I Encontro Anual Sindical Federação da Agricultura e Pecuária do Estado do Ceará - FAEC
Serviço Nacional de Aprendizagem Rural - SENAR
projeto
Beberibe (CE), 2012
Serviço Nacional de Aprendizagem Rural Departamento de Educação Profissional e Promoção Social Coordenação de Educação e Inovação
projeto
VIVER BEM NO SEMIÁRIDO
Fabiano Bossle Miguel
Brasília (DF), setembro 2012.
“... Em 1877, a província experimentou umas de suas piores secas. A seca dos dois setes, como ficou conhecida, e que perduraria até 1879, arrasou a economia e a população dos sertões, liquidando totalmente os rebanhos e ceifando centenas de vidas ante a fome e doenças. O governo federal despendeu setenta e cinco mil contos para socorrer os flagelados, chegando mesmo Dom Pedro II a dizer”: Venda-se o último brilhante da minha coroa, conquanto que não morra um cearense de fome!”. Mas os recursos obtidos, mal distribuídos e dilapidados encheram os bolsos mais dos tubarões do que o estômago do povo faminto”.
Bezerra de Menezes: fatos e documentos.
Reflexões Iniciais... “... a maior parte dos programas, projetos e ações voltadas ao semiárido brasileiro enfatizam a sua depreciação, prevalecendo ainda, sobretudo nas políticas públicas para a região, o enfoque de combate à seca ao invés da convivência com a seca. Diante disso, a pergunta essencial é: Por que não pensar em DESENVOLVIMENTO do semiárido?”
Outras Questões Relevantes... falta de planejamento de longo prazo; projetos e ações não tem continuidade e são desconexas ou desintegradas;
falta de diagnóstico amplo, consistente e profundo da região; falta de sistema de previsões e gestão de riscos; solução exige esforço de diferentes atores agindo de forma cooperada e integrada: “uma andorinha só não faz verão”;
resultados, infelizmente, não ocorrem da “noite para o dia”; “descoberta” das potencialidades da caatinga; necessidade de mudança da postura do homem do sertão.
“... Na maior parte dos estados afetados, é a pior seca dos últimos 30 anos...” “ao todo, mais de 1,1 mil municípios em estado de emergência.”
fonte: ASA, 2012.
Peculiaridades do Semiárido Brasileiro Abrange cerca de 11%,5 do território nacional e 56,5% do território do Nordeste; O mais populoso do planeta; Concentra mais da metade da população pobre do país; 82% dos municípios possuem IDH baixo.
Infelizmente, as previsões meteorológicas não são nada otimistas para a região...
Segundo dados do INPE, para os próximos três meses, a média de chuva na região deve ser inferior a 40% em relação aos outros anos”.
As Motivações do SENAR... grave situação da seca em todos os estados do semiárido nordestino;
ausência de políticas públicas “sistêmicas e continuadas” com prevalência do enfoque de combate à seca;
experiências bem-sucedidas das Administrações Regionais do SENAR em produção de palma, incentivo ao manejo florestal e formação continuada de produtores;
grande quantidade e diversidade de tecnologias sociais disponíveis para o semiárido;
aposta na educação profissional como fator de transformação do homem e impulso ao incremento da produção e melhoria da gestão da propriedade rural.
No segundo semestre de 2012, o SENAR lanรงa, entรฃo, o projeto...
Objetivo Contribuir para o desenvolvimento rural sustentável do semiárido brasileiro mediante a difusão e aplicação de tecnologias de convivência com o semiárido e de gestão eficazes à promoção do aumento da produtividade e da rentabilidade da economia rural em sintonia com as necessidades de inclusão social do homem e de preservação dos frágeis e recursos naturais da região.
Premissas Fundamentais
necessidade de mudança da atitude do sertanejo e importância do seu papel como agente de transformação;
enfoque proativo e preventivo ao invés de reativo;
ações sistêmicas e continuadas ao invés de ações pontuais e emergenciais;
monitoramento e difusão contínua das melhores tecnologias de convivência com o Semiárido a partir das pesquisas desenvolvidas por centros e institutos de pesquisa e universidades especializadas;
geração de efeito multiplicador a partir do desenvolvimento de unidades demonstrativas;
fomento ao empreendedorismo, associativismo e ao planejamento integrado dos recursos naturais e sistemas produtivos como forma de reduzir custos e ampliar o poder de negociação com fornecedores e compradores;
foco no desenvolvimento rural sustentável a partir da aplicação de tecnologias de convivência com o Semiárido capazes de promover a melhoria da gestão, produtividade e rentabilidade dos negócios rurais em sintonia com o meio ambiente.
Decodificando o problema... CONVIVÊNCIA COM A SECA RECURSOS NATURAIS E MEIO AMBIENTE
ÁGUA
• • • • •
SOLO
ALIMENTAÇÃO HUMANA
VEGETAÇÃO
ALIMENTAÇÃO ANIMAL
CLIMA
Microbacia Recuperação e manejo da vegetação da caatinga Manejo e uso racional do solo Tecnologias sociais para captação, conservação e dessalinização da água investimento público em obras de infraestrutura (Recursos Hídricos, solo, Vegetação, ...)
CONSCIÊNCIA AMBIENTAL
NOVA CULTURA DO HOMEM DO SERTÃO
ECONOMIA RURAL
Decodificando o problema... (2) CONVIVÊNCIA COM A SECA RECURSOS NATURAIS E MEIO AMBIENTE
ALIMENTAÇÃO HUMANA
ÁGUA
• • • • •
ALIMENTAÇÃO ANIMAL
ECONOMIA RURAL
ALIMENTO
Tecnologias Sociais para Captação, Conservação e Água Boas Práticas para Produção agropecuária no Semiárido Novos Produtos Agropecuários Típicos do Semiárido Promoção Social na área da Saúde, alimentação, Qualidade de Vida e Exploração de Alternativas de Alimentação a partir de Produtos Típicos da Região investimento público em obras de infraestrutura
CONSCIÊNCIA AMBIENTAL E USO RACIONAL DOS RECURSOS NATURAIS
NOVA CULTURA DO HOMEM DO SERTÃO
Decodificando o problema... (3) CONVIVÊNCIA COM A SECA RECURSOS NATURAIS E MEIO AMBIENTE
ALIMENTAÇÃO HUMANA
ALIMENTAÇÃO ANIMAL
ÁGUA
•
ALIMENTO
Tecnologias Sociais para Captação, Conservação e Dessalinização da Água • Incentivo à Produção de Reserva Estratégica de Alimento • Produção e Distribuição de Palma Forrageira • Produção de Outras Alternativas de Insumo Animal • Pesquisa e Desenvolvimento de novas variedades de insumo Animal
CONSCIÊNCIA AMBIENTAL E USO RACIONAL DOS RECURSOS NATURAIS
NOVA CULTURA DO HOMEM DO SERTÃO
ECONOMIA RURAL
Decodificando o problema... (4) CONVIVÊNCIA COM A SECA RECURSOS NATURAIS E MEIO AMBIENTE
ALIMENTAÇÃO HUMANA
ALIMENTAÇÃO ANIMAL
PRODUÇÃO
•
GESTÃO
ECONOMIA RURAL
EMPREENDEDORISMO
Fomento ao Empreendedorismo e Exploração Comercial de Novos Produtos Típicos do Semiárido • Qualificação Gerencial para Produtores Rurais do Semiárido • Boas Práticas de Produção agropecuária no Semiárido • Apoio à Captação de Recursos para Financiamento de Investimentos em Produção • Incentivo à produção integrada via Associativismo e Cooperativismo • Compartilhamento de Atividades de Apoio à Produção: Compras, Vendas e Distribuição.
CONSCIÊNCIA AMBIENTAL NOVA CULTURA DO HOMEM DO SERTÃO
Escopo Geral: as grandes linhas de ação do projeto 1.
Difusão de Tecnologia
2.
Educação Profissional e Tecnológica
3.
Apoio à Captação de Recursos
4.
Incentivo e Apoio ao Associativismo e Cooperativismo
5.
Fomento à Produção de Reserva Estratégica de Alimento
6.
Promoção Social
Difusão de Tecnologia consiste na identificação, seleção e disseminação de tecnologias eficazes de gestão e de convivência com semiárido desenvolvidas por instituições de ensino e de pesquisa de reconhecida excelência, como o Centro de Pesquisa Agropecuária do Trópico Semiárido - CPATSA da Embrapa. Ações Principais:
Monitoramento, seleção e difusão de tecnologias e boas práticas de convivência com o semiárido
Produção de cartilhas de Boas Práticas em gestão e convivência com o semiárido
Seminário regional sobre tecnologias e boas práticas de convivência com o semiárido
Capacitação técnica de instrutores do SENAR em tecnologias de gestão e convivência com o semiárido
Difusão de Tecnologia (2) 1. Capacitação Tecnológica de Instrutores do SENAR:
Tecnologias de Convivência com o Semiárido
Palma e outras Alternativas de Insumo Animal
Elaboração de Projetos
2. Formação de Multiplicadores
Educação Profissional e Tecnológica Formação inicial em Tecnologias de Convivência com o Semiárido FEM Semiárido Negócio Certo Rural Associativismo e cooperativismo Produção de Palma e Outras Alternativas de Insumo Animal Manejo florestal + Portfólio (tradicional) de Formação Profissional Rural SENAR + Portfólio de cursos complementares da Embrapa Semiárido
Educação Profissional e Tecnológica (2) Premissas Gerais: Programa modular e progressivo Enfoque contextualizado e aplicado ao semiárido Integrado à prática profissional + Validação de campo
Formação de Empreendedores - FEM FEM Semiárido Matriz Curricular CADEIA PRODUTIVA MÓDULOS/EIXOS
RECURSOS NATURAIS
SAÚDE E INSUM O ANIM AL
TECNOLOGIAS DE PRODUÇÃO
EM PREENDEDORISMO E GESTÃO
FORMAÇÃO HUMANÍSTICA: CONVIVÊNCIA COM O SEM IÁRIDO
Módulo 1 (pré-Seca)
Validação de campo
Validação de campo
Validação de campo
CONSULTORIA EM GESTÃO: DIAGNÓSTICO
Módulo 2 (seca)
Validação de campo
Validação de campo
Validação de campo
CONSULTORIA : PLANO E APOIO À EXECUÇÃO
Módulo 3 (pós-seca)
Validação de campo
Validação de campo
Validação de campo
CONSULTORIA: AVALIAÇÃO
+ Consultoria + Missões Técnicas + Palestras
Apoio à Captação de Recursos
Busca e negociação junto a instituições financeiras, agências de fomento e Poder Público por linhas especiais de crédito para o semiárido
Divulgação aos produtores rurais das linhas de crédito para o semiárido
Palestras pelos agentes financeiros parceiros sobre condições e processo de obtenção de crédito
Capacitação técnica em elaboração de projetos para consultores técnicos
Orientação e apoio individualizado aos produtores
Apoio à elaboração e submissão dos projetos de financiamento às instituições fornecedoras de crédito
Reserva Estratégica de Alimento •
Promoção e disseminação da cultura preventiva de reserva estratégica de alimento em preparação ao período de estiagem
•
Curso para Produção de Palma Forrageira e Outras Alternativas de Insumo Animal
•
Negociação junto a agências de fomento, instituições financeiras e Poder Público para concessão de linhas especiais de créditos para produtores de palma
•
Apoio à elaboração de projetos de investimento voltados à produção de palma
•
Fomento ao associativismo e criação de rede de produção de palma forrageira e outras alternativas de insumo animal
Promoção Social Temáticas Principais:
Higiene e saúde
Alimentação humana
Tecnologias sociais para convivência com o semiárido
Novos produtos e alternativas econômicas do semiárido
Alfabetização de jovens e adultos
Promoção Social (2) Projetos do portfólio do SENAR que podem ser aplicados:
Agrinho
SENAR RONDON
Com licença vou à luta
Pequeno Especialista (SENAR-AR/PB)
ALFA, …
Execução por adesão das Administrações Regionais; caráter “permanente”, sem tempo determinado; seleção criteriosa dos municípios e respectivos produtores rurais por UF.
Plano Geral de Trabalho Fase 1: Concepção e Sensibilização Fase 2: Alinhamento e Capacitação da Equipe Técnica (Instrutores) Fase 3: Diagnóstico Fase 4: Execução Fase 5: Controle e Avaliação Fase 6: Plano de Melhorias Fase 7: Execução (Novo Ciclo)
fases cíclicas do projeto
Vis達o Geral
Implementando o Projeto... 1.
Lançamento do projeto
2.
Capacitação técnica dos instrutores
3.
Seleção dos municípios e produtores rurais
4.
Diagnóstico geral das propriedades
5.
Fomento à criação de unidades de difusão de palma
6.
Capacitação técnica dos produtores
7.
Plano individual de convivência com o semiárido por propriedade
8.
Validação de campo
9.
Apoio à elaboração de projetos de investimento
10.
Promoção social
11.
Acompanhamento e avaliação dos resultados
12.
Plano de melhorias
Agenda 2012 1. 2.
Seminário “Viver BEM no Semiárido” com o objetivo de compartilhar as experiências bem-sucedidas das ARs e validação do escopo geral do projeto; Sensibilização e alinhamento de instrutores;
3.
Capacitação técnica presencial em tecnologias de convivência com o Semiárido para instrutores do SENAR (Embrapa Semiárido);
4.
Produção de conteúdo técnico para capacitação a distância de instrutores (formação de multiplicadores)
5.
Desenvolvimento de conteúdo e metodologia para desenvolvimento de competências
6.
Capacitação técnica de instrutores em desenvolvimento de competências
7.
Produção de cartilhas de boas práticas e tecnologias de convivência com o semiárido
8.
Capacitação técnica em manejo florestal sustentável
9.
Capacitação técnica em produção de palma forrageira
Muito Obrigado! Fabiano Bossle Miguel fabiano.miguel@senar.org.br Coordenação de Educação e Inovação Serviço Nacional de Aprendizagem Rural – SENAR +55 (61) 2109-4112