2011 № 18 by Magazine TIME.KZ

№3 (18) 2011

Мы открываем новые лица!

p h o t o g a l l e r y

Тема номера: IV Астанинский экономический форум Интервью с Лауреатами Нобелевской премии

Topic of the issue: IV Astana economic forum

Interviews with Nobel Laureates

Персона: Ноэлин Хейзер, заместитель Генерального секретаря ООН и Исполнительный секретарь ЭСКАТО

Person: Noeleen Heyzer, Under-Secretary-General of the UN and Executive Secretary of the ESCAP

№3 (18) 2011

ISSN 2073 – 558X

Собственник и издатель – ТОО «ADORA»

Генеральный директор Гульшат Толеуханова Главный редактор Гульнара Шакирова e-mail: shakti.s@mail.ru

Выпускающий редактор Татьяна Цапенко Корректор-редактор Фарида Нурпеисова Литературный редактор Нина Бутенко Дизайн, верстка, допечатная подготовка Наталья Полывянная Фотографии Студия ADORA и из личных архивов Отдел маркетинга и рекламы Айгуль Жолдыбаева Транспорт Даулет Масаков Авторы: Гульнара Шакирова, Татьяна Цапенко, Татьяна Черноусова, Фарида Катиманова, Айгерим Нугман, Софья Алексеева

Обложка

Ноэлин Хейзер Журнал зарегистрирован в Министерстве культуры и информации Республики Казахстан. Свидетельство №8911-Ж от 10.01.2008г. Территория распространения: Республика Казахстан. Периодичность выхода: 6 раз в год. Адрес редакции: Республика Казахстан, г. Алматы, м-н Самал-2, пр-т аль-Фараби, 16Б, оф.2. Тел.: +7 (727) 292 56 23; +7 (727) 327 52 29. e-mail: adora_info@mail.ru Журнал распространяется в VIP-залах международных аэропортов Алматы и Астаны, VIP-отделениях ведущих банков, в диппредставительствах и посольствах в РК и за рубежом, в сети высококлассных отелей и ресторанов, в элитных фитнес- и бизнес-центрах и бутиках. Тираж: 5 000 экземпляров. Отпечатано в типографии Leader Offset. Рукописи не рецензируются и не возвращаются. На все статьи и фотографии распространяется 100-дневное эмбарго со дня выхода журнала. Полное или частичное воспроизведение материалов без согласования с редакцией категорически запрещено. Все права защищены. Мнение редакции не всегда совпадает с мнением авторов. Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. По вопросам размещения рекламы обращайтесь по телефонам: +7 (727) 327 52 28, +7 (727) 327 52 29, +7 701 555 37 96. Приглашаем к сотрудничеству региональных распространителей и менеджеров по рекламе.

Мнение Opinon Robert Mundell, John Nash, Robert Aumann, Taleb Rifai

Персона номера Person of the issue

Желаю казахстанцам процветания, социального прогресса и устойчивого развития I wish the people of Kazakhstan shared prosperity, social progress and sustainability Noeleen Heyzer

История Астанинского экономического форума History of Astana Economic Forum

Ассоциация «Евразийский экономический клуб ученых» – неотъемлемая часть истории суверенного Казахстана Association of «The Eurasian Economic Club of Scientists» – an integral part of the history of the independent Kazakhstan Значение Астанинского экономического форума растет из года в год Significance of Astana Economic Forum grows year by year

Основные панельные сессии и обсуждения Main panel sessions and discussions

10 20 30 34

Из выступления Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева на открытии IV Астанинского экономического форума

From the speech of the Republic of Kazakhstan President Nursultan Nazarbayev

Реформирование международной валютной системы Reforming the International Monetary System

at Opening Session at the IVth Astana Economic Forum

Jan Kubis

Укрепление межрегионального сотрудничества важно для всего мира The promotion of inter-regional cooperation becomes crucial for all world Jacques Diouf

Реформирование модели экономического роста в Казахстане Reforming the model of economic growth in Kazakhstan Bolat Zhamishev

Фундаментальные исследования – основа будущего процветания Basic research is the basis for future prosperity Roger Kornberg

Мир станет лучше, если голоса людей из Казахстана или Боливии будут услышаны The world will be better, if the voices of people from Kazakhstan or Bolivia are heard Jorge Quiroga

Интервью со спикерами и модераторами Interviews with speakers and moderators АЭФ: сотрудничество науки и бизнеса AEF: science and business collaboration Murat Karimsakov

В экономике всегда будут спады и подъемы различной магнитуды The economy will always have ups and downs of various magnitude Finn Erling Kydland

Благодаря АЭФ поднимается имидж нашей страны The image of our country grows due to AEF Kairat Kelimbetov

Мы движемся к многополярному миру We are on the way to the multipolar world Marc Uzan

55 62 67 74 42 82 86 94

Главный приоритет – народное благосостояние Top priority – national welfare Kayrgeldy Kabyldin

Качество рабочей силы должно развиваться с той же скоростью, что и экономика Quality of the labour force should be grow so fast as the economy Sir James Mirrlees

Важно искать сотрудничества, а не помощи! It is important to look for partnership, not for help! Saxena Siddharth

Казахстан может стать мировым производителем и поставщиком продовольствия Kazakhstan can be a world producer and supplier of foodstuff Asylzhan Mamytbekov

Необходимо поощрять молодых людей стремиться к знаниям It is necessary encourage young people to pursue knowledge Roger Kornberg

Советую развивать предпринимательский дух у молодежи Казахстана I advise to develop entrepreneurial spirit among youth of Kazakhstan Domingo Cavallo

Финансирование по законам Шариата: перспективы развития в Казахстане Financing according to Shariat laws: prospects for the development in Kazakhstan Waheed Qaiser

Наступает эра Востока There comes the era of the East Uraz Baimuratov

Казахстан достигнет поставленных амбициозных целей Kazakhstan will achieve desired ambitious goals Nurilya Kuchukova

Для меня религия – это даже то, что вы делаете на улице после окончания молитвы Even religion is what you do in the street after the prayer is over Bulent Senay

Об особенностях устойчивого развития в условиях глобализации On peculiarities of sustainable development under conditions of globalization Olga Ponizova

Необходимо наладить более эффективное международное сотрудничество It is important that we conduct more effective international cooperation Franz Nausсhnigg

Необходимо действовать сейчас, чтобы сохранить богатство жизни на Земле Need to act now to save the richness of life on the Earth Stephen Tull

Итоги Астанинского экономического форума Astana Economic Forum resume Рекомендации для лидеров стран G20, разработанные по результатам IV Астанинского экономического форума 3-4 мая 2011 года Recommendations for the G20 leaders based on the results of The IV Astana Economic Forum May, 3-4, 2011

102 112 116

120 126 128 132 137 142

102

148 154

148

162 166 172

166

rom Сhief editor

he present issue covers the IVth Astana Economic Forum (AEF), which took place in May, 3-4 of this year in Astana. Here already a fourth year successively in our capital, Forum assembles outstanding scientists, distinguished statesmen, brilliant economists, political scientists to find the decision of essential problems during joint discussions and exchanging of experience. After all, destinies of millions people worldwide depend from such decisions, no matter how grand that sounds. There are five Nobel Laureates among the invited participants of the IVth AEF – legendary John Nash, Robert Mundell, Roger Kornberg, Sir James Mirrlees and Finn Kydland. The huge merit in the brilliant organization and Forum realization belongs to The Eurasian Economic Club of Scientists. The global financial and economic crisis has demonstrated clearly of how much our fragile world is interconnected and interdependent. And the special value of the Forum is that Kazakhstan has a possibility to learn inestimable lessons from experience of the different countries and may use recommendations of the best economical scientists of the world to develop further strategy of economic management and crisis overcoming ways. At the same time Kazakhstan has shared the world community its own positive experience of overcoming the crisis phenomena and has offered a variety of breakthrough ideas. During the discussion about global problems of the world community development at the Forum, there where expressed original ideas: staring from the offering to sell whole oil and to invest gained money into education of Kazakhstani youngsters, finishing on searching the reasons of global crisis in total earthliness of a society. Thus way, Forum can be compared with unique, unprecedented brain storm, due to a large quantity of the uncommon minds gathered in one place! The importance and value of the Forum is difficult to overestimate. Besides the event’s practical significance for developing economy in Kazakhstan and global economy in whole, the Forum also plays a huge role in growing the image of our country as the guarantor of stability and democracy, the state where more than 120 various peoples and nationalities live and work peacefully. The Kazakhstan tradition of religious tolerance and the spiritual variety originating far into depth of history, nowadays in practice was embodied in the international and interreligious consent between representatives of various religious confessions and faith. Finally, after all, the main priority of our state is providing stability, the further economic growth and improvement the life quality of every Kazakhstani. From year to year AEF is gaining momentum, «grows» together with our young republic, young independence and young democracy. In anticipation of celebrating The 20th Anniversary of Independence of Kazakhstan it is possible to say confidently, that for these years we have passed uneasy way, the results of which truly impress! 20 years of Independence, 20 years of peaceful sky over our heads, 20 years of victories and overcomings, 20 years of hopes and fulfillments! A journey of thousand miles begins with a single step.

We are for prosperous Kazakhstan! Yours Truly, Gulnara Shakirova

т редактора

астоящий выпуск посвящен IV Астанинскому экономическому форуму (АЭФ), который прошел в Астане 3-4 мая этого года. Вот уже четвертый год подряд Форум собирает в нашей столице выдающихся ученых, видных государственных деятелей, блестящих экономистов, политологов, чтобы в ходе совместных дискуссий и обмена опытом найти решение насущных проблем, ведь от этого, как ни громко прозвучит, зависят судьбы миллионов людей по всему миру. Среди приглашенных на IV АЭФ пять Нобелевских лауреатов – легендарные Джон Нэш, Роберт Манделл, Роджер Корнберг, сэр Джеймс Миррлис и Финн Кидланд. Огромная заслуга в блестящей организации и проведении Форума принадлежит Евразийскому экономическому клубу ученых. Мировой финансово-экономический кризис наглядно продемонстрировал, насколько взаимосвязан и взаимозависим наш хрупкий мир. И особая ценность Форума в том, что Казахстан имеет возможность извлечь бесценные уроки из опыта разных стран и использовать рекомендации лучших ученых-экономистов мира в выработке дальнейшей стратегии управления экономикой и путей выхода из кризиса. Вместе с тем Казахстан поделился с мировым сообществом и своим положительным опытом преодоления кризисных явлений и предложил целый ряд прорывных идей. В ходе обсуждения глобальных задач по развитию мирового сообщества на Форуме были высказаны оригинальные идеи от предложения продать всю нефть, чтобы вложить полученные деньги в образование молодежи Казахстана до поиска причин мирового кризиса в тотальной бездуховности общества. Таким образом, Форум можно сравнить с уникальным, беспрецедентным мозговым штурмом, благодаря огромному количеству незаурядных умов, собравшихся в одном месте! Важность и значение Форума трудно переоценить: помимо практической значимости мероприятия для развития экономики Казахстана и мировой экономики в целом, Форум играет огромную роль в повышении имиджа нашей страны как гаранта стабильности и демократии, государства, в котором мирно живут и трудятся более 120 различных народов и народностей. Казахстанская традиция религиозной терпимости и духовного многообразия, уходящая корнями далеко в глубь истории, сегодня на практике воплотилась в межнациональное и межрелигиозное согласие между представителями самых различных религиозных конфессий и течений. Ведь, в конечном итоге, основным приоритетом нашего государства является обеспечение стабильности, дальнейшего экономического роста и повышение качества жизни каждого казахстанца. Год от года АЭФ набирает обороты, «растет» вместе с нашей молодой республикой, молодой независимостью, молодой демократией. И в преддверии празднования 20-летия независимости Казахстана можно смело сказать, что за эти годы мы прошли непростой путь, результаты которого поистине впечатляют! 20 лет независимости, 20 лет мирного неба над нашими головами, 20 лет побед и разочарований, 20 лет надежд и свершений! Дорогу осилит идущий.

Мы – за процветающий Казахстан! Искренне ваша, Гульнара Шакирова

Туған жерім-ай!

My native land!

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

Роберт Александр Манделл, лауреат Нобелевской премии по экономике

Robert Mundell, Nobel Prize Laureate in Economics Меня интересует тема международной валютной реформы, и я приехал обсуждать этот вопрос именно в Казахстан, а не в другую страну, потому что Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев содействует ее проведению. Для страны, которая является представителем новых рынков, это отличный способ включиться в процесс. Ведь тогда вы не просто странаучастник, вы страна-реформатор. It is my interest in the subject of international reform, and I came to discuss this issue specially in Kazakhstan and not in another country. Because President of the Republic of Kazakhstan Nursultan Nazarbayev not only interested in this reform, but also contributes to carry it out. For a country which is representative of new markets –it is a great way to engage in the process. In this way, you're not just a country-participant, but country-reformer.

Джон Нэш, лауреат Нобелевской премии по экономике

John Nash, Nobel Prize Laureate in Economics Астанинский экономический форум по значимости, пожалуй, сравним со встречей в Давосе. Объединяя ведущих экономических экспертов мира, Казахстан в который раз стал эффективной диалоговой площадкой. Я считаю, что сегодня эта страна может служить примером для развития других государств Центрально-Азиатского региона.

Astana Economic Forum by its significance is comparable to, perhaps, a meeting in Davos. Uniting the world leading experts in economics, Kazakhstan has once again become an effective dialogue platform. I think that today this country can serve as an example for development of the other countries of the Central Asian region.

TIME. KZ photogallery

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

Роберт Ауманн, лауреат Нобелевской премии по экономике

Robert Aumann, Nobel Prize Laureate in Economics Астанинский экономический форум – это очень большое событие. В нем участвует большое количество известных экспертов и экономистов. Форум организован на высочайшем уровне, и это впечатляет. Поверьте, в своей жизни я принимал участие во многих конференциях и подобных мероприятиях. Главное их значение и роль – это обсуждение и обмен идеями. Важно прежде всего неофициальное общение. Астана дает такую возможность, собирая нас всех со всего мира. Astana Economic Forum is a great event. It is attended by a large number of experts and economists. Forum is organized at the highest level and this is impressive. Believe me, in my life I took part in many of such conferences and events. Their main significance and role is discussion and exchange of opinions. Non-formal communication matters, first of all. Astana provides such an opportunity, gathering us all from around the world.

Талеб Рифаи, Генеральный секретарь Всемирной туристской организации (UNWTO)

Taleb Rifai, Secretary-General, World Tourism Organization (UNWTO) Я верю, что этот форум, который объединяет так много международных организаций и видных деятелей со всего мира, будет уникальной возможностью, чтобы подчеркнуть вклад туризма в экономический рост и развитие и обсудить движение туризма на пути к решению сегодняшних проблем и способствованию лучшему будущему. Я также уверен, что этот форум послужит отличной возможностью для тех, кто никогда не был в этой прекрасной стране, чтобы открыть ее для себя, полюбить ее и захотеть посетить ее снова. I trust this Forum, which brings together so many international agencies and prominent personalities from all over the world, will be a unique opportunity to stress tourism’s contribution to economic growth and development and debate tourism’s way forward in facing today’s challenges and contributing to better future. I am also confident that this Forum will serve as a perfect opportunity for those who have never been in this beautiful country to discover it, to get to love it and to wish to visit it again.

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

Из выступления Президента Республики Казахстан

Нурсултана Назарбаева, носителя титула «Лидер Нации», на открытии IV Астанинского экономического форума

From the speech of the Republic of Kazakhstan President

Nursultan Nazarbayev,

«The Leader of the Nation» title holder at Opening Session at the 4th Astana Economic Forum TIME. KZ photogallery

адірлі қонақтар! Құрметті форумға қатысушылар! Ең әуелі құрметті меймандарға, осы форумға қатысушыларға қонақжай Қазақстан жеріне басқан қадамдарыңыз құтты болсын деп айтқым келеді! Еуразия жүрегіндегі Елордамызда Астаналық экономикалық форумы осымен төртінші жыл өтіп отыр. Халықаралық іргелі шараға қатысушылар қатары жыл сайын өсіп келеді. Осыдан форумға үлкен қызығушылық бар екені бәрімізге байқалып отыр. Бүгінде әлемдік қоғамдастық жаңа онжылдыққа қадам басты. Қазіргі үрдістер дүние дамуының жаңа қарсаңында тұрғанын білдіреді. Сондықтан дағдарыстан кейінгі кезеңде «жаңа қағидаттар қандай болады, қандай жаңа тәртіп орнайды» деген сауал баршаны толғандырады. Мен мұндай ортақ қағидаттарды барлық елдердің күшжігерімен қалыптастыруымыз керек деп санаймын. Сонда ғана әлемдік құрылымның жаңа жүйесі баршаның және әрқайсымыздың мүддемізге сай болады. Қазақстан әлемдік қоғамдастықтың күш-жігерін біріктіруде белсенді рөл атқаруға ұмтылып келеді. Оны бәріңіз білесіздер. Бұл орайда біздің тәжірибеміздің мол екенін өздеріңіз жақсы білесіздер. Қазақстанның осы рөлін айқындауға өткен жылғы ЕҚЫҰ-ға табысты төрағалығы және саммиттің өтуі дәлел бола алады деп санаймын. Казахстан успешно развивается, мы успешно преодолели несколько кризисов. Первый, самый страшный кризис – это развал Советского Союза, когда наша экономика была полностью остановлена. Второй – Юго-Восточный кризис. И самый большой кризис, который произошел в мире, – это последний кризис, который мы успешно преодолеваем. Думаю, что мы высокими темпами выходим на траекторию устойчивого экономического роста, на уровне семи процентов. В прошлом году, основываясь на наших успехах, мы начали стратегию развития нашей страны до 2020 года: определив главные задачи посткризисного десятилетия, перевести экономику на новый уровень. Мы поставили перед собой задачу к 2016 году войти в группу стран с высоким уровнем доходов, увеличив ВВП на душу населения до 15 тыс. долларов. Главным инструментом ее реализации является программа форсированного индустриальноинновационного развития (ФИИР). Она должна подготовить и обеспечить безопасность нашей экономики от будущих кризисов. Однако в глобализированном мире события, происходящие в одних странах, не могут не отразиться на развитии других. Мы взаимосвязаны. Сегодняшний форум – одна из признанных площадок поиска решений по таким вопросам. Я бы хотел поделиться с вами своим видением уроков нынешнего кризиса, вызовов будущего и перспектив нового десятилетия. В последнее время появились признаки преодоления негативных трендов. Однако еще не разрешены глубинные проблемы, вызвавшие самые крупные за последние 70 лет экономические катаклизмы. Необходим всесторонний объективный анализ уроков, преподнесенных миру

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

ear guests, dear participants of the Forum! First of all, I would like to tell esteemed forum guests and participants: welcome to hospitable Kazakh land! This Economic Forum is held in the very heart of Eurasia. Year by year the number of the Forum participants increases, and the interest of the international community to the Forum grows. The world community entered the new decade. The trends now existing show that the world is on the threshold of a new stage of its evolution, therefore, the issue about the way of new order construction and about the nature of rules to be applied within the post-crisis period is of great concern for everyone absolutely. I think, these rules shall be formulated by joint efforts of all the countries. Only in this case the new world order system will meet the interests of each and every one of us. Kazakhstan aspires to play an active role in consolidation of the world community’s efforts. You are aware of this. And as you know, we have a great experience in this sphere. My words can be proved by the fact of successful chairmanship of Kazakhstan in the Organization for Security and Cooperation in Europe, which was held last year, and organizing of the OSCE summit. Kazakhstan has been successfully developing, we overcame several crises efficiently. The first and the most terrible crisis was the collapse of the Soviet Union when our economy was completely stopped. The second one was the South-Eastern crisis. And the deepest crisis, which overtook the world, is the last one, which we have overcome with profit. I consider that we take rapidly the path of sustainable economic growth, at the level of 7 percent. Last year, encouraged with our success we initiated the strategy for our country development till 2020: with specified main objectives for the post-crisis decade to drive the economy to a new level. We have set ourselves the task to enter by 2016 the group of countries with the high income rates, by increasing the GDP per capita up to USD 15 ths. The main instrument of its implementation is the program of Forced Industrial and Innovation Development (FIID). This Program shall promote and ensure the safety of our country in the face of future crises. However, in the globalized world any events occurring in some countries cannot but affect development of other countries. We are interrelated. The present Forum is one of the recognized grounds for searching solutions on such issues. I would like to share with you my view of the lessons the today’s crisis teaches us, the future challenges and prospects of the new decade. Recently, we could observe the signs of overcoming trends overcoming. However, fundamental problems which caused the largest economic cataclysms within the last 70 years have not been solved yet. It is necessary to perform a comprehensive objective analysis of lessons the present crisis gave to the world. The main lesson is imbalances inadmissibility in eco-

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

нынешним кризисом. Главный урок – недопустимость дисбалансов в экономической политике. Болезненным, но важным и полезным стало резкое сжатие огромного и бесконтрольного финансового рынка. Другим следствием дисбалансов, вкупе с дефектностью эмиссии мировых денег, стало «оголтелое» хождение по товарным и другим рынкам спекулятивного капитала. Открытый рынок капитала в сочетании с нерегулируемым финансовым сектором – это бомба замедленного действия. Она уже однажды взорвалась по всему миру, возможно, взорвётся ещё не раз. Вторым уроком кризиса стало возросшее значение индустриально-инновационной политики, особенно для развивающихся стран. Многие страны включились в глобальную конференцию через инновации, новые технологии, формирование собственных корпоративных чемпионов. Однако сегодня очевидно различие между финансовым сектором и реальной экономикой. И они фундаментальные. Недавно журнал «Форбс» опубликовал очередной рейтинг «Глобал-2000». Это своего рода рентгенограмма мирового капитала, состоящего из двух тысяч крупнейших транснациональных компаний мира. В совокупности они имеют выручку 30 триллионов, прибыль почти полтора триллиона, активы – 125 триллионов долларов. Этот рейтинг ТНК можно условно разделить на две группы: индустриальную и финансовую. Первая – это почти 1700 участников капитала реального сектора. Она в разы превосходит вторую группу – финансового капитала, но играет несравненно скромную роль в развитии мировой экономики. Давайте задумаемся, насколько это соотношение равноправно и сбалансировано, каковы степень и уровень организационной оформленности и скоординированности действий на

TIME. KZ photogallery

nomic policy. Sharp compression of huge and uncontrolled financial market was painful but significant and useful. An “unbridled” walking through commodities and other markets of speculative capital became another consequence of such the imbalances in line with defect structure of world money emission. Open capital market in combination with unregulated financial sector is a time-bomb. It had already exploded once throughout the whole world, and has a potential to do so again. The second lesson of the crisis was the increased significance of industrial and innovation policy, especially for developing countries. Many countries joined the global conference through innovations, new technologies, generation of own corporate champions. However, today the differences between financial sector and real economy are evident. And these are fundamental. Recently, Forbes magazine published the regular rating of Global-2000. It is kind of an X-ray picture of the world capital, consisting of two thousand major transnational companies in the world. These companies have incomes of 30 trillion in aggregate, their profit is about 1.5 trillion, assets are 125 trillion US dollars. This rating of TNCs can be conditionally divided into two groups: industrial and financial. The first one comprises about 1,700 participants of real sector capital. It exceeds the second group of financial capital by several times, but plays incomparably insignificant role in development of the world economy. Let’s think over how much this correlation is fair and balanced, and what the extent and level of organizational statefullness and coordination of actions in the world stage are for each of them. The global crisis will be really brought to the end only when a rational balance between these two organic components of the world capital will be secured.

IV мировой арене каждой из них. Глобальный кризис будет по-настоящему завершен, только когда будет обеспечен рациональный баланс между этими двумя органическими частями мирового капитала. Третьим ключевым уроком стало возросшее понимание необходимости разумной социальной политики. Ее роль в последнее время необоснованно занижалась. Известные события в арабских странах и даже в ряде развитых государств показали актуальность постоянного внимания к социальным условиям населения. К сожалению, рыночные силы не везде смогли решить задачи адекватного обеспечения работой и продовольствием, социальной защиты и стабильности. В целом результатами указанных дисбалансов стали разрыв между развитыми и развивающимися экономиками, торговые споры, валютные конфликты, растущие долги государств, рост численности безработного и малоимущего населения. Впервые в мировой практике стали потенциально возможными банкротства целых государств. Осознавая имеющийся потенциал кризисных явлений, извлекая из них уроки, нам следует приступить к рассмотрению вызовов перспективных задач мировой экономики во втором десятилетии XXI века. Сегодня перед мировой экономикой стоят глобальные вызовы трех основных ее секторов: финансового, индустриально-инновационного и ресурснопродовольственного. Вызовы финансового сектора заключаются в дефектности мировой финансовой системы, ее основной составляющей – мировой резервной валюты. Именно существующая валютно-финансовая система не отвечает принципам законности и демократичности, ослабляет рост, искажает макроэкономические принципы, мешает решать возникающие глобальные проблемы. Для устранения этого дефекта потребуются кардинальные меры, до сих пор не имевшие прецедента. Ресурсно-продовольственный вызов заключается в обеспечении мировой энергетической и продовольственной безопасности. Он связан с двумя первыми вызовами, но ощутим не только для компаний и стран, но и для каждого жителя планеты. Рост цен на сырье, энергоресурсы вместе с ростом мирового потребления и природными катаклизмами привел к росту цен на продукты питания. По данным Всемирного банка, с начала только текущего года цены на продовольствие выросли на 36%. В результате страны с низкими доходами и продовольственным дефицитом столкнулись с проблемами финансирования импорта продовольствия. В итоге с июня прошлого года число людей на планете, живущих ниже черты бедности, увеличилось на 44 миллиона человек, и с ростом инфляции на товары продовольствия это количество будет увеличиваться. Последствия продовольственных кризисов – это обострение социальной и политической обстановки по всему миру. В этих условиях необходимо поддерживать продовольственную безопасность на региональном и глобальном уровнях. Важна межстрановая координация и проведение согласованных цивилизованных действий. Еще в 2007 году, на 62 сессии Генеральной ассамблеи ООН, мной была выдвинута идея разработать глобаль-

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

The third key lesson appeared to be the redoubled realizing of the need for reasonable social policy. Its role was unfairly lowered last years. The well-known events in Arab countries and even in some developed nations have shown the urgency of permanent care about social conditions of the population. Unfortunately, market forces were not able to reach the objectives of adequate employment and food provision, social protection and stability everywhere. In general, the mentioned imbalances resulted in a gap occurred between developed and emerging economies, as well as in trade disputes, monetary conflicts, growing sovereign debts, increase of unemployed and poor population. For the first time in the world practice the bankruptcy of whole states became potentially possible. While realizing the existing potential of crisis events, by drawing lessons from them, we should start consideration of prospective challenges to the world economy in the second decade of the XXI century. Nowadays the world economy faces global challenges in its three main sectors: financial, industrial and innovations, resources and food. Financial challenges include the deficiency of the world financial system and its main component – the world reserve currency. The present monetary financial system itself does not meet the principles of lawfulness and democracy, reduces the growth, distorts macroeconomic principles, and hinders solving the global problems occurring. To eliminate this defect it is required to undertake cardinal measures, which have had no precedents yet. Resources and food challenge relates to ensuring the world power and food security. It is associated with two first challenges, but felt not only by companies and countries, but by every inhabitant of the planet. The rise of prices for raw materials and power resources in combination with the increase of the world consumption and natural cataclysms resulted in the rise of prices for food products. According to the World Bank, only from the beginning of the current year the prices for food increased by 36%. As a result, the countries with low income rates and food shortage have faced the problems of food import financing. Subsequently, from the last June, the number of people in the world living below the poverty line increased by 44 million, and with growing inflation in the market of food products this number will grow more and more. Consequence of the food crises is worsening of social and political situation all over the world. In these conditions it is required to maintain food security at the regional and global levels. It is important to implement coordination between countries and perform agreed civilized actions. Just in 2007, at the 62nd session of the UN General Assembly, I advanced an idea to develop a global power and enviromental strategy. I proposed to discuss it at the RIO-20 United Nations Conference for Sustainable Development, which will be held in Brazil in 2012. I do hope that my idea will be considered and supported within the frameworks of today’s Forum as well. Example of such discussions efficiency is our “Green Bridge” initiative de-

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

ную энергоэкологическую стратегию. Я предложил обсудить ее на конференции ООН по устойчивому развитию РИО+20, которая пройдет в Бразилии в 2012 году. Надеюсь, что она будет обсуждена и поддержана и в рамках сегодняшнего форума. Примером эффективности таких дискуссий служит объявленная на прошлом III Астанинском экономическом форуме наша инициатива «Зеленый мост». Сейчас она активно реализуется при поддержке ЭСКАТО ООН. Уважаемые участники форума! Только совместные усилия государств помогут трансформировать текущие вызовы и новые возможности для обеспечения устойчивого развития. Как мне представляется, общемировая политика будущего развития должна основываться, вопервых, на скоординированном макроэкономическом управлении; во-вторых, на глобальном регулировании рынков от сырьевых до финансовых; в-третьих, на эффективной валютно-финансовой системе. Для первого направления важно, чтобы министры финансов G20 определили перечень универсальных индикаторов оценки состояния национальных экономик, способных стать лакмусовыми инструментами выявления дисбаланса. Сегодня много говорится о создании системы регулирования мировых рынков, но скоординированные решения все еще не выработаны. Разумное управление ценами на биржевые товары, особенно энергоресурсы, сырье, а также на рынках продовольственных товаров нуждается в международной координации. Для решения вопросов обеспечения продовольственной безопасности необходимо стимулирование подъема аграрного сектора, особенно ее обрабатывающей части, развивающихся стран. А индустриальным странам – помочь им в доступе к развитым рынкам. В части глобального управления

TIME. KZ photogallery

Важна межстрановая координация и проведение согласованных цивилизованных действий clared at the last III Astana Economic Forum. Now it is actively implemented with support of the UN Economic and Social Commission for Asia and the Pacific. Dear participants of the Forum! Only consolidated efforts of the states will help to transform the current challenges and new opportunities for ensuring sustainable development. As I suppose, the world policy of future development shall be based, first of all, on coordinated macroeconomic control; second, on global regulation of markets, including but not limited to raw materials and financial ones; third, on effective monetary and financial system. For the first direction it is important that G20 Ministers of Finance determine the list of universal indicators of national economies condition assessment, which are able to become lacmus instruments for imbalances detection. Today we speak much about establishment of the world markets regulation system, but coordinated solutions have not been worked out yet. Reasonable control of the prices for exchange goods, particularly power resources and raw materials, as well as the same in the markets of food products requires for international coordination. To solve the issues of ensuring food security it is necessary to stimulate the growth of agricultural sector, especially its processing branch, in developing countries. And industrialized countries shall render them assistance in obtaining access to

IV финансовыми рынками акцент следует сделать на рынке производных ценных бумаг. Все мы помним, что перед последним кризисом оборот рынка деривативов в 8 раз превышал суммарный ВВП всей нашей планеты. И, наконец, создание новой мировой резервной валюты позволит выстроить прозрачную, понятную всем глобальную валютно-финансовую систему. Резервы стран станут более устойчивыми. В целом это позволит укрепить перспективы будущего экономического развития. Поэтому для усиления международной координации считаю необходимым заключение всеми странами пакта о глобальном регулировании. Все вышеизложенные подходы в решении обсуждаемых сегодня вызовов должны найти, на мой взгляд, отражение в данных документах. Этот пакт станет реальным инструментом для согласования ключевых элементов международной экономической политики. Уважаемые участники форума! Сегодня здесь собрались блестящие умы, теоретики и практики экономики, в том числе проявила огромное внимание Организация Объединенных Наций, направив к нам заместителей Генерального секретаря. Здесь участвуют руководители крупнейших международных организаций туризма, аграрного комплекса и других. Я хотел бы выразить всем благодарность за то, что вы приняли приглашение и приехали на IV Астанинский экономический форум. Хочу особо отметить лауреатов Нобелевской премии, учёных мирового уровня: г-на Роберта Манделла, г-на Джона Нэша, сэра Джеймса Миррлиса, г-на Эрика Маскина, г-на Роберта Ауманна, г-на Финна Кидланда, г-на Роджера Корнберга и других участников этой конференции. Большая вам благодарность и огромных успехов в работе! Это еще раз подчеркивает интеллектуальный характер нашего форума. И это неслучайно, так как инициатором и главным организатором форума является Евразийский экономический клуб ученых. Итогом форума станут уже традиционные рекомендации для саммита «большой двадцатки». Құрметті қауым! Мен біздің форумның халықаралық валюта-қаржы жүйесін тұрақтандыруға оң ықпал ететініне кәміл сенемін. Атап айтқанда, дүниежүзілік жаңа валютаға өтуі бойынша Жол картасын әзірлеуге болады. Әрине, бұл бір күнде немесе бір форумда шешімін табатын қадам емес екенін бәріміз білеміз. Сондықтан бұл істі осы форумда бастап, тұрақты жұмыс істейтін форумның виртуальдық сайты арқылы жалғастырып, келесі жылы өтетін бесінші форумда қабылдау мумкіншілігіне қол жеткізуге болады деп сенемін. Баршаңыз білесіздер, Астаналық экономикалық форумының маңызы жылдан-жылға арта түсуде. Сондықтан келесі жылдан бастап ол тұрақты түрде мамыр айында өткізілетін болады. Баршаңызды келесі жылдың 23-24 мамырында өтетін Бесінші Астаналық экономикалық форумның жұмысына қатысуға шақырамын. Сөз соңында табысты жұмыс тілеймін.

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

developed markets. As to the global control of financial markets the emphasis shall be made on the market of derivatives. All of us remember that before the last crisis turnover in derivatives market exceeded the aggregate GDP of the whole world by 8 times. And, after all, creation of a new world reserve currency will allow building a new global monetary and financial system, being transparent and clear to everybody. Reserves of the countries will become more stable. In general, this will allow improving the prospects of future economic development. That is why, in my opinion, to strengthen international coordination, it is required the countries to sign a pact for global regulation. All the approaches given above for solving presently discussed challenges shall be, in my opinion, reflected in these documents. This pact will be a real instrument for reconciliation of key moments of international economic policy. Dear participants of the Forum! Today strongminded persons, theorists and practicians in economic sciences are attending here, and inter alias the United Nations Organizations paid a great attention to the Forum too by sending to us the General Secretary Deputies. Heads of the largest international organizations in the sphere of tourism and agriculture are present here. I would like to thank all of you for your accepting the invitation and arriving to the IV Astana Economic Forum. I would like especially note the Nobel Prize winners, world class scientists: Mr. Rober Mundell, Mr. John Nash, sir James Mirrlees, Mr. Eric Maskin, Mr. Robert Aumann, Mr. Finn Kydland, Mr. Roger Kornberg and other participants of this conference. Thank you very much and wish you a great success in your work! All of this stresses once more the intellectual nature of our Forum. And this is not incidental, because the initiator and main organizer of the Forum is the Eurasian Economic Club of Scientists. The result of the Forum will be traditional recommendations for G20 summit. Dear public representatives! I am sure, that our Forum will have positive influence on stabilization of the international monetary and financial system. In other words, we can prepare a “Road Map” for promotion of the new world currency. Of course, everybody knows that this measure will not find its solution within a single day or at a single forum. That is why I believe that we can start to solve the problem at this Forum, then to continue the work by means of the Forum site being permanently available online and to receive the opportunity of making an adequate decision at the fifth Forum which will be held next year. All of you know that significance of the Astana Economic Forum increases year by year. Therefore, beginning from the next year, it will be held on a regular basis in May. I would like to invite all of you to take part in the work of the V Astana Economic Forum which will be on 23-24 May 2012. In conclusion of my speech I wish all the Forum participants to work successfully.

TIME. KZ photogallery

We are for prosperous Kazakhstan!

Мы – за процветающий Казахстан!

ерсона номера

Желаю казахстанцам процветания, социального прогресса и устойчивого развития! TIME. KZ photogallery

P Noeleen Heyzer

erson of the issue

Ноэлин Хейзер Заместитель Генерального секретаря Организации Объединенных Наций и Исполнительный секретарь Эко-

номической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО). Доктор Хейзер является первой женщиной, назначенной на должность Исполнительного секретаря Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана с момента ее основания в 1947 году. За время пребывания на этом посту доктор Хейзер способствовала укреплению региональной интеграции путем развития торговли, транспорта и финансового сотрудничества, повышения энергетической безопасности и улучшения социальной защиты. До своего назначения в ЭСКАТО доктор Хейзер была первым Исполнительным директором за пределами Северной Америки, главой Фонда Организации Объединенных Наций для развития в интересах женщин (ЮНИФЕМ), ведущего агентства ООН по содействию расширению прав и гендерного равенства. Под ее руководством ЮНИФЕМ оказал помощь более чем 100 странам по вопросам законодательства и политики, укрепления безопасности и прав женщин. Доктор Хейзер является членом многочисленных консультативных комитетов и советов международных организаций. Она получила докторскую степень в области социальных наук в Кембриджском университете в Великобритании.

Under-Secretary-General of the United Nations and Executive

Secretary of the Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (ESCAP). Dr. Heyzer is the first woman to occupy the position of Executive Secretary of the United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific since its founding in 1947. Since her appointment, Dr. Heyzer has promoted regional connectivity to enhance trade, transport, energy security, social protection and financial cooperation. Prior to her appointment to ESCAP, Dr. Heyzer was the first Executive Director from outside of North America to head the United Nations Development Fund for Women (UNIFEM), the leading UN agency to promote women’s empowerment and gender equality. Through her leadership, UNIFEM assisted over 100 countries on legislation and policies that promote women’s security and rights. Dr. Heyzer serves on numerous advisory committees and boards of international organizations. She obtained a Doctorate degree in social sciences from Cambridge University in the United Kingdom.

I wish the people of Kazakhstan shared prosperity, social progress and sustainability «Чтобы добиться реальных перемен, мы должны преобразовать слова в дела и результаты» – эти слова, сказанные Ноэлин Хейзер несколько лет назад, не потеряли своей актуальности и по сей день. Доктор Хейзер обладает харизмой невероятной силы, она удивительно открытая, ее улыбка излучает доброту и позитивную энергию. Она видит свое призвание в служении высшим идеалам на благо всего человеческого общества, поэтому неудивительно, что ее профессиональный путь связан с такой организацией, как ООН.

“We should transform words into actions and results to achieve real change», - these words, said by Noeleen Heyzer several years ago, are still relevant today. Dr. Heyzer is a charismatic and powerful leader, she is an amazingly open-hearted person, her smile brims with good and positive energy. She sees her mission as serving human society. It is no wonder, then, that her professional path is with an organization such as the United Nations.

TIME. KZ photogallery

ерсона номера

Примечательно, что доктор Ноэлин Хейзер приняла участие в IV Астанинском экономическом форуме и сразу же вошла в его историю как первая женщина-модератор. На церемонии закрытия Форума Ассоциация «Евразийский экономический клуб ученых», основной организатор мероприятия, присвоила доктору Ноэлин Хейзер звание Почетного Профессора и члена Ассоциации. Это стало полной неожиданностью для самой героини, и она не скрывала своих восторженных эмоций. По традиции почетного гостя облачили в национальный чапан, который, однако, в полной мере соответствовал ее научным достижениям.

–Д

октор Ноэлин Хэйзер, какую основную цель Вы ставили, принимая участие в IV Астанинском экономическом форуме? – Я приняла участие в работе IV Астанинского экономического форума, чтобы содействовать перспективе экономического роста и восстановления в Азиатско-Тихоокеанском регионе, и сделать это более инклюзивно, то есть в интересах всех граждан. Я была счастлива выступать в роли модератора на церемонии открытия Форума с участием Президента Республики Казахстан, профессора Роберта Манделла и глав нескольких агентств ООН. – Как Вы считаете, добился ли Форум поставленных целей и насколько важны такие мероприятия? – IV Астанинский экономический форум был важным потому, что Казахстан собрал лучшие умы, чтобы отразить то, что происходит в стране, в Центральной Азии и мировой экономике посредством тщательного анализа, обмена опытом и знаниями. – Вы очень часто говорите о равноправии как об одном из факторов устойчивого развития мирового сообщества. Как Вы думаете, существуют ли реальные рычаги воздействия в современном мире, чтобы бороться

TIME. KZ photogallery

It should be noted that Dr. Noeleen Heyzer took part in the IV Astana Economic Forum and immediately went down in history as the first womanmoderator for the event. At the Forum's concluding ceremony, the main host of the event, the Association “Eurasian Economic Club of Scientists”, awarded Dr. Heyzer an Honorary Professor and member of the Association. It came as a surprise for the heroine herself and she made no disguise of emotions. By tradition, they dressed the honorary guest in national chapan, which, however, fully complied with her academic achievements.

–D

r. Noeleen Heyzer, what was the main objective you put before yourself while participating in the IV Astana Economic Forum? – I participated in the IV Astana Economic Forum to contribute a perspective on how to sustain economic growth and recovery in the Asia-Pacific region and make it more inclusive. I was happy to moderate the opening ceremony of the Forum with the participation of the President of the Republic of Kazakhstan, Professor Robert Mundell and heads of several United Nations agencies. – Do you think the Forum has reached the objectives in view, and how important are such activities? The IV Astana Economic Forum was important because Kazakhstan brought the best minds to reflect on what is happening in the country, in Central Asia and the global economy through knowledge sharing, rigorous analysis and peer learning. – You very often speak about equality as one of the factors of a sustainable development of the world community. Do you think whether there are real influence levers in the modern world to struggle against poverty and inequality? How can the global economy help the developing countries with it?

против бедности и неравенства? Каким образом мировая экономика может помочь в этом развивающимся странам? – Нам необходимы четыре взаимосвязанных подхода, чтобы поддерживать равноправие, устойчивость и равновесие в наших обществах. Во-первых, нам необходимо всеобъемлющее и справедливое экономическое развитие, которое означает наличие экономической политики для совместного процветания. Во-вторых, мы не можем достичь экономических преобразований без изменений в социальной сфере. Инклюзивное и устойчивое развитие нуждается в социальной основе, когда государство инвестирует в свой народ. В-третьих, необходимо обеспечение устойчивого экономического роста путем рационального использования природных богатств, но не принимая это как должное. Это означает «озеленение» наших процессов роста. В-четвертых, укрепление потенциала противодействия в борьбе с рисками и уязвимостью, включая стихийные бедствия и изменение климата, а также внешние потрясения, такие как финансовопродовольственно-топливные кризисы. Наконец, мы должны сократить дисбалансы в развитии в нашем регионе. Нам необходимо региональное взаимодействие и глобальное партнерство в целях развития, искоренения бедности, для достижения Целей развития тысячелетия. При этом необходимо учитывать особые потребности наименее развитых стран, развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, и малых островных развивающихся государств. – Как Вы думаете, как должна мировая экономика развиваться сегодня, на что мировому сообществу следует обратить наиболее пристальное внимание? – Мировая экономика должна иметь финансовую и банковскую систему, устойчивую и поддерживающую развитие. Она должна заниматься снижением волатильности цен на продовольствие, энергию и предметы потребления, а также усилением координации валютных курсов и наилучшим управлением движения капитала. – На какие вопросы, по Вашему мнению, Казахстану следует обратить внимание, чтобы иметь устойчивое

erson of the issue

– We need four interlinked approaches to bring about equality, sustainability and balance in our societies. First, we need inclusive and equitable economic growth which means having economic policies for shared prosperity. Second, we cannot have economic transformation without social transformation. Inclusive and sustainable development requires a social foundation where governments invest in people. Third, ensuring sustainable growth by valuing the earth’s gifts and not take them for granted. This means greening our growth processes. Fourth, building resilience in coping with risks and vulnerabilities, including natural disasters and climate change as well as external shocks like the financialfood-fuel crises. Finally, we need to close the development gaps in our region. We need regional cooperation and a global partnership for development and poverty eradication in order to achieve the Millennium Development Goals. This has to take into account the special needs of least developed countries, landlocked developing countries and small island developing states. – How do you think the world economy should develop today, what shall the world community pay the steadfast attention to? – The world economy must have a financial and banking system that is stable and supportive of development. It has to deal with reducing volatility in food, energy and commodity prices, as well as better coordination of exchange rates and better management of capital flows. – Which matters in your opinion should Kazakhstan pay attention to, to have a sustainable development? The President of Kazakhstan is taking a lead in the “Astana Green Bridge Initiative” which was discussed and endorsed by the Asia-Pacific Ministerial Conference on Environment and Development co-organized by ESCAP and the Government of the Republic of Kazakhstan in Astana on 1-2 October 2010. We believe that Kazakhstan can be a leader in energy efficiency and in “Green Growth”. – You implement programmes of gender development in regions where women historically and traditionally play secondary roles. It is interesting to hear your point of view about a place and mission of a woman in society.

TIME. KZ photogallery

ерсона номера

развитие? – Президент Казахстана возглавляет Астанинскую инициативу «Зеленый мост», которая обсуждалась и была одобрена Министерской конференцией Азиатско-Тихоокеанского региона по окружающей среде и развитию, совместно организованной ЭСКАТО и Правительством Республики Казахстан в Астане 1-2 октября 2010 года. Мы верим, что Казахстан может стать лидером в области энергоэффективности и в развитии «Зеленого роста». – Вы осуществляете программы гендерного развития в регионах, где женщины исторически и традиционно занимали вторые роли. Интересно услышать Вашу точку зрения о месте и назначении женщины в обществе. – Я верю, что для совершенствования любого общества необходимо использовать потенциал и талант как женщин, так и мужчин. Никакое общество не может совершенствоваться, используя лишь половину своего человеческого потенциала. – Легко ли женщине быть политиком? – Важно не то, что женщина является политиком, а то, что она является ответственным лидером, который реализует программу в интересах общества. Это необходимо как для женщин, так и для мужчин. Если политика несправедлива и необъективна, то женщинам трудно, особенно если речь идет о денежной политике. Женщинам важно иметь голос и возможность участвовать в принятии решений на всех уровнях общества – в парламенте, в местном управлении, на государственном и международном уровнях. – Доктор Хэйзер, сегодня Вы занимаете высокое положение в международной организации. Пожалуйста, скажите нам, кем Вы мечтали стать в детстве? Насколько нам известно, Ваше первое образование связано с гуманитарными науками. – Мое первое образование связано с математикой и естественными науками, и позже в университете я стала изучать социальные науки. Я не мечтала стать кем-то особенным. Мной всегда управляло глубокое чувство социальной справедливости. На мое формирование повлияли, скорее, собы-

TIME. KZ photogallery

– I believe that for any society to progress, the potential and talents of both women and men have to be used. No society can progress using only half of its human potential. – Is it easy for a woman to be a politician? – What is critical is not that a woman is a politician, but is an accountable leader that brings in an agenda that is peoplecentered. This is critical for both women and for men. If politics is not fair and just, it is difficult for women, especially if it is based on money politics. It is important for women to have a voice and representation in decision-making at all levels of society – in parliament, in local administrations and at the national and international levels. – Dr. Heyzer, today you take a high position in an international organization. Could you please tell us, whom you dreamed to become in your childhood? As far as we know, your first education was connected with arts? – My first education was Maths and the Sciences and later on at university I changed to the social sciences. I did not dream to become anyone special. I was always driven by a deep sense of social justice. It was more events that shaped me rather than a specific individual. The Singapore, where I grew up was coming out of colonialism and Asia was reinventing itself after the colonial period. The struggle for independence and the nationbuilding that followed showed that the colonial power and the world order that they created, can be changed to achieve greater social justice for all. We can strive for justice and equality in a divided and an unjust world. – When have you decided that you are ready to work for the good of the international community? What objectives you put for yourself in that direction? – When I understood the principles and the Charter of the United Nations. These were the legacy of leaders who lived through the Second World War and wanted to create a more secure and peaceful world for all of us, for the next generation. The Charter and principles of the United Nations is what has shaped the post colonial world order. I truly believe in the principles and Charter of the UN to allow “we the peoples to live in larger freedom … freedom from want and freedom from

erson of the issue

Свободное время я посвящаю йоге, плаванию, музыке, театру, общению с моими детьми и моей семьей

TIME. KZ photogallery

ерсона номера

тия, чем конкретные личности. Сингапур, где я росла, освобождался от колониального режима, и Азия заново открывала себя после колониального периода. Борьба за независимость и последовавшее создание нации показало, что колониальная власть и мировой порядок, которые они создали, могут быть изменены, чтобы достичь большей социальной справедливости для всех. Мы можем стремиться к справедливости и равноправию даже в разделенном и несправедливом мире. – Когда Вы приняли решение, что готовы работать на благо международного сообщества? Какие цели Вы поставили перед собой в этой области? – Это случилось, когда я поняла принципы и Устав ООН. Это было наследие лидеров, которые жили во время Второй мировой войны и хотели создать более безопасный и спокойный мир для всех нас, для следующего поколения. Устав и принципы ООН – это то, что сформировало постколониальный мировой порядок. Я искренне верю в принципы и Устав ООН, которые признают, что «мы – все народы – должны жить в условиях большей свободы <...> свободы от нужды и свободы от страха». Долг стран-членов ООН – обеспечивать это. – Как Вы думаете, к чему должен быть готов человек, который хочет посвятить себя такому виду деятельности? – Он должен быть готов служить, отложить свои собственные планы, быть в поиске и работать на общественное благо. Быть активным, гибким и дипломатичным, но в то же самое время решительно отстаивать основные ценности ООН. – Каково Ваше жизненное кредо? – Жить со страстью и состраданием. – Что Вы считаете самым главным в жизни? – Любовь к знаниям, сострадание к человечеству. Главное – прожить наиболее полную жизнь и быть в состоянии служить и содействовать обогащению человечества. – Занимать столь высокое положение в ООН – это не только великая честь, но также и огромная ответственность. Остается ли время на досуг? Как Вы любите проводить его? – На досуг остается совсем немного времени, но, когда бы у меня ни выдалось свободное время, я посвящаю его йоге, плаванию, музыке, театру, общению с моими детьми и моей семьей. Я верю в создание ценных и значимых отношений, в том числе и с друзьями. – Ваши пожелания нашим читателям, а также всем гражданам Казахстана... – Я желаю казахстанцам процветания, социального прогресса и устойчивого развития.

TIME. KZ photogallery

fear”. It is the duty of the Member States of the United Nations to ensure this environment. – What you think a person who wants to devote himself to this sort of activity should be ready for? – Be ready to serve, put aside your own agenda, look for and work for the common good. Be proactive, flexible and diplomatic, but at the same time be firmly rooted in the core values of the United Nations. – What is your life credo? – To live with passion and compassion. – What do you consider to be the most important thing in life? – The love for knowledge, compassion for humanity, and to live life to its fullest and be able to serve and contribute to the richness of humanity. – Having such a high position in an international organization – is not only a great honor, but also a huge responsibility. Is there any time left for leisure? How do you like spending it? – There is not much time for leisure, but whenever I do have time, I invest it yoga, swimming, music, theater, time with my children and my family. I believe in creating rich and meaningful relationships, including with friends. – Your wishes to our readers as well as to all Kazakhstan citizens… – I wish the people of Kazakhstan shared prosperity, social progress and sustainability.

erson of the issue

Whenever I do have time, I invest it yoga, swimming, music, theater, time with my children and my family

Dr. Noeleen Heyzer and Ms. Lilianne Fan,her twin daughter.

TIME. KZ photogallery

Ассоциация «Евразийский экономический клуб ученых»

История Aстанинского экономического форума

History of Astana Economic Forum Association of «The Eurasian Economic Club of Scientists»

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

Ассоциация «Евразийский

экономический клуб ученых» – неотъемлемая часть истории суверенного Казахстана

Association of «The Eurasian

Economic Club of Scientists» – an integral part of the history of independent Kazakhstan

В то время когда во многих странах мира только начинали говорить о вероятности мирового кризиса, а экономика Казахстана только начинала ощущать первые его признаки, Президент Назарбаев стал искать пути преодоления возможных последствий. Наряду с конкретными управленческими мерами внутри страны им, как политиком мирового уровня, был предложен свой путь преодоления изъянов финансовой архитектуры всего мира – всесторонний, всеобъемлющий, конструктивный диалог между странами.

TIME. KZ photogallery

At a time when many countries only began to talk about the probability of global crisis, while Kazakhstan's economy was just beginning to experience its first symptoms, the President Nazarbayev began to seek ways to overcome the potential consequences. Along with specific management measures within the country, he as a politician of world level, proposed a way to overcome shortcomings of the world financial architecture – a comprehensive, inclusive and constructive dialogue between the countries.

2007 году на экономическом форуме в СанктПетербурге Нурсултан Назарбаев высказал предложение по созданию международной некоммерческой независимой организации, целью и миссией которой являлось бы объединение усилий ученых-экономистов и практиков, представителей общественности и международных организаций для решения вопросов экономического развития и содействия экономическому и социальному прогрессу мирового сообщества. «Мы обладаем огромными человеческими ресурсами, а самое главное – «умами», которые могут совместными усилиями поднять на качественно новый уровень наше взаимодействие в развитии прорывных, высокотехнологичных сфер экономики. Для этого мы готовы создать в Астане Евразийский клуб ученых и Евразийский банк новых технологий». Так была озвучена зародившаяся многим ранее блестящая идея по созданию Ассоциации «Евразийский экономический клуб ученых» (АЕЭКУ), которая сегодня является неотъемлемой частью истории суверенного Казахстана. Так, уже в середине марта 2008 года в Астане состоялось заседание Организационного комитета по созданию Ассоциации «Евразийский экономический клуб ученых». А через месяц состоялось расширенное заседание Организационного комитета по созданию Ассоциации «Евразийский экономический клуб ученых» с участием ученых-экономистов 9 государств Евразийского региона и представителей международных организаций, в том числе секретариата Интеграционного комитета Евразийского экономического сообщества и Международного союза экономистов. На первом заседании были решены первостепенные вопросы по уставу Ассоциации, формированию ее состава, а также составление задач на перспективу. Работу оргкомитета возглавлял в то время еще министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов, ныне – помощник Президента РК. Идее создания Евразийского экономического клуба ученых изначально придавали большое значение. Это подтвердил и премьер-министр РК Карим Масимов, направив приветствие участникам заседания: «Современные тенденции на мировых рынках свидетельствуют о том, что мы должны разрабатывать новые механизмы для устойчивого развития экономик наших государств. Страны постсоветского пространства сталкиваются с одинаковыми проблемами, поэтому только путем интеграции усилий ученых-экономистов различных стран можно создать жизнеспособные механизмы формирования инновационных моделей экономики и их диверсификации». По итогам заседания Нурсултан Назарбаев был избран Почетным Президентом Ассоциации. Кроме того, после заседания ученые обсудили за «круглым столом» вопросы инвестиционной политики и практики на евразийском экономическом пространстве. Так постепенно организаторы подходили к идее создания главного своего детища, которое в полной мере было призвано реализовывать миссию организации – речь идет об Астанинском экономическом форуме. В короткие сроки руководителями АЕЭКУ была разработана концепция площадки, на базе которой ученые и практики экономисты, дипломаты, политики и представители бизнессообщества имели бы возможность вести открытый диалог без посредников, участвовать в дискуссиях и приходить к решениям актуальных вопросов.

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

n 2007, in economic forum in St. Petersburg, Nursultan Nazarbayev put forward a proposal for an international non-profit independent organization, purpose and mission of which was to bring together scientists, economists and practitioners, representatives of public and international organizations to address issues of economic development and promote economic and social progress of the world community. «We have tremendous human resources, and most importantly «minds», that can work together to raise our interaction in the development of breakthrough, high-tech sectors of the economy to a qualitatively new level. To this end, we are ready to create the Astana Eurasian Club of Scientists and the Eurasian Bank of New Technologies». Thus, was announced a brilliant idea which had appeared much earlier for creating the Association of Eurasian economic club of scientists «(AEECS), which today is an integral part of history of the sovereign Kazakhstan. So, in mid-March, 2008 in Astana the meeting of the Organizing Committee for establishment of the Association of Eurasian economic club of scientists was held. A month later, an enlarged meeting of the Organizing Committee for establishment of the Association of Eurasian economic club of scientists took place with participation of scientists, economists, 9 states of the Eurasian region and representatives of international organizations, including the Secretariat of the Integration Committee of Eurasian Economic Community and the International Union of Economists. At the first meeting the primary issues addressing the statutes of the Association, building its membership, as well as preparation tasks for the future were solved. The work of the organizing committee at that time was headed by Bakhyt Sultanov, the Minister of Economy and Budget Planning, who is now an Assistant to the President of Kazakhstan. Idea of creating a “Eurasian economic club of scientists” was originally attached a great importance. This was confirmed by the Prime Minister Karim Massimov, by means of sending greetings to the participants of the meeting: «Trends on global markets suggest that we should develop new mechanisms for the sustainable development of the economies of our states. PostSoviet countries face similar problems, so only by integrating the efforts of researchers and economists from different countries it is possible to create viable mechanisms for the formation of innovative models of the economy and their diversification”. Following the meeting, Nursultan Nazarbayev was elected Honorary President of the Association. In addition, after the meeting, scientists discussed at the “round table” issues of investment policy and practices in the Eurasian economic space. Thus, gradually, the organizers approached the idea of a chief of his brainchild, which was intended to fully realize the mission of the organization - we are talking about Astana Economic Forum. Shortly the leaders of AEECS developed a concept of a platform based on which scholars and practitioners economists, diplomats, politicians and representatives of business community would be able to engage in open dialogue, without intermediaries, to participate in discussions and make decisions on topical issues. As soon as June 27, 2008 in Astana, the Association provided the fruits of its work: just a few months after its introduction, they organized the I Astana Economic Forum, which was attended by approximately 100 media representatives and more than 400 speakers, a quarter of them - foreign participants from 45

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

Уже 27 июня 2008 года в Астане Ассоциация представила плоды своей деятельности: всего через несколько месяцев после своего появления она организовала I Астанинский экономический форум, в котором приняли участие около 100 представителей СМИ и более 400 докладчиков, четверть из которых – иностранные участники из 45 стран мира. С казахстанской стороны участие приняли представители государственных органов власти (исполнительных и законодательных), в том числе министры, руководители агентств и комитетов, первые руководители национальных компаний, депутаты Сената и Мажилиса Парламента, а также руководители научных организаций, ученые-экономисты и руководители казахстанского бизнеса. И хотя АЭФ не единственный проект, организацию которого курирует клуб ученых, история Евразийского экономического клуба ученых неразрывно связана с историей форума, с его участниками, обсуждением глобальных вопросов и вызовов современности. В мае 2011 года состоялся уже IV форум, на котором присутствовало более 5000 человек из 80 стран мира. По его итогам участниками форума были составлены рекомендации для G20. Кроме того, данный Форум стал примечателен тем, что по его итогам Ассоциацией было выдвинуто предложение, которое тут же было поддержано и утверждено: на площадке Астанинского экономического форума создан Клуб Нобелевских лауреатов. И хотя АЭФ совсем еще юн, его значение для мирового сообщества не вызывает сомнений. С каждым годом растет количество участников, итоговые рекомендации приобретают все больший авторитет и значимость в мире. Все эти факторы, в первую очередь, указывают на безусловную необходимость и своевременность создания подобной диалоговой площадки. Также стоит особо отметить тот факт, что во многом успех форума – это результат хорошей организации, о чем не устают повторять его участники, как например, Роджер Корнберг, лауреат Нобелевской премии по химии: «Примите мое глубокое восхищение и полное удовлетворение тем, как в принципе возможно было организовать такой форум и успешно его провести! Астанинский экономический форум был прекрасно организован. Я поражен его уровнем! Я с радостью воспринял новость о создании Астанинского клуба Нобелевских лауреатов, которое продиктовано желанием оценить, насколько ведущие люди науки могут внести свой вклад в развитие науки в Казахстане. И я с удовольствием приму участие в работе этого клуба». Создание Ассоциации, ее деятельность, масштабные результаты и значимость, которые были достигнуты в столь короткие сроки, подтверждают еще одну истину: мы сами творим историю, и то, каким будет мир вокруг нас, зависит только от нас! Продолжение следует… В истории Ассоциации «Евразийский экономический клуб ученых» уже в 2012 году появится новая глава.

TIME. KZ photogallery

countries of the world. On the Kazakhstan side the representatives of public authorities took part (executive and legislative branches), including ministers, heads of agencies and committees, the first leaders of the national companies, members of the Senate and of the Majilis Parliament, as well as leaders of scientific organizations, scientists, economists and leaders of Kazakhstan's business. Although AEF is not the only project, the organization which is overseen by the club of scientists, the history of the Eurasian economic club of scientists is inextricably linked with the history of the forum, with its participants, the discussion of global issues and challenges of today. In May, 2011 already the IV forum took place attended by over 5000 people from 80 countries worldwide. As the result of the forum participants drawn up recommendations for the G 20. In addition, the Forum has become notable for the fact that its follow-up by the Association put forward a proposal that was immediately endorsed and approved: on the platform of Astana Economic Forum Club the Nobel Laureates Club was established. Although AEF is still quite young, its significance for the world community is not in doubt. The number of participants grows every year, final recommendations gain more authority and importance in the world. All of these factors primarily point to the absolute necessity and timeliness of creating such a platform for dialogue. It is also worth special mention that much of the success of the forum is the result of good organization, its members keep saying it. Roger Kornberg, Nobel Laureate in Chemistry: «Please accept my deepest admiration and satisfaction with the way in principle it was possible to organize such a forum, and successfully carry out! Astana Economic Forum was perfectly organized. I am amazed at its level! I gladly accepted the news of the creation of the Astana club of Nobel laureates, which is dictated by a desire to assess how the leading men of science can contribute to the development of science in Kazakhstan. And I am pleased to take part in the proceedings of this club”. Creation of the Association, its activities, large-scale results and significance that have been achieved in such a short time, confirm another truth: we are making history, and what world will be around us depends only on us! To be continued ... a new chapter in the history of the Association of Eurasian Economic Club of Scientists» will be opened in 2012.

С каждым годом растет количество участников, итоговые рекомендации приобретают все больший авторитет и значимость в мире

The number of partici pants grows every year, final recommendations gain more authority and importance in the world

Клуб лауреатов Нобелевской премии

Школа экономиста

Организация и проведение Астанинского экономического форума

«Виртуальный форум» www.aef.kz

Проекты Евразийского экономического клуба ученых

Евразийский экономический форум молодежи

Издание международного экономического журнала «Евразийский экономический обзор» (Eurasian economic review)

Организация и проведение семинаров и тренингов

Наш адрес: Республика Казахстан, г. Астана, Левобережье, мкр-н Чубары, Ул. Темирказык, 65. Tел.: + 7 (7172) 701-764, факс.: + 7 (7172) 701-796, e-mail: info@aef.kz, www.aef.kz

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

Значение Астанинского экономического форума растет из года в год

Significance of Astana Economic Forum grows year by year TIME. KZ photogallery

IV В апреле 2008 года была создана Ассоциация «Евразийский экономический клуб ученых», Почетным президентом которого был избран Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев. Через два месяца, в июне 2008 г., прошел первый Астанинский экономический форум, ставший главным ежегодным мероприятием Евразийского экономического клуба ученых, детищем, которым по праву гордится Ассоциация.

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

In April, 2008 the Eurasian Economic Club of Scientists Association was established, the Honorary President of which became Nursultan Nazarbayev. Two months after in June, 2008 the first Astana Economic Forum was held, that became the major annual event of the Eurasian Economic Club of Scientists. It appeared to be the child of the Association’s rightful proud.

I Астанинский экономический форум был посвящен теме «Современные аспекты экономического развития в условиях глобализации» The I Astana Economic Forum was dedicated to the subject «Modern Aspects of Economic Development in Conditions of Globalization»

Организатором мероприятия стали Министерство экономики и бюджетного планирования РК и Институт экономических исследований. В своем приветственном слове, которое зачитал перед участниками Форума помощник Президента А. О. Исекешев, Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев выразил уверенность в том, что «настоящий форум станет широко известной и полезной диалоговой площадкой для обмена мнениями по широкому спектру вопросов современной экономики, обсуждения ключевых вопросов экономического развития, <…> позволит обеспечить содействие в дальнейшем укреплении интеграционных процессов на евразийском пространстве, собрать мировую плеяду ведущих ученых для формирования адекватных ответов на существующие вызовы в мире». Участие в I Форуме приняли более 400 человек, а также около 100 представителей СМИ. В Форуме участвовали делегации международных организаций ООН, Европейской комиссии ООН, Международного союза экономистов, ЕврАзЭс. Присутствовало более 100 иностранных участников из 45 стран мира. Кроме того, участие в Форуме приняли около 25 представителей 18 посольств зарубежных стран в Казахстане. С казахстанской стороны участие приняли более 170 участников, в число которых вошли представители государственных органов власти, а также руководители научных организаций, ученые-экономисты и руководители казахстанского бизнеса. На Форуме были рассмотрены проблемы развития национальных экономик в условиях глобализации, вопросы евразийской экономической интеграции и регионального экономического сотрудничества. На заключительном заседании были озвучены резолюции и утверждена дата II Астанинского экономического форума.

Organizers of the event were the Ministry of Economy and Budget Planning of the Republic of Kazakhstan and the Institute of Economic Studies within the framework of establishing the Eurasian Economic Club of Scientists Association. In his welcoming address that was read before the Forum participants by the President’s assistant A.O. Isekeshev, the President of the Republic of Kazakhstan N.A. Nazarbayev expressed his confidence that “the present Forum will become a widely known and useful dialog ground to exchange opinions in respect of a broad range of issues related to the present-day economy, to discuss key matters of economic development, … will allow providing assistance in further strengthening of integration processes in the Eurasian continent, assembling the world pleiad of eminent scientists to formulate adequate responses to existing challenges in the world”. More than 400 people took part in the I Forum, and among them were about 100 representatives of mass media. Delegations of the UN System of International Organizations, the UN European Economic Commission, the International Union of Economists and the EurAsEc visited the Forum. More than 100 foreign participants from 45 countries of the world attended. Moreover, about 25 representatives of 18 foreign diplomatic missions in Kazakhstan took part in the Forum. There were above 170 participants from the Kazakh part, including representatives of state authorities, heads of scientific organizations, economists and Kazakh leading businessmen. The problems of national economies development in the conditions of globalization, the issues of Eurasian economic integration and regional economic cooperation were under consideration at the Forum. At its conclusive session, the resolutions were sounded and the date of the II Astana Economic Forum was specified.

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

II Астанинский экономический форум был посвящен теме «Экономическая безопасность Евразии в системе глобальных рисков» The II Astana Economic Forum on the subject: «Economic Security of Eurasia in the System of Global Risks» Cостоялся 11-12 марта 2009 г. Цель Форума – консолидация усилий мирового научного и политического сообщества для выработки политики обеспечения экономической безопасности стран региона. В качестве своей главной задачи II АЭФ выбрал разработку рекомендаций по развитию экономики в условиях глобального кризиса, которые были предложены для обсуждения на саммите в Лондоне руководителям государств G20 в апреле 2009 года. II АЭФ стал более масштабным по сравнению с первым, на нем присутствовало более 900 казахстанских участников, свыше 250 зарубежных участников из 59 стран, 74 представителя зарубежных посольств в Республике Казахстан и 69 представителей международных организаций. В рамках Форума велась работа в панельных сессиях по следующим темам: мировой экономический кризис и его влияние на экономическую безопасность стран; развитие Исламской экономики в условиях глобализации; развитие предпринимательства в условиях глобальных рисков; развитие государственно-частного партнерства в условиях глобальных вызовов; государственное регулирование экономики в условиях глобальных вызовов. Партнерами по организации и проведению панельных сессий являлись Институт проблем управления РАН (Москва, РФ), Исламский банк развития, Центрально-Азиатское региональное экономическое сотрудничество (ЦАРЭС), Агентство США по международному развитию (USAID), Европейская экономическая комиссия ООН, АО «Казахстанский Центр государственно-частного партнерства», Академия государственного управления при Президенте РК. Параллельно с основными мероприятиями Форума проходили круглые столы и научно-практические семинары, посвященные актуальным вопросам мировой экономики. В рамках Форума впервые в Казахстане прошли дни Международной школы «Оценка программ и проектов» под эгидой IPEN (Международная сеть оценки программ). Во время проведения круглого стола на тему «Бюджетирование, ориентированное на результат: оценка программ и проектов» активно обсуждались вопросы подхода к оценке эффективности реализации социальных программ, оценки результативности и эффективности расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию программ в социальной сфере, а также зарубежный опыт мониторинга занятости населения в условиях кризиса. Особенностью II АЭФ стало также и то, что во время подготовки к нему с 1 по 10 марта работал Интернет-форум. Концепцией организаторов была предусмотрена процедура сбора мнений Интернет-сообщества относительно важнейших вопросов мировой экономики и последующего их обсуждения среди экспертного сообщества II АЭФ для формирования рекомендаций саммиту глав государств группы G20. В результате было отослано более 2,5 млн. приглашений для участия в онлайн-форуме. За это время посещаемость сайта составила более 56 тысяч человек.

TIME. KZ photogallery

Was held on March 11-12, 2009. The Forum goal is consolidation of efforts made by the world scientific and political community to develop the policy of ensuring economic security in the countries of the region. As its main objective the second AEF specified drawing-up of recommendations for economy development in conditions of global crisis, which were brought for discussion at London summit to the heads of the G20 states in April, 2009. The II AEF expanded much in comparison with the first one, above 900 Kazakhstani participants, more than 250 foreign participants from 59 countries, 74 representatives of foreign embassies in the Republic of Kazakhstan and 69 representatives of international organizations attended the Forum. Within the Forum frameworks the work in panel sessions was performed on the following subjects: the world economic crisis and its influence on economic security of the countries; development of Islamic economy in the conditions of globalization; development of entrepreneurship in the conditions of global risks; development of partnership between public and private sector in the conditions of global challenges; state regulation of economy in the conditions of global challenges. Partners in organizing and holding the panel sessions were the Research Institute for Management Problems of the Russian Academy of Sciences (Moscow, the Russian Federation), the Islamic Development Bank, the Central Asian Regional Economic Cooperation (CAREC), the United States Agency for International Development (USAID), the UN European Economic Commission, the Kazakhstan Center of Public-Private Partnership JSC, the Public Administration Academy under President of the Republic of Kazakhstan. In line with the main activities of the Forum, round-table conferences and scientific practical workshops were conducted in relation to urgent issues of the world economy. Within the Forum the days of International School “Programs and Projects Evaluation” under the aegis of the IPEN (International Programs Evaluation Network) passed. While holding the round-table conference on the subject: “Budgeting Aimed at a Result: Programs and Projects Evaluation” its participants proactively discussed the issues of evaluation of social programs implementation efficiency, assessment of efficiency and productivity of spending the budgetary funds allocated for implementation of programs in social sphere, as well as foreign experience of the population employment monitoring during crises. Specificity of the II AEF became also the fact that Internetforum had been operating from March 1-10 during the Forum preparation. The organizers’ conception specified the procedure of collecting opinions among the Internet-community in relation to the most important issues of the world economy and further discussion of the same by the experts of the II AEF to formulate recommendations for the Summits of heads of the G20 states. This resulted in sending more than 2.5 m. invitations to participate in online-forum. Within this period the site traffic ranking equaled to more than 56 thousand people.

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

III Астанинский экономический форум был посвящен теме «Устойчивый экономический рост в посткризисный период» The III Astana Economic Forum on the subject: «Sustainable Economic Growth in Post-Crisis Period»

Прошел в 2010 году. На этот раз Форум собрал более 2000 представителей политических и деловых кругов из более 50 стран мира, а также ведущих ученых, представителей общественности и СМИ, чтобы обсудить ключевые вопросы развития глобальной экономики. За время форума было проведено 17 заседаний и панельных сессий, результатом работы которых стало подписание меморандумов и соглашений о сотрудничестве. В рамках форума были достигнуты соглашения с Европейским инвестиционным банком о финансировании инвестиционных проектов на территории Казахстана на сумму 1,5 млрд. евро. Также в рамках III АЭФ состоялся Деловой форум промышленников и предпринимателей, организаторами которого выступили Министерство индустрии и новых технологий РК, Национальная экономическая палата Казахстана «Союз «Атамекен». В работе Делового форума приняли участие около 600 делегатов, представляющих 95 организаций из 34 стран Европы и Азии. Были подписаны важные соглашения о сотрудничестве, меморандумы, контракты; презентовано более 20 крупных казахстанских инновационных разработок и более 50 инвестиционных проектов Казахстана. Также посредством электронного стола была презентована Карта индустриализации Республики Казахстан на 2010-2014 годы, Схема рационального размещения производственных мощностей Республики Казахстан до 2015 года на базе информационной системы управления инвестиционными процессами и Система оперативного мониторинга за происходящими в стране и мире экономическими процессами. Открытая площадка III АЭФ позволила ее участникам сформулировать свое видение контуров посткризисного мира и решения ключевых проблем, которое они оформили в открытом письме к саммиту лидеров 20 ведущих экономик мира (G20) «Контуры посткризисного мира «Астанинский консенсус».

Was held in 2010. For this time the Forum assembled more than 2000 representatives of political and business circles from more than 50 countries of the world, as well as eminent scientists, representatives of the public and mass media, to discuss the key issues of the global economy development. During the Forum work 17 meetings and panel session were held, that resulted in signing memoranda and agreements of cooperation. An agreement with the European Investment Bank on backing investment projects in the territory of Kazakhstan for the amount of EUR 1.5 bln. was reached within the Forum. The Business Forum of industrial workers and entrepreneurs was conducted during the III Astana Economic Forum, organizers of which were the Ministry of Industry and New Technologies of Republic of Kazakhstan and the Atameken Union National Economic Chamber of Kazakhstan. About 600 delegates representing 95 organizations from 34 countries of Europe and Asia participated in the work of the Business Forum. During the Business Forum important agreements on cooperation, memoranda and contracts were signed. More than 20 major Kazakhstani innovation developments and 50 investment projects were presented during the Forum. By means of electronic desk they presented the Card of the Republic of Kazakhstan industrialization for 2010-2014 and the Scheme of reasonable allocation of production capacities of the Republic of Kazakhstan till 2015 on the base of information system of investment processes management. The System of operative monitoring of current economic process in the country and in the world was also presented. The open ground of the III Astana Economic Forum allowed its participants formulating their vision of post-crisis world contours and solving key problems, which they communicated in form of open letter for the Summit of leaders of top 20 world economies (G20) “Astana Consensus: Contours of Post-Crisis World”.

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

IV Астанинский экономический форум был посвящен теме «Новое десятилетие: вызовы и перспективы» The IV Astana Economic Forum on the subject: «New Decade: Challenges and Perspectives» Выступая на III Астанинском экономическом форуме, Глава государства предложил IV форум посвятить вопросам создания мировой валюты. Идею Н.А.Назарбаева о введении единой мировой валюты поддержал лауреат Нобелевской премии по экономике Роберт Манделл, предложив подробнее обсудить тему единой глобальной валюты на следующем Форуме. Как и было запланировано, в мае 2011 года состоялся IV Астанинский экономический форум «Новое десятилетие: вызовы и перспективы». 3 мая в торжественном открытии Форума принял участие Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев, который в своей приветственной речи отметил важность и практическую значимость мероприятия для развития экономики Казахстана и мировой экономики в целом. В работе Форума приняло участие свыше 5000 участников из более 80 стран. В освещении Форума приняли участие 350 казахстанских и более ста зарубежных журналистов. Было проведено 18 заседаний и панельных сессий, результатом работы которых стало подписание меморандумов и соглашений о сотрудничестве, а также выработка рекомендаций для лидеров стран G20 по оздоровлению и развитию мировой экономики. Участниками Форума были обсуждены актуальные вопросы международной валютной системы, инновационного развития, интеграционных процессов, продовольственной безопасности, развития туристической отрасли, внедрения инноваций, «зеленого роста» и многих других вопросов, стоящих как перед развитыми, так и перед развивающимися странами. Одним из ключевых мероприятий Форума стало проведение панельной сессии «Международная валютная система: новая конфигурация экономической и монетарной власти», которая была организована совместно с Нобелевским лауреатом Робертом Манделлом и Обновленным Бреттон-Вудским комитетом впервые в Казахстане. Панельная сессия состояла из 7 сессий, на которых обсуждались вопросы путей развития мировой экономики, формирования новой резервной валюты, вызовов Европы и Азии, роли исламского финансирования и другие вопросы валютной тематики. Во время Форума в целях содействия развитию инновационных процессов, расширению международного диалога, развитию международного научно-технического и делового сотрудничества был проведен Инновационный конгресс, на пленарном заседании которого обсуждались вопросы межгосударственной политики, интеграционные процессы и механизмы международного инновационного сотрудничества. Также в рамках Форума прошла сессия «Экономические особенности туризма в современном мире». Цель данного мероприятия – повышение конкурентоспособности отрасли туризма посредством взаимовыгодного сотрудничества между государственным и частным секторами, инвестиционное сотрудничество в области туризма, обмен опытом международного сотрудничества, реализации международных проектов в сфере туризма, а также обеспечения стабильного роста доходов государства и населения. В работе сессии принял участие Генеральный секретарь Всемирной туристской организации ЮНВ-

TIME. KZ photogallery

Speaking at the III Astana Economic Forum, Head of the state has offered to devote the IV forum to world currency creation issues. N.A. Nazarbayev’s idea about introduction of one world currency had been supported by the Nobel prizewinner in economics Robert Mundell, who offered to discuss in details the unified world currency subject at the next Forum. As scheduled, the IV Astana Economic Forum “New Decade: Challenges and Perspectives” took place in May 2011. On May 3, the President of the Republic of Kazakhstan N.A. Nazarbayev who pointed out importance and practical significance of the event for development of Kazakhstan’s economy and the global economy generally in his complimentary speech took part in opening ceremony of the Forum. Over 5000 participants from more than 80 countries have taken part in the Forum activities. 18 meetings and panel sessions resulting in signing of memoranda and agreements of cooperation, as well as drawing-up of recommendations on improvement and development of global economy for leaders the G20 countries have been carried out. 350 Kazakhstani and over one hundred foreign journalists have taken part in the forum coverage. Participants of the Forum have discussed topical questions of international currency system, innovative development, integration processes, food safety, tourist field development, implementation of innovations, green growth and many other matters taken up both with developed and developing countries. Holding of the panel session “International Currency System: New Configuration of Economic and Monetary Power” that had been for the first time organized jointly with the Nobel prizewinner Robert Mundell and the Renewed Bretton Woods Committee in Kazakhstan has become one of the key Forum activities. The panel session consisted of 7 sessions, where the questions of global economy development ways, new reserve currency formation, Europe and Asia challenges, Islamic financing roles and other currency lines questions have been discussed. In the course of the forum, for the purpose of assistance to innovation processes development, international dialogue expansion, development of international research-andtechnology and business cooperation, the Innovation Congress has been organized. The questions of interstate policy, integration processes and international innovative cooperation mechanisms have been discussed in its panel session. The session “Economic Peculiarities of Tourism in Modern World” has been hold within the framework of the Forum too. The purpose of this event has been increase of tourism field competitive advantage by means of mutually beneficial cooperation between state and private sectors, investment cooperation in the field of tourism, sharing international cooperation experiences, implementation of international projects in the field of tourism, as well as maintenance of stable increase in revenue of state and population. Secretary-General of the World Tourism Organization (UNWTO) Mr. Taleb Rifai has taken part in session activities.

IV ТО господин Талеб Рифаи. На Панельной сессии «Зеленый рост – перспективы постКиото», организованной Министерством охраны окружающей среды РК, Высшей партийной школой НДП «Нур Отан» и Экономической и социальной комиссией для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) ООН были обсуждены вопросы зеленого роста и изменения климата. На сессии был представлен проект Соглашения по реализации Инициативы Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева по созданию межрегионального и межсекторального партнерства по развитию «Зеленой экономики». Участники сессии призвали правительства, международные организации, бизнес и НПО присоединиться к данной инициативе и создать в рамках Ассоциации «Евразийский экономический клуб ученых» секцию по зеленой экономике. В рамках сессии «Формирование глобальной энергоэкологической стратегии для всемирного саммита по устойчивому развитию «РИО+20» в 2012 году были разработаны рекомендации для лидеров стран-участниц G20 и Всемирного саммита по устойчивому развитию «РИО+20». По итогам панельной сессии «Региональное развитие: центр – регионы» была принята резолюция, охватившая такие вопросы, как перспективы региональной интеграции с учетом международного опыта, возможность внедрения данного опыта в условиях казахстанской экономики, а также инструменты и механизмы финансирования регионов. С целью привлечения инвестиций для реализации перспективных высокотехнологичных проектов была организована Единая выставка индустриально-инновационных проектов. На выставке был презентован 181 проект по 9 отраслям: металлургия, нефтехимия, стройиндустрия, туристическая отрасль, машиностроение, агропромышленный сектор, энергетика, транспортная инфраструктура и фармацевтика. Одним из главных результатов IV АЭФ стало создание Астанинского Клуба лауреатов Нобелевской премии, цель которого – объединение потенциала и авторитета Нобелевских лауреатов, принимающих активное участие в Форуме и работе Евразийского экономического клуба ученых. По традиции главным итогом IV Астанинского экономического форума, отражающим его важнейшую деятельность, стало принятие рекомендаций для руководителей стран «большой двадцатки» по всем стратегическим направлениям Форума: мировая финансово-валютная система, реформирование международных финансовых институтов, реформирование финансового сектора в целом, поддержка международных инвестиций и торговли, продовольственная безопасность и «зеленая экономика». «Принятие этих рекомендаций и учет их «большой двадцаткой» будет означать серьезное усиление демократичности и представительности принимаемых этим сообществом решений и, конечно, усилит и экологическую, и социальную, и экономическую составляющую этих решений, – подчеркнул ректор института экономики Ecomen (Эстония) Ханон Барабанер. – Мне представляется, что проведение Астанинского экономического форума по существу во многом трансформирует систему принятия глобальных решений от G8 к G20, и сегодня мы можем совершенно обоснованно говорить о формировании G70».

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

Green growth and climate change issues have been discussed in the “Green Growth – Prospects of Post-Kyoto” Panel Session organized by the Ministry of Environment at Protection of the Republic of Kazakhstan, the National Democracy Party “Nur Otan” Higher Party School and the UN Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (ESCAP). The Draft Agreement on Implementation of Initiative of President of the Republic of Kazakhstan N.A. Nazarbayev for creation of interregional and cross-sectoral partnership for “Green Economy” development has been presented in the session. Session participants have encouraged governments, international organizations, business and NGOs to join this initiative and create the green economy section as a part of the “Eurasian Economic Club of Scientists” Association. Within the framework of the session “Formation of Global Energy-Environment Strategy for the “RIO+20” World Summit on Sustainable Development in 2012” recommendations for leaders of the G20 participating countries and the “RIO+20” World Summit on Sustainable Development have been drawn up. Following the results of the “Regional Development – Center – Regions” session, the resolution covering such issues as regional integration prospects taking into account international practice, possibility to implement this practice in the context of Kazakh economy, as well as instruments and mechanisms of regional financing has been adopted. In order to attract investments for implementation of promising high-technology projects the United Exhibition of Industrial-Innovation Projects has been organized. 181 projects in 9 fields: metallurgy, petrochemistry, construction industry, tourist branch, mechanic engineering, agro-industrial sector, power economy, transport infrastructure and pharmaceutics, have been presented at the exhibition. One of the main results of the IV AEF has become creation of the Astana Club of Nobel Prizewinners aiming at incorporation of capacity and authority of Nobel prizewinners taking active part in the Forum and activities of the Eurasian Economic Club of Scientists. As tradition demands, the main outcome of the IV Astana Economic Forum reflecting its prime activity has become adoption of recommendations for leaders of the G20 countries under all strategic directions of the Forum: world financialcurrency system, restructuring of international financial institutions, restructuring of financial sector generally, support of international investments and trade, food safety and “green economy”. “Adoption of these recommendations and its consideration by the G20 will mean deep strengthening of democracy and representativity of decisions taken by this community and, certainly, will enhance ecologic, social and economic constituent of this decisions, – emphasized rector of the Ecomen Institute of Economy (Estonia) Hanon Barabaner. – I suspect that holding of the Astana Economic Forum, in fact, transforms to a large extent the global decision-making system from the G8 to the G20, and today we can speak with good reason about formation of the G70”.

V Астанинский экономический форум состоится 23-24 мая 2012 в Астане The V Astana Economic Forum will take place on May 23-24, 2012 in Astana 39

TIME. KZ photogallery

Гүлдене бер, Қазақстаным!

Blossom, my Kazakhstan!

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

АЭФ: сотрудничество науки и бизнеса TIME. KZ photogallery

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

Мурат Каримсаков

Murat Karimsakov

Председатель исполнительного органа Ассоциации «Евразийский экономический клуб ученых».

Chairman of the Executive Body of the Eurasian Economic Club of Scientists Association.

AEF: science and business collaboration 3-4 мая молодая столица Казахстана – Астана – встречала гостей со всего мира: ведущих экономистов, финансистов, ученых – в рамках проведения IV Астанинского экономического форума. Форум имел большой успех – об этом говорят многочисленные отзывы участников, но об его основных итогах и перспективах расскажет один из организаторов форума, Мурат Ратович Каримсаков, руководитель исполнительного органа Ассоциации ЕАДК – человек, который осуществляет общее и оперативное управление деятельностью Евразийского клуба ученых, организует выполнение решений Координационного совета, а также несет ответственность за повседневную деятельность Евразийского экономического клуба ученых.

–М

урат Ратович, детище Ассоциации «Евразийский экономический клуб ученых» – Астанинский экономический форум – с каждым годом набирает обороты, приобретает все большую значимость в мировом сообществе. Расскажите, как родились две такие замечательные идеи создания и ассоциации, и форума? – Идея создания Евразийского экономического клуба ученых была озвучена Президентом РК Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым в июне 2007 года, в самый разгар финансового кризиса, когда возникла острая необходимость обращения за ценными советами именно к ученым и всему научному миру. Затем, в 2008 году, Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан и Институт экономических исследований реализовали идею Президента, создав Ассоциацию «Евразийский экономический клуб ученых».

On 3-4 May the young capital city of Kazakhstan – Astana – met the visitors from all over the world, amongst which were the leading economists, financial experts, scientists, within the frameworks of the IV Astana Economic Forum. The Forum had a great success – this is proved by numerous opinions of its participants. But the general results and prospects of the Forum will be told about by one of the Forum organizers, Murat Ratovich Karimsakov, the chief of executive body of the Eurasian Business Congress Association (EBC) – the person who carries out general and operational administration of the Eurasian Economic Club of Scientists activity, organizes implementation of Coordination Council resolutions, and bears responsibility for the regular activity of the Club.

–M

urat Ratovich, the brainchild of the Eurasian Economic Club of Scientists Association is Astana Economic Forum, which is gaining momentum every year, becoming increasingly important in the global community. Tell us how were two such wonderful ideas of creating both an association and a forum, born? – The idea of the Eurasian Economic Club of Scientists was announced by the President of Kazakhstan Nursultan Nazarbayev in June, 2007, in the midst of financial crisis, when there was an urgent need to apply for valuable advice, especially to the scientists, and the entire scientific world. Then in 2008 the Ministry of Economy and Budget Planning of Kazakhstan and the Institute of Economic Research implemented the idea of the President by creating the Eurasian Economic Club of Scientists Association. Almost simultaneously with the creation of the Eurasian Club

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

Практически одновременно с созданием Евразийского клуба ученых было решено провести в июне 2008 года Астанинский экономический форум, в котором приняло участие более 400 человек, в том числе делегации ЕЭК ООН, ЕврАзЭС, ЮСАИД, Международного союза экономистов. – Со времени создания Евразийского экономического клуба ученых прошло три года. Что сделано за этот период, какие достижения Вы могли бы отметить? – За годы деятельности Евразийского клуба ученых к нам присоединились научные организации, представители международных организаций, видные политические и общественные деятели, ученые-экономисты и практики из более 70 стран. Члены Евразийского клуба ученых привлекаются в качестве экспертов в различные научно-исследовательские проекты. Почетными профессорами Евразийского клуба ученых являются лауреаты Нобелевской премии по экономике профессора Роберт Манделл, Роберт Ауманн, Финн Кидланд, Эдмунд Фелпс, Эрик Маскин, Джон Нэш, сэр Джеймс Миррлис и лауреат Нобелевской премии по химии Роджер Корнберг. Также в Клуб ученых входят такие представители международных организаций, бизнеса, видные ученые, как заместители Генерального секретаря ООН, Исполнительный секретарь Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН) г-н Ян Кубиш и Исполнительный секретарь Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана ООН (ЭСКАТО ООН) г-жа Ноэлин Хейзер; экс-президент Боливии г-н Хорхе Кирога; президент Исламского банка развития г-н Ахмад Мохамед Али Аль-Мадани; президент Российской академии естественных наук г-н Олег Кузнецов и многие другие. Во время проведения IV Астанинского экономического форума был создан Астанинский клуб лауреатов Нобелевской премии, в который вошли все лауреаты, являющиеся членами клуба. Также Евразийский экономический клуб ученых издает Международный экономический журнал «Eurasian Economic Review. Евразийский экономический обзор», в котором освещаются существующие социально-экономические аспекты как Казахстана, так и зарубежных государств. – В мире существуют аналоги АЭФ, в чем особенность назначений, целей, задач нашего Форума? – Особенность АЭФ заключается в том, что это площадка, созданная для сотрудничества науки и бизнеса, с помощью которого достигается взаимовыгодный инвестмент между казахстанскими и зарубежными организациями, государственными учреждениями. Целью АЭФ является решение социально-экономических, правовых, энергоэкологических, инвестиционных вопросов как Казахстана, так и мирового сообщества. Посредством Форума достигается обмен опытом между лидерами, экспертами и учеными, осуществляется внедрение новых технологий, реализация инновационных проектов, что, как следствие, влечет за собой повышение качества и уровня жизни государств. Также Форум является имиджевым мероприятием, в результате проведения которого повышается роль и значимость как Астаны, так и всего Казахстана в мировом сообществе. – Как известно, уникальность Астанинского форума в том, что при нем существует виртуальный экономический форум, в работе которого может принять участие любой желающий, если, конечно, ему есть что сказать.

TIME. KZ photogallery

of scientists it has been decided to hold the Astana Economic Forum in June, 2008, which was attended by over 400 people, including the delegation of the UN ECE, EurAsEC, USAID, the International Union of Economists. – Three years have passed since the establishment of the Eurasian Economic Club of Scientists. What was done during this period, what achievements could you mention? – During the years of the Eurasian Club of Scientists, we were joined by scientific organizations, representatives of international organizations, prominent politicians and public figures, scientists, economists and practitioners from more than 70 countries. Members of the Eurasian Club of Scientists are involved as experts in various research projects. Honorary professors of the Eurasian Club of Scientists are Nobel Prize Winners in Economics such as Professor Robert Mundell, Robert Aumann, Finn E. Kydland, Edmund Phelps, Eric Maskin, John Nash, Sir James Mirrlees, Nobel Laureate in Chemistry Roger Kornberg. Also, the Club includes such scholars as representatives of international organizations, businesses, and prominent scientists such as UN Deputy Secretary General, Executive Secretary, Economic Commission for Europe (UN ECE), Mr. Jan Kubis and the Executive Secretary of the Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (UNESCAP), Ms. Noeleen Heyzer, former President of Bolivia, Mr. Jorge Quiroga, President of the Islamic Development Bank, Mr. Ahmad Mohamed Ali AlMadani, President of the Russian Academy of Natural Sciences, Mr. Oleg Kuznetsov, and many others. During the IV Astana Economic Forum the Astana Nobel Prize Winners Club was established, which includes all the winners, members of the club. Also, the Eurasian Economic Club of Scientists publishes the International Economic Journal ‘Eurasian Economic Review’, which covers the existing socio-economic aspects of both Kazakhstan and foreign countries. – There are some analogues of the AEF in the world, what is the peculiarity of assignments, goals and objectives of our forum? – Feature of the AEF is that this is a platform, designed for cooperation of science and business, through which a mutually beneficial investment is reached between Kazakh and foreign organizations and government agencies. The purpose of the AEF is to solve socio-economic, legal, energy, environmental and investment issues, both of Kazakhstan and the world community. Through the Forum the exchange of experience among the leaders, experts and scientists is achieved, by introduction of new technologies, implementation of innovative projects, which consequently leads to improved quality and standard of living of the states. Also, the forum is an image event, as a result of which the role and significance of Astana and Kazakhstan entirely in the world community is increased. – As it is known, the uniqueness of the forum in Astana is that there exists a virtual economic forum in the work of which anyone can take part, of course, if he or she has something to say. It is interesting to learn how to use the resources of this forum? – Virtual Forum, launched on the site of the Astana Economic Forum late last year, advocates a kind of social network of annual Astana Economic Forum, which regularly contains articles, held debates, polls on various topical issues. The most interesting and useful suggestions of the participants on the world economy development are used in compiling the recommendations for the

Интересно узнать, как используются ресурсы этого форума? – Виртуальный форум, запущенный на сайте АЭФ в конце прошлого года, выступает своеобразной социальной сетью ежегодного Астанинского экономического форума, в которой регулярно размещаются статьи, проводятся дебаты, опросы на различные актуальные темы. Самые интересные и полезные предложения участников по развитию мировой экономики используются при составлении рекомендаций лидерам стран-членов G20. Ежегодно по результатам дискуссий отбираются топ-50 участников, проводятся конкурсы по 7 номинациям, включающие 17 призовых мест. Награждение победителей конкурсов виртуального форума проходит на официальной церемонии торжественного закрытия Астанинского экономического форума. Примечательно, что за небольшое время существования – около шести месяцев – виртуальный форум посетило более 180 000 пользователей из 122 стран, что говорит о повышенном интересе мировой общественности к столь уникальному проекту. – Какую практическую пользу, на Ваш взгляд, принесет Казахстану прошедший недавно IV Астанинский экономический форум? – В работе Форума приняло участие свыше 5000 участников из более 80 стран. Такая обширная география позволила повысить имидж и узнаваемость государства в мировом сообществе. В освещении Форума приняли участие 350 казахстанских и более 100 зарубежных журналистов.

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

V АЭФ будет сфокусирован на актуальных темах глобальной экономики и финансов, бизнеса, инвестиций, устойчивого развития leaders of the G20 members. Annually on the results of the discussions TOP 50 participants are selected, contests and 7 nominations, including 17 prizes, are held. Awarding of winners of the Virtual Forum is held at the official ceremony of the Astana Economic Forum closing. It is noteworthy that in such a short time of existence, about six months, the Virtual forum was attended by more than 180,000 users from 122 countries, indicating the increased interest of the world public in such a unique project. – What practical benefit, in your opinion, will bring to Kazakhstan the IV Astana Economic Forum that recently passed? – The forum was attended by over 5000 participants from more than 80 countries, this geography has improved the image and recognition of the state in the world community. The coverage of the Forum was performed by 350 of Kazakhstan

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

Результатом работы панельных сессий Форума стало подписание меморандумов и инвестиционных соглашений о сотрудничестве на общую сумму более 2,5 млрд. долларов США, а также были выработаны рекомендации для лидеров стран G20. Всю информацию, доклады спикеров, фото- и видеоматериалы с прошедшего IV Астанинского экономического форума вы можете посмотреть на официальном веб-сайте Форума: www.aef.kz. – Одной из центральных тем как предыдущих Астанинских экономических форумов, так и IV-го был вопрос о мировой валютной системе. Какой вклад внес прошедший форум в решение этого вопроса? – Большинство стран мира поддерживают инициативы по изменению и усовершенствованию мировой валютнофинансовой системы, и, как известно, Президент Казахстана является одним из главных инициаторов в данном вопросе. Глобальная финансовая система является крайне актуальной темой для обсуждения, тем более в преддверии саммита G-20 во Франции, где именно эта тема станет одной из основных в повестке дня. Во время подготовки к IV АЭФ Почетным профессором Евразийского экономического клуба ученых, лауреатом Нобелевской премии Р. Манделлом, Обновленным БреттонВудским комитетом совместно с нашей организацией было предложено провести в рамках IV АЭФ Панельную сессию «Международная валютная система: Новая конфигурация экономической и монетарной власти». На данной панельной сессии дискутировали по проблемам развития глобальной экономики, были глубоко затронуты перспективы формирования альтернативных, региональных и мировой валют, обсуждались вызовы Европы и Азии, а также роль Исламского финансирования. – Очень интересно узнать основные темы запланированного в 2012 году V-го, можно сказать, юбилейного форума. – V АЭФ, являющийся, как Вы правильно отметили, юбилейным, будет сфокусирован на актуальных темах глобальной экономики и финансов, бизнеса, инвестиций, устойчивого развития. Будут организованы встречи и заключены договора и меморандумы, пройдут деловые и социальные диалоги с целью привлечения инвестиций, обсуждения и решения глобальных и региональных вызовов, а также содействия в выработке рекомендаций для руководителей стран и международных организаций. Мы планируем сделать Форум более масштабным, чем в этом году, пригласить как лидеров различных стран, ярких представителей науки, бизнеса, так и представителей искусства и культуры. Помимо ежегодно проводимых в рамках Астанинского экономического форума Евразийского делового конгресса и Инновационного конгресса, также запланировано проведение панельных сессий на такие актуальные темы, как «Роль и влияние СМИ на процессы в глобальной экономике», «Инфраструктура и сфера услуг: важный аспект развития туризма», «Экономика по заветам Ислама в условиях современного мироустройства», «Умные инвестиции в Казахстан: создание благоприятных условий», «Кризис водных ресурсов: Истощение источника жизни» и другие интересные темы, которые, я уверен, принесут свои

TIME. KZ photogallery

and more than 100 foreign journalists. The result of the panel sessions of the Forum was signing of Memoranda and Investment Agreements on cooperation in the total amount of more than 2.5 billion U.S. dollars, also recommendations were developed for the leaders of the G20. All information, reports of the speakers, photos and videos from the passed IV Astana Economic Forum, you can find at the official website of the Forum: www.aef.kz. – One of the central themes of previous Astana Economic Forums as well as of the IV-th one was the issue of the world monetary system. What contribution was made by the last forum in resolving the issue? – Most countries support the initiative for change and improvement of the global financial system, and, as you know, the President of Kazakhstan is one of the prime movers in this matter. The global financial system is highly relevant topic for discussion, especially on the eve of G-20 summit in France, where this theme will be one of the key on the agenda. During preparation for the AEF IV, Professor Emeritus of the Eurasian Economic Club of Scientists, Nobel Prize laureate R. Mundell, the Reinvented Bretton Woods Committee, in conjunction with our organization have proposed for the IV AEF the Panel session titled “The International Monetary System: The new configuration of economic and monetary authorities” At this panel session, the participants debated on the global economy, on the prospects of forming an alternative, regional and global currencies, discussed the challenges of Europe and Asia, as well as the role of Islamic finance. – It is very interesting to know the main topics of the AEF V scheduled for 2012, we can say the anniversary forum? – The AEF V, which, as you rightly pointed out, will be the anniversary one, will focus on the pressing issues of global economics and finance, business, investment, sustainable development, meetings will be organized and contracts and memoranda will be signed, business and social talks will be conducted in order to attract investment, solutions to global and regional challenges will be discussed, as well as assistance in developing recommendations for leaders of countries and international organizations will be rendered. We plan to hold the next forum more extensively than this year one, to invite leaders of various countries, prominent representatives of science, business and the arts and culture. In addition to the Eurasian Business Congress and the Innovation Congress, annually held within the Astana Economic Forum, it is also scheduled to hold panel sessions on such hot topics as the role and influence of media on the processes in the global economy, as “Infrastructure and services: an important aspect of tourism development”, “Economy on the precepts of Islam in the modern world”, “Smart Investments in Kazakhstan: an enabling environment”, “The Crisis of Water Resources: depletion of the source of life” and other interesting topics which, I am sure, will be beneficial and will be widely accepted by the audience. The Forum is open to all interested experts and representatives of governments, international organizations, business structures, transnational corporations and research institutes and universities, which will be able to contribute to the discussion of topical issues and propose concrete solutions to meet the challenges and prospects of the global economy.

IV плоды и будут широко восприняты аудиторией. В Форуме могут принять участие все заинтересованные эксперты и представители правительств, международных организаций, бизнес-структур, транснациональных корпораций, научно-исследовательских институтов и высших учебных заведений и внести свой вклад в обсуждение актуальных тем и выработку конкретных решений навстречу вызовам и перспективам глобальной экономики. – Каким Вы видите будущее Астанинского экономического форума? – Сегодня процессы глобализации неизбежны. Процессы глобального развития и сосуществования различных политических, экономических, энергоэкологических, культурных, духовных систем становятся главной темой повестки дня многих сообществ, в том числе международных мероприятий. Поэтому роль международных мероприятий, в особенности диалоговых платформ, будет усиливаться. Что касается качества, то здесь важен практический аспект. Я уверен, что ежегодный Астанинский экономический форум уже доказал миру, что является важной диалоговой площадкой для решения вопросов и проблем глобализации и сосуществования различных экономических сообществ наиболее эффективными способами, путем вовлечения различных социально-экономических групп, лидеров, экспертов и практиков. Я глубоко верю, что Астанинский экономический форум претендует на лидерство среди мировых форумов в будущем – не только по раскрываемым и решаемым проблемам, но также практической реализацией планов, проектов и рекомендаций Форума. Сегодня уже запущены различные проекты, такие как виртуальный форум АЭФ, Международный экономический журнал «Евразийский экономический обзор», Астанинский клуб лауреатов Нобелевской премии, Школа экономистов. Многие другие проекты на стадии запуска. Например, планируется реализация идеи по созданию Венчурного фонда АЭФ для финансирования инновационных проектов, предлагаемых на виртуальном форуме. Также планируется создание платформы «Бизнес-консультант» для оказания консалтинговых услуг различным инвестиционным и финансовым компаниям и агентствам зарубежных государств. Нужно отметить, что Астанинский экономический форум постоянно поддерживается прогрессивным кругом лидеров, политиков, государственных деятелей, управленцев и ученых, в частности лауреатами Нобелевской премии, которые составляют интеллектуальную и исполнительную систему форума. Этот гармоничный симбиоз различных знаний и опыта команды АЭФ позволяет твердо шагать в будущее и конструктивно строить будущий политический, экономический и культурный центр не только Евразии, но, возможно, и мирового сообщества. Мы сделаем все лучшее, чтобы этот мощный проект Главы государства Республики Казахстан стал одним из будущих лидеров. Для этого, я думаю, у нас есть все силы и ресурсы, а главное, наш сильный духовный потенциал для реализации одного из масштабных проектов будущего.

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

– How do you see the future of the Astana Economic Forum? – Today, globalization is inevitable. Processes of global development and of coexistence of different political, economic, energy, environmental, cultural and spiritual systems are becoming the main topic of the agenda of many communities, including international events. Therefore, the role of international events, especially the interactive platforms will intensify. As for quality, here the practical aspect is important. I am sure that Astana annual Economic Forum has shown itself to the world, as an important dialogue platform to address issues and challenges of globalization and the coexistence of various economic communities by the most effective ways, through the involvement of various socio-economic groups, leaders, experts and practitioners. I firmly believe that the Astana Economic Forum claims leadership among the global forums in the future – not only to by considered and solved problems, but also by the practical implementation of plans, projects and recommendations of the Forum. Today we launched various projects, such as the Virtual Forum of the AEF, International Economic Journal “Eurasian Economic Review”, the Astana Club of Nobel Prize Winners, School of economists. Many other projects are under execution. For example, the planned implementation of the idea of venture funds of the AEF for funding of innovative projects proposed for the Virtual Forum. It is also planned to create a platform of “Business Consultant” to provide consulting services to various investment and finance companies, and agencies of foreign countries. It should be noted that the Astana Economic Forum is maintained by progressive circle of leaders, politicians, government officials, managers and scientists, in particular by the Nobel Peace Prize winners, which constitute the intellectual and executive systems offline. This harmonious symbiosis of different knowledge and experience of the AEF team allows stepping firmly into the future and build a constructive future of political, economic and cultural center not only of Eurasia, but maybe of the world community. We will do our best to make this powerful project of the head of state of the Kazakhstan to become one of the tomorrow's leaders. To do this, I think, we have all the powers and resources, and most importantly our strong spiritual potential for implementation of one of the major projects of the future.

TIME. KZ photogallery

Основные панельные сессии и обсуждения (все доклады на www.aef.kz)

Main panel sessions and discussions (all statements at www.aef.kz)

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

Реформирование международной валютной системы

Ян Кубиш,

Исполнительный секретарь Европейской экономической комиссии ООН

Reforming the International Monetary System

Jan Kubis,

Executive Secretary of the United Nations Economic Commission

TIME. KZ photogallery

осподин Президент, это большая честь для меня – быть сегодня здесь и выступать перед столь уважаемой аудиторией, а также быть членом коллегии действительно выдающихся экспертов, участвующих в церемонии открытия. Как показал недавний экономический кризис, функционирование мировой экономики может приобрести определенные преимущества от набирающего силу межгосударственного сотрудничества. Данный форум, учитывая вклад глав правительств, международных организаций, деловых и образовательных учреждений, предоставляет неоценимую возможность изучения того, как именно такое функционирование может быть достигнуто. Один из ключевых вопросов нынешнего форума касается структуры международной валютной системы, и многие конференции, которые действуют в настоящее время и будут организованы в будущем, посвящены именно этой теме. Несмотря на то, что к этой теме периодически, если не постоянно, возвращаются экономисты в своих дискуссиях, этот вопрос только недавно стал центральным в дебатах по реальной политике в рамках непрерывных переговоров стран «большой двадцатки». В странах Северной Америки, Европы и некоторых странах СНГ последствия недавнего финансового и экономического кризиса все еще достаточно ощутимы в виде показателей роста ниже среднего, высокой безработицы и стремительно растущего государственного долга. Критиковать функционирование существующей международной валютной системы легко, поскольку она несет определенную долю ответственности за тяжесть и географическое распространение кризиса. Некоторые считают, что глобальный дисбаланс, вызванный существующей системой, стал глубинной, основополагающей причиной кризиса. Кроме того, вполне оправданной является некоторая обеспокоенность относительно доллара США как основной международной резервной валюты данной системы, учитывая растущий уровень задолженности Соединенных Штатов и очень большое увеличение баланса Федеральной резервной системы США. Однако в то же время мы должны учитывать тот факт, что при существующей системе, которая сформировалась после распада Бреттон-Вудской системы, на протяжении 35 лет мир переживал относительное экономическое процветание и беспрецедентные процессы интеграции и глобализации. Таким образом, совершенствование плохо работающих механизмов имеет смысл, но в то же время мы не хотим невольно менять то, что и так прекрасно функционирует. Тем не менее, существующая зависимая от доллара система является неустойчивой в среднеи долгосрочном отношении, поэтому реформы необходимы, и встает только один вопрос: «Как и когда?». Однако маловероятно, что в ближайшей кратко- и среднесрочной перспективе будут проведены какие-либо значительные изменения, поскольку не существует ни экономического, ни политического консенсуса относительно того, какие шаги необходимо предпринять. Именно на таких заседаниях, как Астанинский экономический форум, где собираются эксперты мирового класса и обсуждают данные вопросы, может зародиться экономический консенсус. Существующая международная валютная система сталкивается с определенными проблемами, включая циклы подъемаспада международного движения капитала, глобальный дис-

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

r. President, it is a pleasure to be here today in order to speak to such a distinguished audience and to be part of such a truly distinguished panel for the opening ceremony. As the recent economic crisis has made clear, the performance of the global economy can definitely benefit from increased inter-governmental cooperation. This forum, with inputs from leaders in government, international organizations, business and academic institutions provides a valuable opportunity to explore how specifically this can be accomplished. One of the central themes of the Forum this year concerns the design of the international monetary system, and there are several panels devoted to that topic both today and tomorrow. Although this has been a recurrent if not continuous topic for discussion amongst economists, the issue has recently moved to the center of practical policy debate with the ongoing discussions within the G-20 framework. In North America, Europe and some parts of the CIS, the effects of the recent financial and economic crisis are still very much present in terms of sub-par growth, high unemployment and soaring sovereign debt. It is easy to be critical of the functioning of the current international monetary system, since it bears some responsibility for the severity and geographical reach of the crisis. Some view that the global imbalances produced by the current system were the fundamental underlying cause of the crisis. In addition there are some legitimate concerns regarding the US dollar as the main international reserve currency of this system, given the increasing debt level of the US and the very large increase in the balance sheet of the US Federal Reserve. However, at the same time we should appreciate the fact that under the current system that evolved after the breakdown of the Bretton Woods system, the world has experienced 35 years of relative prosperity and unprecedented integration and globalization. Therefore, improving what is not working well makes perfect sense, but at the same time we do not want to inadvertently change what has been working reasonably well. Nevertheless, the current dollar-based system is not sustainable in the medium-to-long run and thus reform will be needed, the only questions are how and when. However, it is unlikely that there will be any important new reform in the short-to-medium run, as there is neither economic nor political consensus on what needs to be done. It is at meetings such as the Astana Economic Forum, where world-class experts can come and debate these issues, that such an economic consensus can begin to emerge. There are a number of problems with the current international monetary system including the

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

баланс, несбалансированные валютные курсы. Однако я хотел бы акцентировать внимание на постоянно идущих дискуссиях вокруг международных валютных резервов и использовании доллара США как основного актива. В настоящее время, по самым лучшим оценкам, на доллар США приходится около двух третей международных валютных резервов, и это положение сохраняется на протяжении последних 35 лет. В использовании одного главного резервного актива, который может выступать и как основная расчетная валюта, и как критерий оценки стоимости, будучи в то же время основной валютой при совершении сделок, есть определенная логика. Именно по этой причине существующая система функционирует так долго, и именно поэтому в первой половине века до Первой мировой войны только одна валюта была доминирующей в валютных резервах – британский фунт стерлингов. Однако существует одна главная проблема, связанная с этой зависимой от доллара системой, которая с течением времени только ухудшается. Эта проблема состоит в том, что официальные валютные резервы в долларах США растут намного быстрее, чем ВВП Соединенных Штатов. В результате соотношение официальных внешних обязательств США к ВВП страны быстро возрастает. Это соотношение выросло более чем вчетверо за период с 1990 по 2010 гг. и теперь составляет более трети ВВП США. В основе этой тенденции лежит тот факт, что если в стране наблюдается рост, то, соответственно, должны расти ее международные резервные активы; и, поскольку с конца 1990-х годов мир развивается быстрее, чем США, эта тенденция продолжает сохраняться. Кроме того, потребность страны в резервах тесно связана с увеличением ее торговых и денежных потоков, и в большинстве стран эти потоки увеличиваются даже быстрее, чем их ВВП, в результате все больше стран хотят, чтобы их валютные резервы росли быстрее, чем ВВП. Принимая во внимание эту тенденцию, в то время, когда иностранные резервы в долларах США стали такими огромными, возникает вопрос о способности Соединенных Штатов обслуживать свой внешний долг. Поэтому текущее положение вещей является весьма нестабильным. Во многих отношениях эта проблема аналогична дилемме, с которой столкнулась международная валютная система, созданная в Бреттон-Вудсе после Второй мировой войны. В начале 1960-х гг. было признано, что официальные валютные резервы в долларах росли быстрее, чем золотой запас США, и что это всего лишь вопрос времени, прежде чем жизнеспособность доллара будет подвергнута сомнению. Сегодня вопрос не в том, смогут ли США поддержать доллар

TIME. KZ photogallery

boom-bust cycles of international capital flows, global imbalances, and misaligned exchange rates. However, I would like to focus on the current ongoing discussions surrounding international currency reserves and the use of the US dollar as the principal asset. Currently, best estimates are that the US dollar accounts for about two-thirds of international currency reserves as it has for the last 35 years . There is a certain logic in having one main reserve asset which can act as both the basic numéraire or yardstick for valuing everything while at the same time also being the major transaction currency. It is for this reason that the current system has survived as long as it has, and why in the half century before World War I only one currency dominated reserve holdings, that being the British pound. However, there is a major problem with this dollar-based system which will only get worse over time. The problem is that official reserve holdings of US dollars are growing significantly faster than US GDP. As a result the ratio of US official foreign liabilities to US GDP has been increasing rapidly. This ratio more than quadrupled between 1990 and 2010, and is now over a third of US GDP. This trend is due to the fact that as countries grow they want their international reserve assets to grow accordingly; and since the late 1990s the world has been growing much faster than the US and this trend is expected to continue. In addition, a country’s need for reserves is related closely to its growth of trade and capital flows and for most countries these are growing even faster than their GDPs; as a result countries increasingly want their reserves to grow even faster than their GDPs. Given these trends, in time the foreign holdings of US dollars will become so large that questions will arise about the ability of the US to service its debt. Thus the current arrangement is unsustainable. The problem is similar in many ways to the dilemma with the international monetary system created in Bretton Woods after the Second World War. In the early 1960s it was recognized that official reserve holdings of dollars were increasing faster than the

IV с помощью золота, а в том, смогут ли они обслуживать свой долг в более широком смысле; тем не менее, фундаментальная проблема осталась прежней – мир хочет получить больше официальных валютных резервов, чем США могут позволить себе произвести. Чтобы решить эту проблему, страны должны либо значительно сократить объем резервов, которые они накопили, либо перейти к накоплению другого вида резервного актива. Альтернативным решением для каждой страны, накапливающей все резервы, которые она пожелает, могло бы стать то, что страны делились бы или объединили свои резервы; в результате понадобилось бы меньше мировых резервов в совокупности. Конечно, эта логическая схема находится вне рамок создания Международного валютного фонда. Троекратное увеличение кредитоспособности МВФ, которое было согласовано на саммите стран «большой двадцатки» в апреле 2009 года в Лондоне, было попыткой продвижения этого альтернативного решения. Естественно, страны чувствуют себя более комфортно, обращаясь к МВФ, но после ужесточения условий получения кредитов, которое было введено во время Азиатского кризиса 1997-1998 гг., многие страны решили сократить свою зависимость от МВФ и накопить собственные резервы. Однако во время последнего кризиса МВФ значительно ослабил требования для получения кредита и в некоторой степени восстановил приемлемость получения займов у МВФ. Таким образом, увеличение ресурсов МВФ и ослабление условий получения кредитов за последние несколько лет стали значительным толчком к тому, чтобы желание или потребность стран в накоплении излишних международных резервов сократились. Однако в этом отношении остается одна основная проблема, которая заключает в себе ситуацию, возникающую, если страна увеличивает свои резервы не потому, что они ей действительно необходимы, а в качестве непредусмотренного результата другой экономической политики, например, поддержания активного торгового баланса или валютного курса. На протяжении долгого времени считалось, что необходимо оказывать большее давление на страны с активным платежным балансом, но на настоящий момент прогресс в данном направлении мало заметен. Тем не менее, первым шагом является согласование показателя измерения дисбаланса, что и было осуществлено на недавней встрече глав правительств стран «большой двадцатки» в Париже в феврале 2011 года. Альтернативой сокращению накоплений валютных резервов может стать диверсификация типа резервов, находящихся в распоряжении государств. Такая диверсификация могла бы включить в себя другую валюту, золото или международный резервный актив, такой как специальные права заимствования (SDR). Может показаться естественным, что в мире, все больше приобретающем черты многополярности, должно быть несколько валютных средств, но это не обязательно в данном случае. Есть определенные преимущества в использовании только одной главной резервной валюты, и подобная диверсификация ослабила бы такие преимущества. В ходе истории периоды, в течение которых существовало несколько резервных активов, характеризовались как периоды экономической нестабильности; в некоторой степени такая нестабильность была вызвана тем, что страны пытались изменить состав своих резервных

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

US gold stock and that it was only a matter of time before the viability of the dollar would come into question. Today the issue is not the ability of the US to back the dollar with gold, but to service its debt more generally; nevertheless the fundamental issue is the same – the world wants more official reserves than the US can afford to create. In order to address this problem either countries must significantly reduce the amount of reserves they are accumulating, or they must switch to accumulating some other type of reserve asset. An alternative to each country accumulating all the reserves it needs is for countries to share or pool reserves; as a result fewer total world reserves are needed. This is of course the logic behind the creation of the International Monetary Fund. The tripling of the IMF’s lending capacity that was agreed to at the April 2009 G-20 meeting in London was an attempt to promote this alternative. Of course countries have to be comfortable in turning to the IMF, but after the harsh conditionality that was imposed during the Asian Crisis of 1997-98 many countries decided to reduce their dependence on the IMF and accumulate their own reserves. However, the relaxation of IMF conditionality during the recent crisis was significant and has restored to some degree the acceptability of borrowing from the IMF. Thus the increase in IMF resources and the easing of conditionality over the last several years are significant developments that may reduce the need or desire of countries to accumulate excessive international reserves. However, in this regard one major problem remains, and that involves the situation that arises when a country increases its reserves not because it really needs reserves but as an unintended consequence of some other economic policy such as maintaining a trade surplus or an exchange rate. It has long been recognized that more pressure needs to be placed on surplus countries but so far there has been little progress. The first step, however, is to agree on an indicator for measuring imbalances, and this was agreed to at the recent G-20 ministerial meeting in Paris in February 2011. The alternative to reducing reserve accumulation is to diversify the type of reserves countries hold. This could include other currencies, gold or an international reserve asset such as special drawing rights (SDR). It may seem natural that in an increasingly multi-polar world there should be multiple currency assets, but that is not necessarily the case. There are significant advantages to having only one major reserve currency, and so diversification will reduce those advantages. Historically, periods in which there have been multiple reserve assets have been periods characterized by economic instability; to some degree this instability was due to countries

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

активов. Таким образом, диверсификация резервных активов может решить одну проблему, но в то же время создать целый комплекс проблем. В результате при наличии системы со множеством резервных активов может возникнуть необходимость в заключении международного соглашения относительно способа использования этих резервных активов. В настоящее время ничто не сможет остановить процесс диверсификации государствами их существующих резервных активов. Сложностью здесь является то, что существуют проблемы с двумя наиболее очевидными альтернативами – евро и китайским юанем. Евро, на который в настоящее время приходится около четверти валютных резервов, находится в середине экзистенциального кризиса (кризиса существования), поскольку страны, использующие евро, пытаются согласовать основные правила регулирования Еврозоны и разрешить действительно серьезный кризис государственной задолженности на периферии Еврозоны. Кроме того, центральные банки государств не держат еврооблигаций, только множество национальных облигаций. Юань остается по большей части неконвертируемым и, как результат, не подходит для использования в качестве резервной валюты. Тем не менее, со временем важность обеих валют неизбежно повысится, но на сегодняшний день они еще не готовы принять на себя эту роль. Валюты некоторых других стран, как Япония, Великобритания и Швейцария, смогут сыграть лишь небольшую роль, поскольку эти страны слишком малы в территориальном отношении, чтобы быть основными игроками. Потенциал специальных прав заимствования больше (SDR), и серьезный рост в их выделении в 2009 году был значительным шагом в этом направлении. Однако этот актив нуждается в более широком использовании на финансовых рынках, прежде чем он сможет заменить национальные валюты в качестве основного резервного актива. Существует множество альтернатив доллару США, включая другие национальные валюты, специальные права заимствования и займы МВФ. Со временем все варианты будут разрабатываться далее, но каждый из них имеет свои сложности и множество деталей, которые необходимо проработать, что потребует определенного времени. Общепризнанным фактом является то, что в большей степени экономический хаос 1930-х годов был вызван отсутствием лидерства в международных валютных делах, во время периода быстрых экономических преобразований. Соединенное Королевство переживало относительный экономический спад, в то время как США находились на подъеме. Соединенное Королевство, которое было попечителем мировой валютной системы, больше не имело в своем распоряжении экономических ресурсов, чтобы управлять, а Соединенным Штатам недоставало политической воли, чтобы принять лидерство на себя. В некоторой степени в настоящее время мы переживаем подобный переходный период. Относительная экономическая значимость США и Европы снижается, в то время как Китай и другие возникающие экономики растут быстрыми темпами, но колеблются брать на себя ответственность мирового лидера. Поэтому в течение этого периода критически важным является то, чтобы международная валютная система была разработана рационально на основе отношений сотрудничества. Однако, какую форму примет ее структура, еще необходимо четко обрисовать, но есть надежда, что обмен мнениями, который мы осуществляем здесь, в Астане, приблизит нас к новой системе еще на один шаг.

TIME. KZ photogallery

attempting to shift their composition of reserve assets. Thus, diversifying reserve assets may solve one problem but create a whole new set of problems. As a result, with a system of multiple reserve assets it may be necessary to have an international agreement on how these reserve assets can be used. There is currently nothing to stop countries from diversifying their current reserve holdings. The complication is that there are problems with the two most obvious alternatives, the euro and the renminbi. The euro, which currently accounts for about a fourth of reserve holdings, is in the midst of an existential crisis as its members try to agree on the basic rules governing the eurozone and deal with fairly serious sovereign debt crises in its periphery. In addition, there is no Eurobond for central banks to hold, just a multitude of national bonds. The renminbi remains essentially non-convertible and as a result is not yet suitable as a reserve currency. In time, however, it is inevitable that the importance of both of these currencies is likely to increase, but they are not ready to assume that role today. The currencies of some other countries such as Japan, the UK and Switzerland will be able to play only a minor role as these countries are simply too small to be major players. There is also much potential for the SDR, and the huge 2009 increase in allocations was a move in this direction. However, that asset will need to become more widely used in financial markets before it can replace national currencies as a major reserve asset. There are numerous alternatives to the US dollar, including other national currencies, the SDR, and IMF borrowing. In time all of the options are likely to be further developed, but for now each of these options have their own problems and there are many details to work out which will take time to resolve. It is generally acknowledged that much of the economic chaos during the 1930s resulted from an absence of leadership of international monetary affairs during a period of rapid economic transition. The United Kingdom was in relative economic decline while the US was rising. The UK which had been the trustee of the global monetary system no longer had the economic resources to govern and the US lacked the political will to lead. To some degree we are in a similar transition period today. The relative economic importance of the US and Europe is declining while China and some of the other emerging economies are growing rapidly but appear hesitant to assume the responsibilities of global leadership. It is therefore critically important during this period that the international monetary system be designed rationally and cooperatively. However, what shape that design will take has yet to be clearly articulated; but hopefully the discussions we will have here in Astana will move us one small step closer.

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

Укрепление межрегионального сотрудничества важно для всего мира

Жак Диуф,

Генеральный директор Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (FAO)

The promotion of inter-regional cooperation becomes crucial for all world

Jacques Diouf,

Director-General of the Food and Agriculture Organization (FAO) of the United Nations 55

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

то большая честь и удовольствие для меня – быть с вами сегодня в этом прекрасном городе Астана в качестве участника данного экономического форума. Я хотел бы особо поблагодарить Вас, г-н Президент, за Вашу личную поддержку данной инициативы, имеющей весьма важный характер. Также я хотел бы выразить признательность спонсорам и организаторам данного мероприятия. Я высоко ценю их решение пригласить ФАО к участию. Настоящий Форум – значительное ежегодное собрание экспертов для решения важнейших экономических вопросов, с целью внесения таким образом вклада в непрерывный международный диалог относительно вызовов, с которыми сталкивается глобальная экономика. Данное заседание имеет своей целью представить свои рекомендации странам «большой двадцатки» по поддержанию прогресса в развитии, восстановлении и содействии в стимулировании экономического роста. Я рад, что в этом году вопрос продовольственной безопасности находится в центре внимания Форума. В сферу ответственности Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций, ФАО, входит поддержка усилий государств-членов по преодолению голода. На сегодняшний день около миллиарда людей в мире страдают от голода, и мы должны найти решение этой проблемы как можно скорее. ФАО оказывает финансовую поддержку многосторонних усилий по обеспечению соответствующего содействия странам, столкнувшимся с проблемой нехватки продовольствия. Проект «Один миллиард голодающих» направлен на повышение информированности по этому жизненно важному вопросу. Призванная служить на благо как развитых, так и развивающихся стран, ФАО действует в качестве нейтрального форума, где все государства могут на равных вести переговоры о заключении договоров и обсуждать вопросы политики. ФАО также является источником знаний и информации. Она оказывает содействие развивающимся странам и странам переходного периода по модернизации сельского хозяйства и увеличению производственных мощностей и показателей производительности, улучшению управления лесным и рыбным хозяйством и аквакультурой и обеспечения хорошего питания для всего населения. С момента ее основания в 1945 году, Организация фокусировала особое внимание на сельских регионах развивающихся стран, на которые приходится 70% бедствующих и голодающих людей в мире. В обязанности Организации также входит осуществление масштабных мероприятий по предотвращению и контролю трансграничного распространения вредных насекомых и заболеваний растений и животных. ФАО сотрудничает с основными международными финансовыми институтами в области стимулирования инвестиций в сельское хозяйство и развитие сельской инфраструктуры. В 2010 г. Инвестиционный центр ФАО оказал содействие в подготовке и реализации 42% проектов Всемирного банка в области сельского хозяйства на общую сумму 1,1 миллиарда долларов США и 49% проектов Международного фонда развития сельского хозяйства на общую сумму 361 миллион долларов США. В мире, где все больше возрастает взаимозависимость госу-

TIME. KZ photogallery

t is an honour and a pleasure for me to be with you today in this beautiful city of Astana to participate in this Economic Forum. I would like to thank you Mr. President for your personal support for this important initiative. I would like also to thank the sponsors and organizers of this event. I greatly appreciate their decision to invite FAO. This Forum is a significant annual gathering of experts to address crucial economic issues and thus contribute to ongoing dialogue on challenges to the global economy. This meeting is to present its recommendations to the G20 that will support progress in development and recovery and help to stimulate economic growth. I am glad that this year, food security is at the centre of attention of the Forum. The mandate of the Food and Agriculture Organization of the United Nations, FAO, is to support national efforts to defeat hunger. Today, nearly one billion hungry people are hungry in the world, and we have to address this issue with an utmost urgency. FAO has been sponsoring multilateral efforts to provide adequate support to the countries facing this problem. The “One Billion Hungry” Campaign aims at raising awareness on this vital issue. Serving both developed and developing countries, FAO acts as a neutral forum where all nations meet as equals to negotiate agreements and debate policy. FAO is also a source of knowledge and information. It assists developing countries and countries in transition to modernize agriculture and improve production and productivity, enhance forestry, fisheries and aquaculture practices and ensure good nutrition for all. Since its founding in 1945, the Organization has focused special attention on developing rural areas, home to 70% of the world's poor and hungry people. It has also major activities to prevent and control transboundary pests and diseases of plants and animals. FAO cooperates with the principal international financial institutions to stimulate investment in agriculture and rural development. In 2010, the FAO Investment Centre assisted in the preparation and implementation of 42% of the World Bank agricultural projects for a budget of 1.1 billion US dollars and 49% of IFAD’s projects for a budget of 361 million US dollars. In an increasingly interdependent world, the promotion of regional and inter-regional cooperation becomes crucial if we are to successfully address the cross-border issues that impact on food security and poverty, to enhance trade and investment and to reach consensus on the policies needed for sustainable development and growth. Allow me to recognize one important initiative taken by the Republic of Kazakhstan: The Astana

IV дарств друг от друга, укрепление регионального и межрегионального сотрудничества становится принципиально важным, если мы хотим успешно решать проблемы, для которых не существует государственных границ и которые оказывают влияние на уровень продовольственной безопасности и бедности, если мы хотим увеличить объемы торговли и инвестиций и достичь консенсуса по вопросам политики, необходимого для устойчивого развития и роста. Позвольте мне выразить одобрение одной значимой инициативы, предпринятой Республикой Казахстан: Астанинская инициатива «Зеленый мост», представленная на VI Конференции министров по охране окружающей среды и развитию стран Азиатско-Тихоокеанского региона (MCED-6). Инициатива, которая направлена на продвижение процесса установления партнерства между странами Европейского союза и Азиатско-Тихоокеанского региона для реализации Сеульской инициативы «Зеленый рост», была единодушно принята всеми участниками конференции 2 октября 2010 года в Астане вместе с Декларацией министров по охране окружающей среды и развитию и Региональным планом осуществления мероприятий в целях устойчивого развития стран Азиатско-Тихоокеанского региона на 2011-2015 гг. Конференция, прошедшая в Астане, показала, что страны Азиатско-Тихоокеанского региона проявляют интерес к Инициативе, поскольку она предоставляет им дополнительные возможности привлечения инвестиций, частного капитала и новых технологий, а также инновационные подходы и принципы решения социальных проблем и получение помощи в достижении Целей развития тысячелетия. Острая ситуация со снабжением продовольствием в мире продолжает представлять серьезную угрозу для человечества. В мире насчитывается 925 миллионов людей, страдающих от постоянного голода и недоедания, это составляет практически 14% всего населения планеты. Кроме того, 29 стран испытывают острую нехватку продовольствия, что требует чрезвычайных мер по оказанию помощи, и 7 стран имеют неблагоприятные перспективы в отношении ожидаемого урожая сельскохозяйственных культур. Сельское хозяйство вынуждено справляться с несколькими вызовами. По прогнозам, в 2050 году население планеты достигнет 9,1 миллиарда жителей, причем практически весь прирост населения придется на развивающиеся страны. Численность городского населения продолжает расти и, как ожидается, достигнет уровня 70% по сравнению с сегодняшним уровнем в 50%. Вкупе с быстрым экономическим ростом, особенно в развивающихся странах, это приведет к повышенному спросу на высокоценные продукты питания, в частности на мясо-молочную продукцию. Изменение климата и, как следствие, усиление масштабности и частоты стихийных бедствий, вызванных атмосферными условиями, представляют основную угрозу вместе с возрастающей частотой случаев чрезвычайных ситуаций, связанных с обеспечением продуктами питания. Другие вызовы включают серьезное давление на природные ресурсы, такие как земля, вода и биоразнообразие, что также может подлить масла в потенциальные конфликты и существующее социальное неравенство в доступе к производственным ресурсам и услугам, особенно среди женщин, молодых людей

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

“Green Bridge” Initiative, presented at the Sixth Ministerial Conference on Environment and Development of Asia and the Pacific (MCED-6). The Initiative, which aims to facilitate the establishment of the Europe-Asia-Pacific Partnership for implementation of “Green Growth”, was unanimously adopted by all conference parties on 2 October 2010 in Astana, along with the Ministerial Declaration on Environment and Development and the Regional Implementation Plan for Sustainable Development in Asia and the Pacific 2011-2015. The conference held in Astana has shown that the countries of Asia and the Pacific are interested in the Initiative because it provides them with additional opportunities to attract investments, private capital and new technologies, as well as innovative approaches and policies to solve social problems and help achieve the MDGs. The global food insecurity situation continues to represent a serious threat to humanity. The world counts 925 million people suffering from chronic hunger and malnutrition – that is almost 14% of the world population. In addition, 29 countries are experiencing acute food shortages that require emergency aid and 7 countries are facing unfavourable prospects for current crops. Agriculture will need to cope with several challenges. World population will reach 9,1 billion inhabitants in 2050, with nearly all of the increase taking place in the developing countries. Urban population is increasing and is expected to hit 70%, against 50% today. Coupled with rapid economic growth particularly in emerging countries, this will result in increased demand for high-value food products, including dairy and meat. Climate change and the consequent increases in the severity and frequency of weather-related events will represent a major challenge together with the increasing incidence of food and agricultural emergencies. Other challenges include the considerable pressure on natural resources such as land, water and biodiversity, which could also fuel potential conflicts, and the continuing social inequalities in access to productive resources and services, particularly by women and young and indigenous people in rural areas. In order to ensure food security and meet future demand, food production needs to increase by 70% in the world and 100% in developing countries. And FAO’s work has shown that this would be met at 90% by boosting yields and intensifying production, while land expansion would contribute by 10%. But to achieve that goal, we will need financial resources that are commensurate with the task.

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

Продуктивность сельского хозяйства должна быть увеличена посредством крупных капиталовложений в сельскую инфраструктуру и малочисленных народов в сельской местности. Для обеспечения продовольственной безопасности и удовлетворения спроса на продукты питания в будущем необходимо увеличить мировое производство продовольствия на 70% в мире и на 100% в развивающихся странах. Исследования ФАО выявили, что эта цель может быть достигнута на 90% посредством повышения урожайности и интенсификации производства, в то время как только 10% покрывается за счет расширения сельскохозяйственных земель. Чтобы достичь этой цели, нам необходимы финансовые ресурсы, соразмерные задаче. Продуктивность сельского хозяйства должна быть увеличена, особенно в странах с низким уровнем доходности и дефицитом продовольствия, посредством крупных капиталовложений в сельскую инфраструктуру, технологии и исследования в области сельского хозяйства, обучение фермеров и распространение опыта, а также посредством использования современных факторов производства. Доля официальной помощи в развитии, выделяемой на нужды сельского хозяйства, резко упала с 19% в 1980 г. до 3% в 2006 г. и в настоящее время закрепилась на отметке примерно в 5%. Необходимо вернуть этот показатель на его исторический уровень, который позволил добиться успеха в предотвращении голода в Азии и Латинской Америке в 1970-х гг. Сами развивающиеся страны должны выделять больше средств из национального бюджета на развитие сельского хозяйства, увеличивая эту расходную статью с 5% до как минимум 10%, в соответствии с долей этого сектора в национальном ВВП, доходами от экспорта, уровнем трудоустройства и доходности. Также необходимо увеличить приток частных инвестиций, но для обеспечения его стабильности необходимо обеспечить равные условия для инвесторов и учитывать интересы всех заинтересованных сторон. Еще одна острая проблема, которая нарастает в настоящее время и оказывает влияние на все страны мира, – это повышенная ценовая неустойчивость, поскольку она представляет угрозу не только продовольственной безопасности людей, но также и социальной и политической стабильности в мире. Чрезмерная разница в ценах является результатом существующего дисбаланса в международной сельскохозяйственной системе. Страны «большой двадцатки» попросили ФАО и ОЭСР скоординировать подготовку исследований различными участниками Институтов Бреттон-Вудской системы и Системы ООН, поставив перед ними задачу предложения конкретных мер на рассмотрение министрами сельского хозяйства в июне следую-

TIME. KZ photogallery

Agricultural productivity will need to be boosted, especially in the low-income food-deficit countries, through massive investment in rural infrastructure, agricultural technology and research, farmer training and extension services, but also through the use of modern factors of production. The share of official development assistance going to agriculture plummeted from 19% in 1980 to 3% in 2006, and now stands at around 5%. It should return to its historical levels that succeeded in averting famine in Asia and Latin America in the 1970s. Developing countries should themselves allocate a larger share of their national budget to agriculture, increasing it from 5% to at least 10%, in line with the sector’s contribution to national GDP, export earnings, employment and income generation. Also private investment needs to be boosted, but to be durable it should be made on equal terms and considerate of the interests of all concerned parties. One acute problem that is currently emerging and affecting all countries in the world is increased price volatility, as it threatens not only the food security of people but also social and political stability in the world. This extreme variability in prices is the result of imbalances in the international agricultural system. The G20 has asked FAO and the OECD to coordinate the preparation of studies with the various partners of the Bretton Woods Institutions and the UN system, with the task to propose concrete measures for consideration by Agriculture Ministers next June and then the G20 Summit in Cannes in November 2011. The concern about food security in Central

IV щего года и на саммите стран «большой двадцатки» в Каннах в ноябре 2011 года. Обеспокоенность по поводу продовольственной безопасности в Центральной Азии является особенно острой для стран, преимущественно импортирующих продукты питания, – Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, которые в большой степени зависимы от поставок зерна из экспортирующих стран СНГ, с которыми они имеют традиционные и экономические связи. Для устранения ценовой неустойчивости срочно необходимо рассмотреть возможность регионального сотрудничества в сфере торговых соглашений среди стран региона, в целях усиления свободных потоков продуктов питания и сельскохозяйственных товаров. Важно, чтобы правительства государств не обращались к неадекватным, «паническим» политическим мерам, которые могут иметь серьезные последствия для социального благополучия. В 2007-08 годах торговые ограничения и ценовой контроль, введенные некоторыми странами в ответ на повышение цен на продовольствие, только усугубили ситуацию. Такое положение вещей требует более тесного сотрудничества на региональном и глобальном уровнях. В соответствии с этим подходом ФАО предпринимает шаги по организации региональных и субрегиональных семинаров, чтобы повысить информированность и помочь правительствам государств принимать взвешенные и обоснованные решения. Неблагоприятная ситуация с обеспечением продовольствием не является проблемой одной страны или одного региона; это международная угроза, которая требует глобального решения. Только совместными усилиями мы можем достичь успеха в наших действиях по обеспечению каждого человека самыми фундаментальными правами – правом на продовольствие и, следовательно, на жизнь. Каждая страна и каждый участник международных отношений должны внести свой определенный вклад в решение этого вопроса. В этом контексте я хотел бы подчеркнуть важность роли Казахстана в глобальной системе сельского хозяйства. Благодаря своим ресурсам страна имеет превосход-ные преимущества по увеличению сельскохозяйственного производства и соответствующий потенциал, что может стать значительным вкладом в повышение региональной и глобальной продовольственной безопасности. Казахстан поставляет продукты питания и сельскохозяйственные товары в Афганистан, помогая таким образом международному сообществу улучшить ситуацию в этой стране. Республика стремительно увеличивает торговый оборот продовольствием и сельскохозяйственной продукцией с другими Центрально-Азиатскими странами, содействуя повышению продовольственной безопасности в данном регионе, не имеющем выхода к морю. ФАО оказывает поддержку Казахстану в осуществлении его сельскохозяйственного потенциала и вместе с другими международными организациями планирует предоставлять дальнейшую техническую поддержку и повысить уровень знаний населения страны.

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

Asia is particularly acute for the net food importing countries – namely Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkmenistan and Uzbekistan, who are mostly depended on grain supply from CIS exporting countries with whom they have traditional and economical ties. To address price volatility, there is an immediate need to examine the possibility of a regional cooperation on trade arrangements among the countries of the Region to enhance the free flow of food and agricultural commodities. It is essential for governments not to implement inappropriate “panic” policies that may have severe welfare consequences. In 2007-08, the trade restrictions and price controls imposed by some countries in response to rising food prices have exacerbated the situation. This situation calls for closer cooperation on the regional and global levels. In line with this approach, FAO has taken action to organize regional and subregional seminars in order to share information and help government to make informed decisions.. Food insecurity is not a problem of one country or one region; it is an international challenge that requires a global solution. Only by working together can we succeed in our efforts to ensure that all human beings have the most fundamentals of all human rights – the right to food, and thus to existence. Every country and every actor must contribute to this effort. In this context, I wish to underline the important role played by Kazakhstan in the global agricultural system. Thanks to its resources, the country has an excellent advantage to increase agricultural production and a respectful potential that can make a significant contribution to improve regional and global food security. Kazakhstan supplies food and agricultural products to Afghanistan and is helping the international community to improve the situation there. It is progressively increasing trade in food and agricultural products with other Central Asian countries and is therefore contributing to the enhancement of food security in this landlocked region. FAO provides support to Kazakhstan in fulfilling its agricultural potential and, together with other international organizations, looks forward to giving further technical assistance and to enhancing the knowledge of the country.

TIME. KZ photogallery

Tуған өлкем – Қазақстан!

My native land â&#x20AC;&#x201C; Kazakhstan!

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

Реформирование модели экономического роста в Казахстане

Болат Жамишев, министр финансов РК, кандидат экономических наук

Reforming the model of economic growth in Kazakhstan

Bolat Zhamishev

Minister of Finance of the Rebulic of Kazakhstan, PhD in Economics TIME. KZ photogallery

лобальный экономический кризис предопределил необходимость создания «новой модели экономического роста», так как «старая модель» роста в Казахстане во многом базировалась на развитии в «несырьевой» экономике неторгуемых секторов за счет активного заимствования на международных рынках капитала, а в период реализации антикризисных мер опиралась на поддержку стимулирующих развитие рынка государственных институтов. Эта система в основе своей обеспечивала успех, но не соответствует задачам посткризисного развития. Какой же должна быть модель роста для страны с экономикой переходного периода? В докладе ЕБРР о переходном процессе за 2010 год «От восстановления – к реформам» констатируется, что такая реформа должна преследовать две цели. Первая цель заключается в том, чтобы сделать рост менее изменчивым. В то время как докризисной политике удавалось обеспечивать высокие темпы роста, во многих странах это происходило за счет огромных рисков в виде значительного дефицита счета текущих операций и чрезмерного частного заимствования, преимущественно в иностранной валюте, что, в свою очередь, порождало «пузыри» в таких отраслях, как строительство и розничная торговля. А теперь эти «пузыри» лопнули. Вторая цель заключается в активизации и восстановлении равновесия между факторами, стимулирующими долгосрочный рост. Это частично отвечает ожиданиям, что приток капитала в регион стран переходного типа не будет таким же, как до кризиса. Поэтому региону придется изыскивать альтернативные источники роста. Первое направление реформ предполагает развитие внутренних рынков капитала и финансирования в местной валюте. Развитие финансирования в национальных валютах невозможно без развития внутреннего рынка долгового финансирования за счет привлечения внутренних сбережений и ослабления зависимости страны от импорта капитала. Для этого прежде всего необходимо снижение объемов нехеджированных заимствований в иностранной валюте, которое было основой фондирования банковской системы. Если говорить о причинах, которые стимулируют нехеджированные заимствования в иностранных валютах, то первая – макроэкономические риски заимствования в национальной валюте из-за высокой и изменчивой инфляции. Следует признать, что Казахстану эти риски присущи. Инфляция в Казахстане составила в 2007 году 18,8%, в 2008 году – 9,5%, в 2009 году – 6,2%, в 2010 году – 6,8%. Вторая причина – жесткое регулирование обменного курса, что может создавать видимость низкого валютного риска. В Казахстане «валютный коридор» был введен после девальвации в 2009 году, когда государством были установлены его жесткие границы – это 150 тенге за

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

he global economic crisis has predetermined the need for a «new model of economic growth», as the «old model» of growth in Kazakhstan is largely based on the development of a «non-resource» economy of non-tradable sectors through active borrowing at international capital markets, and during the period of anticrisis measures, it relied on support of public institutions stimulating development of the market. This system fundamentally provided success, but it is not relevant to the post-crisis development objectives. What should the growth model be for a transition economy? The EBRD’s report on the transition process for 2010 “Recovery and Reform” runs that such a reform should pursue two goals. Goal 1 is to make the growth less variable and unsteady. While the pre-crisis policy managed to ensure high growth rates, in many countries it happened at the expense of high risks in the form of a significant deficit of current transactions account and excessive private borrowings, mostly in foreign currency, that in turn, generated “bubbles” in such industries as construction and retail trade. Now all those “bubbles” blew out. Goal 2 is to activate and recover the balance between the factors stimulating long-term growth. It partially meets the expectations that the capital inflow in the region of transition economies will not be the same as before the crisis. That is why the region will have to find alternative sources of growth. The first target of reforms proposes development of internal markets of capital and financing in local currency. Development of financing in national currencies is impossible without development of the domestic market of debt financing at the expense of attraction of internal savings and mitigation of the country’s dependence on the import of capital. For this purpose, first of all it is necessary to decrease the volumes of non-hedged borrowings in foreign currency, which was the basis of funding the bank system. If we speak about the reasons, which stimulate nonhedged borrowings in foreign currencies, then the first one is macroeconomic risks of borrowing in national currency because of high and changeable inflation. It should be noted that Kazakhstan is exposed to those risks. Inflation in Kazakhstan made up 18,8% in 2007, 9,5% in 2008, 6,2% in 2009 and 6,8% in 2010. The second reason is strict regulation of the exchange rate that may give appearance of a low currency risk. In Kazakhstan, the “currency corridor” was introduced after devaluation in 2009, when the state established its tight limitations - KZT 150 per USD with the possibility of fluctuations plus-minus five tenges. Devaluation is the measure which gives a clear signal on possible currency risks. In February 2010, the corridor figures were significantly broadened from KZT 127.5 to KZT 165 with an average value of KZT 150 per USD. In March 2011 the currency corridor was cancelled by the National Bank of the Republic of Kazakhstan. By now, Kazakhstan has returned to the managed float exchange rate.

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

один доллар с возможностью колебания плюс-минус пять тенге. Девальвация является мерой, которая дает однозначный сигнал о возможных валютных рисках. С февраля 2010 года значения коридора были значительно расширены от 127,5 до 165 тенге со средним значением 150 тенге за доллар. С марта 2011 года валютный коридор был отменен Нацбанком РК. И на данный момент Казахстан вернулся к управляемому плавающему курсу. Основная проблема – недостаточное развитие внутренних источников финансирования, в результате чего для финансирования кредитной экспансии банки вынуждены обращаться к заимствованию в иностранной валюте. По состоянию на 1 января текущего года обязательства, номинированные в иностранной валюте, составили 44,3% от совокупных обязательств коммерческих банков. Реализуемая в Казахстане Государственная программа форсированного индустриальноинновационного развития (ФИИР) должна способствовать не только диверсификации экономики, но и развитию экспортоориентированных отраслей, что будет способствовать снижению валютных рисков в финансовой системе. Важным является развитие рынка облигаций в национальной валюте. В Казахстане относительно развит рынок государственных облигаций, чего не скажешь о корпоративных. Необходимо реформировать банковское регулирование с целью стимулирования использования национальных валют. Работа в этом направлении проводится. В феврале прошлого года утверждена Концепция развития финансового сектора Республики Казахстан в посткризисный период. Основной целью Концепции является развитие финансового сектора в посткризисный период в части перехода на качественно новый уровень управления и регулирования, т. е. привлечение средств институциональных инвесторов. Продолжится работа по повышению эффективности взаимодействия между государственными органами и предпринимателями, в первую очередь, на основе государственно-частного партнерства. Будут созданы условия для эффективного привлечения внутренних и внешних ресурсов в качестве источников финансирования инвестиционных проектов. Реализация инвестиционного проекта предусматривает наличие крупного инвестора, который будет нести основные производственные риски по данному проекту. Частично финансирование инвестиционного проекта будет осуществляться за счет выпуска долговых ценных бумаг под государственную гарантию или поручительство внешним и внутренним институциональным инвесторам, предоставляющим ресурсы для их осуществления. Налогообложение доходов, получаемых от инвестирования в финансовые инструменты на отечественном рынке,

TIME. KZ photogallery

The basic problem is insufficient development of internal sources of financing, as a result of which, to finance credit expansion, the banks have to turn to borrowing in foreign currency. As of 1 January this year, liabilities nominated in foreign currency made up 44.3% of total liabilities of the commercial banks. The Forced Industrial and Innovational Development (FIID) public program which is under implementation in Kazakhstan should assist in not only diversification of economy, but in development of export-oriented industries, which will further reducing currency risks in the financial system. Development of the market of bonds in national currency is very important. In Kazakhstan, the government bond market is relatively developed, that cannot be said about the corporate bonds. It is necessary to reform bank regulation for the purpose of stimulating use of national currencies. The work on this issue is underway. In February last year, a Concept of Finance Sector Development in the Republic of Kazakhstan in the Postcrisis Period was approved. The main goal of the Concept is development of the finance sector in the post-crisis period in the part of transition to a brand new level of management and regulation, i.e. attraction of funds of institutional investors. Work on increase of efficiency of interaction between the state authorities and businessmen is carried out, first of all, on the basis of public private partnership. Conditions for efficient attraction of internal and external resources as the sources of financing investment projects will be created. Implementation of an investment project provides for availability of a major investor, which will bear all basic operational risks under the project. Partially the investment project financing will be carried out at the expense of issuance of debt securities against public guarantee or surety commitment to external and internal institutional investors providing resources for their implementation. Taxation of incomes received from investments in financial instruments at the domestic market should be liberal, as well as neutral with regard to making decisions on investments in various financial instruments.

Development of government borrowing instruments

The government’s role as one of the issuer of financial instruments with the zero risk level will be significantly increased. Expenses volumes and the deficit amount should facilitate elimination of the pro-cyclicity effect. Supervision over currency liquidity of banks in the context of time intervals has been strengthened. Besides, impact of the credit risk on the liquidity risk is limited by establishment of stricter requirements to formation of provisions with regard to foreign currency loans paid to borrowers which do not have assets and constant incomes in foreign currency, as well as instruments of hedging currency risks. Within the framework of measures on improvement of liquidity of banks and reduction of refinancing risks, the decrease of excessive level of external borrowing is

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

должно быть либеральным, а также нейтральным по отношению к принятию решения о вложении в различные финансовые инструменты.

Развитие инструментов государственного заимствования

Роль правительства как одного из эмитентов финансовых инструментов с нулевой степенью риска будет значительно повышена. Объемы расходов и размер дефицита должны способствовать устранению эффекта процикличности. Усилен надзор за валютной ликвидностью банков в разрезе временных интервалов. Кроме того, влияние кредитного риска на риск ликвидности ограничивается установлением более жестких требований к формированию провизий в отношении валютных кредитов, выданных заемщикам, не имеющим активов и постоянных доходов в иностранной валюте, а также инструментов хеджирования валютных рисков. В рамках мер по улучшению ликвидности банков и снижению риска рефинансирования предусматривается снижение избыточного уровня внешнего заимствования, что предполагает достижение банками соотношения внешнего долга к совокупным обязательствам не более принятого в международной практике. В целях диверсификации источников формирования ликвидности приняты дополнительные меры по поддержанию банками оптимального соотношения выданных кредитов к депозитам. Важным направлением является привлечение займов в национальной валюте от международных финансовых институтов. В качестве первого опыта можно назвать привлечение займа АБР в размере, эквивалентном 500 млн долл. США для финансирования через коммерческие банки субъектов малого и среднего предпринимательства под государственную гарантию. Второе направление реформ состоит в повышении качества деловой среды. Самое главное при этом – точно определиться, какие именно аспекты бизнес-среды важнее всего и как их улучшить. Правительством ведется постоянная работа по улучшению бизнес-климата в республике, которая включает работу по повышению рейтинга легкости ведения бизнеса Всемирного банка Doing Business. Ежегодно Всемирный Банк проводит оценку состояния бизнес климата в 183 странах по 11 индикаторам рейтинга Doing Business. В государственных органах создано 7 экспертных групп по улучшению 11 индикаторов рейтинга. Все реформы и мероприятия нашли отражение в правительственном Комплексном плане мер по улучшению индикаторов рейтинга Doing Business Всемирного банка. Значительное улучшение наблюдалось по таким индикаторам, как «Регистрация предприятий» (из 183 стран с 85-го на 47-е место); «Получение разрешений на строительство» (с 156-го на 147-е место); «Защита инвесторов» (с 57-го на 44-е место). Казахстан улучшил свои позиции в рейтинге

provided for, that assumes achievement by the banks of the correlation of the external debt to total liabilities no more than it is accepted in the world best practices. For the purpose of diversification of liquidity formation sources, additional measures were taken on maintenance by the banks of the optimal relation of the loans paid to deposits. An important target is attraction of loans in national currency from international financial institutions. The Asian Development Bank’s loan attracted in the amount equivalent to USD500 million for financing of small and medium-sized businesses through commercial banks against the government’s guarantee can be considered as the first experience. The second target of reforms is in increase of the business environment quality. The main thing here is to exactly determine what aspects of business environment are the most important ones, and how they can be improved. The Government carries out continuous work on improvement of the business climate in the country, which includes increase of the rating of easiness of Doing Business of the World Bank. Annually, the World Bank conducts assessment of the business climate condition in 183 countries against 11 indicators of the Doing Business rating. Seven expert groups were established in the state authorities to improve the rating 11 indicators. All reforms and activities were

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

Всемирного банка. По индикатору «Налогообложение» республика заняла 39 место среди 183 стран. Улучшен показатель по индикатору «Ликвидация предприятий» в рейтинге Всемирного банка «Ведение бизнеса» на 6 пунктов – 59 место. Не менее важен факт, что в 2010 году Казахстан возглавил список из 10 стран, которые добились наибольших успехов в создании благоприятных условий для предпринимательской деятельности. В 2009-2010 годы в республике в наибольшей степени улучшились условия ведения бизнеса по количеству и результатам проведенных реформ. В целом работа по улучшению легкости ведения бизнеса проводится правительством республики в тесном взаимодействии с экспертами Всемирного банка и программы USAID, с казахстанским бизнессообществом. Улучшение качества деловой среды является краеугольным камнем для осуществления посткризисных задач развития. С этой целью Казахстаном утверждена Программа посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспособных предприятий). Программа предусматривает, что оздоровление предприятий должно осуществляться совместными усилиями кредиторов, собственников и государства, а государственная поддержка будет предоставляться в объеме, соизмеримом с помощью, оказываемой предприятию его кредиторами и собственниками, при ожидании положительного результата в соответствии со сроками, определенными планом оздоровления. В дальнейшем восстановившие свою платежеспособность предприятия смогут принять участие в Программах «Производительность – 2020», «Дорожная карта бизнеса – 2020» и в реализации Государственной программы ФИИР Республики Казахстан на 2010 – 2014 годы. Важнейшим условием успешного развития является стимулирование интеграции и экспортоориентированный рост. С 1 января 2010 г. Казахстаном, Беларусью и Россией создан Таможенный союз. В целях дальнейшего углубления интеграции в декабре 2009 года главами государств трех стран принято решение о формировании Единого экономического пространства (ЕЭП). Соглашения ЕЭП направлены на установление единых принципов и правил конкуренции, единых принципов регулирования в области естественных монополий, предоставления промышленных и сельскохозяйственных субсидий, проведения государственных закупок, предоставление равного доступа к инфраструктуре стран-участниц ЕЭП в сфере электроэнергетики и железнодорожного транспорта, транспортировки нефти и газа. Реализация всех названных задач должна обеспечить долгосрочный рост.

TIME. KZ photogallery

reflected in the government Comprehensive Plan of Measures on Improvement of the World Bank Doing Business Rating Indicators. Significant improvement was observed on such indicators as “Entity Registration” (of 183 countries – from the 85th place to the 47th place); «Obtaining permits for construction» (from the 156th place to the 147th place); «Investor Protection» (from the 57th place to the 44th place). Kazakhstan has improved its positions in the World Bank rating. As for the “Taxation” indicator, the Republic took the 39th place among 183 countries. The “Closing Down Of Business” indicator in the World Bank Doing Business rating was improved by 6 points - the 59th place. Not least important is the fact that in 2010 Kazakhstan headed the list of 10 countries, which had achieved greatest successes in creation of favorable conditions for business activities. In 2009-2010 conditions of doing business were improved most of all in the country in the quantity and outcomes of the reforms conducted. On the whole, the work on improvement of doing business easiness is conducted by the Government of the Republic of Kazakhstan hand in hand with the experts from the World Bank and the USAID program, as well as Kazakhstani business community. Improvement of the business environment quality is the cornerstone for achievement of post-crisis development objectives. For this purpose, Kazakhstan approved a Post-Crisis Recovery Program (recovery of competitive enterprises). The Program stipulates that recovery of enterprises should be carried out through joint efforts of creditors, proprietors and the state, and the state support will be provided in the amount proportionate to the assistance rendered to the enterprise by its creditors and owners, in expectation of a positive result in accordance with the terms defined in the recovery plan. In future, the enterprises which recovered their solvency will be able to take part in such programs as «Production Capacity 2020», «Business Road Map – 2020» and in implementation of the FIID Government program of the Republic of Kazakhstan for 2010 – 2014. The most important condition for successful development is stimulating integration and export-oriented growth. On 1 January 2010, Kazakhstan, Belarus and Russia established a Customs Union. For the purpose of further deepening of integration, in December 2009, the Leaders of the three states made a decision on formation of a Single Economic Area (SEA). SEA agreements are targeted at establishment of single principles and guidelines of competition, uniform regulation principles in the sphere of natural monopolies, providing equal access to infrastructure of SEA member countries in the sphere of electric power industry and railroad transport, transportation of oil and gas. Implementation of all the abovementioned objectives will ensure long-term growth.

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

Фундаментальные исследования – основа будущего процветания

Роджер Корнберг,

лауреат Нобелевской премии по химии (2006)

Basic research is the basis for future prosperity

Roger Kornberg,

Nobel Prize winner in chemistry (2006) TIME. KZ photogallery

ногие из вас – ученые экономических или общественных наук. Сам я совсем из других научных сфер – химии и биомедицины. Тем не менее то, что я хочу сказать сегодня, будет весьма интересным для вас. Я буду говорить о значении фундаментальной науки и научнотехнических достижений для технологического развития на благо человечества, с примерами биомедицинской науки и ее влияния на здоровье человека. Затем я затрону связь фундаментальной науки с промышленностью, правительством и обществом. История биомедицинской науки Вас может весьма удивить тот факт, что биомедицинской науке всего 100 лет. В то время как физика и химия начали существовать несколько веков назад, биологии человека не придавалось особого значения. Заболевания человека были связаны с дисбалансом жидкостей в организме, и единственным лечением было кровопускание и сильные слабительные. Медицинскими школами являлись торговые точки, финансируемые за счет сборов от студентов, которые получили лицензии и своим невежеством наносили вред населению. Изменения начались в Европе во второй половине 19 века, когда появились микробная теория болезней и работы Пастера, Коха, Эрлиха и других. Чарльзу Элиоту, тогдашнему президенту Гарвардского университета, было известно об этих событиях и ужасном состоянии американского медицинского образования, и он предложил ввести медицинскую науку в учебный план Гарвардской медицинской школы. Сегодня медицинская наука является успехом разума и наивысшим пределом для интеллектуальной деятельности в будущем. Если XX век считался эпохой физики, то XXI век является веком биологии, в особенности биологии человека. Это вовсе не значит, что нужно преуменьшать действительную важность физических наук. Совсем наоборот – границы между дисциплинами во многом стерлись. Мы достигли непрерывности научного познания от атомарного уровня до уровня целого организма. Однажды мы поймем все аспекты человеческой жизни в химическом и физическом измерениях. И с этим пониманием придет контроль над заболеваниями, над поведением, в том числе над нетерпимостью и агрессией, даже контроль над старением и над будущим человеческой расы. Прошлое дает четкие ориентиры для выполнения этой великой перспективы. Если бы я спросил, какими были преимущества медицинской науки прошлого века, большинство из вас сделали бы аналогичный список: рентгеновское излучение (как для диагностики, так и для лечения); антибиотики, которые в значительной мере уничтожили бактериальные заболевания; неинвазивная визуализация, особенно магнитнорезонансная томография, или МРТ, для раннего выявления рака и других состояний; генетическая инженерия, являющаяся основой большинства новых лекарств, и так далее. Эти медицинские достижения имеют одну общую черту: это были открытия, сделанные в стремлении к знаниям, безо всякого представления об их применении, то есть о лечении болезней. Опыт прошлого нелогичен: для решения сложной проблемы в медицинской науке не начинайте изучать ее сразу, а продолжайте развивать любопытство к природе, а остальное

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

Many of you are economic or social scientists. I come from the very different fields of chemistry and biomedical science. Nevertheless, what I have to say this afternoon is relevant to your interests. I will comment on the importance of basic science and of serendipity for technological development and for the benefit of mankind, with examples from biomedical science and its impact on human health. I will then continue in regard to the relationship of basic science to industry, government, and society. History of biomedical science It may surprise you to know that biomedical science is only 100 years old. Whereas physics and chemistry began centuries before, human biology was neglected. Human disease was attributed to an imbalance of humors, and the only treatments were bleeding and violent purgatives. Medical schools were trade shops funded by fees from the students, who gained licenses to inflict their ignorance on the general population. Change began in Europe in the latter part of the 19th century, with the germ theory of disease and the work of Pasteur, Koch, Ehrlich, and others. Charles Eliot, then president of Harvard, was aware of these developments and of the appalling state of American medical education, and proposed to introduce medical science in the curriculum at Harvard medical school. Today medical science stands as a triumph of the intellect and the greatest frontier for intellectual activity of the future. If the 20th century was the age of physics, then the 21st century is the age of biology, especially human biology. This is not to diminish the ongoing importance of the physical sciences. Quite the contrary - the boundaries between disciplines have largely disappeared. We have a near continuum of science from the atomic level to that of the whole organism. We will one day understand every aspect of human life in chemical and physical terms. With that understanding will come control over disease, over behavior, including intolerance and aggression, even control over aging and the future of the human race. The past affords clear guidelines for fulfilling this great promise. If I were to ask what were the major advances in medical science of the past century, most of you would make a similar list: X-rays, for both diagnosis and treatment; antibiotics, which have largely eradicated bacterial disease; noninvasive imaging, especially magnetic resonance imaging, or MRI, for early detection of cancer and other conditions; genetic engineering, the basis of most new medicines; the list could go on. These medical advances have one thing in common: they were all discoveries made in the pursuit of knowledge for its own sake, with no notion of any application, no idea of curing disease. The lesson of the past is counterintuitive: to solve a difficult problem in medical science, don’t study it directly, but rather pursue a curiosity about nature and the rest will follow. Do

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

приложится. Проводите фундаментальные исследования. Сущность открытия Открытие неизменно делается отдельными лицами, вольными следовать по пути науки туда, куда он может привести. Все подобные пути, в конечном счете, ведут к основополагающим принципам, к фундаментальным истинам природы. И благодаря именно этим знаниям и глубокому пониманию приходит практическая польза. Открытие является двигателем прогресса. Открытие, его результаты, новые технологии – все это отделяет нас от наших первоначальных и первобытных условий. Открытие – это надежда на прогресс в будущем. Проблема в том, что открытия, по своей природе, не могут быть запланированы. Они возникают от нецелевых исследований. Они возникают совершенно случайно, как в работе Рентгена, Флеминга и других. Единственным способом быть уверенными, что они состоятся, является поддержка талантливых людей в их неограниченном стремлении к знаниям. Этот важный факт, установленный опытом прошлого столетия, часто забывается людьми из правительства и промышленности, которые в основном желают более быстрой выгоды. Я вспоминаю слова американского президента Линдона Джонсона: «Спасительные открытия заперты в лаборатории». Это серьезное мнение было ошибочным. Применение существующих знаний не является ограничивающим фактором. Знание само по себе ограничивает. Было отмечено, что мы знаем 1% из всего, что представляет собой человеческий организм. Вернее будет сказать «малые доли процента». Но обратите внимание, какую огромную пользу нашему здоровью и экономике принесла даже та малость, которую мы знаем на данный момент. Представьте себе, сколько пользы может принести знание оставшихся 99%! Роль правительства и индустрии Еще один опыт из прошлого связан с поддержкой фундаментальных исследований. Это в большей мере относится к правительству, нежели к индустрии. И вот почему. Для решения фундаментальных проблем потребуются десятилетия – срок очень долгий. Только общественность, заинтересованная в улучшении условий жизни человека, будет поддерживать такие начинания. От индустрии же вряд ли можно ожидать этого. Какой руководитель компании может сообщить на заседании совета, что крупные инвестиции были вложены в исследования, которые, вероятно, могут (а возможно, и нет) принести прибыль через 10 или 20 лет, а то и больше? Позвольте мне привести вам конкретный, почти пугающий пример. Фармацевтические компании, разрабатывающие противораковое лечение, регулярно вынуждены выбирать между препаратом, который лечит рак однократным применением, и тем, который нужно употреблять раз в неделю и который только продлевает жизнь на год или два. Руководство неизменно принимает правильные с точки зрения акционеров решения и рассматривает менее эффективный препарат. Это не единичный и даже не редко встречающийся случай. Это происходит еженедельно в самых лучших компаниях. Очевидно, что правительство должно нести особую ответственность и играть исключительную роль. Польза от инвестированного правительством капитала в область фундаментальных исследований огромна. Искоренение полиомиелита, лечение детской лейкемии и многих других заболеваний внесли огромный вклад в лечение и про-

TIME. KZ photogallery

basic research. The nature of discovery Discovery is invariably done by individuals, free to explore and to follow the scientific path wherever it may lead. All such paths lead ultimately to underlying principles, to the fundamental truths of nature. And it is from this knowledge, from deep understanding, that all practical benefit derives. Discovery is the engine of progress. Discovery and its offspring, technology, are all that separate us from our original primitive condition. Discovery is the hope for advancement in the future. The problem is that discoveries, by their very nature, cannot be planned. They arise from untargeted research. They arise by serendipity, as in the work of Roentgen, Fleming, and others. The only way to assure they will arise is by the support of talented individuals in the unfettered pursuit of knowledge. This important fact, well established by the experience of the past century, is often forgotten by people in government and industry who desire greater, more immediate benefit. I recall words of the American president Lyndon Johnson to the effect of “life-saving discoveries locked up in the laboratory.” This serious sentiment was mistaken. Application of existing knowledge is not the limiting factor. The knowledge itself is limiting. It has been remarked that we know 1% of everything about the human body. A small fraction of a percent would probably be more accurate. But consider how enormous have been the benefits to our health and to economies from what little we know now. Imagine how great would be the benefits of knowing the remaining 99%! The roles of government and industry Another lesson from the past relates to the support of basic research. This has come from government rather than from industry. And for good reason. The timeline is very long – fundamental problems take decades to solve. Only the public, with a long range interest in bettering the human condition, will support such an undertaking. Industry, with a short term interest in the bottom line, can hardly be expected to do so. What CEO could report to his or her Board that a major investment has been made in research that may or may not become profitable in ten or twenty years, or longer? Let me give you a concrete, almost frightening example. Pharmaceutical companies developing anti-cancer therapies are regularly forced to choose between a drug that cures cancer with a single dose and one that must be administered weekly and which only prolongs life by a year or two. Management invariably makes the right decision on behalf of shareholders, and pursues the less effective drug. This is not an isolated or rare occurrence. It occurs on a weekly basis in the best companies. Government clearly has a special responsibility and a unique role to play. The return on investment by government in basic research has been huge. The eradication of polio, the cure of childhood leukemia and many other diseases,

IV изводительность, а также избавили людей от страданий. Инвестиции многократно окупились, но их изначально было недостаточно. Годовой бюджет на исследование рака в Соединенных Штатах сегодня составляет всего лишь $ 5 млрд. Это менее 10% от ежегодных расходов на безалкогольные напитки в США, меньше, чем неделя войны в Ираке и Афганистане. Вы можете спросить, почему бы не подождать, пока такая большая страна, как Соединенные Штаты, и ее богатое правительство станут финансировать фундаментальные исследования и распространение новых знаний? Почему бы другим странам не концентрироваться на применении конкретных экономических, военных или других ценностей? Ответом на этот вопрос является не только важность знаний, но и важность интеллектуальной инфраструктуры и инвестиций во благо людей. Рынок трудоустройства молодых ученых является важным не только для того, чтобы сохранить их способности, но и для того, чтобы стимулировать их заниматься наукой. Выбор карьеры в сфере науки представляет собой большую жертву. Страсть к науке должна быть сильной, чтобы осилить длительный период обучения – десять или более лет аспирантуры с низкой заработной платой, без всякой гарантии успешной карьеры. Значимость молодых ученых трудно переоценить. Прогресс в науке и множество новых открытий в частности являются работой для молодых умов. Биржа талантов, о которой я говорил, является и академической, и промышленной. Действительно, подчеркивая важную роль государства в поддержке науки, я не хочу преуменьшить значимость индустрии. Я уже отметил существенный вклад фармацевтических компаний в разработку пенициллина. И это не единичный пример, а, скорее, пример усилий, окупившихся со временем. Промышленность, в первую очередь, несла и будет нести ответственность за осуществление открытий, сделанных в академических лабораториях, то есть превращать их в коммерчески жизнеспособные технологии. Для промышленного развития небольшим может быть масштаб времени, но только не финансовый масштаб. Фармацевтические компании будут инвестировать сотни миллионов долларов в разработку и исследование лишь одного препарата для получения законного разрешения на его использование. В заключение позвольте мне вернуться к тому, с чего я начал, и подчеркнуть, что то, что я изложил сегодня, является весьма общим вопросом. Это, безусловно, относится ко всем наукам и их связи с индустрией. Это относится как к Казахстану, так и к Америке, это важно для будущего как Астаны, так и Силиконовой долины. Мало из того, что я говорил, является новостью для любого из вас. Но ответственность за то, чтобы донести это обращение до правительства и государственных органов, возлагается на всех нас. Необходимо в срочном порядке защитить фундаментальные исследования и обеспечить все условия для финансирования всей научной и интеллектуальной деятельности. Борьба за федеральный бюджет очень жестка и беспощадна. Политики всегда склонны к целесообразности. Только скоординированными усилиями ученых, предпринимателей и широкой общественности можно осуществить то, что в наших интересах. Что касается биомедицины, спасательные открытия висят на балансе. Таким образом, мы должны, особенно в экономически трудные времена, защищать основу для будущего процветания.

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

have saved vast amounts in treatment and productivity, as well as human suffering. Not only has the investment been repaid many times over, but it was small to begin with. The annual budget for cancer research in the United States today is only $5 billion, less than 10% of the annual expenditure on soft drinks in the United States, less than a week of the wars in Iraq and Afghanistan. You may ask why not wait for a large country like the United States and its rich government to fund basic research and publish new knowledge? Why should other countries not concentrate on applications of particular economic, military, or other value? The answer is not only the importance of knowledge but also of intellectual infrastructure, of investing in people A market for the employment of young scientists is crucial not only to retain their talent but also to encourage them to do science at all. The choice of a career in science represents a great sacrifice. A passion for science must be weighed against a long period of training - ten or more years of postgraduate study at low wages - and the possibility of no career at the end. The importance of young scientists cannot be overstated. Progress in science, and discovery in particular, is the work of young minds. The marketplace for talent to which I have alluded is both academic and industrial. Indeed by emphasizing the crucial role of government in the support of science, I do not mean to diminish the importance of industry. I have already noted the vital contribution made by pharmaceutical companies in the development of penicillin. This is not an isolated or rare example, but rather an illustration of a time-honored process. Industry has been and will remain primarily responsible for translating discoveries made in academic laboratories into commercially viable technologies. The time scale for industrial development may be small, but the financial scale is not. A pharmaceutical company will invest hundreds of millions of dollars in the improvement and testing of a single drug to gain regulatory approval. Finally let me return to where I began, and emphasize that what I have discussed today is very general. It certainly applies to all sciences and to their relationship to industry. It is as relevant to Kazakhstan as to America, as important for the future of Astana as to that of the Silicon Valley. I realize that I am preaching to the converted. There is little I have said that is new to any of you. But it is incumbent upon all of us to deliver the message to government and to the body public. Organized action is urgently needed to defend basic research and make the case for funding all of science and intellectual activity. Competition for federal budgets is fierce and relentless. Politicians are always inclined toward expediency. Only a coordinated effort of scientists, businessmen, and the general public can compel what is in all our best interests. In the case of biomedicine, life-saving discoveries hang in the balance. More generally we must, especially in economic hard times, protect the basis for future prosperity.

TIME. KZ photogallery

We are for prosperous Kazakhstan!

Мы – за процветающий Казахстан!

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

Мир станет лучше, если голоса людей из Казахстана или Боливии будут услышаны

The world will be better, if the voices of people from Kazakhstan or Bolivia are heard TIME. KZ photogallery

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

Хорхе Кирога

Jorge Quiroga

Экс-президент Боливии,

Ex-president of Bolivia,

член Мадридского клуба. Политическую карьеру начал в партии Accion Democratica Nacionalista (ADN). В 1989 году стал заместителем министра государственных инвестиций и международного сотрудничества при Министерстве планирования, в 1992 году был назначен министром финансов. После этого назначен управляющим Всемирного банка, Международной финансовой корпорации и Международного валютного фонда, а также Андской корпорации развития (АКР). В 1998 году в возрасте 37 лет был избран вице-президентом Боливии под руководством президента Уго Бансера, что сделало его самым молодым вицепрезидентом в истории Боливии. Он сменил Бансера на посту президента в 2001 году, на котором оставался до августа 2002 года.

ля меня большая честь быть здесь, на IV Астанинском экономическом форуме, в вашем прекрасном городе. Я принадлежу к Мадридскому клубу. К сожалению моего сына, это не футбольная команда (он бы предпочел «Барселону»). Мадридский клуб – это собрание бывших глав государств и правительств из более 50 стран, сейчас нас 80. Это очень разноплановый институт с огромным опытом в государственной политике, в котором состоят люди из развивающихся стран, из развитых стран, и мы работаем по нескольким инициативам, одна из которых – очень актуальная для этого форума – работа с Президентом Южной Кореи, который председательствовал на форуме G20 в прошлом году. Мы сотрудничали с ним посредством нескольких рабочих групп и разработали рекомендации в отношении того, что должен представлять этот форум, а также рекомендации для G20. В связи с этим, позвольте мне поделить свое выступление на три части: 1) изменившийся экономический контекст, в котором мы живем; 2) является ли G20 подходящей площадкой для глобального управления и

a member of the Club of Madrid. His career started in Acción Democrática Nacionalista (ADN) party. In 1989 he became the Deputy Minister of state investment and international cooperation under the jurisdiction of Ministry of Planning, and in 1992 he was appointed the Minister of Finance. Then he was named the governor of the World Bank, International Financial Corporation and International Monetary Fund, and also Andean Development Corporation (Corporación Andina de Fomento – CAF). In 1998 at the age of 37, Quiroga was elected as the Vice President of Bolivia under the President Hugo Banzer leadership, that made him the youngest Vice President in Bolivia’s history. He followed Banzer on President post in 2001, where he had been till August of 2002.

t’s a true pleasure to be here at this IV Astana Economic Summit in your beautiful city. I belong to the Club of Madrid, to my son’s disappointment, it is not a soccer team, he would have preferred Barcelona, but is a gathering – the Club of Madrid of former heads of government and state from over 50 countries, there are more than 80 of us, and it’s a very diverse body with a wealth of experience in public policy with a combination of people that come from developing countries, developed countries, and we work on several initiatives, one of them – very pertinent to this Forum here - working with the South Korean President of last year’s G20 forum. We collaborated with him through several workshops and made recommendations vis-à-vis what that forum should entail and recommendations for the G20. In that regard, let me divide my comments in three areas: 1) changed economic context that we live in; 2) is the G20 the appropriate venue for global governance? 3) some of the challenges for that global governance that we face. 1) The changed context – you might think from Latin America where I come from – what relationship do we

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

3) некоторые проблемы глобального управления, с которыми мы сталкиваемся. Изменившийся контекст. Вы думаете, какое отношение Латинская Америка, страна, из которой я приехал, имеет к азиатской части мира? В конце 90-х валютный кризис Таиланда – Индонезии – Южной Кореи настолько отразился на Латинской Америке, что с 1998 по 2003 гг. мы испытали, что называется, «потерянную половину десятилетия». Если бы тогда вы сказали, что в первой декаде нового столетия мы бы могли собраться в месте, которое создало или, по меньшей мере, было частью финансовых и экономических трудностей – Южной Корее – с новым глобальным управлением (не G8, а G20), и если бы вы сказали, что за этим столом Латинская Америка заняла бы 3 места из 20, и Латинская Америка могла заявить: «Мы учетверили наш экспорт, мы утроили ремитирование, мы удвоили потоки кредита и туризма, мы снизили бедность и неравенство, и мы обеспокоены европейским кризисом, увеличением денежной массы в США или профицитом Китая», – люди бы подумали, что вы сошли с ума. Несколько лет назад это заявление показалось бы безумством, но это показывает, насколько изменился мир. И мир изменился из-за того, что такие развивающиеся страны, как Казахстан или Латинская Америка, выучили свой урок в отношении фискальной и денежной политики, валютных курсов и финансового регулирования, возможно, намного лучше,

TIME. KZ photogallery

Такие развивающиеся страны как Казахстан или Латинская Америка выучили свой урок в отношении фискальной и денежной политики have to the Asian part of the world? Well, in the late 90s the Thailand-Indonesia-South Korea currency crisis was felt in Latin America to the degree that we experienced what we call “the lost half-decade” between 1998 to 2003. If back then, had you predicted that in this first decade of the new century we could have gathered in the place that created or at least was a part of financial and economic difficulties – South Korea with a new global governance, not the G8, but the G20 and had you predicted that at that table Latin America would have 3 of the 20 seats, and Latin America could have said: “We have quadrupled exports, we have tripled remittances, we have doubled the flows of credit and tourism, we have reduced poverty and inequality, and we are concerned about the European crisis, about the U.S. quantitative easing, or the Chinese surplus, people would

IV чем некоторые развитые страны. Но очевидно, что рост Азии и включение сотен миллионов людей в средний класс, потребляющий товары, значительно трансформировали несколько развивающихся стран. Латинская Америка, откуда я приехал, похожа на Казахстан: много энергоресурсов, много продовольствия, много минералов. Вы ближе к Китаю – большому покупателю, и мы все видим эффект и воздействие этой огромной трансформации. Вот как изменился мир. В связи с этим, следующая тема: является ли G20 подходящей площадкой и идеальной организацией? Если вы спросите любую страну, то вам ответят: «Покажите мне рейтинг стран и покажите, какое место занимает в нем моя страна. Если я на 10 месте, то я хочу G10, если я на 25 месте, то я хочу G25, если я на 48 месте, то я хочу G48». Вы хотите достаточно большое собрание, чтобы вы тоже могли быть включены. Но при прочих равных условиях G20 – это большой шаг вперед по сравнению с G8. Изначально собрание G20 включало 22 страны: G20 плюс финалисты Кубка мира по футболу в Южной Африке – Испания и Нидерланды. Поэтому, если вы хорошо играете в футбол, вы можете поучаствовать в этих собраниях. И эти собрания, я считаю, важны, если они в будущем будут учитывать следующие три элемента: 1) дискуссии и предложения гражданского общества, как, например, те, которые мы произведем на этом Форуме; 2) страны, которые участвуют, должны делать это так, чтобы представлять свой регион, а не просто говорить: «Я Мексика, я Бразилия, мы рады быть здесь, и я не буду говорить о Латинской Америке и о том, что должна делать G20 в будущем». То же самое относится к странам Африки и Азии. И, наконец, третье – координация с ООН, Всемирным банком и МВФ. Касательно конкретных проблем G20: 1) был достигнут прогресс, но до сих пор не завершено реформирование структуры управления международных организаций. Нет логики, которая могла бы обосновать в XXI веке существующую структуру распределения акций МВФ и Всемирного банка. Некоторые европейские страны по объему ВВП голосуют в 4, 5, 6, 7 раз больше, чем развивающиеся страны, некоторые из которых представлены здесь. Сегодня нет логики, которая могла бы обосновать право вето, которое сохраняет США в МВФ. Нет логики, которая бы объяснила, почему управление должно быть монополизировано европейцами и американцами, вследствие чего Всемирный банк и МВФ управляются их гражданами. Будет интересно посмотреть, дойдет ли движущая сила изменений распределения акций и структуры до верха этих организаций, так чтобы самые квалифицированные граждане, он или она, независимо от происхождения, могли возглавлять некоторые из этих организаций. В отношении развития я думаю, что Южная Корея была хорошим шагом вперед, так как мы рассматривали не только финансовые вопросы, но и развитие, помощь, торговлю, инфраструктуру и вопросы, о которых я упомянул здесь. У Китая очень хорошо получается повы-

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

have thought you were berserk. It was a bizarre thing to have said a few years ago, but that’s how much the world has changed. And it has changed because the developing countries like Kazakhstan or Latin America have done our homework on the fiscal side, on the monetary side, on the exchange rate and financial regulation, perhaps, much better than some of the developed countries have done. And clearly, the growth of Asia and incorporation of hundreds of millions of people into middle class consuming commodities has dramatically transformed several developing countries. South America where I come from is like Kazakhstan: lots of energy, lots of food, lots of minerals, you’re closer to China – the big buyer, we all feel the effect and the impact of that dramatic transformation. That’s how much the world has changed. 2) Now, in that regard, the second point: is the G20 the appropriate venue, what is the ideal setting? If you ask any particular country, they would tell you: “Show me the table of rankings, show me where my country’s ranked, if I’m number 10, then I want G10, if I’m number 25, then I want G25, or if I’m number 48, then I want G48”. You want a large enough a gathering to be able to include you. But all things being equal, the G20 is a big step forward from the G8. The original gathering of the G20 was of course 22 countries, it was G20 plus South Africa Soccer World Cup finalists, Spain and Netherlands. So if you do well in soccer, you can join these meetings. And the gathering, I think, is important, insofar as in the future it takes into account three elements: 1) civil society deliberations and suggestions like the ones we are about to generate in this Forum; 2) that the countries that participate do so representing the regions they come from and not just say: “I’m Mexico, I’m Brazil, I’m happy to be here, and I will not discuss Latin America, what G20 has to do or not in the future”. Same thing applies to Africa and Asia countries. And, 3) coordination with the UN, World Banks, IMFs of the world. 3) I think of the specific challenges for the G20 (and I will close with this): 1) progress has been made but not quite finished – the governance structure of the international organizations. There is no logic in the XXI century that can justify the current shareholding structure of the IMF or the World Bank. Some European countries per unit of GDP vote 4, 5, 6, 7 times more than emerging economies like the ones that are represented here. There is no logic today for the organizations where the U.S. retains the veto power over the IMF. There is no logic to have wisdom to be cornered by the Europeans and Americans whereby they each run the World Bank or the IMF with their own national citizens. It will be interesting to see if the impetus behind change of the shareholding, change of the structure will also get to the top of the organizations where the most qualified citizens, he or she, wherever they come from, can lead or chair some of these organizations. And in regards to development, I think South Korea was a good step forward, we are

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

шать цены на продовольствие и топливо, и, если вы Казахстан, Перу, Колумбия или Аргентина, возможно, вам это нравится, но для стран, которым приходится импортировать продовольствие и топливо, отсутствие стабильных цен создает большую проблему и вызывает огромные политические трудности. Последний вопрос по этому новому мировому механизму G20 не в моей компетенции, и мы услышим, что говорят очень умные люди об этом. Мы только что слышали профессора Манделла: миру необходима стабильная экономика, какой должна быть мировая резервная валюта? Как я это вижу, в мире уже почти существует резервная валюта, которая называется «долларань» (доллар в комбинации с юанем), и она подвержена силам, которые влияют на все, что происходит в экономике планеты. И первое – это увеличение денежной массы США. Когда меня просят перевести этот термин на испанский, я говорю, что это называется «emission inorganica» (выпуск неорганического материала), или печатный станок. И если учесть тот факт, что Китай фиксирует свою валюту по отношению к доллару, тогда создается ситуация, в которой присутствует девальвированный доллар, «горячие» потоки капитала, одновременно повышающиеся курсы валют в Бразилии, Индии, Южной Африке и других странах, и в то же время производственный центр – Китай – старается оставаться конкурентоспособным. И это все вместе вызовет множество трудностей и проблем, если не будет обсуждено на форуме G20. Подавляющая мощь США происходит не от их армии или экономики, а от того факта, что около 85% сделок в иностранной валюте производится в долларах, и около 2/3 мировых резервов обеспечивают преимущество и влияние США. Но когда они печатают деньги как сумасшедшие, а основной производитель привязывает свой курс к доллару, это создает проблемы во всех странах. Печатный станок должен быть остановлен или замедлен, юань должен стать конвертируемым, и я надеюсь, что Европа способна решить эти проблемы с помощью неизбежной реструктуризации долга нескольких небольших стран для того, чтобы евро мог участвовать в формировании глобальной валюты. Также в других странах мы работаем по региональным механизмам. Нет причин, по которым моей стране должны платить в долларах. Когда мы поставляем газ в Бразилию, мы бы все равно предпочли, чтобы нам заплатили в бразильской валюте, но я считаю, что мы все должны сделать свой вклад для того, чтобы перейти к миру, который более стабилен и предсказуем в экономическом отношении. И в связи с этим я думаю, что такие форумы очень важны. G20 открыта для таких заседаний. Мы впервые убедились в этом, когда только начали работу в Мадридском клубе, и я надеюсь, что дискуссии будут богатыми и продуктивными и будут представлены G20. И я также думаю, что мир станет лучше, если голоса людей из Казахстана или Боливии на подобных форумах будут услышаны и представлены на мероприятиях G20. Спасибо.

TIME. KZ photogallery

not looking only at financial issues, but development, aid, trade, infrastructure and the concerns that we mention here. China is very good driving up the prices of food and fuel, if you are Kazakhstan, or Peru, or Columbia, Argentina, perhaps, you like that, but all the countries that have to import food and fuel, that creates a big problem for them not having stable prices, and it brings about huge political problems. The final point on this new G20 worldwide arrangement that is beyond my purview and we’ll be hearing very bright smart people talk about that, we’ve just heard Professor Mundell talk about this: the world needs a stable economy, what should be the reserve currency for the world? From what I see there is almost a reserve currency today, that is the “dollaruan”, the dollar mixed with the yuan, and it is subject to forces that really affect the economic happenings in the planet: 1) the U.S. doing the quantitative easing, when they ask me for a translation of the term in Spanish, I tell them it is called “emission inorganica”, an inorganic emission or printing press. Just to have an idea of the scale, the Federal Reserve between the QE2 plus the rollovers is printing five Kazakhstans in six months or almost a Brazil per year. That’s a lot of printing. And when you take into account the fact that China pegs its currency with the dollar, then you have a situation of devalued dollar, hot capital inflows, with appreciating currencies in Brazil, India, South Africa and other countries, and the manufacturing powerhouse which is China staying competitive, that will bring about a lot of different complexities and issues if that is not discussed and addressed in a Forum like the G20. I think it will be important to see a movement where the reserve currency country - the U.S. – and its overwhelming might comes from that, not so much from military or its economy, the fact that the U.S. has close to 85 per cent of the world’s foreign exchange transactions conducted in its currency and close to 2/3 of the world-wide reserves is what gives it a lot of leverage and clout, but when they print like mad, and the major manufacturer ties its currency to it, it creates the problems in all the countries. The printing press should be stopped or slowed down, the yuan should be made convertible slowly but surely, and I hope that Europe is able to address these problems with what an inevitably be debt restructuring of some minor countries to have the euro be an anchor that can participate in the formation of the world-wide currency. And also that in other countries we work on regional arrangements. There is no reason why my country has to be paid in dollars when we ship gas to Brazil, we’d rather be paid in Brazilian currency anyway, but I think we all have our partner share to do to move to the world that is more stable and predictable on the economic side. And, in that regard, I think forums like this are very important, the G20 is open for this types of gatherings, we saw this when we worked with Club de Madrid, so I hope that deliberations here are rich, productive, taken to the G20, and I think the world would be a better place when the voices of people from Kazakhstan or from Bolivia in forums like this can be heard and taken to the G20 events. Thank you.

INNER FORCE TOURBILLOGRAPH TRACKMASTER BLACK LIMITED EDITION OF 100

HANDCRAFTED IN SWITZERLAND.

WWW.GRAHAM-LONDON.COM

Интервью со спикерами и модераторами

Interviews with speakers and moderators

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

В экономике всегда будут спады и подъемы различной магнитуды

The economy will always have ups and downs of various magnitude TIME. KZ photogallery

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

Финн Эрлинг Кидланд

Finn Erling Kydland

Норвежский экономист, лауреат Нобелевской премии по экономике 2004 г. «За вклад в динамическую

Norwegian economist, a 2004 Nobel Laureate for Economics –

макроэкономику: согласованность во времени экономической политики и деловых циклов». Кидланд вырос в многодетной семье фермеров. В 1968 получил степень бакалавра в Норвежской школе экономики и хозяйственного управления, а в 1973 – докторскую степень в университете Карнеги-Меллона (США, штат Пенсильвания). С 1973 г. преподает в США, сохраняя, однако, гражданство Норвегии и иногда выезжая на родину для чтения лекционных курсов. С 1976 – профессор университета Карнеги-Меллона. Также преподает в университете Санта-Барбары (штат Калифорния), возглавляет кафедру Ф. Хенли. Председатель совета директоров компании Oracle – одной из крупнейших компьютерных корпораций на мировом рынке. Работает совместно с Эдвардом Прескоттом (американский экономист, также лауреат Нобелевской премии) более 30 лет, их основные труды являются продуктом коллективного творчества.

Астанинский экономический форум собрал 5000 человек из 80 стран мира, в том числе на Форуме присутствовало 5 нобелевских лауреатов. Общение с ними – это уже само по себе событие, но, учитывая, что на форум они приехали для того, чтобы поделиться своим мнением, накопленными знаниями и опытом, это событие обретает еще большую ценность. Наверняка профессор Финн Кидланд не ставил целью в своей карьере или жизни получение Нобелевской премии – скорее, он занимался любимым делом и всего лишь изучал тот вопрос, который был ему интересен. Судя по его жизнелюбию, готовности пошутить, он все в жизни делает с удовольствием, с безусловным желанием сделать этот мир более совершенным. Наверное, в этом и заключается секрет его блестящих результатов в изучении динамической макроэкономики. Профессор Кидланд и его коллега Прескотт фактически положили начало современной теории экономических колебаний, эту тему он также затронул и в интервью.

«For Contributions to Dynamic Macroeconomics: the Time Consistency of Economic Policy and the Driving Forces Behind the Business Cycles.» Kydland has grown in a large farmer’s family. In 1968, he achieved a bachelor's degree from the Norwegian School of Economics and Business Administration, and in 1973, he was awarded PhD in Economics from Carnegie Mellon University (Pennsylvania, USA). Since 1973, he has been teaching in the United States, preserving, however, the nationality of Norway, and sometimes leaving for home to read lectures. Since 1976, he has been a Professor at Carnegie Mellon University. Mr. Kydland also teaches at the University of Santa Barbara (California), where he holds the Jeff Henley Chair in Economics, and is the Chairman of the Board of Directors of Oracle – one of the largest computer corporations at the world market. Finn Erling Kydland has been working together with Edward Prescott (an American economist and Nobel Laureate) for more than 30 years; their main works are the product of such collaboration.

Astana Economic Forum brought together under one dome 5,000 people from 80 countries, including five Nobel laureates who attended the Forum. Communication with them – is an event per se, but taking into consideration the fact that they arrived at the Forum to share their opinions, expertise and experience – this event obtains an actual value. Perhaps, Professor Finn E. Kydland was not aimed at receiving a Nobel Prize in his career or life. But rather he does what he likes and has studied the question that is interesting to him. Judging by his love of life, willingness to joke, he does everything in his life with gusto, with an absolute desire to make this world more perfect. Perhaps therein lies the secret of his brilliant results in the study of dynamic macroeconomics. Professor Kydland and his colleague Prescott, in fact, have laid the foundations of the modern theory of economic fluctuations; this topic was also touched upon by him in the interview.

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

–П

рофессор Кидланд, Вы очень пристально изучали рынок труда, в связи с этим у меня такой вопрос: как известно, у Казахстана большая территория, но очень небольшая численность населения (плотность населения составляет 1 человек на 1,5 км2). Каковы, на Ваш взгляд, перспективы развития казахстанской экономики? – Я не думаю, что низкая плотность населения может играть важную роль для развития. Важные мероприятия, связанные с развитием, проходят в основном в населенных пунктах. Я полагаю, что в таких основных городах как Алматы, Астана и некоторых других. Конечно, большие расстояния представляют некоторые трудности для инфраструктуры, но я думаю, что они относительно незначительны. Гораздо важнее дать толчок для создания более образованной рабочей силы, чтобы стало меньше затруднений для развития способностей человека, нежели как с этим обстоит ситуация в настоящее время. – Говорят, что в экономике так же, как и в жизни, бывают периоды спада и подъема – таковы, мол, объективные законы действительности. Так ли это на самом деле, или все-таки спады и подъемы в экономике суть следствие правильной или неправильной экономической политики? – В некоторых циклах взлеты и падения технологических перемен очень важны при относительно маленькой роли правительственной политики. В других случаях неоднозначная экономическая политика может оказаться в центре спада (последний из которых – кандидат на падение в данной категории). Я убежден, что в экономике всегда будут спады и подъемы различной магнитуды. – Над какими важными вопросами в области макроэкономики и финансов сейчас работаете, что Вас занимает больше всего? – С моей стороны будет несколько самонадеянно сказать, что все они важны. Мне нравится, когда я изучаю интересную эмпирическую задачу и использую ее в качестве мотивации. Например, почему номинальные переменные, такие как уровень суммарной цены и номинальные процентные ставки, циклически гораздо более синхронизированные во всех основных развитых странах (таких как США, Канада, Великобритания, Япония и Австралия), чем реальный объем (по измерениям настоящего валового внутреннего продукта)? Иногда результаты удивляют, как произошло с моими соавторами Эспеном Хэнриксеном, Романом Сустеком и со мной, когда мы пытались ответить на этот вопрос. В современной экономике динамика играет важную роль, но она также ведет к тому, что становится сложнее найти ответ при отсутствии модели экономики. И – вуаля – модель экономики говорит нам, что важным фактором в ответе является то, что, когда один народ или часть мира испытывает особенно быстрые технологические изменения, эти изменения со временем распространяются на другие страны – медленно, но верно. Я также хочу провести страновые исследования, попытаться изучить основные характеристики хорошей или, напротив, плохой экономической политики. Я исследовал Аргентину (обычно плохая политика) и Ирландию (обычно хо-

TIME. KZ photogallery

–P

rofessor Kydland, you have closely examined a labor market, therefore I have the following question: as far as is known Kazakhstan has a big territory, but population is very small, population density is 1 person per 1.5 square km. What are the perspectives for development of Kazakhstani Economics in your opinion? – I don't think the low population density is a big deal for development. The important activities associated with development tend to take place in clusters. I suppose the major cities such as Almaty, Astana, and a few others will be important. The long distances of course represent a challenge for infrastructure, but I think that's relatively unimportant. Much more important is the big push for a more educated work force, so that human capital will represent less of a bottleneck than is probably the case currently. – They say that in Economics as well as in life, there are periods of recession and expansion – as if these are the objective laws of reality. Is it true in fact or these recessions and expansions in Economics are results of correct and incorrect Economic Politics after all? – For some cycles, the ebb and flow of technological change are important, with relatively little role for government policy. In other cases, questionable economic policy may be at the heart of a recession (the most recent one being a candidate for falling in that category). I believe there will always be expansions and recessions of various magnitudes. – Which important issues in the sphere of Macroeconomics and Finance are you working on at the moment, what are you interested in most of all? It would be presumptious of me to say they're important. I like when I discover an interesting empirical puzzle to use as motivation. For example, why are nominal variables, such as the aggregate price level and nominal interest rates, much more synchronized, cyclically, across major developed nations (as diverse as the U.S., Canada, the U.K., Japan, and Australia) than is real output (as measured by real Gross Domestic Product)? Sometimes answers surprise, as happened to my co-authors, Espen Henriksen and Roman Sustek, and me when we tried to address this question. Dynamics are so important in modern economies, but that makes it all the much harder to think through what an answer may be in the absence of a model economy to help us. And voila, the model economy told us that an important factor in the answer is that when a nation, or part of the world, experiences especially rapid technological change, this change tends to spill over to other nations, slowly but surely, over time. I like also to do country studies to try to learn what are the main characteristics of good vs bad economic policy. I have studied Argentina (generally bad policy) and Ireland (generally good policy, except for the past half decade or so). – Please name your hobby, what do you do in your free time, how do you rest and recuperate? – I have taken lessons in blues guitar now for over a year. I'm getting better. – To what extend the participation of scientists in events like Astana Economic Forum is important do you think? – I think their presence is especially important because of the wide representation of forum participants from so many nations

рошая политика, за исключением половины последнего десятилетия или около этого). – Чем Вы занимаетесь в свободное время, как отдыхаете и восстанавливаете силы? – Я беру уроки гитары в блюзе уже более года. И делаю успехи! (улыбается) – Как Вы считаете, насколько важно участие ученых в мероприятиях, подобных Астанинскому экономическому форуму? – Я думаю, что их присутствие особенно важно из-за широкого представления участников Форума из разных стран мира. Даже маленькая крупица знаний или наблюдение, озвученные учеными, могут быть ценными для того, чтобы взять на вооружение для собственной страны (и для принимающей страны, Казахстана в том числе). – Случились ли какие-то открытия для Вас лично на Форуме, что важное почерпнули для себя? – В основном это то, что я продолжаю изучать Казахстан все больше и больше и считаю его изумительной страной. – Какой совет Вы бы хотели дать казахстанскому народу? – Мне кажется, что попытка сделать это может показаться напыщенной, чего норвежец позволить себе не может. (улыбается)

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

Когда одна часть мира испытывает быстрые технологические изменения, эти изменения со временем распространяются на другие страны – медленно, но верно all over the world. Even little nuggets of knowledge or insights provided by the scientists may be valuable to bring back to one's own country (and to the host country Kazakhstan). – Has new discoveries ever happed for you personally at Forum, which important things have you obtained? Mainly in the sense that I keep learning more and more about Kazakhstan, which I find to be a fascinating country. – A piece of advice that you would like to give to Kazakhstani people? It strikes me that trying to do so would be way more pompous than a Norwegian would be comfortable with!

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

Благодаря АЭФ поднимается имидж нашей страны TIME. KZ photogallery

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

Кайрат Келимбетов

Kairat Kelimbetov

Министр экономического развития и торговли Республики Казахстан.

Minister of economic development and trade of the Republic of Kazakhstan.

The image of our country grows due to AEF Выпускник МГУ имени М. В. Ломоносова, специальность «Математика». В 1996 году окончил Институт рынка при Казахской государственной академии управления и Национальную высшую школу государственного управления при Президенте РК. В 1998 г. окончил Джорджтаунский университет г. Вашингтон. В 1993 г. – ассистент Казахского государственного университета им. Аль-Фараби. В 1996 г. – Старший эксперт Высшего экономического совета при Президенте РК. С 1997 по 1998 гг. – директор Департамента Агентства РК по стратегическому планированию. В 1998 году назначен заведующим Отдела социально-экономического анализа Администрации Президента РК. С 1999 по 2001 гг. – председатель Агентства РК по стратегическому планированию. С 2001 по 2002 гг. –Первый вице-министр финансов РК. С 2002 по 2006 гг. – министр экономики и бюджетного планирования РК. С 2006 по 2008 гг. – Председатель Правления АО «Фонд устойчивого развития «Казына». С октября 2008 по апрель 2011 гг. – председатель Правления АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына».

–К

айрат Нематович, Ваша карьера на любом поприще, например, и в Фонде «Казына», и в «СамрукКазына», связана с задачами по управлению экономическими процессами. Какие первоочередные задачи сегодня стоят перед Министерством экономического развития и торговли РК? – Вы знаете, если с самого начала перед Фондом «Казына» ставилась задача содействовать диверсификации экономики через институты развития, то главной миссией «Самрук-

Graduated from Moscow State University named after M.V. Lomonosov, specialty – mathematician. In 1996 he graduated from Market Institute of Kazakh Management Academy, National School of Public Administration under the President of the Republic of Kazakhstan. In 1998 graduated from Georgetown University of Washington, the United States of America. In 1993 – assistant in the Kazakh State University named after Al-Farabi. In 1996 he worked as Senior expert of the Supreme Economic Council under the President of the Republic of Kazakhstan. 1997 – 1998, Director of Department at the Agency of the RK for Strategic Planning. In 1998 was appointed Head of Social and Economic analysis Department of the Administration of the President of the Republic of Kazakhstan. 1999 – 2001 served as Chairman of the Agency for Strategic Planning. 2001 – 2002, First Vice-Minister of Finance of the Republic of Kazakhstan. From 2002 to 2006 served as Minister of Economy and Budget Planning of the Republic of Kazakhstan. From 2006 to 2008 served as CEO of Kazyna Sustainable Development Fund. October 2008 – April 2011 – CEO of the Sovereign Wealth Fund “Samruk-Kazyna” JSC.

–К

airat Nematovich, your professional career in any field, for example in both Kazyna and Samruk-Kazyna, is associated with objectives of economic processes regulation. What primary challenges does the RK Ministry for Economic Development and Trade face now? – You know, if Kazyna Fund from the very beginning has stated the task of promoting diversification of economy through development institutes, then the main mission of Samruk-Kazyna after consolidation was anti-crisis function. And as the Head of

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

Казына» после объединения стала антикризисная функция. И, как отмечалось Главой государства и правительством, Фонд справился с поставленными задачами. Что касается Министерства экономического развития и торговли, то мы сосредоточиваемся именно на координирующей функции, а также собираемся усилить роль стратегического планирования. Если помните, у нас в стране есть 3 вида планирования: стратегическое, экономико-индикативное и бюджетное. В данное время МЭРТ располагает функциями экономического и стратегического планирования. У нас есть «Стратегия – 2030». Недавно была принята «Стратегия – 2020». Это общие документы, своего рода «белая книга», по которой будет развиваться страна. Но стратегическое планирование заключается еще и в том, что государство должно иметь приоритеты и каждое ведомство должно быть сфокусировано на тех или иных видах деятельности. Поэтому МЭРТ будет координировать стратегическое планирование в других министерствах и систему стратегического планирования страны в целом, а это координация планов министерств и ведомств, регионов, акиматов, национальных компаний. И эти планы направлены на достижение общих целей. Сейчас начинается разработка 3-летнего бюджета на 20122014 годы. Мы будем определять основные приоритеты и, исходя из их важности, будем вести ту или иную экономическую политику. К тому же Президент поручил передать в МЭРТ бюджетную, налоговую, таможенную политику. Можно сказать, МЭРТ оркестрирует слаженность работы всего механизма. А задача, которую я вижу перед собой, – реализовать поручение Президента по усилению институциональной способности министерства заниматься этими вопросами, то есть, ответственная макроэкономическая политика, координация с Нацбанком и Минфином. Также программа ГПФИИР: здесь изменения в законодательстве, координация планов, реализация новых инновационных подходов. Второе направление – это социальная модернизация. Глава государства в своем послании акцентировал внимание на создании новых рабочих мест. Есть специальная Программа занятости-2020, Дорожная карта-2020. И мы будем в своде всех планов правительства, чтобы обеспечить балансы трудовых ресурсов, образовательных программ, программ оздоровления предприятий, чтобы политика была целостной и скоординированной. Потому что когда есть перепады между рецессией и перегревом, между прорывами в инновациях, то незаметно можно потерять целостность. Хотел бы определить целостность как один из приоритетов в деятельности МЭРТ. – Вы один из редких профессионалов в сфере стратегического государственного и экономического менеджмента. Как Вы считаете, в каком направлении должна развиваться экономика страны? – Спасибо. Одним из главных приоритетов нашей страны, обозначенных Главой государства на ближайшее время, является форсированная диверсификация экономики. Если говорить об оптимальных моделях развития экономики, то надо назвать три: «традиционной специализации», «догоняющего развития» и постиндустриального развития. Традиционная специализация в том, чтобы использовать имеющиеся конкурентные преимущества страны на мировом рынке для развития следующих переделов. То есть не только добывать нефть и газ, но и создавать нефтехимическую промышленность.

TIME. KZ photogallery

state and the Government pointed out, the Fund delivered the stated tasks. As to the Ministry of Economic Development and Trade, then we focus our attention particularly on coordination role, at the same time going to enhance the role of strategic planning. If you remember, that we have 3 types of planning in our country: strategic, economic-indicative and budget planning. Presently, the MEDT carries out the functions of economic and strategic planning. We have the Strategy 2030. Recently the Strategy 2020 was adopted. These are general documents, so-called a “white book” for the country development. But strategic planning means also that the country must have priorities and each agency must be focused on these or those types of activities. Therefore, the MEDT will coordinate strategic planning in other ministries and the whole strategic planning system of the country, that includes coordination of plans made by ministries and agencies, regions, akimats, national companies. And these plans are aimed at achievement of common goals. At the present time we start development of 3-year budget for 2012-2014. We will specify the major priorities and based on importance of the same will perform that or this economic policy. In addition, the President committed to assign budgetary, tax and customs policy to the Ministry of Economic Development and Trade. We may say that the MEDT orchestrates the integrity of the entire mechanism operation. And the task I see ahead is to implement the President’s commitment for strengthening institutional capacity of the ministry to engage in these issues, that is responsible macroeconomic policy, coordination with the National Bank and Ministry of Finances. Also the ministry competence shall include the State Program of Forced Industrial and Innovation Development (SPFIID), that supposes changes in legislation, plans coordination and implementation of new innovation approaches. The second field is social modernization. The Head of state has made an emphasis in his message on creation of new job places. We have the special employment program – 2020, the Road Map-2020. And we will be in the corpus of all the governmental plans in order to ensure the balances of labor resources, educational programs, enterprises recovery programs, so that our policy will be integral and coordinated. Because when there are any differences between recession and overheating, between breaks in innovations, then it is possible to loose integrity without observing this. I would like to specify the integrity as one of the priorities in the MEDT activity. – Kairat Nematovich, you are one of rare professionals in the field of strategic state and economic management. What do you think, in what direction shall the national economy develop? – Thank you. One of the major priorities of our country stipulated by the Head of state for the nearest future is forced diversification of the economy. If to talk about optimum models of economic development, one can name three ones: “traditional specialization”, “overtaking development” and “post-industrial development”. Traditional specialization means using existing competitive advantages of the country in the world market to develop subsequent processing. In other words, not only to produce oil and gas, but to extend petrochemical industry as well. It is required to establish metallurgy of third-fourth-fifth process stage, to create production of mineral fertilizers and etc. We call this

IV Необходимо создание металлургии третьего-четвертогопятого переделов, создание производства минеральных удобрений и так далее. Все это мы называем диверсификацией первого типа. Этот путь успешно прошли Канада, Австралия и Норвегия, сделавшие ставку на свои «традиционные» сильные стороны, – та же нефтегазовая отрасли в Норвегии, металлургический комплекс в Австралии позволили этим странам сделать рывок вперед. Наряду с ней необходимо заниматься диверсификацией второго типа, догонять мир, развивать то, что пока менее конкурентоспособно и затратно. В первую очередь это обрабатывающая промышленность, которая есть и в Казахстане, и в России, которая нуждается в привлечении зарубежного опыта и новых технологий. Существует трансферт технологий, и в уже завоеванных отраслях не нужно изобретать что-то лучшее – можно заимствовать технологии, покупать их, внедрять и усовершенствовать в своей стране. По такому пути прошли Япония и Южная Корея, а сейчас идет Китай. Возможно, часть такого пути должны пройти Россия и Казахстан. И третье направление – постиндустриальное развитие, характерное для США и Великобритании. Там нет заводов: они их вынесли сначала в Европу, потом в Восточную Европу, потом в Юго-восточную Азию. Там преобладают высокотехнологичные, сервисные направления: финансовые центры в Лондоне и Нью-Йорке, информационные – Microsoft и Google. Есть у нас шансы сейчас конкурировать с ними? Скорее всего, отдачу от этих секторов мы получим даже не в пятилетней перспективе. Поэтому, чтобы не потеряться, нужно идти по всем направлениям, но с разной скоростью. На мой взгляд, по первому направлению надо идти с высокой скоростью, по второму – с достаточной скоростью, а над третьим направлением нужно работать точечно – это то, что вне рамок экономических теорий. К тому же нам нужно развивать аграрный, горнодобывающий и нефтяные отрасли. У нас рядом огромный рынок с 1,5 миллиардным населением, и если учесть, что далекой Аргентине удалось поднять агросектор, экспортируя сою в Китай, то почему бы нам, ближайшему соседу миллиардного рынка, не воспользоваться этим шансом? У нас есть сектора, которые могут быть конкурентоспособными, которые можно и нужно развивать. – Недавно в Алматы «за круглым столом» обсуждались иностранные инвестиции в Казахстан. Один из главных вопросов, волновавший не только экспертов, – это риски от увеличения присутствия в Казахстане иностранных инвесторов, в частности, китайских. – Если Вы помните, с самого начала политика Президента была направлена, с одной стороны, на привлечение инвестиций, с другой – на диверсификацию инвестиционной базы экономики страны. В Казахстан за последние 10-15 лет было привлечено порядка 120 млрд. долларов иностранных инвестиций. Это огромный результат. Если сравнить с другими странами СНГ, думаю, что это результат, недостижимый для многих их них. С другой стороны, если посмотрите географию этих инвестиций, то это компании из США, ЕС, Японии, Персидского залива, РФ и Китая. Поэтому особых рисков от присутствия в Казахстане иностранных инвесторов не видно. А что касается китайских инвестиций, то думаю, что здесь нет особых поводов для беспокойства.

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

all as the first-type diversification. Canada, Australia and Norway have achieved success in this way by making a stake on their “traditional” strength – for example, oil and gas industry in Norway, metallurgic complex in Australia allowed these countries shooting ahead. In line with this it is required to engage in the second-type diversification, to overtake the world, to develop those industries which are less competitive and expensive for the moment. First of all, these include processing industry, which exists in Kazakhstan and Russia and which needs attraction of foreign experience and new technologies. We have technologies transfer, and there is no necessity to invent something better in already won branches, we may adopt technologies, purchase, implement and improve them in our country. Japan and South Korea have passed this way, and so China does now. Probably, Russia and Kazakhstan shall pass a part of this way too. And the third direction is post-industrial development, typical for the United States and Great Britain. They have no plants, they had brought them away first of all to Europe, then to East Europe, and finally to South-East Asia. High-technology, service areas are dominating there: financial centers in London and NewYork, information ones – Microsoft and Google. Do we have a chance to compete with them today? Most probably, we will receive payoff from these sectors even not in fiveyear perspective. That is why not to loose ourselves we need to take all the directions but with different speed. In my opinion, we must go the first way with high speed, the second one – rapidly enough, and as to the third direction, it requires point work, because it is beyond the framework of economic theories. At the same time we need to develop agriculture, mining and non-petroleum branches. We have a wide market with population running to 1.5 billion nearby, and if to consider that remote Argentine managed to strengthen its agriculture by exporting soya to China, then why we, the nearest neighbor of this market running

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

Не будем забывать, что в период финансового кризиса для казахстанских банков закрылись рынки капитала в Европе и США. И правительство привлекло альтернативную кредитную линию из Китая. Обратите внимание, что мы впервые занялись модернизацией наших трех нефтеперерабатывающих заводов. Каждый их этих проектов стоит свыше одного млрд. долларов. Их реализация стала возможна в рамках кредитной линии, привлеченной из Китая. Китай в последние 30 лет растет 10-12 процентным темпом, и до 2020 года, по оценкам экспертов, догонит по размерам американскую экономику. Уже сейчас Китай является вторым драйвером мира и огромнейшей экономикой планеты. И мы неизбежно будем «примагничиваться» к ней вместе с экономикой РФ, стран ШОС, но мы должны найти правильную нишу в китайском экономическом росте. А расти он будет – с нами или без нас. В целом, Казахстан сегодня успешно балансирует между геополитическими и геоэкономическими игроками региона. Нужно также отметить, что наша страна находится на втором месте после России среди стран СНГ по всем макроэкономическим показателям, по уровню ВВП, в сфере привлечения прямых иностранных инвестиций. Это говорит об успешности проводимой экономической политики. Казахстан выбрал для своих экономических реформ правильную политическую платформу, основанную на стабильности. – Как Вы считаете, что сдерживает развитие несырьевых производств и мешает росту конкурентоспособности казахстанских товаров, и какие пути изменения ситуации Вы видите? – Во время кризиса мы нащупали два механизма поддержки экономического роста и конкурентоспособности нашей экономики и товаров. Первый – реализация крупнейших инвестиционных проектов через национальные компании. Для того чтобы их профинансировать, было выделено порядка одного миллиарда долларов из Национального фонда в рамках антикризисной программы и привлечено 13 миллиардов долларов – инвестиции из Китая. Это вполне конкретные проекты, которые создадут новые стратегические сектора экономики. Второе направление, которое мы сейчас выбрали, – поддержка отечественного бизнеса. Для промышленных компаний мы создаем ряд льгот, чтобы способствовать их технологической модернизации. При этом одно из условий – привлечение отечественного малого и среднего бизнеса в качестве подрядных и сервисных организаций. В течение 10 лет по поручению Президента мы должны воплотить в жизнь эту амбициозную программу по полному техническому обновлению в крупнейших секторах экономики. Это станет основой дальнейшей диверсификации. Вы знаете, что по программе ГПФИИР в ближайшие пять лет мы собираемся реализовать индустриальные проекты на сумму более 40 миллиардов долларов. За этот период будут модернизированы не только крупнейшие нефтегазовые и инфраструктурные объекты, новые заводы нефтехимии, металлургии, но также будут разрабатываться высокотехнологические промышленные проекты. В итоге Казахстан создаст много новых рабочих мест в целях экономического развития, а также для улучшения социального самочувствия населения страны. Кроме того, по моему мнению, не нужно стыдиться, что

TIME. KZ photogallery

to billions of customers can not to take advantage of this chance? We have branches which can be competitive and which may and must be developed. – Kairat Nematovich, recently the issue of foreign investments attraction to Kazakhstan was discussed at the roundtable conference in Almaty. One of the major sub-issues of concern not only for the experts is the risk of increasing presence of foreign investors in Kazakhstan, and in particular, Chinese ones, isn’t it? – If you remember, from the very beginning the President’s policy was aimed, on the one hand at investments attraction, and on the other hand, at diversification of the investment base of the national economy. For the last 10-15 years about USD 120 billion of foreign investments were attracted to Kazakhstan. This is a great result. If to compare with other countries, I suppose, that this is unachievable result for many CIS countries. On the other hand, if to consider the geography of these investments, one can see that these are the companies of the USA, EU, Japan, the Persian Gulf, Russian Federation and China. That is why any specific risks of foreign investments presence in Kazakhstan are not observed. And as to Chinese investments, I think, there are no reasons for concern in this aspect. We should not forget that during financial crisis the capital markets in Europe and the USA were closed for Kazakhstani banks. And the Government attracted an alternative credit line from China. Pay attention that we start modernization of our three oilprocessing plants for the first time. Each of these projects costs more than one billion dollars. Their implementation is possible only within the credit line attracted from China. For the last 30 years the growth of China rates to 10-12 percents, and according to the experts’ assessments, it will overtake American economy by the year of 2020. Even now China is the second driver of the world and the largest economy of the planet. And we will inevitably “anchor” to it together with the economy of the Russian Federation and the SCO countries, but we must find a right niche in Chinese economic growth. And it will grow – with us or not. In general, Kazakhstan today successfully balances between geopolitical and geoeconomic actors of the region. It should be noted that our country takes the second place after Russia amongst the CIS countries by all macroeconomic rates, by GDP level, in the sphere of direct foreign investments attraction. This witnesses the success of the economic policy we perform. Kazakhstan has chosen the right political platform for its economic reforms, and this platform is based on stability. – How do you think, what hinders development of nonprimary productions and impedes development of Kazakh goods’ competitive ability, and what ways to change the situation do you offer? – During the crisis we have tried two mechanisms to support economic advance and competitive ability of our economy and goods. The first one is implementation of major investment projects through national companies. About one billion dollars have been allocated form the National Fund within the framework of anti-crisis program and 13 billion dollars – investments from China – have been attracted in order to finance it. These are quite particular projects that will create new strategic sectors of economy. The second direction we have chosen now is to support native business. We create a range of privileges for industrial companies

IV у нас есть нефть и газ. Я не разделяю мыслей, когда искусственно противопоставляют сырьевой сектор несырьевым секторам. Не очень понимаю, почему считается, что развитие секторов, связанных с нефтью и газом, – это неправильный путь, и заниматься инновациями в них «непрестижно». Вот сейчас мы приступаем к добыче углеводородов на Каспийском шельфе – это же какой простор для инноваций?! Строительство платформ, обслуживающих судов, трубопроводов, использование или создание новых материалов. То же касается и металлургии – большого сектора нашей экономики. То есть здесь как раз и можно реализовать инновационные проекты, создавать рабочие места, улучшать бизнес-климат, способствовать развитию МСБ, которые также производят казахстанские товары. Не могу не отметить, что новые горизонты открывает для нас вступление в Таможенный союз. Мы получим доступ к огромному рынку размером 170 млн. человек. Если сравнить с предыдущими возможностями по отношению к России, то рынок вырастет почти больше чем на 20 процентов. С учетом того, что интеграция будет расширяться, соответственно, и рынок будет расти, а это тоже большая возможность для компаний рассматривать и просчитывать бизнес-стратегии в отношении этого пространства. – На IV Астанинском экономическом форуме обсуждались важнейшие вопросы мировой экономики. Как Вы думаете, насколько важна астанинская площадка и какие перспективы открываются с нее для Казахстана? – Для нас очень важно было пригласить ведущих мировых экспертов, лауреатов Нобелевской премии для того, чтобы определиться, какая экономическая политика должна проводиться в краткосрочной и долгосрочной перспективе после экономического кризиса, услышать новые рекомендации по диверсификации экономики Казахстана, по борьбе с инфляцией. Выступление и участие нашего Президента задало тон всем дискуссиям на сессиях и круглых столах Форума, ставшего глобальной площадкой по решению актуальных экономических вопросов, одним из которых является вопрос о создании и введении наднациональной расчетно-платежной единицы. И я полностью разделяю мнение о том, что существующая мировая валютная система далеко не совершенна. Как вы знаете, почти вся вторая половина прошлого года прошла, как говорится, под флагом валютных войн, когда весь мир наблюдал за противостоянием Китая и США. Изменения на монетарном рынке США отражаются на экономике всего мира – это также является несправедливым. На Форуме поднимались вопросы, в частности, об использовании специальных прав заимствования Международного валютного фонда или введении дополнительной резервной валюты на определенном регионе, например в рамках единого экономического пространства или стран Юго-восточной Азии. Я считаю, что в конце концов все экономики мира придут к необходимости создания такой валюты. Своеобразным продолжением обсуждения вопросов, затронутых Нурсултаном Назарбаевым, стал ряд сессий, посвященных глобальной и казахстанской монетарным системам. Анализ монетарной политики важен именно в нынешний, посткризисный, период. Например, остро стоит вопрос обменного курса доллара, который был изменен во время кризиса. Лично мне было

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

to promote its technologic upgrading. Herewith, one of the terms is to attract native small and medium enterprise as subcontract and service organizations. By the President’s order we must bring to life this ambitious program on complete technical modernization in major economy sectors within 10 years. It will become the basis for further diversification. You know that under the SPFIID program we are going to implement industrial projects amounting to over 40 billion dollars in the nearest five years. Not only major oil-and-gas and infrastructure facilities, new petrochemistry, metallurgy plants will be updated, but high-technology industrial projects will be developed in this period too. Eventually, Kazakhstan will create a lot of new working places for the purpose of economic development, as well as for improvement of the country’s population social well-being. Besides, in my opinion, we should not be ashamed that we have oil and gas. I don’t enter into ideas, when primary sector is opposed artificially against non-primary sectors. I don’t wholly understand, why there is a belief that development of sectors related to oil and gas is a wrong way, and “it is not prestigious” to engage in innovations there. For example, now we are getting down to hydrocarbon production at the Caspian shelf – that’s a freedom for innovations! Construction of vessel maintaining platforms, pipe lines, use or creation of new materials. The same is about metallurgy – a great sector of our economy. I.e. this is the place to implement innovation projects, provide employment opportunities, improve business climate, promote development of SME that produce Kazakhstani goods too. I cannot but emphasize that entry into the Customs Union opens up new vistas for us. We have got access to a vast market amounting to 170 mln. people. If we compare it to previous opportunities with respect to Russia, the market will grow for more than 20 percent. Taking into account that integration will continue to expand, the market will grow too consequently; it is also a great opportunity for companies to consider and think over its business strategies in regard to this space. – Vital questions of the world economy have been discussed at the IV Astana Economic Forum. What do you think is the importance of the Astana ground, and what prospects does it open for Kazakhstan? – It was very important for us to invite leading world experts, the Nobel prizewinners in order to decide, what economic policy should be pursued in short– and long-term prospects after economic crisis, get new recommendations on diversification of Kazakhstan’s economy, on fighting against inflation. Statement and participation of our President have set the pace to all discussions at sessions and round tables of the forum that has become a global ground on solution of urgent economic issues. The question of creation and introduction of supernational account-and-payment unit is one of such issues. And I share fully the opinion that current world currency system is far from being ideal. As you know, almost whole second part of last year passed, as the word is, in the name of currency wars, when the entire world kept watch over Chinese and USA confrontation. Changes on the USA monetary market impact on the whole world’s economy – it is unfair too. Issues regarding, in particular, use of the International Monetary Fund’s special drawing rights or introduction of additional reserve currency in a particular region, for example, within the framework of common economic space or South-East Asia coun-

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

интересно услышать предложения по этому поводу, так как обменный курс чрезвычайно важен для политики внешней торговли. Это также оказывает эффект на потребительские цены, что напрямую влияет на экономику нашей страны. Я думаю, эти обсуждения были полезны для правительства и Национального банка, занимающихся этим вопросом. На форуме поднимался ряд вопросов, касающихся как глобальных проблем (например, пути развития мировой экономики), так и важных конкретно для развития нашего государства. Одним из важнейших для экономики нашей страны вопросов являются инновационные программы и, в частности, наша программа форсированного индустриальноинновационного развития (ФИИР). Я рад отметить, что мы заложили фундамент для посткризисного развития еще в проблемный 2009 год. На круглом столе, посвященном модернизации квазигосударственного сектора, прозвучали опасения по поводу чрезмерного влияния регулятивной политики государства в отношении коммерческих проектов. Мы должны учесть эти риски при формировании экономической политики. Многие эксперты выразились в пользу того, что с целью финансирования программ необходимо создавать благоприятный инвестиционный климат для привлечения инвестиций, так как государство и национальные компании не могут привлекать внешние заимствования ввиду возросшего в последние годы долга квази-государственного сектора, что также является проблемой. Отдельным мероприятием в рамках IV АЭФ прошел Инвестиционный форум, на котором и обсуждались вопросы инвестиций. Они же обсуждались и на Евразийском деловом конгрессе. Сейчас особенно важно, чтобы и государство, и частный сектор принимали активное участие в создании благоприятного инвестиционного климата. Что касается развития самого частного предпринимательства, ему была посвящена отдельная панельная дискуссия. Необходимость таких мер была доказана и мнениями участников сессии: сейчас стоят вопросы по стимулированию населения, предоставлению необходимых льгот, а также предоставлению финансирования для частных проектов. Нужно признать, что финансовый кризис очень сильно сказался на кредитовании малого и среднего бизнеса. Учитывая, что весь 2010 год банковское кредитование находилось в стагнации, мы должны решать эти проблемы в скорейших темпах. На торжественном закрытии Форума мы вместе подвели итоги; все спикеры единодушно выразились, что мероприятие, действительно, прошло на высшем уровне и было очень плодотворным. На Форуме, где собрались как ученыетеоретики, так и деятели, осуществляющие экономическую политику на практике, были не только обсуждены глобальные вопросы, но и заключен ряд конкретных соглашений различного рода. Вы все знаете, что был подписан меморандум о сотрудничестве между французским «Альстомом» и «Қазақстан Теміржолы». Именно поэтому Астанинский форум так успешен: благодаря ему поднимается имидж нашей страны, создается площадка для обсуждения глобальных и локальных проблем и методов их решений, а также делаются конкретные шаги по улучшению экономики Казахстана.

TIME. KZ photogallery

tries have been taken up at the forum. I think that, in the course of time, all world economies will come to necessity to create such a currency. The range of sessions dealing with global and Kazakhstani monetary systems has become a peculiar continuation of discussion of issues touched upon by Nursultan Nazarbayev. Monetary policy analysis is important namely in present post-crisis period. For example, the issue of dollar exchange rate that has been changed during the crisis is especially acute. As for me, I was interested to hear offers on this subject, as far as exchange rate is overwhelmingly important for external trade policy. It has influence with consumer prices too that has a direct effect on economy of our country. I think, these discussions were useful for the Government and the National Bank dealing with this issue. The range of important issues regarding both global problems (for example, world economy development trends) and important particularly for our country has been raised at the forum. Innovation programs and, in particular, our program of forced industrial-and-innovative development are such an issue important for economy of our country. I’m glad to mention that we laid the foundation for post-crisis development as early as in problem 2009. Anxieties concerning excessive influence of the state’s regulatory policy in regard to commercial projects have been raised at the round table dedicated to quasi-state sector upgrade. We should take these risks into account when forming the economy policy. A number of experts have spoken in favor of the fact that it is necessary to create a favorable investment climate to attract investments for the purpose of program budgeting, as far as the state and national companies cannot attract foreign loans because of a quasi-state sector increased in recent years that is a problem too. The Investment Forum has been hold as a special event within the framework of the forum. Investment issues have been discussed there. These issues have been discussed at the Eurasian Business Congress too. Now it is of prime importance that both state and privates sector take part in creation of favorable investment climate. As for development of private enterprise, a special panel discussion has been dedicated to it. The necessity of such measures has been proved by opinions of session participants too: issues on population promotion, grant of required immunities, as well as provision of financing for private projects are important presently. It must be admitted that financial crisis has had an impact on lending to small and medium enterprise considerably. Taking into account that bank lending was in stagnation over the whole 2010, we should resolve these problems at the quickest pace. We have made a review together at the formal closing of the forum; all speakers spoke with a single voice that the forum had been hold at top level really and had been very useful. Both theorist scholars and people putting economy policy into effect have got together at the forum. Not only global issues have been discussed there, but the range of definite different type agreements has been made too. It is widely known that the Memorandum of Cooperation has been concluded between Alstom, France, and Kazakhstan Temirzholy. That is why the Astana Forum is so successful: thanks to it the image of our country is raised up, the ground for discussion of global and local problems and its solving techniques is created, as well as actual steps for improvement of Kazakhstan’s economy are taken.

El Toro Patented Perpetual Calendar. Self-winding movement. Алматы

18 ct red gold case with ceramic bezel. Water-resistant to 100 m. Also available in platinum. Limited to 500 pieces. W W W . U LY S S E - N A R D I N . C O M

ул.

Богенбай Батыра, 125 +7 (727) 250 77 33 SAS Hotel, пр. Сары-Арка, 4 тел. +7 (7172) 991 888 тел.

Астана

Raddisson

Генеральный дистрибьютор по Центральной Азии и Казахстану: Central Asia Swiss Trading S.A., тел.: +7 (727) 264 44 48, cast@nursat.kz

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

Мы движемся к многополярному миру TIME. KZ photogallery

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

Марк Узан

Marc Uzan

Исполнительный директор Обновленного Бреттон-Вудского комитета,

Executive Director of the Reinventing Bretton Woods Committee,

Генеральный секретарь Euro50Group, редактор многочисленных книг, среди которых «Будущее международной валютной системы» (2004); «Руководство по построению международной финансовой системы» совместно с Нуриэлем Рубини (2006); «Международная валютная система, валютный фонд и «большая двадцатка» (2007) и другие. Автор нескольких научных работ по новой структуре международной финансовой системы. Магистр по международной экономике и финансам.

the General Secretary of Euro50Group, the editor of numerous volumes amongst which are: The Future of the International Monetary System (2004); A Handbook on the International Financial Architecture together with Nouriel Roubini (2006); The International Monetary System, the IMF and the G20 (2007) and others. He is the author of several academic papers on the new architecture for the international financial system. He holds a Master Degree in International Economics and Finance.

We are on the way to the multipolar world На IV Астанинском экономическом форуме Марк Узан был спикером панельной сессии на тему «Международная валютная система: новая конфигурация экономической и монетарной власти», предметом обсуждения на которой были вопросы изменения и усовершенствования мировой финансово-экономической парадигмы, различные аспекты введения альтернативных, региональных и мировой валют. По окончании форума г-н Узан любезно согласился ответить на вопросы нашего корреспондента.

–Г

-н Марк Узан, Вы являетесь Исполнительным директором и основателем Обновленного Бреттон-Вудского комитета – форума, подобного Астанинскому экономическому форуму. На Ваш взгляд, что необходимо для проведения мероприятий такого уровня? – Сегодня для обсуждения глобальных экономических вопросов необходим и глобальный форум. Перед нами встает серьезная задача в виде управления единой глобальной экономикой и единой мировой финансовой системой. Но у нас еще остаются государства-нации. Таким образом, необходимо поддерживать консенсус по всему миру. Следовательно,

At the IV Astana Economic Forum Marc Uzan was the speaker of the panel session dedicated to the theme: “International Monetary System: New Configuration of Economic and Monetary Power”, where the issues of modification and improvement of the world financial and economic paradigm, different aspects of introducing alternative, regional and world currencies were actively discussed. Upon the Forum’s work completion, Mr. Uzan kindly agreed to answer the questions of our correspondent.

–M

r. Marc Uzan, you are the Executive director and Founder of the Reinventing Bretton woods Committee, a forum similar to the Astana’s, in your opinion, what is the need extent for such events holding for all its members? – It is very important to have today a global forum, to discuss global economic issues. We have a major challenge, managing one global economy, and one global financial system. But we still have nation states. So you need to build consensus around the world. So what is critical is to build legitimacy, accountability and make sure that each country which have a stake in the stability of the global financial system, can also provide inputs, recommenda-

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

решающее значение имеет создание условий законности, подотчетности и обеспечения того, чтобы каждая страна, которая заинтересована в стабильности мировой финансовой системы, также могла внести свой вклад, дать рекомендации. Астанинский экономический форум является катализатором для региона, в целях обеспечения продвижения этого вклада на глобальном уровне через обширное сотрудничество между глобальными экспертами, местными политиками и чиновниками из региона. – На Ваш взгляд, каково отличие АЭФ от других подобных форумов, которые существуют в мире? – Я впервые присутствовал на форуме АЭФ. Первое отличие, конечно, география. У нас есть много Форумов в Нью-Йорке, Лондоне, Вашингтоне. В данном случае вы находитесь в Астане, так что для большинства участников из-за рубежа, это, возможно, их первый визит в вашу страну, и они были очень удивлены увидеть так много лауреатов Нобелевской премии, столько интеллектуальной огневой мощи под одной крышей! Другая оригинальность в том, что по итогам Форума всегда есть конкретный результат с письмом к лидерам «большой двадцатки». Это письмо очень важно, так как в нем кратко излагаются основные идеи и даются рекомендации. Это показывает, что на самом деле не обязательно быть членом «большой двадцатки», но необходимо быть участником глобальной финансовой системы. – На АЭФ активно обсуждались вопросы международной валютной системы. Как Вы думаете, последует ли новая волна кризиса и существуют ли механизмы, чтобы предотвратить ее? – Я боюсь, что мы вступаем в период постоянных конвульсий, на этот раз неопределенность имеет очень пагубную глобальную тенденцию роста. В то же время мы все еще вынуждены считаться с последствиями финансового кризиса 2008 года, а также должны осознавать исторические изменения в мировой экономике, с превращением Китая в новую экономическую державу. Как мы собираемся приспособиться к этим основным изменениям, будет важнейшим вопросом нашего времени. То есть как мы должны справиться с этой фазой перехода – упорядоченно или беспорядочно? Итак, у нас есть выбор, наша способность сотрудничать на глобальном уровне и восстановить баланс мировой экономики для того, чтобы позволить Соединенным Штатам снова расти, и в то же время позволить развивающемуся миру осуществить смену своей экономической модели. Так что это великое преобразование моделей экономического роста, которому мы должны найти место. Это потребует времени, поэтому эта переходная стадия имеет такое решающее значение. – Что означает новый Бреттон-Вудс? Что является основной целью и задачами комитета? – В новом Бреттон-Вудском комитете идея заключается в создании духа, видения наших предыдущих поколений, которые строят международную экономическую систему, основанную на духе сотрудничества. Да, глобальная экономика для глобального мира. Это было поколение, которое пережило финансовую нестабильность, валютные войны, Великую депрессию. Это поколение осознало, что данный экономический цикл оказался важным фактором инициирования Второй мировой войны. Вот почему они создали международную валютную систему, Бреттон-Вудскую систему, которая обеспечила 30-летний период процветания в мире. Сегодня то, что нам необходимо как новый Бреттон-Вудс,

TIME. KZ photogallery

tions. The Astana Economic Forum, is a catalyst for the region, to provide that input at the global level through an impressive interaction between global experts, local policy makers and officials from the region. – How do you see, what's the difference AEF from other similar forums that exist in the world? This was my first time that I attended the AEF forum. The first difference is of course geography. You have a lot of forums in NYC, London, Washington. Here you are in Astana, so for most of the participants from abroad, this is maybe their first visit to your country and they were quite surprised to see so many Nobel Prizes, so much intellectual firepower in one room! The other originality is that at the end of the meeting, there is always a concrete input with a letter to the G20 leaders. This letter is very important as it summarizes the main ideas and provides recommendations. This shows that in fact, you don’t need to be a member of the G20, but a stakeholder in the global financial system – At AEF issues on the international monetary system have been actively discussed. Do you think whether a new wave of the crisis will be followed by and are there mechanisms to prevent it? – I fear that we are entering a period of permanent convulsion, this time of uncertainty is very detrimental globql growth potential. We need at the same to deal with the legacy of the financial crisis of 2008, and also understand the historical shift in the global economy, with the emergence of China as a new economic power. How we are going to accommodate that major change, will be the critical issues of our time. So we need to deal with this phase of transition, orderly? disorderly? So we have a choice, our capacity to cooperate at the global level and to rebalance the global economy in order to allow the United States to grow again and allow also the emerging world to shift their economic model. So this is a great transformation of economic growth patterns that we need to put in place. It will take time, so that is why this transition phase is so critical. – What does the new Bretton-Woods mean? What is the main objective and purpose of the committee? – A New Bretton Woods, the idea is to create the spirit, the vision of our previous generations, who build an international economic system based on the spirit of cooperation, yes a global economy for global peace. This was a generation who lived through financial instability, currency wars, The Great Depression. This generation realized that this economic Cycle was important in triggering the Second World War. That is why they built an international monetary system, the Bretton woods System that provided a period of 30 years of prosperity in the world. Today what we need as a new Bretton woods is to build an international monetary system, resilient and conducive to economic growth around the world. One Global economy, needs a stable international monetary system and in the long run if we can dream of a real global governance, one global central bank, one global currency, but we need first to work on a transition to make sure that the different currency blocks, the Eurozone, the US dollar and in the medium run the remimbi, will create a multipolar world. – How do you assess the activities of the International Monetary Fund at the current stage? – The IMF has been trying to adapt itself under different circumstances. An institution created to oversee an international monetary system, called the Bretton woods system. Under flexible exchange rates, we don’t have by definition an international monetary system. So the power of the IMF is through his analysis

IV – это создание международной валютной системы, устойчивой и благоприятной для экономического роста по всему миру. Единая глобальная экономика нуждается в стабильной международной валютной системе, и, в конечном счете, если мы можем мечтать о реальном глобальном управлении, едином глобальном центральном банке, единой мировой валюте, то прежде всего мы должны работать над переходом, чтобы убедиться, что другие валютные блоки, как Еврозона, доллар США и, в среднесрочной перспективе, китайский юань, создадут многополярный мир. – Как Вы оцениваете деятельность Международного валютного фонда на нынешнем этапе? – МВФ пытается адаптироваться к различным обстоятельствам. Учреждение, созданное для контроля международной валютной системы, называлось Бреттон-Вудской системой. При гибких обменных курсах у нас нет, по определению, международной валютной системы. Так что власть МВФ заключается в его анализе мировой экономики, побочных эффектов и воздействия, возможности говорить об экономике США остальному миру. Конечно, МВФ продолжает выдавать резервные кредиты для стран под финансовым давлением. Но я считаю, МВФ будет более влиятельным в ближайшие годы, если начнет предоставлять его членам реальную картину рисков, стоящих перед мировой экономикой, и финансовой системы. Может ли он дать не только анализ, но и предупредить своих участников? Мы снова возвращаемся к основным задачам управления: одна глобальная экономика, но 181 государство-нация!!! – Как Вы знаете, Ваш коллега, один из самых влиятельных экономистов мира, Нуриэль Рубини, предсказал распад зоны евро в ближайшем будущем. Насколько такой прогноз уместен, на Ваш взгляд? Что может спасти Еврозону? Какие проблемы существуют в зоне евро на сегодняшний день? – Я не согласен с Нуриэлем. Еврозона не рухнет, так же, как и евро. Евро является оптимальной политической областью. Несмотря на различия между странами, которые используют общую валюту, они будут делать все возможное, чтобы сохранить Еврозону. Проблема здесь не в евро, мы не этим должны быть озабочены. Это проблема приемлемого уровня задолженности, налогово-бюджетной политики членов Еврозоны. В самом деле, приемлемый уровень задолженности – это главная задача Соединенных Штатов, но мы не говорим, что это конец доллара как валюты! Европа должна сделать две вещи в одно и то же время, имея дело с задолженностью и восстановлением конкурентоспособности и экономического роста. – Как Вы относитесь к утверждению, что эпоха доллара закончилась? И как появление евро мешает господству американского доллара? – Я скорее не согласен. США по-прежнему являются преобладающей экономической силой, в среднесрочной перспективе вы увидите, что монетарная власть будет разделена с другими странами. Возьмем, к примеру, евро. С момента создания евро, как и 10 лет после этого, евро составляют 30% от резервов центральных банков! Это вполне можно назвать достижением. Так что доллар по-прежнему является основной резервной валютой, и большинство центральных банков держит доллары в своих резервах (около 60%). Через 10 лет юань разделит эту роль. Так монетарная политика США станет менее влиятельной, потому что Китай будет играть

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

of the global economy, the spillovers effects, and the impact of lets say the US economy to the rest of the world. Of course, the IMF continues to provide standby loans for countries under financial stress. But I believe, the IMF will be more influential in the years ahead as he will provide to his members a real pictures of the risks facing the global economy, and the financial system. Can he deliver not only analysis but also warnings to his members? We go back again to the main challenges of governance: One global economy but 181 nation states. !!! – As you know, your colleague, one of the most influential economists of the world, Nouriel Roubini, predicted the collapse of the euro area in the near future. How much such a forecast is reasonable, in your opinion? What can save the Euro-zone? What problems exist in the Euro area to date? – I disagree with Nouriel. The Eurozone will not collapse, neither the euro. The euro is an optimal political area. Despite the differences among the countries who share a common currency, they will do whatever it takes to save the Eurozone. The problem here is not the euro that we need to be concern. It is a problem of debt sustainability, fiscal policies of the members of the Eurozone. In fact, debt sustainability is a main challenge of the United States, but we are not saying this is the end of the dollar, as a currency! Europe needs to do two things at the same time dealing with the debt overhang and restore competitiveness, and economic growth. – What is your attitude towards the assertion that the era of the dollar is over? And, how Euro advent interferes with the dominance of the American dollar? – I tend also to disagree. The USA is still the predominant economic power, what will happen in the medium term, is that you will see that monetary power shared with other countries. Take the example of the euro. Since the creation of the euro, as

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

важную роль в мировой экономике. Таким образом, мы должны приспособиться к этой переходной фазе, чтобы убедиться, что она будет упорядоченной. Это задача для «большой двадцатки». – Каким Вы видите путь к новой международной валютной системе? – Я считаю, что мы движемся к многополярному миру. Три основные валюты – доллар, евро и юань. Но китайская валюта еще не конвертируема, китайская финансовая система нуждается в модернизации, и Китай в какой-то момент должен устранить контроль над движением капитала, если они хотят, чтобы юань стал международной валютой. – А каковы шансы юаня стать международной валютой? – Этот процесс произойдет очень естественно. Но это не главная задача в мире. То, что имеет решающее значение, лежит в подоплеке экономической политики основных экономических блоков – США, Еврозоны, Азии. Если они смогут сотрудничать, чтобы восстановить баланс экономического роста, у нас будет период экономического процветания. – Интересно Ваше мнение, требуется ли сближение стран Евразии в вопросах валютной интеграции? Какие существуют риски? – Да, вы должны сначала конвергировать экономическую политику, добиться стабильного обменного курса, торговой интеграции, прежде чем перейти к единой валюте. Посмотрите на МЕРКОСУР, который подавал большие надежды, но как только бразильский реал девальвировал в 1990-х годах, и, учитывая то, что в Аргентине все еще другой режим обменного курса, МЕРКОСУР рухнул. – Вопрос, который волнует среднестатистического человека: какая валюта является самой надежной на сегодняшний день, если можно говорить о надежности в нашем нестабильном мире вообще? – Может быть, вы должны подумать о золоте, если уверены, что инфляция не за горами! (улыбается) – Экономика, финансовые системы – изучение этих важных вопросов требует много сил и энергии. Как Вы восстанавливаетесь, где берете силы? – То, что мотивирует меня, это возможность путешествовать в разных местах по всему миру, чтобы лучше понимать разные страны и народы. И, несмотря на необходимость оставаться в определенном месте, каждый хочет понять мир таким, какой он есть. Это и есть взаимодействие – то, что мотивирует мою миссию. – Основные принципы, которыми Вы руководствуетесь в своей жизни и работе? – Стремление и вклад в построение лучшего мира. – Советы, которые Вы хотели бы дать жителям Казахстана? – Безусловно, через AЭФ и другие форумы такого измерения вы помогаете создать прозрачность в вашей стране и способствовать также обсуждению на глобальном уровне. Вы должны упорно стремиться к этому!!!

TIME. KZ photogallery

10 years after, the euro represents 30% of the reserves of central banks! quite an achievement. So the dollar is still the main reserve currency, and most of the central banks holds dollars in their reserves ( around 60%) . In 10 years, the remimbi, will share that role. So US monetary policy will be less influential because China will have a major role in the global economy. So we need to deal with this transition phase to make sure that it will be orderly. This is the challenge for the G20/ – How do you see the way to a new international monetary system? – I believe that we are moving to a multipolar world. 3 main currencies the dollar, the euro, and the remimimbi. But the Chinese currency is not yet convertible, the Chinese financial system needs to modernize itself and china at one point will need to remove capital controls if the yuan is to be an international currency. – Formation of a new reserve currency in the world: what are the chances of the Yuan? – This is something that will happen very naturally. But this is not the main challenge of the world. What is critical is the underlying economic policies of the main economic blocs, USA, Eurozone, Asia. If they can cooperate to rebalance economic growth, we will have a period of economic prosperity. – Your opinion is interesting on whether the Eurasia countries convergence is required in matters of monetary integration? What are risks there? – Yes, you need first convergence of economic policies, stable exchange rate, trade integration before you move to a common currency. Look at Mercosur, great hope but as soon as the Brazilian real devalued in the 1990’s and in Argentina you still have a different exchange rate regime, Mercosur collapsed. – The question that worries an average man: what currency is the most reliable to date, if one can speak about the reliability in our unstable world at all? – Maybe you should be thinking about gold if you believe that inflation is coming!! – Economics, financial systems: - the study of these important issues takes a lot of effort and energy. How do you recover, and where do you derive your forces from? – What motivates me, is the possibility to travel in different places around the world and understand the countries, the people. And despite the need to keep local anchor, everyone wants to understand the world as it is that interaction, is what motivates my mission. – The main principles that guide your life and work? – Passion and contribute to a better world. – An advice that you would like to give the people of Kazakhstan? – Yes, through AEF and other forums of that dimension, you help create visibility to your country and contribute also to the debate at the global level. You need to pursue that endeavor!!!

Watch with small seconds, 18K red gold case water-resistant to 50 meters. CORUM automatic movement.

www.corum.ch BOUTIQUES CORUM

SHANGHAI • HONG KONG • GENEVA • LONDON • PARIS • NEW-YORK

We are for prosperous Kazakhstan!

Magazine

p h o t o g a l l e r y

Мы – за процветающий Казахстан!

Журнал

p h o t o g a l l e r y

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

Главный приоритет – народное благосостояние TIME. KZ photogallery

102

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

Кайргельды Кабылдин

Kayrgeldy Kabyldin

Председатель Правления АО НК «КазМунайГаз». Кандидат технических наук.

Chairman of Board, NC KazMunaiGaz JSC. PhD in Technical Sciences.

Top priority – national welfare В 1975 году окончил Казахский политехнический институт по специальности инженер-системотехник. После окончания института работал инженером-наладчиком Павлодарского районного нефтепроводного управления. Производственного объединения «Транссиб». Работал в Павлодарском районом нефтепроводном управлении, Производственном объединении «Магистральные нефтепроводы», Министерстве нефти и газа, Министерстве энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан. С 1994 по 1997 годы – начальник управления Министерства нефтяной и газовой промышленности Республики Казахстан. С 1997 по 2001 годы – вице-президент по развитию ЗАО «НКТН» «КазТрансОйл». C марта 2002 года – управляющий директор по инфраструктуре и сервисным проектам ЗАО «НК «КазМунайГаз». С сентября 2002 года – член совета директоров ЗАО «НК «КазМунайГаз».С января 2004 года – председатель совета директоров ЗАО «КазТрансОйл». В августе 2008 года Советом директоров холдинга «Самрук» было принято решение об избрании его Президентом НК АО «КазМунайГаз». Награжден Орденом «Курмет», Почётный нефтяник Российской Федерации.

–Н

ациональная компания «КазМунайГаз» поддерживает проведение Астанинского экономического форума с 2008 года, когда был проведен I Форум. За эти годы формат мероприятия значительно изменился. Кайргельды Максутович, какие особенности IV Астанинского экономического форума «Новое десятилетие: вызовы и перспективы» Вы отметите? – Да, действительно, за эти годы Астанинский экономический форум изменился. Я участвую в его работе каждый год,

In 1975 has graduated the Kazakh Polytechnical Institute with system engineering speciality. After graduation worked as the engineer-serviceman of the Pavlodar regional pipeline management in Transsiberian Production Association. Worked in Pavlodar regional pipeline management, Oil Trunk Pipelines Production Association, at the Ministry of Oil and Gas, at the Department of Energy and Fuel Resources of the Republic of Kazakhstan. 1994 – 1997, Head of the Ministry of Oil and Gas Industry of the Republic of Kazakhstan. From 1997 to 2001 – Vice-President of Development in NOTC KazTransOil JSC. Since March, 2002 – Managing Director of infrastructure and service projects in NC KazMunayGas JSC. Since September, 2002 – Member of the Board of Directors in NC KazMunayGas JSC. Since January, 2004 – the Chairman of Board of Directors in KazTransOil JSC. In August, 2008 by the decision of The Board of Directors of the Samruk Holding elected as the President of NC KazMunayGas JSC. Awarded with The Order of Kurmet. Honorary Oilman of the Russian Federation.

–N

ational Company KazMunaiGaz JSC has been supporting conducting the Astana Economic Forum since 2008 when the I Forum was held. Over these years the format of the event has changed significantly. Kayrgeldy Maksutovich, what peculiar features of the IV Astana Economic Forum “New Decade: Challenges and Prospects” could you mention? – Yes, indeed, over the past few years the Astana Economic Forum has changed. I participate in its work every year, that is why,

103

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

поэтому вижу, как Форум «растет», становится более насыщенным, масштабным, повышается его значимость и авторитет в мировом сообществе. Особо приятно отметить, что с каждым годом увеличивается число его участников. Если в 2008 году в нем принимали участие около 400 человек из 45 стран, то в этом году уже 5 тыс. человек из более 80 стран. Это говорит о том, что интерес к Форуму и к Казахстану растет. На мой взгляд, АЭФ служит диалоговой площадкой для укрепления сотрудничества между странами, обмена мнениями по актуальным вопросам, оценки глобальных трендов и текущей ситуации в Казахстане. Одним из ключевых итогов Форума 2011 года является принятие рекомендаций для лидеров стран G20 – «Астанинского консенсуса». В его основу легли 6 ключевых компонентов, которые будут особенно актуальны на саммите G20 во Франции в ноябре этого года. Рекомендации касаются трансформации мировой валютно-финансовой системы, реформирования международных финансовых институтов и финансового сектора, поддержки международных инвестиций и торговли, продовольственной безопасности и «зеленой» экономики. Хочется отметить, что один из ключевых вопросов, который обсуждался на Форуме, – это реформирование мировой валютно-финансовой системы. Участники АЭФ пришли к единому мнению, что для осуществления коренных реформ необходимо создание постоянно действующего комитета при G20 для обсуждения вопросов введения наднациональной мировой валюты. Кроме того, для повышения устойчивости мирового валютного регулирования предлагается сформировать постоянно действующий орган – Совет центральных банков G20. Как Вы помните, одним из первых идею о введении единой мировой валюты высказал Президент РК Н. А. Назарбаев. На прошлогоднем Форуме идею Н. Назарбаева поддержали многие мировые экономисты, в т.ч. лауреат Нобелевской премии в области экономики Р.Манделл. В этом году он вновь приехал в Казахстан, чтобы более подробно обсудить эту тему на Форуме. Среди участников АЭФ был достигнут консенсус о необходимости повышения правомерности и эффективности

TIME. KZ photogallery

104

I can see how the Forum “grows”, becomes more informative, large-scale, its significance and authority in the world community increases. Of special note is that from year to year, the number of its participants increases. If in 2008 about 400 people from 45 countries took part in it, then this year the Forum has 5 thousand participants from more than 80 countries. This fact witnesses of growing interest to the Forum and Kazakhstan. In my opinion, the Astana Economic Forum serves as a dialogue ground for strengthening cooperation between countries, exchange of views on topical issues, evaluation of global trends as well as the current situation in Kazakhstan. One of the key outcomes of Forum-2011 is acceptance of recommendations to leaders of G20 countries “Astana Consensus”. Six key components formed its basis, which will be especially topical at Summit G20 in France, which will be held in France, this year. The recommendations are related to transformation of the world monetary and financial system, reforming international financial institutions and financial sector, support of international investments and trade, food security and “green” economy. It should be noted that one of the key issues which was discussed at the Forum is reforming of the world monetary and financial system. The Astana Economic Forum participants arrived at a common view that to implement radical reforms, it is necessary to create a standing committee under G20 for discussion of issues on introduction of supranational world currency. Besides, to increase stability of the world currency regulation, it is proposed to form a permanent body – G20 Central Banks Council. As you remember, one of the first participants who made a suggestion of introduction of the uniform world currency was RK President N.A. Nazarbayev. At the last year Forum, N. Nazarbayev’s idea was supported by many world economists, including R. Mundell, Laureate of the Nobel Prize in economics. This year he arrived in Kazakhstan again to discuss this topic at the Forum in more detail. The Astana Economic Forum participants have reached a consensus on necessity of increasing legality and efficiency of international financial institutions. It includes continuation of reforming the rights of voting in the IMF, the reform of IMF quota calculation and providing equal opportunities for the countries in selection of the IMF and WB management as well as many other topical

IV международных финансовых институтов. Это продолжение реформирования прав голосования в МВФ, реформа расчета квот МВФ, предоставление равных возможностей для стран в выборе руководства МВФ и ВБ и многие другие актуальные вопросы. Кстати, еще одним главным результатом Форума стало создание Астанинского клуба лауреатов Нобелевской премии, целью которого является объединение выдающихся ученых с мировым именем, которые активно принимают участие в Форуме и в работе Евразийского экономического клуба ученых. На мой взгляд, этот Клуб привлечет внимание к Астанинскому экономическому форуму со стороны мировой научной элиты. – Участники IV Астанинского экономического форума заявили о необходимости бороться с изменениями климата, проведения мер, ориентированных на «зеленый» и инновационный рост, содействия устойчивому развитию. Многие мировые нефтегазовые компании являются основными донорами научно-технической сферы и внедрения инноваций. Какие задачи ставит КМГ в этом направлении? – Освоение природных ресурсов невозможно представить без своевременного внедрения новых технологий. Более того, важной мерой для перехода к «зеленой экономике» является увеличение финансирования инноваций в чистых технологиях, например, путем поддержки НИОКР (Научноисследовательские и опытно-конструкторские работы). Это неоднократно отмечал и Президент нашей страны в своем Послании народу Казахстана: выход из категории сырьевых государств должен сопровождаться внедрением самых передовых технологий. Национальная компания «КазМунайГаз» большое внимание уделяет внедрению новых технологий, обмену опытом в этой области с нашими иностранными партнерами. Кстати, совсем недавно КМГ и Китайская национальная нефтегазовая корпорация подписали соглашение о научнотехническом и инновационном сотрудничестве. Данное соглашение призвано создать механизм открытого и взаимовыгодного сотрудничества между НК КМГ и КННК в сфере инновационных технологий, науки, повышения квалификации и образования. Я считаю, что подписанное с КННК соглашение является важной мерой для формирования портфеля инноваций КМГ, который в будущем принесет стране существенный экономический эффект. В рамках соглашения «КазМунайГаз» совместно с китайскими партнерами планирует разработку научнотехнических проектов, в т.ч. создание и развитие научноисследовательского центра нефтегазовой отрасли в СЭЗ «Парк информационных технологий» в г. Алматы. Мы также договорились об оказании технической и технологической помощи по проектам совместного производства современного нефтегазового оборудования на базе машиностроительных заводов Казахстана и об оснащении научно-исследовательских центров группы компаний КМГ соответствующим оборудованием. Если говорить в целом о привлечении новых технологий и внедрения инноваций, то планируется создать инновационный кластер – группу инновационных организаций «КазМунайГаз», других научных и инжиниринговых органи-

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

issues. By the way, another important result of the Forum was establishment of the Astana Club of Nobel Prize Laureates, the purpose of which is to unite outstanding scientists of world reputation, who actively take part in the Forum and in the work of the Eurasian Economic Club of Scientists. In my opinion, this Club will attract attention to the Astana Economic Forum from the part of the world scientific elite. – The IV Astana Economic Forum participants spoke about the necessity to fight with climate changes, to take measures oriented at “green” and innovational growth, to promote sustainable development. Many world oil and gas companies are the basic donors of scientific and technical sphere and introduction of innovations. What objectives does KMG assign with this regard? – Natural resources development cannot be imagined without the timely introduction of new technologies. Moreover, an important measure for transition to “green economy” is to increase the financing of innovations in clean technologies, for example, by supporting R & D (Research & Development). This has been repeatedly noted by the President of our country as well in his address to the people of Kazakhstan: leaving the category of raw material states must be accompanied with introduction of advanced technologies. National Company KazMunaiGaz JSC pays great attention to introduction of new technologies, experience sharing in this sphere with our foreign partners. By the way, not long ago, National Company KazMunaiGaz JSC and China National Petroleum Corporation signed an agreement on scientific and technical as well as innovational cooperation. This agreement is called to create a mechanism of open and mutually beneficial cooperation between National Company KazMunaiGaz JSC and CNPC in the sphere of innovational technologies, science, skills upgrading and education. I believe that the agreement signed with CNPC is an important measure for formation of innovations package of National Company KazMunaiGaz JSC which in future will bring significant economic effect to the country. Under the agreement, National Company KazMunaiGaz JSC together with the Chinese partners plans to develop joint scientific and technical projects, including establishment and development of scientific research center of oil and gas sector in the Free Economic Zone “Information Technologies Park” in Almaty. We also agreed on rendering technical and technological assistance in projects of joint manufacturing of modern oil and gas equipment on the basis of engineering plants in Kazakhstan, and on providing scientific research centers of KMG group of companies with appropriate equipment. If speaking generally on attraction of new technologies and introduction of innovations, then it is planned to establish an innovation cluster – a group of innovation organizations “KazMunaiGaz”, other scientific and engineering organizations mutually supplementing each other and strengthening competitive advantages as a result of such unification in a uniform “scientific and technical unit”. Within the framework of innovation and technological policy adopted by the Company, it is planned to cardinally increase expenses for research and development – up to KZT 8.9 billion in 2015 and KZT11.5 billion in 2020. Our specialists calculated that by 2015 we will be able to generate additional income at the expense of innovations in the amount of more than USD2 billion,

105

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

заций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества в результате такого объединения в единый «научно-технический узел». В рамках принятой компанией инновационнотехнологической политики планируется кардинальное повышение расходов на НИОКР – до 8,9 млрд. тенге в 2015 году и 11,5 млрд. тенге в 2020 году. Наши специалисты подсчитали, что к 2015 году мы сможем получить дополнительный доход за счет инноваций в размере более 2 млрд. долларов, а в 2020 году – почти 2,9 млрд. долларов. В целом Инвестиционная программа компании направлена в первую очередь на проекты разведки и добычи углеводородного сырья, развития транспортной инфраструктуры и нефтепереработки. Еще один приоритет – это участие в реализации межотраслевого Плана научно-технического развития до 2020 года и Программы инновационно-технического развития производства. Мы усилим работу научно-технического совета и его секций в части внедрения инноваций, направленных на снижение затрат и повышение производительности труда. – Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию РК на 20102014 годы (ГПФИИР) как раз нацелена на развитие новых производств в стране. На какой стадии находится реализация проектов КМГ, вошедших в ГПФИИР? – На Атырауском НПЗ начато строительство комплекса по производству ароматических углеводородов. Этот проект позволит впервые начать производство базовой продукции для нефтехимической отрасли Казахстана: бензола (133 тыс. тонн в год) и параксилола (496 тыс. тонн). В целом, модернизация и реконструкция Атырауского НПЗ к 2015 году позволит увеличить глубину переработки нефти с 50 до 84 процентов. При этом объем переработки нефти достигнет 5,5 млн. тонн в год. Выпускаемые нефтепродукты будут соответствовать международным стандартам Евро-4 и Евро-5. В прошлом году Глава государства лично дал старт строительству завода по производству дорожных битумов ТОО «Совместное предприятие CASPI BITUM» в Актау. Стоимость проекта строительства завода по производству дорожных битумов предусматривает организацию выпуска до 400 тысяч тонн высококачественного битума в год. Непосредственная реализация проекта началась в июне 2010 года, а завершится в 2012 году. Продукцию этого завода планируется использовать в строительстве международного транспортного коридора Западная Европа – Западный Китай. Эта дорога объединит Европу и Азию, магистраль стратегически усилит Казахстан и придаст импульс развитию регионов. Общая протяженность международного транзитного коридора 8 445 км, из них 2 787 км проходят по территории Республики Казахстан. При ее строительстве будет полностью использоваться продукция Актауского битумного завода. Хотел бы обратить внимание, что проект строительства газопровода Бейнеу – Бозой – Шымкент, который также вошел в ГПФИИР, как раз направлен на решение проблемы обеспечения потребности в газе южных регионов республики, а это более 1,5 млн. человек. Проектом предусмотрено строительство множества от-

TIME. KZ photogallery

106

and in 2020 – almost USD 2.9 billion. On the whole, the Company’s Investment Program is targeted primarily at projects of exploration and production of hydrocarbon material, development of transport infrastructure and petroleum processing. Another priority is participation in implementation of intersectoral Plan of scientific and technical development up to 2020 and the Program of innovational and technical development of production. We will strengthen activities of the scientific and technical council and its subpanels in the part of introduction of innovations targeted at reduction of costs and increase of labor efficiency. – The State Program on Forced Industrial and Innovational Development of the Republic of Kazakhstan for 20102014 (SPFIID) is targeted at development of new factories and plants in the country. At what stage is implementation of KMG projects included in SPFIID? – At Atyrau oil-processing plant, construction of a complex on production of aromatic hydrocarbons has been started. This project will allow for the first time to start production of the basic products for oil and gas sector of Kazakhstan: benzene (133 thousand tons per year) and paraxylene (496 thousand tons). In general, modernization and reconstruction of Atyrau oilprocessing plant by 2015 will allow to increase the depth of oil processing from 50 to 84 percent. At the same time the volume of oil processing will reach 5.5 million per year. The produced oil products will conform to international standards Euro-4 and Euro-5. Last year, the Head of State personally gave start to construction of a plant for producing road bitumen Joint Venture CASPI BITUM LLP in Aktau. The cost of the project of plant construction for producing road bitumen envisages organization of output up to 400 thousand tons of high quality bitumen per year. The Project implementation was started in June 2010 and will be completed in 2012. This plant’s products are planned to be used in construction of international transport corridor – West Europe – Western China. This road will connect Europe and Asia, the highway will strategically strengthen Kazakhstan and give an impulse of development to regions. The total length of the international transit corridor is 8,445 km, of them 2,787 km go through the territory of the Republic of Kazakhstan. In its construction, all the products of Aktau bitumen plant will be used. I would like to draw your attention that the project of construction of Beineu-Bozoy-Shymkent gas transmission pipeline, which is also included in the SPFIID is targeted at solution of the problem of meeting the needs in gas of southern regions of the country, and it is more than 1.5 million people. The Project envisages construction of many branch pipes and gas-distributing stations for gasification of cities, towns and settlements located near the gas pipeline’s route. Thus, in the territory of Kyzyl-Orda Region, it is envisaged to built 17, and in the South Kazakhstan Region – 9 gas-distributing stations. In the period of the gas transmission pipeline construction more than 3 thousand specialists will be employed, while in the period of its operation it is planned to create about 600 permanent full-time jobs. The total investments in construction of the gas transmission pipeline are estimated in the amount of more than KZT500 billion which will become a powerful catalyst of economy development

IV водов и газораспределительных станций для газификации городов и населенных пунктов, расположенных вблизи прохождения маршрута газопровода. Так, на территории Кызылординской области предусматривается строительство 17, а в Южно-Казахстанской области – 9 газораспределительных станций. В период строительства газопровода будут трудоустроено более 3 тыс. специалистов, а в период его эксплуатации планируется создание порядка 600 постоянных рабочих мест. Общие инвестиции в строительство газопровода оцениваются в объеме свыше 500 млрд. тенге, которые станут мощным катализатором развития для экономики не только в региональном, но и республиканском масштабе. – На Форуме много говорилось о том, чтобы изменить экономическую оценку биоразнообразия и услуг экосистемы. Это позволит обеспечить дополнительное финансирование и занятость в области охраны биоразнообразия, повысить эффективность особо охраняемых природных территорий. На мой взгляд, эти вопросы актуальны и для нефтяников, особенно в преддверии «большой нефти» Кашагана… – Безусловно, одним из важнейших аспектов освоения Кашаганского и других месторождений Северного Каспия является обеспечение экологической безопасности при производственных операциях. В настоящее время в районе поселка Дамба Атырауской области реализуется проект по строительству СевероКаспийской экологической базы реагирования на разливы нефти. Необходимо отметить, что выбранный участок размещения СКЭБР находится за пределами буферной и охранной зоны природного резервата «Акжайык». А также за пределами водоохраной зоны р. Урал – на расстоянии более 1000 метров. Согласно розы ветров, в случае разлива нефти нефтяное пятно направится в сторону устья реки Урал, в места нереста рыб. Именно поэтому СКЭБР строится в этом месте – для защиты устья реки Урал и тростниковых зарослей вдоль берега северной части Каспийского моря. Повторю, что главной целью СКЭБР является защита уникальной экосистемы Каспия, а также предотвращение ущерба особо охраняемым природным территориям, который может произойти в случае возникновения аварийных разливов нефти. Далеко за примером ходить не надо: взрыв на буровой платформе в Мексиканском заливе назвали одной из самых больших экологических катастроф за последние годы. На территории базы будет расположен причал вместе со швартовочным бассейном, комплексом зданий и сооружений для хранения оборудования ЛАРН (ликвидация аварийных разливов нефти), обслуживания судов на воздушной подушке, центр реабилитации животного мира, центр экологического и метеорологического мониторинга, а также вертолетная площадка. Кроме того, в настоящее время по инициативе «КазМунайГаза» для разработки концепции Национальной системы обнаружения и реагирования на нефтяные разливы создана рабочая группа, в которую также вошли специалисты АО «КазГеоКосмос», Nymphea Environment и других заинтересованных государственных органов и нефтегазовых компаний. – Нефтегазовый комплекс является стратегически

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

Безусловно, одним из важнейших аспектов освоения Кашаганского и других месторождений Северного Каспия является обеспечение экологической безопасности при производственных операциях not only at the regional but at the republican level. – At the Forum, much was said in favor of changing the economy evaluation of biodiversity and ecosystem services. It will allow to ensure additional financing and employment in the sphere of biodiversity protection, increase efficiency of specially protected natural sites. In my opinion, these issues are urgent for oilers as well, especially expecting “big oil” in Kashagan. … – Without any doubt, one of the most important aspects of utilization of Kashagan and other North Caspian fields is ensuring environment safety in production operations. At present, in the area of Damba village in Atyrau Region, a project on construction of North-Caspian Environmental Oil Spill Response Base (NCEOSRB). North Caspian environmental base of response to oil spills is under implementation. It should be noted that the selected site of NCEOSRB location is outside the buffer zone and protective zone of “Akzhaiyk” natural reserve. And outside the water conservation zone of the Ural river – at a distance of more than 1,000 meters. In accordance with the wind rose in case of oil spill, the oil stain will go towards the Ural river mouth, to the places of fish spawning. That is why the NCEOSRB is being built at that place for protection of the Ural river mouth and reeds along the coastline of the northern part of the Caspian Sea. I would say it again that the main purpose of the NCEOSRB is to protect the unique ecosystem of the Caspian Sea, and to prevent damage to specially protected natural areas that may happen in case of occurrence of accidental oil spills. For instance: explosion at the drilling platform in the Gulf of Mexico has been called one of the biggest ecological disasters over the last few years. In the territory of the base there will be a port terminal with a mooring basin, a complex of buildings and structures for keeping OSR (oil spill response) equipment, servicing vessels on the air cushion, the center for rehabilitation of the wildlife, the center of environmental and meteorological monitoring as well as a helicopter landing deck. Besides, at present, on National Company KazMunaiGaz JSC’s initiative, for development of the concept of National system for detection and response to oil spill, a working group was established which comprised specialists of KazGeoKosmos JSC, Nymphea Environment and other interested state bodies and oil and gas

107

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

важным рынком сбыта отечественной промышленной продукции. Недавно «КазМунайГаз» выступил с инициативой увеличения казахстанского содержания в крупных нефтегазовых проектах, которая была поддержана иностранными партнерами. Какие меры предпринимаются для поддержания отечественных товаропроизводителей? – Увеличение казахстанского содержания является важным направлением деятельности группы компаний «КазМунайГаз». Приведу такие цифры. Например, сумма договоров на закупку товаров, работ и услуг по группе компаний «КазМунайГаз» в прошлом году превысила 1,2 трлн. тенге. При этом общая доля закупок у казахстанских поставщиков составила 65%, из них 57% по товарам, 63% по работам и 75% по услугам. На сегодня закупки товаров, работ и услуг группы компаний «КазМунайГаз» охватывают практически все регионы Республики Казахстан. В качестве еще одной меры обеспечения роста казахстанского содержания в проектах недропользования можно назвать принятую компанией «Программу содействия развитию нефтегазового машиностроения и освоения производства новых видов нефтегазового оборудования на 20112013 годы». Приоритетность развития отечественного нефтегазового машиностроения объясняется тем, что нефтегазовый сектор является крупным потребителем машиностроительной продукции. Поэтому еще в 1998 году в нашей компании была разработана и введена в действие Программа содействия отечественному машиностроению. Тогда на казахстанских предприятиях было размещено заказов всего на 260 млн. тенге и освоено лишь 20 наименований нефтегазового оборудования – в основном различные виды запасных частей и узлов. А уже сегодня налажен выпуск более 320 наименований нефтегазового оборудования, при этом сумма размещенных заказов составила 28,5 млрд. тенге, и это далеко не предел. В настоящее время Программа предусматривает содействие 49 машиностроительным предприятиям республики. Одним из примеров поддержки становления казахстан-

TIME. KZ photogallery

108

companies. – The oil and gas complex is a strategically important target market for domestic industrial products. Not long ago National Company KazMunaiGaz JSC came forward with an initiative to increase the Kazakhstani content in big oil and gas projects which was supported by foreign partners. What measures are taken to support domestic goods manufacturers? – Increase of Kazakhstani contents is an important target of KazMunaiGaz group of companies. I would like to present the figures. For instance, the amount of contracts for procurement of goods, works and services on KazMunaiGaz group of companies exceeded KZT1.2 trillion last year. At the same time, the total share of purchases from Kazakhstani suppliers made up 65%, of them 57% on goods, 63% on works and 75% on services. Today, purchases of goods works and services of KazMunaiGaz group of companies cover almost all regions of the Republic of Kazakhstan. The “Program of assistance in development of oil and gas engineering and mastering of producing new types of oil and gas equipment for 2011-2013” adopted by the Company may be listed as another measure of ensuring growth of Kazakhstani contents in projects of subsurface use The priority of developing domestic oil and gas machine building is due to the fact that the oil and gas sector is the largest consumer of machine-building products. That is why as early as 1998 our Company developed and put into operation the Program of assistance to domestic machine building. At that time orders were placed with Kazakhstani enterprises in the total amount of KZT 260 million and about 20 items of oil and gas equipment were mastered, mainly, various kinds of spare parts and units. Today, output of more than 320 items of oil and gas equipment is arranged, at the same time, the amount of orders placed made up KZT 28.5 billion, and it is far from the limit. At present, the Program envisages assistance to 49 machine building enterprises of the Republic. One of the examples of supporting the making of Kazakhstani plants is cooperation with Service Center “KazTurboRemont” LLP and Western Kazakhstan Machine Building Company JSC by means of participation in co-financing of plants by issuing guarantees and ensuring long-term orders for capital and current repair

IV ских заводов является сотрудничество с ТОО «Сервисный центр «КазТурбоРемонт» и АО «Западно-Казахстанская машиностроительная компания» посредством участия в софинансировании заводов путем выдачи гарантий, а также обеспечения долгосрочными заказами на капитальный и текущий ремонт и диагностику. В 2010 году на эти цели было выделено 2 млрд. тенге, в этом году планируется порядка 4 млрд. тенге. Теперь, с функционированием данных предприятий, решен вопрос ремонта газоперекачивающего оборудования в Казахстане, поскольку ранее газотурбинные установки и газоперекачивающие агрегаты ремонтировалось за рубежом: либо в России, либо в Европе. Хочу отметить, что данный сегмент бизнеса – производство оборудования, техники, материалов – имеет большие инвестиционные возможности, учитывая планы наращивания добычи нефти по существующим крупным нефтегазовым проектам, а также новым проектам недропользования, особенно на море. Этому также должна способствовать принятая в апреле текущего года «Программа АО НК «КазМунайГаз» по развитию казахстанского содержания на 2011-2015 годы». Одной из целей этой Программы является создание новых совместных производств, сервисных и машиностроительных активов «КазМунайГаза», что открывает новые возможности для инвестиций. – Сегодня «КазМунайГаз» является одним из главных налогоплательщиков страны и несет на себе большую социальную нагрузку. Вместе с тем, одной из рекомендаций, принятой на Форуме, стало усиление внимания развитию социальной инфраструктуры на селе, то есть строительству школ, детсадов, больниц в регионах. Что делает КМГ в этом направлении? – Что касается социальной нагрузки, то в прошлом году компания выплатила налогов и других обязательных платежей в бюджет в размере 405,4 млрд. тенге. В целом, план по налогам перевыполнен на 10%, а уровень 2009 года превышен на 31%. В доходах бюджета Республики Казахстан за 2010 год доля налоговых поступлений всех компаний, в которых КМГ имеет прямое и косвенное участие, составила 24,7%. В поступлениях в Нацфонд удельный вес всех компаний с участием КМГ – порядка 70%. Как вы знаете, особенностью последнего Послания Главы государства «Построим будущее вместе!» является его ярко выраженная социальная направленность. Президент страны поставил конкретные задачи в сфере образования, здравоохранения, занятости населения, жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения населения качественной питьевой водой. И здесь группа компаний «КазМунайГаз» не останется в стороне. Для нас регионы – главный приоритет. Мы ежегодно субсидируем поставки удешевленного дизельного топлива для сельхозтоваропроизводителей и мазута для нужд отопления. К примеру, в прошлом году общая стоимость субсидий составила около 4 млрд. тенге. Столько же планируется выделить и в 2011 году. Одной из важнейших задач компании является удовлетворение населения в поставках газа. Мы поддерживаем стабильную цену для внутреннего рынка в размере 85 долл. США/тыс. куб.м. притом, что существующая цена на газ составляет более 223 долл. США. При этом КМГ обеспечивает газоснабжение в 9 областях Казахстана.

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

Приоритетность развития отечественного нефтегазового машиностроения объясняется тем, что нефтегазовый сектор является крупным потребителем машиностроительной продукции and diagnostics. In 2010, KZT2 billion was allocated for these purposes, this year it is planned in the amount of about KZT 4 billion. Now with functioning of these enterprises, the issue of repairing of the gas pumping equipment in Kazakhstan is resolved, because earlier the gas turbine plants and gas pumping machines were repaired either in Russia or in Europe. It should be noted that this business segment – production of equipment, machinery, materials has great investment opportunities taking into consideration plans of oil production buildup under the existing major oil and gas projects, as well as new projects of subsoil use, especially offshore. It should be also furthered by “National Company KazMunaiGaz JSC’s Program on development of Kazakhstani contents for 2011-2015” adopted in April this year. One of the purposes of this Program is creation of new joint productions, service and machine building assets of KazMunaiGaz, that opens new opportunities for investments. – Today KazMunaiGaz is one of the major taxpayers of the country which is bearing great social burden. At the same time, one of the recommendations adopted at the Forum was strengthening of attention paid to development of social infrastructure in the rural areas, i.e. construction of schools, kindergartens and hospitals in the regions. What does KMG do with this regard? – As for social burden, last year the Company paid taxes and other compulsory payments to the state budget in the amount of KZT405.4 billion. On the whole, the plan on taxes was over-fulfilled by 10%, while the level of the year 2009 was exceeded by 31%. In the Republic of Kazakhstan budget revenues for 2010, the share of tax receipts from all companies in which KMG participated directly and indirectly made up 24.7%. In receipts to the National Fund, the percentage of all companies with participation of KMG is about 70%. As you know, the peculiarity of the recent Message of the Chief of State “Let us build the future together!” is its vivid social orientedness. The President of our country assigned some particular objectives in the sphere of health care, population employment, housing maintenance and utilities, supply of high quality drinking water to population. Even here KazMunaiGaz group of companies will not remain uninvolved. The regions for us are the top priority. We annually subsidize supplies of diesel fuel at reduced prices to agricultural goods producers and residual oil to meet the heating needs. For example, last year, the total cost of subsidies made up about KZT4 billion. We plan to allocate the same amount in 2011

109

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

Кроме того, «КазМунайГаз» на протяжении уже многих лет оказывает поддержку сельхозтоваропроизводителям – оралманам Мангистауской области в части оплаты за подачу волжской воды, идущей на поливы культивируемых земель. Как известно, климат в местности Тонирекшин суровый, и проблема обеспечения пресной водой населения всегда стояла особенно остро. Только в прошлом году «КазМунайГаз» выделил на поставку воды для нужд сельхозпроизводителей более 12,8 млн. тенге. Волжская вода, подаваемая по водоводу Астрахань – Мангышлак по доступной цене, позволяет выращивать ежегодно более 100 тонн бахчево-овощной продукции, внедрять новые технологии капельного орошения обрабатываемых земель. В этом году наша дочерняя компания «Разведка Добыча «КазМунайГаз» также окажет спонсорскую помощь на расширение подсобного хозяйства в местности Тонирекшин с целью создания новых рабочих мест для сельхозпроизводителей-оралманов. «КазМунайГаз» регулярно оказывает помощь в обеспечении поселка Сенек питьевой водой, полученной с месторождений Туйе-Су и Саускан. Таким образом, «КазМунайГаз» вносит свой вклад в проводимые страной экономические реформы и повышение благосостояния всех казахстанцев. Национальная компания «КазМунайГаз» первой среди компаний откликнулась на инициативу Главы государства по развитию массового спорта, разработав специальную Программу строительства типовых многофункциональных площадок. В прошлом году мы построили 29 площадок – в Астане, Павлодаре и Шымкенте. Еще 20 будут построены в этом году. Кстати, в этом году мы выступили с инициативой проведения республиканского турнира по мини-футболу среди детей на кубок «КазМунайГаза». В нем приняли участие школьные команды из Астаны, Шымкента и Павлодара. В планах – сделать его ежегодным и приглашать детей из других регионов. Что касается социальных проектов, то в этом году нефтегазовая отрасль отмечает сразу несколько юбилейных дат: это 100-летие начала промышленной добычи на месторождении Доссор в Атырауской области, 50-летие открытия нефти на месторождениях Узень и Жетыбай в Мангистауской области, а также 25-летие Кумкольского месторождения в Кызылординской области. Мы планируем проведение в этих регионах благотворительных акций и строительство объектов социального назначения: детских садов, спортивных залов – к этому призывает в своем Послании Глава государства. Например, в п. Жетыбай Мангистауской области будет открыта школа искусств и построен физкультурно-оздоровительный комплекс, а в поселке Доссор Атырауской области – детский сад на 80 мест. Как и прежде, в центре социальных проектов и мероприятий КМГ будут наши работники, ветераны нефтегазовой отрасли, жители населенных пунктов в регионах производственной деятельности. На мой взгляд, эти меры поддержки улучшат жизнь на селе, в производственных поселках, жители регионов получат возможность повысить качество жизни.

TIME. KZ photogallery

110

as well. One of the Company’s most important objectives is to satisfy population’s needs in gas supplies. We maintain a steady price for the internal market in the amount of USD85 per thousand cubic meters, while the existing price for gas is more than USD223. At the same time KMG ensures gas supply in 9 regions of Kazakhstan. Besides, for many years, KazMunaiGaz has been supporting repatriated agricultural goods producers of Mangistau Region in the form of payment for supply of water from the Volga, which is used for irrigation of tillage. As is known, the climate in Tonirekshin area is severe, and the problem of supply of population with fresh water was always especially acute. Last year alone, KazMunaiGaz allocated for supply of water for agricultural producers’ needs more than KZT12.8 million. The Volga water supplied through Astrakhan – Mangyshlak water line allows to grow annually more than 100 tons of cucurbit, watermelon and crops as well as vegetables, introduce new technologies of drip irrigation of the cultivated lands. This year, our subsidiary “Exploration Production KazMunaiGaz” will also render sponsor assistance for expansion of gardens and farms in Tonirekshin area to create new jobs for repatriated agricultural producers. KazMunaiGaz regularly renders assistance in supplying Senek village with drinking water obtained from Tuye-Su and Sauskan deposits. Thus, KazMunaiGaz makes its contribution to economic reforms conducted by the country and increase of welfare of all Kazakhstani people. National Company KazMunaiGaz JSC was the first among the companies to respond to the initiative of the Head of State on development of mass sports, by elaborating a special Program for construction of standard multifunctional grounds. Last year we built 29 grounds in Astana, Pavlodar and Shymkent. Twenty more grounds will be built this year. Besides, this year we have come along with an initiative of conducting a republican children’s indoor soccer tournament for KazMunaiGaz’s Cup. School teams from Astana, Pavlodar and Shymkent took part in it. We plan to hold it on the annual basis and invite children from other regions. As for social projects, this year, the oil and gas sector celebrates several anniversaries. They are: the 100th anniversary from the start of commercial production at Dossor deposit in Atyrau Region; the 50th anniversary of oil discovery at Uzen and Zhetybai fields in Mangistau Region; and the 25th anniversary of Kumkol field in Kyzyl-Orda Region. We plan to conduct charity campaigns in these regions and to build community facilities such as: kindergartens, gyms, i.e. just what the Head of State calls on us to do in his Message. For instance, in Zhetybai village, Mangistau Region, an art school will be open and sport and recreation center will be built; while in Dossor village, Atyrau Region – a kindergarten will be built for 80 children. As before, our employees, veterans of oil and gas industry and settlement population in the regions of production activities will be in the center of our social projects and events. In my opinion, these support measures will improve the life in the village, in production settlements, and the population of the regions will have an opportunity to increase their lives quality.

The Fusion between 18K Red Gold, Diamonds, Rubber and Alligator.

Алматы ул. Богенбай Батыра, 125 тел. +7 (727) 250 77 33. Астана Raddisson SAS Hotel, пр. Сары-Арка, 4 тел. +7 (7172) 991 888. Генеральный дистрибьютор по Центральной Азии и Казахстану: Central Asia Swiss Trading S.A., тел.: +7 (727) 264 44 48, cast@nursat.kz

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

Качество рабочей силы должно развиваться с той же скоростью, что и экономика TIME. KZ photogallery

112

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

Сэр Джеймс Миррлис

Sir James Mirrlees

Лауреат Нобелевской премии по экономике 1996 года «За исследования

Nobel Prize Laureate in Economics “for the fundamental contribu-

в области информационной асимметрии», Миррлис получил образование в Эдинбургском университете и колледже Тринити, Кэмбридж. С 1968 по 1976 гг. был приглашенным лектором в Массачусетском технологическом университете. В 1968 году Джеймс Миррлис становится преподавателем в Оксфордском университете, где плотно занимается налоговой системой США, а именно теорией подоходного налога. Джеймс Миррлис много работал в разных университетах страны и сотрудничал с государственными службами, консультируя специалистов разных стран мира. В 1996 году его труды оценили и присвоили ему совместно с У. Викри Нобелевскую премию по экономике за фундаментальный вклад в экономическую теорию стимулов и асимметричной информации. В 1998 году был возведен в ранг рыцаря королевой Великобритании. С 2002 года является заслуженным профессором Китайского университета Гонконга и возглавляет колледж Морнингсайд этого университета.

tions to the economic theory of incentives under asymmetric information”, 1996. Mirrlees was educated at the University of Edinburgh and Trinity College, Cambridge. Between 1968 and 1976, Mirrlees was a visiting professor at Massachusetts Institute of Technology. In 1968 he taught at Oxford University where he closely worked with tax system of the USA, namely with the theory of income taxation. James Mirrlees worked a lot at the different Universities of the country and cooperated with the state authorities, consulting specialists from different countries. In 1996 Vickrey and Mirrlees shared the Nobel Prize for Economics “for their fundamental contributions to the economic theory of incentives under asymmetric information”. In 1998 he was knighted. Since 2002 he has been Distinguished Professor-at-Large at The Chinese University of Hong Kong and in 2009 he became Master of Morningside College, established in The Chinese University of Hong Kong.

Quality of the labour force should be grow so fast as the economy

–С

эр Миррлис, Вы приняли участие в Астанинском экономическом форуме. Каково Ваше мнение об этом мероприятии? – Я в восторге от качественного состава участников, которые присутствовали на форуме. Я встретил здесь много моих коллег и друзей со всего мира. Вопросы, поднятые в ходе Форума, очень интересны и касаются практически всех представителей

–S

ir Mirrlees, you visited Astana Economic Forum. What is your opinion about this activity? – I am delighted with the qualitative composition of the participants, who came to the forum. I met here a lot of my colleagues and friends from around the world. The questions raised during the Forum are very exciting and relate to almost all repre-

113

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

экономики, бизнеса и финансов. Для меня необходимость этого форума очевидна. – Вы работали в Индии, изучали страну с точки зрения экономики развивающихся стран. Пожалуйста, расскажите нам, как глобальная экономика может помочь развивающимся странам, каковы основные условия развития таких стран? – Экономическая наука помогла Индии и многим другим странам. Эта помощь стала возможной в основном за счет убеждения лидеров Индии, что экономика страны должна быть открыта для внешней торговли. Манмохан Сингх писал свою докторскую диссертацию по экономике в Оксфорде, утверждая именно эту точку зрения. Другие экономисты, например Ян Литтл, с которым я писал книги на эту тему и который также является другом Манмохана Сингха, также утверждал, что экономический метод расчета затрат и выгод должен быть применен к инвестиционным проектам и что Индия должна прекратить участвовать в расточительных, непросчитанных проектах. Индия обладает тем преимуществом, что она подготовила очень много способных экономистов, некоторые из которых участвуют в работе правительства. Правительство не всегда следовало их советам. Но они имели большое влияние, в основном положительное. В других странах эти советы не всегда имели благоприятное действие: иностранные экономисты, похоже, оказали по большей части плохое влияние на переход России к рыночной экономике. Экономисты, по-видимому, не очень хорошо демонстрируют, как бороться с коррупцией и воровством – проблемами, которые есть и в Индии. – Теперь Вы работаете в Гонконге, в то время, когда весь мир говорит об экономической мощи Китая. Как экономист, Вы можете объяснить экономический рост этой страны? Каковы Ваши прогнозы относительно дальнейшего развития Китая? – С учетом технологий, которые были разработаны в период промышленной революции, быстрого экономического роста легко добиться. Конечно, вы должны аккумулировать капитал, но обычно это не представляет сложности. Реальная проблема заключается в объяснении, почему так много национальных экономик не растут быстрыми темпами или начали быстрый рост так поздно. Обычно объяснение заключается в недостаточном или низкокачественном образовании. Какое-то время экономики растут быстро, как в Японии и Южной Корее, но затем вынуждены замедлять рост, так как качество рабочей силы больше не может развиваться с той же скоростью. Это же произойдет и в Китае, но я не вижу причин, по которым китайская экономика не будет расти быстрыми темпами еще лет семь или восемь. – У Вас есть интересное хобби, которое Вы называете формой математики. Чтение детективных историй вполне понятно, но насколько близко связаны музыка и математика, и если более или менее можно уловить связь между этими двумя вещами, то тогда где связь между математикой и путешествиями? Расскажите, пожалуйста, что же означает математика в целом? – В моем вступлении «Кто есть кто» говорится, что мои интересы включают «детективы и другие формы математики», а также музыку и путешествия. Я не утверждаю, что все это формы математики! Моя мысль заключалась в том, что математика с использованием всей точной информации используется при описании проблемы, а затем следует чисто логический вывод, решение проблемы. Люди могли бы назвать это логикой, а не математикой, но в математике есть больше способов дедукции, с использованием геометрии, динамики и алгебраических операций. Музыка включает динамику, но движение управляется эстетическими, даже эмоциональными силами, а не физическими. То же самое верно и для путешествий.

TIME. KZ photogallery

114

sentatives of the economy, business and finance. For me, the need for this forum is obvious. – You have worked in India, studied the country from the point of view of Developing Countries’ Economics. Please tell us how global Economics can help developing countries, what are the major development conditions of such countries? – Economics has helped India, and many other economies too. It helped mainly by persuading India’s leaders that the economy should be opened up to foreign trade. Manmohan Singh wrote his doctoral thesis in Oxford, in economics, arguing that very point. Other economists, for example Ian Little, with whom I have written books on this, and a friend of Manmohan Singh too, had also argued that the economic calculus of cost-benefit analysis should be applied to investment projects, and that India must stop making wasteful, uncalculated projects. India has had the advantage that it produced many very able economists, several of whom have participated in government. The government has not always followed their advice. But they have had a great impact, mainly good. In other countries, the advice has not always been so good foreign economists seem to have a mainly bad effect on Russia’s transition to a market economy. Economists are apparently not very good at showing how to deal with corruption and theft – which are problems in India too. – Now you work in Hong Kong, whereas the whole world is speaking about the Economic Power of China. As Economist can you explain the Economic growth of this country? Your forecasts about further development. – Given the technologies that have been developed during the industrial revolution, fast economic growth is easy. You have to accumulate capital, of course; but that is not usually a difficulty. The real problem is to explain why so many economies have not grown fast, or started fast growth so late. Usually the explanation is too little or too low-quality education. Economies grow fast for a time, like Japan and South Korea, but then have to slow down, as the quality of the labour force can no longer grow so fast. That will happen to China too, but I do not see why the Chinese economy should not grow fast for another seven or eight years yet. – You have interesting hobby that you call Mathematics forms: reading of detective stories is quite understandable, but how close Music and Mathematics are, but if it’s more or less possible to catch a connection here, however, where the connection between Mathematics and travelling is? Please tell us what does Mathematics mean in general? – My Who’s Who entry says that my interests include “detective stories and other forms of mathematics” and also music and travelling. I do not claim that these are forms of mathematics! My thought was that mathematics is using all the precise information given in describing a problem and then by pure logical deduction solving the problem. People might call that logic rather than mathematics, but there are more means of deduction in mathematics, using geometry, dynamics and algebraic operations. Music does involve dynamics, but the movement is guided by aesthetic, even emotional, forces rather than physical ones. The same for travelling.

Split-seconde Power Reserve Chronograph. The fusion between Zirconium, Ceramic and Rubber.

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

Важно искать сотрудничества, а не помощи!

It is important to look for partnership, not for help! TIME. KZ photogallery

116

IV Саксена Сидхард Профессор Кембриджского университета,

председатель Форума Кембридж – Центральная Азия, директор Центра Кембридж – Казахстан, почетный секретарь Комитета по Центральной и Внутренней Азии, сотрудник колледжа Иисуса Кембриджского университета. Работал в качестве консультанта в нескольких международных организациях в системе ООН. Автор 60 научных работ по изучению Ислама и Центральной Азии, а также по экспериментальной физике.

Чтобы полнее представить профессора Саксену, нужно представить организацию, которую он возглавляет. Форум Кембридж-Центральная Азия – междисциплинарный научно-исследовательский центр, который объединяет ученых области искусства и гуманитарных наук, социальных, природных и биологических наук в проведении исследований для изучения и помощи в целях развития Центрально-Азиатского региона. Исходя из этого, становится понятным, почему профессор Саксена Сидхард участвовал в сессии «Региональное развитие» IV АЭФ. Также стоит подчеркнуть, что наша страна всегда находится в центре его внимания. Кроме того, он является одним из кураторов сообщества британских узбеков и казахов в Великобритании. Поэтому так интересно узнать его мнение о процессах, происходящих в Казахстане, а также о важности Астанинского экономического форума.

–К

ак глава Центрально-Азиатского форума в Кембридже, Вы являетесь наблюдателем изменений, происходящих в Казахстане в экономической, политической и социальной сферах. Было сделано многое, но на что, по Вашему мнению, Казахстану следует обратить внимание и какие вопросы требуют быстрого решения? – Если посмотреть на 20-летнюю независимость и неустойчивый период, в котором Казахстан находился в те годы, то приятно видеть прогресс, достигнутый за столь короткое время. По-моему, этот прогресс первоначально

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

Saxena Siddharth Professor of Cambridge University,

Chairperson of the Cambridge Central Asia Forum, Director of the Cambridge Kazakhstan Center, Honorary Secretary of the Committee for Central and Inside Asia, fellow of the Jesus College of Cambridge University. He worked as an adviser in several international organizations of the UN system. He is the author of 60 scientific papers in Islam and Central Asia studies, as well as in the field of experimental physics.

To introduce professor Saxena better, it is required to present the orginazation he leads. The Cambridge Central Asia Forum is an interdisciplinary scientific research center, that unites scientists of art and humanities, social, natural and biological sciences in performing researches to study and support for the purposes of Cenral Asian region development. Based on the aforesaid, it becomes understandable, why professor Saxena Siddharth took part in “Regional Development” session at the IV AEF. It should be also stressed, that our country is always in the focus of his attention. Moreover, he is one of supervisors of kazakh and Uzbek community in Great Britain. That is why it is so interesting to know his opinion on the processes occurring in Kazakhstan and on significance of the Astana Economic Forum.

–A

s a Head of Central Asian Forum of Cambridge, you are an observer of any changes that happens in Kazakhstan in Economic, Political, Social sectors. There has been done a lot, but in your opinion what Kazakhstan should pay attention at and what questions require speedy solution? – If one looks at the 20 years of independence and at a broken stage Kazakhstan was left in at that time, it is wonderful to see the progress and vibrance it has achieved in such a short time. In my opinion this progress has been primarily due to Kazakhstan making independent choices and having its own vision of development

117

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

был обусловлен независимым выбором Казахстана и собственным видением развития и реформ. В равной степени быстрый темп прогресса обусловлен надеждой, которая поощрялась среди молодого поколения, и они чувствовали гордость, будучи частью этого прогресса, даже если иногда выбор и условия были трудны. Сегодня опасность состоит в том, что Казахстан может завязнуть в полемике о политическом балансе сил с Китаем, Россией, Соединенными Штатами и т.д. До настоящего времени Казахстан шел по пути разумной мультивекторной политики, что позволило ему развиваться быстро и уникально, но сегодня на вашу страну оказывается огромное давление для того, чтобы она участвовала в игре международной политики и экономики. От этого необходимо отказаться, чтобы продолжить развитие своих технологических способностей и сосредоточиться на инновациях и развитии человеческого капитала. Именно в этом ЦентральноАзиатский форум в Кембридже и Казахстанский Центр в Кембридже могут быть полезны Казахстану и его народу. – По Вашему мнению, каковы факторы, создающие устойчивое развитие регионов в стране? – Устойчивое развитие однозначно зависит от связи разумного управления интеллектуальным потенциалом и природными ресурсами. Оно также тесно связано с равновесием традиционной стабильности института общества с подготовкой к тому, что может принести современность. Это то равновесие, которое до сих пор отлично удавалось Казахстану. Для Казахстана очень важно одинаково обращать внимание как на региональные добрососедские отношения, так и на отношения с отдаленными крупными державами. Необходимо заметить, что соседние страны не собираются изменять точку зрения и развитие региона в целом также является развитием Казахстана. Таможенный союз с Россией и Беларусью – это как раз подходящий случай, который может способствовать выравниванию развития в Казахстане посредством систематического развития транспортных коридоров для налаживания контакта Европы с Китаем и Индией. Региональное развитие – это сложная задача для Казахстана, в которой сотрудничество и взаимодействие в развитии инфраструктуры будут играть первостепенную роль. – По-вашему, насколько важны для Казахстана и мирового сообщества такие события, как Астанинский экономический форум? – На АЭФ Казахстан свел вместе не только общество, но также и лучшие умы мира. В отличие от обычных экономических форумов, где западные державы управляют программой и скрывают действительные и спорные вопросы, на АЭФ у нас был шанс свободно и всесторонне обсудить ряд вопросов мировой значимости. В последующие годы я буду поощрять больше моих коллег в Кембридже, а также моих студентов присутствовать на данном мероприятии. – Какой совет Вы бы хотели дать народу Казахстана? – Мое ключевое сообщение казахстанскому народу: инновации и способности приходят изнутри, а не снаружи, и важно искать сотрудничества, а не помощи!

TIME. KZ photogallery

118

Сегодня Казахстану необходимо продолжить развитие своих технологических способностей и сосредоточиться на инновациях и развитии человеческого капитала and reform. Equally the fast pace of progress is due to the hope that has been fostered among the younger generation and they feel proud as being part of this progress, even if sometimes the choices and conditions are hard. The danger though today lies in Kazakhstan falling for rhetoric of balance of power with China, Russia, the US etc. Kazakhstan so far has had a clever multi-vector policy trajectory this has allowed Kazakhstan to develop quickly and uniquely, but today there is a great pressure on Kazakhstan to play the game of international politics and economics. It should reject this continue to develop its technological and development capacity and focus on innovation and human capital development. This is exactly where Cambridge Central Asia forum and Kazakhstan Centre in Cambridge can be of great use to Kazakhstan and its people. – In your opinion what are the factors that form sustainable development of regions in the country? – Sustainable development is uniquely dependent on the nexus of intelligent management of intellectual and natural resources. It also hinges a lot on balance of traditional strengths of institutions and communities with preparation for what modernity might bring. This is the balance Kazakhstan has managed well thus far. It is very important for Kazakhstan to pay equal attention to regional and neighbourly relations as much as much the distant big power ones. One should note that the neighbouring countries are not going to move away and the development of the region as a whole is also development of Kazakhstan. The customs union with Russia and Belarus is just the right kind of opportunity which can help to even out development in Kazakhstan through systematic development of transport corridors to connect Europe with China and India. The regional development is a great challenge for Kazakhstan, where the partnership and cooperation in infrastructure development will play a paramount role. – In your opinion how these events, like AEF are important for Kazakhstan as well as for the world community? – At AEF Kazakhstan not only brought the world together but also the best minds of the world together. Unlike usual economic forums where western powers dominate the agenda and hide the real and difficult issues, at the AEF we had the chance to debate a range of topics of global relevance freely and comprehensively. In the following years I would encourage more of my Cambridge colleagues and also my students to attend AEF. – A piece of advice that you would like to give to Kazakhstani people? – My key message to Kazakh people is that innovation and capability comes from inside not from outside and it is important to look for partnership, not for help!

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

Казахстан может стать мировым производителем и поставщиком продовольствия

Kazakhstan can be a world producer and supplier of foodstuff TIME. KZ photogallery

120

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

Асылжан Мамытбеков

Asylzhan Mamytbekov

Министр сельского хозяйства Республики Казахстан.

Minister of agriculture of the Republic of Kazakhstan.

На сегодняшний день Казахстан является мировым лидером по производству и экспорту злаковых культур. Более того, многие мировые эксперты предполагают, что в ближайшем будущем Казахстан сможет занять передовые позиции в аграрном секторе не только Центрально-Азиатского региона, но также будет вносить существенный вклад в обеспечение продовольственной безопасности в мире, благо земельные угодья позволяют. В апреле этого года произошел ряд кадровых перестановок в Кабинете министров, в результате которых был представлен новый министр сельского хозяйства, г-н Мамытбеков Асылжан Сарыбаевич. Буквально через несколько недель после назначения он принял участие в обсуждениях вопросов продовольственной безопасности в стране и мире на IV Астанинском экономическом форуме, по завершении которого нам удалось взять у него интервью.

–А

сылжан Сарыбаевич, Вы заняли пост министра в апреле 2011 года, до этого возглавляли АО «Национальный управляющий холдинг «КазАгро» и знаете все вопросы, так сказать, изнутри. Каковы Ваши первые распоряжения и предложения в масштабе государства по своему сектору? – Как известно, после формирования Кабинета министров Главой государства 17 апреля 2011 года было проведено расширенное заседание правительства, в рамках которого был дан ряд поручений всему правительству. Соответственно, мои первые распоряжения и предложения были направлены на реализацию поручений, обозначенных перед Министерством сельского хозяйства. Для решения одного из главных вопросов мы уже разработали и презентовали в правительстве комплекс мер системного и оперативного регулирования продовольственного рынка с применением рыночных механизмов, в рамках которого будут приняты меры по недопущению спекулятивного и необоснованного роста цен. Вместе с тем, учитывая, что развитие производства в аграрном секторе – один из самых главных социально значимых вопросов, Министерством начата работа по выработке новых механизмов субсидирования. В целом, посредством проведенного анализа состояния и развития отраслей агропромышленного комплекса, определены задачи и меры по их решению. – Каково принимать решения, от которых зависит благополучие всей страны, исходя из каких принципов

Today Kazakhstan is the world leader in production and export of grain crops. Besides, many world experts suppose that in the near future Kazakhstan will be able to occupy the advanced positions in the agrarian sector not only in the Central Asian Region, but it will make a significant contribution in ensuring food security in the world, since the land allows. In April, this year, a number of cadre replacements took place in the Сabinet of ministers as a result of which a new Minister of Agriculture Mr. Asylzhan Sarybayevich Mamytbekov was introduced. Literally a few weeks later after his appointment, he took part in discussions of the country and the world food security issues at the IV Astana Economic Forum. We have managed to take an interview on the results of the Forum.

–A

sylzhan Sarybayevich, you took office of the Minister in April, 2011, before that you were the head of National Management Holding “KazAgro” JSC and you know all the issues, so to say, from the inside. What are your first administrative orders and proposals in the scale of the state with regard to your sector? – As is known, after formation of the Cabinet of Ministers, the Head of State conducted an extended meeting of the Government on 17 April, 2011, within the framework of which a number of assignments were given to the entire Government. Respectively, my first orders and proposals were targeted at implementation of the assignments given to the Ministry of Agriculture. To resolve one of the main issues, we have developed and presented before the Government a Package of measures for systemic and day-to-day regulation of the food market with application of market mechanisms, within the framework of which, measures will be taken on non-admission and prevention of speculative and unreasonable growth of prices. At the same time, taking into consideration the fact that production development in the agrarian sector is one of the top-priority socially significant issues, the Ministry started activities on development of new mechanisms of subsidy assistance. On the whole, by means of analysis made on the status and development of the agro-industrial complex sectors, some objectives and measures to be taken to achieve such objectives have been determined. – What is it like to make decisions which the wellbeing of the entire country depends on? Based on which principles

121

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

и убеждений Вы стараетесь принимать решения? – Агропромышленный комплекс – сектор экономики, формирующий продовольственную безопасность страны, что является одной из основ общественно-политической стабильности государства. Поэтому к любому решению все работники ведомства, в том числе и я, стараемся подходить взвешенно, анализируя все плюсы и минусы. Учитываем их социальную значимость, согласовываем любые действия с общественными объединениями, союзами и отраслевыми ассоциациями, поскольку интересы аграриев также должны быть учтены. Конечно же, тот факт, что практически половина населения страны проживают в селе, накладывает огромную ответственность на любые действия Министерства. – В период с 2008 по 2010 год в стране реализовалась Программа по сохранению и рациональному использованию водных ресурсов, животного мира и развитию сети особо охраняемых природных территорий. Как Вы оцениваете итоги этой программы? Все ли из запланированного удалось осуществить, на Ваш взгляд? – Результаты реализации Программы говорят сами за себя. Так, численность сайгаков по итогам 2010 года составила 97,4 тысяч особей, тогда как в 2003 году она не доходила и до 22 тысяч. Завершен процесс закрепления охотничьих и рыбных угодий за частными пользователями, что позволило не только переложить функцию охраны животного мира на их егерскую службу, но и привлечь порядка 10 млрд. тенге частных инвестиций в их развитие. Площадь особо охраняемых природных территорий увеличилась более чем на 1 млн. га: создано 3 новых и расширена территория 4-х существующих. Разработаны естественнонаучные и технико-экономические обоснования создания 2-х новых особо охраняемых природных территорий. Сегодня система особо охраняемых природных территорий Казахстана включает 10 государственных природных заповедников, 12 государственных национальных природных парков, 4 государственных природных резервата, 5 государственных ботанических садов, 5 государственных заповедных зон, 50 государственных природных заказников, 26 государственных памятников природы, 1 государственный региональный природный парк. Всего на сегодняшний день общая площадь существующих особо охраняемых природных территорий составляет 8,5 % от площади страны. В целом, я полагаю, задачи Программы достигнуты, но вопросов еще много и для их решения разработана новая Программа «Жасыл Даму» на 2010-2014 годы. – Каковы основные задачи Программы развития АПК РК, как они реализуются на сегодняшний день? – В Программу развития агропромышленного комплекса заложены основные задачи, обозначенные в Стратегическом плане развития страны до 2020 года. Это увеличение производства, повышение производительности труда и экспортного потенциала, обеспечение продовольственной безопасности. Темп мы взяли неплохой, своевременно разработали и утвердили правила субсидирования и трансфертом перечислили средства в местные бюджеты. В целях реализации беспрецедентного проекта по развитию мясного скотоводства холдингом «КазАгро» начата реализация новых инструментов кредитования.

TIME. KZ photogallery

122

and convictions do you try to make decisions? The agro-industrial complex is an economy sector forming food security of the country, which is one of the bases of public and political stability of the state. That is why, all the personnel of the ministry including me, try to approach any decision weighing up and analyzing all benefits and drawbacks. We take into consideration their social significance: we agree any actions with NGOs, unions and sector associations, because agrarians’ interests should be taken into account. Certainly, the fact that actually half of population live in the rural area puts huge responsibility on any actions made by the Ministry. – In the period from 2008 to 2010 a Program on preservation and rational use of water resources, the wildlife and development of a network of specially protected natural sites was under implementation. How do you evaluate the outcomes of this program? Was each of the planned activities implemented in your opinion? – The outcomes of the Program implementation speak for themselves. Thus, the number of saigas at the end of the year 2010 made up 97.4 thousand species, while in 2003 it did not reach even 22 thousand. The process of assigning hunting and fishing areas to private users was completed, that allowed not only to transfer the function of protection of the wildlife to their gamekeeper services, but to attract about KZT10 billion of private investments for their development. The area of specially protected natural sites increased more than by 1 million hectares, 3 new natural sites were created, and the territory of the existing 4 specially protected natural sites was expanded. Natural-scientific theories and feasibility studies have been developed for creation of two new specially protected natural areas. Today, the system of specially protected natural areas in Kazakhstan includes 10 public wildlife preservations, 12 public national natural parks, 4 public natural wildlife reserves, 5 public botanical gardens, 5 public preserved areas, 50 public natural wildlife sanctuaries, 26 public natural monuments, 1 public regional natural park. On the whole, today, the total area of the existing specially protected natural sites made up 8.5 % of the country’s area. In general, I believe, that the Program objectives have been achieved, but there remains a lot of questions, and in order to resolve them a new Program entitled “Zhasyl-Damu” has been developed for the years 2010-2014. – What are the main objectives of the Program for development of the RK agro-industrial complex? How are they being implemented today? – The Program for development of the RK agro-industrial complex has the main objectives described in the Strategic Plan of the Country Development up to 2020. It includes increase of production, enhancement of labor capacity as well as export capacity, ensuring food security. We have a good tempo, timely developed and approved the regulations of subsidy assistance and transferred funds to local budgets. For the purpose of implementation of an unprecedented project on development of beef cattle breeding, KazAgro Holding started implementation of new crediting instruments. All necessary measures were taken on timely performance of spring sowing campaign, the work has been carried out on providing agrarians with seeds, fuel and lubricants at preferential

IV Приняты все необходимые меры по своевременному проведению весенне-полевых работ, проведена работа по обеспечению аграриев семенами и горюче-смазочными материалами по льготным ценам. Кроме того, для приобретения товарно-материальных ценностей посредством бюджетного кредита мы реализуем программу льготного кредитования сельхозтоваропроизводителей, и тут стоит отметить, что в этом году по данному продукту существенно снижена процентная ставка по займу. Активизировали деятельность по стабилизации цен на продовольствие и по созданию продовольственных поясов вокруг городов Астаны и Алматы. Уже сейчас мы начали работу по совершенствованию механизмов государственной поддержки, усиливая в них стимулирующий фактор, направленный на увеличение производства и повышения производительности. – Вы принимали участие в IV АЭФ, выслушали доклады иностранных коллег. Чей опыт развития сельского хозяйства, как Вам кажется, является наиболее интересным для Казахстана? – Любой опыт познавателен, но для того, чтобы он мог быть полезен, требуется анализ на предмет его применения, так как необходимо учитывать исторически сложившиеся особенности ведения сельского хозяйства в Казахстане, и не всегда путь развития сельского хозяйства в странах с развитой экономикой может служить примером прямого подражания. – Для достижения Целей развития тысячелетия в секторе водоснабжения и санитарии в свое время была разработана масштабная программа «Питьевая вода». Но, как показывает практика, до сих пор в республике не решен вопрос снабжения населения качественной питьевой водой. В свете прошедшего IV АЭФ, в рамках которого рассматривались вопросы экологии и устойчивого развития, хотелось бы спросить, какие пути повышения эффективности реализации этой программы Вы видите? – Конечно, не все, что требовалось, было достигнуто посредством реализации данной Программы, но и сделано было немало, уменьшилось количество неработающих, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям водопроводов. Так, в период с 2002 по 2008 год количество неработающих водопроводов сократилось с 299 до 209, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям – с 363 до 235. Были построены, реконструированы и капитально отремонтированы порядка 13 тыс. км водопроводов и сетей питьевого водоснабжения, улучшено обеспечение водой 3449 сельских населенных пунктов, на 85% сократилось число сельских жителей, пользующихся привозной водой. Однако актуальность данного вопроса требует постоянной работы, и в связи окончанием действия Программы, как известно, в республике принята и реализуется совершенно новая Программа «Ақ бұлақ», рассчитанная на 2011-2020 годы, которая также включает вопросы обеспечения питьевого водоснабжения в сельских населенных пунктах на предстоящий период. – На Астанинском экономическом форуме обсуждался вопрос обеспечения продовольственной безопасности страны. Какие изменения должны произойти в этом

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

prices. Besides, to acquire inventories by means of a budget loan, we are implementing a program of concessional lending to manufacturers of agricultural goods, and here, it should be noted that this year, under this product, the loan interest rate has been significantly reduced. Activities on price stabilization for foodstuff and on creation of food belts around the cities of Astana and Almaty were stimulated. Now we started working on improvement of mechanisms of state support strengthening the motivational factor in them targeted at output expansion and increase in performance. – You took part in the IV AEF, listened to reports made by foreign colleagues. Whose experience of agriculture development seems most interesting for Kazakhstan in your opinion? – Any experience is informative, but to make it helpful, analysis is needed with respect to its application, since it is necessary to take into consideration historically formed peculiarities of farming in Kazakhstan, and not always the way of development of agriculture in the developed economies may be an example to follow it directly. – To achieve the Millennium Development Goals in the sector of water supply and sanitation, in due course, a largescale Program entitled “Drinking Water” was developed. But, as practice shows, by now, the country has not resolved the issue on providing the population with good quality drinking water. In the light of the aforementioned IV AEF, under which issues on environment and sustainable development were considered, we would like to ask: What ways of increasing the efficiency of this program implementation do you see? Certainly, not everything which was required was achieved by means of implementation of this Program, but a lot of work was done, the number of water supply systems which were out of order, or which did not meet the sanitation-and-epidemiological requirements was decreased. Thus, in the period from 2002 to 2008, the number of out-of-order water supply systems was reduced from 299 to 209, while the number of water supply systems which did not meet the sanitation-and-epidemiological requirements was reduced from 363 to 235. About 13 thousand kilometers of water supply systems and drinking water supply networks were built, reconstructed and capitally reconstructed; water supply was improved in 3,449 rural settlements, the number of rural population using imported water reduced by 85%. However, urgency of this issue requires constant work and due to completion of the Program activity, as is known, the country has adopted and is implementing quite a new Program entitled “Ak-Bulak” estimated for the years 2011-2020, which also includes issues on drinking water supply to rural settlements for the upcoming period. – At the Astana Economic Forum, an issue of ensuring food security of the country was discussed. What changes should occur in the sector within the nearest 10 years? What are your Ministry’s plans with regard to them? – Today, the issue of food security is topical for the entire world. Global change of the climate resulted in reduction of production rates of agricultural products in the principal agrarian countries. Under these conditions, use of potential capacities

123

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

секторе за ближайшие 10 лет? Каковы планы на этот счет у вашего Министерства? – На сегодняшний день вопрос продовольственной безопасности актуален для всего мира. Глобальное изменение климата привело к снижению темпов производства сельскохозяйственной продукции в основных аграрных странах. В этих условиях крайне важным является использование потенциальных возможностей таких стран, которые располагают большими запасами неосвоенных земельных, водных и других природных ресурсов. К числу таких стран смело можно отнести и нашу республику. У Казахстана имеются богатейшие земельные угодья, мы располагаем большими возобновляемыми природными ресурсами, основная часть которых не используется. При условии инвестирования они позволят в ближайшей перспективе превратить нашу страну в крупного мирового экспортера сельскохозяйственной продукции, оказывая тем самым позитивное влияние на решение вопросов, связанных с обеспечением глобальной продовольственной безопасности. При этом получение продукции с относительно низкой себестоимостью, естественность и экологическая чистота земельных угодий могут стать основой для позиционирования Казахстана в качестве мирового производителя и поставщика продовольствия. Именно поэтому правительство уделяет пристальное внимание развитию отраслей АПК. Реализуются экспортоориентированные проекты, направленные на обеспечение продовольственной безопасности и диверсификацию экспорта. Таким образом, совместные усилия власти, делового сообщества, инвесторов по созданию благоприятных условий приведут к устойчивому росту производства сельскохозяйственной продукции в Казахстане, что будет являться значимым вкладом в обеспечение глобальной продовольственной безопасности. – Как Вы оцениваете значимость и итоги IV Астанинского экономического форума в целом и для Казахстана в частности? – Участниками форума, в числе которых были бывшие главы государств, лауреаты Нобелевской премии, министры, бизнесмены, руководители банков, были обсуждены актуальные вопросы международной валютной системы, инновационного развития, интеграционных процессов, продовольственной безопасности, развития туристической отрасли, внедрения инноваций, вопросы экологии и много других проблем, стоящих как перед развитыми, так и перед развивающимися странами. Состоявшийся конструктивный диалог между участниками сессии «Обеспечение продовольственной безопасности в ЦентральноАзиатском регионе» позволил укрепить региональное сотрудничество в решении вопросов обеспечения продовольственной безопасности в Центрально-Азиатском регионе. В этом году работа Форума была очень насыщена мероприятиями, проведено восемнадцать важных заседаний и панельных сессий, результатом работы которых стало подписание целого ряда меморандумов и соглашений о сотрудничестве, а также выработаны рекомендации для лидеров стран G20. Так что предстоит ещё много работы в данном направлении. – Что для Вас патриотизм? – На мой взгляд, это нравственный и политический принцип, социальное чувство, содержанием которого является любовь к Отечеству и готовность подчинить его интересам свои личные интересы. – Что Вы считаете своим долгом как человек и как государственный служащий? – Хорошо делать свою работу.

TIME. KZ photogallery

124

of such countries which possess great reserves of unutilized land, water and other natural resources is of paramount importance. Our Republic can be easily considered among such countries. Kazakhstan has richest land, we have great replenishable natural resources, the main part of which is not used. Under condition of investments, they will allow to transform our country in the nearest future into a world major exporter of agricultural products, thus having a positive impact on solution of issues related to ensuring global food security. At the same time, making products with relatively low prime cost, naturalness and ecological cleanness of the land may become the basis for positioning of Kazakhstan as a world producer and supplier of foodstuff. It is because of this, the Government pays great attention to development of agrarian and industrial complex sectors. Export-oriented projects are under implementation, which are targeted at ensuring food security and diversification of export. Thus, joint efforts of the government, business community and investors in creation of favorable conditions will bring to sustainable growth of production of agricultural products in Kazakhstan, that will be a significant contribution to ensuring global food security. – How do you rate the significance and outcomes of the IV Astana Economic Forum in general, and for Kazakhstan in particular? – The Forum participants, among which there were former Chiefs of Countries, Nobel Prize Laureates, ministers, businessmen and heads of banks discussed urgent issues of the international currency system, innovational development, integration processes, food security, development of tourist sector, introduction of innovations, issues on environment as well as many other challenges of both developed and developing economies. The constructive dialogue which took place among the participants of the session entitled “Ensuring Food Security in the Central Asian Region” allowed to strengthen regional cooperation in decision of issues of ensuring food security in the Central Asian Region. This year, the work of the Forum was very rich in events conducted: eighteen important sittings and panel sessions were conducted, the outcome of their work was signing of a number of Memoranda and Cooperation Agreements, and recommendations were developed for the Leaders of G20 countries. So we have still a lot to do with this regard. – What does patriotism mean in your opinion? – In my opinion, it is a moral and political principle, a social sense, the content of which is love for the Motherland and willingness to subordinate one’s own personal interests to the interests of one’s Motherland. – What do you consider to be your duty as a person and as a state official? – To perform my work well.

greenwich

TOURBILLON „ SIR JOHN “

HAND-CRAFTED IN SWITZERLAND Hand-winding Tourbillon movement, caliber A1767, power reserve 80 hours, water-resistant to 100 feet (30 m.). Limited edition of 25 in white gold. www.arnoldandson.com

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

Необходимо поощрять молодых людей стремиться к знаниям

It is necessary encourage young people to pursue knowledge TIME. KZ photogallery

126

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

Роджер Корнберг

Roger Kornberg

Американский биохимик, лауреат Нобелевской премии по химии (2006), профессор структурной биологии Стэнфордского университета, почетный доктор университета Умео. Сопредседатель научно-технического совета инновационного центра Сколково (Инноград).

American biochemist, Nobel Prize winner in chemistry (2006), and

–П

рофессор Корнберг, Вы занимаетесь исследованиями в области генетики – науки, напрямую связанной с вопросами продления жизни и т.д. Человеческие ресурсы являются основным компонентом в экономике. Какие цели Вы ставили перед собой, принимая участие в Астанинском экономическом форуме? – Моей главной целью было донести важность государственных инвестиций в фундаментальные науки, без учета непосредственных экономических выгод, для наибольшей выгоды в долгосрочной перспективе. – Что важного Вы отметили для себя на Форуме? – Я нашел форум в целом очень информативным, также он очень полезен для установления контактов и обмена мнениями со многими участниками. – Как Вы восприняли идею создания Астанинского клуба Нобелевских лауреатов? – Я с радостью воспринял новость о создании Астанинского клуба Нобелевских лауреатов, которое продиктовано желанием оценить, насколько ведущие люди науки могут внести свой вклад в развитие науки в Казахстане. И я с удовольствием приму участие в работе этого клуба. – Над какими важными вопросами в науке Вы работаете в данный момент, что Вас занимает больше всего? – Я продолжаю занятие всей моей жизни – изучение основ генной регуляции, т.е. средств, с помощью которых наши клетки активизируют и подавляют гены во время эмбрионального развития в ответ на сигналы из окружающей среды. – Ваш отец, Артур Корнберг, также был лауреатом Нобелевской премии. Что это – семейная традиция или механизм копирования клетками генетической информации? – О, не существует никаких особых связей между работой моего отца и моей собственной! Две премии, полученные членами одной семьи, в данном случае можно рассматривать как чистую случайность. – Чем Вы занимаетесь в свободное время, как отдыхаете и восстанавливаете силы? – Все свое время вне работы я провожу с моей женой и детьми. – Каковы основные принципы, которыми Вы руководствуетесь в вашей жизни и в работе? – Любовь к жизни, работе и семье. – Совет, который Вы хотели бы дать народу Казахстана? – Поощрять молодых людей стремиться к знаниям ради себя самих, независимо от немедленного применения или очевидной коммерческой ценности.

professor of structural biology at Stanford University, Honorary Doctor of the University of Umea. He is a co-chairman of Skolkovo (Innograd) innovation center’s scientific and technical council.

–P

rofessor Roger Kornberg, you are engaged in research in the field of genetics, the knowledge of this mechanism is directly connected to the possibility of life extension, etc. Human resources – are a major component in the economy, what were your main objectives connected to participation in the Astana’s Economic Forum? – My main purpose was to convey the importance of government investment in basic science, without regard to immediate economic benefit, for the greatest benefit in the long term. – Was there something new that you might have noted for yourself at the Forum? – I found the Forum generally informative, and also useful for personal contacts and exchange with many of the participants. – How have you perceived the ides of establishing Astana Club of Nobel Prize Winners? – I accepted with pleasure the news of the creation of the Astana Club of Nobel Laureates, which is arisen from a wish to assess how the leading scientists could contribute to the development of science in Kazakhstan. And I am pleased to take part in the work of this Club. – Which important questions in science are you working on at the moment, what are you interested in most of all? – I am continuing my lifelong pursuit of the basis of gene regulation – the means by which our cells turn genes on and off during embryonic development, and in response to signals from the environment. – Your father Arthur Kornberg has also received the Nobel Prize. What is it, a family tradition or a mechanism of copying the cells’ genetic information? – Oh, there is no particular connection between my father's work and my own. Two prizes to members of the same family may regarded as pure coincidence. – What do you do in your free time, how do you rest and recuperate? – I spend all my time outside of work with my wife and children. – What are the main principles that you guide in your life and at work? – Love of life, work and family. – A piece of advice that you would like to give to Kazakhstani people? – Encourage young people to pursue knowledge for its own sake, irrespective of immediate application or obvious commercial value.

127

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

Советую развивать предпринимательский дух у молодежи Казахстана TIME. KZ photogallery

128

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

Доминго Кавалло

Domingo Cavallo

Председатель консалтинговой компании DFC Associates LLC,

DFC Associates LLC consulting company chairman,

экс-министр экономики, экс-министр иностранных дел Аргентины. Занимал должность председателя Центрального банка Аргентины в 1982 году. Кандидат экономических наук Гарвардского университета, Почетный доктор экономических наук университета Болоньи, университета Париж I Пантеон-Сорбонна, университета Турина, университета Бен-Гуриона и университета Генуи. Почетный президент университета Альмерии Fundación Mediterranea, член «Группы Тридцати» и член-корреспондент Королевской академии «Моральной и политической наук» Испании. Автор многих книг и публикаций.

former Economy Minister, and former Minister of Foreign Affairs of Argentina. In 1982 he was appointed President of the Central Bank of Argentina. He is Ph.D. in Economics at the Harvard University, Honorary Doctor of Economics at the University of Bologna, Paris Pantheon Sorbonne University, the University of Turin, the University of Ben-Gurion and the University of Genoa. Honorary President of Fundación Mediterranea, the University of Almeria, a member of the “Group of Thirty” and Spain “Ethical and political sciences” Royal Academy associate. The author of many books and publications.

I advise to develop entrepreneurial spirit among youth of Kazakhstan Одним из почетных участников IV Астанинского экономического форума был доктор Доминго Филипе Кавалло. Сегодня он возглавляет консалтинговую компанию в экономическом секторе, однако за его плечами серьезный опыт государственной службы, в котором были и ярчайшие победы, и не менее заметные крушения. Сильный человек, который остается верен своим идеалам, несмотря на превратности судьбы. На Форум он приехал, чтобы услышать мнения своих коллег и, конечно же, поделиться своим опытом.

The one of the honorary participants of Astana Economic Forum IV was Doctor Domingo Felipe Cavallo. The present day he heads the consulting company in economical sector, however, there is a great experience of the government service under his belt, where were both powerful victories and not less noticeable collapses. He is a strong man, who adheres to his ideals, despite tricks of fortune. He had come to the Forum to hear the opinions of his colleagues, and of course, share his experience.

129

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

–Д

октор Кавалло, как Вы считаете, насколько важны такие мероприятия, как АЭФ? – Я думаю, Астанинский экономический форум очень полезен: он позволяет людям всего мира познакомиться с реальным положением дел и потенциалом Казахстана. Это также полезно для казахстанцев как возможность развивать их отношения с внешним миром. – Почему Вы приняли приглашение участвовать в Форуме? На какие важные вопросы Вы обращали внимание? – Я принял приглашение, потому что был очень заинтересован в посещении Казахстана, важной страны в той части мира, где я прежде не бывал. К тому же для меня очень важен и интересен вопрос, который должен был обсуждаться на этом форуме, а именно: как переработать международную валютную систему. – Многие связывают экономический спад в Аргентине в 2001 году с Вашим именем. Если бы можно было вернуть то время, какое направление развития экономики страны Вы бы выбрали, принимая во внимание приобретенный опыт? – Я нес ответственность за экономические реформы, которые Аргентина реализовывала с 1991 по 1996 годы, когда я был министром экономики. Эти экономические реформы устранили инфляцию из экономики Аргентины (экономическая болезнь, которая оказывала воздействие на Аргентину в течение 45 лет и закончилась во время гиперинфляции в 1989 и 1990 гг.). Эта экономическая реформа и план развития, между прочим, несли ответственность также и за стремительное увеличение производительности в сельском хозяйстве и развитие агробизнеса, которые теперь, в течение последних лет, выдают впечатляющий рост производительности в Аргентине. Финансовый кризис 2001-2002 гг. возник не из-за этих экономических реформ и стратегии развития, он возник изза чрезмерных расходов провинций, финансируемых банковским кредитом по плавающей процентной ставке, – нечто очень похожее на чрезмерные задолженности семей в США, которые породили ипотечный кризис в той стране. Я согласился опять быть министром экономики, чтобы попытаться найти решение финансового кризиса, но, к сожалению, не получил достаточно внутренней и внешней поддержки, чтобы надлежащим образом осуществить процесс реорганизации долга. Когда я был вынужден уйти в отставку, новое правительство вместо решения кризиса усугубило его невыполнением долговых обязательств и изменением системы финансов. В результате этих неправильных решений моих преемников Аргентина с 2003 года не имела развития (с момента реформ 90-х и внешнего процветания последних 9 лет), кроме как высокого роста инфляции. Инфляция – это определенно проблема, которую я решил в 1991 году и попытался предотвратить в 2001-м. К сожалению, в 2001-м я не имел ни поддержки, ни удачи, чтобы преуспеть. Но я считаю, что экономические реформы ранних 90-х и стратегия экономического развития, которую я предложил и начал приводить в исполнение в те годы, были уместны тогда и являются уместными и в наши дни. – Как Вы оцениваете деятельность Международного валютного фонда на данном этапе?

TIME. KZ photogallery

130

–Д

r. Cavallo do you think such arrangements as Astana Economic Forum are useful? – Yes, I think the Astana Economic Forum is very useful for getting people of the rest of the world to be acquaint with Kazakhstan’s reality and potential. It is also useful for Kazhakstanis to amplify their relationship with outside world. – Why did you accepted the invitation to participate in the forum? What important matters did you notice for yourself ? – Because I was very interested in visiting Kazakhstan, an important country in a part of the world I had not visited before and because the subject to be discussed is of the up most importance: How to rethink the International Monetary System – People relate economic fall in Argentina in 2000’s with your name. Of course, this is not right to dump all the responsibility on one person, but If it would have been possible to turn that time back, would you choose a different direction for the economic development of Argentina that the one you decided in the 90s, taking into consideration your acquired experience? – I was responsible for the economic reforms that Argentina lunched in 1991 until 1996, when I was the Economic Minister. This economic reforms eliminated inflation from the Argentine economy (an economic disease that had affected Argentina during 45 years and had ended in hyperinflation in 1989 and 1990) This economic reform and development plan was responsible, among other things, for the rapid increase in productivity of agriculture and the development of agribusiness that during the last years allowed an impressive growth performance in Argentina. The financial crisis of 2001-2002 did not originate in those economic reforms and development strategy, but in the excessive expending by the Provinces, financed by bank credit at floating interest rates, something very similar to the excessive indebtedness of families in the US that originated the sub-prime crisis in that country. I accepted to be again Economic Minister to try to find a solution for the financial crisis, but, unfortunately, I did not get enough domestic and external support as to implement an orderly debt restructuring process. Once I was forced to resign, the new government instead of solving the crisis aggravated it by defaulting on the debt and changing the monetary system. As a consequence of these wrong decisions of my successors, Argentina since 2003 has had not only growth (with comes from the reforms of the 90s and the external bonanza of the last 9 years) but also high inflation again. Inflation is precisely the problem That I solved in 1991 and that I tried to prevent in 2001. Unfortunately in 2001 I did not had the support nor the good luck to succeed. But I think that the economic reforms of the early 90s and the economic development strategy that I proposed and started to implement in those years were the appropriate ones Ind continue to be appropriate nowadays. – How do you evaluate the activity of International Monetary Fund at the present stage? I think that in relations to the global financial crisis that started in the US in 2008 and the several national crisis that are right now affecting European nations, the IMF had so far a reasonable approach. If It has not yet helped the European nations to conduct orderly debt restructuring processes is

– Я думаю, что по отношению к мировому финансовому кризису, который начался в США в 2008 году, и к нескольким национальным кризисам, которые волнуют европейские государства в данный момент, до сих пор МВФ имел здравый подход. Если он все еще не помог европейским государствам провести надлежащий процесс реорганизации долга, то это потому, что ведущие страны ЕС не в состоянии поддержать эту идею. Однако я надеюсь, что МВФ, учитывая опыт Аргентины в 2001 году, в случае отсутствия поддержки такого процесса теперь поможет европейцам не допустить подобной ошибки. – Вы согласны с мнением, что время доллара заканчивается? Если так, то какой, на Ваш взгляд, должна быть новая международная резервная валюта? – Доллар будет оставаться общепринятой резервной валютой, пока G20 не примет четкое мировое решение организовать новую Международную валютную систему и предоставить международную резервную валюту, основанную на корзине государственных валют с сильной экономикой. Но даже эта возможность очень далека, если предварительно не будет согласия в ограничении колебаний валютного курса среди ведущих валют. – Каковы основные принципы, которыми Вы руководствуетесь в своей жизни и в работе? – Честность и рациональность. – К какому совету казахстанцам следует прислушаться, по Вашему мнению? – Сосредоточить свои усилия на развитии предпринимательского духа среди молодых людей.

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

Астанинский экономический форум позволяет познакомиться с реальным положением дел и потенциалом Казахстана because the leading countries of the EU do not seem to support that idea. But I hope that the IMF, with the experience of the consequence of not providing support for such a process in Argentina in 2001, will now help the Europeans no to make the same mistake. – Do you support the opinion that time of dollar is ended? If it is, then what do you think the new international reserve currency should be like? – The dollar will continue to be the prevalent reserve currency unless there is a clear global decision by the G20 to organize a new International Monetary System and to provide a global reserve currency based in a basket of national currencies of strong economies. But even this possibility is very far away if previously there is no agreement in limiting the variability of exchange rates among the leading currencies. – What are the main principles that you guide in your life and at work? – Honesty and rationality. – What kind of advise do you think should be tipped to Kazakhstanis? – Concentrate your efforts to develop entrepreneurial spirits among your young people.

131

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

Финансирование по законам Шариата: перспективы развития в Казахстане TIME. KZ photogallery

132

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

Вахид Кайсер

Waheed Qaiser

Заместитель председателя консалтинговой компании Maxim LLP Великобритании. Считается

Vice Chairman of Great Britain’s Maxim corporate finance LLP; advisory & consulting company.

пионером в движении Исламского банкинга на Западе уже более десяти лет, взяв на себя инициативу запуска различных банков в Европе и Северной Америке. Занимал руководящие должности в управлении Ситибанка, HSBC, UBS, IIBU, IBB и QCC. Также является основателем, Генеральным директором и председателем Исламского банка, который создается (пока не лицензирован) во Франции. Господин Кайсер – один из учредителей Банка Англии и рабочей группы по Исламской ипотеке, член-основатель технической группы Великобритании в Лондонском Королевском институте по ценным бумагам и инвестициям для квалификации по Исламскому финансированию (IFQ). Является соавтором книги по исламскому розничному финансированию и банковским услугам «Глобальные вызовы», опубликованной журналом Euro-money в Великобритании.

He is considered to be a pioneer in movement of Islamic banking in the West for more than ten years, being the founder of starting different banks in Europe and North America. He occupied the leading positions in management boards of Citibank, HSBC, UBS, IIBU, IBB and QCC. Also he is a promoter, Founder, CEO and chairman of the Islamic Bank, that is in the process of being established (applied for the License but not yet licensed) in France. Mr. Qaiser is founding member of the Bank of England working group on Islamic mortgages, a founding -member of technical group of Great Britain in London of Chartered Institute for Securities and Investment’s Islamic financing qualification (IFQ). He is a co-author of the book on Islamic retail banking and finance, “Global challenge” and published by “Euro-money” in Great Britain.

Financing according to Shariat laws: prospects for the development in Kazakhstan Мировые финансовые эксперты все чаще заявляют, что в ближайшие годы Казахстан может стать исламским финансовым центром на пространстве СНГ и Средней Азии. Однако понятие «исламское финансирование» для многих в Казахстане пока не до конца ясно. О сути Исламского финансирования, его отличительных особенностях, а также о перспективах его развития в Казахстане рассказал один из самых компетент-

The world financial experts state more and more frequently that in the nearest future Kazakhstan can become an Islamic financial center in the area of the CIS and Central Asia. However, the notion “Islamic financing” is not still clear for many Kazakh people. Mr. Waheed Qaiser, the Vice Chairman of Great Britain Maxim LLP consulting & corporate finance advisory company, who headed the Islamic financing session at the

133

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

ных людей в мире по этому вопросу, вице-председатель консалтинговой компании Maxim LLP Великобритании господин Вахид Кайсер, который возглавлял сессию по Исламскому финансированию на IV АЭФ.

–Г

осподин Кайсер, какие основные цели Вы преследовали, принимая участие в экономическом форуме Астаны? – Прежде всего, позвольте мне сказать, что это честь – быть приглашенным, чтобы возглавить сессию Исламского финансирования на АЭФ. Моей основной целью было встретиться, получить новую информацию и извлечь полезное из богатых знаний мировых лидеров и ведущих ученых, в том числе опыта Его Превосходительства Президента Казахстана и премьер-министра. Кроме того, мне хотелось выразить свои собственные чувства и отношение к Исламскому финансированию и рассказать, как Исламское финансирование отличается от традиционного по многим аспектам. Так как Казахстан находится на непрерывной траектории роста инфраструктуры, это вполне подходящая тема, чтобы быть озвученной с такой высокой платформы, как АЭФ. Казахстан, несомненно, богат природными ресурсами, и их необходимо использовать должным образом для дальнейшего роста государственной экономики и для того, чтобы достичь процветания общества в целом. Другой моей целью было предложить свою поддержку по привлечению прямых инвестиций в Казахстан, будучи заинтересованным лицом в различных проектах развития. Мы занимаем отличные позиции в Великобритании и в состоянии предложить свои услуги правительству Республики Казахстан, а также всем институциональным и взыскательным клиентам в Казахстане, СНГ и России. Мы также можем составить список компаний на фондовой бирже в Лондоне, где являемся корпоративным консультантом на PLUS MARKET. – Как Вы думаете, удалось ли Форуму достичь своих целей и насколько важными являются такого рода мероприятия? – Я должен поздравить организаторов Форума: они выполнили отличную работу по организации и по заботе о делегатах. Я совершенно уверен, что многие заинтересованные инвесторы после Форума вернутся в Казахстан, чтобы обсудить некоторые из проектов. – Каковы основные различия и преимущества Исламского финансирования в сравнении с другими традиционными видами финансирования? – Традиционное банковское дело основано на процентном доходе, оно торгует деньгами или бумагами и основано на фиксированной выплате обеим сторонам балансового отчета. Оно не вовлечено непосредственно в торговлю и бизнес. Исламское банковское дело основано на прибыли или арендной плате, оно торгует активами, оно основано на распределении прибыли на стороне вкладчиков и на стороне активов. Исламское банковское дело активно участвует в торговле, производстве и правомерных услугах посредством законных контрактов. Деньги сами по себе не имеют никакой действительной стоимости, они используются, чтобы устанавливать цену продукта и услуг. Они лишь являются средством обмена. Деньги должны вкладываться на законной основе для достижения общественного и экономического развития. Деньги сами по себе не являются предметом потребления. Я знаю, некоторые превращают деньги в товар, и это приводит к множеству бед в обществе и экономике.

TIME. KZ photogallery

134

IV AEF, while being one of the most competent people in the world on the issue, told us about the essence of Islamic financing, its specific features and prospects of its development in Kazakhstan.

–M

r. Qaiser, what are the main goals you have pursued taking part in IV Astana Economic Forum? – First of all let me say that it was an honour to be invited to chair the Islamic Finance session at the AEF. My main objective was to meet, learn & benefit from rich knowledge of Global leaders & learned scholars including the presence of H.E the President, PM and DPM of Kazakhstan. Moreover I was keen to convey my own true feelings & commitment to Islamic finance and how Islamic finance is different from the conventional finance in many practical ways. As Kazakhstan is on continued huge infrastructure growth path this was quite an appropriate topic to be addressed from the highest platform such as AEF. Kazakhstan certainly has valuable natural resources and they need to be put to appropriate use for further growth in the national economy and help bring more prosperity to the society at large. My other objective was to offer my assistance in bringing direct investments to Kazakhstan by engaging myself with key stakeholders on various development projects. We are perfectly placed in the United Kingdom to offer our services to the Government of Kazakhstan as well as all the Institutional and sophisticated clients in Kazakhstan, CIS and Russia. We are also able to list companies at stock exchange in London, we are corporate advisor at PLUS MARKET in London, UK. – How do you think, did the forum manage to achieve its goals, are such arrangements important? – I must congratulate the Forum organisers; they did an excellent job in their arrangements and also looking after the delegates. I am quite sure that many keen investors would come back to Kazakhstan after Forum to consider some of the projects. My Group will be happy to assist – What are the fundamental differences and advantages of Islamic financing comparing with other conventional types of financing. – The conventional banking is based on interest, it deals in money or papers and is based on fixed return on both Sides of the balance sheet. It does not involve itself in trade and business directly. Islamic banking is based on profit or rent, it deals in real assets, it is based on profit sharing on deposits side, and on profit on assets side. Islamic Banking actively participates in trade, production and valid services through valid contracts. Money in itself does not have any intrinsic value, it is used to measure the value of product and services. It is only a medium of exchange. Money has to be invested in a lawful underlying that achieves social and economic development. Money in itself is not a commodity, I know some have commoditised money and this leads to lot of ills in the society and economy. Islamic Banking is therefore sharing risk, contributing towards productive & constructive trading activities that bring harmony and success to the society & economy as whole. There are three underlying principles that focus on community wealth improvement: productivity (capital and resources are mobilized for production and distribution to create wealth, idle capital and resources are avoided, profit-taking is allowed to stimulate economic activities); justice (sharing investment risk is encouraged, sanctity of

IV В Коране сказано: «Общество, в котором нет веры, в конце концов придет к упадку и разрушению»

It is stated in Quran: «A society where there is no justice will ultimately head towards decline and destruction»

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

Исламское банковское дело вследствие этого распределяет риск, способствуя продуктивной и конструктивной торговой деятельности, которая привносит гармонию и успех в общество и экономику в целом. Существует три основополагающих принципа, которые концентрируются на улучшении общественного благосостояния: производительность (капитал и ресурсы пускаются в обращение для производства и распределения, для создания богатства; мертвые капитал и ресурсы уничтожаются; фиксация прибыли допускается для стимулирования экономической деятельности), справедливость (обмен инвестиционных рисков поощ-ряется; соблюдение контрактов), этическое инвестирование (отказ от инвестирования в запрещенные сферы, такие как алкоголь, азартные игры, проституция и т.д.). – В Исламском банковском деле существует интересная теория устранения бедности. Есть ли какие-нибудь реальные примеры того, как это работает? – Исламское финансовое дело функционирует в реальном секторе экономики и поддерживает проекты, которые призваны устранить дисбаланс в обществе. Исламское финансирование предполагает поддержку и финансирование проектов, которые создают дополнительные рабочие места, поддерживают молодых предпринимателей, имеющих инновационные и надежные проекты, которые, в свою очередь, не только приносят благо обществу, но также создают дополнительные рабочие места и поставляют необходимые продукты по умеренным и доступным ценам. Исламское финансирование должно расширить их работу, помогая финансировать проекты, которые создают дополнительную занятость. Оно также должно гарантировать, что финансовые услуги доступны для самых бедных и нуждающихся людей по доступным ценам. Одно из ключевых свойств Исламского финансового дела – это быть готовым и открытым для всех потенциальных предпринимателей в поддержке их серьезных деловых идей и таким образом предоставлять им возможность финансирования этих проектов, возможность того, что они не потерпят неудачу при традиционной банковской системе, вследствие абсолютного соответствия исламской вере. Исламское банковское дело продемонстрировало, что это серьезная методическая альтернативная система, которая находится на расстоянии от рискованных проектов, но в то же самое время поощряет нововведения, имеющие действительную стоимость, независимо от того, поступает ли предложение проектного финансирования от всемирно известного конгломерата или от неопытного выпускника университета. Исламское финансирование здесь для того, чтобы поощрять конструктивную торговую деятельность, приводящую к гармонии и процветанию общества в целом. Одной из самых важных целей Ислама является осознание более значительной веры в человеческом обществе. В Коране сказано: «Общество, в котором нет веры, в конце концов придет к упадку и разрушению» (Коран, 57:25). Долг есть, обязательный, но он не должен содей-

contracts); ethical investment (no investment is made in forbidden areas such as alcohol, gambling, prostitution etc.). – There is an interesting theory of eliminating poverty under Islamic financing, are there any real examples of how it works? – Islamic finance deals in real economy and it supports projects that help eliminate imbalances in the society. Islamic finance is supposed to assist and finance projects that create more jobs, supports young entrepreneurs who have innovative and sound projects that not only bring good to the society but create more jobs and bring the needed products to the society at reasonable & affordable cost. Islamic finance should widen their efforts in helping to finance those projects that create long-term employment. They should also ensure that financial services are available to the poorest & needy people at affordable cost. One of the key features of Islamic finance is to be willing and forthcoming to all the potential entrepreneurs in supporting their solid business ideas and thus providing them with opportunity of funding those projects, an opportunity that they have missed under the conventional banking system due to their strict compliance of faith. Islamic banking has demonstrated that it is a sound and systematic alternative system that distances itself from risky projects but at the same time promotes innovations that have intrinsic value, irrespective of the fact whether the project finance proposal is coming from a world renowned conglomerate or a university fresh graduate. Islamic Finance is there to promote constructive trading activities that bring harmony & prosperity to the society at large. One of the most important objectives of Islam is to realise greater justice in human society. It is stated in Quran: «A society where there is no justice will ultimately head towards decline and destruction» (Quran, 57:25). Debt is, indispensable, but it should not be promoted for nonessential and wasteful consumption and unproductive speculation or activity. In order to live in a prosperous, peaceful and just society we need to have a stable financial system and I strongly believe that Islamic finance, if practiced in its true spirit, provides that stability where divide between the rich and poor is narrowed to a decent level. – Risks management in Islamic financing? – One of the best features of Islamic finance is effective risk management.

135

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

ствовать несущественному и расточительному потреблению и непродуктивной спекуляции или деятельности. Для того чтобы жить в процветающем, мирном и справедливом обществе, нам необходимо иметь стабильную финансовую систему, и я очень верю, что Исламское финансирование, если оно будет практиковаться в истинном смысле, обеспечит ту стабильность, в которой разрыв между богатыми и бедными будет сокращен до приличного уровня. – Каково управление рисками в Исламском финансировании? – Одно из лучших свойств Исламского финансирования – это эффективное управление риском. Исламское финансирование основано на концепции распределения риска. Это очень обширная тема, и ее невозможно обобщить в один ответ. Процессы разных видов управления риском – от определения стратегии до выполнения – необходимо систематически контролировать. Реалистично говоря, Исламские банки имеют два механизма регуляции: один обычный механизм регуляции и другой, в котором эту роль выполняет учение Шариата для обеспечения соблюдения политики и грамотного корпоративного управления. Кроме того, законы Шариата соблюдаются в течение всего срока сделки. – С какой проблемой продвижение Исламского финансирования столкнулось в Европе, Северной Америке и других регионах, где Вы проводите свою миссию? – Я должен сказать, что ничто не должно и не будет удерживать меня от продвижения Исламского финансирования. Мы многого достигли в различных сферах и даже изменили конституции некоторых стран, чтобы разместить Исламское финансовое дело на Западе. Остаются различные спорные вопросы и проблемы, которые необходимо решить. Самую большую проблему мы имеем на двух фронтах: финансовый капитал с долгосрочным обязательством и нехватка трудовых ресурсов. Помимо этого, некоторые регулирующие органы в большей степени готовы к сотрудничеству, нежели другие. Существуют и другие проблемы, такие как прозрачность, сложности периода становления сектора, нехватка инновационных продуктов, контракты и документации риска, соблюдение законов Шариата на всем протяжении периода эксплуатации продукта, наращивание потенциала, стандартизация, управление ликвидностью, торговая способность активов на вторичном рынке и другие. – Насколько сейчас привлекателен Казахстан для введения услуг Исламского финансирования? – Поскольку я заинтересован, думаю, Казахстан обладает потенциалом, чтобы стать Азиатским гигантом в Исламском финансировании. Под прогрессивным и мудрым руководством Его Превосходительства Нурсултана Назарбаева, имеющего репутацию сторонника реформ, Казахстан приведен в хорошую готовность, чтобы стать лидером в Исламском финансировании в этом регионе. Ему необходимо вводить в действие соответствующие ресурсы, чтобы руководить процессом и в равной степени получать поддержку достаточной финансовой мощности. Я буду действительно стремиться открыть Исламский банк в Казахстане, который будет являться специализированным автономным банком. Я руковожу созданием Исламского банка в Европе и также буду счастлив обеспечить его руководство и поддержку в Казахстане. – Как Вы думаете, готов ли казахстанский рынок для введения услуг Исламского финансового дела? – В Казахстане в достаточной мере созрела потребность в Исламском финансировании. Нам необходимо установить значительный финансовый институт со всеми необходимыми финансовыми продуктами и услугами. Ценовая политика, критерии товарного предложения, преданный руководящий состав, достаточные денежные ресурсы, долгосрочные цели и правильный тип мышления будут играть важную роль для успеха Исламского финансирования в Казахстане.

TIME. KZ photogallery

136

Islamic finance is based on risk sharing concept. This is a very wide subject and cannot be summarised in one paragraph. From setting the strategy to the implementation of different types of risk management processes have to be systematically monitored. Realistically speaking Islamic banks have two regulators, one the usual regulator and the other that plays this role are Sharia’a Scholars to ensure compliance with the policies and good corporate governance apart from ensuring Sharia’a compliance during the life of the transaction. – What problem does the promotion of Islamic financial industry face in Europe and North America, and other regions, where you carry out your mission? – I must say that nothing should and would deter me from promoting Islamic Finance. We have achieved a lot on many fronts and even changed the constitution to accommodate Islamic finance in the West. There are various issues and challenges that remain to be resolved. The biggest challenge we have is on two fronts. Financial capital with long term commitment. Human resources scarcity. Apart from this some regulators are more willing to come forward and listen than the others. Some of the other main challenges are as under: transparency, infancy of the sector and complexity, lack in innovative products, contracts and documentation risk, sharia’a compliance throughout the lifecycle of the product, long termism – visionary approach, capacity building, standardization, liquidity management – supply side challenges, trade-ability of assets – secondary markets, governance standards has to grow further, economic dynamics, bench-marking. – How much attractive Kazakhstan is now for introduction of Islamic financing facilities here? – As far as I am concerned I think Kazakhstan has the potential to become Asian giant in Islamic Finance. Under the progressive and visionary leadership of H.E. Nursultan Nazarbayev who has a reputation of being reformist, Kazakhstan is well poised to become a leader in Islamic Finance in that part of the World. It has to deploy appropriate resources to lead the process and equally supported by enough financial muscles. I will be quite keen to set up the Islamic bank in Kazakhstan that is a dedicated stand-alone bank. I have led the establishment of Islamic bank in Europe and will be happy to provide guidance and support to Kazakhstan as well, with pleasure. – How do you think, whether Kazakh market is ready for introduction of Islamic financing facilities? – There is enough appetite in Kazakhstan for Islamic finance. We have to establish a sizeable Financial Institution with all the needed financial products and services. The pricing, product offering criteria, committed management team, sufficient financial resources, long termism and the right mindset will play an important role for the Islamic Finance to be successful in Kazakhstan.

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

Наступает эра Востока

There comes the era of the East 137

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

Ураз Баймуратов

Uraz Baimuratov

Доктор экономических наук, академик НАН Республики Казахстан,

Doctor of Economic Sciences, Academician of the National Academy of Sciences of the Republic of Kazakhstan,

директор НИИ финансово-банковского менеджмента. Автор разработок по эффективности инвестиций и научнотехнического прогресса, нелинейной экономике, социальному рыночному хозяйству, экономическим приоритетам и других теоретико-методологических исследований. Является основателем нескольких научных школ. За цикл работ «Эффективность научных исследований (методология оценки и проблемы повышения)» и «Научно-производственные комплексы (на материалах Казахстана)» удостоен премии им. Ч. Валиханова. Выступал с докладами и лекциями в России, США, Китае, Англии, Швеции и других странах. В настоящее время занимается проблемами реформирования и развития денежно-финансовой системы Казахстана, интеграции страны в мировые финансовоэкономические отношения. Автор книг «Социальная экономика», «Социализация в экономике: от индивида до государства», «Казакстан каржы нарыгы».

Ураз Баймуратов – крупный ученый-экономист, широко известный в Казахстане и за его пределами, видный организатор науки, лидер образования, государственный и общественный деятель. Как ученый и гражданин, Ураз Баймуратович глубоко убежден, что только развитая демократия, благополучная демография и высокая духовность являются опорой новой социальной экономики, цель которой – благополучие страны и каждого человека. Его выступление на панельной сессии «Зеленый рост – перспективы пост-Киото» на IV Астанинском экономическом форуме вызвало шквал аплодисментов – настолько темпераментно и эмоционально, а главное, убедительно прозвучали его слова.

TIME. KZ photogallery

138

Director of the Institute of Financial and banking management. Author of developments on the efficiency of investment and technological progress, Nonlinear economics, social market economy, economic priorities and other theoretical and methodological research. He is the founder of several scientific schools. For his work “The efficiency of scientific research (the methodology of assessing and improving the problem)” and “Research and Production Complex (on materials of Kazakhstan)” he was awarded the Ch. Valikhanov prize. Presented papers and lectured in Russia, the United States, China, Britain, Sweden and other countries. He is currently dealing with the problems of reform and development of the monetary and financial system of Kazakhstan, the country’s integration into global financial and economic relations. Author of “Social Economy”,“Socialization in the economy: from an individual to the state”,”Kazakhstan karzhy narygy”.

Uraz Baimuratov is a prominent scientist and economist, is widely known in Kazakhstan and abroad, a prominent organizer of science, education leaders, state and public figure. As a scholar and citizen, Uraz Baimuratovich is deeply convinced that the only developed democracy, a prosperous demographics and high spirituality are the backbone of the new social economy, which aims to the welfare of the country and every person. His speech at a panel session on «green growth – the prospects of postKyoto» at the IV Astana Economic Forum has caused a flurry of applause so temperamentally and emotionally, and most importantly, strongly voiced his words.

–У

раз Баймуратович, согласны ли Вы с мнением, что эра доллара закончилась? Если это так, то каким параметрам, повашему, должна отвечать новая резервная валюта? – Эра доллара еще не закончилась. Как говорил Марк Твен, «слухи о моей кончине сильно преувеличены». В перспективе, полагаю, доллар должен уступить свое место. Одно для меня совершенно ясно: будущая мировая резервная валюта не должна быть национальной валютой какого-либо государства, даже если это супергосударство. История доллара этому учит. Скорее всего, это будет корзиной нескольких валют. Что касается моей личной позиции, то любая валюта – национальная или наднациональная – не должна быть товаром, покупаться и продаваться. Надо признать, что существующее положение экономической теории о том, что деньги являются товаром, оборачивается нездоровой конкуренцией. Деньги не должны быть предметом купли-продажи, они являются мерилом стоимости, средством для платежей и служат для накопления. К этим классическим функциям денег не нужно добавлять функцию денег как товара. Деньги не должны служить источником дохода без приложения труда. Это несправедливо. Валютный рынок генерирует кризисы, нестабильность. Служит искусственным, а не фундаментальным фактором конкурентоспособности. Отсюда возникают «валютные войны», нездоровая конкуренция стран. Валютный рынок является одной из причин роста инфляции, образования бюджетных кризисов в развитых государствах. Такова цена валютных котировок. – Каково Ваше мнение относительно растущего влияния Китая на мировую экономику? Какое место занимает юань в мировой валютной системе, и каковы его шансы стать региональной валютой для стран Азии? – Мне уже лет шесть приходится утверждать, что Китай станет супердержавой мира. Я согласен с прогнозом, что он выйдет на первое место по объему ВВП уже в обозримом будущем. Сейчас он на второй позиции, а недавно был на третьей. Заняв первое место в мировой классификации стран, он будет пытаться стать законодателем в мировых экономических отношениях через свою валюту, через усиление своей позиции в ООН, МВФ, Мировом банке, ВТО, ЮНЕСКО и др. Тем более что наступает эпоха Востока. Западу предстоят трудные времена в связи с ухудшением демографии, природными катаклизмами (правда, от них не гарантирован никто), с новыми финансовоэкономическими кризисами, пока будут функционировать существующие национальные экономические модели, пока не будет укреплена духовно-нравственная основа общества. Китай, конечно, воспользуется не лучшей ситуацией в западном мире, в плане усиления своей конкурентной позиции в мировом хозяйстве. Юань имеет большие шансы стать региональной валютой для целого ряда стран Азии. – На IV АЭФ обсуждались проблемы интеграции. В каком направлении выгоднее двигаться Казахстану в этом плане, на Ваш взгляд: в Евразийскую систему, азиатскую или интеграцию тюркских стран? Или нам нужно в равной степени активно интегрироваться во все существующие в мире финансово-экономические отношения? – Что касается участия Казахстана в интеграционных процессах в современном мире, то кроме ЕврАзЭС, ШОС, СНГ, Таможенного союза трех стран, наша страна уже определилась с Единым экономическим пространством (ЕЭП). Во всех суще-

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

–U

raz Baimuratovich, do you agree with the view that the dollar era is over? If so, what options do you think, should meet the new reserve currency? – Dawn of the dollar is not over yet. As Mark Twain used to say, «Rumors of my demise are greatly exaggerated.» In the future, I think the dollar should give up its seat. One thing is clear to me: the future world reserve currency should not be the national currency of any state, even if it is a superstate. History of dollar teaches us that. Most likely, it will be a basket of several currencies. As far as my personal position, any currency – national or supranational – should not be a commodity, bought and sold. I must admit that the current situation of economic theory about how that money is a commodity, turns unhealthy competition. Money should not be traded, they are a measure of value, means for payment and are used for storage. To these classical functions of money we should not need to add the function of money as a commodity. Money should not be a source of income without the application of labor. This is unfair. Currency market generates crises, instability. It serves as an artificial rather than a fundamental factor of competitiveness. From here there are currency wars, unhealthy competition of countries. Foreign exchange market is one of the reasons for the growth of inflation, generating budget crises in developed countries. Such is the price of foreign exchange quotations. – What is your opinion on China's growing influence on world economy? What place does the yuan take in the world monetary system, and what are its chances to become a regional currency for Asia? – I have been arguing for six years that China will become a superpower in the world. I agree with the prediction that it will come in first place in terms of GDP is in the foreseeable future. It is now in second position, and was recently at the third. Placing first in the world classification of countries, it will try to become a legislator in global economic relations through its currency by strengthening its position in the UN, IMF, World Bank, WTO, UNESCO, etc. Moreover, there comes the era of the East. The West are coming hard times due to worsening demographics, natural disasters (although no on is secured from them), with new financial and economic crises, will operate until the existing national economic models function, until spiritual and moral foundations of society are enhanced. China, of course, will benefit from not the best situation in the western world in terms of enhancing its competitive position in the global economy. Yuan has a better chance to become a regional exchange currency in the number of Asian countries. – The AEF IV discussed the problems of integration. In what direction is more advantageous to move to Kazakhstan in this regard, in your opinion: the Eurasian system, or the integration of Asian Turkic countries? Or we need equally to be better integrated into all the world's financial and economic relations? – As for Kazakhstan's participation in the modern world integration processes, apart from the EurAsEC, SCO, CIS Customs Union countries, our country has already decided on a Single economic space. We will not be able to participate in all the world's integration associations it is impossible. The main thing is to ensure the national interests of Kazakhstan. The probability of integration of Turkic countries or even the whole Asia is not sufficient yet. This Theme is not studied enough. But

139

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

ствующих в мире интеграционных объединениях участвовать не удастся, да это и невозможно. Главное – обеспечение национальных интересов Казахстана. Вероятность интеграции тюркских стран или даже всей Азии пока недостаточна. Тематика эта мало изучена. Но Казахстану выгодно дальше продолжать идти по тем интеграционным направлениям, которые уже образовались. В более отдаленной перспективе возможно любое другое интеграционное образование. – Каков будет, по Вашему мнению, реальный эффект от создания Единого экономического пространства? – В свое время, лет 6-7 назад, я был в числе активных сторонников создания Единого экономического пространства. Жизнь вносит свои коррективы в наши суждения. Тогда трудно было предположить, что Украина окажется в стороне от Таможенного союза и ЕЭП. Да и Беларусь ведет себя как-то неоднозначно. Между тем ЕЭП является региональной интеграционной структурой и принесло бы реальный эффект всем его участникам, в том числе и Казахстану. В качестве одной из форм реального эффекта необходимо рассматривать возможности инновационного обмена, трансферта технологий. Будут, очевидно, и другие эффекты. – Каковы Ваши прогнозы относительно устойчивости тенге в современных условиях? – Такой рынок, как валютный, слабо поддается прогнозированию, поскольку велика спекулятивная составляющая котировок. Тенге не исключение. Курс тенге у нас постоянно колеблется в той или иной степени. Одно ясно, что курс любой национальной валюты при существующем валютном порядке значительно влияет на конкурентоспособность национальных экономик. А ведь это фактор не фундаментальный, поэтому в результате происходит конкурентная борьба на мировых рынках, во многом приобретающая нездоровый характер. Вот этим фактором некоторые страны пользуются, получая односторонние для себя выгоды, в ущерб другим. По моему мнению, валютный рынок должен быть реформирован. – Вы приняли непосредственное участие в панельной сессии «Зеленый рост – перспективы пост-Киото». Стоит ли говорить, что экология – одна из важнейших проблем человечества на сегодняшний день. Парадокс в том, что все понимают необходимость новых, экологически безопасных технологий, но в погоне за сиюминутной выгодой, прибылью забывают о будущем. Хотелось бы узнать, насколько действенными будут принятые на этой сессии резолюции? Какие конкретные меры по снижению темпов деградации и восстановлению экосистем, эффективному использованию природных ресурсов будут реализованы в нашей стране в ближайшее время? – На мой взгляд, большую пользу в плане «зеленого» роста принесет целый ряд принятых рекомендаций: к примеру, реформа субсидий, более широкое использование налогов и сборов, регулятивные меры, стандарты и запреты, устранение торговых барьеров для экологических товаров и услуг, увеличение финансирования инноваций, стимулы для инвестиций, формирование «Глобальной энергоэкологической стратегии» и др. Назрела необходимость в новой парадигме «Зеленого роста», поскольку существующая парадигма не решила в полной мере важнейшие проблемы человечества на сегодняшний день. В современном мире продолжает иметь место уже исчерпывающая себя, но еще господствующая парадигма взаимоотношений общества и экономики. Она глубоко дисгармонична, по-

TIME. KZ photogallery

140

Юань имеет большие шансы стать региональной валютой для целого ряда стран Азии it is lucrative for Kazakhstan to further continue on those areas of integration that had already been formed. In the longer term perhaps any other integration structure is possible. – What would you think will be the real effect of creating a Single Economic Space (SES)? – At one time, 6-7 years ago, I was among the active supporters of creating a single economic space. Life brings about changes in our judgments. Then it was difficult to assume that Ukraine will be on the sidelines of the Customs Union and Common Economic Space. And Belarus behaves ambiguously. Meanwhile, the SES is the regional integration structure and would be of real effect to all its participants, including Kazakhstan. One form of the real effect it is necessary to consider the possibility of sharing innovation, technology transfer. There will be, obviously, other effects too. – What are your predictions about the stability of the tenge in modern conditions? – Such market as foreign exchange has little ability to be predicted, because of large speculative component quotations. Tenge is no exception. Tenge rate constantly varies to some extent. One thing is clear that the rate of any currency at the current exchange procedure significantly affects the competitiveness of national economies. And this factor is not fundamental, so the result is competition in world markets, largely adopting unhealthy nature. And this factor is used by some countries to obtain unilateral advantages for themselves at the expense of others. In my opinion, the foreign exchange market should be reformed. – You took part in a panel session on «green growth – the prospects of post-Kyoto era. Needless to say that the environment – one of the major problems facing the mankind today. The paradox is that everyone understands the need for new environmentally safe technologies, but in the pursuit of shortterm profits, profit they forget about the future. I would like to know how effective will be the resolutions adopted at this session? What specific measures to reduce the rate of degradation and restoration of ecosystems, efficient use of natural resources will be implemented in our country in the near future? – In my opinion, in terms of «green» growth the number of adopted recommendations will bring great benefits: for example, reform of subsidies, greater use of taxes and fees, regulatory measures, standards and bans, removal of trade barriers to environmental goods and services, increased funding innovation, incentives for investments, the formation of «Global energy and ecological strategies, etc. There is a need for a new paradigm of «green growth», because the existing paradigm is not resolved fully the major problems of humanity today. In the modern world already exhausted, but still the dominant paradigm of the relationship of society and economy pursues. It is deeply disharmonious because it involves excessive dominance of wealth over spiritual values, the economy over ecology. The accumulation of wealth and money at the expense of the environment has become goal of a huge part of humanity.

IV скольку предполагает чрезмерное преобладание материальных благ над духовными ценностями, экономики над экологией. Накопление богатств и денег в ущерб окружающей природной среде стало целью жизни огромной части человечества. Устойчивое развитие любого государства в современных условиях невозможно без интеграции экономического и социального развития с защитой окружающей среды. Синергия между этими тремя условиями возникает лишь в странах, где экономический рост совмещается с 3-мя «D»: демократия, демография и духовность. Поэтому перед научной общественностью возникает необходимость разработки новой парадигмы «Зеленого роста», отвечающей вызовам современного мира. – Как Вы оцениваете значение IV Астанинского экономического форума для обеспечения устойчивого развития? – Астанинский форум стал традиционным. С каждым разом он выступает как творческая площадка для открытых диалогов ученых, бизнесменов и политиков. IV Астанинский экономический форум принял развернутые Рекомендации по устойчивому развитию. Я читал проект этих Рекомендаций. После редакционных поправок и сокращения они будут полезным документом для правительств стран и научного сообщества. – Чего Вы ждете от предстоящего в Париже саммита G-20? – Такого рода саммиты оказывают сильное влияние на мировую экономику и миропорядок. Очень многое зависит от повестки дня саммитов. Хотелось бы, чтобы в Париже в центре внимания лидеров двадцатки стояли самые насущные вопросы. В современных условиях это преодоление затянувшегося финансово-экономического кризиса в целом ряде государств. Некоторые страны оказались на грани дефолта. До сих пор идет борьба с последствиями, а не с глубинными причинами их. В моем понимании, основные истоки кризисных явлений находятся в недрах общества, в сознании индивидов. Поэтому хотелось бы, чтобы на саммите были подняты вопросы идеологии, оздоровления морально-нравственного климата в странах, борьбы с негативными проявлениями бездуховности практически во многих странах Запада, Востока, Юга и Севера. При этом духовность надо понимать широко. Это не только религия, но это и образование, и наука, и культура, и идеология, и политика, и менталитет людей, и др. Я желаю руководителям государств настойчиво искать сближение стран на основе духовно-нравственных ценностей, при этом надо делать упор на то, что объединяет, а не разъединяет страны. – Ураз Баймуратович, Ваш эмоциональный доклад на сессии «Зеленый рост – перспективы пост-Киото» не оставил никого равнодушным. Вам аплодировали. Какие вопросы вызывают у Вас, как патриота своего отечества, такое же сильное опасение, как и вопросы экологии? И, в связи с этим, Ваше напутствие казахстанцам. – Спасибо за Вашу оценку. Меня, так же как и многих моих соотечественников, волнует проблема духовно-нравственного воспитания граждан страны. Эта проблема дает о себе знать в самых разных проявлениях. Это – коррупция, теневой бизнес, различные финансовые пирамиды, безудержная погоня за деньгами, без вкладывания адекватного труда, спекуляция на товарных и валютных рынках и т.д. Подобного рода негативные явления образуют дисгармонию между возвышающимися материальными потребностями и запросами индивидов и сильно отстающими духовно-нравственными ценностями. Я искренне желаю всем казахстанцам внести свою лепту в искоренение этой, тормозящей наше развитие, дисгармонии, в процветание нашего государства и его граждан.

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

Sustainable development of any country under modern conditions is impossible without the integration of economic and social development with environmental protection. Synergy between these three conditions occurs only in countries where economic growth is combined with 3 “D”: democracy, demographics, and spirituality. Therefore, before the scientific community there is a need to develop a new paradigm of «Green Growth», meeting the challenges of the modern world. – How do you assess the value of IV Astana Economic Forum to ensure sustainable development? – Astana forum has become a tradition. Each time, it serves as a creative platform for open dialogue of scientists, businessmen and politicians. IV Astana Economic Forum adopted detailed recommendations on sustainable development. I read a draft of these Recommendations. After the editorial changes and reductions will be a useful document for governments and the scientific community. – What do you expect from the forthcoming Paris G-20 Summit? – Such summits have a strong influence on the world economy and world order. Much depends on the summit agenda. I would like to see the most pressing issues in the spotlight for G20 leaders in Paris. In modern conditions it is overcoming a protracted economic crisis in several states. Some countries are on the brink of default. Until now, there is a struggle with the consequences rather than the root causes of them. In my understanding, the main origins of the crisis are in the bowels of society, in the minds of individuals. Therefore it is desirable that Summit raise issues of ideology, moral improvement and moral climate in countries in the fight against negative phenomena of lack of spirituality practically in many countries of the West, East, South and North. In this case, spirituality must be understood broadly. It is not only a religion, but it is education, science, culture, and ideology, and politics, and mentality of the people, etc. I wish the leaders of the persistently seek rapprochement between the countries on the basis of moral values, and the need to focus on what unites rather than divides the country. – Uraz Baimuratovich, your emotional report at the session on «green growth – prospect of a post-Kyoto» did not leave anyone indifferent. They applauded to you. What issues in your opinion, as a patriot of his country, have as strong concern, as environmental issues? And, in connection with this, your farewell to Kazakhstan people. – Thank you for your appreciation. I, as well as many of my countrymen, worried about the problem of spiritual and moral education of citizens in the country. This problem makes itself felt in many different forms. This is corruption, shady business, various financial pyramids, unrestrained pursuit for money, without the insertion of an adequate labor, speculation in the commodity and currency markets, etc. This kind of negative phenomena constitute the disharmony between the towering material needs and demands of individuals and lag far behind the spiritual and moral values. I sincerely wish all citizens of Kazakhstan to contribute to the eradication of this retarding our development and disharmony, the prosperity of our state and its citizens.

141

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

Казахстан достигнет поставленных амбициозных целей TIME. KZ photogallery

142

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

Нуриля Кучукова

Nurilya Kuchukova

Доктор экономических наук,

PhD, Professor of Economics,

профессор экономики, проректор по учебной работе Казахского университета экономики, финансов и международной торговли. Имеет большой опыт работы в государственных органах, в том числе в Парламенте Республики Казахстан. Общий стаж научно-педагогической деятельности – 38 лет. Автор около 200 научных публикаций, в том числе шести монографий. Сфера научных интересов: реформирование финансовокредитной системы Республики Казахстан; совершенствование бюджетной, налоговой и социальноэкономической политики государства.

Vice President for Academic Affairs of the Kazakh University of Economy, Finance and International Trade. Has extensive experience in governmental authorities, including Parliament of the Republic of Kazakhstan. The general experience of scientific and educational activities 38 years. Author of more than 200 scientific publications, including six monographs. Sphere of scientific interests: reform of financial and credit system of the Republic of Kazakhstan, improvement of the budgetary, fiscal and socio-economic policy.

Kazakhstan will achieve desired ambitious goals Нуриля Кенжебековна, пожалуй, одна из немногих, кто участвовал в работе Форума четыре года подряд. Более того, в составе АЕЭКУ она была в числе разработчиков этой диалоговой площадки. Многие идеи Н. К. Кучуковой были взяты на вооружение правительством Казахстана во время переходного периода 90-х годов, поэтому так важно услышать ее мнение по настоящему положению вещей в экономике Казахстана.

Nurilya Kenzhebekovna is, perhaps, the one of few people, who participated in Forum for four consecutive years. Moreover, in the Association of Eurasian Economic Scientists Club she participated in the development of this dialogue platform. Many of N.K. Kuchukova`s ideas have been used by the Government of Kazakhstan during the transition period of the 90-ies, that is why it's important to get acquainted with her opinion on the present state of affairs in the economy of Kazakhstan.

143

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

–Н

уриля Кенжебековна, Вы экономистпрактик, многие Ваши идеи находили реализацию. Скажите, каким Вам представляется развитие экономики Казахстана в условиях глобализации? – Глобализация сегодня создает условия для установления особой финансовой нестабильности в мире. Участившиеся кризисы в валютно-финансовой сфере отражаются на состоянии реальной экономики и на экономической безопасности страны. Важно подчеркнуть, что важнейшим фактором устойчивого развития экономики любого государства является экономическая безопасность и, в первую очередь, его финансовая стабильность, которая обеспечивается достаточным количеством государственной собственности: его золотовалютными резервами, ресурсами национального банка, средствами Стабилизационных фондов, активами национальных компаний, государственных коммерческих банков и другими активами. Данные ресурсы позволяют успешно противостоять угрозам глобализации в финансовой сфере. Мировой финансово-экономический кризис 2007-2008 годов показал, что современный мир становится глобально взаимосвязан и взаимозависим, поэтому и кризисные явления, и экономические подъемы с легкостью выходят за рамки границ отдельных стран, сокращая или увеличивая межстрановые потоки товаров, услуг, капитала, рабочей силы, а значит, и все более значимую и зависимую от международного производства часть спроса и предложения на внутренних рынках. Антикризисные и посткризисные достижения Казахстана сегодня признаны на международной арене. Из года в год Казахстан повышает свои позиции в рейтинге Всемирного банка Doing Business. Если смотреть в динамике, то получается, что с 71 места в 2007 году Казахстан поднялся до 59-го места (по новой методике) в 2010 году, обогнав многие страны СНГ. Государство увеличило финансовую поддержку предпринимательства, были приняты меры по устранению административных барьеров, проведена налоговая реформа и принят новый Налоговый кодекс. В последние два года Казахстан возглавляет список из 10 стран, добившихся наибольших успехов в создании благоприятных условий для предпринимательской деятельности. В 2011 году экономическая политика, проводимая правительством республики, Национальным банком и АФН, будет направлена на повышение конкурентоспособности казахстанской экономики; реализацию программ, направленных на диверсификацию экономики, в первую очередь, Государственной программы форсированного индустриальноинновационного развития; обеспечение стабильной занятости и роста доходов населения; реализацию государственных программ развития человеческого капитала, включая образование, здравоохранение и развитие языков. Безусловно, происходящие сложные процессы увеличивают количество опасностей, связанных с экономическими, политическими, экологическими и другими видами рисков. Реализация государственной политики может сопровождаться целым рядом негативных факторов, оказывающих влияние на результаты деятельности. Однако эффективность, с которой Казахстану удавалось управлять кризисом в последние годы, дает уверенность в том, что Казахстан достигнет поставленных амбициозных целей и войдет в число 50 конкурентоспособных стран мира, обеспечит дальнейший экономический

TIME. KZ photogallery

144

–N

urilya Kenzhebekovna you are practical economist, many of your ideas found practical implementation. Can you tell me, how you see the economic development of Kazakhstan in the context of globalization? – The globalization of today creates conditions for the establishment of a special financial instability in the world. Frequent crises in the monetary sphere affect the condition of the real economy and the country's economic security. It is important to emphasize that the most important factor for sustainable economic development of any country is the economic security and, above all, its financial stability, which ensures a sufficient number of state ownership: its currency reserves, resources of national bank, Stabilization Fund, assets of national companies, state-owned commercial banks and other assets. These resources allow us successfully confront threats of globalization in the financial sector. Global financial and economic crisis of 2007-2008 showed that the modern world is becoming globally interconnected and interdependent, so both crises, and economic growth can easily go beyond the borders of individual countries, reducing or increasing the cross-country traffics of goods, services, capital, labor, and hence more significant and dependent on the international production part of supply and demand in domestic markets. Kazakhstan's anti-crisis and post-crisis achievements are now recognized in the international arena. From year to year Kazakhstan increased its position in the ranking of the World Bank's Doing Business. If you look at the dynamics, it turns out that from 71 positions in 2007, Kazakhstan had risen to 59th place (using the new method) in 2010, being ahead of many CIS states. Government has increased financial support for entrepreneurship, has taken steps to eliminate administrative barriers, tax reform was carried out and a new Tax Code was admitted. In the last two years Kazakhstan is on top of the list of the 10 countries most successful in creating enabling environment for business. In 2011, the economic policies pursued by the Government of the Republic, National Bank and FSA will seek to increase the competitiveness of the Kazakhstan economy, the implementation of programs aimed at diversifying the economy in the first place, State program of accelerated industrial-innovative development, provision of stable employment and income growth; implementation of state programs for the development of human capital, including education, health and development of languages. Certainly, the ongoing complex processes increase the number of hazards associated with economic, political, environmental and other risks. Implementation of government policies may be accompanied by a number of negative factors affecting results of operation. However, the efficiency with which Kazakhstan could manage the crisis in recent years gives confidence that Kazakhstan will achieve desired ambitious goals, and would be among the 50 most competitive countries in the world, will ensure further economic growth and improve life quality. – During the forum, Bolivian President Jorge Quiroga suggested that he'd sell all the oil in order to invest the money in educating youth of the country. What components of rising of the competitiveness in Kazakhstan do you see? – During the period of worldwide globalization high demands are made specifically to human potential, on which both economic and social achievements depend. Therefore, the development of Education and Science in Kazakhstan are top priorities, aimed at forming competitive nation. In this regard, real measures are taken

IV рост и повышение качества жизни населения. – В ходе Форума президент Боливии Хорхе Кирога высказал мнение, что он бы продал всю нефть, чтобы вложить полученные деньги в образование молодежи страны. Какие компоненты повышения конкурентоспособности Казахстана видите Вы? – В период глобализации во всем мире высокие требования предъявляются именно к человеческому потенциалу, от которого зависят и экономические, и социальные достижения. Поэтому развитие образования и науки Казахстан считает своими главными приоритетами, нацеленными на формирование конкурентоспособной нации. В этом плане в республике сделаны реальные шаги. В частности, Указом Президента Н. А. Назарбаева 7 декабря 2010 года утверждена Государственная программа развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы. Эта Госпрограмма уникальна по своему содержанию и перспективам, отражает ведущие мировые тенденции и отвечает целям развития страны. На ее реализацию в дополнение к существующему уровню на 2011-2015 годы предусмотрено выделить из государственного бюджета 461,1 млрд. тенге. В текущем году дополнительно на развитие образования выделено еще 20,5 млрд. тенге, в первую очередь – на строительство школ (11,6 млрд. тенге) и повышение заработной платы учителям (5,4 млрд. тенге). Ставится задача уже к 2015 году приблизить заработную плату педагогического корпуса к оплате труда в частном секторе. Идея формирования в Казахстане интеллектуальной нации входит в число наиболее принципиальных системных инициатив Главы нашего государства. Он выделил три базовых аспекта формирования интеллектуальной нации – это прорыв в развитии системы образования, развитие науки и повышение научного потенциала страны, развитие системы инноваций. Можно с уверенностью сказать, что забота о развитии человеческого капитала является одной из основ построения нового казахстанского общества. И это правильно, поскольку это тот фундамент, на котором мы сможем построить экономически сильное и процветающее государство, ведь конкурентоспособность страны подразумевает, во-первых, конкурентоспособность нации, во-вторых, конкурентоспособность государственных институтов и, в-третьих, конкурентоспособность бизнеса. – Во время одной из сессий Вы выступили с интересным докладом, в котором говорили, что юань имеет все шансы в недалеком будущем занять лидирующие позиции на международном валютном рынке, тем самым Вы хотели сказать, что эра доллара подходит к концу? – Сегодня уже ни у кого не вызывает сомнения тот факт, что существующая в настоящее время система эмиссии мировой валюты является бесконтрольной, недемократичной и незаконной. Финансовые потрясения, которые испытывают практически все страны мира, являются убедительным доказательством несовершенства мировой валютной системы, основой которой служит доллар США. Мы не можем игнорировать тот факт, что сегодня в мире реально доминируют три денежные единицы: доллар, евро и юань. В настоящее время активно расширяется сфера международной торговли в юанях, минуя доллар США. В частности, Южная Корея, Индонезия, Малайзия, Тайланд, Аргентина, Беларусь, Россия, Казахстан в настоящее время обменивают свои валюты на юань без долларовой конвертации. Кроме

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

in the republic. In particular, the decree of President Nursultan Nazarbayev on Dec. 7, 2010 approved the State Program for the Development of Education in the Republic of Kazakhstan for 2011-2020. This state program is unique in its content and perspectives, reflecting the leading world tendencies and meeting the objectives of the development of the country. For its implementation, in addition to the existing level for 2011-2015 461.1 billion tenge will be allocated from the state budget. This year, in addition, for the development of education 20.5 bln tenge was allocated, in the first place – for building schools (11.6 bln) and raising teachers' salaries (5,4 bln). The goal is set to bring teacher salaries to the size of the wages of the private sector as early as 2015. The idea of forming intellectual nation in Kazakhstan is among the most fundamental system initiatives of State Leader. He identified three basic aspects of forming intellectual nation – breakthrough in the development of education system, development of science and improvement of scientific potential of the country, development of innovation system. We can say that concern about human capital development is one of the foundations in building new Kazakhstan society. And it is right, because it is the foundation on which we can build economically strong and prosperous country, because the country's competitiveness involves, first, nation`s competitiveness, and second, competitiveness of public institutions and, third, business competitiveness – In one of the sessions, you made an interesting report, which said that yuan has every chance in the nearest future to take a leading position in the international currency market, with that you were saying that the era of dollar is coming to an end? – Today, no one doubts the fact that existing system of issuing world currency is unregulated, undemocratic and illegal. The financial turmoil faced by almost all countries of the world, is a convincing proof of the imperfection of the world monetary system, which is based on the U.S. dollar. We cannot ignore the fact that today's world is really dominated by three currencies: dollar, euro and yuan. The scope of international trade is currently actively expanding in yuan, bypassing the U.S. dollar. In particular, South Korea, Indonesia, Malaysia, Thailand, Argentina, Belarus, Russia, Kazakhstan are now exchanging their currencies to yuan, without dollar converting. In addition, 400 million dollars are daily exchanged for yuan in China`s domestic market. Therefore, reforming the world monetary system can not occur without China`s active participation, since Yuan claims to be a regional reserve currency. In perspective, the Russian ruble also claims the role of the regional reserve currency within the CIS. – What is your opinion on the need for convergence of the Eurasian countries in matters of monetary integration. What risks exist there? – Certainly, such an integration is necessary in the conditions of today's globalization in order to oppose the possible risks, rising in the global economy. I think that within Common Economic Space, we will be stronger and not afraid of any external threat. Implementation of the agreements reached between Belarus, Kazakhstan and Russia within Common Economic Space, will ensure in the coming years usage by participating countries of the agreed principles of macroeconomic policy, common rules for granting state support for industrial and agricultural enterprises, non-discriminatory access for domestic producers to the transport infrastructure of CES and the freedom of movement for services, capital and labor power.

145

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

того, ежедневно на внутреннем валютном рынке Китая 400 млн. долларов обмениваются на юани. Поэтому реформирование мировой валютной системы не может происходить без активного участия Китая, поскольку юань претендует на роль региональной резервной валюты. В перспективе на роль региональной резервной валюты в рамках стран СНГ претендует и российский рубль. – Интересно Ваше мнение по поводу необходимости сближения стран Евразии в вопросах валютной интеграции. Какие риски здесь существуют? – Безусловно, такая интеграция необходима в условиях современной глобализации для противодействия возможным рискам, возникающим в мировой экономике. Думается, что вместе в рамках Единого экономического пространства мы будем сильнее и нам не будут страшны никакие внешние угрозы. Реализация договоренностей, достигнутых между Беларусью, Казахстаном и Россией в рамках ЕЭП, в ближайшие годы позволит обеспечить применение странами-участницами согласованных принципов макроэкономической политики, единых правил предоставления государственной поддержки промышленным и сельскохозяйственным предприятиям; недискриминационный доступ для отечественных товаропроизводителей к транспортной инфраструктуре стран ЕЭП, а также свободу движения услуг, капитала и рабочей силы. Начатое с 1 июля 2010 года формирование единой таможенной территории позволило увеличить рынок сбыта продукции казахстанских товаропроизводителей с 16 до 168 млн. потребителей. Все это вкупе с принимаемыми мерами по улучшению бизнес-климата в стране позволило обеспечить стимулы для диверсификации экономики путем привлечения иностранных и отечественных инвестиций в обрабатывающие сектора экономики. Торговля между нашими странами расширяется: экспорт из России вырос на 60%, импорт – на 30%.Что касается создания единой валюты в рамках Таможенного союза, то в перспективе это явится объективной необходимостью. Все зависит от денежно-кредитной политики каждой из этих стран. Любая экономическая интеграция приводит к тому, что вопрос создания единой валюты становится неизбежным. Пример тому – Евросоюз и внедрение «евро» на территории 27 европейских государств. – Как Вы считаете, какой реальный результат с точки зрения экономики, а не имиджа, может принести прошедший форум Казахстану? – Мир до сих пор находится в поиске путей решения выхода из кризиса. Поэтому проведение таких Форумов, которые позволяют обсудить и разобраться в главных вопросах развития мировой экономики, имеет большую научную и практическую ценность, поскольку позволяет обобщить результаты научных исследований многих известных ученых-экономистов и разработать четкие шаги по предотвращению кризисных явлений глобального масштаба. Казахстан может извлечь определенные уроки из опыта разных стран мира, как негативного, так и позитивного характера, и использовать конкретные рекомендации ученых и политиков разных стран мира в процессе принятия управленческих решений в масштабах страны и во взаимоотношениях с другими государствами. Наряду с этим Казахстан сам поделился с мировым сообществом положительным опытом преодоления кризисных явлений и предложил целый ряд прорывных идей. Наши специалисты продвигают инициативу «Зеленый мост», цель которой – развитие партнерства между странами Европы, Азии и Тихого океана по разработке планов перехода от традиционных моделей экономики к концепциям «зеленого» роста. – Что полезного лично для себя Вы почерпнули на этом мероприятии? – Я, как ученый-экономист, получила огромное удовольствие от участия в IV Астанинском экономическом форуме, поскольку каждое выступление докладчиков – это сгусток новейших аналитических выкладок, выводов, рекомендаций, идей, полученных в ходе анализа большого потока информации и практического опыта работы. Поэтому я считаю, что это ничем не измеримая ценность, когда ты вживую слушаешь выдающихся личностей ХХI века, получаешь из их уст уникальную информацию. Это впечатляет и обогащает интеллект каждого, кто был участником этого Форума.

TIME. KZ photogallery

146

Beginning on July 1, 2010, the formation of single customs territory allowed increasing the sales market of Kazakhstan producers from 16 to 168 million consumers. All this, coupled with measures taken to improve the business climate in the country allowed to provide incentives for the economy diversification by attracting foreign and domestic investments into the manufacturing sector. Trade between our countries is growing: Russia's exports have grown by 60%, imports – by 30%. Regarding the creation of single currency within the Customs Union, in the long term, this fact will become objective necessity. It all depends on the monetary policy of each country. Any economic integration leads to inevitable issue of creating single currency is. The European Union and the introduction of «Euro» in 27 European countries is an example of that. – What real result can bring the bygone economic forum for Kazakhstan in terms of economics, not of an image? – The world is still looking for ways to solve the crisis. Therefore, holding such Forums, which allow you to discuss and understand the main issues for the world economy, has great scientific and practical value, since it allows generalizing results of research of many prominent scientists and economists to develop definite measures to prevent global crisis. Kazakhstan may learn definite lessons from the experience of different countries, both negative and positive, and use the specific recommendations of scientists and politicians from around the world in the process of country decisionmaking and in relations with other countries. In addition, Kazakhstan also shared positive experience with the international community for overcoming the crisis and suggested a number of breakthrough ideas. Our specialists are promoting the initiative, named «Green Bridge», the purpose of which is the development of partnership between the countries of the Europe, Asia and the Pacific Ocean to develop plans for the transition from traditional economic models to the concepts of «green» growth. – What useful lessons you have learned at this event? – I, being both scientist and economist, have received a great pleasure from participating in the IV Astana Economic Forum, because each presentation is a clot of recent analytic calculations, conclusions, recommendations, ideas derived from the analysis of a large flow of information and practical experience. So I think that it is immeasurable pleasure, when you listen to outstanding personalities of the twenty-first century live, you get unique information first-hand. It impresses and enriches intellect of anyone who participated in this Forum.

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

Для меня религия – это даже то, что вы делаете на улице после окончания молитвы TIME. KZ photogallery

148

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

Бюлент Синай

Bulent Senay

Профессор истории религии и экологии.

Professor of religion history and ecology.

В настоящее время является президентом Islamitische Stichtung Netherlands в Гааге. Это должность избирательная и носит временный характер. Доктор Синай был приглашен для осуществления контроля над реализацией нового подхода к мусульманской общине в Нидерландах, а также для того, чтобы разработать более целостное представление о совместной жизни в стране, где сосуществуют различные культуры и религии. Немногим ранее он занимал дипломатический пост «Посла по вопросам культуры» в Нидерландах. Вот уже на протяжении многих лет Бюлент Синай занимается преподавательской деятельностью во многих странах мира, в том числе в Турции и Англии.

Nowadays he is President of Islamitische Stichtung Netherlands in the Hague. This post is elective and is temporary in nature. Doctor Sinay was invited to oversee the implementation of a new approach to Muslim community in the Netherlands, as well as to develop a more holistic view of life together in a culturally and religiously diverse community of the country. A little earlier he held a diplomatic post of “Ambassador for Cultural Affairs” in the Netherlands. For many years he engaged in teaching in many countries, including Turkey and England.

Even religion is what you do in the street after the prayer is over

–Д

октор Синай, Вы занимаетесь изучением экологических вопросов на стыке с религией – интересное сочетание. Как религия может способствовать предотвращению экологической катастрофы на Земле? – За последние десять лет президенты, премьер-министры и губернаторы различных стран обещали своему электорату «зеленые луга» или «устойчивый рост», и это хорошие новости. Тем не менее, чтобы противостоять «эпидемии» глобального потепления и сформировать здоровую экономику будущего, нам нужно совмещать заботу о природе и экономический рост. Экономический рост имеет два пока-

–Д

r. Bulent Senay, you are engaged in the study of environmental issues at the intersection of religion – it is an interesting combination. How religion can assist in preserving the planet from ecologic disaster? – In the last decade, presidents, prime ministers and mayors in many countries have been promising their electorate “green” or “sustainable growth” — and that is good news. However, in order to confront “the epidemic” of global warming and shape a safe economic future, we need to combine green and growth. Growth has two dimensions: physical and spiritual. Spiritual growth is important for our perception of nature and

149

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

зателя: физический и духовный. Духовный рост также важен для нашего восприятия природы и окружающей среды. Это о том, как мы относимся к природе и к жизни в целом. Жизнь полностью держится на «балансе» и «взаимосвязанности» между различными элементами живой природы. Резолюция ООН от 31 марта 2010 года в отношении выводов, сделанных после проведения Всемирного саммита по устойчивому развитию, обращается к «постоянной необходимости обеспечения баланса между экономическим развитием, социальным развитием и охраной окружающей среды, как по отдельности, так и совместно, укрепляя основные показатели устойчивого роста». Как видите, решение ООН придает большое значение балансу и взаимосвязанности в сфере стабильности окружающей среды. Это и есть то место, где на сцену выходит религия. Взаимосвязанность основных экономических, социальных и природных показателей устойчивого роста так же, как и идея «замены неустойчивых моделей производства и потребления», требует комплексного подхода к жизни и окружающей среде. Другими словами, комплексный подход – это отношение к жизни в целом. Отношение – это моральная позиция по отношению ко всему. «Забота о природе» – это в большей степени и неизбежно моральный и этический вопрос, т.к. решения, принимаемые в отношении изменения климата, – это «оценочные суждения в ходе социально-политических процессов, принимая во внимание такие вопросы, как развитие, равенство и стабильность, а также неопределенность и риск». В процессах принятия решений должны учитываться этические аспекты политики. Говоря об этике, мы имеем в виду религию, мудрость и традиции. Экологический кризис – это не только загрязнение окружающей среды и социально-технические проблемы. Это кризис всей жизненной системы. Загрязнение воды и окружающей среды за счет уничтожения природных ресурсов, озонового слоя и леса – лишь симптомы и последствия проблемы, но не сама проблема. Проблема, по существу, является этической, связанной с ролью человечества в созидании. Без этического отношения мы урбанизируем все путем «утраты святости» того, к чему прикасаемся. Тогда мы, в конце концов, заканчиваем свою жизнь в техногородах, где мудрость выбрасывают в окно. Всемирные мудрые традиции, мировые религии – каждая по-своему – обладают уникальным набором моральных ценностей и правил, регулирующих отношения людей с окружающей средой. Хотя, действительно, в недавнем прошлом религия и не стояла в авангарде защиты окружающей среды от человеческой жадности и эксплуатации, многие сейчас готовы принять вызов и помочь защитить и сохранить окружающую среду. До тех пор, пока существуют метафизические, этические, антропологические и социальные разногласия между мировыми религиями, синтез ключевых концепций и принципов от каждой из них, относящихся к сохранению природы, мог бы стать основой для глобальной экологической этики. Миру нужна такая этика. Такая этика уходит корнями глубоко в конфуцианские концепции Дзен и Чунь-цзы или ахимсы из Сиддхартхи Гуатамы Будды, Архата в буддизме. Эти понятия могут быть также сравнены с исламом в отношении таких понятий, как -insaan al-kamil, tazkiya al-nafs, âyân al-sâbitah, а также с ведической идеей пуруши и пракрити, соответствующей исламскому духовному определению АрРахман (самый любящий) и Ар-Рахим (самый милосердный). Путем изучения классических произведений, таких как

TIME. KZ photogallery

150

environment. It is about the way we relate ourselves to nature and life in general. Life is all about `balance` and `interdependency` between different elements of the living world. The UN resolution of March 31st 2010 on the outcomes of the World Summit on Sustainable Development refers to `the continuing need to ensure a balance among economic development, social development and environmental protection as interdependent and mutually reinforcing pillars of sustainable development`. As you see, the UN resolution makes a strong reference to balance and interdependency in environmental sustainability. This is where religion(s) come into the picture. The interdependency of economic, social and environmental pillars of sustainable development as well as the idea of `changing unsustainable patterns of production and consumption` require a HOLISTIC approach to life and environment. In other words, the holistic approach is an attitude towards life in general. Attitude is a moral position towards everything. `Green growth` is essentially and inescapably a moral and ethical issue, since decisions being made about climate change are ‘value judgments determined through socio-political processes, taking into account considerations such as development, equity, and sustainability, as well as uncertainties and risk’. Decision making processes should take into account the ethical dimension of policies. With ethics, we travel into the world of religions, wisdom traditions. The ecological crisis is neither just environmental pollution nor a socio-technical problem. It is a crisis of the whole life system. The pollution of water and environment through the destruction of natural resources, ozone shields and forests, are only symptoms and consequences of the problem, but not the problem itself. The problem is essentially an ethical one related to humanity's role in the creation. Without ethical choices, we ‘urbanise‘ through `desacralising` everything we touch. Then we end up living in techno-cities where wisdom goes out the window. World wisdom traditions, world religions, each in their own way, offer a unique set of moral values and rules to guide human beings in their relationship with the environment. Although it is true that, in the recent past, religions have not been in the forefront of protecting the environment from human greed and exploitation, many are now willing to take up the challenge and help protect and conserve the environment. I believe that environmental education will remain incomplete until it includes cultural values and religious imperatives. For this, we require a universal approach. While there are metaphysical, ethical, anthropological and social disagreements among world religions, a synthesis of the key concepts and precepts from each of them pertaining to conservation could become a foundation for a global environmental ethics. The world needs such ethics. Such an ethics is deeply rooted in the Confucian concept of jen and chun-tzu, or the ahimsa of Siddharta Guatama Buddha,the arahant of Buddhism; these concepts can also be compared with their Islamic corresponding concepts such as al-insaan al-kamil, tazkiya al-nafs, âyân al-sâbitah, as well as the Vedic idea of purusha and prakriti corresponding with what Islamic spirituality calls ar-Rahmaan (the most loving ) and ar-Raheem (the most giving-Compassionate). Through classic works such as the Tao Te Ching, the Quran, and the Analects, the heritage of all humankind, we will be able to enlarge our intellectual and historical vision. We will also become sensitized to the values of our own, often unexplored, roots. Then we have the chance to realize what Huston Smith, my `guru` in the field of the study of world religions, calls `the way things are`. One of the most fundamental teachings common to every major religion

Дао Дэ Цзин, Коран, и литературных сборников-аналектов – наследия всего человечества – мы сможем расширить свои интеллектуальные и исторические видения. Мы также станем восприимчивыми к нашим собственным ценностям, часто неисследованным; к нашим корням. Тогда у нас есть шанс понять то, что Хьюстон Смит, мой «гуру» в области изучения мировых религий, называет «положением вещей». Одним из наиболее фундаментальных учений, общим для всех основных религий, является этика взаимности, или «золотое правило» взаимодействия человека с человеком: «Не поступай с другими так, как не хотел бы, чтобы поступили с тобой». Вот мое мнение о том, как религия может помочь в сохранении нашей планеты от экологической катастрофы. – Как Вы себе представляете процесс изменения человеческого отношения к природе? – Прежде всего мы должны понять одну вещь: именно мы, люди, являемся теми существами, которые меняют мир, не осознавая последствий. Люди на самом деле думают, что экономический рост будет продолжаться вечно, и никто не спрашивает об ограничениях или об умеренности. На рынках не представлено необходимое для жизни. За сотни лет мы перешли от фермеров к жителям больших городов. А в большом городе очень трудно представить себе, что вы являетесь частью природного мира. Мы живем в техногородах, технополисах. Наша жизнь в технополисе мешает осознать, что изменение климата (все то, что указано в Киотском протоколе) – это, по существу, этический вопрос, позиция по отношению к жизни во всей ее полноте. Наше антропогенное воздействие порождает высокомерное отношение к природе. Если мы хотим оставаться здоровыми и жить хорошо,

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

is the ethics of reciprocity or «Golden Rule» for human-human interaction: «Do not do to others what you do not want them to do to you». This is what I can say about how religion can assist in preserving the planet from ecologic disaster. – How do you see the process of change of human attitude toward nature? – First of all we have to understand one thing: it is us, human beings, who are changing the world without realizing the consequences. Human beings actually think they can have an economy that will grow forever without anybody asking what the limits are or how much is enough. Markets don't include the necessities of life. In a hundred years, we've gone from being a farmer to a big city dweller. And in a big city, it's very difficult to think that you're part of the natural world. We live in Techno-cities, techno-polis. Our Techno-polis life prevents us from realising that climate change (everything else mentioned in the Kyoto protocols) is essentially an ethical issue, a position towards life in its totality. Our anthropogenic impact originates in arrogance towards nature. If we want to stay healthy and live well, we need to have clean air, clean water, clean soil that gives us our food. Those are absolutely crucial to our well-being. Capitalism, free enterprise, economy, currency, corporations, markets — these aren't forces of nature. We invented them. This attitude comes from putting economy before ecology — a development occurring in part due to the mass immigration from farms to cities during the 20th century, which made people less connected to the environment. The way governments put the economy before the environment, and measure everything based on markets and borders, will hamper international climate change agreements. – Development of economics, increase of production

151

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

нам необходимо иметь чистый воздух, чистую воду, чистую почву, которая дает нам пищу. Это абсолютно необходимо для нашего благополучия. Капитализм, свободное предпринимательство, экономика, валюта, корпорации, рынки – это не силы природы. Мы изобрели их. Такое отношение происходит оттого, что мы ставим экономику выше экологии, массовая миграция из ферм в города в течение 20-го века ослабила связь людей с природой. То, как правительства ставят экономику выше окружающей среды, а также все меры, основанные на рынках и границах, – все это будет выступать препятствием для заключения международного соглашения в отношении изменения климата. – Развитие экономики, увеличение производственных мощностей и хорошая экология – это идея из числа утопий? Что государство должно сделать, чтобы эта идея стала более реалистичной? – Что такое экономика? Что такое развитие? Экономика – это взаимодействие многих человеческих и социальных мероприятий и учреждений, связанных с производством, распределением, обменом и потреблением товаров и услуг, рост развития в сфере мощностей и качества. Поэтому правильно развитая экономика – это также устойчивая экономика во всех аспектах. Актуальной задачей является освобождение от узконаправленных и ориентированных на рост понятий экономики. Первым шагом на пути устойчивой экономики будет создание целостного понимания экономики, вместо того чтобы сосредоточиться только на денежном, формальном секторе экономики. Вторым шагом будет применение принципов человеческого достоинства для всех и определение экологической устойчивости в качестве одной из основных задач экономики. В случае применения человеческого достоинства основным критерием успешной экономической теории или практики будет то, какие преимущества будут иметь слабые члены общества. Я не экономист, но я могу просто сказать: одной из особенностей нынешней корпоративной капиталистической экономики является то, что через постоянно растущие размеры корпораций и их еще более рассеянную собственность в фондах акций, иерархия становится сильнее, а отчуждение – удручающим. При наличии таких размеров корпорации смогли оказывать влияние на политические процессы путем лоббирования, финансирования выборов и других антидемократических способов, тем самым стимулируя процесс накопления и консолидации. Поскольку рыночная экономика является популярным способом организации экономического обмена, наиболее приемлемым решением проблемы, вызванной сосредоточением корпоративной власти, будет являться ограничение размера собственности экономических институтов. Максимальный размер может быть установлен для экономических институтов как в отношении численности работников, так и оборота, а также может быть введено ограничение собственности для физических лиц. Число компаний, принадлежащих одному лицу, может быть также ограничено. Например, человек не может иметь более двух компаний, в каждой компании может быть не более 1000 сотрудников, а оборот не должен превышать 50 млн. долларов. Таким образом, образуется прямая личная собственность, будет создана прямая цепочка ответственности для владельца, в то же время можно будет предотвратить накопление власти и богатства и образование

TIME. KZ photogallery

152

capacities against good ecology is this idea related to the number of utopia? What the state has to do in order this idea to be visualized as more realistic? – What is an economy? What is development? An economy is a set of human and social activities and institutions related to the production, distribution, exchange and consumption of goods and services. Development is `increase` in capacity and quality. Therefore a properly developed economy is also a sustainable economy in all dimensions. Liberation from the narrow and growth-oriented understanding of economy is an urgent task. The first step towards a sustainable economy would be to construct a holistic understanding of the complete economy instead of focusing only on the monetized formal economy. The second step would be to apply the principles of human dignity to all and set environmental sustainability as one of the primary objectives of economy. In the case of human dignity, the criterion of successful economic theory or practice would be how it benefits the weakest members of society. I am not an economist but I can simply say this: One of the features of the current corporate capitalist economy is that through the ever-growing size of corporations and their evermore diffused ownership through stock funds, hierarchies become stronger and alienation starker. Due to their size, corporations have been able to influence political processes through lobbying, election financing and other anti-democratic means and thereby enforce the process of accumulation and consolidation. Since market economy is a popular way to organise economic exchanges, the most acceptable solution to the problems caused by concentrated corporate power is to limit the size and ownership of economic institutions. A maximum size limit could be set on economic institutions either as regards the number of employees or the turnover, and their ownership could be limited to individuals. The number of companies one could own could be limited too. For example, a person could not own more than two companies, and each company could have a maximum of 1,000 employees or a turnover of USD 50 million. In this way, a direct personal ownership - a direct chain of responsibility, would be established for the owner, while the accumulation of power and wealth and huge hierarchies would be prevented. This would create a marketeconomy that encourages private enterprise without the risks and dysfunctional elements of corporate capitalism. This approach that allows small private enterprises to flourish will create more space for an eco-friendly economy. Environmental sustainability is generally defined as “development that meets the needs of the present without compromising the ability of future generations to meet their own needs”. This should be a priority for governments: balance between the needs of the present and the needs of the future generations. – In your opinion in which channel does the world economics have to develop nowadays? – In terms of our discussion, the world economy should perhaps urgently turn to the use of renewable energy sources. A green society will require much more than linear thinking, clean technology, and intelligent energy solutions. The first and most important thing to do is to make a major shift to renewable energy sources. Wind power, solar energy, ocean energy, and geothermal power are energy sources we have to utilize on a major scale if we are to succeed in stopping this man-made climate change. The

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

сложных иерархий. Это приведет к созданию рыночной экономики, стимулирующей частное предпринимательство без элементов риска и неблагополучия корпоративного капитализма. Это подход, который позволит малым частным предприятиям процветать и создаст больше места для экологически чистой экономики. Экологическая устойчивость в целом определяется как «развитие, которое удовлетворяет потребностям нынешнего поколения без ущерба способности будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности». Это должно быть приоритетом для правительства: баланс между потребностями нынешнего и потребностями будущих поколений. – На Ваш взгляд, по какому руслу мировая экономика должна развиваться в настоящее время? – В рамках нашей беседы, мировой экономике, возможно, следует срочно обратиться к использованию возобновляемых источников энергии. Обществу, заботящемуся о природе, потребуется гораздо больше, чем линейное мышление, экологически чистые технологии и интеллектуальные решения в области энергетики. Первое и самое важное, что необходимо сделать, – это совершить значительный скачок в сторону возобновляемых источников энергии. Энергия ветра, солнечная энергия, энергия океана и геотермальная энергия являются источниками энергии, которые мы должны использовать в крупных масштабах, если мы хотим добиться успеха в прекращении искусственного изменения климата. Экология нашей планеты находится под угрозой. Мы можем прожить с удовлетворением основных потребностей, но мы не можем жить без чистого воздуха, чистой воды и чистой окружающей среды. – Насколько такие события, как АЭФ, важны для Казахстана и для мирового сообщества? – Ну, прежде всего, позвольте мне поздравить Казахстан с проведением таких дальновидных событий, как конференции в области мировой экономики, развития природоохранных мер и безопасности. Это видение также прекрасно вписывается в само название Астана. «Астана» происходит от персидского слова Asitana, которое имеет несколько значений. Одним из них является «столица». Но другая параллель имеет еще более глубокий смысл слова «астана», означающего «быть центром». Центром чего? Центром духовности и счастья. Экологичная экономика имеет важное значение для любой городской среды, чтобы считаться надлежащим городом «астана» – центром счастья. Я думаю, что надо следовать именно этим путем: дальнейший обмен информацией, знаниями, мнениями, опытом и видением между специалистами во всем мире. И это, кажется, можно сказать об АЭФ. – Каким основным принципам Вы следуете в жизни и в работе? – Хм, это самый трудный вопрос!.. Чему я следую в жизни и в работе? В нашей жизни ничто не случайно. То, что мы посадим за свою жизнь сегодня, мы пожнем завтра. Баланс между спокойствием и страстью, тяжелым трудом и покоем, признание «положения вещей» в жизни, забота о других в качестве средства самотерапии, принимая во внимание, что «хорошо» и, в конечном счете, «стоит того, чтобы говорить об этом». Для меня религия – это даже то, что вы делаете на улице после окончания молитвы или проповеди. – Что бы Вы могли посоветовать народу Казахстана? – Я хотел бы начать с совета для европейцев: взять хороший пример культурного разнообразия, совместного проживания, терпимости и сосуществования различных этнических групп в Казахстане. Местность формирует мировоззрение. Казахстанский пейзаж – это огромное пространство между различными культурами, между казахскими, тюркскими, китайскими и европейскими корнями и т.д. Казахстан – это то место, где каждый действительно ощущает себя жителем Евразии. Казахстанский народ может гордиться корнями своей культуры, идущими из азиатских степей. Сегодняшний день открывает пейзаж, указывающий на то, что баланс может быть найден между традиционными юртами и современными юртами Астаны. Мой совет – поддерживать этот баланс и передать истинные казахские традиции следующим поколениям через искусство, музыку и экологическое образование.

ecology of our planet is at stake. We can live with basic needs, but we cannot live without clean air, clean water and clean environment. – How these events, like AEF are important for Kazakhstan as well as for the world community? – Well, first of all, let me congratulate Kazakhstan for hosting such visionary events as the conferences on world economy, green growth, and security. This vision perfectly fits in the very name of Astana as well. Astana comes from the Persian word Asitana which has several meanings. One is the `capital` city. But another parallel yet deeper meaning of the word Astana is related to `being a center`. A center of what? A center of spirituality, and happinness. Eco-friendly economy is essential for any urban environment to be a proper «Astana» – the centre of happinness. I think this is the path to follow: further exchange of information, knowledge, views, expertise and vision between specialists all around the world. And this seems to be the case with AEF. – What are the main principles that you guide in your life and at work? – Hmm, this is the hardest question!... What guides me in life and at work? Nothing is by chance in our lives. What we plant in our lives, we harvest in the future. Balance between calmness and passion, hard work and tranquility, recognition of `the way things are` in life, caring about others as a means of self-therapy, taking side with what is `good`… ultimately `walking my talk`. To me, even religion is what you do in the street after the prayer/sermon is over. – A piece of advice that you would like to give to Kazakhstani people? I would like to begin by a piece of advice to Europeans: take a good example of cultural diversity, living together, tolerance and coexistence of different ethnicities in Kazakhstan. Landscape shapes minds. The Kazakh landscape is vast between different cultures, between `Kazakh, Turkic, Chinese and European` roots, etc. Kazakhstan is where one really feels `Eurasian`. The Kazakhstani people can be proud of their root culture which comes from the Asian steppes. Today`s Kazakhstani landscape shows that a balance can be found between the traditional `yurt` and the modern Astana ‘yurt`. My advice would be to maintain this balance and pass on the authentic Kazakh tradition to the next generations through art, music, and ecological education.

153

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

Об особенностях устойчивого развития в условиях глобализации TIME. KZ photogallery

154

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

Ольга Понизова

Olga Ponizova

Президент Центра «ЭкоСогласие», Член общественного

President, Center for Environment and Sustainable Development «Eco-Accord».

совета при Государственной Думе КУР ООН. Руководит программой «Глобализация, ВТО и устойчивое развитие», осуществляемой с 2002 г. для стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии. Дважды удостаивалась звания Национальной награды «Зеленый человек года», в 2008 г. – за деятельность по торговле и устойчивому развитию. Активно участвует в процессах по устойчивому развитию в России, на уровне СНГ, ЕЭК ООН и ЭСКАТО. Член Консультативной группы по вопросам содействия развитию и взаимодействию с G8 и G20. Член экспертной группы при Правительстве РФ по подготовке предложений по актуальным проблемам социальноэкономической стратегии России на период до 2020 года.

She directs the program «Globalization, WTO and Sustainable Development», carried out since 2002 for countries of Eastern Europe, Caucasus and Central Asia. Twice awarded the title of National awards «Green Man of the Year”, and in 2008 - for the work on trade and sustainable development. Participates actively in the processes of sustainable development in Russia, the CIS level, UNECE and ESCAP. Member of the Advisory Group on the promotion and interaction with the G8 and the G20.Member of the Expert Group under the Government of the Russian Federation to prepare proposals on actual problems of socio-economic strategy of Russia for the period until 2020.

On peculiarities of sustainable development under conditions of globalization

–O

льга Анатольевна, термин «устойчивое развитие» не совсем полно отражает то значение, которое было вложено в него изначально, то есть новый принцип развития мировых производительных сил, получивший название Sustainable development. Какой смысл вкладываете в это понятие лично Вы? – Действительно, перевод термина sustainable development на русский язык не совсем точен. Видимо, более правильно было бы перевести как «самоподдерживающееся развитие». Такой перевод иногда приводит к неверному употреблению этого термина: говоря об «устойчивом развитии», имеют в

–O

lga Anatolievna, the term «устойчивое развитие» (“sustainable development”) does not completely reflect the meaning which was attached to it initially, i.e. a new principle of development of the world productive forces which were called «Sustainable development». What is your personal interpretation of this term? – Indeed, translation of the term “sustainable development” into Russian is not quite exact, perhaps, it would be more correctly to translate it as «самоподдерживающееся развитие» (“selfsustained development”). Such a translation sometimes results in incorrect use of this term, speaking about “sustainable develop-

155

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

виду просто «поступательное» развитие. Мы работаем в соответствии с «классическим» определением этого термина, зафиксированным в ООН и Комиссии Брудтланд, согласно которому устойчивое развитие – это модель поступательного развития общества, при которой достигается удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения без лишения такой возможности будущих поколений людей. По нашему мнению, это нетождественно просто охране окружающей среды: кроме очевидной необходимости решать экологические проблемы, здесь учитывается потребность человечества в развитии и удовлетворении базовых потребностей. Но здесь также не идет речь и о чисто экономическом росте – ибо рост без учета требований охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, достижения социального равенства и борьбы с бедностью неизбежно приведет к катастрофе. То есть устойчивое развитие – это решение экономических, экологических и социальных проблем в их взаимосвязи. – Как руководитель программы «Глобализация, ВТО и устойчивое развитие», что Вы можете сказать о возможностях устойчивого развития в условиях растущей глобализации? – Глобализация – реальность нашего времени, и этот фактор необходимо учитывать в деятельности по достижению устойчивого развития. Глобализация имеет как позитивные, так и негативные стороны, которые оказывают влияние практически на все аспекты устойчивого развития. Так, глобализация может быть существенным двигателем экономического роста, роста благосостояния народа, а также может способствовать улучшению состояния окружающей среды – например, через распространение экологически чистых технологий. Однако глобализация работает неравномерно для различных стран и отраслей: она может сдерживать рост различных секторов, вести к массовым банкротствам и бедности, истощению природных ресурсов и росту загрязнения. Проблема в том, чтобы максимально использовать возможности глобализации для решения экономических, экологических и социальных проблем и при этом устранить негативные эффекты. Это непростая задача, для решения которой необходимы действия на всех уровнях, включая международные структуры – ООН, ВТО и международные финансовые институты. Например, среди целей Всемирной торговой организации – основной организации, регулирующей международную торговлю, – декларируется как повышение уровня жизни, обеспечение полной занятости и значительного и неуклонного роста объема реального дохода платежеспособного спроса, расширение производства товаров и услуг и торговли ими, так и создание возможностей для оптимального использования мировых ресурсов в соответствии с целью устойчивого развития и охраны окружающей среды. Кроме того, проходящий сейчас в ВТО раунд торговых переговоров Доха провозглашен раундом развития – то есть акцент делается на создании условий для роста и борьбы с бедностью, прежде всего, в развивающихся странах. В рамках раунда есть ряд направлений, связанных с охраной окружающей среды. Другое дело, что раунд Доха продвигается крайне медленно из-за противоречий между странами. Кроме того, сейчас

TIME. KZ photogallery

156

ment” people mean just “progressive” development. We work in accordance with the “classical” definition of this term fixed by the UN and Brundtland Commission according to which sustainable development is a model of progressive development of society, under which the nowaday generation’s vital needs are met without depriving future generations of people of such an opportunity. In our opinion, it is not just the same as environment protection alone – apart from the evident necessity to resolve environmental problems, the humankind’s needs in development and satisfaction of basic needs are taken into consideration. But here we are not referring just to economic growth – because the growth without taking into consideration the environment protection requirements, rational use of natural resources, achievement of social equality and combating poverty will inevitably bring to a disaster. I.e. sustainable development is solution of economic, environmental and social problems in their interrelations. – As the Head of the Program entitled “Globalization, WTO and Sustainable Development”, what can you say about opportunities of sustainable development under conditions of growing globalization? – Globalization is the reality of our days, and this factor should be taken into account in the activities on achievement of sustainable development. Globalization has both positive and negative sides, which affect almost all aspects of sustainable development. Thus, globalization may be a significant engine for economic growth, growth of people’s welfare, it may contribute to improvement of the environment condition, for instance, through distribution of environmentally clean technologies. At the same time, globalization works unevenly for different countries and sectors, – it may retain growth of various sectors and bring to mass bankruptcies and poverty, depletion of natural resources and growth of environment contamination. The objective is to maximally use the opportunities of globalization for solution of economic, environmental and social problems and eliminate negative effects at the same time. It is a difficult problem, in order to resolve it, all levels activities are necessary, including international structures such as the UN, WTO and international financial institutes. For example, among objectives of the World Trade Organization – the basic organization regulating international trade – are as follows: increase of the level of living, ensuring full employment as well as significant and firm growth of the real income of paying demand, expansion of production of goods and services and trading thereof, as well as creation of opportunities for optimal use of the world resources in accordance with the goal of the sustainable development and environment protection. Besides, the round of Doha trade negotiations which are underway now in the WTO, is called the round of development – i.e. the accent is made on creation of conditions for growth and combating poverty, first of all in developing countries. Within the framework of the round there are a number of targets connected with environment protection. A different matter is that the Doha round is progressing extremely slowly because of contradictions between the countries. Besides, now it became evident that a number of WTO agreements require revision in accordance with the goals of “green growth” achievement.

IV стало очевидно, что ряд соглашений ВТО требует пересмотра в соответствии с целями достижения «зеленого роста». Мы надеемся, что широкие общественные дебаты, включая дискуссии на Астанинском экономическом форуме и в рамках подготовки к саммиту ООН «Рио+20», определят основные направления реформ на международном уровне, которые сделают глобализацию работающей для всех в направлении устойчивого развития. – Какие Вы видите пути обеспечения социальной справедливости и хотя бы относительного экономического равновесия (об экономическом равенстве между развитыми и развивающимися странами тут не может быть и речи, разумеется) в условиях международной торговли? Ведь ясно, что если развивающимся странам не хватает финансовых ресурсов и технологий, чтобы взять «зеленый» курс, то мы не в состоянии эффективно бороться с изменением климата. – Безусловно, для достижения устойчивого развития необходима дополнительная помощь богатых стран развивающемуся миру. Развитые страны должны не только играть ведущую роль в изменении структур их производства и потребления, чтобы снизить нагрузку на экосистемы Земли, но и поддержать переход к устойчивому развитию развивающихся стран путем финансирования, передачи технологий, а также реформ глобальных экономических и финансовых структур. Развитые государства должны увеличить помощь для содействия международному развитию и выполнить свои обязательства – направлять 0,7% ВВП на цели официальной помощи для развития. При этом содействие переходу к «зеленой экономике» должно стать ключевым направлением содействия развитию. Развивающиеся страны должны также играть активную роль в процессе – в частности, они должны решать проблемы своего развития с учетом принципов устойчивого развития. Сегодня зачастую для этой группы государств проблемы экономического роста, борьбы с бедностью являются более приоритетными, чем охрана окружающей среды. Однако все эти проблемы – экономические, экологические и социальные – необходимо рассматривать во взаимосвязи и проводить политику, направленную на взаимодополняемость этих мер. – Вы приняли непосредственное участие в панельной сессии «Зеленый рост – перспективы пост-Киото». Хотелось бы узнать, насколько действенной будет принятая на этой сессии резолюция, адресованная странам «большой двадцатки»? – Мне представляется, что резолюция, разработанная на сессии «Зеленый рост – перспективы пост-Киото», содержит важные рекомендации для «Группы двадцати», которые способны помочь достижению устойчивого развития и перехода к «зеленому росту». Это касается и использования финансовых схем «долги за природу», и призыва к завершению раунда торговых переговоров Доха в соответствии с принципами устойчивого развития, и предложений по разработке стратегий, планов действий по переходу к «зеленому росту» и других. – Как Вы оцениваете значение IV Астанинского экономического форума для обеспечения устойчивого развития?

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

Устойчивое развитие – это решение экономических, экологических и социальных проблем в их взаимосвязи We hope that wide public debates including discussions at the Astana Economic Forum and within the framework of preparation for “Rio+20” UN Summit will determine the basic targets of reforms in the international level, which will make globalization working for all in the sustainable development direction. – What ways of ensuring social justice and at least relative economic balance in conditions of international trade can you see? It is clear that if developing countries are lacking financial resources and technologies to set a “green” course, then we are not able to efficiently combat climate changing. – Without any doubt, to achieve sustainable development, rich countries’ assistance to the developing world is needed. Developed countries should not only play the leading part in change of structures of their production and consumption, to decrease the load on the Earth ecosystems, but to maintain transition to sustainable development of countries by means of financing, transfer of technologies as well as reforming global economic and financial structures. The developed countries should increase assistance for furthering international development and perform their obligations targeting 0.7% of the GDP at the goals of official assistance in development. At the same time, facilitation of transition to the “green economy” should be a key target of assistance in development. At the same time, the developing countries should also play an active part in the process, in particular, they should resolve problems of their development taking into consideration the sustainable development principles. Now, for this group of countries, the problems of economic growth, combating poverty are often of higher priority than environment protection. However, all these problems – economic, environmental and social ones – should be considered in interrelation and a policy targeted at complementarity of these measures should be pursued. – You directly participated in the panel session “Green growth – Prospects of Post-Kyoto”. I would like to know how effective will be the resolution adopted at the session and addressed to the “Big Twenty” countries. – I think that the resolution developed at the session “Green growth – Prospects of Post-Kyoto” contains important recommendations for the “Group of Twenty”, which are able to assist in achievement of sustainable development and transition to the “green growth”. It relates to use of financial schemes such as “debts for nature”, and call to complete the round of Doha trade negotiations in accordance with the principles of sustainable development, and proposals on development of strategies, action plans on transition to the “green growth”, etc.

157

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

– Астанинский форум имеет важное значение, ибо в его рамках проходят серьезные дискуссии о сложных, многогранных проблемах, связанных с устойчивым развитием, как применительно к Казахстану, так и странам с переходной экономикой и всему миру. Крайне важно, что на этом уникальном в своем роде форуме проходит свободный обмен мнениями между представителями различных секторов – государственных органов, неправительственных организаций, экспертов и ученых, международных организаций и других заинтересованных сторон. – Чего Вы ждете от предстоящего в Париже саммита G-20? – Я ожидаю, что решения саммита «Группы-20» дадут толчок переходу к «зеленой экономике»/«зеленому росту» как в странах-членах группы, так и во всем мире. Прежде всего, мы надеемся, что активизируется работа по отказу от эффективных субсидий на ископаемое топливо. Это важная проблема, ибо сейчас такие субсидии препятствуют развитию использования возобновляемых источников энергии и росту энергоэффективности. «Группа двадцати» ранее взяла обязательства по постепенному отказу от неэффективных субсидий на ископаемое топливо, но работа, на наш взгляд, ведется недостаточно интенсивно и продуктивно. Кстати, из 20 государств, которые в наибольшей степени субсидируют ископаемое топливо, – пять стран постсоветского пространства: Россия, Узбекистан, Украина, Туркменистан и Казахстан. Реформы энергетических субсидий в этих странах могли бы стать важным шагом в направлении устойчивого развития. Однако есть опасение, что это приведет к росту цен для населения и снижению конкурентоспособности национальных производителей. Как провести такие реформы относительно безболезненно и эффективно для общества в целом – должно стать предметом широких дискуссий. Кроме того, хотелось бы, чтобы лидеры «Группы 20» договорились о совместных усилиях по разработке и реализации стратегий «зеленого роста», содействию инновациям, долгосрочным «зеленым» инвестициям, научным исследованиям и передаче технологий. – Расскажите вкратце, чем занимается возглавляемый Вами Центр «Эко-Согласие», какие цели и задачи он ставит перед собой? – Наша организация, Центр по проблемам окружающей среды и устойчивого развития «Эко-Согласие», основана в 1992 г. выпускниками различных факультетов МГУ, для которых проблемы окружающей среды и устойчивого развития стали приоритетным направлением общественной и научной деятельности. Нашей основной задачей является содействие переходу к устойчивому развитию путем поиска и реализации новых подходов к решению экологических, экономических и социальных проблем на глобальном, национальном и местном уровнях; просвещения широкой общественности по вопросам охраны окружающей среды и устойчивого развития. Основные направления нашей работы – политика в области окружающей среды и устойчивого развития; химическая безопасность; образование для устойчивого развития; международная торговля и устойчивое развитие. Мы с удовольствием ответим на вопросы о нашей деятельности, если Вы напишете нам по адресу: accord@leadnet.ru.

TIME. KZ photogallery

158

How do you evaluate the significance of the IV Astana Economic Forum for ensuring sustainable development? – The Astana Economic Forum plays an important role, since within its framework, serious discussions on difficult and complicated problems related to sustainable development are conducted, with regard to Kazakhstan, other emerging economies and the entire world. It is of paramount importance that free opinion sharing is carried out at this a kind of unique Forum between representatives of different sectors – government authorities, NGOs, experts and scientists, international organizations and other stakeholders. – What do you expect from the upcoming Summit G-20 to be held in Paris? – I expect that the decisions of the “Group of 20” Summit will give an impulse to transition to the “green economy”, “green growth” both in the member countries of the group and in the whole world. First of all we hope that the work on refusal from efficient subsidies for fossil fuel will be activated. It is an important problem, since now such subsidies prevent from use of renewable energy sources and growth of energy efficiency. Earlier, the «Group of Twenty» undertook obligations to gradually refuse from inefficient subsidies for fossil fuel, but this activity is not conducted intensively and efficiently enough, in our opinion. By the way, out of 20 countries, which mostly subsidize fossil fuel – five countries are the ex-Soviet countries. They are Russia, Uzbekistan, Ukraine, Turkmenistan and Uzbekistan. Reforms of energy subsidies in those countries might become an important step towards sustainable development. However, we are afraid that this will result in price rise for the population and decrease of competitiveness of national producers. How can such reforms be conducted relatively smoothly and efficiently for the society on the whole – should be the subject of wide discussions. Besides, I would like the leaders of the “Group of 20” to agree on joint efforts on development and implementation of “green growth” strategies, promotion of innovations, longterm green investments, scientific research and transfer of technologies. – Please tell us in short, what “Eco-Consent” Center headed by you does. What are its goals and objectives? – Our organization is the center on environment problems and sustainable development entitled “Eco-Consent”. “EcoConsent” Center was founded in 1992 by graduates from various faculties of MSU, for whom, the problems of environment and sustainable development became a top-priority target in their social and scientific activities. Our principal objective is to further transition to sustainable development by means of: Search and implementation of new approaches to solution of environmental, economic and social problems at the national and local levels; Public awareness in issues of environment protection and sustainable development. The main targets of our work are as follows: the policy in the sphere of environment, sustainable development, chemical safety, education for sustainable development, international trade and sustainable development. We will be happy to answer all your questions about our activities, so for more information please e-mail us: accord@leadnet.ru.

Tуған өлкем – Қазақстан!

My native land â&#x20AC;&#x201C; Kazakhstan!

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

Необходимо наладить более эффективное международное сотрудничество

It is important that we conduct more effective international cooperation TIME. KZ photogallery

162

IV Франц Наушниг Глава Европейского и Международного финансовоорганизационного отдела Национального банка Австрии.

После окончания университета работал в Министерстве торговли и торговопромышленных дел Австрии, затем в Кабинете государственного секретаря, служил в Канцелярии министра сельского и лесного хозяйства, специализируясь в сельскохозяйственных вопросах торговли. В Австрийском национальном банке был специальным советником Совета по вопросам европейской интеграции – ответственным за переговоры с ЕС о либерализации движения капитала и финансовых услуг в Европейскую экономическую зону и переговоры о членстве в ЕС, подготовке EMS и управлении рисками членства. После вступления в ЕС, в преддверии ЭВС, служил в качестве экономического советника (в частности по вопросам бюджетных и финансовых рынков) в Кабинете трех министров финансов. Был членом ЕАСТ экономического комитета ЕС и других комитетов ЕС. Опубликовал ряд работ по вопросам европейской интеграции, валютным вопросам, торговли и сельского хозяйства. Также г-н Наушниг читает лекции в университете города Линц.

В рамках проведения IV Астанинского экономического форума господин Франц Наушниг выступил с интересным докладом на сессии, посвященной формированию новой резервной валюты и проблемам Еврозоны. Поскольку выступление, отражающее основные моменты развития европейской финансовой архитектуры, представлено в полном объеме и широком доступе на официальном сайте форума, мы задали господину Наушнигу несколько вопросов на темы, которые в его речи затронуты не были.

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

Franz Nausсhnigg Head of European and International financial and organizational division of the National Bank of Austria.

After graduation he worked in the Ministry of Trade and Commerce of Austria, then in the office of Secretary of State, served in the Office of the Minister of Agriculture and Forestry, specializing in agricultural trade issues. In the Austrian National Bank, he was special adviser to the Council for European Integration – in charge of negotiations with the EU on liberalization of capital movements and financial services in the European Economic Area and the negotiations on EU membership, EMS preparation and risks management related to membership. After joining the EU, on the eve of EMU, he served as economic advisor (especially on the budgetary and financial markets) in the Cabinet of three Ministers of Finance. He was a member of EFTA Economic Committee of the EU and other EU committees. He has published extensively on European Integration, Monetary Affairs, Commerce and Agriculture. Also, Mr. Nauschnigg is a lecturer at the University of Linz.

As a part of the IV Astana Economic Forum, Mr. Franz Nauschingg made an interesting presentation at a session devoted to the formation of a new reserve currency and the problems of the eurozone. Since the speech, which reflects the main points of the development of European financial architecture is presented in full and broad access at the official website of the Forum, we asked a few questions to Mr. Nausсhnigg on topics that were not covered.

163

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

–Г

осподин Наушниг, как Вы считаете, насколько важны мероприятия, подобные АЭФ? – Я считаю, что Астанинский экономический форум – очень важное, хорошо организованное мероприятие. Особое значение форума в том, что он допускает открытые обсуждения и международный обмен мнениями. – Какие цели Вы ставили, принимая участие в Форуме, и что важного почерпнули для себя? – Цель моего участия в этом форуме – предоставить обзор развития в Еврозоне и предложить некоторые соображения по усилению финансовой архитектуры. Кроме того, было очень интересно услышать и другие авторитетные мнения. – Как известно, один из самых авторитетных экономистов планеты Нуриэль Рубини предрек развал Еврозоны в недалеком будущем. Насколько обоснован такой прогноз, повашему? Что может спасти Еврозону? – У Рубини типичное англосаксонское отношение к евро: сначала он говорил: «это не произойдет до начала 1990-х», потом «перестанет функционировать до конца 1990-х», затем «в скором времени развалится», – и так до сих пор. Все его прогнозы были ошибочными и тогда, и теперь. Калифорния – крупнейшая часть США, превышающая территорию Греции, Ирландии и Португалии в Еврозоне, и никто не говорит о том, что долларовая зона разваливается. Евро всего лишь переживает нынешние трудности. – Какие валюты претендуют на роль резервной в ближайшем будущем? – Будет три резервных валюты: евро, доллар и азиатская валюта. – На Ваш взгляд, в каком русле должна развиваться мировая экономика в настоящее время? – Главной особенностью нынешнего кризиса стало то, что международное сотрудничество, в частности, в рамках «Большой двадцатки», ЕС и МВФ, усилилось с целью поддержки финансовых систем и государств. Во время Великой депрессии, наоборот, международное сотрудничество страдало, в то время как протекционизм и национализм становились сильнее, что в конечном счете привело ко Второй мировой войне. – Какие направления экономического сотрудничества между Австрией и Казахстаном могут иметь перспективы, на Ваш взгляд? – Торговые, промышленные и прочие связи между Австрией и Казахстаном должны развиваться, так как это выгодно для обеих стран. – Туризм играет важную роль в экономике Австрии. Какие рекомендации Вы могли бы дать для развития этой отрасли в Казахстане? – Прежде всего, специализироваться на своих уникальных преимуществах, развивать принцип маркетинга на своих рынках. – Назовите, пожалуйста, Ваше хобби, что Вы любите делать в свободное время, как отдыхаете и восстанавливаете свои силы? – Помимо всего прочего, я президент спортивного клуба Австрийского национального банка. Очень люблю спорт: зимой – лыжи, летом – велосипед и скалолазание. – Каковы основные принципы, которым Вы следуете в жизни и работе? – У меня два основных принципа: «Наслаждайтесь жизнью, попытайтесь достичь баланса между хорошей жизнью и работой» и «Относитесь к другим так же, как вы бы хотели, чтобы относились к вам».

TIME. KZ photogallery

164

–M

r. Franz Nauschnigg, how do you think, if such arrangements as Astana economic forum are? – I think Astana Economic Forum is very important, well-organized event. Importance of the forum is that it allows open discussions and international exchanges of view. – What were your main objectives for that activity, and what of importance did you note for yourself ? – The purpose of my participation in this forum was to Give an overview of developments in the euro area and offer some suggestions for strengthening the financial architecture. It was also very interested to hear other opinions. – It is known that one of the most authoritative economists on the planet, Nuriel Rubini has predicted a collapse of Eurozone in the near future. How much do you think this forecast is justified? What can save Eurozone? – Roubini has the typical Anglo Saxon attitude to the Euro – First will not happen early 1990s, will not function late 1990s, will soon fall apart ever since. They were wrong then and are wrong now. California is a bigger part of the US than Greece, Ireland and Portugal are of the Euroarea and nobody talks about the $ area falling apart. The euro will survive the present difficulties. – What, in your opinion, should be the new international reserve currency? And what hopes you anchor on it? – There will be 3 reserve currencies $, € and an Asian one. – In your opinion in which channel does the World Economics have to develop nowadays? – It is essential that we have effective international cooperation. A central feature of the current crisis was that international cooperation – in particular in the framework of the G-20, the EU and the IMF – was strengthened to support financial systems and states. In the Great Depression, by contrast, international cooperation suffered while protectionism and nationalism became stronger, leading, ultimately, to the Second World War. – Which directions of economic cooperation between Austria and Kazakhstan can have a prospect in your opinion? – The trade, industrial and other links between Austria and Kazakhstan should be developed as this would be a win/win situation for both countries – Tourism plays an important role in Austria’s economy. What recommendations you could give for the development of this industry in Kazakhstan? – First of all specialize in your unique comparative advantages, develop good marketing in your main markets. – Please name your hobby, what do you do in your free time, how do you rest and recuperate? – In addition, I am the president of the sports club Austrian National Bank. I love sports: in winter I am skiing and in summer cycling and climbing. – What are the main principles that you guide in your life and at work? – I have two basic principles: Enjoy your life, try to have a good work life balance. Treat others as you would like to be treated by others.

Sportsmen wanted. For men who brave the elements from the back country to the boardroom. The Timemaster Date. A perfect companion for any activity under the sun or sea. Chronograph with super luminous hands for a late night rendezvous and an oversized crown fit for golf gloves. www.chronoswiss.com

Ti m e m a s t e r D a t e

â&#x2C6;&#x2122;C

ST bk

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

Необходимо действовать сейчас, чтобы сохранить богатство жизни на Земле

Need to act now to save the richness of life on the Earth TIME. KZ photogallery

166

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

Стивен Тулл

Stephen Tull

Резидент-координатор ООН

The UN Resident Coordinator

и Постоянный представитель Программы развития ООН в Казахстане. До настоящего назначения занимал должность руководителя Управления ООН по координации гуманитарной деятельности (УКГД ООН) в Женеве (2007-2010 гг.). В ООН служит с 1996 года. В1988-1996 гг. занимался академической деятельностью в Принстонском университете и университете Мичиган. Стивен Тулл также работал в качестве внештатного журналиста в Хорватии, Боснии и Герцеговине в период с 1991 по 1993 гг, проводил полевые исследования в бывшей Югославии. В начале карьерного пути занимал позиции программного менеджера и аналитика по политике в сфере энергетики и экологии (19841988 гг.), включая управление глобальным изменением климата (1984-1988 гг.). Доктор политических наук, магистр философии, бакалавр математики и философии.

–Г

осподин Тулл, как Вы думаете, достиг ли Форум своих целей и насколько важны такие мероприятия? – Казахстан стал всемирно известной страной благодаря своей роли в международных делах. Стремление Казахстана проводить у себя многие международные мероприятия и экономические форумы доказывает, что мировое сообщество прокладывает свой путь в Казахстан. IV Астанинский форум затронул очень важные вопросы, такие как международная валютная система, инновационное развитие, развитие туризма, перспективы «Зеленого роста» и региональное развитие. Это является надежной платформой для дебатов по актуальным экономическим вопросам, чтобы стимулировать дальнейшее развитие. – Господин Тулл, я хочу задать Вам несколько вопросов о Вашей деятельности в Казахстане. Саммит ООН по «Целям развития нового тысячелетия (ЦРТ)», который проводился в Нью-Йорке в сентябре 2010 г., завершился принятием плана глобальных действий по

and Resident Representative of the UN Development Program in Kazakhstan. Up to the present appointment he held the office of the chief of staff of the UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (UN OCHA) in Geneva (2007-2010). He has been working in the UN since 1996. In 1988-1996 he engaged in academic activity in Princeton University and Michigan University. Stephen also worked as a free-lance journalist in Croatia, Bosnia and Herzegovina during the period from 1991 to 1993, carried out fieldwork in the former Yugoslavia. At the beginning of his career he held positions of Program manager and policy analyst in the sphere of energetics and ecology (19841988), including management of global climate change (1984-1988). He holds degrees of Philosophy Doctor in Political Sciences, Master of Philosophy, Bachelor of Mathematics and Philosophy.

–M

r. Tull, how do you think, did the Forum managed to achieve its goals, are such arrangements important? – Kazakhstan has become a world-recognized country due to its role in international affairs. Kazakhstan’s intention to be a host for many international events and large economic forums proves that the world paves its way to Kazakhstan. IV Astana Forum touched upon very important issues like international monetary system, innovative development, tourism development, green growth perspectives and regional development. This is a sound platform for debate on the actual economic issues to stimulate further development. – Mr. Tull, I would like to ask you a few questions about your activities in Kazakhstan. The UN Summit on the Millennium Development Goals that took place in New York in September 2010 concluded with the adoption of a global action plan to achieve the eight anti-poverty goals by their 2015 target date and the announcement of major new commitments for women's and children's health and

167

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

достижению восьми целей по борьбе с бедностью к 2015 г. и объявлением важных обязательств, связанных со здоровьем женщин и детей, а также других инициатив против бедности, голода и болезней. Как Казахстан выполняет ЦРТ? – Казахстан уже достиг некоторых результатов по выполнению ЦРТ, включая сокращение нищеты, доступ к начальному образованию, поощрение прав женщин, а также правительство добилось дальнейших обязательств в рамках повестки ЦРТ. Они включают расширенные задачи для тех ЦРТ, которые уже были достигнуты в Казахстане. Однако все еще существуют проблемы, связанные с другими ЦРТ, которые требуют особого внимания правительства. Например, детская и материнская смертность, ВИЧ/ СПИД и туберкулез остаются очень серьезными проблемами. Экологическая стабильность является также сложным вопросом. При поддержке ООН правительство опубликовало 4 доклада о состоянии ЦРТ в стране в 2002, 2005, 2007 и 2010 гг. Доклад 2010 года содержит описание важных вопросов, препятствующих достижению некоторых целей и задач, а также выводы, включающие прогнозы относительно того, могут ли эти задачи быть выполнены к 2015 году наряду с практическими рекомендациями и шагами, которые должны быть осуществлены правительством к 2015 г. Согласно докладу, все еще существуют проблемы, связанные с социальными и экономическими показателями, которые требуют особого внимания от правительства. Несмотря на небольшой прогресс в сокращении уровня бедности, все же для весьма значительной части населения, живущей у порога бедности, существует определенный риск стать нищими. Фактически 80 процентов населения страны имеют доход в размере двух прожиточных минимумов. Сохраняются региональные различия в бедности, а уровень бедности в сельских районах во всех регионах выше. Численность бедного населения в сельских районах почти в два раза выше, чем в городах. Согласно докладу, вопрос голода не является стратегически важным для Казахстана. Однако значительная часть населения, особенно из группы риска, включая детей и женщин репродуктивного возраста, нуждается в лучшем питании. В сфере образования необходимо оценить систему среднего образования в целом, сделав акцент на качестве образования и на предоставлении образования детям с особыми потребностями, а также студентам из социально уязвимых групп населения. Снижение уровня детской смертности является одной из приоритетных задач. В течение предстоящего пятилетнего периода необходимо, чтобы коэффициент материнской смертности был снижен в два раза по сравнению с текущим показателем. Согласно данным ВОЗ, распространенность туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью является одной из самых высоких в мире. На 1 января 2010 г. в Казахстане было зарегистрировано 13 784 случая заражения ВИЧинфекцией. Существует возможность ухудшения ситуации. Все эти проблемы требуют высокого внимания со стороны правительства. Недавно Казахстан посетила администратор ПРООН, г-жа Элен Кларк, и на встречах с правительством она выразила от имени ООН уверенность, что Казахстан, как страна

TIME. KZ photogallery

168

other initiatives against poverty, hunger and disease. How is Kazakhstan doing on MDGs? – Kazakhstan already achieved some of the MDGs, including on poverty reduction, access to primary education and promotion of women’s rights and the Government has made further commitments under the MDG+ agenda. These comprise expanded targets for those MDGs that have already been achieved in Kazakhstan. However, there are still problems related to other MDGs that require special attention from the Government. Thus, for example, child and maternal mortality, HIV/AIDS and tuberculosis remain very serious. Environmental sustainability is also still a complicated issue. With support from UN the government issued 4 reports on status of MDGs in the country in 2002, 2005, 2007 and 2010. The 2010 report provides definition of major issues hindering the achievement of some goals and targets and contains conclusions, including forecasts as to whether these targets can be achieved by 2015 along with practical recommendations and steps to be made by the Government to achieve MDGs by 2015. According to the report there are still problems related to social and economic indicators that require special attention from the Government. Notwithstanding some progress in the reduction of income poverty, there is a certain risk for a quite considerable proportion of the population living near the poverty line to fall into poverty. Virtually 80 percent of the population in the country have an income twice the level of the subsistence minimum. Regional differences in poverty remain and rural poverty is deeper in all regions. Levels of rural poverty are still almost twice as high as urban poverty. According to the report for Kazakhstan, the issue of hunger is no longer urgent. However, a substantial proportion of the population, especially those from risk groups including children and women of reproductive age, need to have better nutrition. In area of education, there is a need for the assessment of the secondary education system as a whole, with a focus on the quality of education and the enrolment of children with special needs and students from socially vulnerable groups. Reduction of child mortality remains one of the priority tasks. During the five years to come, maternal mortality ratio needs to be almost halved compared to the current indicator. According to WHO prevalence of Multi-Drug Resistant Tuberculosis in Kazakhstan is one of the highest in the world. As of 1 January 2010, there were 13,784 cases of HIV infection registered in Kazakhstan. There is a possibility for the situation worsening. All these problems require close attention from the side of the government. We recently had a visit of the UNDP Administrator, Ms. Helen Clark, to Kazakhstan and in her meetings with the government she stated that UN is confident that Kazakhstan as a middle-income country is likely to achieve most of the MDGs given that there is political will and commitment from the side of the government. Every effort must now be made to accelerate progress through national action plans, policies and strategies, and there are a few areas for extra attention in Kazakhstan. All UN agencies, funds, and programmes working in the country stand ready to step up their efforts to support Kazakhstan to meet the MDGs. The UN is now working closely with the Government to accelerate progress toward attaining all the goals.

IV со средним уровнем дохода, вполне может достичь большинства ЦРТ, т.к. со стороны правительства есть желание и обязательство. Должны быть предприняты все усилия для ускорения прогресса в рамках планов национальных действий, политики и стратегий, а также в Казахстане имеется несколько сфер, требующих особого внимания. Все агентства ООН, фонды и программы, работающие в стране, готовы активизировать свои усилия, чтобы поддержать Казахстан в достижении ЦРТ. И в данный момент система ООН в Казахстане тесно работает с Правительством для усиления прогресса в достижении всех целей развития тысячелетия. – Будет ли ПРООН проводить контроль деятельности Комитета РЭС, основанного в Казахстане для реализации совместного проекта правительства Казахстана, ПРООН и Фонда глобальной экологии «Казахстан – инициатива развития рынка ветровой энергии»? В общем, что означает целесообразность использования возобновляемых источников энергии в Казахстане? – Около 70% электроэнергии в Казахстане вырабатывается крупными угольными электростанциями, в то время как очень мало – «зелеными», и лишь относительно небольшая доля приходится на ГЭС. Проект ПРООН/Глобального экологического фонда по ветровой энергии показал возможность охвата значительной части производства посредством энергии ветра. Проектная мощность энергии ветра для Казахстана равняется 920 миллиардам кВт/ч на 50 тысяч квадратных километров (основывается на средней скорости ветра 7 м/с). Международные эксперты считают, что это одна из самых подходящих стран в мире для технологий, основанных на энергии ветра. Я думаю, все понимают почему. Наш проект по использованию энергии ветра подходит к концу, и, как вы уже упомянули, все результаты проекта будут переданы Комитету по возобновляемым источникам энергии под руководством КЭА. Полный контроль действий будет осуществляться правительством, а именно Министерством промышленности и новых технологий, но конечно, ПРООН будет следить за развитием событий в этой области и будет рада узнать, что наши фундаментальные работы применяются для строительства парка по использованию энергии ветра в Казахстане. – Экологические вопросы вызвали острую дискуссию на этом Форуме. Как Вы оцениваете результаты Международного года биоразнообразия в Казахстане? – ООН уделяет много внимания сохранению биоразнообразия, поскольку биоразнообразие – это наша жизнь! Генеральная Ассамблея ООН объявила 2010 год Международным годом биоразнообразия для того, чтобы повысить осведомленность общественности во всем мире по многим аспектам биоразнообразия и интегрировать этот вопрос в ключевых политических и социальных процессах. В Казахстане он прошел успешно. На протяжении года были организованы многочисленные мероприятия по распространению информации, содействию охране биоразнообразия и поощрению организаций, институтов, компаний и отдельных лиц, проводящих работу по сокращению постоянной утраты биологического разнообразия. Задача, которая сейчас стоит перед нами, – убедиться, что мы вместе выработаем конкретные действия на несколько лет вперед, которые будут направлены на устранение коренных причин утраты биоразнообразия, снижение давления на биоразнообразие, защиту биоразнообразия на всех уровнях, увеличение выгод, обеспечивающихся биоразнообразием, а также на создание потенциала. В этом году мы отмечаем Международный год лесов, а 2011-2020 гг. – десятилетие ООН по биоразнообразию. Это все подчеркивает необходимость ускорить совместные усилия и начать действовать сейчас, чтобы сохранить жизнь на планете Земля.

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives» – Will the UNDP realize control at activity of RES Committee, established in Kazakhstan, upon realization of joint project of Kazakhstan government, UNDP and Global Ecology Foundation “Kazakhstan –initiative of wind power market development”? In general, what is the practicability of using renewable energy sources in Kazakhstan? Some 70% of electricity in Kazakhstan is generated by large-scale coal power plants, while very little is “green”; only a relatively small share from hydro power. UNDP/Global Environment Facility Wind project has shown the feasibility of capturing a significant share of production through wind power. The projected capacity of wind energy for Kazakhstan equals 920 billion kW/h per 50 thousand square km (based on an average wind speed of 7 m/sec). International experts believe this is one of the most suitable countries in the world for wind-based technology. Walking over here today, I believe everyone could see why. Our Wind project is coming to its end, and as you mentioned all the project results will be handed over to a Renewable Energy Sources Committee under KEA. Overall control of the activities will be carried out by the Government, namely by the Ministry of Industry and New Technologies, but of course UNDP will follow the developments in this area and will be glad to know that our fundamental works are used for construction of wind parks in Kazakhstan. – Ecological issues have had a very sharp discussion in this forum, how do you evaluate the results of International year of biodiversity in Kazakhstan? – The UN pays much attention to the biodiversity conservation, since biodiversity is our life! The UN General Assembly declared the 2010 as the International Year of Biodiversity to increase public awareness throughout the world for the many facets of biodiversity and integrate this issue in key political and social processes, and in Kazakhstan it was a success. Throughout the year countless initiatives were organized to disseminate information, promote the protection of biodiversity and encourage organizations, institutions, companies and individuals to take direct action to reduce the constant loss of biological diversity. The challenge we now face is to make sure that we together produce concrete actions over the years to come that address the underlying causes of biodiversity loss, reduce the pressures on biodiversity, safeguard biodiversity at all levels, enhance the benefits provided by biodiversity, and provide for capacity-building. This year we celebrate International Year of Forests and the 2011-2020 is the United Nations Decade on Biodiversity, this all emphasizes the need to accelerate joint efforts and to act now to save life on Earth.

169

TIME. KZ photogallery

Итоги Астанинского экономического форума

Astana Economic Forum resume

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

Рекомендации для лидеров стран G20, разработанные по результатам IV Астанинского экономического форума 3-4 мая 2011 года

Recommendations for the G20 leaders based on the results of The IV Astana Economic Forum May, 3-4, 2011

«Астанинский консенсус»

«Astana Consensus»

В рамках Астанинского экономического форума были определены 6 ключевых компонентов, которые будут особенно актуальны на саммите G20 во Франции, среди них: 1) мировая валютно-финансовая система; 2) реформирование международных финансовых институтов; 3) реформирование финансового сектора; 4) поддержка международных инвестиций и торговли; 5) продовольственная безопасность; 6) «зеленая» экономика.

Within the Astana Economic Forum there were six key components identified which will be especially relevant for the G20 Summit in France, including: 1) International Monetary System; 2) Reform of International Financial Institutions; 3) Reform of Financial Sector; 4) Support of International Investment and Trade; 5) Food Security; 6) Green Economy.

I. Мировая валютно-финансовая система

Рекомендация 1: Группе 20 необходимо сформировать постоянно действующий комитет для обсуждения вопросов введения наднациональной мировой валюты. Рекомендация 2: Мы поддерживаем инициативы стран Группы 20 о внедрении актуальных глобальных принципов финансовых реформ. Считаем необходимым дополнить данное требование мерами по улучшению состояния государственных финансов стран – эмитентов мировых резервных валют. Рекомендация 3: Необходимо провести объективизацию системы оценок экономик-эмитентов мировых резервных валют. Такую объективизацию целесообразно осуществить посредством перехода от суверенных кредитных рейтингов рейтинговых агентств к разработанным на уровне авторитетных международных организаций (ООН, Всемирный банк, G20) объективным показателям состояния экономики и финансовой системы.

II. Реформирование международных финансовых институтов1 Рекомендация 1: Реформирование прав голосования в МВФ должно продолжиться, необходимо дать больше прав при голосовании развивающимся странам. Рекомендация 2: Реформа квоты МВФ может быть полезна. Дополнительно к ВВП могут быть также учтены такие элементы, как население и резервы. Рекомендация 3: В отношении Всемирного Банка и финанси1

Разработано совместно с Мадридским клубом.

TIME. KZ photogallery

172

I. International monetary system

Recommendation 1: The G20 needs to form a standing committee to discuss the introduction of supranational global currencies to create preconditions for a global currency. Recommendation 2: We support the initiatives of the Group of 20 on the implementation of relevant global principles of financial reforms. We consider it necessary to supplement this requirement with measures to improve the public finances of the countries that issue the world reserve currencies. Recommendation 3: It is necessary to ensure objectivity of the assessment system of economies issuing the world reserve currencies through the transition from the sovereign credit ratings by rating agencies to objective indicators of economies and financial systems developed at the level of authoritative international organizations (UN, World Bank, G20).

II. Reform of the international financial insitutions1 Recommendation 1: Reform of voting powers at the IMF must go further in order to give more voting rights to the developing countries. Recommendation 2: Reform of IMF quota for1 In partnership with Club de Madrid.

IV рования развития Группа 20 должна поднять вопросы срочного финансирования и рекапитализации банков развития.

III. Реформирование финансового сектора Рекомендация 1: Первое требование заключается в том, чтобы все члены Группы 20 внедрили уже существующие обязательства таким образом и в таком темпе, как это было решено на саммите. Рекомендация 2: Необходимо иметь более эффективный механизм отчетности для мониторинга соблюдения всеми странами Группы 20 обязательств по финансовому регулированию и надзору. Рекомендация 3: Саммит G20 в Каннах должен возобновить ряд обязательств, которые полностью охватывают все вопросы по финансовому регулированию и надзору, по которым были приняты обязательства в прошлом. Более того, необходимо уделить внимание стандартам бухгалтерской отчетности для того, чтобы достичь единых глобальных стандартов, необходимых для современной глобализированной экономики. Рекомендация 4: Фундаментальный недостаток принятого финансового регулирования и надзора заключается в том, что значительная часть финансовой системы вообще остается вне поля деятельности «Базеля-3» и не покрывается его условиями. Поэтому G20 должна поднять вопрос о регулировании теневого банковского сектора. Рекомендация 5: Банковские сборы должны применяться только в тех странах-членах и других задействованных странах, чьим банкам и другим финансовым институтам была необходима срочная финансовая поддержка во время финансового кризиса и кризиса суверенного долга, начиная с 2007 года. Лидеры Группы 20 также должны противостоять усилиям по созданию единого международного налога на финансовые сделки как способа повышения финансовой устойчивости или финансирования других глобальных общественных благ. Рекомендация 6: Регулирование рынков сырьевых товаров установлено в качестве одного из ключевых приоритетов для предстоящего саммита G20 в Каннах. Прежде чем вводить новые международные нормы, нужно обеспечить большую прозрачность товарных рынков и более полную информационную базу. Рекомендация 7: Ипотечные и жилищные рынки. Национальные контролирующие органы должны уделить больше внимания регулированию и надзору на рынке жилья и коммерческой недвижимости на международной основе, определить международные взаимосвязи, поделиться и сравнить лучший опыт и создать общие принципы в качестве первоначальных этапов рассмотрения потребности в едином международном режиме. Также необходимо отслеживать ситуацию и в других сегментах экономики, где могут возникнуть признаки перегрева по аналогии с рынком недвижимости.

IV. Поддержка международных инвестиций и торговли Рекомендация 1. Требуется целенаправленная политика коррекции дисбалансов в мировой торговле за счет адекватных обменных курсов и стабилизации внутренних сбережений. Рекомендация 2. Потребуются фискальные меры для поддержки инвестиций налоговыми стимулами, а также устранение «налогового демпинга» со стороны оффшорных стран и зон, который создает

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

mula would be useful. In addition to GDP, elements like population and reserves could be introduced. Recommendation 3: Regarding the World Bank and development financing, the G20 should tackle the issues of emergency financing and the recapitalization of the development banks.

III. Reform of the financial sector

Recommendation 1: All G20 members must implement their existing commitments in the way and at the pace, that all agreed at the Summit. Recommendation 2: There must be a stronger accountability mechanism to monitor the compliance of all G20 countries with their financial regulation and supervision commitments. Recommendation 3: The Cannes G20 should restore a set of commitments that cover, completely and comprehensively, all the financial regulation and supervision issues the G20 Summit had made commitments on in the past. Above all, attention is needed to accounting standards, to fulfill the goal of having a single global set of accounting standards for today’s globalized economy. Recommendation 4: The fundamental flaw of the accepted financial regulation and supervision is in the fact that a large part of the financial system generally stays out of the activities of the Basel-3 and is not covered by its terms. Therefore the G20 needs to raise the issue of regulation of shadow banking sector. Recommendation 5: A global bank levy should be imposed only in those G20 members and participating countries whose banks or other financial institutions required emergency financial support from their national governments amidst the financial and sovereign debt crisis since 2007. G20 leaders should also resist efforts to establish a general international financial transaction tax as a way of enhancing financial stability or financing other global public goods. Recommendation 6: The regulation of commodity markets has been set as one of the key priorities for the forthcoming G20 Summit in Cannes. Before any new international regulations are introduced, it is appropriate to secure greater transparency of commodity markets, to provide a better evidence base. Recommendation 7: There is a need for national regulators to strengthen the consideration of their regulations and supervision for housing and commercial property markets on an international basis, to identify international interconnections, to share and compare best practices, and to create common principles as initial steps to considering the need for a more internationally convergent regime. It is also necessary to monitor the situation in other segments of the economy, where there may be signs of overheating analogous to the real estate market.

173

TIME. KZ photogallery

Астанинский экономический форум

«Новое десятилетие: вызовы и перспективы»

конкуренцию усилиям государств по фискальному стимулированию инвестиций. Рекомендация 3. Необходимо сохранить меры по стимулированию доходов населения (условиями кредита, поддержкой уровня заработной платы) и частного бизнеса (налоговыми стимулами и ликвидностью). Особое внимание необходимо уделить развивающимся странам с низкими доходами населения. Рекомендация 4. Группе 20 следует отслеживать, чтобы растущий тренд селективной промышленной политики в странах с формирующимся рынком не вылился в барьеры для внешней торговли и инвестиций. Рекомендация 5. Странам Группы 20 следует принять усилия по повышению ответственности за экспертизу крупных международных инвестиций на предмет угрозы экологической безопасности в странереципиенте, а также за возможные внешние эффекты.

V. Продовольственная безопасность Рекомендация 1. Так как риски продовольственного кризиса постоянно увеличиваются, правительствам и международным организациям необходимо расширить продовольственную помощь там, где это необходимо, путем создания системы социальной защиты населения, раннего предупреждения кризисных ситуаций и механизма быстрого реагирования на возможные кризисы. Кроме того, в целях более эффективного использования ограниченных ресурсов такой помощи необходимо объединить системы продовольственной безопасности с мерами по улучшению доступа к продовольствию через обычные каналы рынка. Рекомендация 2. Дохийский раунд торговых переговоров Всемирной торговой организации (ВТО) должен быть завершен, с тем чтобы восстановить доверие к международной торговой системе с многосторонними правилами и соглашениями посредством открытой и ответственной политики в области торговли. Рекомендация 3. Лучшей стратегией по сокращению бедности, улучшению продовольственной безопасности и повышению производительности сельского хозяйства в прошлом было повышение экономического роста. Восстановление экономического роста, с учетом предельных нагрузок на земельные и водные ресурсы, должно быть приоритетным, так как это снижает уровень безработицы, увеличивает доходы населения и ресурсы государственного бюджета для реализации программ социальной защиты, а также поддерживает экономическое развитие. Рекомендация 4. Как правительствам стран, так и международным организациями и донорским программам необходимо уделять приоритетное внимание инвестициям в сельское хозяйство, так как инвестиции в производственную инфраструктуру, например, ирригацию и дороги, вносят больший вклад в рост сельского хозяйства, чем другие государственные расходы.

VI. «Зеленая» экономика Рекомендация 1: Устранение многих видов неэффективных субсидий могло бы высвободить средства национальных бюджетов для достижения важных экологических или социальных целей. Кроме того, отказ от некоторых субсидий окажет прямое положительное воздействие на состояние окружающей среды.

TIME. KZ photogallery

174

IV. Support of international investment and trade

Recommendation 1: A targeted policy for correction of imbalances is required in the international trade through adequate exchange rates and stabilization of domestic savings. Recommendation 2: Fiscal arrangements will be required for supporting investments using tax incentives as well as the elimination of “tax dumping” from offshore countries and areas which competes with the efforts of governments to fiscally stimulate investments. Recommendation 3: It is necessary to maintain measures to promote income (credit terms, level of wages) and private businesses (tax incentives and liquidity). Particular attention should be given to developing countries with low incomes. Recommendation 4: The G20 countries need to monitor the growing trend of selective industrial policies in the emerging markets so it will not turn into barriers for foreign trade and investments. Recommendation 5: The G20 should make an effort to enhance the responsibility for inspection of the large international investments in order to prevent the threat of ecological safety in recipient countries, and for possible externalities as well.

V. Food security Recommendation 1: Since risks of food crisis are constantly rising, governments and international agencies need to expand food assistance where necessary, through creation of social safety nets and early warning of crisis situations and rapid response capacities. To ensure that the scarce food assistance resources are efficiently used it is necessary to combine food security safety nets with measures to improve food access through normal market channels. Recommendation 2: The World Trade Organization (WTO) Doha Round of trade negotiations should be completed in order to restore trust in the international trading system with multi- or plurilateral rules and agreements through open and responsible trade policies. Recommendation 3: The best strategy to reduce poverty, improve food security and enhance agricultural productivity in the past has been an increase in economic growth. Restoring economic growth must be a high priority; it reduces unemployment, increases household incomes and improves government budget resources for social protection programmes and sustains economic development. Recommendation 4: Both governments and international agencies and donor programmes need to give priority to investment in agriculture, since investments in industrial infrastructure, such as irrigation and roads, contribute more to agricultural growth than other public spending.

IV Рекомендация 2: Важной мерой для перехода к «зеленой экономике» является увеличение финансирования инноваций в чистых технологиях. Рекомендация 3: Для придания импульса переходу к «зеленой экономике» правительствам необходимо использовать стимулы для инвестиций. Часто такая мера является частью более широкой стратегии поддержки отдельных отраслей, например, производства возобновляемых источников энергии, электро- или гибридных автомобилей, экотуризма и т.д. Рекомендация 4: Мы полагаем, что в настоящее время имеются все возможности для обеспечения чистой энергией тех, для кого основным источником энергии сегодня является ископаемое топливо, и их реализация приведет к резкому снижению выбросов парниковых газов. Это потребует инвестиций в технологии и инновации, направленные на повышение энергоэффективности производства. Рекомендация 5: Участники IV Астанинского экономического форума поддерживают инициативу Республики Казахстан по формированию «Глобальной энергоэкологической стратегии устойчивого развития на XXI век». Рекомендация 6: Мы рекомендуем включить в повестку дня Конференции ООН по устойчивому развитию «РИО+20» в 2012 году доклад Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А. «Глобальная энергоэкологическая стратегия устойчивого развития на XXI век». Рекомендация 7: Создание Всемирного энергоэкологического банка. Учитывая остроту энергоэкологической проблемы, участники IV Астанинского экономического форума рекомендуют для реализации «Глобальной энергоэкологической стратегии устойчивого развития на XXI век» создать Всемирный энергоэкологический банк по образу Всемирного банка. С подробной версией рекомендаций можно ознакомиться на официальном сайте Астанинского экономического форума: www.aef.kz

Astana Economic Forum

«New Decade: Challenges and Perspectives»

VI. Green economy Recommendation 1: Elimination of many types of inefficient subsidies would free up funds of national budgets to address important environmental or social issues. In addition, the abandonment of some subsidies will have a direct positive impact on the environment. Recommendation 2: An important measure for transition to green economy is the increase in funding innovation in clean technologies. Recommendation 3: To advance the transition to green economy governments should use incentives for investments. Often, such a measure is part of a broader strategy to support specific industries, such as production of renewable energy, electric or hybrid cars, eco-tourism, etc. Recommendation 4: We believe that it is possible to provide clean energy for those for whom the main sources of energy are fossil fuels, which will lead to radical reductions in greenhouse gas emissions. This will require investments in technology and innovation to improve the energy efficiency of production. Recommendation 5: The participants of the IV Astana Economic Forum support the initiative of the Republic of Kazakhstan to create a “Global energy and ecological strategy of sustainable development for the XXI century”. Recommendation 6: We recommend to include a report of the President of the Republic of Kazakhstan Nursultan Nazarbayev on “Global energy and ecological strategy of sustainable development for the XXI century” in the agenda of the UN Conference on Sustainable Development “Rio+20” in 2012. Recommendation 7: Given the severity of energy and ecological problems, the participants of the IV Astana Economic Forum recommend to implement the “Global energy and ecological strategy of sustainable development for the XXI century” by creating Energy and Ecological World Bank analogous to the World Bank. You can access the full text of the document at the official website of the Astana Economic Forum www.aef.kz

175

TIME. KZ photogallery