Innovando la Contrataci贸n P煤blica mediante KONEPS
09 de Nov de 2011
Sistema de Contrataci贸n en Corea Antecedentes de KONEPS
Caracter铆sticas de KONEPS Arquitectura de KONEPS
Contribuciones a la Contrataci贸n P煤blica KONEPS en el Mundo 2
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Sistema de Contratación en Corea
Combinación de sistemas centralizados y descentralizados La Agencia Central de Contratación (ACS) Departamentos y Agencias
El Volúmen de Contratación Pública (FY 2010) : US$ 124B Centralizado: $ 38B(30%) Descentralizado: $ 86B(70%)
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Sistema de Contratación en Corea PPS: Cuerpo Gubernamental para la Contratación
PPS es responsable de la contratación de bienes, servicios y trabajos de construcción con los siguientes umbrales
Otra contratación: cada entidad pública
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Servicio de Contratación Pública (PPS)
Creado en 1949 como proveedor de servicios relacionados con la contratación para agencias y departamentos gubernamentales
proveedores
clientes ▶ Gobiernos
centrales & Locales, Empresas propiedad del Estado, etc
Operado sobre una base de negocios de tarifa por servicio prestado
2
6
Roles y Responsabilidades del PPS
Compra de bienes y servicios valorados en más de US$ 100K Contratos por servicios de construcción valorados en más de US$ 3M Almacena materias primas tales como aluminio, cobre, etc. Administra propiedades del gobierno
Opera el Sistema EN-línea de Contratación Electrónica (KONEPS por sus siglas en inglés)
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Volumen de Contrataci贸n P煤blica Valor de mercado de la contrataci贸n p煤blica: USD 124B en el 2010 - Aproximadamente 10% del total GDP PPS cubre USD 38BN, 30% 124
122
TOTAL
104
PPS
43
95
28
2007
29
2008
2009
8
38
2010
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Problemas previos a KONEPS
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CaracterĂsticas de KONEPS
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Desarrollo de KONEPS Periodo de Preparación (1997-2001)
Expansión amplia Del Gobierno (2002-2004)
Sistema de Intercambio de Información Electrónica (1997) Sistema de Centro Comercial En línea (1998) Sistema de Licitación Electrónica (2000) Sistema de Pago Electrónico y Garantía Electrónica (2001)
Como uno de los 11 proyectos del gobierno electrónicos, KONEPS fue desarrollado para el uso de todas las organizaciones públicas (2002), Sistema de Recuperación de Desastres, Almacenamiento de Información, CRM
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CaracterĂsticas de KONEPS
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Características de KONEPS
Unica ventana para la Contratación Pública
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Características de KONEPS Integración de todo el Trabajo de Contratación
Servicio en un único paso 160 tipos de documentos manejados en línea mediante el enlace con 123 sistemas externos
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KONEPS en breve
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Flujo de licitaci贸n electr贸nica
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Método de Autenticación y Securidad de licitación electrónica
La confiabilidad y estabilidad en transacciones electrónicas están aseguradas mediante la firma digital y tecnología de encriptado. (se utiliza el método de PKI
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Pago Electr贸nico El pago electr贸nico es realizado despu茅s de inspeccionar y aceptar los productos finales
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Centro Comercial Electrónico
El centro comercial electrónico en el cual pueden las organizaciones públicas comprar las bienes los cuales se encuentran registrados por PPS mediante un contrato de precio unitario o adjudicación de proveedor múltiple con el proveedor.
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Lidiar con Obstรกculos en la instalaciรณn de KONEPS Enfasis en la creaciรณn de nuevos roles y funciones
Compartir concientizaciรณn de la necesidad de cambio
Estableciendo una visiรณn clara 23
Lidiando con obst谩culos en el Establecimiento de KONEPS Evitar redundancia en el Desarrollo del Sistema
Establecer Colaboraci贸n amplia del Gobierno
Formaci贸n de Grupo de Trabajo Pr谩ctico Conjunto 24
Lidiar con Obst谩culos en el Establecimiento de KONEPS
Potenciar el entendimiento
Persuadir mediante educaci贸n
Aliviar la ansiedad del cliente 25
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Contratación Pública en Corea Participantes del Mercado 195,000 Proveedores
38,000 Entidades Públicas
46%
29% 2%
12%
26%
29% 40%
16%
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Uso de KONEPS
Transacci贸n a trav茅s de KONEPS
$85 bn $75 bn $63 bn $56 bn
2007
2009
2008 28
2010
Uso de KONEPS
Número de licitaciones electrónicas Número de participantes de la licitación
Licitación Electrónica
207,960
235,178
248,417
20,840k 99,020
23,240k
20,580k
15,400k
2003
2009
2008 29
2010
Uso de KONEPS
Transacci贸n a trav茅s del Centro Comercial
11.3Bn 10.4Bn 8.7Bn
X.XBn
2003
2009
2008 30
2010
Productividad Altamente Mejorada
Ahorros en el costo por transacciones por 8 billones USD Ya no se requieren visitas personales ※ ahorro en el tiempo-costo y transporte por 7.3 billones de USD
Ahorros por costos relacionados con visitas personales a las organizaciones gubernamentales. : 5.0 bn USD Ahorros a raíz de la estandarización de procedimientos de contratación: 1.3 bn USD Ahorros por concepto de enlace con sistemas relevantes externos: 0.7 bn USD Ahorros del procedimiento racionalizado: 0.3 bn USD Ya no es necesario el papeleo manual ※ ahorros en el tiempo-costo por 0.7 billones USD 31
Productividad Altamente Mejorada
Ahorro en el costo por transacci贸n por 8 billones USD
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Productividad altamente mejorada 5 veces la productividad laboral desde la introducci贸n de KONEPS
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Contrataci贸n P煤blica Transparente Lograda
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Sistema Piloto en Vietnam El sistema piloto en Vietnam fue establecido adaptando KONEPS http://muasamcong.mpi.gov.vn
31. Mayo 2011 Trabajo
Usuarios
Notificación de Licitación
Número de usuarios Comprador
263
Proveedor
229
Bienes
4,737
Trabajo civil
2,808
Servicio
142
EPC
43
Total
7,730
Presentación &
Presentación
8
Oferta Inicial
Apertura
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Vietnam prepares the next expansion project with Korea.
Proyecto de Contratación electrónica en Mongolia El proyecto de contratación electrónica mejora el estatus del Departamento de Políticas de Contratación Sistema de Contratación Electrónica
Impactos en el Departamento de Políticas de Contratación
Portal & licitación electrónica Administración del usuario
Asegura la única ventana de licitación pública
Catálogo Electrónico
Establece la fundación del sistema nacional de
Centro Comercial Electrónico
Provee productos baratos y de alta calidad
Documento electrónico
Opera la autoridad certificadora pública
administración de material
Asegura la fundación de enlace externa
PPD se separará del Ministerio de Finanzas y se convertirá en una agencia independente
Sistema Mer-link de Costa Rica Costa Rica introdujo el sistema de la contrataci贸n electr贸nica basada en KONEPS http://www.mer-link.co.cr
26. Apr. 2011 Task
Number of usage Buyer
444
Supplier
2,381
Notice
7,645
Users
Bidding
Submission
171
Opening
27
Contract Catalogue
Corea apoya el conocimiento de la operaci贸n de KONEPS
19 35,646
39