivo en los conductores, en este caso, respecto al consumo de alcohol y la conducción”, se informó.
Concientización y prevención vial En la capital neuquina, el parque automotor está integrado por aproximadamente 100 mil vehículos a los que suman los cerca de 80 mil que ingresan por día a la ciudad.
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n la mayoría de las ciudades de la región y del país se desarrollarán hoy diversas actividades tendientes a concientizar a la población, en especial a los más chicos, sobre la gravedad nacional y mundial que implican los accidentes de
tránsito y la importancia de la prevención vial. El tema de los riesgos y la magnitud que tiene en todo sentido la situación derivada de los accidentes de tránsito están en la agenda de muchas organizaciones, y también de muchos gobiernos, sean éstos municipios, provincias y países. La Municipalidad de Neuquén capital hará lo propio hoy desde las 9 y en forma corrida hasta las 18, con el montaje de una globa institucional en el monumento a San Martín, frente al edificio comunal. Allí, además de exponer información, se entregará folletería informativa. También se invitó a las empresas aseguradoras para que contribuyan a
aumentar la concientización de la población en lo relacionado a la prevención vial. Francisco Sánchez, subsecretario de Coordinación del municipio de Neuquén, explicó que además de entregar información al público se mostrará cómo funcionan distintos instrumentales que se utilizan para detectar infracciones a la ley de Tránsito, tal es el caso de decibelímetros (para medir el nivel de ruidos de los vehículos), alcoholímetro (para medir presencia de alcohol en la sangre) y radares (para medir la velocidad a la que transitan los autos). Explicó que el tema de la seguridad vial y la constante cantidad de accidentes de tránsito también han sido manifestados como una preocupación desde
3 las empresas aseguradoras de la localidad; es por ello que además de la jornada de hoy se puedan repetir acciones similares. Se estimó que la cantidad de accidentes de tránsito en el ejido de la ciudad es cada vez más preocupante. Datos En la capital neuquina trabajan unos 60 inspectores de tránsito que realizan doble turno. Durante el horario de mañana, los agentes se mueven en las áreas neurálgicas de la ciudad mientras que por la tarde suelen recorrer diferentes barrios. Se calcula, de acuerdo a los registros municipales, que el parque automotor de la capital neuquina está conformado
por 100 mil vehículos, lo que comprende desde motos a camiones, y a eso se debe sumar el ingreso diario a la ciudad de 80 mil rodados. Sánchez insistió en la necesidad de continuar concientizando a la población en prevención vial y, a la vez, que cada conductor de un vehículo tome conciencia y extreme cada vez más las medidas de seguridad a la hora de conducir en la ciudad y en ruta. Como lo muestran las estadísticas nacionales y de organizaciones mundiales, el exceso de velocidad, el alcohol, la inobservancia de las normas de tránsito y otras condiciones entre otras condiciones generan el mayor porcentaje de los accidentes de tránsito.
Ca mp añas
“Peatones en riesgo” Como se hace en forma constante, desde organizaciones como Luchemos por la Vida se continúa con campañas de concientización, y la última acción está referida a la vulnerabilidad de los peatones.
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Las lesiones y muertes de peatones constituyen una preocupación mundial”, tal es la situación que, como expresa un artículo publicado por la organización Luchemos por la Vida titulado "Alerta: ¡peatones en riesgo!", los peatones constituyen un cuarto de los muertos en el tránsito. Agrega el artículo que en los países subdesarrollados y en desarrollo, la mayoría de las víctimas son peatones. En Argentina, sostiene la información, “se estima que el 21% de las víctimas fatales son peatones, y en las zonas urbanas pueden llegar hasta el 44%. Proteger a los peatones requiere de acciones educativas y de cambios en la circulación vehicular y la planificación urbana”. Agrega la publicación de Lu-
chemos por la Vida que además de ser éste un tema complejo, es de creciente interés en todo el mundo. En ese sentido, una de las tantas campañas que realiza Luchemos por la Vida y de las más recientes se denomina “Peatones seguros”, y tiene como objetivo generar conciencia en el peatón urbano sobre su vulnerabilidad, aumentando su percepción del riesgo y recordarle conductas seguras al caminar y cruzar, proponiéndole medidas de autoprotección, tales como cruzar por las esquinas o sendas peatonales. La campaña centra su mensaje en situaciones de riesgo de muchos peatones, como es el caso de cruzar a mitad de cuadra, hablando por celular o distraído.
4 C am p a ñ a s
"Zapato blanco" E
n el marco de la Segunda Semana Mundial de la Naciones Unidas para la Seguridad Vial, que tuvo lugar en mayo, el grupo Pueblo Bicicletero de México fue una de las entidades de seguridad vial que participó de la campaña "Zapato blanco". La organización de la campaña “Zapato blanco: por el respeto al peatón, por la memoria y la dignidad humana” fue lanzada con la misión de despertar conciencia hacia el peatón.
Naciones Unidas y la Seguridad Vial
“Todos somos peatones”
Desde el 6 al 12 de mayo pasado se realizó la Segunda Semana Mundial de las Naciones Unidas para la Seguridad Vial.
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ste año el lema de la Organización Mundial de la Salud (OMS) para la campaña estuvo centrado en la seguridad de los peatones. “La Segunda Semana Mundial de las Naciones Unidas para la Seguridad Vial ofrece una oportunidad única para llamar la atención hacia la seguridad de los peatones. Todos somos peatones: en algún momento decidimos ir a algún sitio andando o, como mínimo, empezamos y terminamos a pie la mayoría de nuestros desplazamientos. Para caminar no hacen falta peajes, combustibles, permisos ni registros. Las facilidades para caminar son parte integral de la habitabilidad de nuestras comunidades”, señala la reseña informativa del evento mundial realizado en mayo pasado. En ese sentido, se recordaron algunos mensajes claves:
Los peatones representan aproximadamente una cuarta parte de las muertes anuales por accidente de tránsito. Debido a la falta de atención a sus necesidades y a la tendencia de los últimos decenios a favorecer el transporte motorizado privado, los peatones tienen hoy mayor riesgo de muerte, lesiones y discapacidad. Muchos de los fallecidos son niños y ancianos. La mayoría de las muertes se producen en los países de ingresos bajos y medios, entornos en los que la rápida motorización plantea retos adicionales. No obstante, la seguridad de los peatones es motivo de preocupación en todos los países del mundo. Es mucho lo que se puede hacer para facilitar los desplazamientos a pie, proporcionando instalaciones seguras, fiables y accesibles a todos los peatones. No hay ninguna medida aislada que por sí sola permita
abordar adecuadamente todos los riesgos a los que se enfrentan los peatones en diferentes entornos. Entre las más eficaces se encuentran la limitación de la velocidad de los vehículos; la separación de los peatones del resto del tráfico por aceras y pasos de peatones; el aumento de la visibilidad de los peatones y el comportamiento responsable de todos los usuarios de las vías de tránsito. La promulgación de leyes apropiadas en relación con esas medidas, la mejora de su observancia y los enlaces con otros medios de transporte pueden salvar vidas. Garantizando la seguridad de los peatones se fomentarán los desplazamientos a pie, que a su vez mejorarán la salud. Caminar reduce el riesgo de cardiopatías, accidentes vasculares cerebrales, diabetes, cáncer, demencia, depresión y obesidad. La reducción de los desplazamientos en vehículos motorizados reducirá asimismo la contaminación atmosférica y acústica, lo cual también repercutirá positivamente en la salud. Caminando podemos estar más sanos, delgados y en forma, y este modo de locomoción podría convertirse en la opción más segura, práctica y agradable para la mayoría de los desplazamientos. Fuente: OMS.
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Tercer domingo de noviembre El Día Mundial de Conmemoración de las Víctimas del Tránsito se celebró por primera vez en 1993 en el Reino Unido. Desde entonces, un gran número de países, bajo la coordinación de organizaciones no gubernamentales, conmemora este día.
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l Día Mundial de Conmemoración de las Víctimas del Tránsito fue creado en homenaje a las personas afectadas y sus seres queridos, por la difícil situación que atraviesan al tener que afrontar las consecuencias emocionales y prácticas de estos sucesos. El día se celebra el tercer
domingo de noviembre de cada año y fue instaurado en 1993 por RoadPeace, una organización con fines benéficos del Reino Unido para las víctimas del tránsito. Desde entonces, RoadPeace, la European Federation of Road Traffic Victims y sus numerosas organizaciones asociadas han celebrado y promocionado este día en todo el mundo. El 26 de octubre de 2005, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la Resolución 60/5 para mejorar la seguridad vial en el mundo. La resolución invita a los estados miembros y a la comunidad internacional a que designen el tercer domingo de noviembre como el Día Mundial de Conmemoración de las Víctimas del Tránsito. La celebración de este día brinda la oportunidad de aumentar la concienciación del público con respecto al costo de las colisiones de tránsito para las comunidades, y hacer hincapié en la necesidad de iniciar y promover esfuerzos para controlar este importante problema de salud y desarrollo, y dar apoyo a las víctimas.
Región de las Américas
Informe 2013
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n el denominado Informe sobre la Situación Mundial de la Seguridad Vial 2013, La Organización Mundial de la Salud recuerda algunas cifras que señalan el
estado de esta situación en muchos países. • La tasa de mortalidad promedio para la Región de las Américas por traumatismos a causa del tránsito fue de 16,1
Se calcula que en el 2010 los traumatismos causados por el tránsito ocasionaron unas 149.992 defunciones en la Región de las Américas. por 100.000 habitantes. • En las subregiones, la tasa promedio de mortalidad a causa del tránsito por 100.000 habitantes varía de 11,0 en Norteamérica a 22,2
Recomendaciones OMS E
n el Informe sobre la Situación Mundial de la Seguridad Vial 2013, la Organización Mundial de la Salud recomienda que, para disminuir las muertes y los traumatismos causados por el tránsito, los países deben: • Establecer comités consultivos nacionales u organismos que coordinen la seguridad vial, proporcionándoles la autoridad necesaria y los recursos para promover medidas de seguridad vial. • Promover la formulación de políticas y el desarrollo de infraestructura que favo-
rezcan el tránsito seguro para los usuarios vulnerables de las vías de tránsito como los peatones, los ciclistas y los motociclistas en las carreteras y las vías urbanas.
• Reducir la contribución de los factores de riesgo (velocidad, consumo de alcohol, teléfonos móviles) a los traumatismos causados por el tránsito y aumentar el uso de equipo de protección (cascos, cinturones de seguridad y dispositivos de retención para niños) al ejecutar y hacer cumplir estrictamente las leyes integrales sobre los factores de riesgo y de protección.
• Mejorar las políticas de transporte masivo al dar mayor énfasis a los principios de la seguridad, la equidad y la accesibilidad. • Crear sistemas de vigilancia o fortalecer los existentes para mejorar la calidad de los datos sobre los grupos y las zonas de mayor riesgo de traumatismos causados por el tránsito. • Promover requisitos técnicos de seguridad mejorados para los vehículos nuevos, incluidas las motocicletas. Prohibir la circulación de los vehículos que no cumplan los requisitos de seguridad. • Organizar e integrar los servicios de atención prehospitalarios para las víctimas de traumatismos causados por el tránsito y mejorar el acceso a estos servicios, así como a la rehabilitación. • Brindar apoyo a un método multisectorial que promueva la prevención de los traumatismos causados por el tránsito. • Entender mejor los costos económicos y sociales de prevenir los traumatismos causados por el tránsito, así como los costos de atender a las víctimas de traumatismos causados por el tránsito. Fuente: Informe sobre la Situación Mundial de la Seguridad Vial 2013-OMS.
7 en el Caribe de habla hispana.
• Los peatones, los motociclistas y los ciclistas son las principales víctimas fatales a causa del tránsito en todas las subregiones excepto Norteamérica, donde los ocupantes de los automóviles son las principales víctimas. • En la Región de las Américas, los usuarios vulnerables de las vías de tránsito como los peatones, los motociclistas y los ciclistas representan 23%, 15% y 3% de las muertes a causa del tránsito, respectivamente. • Las defunciones de motociclistas o pasajeros de vehículos de dos y de tres ruedas representan 44,2% del total en el Caribe de habla hispana, 22,6% en el Cono Sur y 14,8% en el Caribe de habla inglesa. • Los hombres corren mayor riesgo de morir por los traumatismos causados por el tránsito que las mujeres. • En los países del Caribe de habla hispana, 46,7% del parque automotor consta de vehículos de dos y de tres ruedas. Estos vehículos también son comunes en la Subregión Andina (31,2%) y el Cono Sur (20,7%). • No hay una correlación entre el parque automotor y las muertes causadas por el tránsito. • De los 32 países, 21 tienen legislación integral sobre el uso de cinturones de seguridad. • Solo 27 países tienen un organismo que coordine la seguridad vial, 22 tienen estrategias nacionales o subnacionales y 12 tienen un presupuesto anual destinado a una estrategia nacional sobre seguridad vial.
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os accidentes de tránsito siguen siendo un importante problema de salud pública a pesar de los avances en muchos países. Para reducir el número de accidentes de tránsito, se requiere acelerar el ritmo de cambio en la legislación y la aplicación y más atención a los usuarios de la carretera vulnerables, como los peatones, ciclistas y motociclistas. "Se necesita voluntad política al más alto nivel de gobierno para garantizar que la legislación de seguridad vial adecuada y la aplicación estricta de las leyes por las que todos nos tenemos que respetar" sostuvo la directora general de la Organización Mundial de la Salud, Margaret Chan, sobre la situación mundial en materia de seguridad vial. En marzo pasado, Chan expresó: "Si esto no se puede asegurar, las familias y las comunidades seguirán para llorar, y los sistemas de salud seguirán siendo los más afectados de lesiones y discapacidad por accidentes de tránsito". Cada año hay 1,24 millones de muertes en carreteras de todo el mundo. Los adultos jóvenes de edades comprendidas entre 15 y 44 años representan el 59% de las muertes mundiales de tráfico.
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El 92% de las muertes de tránsito ocurre en países de bajos y medianos ingresos. Estos países tienen sólo el 53% de los vehículos registrados a nivel mundial.
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Los usuarios vulnerables representan la mitad de todas las muertes de tráfico a nivel mundial. Los peatones, ciclistas y usuarios de vehículos motorizados de dos ruedas y sus pasajeros se conocen colectivamente como "usuarios vulnerables de la vía". La proporción de muertes por el tránsito en los usuarios vulnerables de la vía es ma-
La utilización de un cinturón de seguridad reduce el riesgo de muerte entre los pasajeros de los asientos delanteros por 40-65%. El cinturón de seguridad también puede reducir las muertes entre los ocupantes del vehículo en el asiento trasero de 25-75%. 111 países, que representan el 69% de la población mundial, cuentan con leyes del cinturón de seguridad integrales que cubren todos los ocupantes de un coche.
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Sillas para bebé, asientos para niños y asientos elevados pueden reducir las muertes infantiles por 54-80% en el caso de un accidente. Más de la mitad de todos los países han puesto en práctica una ley sobre el uso de retención para niños en los automóviles. La atención pre-hospitalaria de buena calidad puede salvar la vida de muchas personas heridas en accidentes de tránsito. 111 países tienen un número nacional de emergencia universal de acceso, pero sólo 59 países tienen servicios de ambulancias disponibles para el transporte de más del 75% de los pacientes heridos al hospital.
10 datos de la seguridad vial 9 en el mundo Cerca de 1,24 millones de personas mueren cada año en las carreteras del mundo, y entre 20 y 50 millones sufren lesiones no mortales. Los adultos jóvenes de edades comprendidas entre 15 y 44 años representan el 59% de las muertes mundiales de tráfico. yor en los países de bajos ingresos que en los países de altos ingresos.
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El control de velocidad reduce los accidentes de tráfico. Sólo 59 países, cubriendo el 39% de la población mundial (2,67 millones de personas), han puesto en marcha un límite de velocidad urbana de menos de 50 km/h. Un recorte del 5% en la velocidad promedio puede reducir el número de accidentes mortales en hasta un 30%.
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El consumo de alcohol y la conducción aumenta el riesgo de un choque. Por encima de una concentración de alcohol en sangre (BAC) de 0,05 g/dl, el riesgo de accidente de tráfico aumenta dramáticamente.
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El uso de un casco de buena calidad puede reducir el riesgo de muerte a causa de un accidente de carretera en un 40%. Usar casco también puede reducir el riesgo de lesiones
graves en más del 70%. 90 países, que representan el 77% de la población mundial, tienen una ley integral casco que cubre todos los pilotos, todos los caminos y todos los tipos de motores, y aplicar una norma casco.
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Desde 2007, 88 países han reducido el número de muertes en carretera. Esto sugiere que el progreso se puede hacer si hay suficiente voluntad política. Sin embargo, en 87 países, el número de muertes en carretera se ha incrementado, mientras que a nivel mundial el número de muertes se ha mantenido estable. El ritmo de los cambios legislativos y la aplicación necesita ser acelerado y más atención a los usuarios vulnerables de la vía para reducir el número de muertes por accidentes de tránsito.
8 Sebastian Fariña Petersen
L a
fe c ha
Un 10 de junio de 1945 Los accidentes de tránsito siguen siendo una de las principales causas de muerte junto a enfermedades cardiovasculares y oncológicas.
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a Seguridad en el Tránsito celebra su día en Argentina desde hace varios años y se conmemora en alusión al 10 de junio de 1945. En esa fecha se dejó de circular por la izquierda (como en otros países) para adoptar la forma de circulación actual. El motivo de ese cambio se debió a que por entonces los expertos en materia de tránsito entendieron que la mayor cantidad de accidentes se producía por el sentido de circulación. Es así que se decidió pasar al esquema actual. Con motivo del cambio de mano dispuesto por el gobierno nacional para la circulación de vehículos se instituyó el Día de la Seguridad en el Tránsito. Se pretendía, con aquella medida, reducir el elevado número de
accidentes que se producían en todo el país en relación con el parque automotor de entonces.
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es la cantidad de víctimas fatales durante 2012 en Argentina, según Luchemos por la Vida.
es el promedio diario de víctimas fatales por accidentes de tránsito en Argentina.
Se procuró fijar la fecha que en lo sucesivo todos los años en igual ocasión se llevarían a cabo importantes y profundas campañas de publicidad a fin de prevenir todo tipo de accidentes automovilísticos. No obstante y a pesar de aquella medida que cambió para siempre la forma de circulación por arterias y rutas, Argentina sigue teniendo índices alarmantes en la producción de accidentes, por un lado, y en la cantidad de muertos, por otro. En el país, cerca de 20 personas mueren por día, más de 7 mil víctimas fatales por año y unos 120 mil heridos de distinto grado y miles de discapacitados. Las pérdidas económicas del tránsito caótico y accidentes de tránsito superan ampliamente los 10 millones de dólares por año. Pero la accidentología vial y las víctimas diarias han hecho que organismos como la ONU realizaran en 2010 la Semana Mundial de la Seguridad Vial, un espacio en el que se intenta que en muchos países se tome mayor conciencia sobre la prevención vial. Este año, el evento tuvo lugar del 6 al 12 de mayo.
En 1945, se decidió cambiar la forma de circulación –se hacía por la izquierda- debido entre otros motivos a la cantidad de accidentes que se registraban por esos años. Las cifras actuales son tan alarmantes COMO en aquel entonces.