Agosto 2013 edición 431 by Luis Valdez

CONTENIDO PRESIDENTE: Rómulo Mucho Mamani

VICEPRESIDENTES: Oscar Miranda Ortlieb Tulio Antonio Antezano Inga DIRECTORES: Fernando Valdez Nolasco José Hermis Quinteros Chávez Lino Arias Torres Anthony Davis Scott Luis Fernando Gala Soldevilla Abraham Isaac Chahuan Abedrrabo Eduardo Hochschild Beeck Hernán Francisco Barreto Boggio Jorge Gilberto Huamán Velasco Eleuterio Alvino Gutarra Marco Dionisio Povis Portal

Institucional

Minería peruana espera ser líder a nivel latinoamericano

Especial

Cierre de mina Tintaya: Obra de ingeniería multidisciplinaria para la rehabilitación del medio ambiente

REPRESENTANTE CIP: Óscar Daniel Valero León

Entrevista

“Estándar peruano para la calidad del aire será muy difícil de cumplir para la industria”

PAST PRESIDENTE: Miguel Ángel Carrizales Arbe

PUBLICACIÓN OFICIAL DEL IIMP

tulio.antezano@iimp.org.pe • rmineria@iimp.org.pe 431 Agosto 2013 Director: Tulio Antezano I. Editor: Hebert Ubillús Arriola Prensa: Eduardo Elguera Consultoras de Comunicación y Marketing: Marlene Molleda - Patricia Sáenz Colaboradores: Walter Casquino Rey - J. Cardozo, D. Cibej - Pedro Ruiz - Jorge Ganoza. Diagramación: César Blas Valdivia Ilustraciones: Evelyn Rodríguez Corrector: Rodolfo Napurí Pre-Prensa e Impresión: Comunica 2 S.A.C.

MINERÍA es la publicación oficial del Instituto de Ingenieros de Minas del Perú Calle Los Canarios 155-157, Urb. San César - II Etapa, La Molina, Lima 12, Perú. Telf. (511) 313-4160 / E-mail: rmineria@iimp.org http://www.iimp.org.pe «Hecho el Depósito Legal Nº 98-3584 en la Biblioteca Nacional del Perú» El Instituto de Ingenieros de Minas del Perú no se solidariza necesariamente con las opiniones expresadas en los artículos publicados en esta edición de MINERÍA. Se autoriza la reproducción de los textos siempre que se cite la fuente.

PERUMIN-31 Convención Minera también fomentará integración y confraternidad

En Jueves Minero presentan libro Nuestra identidad. Mitos, historias y leyendas

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Minero Notable Enrique Monge Gordillo

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Ingenieros mostraron preocupación por ECA del aire vigente a partir de 2014

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Minam flexibiliza ECA de aire

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En el primer semestre del año la producción de oro cayó cerca de 12%

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Marco ambiental no se enfoca en la producción limpia ni en la prevención de la contaminación

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Presidente Humala: minería genera tres millones y medio de empleos

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El sector minero. Algunas propuestas y recomendaciones

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Desarrollo y comparación de pruebas de revegetación para un cierre del tajo abierto en la mina Pierina (Barrick)

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Fitorremediación de relaves mineros

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Recuperación de oro con resinas de intercambio iónico

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NUESTRA PORTADA

El cierre de la mina Tintaya en Espinar, Cusco, es un ejemplo de cómo la minería moderna y responsable está comprometida en rehabilitar las zonas donde se desarrollaron las operaciones.

EDITORIAL

Cierre de minas y medio ambiente

egún los últimos reportes del Ministerio de Energía y Minas, en nuestro país se han identificado más de 7,500 pasivos ambientales, producto en su mayoría del abandono de minas por más de cuatro décadas, lo que constituye un reto para lograr su remediación con el uso de la más moderna tecnología del siglo XXI. Sin embargo, la realidad de los antiguos asientos mineros que provocaron ese desequilibrio en el medio ambiente fue muy distinta de la actual, porque ahora contamos con exigencias ambientales de clase mundial para que las empresas realicen un cierre de minas ordenado y progresivo en el tiempo que posibilite la rehabilitación de los terrenos usados durante la actividad minera. De este modo, se garantiza desde la etapa de concepción de la operación minera hasta el término de su vida útil, con la debida supervisión, que el medio ambiente natural sea restablecido y cumpla con estándares de calidad que permitan la repoblación de las especies vegetales y, de ser el caso, el retorno de la fauna silvestre. Un claro ejemplo de esta nueva visión de la minería responsable es el actual proceso de cierre de la mina Tintaya en Cusco, etapa que se inició en 2011 y que se estima concluir en 2052 con la inclusión de la operación de cierre de Antapaccay, con el fin de rehabilitar las áreas utilizadas y dejarlas aptas para el pastoreo. Para este propósito se requiere un trabajo multidisciplinario de ingeniería que garantice la sostenibilidad de las soluciones implementadas. Estas acciones emprendidas en Tintaya son la mejor respuesta a las voces que se levantan contra la actividad minera, a la que califican de contaminante y depredadora, como si aún estuviéramos en la situación de hace más de cuarenta años atrás. En ese

contexto, la actitud responsable de Tintaya representa una muestra plausible de cómo la minería moderna y responsable actúa a favor del desarrollo sostenible, con respeto del medio ambiente. Por otro lado, observamos en los últimos meses la puesta en vigencia de nuevas regulaciones que se traducen en un endurecimiento de las normas ambientales en el país. Un ejemplo son los nuevos estándares para las emisiones de dióxido de azufre producidas en los procesos de fundición de concentrados. Estos requerimientos, como lo afirman connotados especialistas, están por encima de los exigidos por otros países líderes de la industria en el mundo. Afortunadamente, nuestras autoridades han flexibilizado su posición y han excluido temporalmente su aplicación en las zonas donde operan las principales refinerías del país. Hay que advertir que, por un lado, se exige al sector minero generar mayor valor agregado transformando los concentrados en productos metálicos; sin embargo, por otro, se establecen parámetros desproporcionados y en extremo exigentes que definitivamente, en las actuales circunstancias de caída en los precios de los minerales, desalientan la inversión para edificar nuevas refinerías y también modernizar las actuales para que precisamente generen un mayor valor agregado de los minerales. La minería en el Perú sin duda ha evolucionado y perfeccionado sus sistemas de preservación del medio ambiente y los actuales cierres de minas en ejecución son una muestra de ello. Es momento de avanzar y de mantener normas que no solo apunten a la aplicación de sanciones, sino también establecer incentivos y reconocimientos a aquellas empresas que incorporen tecnologías limpias para evitar la contaminación de los suelos, aire y recursos hídricos.

El Director

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“La existencia de conflictos sociales es un reto en el sentido de generar un mayor retorno de los beneficios de la minería hacia las comunidades”.

INSTITUCIONAL

La inauguración del encuentro, organizado por Gestión de Capacitación en Minería (Gecamin), la Universidad de Alberta y el colaborador institucional, McGill University de Canadá, estuvo a cargo del director ejecutivo de Geomin y Mineplanning 2013, Carlos Barahona. “En Gecamin creemos que el conocimiento y las mejores prácticas deben compartirse entre los profesionales para propender al desarrollo de una industria minera eficiente y sustentable. También creemos que cuando se tienen desafíos como mejorar la productividad y costos, la tecnología y la innovación en la gestión de los procesos pueden aportar más oportunidades”, indicó. Destacada presentación.

Afirmó presidente del IIMP en Chile

Minería peruana espera ser líder a nivel latinoamericano Durante su participación en el Geomin y Mineplanning 2013, que se desarrolló en Santiago de Chile del 24 al 26 de julio, el presidente del Instituto de Ingenieros Minas del Perú (IIMP), Ing. Rómulo Mucho, afirmó que la minería peruana espera convertirse en líder a nivel latinoamericano por sus ventajas en ámbitos como mano de obra y energía.

nte un nutrido auditorio en el Hotel Sheraton San Cristóbal de la capital chilena, el titular del IIMP dio a conocer las proyecciones que hay para el sector minero del Perú y destacó los principales proyectos en marcha como Las Bambas, Toromocho y Constancia, que aseguran la futura producción de cobre.

tenemos muy buenas expectativas para nuestra minería”, manifestó.

“Como ustedes saben, nosotros le estamos siguiendo el camino a Chile, ya que entre los dos países representamos casi el 40 por ciento de las reservas mundiales de cobre y somos uno de los principales destinos de exploración minera, por ende,

“Además, aún tenemos un gran problema que es la corrupción, lo que nos hace un país de dos caras, ya que hemos tenido en los últimos años un crecimiento económico sostenido, pero cargamos con este flagelo”, comentó.

Igualmente, mencionó que la existencia de conflictos sociales en las áreas de influencia de las operaciones mineras en el Perú es un reto en el sentido de generar un mayor retorno de los beneficios de la minería hacia las comunidades para acercarla a la gente.

MINERÍA la mejor puerta de acceso al sector minero

En su intervención, el profesor de Geología Económica y Geoquímica de McGill University y vicepresidente de Geomin 2013, Anthony Williams-Jones, dijo que el encuentro de geólogos es una instancia única en la integración de geología, minería y metodología en un solo formato de discusión, destinado a favorecer la exploración y explotación de los minerales. Por su parte, Hooman Askari-Nasab, profesor de la Escuela de Minería e Ingeniería en Petróleo de la Universidad de Alberta y vicepresidente de Mineplanning 2013, señaló la importancia que tiene el recurso humano en minería. “Debemos tomar en cuenta las lecciones aprendidas de crisis anteriores para afrontar la presente y tener resultados exitosos. Por otra parte, creo que es necesario que sigamos invirtiendo en capital humano”, destacó. Como parte de estas actividades, también se desarrolló la conferencia “Geología en la sustentabilidad del negocio minero”, que estuvo a cargo de Manuel Durán, presidente de Geomin 2013, quien resaltó la necesidad desarrollar una geología sustentable. Igualmente, “Supercuevas: desafíos de la minería subterránea de gran escala”, que disertó Octavio Araneda, presidente de Mineplanning 2013, que estuvo enfocada en la experiencia de explotación minera mediante este novedoso método para la minería de socavón. Durante el desarrollo de los seminarios Geomin y Mineplanning 2013 participaron representantes de más de doce países, se incluyeron once conferencias plenarias y más de cincuenta presentaciones orales.

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Actividades sociales y programa de acompañantes

PERUMIN-31 Convención Minera

también impulsará integración y confraternidad El Instituto de Ingenieros de Minas del Perú-IIMP y la Comisión Organizadora de PERUMIN-31 Convención Minera han organizado una serie de reuniones sociales que permitan la confraternidad e integración de los participantes provenientes de diversas partes del mundo, así como brindar espacios agradables para el intercambio que propicie oportunidades de negocios entre empresarios, ejecutivos y profesionales del sector minero.

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e esta forma, el lunes 16 de septiembre a las 12:00 horas se realizará la inauguración EXTEMIN en el stand del IIMP, ubicado en el Pabellón 1 del Centro de Convenciones Cerro Juli. El corte de cinta dará inicio oficial a EXTEMIN, la exhibición tecnológica minera que se realiza en el marco de PERUMIN. La inauguración tiene como invitados a las autoridades del gobierno nacional, regional y local, así como empresarios y participantes en general. Para el ingreso es indispensable presentar la invitación correspondiente. Ese mismo día, en el velódromo Hernán Llerena Valderrama del Complejo Deportivo de Cerro Juli, IPD-Arequipa, de 20:00 a 23:00 horas, se llevará a cabo la

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El viernes 20, a las 13:00 horas, en el Centro de Convenciones Cerro Juli, se desarrollará el brindis de clausura, tras la última sesión de PERUMIN – 31 Convención Minera, en la cual se otorgará el reconocido Premio Minería y se darán a conocer las conclusiones del evento.

Programa para acompañantes

Durante tres días, del 17 al 19 de septiembre, los acompañantes de los convencionistas de PERUMIN-31 Convención Minera formarán parte de un atractivo programa de actividades turísticas, culturales, gastronómicas y sociales.

inauguración de PERUMIN – 31 Convención Minera. El cóctel de inauguración tendrá como espectáculo principal la presentación de mil artistas arequipeños, quienes expresarán lo más selecto de las danzas regionales del Perú en un escenario sorprendente diseñado para la ocasión. El miércoles 18 de septiembre, en el Centro de Convenciones del Club del

Abogado, ubicado en Prolongación Av. Alfonso Ugarte s/n, distrito de Sachaca, Arequipa, se realizará el almuerzo de agradecimiento y confraternidad con periodistas, desde las 13:00 horas. Esta es una reunión de agradecimiento ofrecida a los miembros de la prensa y medios de comunicación nacionales e internacionales acreditados. Serán momentos de confraternidad y compartir los platos típicos de la reconocida gastronomía arequipeña.

Los participantes nacionales y extranjeros recorrerán la campiña de Arequipa, degustarán los platos típicos de la región, apreciarán las danzas locales y conocerán la histórica arquitectura de la ciudad. El programa para acompañantes será una excelente oportunidad para encontrarse con el tradicional espíritu arequipeño en un ambiente de confraternidad y alegría. En ese marco, el martes 17 se ha programado la visita al Convento Santa Teresa, que guarda más de 300 obras de arte que son presentadas en doce salas de

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exhibición. Algunas muestran su ambientación original y otras presentan una organización temática. Las colecciones son variadas: pintura de caballete, escultura, artes decorativas, pintura mural, orfebrería y objetos de uso cotidiano, todas ellas correspondientes a los siglos XVI, XVII y XVIII. Pasear por su añeja arquitectura será una experiencia sin igual. Como parte de las actividades del día también se visitará el Museo Santuarios Andinos donde se encuentra la momia Juanita, conocida también como la Dama de Ampato o la Doncella de los Andes, encontrada el año 1995 en el volcán Ampato. Con 530 años de antigüedad, Juanita es un ejemplo de los ritos que tenía la cultura inca. Igualmente, el itinerario incluye un almuerzo en el restaurante El Montonero, heredero de la exquisita cocina regional, que presenta una carta con variados platos típicos que serán la delicia de los participantes. Tiene una impresionante vista panorámica, cómodos ambientes y áreas verdes, así como espectáculos de música y danzas típicas. El miércoles 18 está programada la visita a PERUMIN-31 Convención Minera, que consta de un interesante recorrido por el Centro de Convenciones Cerro Juli, sede de PERUMIN, el evento minero más grande a nivel internacional que espera recibir 75 mil visitantes durante el presente año. Los participantes conocerán las principales zonas de la exhibición tecnológica y de los encuentros programados.

Estampas arequipeñas

Posteriormente, los participantes se trasladarán a la explanada del colindante velódromo de Arequipa, donde apreciarán

mágicas estampas regionales. En un circuito costumbrista, se apreciará al señor que trabaja en el pétreo sillar, a la señora que elabora el delicioso queso helado y a los artistas que dan vida a la reconocida acuarela arequipeña. También estarán las señoras del Colca, creadoras de tejidos y bordados llenos de color y de brillo, además de una banda de ccaperos, músicos que animan los acontecimientos de la localidad. Para el próximo día, se ha programado un recorrido a la verde campiña arequipeña y los singulares alrededores de la ciudad como Chilina, famosa por su paisaje de terrazas y andenes preincas y Paucarpata, con andenerías incaicas e iglesia con lienzos de la escuela cuzqueña. Igualmente, Huasacache, donde se encuentra la Mansión del Fundador, ca-

sona virreinal que data del siglo XVIII; Tingo, con una alameda donde se expenden platos tradicionales como buñuelos, picarones, anticuchos y choclos con queso; y Sachaca, cuyo mirador permite observar los volcanes Misti, Chachani y Picchu Picchu. En medio de la campiña arequipeña se encuentra el acogedor hotel El Lago, donde se servirá un amplio buffet criollo. Las extensas zonas verdes y un hermoso lago serán el ambiente perfecto para respirar aire puro y apreciar la gastronomía del Perú.

Danzas típicas

Todos los sentimientos y emociones de la peruanidad se apreciarán en un espectáculo de danzas típicas, donde los ritmos, movimientos y gestos de los danzarines serán inolvidables. La tarde se completará con una exhibición de caballos peruanos de paso, raza equina descendiente de los caballos introducidos por los españoles, caracterizados por sus proporciones corporales y su andar lateral. El programa para acompañantes incluye la entrega de productos de uso personal que harán más agradable estos tres días de actividades inolvidables y, por supuesto, el tradicional sorteo entre los asistentes, que en esta ocasión será un juego de collar y brazalete de plata, además de diez joyas creadas por la diseñadora arequipeña Claudia Mutze. De esta manera, se complementará la parte académica y empresarial del encuentro minero más importante del Perú, Sudamérica y del mundo que organiza el IIMP desde 1954.

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A través de folletos educativos

IIMP fomenta el conocimiento de la actividad minera y su importancia Con este aporte, se espera que los estudiantes de las regiones mencionadas se involucren y descubran la oportunidad que constituye el aprovechamiento racional y eficiente de los recursos para alcanzar y mejorar su calidad de vida. Asimismo, con este fomento al conocimiento sobre el desarrollo de la actividad minera, el IIMP augura que las nuevas generaciones de peruanos tengan una visión más real e integral de la contribución económica del sector en el país.

Minería Moderna

En beneficio de los más jóvenes.

El Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP), aunándose a los esfuerzos por difundir entre los estudiantes de primaria y secundaria a nivel nacional el conocimiento real del impacto económico, social y ambiental de la actividad minera, renovará este mes sus publicaciones Minería Oportunidad para tu región y Minería Moderna.

a primera tiene como objetivo insertar a las nuevas generaciones en la dinámica de desarrollo económico nacional, regional y local. En ese sentido desde 2009, el IIMP ha editado Minería Oportunidad para tu región – Zona Sur, que contiene información de las regiones de Tacna, Moquegua, Puno y Arequipa, en el que ilustrativamente se difunde la importancia de la actividad minera metálica y no metálica, y el beneficio que genera en la población. Durante estos años se han publicado y actualizado el folleto de la zona sur y elaborado el de la zona norte, que incluye a las regiones de Áncash, Cajamarca, La Libertad, Piura y Amazonas. Asimismo, para 2013 se ha previsto editar además de los dos anteriormente mencionados, el correspondiente a la zona centro, que abarcará a la actividad minera de Pasco, Junín, Huancavelica, Ayacucho, Apurímac y Cusco.

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Así tenemos que ofrece datos respecto de la minería en el Perú desde la época primitiva, pre inca, del Incanato, Colonial, Republicana y la actualidad; la diferencia entre minería metálica y no metálica; producción, aportes económicos y generación de empleo.

Este folleto revela la importancia de los minerales en el bienestar del ser humano y cómo se manifiesta a partir de las cosas más simples como una cuchara utilizada en el hogar hasta las computadoras que controlan los grandes centros financieros del mundo. Igualmente, describe las etapas de la minería desde la exploración pasando por el desarrollo de la operación, transporte y finalmente el cierre de minas, explicando que durante todo este ciclo se respetan los más estrictos estándares de calidad exigidos en la normativa peruana. Asimismo, precisa que estas actividades no están ajenas al cumplimiento de la responsabilidad ambiental y social que todas las empresas llevan a cabo dentro del marco de sus políticas corporativas.

Estas dos publicaciones desarrolladas por el Instituto de Ingenieros de Minas del Perú pretenden despertar el interés de los escolares por la actividad Esta información se complementa minera y la trascendencia que representa con el detalle de ingresos por el Canon para el progreso de las regiones y el país Minero, Derecho de Vigencia y Regalías en su conjunto. en cada región, así como un ilustrativo Los interesados pueden solimapa regional en citar este material el que se identifidesde el próximo can las principaDESTACADO mes de septiemles zonas minebre al área de ras y proyectos, Estas publicaciones del IIMP Promoción Minera y se dan a conode la institución pretenden despertar el interés cer otros tópicos comunicándose como los atractide los escolares por la actividad al e-mail: promovos turísticos de minera. cionminera@iimp. cada zona y sus org.pe platos típicos.

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nio de Cooperación suscrito con Gestión en Capacitación y Minería (Gecamin), es la posibilidad de participar de encuentros especializados en Chile. De esa manera, Nicolás Guevara Alvarado y Román Tejada Rospigliosi estuvieron presentes en el III Seminario Internacional de Geología para la Industria Minera – Geomin, y John Quispe Loayza y Jorge La Barrera Garibay en el III Seminario Internacional de Planificación Minera – Mineplaning 2013. Sorteos se realizaron en los Jueves Mineros.

Asociados Activos en PERUMIN-31 Convención Minera Como parte de la Campaña de Pago Puntual, el área de Asociados del Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP) sorteó desde inicios de año entre los miembros activos tres paquetes para asistir a PERUMIN-31 Convención Minera, que se realizará en Arequipa del 16 al 20 de septiembre.

pación en las conferencias y actividades oficiales, así como la entrega de material técnico informativo. Igualmente, el paquete considera los pasajes aéreos ida y vuelta, además del alojamiento en la Ciudad Blanca. Los ganadores son: Daniel Escobar Beleván, César Aguilar Flores y Ricardo Gonzáles Alberdi.

Ellos recibieron una inscripción como convencionista, lo que incluye la partici-

Otro de los beneficios que otorga el IIMP a sus Asociados, a través del Conve-

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Ambos eventos se desarrollaron en Santiago de Chile del 24 al 26 de julio. Las invitaciones incluían la inscripción, además del alojamiento en el Hotel Sheraton. Próximamente se abrirán las inscripciones para nuevas actividades a través del citado convenio. Entre ellas destacan el 20° Simposio Internacional de Biohidrometalurgia - IBS 2013, del 8 al 11 octubre (Antofagasta); Procemin 2013 – 10° Conferencia Internacional de Procesamiento de Minerales del 15 al 18 de octubre (Santiago) y Srmining 2013 - 2° Conferencia Internacional de Responsabilidad Social en Minería, del 5 al 8 noviembre (Santiago).

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Promoción de la educación y la cultura

En Jueves Minero presentan libro Nuestra identidad. Mitos, historias y leyendas “Nuestro objetivo es integrarnos a la comunidad y lograr que sus niños se expongan a la modernidad, que puedan competir con los niños más educados del país en conocimientos y en habilidades”, remarcó. Igualmente resaltó que la minera pretende, mediante la educación, hacer crecer al entorno para que sea una isla de progreso y desarrollo en Cajamarca y que sea modelo para el Perú, de cómo la actividad minera puede generar desarrollo sostenible mediante la educación focalizada en los niños.

Jorge Aliaga, Raúl Benavides, Percy Subauste y Álvaro Henzler.

Con el objetivo de dar a conocer el trabajo que emprende para fomentar el desarrollo de la educación y la cultura, la Compañía de Minas Buenaventura presentó en el Jueves Minero del 8 de agosto tres de sus experiencias en las zonas de influencia de sus operaciones mineras.

n estas destaca el libro Nuestra Identidad. Mitos, historias y leyendas, editado y publicado por Minera La Zanja. Con el objetivo de fortalecer la identidad y pertenencia de los pobladores con su tierra e historia, recoge más de cuarenta relatos de pequeños y jóvenes de las localidades de San Lorenzo Centro Poblado, San Lorenzo Alto y Gordillos. Adicionalmente, la obra contiene los dibujos y escritos de puño y letra que los niños y niñas entregaron y que sirvieron de inspiración para llevar adelante esta publicación. Jorge Aliaga Escobedo, del área de Relaciones Comunitarias de Minera La Zanja, en su calidad de editor, se encargó de realizar la presentación e indicó que este tipo de iniciativas sirven para incenti-

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var a más empresas a emprender proyectos similares para empoderar a las comunidades desde la educación y el arte. Igualmente, expresó sentirse orgulloso de que la gran cantidad de historias que recogieron durante el tiempo de su elaboración hayan finalmente quedado plasmadas en esta obra.

En ese contexto, aprovechó la oportunidad para felicitar a los maestros y a los padres de los niños y niñas que participaron en la elaboración del libro, ya que sin el compromiso y aporte que brindaron no se hubiera logrado realizar esta obra. Al mismo tiempo, manifestó su deseo que esta experiencia sea replicada en otras zonas de Cajamarca, dejando de lado los discursos políticos ideologizados, y poniendo por delante la educación de niños y niñas del Perú.

Educación

Por otro lado, el director ejecutivo de Cedro, Percy Subauste, explicó que con el propósito de mejorar la calidad educativa en la formación de los niños y adolescentes escolares de Orcopampa y Oyón, esa organización realiza un programa con acciones de desarrollo y fortalecimiento de las capacidades, así como de las actitudes, comportamientos y valores de los niños y adolescentes, que efectivicen su desempeño en su entorno y les posibiliten un crecimiento individual adecuado y una convivencia social saludable.

Por su parte, Álvaro Henzler, director de Enseña Perú, ofreció detalles respecto del impacto en las comunidades con intervenAl respecto, Raúl Benavides Ganoza, ción minera de los proyectos que emprenvicepresidente de Desarrollo de Negocios de Compañía de den en materia de Minas Buenavendesarrollo, fortaleDESTACADO tura, sostuvo que cimiento de capapara Minera La cidades y fomento Zanja y los que de la educación en Para Minera La Zanja y los que trabajan en ella zonas de influencia trabajan en ella la educación es la la educación es minera con el resúnica forma de lograr igualdad de la única forma de paldo de compalograr igualdad de ñías como Buenaoportunidades. oportunidades. ventura.

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más etapas como son el carguío, el acarreo y el chancado”, indicó. Además manifestó que con el desarrollo de nuevas tecnologías se ha incrementado la seguridad, ya que los productos explosivos han dejado de ser utilizados, dando paso a otros que intrínsecamente no lo son y que solo cuando son mezclados dentro del taladro se convierten en explosivos.

Ing. Rómulo Mucho.

Presidente del IIMP reveló avances en voladura de roca El presidente del Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP), Ing. Rómulo Mucho, en su presentación en el Jueves Minero del 1 de agosto, afirmó que la voladura de rocas es una actividad indispensable en el minado, el cual año tras año ha venido cambiando e innovando para dar paso a una época en donde el diseño, la

ejecución y la medición de resultados son llevados a cabo por potentes herramientas y métodos que nos permiten controlar e influir en sus resultados. “Como sabemos, es la primera actividad en la etapa de creación de valor en una cantera o mina, que influirá en las de-

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“Pero no solo los explosivos han cambiado sino también los accesorios de voladura, dando paso hoy a los detonadores electrónicos, que ofrecen una gran ventaja con respecto de la precisión de tiempos, el secuenciado, la seguridad, entre otros importantes aspectos como son una mejor fragmentación, aunque actualmente tiene todavía un elevado costo en el mercado”, remarcó. Finalmente, resaltó que no solo con el hecho de tener herramientas con las que no se contaba antes podremos garantizar una buena voladura, sino que también interviene la experiencia del ingeniero de voladura, el cual analizará la roca en términos de geología, estructura y resistencia. “En otras palabras como un todo in situ, para tomar la mejor decisión de cómo se debe realizar una eficiente voladura de rocas”, concluyó.

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aplicación específica en concentraciones de líquido claro o turbio. “En el análisis se utilizaron datos in situ obtenidos en ocho campañas de muestreo en Japón y China entre los años 2009 y 2011. Estos ofrecen una amplia gama de condiciones ópticas en ecosistemas acuáticos que presentan diversas características limnológicas y morfométricas”, explicó. Por otro lado, sostuvo que en la referida investigación se determinó el valor umbral de la relación señal/ruido (SNR) de la banda 9 del sensor Meris para clasificar los ecosistemas acuáticos en cuerpos de agua clara o turbia. Dra. Meylin Terrel.

Monitoreo satelital de recursos hídricos Durante su presentación en el Jueves Minero del 18 de julio, la Dra. Meylin Terrel, investigadora de la Universidad de Tsukuba (Japón), expuso el desarrollo de un modelo semianalítico basado en tecnología satelital, específicamente en las bandas del sensor Meris, para monitorear la calidad de los recursos hídricos en cuerpos de agua clara y turbia.

La experta señaló que el modelo obtenido toma en cuenta valores de reflectancia espectral como índices que representan las concentraciones de las sustancias ópticamente activas del agua como variables independientes con el fin de predecir la calidad. En ese sentido, los índices seleccionados se obtuvieron a partir de modelos bio-ópticos, poniendo énfasis en su

Al respecto, indicó que los resultados muestran que el efecto combinado de selección de índices junto con la clasificación de los ecosistemas acuáticos permitieron un alto rendimiento global del modelo semianalítico. “La precisión fue evaluada cuantitativamente por el coeficiente de determinación (R2 = 0.94), y la raíz del error cuadrático medio (RMSE = 1.49 m)”, manifestó. Asimismo, agregó que se demostró la precisión de las bandas del sensor Meris para monitorear la calidad del agua en ecosistemas acuáticos. “Por último, los resultados mostraron que el modelo propuesto en este estudio superó a otros empíricos convencionales”, enfatizó.

Relaciones Comunitarias: la solución con inclusión El especialista en Negociación, Manejo y Resolución de Conflictos Ambientales en Minería, Teófilo Ugarte Dañoveitia, sostuvo en el Jueves Minero del 25 de julio que el conflicto es algo que todos saben que existe, que pocos quieren reconocer y que todos tienen la esperanza de que se vaya solo. “Los problemas socioambientales son aquellos producidos por la interacción de los seres humanos con su ambiente y tienen que ver con el manejo de recursos escasos, como el agua, el suelo, el aire, ruido, etcétera”, comentó. Al respecto, agregó, que en nuestro país el divorcio entre la situación local y

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el crecimiento macroeconómico nacional ha generado la pérdida de credibilidad del Estado Central ante la población en la gestión de los conflictos socioambientales. Con relación al caso generado por el proyecto Minas Conga, propuso que para solucionarlo es fundamental abordar el problema de forma y de fondo, reconocer los errores y pedir perdón con el objetivo de lograr la reconciliación. Explicó que hay sectores empresariales como el farmacéutico, el automovilístico, el alimentario o el minero-energético que suelen estar más expuestos a sufrir una crisis. Sin embargo, ninguna compañía está libre de peligro. Por eso es fun-

Teófilo Ugarte.

damental contar con un protocolo de actuación, invertir en formar a los directivos para que sepan cómo reaccionar y contar con un gabinete de comunicación. “Hay que tomar las riendas. Si tú no comunicas, otros lo van a hacer por ti. Decir siempre la verdad y actuar con transparencia facilita que el cliente entienda el problema”, remarcó.

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En la V Convención de Ingenieros de Minas del Perú, realizada en Lima en julio de 1959, presentó el trabajo de investigación “La industria del fierro y acero en el hemisferio occidental”.

MINERO NOTABLE

Enrique Monge Gordillo

Metalurgista, maestro e investigador de primer nivel Entre los ingenieros que han dejado una impronta en el desarrollo de la minería y el procesamiento de minerales en el Perú, don Enrique Monge Gordillo es un Minero Notable que a lo largo de su vida acumuló una vasta experiencia que le valió para convertirse en uno de los más brillantes metalurgistas y hombres de ciencia que ha tenido nuestro país.

acido en Lima el 21 de marzo de 1914, fue hijo del Ing. Alejandro Monge Medrano y de doña Mercedes Gordillo de Monge. Su educación secundaria la desarrolló en el Instituto Sabogal del Callao, en donde ya mostraba sus inclinaciones a las ciencias formales. En marzo de 1931, ingresó a la Escuela Nacional de Ingenieros, la que fue clausurada a los pocos meses por el gobierno del general Sánchez Cerro; sin embargo, en mayo de 1932, un grupo de profesores decidió reiniciar las clases con los estudiantes del primer año en el local de la Sociedad Nacional Agraria. Un año más tarde se levantó oficialmente el cierre de la Escuela y las clases se reanudaron en el local propio de la calle Espíritu Santo. Allí tuvo entre sus principales profesores a don Germán Morales Macedo, Carlos Lissón, Francisco Alayza, Enrique Larosa, entre otros. En 1934, fue nombrado ayudante del Laboratorio de Docimasia en su centro de estudios, donde inició sus experiencias en química analítica. Un año des-

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pués, fue convocado para hacerse cargo del tratamiento de oro y plata en el Cuerpo de Ingenieros de Minas, despertando su ávido interés por la metalurgia. Formó parte de la promoción de estudiantes de ingeniería del Perú que viajó en misión oficial a Chile, donde conoció la mina de carbón de Lota, la Universidad de Concepción, los altos hornos de Valdivia, la ciudad de Temuco, el volcán Osomo, el lago Llanquihue y Puerto Montt. De retorno al Perú, junto a su entrañable amigo Ernesto Gastelumendi Velarde, comenzó una de las más fructíferas travesías por el norte, centro y sur del país, que le permitió interiorizar la inconmensurable riqueza natural y cultural de la tierra que lo vio nacer. Tras culminar su formación profesional como ingeniero de minas, su primera experiencia laboral la realizó en la compañía The Anglo French Ticapampa, que desarrollaba actividades mineras y metalúrgicas cerca de Recuay, en el Callejón de Huaylas, en Áncash. Allí adquirió gran experiencia en la puesta en marcha de una planta de flotación de la que llegó a ser jefe.

Posteriormente, fue convocado por el ingeniero Edgardo Portaro para trabajar en Compañía Minera Atacocha para encargarse de la nueva planta de flotación y completar el depósito de relaves, lo que realizó con singular éxito. De esta empresa pasó a la Negociación Minera de Tamboraque que, en esa época, tenía planes de sustituir su antigua refinería por una moderna planta de flotación para evitar la contaminación de San Mateo. El Ing. Monte solo necesitó seis meses para completar esta obra, que recibió la venia de don Lizandro A. Proaño. Después, influido por su tío Juvenal Monge Medrano, incursionó en el sector construcción y participó como ingeniero ayudante en una ampliación del Hospital Dos de Mayo, en la edificación de chalets en la Av. Salaverry y, por último, ya de segundo jefe, en el levantamiento de 44 casas para los miembros de la Mutualista Magisterial, detrás del Hospital Obrero. Este oficio le sirvió para acumular conocimientos para comprender e interpretar especificaciones y planos, secciones y perspectivas, y transformarlos en obras reales. www.mineriaonline.com.pe

Belt Company, y en 1955 se convirtió profesor del Departamento de Ingeniería Metalúrgica de la Universidad del Estado de Kansas, en Lawrence, y dictó las cátedras de Concentración de Minerales, Metalurgia Extractiva y Diseño de Plantas. En esos años también viajó a Francia para realizar estudios sobre la industria carbonífera y recibió un diploma honorífico del gobierno francés por la labor desarrollada. A su retorno al Perú, presidió el Instituto de Fierro y Acero de la Universidad Nacional de Ingeniería y fue decano de la Facultad de Minería. Por su reconocida trayectoria profesional, en 1962 el Presidente Constitucional de la República, arquitecto Fernando Belaunde Terry, lo invitó a hacerse cargo de la Junta de Control de Energía Atómica en la que desarrolló una encomiable labor a favor de la consolidación de esta importante institución, precedente del actual IPEN.

Años más tarde, fue superintendente de la Planta de Flotación en Cercapuquio, luego pasó al Banco Minero del Perú, empresa pública creada para fomentar el desarrollo de la industria minera, en la que tenía la función de ofrecer una opinión técnica sobre la viabilidad de los proyectos. En esta organización, a fines de 1942, fue ascendido a jefe de la Sección Plantas de Beneficio y su primer trabajo fue la ampliación y modernización de la planta de flotación de La Virreyna, y el diseño, construcción y operación de una moderna planta de 150 toneladas por día en la región minera de Huachocolpa, en los límites de las provincias de Castrovirreyna y Huancavelica. En 1945, don Enrique Monge ingresa a la docencia universitaria y fue nombrado profesor principal de Química General de la Universidad Nacional de Ingeniería y profesor asociado de Geografía Física de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Con fines de mejoramiento y avance profesional, hizo numerosos viajes por

América Latina y visitó Chile, Argentina, Brasil y México, y participó en congresos, convenciones y mesas redondas organizadas por diversas instituciones profesionales y académicas. En 1948, recibió una invitación, a través de la Embajada de Francia, para conocer los laboratorios de investigación científica y tecnológica y las instalaciones de la Charbonage de France, así como termoeléctricas, minas y plantas de lavado de carbón. Tras haber obtenido su título de ingeniero de minas con la tesis Organización, diseño, construcción y operación de plantas de flotación, siguió estudios de posgrado en la Escuela de Industrias Minerales de la Universidad del Estado de Pensilvania donde recibió el grado de Master of Sciences con la investigación Estudios experimentales sobre lavado de antracita peruana de la Mina La Limeña. En esa misma universidad norteamericana se graduó de Doctor of Philosophy en 1952, lo que le valió para ser contratado por la firma Chicago Link

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En 1966, tuvo la oportunidad de visitar unidades de desalinización solar en las islas griegas de Salames cerca de El Pirco y de Simis en las vecindades de Rodas. En el mismo viaje recorrió diversas plantas desaladoras de Israel por los sistemas de vaporación, refrigeración, electrólisis y ósmosis a través de membranas. Con este conocimiento llegó a la comprensión de que esa era la tecnología adecuada para producir agua dulce y calefacción para uso doméstico en las pequeñas poblaciones asentadas en las lomas desérticas del litoral peruano y en el altiplano. En junio de 1969, fue contratado como asesor de desarrollo y planeamiento del Ministerio de Energía y Minas y, a principios de 1971, fue convocado por el rector de la Universidad de Lima, Dr. Antonio Pinilla Sánchez Concha, para llevar a cabo un proyecto de expansión y desarrollo en esa casa de estudios superiores. Tras superar los cincuenta años de destacada labor teórico-práctica a favor del desarrollo de la minería peruana, este Minero Notable dejó de existir a finales del siglo pasado y fue ejemplo permanente de esfuerzo y dedicación por incorporar lo último de las tecnologías limpias en la cada vez más competitiva industria minera.

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ESPECIAL

Tintaya fue una de las primeras unidades mineras que a mediados de los ochenta implementó el uso de presas de relaves con lo último de la tecnología de la época.

Cierre de mina Tintaya: Obra de ingeniería multidisciplinaria para la rehabilitación del medio ambiente

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En lo que constituye el cierre de una de las minas más importantes del país, que durante 27 años produjo principalmente minerales de cobre, en la provincia de Espinar en la región Cusco, ya se observan los primeros resultados de los trabajos de rehabilitación realizados en Antapaccay, unidad minera a la que viajó MINERÍA para conocer detalles de estas labores de ingeniería multidisciplinaria a favor de la recuperación responsable del medio ambiente.

stas acciones se realizan en cumplimiento de la Ley 28090 de Cierre de Minas y su Reglamento, la guía correspondiente del Ministerio de Energía y Minas, así como los estándares de manejo ambiental de la empresa, los lineamientos en materia de desarrollo sostenible del Consejo Internacional de Minería y Metales, y las normas de cierre y terminación de minas del gobierno australiano. Según el Ing. Hugo Virrueta Medina, gerente de Cierre y Rehabilitación de Antapaccay, el plan de cierre de la mina no implica una acción inmediata sino labores planificadas de largo plazo en las que participan ingenieros ambientales, químicos, de minas, civiles y agrónomos, el cual comprende un cierre progresivo, cierre final y actividades postcierre. “Estamos comprometidos en rehabilitar las áreas utilizadas por las operaciones, resguardar la salud y seguridad de las personas, mejorar la estabilidad física y química de los componentes de cierre, preservar el ambiente biológico, promover el uso potencial del suelo bajo condiciones seguras, proteger los cursos y cuerpos de agua superficial y subterráneos, minimizar los impactos paisajísticos y visuales, y atenuar los impactos socioeconómicos derivados”, aseveró. Por su parte, el Ing. Luis Espinoza, superintendente de Gestión de Cierre de Tintaya, manifestó que en sujeción a la Ley 28090, promulgada en 2003, la empresa comenzó la planificación respectiva desde 2006. De ese tiempo a esta parte, se han desarrollado diferentes actividades tanto de planeamiento, aprobaciones y modificatorias y, en los dos últimos años, el cierre progresivo de los componentes de la mina. “El Plan de Cierre de Mina aprobado en el año 2009 fue modificado y aprobado el año 2011 para incluir el proyecto Antapaccay, el cual tiene una vida útil de más de 22 años”, indicó.

Construcción de canales para captar agua de escorrentías en el Botadero Central.

El proceso

En ese contexto, desde el 2011 hasta 2033, se desarrollarán las tres actividades más importantes del cierre progresivo. Rehabilitación de los botaderos de Tintaya.Consiste en asegurar la estabilidad física y química de los cinco botaderos –central, 20, 23, 28 y 70–, primero cubriéndolos con arcilla (con un espesor de 30 centímetros) y luego con suelo orgánico (20 centímetros) para establecer una cubierta vegetal que permita el desarrollo de las especies de flora y fauna del lugar.

Igualmente, el perfilamiento de estos trabajos se ha hecho con un ángulo de

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Planta concentradora de Tintaya.

22 grados con el fin de captar las aguas de escorrentía a través de un sistema de canales, para finalmente luego del monitoreo correspondiente, depositarlas en los ríos de la zona, siempre y cuando los resultados cumplan con la normatividad vigente. La idea es que, de acuerdo con el diseño, el agua no ingrese al botadero. Rehabilitación de depósitos de relaves Camacmayo y Huinipampa.- Los relaves se irán secando para permitir la estabilidad física y al mismo tiempo se perfilará la superficie para favorecer la escorrentía, cubriéndolos igualmente con arcilla y suelo orgánico que ayuden a la recuperación del uso del suelo y el paisaje natural del lugar.

Inundación de los tajos norte y sur de Antapaccay.Luego de recuperar el paisaje natural y el uso del suelo de

se realizará un monitoreo y mantenimiento permanente como mínimo por cinco años –y luego en periodos más largos– para verificar que los objetivos hayan sido cumplidos en su integridad, de tal manera que los trabajos sean sostenibles en el tiempo.

Desinstalación de la planta concentradora de Antapaccay.- Esta planta también será desmontada y demolida, y el lugar donde se ubica también será recuperado.

De esta forma, se garantiza la estabilidad física, verificando si los canales funcionan adecuadamente para determinar si la cobertura cumple con los estándares de permeabilidad hidrológica, observando si la calidad del agua es la idónea; y verificando si las especies de flora se rehabilitan eficientemente y si la fauna retorna en forma paulatina..

Cierre del depósito de relaves tajo Tintaya.- Luego de la estabilización de su superficie se colocará una capa de protección de material grueso en las áreas que están sujetas a la exposición de la erosión y tendrá una cubierta húmeda y otra seca. Como medida de seguridad se construirá un cerco perimétrico y señales de advertencia.

El plan de cierre también contempla la realización de talleres informativos para difundir sus implicancias y alcances, así como programas sociales de reconversión laboral, dentro de los cuales se brindará adiestramiento para oficios diversos, iniActividades postcierre.- Luego de ciativas de apoyo a empleos alternativos, realizar las tareas descritas anteriormente capacitación para proveedores locales y fortalecimiento de la actividad pecuaria, toDETALLE dos ellos orientados a seguir una línea de sostenibilidad en En Tintaya Antapaccay no hay posibilidad de drenaje de el tiempo.

Desinstalación de las plantas de procesamiento de óxidos y sulfuros.- Estas plantas serán desmontadas y demolidas contemplando la remoción de aquellas estructuras que puedan ser reutilizadas y el lugar donde se ubicaban también será recuperado. A partir de 2034 hasta 2052 se realizará el cierre final, que implica las siguientes actividades:

los botaderos, los tajos norte y sur serán llenados por las lluvias y los ríos en época de avenidas, servirán como depósitos de agua que luego de varios años podrán ser utilizados en época de estiaje. Como medida de seguridad se construirá un cerco perimétrico y señales de advertencia.

aguas ácidas porque la zona tiene una buena cantidad de caliza natural como afloramiento de roca.

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De acuerdo con la normativa legal vigente, estos www.mineriaonline.com.pe

¿Qué es un Plan de Cierre de Minas? Según el artículo 3º de la Ley 28090, el Plan de Cierre de Minas es un instrumento de gestión ambiental conformado por acciones técnicas y legales, efectuadas por los titulares mineros, destinado a establecer medidas que se deben adoptar con el fin de rehabilitar el área utilizada o perturbada por la actividad minera para que esta alcance características de ecosistema compatible con un ambiente saludable y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservación paisajista. La rehabilitación se llevará a cabo mediante la ejecución de medidas que sean necesarias realizar antes, durante y después del cierre de operaciones, cumpliendo con las normas técnicas establecidas, las mismas que permitirán eliminar, mitigar y controlar los efectos adversos al ambiente generados o que se pudieran generar por los residuos sólidos, líquidos o gaseosos producto de la actividad minera.

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planes se actualizan cada tres años y se debe informar semestralmente del avance y planificación a la Dirección de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energía y Minas. El diseño de las labores debe soportar lluvias máximas hasta por 500 años.

Avance

En la actualidad, en el marco del cierre progresivo de la mina Tintaya, se ha rehabilitado y revegetado el botadero central que consta de 22 hectáreas, para lo cual se utilizaron cuatro toneladas de semillas. Esto se inició con el movimiento de tierras para dar la estabilidad física requerida de acuerdo con los parámetros específicos de altura de bancos y taludes para pasar a la etapa de colocación de coberturas. Seguidamente se hicieron trabajos hidrológicos para controlar la carga de drenaje superficial producto de la lluvia con el fin de evitar la erosión. Otro componente que registra avances es el cierre del botadero 28, que consta de 219 hectáreas, y en cuya primera fase se rehabilitarán 56 hectáreas. Las labores comenzaron a finales de 2012 con la conformación del terreno, rellenando algunas zonas, para finalmente conformar las banquetas y los diseños requeridos. Estas actividades culminarán en aproximadamente tres años. También se han realizado trabajos en la presa de relaves de Huinipamapa, que cuenta con una extensión de 184 hectáreas y en este año se ha avanzado con la cobertura del talud que tiene unas 25 hectáreas. Posteriormente, se seguirá con las laderas secas de acuerdo con el expediente técnico.

Vista del botadero central rehabilitado.

DESTACADO

“Hasta hace poco se dejaban las minas abandonadas; hoy en día es diferente, queremos demostrar a las comunidades y a la opinión que se puede hacer minería responsable”. Ing. Luis Espinoza.

Revegetación

Para la revegetación se utilizan pastos nativos que viven por encima de los 4,000 metros de altitud, con el fin de posibilitar la reconstitución del ecosistema. Entre estos tenemos al qachu pasto (Bromus unioloides), planta cuya etapa de desarrollo es de dos años, de crecimiento rápido y que en cinco meses alcanza 20 centímetros de altura. Igualmente, se siembra iru ichu (Festuca ortophylla), especie más perenne que dura aproximadamente veinte años. Es de evolución lenta y en cinco meses tiene apenas 3 a 4 centímetros; sin embargo, es importante pues se mantiene de manera estable. Luego de una reciente evaluación se determinó que en las zonas trabajadas

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se alcanzó una revegetación de 80%, lo que a su vez ha permitido ver cómo han retornado insectos, aves e incluso animales mayores como venados que están alimentándose en el botadero central.

Investigaciones

En la medida que el plan de cierre es un proceso dinámico, la empresa en la actualidad realiza estudios de coberturas, dada su importancia para la estabilidad química a largo plazo. En ese sentido, trabajan en la construcción de celdas pilotos para no solo contar con coberturas de baja permeabilidad o de barrera sino también de almacenamiento y descarga. Igualmente, hacen pruebas sucesivas de la geoquímica de los componentes para mejorar el plan durante el cierre progresivo. De esta forma, antes de iniciar la rehabilitación de alguna zona elaboran el Expediente de Ingeniería de Detalle para su construcción y establecen los sistemas de control correspondientes.

Comunidades

Un punto resaltante en el cierre de la mina Tintaya es la participación de las comunidades de Espinar que intervienen a

Antes de iniciar las labores de revegetación se realizan estudios de caracterización de suelos y autoecología de pastos nativos.

través de trabajos de revegetación, venta de semillas y alquiler de maquinaria para lo que en muchos casos se han conformado micro y medianas empresas.

En ese marco, la compañía proyecta adquirir este año unas 20 toneladas de semillas que suman a las siete toneladas compradas a las comunidades en 2012.

En lo que va del inicio de los trabajos al primer semestre de 2013, estos negocios locales han facturado cerca de seis millones de dólares, monto que aumentará de forma progresiva en los próximos años de la mano con el avance de las labores de cierre.

De esta forma, el cierre de Tintaya marca un hito en la historia de la minería peruana y reafirma el compromiso del sector minero de impulsar el desarrollo sostenible con la participación activa de las comunidades, vistas como socios estratégicos.

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ENTREVISTA

“En Estados Unidos hemos registrado presiones en las fundiciones y en los últimos veinte o treinta años la cantidad de las refinerías de cobre y plomo han disminuido considerablemente”.

Afirma Dr. Corby Anderson, experto metalurgista de la Escuela de Minas de Colorado

“Estándar peruano para la calidad del aire

será muy difícil de cumplir para la industria” A partir de enero de 2014 entrará en vigencia el D.S. 003-2008-MINAM, que fija el estándar de calidad de aire (ECA) en 20 microgramos por metro cúbico de dióxido de azufre (ug/m3 de SO2), porcentaje menor a los 80 ug/m3 de SO2 establecidos en la actualidad. Al respecto, tuvimos la oportunidad de conversar con el destacado metalurgista de la Escuela de Minas de Colorado, Dr. Corby Anderson, quien en días recientes visitó el país a invitación del Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP).

¿Q

ué opina sobre la aplicación del estándar para la calidad de aire en el Perú que impone un límite de 20 microgramos por metro cúbico de dióxido de azufre?

Desde que llegué aquí he escuchado sobre ese tema y será muy difícil para la industria cumplir con dicho estándar. Puede resultar prohibitivo para las prácticas tradicionales de fundición que tenemos, ya que implica una fuerte inversión de capital, mejoras o alternativas para alcanzar ese límite. Será complicado.

¿Tiene alguna recomendación al respecto?

Diría que se preparen para invertir mucho capital, como sucedió en los Estados Unidos a principio de los años setenta cuando se aprobó la Ley de Aire Limpio, la Ley de Agua Limpia y la Ley de Recupera-

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ción y Conservación de Recursos (RCRA). Este es un esfuerzo por alcanzar tecnologías más limpias y estándares más estrictos para la operación de cualquier tipo de planta. En la actualidad, en Estados Unidos las plantas eléctricas que usan carbón se encuentran bajo muchísima presión debido a las emisiones de dióxido de carbono, cenizas volantes y similares, por lo que a nivel mundial diversos aspectos de los procesos están siendo examinados, regulados y eso no desaparecerá. Debido a ello, la industria debe adaptarse, innovar e invertir en formas y vías para lograr cumplir con dichas normas.

¿El límite propuesto en el Perú coincide con los estándares globales?

He tenido algunas conversaciones sobre este tema desde que he llegado aquí y uno de los problemas a los que se van a enfrentar es que no todas las emisiones de dióxido de azufre provienen de las fundiciones, también las generan los autos y similares, por lo que la asignación de la fuente será difícil.

Conozco un caso parecido en Montana. Tengo amigos y colegas que trabajan en el complejo Stillwater. Ellos operan la fundición y cuentan con una operación muy eficiente, con torres de lavado y cero descargas. Llevan a cabo una operación limpia y siempre cumplen con las normas, pero en las cercanías del lugar hay una carretera principal y todos los autos que pasan por allí generan mucho más dióxido de azufre que la misma refinería y probablemente con menos control, así que eso podría ser un problema en el Perú. Se trata de una norma muy estricta.

¿Cuánto tiempo cree que le tomará a las empresas alcanzar este estándar?

No va a ocurrir de la noche a la mañana. Así que tomará algún tiempo y dinero, no hay duda. Y con suerte, no resultará en el fin de las prácticas de fundición. En Estados Unidos hemos registrado presiones en las fundiciones y en los últimos veinte o treinta años la cantidad de las refinerías de cobre y plomo han disminuido considerablemente. Sabemos que el negocio de la fundición de plomo está bajo la lupa, debido a las emisiones de ese mineral y de dióxido de azufre.

Por otro lado, ¿en qué consiste la tecnología ASL que presentó en nuestro país y cómo ayuda a preservar el ambiente?

Se trata de la lixiviación de sulfuros alcalinos y es un proceso hidrometalúrgico para la disolución selectiva de elementos como el arsénico, el antimonio y el mercurio, y si se desea, igualmente el oro. Este tipo de procesos permite remover y separar elementos de una manera más selectiva, así como también ayudan a controlar su comportamiento final. De esta forma, cuando se trata de elementos contaminantes como el arsénico, antimonio y mercurio, con esta tecnología se les podrá separar y manejar mejor a comparación de la tostación o la fundición. De la misma manera, nos ofrece una alternativa para procesar oro sin emplear cianuro.

DETALLE

“Cuando los concentrados de cobre contienen materiales complejos con elementos nocivos, los procesos ASL y NSC son muy eficientes para tratar dichos componentes y mitigar los impactos en el medio ambiente”.

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¿Cómo se aplica el proceso NSC? ¿Contribuye a la preservación del medio ambiente?

En este caso hablamos de un proceso de oxidación a presión hidrometalúrgica que, por ejemplo, en el tratamiento del cobre, sería una alternativa a la fundición. De esta forma, no se genera dióxido de azufre y se pueden recuperar directamente los metales preciosos como la plata. Es una tecnología que cuida el medio Dr. Corby Anderson. ambiente dado que, a diferencia de las funditeriales de baja ley y estamos viendo una ciones, no genera gases o polvo. tendencia en la caída de los precios. Si me hubieran dicho hace veinte años que la pla¿En qué casos es ideal la ta estaría en 18 o 20 dólares la onza y que aplicación de los métodos sin embargo ya no sería ampliamente utilimencionados? zada para el rellenado, no lo podría creer, Cuando los concentrados de cobre porque ese solía ser su principal uso. contienen materiales complejos con elementos nocivos, los procesos ASL y Aunque se trate de plata de 18 dólares, NSC son muy eficientes para tratar diesta sigue produciendo dinero, aunque chos componentes y mitigar los impacse trate de oro de 1,200 dólares, se sigue tos en el medio ambiente. ganando. Así que depende del yacimiento ¿Hace cuánto se utilizan y cómo se mineral, del proceso, depende de la propia estructura geológica. Sigo pensando que desarrollan estas tecnologías? hay oportunidades en esta industria, por lo Cuando trabajaba para Sunshine Mique no encuentro difícil pensar en la factibining Company hace dieciséis años, se imlidad de la aplicación de los procesos ASL plementó la tecnología ASL y el proceso y NSC en los países mineros. Mi familia ha NSC, para el que alteré algunos patrones, estado en esta industria por casi doscienfue creado hace once años. tos años y puedo decir que este momento poco favorable es una piedra en el largo ¿Han sido utilizadas en el Perú? camino que debe recorrer la minería. No tengo conocimiento de que se haya aplicado en el Perú.

¿Es posible aplicar esta tecnología en un contexto de disminución de los precios de metales?

¿Cuáles son los costos para emplear este tipo de tecnología?

Hemos tenido un largo crecimiento de diez años en los precios de los metales y es una cuestión de perspectiva. Es decir, en la actualidad las personas se preocupan porque la plata está en 40 dólares, el cobre en 3, el antimonio en 4.5 y el oro en 1,200. Yo recuerdo los días en que el cobre estaba en 75 centavos de dólar, la plata en 3 dólares, el antimonio en 50 centavos de dólar y el oro en 200 dólares. Sé que hay una inflación y un gran retroceso en la industria, pero en realidad los precios actuales no son tan malos. El molibdeno está en 10 u 11 dólares y puedo recordar tiempos en que el estaba en algunos dólares por libra.

Cada material a tratar debe ser evaluado caso por caso, por ejemplo si contiene mucho antimonio, arsénico y mercurio. No solo se trata del costo sino de la oportunidad y muchas fundiciones no optarían por ese material. Así que o bien no se obtienen ingresos con este producto o se trata de manera que las fundiciones lo acepten. Eso involucra un costo, pero al final del día se debe poner en una balanza y medirlo con la oportunidad que se tuvo para producir algo con el dinero. En el caso de la tecnología de lixiviación a presión, cuando se tiene un material con características que no son adecuadas para la fundición, es una opción viable que habilitará otro camino.

¿Pero no podemos negar que los costos se han incrementado?

¿Existen otras tecnologías que pueden ser igual de efectivas?

Sé que los costos han llegado a los ma-

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En la industria minera y metalúrgica

siempre se cuenta con una cantidad de innovaciones que han creado oportunidades y prácticas que no teníamos. Si recordamos, antes de 1887, el aluminio, que es muy común en esos años, era considerado como mineral precioso porque, a pesar de ser común, las personas no podían convertirlo en metal de manera efectiva. El proceso Bayer y todo lo que implicaba llegó en 1887. De pronto, el aluminio era abundante y barato, lo mismo con la cianuración del oro o la extracción por solvente de cobre en los años setenta. Probablemente hay algunas situaciones que pueden ocurrir en la industria para transformar muchas de las cosas que hacemos. Por ejemplo, la minería requiere de energía y donde más se consume es en el proceso de chancado y la molienda, y el mínimo aumento en el ahorro de energía tiene un gran impacto en la generación global. Entre el 2 y 3 por ciento de la electricidad total en los Estados Unidos es empleada para el chancado y molienda de rocas.

¿En ese campo existen innovaciones?

Cualquier cambio progresivo hace una gran diferencia, se están creando nuevos métodos de chancado con rodillos de molienda de alta presión (HPGR) o procesos hidrometalúrgicos de materiales, que es una ciencia relativamente nueva en las prácticas de ingeniería que permiten tratar materiales complejos de manera más eficiente, eficaz y selectiva. Como mencioné, en 1887 teníamos el proceso Bayer; en los años cincuenta, el proceso Sherritt Gordon de lixiviación a presión y, luego, la extracción por solventes de cobre. Los desafíos se han vuelto más difíciles al aumentar la demanda, bajar la ley de los yacimientos minerales y aumentar la profundidad de las operaciones subterráneas. En los Estados Unidos se puede decir que se han perdido tres generaciones de profesionales, por lo que hay una gran brecha. La mayoría tenemos mucha experiencia, pero más de la mitad vamos a jubilarnos en los próximos diez años y entonces quedará un enorme vacío, ya que las personas con técnicas y habilidades bien aplicadas se perderán, lo que será realmente crítico para el futuro de la industria. www.mineriaonline.com.pe

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En clausura de 8° Cimares

Ingenieros mostraron preocupación

por ECA del aire vigente a partir de 2014 Como parte de las conclusiones del Octavo Congreso Internacional de Medio Ambiente, Seguridad y Responsabilidad Social en Minería y Metalurgia – 8° Cimares, que se realizó del 16 al 19 de julio, los ingenieros participantes expresaron su preocupación por el Estándar de Calidad Ambiental (ECA) de aire fijado en 20 microgramos por metro cúbico (ug/m3), para el caso de las emisiones de dióxido de azufre a partir de 2014.

l respecto, el Ing. José Vidalón, presidente del encuentro organizado por el Capítulo de Ingeniería Metalúrgica del Consejo Departamental de Lima del Colegio de Ingenieros del Perú (CD LimaCIP), sostuvo que el actual estándar establecido en 80 ug/m3 ya es un límite muy superior en calidad ambiental al vigente en países de la Unión Europea –como Alemania y Bélgica– y Estados Unidos, donde supera los 160 ug/m3.

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En ese sentido afirmó que en el análisis realizado en el 8° Cimares sobre el tema, se concluyó que será muy complicado alcanzar los 20 ug/m3 en las emisiones de dióxido de azufre de las refinerías y que esa medida se tomó “únicamente copiando una recomendación de la Organización Mundial de la Salud”, remarcó. De otro lado, expresó que a pesar de la gran dependencia de los minerales y sus derivados que tiene la civilización, ac-

tualmente hay una actitud negativa frente a la actividad minero-metalúrgica. “Sectores de la población olvidan que los recursos minerales son la base del desarrollo y bienestar de los pueblos”, enfatizó. En ese orden, destacó que la aplicación de las mejores prácticas ambientales desde la exploración y hasta la elaboración y ejecución de los planes de cierre de mina pueden hacer que el balance final sea positivo en cuanto a los impactos en el medio ambiente.

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Minería ilegal

“Un tema que necesitamos recalcar es que la minería ilegal e informal genera los problemas más serios que se afrontan, dado que ocasiona, sobre todo en la zona de la selva, la deforestación de más de 30 mil hectáreas y la depredación de las especies vegetales e ictiológicas”, puntualizó. Esto último fue dicho en referencia al uso inadecuado e indiscriminado de mercurio, ya que se vierten aproximadamente 70 toneladas anuales solamente en la región Madre de Dios, y advirtió que dicha actividad últimamente se expande a zonas naturales protegidas. “Este es un problema que el país debe afrontar. La fiscalización de la minería ilegal ya no debe recaer en las Direcciones Regionales de Minería, que tienen poco presupuesto y personal, pues ya no se trata de pequeños productores artesanales, ahora los ilegales cuentan con cargadores frontales y camiones, es necesario que intervenga el Osinergmin y la OEFA”, indicó. En cuanto al uso eficiente del agua, el Ing. Vidalón señaló que este es una preocupación principal en el diseño y opera-

La política nacional del ambiente tiene un carácter de gestión transectorial.

ción de los proyectos mineros, ya que se registra una situación de escasez debido al cambio climático, el crecimiento de la población y la competencia con otros sectores que tiene la prioridad en la asignación de recursos acuíferos. “La minería ha realizado progresos en la optimización del uso del agua y la recuperación con tecnologías cada vez más eficaces como los espesadores, que ahora pueden recuperar entre el setenta y ochenta por ciento de los recursos hídricos para las operaciones, cuando lo convencional hace unos años era el cincuenta por ciento”, manifestó.

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Esto, añadió, permite tener depósitos de relaves mucho más estables y menos propensos a accidentes en caso de terremotos, por ejemplo, no solo por tener un mayor nivel de solidez sino también en la mejora permanente del diseño.

Gestión de permisos

Entre las presentaciones realizadas durante el encuentro desarrollado en la sede del CD Lima-CIP, el gerente de Gestión de Permisos de la Compañía Minera Yanacocha, Ing. Julio Bonelli, reveló que dicha compañía requirió en 2012 un total de 45 autorizaciones ambientales para

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mantener el nivel de sus operaciones; sin embargo, solo recibieron 36 y los nueve restantes este año. “Respecto del tiempo que tarda la aprobación de Estudios de Impacto Ambiental Semidetallados (EIASD) para poder explorar, en nuestra empresa promediábamos cuatro meses en 2011; para el año siguiente subió a siete y en este 2013 los expedientes de exploración se han ido hasta catorce meses. Esperar más de un año para poder explorar es algo muy negativo y preocupante”, enfatizó. Además, refirió que los permisos ambientales de explotación a tajo abierto, de manera similar a los de exploración, aumentaron de nueve meses entre 2010 y 2012 a catorce hacia 2013. “Es importante que se diferencie entre proyectos de expansión y los nuevos. A veces se trata de poner a los dos en el mismo molde y se complica la autorización. En el caso de una ampliación el sustento debería basarse en la data existente del monitoreo”, explicó. El experto sostuvo que las exploraciones mineras son actividades temporales que no generan daño al ecosistema. Igualmente dijo que el número propuesto de plataformas para perforación nunca se llega a completar, solo se realiza entre el 20% y 25%, ya que la exploración está sujeta a los resultados que se van obteniendo en los taladros iniciales. “Este es un detalle que a veces no se comprende cuando hablamos de, por ejemplo, trescientas plataformas, entonces solo se ejecutarían entre sesenta y setenta de ellas”, aclaró. En otro momento señaló que es necesario que los expedientes de exploración cumplan con los términos de referencia y que se incluya en ellos un historial de cumplimiento de la empresa en esta actividad, ya que no todas actúan de la misma manera.

Ing. Susana Vilca.

Política ambiental

En otra disertación, el director general de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente, Ing. Juan Narciso, mencionó que es prioritario reflexionar y romper algunos paradigmas respecto de la política de protección y preservación del medio ambiente en el país. “La planificación ambiental en el Perú se desarrolla bajo ciertos programas nacionales como el Plan Bicentenario, documento que señala lo que aspiramos alcanzar como nación en términos sociales, económicos y ambientales en 2021”, detalló. De la misma manera, expresó que la política nacional del ambiente tiene un carácter de gestión transectorial que implica la actuación de una serie de autoridades de carácter público con competencias de orden ambiental, “ya que cada una de estas autoridades desarrolla sus actividades dentro de su propio ámbito; este trabajo conjunto debe ser coordinado, integrado, armónico y sinérgico”, aseveró. Por otro lado, resaltó que las acciones públicas deben considerar el análisis entre los recursos a invertir y los retornos de carácter social, ambiental y económico, así como contribuir a mejorar la compe-

Trabajos ganadores La Comisión Organizadora del 8° Cimares eligió como el mejor trabajo técnico de 2013 al presentado por la Ing. Meilyn Terrel, denominado “Monitoreo de la calidad del agua, usando tecnología satelital”. Con mención honrosa se distinguió al Ing. Alfredo Gallardo de Minera La Zanja, con el tema “Oxidación avanzada en la optimización de los tratamientos de aguas ácidas y cianuradas”; Ing. Julio Robles de Graña y Montero, “Seguridad en proyectos mineros” e Ing. César Moreno, “Criterios para evaluar proyectos de pequeñas centrales hidroeléctricas”.

MINERÍA 431 / AGOSTO 2013

titividad del país en un marco de desarrollo socioeconómico y de protección del interés público e incluir mecanismos de incentivo y sanción para asegurar el adecuado cumplimiento de los resultados que se esperan en materia ambiental en el país. En esa misma línea, agregó, la seguridad jurídica juega un importante papel al establecer que las acciones públicas se sustentan en normas y criterios claros, coherentes y consistentes en el tiempo que permitan asegurar la predictibilidad y confianza de la gestión del país en materia ambiental. “La política nacional del ambiente tiene cuatro ejes, en función a los recursos que protege. El primero tiene que ver con la conservación y aprovechamiento sostenido de los recursos naturales y de la diversidad biológica. El siguiente eje busca lograr que la gestión de las actividades económicas se desarrollen en un entorno de sustentabilidad para desarrollar una serie de mecanismos de orden técnico normativo y financiero para la prevención y control de los impactos ambientales. El tercero se relaciona con la gobernanza ambiental y la rehabilitación de áreas degradadas y el cuarto con los compromisos y oportunidades ambientales internacionales”, puntualizó. En la clausura del 8° Cimares, la Ing. Susana Vilca, presidenta del Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico (Ingemmet), resaltó la trascendencia de los temas que se abordaron en los cuatro días de trabajo, sobre todo en la coyuntura que vive el país, y sostuvo que todos suman para llevar adelante una minería responsable. En ese contexto, felicitó a la Comisión Organizadora, al Capítulo de Ingeniería Metalúrgica, a los expositores y los participantes por el interés en tratar de manera técnica temas conducentes a alcanzar una minería cada vez más competitiva. www.mineriaonline.com.pe

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A través de la publicación de Disposiciones Complementarias

Minam flexibiliza ECA de aire Recientemente se publicó el Decreto Supremo Nº 006-2013-MINAM en el que se aprobaron las Disposiciones Complementarias para la aplicación del Estándar de Calidad Ambiental (ECA) del aire, el cual se hizo oficial en 2008 a través del Decreto Supremo Nº 003-2008-MINAM, el que indicaba el límite permitido de dióxido de azufre (SO2) en un valor máximo de 80 microgramos por metro cúbico (ug/m3) a partir del 1 de enero de 2009 y de 20 ug/m3 a partir del 1 de enero de 2014.

través de dicha norma, el Ministerio del Ambiente (Minam) permitirá que las cuencas de Ilo, La Oroya -donde operan fundiciones mineras- y Arequipa, que tiene un enorme parque automotor, mantengan el límite de 80 ug/m3 de SO2 más allá del 1 de enero de 2014.

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En el numeral 2.2 del artículo 2º de este decreto se estipula que en las cuencas o zonas que excedan el límite permitido deberán considerar dentro de los planes de acción para el mejoramiento de la calidad del aire, las metas, plazos y mecanismos de adecuación que se requieran

para lograr que dichas concentraciones se reduzcan de manera gradual y progresiva, así como la disponibilidad tecnológica necesaria. “Se tomará en cuenta además, la comercialización de combustibles diesel con contenido de azufre menor a 50 partículas por millón, acorde con lo establecido en la Ley 28694 y sus normas reglamentarias”, precisa el documento. En ese sentido, el numeral 2.3 determina que en las cuencas atmosféricas señaladas en el numeral 2.2, en tanto se culmine la implementación de sus planes de acción para el mejoramiento de la calidad del aire, se mantendrá vigente, para todos los efectos administrativos, incluyendo los procedimientos sancionadores, el ECA para SO 2, cuyo valor diario es de 80 ug/m 3. Vale acotar que estos dos numerales (2.2 y 2.3) serán aplicados a las tres cuen-

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NIVELES PERMITIDOS DE DIÓXIDO DE AZUFRE 400

365

365 350

300

288

275

250

230

cas mencionadas líneas arriba, a través del Decreto Supremo Nº 006-203-Minam emitido el 13 de julio del presente.

Nuevos proyectos

Por otro lado, para el otorgamiento de la certificación ambiental de nuevos proyectos, el numeral 2.4 establece que los instrumentos de gestión deberán presentar un plan de manejo ambiental con el análisis respectivo del tema de acceso tecnológico. Igualmente, los titulares tendrán que determinar, como parte de su Instrumento de Gestión Ambiental, las concentraciones de contaminantes del aire que caracterizan sus actividades, considerando las áreas de su emplazamiento e influencia.

A su vez, el numeral 2.1 del artículo 2º indica que en aquellas ciudades que obtengan como resultado de los monitoreos ambientales continuos –en los doce meses previos al 1 de enero de 2014– valores diarios menores o iguales a 20 ug/ m3 de SO2 en el aire, se deberán continuar las acciones y desarrollar medidas de prevención que permitan mantener las concentraciones por debajo del valor antes señalado. Otra de las disposiciones señala que con la finalidad de considerar las distorsiones derivadas de eventos no habituales en el análisis de las concentraciones diarias de SO2, que se establezca un máximo de tres días al año de excedencias permitidas respecto del valor del ECA.

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Según Juan Narciso, director general de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente, los valores fijados en los ECA de aire tienen como sustento los estudios epidemiológicos y toxicológicos elaborados por la Organización Mundial de la Salud (OMS), que determinan niveles de riesgo a la población. Explicó que en la mayoría de ciudades del país estos valores ya son menores que 20 ug/m3 de SO2, “sobre todo en aquellas en las cuales se consumen combustibles con bajo porcentaje de azufre (menores a 50 partes por millón de azufre). Los ECA son exigibles para todas las actividades desarrolladas en ciudades, pero el control a los sectores productivos se efectúa principalmente a través de los límites máximos permisibles”, señaló. El ECA es la medida que establece el nivel de concentración o del grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos presentes en el aire, agua o suelo, en su condición de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni del ambiente.

Refinerías

Gracias a la flexibilización de la norma, empresas como Southern Peru pueden acogerse a plazos y mecanismos de adecuación del ECA del aire hasta llegar a la meta de 20 ug/m3. La compañía ya había anunciado a sus empleados que los estrictos estándares de calidad ambiental

OMS

World Bank

125

Zambia

125

Sudáfrica

Queensland

Australia

Filipinas

Indonesia

Japón

Corea del Sur

Perú

Chile

Brasil

FUENTE: Hatch Perú

Regulada 1 hora en promedio

105

Australia del Sur

131

125

Alemania

Ontario

Quebec

Canadá

125

Unión Europea

180

México

100

No regulada

150

Arizona

200

Regulada 1 hora en promedio

210

EE.UU.

24 horas promedio-ug/m 2

300

del aire fijados podrían significar la paralización de su refinería de Ilo. Sin embargo, luego de conocer las nuevas disposiciones del Minam, informó que invertirán US$ 350 millones durante los próximos cinco años para mantener el estándar de 80 ug/ m3 de SO2. Como antecedente, la compañía ha cumplido sus compromisos ambientales, tales como el Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) culminado en enero de 2007, cuyo principal proyecto fue la modernización de la fundición de Ilo que permitió incrementar la captura de azufre. Otro beneficiado con la flexibilización del límite de 20 ug/m3 de SO2 es el complejo metalúrgico de Doe Run (administrado por Right Business), ubicado en La Oroya, que reinició a mediados del año pasado su proceso de refinación del circuito de zinc, luego de tres años de haber estado paralizado por millonarias deudas. Las importantes líneas de producción de plomo y cobre siguen sin operar hasta cumplir los requisitos ambientales para su funcionamiento. Es de resaltar que los estándares de calidad de aire diarios fijados en la norma no se replican por el momento en otras partes del mundo. Japón para sus ciudades tiene un estándar de 105 ug/m3 de dióxido de azufre, mientras que Chile, Brasil y México han fijado valores que exceden los 200 ug/m3 de SO2. www.mineriaonline.com.pe

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También reportaron bajas el molibdeno, estaño y tungsteno

En el primer semestre del año la producción de oro cayó cerca de 12% PRODUCCIÓN DE MINERALES POR PRINCIPALES PRODUCTOS JUNIO PRODUCCIÓN

Unid.

Cobre

TMF

Oro

G finos

2012

2013

ENERO - JUNIO Var % 2013/2012

2012

Var % 2013/2012

2013

111,186

123,217

10.82%

609,593

625,451

2.60%

13’207,430

12’921,526

-2.16%

85’644,641

75’607,899

-11.72% 8.02%

Zinc

TMF

115,120

128,615

11.72%

644,656

696,388

Plata

Kg finos

279,541

301,866

7.99%

1’701,775

1’724,508

1.34%

Plomo

TMF

20,849

22,225

6.60%

122,243

127,166

4.03%

Hierro

TLF

773,301

751,745

-2.79%

3’294,412

3’808,386

15.60%

Estaño

TMF

2,575

2,136

-17.06%

13,336

11,117

-16.64%

Molibdeno

TMF

1,326

1,532

15.50%

8,754

7,401

-15.46%

Tungsteno

TMF

3.95

-89.94%

256

-90.04%

Fuente: Ministerio de Energía y Minas.

Con excepción del hierro y el zinc, la producción acumulada de los principales minerales del país, entre enero y junio del presente año, registró una ligera alza o mantuvo un marcado decrecimiento en comparación con similar periodo de 2012, de acuerdo con las últimas cifras difundidas por el Ministerio de Energía y Minas (Minem).

n los primeros seis meses del año la extracción de oro bajó 11.7%, el molibdeno 15.5%, el estaño 16.6% y la de tungsteno 90%. Los otros minerales registraron cifras positivas, así el hierro subió 15.6%, el zinc 8%, el plomo 4%, el cobre 2.6% y la plata 1.3%. En ese contexto, según lo reportado por el Minem, la producción acumulada de oro a nivel nacional en el primer semestre disminuyó de 85.5 millones de gramos finos (g f) a 75.6 millones de g f. El molibdeno pasó de 8,754 toneladas métricas finas (TMF) a 7,401 TMF en similar lapso. A su vez, la extracción de estaño cayó de 13,336 TMF a 11,117 TMF y el tungsteno varió negativamente de 256 TMF a 26 TMF en el periodo de análisis indicado. Por su parte, el hierro registró el mayor incremento al reportar entre

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enero y junio de 2013 una producción de 3.8 millones de toneladas largas finas ( TLF), mientras que en 2012 llegó a 3.3 millones TLF. El zinc subió de 644,656 TMF a 696,388 TMF, el plomo pasó de 122,243 TMF a 127,166 TMF, el cobre alcanzó las 625,451 TMF frente a las 609,593 TMF y la plata llegó al millón 725 mil kilogramos finos (kg f) en comparación del millón 702 mil kg f del año previo.

Por empresa

De acuerdo con el Boletín Estadístico de Minería Nº 03-2003, en los cinco primeros meses del año, en la producción de cobre destacan Compañía Minera Antamina (148,555 TMF), Southern Peru (120,409 TMF) y Sociedad Minera Cerro Verde (98,443 TMF). En oro, Compañía Minera Yanacocha (15 millones g f) y Minera Barrick Misquichilca (8.4 millones g f).

En el caso de la plata, las principales empresas productoras fueron: Compañía de Minas Buenaventura (199,485 kg f), Compañía Minera Antamina (194,352 kg f) y Volcan Compañía Minera (137,512 kg f). En plomo: Volcan Compañía Minera (13,458 TMF), Empresa Administradora Chungar (11,852 TMF) y Compañía Minera Milpo (10,921 TMF). En lo que concierne al zinc, la mayor extracción la realizó Compañía Minera Antamina (145,389 TMF), seguida por Compañía Minera Milpo (91,199 TMF) y Volcan Compañía Minera (62,477 TMF).

En junio

En lo que respecta solo a junio del presente año, las estadísticas marcan una tendencia al alza en el caso del cobre (10.8%), plata (8%), plomo (6.6%), molibdeno (15.5%) y el zinc (11.7%) en comparación con el sexto mes de 2012. Por el contrario, la extracción de oro, hierro, estaño y tungsteno registró una caída de 2.2%, 2.8%, 17% y 90%, respectivamente. De manera desagregada, la producción nacional de cobre en el referido mes fue de 123,217 TMF, mayor a la reportada en similar periodo del año previo cuando se alcanzaron las 111,186 TMF. La extracción de plata pasó de 279,541 kg f a 301,866 kg f; la de plomo de 20,849 TMF a 22,225 TMF; la de molibdeno de 1,326 TMF a 1,532 TMF; y la de zinc de 115,120 TMF a 128,615 TMF. Por su parte, en junio de 2013 la producción de oro decreció de 13.2 millones g f a 12.9 millones g f; el hierro de 751,745 TLF a 773,301 TLF; el estaño de 2,575 TMF a 2,136 TMF; y el tungsteno de 39 TMF a 4 TMF. Estos resultados evidencian que la primera mitad del año no ha sido auspiciosa en términos generales para la extracción de minerales en el Perú y que la caída del precio de los commodities de los últimos meses puede tener una repercusión más perniciosa de lo esperado si no se toman medidas para incentivar la actividad minera responsable en el país. www.mineriaonline.com.pe

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Según estudio de prefactibilidad

Construcción del proyecto Accha demandará inversión de US$ 345 millones

a construcción del proyecto Distrito de Óxido de Zinc Accha (AZOD), depósito ubicado en la región Cusco, demandará una inversión de hasta US$ 345.5 millones, monto que incluye la implementación de una refinería en la ciudad portuaria de Ilo (Moquegua), informó la empresa Zincore Metals. Tras recibir el estudio de prefactibilidad, elaborado por la firma de ingeniería Amec, reveló que el reporte describe dos escenarios posibles para la futura mina Accha. El primero, denominado Caso Calsina, está valorizado en US$ 214.5 millones y comprende la construcción de una planta pirometalúrgica en este distrito cusqueño, la cual producirá calcina de zinc-plomo para su venta a refinerías del exterior. El segundo escenario (Caso Base) prevé una inversión de US$ 345.5 millones para la instalación adicional de una refinería, probablemente en Ilo, la cual producirá lingotes de zinc de alta pureza y sulfatos de plomo a partir de la calcina producida en Accha.

La producción se iniciaría en 2017.

“Este trabajo indica que tanto los casos Base y Calcina tienen flujos de caja positivos después de impuestos, tomando en cuenta los actuales precios promedio variables a tres años para el zinc y el plomo”, explicó Jorge Benavides, CEO de Zincore Metals. En ese sentido, agregó que prevén que el precio del zinc subirá en los próximos cuatro años, debido a que muchas minas de gran envergadura están agotando sus reservas de este metal en un contexto de escasez de nuevos proyectos. “La producción está planificada para 2017, pero los retrasos en la construcción pueden incrementar el riesgo de no lograr los beneficios del alza pronosticados en la cotización internacional”, advirtió.

Operación

El proyecto AZOD se extiende sobre un área de aproximadamente 47,000 hectáreas y comprende 64 concesiones de exploración contiguas en las comunidades de Parcco, Colquemarca, Lacca Lacca y Yanque, 65 km al sur de Cusco. Las concesiones específicas objeto del Estudio de Prefactibilidad cubren aproximadamente 4,000 hectáreas dentro de cuatro de las concesiones de exploración. El enfoque operacional es una estrategia a nivel distrital que propone ubicar minas en dos emplazamientos. La mina Yanque, a tajo abierto, será la base de todas las instalaciones, incluyendo las operaciones mineras y la planta pirometalúrgica propuesta. Las minas de Accha a tajo abierto y subterránea, que estarían localizadas aproximadamente a 60 km por carretera al norte de Yanque, contemplan solo instalaciones mínimas. Las áreas hidrometalúrgicas, según se contemplan en el Caso Base, estarán localizadas aproximadamente a 700 km de las instalaciones de AZOD en la ciudad portuaria de Ilo. Se espera que el Proyecto se construya en un periodo de año y medio aproximadamente, desde el arranque inicial hasta el inicio de actividades de puesta en servicio en etapa preoperativa.

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Es un modelo sancionador y punitivo

Marco ambiental no se enfoca en la producción limpia ni en la prevención de la contaminación

l marco normativo ambiental vigente en nuestro país es únicamente sancionador y punitivo y, en ese sentido, no se enfoca en la mejora de la producción limpia ni en la prevención de la contaminación de la actividad industrial, que sí coadyuvan a tener un medio a mbiente de calidad. Así lo afirmó, el Dr. Lorenzo de la Puente, en su intervención en el foro Minería y Desarrollo que organizó Comex Perú, en el que explicó que es necesario superar esa visión para llegar a un modelo combinado, en el que también existan incentivos para que las empresas preserven el medio ambiente. “El enfoque que rige actualmente, además de lo punitivo, ha incorporado medidas de compensación, beneficios tributarios para aquellas compañías que implementen nuevas tecnologías con el fin de preservar el medio ambiente”, comentó. En ese contexto, manifestó que las leyes vigentes han creado un desequilibrio, ya que llevan a las empresas a gestionar la remediación y no el riesgo para evitar el daño al ecosistema. “La cantidad de sanciones del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental –OEFA– no debe ser el indicador medioambiental, sino cuanto mejora y preserva la calidad del medio ambiente”, remarcó. Como ejemplo se refirió a los recientes cambios en la ejecución coactiva de las multas ambientales, que modifican la Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental que, entre otros, eleva el tope de las sanciones a 30,000 Unidades Impositivas Tributarias (UIT), más de S/. 110 millones. Igualmente, puntualizó que la multa es exigible coactivamente desde que el Tribunal de Fiscalización Ambiental, en

DESTACADO

Deben incorporarse medidas de compensación o beneficios tributarios para aquellas compañías que implementen nuevas tecnologías.

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su condición de segunda y última instancia administrativa del OEFA, confirma la multa, pero no establece que se efectuaría el reembolso del pago anticipado si en la sede judicial se revocara la sanción.

ECA para suelo

En otro momento de su disertación, el especialista, con relación al Decreto Supremo Nº 002-2013-MINAM que establece los ECA para el suelo, dijo que, de ser responsable por un “sitio contaminado” (que no cumple con los estándares), el titular minero deberá ejecutar un “plan de descontaminación de suelos”, es decir, no es preventivo. “Los titulares mineros están obligados a determinar (como parte del EIA) la concentración de las sustancias químicas que caracteriza sus actividades en el suelo de su emplazamiento y áreas de influencia, lo que constituirá su ‘nivel de fondo’ o concentración en el suelo de los químicos regulados que no fueron generados por la actividad objeto de análisis y que se encuentran en la tierra de manera natural o fueron generados por alguna fuente antropogénica ajena a la considerada”, manifestó. Respecto del Nuevo Reglamento para el Otorgamiento de Autorizaciones de Vertimiento y Reuso de Aguas Residuales Tratadas, señaló que se ha eliminado la necesidad de contar con el derecho de uso de agua para que se pueda evaluar una solicitud de vertimiento. “Se mantiene la posición de la ANA respecto de la autorización de vertimiento: se requiere que el sistema de tratamiento esté contenido en el EIA aprobado correspondiente”, aseguró. Además, refirió que se especifican con más detalle las condiciones para autorizar el vertimiento, donde se sigue incluyendo como requisito que las aguas residuales sean sometidas a un tratamiento previo que permita el cumplimiento de los LMP, el cual se entenderá por cumplido con la aprobación del EIA correspondiente. “En cuanto a la fiscalización posterior de la ANA, esta podrá ser comunicada previamente al administrado o inopinada, para cuyo efecto el titular de las autorizaciones, renovaciones y modificaciones está obligado a brindar las facilidades del caso”, indicó.

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Arrastradas por las bajas cotizaciones de los minerales

Ganancias de empresas mineras caen 38% entre enero y junio durante el segundo trimestre, pararán la producción de las operaciones mineras Antapite, Poracota y Shila Paula, por considerarlas “no rentables” y se centrará en actividades de exploración de mayor valor con objetivos accesibles. Por su parte, el productor argentífero Hochschild Mining reveló un recorte en las remuneraciones de sus ejecutivos como parte de su programa de optimización de costos, así como la reducción del número de miembros del directorio, de 10 a 8.

Las pérdidas ascienden a S/. 2,701 millones.

Las rentas de las empresas mineras inscritas en el Registro Público del Mercado de Valores (RPMV) se redujeron en el primer semestre de este año en 38%, aproximadamente unos S/. 2,701 millones, frente al rendimiento de similar periodo del año anterior.

sente año cayó en 15%, el del oro se redujo en 29.2% y el de la plata se desplomó en 38.8%.

Reacciones

Este resultado estuvo principalmente influenciado por la menor cotización del precio de los minerales, la baja producción por parte de algunas mineras y el aumento de los costos de operación.

En este escenario, empresas como Sociedad Minera Cerro Verde informaron que sus ventas de cobre y molibdeno retrocedieron alentadas por los menores precios y el menor volumen de embarques. Solo en el caso del metal rojo las exportaciones alcanzaron US$ 138.8 millones, por debajo de los US$ 149.5 millones de 2012.

En ese sentido, según cifras del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), el precio del cobre de enero a junio del pre-

A su turno, Compañía de Minas Buenaventura anunció que, debido a una disminución del 88% en sus ingresos netos

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Las ventas de estaño refinado de la peruana Minsur (grupo Breca) cayeron 26% en el primer semestre, debido al declive productivo de su mina San Rafael, en Puno. La compañía reportó que sus ingresos por concepto de ventas sumaron US$ 280.7 millones en dicho periodo, frente a los US$ 379.5 millones obtenidos en igual lapso de 2012. En el ámbito internacional, la minera canadiense Barrick Gold adelantó el cierre o venta de algunas de sus minas al registrar pérdidas debido a los menores precios de los metales y los retrasos que ha experimentado su proyecto Pascua-Lama en la frontera de Chile y Argentina. Igualmente, Nick Holland, presidente de la sudafricana Gold Fields, sostuvo que la industria aurífera no es sostenible al precio de US$ 1,200 por onza de oro. “Necesitamos un precio de US$ 1,500 la onza para mantener la industria en una forma razonable”, aseveró.

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También resaltó el nivel de las inversiones

Presidente Humala: minería genera tres millones y medio de empleos

n el discurso por 28 de julio, que ofreció en el Congreso de la República, el presidente Ollanta Humala afirmó que la minería en el país genera oportunidades de trabajo en un contexto en el que la inversión está en aumento pese a la caída en el precio de los principales minerales. “Es importante resaltar que a mayo de 2013 la actividad minera en el Perú permitió el sustento de un total de 3 millones y medio de peruanos y peruanas, entre empleos directos e indirectos. Igualmente, en 2012, la inversión de este sector superó los 8,500 millones de dólares, 18 por ciento más respecto del año anterior, un récord histórico que consolida una tendencia creciente durante seis años consecutivos”, señaló. De la misma manera, explicó que la puesta en marcha de proyectos mineros implica fortalecer el contrato social entre la comunidad, la empresa y el Estado, que propicie una relación armoniosa donde todos ganen.

“Debemos mitigar las externalidades negativas de la actividad extractiva, respetar el medio ambiente y adelantar los beneficios de dichas actividades a la población de las zonas de influencia directa. Es el caso de la experiencia del proyecto minero Las Bambas, donde el Gobierno Nacional ha adelantado, con cargo al canon futuro, importantes obras de infraestructura y provisión de servicios de educación y salud en Apurímac, y particularmente en la provincia de Cotabambas. Esta es una experiencia replicable en el resto del país”, resaltó.

DETALLE

Advirtió que el periodo de altos precios de los minerales que impulsó el crecimiento en los últimos años estaría por finalizar.

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Minería informal

En otro momento de su disertación, el presidente reafirmó la voluntad del Estado para continuar el proceso de formalización de los pequeños mineros artesanales con una perspectiva de inclusión social, así como la firme decisión de luchar contra la minería ilegal. “Hablamos de una lacra que viene depredando nuestro medio ambiente y destruyendo nuestro patrimonio nacional. Se aplicará todo el peso de la ley y se intensificarán las interdicciones”, enfatizó. De otro lado, reconoció que el periodo de altos precios de los minerales que impulsó el crecimiento en los últimos años estaba llegando a su fin. No obstante, resaltó que nuestra economía estaba en capacidad de afrontar esta situación y que, por lo tanto, continuaría en su senda de progreso.

“La economía global se debate en la incertidumbre. En estas circunstancias, los precios de los commodities y la demanda externa empiezan a retroceder. En la misma medida, observamos que algunos rubros de nuestras exportaciones se contraen. ¿Son señales de que el ciclo que favoreció nuestro crecimiento económico está llegando a su fin? Es posible. Sin embargo, tenemos con qué defendernos gracias al esfuerzo que todos y cada uno de nosotros hemos desplegado durante los últimos años”, expresó.

Medio ambiente

Respecto de este tema, afirmó que la economía, el desarrollo y la inclusión van unidos con la sostenibilidad ambiental y el respeto a la diversidad cultural. Destacó, a su vez, que se han logrado importantes avances para la institucionalidad y el mejoramiento del desempeño en estas tareas. “Hemos avanzado con la normativa relacionada con la Consulta Previa y acabamos de realizar el primer proceso de consulta en la región Loreto para el establecimiento del Área de Conservación Regional-Maijuna. Ha sido un proceso serio y respetuoso donde una vez más hemos comprobado que los peruanos podemos avanzar equilibradamente en el aprovechamiento racional de nuestros recursos naturales y el fomento de la inversión”, aseveró.

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dura, como el corte láser, no prosperarán aquí mientras sigamos siendo un país semi-industrializado. Sencillamente ninguna actividad productiva utiliza este proceso actualmente en nuestro país”, afirmó.

Se realizó en la PUCP.

Soldexa promueve nuevas tecnologías para soldadura Con el objetivo de reunir a los profesionales de los diferentes sectores involucrados en el campo de la soldadura, analizar el contexto actual de la industria y las tendencias para los próximos años, así como promover su crecimiento en nuestro país, Soldexa y la Pontificia Universidad Católica del Perú organizaron el coloquio internacional “El futuro de la soldadura en

el Perú: Necesidades, retos y modelos internacionales de desarrollo”. Durante su participación en el encuentro, el gerente general de la citada empresa, Jorge Merzthal, señaló que aún falta mucho por hacer para que lleguemos a ser un país industrializado, “lamentablemente las nuevas tecnologías en solda-

El coloquio, que llegó a reunir a 350 personas, entre ingenieros, técnicos, soldadores, inspectores, alumnos y profesores, contó con la participación especial de la Sra. Nancy Cole, presidenta de la American Welding Society (AWS), que expuso el tema “Actualidad y perspectivas de la industria de la soldadura en USA”. Igualmente participaron los Sres. Daniel Almeida de la Asociación Brasileña de Soldadura (ABS) y Carlos Heeren de Apoyo Consultoría que abordaron lo referido a la “Actualidad y perspectivas de la industria de la soldadura en Brasil” y “Panorama económico e industrial en el Perú”, respectivamente. A su vez, se llevó a cabo una mesa redonda, donde se analizó la relevancia de la participación de la mujer en este campo, el uso de implementos de protección personal de calidad óptima, la calificación y capacitación de soldadores, así como la certificación de inspectores e ingenieros de soldadura. Es de destacar que en los últimos tres años Soldexa ha capacitado a más de 24,000 soldadores. La demanda actual nacional es de 300,000 soldadores y técnicos.

Presentaron innovadora protección pasiva contra incendios Basados en su experiencia de más de cincuenta años y con presencia en más de treinta países, la compañía líder mundial en el mercado de sistemas y soluciones de protección pasiva contra incendios Promat se abre camino en los sectores industriales del país, con el reto paralelo de crear conciencia en autoridades, inversionistas, contratistas y todo actor clave en el rubro de la construcción para promover normativas específicas que ayuden a reducir y/o controlar los siniestros. Mientras Europa y Estados Unidos poseen un gran número de normas técnicas de protección pasiva contra incendios para cada tipo de edificación y elemento constructivo, nuestro país cuenta solo con una: la Norma Técnica

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Peruana ISO 834-1 que hace referencia sobre los requisitos generales de los ensayos de resistencia al fuego. Al respecto, el gerente técnico a nivel mundial de Promat, Dr. Kees Both, informó que anualmente crece la tendencia de las empresas y los países a nivel global para proteger la integridad de las estructuras de sus edificaciones y asegurar la evacuación de la gente ante cualquier siniestro. Resaltó que en un edificio se deben resguardar primero las vigas, columnas, paredes y entrepisos para asegurar la integridad estructural. “El acero pierde su fuerza y rigidez muy rápido durante un incendio, puede colapsar en un plazo de 10 a 20 minutos; las estructuras de concreto tienen una resistencia menor y el colap-

so puede ocurrir de forma prematura, mientras se está evacuando”, advirtió. De otro lado, destacó que han implementado las soluciones que Promat ofrece al mercado en el famoso Museo Louvre de Francia, The Palm en Emiratos Arabes, la nueva Biblioteca Canada Water en Inglaterra y en el terminal dos del aeropuerto de Dublín en Irlanda, en cuya estructura se instalaron 40 mil m2 de placas de protección pasiva, lo que permitió protegerlo durante dos horas ante un incendio.

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esta disciplina enfocada en brindar seguridad en los proyectos mineros. Se detallaron los criterios geomecánicos y operativos para una correcta selección y aplicación de sistemas de sostenimientos de rocas, y se expuso cada una de las variables críticas que deben ser evaluadas para el diseño de los sistemas de soporte. El Ing. Flores explicó los criterios de tiempo de exposición y capacidades de carga de los elementos de sostenimiento como los parámetros filtro para la selección de las categorías de pernos de anclaje a ser aplicados en el proyecto minero.

Aceros Arequipa

comprometido con la formación de ingenieros de minas Como una forma de reafirmar su compromiso con el desarrollo de la educación y los futuros profesionales de las carreras vinculadas a las ciencias de la tierra, Corporación Aceros Arequipa brindó la conferencia titulada “Aplicación de la geomecánica en el diseño y ejecución de labores mineras subterráneas”. El encuentro se desarrolló el jueves 18 de julio en las instalaciones de la Escuela

Académico Profesional de Ingeniería de Minas de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y estuvo a cargo del Ing. Martín Flores, subgerente de Sostenimiento de Rocas de la referida compañía. Se abordaron los temas concernientes al rol e importancia de la geomecánica en el diseño y ejecución de las labores mineras subterráneas, y se dieron a conocer las ventajas que ofrece la aplicación de

Igualmente, puso énfasis en la funcionalidad de los pernos de anclaje Barra Helicoidal® para el soporte de labores permanentes y la aplicación del Perno de Anclaje Splitbolt® para el sostenimiento de labores temporales en minería, elementos que ofrece la compañía a los proyectos mineros y civiles del país y del exterior. Asimismo, indicó la importancia del valor agregado que ofrece Aceros Arequipa en las operaciones mineras y civiles mediante su soporte geomecánico, el cual consta del desarrollo de asesoría, evaluación, pruebas de arranque de sus anclajes, programas de capacitación y entrenamiento al personal involucrado en las tareas de sostenimiento.

Trimble en el Perú

ABB y EECOL

Paleontología Del 12 al 13 de septiembre próximo, el Ingemmet realizará el I Simposio Internacional de Paleontología del Perú en el auditorio de la Sociedad Geológica del Perú. Entre los temas que se abordarán destacan lo relacionado a los microfósiles, invertebrados y vertebrados fósiles, la estratigrafía paleontológica, paleobotánica e icnofósiles. Informes: 618-9800, anexo 108.

Con el objetivo de expandir su presencia en todo el país con productos y sistemas de baja tensión, ABB Perú y EECOL Electric establecieron una alianza estratégica con miras a atender a los sectores minería, petróleo, energía, pesquería, alimentos y bebidas, centros comerciales, y otras industrias. Para 2015 esperan ingresos por US$ 3 millones.

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Dando Drilling Dando Drilling International participará en PERUMIN-31 Convención Minera, donde profesionales del sector podrán informarse de la más avanzada e innovadora tecnología de los equipos de perforación como Mintec, Multitec, Coretec, Terrier y Sonic, especialmente diseñados para terrenos exigentes y complicados.

La firma especializada en tecnologías de posicionamiento para topografía y construcción, Trimble, contará con una sede propia en nuestro país. Según Christian Bravo, director para América Latina, el objetivo es agregar productos y crecer en el Perú y Sudamérica, así como lo han hecho en Chile. La compañía, con sede en Sunnyvale (California), factura alrededor de US$ 3,000 millones anuales.

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El sector minero. Algunas propuestas y recomendaciones

Por:

Ing. Walter Casquino Rey Expresidente de Ingemmet

En la década de los noventa, con el objeto de promover las inversiones mineras, se decidió realizar tres cambios sustantivos en el Procedimiento Ordinario Minero (POM) para el otorgamiento de concesiones mineras.

Cambio N° 1

De la topografía a la geodesia El sistema topográfico había demostrado limitaciones en la precisión, lo que ocasionó innumerables superposiciones de los derechos mineros que oscurecían el panorama, por lo que se optó por hacer un cambio tecnológico radical al sistema geodésico cartesiano, que estaba ingresando raudamente

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debido al avance de la tecnología geodésica satelital.

Cambio N° 2

De la concesión de forma irregular a la cuadrícula minera El sistema geodésico, basado en coordenadas N-S y E-W, se prestaba a un mejor ordenamiento espacial de las concesiones, por lo que se decidió crear los lotes mineros de un kilómetro cuadrado orientados N-S y E-W que cubrían la totalidad del territorio. Es decir, se crearon 1’200,000 lotes mineros de un kilómetro cuadrado cada uno. Al ser la concesión minera un derecho

distinto y separado de la superficie, no se vislumbró problema alguno con los poseedores de derechos superficiales. Sin embargo, para evitar cualquier malentendido, se reguló el respeto irrestricto de la concesión minera a cualquier derecho superficial previo. Esto parece que no fue lo suficientemente claro y ha sido causa de injustificados ataques de ciertos sectores desinformados de la sociedad.

Cambio N° 3

De las concesiones de exploración y explotación a la concesión unificada Con fines de “simplificación administrativa”, se ideó la unificación de las concesiones de exploración con las concesiowww.mineriaonline.com.pe

y se convirtió en uno de los motores del despegue económico de la sociedad peruana. Indudablemente, el ordenamiento de las finanzas públicas (privatización de ineficientes empresas públicas, control de la inflación, regularización de los pagos de la deuda externa, etc.) jugaron también un papel sustantivo en la afluencia de inversiones, pero los cambios realizados en el ejercicio del poder concedente minero del Estado tuvieron un efecto determinante para dar seguridad a los capitales.

nes de explotación para reducir la carga de tramitación de los administradores y de los administrados. Primó este criterio simplificador por encima del criterio técnico, que establecía la diferente naturaleza de las cosas. La concesión de exploración confiere un derecho a buscar algo escondido, mientras que la concesión de explotación es el derecho al usufructo del bien natural.

Es necesario resaltar que, en esa época, los movimientos sociales y ambientales —tan fiscalizadores hoy en día— eran incipientes, por lo que no se presentó reacción externa alguna, ni en los organismos fiscalizadores del Estado ni en las comunidades.

Al mismo tiempo, esta recuperación económica y el avance tecnológico de las comunicaciones proporcionaron el marco adecuado para el surgimiento de una clase media mejor informada y ansiosa de mayor protagonismo en el quehacer nacional. Sin embargo, la población económicamente activa se comenzó a multiplicar y el desarrollo de la infraestructura nacional tangible e intangible —necesaria para suministrar los empleos requeridos— no guardaba la misma dinámica, lo que generó una brecha económica que fue alimentando un creciente desaliento y oposición social.

Estos cambios dieron el resultado esperado, se dinamizó la actividad minera

La inmensa riqueza natural del territorio peruano requiere tener un Estado que

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privilegie la acción orientadora y promotora de todos los emprendimientos generadores de riqueza para que el modelo smithsoniano en el que estamos inmersos pueda despegar. Las tendencias reguladoras y restrictivas deben ser aplicadas con posterioridad para ir corrigiendo los excesos y los descarríos propios de las imperfecciones del mercado, tales como las externalidades, la falta de información, la falta de competencia y el mal manejo de los bienes públicos. El sistema público minero debe promover la exploración y eliminar toda señal de especulación. También debe facilitar la explotación racional de los recursos y establecer que el capital natural y ambiental sea intercambiable por el capital humano, social y artificial. Esta intercambiabilidad es inevitable si se quiere aspirar a mayores niveles de bienestar y confort. Las condiciones externas al sector, imperantes en la actualidad, han variado y muchos de los problemas tienen su origen en una normatividad desacoplada de la realidad vigente. Si tenemos en cuenta que es casi un deporte popular arremeter contra el que sobresale, la industria minera, por su rol dominante, fue objeto de pesquisas especiales que pusieron de relieve sus debilidades tales como: a) A lo largo de la historia ha descuidado su impacto negativo a la sociedad, ha dejado abandonados sus residuos y ha asumido que no tenía responsabilidad

alguna en dar cuenta a nadie de sus actos (pasivos ambientales). b) Existe inequidad en la distribución de la riqueza generada por las minas, ya que los participantes indirectos (propietarios de los terrenos superficiales, comunidades ubicadas aguas abajo de las minas) no fueron adecuadamente compensados. c) Es necesario que los futuros proyectos mineros cuenten con plantas de tratamiento de los residuos industriales que se generen. d) Solo el 1% de las concesiones son activas. Las demás son objeto de indeseable especulación. Los aspectos a, b, y c han sido objeto de acciones de monitoreo y control cuyos resultados todavía dejan mucho que desear. El aspecto d debe ser objeto de análisis detallado y amplio debate para solucionarlo. A continuación, se exponen tres recomendaciones que se consideran cardinales.

Recomendación N° 1

Restaurar las concesiones por exploración y por explotación Los minerales son un bien común, por lo que su usufructo debe siempre tener como objetivo prioritario el bienestar general. Es decir, la explotación de mi-

nas realizada por privados debe también promover el bienestar de la sociedad, tal como lo sostiene Adam Smith (1766) en su Riqueza de las naciones: “… y al dirigir premeditadamente su empresa hacia la obtención de las mayores ganancias posibles, el empresario privado es guiado en este empeño—como en muchos otros casos—por una mano invisible hacia logros indirectos que estuvieron lejos de su mente. Al perseguir su propio interés, generalmente promueve el bienestar de la sociedad que lo cobija, con mayor eficacia que si lo hubiera promovido intencionalmente”. Para que ello suceda, es imprescindible separar la exploración, cuyo fin es conocer, de la explotación, cuyo fin es lucrar. El Estado, que actúa en representación de todos los peruanos, en su condición de dueño de los recursos mineros, tiene la obligación moral de saber lo que tiene. La exploración debe, por lo tanto, ser objeto de una estimulante administración promotora y difusora. Avanzar en las fronteras del conocimiento no puede tener freno alguno. Ni de comunidades del entorno, ni propietarios del terreno superficial, ni de ingenuos “defensores de las cabeceras de cuenca”, ni de candorosas organizaciones de “comunidades afectadas por la minería”, ni de arqueólogos y ambientalistas, que con toda propiedad defienden el capital cultural y ambiental de la nación peruana, pero que deben entender su necesaria inclusión a los esfuerzos generadores de riqueza para superar la extrema pobreza todavía prevaleciente en muchas regiones del territorio. Es necesario tener en cuenta que el objetivo esencial consiste en esforzarnos por integrar estos objetivos y hacerlos coexistir. No son excluyentes. Explotar las minas, cuidar el ambiente y cuidar el patrimonio cultural es factible, siempre y cuando los participantes estén abiertos a la tecnología y al diálogo. Tradicionalmente, el usufructo minero fue concedido al primero que lo encontrase, es decir, se le otorgaba la concesión de explotación a quien demostrase ser el primero en haber encontrado un yacimiento susceptible de ser explotado comercialmente. Sin embargo, encontrar un yacimiento se ha ido complicando con el tiempo y hoy en día es materia de equipos de trabajo especializados que requieren de un tiempo prudencial para encontrar yacimientos rentables.

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Los mineros que el Estado necesita son aquellos empresarios ávidos de ganancias superiores a los negocios ordinarios y que están dispuestos a correr los elevados niveles de riesgo propios de la búsqueda de mineral. Encontrado y dimensionado el yacimiento, la viabilidad del prospecto está prácticamente asegurada. Es el Estado el que debe asumir el reto de explicar a la ciudadanía que la exploración es imprescindible y que, bien realizada, es inocua. Por esa razón, los exploradores deben informar el detalle de sus trabajos y, llegado el caso, deben compensar las averías que pudieran producir, pero nadie tiene derecho a prohibir una actividad exploratoria debidamente autorizada, porque descubrir yacimientos incrementa el capital natural de todos los peruanos, constituido por las reservas mineras.

Para continuar con la tradición minera, se estableció la necesidad de transferir la propiedad del Estado a un privado, dividiendo el proceso en dos partes bien diferenciadas: la exploración primero, que da derecho irrestricto a la búsqueda de mineral, y la posterior explotación, que da derecho al usufructo comercial del yacimiento encontrado, previa satisfacción de condicionamientos fijados por los demás participantes naturales, directos e indirectos, del bien común. Por ejemplo, el Estado, que tiene derecho a fijar las restricciones de carácter formal (general y especifico) que debe cumplir la futura actividad industrial; las comunidades del entorno y las comunidades ubicadas “aguas abajo” de la mina, que tienen derecho a ser informadas, consultadas y hasta compensadas por algún perjuicio ocasionado por las labores mineras; y el publico en general, que tiene derecho a ser informado. Integrar estos conceptos en un solo procedimiento fue una estrategia ingeniosa de la época, orientada a promover la inversión en un momento en que la nación peruana necesitaba urgentemente recomponer su economía. La inflación, la desconfianza y el terrorismo habían descalificado al Perú para la actividad empresarial. Afortunadamente, este cambio fue facilitado por una sociedad todavía aletarga-

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da por alientos coloniales. No se presentaron grandes críticas y la gran mayoría estuvo de acuerdo con los cambios. Esta situación social ha evolucionado. Ahora, se cuestiona por doquier la validez de un sistema que transfiere un bien público al sector privado, sin mayores méritos ni exigencias. Ser el primero en llegar a las oficinas del Estado (Ingemmet, Direcciones Regionales de Minería) puede ser mérito suficiente para tener el privilegio de buscar mineral, pero no tiene mucho asidero para usufructuar indefinidamente un bien que, en esencia, pertenece a todos. Esta estrategia, que cumplió con el objetivo para el cual fue creada, debe ahora revisarse a la luz de las nuevas condiciones imperantes, caracterizada por el permanente cuestionamiento a las externalidades generadas por el sector y por el clamor de pequeños empresarios que no encuentran espacio libre para satisfacer sus vehementes emprendimientos mineros, que constituyen la base de una minería pujante. La administración de los derechos del Estado debe tener como uno de sus objetivos disuadir a los especuladores —99% de los derechos mineros vigentes— de intentar tener concesiones mineras.

La administración de los recursos del Estado (los minerales) debe luchar permanentemente por utilizar los recursos con eficiencia. En ese aspecto, el libre mercado asigna los recursos en forma eficiente cuando el costo privado es igual al costo social y cuando el beneficio privado es igual al beneficio social. Lamentablemente esta premisa solo es válida para el mercado perfecto. Para poder acercarnos al mercado perfecto que permita el libre accionar de la mano invisible para que, a su vez, esta posibilite la igualdad del interés privado con el interés social, es menester superar la brecha que separa el mercado perfecto del imperfecto o real. Esta es la mejor forma de asegurar la vigencia del modelo capitalista para impulsar el desarrollo de la sociedad en su conjunto. El sector minero es clave para el desarrollo nacional, pero su éxito depende del análisis exhaustivo de los costos y beneficios privados y públicos para asegurar el accionar convergente de todos los actores. Ese es el reto permanente: informar bien, promover la competencia, administrar eficazmente los bienes públicos y reducir la externalidades. Esa es la difícil tarea del Estado, sobre todo en las sociedades en proceso de desarrollo. Persuadir al buen comportamiento (“Fumar es dañino para la salud”), controlar directamente con limites permisibles de producción o emisión de basura, penalizar el mal comportamiento o premiar el buen comportamiento, o construir y/u opewww.mineriaonline.com.pe

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rar directamente plantas de tratamiento de aguas servidas, etc.

canon sea bien invertido por las autoridades regionales.

turaleza del depósito (filoneano, diseminado, aluvial, no metálico, etc.).

Los ciudadanos deberían brindar todas las facilidades requeridas para que el Estado o un privado pueda dedicarse a la búsqueda de mineral, en el entendido de que la futura explotación del recurso encontrado deberá ser objeto de negociaciones debidamente reguladas entre todos los participantes directos e indirectos.

La concesión de exploración debería otorgarse por cinco años con montos crecientes desde un dólar/hectárea/ año hasta cinco dólares/hectárea/año. Se puede prorrogar por otros cinco años como máximo, duplicándose los montos cada año hasta terminar en US$ 160/hectárea/año en el año décimo. El principio es presionar por una exploración agresiva y desalentar la tenencia pasiva.

El derecho a pagar por la concesión de explotación sería de cinco dólares/hectárea/año, mientras el concesionario cumpla con todas las condicionantes que deben ser preferentemente generales y no discrecionales. Sin embargo, es importante dejar el espacio libre para que la autoridad minera pueda sentar algunas condicionantes específicas para cada proyecto en función de su ubicación y las estrategias nacionales de promoción minera vigentes.

Toda la ciudadanía debe ser adecuadamente instruida para facilitar la exploración minera. Las concesiones de exploración deben tramitarse de acuerdo con el principio del primero en llegar a las oficinas del Estado (Ingemmet) a solicitar el privilegio de buscar mineral en una determinada área del territorio. La exploración no invasiva —geofísica, geoquímica, muestreo para análisis de laboratorio— debe ser libre, y la exploración invasiva (perforación diamantina y túneles) debe requerir acuerdo con el propietario del terreno superficial y una obligación del explorador por realizar la correspondiente remediación. Los impuestos (30% de las ganancias, entre otros) que se generan únicamente durante la etapa de explotación contribuyen sustantivamente al tesoro público. Sin embargo, es menester que los voceros de la sociedad, que ahora son muy críticos, sean capaces de observar tangiblemente este beneficio. El canon (50% del 30% del impuesto a la renta) todavía no es administrado con eficacia para constituir prueba fehaciente de la bondad de los proyectos mineros. El MEF debe tomar las previsiones orientadoras para que el dinero del

La solicitud de cambio de concesión de exploración a concesión de explotación puede hacerse en cualquier momento y el trámite de otorgamiento debe durar un año como máximo, durante el cual deben obtenerse las autorizaciones ambientales y sociales correspondientes. Se cumple así el principio tradicional de otorgar la concesión de explotación al primer ciudadano que descubra el yacimiento y no al primero que llegue a las oficinas del Estado. La administración de este sistema será descentralizada, con orientación normativa, monitoreo y control desde la oficina central de Ingemmet, que deberá tener tantas oficinas regionales como regiones mineras existan. Lamentablemente, la administración minera pública del pletórico territorio peruano requiere de un numeroso y sólido equipo profesional que permita realizar los cambios organizacionales requeridos para mantener el buen desempeño del sector privado en función de su tamaño (grande, mediano o pequeño) o de la na-

Los pagos deberían hacerse en forma virtual y la falta de pago anual será causal de caducidad.

Recomendación N° 2

Simplificación de los estudios ambientales requeridos por el sector minero Se estima que las normas de los estudios ambientales requeridos por el sector minero están sobredimensionadas. Se considera que es posible reducirlos a los siguientes temas: n Línea base, que debe ser desarrollada por Ingemmet. n Diagrama de flujo balanceado. n Cantidad y calidad de residuos sólidos, líquidos y gaseosos. n Plantas de tratamiento consideradas para los efluentes del proyecto. Debidamente formateados cada uno de estos estudios, deben completarse en dos páginas haciéndose un total de ocho páginas para cubrir esta información. Se estima que los honorarios a pagarse por una mina pequeña (hasta 350 ton/ día) deben ser de tres mil dólares americanos por un estudio ambiental suficiente para otorgar el permiso correspondiente.

Recomendación N° 3

Ayuda técnica en la formalización minera Una de las grandes dificultades de formalización es la escasez de recursos de los pequeños mineros para aplicar acciones de carácter técnico, por lo que se recomienda subsidiar los siguientes trabajos que están al alcance de la institución técnica (Ingemmet) encargada por el Estado para ayudar al desarrollo minero. n Servicio de ensayos químicos, cuantitativos y cualitativos. n Diagramas de flujo metalúrgico debidamente balanceados. n Reconocimiento geológico a escala 1:10,000. n Estudios ambientales de líneas de base.

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ASOCIADOSACTIVOS El Instituto de Ingenieros de Minas del Perú da la bienvenida a los profesionales incorporados a la institución Vilmer Jhonson Huayanay Carranza Estudiante Universidad Nacional de Ingeniería

Pablo Ignacio Manrique Oroza Milton Ernesto Najar Amado Facilitador SIG Cooperativa de Trabajadores de Producción Especiales T. Impulso Ltda.

Gerente General Asociación Cerro Verde

Glenn Lee Yearsley

Henry Edmundo Delgado Huerta

Gerente Recursos humanos Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A.

Superintendente Salud y Seguridad Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A.

Claudio César Noboa Mardini Superintendente Planeamiento Financiero Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A.

George Mijael Andrade Marroquín

Xavier Luis Ochoa Peressini

Superintendente Mto Process Hidro Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A.

Gerente General Xstrata Antapacay Xstrata Tintaya S.A.

Bernardo Héctor Benavente Berrios Ingeniero de Ventas Moly-Cop Adesur S.A.

Guillermo Antonio Freire Mantero

Demetrio Dario Tupac Yupanqui Pérez

Gerente Administración y Logística Xstrata Tintaya S.A.

Gerente Equicon S.A.C.

Ángel Francisco Dávila Zárate Gerente General Díaz & Dávila Ingenieros S.A.C.

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IIMPENFOTOS

Presentación especial.- En el Jueves Minero del 8 de agosto, Compañía de Minas Buenaventura hizo la presentación oficial del libro Nuestra identidad. Mitos, historias y leyendas, que recoge una serie de cuentos presentados por niños y niñas de la zona de influencia de La Zanja. En la foto, el primer vicepresidente del IIMP, Ing. Óscar Miranda, junto al vicepresidente de Desarrollo de Negocios de la empresa, Ing. Raúl Benavides Ganoza y los expositores de esa noche.

Merecido homenaje.- Por su destacada trayectoria profesional a favor del desarrollo del sector minero en nuestro país, el past presidente del IIMP, Ing. Miguel Carrizales Arbe, recibió un merecido homenaje con ocasión de su onomástico. En la foto aparece junto al presidente del IIMP, Ing. Rómulo Mucho, y el director Ing. Jorge Huamán.

Voladura de rocas.- El presidente del IIMP, Ing. Rómulo Mucho, ofreció el curso “Voladura de rocas aplicada a la nueva minería” en el Consejo Departamental de Lima del Colegio de Ingenieros del Perú a invitación del Capítulo de Ingeniería de Minas. Cerca de cincuenta profesionales compartieron sus experiencias y se actualizaron con lo último del desarrollo tecnológico aplicado a esta especialidad.

Epónimo de promoción.- Los estudiantes de la Promoción Bodas de Oro de la Facultad de Ingenieria de Minas, Geología y Metalurgia de la Universidad Nacional Santiago Antúnez de Mayolo de Huaraz eligieron como padrino de honor y figura epónima al presidente del Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP), Ing. Rómulo Mucho, por su reconocida trayectoria profesional y empresarial. MINERÍA la mejor puerta de acceso al sector minero

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