P Poder Judicial del Perú Corte Superior de Justicia de Lima Norte
Memoria de Gestión 2013-2014
Magistrado Dante Tony Terrel Crispín
La presente Memoria de Gestión 2013-2014 ha sido realizada por el magistrado Dante Tony Terrel Crispín, presidente de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte, con la colaboración del equipo editorial conformado por: Diana Castillo Carrera Jorge Prado Zambrano Luis Miguel Aquise Meza Marcos Enrique Rojas Robles Milagros Giuliana Vallejos Zamudio Oscar Wilfredo Rivera Mejía Syntia Delgado Serrano Víctor Varas Villafuerte Coordinador de edición e impresión: Ángel Moisés Romero Tafur Fotografía: Tyrone Vásquez Rosell Diseño y diagramación: Marcos Enrique Rojas Robles Hecho en el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2015-00088
Corte Superior de Justicia de Lima Norte Av. Carlos Izaguirre N° 176, Independencia Central telefónica: (01) 410-0700 Lima-Perú, 2014
Presentaci贸n
La tarea de rendir cuentas podría tener un alto grado de subjetividad cuando se trata de defender la propia gestión. Sin embargo, trataré de formular descripciones, fundamentalmente, de las tareas esenciales que corresponden al despacho de la Presidencia de una Corte y sus respectivos órganos de gobierno. El gobierno de una Corte se ensambla dentro de uno mayor que es el gobierno del Poder Judicial (PJ), cuyas directivas y políticas estamos obligados a seguir, porque hay planes de conjunto que requieren ser ejecutados en cada Corte de Justicia. Los años 2013 y 2014, como nunca, han sido momentos de cambio en la organización judicial, fundamentalmente en Lima Metropolitana, ciudad capital, que en estos momentos tiene cinco Cortes Superiores de Justicia que están en funcionamiento. El legislador del año 1991 ordenó el desdoblamiento de la Corte Superior de Lima en no menos de cinco Cortes Superiores. Fue así que luego que se dictara la regulación correspondiente se crea –entre otras Cortes– la de Lima Sur, Lima Este, Lima Oeste y la de Lima Norte (anteriormente con la denominación de Cono Norte). Fue entonces que solo la Corte Superior de Jus-
ticia de Lima Norte (CSJLN) inicia sus funciones en diciembre de 1994, cumpliendo 20 años en el 2014. Hace cuatro años funciona la Corte Superior de Lima Sur; el 2014 el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial dispone el funcionamiento de la Corte de Lima Sur; asimismo, este Consejo decide crear la Corte Superior de Ventanilla. Indudablemente estos procesos han traído consecuencias para la configuración de los órganos jurisdiccionales de nuestra Corte. Por un lado, por la reubicación de órganos jurisdiccionales a los distritos judiciales de Lima Este, Lima Sur y la nueva Corte de Ventanilla; sin embargo, por otro lado, gracias al retorno del distrito de Puente Piedra y parte de Carabayllo a competencia jurisdiccional de la Corte de Lima Norte(1), se ha logrado la permanencia de los órganos jurisdiccionales creados bajo el presupuesto de la lucha contra el crimen organizado. Consecuentemente, en todo ese proceso de cambios la Corte Superior de Justicia de Lima Norte ha salido fortalecida, pues de 75 órganos jurisdiccionales permanentes, hemos pasado a tener 81, que incluye a una sala superior. Si bien se han reubicado órganos transitorios, ya que de 15 hemos pasado
El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial al crear la Corte Superior de Justicia de Ventanilla incluye a los distritos de Puente Piedra y la zona oeste de Carabayllo.
(1)
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Memoria de Gestión 2013-2014
Poder Judicial del Perú P
a tener 10. En las páginas interiores del presente documento se darán las razones sobre estos hechos.
ción a las sede de Macedo; ello permitió entregar locales a los Juzgados de Tránsito y Seguridad Vial.
Es necesario considerar en este informe que por las gestiones realizadas el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, en diciembre del 2014, dispuso la reubicación de dos Juzgados Transitorios a nuestro favor, de la especialidad Laboral y de Familia, además la 1.° Sala Civil fue especializada como Sala Laboral. La especialización de los juzgados Mixtos, en Civil y Familia; permitirá el mejor desempeño de los jueces.
En el discurso de inicio del Año Judicial del 02 de enero de 2013 señalé lo siguiente:
Acerca del equilibrio de la carga procesal de los diversos juzgados y en los distritos correspondientes, se logró un considerable avance con el incremento de Juzgados Penales en los distritos de Puente Piedra y San Martín de Porres. Asimismo, en la gestión se ha cumplido con la habilitación de Salas de Audiencia. En total se habilitaron cinco, una de ellas para juez Unipersonal de Turno y otra para videoaudiencias, salas que cuentan con equipos modernos, entregadas por el Banco Mundial. Igualmente, se ha actuado proactivamente, traslandando las oficinas de administra-
“Aún se cosen las hojas de papel para forma el expediente digital, donde se forman muchos volúmenes para luego requerir de lugares donde guardarlos y protegerlos, ocasionando la inversión de recursos para alquilar locales. La digitalización electrónica de los expedientes es el primer paso a lograr para en un futuro cercano contar con el expediente electrónico o expediente judicial virtual. Trabajaremos en poner los cimientos de ello, en tanto esto ocurra requerimos de ordenar nuestros archivos”. Fue un pensamiento necesario en las circunstancias de desarrollo tecnológico en el mundo; una buena idea, un buen propósito, quizás un gran sueño. Vemos que todo ello existe. En la especialidad Laboral se ha iniciado la implantación del expediente virtual al ser escogida la Corte Superior de Justicia de Lima Norte como piloto y ser parte del proceso de ejecución, así cumplimos con lo que nos correspondía; los jueces hicieron lo propio y también el personal jurisdiccional.
Corte Superior de Justicia de Lima Norte
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Debo ser claro en afirmar que el tema de la tecnología es un proceso. Parte de la política general del Poder Judicial y del Estado Peruano, el cual autorizó un endeudamiento con el Banco Mundial; pero también es bueno decir que la decisión del presidente del PJ, Enrique Mendoza Ramírez, y del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial (CEPJ) para que sea Lima Norte piloto en la especialidad laboral, ha servido para colocar a nuestra Corte a la vanguardia en comparación con las otras sedes judiciales, logrando cumplir con la inicial experimentación, gracias a la correcta participación de jueces y personal jurisdiccional en entregar los requerimientos y hacer las posteriores observaciones para el diseño de la plataforma virtual; de la mano de ello y contando con el apoyo del Banco Mundial también se ejecutó en nuestra Corte el proyecto de la Línea de Microformas, que ahora constituye un brazo articulado del Expediente Digital.
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de papel. Para estar a tono con la modernidad se han hecho adquisiciones diversas como 587 computadoras, entre otros ítems. Se ha iniciado, además, el ordenamiento en la ubicación de las plazas del personal, consiguiendo un mejor desempeño de los trabajadores y donde la línea básica de trabajo ha sido respetar el Cuadro de Asignación de Personal (CAP).
En el 2015, el distrito de Puente Piedra tendrá un local judicial construido por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) con el Programa ACCEDE.
No creo necesario volver a los lugares comunes sobre los deberes del juez; pues considero que es parte inherente a la función de cada uno de ello. Solo cabe indicar que el proceso de gestión y administración en este periodo ha cumplido a cabalidad con la buena utilización de los recursos de los contribuyentes, alcanzando el 2013 a una ejecución del 99.6% del presupuesto y el 2014 se ejecutó el 99.9° del mismo. Todo ello ha sido posible gracias al esfuerzo de los trabajadores y funcionarios de la administración, más aún una acción de control durante el último año de mis gestión ha reforzado el correcto cumplimiento de las normas por parte de los funcionarios y trabajadores.
Del mismo modo, se ha continuado con las Notificaciones Electrónicas, herramienta que sirve para ahorrar tiempo y energía en los empleados, así como economizar el uso
Así pues, y en forma general, esta Memoria de Gestión servirá para dar cuenta de las principales acciones y actividades que se han realizado durante estos dos años.▪
Memoria de Gestión 2013-2014
Poder Judicial del PerĂş P
Dante Tony Terrel CrispĂn
Presidente Corte Superior de Justicia de Lima Norte
Corte Superior de Justicia de Lima Norte
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Consejo Ejecutivo Distrital
Dante Terrel Crispín
Presidente Corte Superior de Justicia de Lima Norte
Walter Alfredo Díaz Zegarra
Magistrado Superior Corte Superior de Justicia de Lima Norte
Rubén Durán Huaringa
Jefe de la Odecma Corte Superior de Justicia de Lima Norte
Hilda Huerta Ríos
Representante de los Jueces Especializados y Mixtos Corte Superior de Justicia de Lima Norte
Carlos Antonio Tumes Risco
Representante del Colegio de Abogados de Lima Norte
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Memoria de Gestión 2013-2014
Poder Judicial del Perú P
Comisión Distrital de Descarga (2013-2014)
Dante Terrel Crispín
Presidente Corte Superior de Justicia de Lima Norte
Rubén Durán Huaringa
Jefe de la Odecma Corte Superior de Justicia de Lima Norte
Edgardo Torres López
Juez Superior Corte Superior de Justicia de Lima Norte
Hilda Huerta Ríos
Representante de los Jueces Especializados y Mixtos Corte Superior de Justicia de Lima Norte
Corte Superior de Justicia de Lima Norte
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Jueces superiores titulares integrantes de la Sala Plena de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte acompa単ados del Dr. Pablo Talavera Elguera, integrante del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM).
Gesti贸n institucional
Capítulo 1
Estadísticas de producción jurisdiccional Corte Superior de Justicia de Lima Norte
I. Población proyectada al 2014
La Corte Superior de Justicia de Lima Norte tiene competencia en los distritos de San Martín de Porres, Los Olivos, Independencia, Comas, Puente Piedra, Carabayllo y la provincia de Canta, con una población objetivo de aproximadamente
2’434,203 habitantes
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Memoria de Gestión 2013-2014
Poder Judicial del Perú P
Distrito Judicial de Lima Norte Población proyectada del 2011 al 2015 Provincia/Distrito
Años 2011
2012
2013
2014
2015
2,343,191
2,392,433
2,442,756
2,434,203
2,483,550
2,328,670
2,377,764
2,427,936
2,419,232
2,468,428
Distrito de Carabayllo
257,326
267,961
278,963
290,311
301,978
Distrito de Comas
515,248
517,881
520,403
522,760
524,894
Distrito de Independencia
216,323
216,503
216,654
216,764
216,822
Distrito de Los Olivos
349,670
355,101
360,532
365,921
371,229
Distrito de Puente Piedra
290,884
305,537
320,837
336,774
353,327
Distrito de San Martín de Porres
646,191
659,613
673,149
686,702
700,178
Distrito de Ancón
38,612
39,769
40,951
Distrito de Santa Rosa
14,416
15,399
16,447
Provincia de Canta
14,521
14,669
14,820
14,971
15,122
2,947
2,908
2,870
2,832
2,794
746
747
748
749
750
1,324
1,318
1,312
1,306
1,300
Distrito de Huaros
866
842
819
797
776
Distrito de Lachaqui
951
932
914
896
878
Distrito de San Buenaventura
533
532
530
528
526
7,154
7,390
7,627
7,863
8,098
Total Distrito Judicial de Lima Norte Provincia de Lima
Distrito de Canta Distrito de Arahuay Distrito de Huamantinga
Distrito de Santa Rosa de Quives
Fuente: INEI-Perú: Estimaciones y proyecciones de población por sexo, según departamento, provincia y distrito.
Corte Superior de Justicia de Lima Norte
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II. Mapa de órganos jurisdiccionales para el 2015 Canta
Puente Piedra Instancia
Especialidad
Civil Penal Juzgados de Paz Letrados Total
Juzgados Especializados
N°
Instancia
N°
Juzgados Mixtos Juzgados de Paz Letrados Total
1 1 2
2 4 2 8
Carabayllo Instancia
Los Olivos Instancia
Especialidad
Civil Familia Penal Juzgados de Paz Letrados Total
Juzgados Especializados
Civil Penal Juzgados de Paz Letrados Total
Juzgados Especializados
N° 1 1 2 2 6
Especialidad
Civil Familia Juzgados Especializados Laboral Penal Juzgados de Paz Letrados Total
N°
N°
2 1 1 4 8 16
Juzgados de Paz Letrado Total
4 4
Comas e Independencia Especialidad
Civil Laboral Penal Civil Familia Juzgados Laboral Especializados Penal Tráns. y Seg. V. Juzgados de Paz Letrados Total
Salas Superiores
20
2 2 2 6
Instancia
Total de órganos jurisdiccionales de la CSJLN Instancia
Instancia
N°
Comas
San Martín de Porres Instancia
Especialidad
N° 1 1 5 5 8 3 17 1 8 49
Memoria de Gestión 2013-2014
Especialidad
Civil Laboral Penal Civil Familia Juzgados Laboral Especializados Mixto o Mixtos Penal Tráns. y Seg. Vial Juzgados de Paz Letrados Total Salas Superiores
Permanentes 1 1 5 10 9 2 1 26 1 25 81
Transitorios
2 1 2 3 2 10
Total 1 1 5 12 10 4 1 29 1 27 91
Poder Judicial del Perú P
Resolver los conflictos es la tarea primordial de los jueces. La medición de ese producto es esencial en la gestión. Presentamos cifras gruesas de carga, producción y carga residual al final de cada año.(2) Al iniciarse el 2013 había una carga procesal pendiente de 50,146 procesos en trámi-
te; 2,287 procesos en reserva; 26,273 procesos en ejecución y 16,991 procesos en plazo de impugnación a cargo de 90 órganos jurisdiccionales que atendían a una población de 2’442,756 habitantes, abarcando los distritos de San Martín de Porres, Los Olivos, Comas, Independencia, Puente Piedra, Carabayllo, Santa Rosa, Ancón y la provincia de Canta.
Carga Procesal y Producción Jurisdiccional 2013-2014(*) 120000
98,659
100000 80000
60000
107,448
50,146 48,401
40000 20000 0 Carga Pendiente 01/01/2013
Ingresos 2013/2014
Producción 2013/2014
Residual 2015
Nota: No se consideran las redistribuciones como ingresos. (*)
Información obtenida de la publicación ‘Estadísticas Jurisdiccionales 2013-2014’, CSJLN, diciembre 2014.
Asimismo, al iniciarse el 2015 se proyecta una carga procesal total pendiente de 48,401 procesos en trámite; 1,817 procesos en reserva; 22,532 procesos en ejecución y 38,039 procesos en plazo impugnatorio a cargo de 90 órganos jurisdiccionales que atenderían una población de 2’483,550 habitantes, abarcando los distritos de San Martín de Porres, Los Olivos, Comas, Independencia, Puente Piedra, Carabayllo y la provincia de Canta. En consecuencia, durante el 2013-2014 los expedientes ingresados son de 98,659 estando algunos resueltos y otros por resolver lo que (2)
quedarían entre los 48,401 procesos en trámite. La carga residual de ejercicios de años anteriores que aún no culminan o que por diversas razones se encuentran en trámite, entre ellas se consideran las nulidades y otros procesos no resueltos como carga laboral con la Ley N° 26636. El conocimiento exacto de estos tipos de procesos con retrasos cada gestor de despacho judicial determinará su antigüedad, ya que hasta el momento no se cuenta con aplicativos informáticos que ayuden a determinar con exactitud este tipo de procesos.
Obtenido ‘Estadísticas Jurisdiccionales 2013-2014’, CSJLN. Publicación electrónica de la CSJLN (www.pj.gob.pe).
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Carga residual en trámite estimada para el 2015 Total carga residual:
Total carga residual:
48,401 48,401
25,000 25,000 20,000 20,000 15,000
15,000
20,372
10,000
10,000
20,372 13,756
5,000
13,756
5,0000 0
La carga pendiente que se tiene prevista para el 2015 es de 48,401 correspondiente a Penal 20,372; a Familia 13,756; a Civil 8,220 y a Laboral 6,053.
8,220
Penal
Penal
Familia
Familia
8,220 Civil
Civil
6,053
6,053 Laboral
Laboral
Hasta este último mes en que es posible de medir estadísticamente la producción o la resolución de causas. Durante este periodo de gestión se han resuelto al 2013: 55,826 causas; lo que representa 13% más que el ejercicio del 2012. Al 2014 se produjeron 51,622 causas, en un porcentaje menor al 2013 en 7%; sin embargo, se superó el del 2012 en 4%. Es decir, tenemos un saldo a favor. En cuanto a la producción del 2013 y 2014, en ambos casos superaron al del 2012, cuya producción total fue de 49,533 causas superando el del 2013 en un 7% y el 2014 en un 4% con respecto al 2012, éste último hay que entenderlo con 33 días hábiles de huelga que afectó indudablemente la producción.▪
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Memoria de Gestión 2013-2014
Produccion jurisdiccional por año
70,000 60,000
49,533
55,826
51,622
50,000 40,000
30,000 20,000 10,000 0
2012
2013
2014
Poder Judicial del Perú P
I. Resultados por especialidad
Carga Procesal y Producción Jurisdiccional de Procesos Penales (2013-2014)
1. Penal 40000
Al iniciarse el 2013 existía una carga procesal Penal pendiente de 22,729 procesos en trámite; 2,283 procesos en reserva; 13,295 procesos en ejecución y 4,404 procesos en plazo de impugnación. Asimismo, al iniciarse el 2015 se proyecta una carga procesal total pendiente de 20,372 procesos en trámite; 1747 procesos en reserva, 18,282 procesos en ejecución y 4,700 procesos en plazo impugnatorio.▪ Carga Procesal y Producción Jurisdiccional de Procesos de Familia (2013-2014)
38,241
35000 30000 25000
22,729
26,622
20000
20,372
15000 10000
5000 0
Carga Pendiente 01/01/2013
Ingresos 2013/2014
Producción 2013/2014
Residual 2015
2. Familia
Al iniciarse el 2013 existe una carga procesal de Familia pendiente de 14,207 procesos en trámite; 4 procesos en reserva; 7,381 procesos en ejecución y 6,208 procesos en plazo de impugnación.
40000 35000 30000 25000
20000 15000
32665
10000
31788
14207
5000
13756
0
Carga Pendiente 01/01/2013
Ingresos 2013/2014
Producción 2013/2014
Residual 2015
Asimismo, al iniciarse el 2015 se proyecta una carga procesal total pendiente de 13,756 procesos en trámite; 70 procesos en reserva; 6,910 procesos en ejecución y 11,279 procesos en plazo impugnatorio.▪
3. Civil
Al iniciarse el 2013 existe una carga procesal Civil pendiente de 8,852 procesos en trámite; 4,573 procesos en ejecución y 3,780 procesos en plazo de impugnación.
Carga Procesal y Producción Jurisdiccional de Procesos Civiles (2013-2014)
25000
15000 10000
Asimismo, al iniciarse el 2015 se proyecta una carga procesal total pendiente de 8,220 procesos en trámite; 3,965 procesos en ejecución y 8,690 procesos en plazo impugnatorio.▪
21,465
20000
22,204
8,852 8,220
5000 0
Carga Pendiente 01/01/2013
Ingresos 2013/2014
Producción 2013/2014
Residual 2015
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Carga Procesal y Producción Jurisdiccional de Procesos Laborales (2013-2014) 18000
Al iniciarse el 2013 existe una carga procesal Laboral pendiente de 4,358 procesos en trámite; 1,024 procesos en ejecución y 2,599 procesos en plazo de impugnación.
16000 14000 12000 10000
17,907
8000
15,215
6000 4000 2000
4,358 6,053
0
Carga Pendiente 01/01/2013
Ingresos 2013/2014
4. Laboral
Producción 2013/2014
Asimismo, al iniciarse el 2015 se proyecta una carga procesal total pendiente de 6,053 procesos en trámite; 1,933 procesos en ejecución y 4,809 procesos en plazo impugnatorio.▪
Residual 2015
Casos resueltos en el 2013: • 19,852 causas Penales. Representa 7% más que el ejercicio del 2012; al 2014 se produjeron 18,389 causas, en un porcentaje menor al 2013 en 7%; faltando un 0.7% para superar el del 2012 por lo que a fin de año se estima tener un saldo a favor.
Producción Judicial de procesos principales por especialidad 19,852
20,000
18,515
18,389
18,000
17,181
16,000
14,913
14,607
14,000 12,000
• 17,181 causas de Familia. Representa 15% más que el ejercicio del 2012; al 2014 se produjeron 14,607 causas, en un porcentaje menor al 2013 en 15%; faltando un 2.1% para superar el del 2012, por lo que a fin de año se estima tener un saldo a favor.
11,750
10,370
10,000
10,454
8,000
8,172 7,043
6,000
5,735 4,000 2,000
• 11,750 causas Civiles. Representa 13% más que el ejercicio del 2012; al 2014 se produjeron 10,454 causas, en un porcentaje menor al 2013 en 11%; pero se superó el del 2012 en 0.8%. Se tiene un saldo a favor. • 7,043 causas Laborales. Representa 22% más que el ejercicio del 2012; al 2014 se
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Memoria de Gestión 2013-2014
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Penal 2012
2013
2014
Familia
Civil
Laboral
produjeron 8,172 causas, en un porcentaje mayor al 2013 en 16%; superándose el del 2012 en 42%. Se tiene una producción en continuo aumento anual.▪
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Cap铆tulo 2
Nueva configuraci贸n de los 贸rganos jurisdiccionales Corte Superior de Justicia de Lima Norte
I. Reubicaciones internas, especialización y creación de órganos jurisdiccionales
Los cambios internos más importantes se han producido por reubicación de órganos jurisdiccionales Penales. El 10.° Juzgado Penal se reubicó en Puente Piedra como el 2.° Juzgado Penal; del mismo modo, el 11.° Juzgado Penal se reubicó en San Martín de Porres como 3.° Juzgado Penal. Debemos de indicar que estos dos juzgados conocían de ejecución exclusivamente de causas provenientes de los juzgados penales de Comas-Independencia (Sede Central), la carga actual de estos procesos de ejecución, después del inventario manual, realizado asciende aproximadamente 21,544 expedientes, que no compatibilizan con los aproximadamente 13 mil expedientes registrados en el sistema. Se ha dispuesto el traslado de estos expedientes a la sede de Rufino Macedo, para su liquidación por los jueces del Nuevo Código Procesal Penal (NCPP) que conocen en adición a sus funciones. La creación de cuatro Juzgados Permanentes para el NCPP está facilitando el proceso de liquidación de la carga penal de procesos de ejecución, pues en adición a sus funciones el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial (CEPJ) ha dispuesto que los jueces realicen esa labor. Se debe señalar que la carga para los nuevos juzgados del NCPP, actualmente, es mínima. En consecuencia, para los distritos de Independencia-Comas, ahora tenemos doce JP per-
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Memoria de Gestión 2013-2014
manentes creados bajo la antigua ley y cinco órganos jurisdiccionales Penales creados para conocer el NCPP. El único juzgado en exclusividad es el de Investigación Preparatoria. En la práctica Independencia-Comas tiene (16) Juzgados Penales para conocer casos con las antiguas leyes procesales penales. En relación a la carga y el número de habitantes y los estándares fijados por el CEPJ, no existe sobrecarga, en el área penal. En lo que respecta a los juzgados de reos en cárcel ahora son tres, probablemente se reducirán los tiempos de la labor jurisdiccional Puente Piedra ahora tiene dos Juzgados Penales; del mismo modo, San Martín de Porres que ahora tiene tres. En cuanto a las Salas Penales, que ahora son cinco Permanentes por la creación de la actual 1.° Sala de Apelaciones que en adición a sus funciones del NCPP conoce de procesos ordinarios, razón por la cual se ha distribuido equitativamente la carga entre las tres salas que conocen de reos libres. Los Juzgados Mixtos han sido especializados en algunos casos, en tanto que en otros solamente han tenido un cambio de denominación. Los tres Juzgados Mixtos de San Martín de Porres, han pasado a especializarse dos de ellos en Civil y uno en Familia. Lo mismo en Los Olivos de los dos Juzgados Mixtos uno en Familia y el otro en Civil. Los Juzgados Mixtos que solo han tenido
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un cambio de denominación, son los de Carabayllo y Puente Piedra, pues siguen conociendo todas las materias excepto las Penales; sin embargo, el solo hecho del cambio de denominación les ha favorecido por la reducción de sus metas; quedando únicamente el Juzgado Mixto de la provincia de Canta que conoce de todas las materias. Estos cambios definitivamente incidirán en el mejor desempeño de los órganos jurisdiccionales, al haberse disminuido el desequilibrio en cuanto a la asignación de juzgados en relación al número de habitantes y la carga procesal. El gran problema que se arrastraba desde hace años fue la justicia laboral, que si bien la especialidad, hoy día, está a la vanguardia en desarrollo tecnológico y hay jueces especializados, la carga en trámite o residual de los juzgados que se encuentran en los distritos de Puente Piedra, Carabayllo, Los Olivos, San
Martín de Porres no tenía una atención adecuada, precisamente porque los jueces mixtos debían dar respuesta a todas las especialidades. Hoy esto ha cambiado, el Juzgado Supradistrital –que fue reubicado a nuestro favor por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial a partir de febrero del 2015– se encargará de liquidar todo aquello que sea laboral y se encuentre pendiente de ser resuelto. Aquí lo nuevo, es que la ley laboral tiene sus propios jueces especializados. Por último, con la creación de la Sala Laboral, se completará parte de la especialización en las Salas Superiores. El resultado de todo este proceso es que con la especialización los jueces que conocían de todas las materias podrán ahorrar tiempos y mejor atención a los justiciables y mejorar no solo la cantidad de causas resueltas, sino fundamentalmente la calidad de sus decisiones.▪
Mary Bajonero M., juez especializada en lo Civil, Los Olivos.
MBJ de Condevilla.
José Aliaga Rengigo, juez especializado de Familia, Los Olivos.
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II. Causas que generaron la reubicación de
diccionales hasta el 2014, aún ante el reclamo de su presidente de los jueces.
órganos jurisdiccionales
El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial (CEPJ) realizó reubicaciones de órganos jurisdiccionales a otras Cortes Superiores de Justicia basándose en el cumplimiento de las metas de producción de los órganos jurisdiccionales Transitorios y de los Permanentes que son apoyados por estos.
• Con la Resolución Administrativa Nº 219-2013-CE-PJ, el 02 de octubre de 2013, el Juzgado de Paz Letrado Transitorio de Comas se reubica como Juzgado de Paz Letrado Mixto Transitorio de Nuevo Chimbote (CSJ del Santa), debido a que al 30 de setiembre de 2013 los Juzgados de Paz Letrados de Comas tenían un avance de cumplimiento de metas muy inferior al 72% requerido a ese mes, en especial el 6.° Juzgado de Paz Letrado de Comas y el Juzgado de Paz Letrado Transitorio de Descarga de Comas los cuales tenían déficit de producción de más de 500 y 200 expedientes respectivamente hasta ese entonces.▪
Asimismo, la creación de nuevas Cortes Superiores de Justicia en Lima Metropolitana, generó que los órganos jurisdiccionales Transitorios de Lima Norte hayan sido reubicados a dichas nuevas Cortes, similar a lo ocurrido con la Corte Superior de Justicia de Lima, que ha perdido más del 21% de sus órganos juris-
Avance y cumplimiento de metas de los Juzgados de Paz Letrados de Comas Periodo: Enero-Setiembre 2013
Distrito
30
Dependencia
Meta 2013
Meta mensual
2013 Ene.
Feb.
Mar.
Abr.
May.
Jun.
Jul.
Ago.
Set.
Prod. 2013
% avance
Déficit
Comas
4.° Juzgado de Paz Letrado
1,000
91
98
39
52
88
83
61
77
81
74
653
65.3%
67
Comas
5.° Juzgado de Paz Letrado
1,000
91
99
2
94
80
80
56
58
77
81
627
62.7%
93
Comas
6.° Juzgado de Paz Letrado
1,286
117
52
0
29
57
71
46
18
60
72
405
31.5%
521
Comas
7.° Juzgado de Paz Letrado
1,000
91
91
0
75
78
76
72
77
90
43
602
60.2%
118
Comas
Juzg. de Paz Letrado Trans. (Descarga)
1,000
91
64
0
60
61
73
43
71
49
52
473
47.3%
247
Memoria de Gestión 2013-2014
Poder Judicial del Perú P
Producción y déficit de producción de los Juzgados de Paz Letrado de Comas (Enero-Setiembre 2013)
653
700
627
602 521
600
500
473
405
400
200 100
541
0
93
67
Producción
118
4° Juzgado de Paz 5° Juzgado de Paz 6° Juzgado de Paz 7° Juzgado de Paz Letrado Letrado Letrado Letrado
Juzgado de Paz Letrado Transitorio
Déficit de Producción
87
de Paz Letrado nte Piedra
Deficit de Producción
247
300
Producción
• La Resolución Administrativa Nº 219-2013-CE-PJ, el 02 de octubre de 2013, el 2.° Juzgado Penal Transitorio de Condevilla reubica como 2.° Juzgado Penal Transitorio de San Juan de Miraflores (CSJ de Lima Sur), debido a que al 30 de setiembre de 2013 los Juzgados de Penales de Conde-
villa tenían un avance de cumplimiento de metas por debajo del 72% requerido a ese mes, en especial los dos Juzgados Penales Permanentes y el 2.° Juzgado Penal Transitorio de Condevilla, los cuales tenían déficit de producción de más de 120 expedientes cada uno hasta ese entonces.▪
Avance y cumplimiento de metas de los Juzgados Penales de Condevilla (San Martín de Porres) Periodo: Enero-Setiembre 2013
Distrito
Dependencia
Meta 2013
Meta mensual
2013 Ene.
Feb.
Mar.
Abr.
May.
Jun.
Jul.
Ago.
Set.
Prod. 2013
% avance
Déficit
SMP
4.° Juzgado Penal
500
45
21
1
27
18
33
7
30
22
5
164
32.8%
196
SMP
2.° Juzgado Penal
500
45
36
0
34
28
24
20
25
18
28
213
57.4%
147
SMP
1.° Juzgado Penal Transitorio
500
45
48
37
49
37
49
36
16
48
35
355
71.0%
5
SMP
2.° Juzgado Penal Trans. (Descarga)
500
45
13
0
34
15
27
21
11
47
37
205
41.0%
155
Corte Superior de Justicia de Lima Norte
31
Producción y déficit de producción de los Juzgados Penales de Condevilla (Enero-Setiembre 2013)
355
400 350 300
196
250 200
213 164
205 155
147
Deficit de Producción Producción
150 100
541
5
50 0
1° Juzgado Penal de Condevilla
2° Juzgado Penal de Condevilla
1° Juzgado Penal Transitorio de Condevilla
2° Juzgado Penal Transitorio de Condevilla
Déficit de Producción
187
Producción
• A través de la Resolución Administrativa Nº 053-2014-CE-PJ, del 29 de enero de 2014, de Paz Letrado el Juzgado Mixto Transitorio del distrito de ente Piedra San Martín de Porres se reubica y se convierte en 2.º Juzgado Penal Transitorio de La Molina y Cieneguilla de la CSJ de Lima (ahora Lima Este), debido a que solo poseía una carga pendiente de 748 expedientes y
que los tres Juzgados Mixtos a los que apoyaba tenían una carga pendiente de 890, requiriéndose una carga mínima de 1,040 procesos para alcanzar la meta de 800, según se señala en dicha resolución; por otro lado, todos los Juzgados Mixtos de Condevilla culminaron el 2013 con un déficit de producción de más de 160 expedientes cada uno.▪
Avance y cumplimiento de metas de los Juzgados Mixtos de Condevilla Periodo: Enero-Diciembre 2013 Distrito
32
Dependencia
Meta 2013
Producción 2013
% avance
Déficit
Condevilla
1.° Juzgado Mixto
800
640
80.0%
160
Condevilla
Juzg. Mixto Transitorio (Descarga)
800
601
75.1%
199
Condevilla
3.° Juzgado Mixto
800
535
66.9%
265
Condevilla
2.° Juzgado Mixto
800
503
62.9%
297
Memoria de Gestión 2013-2014
Poder Judicial del Perú P
Producción y déficit de producción de los Juzgados Mixtos de Condevilla (Enero-Diciembre 2013)
640
700
503
600
601
535
500 400
297
300
160
200
541
87
de Paz Letrado nte Piedra
265
199
Deficit de Producc Producción
100 0
1° Juzgado Mixto 2° Juzgado Mixto 3° Juzgado Mixto de Condevilla de Condevilla de Condevilla
Juzgado Mixto Transitorio de Condevilla
Déficit de Producción Producción
• Mediante Resolución Administrativa Nº 053-2014-CE-PJ, del 29 de enero de 2014, el Juzgado Penal de Turno Permanente Transitorio se reubica y se convierte en Juzgado Civil Transitorio de Santa Anita de la CSJ de Lima (ahora Lima Este), debido a que el Consejo Ejecutivo requería optimizar los recursos presupuestarios apoyándose en los Juzgados Permanentes de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte mediante los turnos alternados. • Con la Resolución Administrativa Nº 339-2014-CE-PJ, del 01 de octubre de 2014, el 3.° Juzgado de Paz Letrado de Puente
Piedra, Santa Rosa y Ancón se reubica como Juzgado de Paz Letrado de Santa Rosa y Ancón de la CSJ de Ventanilla (Lima Noroeste), debido a que dichos Juzgados se encontraban en situación de subcarga y dado el desmembramiento de los distritos de Santa Rosa y Ancón, los cuales en consecuencia no contaban con un Juzgado de Paz Letrado que pueda brindar servicios a la población que reside en dichas localidades la Gerencia Operacional de la Comisión Nacional de Descarga recomendó dicho traslado al Consejo Ejecutivo, finalmente dichos Juzgados tenían al mes de setiembre un déficit de producción de más de 150 expedientes.▪
Corte Superior de Justicia de Lima Norte
33
Avance y cumplimiento de metas de los Juzgados de Paz Letrados de Puente Piedra Periodo: A setiembre de 2014
Distrito
Dependencia
Meta 2014
Resolución de expedientes pincipales Ene.
Feb.
Mar.
Abr.
May.
Jun.
Jul.
Ago.
Set.
Total
Meta Mens.
% avance
Déficit
Puente Piedra
1.° Juzgado de Paz Letrado
1,000
69
0
77
4
67
79
87
93
97
573
91
57.3%
105
Puente Piedra
2.° Juzgado de Paz Letrado
1,083
100
2
104
50
59
52
32
92
89
580
99
53.6%
208
Puente Piedra
3.° Juzgado de Paz Letrado
1,000
47
40
52
20
48
80
93
86
75
541
91
54.1%
187
Producción y déficit de Producción de los Juzgados de Paz Letrado de Puente Piedra (Enero- Setiembre 2013) Enero- setimbre 2013
580
573
541
600 500 400 300
155
200
541
208
187
Déficit de Producción Producción
100 0
1° Juzgado de Paz Letrado de Puente Piedra
2° Juzgado de Paz Letrado de Puente Piedra
3° Juzgado de Paz Letrado de Puente Piedra
Déficit de Producción
7
Producción
e Paz Letrado e Piedra
34
• Mediante Resolución Administrativa N°410-2014-CE-PJ, del 10 de diciembre de 2014, el Juzgado Penal Transitorio de Independencia se reubica como 3.° Juzgado Penal Transitorio del Distrito de Ate de la Corte Superior de Justicia de Lima Este, aduciendo que dichos Juzgados Penales de
Memoria de Gestión 2013-2014
Reos Libres se encuentran en situación de subcarga, al no tener ingresos mayores a los 715 expedientes por Juzgado Penal, en cuanto a la producción al mes de octubre solo 3 Juzgados no tenían déficit de producción mientras que los 8 restantes registraban déficit de producción de al menos 38 procesos.▪
Poder Judicial del Perú P
Avance y cumplimiento de metas de los Juzgados Penales de Reos Libres de Independencia Periodo: A octubre de 2014
Distrito
Dependencia
Resolución de expedientes pincipales
Meta 2014
Ene.
Feb.
Mar.
Abr.
May.
Jun.
Jul.
Ago.
Set.
Oct.
Total
Meta Mens.
% avance
Déficit
Independencia
1.° Juz. Penal
553
47
1
44
23
31
39
56
62
46
38
387
51
70.0%
66
Independencia
2.° Juz. Penal
550
33
4
44
16
51
34
68
85
32
45
412
50
74.9%
38
Independencia
3.° Juz. Penal
550
47
3
48
22
51
51
45
56
38
50
411
50
74.7%
39
Independencia
5.° Juz. Penal
550
14
4
7
8
12
17
43
50
37
19
211
50
38.4%
239
Independencia
6.° Juz. Penal
550
55
4
48
9
78
73
71
49
14
3
404
50
73.5%
46
Independencia
7.° Juz. Penal
550
37
5
31
1
18
31
73
72
66
48
382
50
69.5%
68
Independencia
9.° Juz. Penal
550
28
0
30
22
33
42
54
50
51
38
348
50
63.3%
102
Independencia
14.° Juz. Penal
550
30
16
47
17
28
41
69
58
37
54
397
50
72.2%
53
Producción y déficit de producción de los Juzgados Penales de Reos Libres de Independencia (Enero-Octubre 2014) 412
450
411
387
400
404
397
382 348
350 300
239
250
211
200
150 100
102
66
50 0
Deficit de Producción Producción
1° Juzgado Penal de Independencia 66 387
38 2° Juzgado Penal de Independencia 38 412
46
39 3° Juzgado Penal de Independencia 39 411
68
5° Juzgado Penal de Independencia 239 211
• A través de la Resolución Administrativa N°413-2014-CE-PJ, del 10 de diciembre de 2014, se convierte y reubica la Sala Penal Transitoria de Independencia a la Corte Superior de Justicia de Tacna como Sala Civil Transitoria de Tacna, debido a que tenía un avance de meta del 49%, situación similar a la que registraron la 1.° y 2.° Sala Penal-Reos Libres, no logrando alcanzar el
6° Juzgado Penal de Independencia 46 404
7° Juzgado Penal de Independencia 68 382
53
9° Juzgado Penal de Independencia 102 348
14° Juzgado Penal de Independencia 53 397
porcentaje de avance mínimo del 73% de la meta tal es así que tenían, al mes de octubre, un déficit de producción de más de 250 expedientes, asimismo dada la implementación de la Sala Penal de Apelaciones el Consejo Ejecutivo busca optimizar los recursos presupuestarios dándole competencia de procesos penales del Código de Procedimientos Penales.▪
Corte Superior de Justicia de Lima Norte
35
Avance y cumplimiento de metas de las Salas Penales de Reos Libres de Independencia Periodo: A octubre de 2014
Distrito
Dependencia
Meta 2014
Independencia
1.° Sala Penal de Reos Libres
Independencia Independencia
Resolución de expedientes pincipales
Total
Meta Mens.
% avance
Déficit
63
597
96
56.9%
263
97
67
574
96
54.7%
286
92
86
602
96
57.3%
258
Ene.
Feb.
Mar.
Abr.
May.
Jun.
Jul.
Ago.
Set.
Oct.
1,050
79
17
92
44
50
53
114
51
34
2.° Sala Penal de Reos Libres
1,050
36
4
38
7
82
72
97
74
Sala Penal Transitoria de Reos Libres
1,050
32
8
52
22
51
93
82
84
Producción y déficit de producción de las Salas Penales de Reos Libres de Independencia (Enero-Octubre 2014)
Enero- Octubre 2013
597
700
602
574
600
500 400
300
541
286
263
258
Deficit de Producción Producción
200 100
0
1° Sala Penal de Reos Libres
2° Sala Penal de Reos Libres
Sala Penal Transitoria de Reos Libres
Déficit de Producción Producción
z Letrado edra
36
• Con la Resolución Administrativa N°4142014-CE-PJ, del 10 de diciembre de 2014, se convierte y reubica el Juzgado de Paz Letrado Transitorio con sede en la Comisaria de La Pascana, Distrito de Comas, a la CSJ de Ventanilla, como Juzgado de Paz Letrado Transitorio del distrito de Ventanilla, con
Memoria de Gestión 2013-2014
competencia hasta el distrito de Mi Perú, considerando el proceso de implementación de la Corte Superior de Justicia de Ventanilla y que en el Distrito de Comas se cuenta con 4 Juzgados de Paz Letrados con déficit de cumplimiento de metas al mes de octubre de más de 200 expedientes cada uno.▪
Poder Judicial del Perú P
Avance y cumplimiento de metas de los Juzgados de Paz Letrados de Comas Periodo: A octubre de 2014
Distrito
Dependencia
Meta 2014
Comas
4.° Juzgado de Paz Letrado
Comas
Resolución de expedientes pincipales
Total
Meta Mens.
% avance
Déficit
90
619
91
61.9%
200
83
56
560
91
56.0%
259
74
77
91
593
91
59.3%
226
68
96
52
555
91
55.5%
264
Ene.
Feb.
Mar.
Abr.
May.
Jun.
Jul.
Ago.
Set.
Oct.
1,000
60
31
57
25
61
45
90
75
85
5.° Juzgado de Paz Letrado
1,000
62
1
44
28
60
61
90
75
Comas
6.° Juzgado de Paz Letrado
1,000
53
32
57
10
58
61
80
Comas
7.° Juzgado de Paz Letrado
1,000
51
25
53
23
60
59
68
Producción y déficit de producción de los Juzgados de Paz Letrados de Comas (Enero-Octubre 2014)
619
700
593
560
600
555
500 400 300
200
259
264
226
Deficit de Prod Producción
200
541
Paz Letrado Piedra
100 0
4° Juzgado de Paz Letrado
5° Juzgado de Paz Letrado
6° Juzgado de Paz Letrado
7° Juzgado de Paz Letrado
Déficit de Producción Producción
• Mediante Resolución Administrativa N°414-2014-CE-PJ, del 10 de diciembre de 2014, se desactiva la Sala Penal Descentralizada Transitoria de Puente Piedra para cubrir las plazas de jueces para la Presidencia y Jefatura de la Odecma de la CSJL de Ventanilla, fue una decisión del poder dis-
crecional del CEPJ; pero en 120 días al mes de noviembre solo 166 procesos principales, no cumpliendo con el estándar mensual de al menos 55 procesos resueltos por mes, encontrándose también en situación de subcarga al no tener más de 200 procesos como carga procesal pendiente.▪
Corte Superior de Justicia de Lima Norte
37
Avance y cumplimiento de metas de la Sala Penal Descentralizada de Puente Piedra Periodo: A noviembre de 2014
Distrito
Dependencia
Meta 2014
Puente Piedra
Sala Penal Transitoria Descentralizada
272
Resolución de expedientes pincipales Agosto
Setiembre
Octubre
Noviembre
18
39
54
55
Total
Meta Mens.
% avance
Déficit
166
55
61.0%
52
Producción y déficit de producción de la Sala Penal Descentralizada de Puente Piedra (Agosto-Noviembre 2014)
Enero- setimbre 2013
573 600
100 0
55
50 0
155
208
Déficit de Producción
187
Déficit de Producción
Producción
Producción
Sentencias, autos finales y apelaciones expedidas por la Sala Penal Descentralizada Transitoria
Sentencias, autos finales y apelaciones expedidas por la Sala Penal Descentralizada de Puente Piedra
1° Juzgado de Paz Letrado 2° Juzgado de Paz Letrado 3° Juzgado de Paz Letrado Mes/Piedra Autos de Puente de Puente Piedra Total de Puente Piedra Sentencias Apelaciones Magistrado
38
166
100
400
200
541
150
500
300
580
200
finales
Agosto
0
1
18
19
Fernández Ceballos
0
1
5
6
Mercado Vílchez
0
0
6
6
Rugel Medina
0
0
7
7
Setiembre
0
10
31
41
Fernández Ceballos
0
4
9
13
Mercado Vílchez
0
2
10
12
Rugel Medina
0
4
12
16
Octubre
0
9
45
54
Fernández Ceballos
0
2
15
17
Mercado Vílchez
0
3
15
18
Rugel Medina
0
4
15
19
Noviembre
0
5
51
56
Fernández Ceballos
0
1
17
18
Mercado Vílchez
0
2
16
18
Rugel Medina
0
2
18
20
Total general
0
25
145
170
Memoria de Gestión 2013-2014
145
160 140 120 100 80 60
25
40 20 0
0 Sentencias
Autos Finales
Apelaciones
Poder Judicial del Perú P
Las reubicaciones de los órganos jurisdiccionales se encuentran relacionadas a situaciones de baja productividad agravadas en ciertos casos con situaciones de subcarga procesal de al menos una dependencia en un grupo, por lo que la labor que se realiza en cada despacho judicial es trascendental para el fortalecimiento de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte, más aun teniendo en cuenta los diversos movimientos y recambios de órganos jurisdiccionales que ha realizado el Consejo Ejecutivo en el marco de la creación de dos nuevas Cortes Superiores de Justicia en Lima Metropolitana basándose solo en conversiones y traslados de órganos jurisdiccionales, mas no en creaciones de estos, debido al Presupuesto Institucional del Poder Judicial.
A favor nuestro también fueron reubicados los siguientes órganos jurisdiccionales Transitorios: • 2.° Juzgado de Paz Letrado Laboral Transitorio de Independencia. • Juzgado Supradistrital de Trabajo Transitorio de San Martín de Porres. • Juzgado de Familia Transitorio de Independencia. Justificándose en una fuerte carga procesal que sustenta la creación de un Juzgado de carácter transitorio y además de altos niveles de producción que agilizan adecuadamente la descarga procesal.▪
Producción y déficit de producción de los Juzgados de Familia-Civil de Independencia (Enero- Noviembre 2014)
541
87
de Paz Letrado nte Piedra
820 800 780 760 740 720 700 680 660 640
813
808 760
738
703
1° Juzgado de Familia
2° Juzgado de Familia
3° Juzgado de Familia
4° Juzgado de Familia
6° Juzgado de Familia
Déficit de Producción Producción
Corte Superior de Justicia de Lima Norte
39
40
Memoria de Gesti贸n 2013-2014 10 28
Mixto
Penal
0
20
40
60
80
90
28
28
10
3
7
6
90
28
28
10
3
7
6
90
28
28
10
3
7
6
90
28
28
10
3
7
6
90
28
28
10
3
7
6
Ene feb Mar Abr May
88
6
2
6
2
6
2
6
2
6
2
6
2
90
28
28
10
3
7
6
88 88
90
28
28
10
3
7
6
90
28
28
10
3
7
6
90
28
28
10
3
7
6
86
88
27
27
10
3
7
6
88
88
27
27
10
3
7
6
89
88
27
27
10
3
7
6
89
86
27
26
8
3
7
7
89
88
28
1
26
8
3
7
7
6
2
Jul
89
29
1
26
8
3
7
7
2014
Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene 2013 feb Mar Abr May Jun
90 90 90 90 90 90 90 90 90 90
90
Total general
Tr谩ns. y Seg. Vial
3
Laboral
28
100
6
2
6
2
6
2
6
2
6
2
7
2
7
2
7
2
7
2
1
89
29
1
26
8
3
7
7
89
Ago
89
89
29
1
26
8
3
7
7
Sep
94
89
29
1
26
8
3
7
7
Oct
89
29
1
26
8
3
7
7
94
94
29
1
30
8
3
7
7
93
Nov
94
29
1
30
8
3
7
7
Dic
93
93
28
1
30
1
3
9
12
91
27
1
29
1
4
10
12
91
2015
93
28
1
30
1
3
9
12
7
6
2
2015
Familia
6
2
Oct. Nov. Dic.
6
6
2
Ago. Set.
Civil
5
3
Jul.
5
5
3
Oct. Nov. Dic. Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun.
1 5
3
Ago. Set.
5
5
3
Jul.
2014
Penal
3
Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun.
2013
Laboral
Civil
Especialidad
Juzgados de Paz Letrado
Juzgado Esp. y Mixto
Salas Superior
Instancia
Evoluci贸n mensual de la cantidad de 贸rganos jurisdiccionales de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte
22
0
20
40
60
75
75
25
22
7
2
7
6
75
25
22
7
2
7
6
75
25
22
7
2
7
6
Ene feb Mar Abr May
4
2
4
2
77
4
2
4
2
4
2
4
2
75
75
25
22
7
2
7
6
75
75
25
22
7
2
7
6
75
75
25
22
7
2
7
6
75
75
25
22
7
2
7
6
75
75
25
22
7
2
7
6
75
25
22
7
2
7
6
75
25
22
7
2
7
6
77
75
25
22
7
2
7
6
77
75
25
22
7
2
7
6
77
77
26
1
22
7
2
7
6
4
2
Jul
77
77
26
1
22
7
2
7
6
2014
Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene 2013 feb Mar Abr May Jun
75 75 75 75 75 75 75 75 75
25 75
Tr谩ns. y Seg. Vial 25
22
7
Penal
7
2
Mixto
2
7
6
Laboral
Total general
80
100
4
2
4
2
4
2
4
2
4
2
5
2
5
2
5
2
5
2
1
7
2
7
6
77
77
26
1
22
Ago
77
26
1
22
7
2
7
6
Sep
82
77
26
1
22
7
2
7
6
Oct
82
77
26
1
22
7
2
7
6
7
2
7
6
81
82
26
1
26
Nov
82
26
1
26
7
2
7
6
Dic
81
81
25
1
26
1
2
9
10
81
25
1
26
1
2
9
10
81
2015
81
25
1
26
1
2
9
10
7
4
2
Familia
4
2
5
4
2
2015
6
4
2
Oct. Nov. Dic.
4
4
2
Ago. Set.
Civil
4
2
Jul.
2014 Oct. Nov. Dic. Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun.
Penal
4
2
Ago. Set.
1
2
Jul.
2013 Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun.
Laboral
Civil
Especialidad
Juzgados de Paz Letrado
Juzgado Esp. y Mixto
Salas Superior
Instancia
Evoluci贸n mensual de la cantidad de los 贸rganos jurisdiccionales Permanentes de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte
Poder Judicial del Per煤
P
Corte Superior de Justicia de Lima Norte
41
10 12 12 13 15 15 15 Total general
15
3 3 3 Juzgados de Paz Letrado
Tráns. y Seg. Vial
15
15
15
15
15
15
13
13
11
11
12
12
12
12
12
12
12
2 3 3 2 3
Memoria de Gestión 2013-2014
3
3
3
3
3
3
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
3 4 4 5 6 6 Penal
6
6
6
6
6
6
6
6
5
5
4
4
4
4
4
4
4
4
4
2 1 1 1
1
1
1 1 1
1 1
1 1
1
3
1 1
3
3
1
3 3
1 1
3 3
1 1
3 3 3
1
3 Mixto
1 1 Laboral
Juzgado Especializado y Mixto
Civil
Familia
3
1
1
3
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2 2 1 1 1
1
1
1
1
1
1
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 Penal
Laboral Salas Superior
Civil
1
1
1
1
1
2
Jul. Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun.
2
2
2015 Oct. Nov. Dic. Ago. Set. Jul. Oct. Nov. Dic. Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Ago. Set.
2014 2013
Especialidad Instancia
Evolución de los órganos jurisdiccionales Transitorios de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte para el cumpliiento del plan de descarga
42
III. El caso del Juzgado Mixto Transitorio de Condevilla Es bueno destacar el caso del Juzgado Mixto Transitorio de Condevilla, pues es un caso especial que nos servirá como ejemplo de corrección en la gestión. A pesar de que los entonces Juzgados Mixtos de Condevilla, contaban –y a la fecha siguen contando– con mayor carga procesal, el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, resolvió reubicar el Juzgado Mixto Transitorio que servía de apoyo para estos órganos jurisdiccionales so pretexto de la falta de producción o de no llegar a las metas establecidas por el citado órgano de gobierno. Sin embargo, es preciso señalar –y esto lo hago con énfasis a fin que el mandato entrante y el órgano de control entiendan– que los controles rigurosos resultan indispensables, pues este Juzgado y Permanentes no fueron visitados adecuadamente en años anteriores a esta gestión ni mucho menos tuvo una inspección adecuada. Se conformó un equipo de trabajadores y directamente por la Presidencia se levantó la información. El resultado fue lamentable; se encontraron causas con retraso de varios años. Mediante resoluciones se adoptaron estrategias para la descarga, una de ellas –dado el alto número de expedientes en trámite– se ordenó la devolución a los Juzgados Mixtos; la mayor cantidad de causas eran de la especialidad Laboral; y, para las causas en estado de sentenciar se formó un equipo de apoyo bajo la dirección del juez.▪
Poder Judicial del PerĂş P
Titular de la CSJLN supervisa trabajo del equipo de apoyo en el Juzgado Mixto Transitorio de Condevilla (Puerta N°6 de la UNI).
Corte Superior de Justicia de Lima Norte
43
CapĂtulo 3
Los jueces Corte Superior de Justicia de Lima Norte
Los jueces en el Poder Judicial se diferencian en cuanto a sus funciones de acuerdo al grado a que pertenecen, así como al título que ostentan; pero para efectos de la validez de sus decisiones lo mismo es que sea titular, provisional o supernumerario; es decir, que en un Juzgado de Paz o en los Juzgados de Paz Letrados sean jueces titulares o supernumerarios sus sentencias pueden llegar, por ejemplo, a cosa juzgada y ejecutarse de la misma manera. Un juez supernumerario o un juez titular en un juzgado de turno pueden mandar prisión preventiva y ser cumplida de la misma manera en sus juzgados, disponer condenas. Ocurre igual en los órganos colegiados, los votos tienen el mismo valor de un juez superior titular que uno provisional. En consecuencia, no resulta proporcional al trabajo y
Magistrados superiores que conforman la 46 de Evaluación de deJueces Gestión 2013-2014 ComisiónMemoria Supernumerarios.
responsabilidad que las remuneraciones sean diferentes. Esto tiene enormes consecuencias. Por ejemplo, en nuestra Corte –en los Juzgados de Paz Letrados– hay mas de un 50% de jueces supernumerarios y en torno a la medición de causas resueltas no se hace distingos entre titulares o supernumerarios; es verdad que la situación presupuestal puede tener dificultades, por la propia organización del aparato judicial, pero esta situación no debería de continuar. Debemos mucho de lo obtenido en producción precisamente a jueces supernumerarios y provisionales, a quienes debemos reconocer por su entrega. Muchos de los jueces supernumerarios han sido nombrados titulares en este año y el anterior, seguramente en reconocimiento a esa labor.▪
Poder Judicial del PerĂş P
NĂşmero de jueces que tiene la Corte Superior de Justicia de Lima Norte
Corte Superior de Justicia de Lima Norte
47
Remuneraciones
La Ley Orgánica del Poder Judicial, de 1991, sabiamente decretó una escala remunerativa acorde con la función; de acuerdo a ello, estableció que el haber de los jueces superiores es de 90% del haber total que perciban los jueces de la Corte Suprema, de los jueces de primera instancia el 80% y los jueces de Paz Letrados el 70%. Esta escala remunerativa nunca fue cumplida. Las exigencias de los jueces por el cumplimiento derivó en decisiones favorables tanto del Poder Judicial así como del Tribunal Constitucional. Los jueces hicieron sentir su protesta al gobierno, en la que participan también los de Lima Norte. Finalmente, derivó en una nueva Ley –la N° 30125– que modifica los porcenta-
48
Memoria de Gestión 2013-2014
jes y crea una serie de términos transformando el propósito original de lograr una escala remunerativa acorde con la función de un juez de cada instancia en relación a la propia función del Poder Judicial, que es la de impartir justicia y ello se realiza en todos los niveles. Esta escala se verá reflejada en el desempeño funcional de los jueces. Veremos sus resultados en estos años, donde la pugna por el ascenso puede desequilibrar la real función de la impartición de justicia. Los jueces requieren del resguardo presente y futuro. Probablemente esta situación de las remuneraciones no es un tema acabado, será necesario volver a discutirlo, dentro de un nuevo proceso de mejora constante, no solo en las estructuras del Poder Judicial sino en su nivel organizacional en la que se requiere del fortalecimiento de las Cortes Superiores.▪
Poder Judicial del PerĂş P
Corte Superior de Justicia de Lima Norte
49
CapĂtulo 4
Recursos Humanos Corte Superior de Justicia de Lima Norte
I. Área de Personal Al inicio de la gestión, con respecto al personal, se encontró que muchos trabajadores no estaban cumpliendo funciones en relación con sus deberes y con el respaldo presupuestario consiguiente. Por ello, luego de identificarlos en los distintos órganos jurisdiccionales se ordenó el cumplimiento de sus funciones acorde con sus remuneraciones y al cuadro de asignación de personal. Se encontraron secretarios que no eran abogados, juzgados con personal CAS de secretarios sin contar con el respaldo presupuestario; es decir, se creaban los cargos, para cubrir las deficiencias de personal, que probablemente ocupaban plazas distintas o se encontraban en
52
Memoria de Gestión 2013-2014
otros órganos jurisdiccionales. Por tal motivo, se dispusieron las correcciones del caso, ordenando que se cumplan los reglamentos, pero la verificación y el control de este proceso de reordenamiento no resultó sencillo. Hay factores que inciden en ese desorden. La tarea de control es permanente. La falta de personal asignado durante el proceso de crecimiento de los órganos jurisdiccionales, los distintos regímenes laborales, el desempeño laboral de los trabajadores que es disímil, cada juez quisiera contar con personal con las competencias necesarias; la poca asignación presupuestal para la capacitación, la movilidad del personal, el personal que adquiere competencias busca un mejor futuro, etc. En el área administrativa, la Unidad Eje-
Poder Judicial del Perú P
cutora –de acuerdo al cuadro de asignación de personal– debería de contar con varias coordinaciones, la plaza de coordinador tiene una remuneración aceptable en relación a los contratos CAS, pero pese a los reclamos la Gerencia siempre han respondido que las plazas creadas no están respaldadas con presupuesto público. El personal CAS, de alguna manera, ha coadyuvado con las tareas, pero tienen en algunos casos remuneraciones menores a los mil nuevos soles; sin embargo, otros que adquieren competencias se les va asignando plazas con mejores remuneraciones como, por ejemplo, para cubrir las plazas creadas con el pre-
supuesto de lucha contra el crimen, que dicho sea de paso acaban de reducir personal a ser contratado. La dificultad mayor que habríamos tenido habría sido el desplazar personal hacia la Corte de Ventanilla, con la desmembración de Puente Piedra y parte de Carabayllo. Durante este periodo destacamos la gran potencialidad que tienen los trabajadores, quienes con una mejor organización del despacho judicial o despachos judiciales, se ha hecho posible la mejorar de la producción como se ha logrado hasta la fecha.▪
Corte Superior de Justicia de Lima Norte
53
II. Primer Censo Situacional de Funcionarios de la Csjln (2014)
trabajadores puedan escoger el centro de trabajo más cercano a su domicilio.
El 14 de octubre de 2014, la Presidencia ejecutó el Primer Censo Situacional de Funcionarios y Servidores Públicos de la CSJLN 2014. El fin principal del registro fue el de recoger información personal, familiar y académico profesional que permitirá optimizar los procesos de capacitación, tanto de gestión de despacho como jurisdiccionales; además, con estos datos se podrá proyectar alternativas para que los
El sistema de ingreso de la información se hizo a través de un cuestionario virtual de 25 preguntas y una declaración jurada. El aplicativo informático diseñado para obtener información del personal, permitirá almacenar y actualizar en tiempo real los datos ingresados con la supervisión de la Gerencia de la Corte Administración Distrital y delegará la función para su actualización a la Oficina de Personal.▪
Ojiva poblacional del personal de la CSJLN 1
[70;74]
6
[65;69]
7
[60;64]
[55;59]
24
[50;54]
23
11 19 27
44
[45;49]
38
Masculino
55
[40;44]
68
[35;39]
69 48
[30;34]
52
73
[25;29]
Femenino
55
28 22
[20;24]
-100
-50
10 0
50
100
Distribución de los servidores jurisdiccionales por función que ejercen y el rango de edades
40 35
35
31 29
30 25
24
15
13
10
5 0
54
23
20
20 8 1
21
Apoyo Adm.
1 1
Auxiliar Adm.
1
23
1 1
Auxiliar Judicial
Memoria de Gestión 2013-2014
1
34
5 1 21
Especialista Judicial
13 10 8
19 15 12 9 9 6
10 67
21
Asistente Judicial
21
5 1
Técnico Judicial
1
Secretario Judicial
3
3 11 1
1
Relator
2
[20;24] [25;29] [30;34] [35;39] [40;44] [45;49] [50;54] [55;59] [60;64]
Poder Judicial del Perú P
1
0;74]
6
5;69]
Distribución del personal por estado civil y sexo
7
0;64]
5;59]
Viudo
0;54]
55
5;29]
191
38 16
Masculino M
-300
-200
F Femenino
55
9
106
Casado
48
1
27
240
Divorcio
68
0;34]
19
23
44
0;44]
5;39]
24
Soltero
5;49]
11
116
-100
52
0
73
100
69 200
300
28 22
0;24]
-100
-50
Distribución del personal según su grado de instrucción
10
411
500 400
0
300 200 100 0
50 89
Superior Completa
Superior Completa
5
100 154 18 2
Técnica Completa
Técnico Incompleta
Secundaria Completa
Primaria Completa
Distribución del personal jurisdiccional por la función que cumplen 158
160 140 120
78
100
97
80 60 40 20
17
0
Secretario Judicial
Asistente Judicial
12 9
Técnico Judicial
Especialista Judicial
Apoyo Administrativo
8 2
Relator
Auxiliar Judicial
Auxiliar Administrativo
Corte Superior de Justicia de Lima Norte
55
Distribución del personal 1 jurisdiccional por función y género
[70;74] [65;69] [60;64]
Auxiliar Judicial Asistente Judicial
[30;34]
48 Relator 73
5
27
63
34
38
44 13
M
Masculino
34
F
Femenino
55
4
5669
102 6
-120 -100
-80
-60
22
[20;24]
-100
3
55
68 Secretario Judicial
2
19
Especialista Judicial
[35;39]
[25;29]
10
24 23
2
11
44 Técnico Judicial
[45;49] [40;44]
7
Apoyo Administrativo
[55;59] [50;54]
6
Auxiliar Aministrativo
-50
-40
-20
52
3 028 20
40
60
80
0
50
100
381
227
72
Administrativo Administrativo MP y/o Archivo
56
Memoria de Gestión 2013-2014
120
10 Distribuión del personal por tipo de labor
400 350 300 250 200 150 100 50 0
100
Jurisdiccional
Poder Judicial del Perú P
1
[70;74]
Distribución del personal 6 jurisdiccional por tipo labor y género
[65;69]
7
[60;64]
11
Jurisdiccional 241
24
[55;59]
23
[50;54]
27
Administrativo MP y Archivo
33
44
[45;49]
55
[40;44]
140
19
Administrativo
Femenino
55
90
137
68
[35;39]
69 -280
48
[30;34]
73
[25;29]
-200
-120
-40
40
52
120
22
100
-100
94
0
50
100
Maestria y Doctorado
80
Doctorado
70 60
Maestria y Doctorado
Maestria
Doctorado
2da Carrera
Maestria 2da Carrera
Título
50
Título
Bachiller 40
Bachiller
38
Superior en Curso
24
30
io Judicial
4
5
12
Apoyo Administrativo Auxiliar Administrativo
2
2
2
1
1
4
Auxiliar Judicial
1
4
1
2
1
Especialista Judicial
3
3
Asistente Judical
1
11
Técnico Judicial
Sin estudios pendient
20
10
10
7
20
20
20
Superior en Curso
35
32
29
Sin estudios pendientes
30
6
280
10
-50
90
0
200
Distribución del personal jurisdiccional 28 según grado académico pendiente
[20;24]
35
M FMasculino
39
38
3
6
7
2
Secretario Judicial
Relator
Distribución de servidoras solteras sin convivencia con hijos según la función que realizan y27 la cantidad de hijos
Relator 30
25
27 25
20 20
15
15
15
5
5
5 1
1 0
10
10
10
5
1 Hijo
Administrativo
0
1
1 Hijo 2 Hijos 2 Hijos 3 Hijos 3 Hijos 4 Hijos
15
1
Administrativo
1
1
3
3
1
1
Administrativo MP y Archivo
Administrativo MP y Archivo
10
4 Hijos
3
3 Jurisdiccional
1
1
Jurisdiccional
Corte Superior de Justicia de Lima Norte
57
Distribuci贸n de servidores solteros sin convivencia con hijos seg煤n la funci贸n que realizan y la cantidad de hijos 12
11
10 8 6
7
1 Hijo 2 Hijos 3 Hijos 4 Hijos
6
5
4
2
2 0
1
1
1
Administrativo
1
Administrativo MP y Archivo
Jurisdiccional
Cantidad de hijos de los servidores por sector laboral
400 350 300 250 200 150 100 50 0
314 374
103
Administrativo Administrativo MP y Archivo Jurisdiccional
58
Memoria de Gesti贸n 2013-2014
Poder Judicial del Perú P
Distribución de servidores por rangos de edades estudian y trabajan [70;75]
1
[65;69]
6
[60;64]
15
[55;59]
3
33
[50;54]
10
41
[45;49]
9
48
[40;44]
Estudia
34
60
[35;39]
83
54
[30;34]
51
[25;29]
49
53
48
[20;24]
6
26 -100
No Estudia
50
-80
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
100
Distribución de los Servidores de la CSJLN según régimen laboral 600
436
400 200
1
1
0 DL N°1024
276
100 48 728 fijo
728 indeterminado
728 suplencia
93 CAS
Distribución de los servidores por etapa de trámite de título profesional 300 250
200 150 100
256
50
184
240
0 Cuenta con Título Pendiente Título Profesional
No Tiene Grado Profesional Pendiente
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59
Grado o estudios pendientes de los servidores y funcionarios de la CSJLN 250 200
202
175
240
150 100
50
5
3
0
Superior en curso
Bachiller
36
1
5
Título
Título y 2da Carrera
Maestría
Doctorado
12
Maestría y Doctorado
1
2da Carrera
3ra Carrera
No tiene grado pendiente
Requerimientos de capacitación de los servidores y funcionarios de la CSJLN 384
400 350 300 250 200
143
150 100 50
29
0 Juridiccional
Informática
Sistema de Información Judicial (SIJ)
10 Informatica y Jurisdiccional
3
24
SIJ y Jurisdiccional
87
Otro No requiere
Aspiración laboral inmediata de los servidores y funcionarios de la CSJLN 300 250
260
200 150 100 50 0
60
Memoria de Gestión 2013-2014
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110
49
27 24
82 17 12 10 10 9 9
Poder Judicial del Perú P
Percepción del clima laboral de los servidores y funcionarios de la CSJLN
600
458
400 200
154
0
16
Bueno
52
Regular Malo
No Especifica
Distribución del personal jurisdiccional que preferirían vivir cerca a su centro laboral 200
168
150
126
100
60
81
64
50
6
0 Administrativo
Administrativo MP y Archivo
13 Relator
Secretario Judicail
Técnico Judicial
Asistente Judicial
Especialista Judicial
5
2
Auxiliar Judicial
Auxiliar Administrativo
10 Apoyo Administrativo
Distribución de los servidores por distrito de domicilio actual 0
50
100
Los Olivos
250
97
Comas
91
35
Lima
30
Puente Piedra
30
Independencia
26
Rímac
24
Carabayllo
24
Otro distrito
200
103
San Martín de Porres
San Juan de Lurigancho
150
226
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III. Capacitación 1. Capacitación de Personal Administrativo y Jurisdiccional 2013-2014 Las capacitaciones son de vital importancia ya que contribuyen al desarrollo personal y profesional de los magistrados y los servidores judiciales. Por ello, el Centro de Capacitación e Investigación de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte, en el presente periodo realizó capacitaciones (cursos, talleres, conferencias) en beneficio de todo el personal administrativo y jurisdiccional en base al presupuesto asignado a esta Corte Superior de Justicia. Las direcciones de capacitación estuvieron a cargo de los magistrados, Dra. Carmen López Vásquez, juez superior (periodo 2013) y Dr. Gabino Espinoza Ortiz, juez superior (periodo 2014).▪
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Memoria de Gestión 2013-2014
Poder Judicial del Perú P
2013 Entidad Capacitadora Universidad ESAN Escuela de Altos Estudios Jurídicos ‘EGACAL’ Escuela de Altos Estudios Jurídicos ‘EGACAL’ Escuela de Altos Estudios Jurídicos ‘EGACAL’ Escuela de Altos Estudios Jurídicos ‘EGACAL’ Librejur
Nombre del evento Taller de ‘Desarrollo personal e institucional’ Diplomado en ‘Derecho Civil Patrimonial” Diplomado en ‘Proceso y Constitución’ Diplomado en ‘Teoría de la Argumentación Jurídica’ Diplomado en ‘Derecho Penal y Procesal Penal’ Curso en ‘Materia Contencioso Administrativa’
Financiamiento S/. 11,100.00 S/. 11,000.00 S/. 11,000.00 S/. 11,000.00 S/. 11,000.00 S/. 4,900.00
Total de capacitados 43 trabajadores 48 trabajadores 39 trabajadores 43 trabajadores 50 trabajadores 30 trabajadores
2014 Entidad Capacitadora Instituto Derecho & Jurisprudencia Instituto Derecho & Jurisprudencia Instituto de Capacitación Jurídica Instituto Derecho & Jurisprudencia UNI
Nombre del evento Diplomado en ‘Derecho Laboral y Procesal Laboral’ Diplomado en ‘Derecho Procesal Penal’ Diplomado en ‘Derecho Civil y Procesal Civil’ Curso Especializado ‘Interpretación Constitucional’ Curso MS Office 2010 Intermedio
Financiamiento S/. 10,600.00 S/. 10,800.00 S/. 10,950.00 S/. 10,800.00 S/. 11,350.00
Total de capacitados 30 trabajadores 40 trabajadores 40 trabajadores 50 trabajadores 40 trabajadores
Inversión total: S/. 114,500.00 nuevos soles.
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Otras capacitaciones que no han demandado la ejecución del presupuesto institucional: Periodo 2013-2014 Julio • Curso-Taller: ‘SIAF (Módulos: Administrativo, Contable y Presupuestario)’. • Conferencia: ‘Los crímenes de odio por la orientación sexual e identidad de género’. Giovanny Romero Infante, representante del MHOL. • Conferencia Magistral: ‘Los principales cambios en el aspecto sustantivo de la ley del crimen organizado’. Dr. Luis Yshii Meza. • Conferencia Magistral: ‘Los criterios jurisprudenciales en la aplicación de Nueva Ley Procesal de Trabajo’. Dr. Omar Toledo Toribio. • Conferencia Magistral: ‘Difusión de la Ley N° 27942- Ley de hostigamiento sexual’. Dra. Flor Guerrero Roldán. • Conferencia Magistral: ‘Ley que reconoce derechos sucesorios a los integrantes de la unión de hecho’ Dr. Juan Belford Zárate del Pino. • Conferencia: ‘Controles judiciales en la etapa intermedia en el NCPP’. Dr. William Fernando Quiroz Salazar.
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Memoria de Gestión 2013-2014
Agosto • Conferencia: ‘Contenido e interpretación de la libertad sindical’ Dr. Augusto Carrillo Salazar. Octubre • Conferencia: ‘Prevención y sanción del hostigamiento sexual’, ‘Protección frente a la violencia familiar’ y ‘Ley general de la persona con discapacidad’. Dr. Rafael Landa Claros, Dra. María Zapata Jaén y Dra. Genoveva M. Barrera Solórzano.
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• Conferencia: ‘Igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres’, ‘Ley de ética en el empleo público’ y ‘Las 100 reglas de Brasilia’ Dra. Eliana Carbajal Lobatón, Dr. Pedro Dante Granda Patiño y Dr. Marco Antonio Siqueros Medina. • Conferencia especializada: ‘Computo del plazo de la investigación preliminar y preparatoria. Conclusiones de la investigación y el control del plazo. (Plenos casatorios del control de plazos de la Corte Suprema). Proceso de terminación anticipada. El proceso de colaboración eficaz’ Dr. José Antonio Neyra Flores.
• Conferencia especializada: ‘Técnicas de litigación oral. Teoría del caso’. Dr. Jorge Barreto Herrera. • Conferencia especializada: ‘La demanda y calificación en la NLPT. La contestación y su calificación’. Dr. Edmundo Villacorta Ramírez.
Noviembre • Conferencia internacional: ‘Derecho Procesal Constitucional Comparado’ Diego Yañez Meza, Wilson Cárdenas Nonsoque y Andrés Arango Giraldo (Colombia), Adrián Polanco Polanco (México), Guido Águila Grados (Perú). • Conferencia especializada: ‘Procesos especiales: El proceso inmediato. El proceso por razón de la función pública. El proceso de seguridad. El proceso de delito de ejercicio privado de la acción penal’ Dr. José Antonio Neyra Flores.
Diciembre • Conferencia: ‘Calificación de demandas en la Nueva Ley Procesal de Trabajo y tratamiento del CAS en el Tribunal Constitucional y en la Corte Suprema’. Dra. Karol Vásquez Rosales.
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2. Capacitación de magistrados 2013-2014 La Comisión de Capacitación de Magistrados de la CSJLN, en el periodo 2013-2014, estuvo presidida por el juez superior, Vicente Amador Pinedo Coa. Esta capacitación no cuenta con presupuesto alguno, por lo que la Comisión se encarga de hacer la gestión necesaria para llevar a cabo las diferentes actividades programadas en el Plan Anual, así como evaluar las invitaciones de ponentes renombrados a nivel nacional y la convocatoria de magistrados. Dentro de las actividades realizadas, tenemos las siguientes: • Conferencia-Taller: ‘Rol del juez de la investigación preparatoria y el juez de juzgamiento en el Nuevo Código Procesal Penal’ y ‘Las medidas coercitivas de comparecencia y prisión preventiva’. Ponentes invitados: Dr. Mario Pablo Rodríguez Hurtado, profesor de la Pontificia Universidad Católica del Perú y de la Academia de la Magistratura. Dr. Ricardo Brousset Salas, juez superior titular de la Corte Superior de Justicia de Lima. • Taller de Difusión de la Jurisprudencia Constitucional: Módulo I: ‘Argumentación Jurídica y Constitución’. La motivación de las decisiones judiciales en el Estado Constitucional.
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Módulo II: ‘Temas actuales en la jurisprudencia constitucional sobre habeas corpus y amparo’. En proceso de habeas corpus en la jurisprudencia del TC. Los derechos laborales y su protección a través del amparo. Ponentes invitados: Dr. Luis Sáenz Dávalos, asesor jurisdiccional del TC. Dr. Camilo Suárez López de Castilla, asesor jurisdiccional del TC. • Conferencia ‘Motivación de Resoluciones en el Procedimiento Sancionador’ Ponente invitado: Dr. Luis Sáenz Dávalos, asesor jurisdiccional del TC.
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• Videoconferencia: ‘Eficiencia en la justicia’. Ponente invitado: Edgardo Ettlin, ministro de Tribunal de Apelación Montevideo (Uruguay). • Videoconferencia: ‘La modernización de la justicia penal’. Ponente invitado: Tomas Gray Gariazzo, juez titular en el Primer Tribunal de Juicio Oral en lo Penal de Santiago (Chile). • Videoconferencia: ‘Ética Judicial Iberoamericana’. Ponente invitado: Dr. Eber Betanzos Torres y Dra. Leonor Figueroa Jácome (México).
• Taller: ‘Aplicación del Test de Proporcionalidad’. Ponente invitado: Dra. Vanessa Tassara Zevallos, asesora jurisdiccional del TC. • Conferencia: ‘Argumentación jurídica y redacción de resoluciones judiciales’ Ponente invitado: Dr. Ricardo León P., abogado y árbitro. • Conferencia “Aspectos fundamentales de Derecho Disciplinario en la justicia de paz’ Ponente invitado: Dr. Ulises Yaya Zumaeta, juez superior y magistrado responsable de la Unidad de Investigación y Anticorrupción de la Oficina de Control de la Magistratura (Ocma).
• Videoconferencia: ‘Procedimiento especial de violencia familiar y cuidado parental compartido en la Justicia de Familia en Chile’. Ponente invitado: Sra. María Troncoso Vergara, juez titular del Juzgado de Familia de Melipilla (Chile). • Videoconferencia: ‘Aspectos constitucionales de Derecho Disciplinario en Sede Judicial’. Ponente invitado: Dr. Walter Díaz Zegarra, juez superior de la CSJLN y presidente del Jurado Electoral Especial de Lima Norte 2 en el proceso de Elecciones Regionales y Municipales 2014. • Videoconferencia: ‘La utilización de estadística en el sistema de justicia’. Ponente invitado: Lic. María Valeria Quiroga, representante del Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina.
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3. Centro de Capacitación Informática Creada con Resolución 243-2014-CSJLN/ PJ, con el objetivo de capacitar al personal jurisdiccional y administrativo en todos los sistemas informáticos que se utilizan día a día en el Poder Judicial. Cursos realizados: • Sinoe-Ocma Capacitadora: Nimia Amari (Oficina de Sistemas de la Ocma). • Sistema de Trámite Documentario Capacitador: Ing. Emilio Cardozo (Oficina de Sistemas de la CSJLN). • Hitos Estadísticos I Capacitador: Víctor Varas Villafuerte, coordinador de Estadística. • Hitos Estadísticos II Capacitador: Víctor Varas Villafuerte, coordinador de Estadística. • Registro de firmas-Medidas coercitivas Capacitadora: Rocío Llamosas García (Oficina Central de Registro de Firma) • Sisocma 4.0 Capacitador: Adolfo Queque Cruz (Oficina de Sistemas de la Ocma)
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IV. Plenos Jurisdiccionales Distritales Los ciudadanos de Lima Norte tienen el derecho a recibir una justicia igualitaria basada en una política de seguridad jurídica y democrática.
Durante el 2013 y 2014, en la CSJLN, se realizaron los siguientes Plenos Jurisdiccionales Distritales:
2013 1. Pleno Jurisdiccional Distrital Civil Realizado el 07 de junio, y presidido por el juez superior Dr. Edgardo Torres López. Los temas que se trataron fueron: ‘La prescripción adquisitiva judicial y administrativa’ y ‘La resolución contractual de Pleno Derecho’ a cargo de los doctores Erick Palacios, profesor de Derecho Civil en la PUCP y la Academia de la Magistratura, y Giovanna Torrecilla (Sunarp), respectivamente.▪
2. Pleno Jurisdiccional Distrital Penal Fue realizado el 20 de agosto y presidido por el juez superior Dr. Gabino Alfredo Espinoza Ortiz. Las ponencias que se abordaron fueron: ‘Refundición de penas’ a cargo del Dr. Edward García Navarro y ‘Vigencia del principio de prohibición de la reforma en peor en condenas anuladas’ expuesto por el jurista, investigador y especialista en Derecho Penal, Dr. Fernando Núñez Pérez.▪
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3. Pleno Jurisdiccional Distrital en Materia de Familia Efectuado el 12 de setiembre y presidida por la juez superior Dra. Carmen María López Vásquez. La primera ponencia fue la ‘Acumulación de pretensiones de divorcio por causal sanción y remedio’ a cargo del Dr. Alex Plácido Vilcachagua. Como segundo y tercer tema, respectivamente, se trató sobre la ‘Ejecución de actas de conciliación y sentencias en violencia familiar ante nuevos hechos que significan reiteración e incumplimiento’ y ‘Plazo máximo de detención para menores infractores a la Ley Penal, en caso de tráfico ilícito de drogas”, expuesto por el Dr. Christian Hernández Alarcón, fiscal adjunto superior titular de Lima.▪
4. Pleno Jurisdiccional Distrital Constitucional Fue realizado el 15 de noviembre y presidido por el juez superior Dr. José Alberto Infantes Vargas. Las ponencias estuvieron a cargo del magistrado Víctor Obando (CSJ del Callao), quien abordó ‘La actuación de los medios probatorios de oficio en los procesos constitucionales de amparo artículo 9° del Código Procesal Civil’. Asimismo, se contó con la ponencia del Dr. Samuel Abad Yupanqui con el tema: ‘La contra cautela en las medidas cautelares constitucionales’ y José Luis Castillo Alva, quien expuso ‘La constitucionalidad del cómputo del inicio de plazo de la detención judicial’.▪
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5. Pleno Laboral Distrital Desarrollado el 03 de diciembre, el cual contó en su primer día con la participación del Dr. Javier Arévalo Vela, juez supremo de la República y presidente de la 2.° Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria, quien expuso los temas: ‘Competencia en la prueba anticipada según la Nueva Ley Procesal del Trabajo’ y ‘El interrogatorio en la Nueva Ley Procesal del Trabajo’. El Pleno estuvo presidida por la juez superior Dra. Leonor Eugenia Ayala Flores.▪
2014
1. Pleno en Materia Laboral El 04 de junio se realizó la sesión que estuvo a cargo del magistrado Dante Terrel Crispín, presidente de esta Corte Superior. Las ponencias que se abordaron trataron los siguientes temas: ‘Alcances de la rebeldía en la audiencia única del proceso abreviado’ y ‘Criterios para fijar el quantum del lucro cesante que debe otorgarse al trabajador reincorporado mediante proceso de amparo’ a cargo de los doctores Edmundo Villacorta y Jorge Vargas Machuca. El Pleno estuvo y presidido por el juez superior Dr. José Alberto Infantes Vargas.▪
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2. Pleno Jurisdiccional Distrital en Materia Civil Se llevó a cabo el 15 de agosto, donde se trataron los siguientes temas: ‘La posibilidad de establecer criterios para determinar monto pecuniario por concepto de indemnización por daño moral’; asimismo, ‘La aplicación de la Ley N° 29618 en procesos de preinscripción adquisitiva que se encuentran en trámite o por iniciar’. El Pleno estuvo presidido por la juez superior Dra. Carmen María López Vásquez.▪
3. Pleno Jurisdiccional Distrital en Material Penal Más de 40 jueces de las Salas Superiores y Juzgados de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte participaron, el 23 de octubre, en el Pleno Jurisdiccional Distrital en Materia Penal que fuera presidido por el juez superior Dr. Francisco Rozas Escalante.
premo de la Corte Suprema de Justicia y finalmente, ‘La configuración de delito de lesiones culposas, como parte del artículo 124º del Código Penal’, a cargo del Dr. Jorge Luis Salas Arenas, juez supremo de la Corte Suprema de Justicia.▪
En la reunión se debatieron cuatro importantes temas: ‘La conversión de pena privativa de libertad a prestación de servicios a la comunidad”, a cargo del Dr. Luis Alejandro Yshii Meza, jefe de Asesoría Legal del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial; ‘El valor probatorio de la información prestada en entrevista única de Cámara Gessel’, por el Abog. Mario Pablo Rodríguez Hurtado, catedrático de la Pontificia Universidad Católica del Perú; ‘La apelación al auto que deniega o declara fundado el requerimiento de prisión preventiva’, expuesta por el Dr. José Neyra Flores, juez su-
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4. Pleno Jurisdiccional Distrital de Familia Realizado el 27 de noviembre y presidido por el juez superior Dr. José Alberto Infantes Vargas. Los temas abordados fueron: ‘La idoneidad de la tenencia compartida’ y ‘El sustento de la tenencia compartida es preservar las relaciones paterno-filiales’ a cargo del Dr. Enrique Varsi Rospigliosi, docente universitario; ‘La anulabilidad del acto de reconocimiento’ expuesto por el Dr. Alex Plácido Vilcachagua; asimismo, el Dr. Lizandro Rodríguez Tafur, juez del 7.° Juzgado de Familia de esta Corte Superior, fue ponente de ‘Plazo de prescripción en relación al adolescente infractor contumaz’.▪
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V. Programa Secigra-Derecho de la CSJLN periodo 2013-2014 El programa Secigra de la CSJLN 20132014 está integrado por jóvenes estudiantes de los últimos ciclos de las facultades de derecho de distintas universidades del país, quienes además de aplicar el ejercicio práctico de su profesión en la institución, son motivados constantemente de la responsabilidad social y vocación de servicio que demanda la labor jurisdiccional.▪
1. Inicio El 15 de enero de 2013, se inició el Programa Secigra-Derecho 2013 con la participación de 49 jóvenes egresados de la carrera de Derecho, provenientes de distintas universidades del país. Al terminar la ceremonia los secigristas fueron parte del Taller: ‘Autoestima y motivación laboral’, tema enfocado a promover un buen clima laboral en el día a día del trabajo en el juzgado o sala.
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2. Acciones de capacitación Los jóvenes secigristas se beneficiaron con varios programas de capacitaciones organizadas por la Comisión de Capacitación de Personal Administrativo y Jurisdiccional de la CSJLN, a cargo del juez superior titular, Gabino Espinoza Ortiz. Durante la reunión de coordinación del presidente de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte con los consultores del Banco Mundial, el 29 de enero de 2014, se convocó a los secigristas de la institución con la finalidad de vincularlos con los proyectos que se implementarán en el Poder Judicial. En la cita, se explicó que los proyectos están referidos a cuatro temas principales: Indicadores de gestión, Estrategias de comunicación, Estudios de Unidades Ejecutoras y Estudio de procesos judiciales complejos.
Para el 2014 este programa se inauguró el 15 de enero de ese mismo año y convocó a más de 50 egresados, quienes se incorporaron a los diferentes órganos jurisdiccionales.
El 27 de febrero de 2014 se realizó una intensiva jornada de capacitación dirigida a más de 80 estudiantes universitarios del Programa Secigra-Derecho 2014 en diversas materias judiciales. Esta capacitación tuvo como objetivo reforzar los conocimientos que estos tienen sobre el quehacer judicial para aplicarlos durante el desempeño de sus funciones en los diversos órganos jurisdiccionales.
Durante las ceremonias de bienvenida, los jóvenes egresados recibieron las recomendaciones de magistrados Superiores de esta Corte Superior, quienes aconsejaron a los jóvenes a trabajar con prudencia y transparencia con el objeto de realzar la imagen del Poder Judicial.▪
Los temas tratados en la jornada de capacitación abordaron sobre ‘Responsabilidad Civil’ a cargo del Dr. Vicente Pinedo Coa, juez superior de la 1.°. Sala Civil; y ‘Principales pretensiones laborales: CTS, gratificación y vacaciones’ realizada por la Dra. Sayda Cisneros Panana, juez especializada en lo laboral. Del
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mismo modo, la juez superior, Dra. Leonor Eugenia Ayala Flores, explicó la Nueva Ley Procesal del Trabajo; mientras que la Dra.
Ruth Silverio Encarnación, juez del 8.° Juzgado Penal trató sobre la ‘Terminación anticipada en el Nuevo Modelo Procesal Penal’.▪
Capacitación de inducción a secigristas en la CSJLN.
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CapĂtulo 5
Infraestructura Corte Superior de Justicia de Lima Norte
I. Estudios de preinversión y proyectos aprobados
1. Proyecto CISAJ (Puente Piedra) Gracias al apoyo del presidente del Poder Judicial, Enrique Javier Mendoza Ramírez, Puente Piedra tendrá un moderno local judicial. Mediante reuniones de coordinación, capacitación y difusión con el Programa ACCEDE se pudo colocar la primera piedra del mencionado CISAJ y será construido durante el siguiente periodo en el AA.HH. ‘Bella Aurora’ (Puente Piedra). Su costo es de S/. 5´692,900 y está en etapa de ejecución. La primera piedra fue colocada el 28 de octubre de 2014 .▪ 2. CSJLN recibe predio de la Superintendencia de Bienes Estatales El 11 de octubre de 2013, la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales efectuó la entrega provisional a la Corte Superior de Justicia de Lima Norte (CSJLN) de un terreno de 204.60 m2 ubicado en la urbanización la Floresta de Pro en Los Olivos. La entrega se realizó a través de un acta, la cual fue suscrita por el administrador distrital de la CSJLN, el coordinador de Estudios, Proyectos y Racionalización de este distrito judicial y en representación de la Superintendencia de Bienes Estatales firmaron la Dra. Lenna Quispe Soto y la Arq. Lucero Condori Ahumada.▪
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II. Infraestructura 1. Dotación nuevo de la
de ascensores para el edificio
Sede Central
Para facilitar y dar mayor comodidad de traslado al público interno y externo de la CSJLN se pusieron en funcionamiento (02) ascensores. La inauguración de los elevadores fue el 29 de mayo de 2014 con la participación del presidente del Poder Judicial, Dr. Enrique Javier Mendoza Ramírez.▪
Presidentes del Poder Judicial y de la CSJLN, Enrique Javier Mendoza Ramírez y Dante Terrel Crispín, respectivamente, en precisos momentos de la inauguración de ascensores Corte Superior de Justicia yde LimadeNorte 81 para beneficio de los magistrados, servidores jurisdiccionales litigantes esta sede judicial.
2. Adquisición de mesas y sillas para el comedor
Destacada iniciativa para beneficio de los servidores judiciales y personal administrativo de la sede judicial. Hoy los trabajadores pueden hacer uso de un amplio comedor (también utilizado como Sala Multiusos) con mayor capacidad y, por ende, para mejor comodidad y agradable ambiente a la hora del refrigerio.▪ 3. Implementación de Sala Descentralizada de Puente Piedra Mediante Resolución Administrativa Nº 196-2014-CE-PJ, del 28 de mayo de 2014, el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial dispuso la reubicación de la 1.º Sala Penal Transitoria de Reos Libres de Independencia como Sala Penal Descentralizada Transitoria de Puente Piedra. Para cumplir con dicha disposición, la Presidencia de la CSJLN adecuó los ambientes del segundo piso del Centro Recreacional de Shangri-Lá (Puente Piedra). La referida Sala Superior fue instalada el 23 de setiembre de 2014.▪
4. Adecuación de ambiente de Casillas Judiciales
para la
Oficina
Con la finalidad de mejorar las condiciones de trabajo de la Oficina de Casillas Judiciales y desocupar el espacio físico utilizado, se adecuó un ambiente de aproximadamente 31.67 m2, a un costado de la Oficina de Bienestar Social, frente al CDG.▪
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5. Adecuación de ambientes para la Unidad de Defensoría del Usuario Judicial de la Odecma La implementación de la Sala de Audiencias Nº 6 obligó a readecuar los ambientes destinados a la Unidad de Defensoría del Usuario Judicial de la Odecma, los cuales se instalaron a un costado del mencionado ambiente.▪
6. Adecuación de ambientes para el Equipo Multidisciplinario de los Juzgados de Familia Con la finalidad de mejorar el funcionamiento de los Juzgados de Familia, dentro
del Programa de Presupuesto por Resultados (PpR), se debieron adecuar dos ambientes: 50.1 m2 para el funcionamiento del pool de Servicio Social y de 30.1 m2 para los profesionales de apoyo. Ambos ambientes están en el segundo piso del edificio nuevo frente al CDG.▪
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7. Adecuación de ambientes para la Oficina de Bienestar Social Se adecuaron los ambientes para la Oficina de Bienestar Social (Despacho, Tópico, Lactario y Oficinas de Auxiliares) en un espacio disponible de aproximadamente 67.83 m2, en el Módulo Corporativo Civil (edificio antiguo) frente al CDG.▪
8. Diseño e instalación de módulo de melamina para la Mesa de Partes de las SPRL Para ampliar los espacios físicos destinados a la Mesa de Partes de las Salas Penales de Reos Libres se efectuó la adecuación de un módulo de melamina de aproximadamente 15 m2, ubicado en el tercer piso del edificio nuevo.▪ 9. Reubicación de la Gerencia de Administración Distrital Con el fin de mejorar las condiciones de trabajo del personal administrativo y posibilitar la instalación de los Juzgados de Tránsito ubicados en la sede central, a inicios del 2014, la Gerencia de Administración Distrital de la CSJLN fue reubicada a los ambientes del tercer piso de la sede de Macedo en Independencia. En dicha sede funcionan igualmente los Juzgados de la NLPT y los Juzgados de Paz Letrado de Independencia.▪
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10. Instalación de Juzgados de Tránsito y Seguridad Vial El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial convirtió el Juzgado de Familia Transitorio de Pisco (Ica) en Juzgado Especializado de Tránsito y Seguridad Vial de Independencia; asimismo, se hizo lo propio con el turno B) del Juzgado de Paz Letrado con sede en la comisaría de Independencia convirtiéndolo en Juzgado de Tránsito y Seguridad Vial del referido distrito. Ambos juzgados fueron inaugurados el 29 de mayo de 2014.▪ 11. Ampliación de los archivos de los MBJ de Condevilla y Los Olivos En julio de 2014 la Gerencia de Administración Distrital elaboró los Términos de Referencia y Planos correspondientes para el servicio de desmontaje y reinstalación de tabiquería para ampliación de los Archivos Modulares de los Módulos Básicos de Justicia de Condevilla y de Los Olivos de la CSJLN.▪
12. Centro de Conciliación Extrajudicial y Asistencia Legal Gratuita La CSJLN en convenio con el Minjus hicieron realidad el Centro de Conciliación Extrajudicial y Asistencia Legal Gratuita (ubicado en la sede de Rufino Macedo) y que a través de sus tres ambientes totalmente equipados brindarán asesoría en la solución de los conflictos de intereses para lograr un acuerdo entre las partes y evitar el litigio. Este Centro está dirigido a las personas de escasos recursos.▪
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13. Acondicionamiento del Registro de Control Biométrico Con la finalidad de apoyar a los órganos jurisdiccionales en Materia Penal en el control efectivo del cumplimiento de las reglas de conducta de los procesados y sentenciados libres, ordenadas en los mandatos de comparecencia, en julio de 2014 se acondicionaron los ambientes para el funcionamiento del nuevo Registro de Control Biométrico de la CSJLN, ubicado en la Sede Central, el mismo que fue inaugurado el 18 de agosto de 2014.▪
14. Adecuación del ambiente para capacitación e Informática
Al encontrarse limitaciones en el proceso de descarga hubo la necesidad de desarrollar un proceso permanente de capacitaciones. Por ello, se habilitó un local para ese propósito.▪
15. Adquisición de grupo electrógeno Se adquirió el grupo electrógeno Keypower que cuenta con los estándares de calidad ISO9001 y que garantizará las previsiones del casos ante un inesperado corte de fluido eléctrico que perjudique la labor de los magistrados y servidores judiciales.▪
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16. Ejecución del proyecto de Microformas Digitales en la CSJLN Ing. Guillermo Venegas Nizuma dialogando con el presidente de la CSJLN.
Dr. José Ochoa Reyes, gerente general de Cybersec, (cuarto de la derecha) en reunión previa antes de empezar las obras.
El 05 de setiembre de 2014 el Proyecto de Mejoramiento de los Servicios de Justicia (PMSJ) suscribió con el Consorcio INNLU Contratistas Generales SAC-Maxer SAC, el Contrato Nº 004-2014-UCPPJ-PMSJ/OM, referido al Proceso CPN Nº 03-2014-UCPPJ-PMSJ/OM, para la Adecuación de ambientes para la implementación del Sistema Judicial Electrónico Orientado al Diseño del Sistema de Microformas en la Corte Superior de Justicia de Lima Norte. Las obras civiles, así como la instalación del mobiliario y equipos informáticos, fueron culminadas el 28 de octubre de 2014, iniciando su labor a partir de entonces. La inauguración de la Línea de Producción y Almacenamiento de Microformas Digitales se realizó el 21 de noviembre de 2014.▪
Las Microformas Digitales desde el 2014 ya se encuentran en funcionamiento.
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17. Reubicación del personal del Sernot El Servicio de Notificaciones (Sernot) de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte inicialmente se encontraba ubicado en la sede Los Andes frente al Reniec, de Independencia; posteriormente, se hizo su trasladado al tercer piso de la sede de Rufino Macedo (Independencia) con el objetivo de optimizar los espacios y dar mayor comodidad a los usuarios del servicio, como al personal que labora en dicha área.▪ 18. Traslado de 21 mil expedientes en materia penal a la sede de macedo
La carga de ejecución penal (sede central) cuenta con aproximadamente 21,544 expedientes, que datan desde 1993 al 2012. Su traslado facilitará una pronta liquidación en la nueva sede de Macedo, el cual permitirá optimizar los ambientes de la sede central en donde se encontraban.▪
19. Sala de Sesiones y Biblioteca Para llevar a cabo reuniones, presentación de proyectos o recibir a funcionarios e invitados se realizó la remodelación de la Sala de Sesiones y Biblioteca equipada con una amplia mesa de trabajo y los dispositivos necesarios para facilitar la labor del presidente de la Corte y de los magistrados que la utilicen; además de implementarse una biblioteca, lo cual muestra una imagen seria y sobria que optimiza la labor interna de la sede judicial.▪
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III. Salas de Audiencias Las Salas de Audiencia son indispensables en la modernización de los procesos de impartición de justicia. En este periodo se ha tratado de hacer funcionales a las nuevas exigencias procesales. En total se han habilitado (05) ambientes, no solo para el desarrollo de los juicios sino para otras actividades.▪ 1. Sala de Audiencia N°6 Esta Sala se encuentra ubicada en el primer piso de la sede central. Fue la primera en implementarse para el uso de los jueces penales de turno. Su inauguración se realizó el 12 de julio de 2013.▪
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3. Sala de Audiencia N°8 La Sala de Audiencia N° 8 se encuentra ubicada en el segundo piso de la sede central y fue inaugurada el 30 de julio de 2014.▪
Antes.
2. Sala de Audiencia N°7 La ampliación de la mencionada Sala se realizó a finales de noviembre e inicios de diciembre de 2013. Está ubicada en el primer piso del edificio nuevo. Anteriormente, este ambiente era utilizado como Sala de Videoconferencias, pero al contar con un alto índice de audiencias programadas por parte de las Salas Penales y Civiles, la Presidencia dispuso su remodelación y ampliación. El mejoramiento se realizó a fin de optimizar los espacios, fue a partir de su remodelación e implementación que se instalaron sistemas de audio y video en circuito cerrado, equipos de aire acondicionado, ecran, proyector, micrófonos con pedestal, hardware y software adecuados que permiten realizar ceremonias protocolares, culturales, académicas, jurisdiccionales hasta oficios religiosos.▪
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Memoria de Gestión 2013-2014
Poder Judicial del Perú P
4. Sala de Audiencia y Juzgado de Turno Permanente Al reubicarse la Oficina de Orientación Gratuita al Usuario (OOGU) se habilitó esta sala para uso exclusivo de los Juzgados Unipersonales.▪
Antes.
5. Sala de Videoaudiencias El recinto fue inaugurado el 31 de diciembre de 2014 a cargo de Dante Terrel Crispín, acompañado por el presidente electo de la CSJLN para el periodo 2015-2016, Dr. Gabino Espinoza Ortiz, y el Dr. Eric Escalante Cárdenas, consejero del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, quien resaltó la importancia a la creación de Salas de Audiencias que tienen como intención dar un mejor servicio, mayor atención y funcionalidad para beneplácito del público usuario Esta nueva sala –ubicada en el tercer piso– es amplia y satisface las necesidades de los jueces y brinda comodidad del público que observa las audiencias, el mencionado lugar ha sido implementado con equipos donados por el Banco Mundial para videoaudiencias.▪
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CapĂtulo 6
Archivo Central Corte Superior de Justicia de Lima Norte
En el Archivo Central de la CSJLN, desde el 2009, se recibían los expedientes bajo cargos manuales que trajeron consigo demoras para la ubicación cuando lo requerían los justiciables.
cientes a los distritos jurisdiccionales que pertenecen a esta Corte.▪
Se ha dispuesto usar el módulo de archivos del SIJ (Sistema Integrado Judicial) para la precisión de los ingresos y posterior ubi-
Los trabajadores ordenaron metódicamente los expedientes usando sistemas informáticos para posteriores búsquedas. Asimismo, se
cación, ahora ya utilizando el sistema se han recibido más de 7 mil expedientes y se continuará con todos los expedientes en archivo para su pronta ubicación y las atenciones sean agilizadas.
han usado estructuras de metal que permiten la conservación adecuada de los expedientes judiciales; del mismo modo, constató que en estos locales los documentos archivados se encuentran etiquetados, debido que antes de su organización fueron ingresados al sistema informático, con el fin de ser ubicados fácilmente por número de anaquel.▪
Aproximadamente, se encuentran 800 mil expedientes de diferentes lugares pertene-
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Memoria de Gestión 2013-2014
1. Organización de expedientes
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2. Capacitación al personal de archivo El 27 de junio 2014, la CSJLN fue sede del Taller: ‘Implementación de buenas prácticas en el manejo de los archivos de las Cortes Superiores de Justicia’, dirigido al personal operativo y responsable del área de archivo de las Cortes de Lima Norte, Huaura y Cañete.
Finalmente, los profesionales de la archivística, concertaron que los archivos centrales de las diferentes Cortes de Justicia, deben regirse de acuerdo a las normas del Archivo General de La Nación, con la finalidad de estandarizar la tramitación y custodia de los expedientes judiciales.▪
La ponencia estuvo a cargo de Flamingo Álvarez Rodríguez, coordinador del Archivo Central de Cajamarca. Al culminar esta capacitación, los presentes acordaron que los archivos judiciales deben contar con los locales adecuados, de preferencia de propiedad del Poder Judicial, a fin de evitar desplazamientos largos. Asimismo, se mencionó la necesidad de dotar a los archivos de materiales básicos como: escaleras, carritos de transporte de expedientes, deshumedecedores, entre otros medios logísticos.
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CapĂtulo 7
Unidad Ejecutora Corte Superior de Justicia de Lima Norte
I. Gestión Administrativa
rres; posteriormente, a partir de abril 2014 –hasta la fecha– está a cargo la Ing. Carmen Rosa Quiroz Ugaz.▪
Tanto en el 2013, como durante el 2014, los administradores y el grupo humano de la Oficina de Administración han contribuido al éxito de la gestión.
1. Asignación Presupuestal La CSJLN como Unidad Ejecutora, recibió durante el 2013 y 2014 una asignación presupuestal de S/. 44.848,260 y S/. 47.514,954 respectivamente, siendo distribuido y ejecutado de la siguiente manera:
En el 2013, estuvo como administrador de esta Corte el Lic. Marco Aurelio Fernández Chirinos, quien reemplazó a Luis Córdova To-
Presupuesto asignado y ejecutado (2013) Genérica 5-23: Bienes y servicios 5-21: Personal y obligaciones sociales 6-26: Adquisición de activos no financieros 5-25: Otros gastos 5-22: Pensiones y otras prestaciones sociales Total asignado
40,000,000 30,000,000 20,000,000 10,000,000 0
PIA 9.000.000 37.015.322 0 0 3.084 46.018.406
PIM 5.796.313 37.485.844 1.531.216 18.846 16.041 44.848.260
Ejecutado 5.753.570 37.338.553 1.529.593 18.845 16.041 44.656.602
37,338,553 5,753,570 1,529,593 Bienes y servicios
Personal y obligaciones Adquisición de sociales activos no financieros
18,845
16,041
Otros gastos Pensiones y otras prestaciones sociales
100.0 99.5
99.3
99.0
99.6
98.5
99.9
100.0
Bienes y servicios Personal y obligaciones sociales
Adquisición de activos no financieros
100.0
Otros gastos Pensiones y otras prestaciones sociales
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Memoria de Gestión 2013-2014
Porcentaje 99,3 % 99,6 % 99,9 % 100,0 % 100,0 % 99,6 %
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Presupuesto asignado y ejecutado (2014) Genérica 5-23: Bienes y servicios 5-21: Personal y obligaciones sociales 6-26: Adquisición de activos no financieros 5-25: Otros gastos 5-22: Pensiones y otras prestaciones sociales Total asignado
PIA 37.112.747 2.826.734 7.456.914 0 0 47.396.395
PIM 39.601.985 17.651 7.392.022 36.720 466.576 47.514.954
Ejecutado 39.601.137 17.651 7.367.654 34.933 466.537 47.487.912
Avance % 100,0 % 100,0 % 99,7 % 95,1 % 100,0 % 99,9 %
39.601.137 40,000,000 30,000,000 20,000,000 10,000,000
17.651
7.367.654
0 Personal y obligaciones sociales
34.933 Pensiones y otras prestaciones sociales
Bienes y servicios
466.537
Otros gastos
Adquisión de activos no financieros
100.00 100.0
100.00
99.67
98.0
99.99
96.0 94.0
95.13
92.0
Personal y obligaciones sociales
Pensiones y otras prestaciones sociales
Bienes y servicios
Otros gastos Adquisión de activos no financieros
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De acuerdo a la programación de los recursos económicos asignados se han realizado diversas adquisiciones, las cuales no solo han logrado atender las necesidades básicas de la Corte Superior sino que se ha realizado una proyección de los bienes más importantes y sensibles que afectan directamente la labor jurisdiccional, como son el papel y los tonner, siendo su abastecimiento garantizado hasta mediados del próximo año.
Entre otros bienes necesarios, cabe indicar que se ha ejecutado al 100% el PAC 2014, siendo los ahorros obtenidos reasignados en otras adquisiciones o servicios para atender las necesidades de los usuarios. Asimismo, se ha incluido dentro de las adquisiciones del 2014 el presupuesto que se tenía asignado dentro del proyecto de inversión pública que tenía asignado esta Corte Superior:
Presupuesto PIP CSJLN
Presupuesto
2014 S/. 1.992.419,46
2015 S/. 96.172,54
Total S/. 2.088.592,00
El presupuesto que hemos ejecutado en el 2014 ha sido asignado de la siguiente manera: Adquisición Presupuesto del Proyecto de Inversión Pública Descripción Computadora Impresora de mediano rendimiento Impresora multifuncional Equipamiento informático Proyector Storage Kit de audio Escáner alta producción Equipos Grupo electrógeno Mobiliario Mobiliario Seguridad Sistema de videovigilancia Presupuesto total
100 Memoria de Gestión 2013-2014
Cantidad 191
Valor unitario S/. 3.889,43
Monto ejecutado S/. 742.881,76
80
S/. 1.353,67
S/. 108.293,79
12 7 1 7 7 1 1 1
S/. 9.524,10 S/. 2.723,75 S/. 134.000,00 S/. 39.000,00 S/. 28.549,50 S/. 93.500,00 S/. 239.542,00 S/. 68.000,00
S/. 114.289,18 S/. 19.066,23 S/. 134.000,00 S/. 273.000,00 S/. 199.846,50 S/. 93.500,00 S/. 239.542,00 S/. 68.000,00 S/. 1.992.419,46
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2. Implementaciones realizadas
• Implementación de (03) Salas de Audiencia.
Durante el 2014 se han realizado diversos acondicionamientos de oficinas y ambientes de trabajo, lo cual redunda en la labor diaria del personal; asimismo, se han implementado y mejorado los servicios que se brindan a los usuarios, siendo los siguientes: • Reubicación del Servicio de Notificaciones del Poder Judicial (Sernot). • Implementación del comedor.
• Implementación del Sistema de Control Biométrico. • Reubicación de la OOGU, asimismo se está incluyendo nuevas ventanillas de atención rápida y del CER. • Implementación y puesta en funcionamiento de la Línea de Microformas. • Implementación de la Sala de Capacitación de Sistemas.
La Ing. Carmen Rosa Quiroz Ugaz , administradora de la Corte, con su equipo de trabajo.
Corte Superior de Justicia de Lima Norte
101
Antes.
• Implementación de Notificaciones Electrónicas en los Juzgados de Familia. • Implementación de la firma digital en los órganos jurisdiccionales de NLPT y Familia. • Implementación de los ambientes de Shangri-Lá para un Órgano Jurisdiccional. • Implementado nuevo sistema de manejo de expedientes en el Archivo Central. • Ampliación de los archivos de los módulos de Condevilla y Los Olivos. • Implementación de ambiente para reubicación del archivo modular de los Juzgados de Ejecución. • Implementación de ambientes para órganos jurisdiccionales de descarga (sede Macedo).
102 Memoria de Gestión 2013-2014
• Instalación de Juzgados de Tránsito y Seguridad Vial. • Modernización de la Mesa de Partes. • Ampliación de la Sala Multiusos (Sala N° 7). • Reubicación del área administrativa. • Implementación de (02) ascensores en la Sede Central.
3. Línea de Microformas (Propuesta a futuro) La Línea de Microformas se encuentra aún en proceso de certificación, este proyecto está siendo implementado con el apoyo del Banco Mundial; asimismo, tiene una proyección inicial de entregar cuatro productos, los cuales
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deberán ser evaluados y proyectados para poder atender a toda las Corte Superior: • Digitalización de los archivos pasivos. • Digitalización de las sentencias y autos de los diferentes órganos jurisdiccionales. • Digitalización de los expedientes vivos que se encuentran en los órganos jurisdiccionales. • Digitalización de toda la documentación que ingresa al expediente digital.
4. Proyectos pendientes Se tienen pendiente aún por realizar los siguientes proyectos: • Reubicación del archivo modular de los juzgados penales de ejecución hacia la Sede de Macedo. • Reordenamiento de los ambientes del tercer piso para los órganos jurisdiccionales de crimen organizado. • Reubicación del 4.° Juzgado de Paz Letrado.
Visita del Dr. Luis Felipe Almenara Bryson a los Juzgados de Familia.
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CapĂtulo
8
Oficina Distrital de Apoyo a la Justicia de Paz (Odajup) Corte Superior de Justicia de Lima Norte
Oficina Distrital de Apoyo a la Justicia de Paz (Odajup) de la CSJLN Es un órgano desconcentrado de la Oficina Nacional de Justicia de Paz y de Justicia Indígena (Onajup) que se encarga –como Unidad– de conducir, coordinar y ejecutar todas las actividades de apoyo a la Justicia de Paz en el Distrito Judicial en el marco de los planes y objetivos estratégicos de la entidad antes mencionada y aprobados por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.▪ 1. Acciones 2013-2014:
realizadas durante la gestión
a. Creación de Juzgados de Paz Urbanos. En ese contexto, para el fortalecimiento de la Justicia de Paz, el 23 de setiembre de 2013, se diseñó el informe técnico presentado por la Presidencia y el Consejo Ejecutivo Distrital para la creación de Juzgados de Paz en el distrito de Santa Rosa. El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, el 13 de agosto de 2014, aprobó la creación de (02) Juzgados de Paz en el Distrito de Santa Rosa denominados: Juzgado de Paz del Asentamiento Humano ‘La Arboleda’ con competencia en los Asentamientos Humanos ‘El Golf de Santa Rosa’, ‘Brisas de los Ángeles’ y ‘Los Girasoles’, y el Juzgado de Paz del Asentamiento Humano Profam Per, con competencia en la Asociación para el Desarrollo de los Servidores y ex Servidores del Ejército del Perú, donde se beneficiarán más de 20,500 habitantes.▪
106 Memoria de Gestión 2013-2014
b. Elecciones de Jueces de Paz contaron con el apoyo de la ONPE. La Odajup de la CSJLN logró un acuerdo para que la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) brinde asistencia técnica y asesoría gratuita a los miembros de mesa y comité electoral para la elección popular de dos Jueces de Paz del distrito de Santa Rosa. El proceso de elección se realizó el 06 de julio de 2014, con la participación de 860 electores. Con ello, la CSJLN cuenta con (08) Juzgados de Paz Urbanos, ubicados en Los Olivos, Puente Piedra y Ancón; así como de los Juzga-
Poder Judicial del Perú P
Datos La Justicia de Paz supera las barreras de acceso a la justicia, cercana que goza de gran legitimidad frente a la sociedad por la capacidad de respuesta sencilla y oportuna frente a problemas y dificultades en un contexto intercultural y múltiple.
d. Plan de capacitación dirigido a los Jueces de Paz.
dos Rurales de las comunidades campesinas de la provincia de Canta que suman 21.▪ c. Presentación de Informe Técnico para la creación de Juzgados de Paz en el Distrito de Independencia. Se ha presentado ante el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial un informe técnico sobre la creación de Juzgados de Paz en el Distrito de Independencia en los ejes zonales Tahuantinsuyo, Túpac Amaru y Unificada Zona Industrial, el 18 de noviembre de 2013 pero a la fecha se encuentra en espera la aprobación por parte del órgano de gobierno.▪
• Se realizó un taller de capacitación el 23 de setiembre de 2013 en beneficio de los más de 20 jueces de Paz que imparten justicia en la provincia de Canta. Las conferencias abordaron los temas: ‘Competencia y atribuciones de los jueces de paz’, a cargo del magistrado Pedro Granda Patiño; ‘¿Cómo se elabora un acta de conciliación?’, dictado por la juez titular mixto, Roxana Becerra Urbina; asimismo, ‘Alimentos: Tratamiento del proceso de alimentos por los jueces de paz’, estuvo a cargo de la juez Lucía Gabriela Magan Montes. • El 9 de diciembre de 2013 la Comisión de Capacitación de la Presidencia de esta Corte llevó a cabo el curso de inducción: ‘Aplicación de la justicia de paz’, expuesto por el juez especializado Pedro Granda Patiño.
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Inauguración del Juzgado de Paz en el AA.HH. ‘La Arboleda’ en el distrito de Santa Rosa.
• El 20 de enero de 2014 se realizó el curso de inducción: ‘La competencia de los jueces de Paz en materia Penal’, dictado por el magistrado Abel Pulido Alvarado; asimismo, se expusieron sobre temas Civiles y de Familia, expuesto por la doctora Lucía Gabriela Magan Montes, juez de Paz Letrado de esta Corte Superior de Justicia. • El 14 de marzo de 2014 se realizó una capacitación organizada por la Odecma sobre el tema: Aspectos Fundamentales de Derecho Disciplinario en la Justicia de Paz. La ponencia fue expuesta por el doctor Ulises Yaya Zumaeta. • Con fecha 14 de agosto de 2014 los jueces de Paz de este Distrito Judicial de Lima Norte se beneficiaron con un curso de capacitación, ponencia que fue coordinada por la Odajup.
108 Memoria de Gestión 2013-2014
• El 12 de noviembre de 2014 se realizó una jornada de capacitación sobre los temas: ‘La competencia notarial de los jueces de Paz
Datos El Poder Judicial reconoce la experiencia de trabajo de los Jueces de Paz, los aprendizajes recogidos del diario vivir, pues son quienes conocen más profundamente la idiosincrasia de su comunidad, conocen a los habitantes de sus comunidades y aportan una solución en cada caso.
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Letrado en la Ley de Justicia de Paz (Ley N°29824)’, por el juez Miguel García Flores; también se desarrollaron los temas: ‘Redacción de actas de conciliación, sentencias y su ejecución’; ‘¿Qué hacer ante el inicio de una investigación disciplinaria?, finalmente se disertó ‘El régimen disciplinario y sanciones a los jueces de Paz en la Ley de Justicia de Paz N°29824’; los tres últimos expuestos por la doctora Roxana Becerra; asistente,
Idaliz Almeida Silva y el magistrado Oscar Crisóstomo Salvatierra, respectivamente. • El 29 de agosto de 2014 el presidente de la CSJLN, magistrado Dante Terrel, recibió en pasantía a un grupo de traductores e Intérpretes de lenguas indígenas. Además, se realizó una conferencia sobre el tema: Uso de los Derechos lingüísticos multiculturales en el acceso del servicio de justicia.
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CapĂtulo 9
Oficina Desconcentrada de Control de la Magistratura (Odecma) Corte Superior de Justicia de Lima Norte
Unidad Desconcentrada de Quejas Vicente Amador Pinedo Coa1 Juez Superior Titular-Jefe (Julio a diciembre-2014) Unidad Desconcentrada de Investigación y Visitas Judiciales Gabino Alfredo Espinoza Ortiz2 Juez Superior Titular-Jefe (Julio a diciembre-2014)
de
Juez Superior Rubén Durán Huaringa Jefe de la Odecma Lima Norte
Unidad Desconcentrada Defensoría del Usuario Judicial Leonor Eugenia Ayala Flores3 Jueza Superior Titular-Jefa (Julio a diciembre-2014)
Magistrados Integrantes de la Odecma de Lima Norte
Unidad Desconcentrada de Quejas
Unidad Desconcentrada de Investigación y Visitas Judiciales
Emma Doris Claros Carrasco Juez Especializada
Oscar Alfredo Crisóstomo Salvatierra Juez Especializado
Tania Méndez Ancca Juez Especializada
Luis Antonio La Rosa Paredes Juez Especializado
Mary Isabel Bajonero Manrique Juez Especializada
Karol Vásquez Rosales Juez de Paz Letrado
Shirley Francis Alcócer Gallo Juez de Paz Letrado
Ana Lucía Campos Flores Juez Especializada
Lidia Filomena Vargas Típula Juez de Paz Letrado
Clara Celinda Mosquera Vásquez Juez de Paz Letrado
Nolberto Felipe Ramírez Maguiña Juez de Paz Letrado
Janideth Victoria Cárdenas Portugal Juez de Paz Letrado
de
Unidad Desconcentrada Defensoría del Usuario Judicial
Marco Antonio Sánchez Navarro Juez de Paz Letrado
Integraron esta Unidad como jefes, los jueces superiores, Jorge Guillermo Fernández Ceballos, Gabino Alfredo Espinoza Ortiz y Luis Alberto Alejandro Reynoso Eden. 2 Integraron esta Unidad como jefes, los jueces superiores, Agustín Reymundo Jorge, Luis Alberto Alejandro Reynoso Eden y Jorge Guillermo Fernández Ceballos. 3 Integraron esta Unidad como jefes, los jueces superiores, Vicente Amador Pinedo Coa, Jorge Guillermo Fernández Ceballos y Gabino Alfredo Espinoza Ortiz. 1
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Poder Judicial del Perú P
Acciones preventivas contra la corrupción en sede judicial: ‘Mesas de Trabajo por la Transparencia Judicial en el Distrito Judicial de Lima Norte’ La lucha contra la corrupción no solo depende de las autoridades. La sociedad civil también debe participar en su erradicación. Por ello, siguiendo la línea N° 2 (Participación ciudadana) del Plan Maestro de Lucha Integral contra la corrupción judicial aprobado por R.A. N° 95 -2008-J-OCMA/PJ, se dio énfasis en el diálogo con la población organizada de Lima Norte a fin de que conozcan los mecanismos que tiene el ciudadano para denunciar actos de corrupción, así como se los puede hacer uso para denunciar actos irregulares cometidos por servidores y magistrados en el ejercicio de sus funciones.
Sr. Oscar Alfredo Crisóstomo Salvatierra Juez Especializado Penal
Srta. Clara Celina Mosquera Vásquez Juez de Paz Letrado
En el 2013, se instalaron ‘Mesas de Trabajo por la Transparencia Judicial en el Distrito Judicial de Lima Norte’ en Puente Piedra, San Martín de Porres, Independencia, Los Olivos, Comas, Carabayllo y Canta. En el 2014, se continuó con esta línea de acción preventiva y educativa, a través de las réplicas de las Mesas de Trabajo instaladas en el 2013.▪
Sra. Janideth Victoria Cárdenas Portugal Juez de Paz Letrado
Corte Superior de Justicia de Lima Norte
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Mesas de Trabajo
N° 09-2013-J-ODECMA-CSJLN/PJ del 19 de abril de 2013).
Estas actividades estuvieron a cargo de los jueces Oscar A. Crisóstomo Salvatierra, Clara Celinda Mosquera Vásquez y Janideth V. Cárdenas Portugal (por Resolución Jefatural N° 06-2013-J-ODECMA-CSJLN/PJ del 15 de marzo de 2013 y Resolución Administrativa
Se capacitaron a 237 organizaciones de Lima Norte, que constituye un gran avance en la lucha anticorrupción en sede judicial, por los efectos multiplicadores del compromiso asumido por los líderes de tales organismos de retrasmitir las contenidos de los talleres realizados.▪
Distrito de Puente Piedra (25.05.2013)
Distritos de Comas, Carabayllo y Los Olivos (22.11.2013)
Difusión de la Mesa de Trabajo en la Provincia de Canta (13.12.2013)
114 Memoria de Gestión 2013-2014
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Capacitación en temas de modernización de la justicia y Derecho Disciplinario La justicia moderna exige eficiencia y eficacia de los órganos jurisdiccionales encargados de impartir justicia como también en sus órganos de control. En tal sentido, la Odecma
en el 2013 desarrolló actividades académicas para capacitar a los magistrados y servidores que han integrado éste órgano de control y de la Corte Superior y en el 2014, se contó con la participación de conferencistas extranjeros, mediante videoconferencia, sobre temas de actualidad en el ámbito jurisdiccional y justicia de calidad.▪
Edgardo Ettlin Guazzo (Uruguay), ministro del Tribunal de Apelación. Videoconferencia: ‘Eficiencia en la justicia’ (27.03.2014)
Tomas Gray Gariazzo (Chile), juez titular en el Primer Tribunal de Juicio Oral ‘La modernización de la Justicia Penal’ (29.05.2014)
Leonor Figueroa Jácome y Eber Betanzos Torres (México), investigadora jurisprudencial y asesor del Instituto de Investigaciones Jurisprudenciales y de Promoción y Difusión de la Ética Judicial de la Suprema Corte de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos’. Videoconferencia: ‘Ética Judicial Iberoamericana’ (26.06.2014) (*) Enlace con la CSJL Este
Lic. María Valeria Quiroga (Argentina), representante del Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Conferencia: ‘La utilización de estadística en el Sistema de Justicia’ (21.11.2014)
Corte Superior de Justicia de Lima Norte
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La solución inmediata de reclamos de los usuarios judiciales
La Unidad de Defensoría del Usuario Judicial durante el bienio 2013-2014 ha cumplido un rol importante en atención y solución de
quejas verbales. La rápida solución de los reclamos de los usuarios judiciales ha permitido evitar que tales quejas se conviertan en procedimientos disciplinarios; sin embargo, sobre todo, ha contribuido a mejorar la percepción de la ciudadanía respecto a impartición de justicia en nuestra Corte Superior.▪
Quejas verbales atendidas 2013 3031 2014 3189 Total 6220 (*)
Al 15 de diciembre
Asimismo, en el 2013-2014, se tuvo mayor acercamiento a los usuarios judiciales mediante los Módulos Itinerantes en los diversos órganos jurisdiccionales pertenecientes a este
Distrito Judicial (Resoluciones Administrativas N° 04-2013-J-ODECMA-CSJLN/PJ del 24-01-2013 y N° 02-2014-J-ODECMA-CSJLN/PJ del 03-01-2013).▪
Módulos itinerantes 2013 38 2014 12 Total 50 (*)
116 Memoria de Gestión 2013-2014
Al 15 de diciembre
Poder Judicial del Perú P
Mejoramiento de los procedimientos internos en la Odecma lima norte Se dio inicio a la modernización de la gestión en la Oficina Desconcentrada de Control de la Magistratura Lima Norte con asesora-
miento especializado, generando una mejora de los procedimientos internos a partir de un diseño organizacional que implicaba la participación activa de magistrados y colaboradores de la Odecma, habiendo logrado las metas y objetivos del Plan de Gestión 2013-2014.▪
Ing. Guillermo Salas Donohue.
Reunión de trabajo para mejora de procedimientos internos.
Corte Superior de Justicia de Lima Norte
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Colaboradores de la Odecma Lima Norte.
Visitas judiciales ordinarias y visitas judiciales extraordinarias
Meses Sub Total Total
2013 VJO 97
VJE 310 407
La instauración de las Mesas de Trabajo por la Transparencia Judicial de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte (CSJLN) y la instalación del Sistema de Monitoreo (Resolución Administrativa N° 07-20013-J-ODECMA-CSJLN/PJ) respecto al seguimiento de
Meses Sub Total Total
2014 VJO 88 687
los servidores y magistrados más quejados en la UDDUJ incidió en el flujo de comunicaciones, quejas y denuncias de irregularidades. Los órganos jurisdiccionales también mostraron su proactividad por el control interno en las dependencias judiciales.▪
Quejas escritas presentadas ante la Odecma Lima Norte Año 2013 2014
Admitidas 735 931 (*)
118 Memoria de Gestión 2013-2014
VJE 599
Rechazadas 370 206
Al 15 de diciembre de 2014
Total 1105 1137
Poder Judicial del Perú P
Comunicaciones efectuadas por órganos jurisdiccionales por aparentes inconductas funcionales de servidores judiciales Año 2013 2014
Proceso disciplinario 810 790 (*)
No haber mérito 38 66
Total 848 856
Al 15 de diciembre de 2014 Sanciones disciplinarias
Magistrados Sanción Amonestación Multa Propuesta de suspensión Propuesta de destitución Medida cautelar de suspensión
2013 13 2 1 5 0
2014 10 5 1 3 1
Servidores judiciales Sanción 2013 Amonestación (verbal y escrita) 105 Multa 56 Propuesta de suspensión 4 Propuesta de destitución 0 Medida cautelar de suspensión 3
2014 156 65 2 2 4
(*)
Al 15 de diciembre de 2014
Absoluciones a magistrados y auxiliares jurisdiccionales Año 2013 2014
Magistrados 4 1 (*)
Servidores judiciales 21 33
Al 15 de diciembre de 2014
Corte Superior de Justicia de Lima Norte
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Capítulo 10
Equipos Técnicos de Implementación: NCPP, NLPT y PpR Familia Corte Superior de Justicia de Lima Norte
I. Equipo Técnico de Implementación Penal (ETI Penal)
Datos El Equipo Técnico de Implementación Penal (ETI Penal) de la CSJLN, durante el periodo de gestión 2013-2014 ha trabajado y participado de actividades continuas conjuntas con el Equipo Técnico Institucional del Poder Judicial, la Comisión de Implementación del Nuevo Código Procesal Penal (NCPP) y la Comisión Distrital de Implementación de esta Corte con el objeto de lograr una adecuada implementación de la reforma procesal penal en el Distrito Judicial de Lima Norte. Asimismo, la implementación de mejoras en los procesos del NCPP conllevó realizar dos Planes de Capación ejecutado en los dos años del periodo direccionado a una visión integral sobre la función que cumplen los operadores del sistema, en el marco del proceso de reforma.▪
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El Módulo del Nuevo Código Procesal Penal de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte (CSJLN) entró en vigencia el 01 de abril de 2011 solo para el delito de corrupción por funcionarios públicos.
1. actividades • El 11 de enero de 2013, la Comisión de Implementación del NCPP de esta Corte y el Equipo Técnico Institucional del Poder Judicial realizaron una conferencia de capacitación con los temas: ‘El rol del juez en el
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Nuevo Despacho’ y ‘Los problemas en la aplicación del NCPP’. Las ponencias estuvieron a cargo de las doctoras Frezia Sissi Villavicencio y Alejandrina Luglio. • El 28 de enero de 2013, la CSJLN recibió la visita del Equipo Técnico Institucional del Poder Judicial a cargo de la doctora Edith Sicha Juárez, secretaria técnica; doctor David Marcos Piscoya, integrante del Equipo Técnico Institucional. La finalidad de esta inspección fue verificar la implementación de los ambientes para la reforma penal. • Se dispuso la rotación de personal con la finalidad involucrar a todos los especialistas en todas las áreas. Este sistema se realizó para que todos estén capacitados en las diferentes labores jurisdiccionales con resultados positivos.
• Se han dado lineamientos para la elaboración de la agenda judicial en función a la estadística, carga procesal, necesidad de servicio, disponibilidad logística y de recursos humanos. • En el marco de las actividades desarrolladas por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, la Secretaría Técnica de la Comisión Especial de Implementación del Código Procesal Penal (CPP), conjuntamente con la Comisión Distrital de Implementación del Código Procesal Penal de Lima Norte y la Sub Comisión de Difusión del CPP, realizó el 26 de setiembre de 2013 un programa de capacitación sobre el CPP. • Se invirtió en muebles e inmuebles, aparatos digitales electrónicos, y recursos humanos especializados, los cuales vienen afianzando
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una administración de justicia penal pronta y eficaz. • Se ha mejorado las salas de espera (4to. y 5to. piso del edificio nuevo) para el uso de los litigantes con la implementación de bancas múltiples y televisores que cuentan con el cronograma de audiencias, ubicando al usuario sobre el número de la sala, el piso, la fecha y hora, el tipo de audiencia y el juzgado que le corresponde la audiencia en el nuevo sistema penal. • Durante esta gestión se ha invertido adecuadamente el presupuesto asignado en materia penal, de ello se refleja la implementación de aparatos y sistemas tecnológicos que permiten la celeridad en la atención al usuario, la descentralización y disponibilidad de las estadísticas e información, mecanismos de control y seguimiento que permiten optimi-
zar la resolución de un conflicto penal. Además, estos aparatos y sistemas son utilizados a su vez por los Juzgados Penales del antiguo código. • Se ha realizado la programación de audiencias dentro de los principios de celeridad, así como la realización efectiva de la misma bajo parámetros de estricta puntualidad de acuerdo a la agenda judicial y la disponibilidad de las salas de audiencia. • Se reforzó el área de Custodia de Grabaciones y Expedientes en el NCPP con la implementación de una computadora más a la que ya disponía el área, lo cual ha permitido optimizar el recepcionamiento y almacenamiento de las copias de seguridad de audio y video, los cuales son de vital importancia en este nuevo proceso penal, debido que todas las audiencias son filmadas y tienen que ser almacenadas en una plataforma segura y accesible, para cuando los magistrados, abogados y/o personal jurisdiccional lo requiera. • Así también fueron atendidas las necesidades logísticas de otros juzgados del antiguo código, que muchas veces solicitan equipos para sus audiencias en la sede central, juzgados periféricos o en el penal. • Se atendió las necesidades de plazas de todas las áreas de trabajo del Nuevo Código Procesal Penal, canalizando los pedidos a las áreas pertinentes. • Se identificaron distintas problemáticas, coordinando y proponiendo soluciones y/o nuevos procedimientos sobre la gestión
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administrativa del despacho, siempre dando cuenta a la Administración General o en su defecto elevando informe a la Equipo Técnico de Implementación Penal del Poder Judicial.
terio de Justicia en el CC Mega Plaza de Lima Norte, la cual benefició aproximadamente a 1,500 personas; además, de haber participado activamente en diversas actividades y eventos informativos a fin de difundir las bondades en la aplicación del NCPP, todas estas actividades no generaron costos al Poder Judicial, excepto una pasantía realizada a las instalaciones de la CSJ de Arequipa que generó un costo al Poder Judicial de S/. 9,428.▪ 2013 • Conferencia: ‘Tutela de Derechos y Habeas Corpus’ realizado el 13 de agosto, a cargo de la doctora Susana Castañeda Otsú. Asistieron más de 100 personas. • Conferencia: ‘El juicio oral en el NCPP’ realizado el 27 de agosto, a cargo del doctor William Quiroz Salazar, magistrado de la CSJLN.
2. Plan de capacitación 2013-2014 A diciembre del 2013, el Plan de Capacitación del NCPP ha beneficiado a más de 650 personas entre magistrados, personal jurisdiccional, administrativo, fiscales, abogados de la defensa pública, abogados particulares y público en general. Asimismo, se realizó una feria informativa multisectorial en coordinación con el Minis-
• Conferencia: ‘Terminación anticipada en el NCPP’. a cargo del doctor Oscar Crisóstomo Salvatierra, juez del 1.° Juzgado de Investigación Preparatoria de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte, realizada el 13 de setiembre. Se capacitaron a aproximadamente 40 personas. • Seminario Internacional: ‘El Derecho Probatorio en el Nuevo Código Procesal Penal, realizado el 16 de setiembre, con el apoyo del Comité de Damas. Los expositores fueron los doctores Luis Fernando Aguirre Henao (Colombia) experto en Derecho Procesal y María Teresa Paredes Hernández (México)
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Titular de la CSJLN presente en feria informativa multisectorial realizada en Centro Comercial Megaplaza.
catedrática y especialista en Sistema Penal Acusatorio. Se capacitaron a más de 60 asistentes. • Seminario-Taller: ‘Litigación oral en el NCPP y en la NLPT’ realizado el 23 de setiembre, con el apoyo de la administración de la NLPT de Lima Norte. Los expositores a este evento académico fueron el doctor Germán Lora Álvarez, abogado laboralista, y el Magistrado Enrique Pardo del Valle, Juez del Segundo Juzgado Unipersonal Penal de la Corte de Lima Norte. Se capacitó a más de 100 personas. • Del 14 hasta el 21 de octubre se realizó una pasantía de los alumnos de la Escuela de sub Oficiales de la Policía Nacional del Perú, a fin de instruirlos en la aplicación del Nuevo Código Procesal Penal, habiendo capacitado a 1,000 alumnos.
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• Taller de capacitación: ‘Teoría del delito aplicada a la Resolución Judicial de Casos Penales’ a cargo del doctor José Antonio Caro John. Evento académico realizado los días 22 de noviembre, y el 06,13 y 20 de diciembre. • Conferencia: ‘El análisis cuantitativo de la Reforma Penal’ realizada el 09 de diciembre, a cargo de la licenciada Alejandrina Luglio Mallima, secretaria técnica de Implementación del Nuevo Código Procesal Penal (NCPP). Se beneficiaron a más de 50 asistentes. • El 17 de diciembre se realizó una conferencia’ Importancia de la etapa intermedia en el proceso penal’ a cargo del expositor, doctor Giammpool Taboada Pilco, miembro del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial. Se capacitó a más de 70 personas.
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2014 • El 27 de enero se realizó la presentación e implementación del Sistema de Reportes de expedientes de los Juzgados del NCPP. • El 29 de enero se implementó el sistema de reportes de procesos judiciales en los Juzgados Penales. Este aplicativo denominado ‘Sistema de Reportes de Procesos Judiciales’ permitirá a los usuarios conocer la carga de expedientes de los diferentes órganos jurisdiccionales la productividad y el ritmo laboral. • Taller: ‘Ley N° 30077 previo a la entrada en vigencia de la ley contra el crimen organizado’ realizado el 05 de junio. En el evento académico–jurídico expusieron Juan Riquelme Guillermo, juez superior de la Sala Penal de Apelaciones del Subsistema Anticorrup-
ción de la CSJ de Lima, quien intervino con ‘La criminalidad en el Perú’, a su vez Juana Caballero, juez de Investigación Preparatoria de la Sala Penal Nacional estuvo a cargo de ‘El delito de tráfico ilícito de drogas y el lavado de activos en la Ley N°30077’ y ‘Los delitos contra el patrimonio en la ley contra el crimen organizado’. • El 17 de junio se presentó el presupuesto para implementar la ley contra el crimen organizado en la CSJLN. • El 02 de julio se llevó a cabo la creación de los nuevos órganos jurisdiccionales para delitos de crimen organizado. • Feria Comunicacional Interinstitucional sobre el NCPP, realizada el 14 de noviembre de 2014 en el frontis de la Municipalidad Distrital de Independencia.
Alumnos de la Escuela Técnica de Sub Oficiales de la Policía Nacional del Perú en pasantía desarrollada en la CSJLN.
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II. Comisión Distrital de Implementación (CDI) del NCPP en el Distrito Judicial de Lima Norte El 12 de julio de 2013 se instaló la Comisión Distrital de Implementación del Nuevo Código Procesal Penal (NCPP) de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte (CSJLN). Esta Comisión está presidida por el magistrado Dante Terrel Crispín e integrada por sus representantes: Alberto Rossel Alvarado, fiscal superior; Julio Navarro Mendívil, director Distrital de la Defensoría Pública y el Crnel. PNP Windson Arbildo Ramírez. La mencionada Comisión Distrital tiene como funciones principales: conducir, coordinar, ejecutar, supervisar, monitorear y evaluar desde un enfoque interinstitucional la implementación del NCPP dentro del Distrito Judicial de su competencia.▪ 1. Acciones realizadas por la Comisión Distrital de Implementación de la Reforma Procesal Penal Con la finalidad de fortalecer la implementación del Nuevo Código Procesal Penal en el Distrito Judicial de Lima Norte, buscando promover el apoyo de los gobiernos locales y regionales, así como las organizaciones de la sociedad y de los colegios profesionales para el fortalecimiento de su implementación; la Comisión ha realizado las siguientes actividades: • Los burgomaestres de los distritos de Independencia, Comas, San Martín de Porres,
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Santa Rosa, Puente Piedra y Carabayllo, conformaron un Comité de Apoyo de la Comisión Distrital de implementación del NCPP del distrito Judicial de Lima Norte, a través de la RA 002-2013-CDI-NCPP/ DJLN/PJ del 08 de junio de 2013. • Desde el 13 de mayo de 2014, la Comisión Distrital de Implementación del NCPP y el Equipo Técnico de Implementación, viene trabajando como un enlace con la Administración para realizar actividades de mejora-
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miento en cuanto a la capacitación de magistrados y personal que trabajan esta ley penal. • El 03 de septiembre de 2013 se crea las Sub Comisiones de Capacitación, Difusión y Procesos de Lima Norte con la finalidad de que se encargue de diseñar planes de trabajos que contribuyan con la realización de las actividades de capacitación programadas por la Secretaría Técnica de la Comisión Especial de Implementación del NCPP. Presidente de la CSJLN, Dante Terrel Crispín, participó en el Taller de Introducción a la Reforma Procesal Penal, evento organizado junto con ABA ROLI PERÚ, institución dirigida por el Dr. Raúl Callirgos Velarde.
• El 30 de mayo de 2014 la Comisión Distrital de Implementación del NCPP Lima Norte (CDI-NCPP), se reunió para tratar la reconformación de la Comisión Distrital de Implementación de las Sub Comisiones de Trabajo Interinstitucional: Sub Comisión de Procesos Interinstitucionales, Sub Comisión de Capacitación y Sub Comisión de Difusión y el nombramiento del Secretario Técnico y Reconformación. • El 5 de setiembre de 2014 el presidente de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte se reúne con representantes del CDI y la Consultora GTZ encargada de la aplicación del modelo de gestión para el Nuevo Código Procesal Penal con el propósito de diseñar una agenda con objetivos, indicadores y acciones, referidos a los ejes de descarga, liquidación y carga cero. • Del resultado de esta reunión los representantes del CDI acordaron convocar una mesa de trabajo posterior, con un equipo de responsables menor, el cual esté integrado por representantes que tengan la autoridad de decidir, y establecer metas adecuadas a la situación real de cada institución a la que representan. 2. Capacitaciones realizadas por la CDI a. Taller Interinstitucional Básico de Técnicas de Litigación Oral en el Código Procesal Penal. Realizado conjuntamente con ABA ROLI Perú y el Programa de Apoyo a la Justicia Penal en el Perú, auspiciado por la Sección Antinarcóticos de la Emba-
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jada de EE.UU. en el Perú-NAS, llevado a cabo en esta sede judicial desde del 22 al 26 de julio de 2013. ▪ Entre los expositores estuvieron el Abog. Ulises Soteno Torres, de México; el fiscal Alcides Chinchay Castillo y los doctores Romy Chang Kcomt, Fernando Ugaz Zegarra y Javier Aguirre Chumbimuni, todos ellos con amplia experiencia y estudios en universidades del exterior.▪ b. Coerción personal, prisión preventiva, procedimiento e impugnación y Comparecencia restrictiva. Conferencia realizada del 26 al 28 de setiembre de 2013, dirigida a magistrados, fiscales, representantes de la Defensoría Pública y de la Policía Nacional del Perú y a los procuradores de las Municipalidades de Carabayllo, Comas, Independencia, San Martín de Porres y Puente Piedra. El Dr. Luis Alejandro Yshii Meza, especialista en Materia Penal y catedrático universitario, fue el encargado de las ponencias sobre ‘Determinación judicial de la pena, sistema de tercios’ y ‘Principales modificaciones a la etapa de investigación y modificación del plazo para los casos de corrupción’, ponencias con las cuales finalizó el ciclo de conferencias.▪ c. El 20 de septiembre de 2013 se realizó con masiva concurrencia de representantes de las juntas vecinales, alumnos de diversos colegios y público en general en el distrito de Puente Piedra, la charla de sensibilización ‘Contra el consumo y microcomercialización
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de drogas’ organizada por la Sub Comisión de Seguridad Ciudadana de la Comisión Distrital de Implementación del Nuevo Código Penal Procesal de Lima Norte. Las ponencias estuvieron a cargo de la Lic. Katia María Zerpa Zegarra, representante del Ministerio Público; por la PNP, la Sub Oficial de Primera, Mirtha Reyes Quincho; y el Abog. Etzel Zapata Rodríguez, procurador de la Municipalidad de Independencia y miembro de la Sub Comisión de Seguridad Ciudadana.▪ d. Presidente de la CSJLN sostuvo conversatorio con jueces en Materia Penal. Este evento se llevó a cabo el 01 de octubre de 2013 en la Sala de Reuniones de la Presidencia de la CSJLN y fue dirigido a jueces de Salas Penales Transitorias y Juzgados Penales de las zonas periféricas. El conversatorio tuvo como objetivo analizar los alcances e intercambiar ideas sobre la Ley N°30076, además de brindar temas relacionados con la determinación de la pena, reincidencia, habitualidad y prisión preventiva.▪ e. Con éxito se desarrolló Feria Interinstitucional del NCPP. Realizado el 4 de octubre de 2013 que contó con la presencia del viceministro de Derecho Humanos y Acceso a la Justicia, José Ávila Herrera, quien presidió la ceremonia de inauguración llevada a cabo en el CC Mega Plaza y que fue organizada por la Secretaría Técnica de la Comisión Especial de Implementación del Código Procesal Penal del Ministerio de Justicia en coordinación con la Comisión Distrital de Implementación del CPP de Lima Norte.▪
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f. CSJLN y ABA ROLI firman acuerdo para difundir programa: ‘¿Para qué sirve el Nuevo Proceso Penal?’. Dentro de la ejecución del Programa de Apoyo a la Justica Penal en el Perú el representante de ABA ROLI Perú, Dr. Raúl Callirgos Velarde y la Comisión Distrital de Implementación del NCPP a cargo de su titular Dante Terrel Crispín, presidente de la CSJLN, firmaron una Carta de Entendimiento para difundir el programa radiofónico denominado ‘¿Para qué sirve el Nuevo Proceso Penal?’; asimismo, se firmó otra carta similar con la ge-
rente comercial de Radio Comas SAC, Rosa Saldaña Ibérico. En el acto, Terrel Crispín recibió del Dr. Callirgos de ABA ROLI Perú 16 Cd’s conteniendo las entrevistas a difundirse, así como los afiches para la publicidad y la síntesis de contenido de los programas grabados. La difusión al aire del primer programa radial se dio el 06 de junio de 2014 con la participación del presidente de la Corte de Lima Norte y el doctor Raúl Callirgos Velarde, representante de ABA ROLI Perú.▪
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g. Presentan implementación del Plan de Reforma Procesal Penal en CSJLN. El 9 de junio de 2014, la Secretaría Técnica de la Comisión Especial de Implementación del Código Procesal Penal (CEICPP) presentó el ‘Plan de Implementación Local del Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal’ que se desarrollará en la CSJLN y cuya labor culminará en cuatro meses, lapso que abarcará tres ejes principales: descarga efectiva, liquidación de asuntos del régimen anterior una vez entrada en vigencia la reforma, y carga cero sostenible.▪ h. Presupuesto para implementar Ley Contra el Crimen Organizado en CSJLN. Fue presentado el 2014. Dicho presupuesto incluye la creación de (07) órganos jurisdiccionales de carácter permanente; para ello la secretaría técnica del Equipo Técnico Institucional de Implementación del Código Procesal Penal del Poder Judicial (ETICPP) informó el presupuesto para el semestre julio-diciembre 2014 que asciende a s/. 5.130,375 nuevos soles y que es asignado a la CSJLN para implementar la Ley N° 30077 contra el crimen organizado. Este monto incluye la creación de siete órganos jurisdiccionales distribuidos en tres juzgados de investigación preparatoria, dos juzgados penales unipersonales y un juzgado penal colegiado, además de una sala penal de apelaciones. Lamentablemente solo nos fueron entregados cinco órganos jurisdiccionales por reducción presupuestaria.▪ i. Se dio inicio a los talleres de trabajo para elaborar Plan Local de Reforma
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Procesal Penal. Con fecha 20 de junio de 2014. Este plan permitirá reducir la carga procesal del régimen de 1940 y lograr un tratamiento óptimo de los proceso de liquidación, para ello el Presidente de la CSJLN, Dante Terrel Crispín, inauguró el ‘I Taller de trabajo para la elaboración del Plan Local Interinstitucional de Lima Norte para la consolidación de la Reforma Procesal Penal’ de conformidad a lo dispuesto por la Comisión Distrital de Implementación del Código Procesal Penal (NCPP). A la ceremonia asistieron el Dr. Carlos Bazo, coordinador de la Secretaría Técnica de la Comisión de Implementación del NCPP, el Lic. Ernesto Centeno Rojas y el Ing. Eli Catillo Medina, consultores en metodología y reforma procesal del Ministerio de Justicia.▪
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j. Con fecha 23 de junio de 2014 se inició el ‘Taller de litigación oral’ y ‘Audiencias previas’, conferencias que duró hasta el 27 del mencionado mes. Este taller fue organizado por ABA ROLI Perú en coordinación con la CSJLN y estuvo dirigido a jueces, fiscales y miembros de la Policía Nacional de este Distrito Judicial de Lima Norte, en el marco de la entrada en vigencia del NCPP. Esta jornada contó con los destacados capacitadores como Fernando Carbajal, de Argentina, y los abogados nacionales Alcides Chinchay y Ricardo Elías.▪ k. Elaboración a nivel local del Plan Nacional para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal (PCRPP) en el Distrito Judicial de Lima Norte. Dicho plan na-
cional fue aprobado mediante DS N°0032014-JUS, destinado a servir de guía para la elaboración a nivel local y que cuenta con tres objetivos estratégicos definidos por el PCRPP: • OEE1. Reducir la carga procesal del régimen de1940. • OEE2. Lograr un tratamiento óptimo de los procesos de liquidación. • OEE3. Asegurar una implementación de la reforma de calidad y con niveles óptimos de coordinación y productividad en la provisión de servicios de justicia. En ese sentido, realizar el Plan Local de Implementación en esta jurisdicción tiene como propósito elaborar un conjunto de objetivos de horizonte integral, los mismos que servirían para promover una implementación menos complicada y acorde a las capacidades de los operadores, con acciones de implementación orientados a la mejora de los modelos procesales vigentes.▪ l. Creación de órganos jurisdiccionales del Nuevo Código Procesal Penal para la atención de los procesos por crimen organizado. El 2 de julio de 2014, mediante Resolución Administrativa Nº 289-2014-CE-PJ se crean órganos jurisdiccional en diversos distritos judiciales, correspondiendo al distrito judicial de Lima Norte: • 2.º Juzgado de Investigación Preparatoria • 3.º Juzgado de la Investigación Preparatoria • 1.º Juzgado Penal Unipersonal • 2.º Juzgado Penal Unipersonal • 1.º Sala Penal de Apelaciones
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La creación de estos Juzgados contribuye a afianzar la implementación progresiva de la reforma procesal penal, que empezó en este distrito judicial en abril de 2011 con los procesos de corrupción de funcionarios, y actualmente con la dación de la Ley N° 30077, Ley contra el crimen organizado, el cual ya cuenta con órganos jurisdiccionales permanentes en este distrito judicial.▪ m. Disposición de Órgano Jurisdiccional que conocerá procesos en razón a la función pública. Mediante la Resolución Administrativa N° 291-2014-P-CSJLN del 03 de junio de 2014 –a fin de cautelar la óptima aplicación del Nuevo Código Procesal Penal (NCPP)– se establecieron medidas para regular el procedimiento a seguir para la designación de los magistrados competentes para el conocimiento de los procesos por razón de la Función Pública, puesto que le corresponden a un fiscal superior y a la Corte Superior competente el conocimiento de los delitos de función atribuidos al juez de Primera Instancia, al juez de Paz Letrado, al fiscal provincial y al fiscal adjunto provincial, así como a otros funcionarios que señale la Ley. Por lo que se dispuso que para el conocimiento de la investigación preparatoria en los casos previstos en el inciso 4 del artículo 454° del Código Procesal Penal, será designado como juez superior de la investigación preparatoria, el magistrado menos antiguo de la Sala Penal de Apelaciones y que la Sala Penal de Apelaciones se encargará del juzgamiento y del conocimiento del recurso de apelación contra las decisio-
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nes emitidas por el vocal de la Investigación Preparatoria siendo integrado por los dos Magistrados restantes de dicha Sala, completando con el magistrado menos antiguo de la 2.° Sala Penal Reos Libres, en reemplazo del Juez Superior que asuma el conocimiento de la Investigación Preparatoria, cumpliendo de este modo con lo dispuesto en el artículo 454° del Nuevo Código Procesal Penal (NCPP).▪ n. El 9 de julio de 2014 los integrantes de la Comisión Distrital de Implementación del Código Procesal Penal de Lima Norte reunidos en mesas de trabajo revisaron los protocolos del Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal, aprobado mediante DS N° 003-2014-JUS, para su aplicación en el distrito judicial de Lima Norte. Dicho taller –el primero de tres– estuvo distribuido en mesas de trabajo, donde se revisaron los protocolos de descarga, liquidación, principio de oportunidad, terminación anticipada, acuerdo preparatorio, notificaciones electrónicas, uso y formación de requerimiento y solicitudes, así como de gestión de audiencias.▪ o. El 14 de noviembre de 2014, la Corte Superior de Justicia de Lima Norte participó de la Feria Comunicacional Interinstitucional sobre el Nuevo Código Procesal Penal (NCPP), que fue desarrollada en el frontis de la Municipalidad de Independencia, la misma que congregó a gran número de vecinos de Lima Norte y sirvió para la difusión del rol y la labor de este cuerpo normativo.▪
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III. Nueva Ley Procesal de Trabajo (NLPT) Ley N° 29497
corto, rápido, simple y en el que se prima la oralidad.
La NLPT constituye un cambio favorable en el sistema judicial del país, algo que en la Corte Superior de Justicia de Lima Norte (CSJLN) ha sido tomado muy en cuenta, pues gracias a ello el personal jurisdiccional y administrativo se ve beneficiado ante un proceso
La NLPT busca resolver los problemas laborales mediante procesos judiciales breves, apoyándose de mecanismos alternativos de solución de conflictos como la conciliación extrajudicial, la administrativa y el arbitraje, siendo los jueces los que sancionen a quienes actúan de mala fe o dilaten los procedimientos.▪
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Poder Judicial del Perú P
1. Inversión de la CSJLN en cuanto a la implementación de la NLPT
Cuadro de Gastos realizados para la Implementación del Módulo Laboral Rubro Recursos Ordinarios
Secuencia Funcional
Clasificador de Gasto
9
2.6.3.2.3.1
Recursos Ordinarios
8
Recursos Ordinarios
Recursos Ordinarios Recursos Ordinarios Recursos Ordinarios Recursos Ordinarios Recursos Ordinarios Recursos Ordinarios Recursos Ordinarios Recursos Ordinarios Recursos Ordinarios Recursos Ordinarios
Descripción del Gasto Equipos computacionales y periféricos
Ítem 21
2.6.3.2.3.1
Equipos computacionales y periféricos
-
9
2.6.3.2.1.2
Mobiliario
-
9
2.6.3.2.3.3
9
2.6.3.2.3.4
9
2.6.3.2.9.1
9
2.6.3.2.3.1
9
2.6.3.2.3.3
9
2.6.3.2.9.99
9
2.3.1.6.1.2
9
2.6.3.2.9.1
9
2.6.3.2.3.1
9
2.6.3.2.1.2
Equipos de telecomunicación Equipos de telecomunicación
1 2
Aire acondicionado
2
Equipos computacionales y periféricos Equipos de telecomunicación Maquinaria equipo mobiliario, otros Equipos de comunicación y telecomunicación Aire acondicionado y refrigeración Equipos computacionales y periféricos Equipos computacionales y periféricos
5 5
Descripción de Compra Computadoras (02) Impresoras láser multifuncional Lexmark (05) Impresoras láser Lexmark (01) Archivador de melamine, (01) armario de melamine, (01) escritorio de melamine, (14) sillas fijas de metal, (02) sillas giratorias de metal, sillón giratorio de metal Televisor 50¨ Plasma LG Intercomunicadores de ventanilla Aire acondicionado / CDE 2400BTU Tarjetas de memoria extraíble de 64 GB Cámaras de video digital Sony
5
Trípode metálico
10
Audífonos marca Sony
17
Ventiladores industriales
1
Kit de video vigilancia
-
Muebles de melamina para Mesa de Partes
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2. Logros alcanzados con la aplicación de la NLPT Durante la gestión 2013-2014 se pudo concretar alcances que contribuyeron en la modernidad de los procedimientos judiciales: 2.1. Infraestructura y equipamiento • En el 2013, por Resolución Administrativa N° 308-2013-P-PJ, se logró la adjudicación de presupuesto para compra de bienes hasta por un monto de S/. 193.120; adquiriéndose los bienes. • En el 2014, por Resolución Administrativa N° 198-2014-P-PJ, se logró la adjudicación de presupuesto para compra de bienes, hasta por el monto de S/. 138.000; adquiriéndose los bienes.▪ 3. Implementación de sistemas que agilizan la gestión de los Procesos Laborales: a. Expediente Judicial Digital Una realidad que moderniza al Poder Judicial, pues con el tiempo la documentación impresa en papel será reemplazada por la digitalización, esa es la principal función de los expedientes judiciales digitales en el Perú, que traerán modernidad, rapidez y mejor accesibilidad al sistema judicial en el país. En este caso, la Corte Superior de Justicia de Lima Norte es la primera entidad en contar con esta nueva tecnología que ahorrará tiempo
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y espacios físicos, además de acelerar los procesos judiciales de los litigantes. Algo que no solo será de valiosa ayuda para la justicia en el Perú sino que aportará en el cuidado del medioambiente y en el propio presupuesto de la entidad.▪ b. Desarrollo del Expediente Digital en la CSJLN Análisis y toma de requisitos • La empresa ‘Ayesa’ se constituyó a la Corte Superior de Justicia de Lima Norte entre diciembre de 2013 a febrero de 2014 al Módulo de la Nueva Ley Procesal del Trabajo a fin de realizar la toma de requisitos funcionales en las diferentes áreas: Mesa de Partes, magistrados, secretarios, notificadores, Archivo de Expedientes, audio, video, Peritos y Sistemas. • De igual forma, se realizó el levantamiento de información en la 1.° y 2.° Sala Superior con la intervención de magistrados y perso-
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nal encargado de la Nueva Ley Procesal de Trabajo (NLPT). Revisión de información en Palacio de Justicia (Febrero-Marzo) Que, entre el 11 al 18 de febrero del 2014, en Palacio de Justicia, comprendió una etapa de revisión conjunta de los documentos, con las observaciones realizadas para su levantamiento, la que dio origen a una nueva versión de la documentación para ser aprobada; considerando necesario la intervención del grupo de personas líderes que intervienen proporcionando la información al empresa Ayesa, durante febrero; es por ello que emitió el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, un externo N° 563-2014, que dispone la permanencia de personal en el mencionado mes. El 20 y 21 de marzo de 2014, en la sede del Palacio de Justicia, se realizó la revisión conjunta de las observaciones realizadas en
febrero, participando los usuarios líderes de Lima Norte, Gerencia y el empresa Ayesa. Que, en abril se realizó el ‘Documento de análisis y diseño general del sistema’, con los trabajos realizados por los usuarios y desde diciembre se encontraron 994 observaciones.▪ c. Producción del Expediente Judicial Digital El 25 de setiembre de 2014 se inició la implantación de producción del Expediente Judicial Digital en Procesos Abreviados JPL Laboral Nueva Ley Procesal del Trabajo. El 25 de setiembre de 2014 se inició el flujo de producción del Expediente Judicial Digital; con el ingreso de Procesos Abreviados en los Juzgados de Paz Letrado de la Nueva Ley Procesal del Trabajo. El 27 de octubre se inició la producción del expediente judicial digital en los procesos ordinarios en los Juzgados Especializados de la Nueva Ley Procesal del Trabajo. La producción puesta en marcha en ambos procesos ha producido incidencias las cuales han sido subsanadas con los flujos de los procesos.▪
1era Iteración Análisis de Sistemas de Información Diseño de Sistemas de Información Total de observaciones
Representante del Grupo Ayesa en reunión con presidente de la CSJLN y Equipo Técnico de la Implementación de la NLPT.
Cantidad de observaciones 543 451 994
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d. Notificaciones en la NLPT Desde su entrada en vigencia la Nueva Ley Procesal del Trabajo incorpora en un capítulo las notificaciones electrónicas de conformidad al artículo 13° de la Ley N°29497 en el proceso de la NLPT; las notificaciones de las resoluciones que se dicten en el proceso se efectúan mediante sistema de comunicaciones electrónicas, u otro medio idóneo que permita confirmar fehacientemente su recepción, salvo cuando se trate de resoluciones que contengan el traslado de la demanda, la misión de un tercero con interés, una medida cautelar, la sentencia de los procesos diferente al ordinario, abreviado y de impugnación de laudos arbitrales. Para efectos de las notificaciones electrónicas las partes deben consignar en la demanda o en su contestación una dirección electrónica. Se puede constatar que desde el mes de setiembre del 2012 fecha de entrada en vigencia de la Nueva Ley Procesal del Trabajo en la Corte Superior de Justicia de Lima Norte se han emitido 1716 notificaciones electrónicas, en el año 2013 la cantidad fue de 25,723 y a la fecha, en este 2014, la cantidad de 39,455 (adjunto cuadro). A partir del 24 de octubre de 2014 se implementa la funcionalidad del Sinoe a través del Certificado Digital emitido por el Reniec, en el cual se da la firma digital y se implanta en la última versión de SIJ-NLPT y Sistema de Notificaciones Electrónicas (Sinoe) a nivel de la Nueva Ley Procesal del Trabajo.▪
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4. Plan de capacitación de la Nueva Ley Procesal de Trabajo (2013) El Plan de Capacitación está direccionado a fortalecer las capacidades de gestión de los jueces laborales, personal jurisdiccional y administrativo que aplica la Ley N° 29497. El objetivo de este Plan de Capacitación es elevar el nivel académico de los operadores judiciales. Las distintas capacitaciones se realizaron de acuerdo a etapas y actividades donde algunas no generaron costo alguno al Poder Judicial, y en otros casos se contó con el apoyo del Banco Mundial. Asimismo, se ha desarrollado de la siguiente forma: a. Autocapacitación • (05) capacitaciones fueron realizadas con la participación de los magistrados, personal jurisdiccional y administrativo para entender más sobre la NLPT. • Se realizaron (05) seminarios con el apoyo logístico del Proyecto de Mejoramiento de Servicios de Justicia dirigido a magistrados, personal jurisdiccional, administrativo, abogados y usuarios a fin de lograr una difusión sobre la NLPT. • Realización de (02) ferias informativas entre las instituciones vinculadas a la atención de los derechos laborales en los ciudadanos de Lima Norte, en coordinación con las municipalidades de Independencia y de San Martín de Porres donde se brindó orientación de los beneficios de la NLPT.
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• Se obtuvo un Módulo de Información, con (02) computadoras para el usuario, el cual es itinerante y donde se programa su uso en los diferentes Distritos de Lima Norte. b. Plan de capacitación de la NLPT (2014) Se realizó una capacitación informativa sobre el Expediente Judicial Digital, puesto que las demás capacitaciones fueron hechas con presupuestos directo de la ETI Nueva Ley Procesal del Trabajo, en la cual participaron magistrados, personal jurisdiccional y administrativo de la NLPT perteneciente a la Corte Superior de Justicia de Lima Norte. Además se realizaron 12 actividades de capacitación las cuales permitió beneficiar a gran
cantidad de abogados, magistrados, personal Jurisdiccional, administrativo, los mismos que fueron informados sobre la Nueva Ley Procesal de Trabajo. Las primeras cinco actividades de capacitación no generó costo alguno a la institución, las cinco siguientes se realizaron con el auspicio del Banco Mundial, en el Marco del Proyecto de Mejoramiento de los Servicios de Justicia. • El 24 de marzo se realizó el Conversatorio: ‘Los elementos del contrato’, a cargo de la doctora Magali Cárdenas Rosas. • El 9 de mayo se llevó el Taller: ‘Calificación de la demanda laboral’, a cargo del doctor Dante Botton Girón. En ese mismo mes, el 30 se desarrolló el Taller: ‘Los procesos
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abreviados’, a cargo del doctor Pedro Granda Patillo. • El 13 de junio se realizó el Seminario: ‘Principios de la NLPT’, a cargo del doctor Diego Bojórquez Cruz. • El 25 de junio se llevó a cabo el Seminario: ‘La remuneración y los conceptos no remunerativos’, a cargo del Dr. Dante Botton Girón. • En agosto se desarrolló el Seminario: ‘Los contratos de exportación no tradicionales’, ponencia realizada por el doctor Pablo Salinas Seminario. • En setiembre se ejecutaron tres actividades: la primera se realizó el día 13 con el Seminario: ‘La Nueva Ley Procesal del Trabajo:
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Un instrumento moderno y eficiente para el abogado’, ponencia a cargo de los doctores Elayne Atoche Díaz y Diego Bojórquez Cruz. Como segunda acción se realizó un taller el día 20 sobre los temas ‘Validación y depuración de tablas entre las Cortes Superiores del Callao y Lima Norte. La última capacitación realizada durante ese mes fue el día 23 con un Taller sobre ‘Litigación oral en la NLPT y NCPP’. • Para el 12 de noviembre de este mismo año se realizó la feria informativa “Conociendo la NLPT y los derechos laborales”, este evento se realizó en la Plaza Cívica de la municipalidad de Independencia. Asimismo, el 17 de este mismo mes se ejecutó un seminario sobre “El laudo arbitral como título ejecutivo en la NLPT y nuevo Criterios de la Corte Suprema en el marco de la NLPT.
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IV. Programa Presupuesto por Resultados Familia (PpR) Una justicia oportuna y eficaz en los procesos judiciales de familia, es la finalidad del Presupuesto por Resultados Familia (PpR) programa que se ha implementado progresivamente en el Poder Judicial y que en la Corte Superior de Justicia de Lima Norte (CSJLN) viene obteniendo resultados favorables tanto en los siete Juzgados de Familia que se encuentran en la sede central como en el Juzgados de Paz Letrado ubicado en la sede de Rufino Macedo en Independencia. La creación del programa data desde el 2011 como parte de una estrategia de gestión pública, el mismo que dispone de un presupuesto público asignado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) a cada una de las Cortes Superiores del país que cuentan con el proyecto. El PpR Familia además garantiza el acceso a la justicia de los ciudadanos con mayor celeridad y la prevención de conflictos en el entorno familiar, así como obtener resultados satisfactorios en los procesos judicializados en la respectiva materia.▪ 1. Producción de los Juzgados de Familia Del universo de casos en el Distrito Judicial de Lima Norte, los procesos de Familia disponen de una producción total de 46,498 casos resueltos que corresponden a un 28%, cifra que ha superado la meta propuesta de producción en Materia de Familia.
En cuanto a la producción por instancia, encontramos que los Juzgados de Paz Letrado Periféricos son los que cuentan con mayores expedientes resueltos totalizando 5,104 casos; seguido de los Juzgados de Familia que se ubican en la sede central con un total de 4,677. Para los Juzgados Mixtos o Civiles sobre los casos en Materia de Familia se atendieron 2,758 expedientes. En menor número están las Salas Civiles con 681 casos resueltos.▪ 2. Carga procesal en la Especialidad de Familia La carga procesal pendiente de los casos en materia de Familia suma un total de 56,031 expedientes que corresponden al 29 % de la carga total sobre las otras especialidades de esta Corte Superior de Justicia. En el cuadro se observa además que los Juzgados de Paz Letrado en materia de Familia son los que mantienen una carga pendiente de 7,063 casos; seguidamente se aprecia que son los Juzgados de Familia los que suman una carga superior con 5,027. Los Juzgados Mixtos o Civiles disponen de una carga pendiente de 404 y en menor porcentaje están las Salas Civiles con 219 casos.▪ 3. La inversión asignada a la CSJLN respecto al PpR Familia Para el 2013 el monto asignado fue de S/. 347,878.08; sin embargo, para este 2014 hubo una reducción ya que el monto entregado fue de S/. 272, 156. 06.▪
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Grupo Salas Civiles (Familia) Juzgados de Familia Juzgados Mixtos o Civiles (Familia) Juzgados de Paz Letrados (Familia) Total Procesos de Familia Procesos Penales, Civiles y Laborales Total de Dependencias
Carga 219 5,027 4,040 7,063 16,349 39,682 56,031
% 0.4 9.0 7.2 12.6 29.2 70.8 100%
Producciรณn 681 4,677 2,758 5,104 13,220 33,278 46,498
% 1.5 10.1 5.9 11.0 28.4 71.6 100.0%
Distribuciรณn de la producciรณn por instancia para la especialidad de Familia
40 000
30 000
33,278
20 000
10 000
4,677
681
Salas Civiles (Familia)
Juzgados de Familia
2,758
Juzgados Mixtos o Civiles (Familia)
Procesos de Familia:
46,498 28%
5,104
Juzgados de Paz Letrados (Familia)
Procesos Penales, Civiles y Laborales
Distribuciรณn de la carga procesal pendiente por instancia para la especialidad de Familia
40 000
39,682
30 000
Procesos de Familia:
20 000 10 000
219
5,027
Salas Civiles (Familia) Juzgados de Familia
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4,040
Juzgados Mixtos o Civiles (Familia)
56,031
7,063
Juzgados de Paz Letrados (Familia)
29%
Procesos Penales, Civiles y Laborales
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4. Los medios El tránsito de los procesos jurisdiccionales antes de contar con el apoyo del PpR Familia era lento, además de tener un personal inadecuado y una logística insuficiente. Gracias al programa y el dinero asignado se ha podido reducir los plazos de los procesos, además de agilizar las demandas de los usuarios en materia de Familia.▪ 5. Bienes e inmuebles obtenidos gracias al PpR Familia: • (13) Computadoras • (03) Impresoras • (13) Escritorios • (12) Archivadores
• (07) Trabajadoras Sociales. • (04) Sicólogos • (01) Asistente administrativo. • (01) Educadora • (01) Médico 7. Los Despachos de los Juzgados de Familia Se han mejorado los cinco Juzgados de Familia de la sede central, y los dos Juzgado Tutelares también ubicados en esta sede. Ahora se cuenta con: • (01) Abogado especialista • (01) Personal administrativo
Asimismo, se ha implementado una nueva infraestructura con todas las comodidades para una buena atención al litigante. • Ventanilla de atención al usuario • Área de Trabajo Social • Sala de Encuentro 6. Equipo Multidisciplinario Antes: Un equipo de 9 personas trabajaban en un sólo espacio, compuesto por: • (03) Sicólogos • (06) Trabajadoras sociales Ahora: Son 14 personas las que laboran en el Equipo Multidisciplinario, quienes trabajan coordinadamente y están distribuidas en:
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Hijos de los Litigantes usan la Casa de Encuentro Familiar para las relaciones interpersonales e interfamiliares como parte del proceso judicial.
8. A través del PpR Familia la Corte ha adquirido: • (42) Nuevos equipos de cómputo. • (07) Impresoras Lexmark. • (08) Impresoras multifuncionales. • (01) Personal contratado por el PpR Familia. 9. Casa de Encuentro Familiar Es un orgullo para la Corte contar con la Casa de Encuentro Familiar, lugar importante en las relaciones interpersonales e interfamiliares de las personas, niños y adolescentes, que son parte en un proceso judicial.
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Si bien es cierto desde el 2012 la sede judicial de Lima Norte cuenta con esta casa familiar, es gracias a la intervención y apoyo del PpR Familia que se logra implementar, modificar, ampliar y remodelar la misma. Para su mejoramiento se compraron: • Nuevos juguetes. • Juegos didácticos. • Pruebas psicológicas. • Mobiliario, entre otros, a fin de que los niños y adolescentes puedan gozar y disfrutar su encuentro familiar con sus padres fortaleciendo de esta manera los lazos familiares.
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10. Capacitaciones
diccional para resolver con mayor eficiencia los procesos judiciales.
A través del PpR Familia la Corte Superior de Justicia de Lima Norte (CSJLN) se ha podido realizar: • (02) Diplomados efectuados en la Academia de la Magistratura dirigidos tanto a los magistrados como al personal jurisdiccional, administrativo y al equipo multidisciplinario. • (01) Curso de especialización desarrollado con la Universidad de Jaén (España) para los magistrados que alcanzaron mejores calificaciones en el curso de la Academia de la Magistratura, como a los que obtuvieron mejor producción en sus despachos, lo cual indudablemente ayuda a fortalecer los conocimientos de los jueces y del personal juris-
• El Primer Encuentro de los Equipos Multidisciplinarios de las Cortes de Justicia a nivel nacional, evento que trató el tema ‘Celeridad de los Procesos Judiciales de Familia’. 11. Notificaciones Electrónicas Gracias al PpR Familia la CSJLN es la primera Corte donde se ha implementado las Notificaciones Electrónicas a efectos de acelerar el trámite de los procesos judiciales. Su objetivo es sistematizar el proceso de las notificaciones judiciales, dotándolo de recursos tecnológicos y logísticos para brindar mejores servicios a los litigantes.▪
Magistrados supremos, Dr. Luis Felipe Almenara Bryson y Dra. Carmen Julia Cabello, supervisan funcionamiento de las notificaciones electrónicas.
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Capítulo 11 Las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC). Para una justicia rápida y eficiente Corte Superior de Justicia de Lima Norte
I. Línea de Producción y Almacenamiento de Microformas Digitales La Línea de Producción y Almacenamiento de Microformas Digitales es un innovador proyecto que la actual gestión 2013-2014 ha implementado y habilitado satisfactoriamente durante los últimos meses. El Proyecto Microformas consiste en digitalizar los documentos físicos originales que forman parte de un expediente judicial a un sistema digital inteligente que tenga el mismo valor legal que el papel. De manera, que por esta figura jurídica-informática, el titular de justicia de la CSJLN, magistrado Dante Terrel Crispín, cumple y pone en marcha la política institucional del fin sobre el uso del papel, logrando así la celeridad, transparencia, accesibilidad, costos y sostenibilidad ambiental. Este sistema ha implementado una nueva forma de comunicación a través de la tecnología digital, donde no solo significa que el usuario del Distrito Judicial de Lima Norte revisará su expediente de forma virtual, sino además comprende un cambio cultural importante para el ciudadano de la zona y las nuevas generaciones de profesionales, litigantes, defensores y magistrados que ejercerán la judicatura.
• Reuniones constantes con los representantes de la Gerencia de Informática del Poder Judicial, representantes de la empresa que ha diseñado este sistema (Cybersec) y autoridades del Banco Mundial. • Realización de debidas pruebas de conexión, y red inalámbrica adecuada. • Información a los magistrados y usuarios de este sistema. • Coordinación con el Área de Personal para la asignación de colaboradores que operan en esta área. • Capacitación al personal que es parte del proceso de la Línea de Producción de Medios Digitales. • Se adquirieron equipos de alta tecnología como escáneres especiales que tienen una capacidad de entrada de 500 hojas, con un sistema dúplex para escanear por ambos lados, con un volumen de trabajo de 120 páginas por minuto y 5000 hojas por día. • Adquisición de muebles apropiados para la implementación de este sistema de Microformas.
Las Microformas Digitales se regulan a través del DL N° 681, del 14 de octubre de 1991 Acciones durante la gestión 2013-2014: • Entrega y verificación de espacio para la implementación de este sistema.
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Inauguración de la Línea de Microformas Digitales.
• Se gestionó, a través del Proyecto de Mejoramiento de los Servicios de Justicia (PMSJ) del Banco Mundial, la recepción de equipos tecnológicos modernos como (13) computadoras, escáneres ópticos de alta velocidad, marca Kodak I4000 Plus, y un servidor que permite el almacenamiento de la información digitalizada. La inauguración de las Microformas Digitales se realizó el 21 de noviembre de 2014 con la participación del Dr. Enrique Javier Mendoza Ramírez, presidente del Poder Judicial.▪
Datos La CSJLN forma parte del PMSJ, y cuenta con el apoyo financiero y técnico del Banco Mundial, es la primera en ser parte de esta trasformación tecnológica, posteriormente esta innovación se replicará a las otras Cortes a nivel nacional.
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1. Proceso de la Línea de Microforma Este proceso consiste en un flujo de actividades que en su conjunto se generará los documentos digitalizados con valor legal, y a su vez que estos se guarden en los servidores, en los gabinetes que contienen los discos ópticos, donde se guarda toda la información que se recoge.
Paso 3: En el área de preparación, se retiran las grapas u objetos que puedan obstaculizar el escaneado.
La información es recepcionada de medios físicos o digitales. Paso 1: En la estación de recepción, se revisa el expediente, y se procede a su registro en un formato físico.
Paso 4: La primera estación de la línea es el escaneado del documento, mientras se realiza este proceso el personal revisa cada uno los documentos digitalizados.
Paso 2: En la línea se registra en formato digital, donde se coloca la cantidad de folios, las características, el contenedor, el tipo de documento, y anexo.
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Paso 5: Estación de registro de tabla, donde se colocarán todos los lotes de producción que se escanearon Paso 7: En la parte de la data el encargado hace la captura de cada uno de los datos, aquí se validan dicha información generándose un registro adicional formando una bitácora de las acciones previas con el objeto de que la búsqueda sea de manera rápida y disponibilidad inmediata.
Paso 6: Control de calidad de la imagen digitalizada, contrastando el documento físico y el escaneado.
Paso 8: En esta etapa se realiza una nueva validación de la información que han sido capturados con la tabla, reconociendo las inconsistencias encontradas. Se realiza un control de calidad con el asistente de fedatario, siendo la primera instancia de la fedatación es decir este será el paso previo a que el documento tenga una validez legal.
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Paso 9: El fedatario informático colocará su firma a través de un programa, se valida y encripta. Se pueden fedatear cientos de documentos pues el hardware y software están preparados para ejecutar estas acciones.
Paso 11: Esta información será guardada en un servidor central especial con una capacidad de 25 teras.
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Paso 10: Tanto la imagen como la data firmada serán guardadas en un disco óptico como un DVD o Blue-ray de 25 gigas de capacidad, el cual será guardado en una bóveda.
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2. Gran aporte tecnológico Como hemos mencionado, la Línea de Producción de Microformas es una herramienta moderna, con equipos de última generación que permite digitalizar con extraordinaria rapidez miles de documentos y con la posibilidad de almacenamiento, y con la correspondiente garantía de duración. Actualmente, es usado en la digitalización de documentos para el ingreso al mundo virtual en el expediente digital; asimismo, se ha hecho este mismo trabajo con las resoluciones del despacho de la Presidencia y las resoluciones de la 1.° Sala Civil. Cabe destacar que las Microformas no solo sirve para digitalizar los documentos, sino que con sus aplicativos –y del correcto ordenamiento de los metadatos– es posible muy rápidamen-
te lograr información. Por ejemplo, en las resoluciones emitidas por la Presidencia de manera rápida se puede conocer el número de licencias otorgadas a los magistrados señalando criterios de búsqueda. En cuanto a las resoluciones de Sala, se sabe en segundos a los ponentes, los tipos de decisión con lo cual podemos saber la cantidad de resoluciones confirmadas, revocadas o anuladas. Sirve para luego tomar decisiones como por ejemplo de capacitación. Una de las metas con esta herramienta es digitalizar la totalidad de expedientes que se encuentran en archivo y atender a través de ello. La potencialidad de esta herramienta es enorme y ayudará en diversas tareas, entre ella también digitalizar las decisiones de todos los jueces de Lima Norte y puedan suplir a los libros copiadores de sentencias. Pueden desde ahora fácilmente ser contenidos en discos, con el consiguiente ahorro de papel.▪
Datos Otra de sus funciones de las Microformas es la de ser un brazo del Expediente Digital, ahora se digitalizan los documentos físicos que presentan los demandantes a los juzgados que cuentan con la plataforma del expediente digital, como son los laborales; precisamente el Expediente Digital es otro proyecto del Banco Mundial.
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II. Proyecto Expediente Judicial Digital Se inició el gran cambio del expediente físico al digital para mayor celeridad en los procesos judiciales. 1. Expediente Judicial Digital (EJD) El EJD tiene su propia arquitectura. Como un gran cerebro está el software para tramitar certificados digitales, gestor de juicios orales y de contenidos; una interoperatividad con los servicios internos, con el Sinoe, Sernot, Sinarej, SIGA, Repej, Archivo, FEE; asimismo, con las instituciones externas como el Reniec, Banco de la Nación, Sunat, etc; así como conexión con el Sistema de Producción de Microformas Digitales y con el Portal de servicios web. El EJD hace uso también de otro componente que son las notificaciones electrónicas, usado masivamente en la especialidad Laboral y hace poco en Familia.
hemos adquirido escáneres. En conclusión, las posibilidades de uso de la tecnología son amplias.▪ Proceso Con este sistema se pueden presentar escritos por medio de formularios electrónicos. Abarca todos los actos, desde el inicio del proceso judicial que involucra el ingreso de documentos en la Mesa de Partes y el seguimiento del trámite del proceso judicial hasta su conclusión y archivo. (Paso 1) La asistente de Mesa de Partes del PJ podrá ingresar el documento de forma digital y lo derivará a través del sistema judicial al despacho laboral que corresponda.▪ Paso 1
La entrega de casillas electrónicas es gratuita. Se extenderá el uso de la firma digital para todos los jueces y secretarios, por lo que si todos nos ponemos de acuerdo podemos evitar la formación de cuadernos físicos por cuadernos virtuales o grabados en discos, para lo cual
Datos El 25 de setiembre de 2014 ingresó al Juzgado de Paz Letrado la primera demanda al mundo virtual.
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(Paso 2) La especialista del juzgado o jueces visualizan los documentos en su computadora, culminada la evaluación crea el proyecto y enviará el expediente por sistema electrónico al juez encargado del despacho. El sistema permite que, tanto el secretario como el juez, efectúe la revisión y emisión de la resolución correspondiente.▪
Portal de servicios web
Sunarp
Sunat
BN
Gestor de contenidos
Gestor de juicios orales
Certificados digitales
Software para tramitar el expediente digital
Interoperabilidad
Mintra
Reniec
Instituciones externas
Interoperabilidad
• • • • • • • •
Sinoe Sernot Sinarej SIGA Repej Interleg Archivo FEE
Servicios internos
Sistema de Producción y Almacenamiento de Microformas Digitales
Acceso web
Arquitectura del Expediente Judicial Digital
ONP
Arquitectura del Expediente Judicial Digital
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Pasos 2
Paso 4
Pasos 3
(Paso 3) El juez laboral recepcionará el expediente del caso para evaluar las evidencias y determinar el proceso a seguir mediante una audiencia oral.▪
También con el SIT se permitirá la digitalización de documentos.▪
2. Sistema de Notificación Electrónica
(Paso 5) Como es sabido, ahora los procesos de los Juzgados Laborales de la Nueva Ley Procesal del Trabajo se desarrollan de forma oral. El magistrado, la parte demandante, el demandado, los abogados defensores, asistente de grabación, y el público presente en la sala de audiencias son testigos del correcto desarrollo de la audiencia.
(Paso 4) El sistema de notificación en los Juzgados Laborales de la NLPT de la CSJLN ya era virtual con la aplicación del Sistema de Notificación Electrónica (Sinoe) la misma que entró en vigencia con la implementación de la NLPT en el 2012.
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3. Realización de la Audiencia Oral
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La diferencia que existe al aplicarse el uso del Expediente Judicial Digital radica que durante el desarrollo de la audiencia, el magistrado podrá revisar los actuados a través de una computadora que dispone del sistema de Expediente Judicial Digital, la misma que se encuentra instalada en la Sala de Audiencias N°2 del Juzgado Laboral. La grabación se realiza con el Sistema CICERO que permite identificar a cada interviniente en la audiencia y registrado en el sistema de grabación.▪ Paso 5
4. Implementación del Expediente Digital Judicial en la CSJLN Este proceso de implementación del Expediente Judicial Digital aunque pareciera a simple vista ser muy elemental, ha requerido hacer uso del conocimiento, y gran esfuerzo del presidente de la Corte, magistrados, especialistas, personal informático, y administrativo. Además de los profesionales involucrados en el proceso judicial laboral. El presidente de la CSJLN, magistrado Dante Terrel Crispín, emprendió una campaña de trabajo conjunta con ingenieros de la Gerencia de Informática del Poder Judicial, la administración de la NLPT y los representantes del Banco Mundial, quienes auspiciaron este proyecto para realizar actividades conjuntas que permita ejecutar una implementación correcta del sistema EJD con los debidos procesos de información, y sea efectivo para el beneficio del usuario de justicia de Lima Norte.▪ 5. Ventajas del Expediente Judicial Digital • Monitoreo y control de los procesos generando confianza en el ciudadano. • Fomenta la eficacia, y celeridad del proceso judicial. • Lectura del expediente desde cualquier lugar del mundo y a cualquier hora ingresando al portal del Poder Judicial (a futuro). • Presentación de escritos y demandas desde cualquier lugar vía web (a futuro).
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• Recepción oportuna de las notificaciones con total transparencia. • Fortalece e implementa el uso de la tecnología en el Poder Judicial.
Desconcentrada de Control de la Magistratura (Odecma), Rubén Durán; la juez superior, Dra. Leonor Ayala y personal asignado al equipo funcional de implementación del proyecto.▪
• Cero uso de papel, eliminándolo por completo.
b. Diseño del logotipo del sistema de Expediente Judicial Digital.
• Ahorro de costos de las notificaciones y las comunicaciones judiciales entre las diferentes autoridades que intervienen en el proceso judicial.
El presidente de la CSJLN convocó a una reunión a los representantes de la empresa Ayesa y la administradora de la NLPT de la CSJLN para tratar sobre el diseño y elaboración del logotipo del Expediente Judicial Digital (EJD) de esta Corte. La importancia de contar con un logotipo, es lograr que el usuario del servicio de justicia de Lima Norte, reconozca con facilidad el servicio que se le está brindando, además, este diseño se podrá colocar en los documentos, y materiales de comunicación, destinados a la difusión del sistema de Expediente Judicial Digital, a nivel nacional.▪
• Brindan al ciudadano un mejor servicio, rápido y eficiente. 6. Acciones realizadas para la aplicación del EJD durante la gestión 2013-2014 a. Se exponen avances del aplicativo a utilizarse en el Expediente Judicial Digital. El 24 de enero de 2014, el magistrado Dante Terrel Crispín, se reunió con la Abog. Yolanda Murillo Paños, representante de la empresa española Ayesa, con la finalidad de analizar los avances del aplicativo del proyecto Expediente Judicial Digital. Entre los temas que se estudiaron en esta reunión fueron: flujo del sistema, la gestión de los escritos, la introducción de datos al aplicativo, la digitalización de los expedientes y la presentación de demandas vía web o a través de archivo digital. A la reunión asistieron el jefe de la Oficina
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c. Se aprueba software para aplicación del expediente Digital Judicial. El presidente de la CSJLN conjuntamente con la Gerencia de Informática del Poder Judicial y representantes del Consorcio español Ayesa, comprobaron el funcionamiento del software para el proyecto del EJD. La prueba consistió en ingresar expedientes y validar datos en el software creado por el Consorcio Ayesa para implementar el proyecto de expediente digital judicial. d. Difusión de las ventajas del Expediente Judicial Digital. En las actividades por el Día del Juez, el 16 de julio de 2014, magistrados, abogados y ciudadanos de Lima Norte, fueron parte de un programa de capacitación sobre las ventajas del proyecto EJD, cuya primera fase se implementa por primera vez en Lima en esta Corte Superior para los procesos laborales de la NLPT.
Las ponencias estuvieron a cargo de los representantes de la Gerente de Informática del Poder Judicial, Ing. Roberto Montenegro Vega y el coordinador del consorcio español Ayesa, Dr. Fernando Marín, asimismo también disertó el asesor del Gabinete de Asesores de la Presidencia del Poder Judicial, Ing. Luis Peña Peña.▪ 7. Evaluación del proceso del Expediente Judicial Digital El 29 de agosto de 2014, el presidente de la CSJLN, magistrado Dante Terrel Crispín, sostuvo una reunión con el representante de la Gerencia General del Poder Judicial, Ing. Samuel Villamón; la administradora de la NLPT, Silvia Pastor Díaz; asimismo con Manuel Castro Ruiz, gerente de la empresa Ayesa, para tratar las observaciones de funcionamiento técnico de digitalización del Sistema de EJD, aplicado en los Juzgados de la NLPT. Castro Ruiz asumió el compromiso de mejorar las observaciones presentadas sobre el sistema del Expediente Judicial en la Mesa de Partes, y despacho de los Juzgados especializados de Paz Letrado de manera eficaz, señalando un cronograma de reuniones para validar las funciones y levantar las observaciones presentadas. Segunda reunión para evaluar el Proceso del Expediente Judicial Digital. El presidente de la Corte sostuvo una reunión el 16 de setiembre de 2014 con el Dr. Ramiro de Valdivia Cano, titular del Equipo Técnico de Implementación de la NLPT, además de los
Magistrado Dante Terrel reunido con Antonio Obrero y Manuel Castro, representantes del grupo Ayesa; Samuel Villamón Cifuentes, de la Gerencia del Proyecto del Expediente Judicial Digital y Roberto Montenegro Vega, gerente de Informática del Poder Judicial.
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representantes de la empresa Ayesa para evaluar los avances de implementación del Expediente Judicial Digital. Ambas autoridades presenciaron la funcionalidad del proceso Hito 3 Registro y Distribución de Documentos. Por su parte, Ramiro de Valdivia se mostró conforme con el funcionamiento de esta plataforma virtual y agradeció al presidente de la Corte, trabajadores del Módulo Laboral y a la empresa Ayesa por el avance del proyecto Expediente Digital e instó a colocar todos los esfuerzos en la aplicación de este sistema que es de gran importancia para el Poder Judicial como para el Estado Peruano.▪ 8. Aplicación del Expediente Judicial Digital en la CSJLN El 6 de octubre de 2014 se aplicó por primera vez el proyecto del Expediente Judicial Digital en la Corte Superior de Justicia de Lima a través de su ingresó en etapa de prueba, que significó el ingreso de los documentos confidenciales de los usuarios de Lima Norte en tiempo real y la conversión al formato digital. Estos datos ingresados son administrados a través del software llamado ‘Expediente Digital Judicial 2.0’ para, posteriormente, gestionarse de forma virtual. Durante las diferentes etapas comprendidas para este Programa Piloto se hicieron verificaciuones permanentementes para el desempeño del sistema. La etapa de aplicación en tiempo real se ejecutó según lo programado la última semana de setiembre en la Mesa de Partes de la sede de Rufino Macedo en Independencia.▪
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Inauguración de la Línea de Producción de las Microformas. (De izq. a der.) Magistrado Dante Terrel Crispín, presidente de la CSJLN; Dr. José Luis Silva, gerente del Proyecto de Mejoramiento de los Servicios Judiciales; Dr. Enrique Javier Mendoza Ramírez; presidente del Poder Judicial y Econ. Nelson Shack Yalta, coordinador general del Proyecto de Mejoramiento de los Servicios Judiciales que auspicia el Banco Mundial.
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III. Sistema de Gestión de Atención al Público No más demora en los trámites, ya que el tiempo de espera se reduce para mayor comodidad de los usuarios. El Sistema de Gestión de Atención al Público de la CSJLN se inauguró el 04 de marzo de 2013, a través del Programa de Mejoramiento de los Servicios de Justicia promovido por el Banco Mundial. La finalidad de su creación fue el de optimizar los procesos administrativos para lograr la efectividad en la atención dirigida al usuario. Fue la continuación del proyecto iniciado en el 2012.
la cantidad de usuarios atendidos, documentos ingresados, a qué órganos jurisdiccionales se dirige, el tiempo empleado en la atención y la especialidad. Los resultados alcanzados por el Centro de Distribución General (CDG) de Lima Norte atrajo la atención e interés de instituciones privadas encargadas de evaluar las buenas prácticas dentro de la gestión pública y es así que logró obtener en el 2014 ser seleccionada como una Buena Práctica en Gestión Pública 2013 dentro de la categoría Servicios de Atención al Ciudadano por la ONG ‘Ciudadanos al Día’, y un diploma de reconocimiento de parte de esta institución.▪
Este sistema cuenta con una moderna Mesa de Partes compuesta por 16 ventanillas de atención, las cuales se encargan de la recepción de documentación sobre las materias de Familia y Penal. Asimismo, dispone de una división de áreas como son: recepción de documentos, informes, trámites internos, reportes de expedientes y área técnica de expedientes. Con este servicio el ciudadano puede planificar su día, ya que es atendido con mayor efectividad a través de un sistema de tickets que observará por unas pantallas Led colocadas en la parte superior de las ventanillas, de esta manera puede realizar sus trámites documentarios de manera rápida, sencilla y ordenada. Este moderno Sistema de Gestión de Atención al Público no solo beneficia a los litigantes sino que permite a la Corte Superior de Justicia de Lima Norte tener un acceso privilegiado a estadísticas exactas e información sobre
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Datos En el primer mes de funcionamiento de este Sistema de Gestión se logró reducir en un 30% el tiempo de atención, lo que implica en una mejora en la calidad de servicio brindado al ciudadano.
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IV. Centro Integrado del Sistema de Administración de Justicia Proyecto del Programa de Modernización del Sistema de Administración de Justicia, denominado ACCEDE, y financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). El Centro Integrado del Sistema de Administración de Justicia (CISAJ) tiene como finalidad acercar la justicia a la población, a través de la construcción de un centro que albergue a los principales operadores del servicio de justicia: Poder Judicial, Ministerio Público, Ministerio del Interior y Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Al ser el distrito de Puente Piedra una de las zonas con mayor carga jurídica se proyectó que el centro esté ubicado en el Asentamiento
Humano Bella Aurora. Por ello, hasta allí llegó el magistrado Dante Terrel Crispín, titular de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte, junto con el presidente del Poder Judicial, Dr. Enrique Mendoza Ramírez, para la colocación de la primera piedra del Centro. La futura sede CISAJ Puente Piedra tiene un área aproximada de 2100 m2 y cuenta con una inversión de S/. 4.800.000 nuevos soles donde se construirá un edificio de dos pisos que albergará las oficinas de las entidades mencionadas líneas arriba. La fecha tentativa de entrega del proyecto ya terminado, será durante el último trimestre del 2015. Este Centro Integrado de Justicia es uno de los cincos centros que se implementará en otras sedes judiciales a nivel nacional, en el marco del Programa de Mejoramiento del Servicio de Justicia en el Distrito Judicial.▪
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V. Moderno Sistema de Videoconferencia El uso de la tecnología audiovisual permite la conexión remota de dos o más lugares facilitando el desarrollo de las actividades de la Corte. Gracias al apoyo del Banco Mundial a través del PMSJ se logró la implementación del Sistema de Videoconferencia, aplicativo virtual que permite que los funcionarios de la Corte puedan realizar exposiciones y a la vez capacitarse en el lugar que se encuentren. Esto sin duda, es de gran beneficio en ahorro de tiempo y dinero que comprende el desarrollo de los procesos administrativos y jurisdiccionales. Este moderno sistema logra establecer reuniones a distancia en tiempo real a nivel local e internacional. Además, es de gran apoyo para el despacho judicial, pues aplica la celeridad al momento de realizarse una audiencia, sea que una de las partes se encuentra en otra ciudad o en algún establecimiento jurisdiccional lejano e incluso si se encuentra impedido físicamente de poder estar presente en la sede judicial.
• La ejecución de distintas reuniones interinstitucionales, también se desarrollaron encuentros de trabajo con autoridades del Poder Judicial, entre otros. • Videoconferencia internacional sobre justicia de familia, realizada en la sala de audiencias de la sede principal de la Corte. • Realización de una videoconferencia desde Montevideo (Uruguay) sobre el tema ‘Eficiencia en la Justicia’, presentado por el magistrado Edgardo Ettlin Guazzo, quien se desempeña en el Tribunal de Apelación de dicho país. • Videoconferencia internacional denominada ‘Procedimiento especial de violencia familiar y cuidado parental compartido en la justicia de familia en Chile’. • Destacan las capacitaciones como la realizada en la provincia de Canta en noviembre último y donde a través de una videoconferencia se habló sobre el ‘Régimen disciplinario y las sanciones a los jueces de Paz’.
Sistema de Videoconferencia durante el periodo 2013-2014: • Implementación de (05) equipos de videoconferencia Polycom, siendo que la Corte ya disponía de (01) equipo, actualmente se cuenta con un total de (06) equipos, los mismos que han sido distribuidos de la siguiente manera: (03) en las salas de audiencias del Penal de Piedras Gordas, y (03) equipos en las Salas Penales de la sede central de la CSJLN.
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Datos Con el sistema de videoconferencia se logra una comunicación inmediata y se mejora la calidad de servicio a la ciudadanía.
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VI. Casilla Electrónica Judicial Contribución tecnológica del Poder Judicial consignada por los abogados en el escrito y en la contestación de la demanda. El Sistema de Casillas Electrónicas del Distrito Judicial de Lima Norte, ayuda a la celeridad, confidencialidad, autenticidad y seguridad de los procesos judiciales, gracias a ello logra un ahorro de tiempo por cuanto las notificaciones (cédula, resolución y anexo) emitidas por los órganos jurisdiccionales se consultarán en tiempo real a través de un sistema de internet hacia estás casillas que son proporcionadas por el Poder Judicial. Estos espacios virtuales que vienen a ser las direcciones electrónicas procesales, no solo fomentan la celeridad procesal sino que logran trasparencia y el uso intensivo de la tecnología en aras de tener un servicio más eficiente en beneficio de los ciudadanos.
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Asimismo, el sistema ha reemplazado el dispositivo ‘Token’, por la entrega de claves de acceso proporcionadas por la entidad judicial, lo que al suprimirse el referido instrumento se reduce significativamente el costo que representa su adquisición.▪
Datos El acceso a las casillas electrónicas es gratuito, además la digitalización de las resoluciones y anexos tiene la misma efectividad que las hechas con cédulas de papel.
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VII. Oficina de Orientación Gratuita al Usuario (OOGU) Implementada para reducir la carga procesal mediante otras alternativas que permitan solucionar conflictos. La OOGU imparte información sobre los procesos judiciales y orienta legalmente al ciudadano. Sus objetivos son atender al litigante a través de la resolución de consultas, mejorar sus procesos y evitar que sean víctimas de engaño por seudoabogados. El promedio de atención es de 80 a 120 personas diarias y el tiempo de consultas varían de 5 a 15 minutos, siendo la mayor demanda de consultas son las especializadas en Penal y Civil, caso contrario son las de Familia o Alimentos. Actividades de la OOGU en el 2013-2014: • El 31 de diciembre de 2014 se realizó el traslado de la OOGU a la entrada de la sede central permitiendo contar con un lugar adecuado, visible y accesible para el usuario. Además, cuenta con el servicio de expedición de reporte de los procesos que se encuentran judicializados. • Actualización y especialización del personal que trabaja de la OOGU mediante seminarios, diplomados, cursos y talleres relacionados a la adecuada atención al usuario. • Difusión de los servicios que brinda la CSJLN a través de afiches, folletos y material didáctico sobre distintos procesos judiciales dirigido a MBJ, comisarías, municipalidades, centros de salud y mercados.
• Participación en campañas gratuitas de servicio social y asesoría legal en las municipalidades de Independencia o Metropolitana de Lima, así como en los programas ‘Oye varón’ o ‘Justicia en tu comunidad’. • Incrementó del número de beneficiarios del servicio. En el 2013 se atendió a más de 4,400 usuarios; en el 2014 se hizo lo propio con más de 100,00 personas.▪
Datos La OOGU fue inaugurada en el 2012 en colaboración con el Banco Mundial y con participación del Poder Judicial, Consejo Nacional de la Magistratura, Ministerio Público, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y Academia de la Magistratura.
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VIII. Renovación de Equipos en el Archivo Central A través de una importante gestión realizada por la Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte, en octubre del 2013 el Banco Mundial a través del PMSJ entregó al titular de esta sede judicial, magistrado Dante Terrel Crispín, equipos tecnológicos como: • (06) Modernas computadoras. Estos equipos recibidos fueron destinados al Archivo Central, permitiendo la modificación de las máquinas obsoletas con las que contaba esta sede. • En marzo del 2014 se entregó al Archivo Central una máquina fotocopiadora de marca Biahub 350. • (06) Escaleras de tipo tijera de 5 pasos, y dos escritorios.
IX. Corte Superior de Lima Norte adquirió 207 computadoras El 03 de diciembre de 2013 la Corte Superior de Justicia de Lima Norte recibió 207 computadoras. Estos equipos tecnológicos reemplazaron las máquinas antiguas, las cuales dilataban el tiempo de los procesos judiciales en los órganos jurisdiccionales y las dependencias administrativas.▪
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Lic. Felipe Chacón Tapia, coordinador del Proyecto de Mejoramiento de los Servicios Judiciales, haciendo la entrega de 12 equipos de cómputo de última generación para la modernización de los archivos de la CSJLN.
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Aporte del Banco Mundial, durante la gesti贸n 2013-2014, fue muy importante para repotenciar el parque tecnol贸gico.
Dr. Dante Terrel, recibiendo un lote de impresoras y computadoras para los 贸rganos jurisdiccionales.
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X. Registro y Control Biométrico de Procesados y Sentenciados Libres Este sistema cumple con los principios, no solo de modernidad sino de trasparencia y calidad en el trato con los ciudadanos. Con tan sólo colocar la huella digital en el sistema de verificación biométrico, el procesado y sentenciado libre que deba reportar su permanencia de actividades por mandato judicial o incumplimiento de una sentencia, habrá realizado correctamente su registro. La celeridad de los procesos se puede demostrar gracias a este sistema biométrico para reos libres, que ha pasado de un registro físico en cuaderno a uno elaborado a través de un sistema moderno e interconectado con el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec), evitando de esta forma los riesgos y las posibles suplantaciones. Este sistema fue inaugurado el 18 de agosto de 2014 por el presidente del Poder Judicial, Dr. Enrique Javier Mendoza Ramírez, quien afirmó su compromiso de continuar con las políticas de modernización de la reforma judicial que busca optimizar sus procesos a través de la celeridad y la calidad de atención al usuario. Para la actual gestión 2013-2014, la aplicación de este Sistema de Registro de Control Biométrico de la CSJLN significó trasladar la Oficina de Atención de los Usuarios Procesados y Sentenciados Libres, que se encontraba al lado de la puerta principal de esta sede judicial a un espacio adecuado y seguro. Además,
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se implementaron (04) ventanillas de atención al público, (05) modernas computadoras, (04) huelleros digitales, (02) impresoras de tickets y una impresora láser, que hacen posible atender a más de 30 mil usuarios del Distrito Judicial de Lima Norte. Este registro de antecedentes penales nos da la precisión en cuanto a la obtención de los datos, permite realizar la búsqueda efectiva de la persona y califica exactamente a quien se está tratando de identificar, si es que ya cumplió su sentencia e incluso si se va rehabilitar. En el caso del certificado, nos permite saber si el procesado dispone de una sentencia, es por ello que en términos generales el Sistema de Registro de Control Biométrico de la Corte de Lima Norte es de gran importancia.▪
Datos El sistema estará conectado con el Sistema Integrado de Seguridad, la Policía Nacional del Perú, el Registro Distrital de Requisitorias y el Instituto Nacional Penitenciario.
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XI. Renovación de equipos Una adecuada gestión de presupuesto, significa también dotar a jueces y trabajadores de los elementos necesarios para que realicen su trabajo. La gestión 2013-2014 ha logrado, de manera efectiva, la renovación del parque informático de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte.
Durante este periodo se adquirieron 587 equipos de cómputo, los mismos que fueron distribuidos al personal jurisdiccional de todas las sedes de la CSJLN, áreas administrativas y el Centro de Capacitación ubicado en la sede central. Las computadoras cuentan con procesadores Core i5, disponen de mayor capacidad de memoria (500 GB de disco duro, además cuentan de una velocidad de procesamiento superior, e incluso dispone de confort visual, ya que las pantallas son de 20’’. Las impresoras multifuncionales se han repartido en los Juzgados de Familia y Laboral, debido que estos juzgados vienen aplicando el Sistema de Notificaciones Electrónicas; asimismo, las impresoras láser se distribuyeron mediante una fórmula de 8 usuarios por equipo.▪
Datos Con la renovación de equipos se busca incrementar y mejorar el parque tecnológico de la Corte, además hacer cumplimiento a las políticas de celeridad y transparencia de los procesos judiciales en las dependencias jurisdiccionales que conforman el Distrito Judicial.
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XII. Implementación del Sinoe Laboral, Civil y Familia El 01 de abril de 2013 se implementó el Sistema de Notificaciones Electrónicas (Sinoe). En un proceso de permanente implementación se ha hecho en la especialidad de Familia y se continuará con las demás especialidades. El funcionamiento de este sistema consiste en la digitalización de los documentos que compone un expediente judicial presentado por un usuario desde su ingreso a la mesa de partes. La aplicación de este sistema estuvo a cargo de la Gerencia de Informática del Poder Judicial. El objetivo del Sinoe con firmas digitales es brindar celeridad a los procesos judiciales, homogenizar los procedimientos de notificación y brindar confiabilidad a las parte del proceso. Para la implementación de este proceso se adquirieron equipos especializados para tal fin como: (01) Storage (equipo especializado en almacenamiento de información). (01) Disco duro de gran capacidad. Impresoras multifuncionales para el proceso de digitalización de documentos que ingresen.
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XIII. Adquisición de Antenas de Radio Enlace y Equipos para Mejoramiento del Centro de Datos Corte Superior de Justicia de Lima Norte adquiere equipos de alta tecnología que son el soporte que ayudará a acelerar los procesos judiciales, y mejorará la atención al usuario, como: • (01) Antena de radio enlace para mejoramiento de la conexión con la sede de Juzgados de Paz Letrado de Comas. • (02) Potentes Storage (equipo especializado en almacenamiento de información) para la Digitalización en el Módulo Laboral y otro para aumentar la capacidad de la data en el Sistema Judicial.
XIV. Renovación del Sistema de Videovigilancia Con la finalidad de mejorar el control y seguridad de la CSJLN se adquirieron: • (54) Potentes cámaras de seguridad modernas y con visor nocturno que serán instaladas en puntos estratégicos de la Sede. • (02) Cámaras Domo de gran amplitud. • (04) Equipos DVR que tendrá la capacidad de almacenar en Formatos Digitales de alta calidad como MP4. Este equipo servirá guardar todo lo grabado por los equipos antes mencionados.
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XV. Aplicativos 2014 1. Aplicativo
de apoyo creados en el
de apoyo para la consulta de
escritos y expedientes judiciales
Aplicativo de apoyo para dar respuesta rápida a consultas de escritos y expedientes que se generan directamente de la base de datos del SIJ. Actualmente, lo utiliza el Área de Estadística e Informática para sacar reportes solicitados por los jueces y Presidencia.▪
2. Agenda de Presidencia Creado para registrar todas las actividades que tiene el presidente de la Corte, con un módulo que envía recordatorios a su celular. La mencionada aplicación está instalada en el equipo de la secretaria de Presidencia.▪
3. Consulta de Registro de Firmas del Sistema AFIX Creado para sacar las fechas de las Firmas en el Sistema AFIX que estuvo funcionando desde el 2000 hasta junio del 2014. Instalado en el Área de Registro de Firmas.▪
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4. Plantilla para el censo La plantilla fue creada con parámetros establecidos en coordinación con la comisión encargada, así como los lineamientos de la Oficina de Estadística a cargo del Ing. Víctor Varas, en coordinación con la Presidencia.▪
5. Aplicativo de Digitalización de Documentos Aplicativo requerido por la Presidencia para poder digitalizar las resoluciones y tener acceso a ellas rápidamente. Se puso en prueba y se digitalizaron cerca de 100 resoluciones, las cuales pueden ser consultadas por el aplicativo.▪
6. Consulta de Procesos Judiciales Penales Para poder responder rápidamente a los documentos de consulta de Procesos Judiciales Penales se creó un aplicativo que muestra toda la información solicitada de una o varias personas al mismo tiempo, reduciendo el tiempo de entrega considerablemente.▪
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Justicia en tu comunidad Corte Superior de Justicia de Lima Norte
Programa de Proyección Social ‘Justicia en tu comunidad’ La Corte Superior de Justicia de Lima Norte (CSJLN), desde sus orígenes, ha desarrollado actividades tendientes a proyectar un servicio a la comunidad en armonía con la función pública que le corresponde. Es así que en el 2003 se crea el Programa de Proyección a la Comunidad en cuyo marco se realizaron actividades de capacitación y orientación dirigidas a los miembros de la jurisdicción, mediante las cuales los jueces y personal jurisdiccional desarrollan docencia sobre temas referidos a: derechos y obligaciones de los ciudadanos, funcionamiento y acceso al sistema de justicia, mecanismos alternativos de solución de conflictos, entre otros. Esto ha permitido obtener resultados alentadores en términos de crecimiento institucional de la Corte respecto a su relación con la población, la aproximación de los jueces con su comunidad y la identificación de los miembros de ésta con el Poder Judicial.
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En el 2011 se consigue la institucionalización del proyecto denominado ‘Justicia en tu comunidad’ presentado a la Corte Suprema, el cual actualmente es responsabilidad de los presidentes de las Cortes Superiores de Justicia del país implementar el mencionado programa social en los Distritos Judiciales de su respectiva competencia.▪
Datos En el 2012, el Programa Justicia en tu comunidad obtiene el premio internacional Innovating Justice Awards en la categoría de innovación exitosa, otorgada por la organización Hiil Innovating Justice de La Haya (Holanda) calificando al Programa Social como un buen ejemplo a seguir a fin de fortalecer el estado de derecho y contribuir con la independencia de la judicatura.
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Actividades realizadas
rior de Justicia, juez superior Vicente Amador Pinedo Coa.
‘Justicia en tu comunidad’ durante el periodo 2013-2014 –y dentro de los tres componentes que abarca el Programa: Proyección educativa, Proyección social y Proyección interinstitucional– desarrolló diversas actividades dirigidas por el coordinador general de esta Corte Supe-
Es de esta manera que en el 2013, se hicieron 23 actividades que beneficiaron aproximadamente a 5,000 personas; del mismo modo, en el 2014, el mencionado Programa realizó 42 actividades, el cual benefició esta vez a 8,858 personas.
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Las instituciones favorecidas con este servicio de proyección social fueron los centros educativos (alumnos y padres de familia), comedores populares, municipalidades, escuelas policiales, asentamientos humanos, centros del adulto mayor, transportistas (conductores de moto taxi), menores infractores, empresas privadas, entre otras. Si bien el Programa ‘Justicia en tu comunidad’ tiene proyectado continuar sus actividades, para ello es necesario contar con un presupuesto que permita ampliar el campo de acción de los beneficiados.▪
Datos Entre los temas abordados por ‘Justicia en tu comunidad’, destacan: bullying, acoso sexual, actos contra el pudor, violación, usurpación, hurto, robo, homicidio, violencia familiar, pandillaje, filiación, alimentos, extorsión, estafa, entre otros asuntos sociales.
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Audiencia ‘La justicia en Lima Norte’
La audiencia pública ‘La justicia en Lima Norte’ fue organizada por el diario ‘El Comercio’ y se realizó el 20 de marzo de 2014 en la Universidad Cesar Vallejo. El evento convocó a vecinos de Lima Norte para hablar sobre el acceso a la justicia, carga procesal, presupuesto e infraestructura del Poder Judicial, gestión y participación ciudadana.▪
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Bienestar Social Corte Superior de Justicia de Lima Norte
Bienestar Social El desarrollo integral del trabajador judicial a través de un ambiente laboral adecuado contribuye al mejoramiento de su desempeño tanto profesional como personal. El departamento de Bienestar Social es de vital importancia en la Corte Superior de Justicia de Lima Norte (CSJLN), pues se encarga de ofrecer una buena calidad de vida laboral a los trabajadores en los niveles físico, emocional y social. Esto se consigue a través de los programas que realizan en temas de salud, capacitación, motivación, difusión social, recreación y proyección social. Actividades que permiten un mejor desenvolvimiento en el personal y mejores resultados en las metas propuestas por la Corte. En la gestión 2013-2014 se logró cumplir con los objetivos y metas establecidas en el plan de trabajo tal como se puede constatar a continuación: • Mejoramiento de la infraestructura de la Oficina de Bienestar Social, la cual cuenta con tres ambientes adecuados y privados para la atención personalizada de los magistrados y servidores judiciales. • Implementación del Consultorio Médico a cargo de la EPS Rímac, donde se brinda atención permanente en los servicios de medicina general, nutrición y psicología. • Inclusión de clínicas para el Plan Base de la EPS Rímac.
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• Atención oportuna a magistrados y servidores judiciales, lo que se refleja en el número de citas médicas y personalizadas (1700 citas en promedio al año). • Desarrollo de programas preventivos a costo cero durante el año en coordinación con diversas instituciones en las especialidades de oftalmología, odontología, dermatología, nutrición, descarte de osteoporosis, que hacen un aproximado de 120 campañas al año. • Se gestionó y concretó convenios interinstitucionales con Botica Francesa, Oftalmo Salud y el Complejo San Pablo respecto al plan familiar. • Implementación del comedor en la sede central. • Reapertura del lactario institucional. • Elaboración de talleres de clima laboral dirigido a la Odecma y la Mesa de Partes. • Cuenta con una ejecutiva de la EPS Rímac en la sede central exclusiva para la atención del personal de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte. • Se implementaron lo botiquines de emergencia tanto en la sede central como en los módulos y juzgados periféricos. • Mayor rapidez en la gestión ante EsSalud de los subsidios del personal que se encuentra con licencia por maternidad, enfermedad, lactancia, entre otros.
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CapĂtulo 14
ComitĂŠ de Damas del Poder Judicial (Codapoj) Corte Superior de Justicia de Lima Norte
Comité de Damas del Poder Judicial (Codapoj) de la CSJLN A partir de la creación de la Asociación de Damas del Poder Judicial (Adapoj), en 1998, surge el nacimiento del Comité de Damas del Poder Judicial (Codapoj) de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte (CSJLN). Esta Comisión es presidida y representada por la esposa del Presidente de la Corte, quien asume el periodo de gestión de dos años; a ella la acompaña un equipo de mujeres integrado por las esposas de los magistrados y las damas que desempeñan la judicatura.
• Miryam Rocío Ampuero Oviedo (Vicepresidenta) • Ana Lucía Campos Flores (Secretaria) • María Elena Jo Laos (Tesorera) • Hilda Julia Huerta Ríos, (Directora de Asuntos Sociales) • Lourdes Nelly Ocares Ochoa Además de las damas que conforman la organización a nivel de juzgados. Las coordinadoras del Codapoj de la CSJLN brindan apoyo en las actividades que desarrolla el Comité. 2. Actividades Desarrolladas durante el periodo 2013-2014
1. Codapoj Lima Norte periodo de Gestión 2013-2014 El Codapoj posee una de las organizaciones integradas dentro de la institución. Esto se debe, en buena parte, a como nuestra Corte ha demostrado que es una de las instituciones con mejor entorno para las damas que realizan la labor de la magistratura. La juramentación del Comité de Damas del Poder Judicial de la CSJLN se realizó a inicios de la apertura del año judicial 2013 y estuvo a cargo de la presidenta de la Adapoj, Sra. Edda de la Puente Neumann de Mendoza, quien tomó juramento a la Sra. Mariela Yolanda Rodríguez Vega, como presidenta de esta Comisión para el periodo 2013-2014. El Codapoj de la CSJLN estuvo conformado por: • Mariela Y. Rodríguez Vega (Presidenta)
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Con el apoyo de Bienestar Social de la CSJLN desarrolladas con el soporte de esta misma y la Oficina de Bienestar Social, durante estos dos años de gestión se han ejecutado las siguientes actividades:
Datos El Codapoj de Lima Norte apoya, impulsa y busca exaltar los valores y metas para para fortalecer la cultura organizacional de la institución.
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2013 • Día de la Madre. El Codapoj de la CSJLN organizó un importante agasajo dirigido a todas las madres que comprenden la familia judicial de esta Corte Superior de Justicia a través de una cena. La reunión se realizó en un elegante restaurante, donde las madres judiciales disfrutaron de una entretenida tarde en el que bailaron, disfrutaron y compartieron junto a sus compañeras un día inolvidable recargado de contagiosa fraternidad judicial y recibieron varios obsequios por su día.
• Día del Padre. Para esta fecha, el Codapoj de la CSJLN preparó un almuerzo dirigido a todos los padres judiciales. En este encuentro los magistrados, trabajadores judiciales, y personal administrativo disfrutaron de un entretenido grupo musical que los hizo cantar y robo sonrisas a los padres judiciales. La presidenta del Codapoj en compañía de la tesorera de la Comisión, magistrada María Elena Jo Laos, dieron la bienvenida a los padres y se realizó el tradicional sorteo de los regalos.
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• Día del Juez 2013. En esta fecha, el Codapoj presenta un cronograma de actividades académicas que tienen por finalidad aumentar las capacidades de la familia judicial. Además, a través de los eventos de capacitación el Comité pudo recaudar fondos para realizar rifas, actividades de apoyo, las cuales sirven para las actividades programadas. • Aniversario de la CSJLN 2013. Permitió al Comité de Damas de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte ofrecer un grupo artístico, además brindaron apoyo en el desarrollo del cronograma de actividades para esta fecha. Durante las celebraciones, el Codapoj entregó, sin costo alguno, 200 platos con picarones. • Fiestas Navideñas. Cerca de 200 niños, hijos de todos los trabajadores de la CSJLN disfrutaron de una mañana inolvidable, llena de alegría y felicidad durante el show navideño que organizó el Codapoj.
Capacitaciones El Codapoj de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte realizó 3 capacitaciones oficiales para el 2013: • Seminario: ‘Derecho Constitucional’. Realizado el 12 de abril de 2013. • Diplomado: ‘Actualización jurídica’. Realizado del 17 de junio al 30 de agosto de 2013. • Seminario Internacional: ‘La interpretación de los derechos fundamentales y su proyección en la casuística penal y una construcción a partir del análisis de sentencias de las Cortes Constitucionales y las Cortes Internacionales’. Se realizó el 16 de octubre de 2013. Se contó con el auspicio del Colegio de Abogados de Lima.
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2014 • Apertura del verano 2014. Con el auspicio del Codapoj, la Oficina de Bienestar Social organizó jornada de vacaciones útiles. Con una variedad de actividades para niños, jóvenes y adultos, se realizó el Programa de Vacaciones Útiles-Verano 2014, en el centro de esparcimiento Shangri-Lá de la CSJLN, (Puente Piedra). Los asistentes disfrutaron de talleres formativos y lúdicos que se ofrecieron de manera gratuita. • Día de la Mujer ‘8 de marzo’. Esta fecha es un momento propicio para reconocer a las mujeres más desatacadas en el mundo. El Codapoj, en coordinación con la Presidencia de la CSJLN tomó como suya una medida afirmativa en favor del papel que cumplen las mujeres en la sociedad.
sentido de colaboración y ayuda entre los trabajadores de esta Corte Superior permitiendo, de esta forma, obtener recursos económicos propios para las actividades de apoyo a la Presidencia que tienen programadas.
• Rifa. El Codapoj viene realizando actividades como rifas, bingos que promueven el
Se realizaron dos rifas extraordinarias pro fondos la Navidad del Niño 2014 en beneficio de los hijos de los trabajadores de esta Corte Superior. • Fiestas Navideñas. Los trabajadores judiciales recibieron obsequio y panetón de manos del presidente de la CSJLN, en el marco de las actividades realizadas por el Codapoj. Capacitaciones • ‘Modificatorias al Código Procesal Penal, instaurados en la Ley N° 30076’. En esta capacitación se desarrollaron conceptos referidos a la referida normativa con la masiva concurrencia de personal jurisdiccional de las sedes y particulares.
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Cap铆tulo 15
Actividades de coordinaci贸n con autoridades y funcionarios Corte Superior de Justicia de Lima Norte
1. Una gestión marcada por la consolidación en el sistema judicial y la comunidad
La gestión institucional 2013-2014 significó enfrentar retos para generar cambios que consoliden su participación dentro del sistema judicial y de la comunidad. Estos cambios se desarrollaron dentro de una perspectiva de corto y mediano plazo, afianzando las bases para el desarrollo e implementación de mejoras tanto para los magistrados y servidores jurisdiccionales como para el público litigante.▪
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2. Visitas a órganos jurisdiccionales En esta gestión institucional se puso mucho énfasis en las visitas continuas a órganos jurisdiccionales y módulos básicos de justicia donde se pudo constatar in situ como vienen funcionando dichos órganos, además de recabar las necesidades tanto logísticas como administrativas y conocer también las deficiencias que pueden existir en ellos, todo con el fin de brindar un servicio de calidad a los usuarios.▪
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CapĂtulo 16
Ceremonias protocolares y eventos Corte Superior de Justicia de Lima Norte
Actividades protocolares (2013-2014) Las actividades protocolares en la Corte Superior de Justicia de Lima Norte (CSJLN) son necesarias, no es posible apartarse de ellas. Son parte del proceso de vida institucional. Asimismo, su labor es importante para las relaciones con autoridades del ámbito judicial, funcionarios, organizaciones públicas y privadas, educativas, grupos sociales y culturales, a fin de apoyar y ejecutar las ceremonias requeridas, en la búsqueda de consolidar la cooperación e imagen de la institución.▪
2013 • Apertura del Año Judicial 2013. • Sesión de capacitación al personal del NCPP en la CSJLN: ‘Gestión del nuevo despacho judicial penal’. (11/01/2013) • Inicio del programa de Secigra 2013. (11/01/2013) • Funcionarios del proyecto de Mejoramiento de los Servicios de Justicia visitaron la CSJLN. (16/01/2013) • Instalación del Comité de Seguridad Ciudadana en la CSJLN. (18/01/2013)
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• Visita de trabajo del Equipo Técnico de Implementación del Nuevo Código Procesal Penal del Poder Judicial a la CSJLN. (28/01/2013) • Presidente de la CSJLN particpa de la ceremonia de la incorporación de la Dra. Yanet Tello Gilardi, juez suprema titular. (28/01/2013) • Presidente de la CSJLN visitó los Juzgados de Canta. (14/02/2013) • Comité Distrital de Implementación del NCPP realizó reunión en CSJLN. (20/02/2013 )
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• Juramentación del Comité de Damas del Poder Judicial (Codapoj) de la CSJLN. (22/03/2013) • Moderno Sistema de Notificación Electrónica (Sinoe) se implementó en la CSJLN. (01/04/2013) • Magistrados y trabajadores jurisdiccionales de la CSJLN participaron en el Conversatorio: ‘Crimen organizado transnacional’. (04/04/2013) • CSJLN celebró el Día de la Madre. (10/05/2013) • Programa ‘Justicia en tu comunidad’ brindó charla a estudiantes de Lima Norte. (21/05/2013) • Se realizaron mesas de trabajo por la Transparencia Judicial en Odecma de Lima Norte. (31/05/2013) • Presidente de Poder Judicial inauguró moderno centro de distribución general de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte. (04/03/2013)
• Módulo de Familia Civil de Lima Norte cumplió su tercer año de funciones. (04/06/2013)
• CSJLN celebró el Día de la Mujer. (15/03/2013)
• Corte Superior de Justicia de Lima Norte realizó Pleno Jurisdiccional Distrital Civil. (11/06/2013)
• Presidente de la CSJLN participó en el 49 aniversario de creación del distrito de Independencia. (15/03/2013) • CSJLN presente en audiencia ‘La justicia en Lima Norte’, evento organizado por el diario El Comercio y la Universidad César Vallejo. (20/03/2013)
• Magistrados y trabajadores de Corte Superior de Justicia de Lima Norte festejaron el Día del Padre. (14/06/2013) • CSJLN fue disitnguida con el reconocimiento Buenas Prácticas en Gestión Pública 2013. (28/06/2013)
Corte Superior de Justicia de Lima Norte
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• Distrito Judicial de Lima Norte cuenta con depósitos judiciales electrónicos. (04/07/2013) • CSJLN y funcionarios del Programa ACCEDE inspeccionaron terreno donde se construirá el Centro Integrado de Sistema de Administración de Justicia (CISAJ). (09/07/21013) • Se realizó Pleno Jurisdiccional Distrital Penal en la Corte Superior de Justicia de Lima Norte. (20/08/2013) • Equipo Multidisciplinario de Familia de la CSJLN recibió equipos de cómputo. (22/08/2013) • Tópico de Atención de la EPS Rímac fue implementado en la CSJLN (02/09/2013) • Ceremonia por primer aniversario del Módulo Laboral y entrada en vigencia de la Nueva Ley Procesal De Trabajo. (03/09/2013) • Pleno Jurisdiccional Distrital de Familia se llevó a cabo en la CSJLN. (12/09/2013) • CSJLN desarrolló Seminario Internacional sobre Derecho Probatorio en el Nuevo Código Procesal Penal. (13/09/2013) • Primer Taller de depuración y validación de la Nueva Ley Procesal de Trabajo fue realizado en Corte Superior de Justicia de Lima Norte. (20/09/2013)
210 Memoria de Gestión 2013-2014
• CSJLN realizó Feria Institucional del Nuevo Código Procesal Penal. (04/10/2013) • Nuevos equipos de cómputo del Banco Mundial recibe la CSJLN. (09/10/2013) • CSJLN recibió predio de Superintendencia de Bienes Estatales. (11/10/2013) • Módulo Básico de Justicia de Carabayllo celebró su 13 aniversario. (18/10/2013) • Pleno Jurisdiccional Constitucional Distrital fue llevado a cabo en la CSJLN. (15/11/2013) • CSJLN celebró 19 aniversario de creación institucional. 29/11/2013 • Convenio marco con el Poder Judicial permite a CSJLN recibir 207 equipos de cómputo. (03/12/2013) • Modernos ascensores adquiere CSJLN. (04/12/2013) • Feria sobre Nueva Ley Procesal Laboral organizó la CSJLN en el distrito de San Martin de Porres. (06/12/13) • Presidente de la CSJLN juramentó a nueva juez de Paz del distrito de Santa Rosa. (09/12/2013) • Expediente digital judicial será una realidad en CSJLN. (18/12/2013)
Poder Judicial del PerĂş P
Corte Superior de Justicia de Lima Norte
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• Magistrados y auxiliares jurisdiccionales aplicarán Sistema de Reportes de Procesos Judiciales. (30/01/2014)
2014 • Presidente de la CSJLN apertura Año Judicial 2014. (02/01/2014) • Jueces Superiores juramentaron para Año Judicial 2014. (02/01/2014)
• Presidente de la CSJLN participó en ceremonia por aniversario del distrito de Santa Rosa. (06/02/2014)
• Juzgados de distritos de Carabayllo y Puente Piedra recibieron visita de Presidente de la CSJLN. (13/01/2014) • CSJLN aprueba propuesta para crear nuevos Juzgados de Paz. (14/01/2014) • Inauguran Programa Secigra Derecho 2014 en Lima Norte. (15/01/2014) • Entregan módulos itinerantes para información sobre Nueva Ley Procesal del Trabajo y temas de familia. (16/01/2014) • Presidente de CSJLN tomó juramento a Jueces de Paz de los distritos de Los Olivos y Puente Piedra. (20/01/2014) • Reaperturan lactario (21/01/2014)
en
la
CSJLN
• Dante Terrel, presidente de la CSJLN, visitó Juzgados de Familia para constatar funcionamiento de equipos multifuncionales y de computo entregados por el PpR Familia. (22/01/2014) • Presidente de la CSJLN coordinó proyectos de cooperación técnica con consultores de Banco Mundial. (29/01/2014)
212 Memoria de Gestión 2013-2014
• Presidente de la CSJLN asistió a ceremonia por el 87 aniversario de Puente Piedra. 14/02/2014
Poder Judicial del Perú P
• Presidente de la CSJLN asistió a inauguración de Línea Certificada de Digitalización del Consejo Nacional de la Magistratura. 18/02/2014 • Juramenta juez de Tránsito y Seguridad Vial de la CSJLN. (11/03/2014)
• CSJLN rindió homenaje a la Madre Judicial. (09/05/2014) • Presidente de la CSJ de Lima asistió a ceremonia por el 30 aniversario del Ministerio Público. (12/05/2014) • Administrador del Nuevo Código Procesal Penal se reunió con presidente de la CSJLN. (12/05/2014) • Visitas inopinadas realizó el presidente de la CSJLN a diferentes áreas de la sede judicial. (13/05/2014) • Presidente de la CSJLN participó en ceremonia por el 64 aniversario de distrito de San Martín de Porres. (23/05/2014) • Presidente de la CSJLN inauguró ‘I Curso -Taller de identificación de trabajo forzoso en la trata de personas en el distrito de Los Olivos’. (26/05/2014) • CSJLN y Aba Roli-Perú difundirán Programa: ‘¿Para qué sirve el Nuevo Proceso Penal?’. (28/05/2014) • Presidentes del Poder Judicial y de la CSJLN inauguraron Juzgados y moderna infraestructura para beneficio de los litigantes de esta sede judicial. (29/05/2014) • Presidente de la CSJLN tomó juramento a autoridades de los Jurados Electorales Especiales. (30/05/2014)
• Presidente de la CSJLN presente en ceremonia por el 53 aniversario de la Corte Superior de Justicia del Callao. (21/04/2014)
• Ampliación de la Sala de Videoconferencia N°7 es propuesta por el presidente de la CSJLN. (30/05/2014)
Corte Superior de Justicia de Lima Norte
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• Presidente de la CSJLN presentó Plan de mejoras en servicio para los litigantes a través de la instalación de modernos ascensores. (30/05/2014) • Presidente de la CSJLN junto con jefes de la OCMA y la Odecma inauguraron Módulos para la recepción de quejas en la sede judicial. (30/05/2014) • Alcalde del distrito de Santa Rosa se reunió con presidente de la CSJLN. (03/06/2014)
• Presidente de la CSJLN inauguró ‘I Taller para elaborar Plan Local de Reforma Procesal Penal’. (20/60/2014) • Sala Penal Transitoria en distrito de Puente Piedra fue inaugurada por presidente de la CSJLN. (01/07/2014) • CSJLN y Empresa Ayesa probaron software para proyecto de Expediente Digital Judicial. (10/07/2014)
• ‘I Pleno en Materia Laboral’ fue inaugurado por presidente de la CSJLN. (04/06/2014)
• Presidente de la CSJLN participó en desfile escolar en víspera del aniversario 193 de la Independencia del Perú. (11/07/2014)
• Agradable reunión en celebraciones por el ‘Día del Padre’ se vivió en CSJLN. (13/06/2014)
• Corte Superior de Justicia de Lima Norte realizó izamiento del Pabellón Nacional en sede judicial. 25/07/2014
214 Memoria de Gestión 2013-2014
Poder Judicial del Perú P
• CSJLN realizó Conferencia: ‘Independencia y Democracia’. (25/07/2014)
• Presidente de la CSJLN realizó visita a archivo de la sede judicial. (27/08/2014)
• Presidente de la CSJLN junto con vicepresidente del Tribunal Constitucional inauguraron Sala de Audiencia y Centro de Capacitación Informática en sede judicial. (30/07/2014)
• Traductores e intérpretes e lenguas indígenas sostuvieron reunión con presidente de la CSJLN. (29/08/2014)
• CSJLN realizó ceremonia protocolar por el ‘Día del Juez’. (04/08/2014) • Presidente de la CSJLN sostuvo reunión con jueces de Paz Letrados. (11/08/2014) • Presidente de la CSJLN evaluó temas de gestión con jueces penales. (13/08/2014) • Juzgados de Paz en distrito de Santa Rosa fueron inaugurados por Presidente de la CSJLN y alcalde de dicho municipio. (13/08/2014) • Reunión de trabajo sostuvieron presidente de la CSJLN y jueces superiores de la especialidad Penal. (14/08/2014) • Corte Superior de Justicia de Lima Norte capacitó a jueces de Paz de diferentes distritos judiciales. 14/08/2014 • Presidentes del Poder Judicial y de la CSJLN inauguraron Registro de Control Biométrico en sede judicial. (18/08/2014 ) • Presidente de la CSJLN propuso modificar Cuadro para Asignación de Personal para mejor funcionamiento de órganos jurisdiccionales. (25/08/2014)
• Presidente de la CSJLN se reunió con representantes de empresa Ayesa y de la gerencia general del Poder Judicial para tratar mejoras en el proceso del Expediente Digital. (29/08/2014) • Reunión de trabajo sostuvo presidente de la CSJLN con jueces especializados en el ámbito Penal. (04/09/2014) • Presidente de la CSJLN junto con integrantes de Comisión de Implementación y Consultora GTZ analizaron aplicación del modelo de gestión para el Nuevo Código Procesal Penal. (05/09/2014) • Presentación de Línea de Producción de Medios Digitales en Mesa de Partes de los Juzgados de Nueva Ley Procesal de Trabajo con participación del presidente de la CSJLN y representantes del Poder Judicial y empresa Cybersec. (09/09/2014) • Presidente de la CSJLN trató mejoramiento de despachos judiciales con jueces de los Juzgados de Paz Letrados. (11/09/2014) • Representante del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial se reunió con presidente de la CSJLN para tratar unificación de funciones de Magistrados de sede judicial. (12/09/2014)
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216 Memoria de Gesti贸n 2013-2014
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• Presidente de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte inspeccionó Juzgados Civiles en distrito de Puente Piedra. (17/09/2014) • Presidente de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte y vicepresidente del Tribunal Constitucional presentes en ceremonia por el 15 aniversario del Módulo Corporativo Civil de la sede judicial. (29/09/2014) • Presidente de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte presentó recuento de las actividades realizadas por el Programa ‘Justicia en tu comunidad’. (09/10/2014)
• Presidentes del Poder Judicial y la Corte Superior de Justicia de Lima Norte presentes en colocación de primera piedra del Centro Integrado del Sistema de Administración de Justicia (CISAJ) en distrito de Puente Piedra. (28/10/2014) • Presidente de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte comprobó servicio en el Módulo Básico de Justicia de Condevilla en el distrito de San Martín de Porres. (29/10/2014) • Equipo Técnico Laboral del Poder Judicial visitó Corte Superior de Justicia de Lima Norte. (11/11/2014)
• Corte Superior de Justicia de Lima Norte y Municipalidad de Independencia realizaron audiencia para pobladores a través de Programa ‘Justicia en tu comunidad’. (15/10/2014)
• Presidente de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte participó en Feria Comunicacional sobre Nuevo Código Procesal Penal. (14/11/2014)
• Juzgados y Módulos Básicos de Justicia de Puente Piedra y Los Olivos recibieron la visita de presidente de la Programa ‘Justicia en tu comunidad’. (17/10/2014)
• Presidente de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte inauguró conferencia internacional sobre Derecho Procesal. (17/11/2014)
• Presidente de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte asistió a ceremonia por el 16 aniversario del Módulo Básico De Justicia de Los Olivos. (17/10/2014)
• Presidentes del Poder Judicial y de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte inauguraron Línea de Microformas Digitales. (21/11/2014)
• CSJLN rindió homenaje a la sagrada imagen del Señor de Los Milagros de la hermandad de Independencia. (20/10/2014)
• Pleno Jurisdiccional Distrital de Familia fue inaugurado por presidente de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte. (27/11/2014)
• Presidente de la CSJLN participó en charla sobre Centro Integrado del Sistema de Administración de Justicia en distrito de Puente Piedra. (24/10/2014)
• Corte Superior de Justicia de Lima Norte celebró su 20 aniversario impartiendo justicia con equidad. (01/12/2014)
Corte Superior de Justicia de Lima Norte
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19 aniversario de la CSJLN
Dos décadas de vida institucional cumplió la Corte Superior de Justicia de Lima Norte signadas por el compromiso de servicio a la población. Por ello, en el marco de sus celebraciones, el 01 de diciembre se realizó la ceremonia de aniversario.▪
218 Memoria de Gestión 2013-2014
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Corte Superior de Justicia de Lima Norte
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Actividades culturales
Incentivar la promoción de las actividades culturales dentro de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte (CSJLN) fue una de las iniciativas planteadas en la gestión del magistrado Dante Terrel Crispín, donde además de difundir el arte propiamente dicho, se dio cabida a artistas plásticos a exponer sus obras a la colectividad. Ejemplo de ello, es la muestra pictórica ‘Arte y justicia en la comunidad’ a cargo del destacado pintor Luis Guardamino Villegas, llevada a cabo en marzo del 2014 y que durante 20 días pudo ser apreciada por magistrados, personal jurisdiccional y administrativo de la Corte, además de litigantes. Asimismo, se realizó como parte de las actividades por el 20 aniversario de la CSJLN la exposición artística ‘Sin juzgar: Identidad y cultura en Lima Norte’, donde diversos artistas visuales de la zona expresaron –a partir de sus lienzos y esculturas– su mirada crítica y esperanzadora de los habitantes de esta zona, sin ningún tipo de prejuicios. Empleando diferentes lenguajes artísticos Qarla Quispe, Deyvi Wong, Claudia Yupanqui, Miguel Palomino, David Chipana, Jerson La Torre, Janio Eleosio y la curadora Cateryn Mendoza, buscaron entre lo emocional y lo social, invitar a los espectadores a una reflexión sobre el reconocimiento del espacio donde viven.▪
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Cap铆tulo 17
CSJLN en los medios de comunicaci贸n Corte Superior de Justicia de Lima Norte
224 Memoria de Gesti贸n 2013-2014
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Corte Superior de Justicia de Lima Norte
225
Contenido Presentación Pág. Gestión Institucional Capítulo 1: Estadísticas de producción jurisdiccional.....................................................
16
Capítulo 2: Nueva configuración en los órganos jurisdiccionales...............................
26
Capítulo 3: Los jueces.............................................................................................................
44
Capítulo 4: Recursos Humanos............................................................................................
50
Capítulo 5: Infraestructura....................................................................................................
78
Capítulo 6: Archivo Central..................................................................................................
92
Capítulo 7: Unidad Ejecutora...............................................................................................
96
Capítulo 8: Oficina Distrital de Apoyo a la Justicia de Paz (Odajup)..........................
104
Capítulo 9: Oficina Desconcentrada de Control de la Magistratura (Odecma)......... 110 Capítulo 10: Equipos Técnicos de Implementación: NCPP, NLPT y PpR Familia............................................................................ 120 Capítulo 11: Las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC). Para una justicia rápida y eficiente.................................................................. 148 Capítulo 12: Justicia en tu comunidad.................................................................................... 182 Capítulo 13: Bienestar Social.................................................................................................... 190 Capítulo 14: Comité de Damas del Poder Judicial (Codapoj)............................................ 194 Capítulo 15: Actividades de coordinación con autoridades y funcionarios.................... 200 Capítulo 16: Ceremonias protocolares y eventos................................................................. 206 Capítulo 17: CSJLN en los medios de comunicación.......................................................... 222
Contenido
Esta Memoria de Gestión se terminó de imprimir en los talleres gráficos ‘C&L Servicios Generales EIRL’ Lima-Perú