المقال السياسي
55
العدد 1542
60
المقال السياسي
إشارات متداخلة
دليل طالبان لمواجهة قوات التحالف
القواعد التي وضعها المال عمر لمقاتلي طالبان تطرح سؤالاً مه ًما :هل توافق أفعال الحركة أقوالها؟ وبالرغم من االهتمام بمسألة تجنب سقوط ضحايا مدنيين ،فإن القواعد ال تحدد بالضبط المقصود بالمدنيين .وصدرت هذه اإلستراتيجية الصيف الماضي وربما يكون هذا هو السبب وراء افتراض حكومة كرزاي أن طالبان تتغير ،ومن ثم فإنه قد حان الوقت للتفاوض معها .بيد أنه يمكن أن يكون هذا االفتراض بمثابة خطأ جسيم. بعد "الدليل الميداني لمكافحة التمرد" للجنرال باتريوس و"دليل التقييم" للجنرال ماكريستال، استطاعت وثيقة إستراتيجية ثالثة تغيير مسار الحرب في أفغانستان على األقل وفقًا لبعض المحللين ووكاالت األنباء .وقد صدرت الوثيقة الصيف الماضي ،وتتضمن القواعد التي وضعها المال عمر التي تنظم تحركات مقاتلي طالبان وترسي قواعد واضحة للقتال والسلوك .ومن بين تلك القواعد ،تجنب وقوع س مدنية وهما ضحايا مدنيين أو إحداث مآ ٍ أهم قاعدتين بل إنهما السببان الرئيسيان وراء تغيير السلوك المزعوم .وقد عادت الوثيقة إلى ساحة النقاش العام في إطار التطورات األخيرة في أفغانستان ،مما يجعل هذا الوقت مالئ ًما لتقييم ما تضمنته. ويطلق على الوثيقة قواعد إمارة أفغانستان اإلسالمية للمجاهدين .وتلك القواعد تتضمن ما يلي( :أ) "يتعين على المحافظين ورؤساء الضواحي وقائدي الجبهات وجميع أعضاء المجاهدين أن يبذلوا قصارى جهدهم لتجنب سقوط ضحايا مدنيين وإصابات مدنية وأي تدمير للممتلكات المدنية .وينبغي االهتمام بهذا األمر جيدًا"( ،ب) إذا سبب أي مجاهد أو قائد اضطرابًا ألفراد أبرياء فينبغي أن يصدر إليه القائد تحذي ًرا .وإذا لم يغير سلوكه فيتعين فصله من الحركة"( ،ج) "األشخاص الذين لديهم سمعة سيئة أو الذين قتلوا مدنيين خالل الجهاد ينبغي أال يتم قبولهم في حركة طالبان". وهذه القواعد تمثل جز ًءا ال يتجزأ من حرب الدعاية للمتطرفين .وهي بالنسبة للمجاهدين تثبت بوضوح اعتراف طالبان بأن الطرف الذي يفوز بقلوب وعقول الشعب ،سوف يفوز بالحرب .وبالفعل ،فإن شعار "التركيز على الشعب" الذي يتم تبنيه في إستراتيجية التحالف الدولي عقب تقرير ماكريستال يبدو أن طالبان قد تبنته بالمثل .وبالرغم من هذا ،ليس هناك في وثيقة المال عمر اإلستراتيجية تعريف محدد للمدني ما يجعلها عرضة لتأويالت مختلفة من قبل قادة طالبان. 22يناير 2010
مانويل ألميدا وحقيقة أن حركة طالبان األفغانية ليست بمثابة تنظيم مركزي خاص تتحدى فكرة أن الوثيقة سيكون لها تأثير عميق على سلوكيات طالبان الفعلية .وال يمتلك المال عمر ومجلس "شورى كويتا" أي سيطرة على المقاتلين الذين ينتمون أو يدعون االنتماء إلى حركة طالبان .وخاصية ارتفاع درجة الحكم الذاتي – هي بالضبط ما يجعل تلك الحركة تمثل خطورة كبيرة جدًا ويسمح لعناصرها بالعمل بسرعة فائقة رغم بعد المسافات بينهم وفي ظل ظروف جغرافية بالغة الصعوبة .وهذا يتناقض بشكل كبير مع قوات التحالف الدولي، الذين يتذمرون من االضطرار النتظار تصريح كتابي قبل إطالق رصاصة واحدة. وإضافة إلى عدم وجود تعريف لكلمة "مدني" في الوثيقة ،فإن السؤال األساسي هو :هل حركة طالبان غيَّرت سلوكها منذ أن تم توزيع أوامر المال عمر .هناك دالئل مختلطة .فال تزال العمليات االنتحارية مستمرة وكذلك غيرها من أشكال الهجوم التي تشنها الحركة والتي يكون معظم ضحاياها من المدنيين .غير أنه لوحظ أن طالبان تسلك نهجًا أقل عدوانية في تعاملها مع الشعب األفغاني .وكما أشارت صحيفة نيويورك تايمز أخي ًرا ،فإن التحول في سلوك طالبان إزاء المدنيين يؤكده مسئولو حلف شمال األطلسي والقرويون األفغان على السواء. وربما يبدو من العدالة افتراض أن هناك ،في
واقع األمر ،نهجًا مختلفًا تسلكه طالبان .بيد أن القضية تتعلق بالقيمة التي يتم إعزاؤها لهذا التغيير .فالعالقات بين حركة طالبان األفغانية مع القاعدة – التي تكون أهدافها الرئيسية من المدنيين – تعطي شعو ًرا معينًا بالتناقض مع فكرة توقع تغيرات في نهج طالبان بعد إصدار قواعد السلوك من قبل المال عمر .وقد رفض المال عمر قطع تلك العالقات بالرغم من محاوالت كثيرة من العديد من الجبهات إلقناع طالبان بالسير في هذا االتجاه .ومن بين تلك المحاوالت رسالة عام ،2008من الملك السعودي عبد اللـه إلى المال عمر يطلب فيه أن يتنصل المال عمر من القاعدة. ومن خالل الحكم استنادًا إلى سؤال ذي صلة يُطرح دائ ًما وهو :هل يتم التفاوض مع طالبان ،يبدو أن المسئولين األمريكيين لديهم رؤى متباعدة .ويعتقد المسئولون األمريكيون أن التفاوض أمر ممكن من الناحية العملية بعد انفصال طالبان عن القاعدة وبعد معاناة األولى من انتكاسات خطيرة .وقد قالها روبرت جيتس وزير الدفاع األمريكي صراحة فيما يتعلق بهذا الموقع في آخر زيارة له إلى باكستان .ويبدو أن الحكومة األفغانية لديها رؤية مختلفة وأن وثيقة المال عمر والتغييرات التي فرضتها ربما تكون قد أقنعت كرزاي ومساعديه بأن طالبان األفغانية تبنت نهجًا أقل تطرفًا وأكثر تصالحًا .ويمكن أن يكون هذا االفتراض بمثابة خطأ جسيم. والطريقة التي يشار بها إلى حكومة كرزاي – "حكومة العبودية" – في وثيقة قواعد إمارة أفغانستان اإلسالمية للمجاهدين ال تسمح بأي حيز في التشكيك في أنه بينما يمكن أن تصبح طالبان أرفق في التعامل مع هؤالء ،الذين تعتبرهم مدنيين ،فليس لديهم أي نية في القيام بذلك مع الحكومة في كابول .فالعمليات الهجومية لحركة طالبان األسبوع الماضي وسط العاصمة على المباني الحكومية تذكرنا بأنه في حين ترى طالبان أنها تحقق انتصا ًرا ،فإن التساهل معها فكرة سيئة. 67
تقارير تقرير بروكينجز يبدأ باالعتراف بأن قضية أفغانستان كانت جز ًءا من جدل مهم داخل الواليات المتحدة .وبعبارة أخرى ،كانت هناك عقبات سياسية داخلية كبيرة تقف حائلاً في طريق اتخاذ إجراءات حاسمة من جانب اإلدارة .ووفقًا لفاندا ،فإنه على الرغم من هذا التحدي ،فإن إدارة أوباما أعلنت في ديسمبر/ كانون أول ،2009اإلستراتيجية الصحيحة إلنجاز األهداف التي سبق تحديدها بالنسبة ألفغانستان وباكستان .كما التزم أوباما بتخصيص الكثير من الموارد الالزمة لتحقيق تلك األهداف. ووفقًا لتقدير فاندا ،فإن الحكم العام لسياسة أوباما ليس إيجابيًا بأكمله ،فبينما يضع أوباما إستراتيجية سليمة ،ترى فاندا أن عام ،2009ثبُت أنه عام للفرص الضائعة في أفغانستان .والسبب في ذلك هو أن زخم تحسين اإلستراتيجيات تأثر سلبًا بانتشار الفساد في أفغانستان والالمباالة من جانب اإلدارة األفغانية .ونتيجة لذلك ،تقول فاندا إن فرصة دحر التمرد متعثرة جزئيًا، وباعتبار الواليات المتحدة طرفًا مسئولاً داخل أفغانستان ،فإنها يجب أن تُحاسب على أوجه القصور في قدرتها على مواجهة القضايا المحلية في أفغانستان. وبذلك ،فإن التقرير يرى أن أداء إدارة أوباما في أفغانستان وباكستان كان معقولاً وإن لم يكن على المستوى المطلوب . والسبب وراء تقييم براون لألداء الكلي للواليات المتحدة كان ذا شقين .فقد سجلت الواليات المتحدة أشواطًا كبيرة في مارس/ آذار ،2009بعد شهرين من مراجعة الموقف .وعملية المراجعة هذه تألفت من جهد واسع النطاق لمكافحة التمرد الذي كان يهدف إلى تغيير الوضع األمني المتدهور في أفغانستان .كما توقع معهد بروكينجز أن هذه التدابير هيأت البيئة الالزمة لجهود واسعة النطاق في مجال التنمية االقتصادية ،بما في ذلك برنامج زراعي قوي من شأنه أن يقلل أيضًا زراعة الخشخاش. ولكن لألسف الشديد ،فإن طبيعة المنهج ككل قد أضعفته ،وهو ما أطلقت عليه براون التركيز المحدود على مكافحة العدد 1542
في باكستان ،بحجة أنه على الرغم من أنها ورثت عالقة أمنية متدهورة من أفغانستان ،إال أن الواليات المتحدة كانت قادرة علي مساعدة القيادة العسكرية والمدنية في تكريس اإلرادة واإلمكانيات في سبيل مواجهة المجاهدين الباكستانيين .
الحكم العام علي سياسة أوباما ليس إيجابيًا بأكمله، فبينما يضع أوباما إستراتيجية سليمة ،ترى فاندا أن عام ،2009ثبُت أنه عام للفرص الضائعة في أفغانستان
وبشكل عام ،فإن تقييم معهد بروكينجز كان إيجابيًا وشاملاً .ولم يقتصر تقييمه إلنجازات الواليات المتحدة في المنطقة على مجرد قياس مدى التقدم الذي حققته المصالح األمريكية .وإنما قدم التقرير أيضًا تقيي ًما لكيفية تأثير القرارات التي اتخذتها الواليات المتحدة علي القضايا المحلية ،والتي قد تكون لها أهمية أقل بالنسبة للمصالح األمريكية ،ولكن لها انعكاسات أكبر بكثير على المنطقة ككل. وباإلضافة إلى مراعاة مصالح جميع األطراف ،فإن تقرير براون يعتبر أيضًا متوازنًا ألنه يأخذ في االعتبار الطريقة التي تحد أو تدعم بها السياسة األمريكية اإلستراتيجيات الناجحة في السياسة الخارجية للبالد .ومع ذلك فإن سؤالها عن السرعة التي تم اتخاذ القرارات بها يجعل الواليات المتحدة مسئولة عن إستراتيجيتها في المنطقة التي يمكن زعزعة استقرارها بسهولة.
اإلرهاب الذي أكد الحاجة لمنع وجود مالذ للقاعدة في أفغانستان" .وبالرغم من أن القضاء على مالذ القاعدة في أفغانستان يمثل هدفًا مه ًما بالنسبة للمصالح األمريكية ،فيما يتعلق باألهداف الرئيسية لمكافحة اإلرهاب ،ترى براون أن مثل هذه اإلستراتيجية قاصرة في رؤيتها .واألهم من ذلك أن التركيز أساسًا على مصالح الواليات المتحدة في المنطقة أدى إلى الفشل في التقارب مع األفغان .فعند محاولة كسب قلوب وعقول السكان المحليين، يصبح هذا اإلغفال ذا تأثير سلبي .وعالوة على ذلك ،فإن هذه المراجعة ال تتضمن إجراء تحقيق شامل في الموارد الالزمة لوضع إستراتيجية ناجحة لمكافحة التمرد في أفغانستان ،وهي القضية التي أثيرت في وقت الحق من قبل القائد العسكري األمريكي الجديد في أفغانستان الجنرال ستانلي ماكريستال.
إذن فمن اإلنصاف أن نتفق مع براون على احتمال تورط أمريكا في المنطقة. فبينما ال يزال الجيش األمريكي في غابات أفغانستان وباكستان ،فإن األسس الالزمة قد وضعت من أجل إكمال إستراتيجية مكافحة التمرد بنجاح.
ومن ناحية أخرى ،كانت براون إيجابية في استعراضها ألداء اإلدارة األمريكية
لمزيد من المعلومات www.brookings.edu
وبالتالي ،فإن التقرير متوازن في تقييمه. فبينما ينتقد التقرير جوانب القصور وعدم بعد الرؤية ،فإنه يعترف بأنه تم إحراز تقدم .وسرعان ما اعترفت براون بأن الجهود التي تبذلها اإلدارة قد نجحت في تحسين الوضع األمني في بعض مناطق البالد.
66
تقارير
يوم الحكم تقرير الحالة: تحديات أوباما في أفغانستان وباكستان فاندا فيلباب براون معهد بروكينجز يناير 2010
رئاسة أوباما أعطت وعودًا بالتغيير لهؤالء الذين يتطلعون لتحسن في الوضع األمني في أفغانستان وباكستان .وبعد ذلك بعام ،وضعت فاندا فيلباب براون ،زميلة معهد بروكينجز إستراتيجية أوباما ،وتوصلت إلى أنه بالرغم من وجود انتكاسات كبيرة ،فإن األسس المهمة لتحقيق تحسينات واسعة قد وضعت . انتخاب الرئيس أوباما استُقبل بحفاوة في العالم كله باعتباره يبشر بتغيرات إيجابية يتوقع الجميع حدوثها .فقد جاءت حملته بوعود مليئة بالتغيير مما جعلها تالقي ترحيبًا من المجتمع الدولي ،واألهم من ذلك كله، أنها القت ترحيبًا من أولئك الذين يبحثون عن نهاية ناجحة للتحدي القائم في أفغانستان وباكستان .وبعد مرور سنة واحدة فقط على تولي أوباما منصبه ،فإنه ال شك أن تقييم سياساته شيء مهم اآلن ،وخاصة سياساته 22يناير 2010
المتعلقة بأفغانستان وباكستان حيث يوجد هناك الكثير مما يتعين القيام به. تعتبر ،فاندا فيلباب براون ،زميلة معهد بروكينجز ،في موقع جيد يسمح لها بقياس مدى التقدم والقصور في إدارة أوباما في هذه المنطقة (باكستان وأفغانستان) .وبالرغم من أن هناك إصدارات مختلفة قامت أيضًا بمناقشة سياسة أوباما بعد مرور عامه األول في البيت األبيض ،فإن تقرير فاندا كان
فريدًا من نوعه ،ألنه يستند على توصيات محددة قدمتها لإلدارة عندما تم تنصيب أوباما رئيسًا .وتقرير الحالة يتناول اآلن كيف اختلفت سياسة أوباما عن مقترحاتهم؟ وكيف أن هذه التغييرات حسنت أو أضعفت أهداف الواليات المتحدة في أفغانستان وباكستان؟ وعلى الرغم من صرامة هذا التقييم ،فإن مؤسسة بروكنجز أعطت رؤية منصفة ومدهشة وإيجابية لقرارات الرئيس في المنطقة حتى اآلن. 65
قراءات
تقارير اليمن :الخوف من الفشل قرير تشاتام هاوس جيني هيل يناير/كانون ثان 2010
وفقًا لتقرير تشاتام هاوس "فإن اليمن يمثل "عاصفة مثالية" من المشكالت بالنسبة للحكومات الغربية التي تواجه احتمال فشل دولة ذات موقع إستراتيجي مهم على البحر األحمر" . واستنادا إلى البحوث التي أجريت على مدى 16شه ًرا في اليمن ،يذكر هذا التقرير الذي أعده الصحافي والمخرج السينمائي ،جيني هيل ،أن عدم االستقرار المستقبلي في هذه الدولة الضعيفة وغير المكتملة يمكنه، أن يؤدي إلى توسيع المنطقة التي ينعدم فيها القانون وتمتد من شمال كينيا مرو ًرا بالصومال وخليج عدن إلى المملكة العربية السعودية .وأن القرصنة والتهريب والجهاد العنيف سوف تزدهر ،مما سيؤثر علي أمن طرق المالحة البحرية ونقل النفط عبر قناة السويس واألمن الداخلي للدول المجاورة لليمن.
تقوض االنتخابات الوشيكة السودان :االنتهاكات ِّ هيومن رايتس ووتش يناير/كانون ثان 2010
دعا البيان الصحفي األخير لـ "هيومن رايتس ووتش" المجتمع الدولي إلى التنبه النتهاكات الحقوق المدنية والسياسية التي تقوم بها قوات األمن السودانية في جميع أنحاء البالد .ويقول التقرير أيضا :إن هذه االتجاهات خطيرة وتق ّوض احتماالت إجراء انتخابات حرة ونزيهة وموثوق بها في أبريل/نيسان .2010
قانون االعتقال الجديد :سن قوانين حاالت المثول في جوانتنامو معهد بروكينجز بنيامين ويتس ،روبرت تشيسني وربيع بن حليم يناير/كانون ثان 2010 قرار الرئيس أوباما بعدم طلب سند تشريعي إضافي لعمليات االحتجاز في خليج جوانتانامو -كوبا ، باإلضافة إلى عدم رغبة الكونجرس في المهمة ،يعني أن القضاة يجب أن يكتبوا القواعد التي تنظم االعتقال العسكري للمشتبه في كونهم إرهابيين .فبينما تقترب الواليات المتحدة من الموعد النهائي إلغالق جوانتانامو في 22يناير/كانون ثان ،2010الذي ال يزال يحتجز نحو 200معتقل ،بدأت عملية صدور قانون للمثول في جوانتانامو في الظهور بوصفه آلية رئيسة للسلطة التشريعية تمكنها من القيام بذلك.
العدد 1542
64
قراءات
جديد األسبوع كتب بذور األزمة :الحرب الباردة والهيمنة األمريكية في الشرق األوسط
الغالف
رشيد الخالدي يناير/كانون ثان 2010
كتاب الخالدي األخير يقدم تاري ًخا شاملاً للصراعات الحديثة في الشرق األوسط .و يشيرالكتاب "بذور األزمة" إلى أن الصراعات الحالية بمثابة نتائج ثانوية للحرب الباردة ،والسياسات واإلستراتيجيات واألولويات الخاصة بالواليات المتحدة واالتحاد السوفيتي السابق .ويوضح الخالدي كيف نظر أقطاب الحرب الباردة إلى منطقة الشرق األوسط لموقعها الحيوي واالحتياطيات الهائلة من النفط والغاز ،وكيف أنهم اعتبروا ذلك بمثابة أداة لتحقيق مآربهم :فالسوفييت واألمريكيون على حد سواء ال يرون أهمية قصوى للسالم العربي اإلسرائيلي ،وقاموا بإمداد كل من العراق وإيران باألسلحة مقابل المال خالل حرب الثماني سنوات ،كما تسعى الواليات المتحدة إلى مزيد من الهيمنة على المنطقة من خالل دعم انقالب يهدف لإلطاحة بالديمقراطية في إيران .واستنتج الخالدي بالرسوم البيانية كيف سمحت حرب جورج دبليو بوش العالمية على اإلرهاب بتوسيع نطاق الوجود العسكري بشكل موسع في منطقة الشرق األوسط ،وأسفر ذلك عن سياسات غير مجدية وعقيمة زادت من المخاطر الفعلية معني بشأن تحقيق االستقرار في منطقة علي المواطنين األمريكيين وعاثت فسادًا في المنطقة .ويعتبر كتاب الخالدي مه ًما وأساسيًا ألي شخص ٍّ الشرق األوسط.
الحرس الثوري :إيران والعالم في عصر "آيات اللـه"
الغالف
راي تاكيه يونيو/حزيران 2009
الحرب الكالمية التي ال نهاية لها تشير إلى أن هناك شقاقًا مستعصيًا بين إيران والغرب ،وهذه الفجوة قد تؤدي إلي اشتعال الحرب في المستقبل القريب .ولكن كما يبين راي تاكيه ،خالل عرضه لتاريخ العالقات اإليرانية مع العالم منذ الثورة ،فإن وراء الشخصيات المشهورة والشعارات المتطرفة دولة أكثر براجماتية وتعقيدًا مما ُخدع الكثيرون في الغرب باعتقاده. وينسف تاكيه العديد من األساطير الساذجة عن إيران باعتبارها عد ًوا إسالميًا للغرب .ويتتبع تاكيه السياسة اإليرانية منذ قيام الثورة عام ،1979ثم يقوم بتحديد أربع فترات بارزة وهي عصر الثورة في الثمانينيات، ومذهب التدرج في التغيير في أعقاب وفاة الخميني ،وانتهاء الحرب العراقية اإليرانية في عام ،1989وفترة اإلصالح ما بين ( )2005-1997في عهد الرئيس خاتمي ،والتحول نحو المواجهة والتطرف منذ انتخاب الرئيس أحمدي نجاد في عام .2005
التقارب مع العالم اإلسالمي
الغالف
جوان كول مارس/آذار 2009
كتاب جوان كول "التقارب مع العالم اإلسالمي" يحاول حل قضايا السياسة الخارجية الرئيسية التي تتصارع معها أمريكا اليوم ،وبذلك يعطي الغرب توصيات بشأن كيفية ال ُمضي قد ًما .ولكول قدرة فريدة على أخذ المنظور اإلسالمي الصحيح في االعتبار عند النظر في العالقات بين الشرق والغرب ،مما يجعل رؤيته جيدة وواسعة األفق ،ألنه يشير إلى وجود مسار للعمل في قضايا أساسية مثل الدين والنفط والحرب والسالم .كما يعطي توصيات جوهرية لإلدارة المقبلة حول كيفية المضي قد ًما في بلدان رئيسية مثل العراق وباكستان وأفغانستان وإيران .ويكشف الكتاب الكيفية التي يمكننا بها إصالح التدهور الرهيب في السياسة الخارجية األمريكية خالل السنوات الثماني الماضية ،ومن ثم نتمكن من المضي قد ًما على طريق السالم واالزدهار. 22يناير 2010
63
كتب يفسر ذلك سبب تفاعل البنوك المركزية بشكل سريع وفعَّال مع جفاف أسواق السيولة في عام ،2007بينما تصرفت الحكومات بطريقة مترددة وعشوائية عندما وصل األمر إلى إنقاذ المؤسسات المالية الكبيرة في خريف عام .2008 واكتفى كثير من المعلقين بمناقشة كيف تؤثر االضطرابات المالية األخيرة على االقتصاد الحقيقي ،سواء كان ذلك انخفاضًا كبي ًرا في معدالت النمو أو زيادة هائلة في نسبة البطالة التي أصابت كثي ًرا من البلدان على مدار األشهر القليلة الماضية .ومع ذلك ،يشدد جيمس على أن العواقب االقتصادية المترتبة على األزمات الماضية كثي ًرا ما تفاقمت بسبب الهزات االجتماعية والسياسية التالية .ومما يدعو إلى الكآبة ،أن األحكام التي تنص على 'اشتر المنتج األمريكي" والمدرجة أصلاً في ِ اتفاقية التحفيز الفيدرالية األمريكية ،جنبًا إلى جنب مع التيار األخير من السياسات المناهضة للهجرة التي اقترحتها الحكومات األوروبية، تشير إلى أن صناع السياسات لم يتعلموا إال أقل القليل من أخطاء الماضي .وعلى عكس ما قد يقوله المتشائمون ،يرى جيمس أنه بينما ال نستطيع فعل الكثير لترويض تقلبات المزاج غير المنطقية من المتعاملين في وول ستريت، ال يمكن تجنب أي شيء بخصوص السياسات قصيرة الرؤية ذات النتائج العكسية والتي يطرحها المشرعون ذوو النظريات الشعبية. وربما من المفارقة أن الفصل األخير من نواح كثيرة .وفي ذلك ،يقول الكتاب ضعيف من ٍ جيمس في الفصل األخير :إن الخطر الرئيسي الذي يواجه النظام االقتصادي الدولي هو انهيار القيم التي تدعم االندماج في االقتصاد العالمي والتعاون السياسي الدولي .ومع ذلك، عندما ينظر المرء إلى المشاحنات الدبلوماسية األخيرة بشأن سياسة سعر الصرف في الصين، والتحول العلماني للقوة االقتصادية بعيدًا عن الغرب الصناعي لصالح الدول الناشئة وهي البرازيل وروسيا والصين والهند ،فإننا سندرك أن االعتبارات الجيوسياسية ستفوق أي اتجاه نحو االنهيار األخالقي في المستقبل المنظور. وفي نهاية المطاف ،نقول :إنه بالرغم من التأكيد على العديد من أوجه التشابه المثيرة للقلق بين األزمة المالية الحالية وحاالت االنهيار االقتصادي في الماضي ،فإن الكتاب ال يتبنى لهجة متشائمة ،وإنما يدعونا جيمس مثل كانديد لفولتير إلى إدراك التاريخ بجدية ،بدلاً من اإلفراط بشكل أعمى في التفاؤل ويكون ذلك في غير محله .وكما يكتب المؤلف نفسه' :تحليل ما حدث من خطأ هو مفتاح التعلم من األزمات ومنع تكرارها العدد 1542
شارع وول ستريت أول ضحايا الركود
هارولد جيمس
62
كتب
تاريخ الركود االقتصادي صنع القيمة وتدميرها :دورة العولمة هارولد جيمس هارفارد يونيفرستي برس 2009 أصبحت األزمة االقتصادية مصدر إلهام للمؤلفين والكتاب الذين يرغبون في توضيح حالة االرتباك ،التي صاحبت الخسائر االقتصادية خالل العامين الماضيين واالستفادة منها .ومع ذلك فإن كتاب هارولد جيمس صا قدرته على تسليط كتاب مميز إللمامه التام بالمبادئ واألسس االقتصادية والتاريخ المالي خصو ً الضوء على القضايا المعقدة غير المألوفة بالنسبة لهذا الموضوع. بالرغم من فشلهم جميعًا في التنبؤ بالعاصفة الوشيكة ،كان الركود الكبير في عام ،2008 بمثابة منحة بالنسبة لالقتصاديين النابغين إعالميًا ،الذين يرغبون في طرح آرائهم حول األزمة االقتصادية الحالية ،ومع ذلك ،فإنه بخالف العدد الهائل من األعمدة الصحفية التي توضح الفارق بين الرهن العقاري المدعوم بالسندات والمقايضات االئتمانية االفتراضية، أو هؤالء النقاد الذين يتنبئون بأزمة تضخم مستقبلية ،فإن هناك حاجة إلى تحليل تاريخي رزين لمشكالتنا االقتصادية المعاصرة .وليس من المستغرب أن هذا التنافر في األصوات جعل الكثير من أفراد المجتمع العاديين يتفقون مع تقييم هيجل بأن االقتصاديين لم يتعلموا أي شيء من التاريخ على اإلطالق. ولذلك فإنه يوصى بقراءة آخر كتاب لهارولد جيمس ،خصوصًا بالنسبة للقراء الذين يبحثون عن مقدمة سهلة لتاريخ حاالت الركود 22يناير 2010
االقتصادي المعاصر .والبروفسير جيمس، أستاذ بجامعة برينستون ومتخصص في التاريخ المالي األلماني ،خالل القرن العشرين. وقد حذر جيمس كثي ًرا اقتصاديين احترافيين ومفكرين معروفين من اإلفراط في التفاؤل لسنوات طويلة وعلى العكس من هؤالء الذين رأوا االنتعاش المالي وازدهار العولمة مع بداية األلفية الجديدة دليلاً على نهاية التاريخ، يؤكد جيمس أن ما يعلمنا التاريخ إياه هو أنه ليس هناك شيء يمكن رده أو تغييره بشأن آخر موجات العولمة ..فغالبًا ما تجاوزت األزمات المالية السابقة هبوط أسواق األسهم وتحول مخططات بونزي إلى حروب تجارية وسياسات هجرة منطوية على خوف من األجانب. وأول ما سيالحظه القارئ عندما يشرع في مطالعة هذا الكتاب هو مدى إلمام جيمس ومعرفته الواسعة بالمبادئ االقتصادية، والتاريخ المالي ،وقدرته على التعبير عن
القضايا المعقدة بطريقة يسهل وصولها إلى القارئ غير الملم بها .ويبدأ الكتاب بالتشكيك في الحكمة التقليدية القائلة بأن الكساد العظيم بدأ مع انهيار سوق األسهم في عام ،1929 وهو اليوم المعروف باسم يوم 'الثالثاء األسود'. وبالفعل ،فإن اإلشارة السطحية إلى عام ،1929 كثي ًرا ما تؤدي إلى إساءة تفسير حدوث الكساد العظيم على أنه نتيجة لألزمة المالية التي وقعت في عام ،1929بالرغم من أن الكساد العظيم قد بدأ في الحقيقة مع بداية األزمة المصرفية التي وقعت في عام 1931في النمسا وألمانيا. وبعيدًا عن المناقشة أكاديمية العقيمة ،يترتب على تفسير جيمس آثار مهمة على السياسة العامة .ففي حين يدرك صناع السياسات جيدًا كيفية استخدام السياسات النقدية والرقابية لمكافحة االنهيارات المالية ،فإن معرفتهم عن كيفية منع حدوث أزمة مصرفية من أن تتحول إلى انهيار اقتصادي كامل أقل بكثير .وربما 61
إصدارات كتب
العدد 1542
قراءات
تقارير
60
22يناير 2010
األسواق
مجموعة دول بريكس الناشئة
تعد مجموعة بريكس التي تشمل البرازيل وروسيا والهند وإندونيسيا والصين وجنوب أفريقيا نسخة معدلة من مجموعة بركس ،التي وضعها جولدمان وساكس، والتي تضم (البرازيل وروسيا والهند والصين) .وقد اكد د .رازين سالي، المحاضر في االقتصاد السياسي الدولي بكلية االقتصاد في لندن ،أن مجموعة بريكس الجديدة قادرة بشكل أكبر على تمثيل التحوالت الجارية في االقتصاد الناشئ، خاصة في القرن الحادي والعشرين.
وكان االقتصاد العالمي في أوائل الثمانينيات مختلفًا اختالفًا كبي ًرا عما عليه اليوم ،حيث كانت الصين ال تزال تعيش في مرحلة االكتفاء الذاتي ،كما ساعدت الحرب الباردة على بقاء االتحاد السوفيتي معزولاً عما يحدث في الغرب ،وكانت البرازيل تعاني من اختالل في توازنات االقتصاد ومن معدالت نمو سلبية .أما االقتصاد الهندي فقد كان يعمل في ظل ضوابط رأسمالية قوية ونظام الترخيص. وكما تبين الرسوم البيانية أدناه ،فإن هذه
االقتصادات حققت تقد ًما هائلاً خالل السنوات الثالثين الماضية .وعالوة على ذلك ،بينما مرت االقتصادات المتقدمة بضغوط أدت إلى تراجع اقتصادها ،وذلك خالل األزمة المالية العالمية ،فإن تلك االقتصادات الناشئة نجت من الصدمة المالية واالقتصادية بشكل جيد نسبيًا. وإذا استمر هذا االتجاه (كما تشير كل المؤشرات) ،فإنه ينبغي أن نتساءل إلى أي مدى سوف يصبح العالم مختلفًا بعد مرور 5أو 10سنوات من اآلن.
تدفقات االستثمار األجنبي المباشر الواردة بالمليار دوالر أمريكي الخاصة باالقتصادات الحديثة التي حققت أعلى معدالت نمو في الفترة من ()2006 – 1980 وفي فترة التسعينيات ،بدأ االقتصاد الصيني فيما أصبح يعرف بأكبر وأسرع تحرير اقتصادي أحادي الجانب على األسواق األجنبية ،األمر الذي يعني ظهور مليار مستهلك في السوق العالمي .وتحرير حساب رأس المال وااللتزامات القوية التي قطعتها الصين على نفسها عند انضمامها لمنظمة التجارة العالمية ،هيأت الظروف لتدفق سريع لالستثمار األجنبي المباشر .كما خاضت االقتصادات األخرى لمجموعة بريكس إصالحات اقتصادية مهمة جعلت تلك الدول جذابة بشكل متزايد للمستثمرين الدوليين. والقطاعات االقتصادية الرئيسية لهذه االقتصادات تحديدًا الزراعة والصناعة (البرازيل) والخدمات (الهند) والنفط والغاز (روسيا).
تدفقات االستثمار األجنبي المباشر الصادرة بالمليار دوالر أمريكي الخاصة باالقتصادات الحديثة التي حققت أعلى معدالت نمو في الفترة من ()2008 – 2000
منذ عام ،2000عززت اقتصادات دول مجموعة بريكس من نفسها باعتبارها العبًا رئيسيًا على الساحة االقتصادية والسياسية الدولية .واستطاعت البرازيل أن تثبت نفسها للمرة األولى في تاريخها باعتبارها دولة تتمتع بحصانة من عدوى األزمات ،التي مرت بها الدول المجاورة لها مثل األرجنتين .وبينما نمت اقتصادات مجموعة بريكس وخاضت فترة غير مسبوقة من االستقرار االقتصادي والتنمية المستدامة ،تحولت هذه االقتصادات إلى مستثمرين دوليين أقوياء .واستفادت الشركات متعددة الجنسيات التابعة لمجموعة بريكس من انخفاض سعر الدوالر منذ عام ،2005ودخلت السوق الدولية بقوة ونافست الشركات متعددة الجنسيات الغربية على قدم من المساواة.
()5"%67 89.:
34'$
()0)1+-12
-./'$
()*+,
60.00
!"#$%&'$
50.00 40.00 30.00 20.00 10.00 0.00 2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000 -‐10.00
نصيب االقتصاديات الحديثة التي حققت أعلى معدالت نمو ،في التجارة العالمية في السلع والخدمات خالل عام (.)2008
وكانت التجارة الدولية من بين الدوافع الرئيسية وراء الظهور السريع القتصادات بريكس باعتبارها من الالعبين الرئيسيين على الساحة الدولية .فخالل فترة التسعينيات ،خاضت تلك الدول إصالحات اقتصادية كبيرة ،وحررت التدفقات التجارية وحسابات رأس المال .ونتيجة لذلك ،فإن الشركات العاملة في دول بريكس لم تضطر للمنافسة من أجل الوجود في السوق الدولي فحسب ،ولكن أيضًا من أجل المنافسة في أسواقها المحلية .والضغوط من أجل التجديد والتخصص في الميزة التنافسية للبالد أدت إلى تخصيص أكثر كفاءة وفاعلية لرأس المال كما حققت مزيدًا من النمو االقتصادي والتنمية .وفي عام ،2008مثّلت تلك االقتصادات ما نسبته 15%من إجمالي تجارة السلع والخدمات في العالم. العدد 1542
58
المستثمر العالمي
إلى متى؟
اتفاقية التجارة الحرة بين االتحاد األوروبي ومجلس التعاون الخليجي
ال تزال المفاوضات بين االتحاد األوروبي ومجلس التعاون الخليجي بشأن تحرير التجارة مستمرة منذ عشرين عا ًما .ورغم أن تغير موقف كال الطرفين يمكن أن يعطي زخ ًما جديدًا لعملية التفاوض ،فإنه ال يمكن التغلب على العقبات التي تقف في طريق تلك المفاوضات بمجرد النوايا الحسنة. عندما تهل ذكرى معينة ،يكون ذلك بمثابة دعوة للتأمل .وقد شهدت أوروبا في عام ،2009الكثير من التأمالت حول سقوط حائط برلين في عام .1989 وهناك مناسبات أخرى في جميع أرجاء العالم. ومن بين تلك المناسبات مرور 20عا ًما على بدء المفاوضات بين مجلس التعاون الخليجي (البحرين والكويت وعمان وقطر والمملكة العربية السعودية واإلمارات العربية المتحدة) والمجتمع األوروبي من أجل إبرام اتفاقية للتجارة الحرة .وثمة أسئلة مطروحة اآلن حول أسباب السعي إلنهاء مثل هذه المفاوضات والعوامل الهيكلية التي تطيل أمد تلك المفاوضات فيما يتصل باالقتصاد السياسي العالمي. لسنا هنا بصدد إعطاء تحليل تفصيلي حول جميع سمات هذا التفاوض الذي استمر لوقت طويل ،وله تاريخ معقد .ولكننا نقول إن ذكرى حدث معين تعتبر بمثابة فرصة إلثارة األفكار واستعادة أحداث الماضي والتأمل فيها .وهذا ينطبق تما ًما على اتفاقية التجارة الحرة .ويرجع ذلك إلى أن اتفاقيات التجارة الحرة قلّما تقتصر على تحرير التجارة وحسب، وإنما تتضمن في الغالب منهجًا مشتر ًكا في العالقات التجارية واالقتصادية ،وهذا المنهج يكون أوسع نطاقًا .وفي كثير من األحيان ،خصوصًا عندما يؤخذ في االعتبار العالقات بين المناطق غير المتجاورة، حيث يكون هناك نوع من التحفيز السياسي الذي يهدف إلى نتيجة تتجاوز مجرد التعامالت التجارية. وغالبًا ما يقال إن العولمة واإلقليمية بمثابة عمليتين تكمل كل منهما األخرى؛ وأنهما وجهان لعملة واحدة .بينما قد ال تكون العولمة عالمية بالفعل من نواح شتى :وإنما تُظهر العملية نوعًا من عدم التكافؤ الجغرافي الواضح في تركز النشاط االقتصادي في مناطق "الثالثية" التي تشمل أمريكا الشمالية وغرب أوروبا وشرق آسيا .وهذه الثالثية تمتلك قدرًا هائلاً من إجمالي الناتج المحلي واالستثمار األجنبي المباشر على المستوى العالمي .ولذا يمكننا القول إن العولمة لها مكون إقليمي قوي. وهذا ليس أمرًا جديدًا ،فالعولمة واإلقليمية تمتد جذورهما في تاريخ العالم؛ على األقل منذ اكتشاف العالم الجديد في القرن الخامس عشر ،وتشكيل هولندا المتحدة في القرن السادس عشر والواليات المتحدة في القرن الثامن عشر واالتحاد الجمركي في القرن التاسع 22يناير 2010
جون كوك
ربما يكون إبرام اتفاقية محدودة بين دولتين أو حتى اتفاقية بين مجموعة إقليمية ودولة ثالثة أكثر جاذبية، صا عندما تغطي االتفاقية خصو ً مجالاً محددًا بعينه .ولكن السعي إلى عقد اتفاقية أوسع نطاقًا بمثابة
غير الثابت للعولمة ما يدفع تلك التكتالت للقيام بذلك. ومع ذلك فإنه مهما بلغ اتساع نطاق العالقات بين المجموعات المعقدة ،ال يكون بالضرورة من السهل عليها إبرام اتفاقيات .فربما يكون إبرام اتفاقية محدودة بين دولتين أو حتى اتفاقية بين مجموعة إقليمية ودولة ثالثة أكثر جاذبية ،خصوصًا عندما تغطي االتفاقية مجالاً محددًا بعينه .ولكن السعي إلى عقد اتفاقية أوسع نطاقًا بمثابة أمر أكثر تحديًا وإثارة كتلك االتفاقية التي تنص على تحرير التجارة بين مجموعتين من الدول. وهناك اختالفات في االنسجام بين المجموعتين؛ كدرجة تكاملهم أو تقدمهم مثالً .وعلى المستوى الديناميكي، ثمة أسئلة تتعلق باإليقاع المستقبلي للتغيير الذي يتوقعه كلٌّ لنفسه ،ومسائل اجتماعية وسياسية تتعلق بمخاطر ومكافآت التغيير .وأخيرًا ،يمكن أن يواجه أحد التكتالت في وقت معين تحديات جديدة أو صعبة: فمثلاً يتعين على االتحاد األوروبي ومجلس التعاون الخليجي بحث مدى إمكانية تحقيق التكامل بين أنظمة الرقابة المالية في أعقاب األزمة االقتصادية العالمية.
عشر واالتحاد السوفيتي في القرن العشرين .ولكن اإلقليمية ُمنحت زخ ًما جديدًا؛ وشكلاً مختلفًا في العالم في أعقاب الحرب ،حيث شعّبت الدول جوانب سيادتها لنيل أهداف أوسع نطاقًا .وكان التشكيل الذي شهدته فترة الخمسينيات لما أصبح يعرف باالتحاد األوروبي بمثابة نموذج أوروبي رئيسي .ولكن القرن العشرين شهد فيما بعد عددًا وفيرًا من النماذج األخرى حول العالم؛ ومن بين تلك النماذج رابطة دول جنوب شرق آسيا من عام ،1967ومجتمع تنمية أفريقيا الجنوبية من عام ،1980ومجلس التعاون الخليجي من عام ،1981ودول الميركسور من عام .1991وجميع هذه األمور أظهرت درجات مختلفة وديناميكيات التكامل اإلقليمي الذي حدث ألسباب مختلفة .ولكن جميع هذه النماذج عكست أهمية التكتالت الجغرافية للدول واألسواق كطريقة لتعزيز التعاون المشترك.
وكل هذا معناه؛ أن إبرام اتفاقيات بين المناطق المختلفة أيًا كانت جاذبيتها ليس أمرًا يسهل التوصل إليه .ويمكن إبرام تلك االتفاقيات في فترات معينة ،ولكن التوترات الداخلية والتغيير السياسي والتحديات الجديدة ربما تؤدي إلى الفرقة .غير أنني أرى أنه ال بد ألاّ تكون تلك العراقيل سببًا في اإلحباط وعدم المحاولة .لقد كانت مدة العشرين عا ًما التي مرت على مفاوضات االتحاد األوروبي ومجلس التعاون بمثابة فترة لنمو اإلقليمية بين دول المنطقة ،والفترة الحالية يمكن أن تكون مواتية لذلك .فلو نظرنا مثلاً إلى عاملين فقط وهما الحاجة إلى إعادة إعمار االقتصاد الذي عصفت به األزمة االقتصادية ،والهدف المشترك الذي تم التوصل إليه عقب قمة كوبنهاجن بشأن التعامل مع ظاهرة تغير المناخ بطريقة ال تنطوي على عداء أو خصومة ،بمثابة عاملين أساسيين يحبذان إبرام اتفاقيات بين المنطقتين إزاء تحقيق أهداف اقتصادية مشتركة .وأرجو أن يتحقق من هذين العاملين زخ ًما يدفع المفاوضات بين االتحاد األوروبي ومجلس التعاون قد ًما من أجل التوصل إلى اتفاق لتحرير التجارة.
ومن خالل هذه الخلفية ،نجد أنه من الطبيعي بالنسبة للتكتالت اإلقليمية أن تسعى لالستفادة من ميزة بناء روابط وعالقات مع بعضها البعض .ويعزز التقدم
رئيس اللجنة الدولية للخدمات المالية وتحرير التجارة بلندن
أمر أكثر تحديًا وإثارة كتلك االتفاقية التي تنص على تحرير التجارة بين مجموعتين من الدول
55
اقتصاد عالمي وشركة ستيتويلهيدرو النرويجية بنسبة 11%؛ أما حقل القورنة الغربي ـ المرحلة األولى ـ باحتياطي يبلغ 8.7مليار برميل، فكان من نصيب إكسون موبيل التي مقرها الواليات المتحدة األمريكية بنصيب يبلغ ،60%وحصلت شركة شل على نسبة الـ 15%المتبقية ،أما حقل الرميلة الذي يبلغ احتياطيه 17مليار برميل ،فقد كان من نصيب شركة بريتيش بيتروليوم بنسبة ،38%وشركة النفط الوطنية الصينية بنسبة .37% وبالنسبة للحقول األخرى ،فإن شركة أوكسيدنتال ،هي الشركة األمريكية الوحيدة بخالف إكسون التي شاركت في المزادات، وقد فازت أوكسيدنتال بحصة ضئيلة ضمن ائتالف تقوده شركة إيني اإليطالية لتطوير حقل الزبير الذي يبلغ احتياطيه 4.1مليار برميل .كما حصلت شركة النفط الوطنية الصينية على ما نسبته 37.5%في الحلفاية، باحتياطي يقدر بـ 4.1مليار برميل ،وكانت الشركة الصينية تقود ائتالفًا يضم أيضًا بتروناس وتوتال الفرنسية حيث حصلت كل منهما على .18.75% ومن ضمن الفائزين اآلخرين في الحقول األخرى األصغر حج ًما ،جابكس وشركة جازبروم الروسية وشركة تابو التركية .كما فازت شركة بتروناس بأربع حصص في العديد من الحقول ،من بينها اثنان من الحقول الكبيرة. وعزا الكثيرون الالمباالة األمريكية إلى انعدام األمن وعدم االستقرار وهشاشة اإلطار التنظيمي والفساد ،والشروط غير الجذابة التي تقدمها بغداد في شكل عقود خدمية بدال من صفقات تقاسم اإلنتاج التي تفضلها هذه الشركات .ولكن جميع الشركات المطروحة للتداول العام قد خضعت لهذه الشروط ،بما في ذلك الشركات الفائزة. وليس هناك شك في أن الشركات األمريكية تميل إلى النفور من تحمل المخاطر الكبيرة. ولكن من الصحيح أيضًا أنها ببساطة تستخدم النماذج الكالسيكية االقتصادية الخاصة بالتنقيب واإلنتاج .وفي حالة العراق ،فإن العائد المنخفض وعدم االستقرار معا قد قلال من جاذبية الصفقات .فشركة بريتيش بيتروليوم ،على سبيل المثال ،ستحصل بالكاد على نسبة 20في المئة كعائد على االستثمار من وراء الصفقة التي أبرمتها ،في حين أن الشركات األمريكية تستهدف عادة ما ال يقل عن 25في المئة كعائد على استثماراتها. كما تخشى الشركات األمريكية أيضًا أن يتم اعتبار مشاركتها سابقة أولى تمهد الطريق للمزيد من الصفقات المجحفة .أو بمعنى أخر ال يبرر تحقيق فوز كبير في العراق المخاطرة بحدوث موجة من عمليات إعادة التفاوض بشأن العقود والصفقات التي العدد 1542
onﰲ اﻟﻌﺮاق اﻟﻨﻔﻂ ﻋﲆ ﻋﻘﻮد اﻷﻣﻨﻴﺔ أﺛﺮ Security fears weigh second Iraq اﳌﺨﺎوفoil auction
Iraq awarded seven service Oil fields contracts to international oil Kurdish Gas fields إدارة ﻛﺮدﻳﺔ ﺗﺤﺖ companies to develop some administrationاﻟﻨﻔﻄﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻣﻨﺢ اﻟﻌﺮاق ﺳﺒﻌﺔ ﻋﻘﻮد ﻟﴩﻛﺎت اﻟﺨﺪﻣﺎت pipeline of its biggest oilfields in Oilﺑﻌﺾ أﻛﱪ ﺣﻘﻮل اﻟﻨﻔﻂ ﰲ اﻟﺒﻼد ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﻦ أﺟﻞ the country’s second أﺟﺮﻳﺖ اﳌﻨﺎﻗﺼﺎت ﻣﻦ ﺛﺎﻧﻴﺔ ﺧﻼل ﺟﻮﻟﺔ ﻛﺮﻛﻮك Kirkuk Iraqbidding round.اﻟﺨﻂ postwar ﺑﻌﺪ اﻧﺘﻬﺎء اﻟﺤﺮب. Turkey failureاﻟﻌﺮاﻗﻲ - إﻻ أن ﻋﺰوف اﻟﴩﻛﺎت اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ ﻋﻦ However, Bayji pipeline bids forاﻟﺴﻮري ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻋﺮوض ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻋﺪد ﻣﻦ to attract اﻟﺤﻘﻮل اﻷﺧﺮى ﻳﺒني أﻧﻬﺎ ﺑﻴﺠﻲmany other fields ﺑﻐﺪاد Baghdad ﻣﺎ زاﻟﺖ ﻣﺘﺨﻮﻓﺔ ﻣﻦ suggests manyﺧﻂ أﻧﺎﺑﻴﺐ Iraq-Syria اﻷوﺿﺎع اﻷﻣﻨﻴﺔ -firms areاﻟﻌﺮاﻗﻲ stillاﻟﻨﻔﻂ ﻧﻔﻂ ﺣﻘﻮل pipeline deterred by اﻟﺴﻮري ﺣﻘﻮل ﻏﺎز security Iraq أﻧﺎﺑﻴﺐ ﻧﻔﻂ اﻧﺒﻮبconcerns اﻟﻨﻔﻂ strategic اﻟﺼﻔﻘﺎت اﳌﱪﻣﺔ DEALS REACHED اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ pipeline اﻹﻧﺘﺎج اﳌﺴﺘﻬﺪف/اﻟﻴﻮم ﺣﻘﻮل اﻟﻨﻔﻂ )إﺣﺘﻴﺎط( OIL FIELDS Reserves Output target ﺳﻌﺮ اﻟﱪﻣﻴﻞ )ﻣﻠﻴﺎر ﺑﺮﻣﻴﻞ( )(barrels Price per barrel ﻣﻠﻴﻮن* 1.8 ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻣﻠﻴﺎر 8.7 2 اﻟﻘﺮﻧﺔ ﻏﺮب WEST QURNA-2 12.9bn 1.8m bpd 1.15دوﻻر اﻟﻜﻮﻧﺴﻮرﺗﻴﻮم :ﻟﻮك أوﻳﻞ، Consortium: LUKOIL, اﻟﺒﴫة$1.15 160ﻛﻠﻢ روﺳﻴﺎ -ﺳﺘﺎت أوﻳﻞ ،اﻟرنوﻳﺞ Russia; Statoil, Norway Iraq1.8 ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻣﺠﻨﻮن 12.6ﻣﻠﻴﺎر ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻣﻠﻴﻮن MAJOON 12.6bn 1.8m bpd Saudi Arabia 1.39 160kmدوﻻر Basraاﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﻬﻮﻟﻨﺪﻳﺔ، ﴍﻛﺔ )ﺷﻞ( Royal Dutch Shell, NED $1.39 pipeline ﺧﻂ أﻧﺎﺑﻴﺐ اﻟﻨﻔﻂ اﻟﻌﺮاﻗﻲ -اﻟﺴﻌﻮدي ﺑﱰوﻧﺎس ،ﻣﺎﻟﻴﺰﻳﺎ 100 milesPetronas, Malaysia
IRAQ
اﻟﻌﺮاق
535.000ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﺤﻠﻔﺎﻳﺔ 4.1ﻣﻠﻴﺎر ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻔﺎﺷﻠﺔ HALFAYA 4.1bn 535,000 bpd DEALS FAILED دوﻻر 1.40 ،CNPCاﻟﺼني - CNPC, China $1.40 إﺣﺘﻴﺎط )ﺑﺮاﻣﻴﻞ( OIL FIELDSﺣﻘﻮل اﻟﻨﻔﻂ Reserves )(barrels ﺑﱰوﻧﺎس - ﺗﻮﺗﺎل ،ﻓﺮﻧﺴﺎ ;Petronas Total, France 8.1ﻣﻠﻴﺎر ﴍﻗﻲ ﺑﻐﺪاد ،اﻟﺠﺰء اﻟﺸامﱄ E AST B AGHDAD 8.1bn 230.000ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻐﺮاف 0.9ﻣﻠﻴﺎر ﺑﺮﻣﻴﻞ GHARAF 0.9bn 230,000 bpd ﻣﻠﻴﺎر 0.6 اﻟﻔﺮات وﺳﻂ دوﻻر 1.49 ﺟﺎﺑﻜﺲ ﺑﱰوﻧﺎس، اﻟﻴﺎﺑﺎن ، MIDDLE FURAT 0.6bn Petronas; Japex, Japan $1.49 اﻟﻜﻔﻞ -ﻏﺮب اﻟﻜﻔﻞ ﻣﺮﺟﺎن( )) (Kifl, West Kifl, Merjanﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺑﺪرة 0.1ﻣﻠﻴﺎر ﺑﺮﻣﻴﻞ 170.000ﺑﺮﻣﻴﻞ BADRA 0.1bn 170,000 bpd ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﺤﻘﻮل اﻟﴩﻗﻴﺔ 0.3ﻣﻠﻴﺎر ASTERN دوﻻرE 5.50 FIELDS ﻏﺎزﺑﺮوم، 0.3bnروﺳﻴﺎ -ﻛﻮﻏﺎز ،ﻛﻮرﻳﺔ Gazprom, Russia; Kogas, $5.50 ﻗﻤﺮ ،ﻛﻼﺑﺎت( ﺗﺮﻛﻴﺎ ) (Nau Doman,ﻧﺎودوﻣﺎن، Gilabat, )،TPAOQumar اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ -ﺑﱰوﻧﺎس - S. Korea; Petronas; TPAO, Turkey ﻣﻜﻌﺐ( )ﺗﺮﻟﻴﻮن ﻗﺪم GASﺣﻘﻮل اﻟﻐﺎز (Trillion )feet IELDS F120.000ﺑﺮﻣﻴﻞ cubicﻣﻠﻴﺎر ﺑﺮﻣﻴﻞ اﻟﻘﻴﺎرة 0.8 QAIYARAH 0.8bn 120,000 bpd 0.1 اﻟﺴﻴﺒﺔ ﺳﻮﻧﺎﻧﻐﻮل, ،أﻧﻐﻮﻻ 0.1 5دوﻻرSIBA Sonangol, Angola $5 0.1 ﺧﺸﻢ اﻻﺣﻤﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ 110.000 AL-AHMAR اﻟﻨﺠﻤﺔ 0.9ﻣﻠﻴﺎر ﺑﺮﻣﻴﻞ KHASHEM 0.1 NAJMAH 0.9bn 110,000 bpd ﺳﻮﻧﺎﻧﻐﻮل Sonangol 6دوﻻر Source: EIAاﳌﺼﺪر$6: ادارة ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ © GRAPHIC NEWS
أبرمتها هذه الشركات في أي مكان آخر في العالم .وقد سبق أن رفضت شركات النفط العالمية في الواليات المتحدة االستثمار في فنزويال من قبل عندما قامت فنزويال بتغيير القواعد ،بينما وافقت الشركات األوروبية على الشروط الجديدة. ومن المؤكد أن الشركات األوروبية واآلسيوية قبلت هذه الخطوة بالفعل ،ولكن األمريكيين ليسوا مستعدين بعد على األقل ،ألن عقود الخدمة ال تحتسب في حجز االحتياطي ،وهو الحافز األكثر جاذبية للمساهمين. وليس هذا بالضرورة أمرًا سيئًا .ولم تتعرض شركات النفط العالمية األمريكية لعقوبات نتيجة قرار إداراتها بالبقاء بعيدًا ،مما يشير إلى دعم المساهمين لها لكونها من المساومين األقوياء. من الناحية المالية ،كانت الشركات األمريكية ستواجه أيضًا مسئوليات أكبر ،وبالتالي تتطلب عوائد أفضل من نظيراتها األوروبية واآلسيوية .وربما يكون السبب أن الشركات األمريكية تفضل الدخول من الباب الخلفي، وتدع الفائزين بالمناقصات يتعاملون مع جميع المشاكل األولية ومخاطر البداية حتى يشتروا ألنفسهم حصة أقلية فيما بعد. على أية حال ،تسمح عقود الخدمات للشركات باالنسحاب بسهولة ،على النقيض من عقود تقاسم اإلنتاج والتي تتطلب التزامات
أطول أجال .وتفضل شركات النفط العالمية األمريكية االنتظار لحين االنتخابات الرئاسية المقبلة وصدور قانون للنفط ،باإلضافة إلى صدور قرار حول المأزق الكردي الخطير والمستمر مع الحكومة المركزية .وقد يثمر هذا الفعل نظرًا ألنه ال تزال هناك سبعة حقول تم عرضها في الجولتين األوليين، والتي لم تتلق عروضًا .وعالوة على ذلك، ال يزال العراق غير مستكشف إلى حد كبير وسوف يكون هناك المزيد من الفرص في المستقبل بالتأكيد. وال يعنى هذا أن الشروط االقتصادية ستكون أفضل ،ولكن على األقل ستكون المخاطرة أقل. ومع ذلك ،تتنازل معظم شركات النفط العالمية األمريكية عن ميزة الدخول المبكر. وإذا سارت األمور كما يخطط العراقيون، فسوف تشتد المنافسة فقط ،وكذلك الشروط. إال أنه إذا لم يتمكن العراقيون من تدعيم طريقهم نحو االستقرار ،فإن أول الوافدين سيطرقون األبواب األمريكية ساعين وراء المزيد من األموال لتلبية عقودهم. غير أنه في كلتا الحالتين فإن مليارات الدوالرات التي أنفقها العم سام وآالف األرواح األمريكية التي أُزهقت لتأمين العراق ،لن تترجم إلى ما يتوقعه الكثيرون من غنائم الحرب الضخمة .وهذا األمر أفضل للجميع. بقلم أندريه كاال 54
اقتصاد عالمي
كعكة النفط العراقي
الشركات النفطية األمريكية تتخلى عن غنيمة الحرب في العراق لم يكن من السهل التنبؤ بنتيجة مزادات النفط العراقي .ففي حين سارعت الشركات األوروبية واآلسيوية واألفريقية إلى ضمان نصيبها من الكعكة ،لم تشارك الشركات األمريكية بعطاءات مهمة في تلك المزادات.
منذ وقت طويل ،قامت القوات األمريكية بغزو
الطريق أمام شركات النفط األمريكية ،فإن هدفه لم يتحقق .فمن بين 15شركة أجنبية، لم تحظ سوى شركتين أمريكيتين بعطاءات خاصة بالحقول العشرة التي تم منحها.
وقد أثير جدل واسع حول نظرية المؤامرة حتى في األوساط الدبلوماسية رفيعة المستوى ،مثل األمم المتحدة .واعتقد الكثيرون أن أمريكا قامت ،تحت قيادة صقور النفط في البيت األبيض بد ًءا من الرئيس األمريكي جورج دبليو بوش ،بتعبئة أقوى جيوش العالم في ظل مزاعم زائفة بتأمين احتياطيات النفط الخام والغاز في العراق.
والسبب أنها ببساطة لم تكترث كثيرًا باألمر. فلم تهتم سوى شركة أمريكية واحدة بالتقدم بعطاء في الجولة الثانية ،والتي أُعلنت نتائجها في ديسمبر/كانون أول .أما الجولة األولى فلم تشارك فيها سوى أربع شركات أمريكية .وال تزال وزارة النفط بصدد توقيع عقود مدتها 20عا ًما مع تمثيل قوي من شركات أوروبية وآسيوية وروسية بل وحتى أفريقية .وسوف تستولي شركة النفط الوطنية العراقية على 25%من جميع الحقول .وليس من المخطط له إجراء جولة ثالثة.
العراق لإلطاحة بالنظام الديكتاتوري للرئيس صدام حسين ،وقد ألمحت قلة إلى أن الدافع وراء الغزو يتمثل في النفط.
وبعد مرور سنوات ،توقع حتى أكثر المراقبين اعتدالاً أن يتم توزيع غنائم الحرب خالل أول مزادين على حقول النفط منذ غزو عام ،2003إذا لم يتم التعويض بأي شيء آخر عن مليارات من أموال دافعي الضرائب األمريكيين التي ذهبت لتعزيز بلد مزقته الحرب. لكن إذا كان هدف بوش تمثل في تمهيد
22يناير 2010
ويتوقع العراق أن يزيد إنتاجه ألكثر من أربعة أضعاف ليصل إلى إنتاجية تقدر بنحو 11.14مليون برميل يوميًا خالل سنوات لليكون منافسا ً قويا ً ألكبر الدول المنتجة للنفط في العالم وهي المملكة العربية السعودية. وهذا تقدير ح ِذر إذا ما أخذنا في االعتبار
الموارد التي لم يتم اكتشافها بعد. وعدم مشاركة شركات النفط األمريكية بقوة في المزادات كان بمثابة قرار إستراتيجي. ويعزو البعض ذلك إلى استعداد الشركات اآلسيوية أو المملوكة للدولة لمستوى مرتفع من المخاطر .ولكن بإلقاء نظرة أعمق، يتبين لنا أن الشركات األوروبية وشركات التداول العام من جميع أرجاء العالم كانت بمثابة الرابح األكبر ،تلك الشركات التي تلتزم بنفس منطق السوق الذي تتمسك به شركات النفط العالمية في أمريكا. ولنلق نظرة على الحقول العمالقة األربعة التي تم منحها :حقل مجنون الذي يبلغ احتياطيه نحو 12.6مليار برميل ،كان من نصيب شركة شل الهولندية وهي أكبر شركة تداول عام في أوروبا ،حيث بلغت حصتها ،45%وحظيت شركة بيتروناس المملوكة للحكومة الماليزية بنسبة ،30%وكان حقل القورنة ـ المرحلة الثانية ـ باحتياطي يبلغ 12.9مليار برميل من نصيب الشركة الروسية العمالقة لوكويل ،بنحو ،64% 53
حالة االقتصاد اقتصاد عربي
المستثمر العالمي
األسواق
كعكة النفط العراقي بقلم أندريه كاال العدد 1542
52
حوار
بروفايل ومع ذلك ،فإن هذه ال تعدو كونها رؤية سطحية، فخالل عودته إلى الواليات المتحدة كي يستكمل دراساته العليا ،تواصل العولقي مع ثالثة من مختطفي الحادي عشر من سبتمبر /أيلول .وخالل الوقت الذي قضاه في سان ديجو ،عمل العولقي كنائب لرئيس الجمعية الخيرية للرعاية االجتماعية ،التي تأكد الحقًا أنها منظمة تقوم بتمويل اإلرهابيين ،كما كشف براين مورفي ،عميل مكتب التحقيقات الفيدرالية األمريكي في عام .2004 ومنذ ذلك الحين ،نمت عالقات أنور العولقي بالمنظمات اإلرهابية بموازاة شعبيته بين المسلمين الذين يتحدثون اللغة اإلنجليزية .وهناك غموض بشأن الكيفية واألسباب التي تقف وراء قدوم هذا األمريكي اليمني لدعم الحركات المتشددة .وبالرغم من أن ما كان يلقيه خالل عمله إما ًما في الواليات المتحدة األمريكية ُوصف بأنه بمثابة خطب محايدة ،فإنه فعليًا كان مرتبطًا بعالقات قوية مع بعض المنظمات اإلرهابية.
تواصل العولقي مع ثالثة من مرتكبي تفجيرات 11سبتمبر /أيلول ثم عمل كنائب لجمعية خيرية ..تأكد بعد ذلك أنها تمول اإلرهابيين
ومع ذلك ،فإنه في عام ،2002وفي أعقاب أحداث الحادي عشر من سبتمبر /أيلول ،رحل العولقي من الواليات المتحدة متجهًا إلى المملكة المتحدة ،مما أثار موجة من الخوف والفزع .وبعد قضاء عدة أشهر في بريطانيا ،عاد إلى اليمن مع زوجته وأبنائه الخمسة، حيث كان يقوم بالتدريس في جامعة اإلمام .وكان عمله في هذه الجامعة بالذات أمرًا مثيرًا للجدل ،حيث كان يرأسها "الزيندين" الذي كان تصنِّفه الواليات المتحدة والمملكة المتحدة من بين اإلرهابيين ،كما أنه كان يُعتقد أن معظم المناهج الدراسية في المدارس تقوم على أساس األفكار اإلسالمية المتطرفة. والشيء الذي يبدو واضحًا في رحلة العولقى إلى التطرف هو؛ أنه أصبح منذ انتقاله إلى اليمن أكثر حدة في انتقاداته العلنية للغرب وأكثر دع ًما ألعمال العنف. وقد ارتبط هذا على نحو ما بفترة الـ 18شهرًا التي قضاها في السجون اليمنية. ففي 31أغسطس/آب ،اعتقلت السلطات اليمنية العولقى بتهمة خطف شاب للحصول على فدية ،واشتراكه في مؤامرة مع تنظيم القاعدة لخطف الملحق العسكري األمريكي .ومن جانبه ألقى العولقي باللوم على الواليات المتحدة لقيامها بالضغط على السلطات اليمنية إللقاء القبض عليه .وقد تم اإلفراج عن العولقى أخيرًا بعدما قضى 18شهرًا في السجن ،خضع فيها لالستجواب من قِبل مكتب التحقيقات الفيدرالي لمعرفة حجم صالته بالجماعات اإلرهابية ،وخاصة مدى ما يعرفه عن هجوم الحادي عشر من سبتمبر/أيلول. ومن خالل تأثيره القوى على إرهابيين مثل الرائد نضال حسن مالك ،وأخيرًا ،عمر فاروق عبد المطلب، أصبح واضحًا أن العولقي يدرك جيدًا حجم مسئوليته عن الجهاد كداعم للقضية والمسئول عن تجنيد مجاهدين جدد. وتمشيًا مع هذا االعتقاد ،تبادل العولقى في العام العدد 1542
براين ميرفي
الماضي رسائل علنية على شبكة اإلنترنت مع حركة الشباب ،المنظمة اإلرهابية الصومالية التي نجحت في اجتذاب العديد من المجندين من الشباب األمريكيين ذوي األصول الصومالية تحت شعارات إسالمية .وقال العولقي لجمهوره" :إن نجاحهم يعتمد على دعمكم، حيث يقع على عاتق األمة مسئولية مساعدتهم بالرجال والمال الالزم".
وقال إيفان خوالمن ،وهو أحد الباحثين في مكافحة "يحو ل فلسفة القاعدة إلى اإلرهاب ،إن العولقي ِّ أطروحات مكتوبة بشكل جيد وسهلة الفهم". فطالقته في التحدث باللغة اإلنجليزية ،ودفاعه المستميت عن الجهاد والمنظمات الجهادية، واستخدامه لشبكة اإلنترنت لنشر أفكاره ،تشكل مزيجًا قو يًا يصعب قهره.
وال تعد منظمة الشباب هي المنظمة اإلرهابية الوحيدة التي لها صلة بالعولقي ،فهو على صلة أيضا بتنظيم القاعدة بسبب نفوذها المتزايد في اليمن .حيث يعمل العولقي من خالل قبيلته القوية على حماية أعضاء تنظيم القاعدة في اليمن ،ويقف معهم ضد الحكومة.
وبالرغم من إغالق موقعه على اإلنترنت ،فإنه ال يزال هناك قلق متزايد بشأن تأثير صفحته على موقع الفيس بوك ،وغيرها من مؤلفاته األخرى والتي تتضمن نصًا يحمل عنوان " 44طريقة لدعم الجهاد".
وعلي الرغم من صالته القوية بالمنظمات اإلرهابية، فإن جز ًءا كبيرًا من قوته يعود على قدرته المذهلة على اإلقناع .فوفقًا لصحيفة نيويورك تايمز ،يعتقد الخبراء أن "قدرته على التحدث بالعامية اإلنجليزية بلكنة أمريكية قد ساعد على تحويل مجموعة كبيرة من المسلمين في الغرب إلى إرهابيين وإقناعهم بأن العنف واجب ديني".
وفضلاً عن قدرته على إقناع األفراد باالنضمام إلى قضية الجهاديين ،تُلقي مسألة العولقي الضوء على قضية مهمة أخرى .حيث تعطينا طريقة العولقي وتالميذه في تجنيد أفراد جدد ،فكرة ال بأس بها حول كيفية تحويل األفراد العاديين إلى متطر فين . 50
بروفايل
الرجل األفعى أنور العولقي ،أمريكي الميالد ورجل دين متشدد ومجند لإلرهابيين يحظى العولقي باهتمام متزايد من قِبل وسائل اإلعالم والمسئولين الرتباط اسمه بالعديد من العمليات الهجومية اإلرهابية في المملكة المتحدة والواليات المتحدة وكندا .ولد العولقي -وهو رجل دين متشدد -في أمريكا ،ويعتبر صوت اإلرهاب اإلعالمي الموجه للمتحدثين باإلنجليزية. في العديد من قضايا اإلرهاب بالواليات المتحدة األمريكية وبريطانيا وكندا ،ادعى المشتبه فيهم والءهم ألنور العولقي ،وهو رجل دين مسلم يتمتع بالفصاحة ومقيم في اليمن .وقد سُلطت األضواء على العولقي ليس لهذا السبب وحده ،ولكن أيضا لتورطه مع عدد من اإلرهابيين آخرهم عمر فاروق عبد المطلب ،النيجيري المسئول عن محاولة تفجير الطائرة األمريكية المتجهة إلى ديترويت ،وكذلك عالقته بالمختطفين الثالثة في أحداث الحادي عشر من سبتمبر/أيلول .وقد حظي العولقي باهتمام متزايد نظرًا للطريقة التي غرس من خاللها مبادئ فكره المتطرف في هؤالء األفراد معتمدًا بشكل أساسي على اإلنترنت في الترويج للتطرف. المثير في قصة العولقي هو كونه مواطنًا أمريكيًا، يمثل تيارًا متناميًا في األعمال اإلرهابية التي تستهدف الواليات المتحدة ،التي تأتيها معظم التهديدات من داخلها. ُولد العولقي في الس كروسيز ،بوالية نيوميكسكو في عام ،1971بينما كان والده ناصر العولقي يستكمل درجة الماجستير في االقتصاد الزراعي بجامعة والية نيومكسيكو .وعادت أسرته إلى اليمن في عام ،1979 حيث عمل ناصر العولقي وزيرًا للزراعة ورئيسًا لجامعة صنعاء .وكان من المفترض أن يظل أنور في اليمن لمدة أحد عشر عا ًما. غير أنه عاد في عام ،1991إلى الواليات المتحدة إلكمال دراساته العليا ،حيث حصل على درجة الماجستير في قيادة التعليم من جامعة سان ديجو، ودرجة الدكتوراه في تنمية الموارد البشرية في جامعة جورج واشنطون .وخالل دراساته ،ظل أنور منخرطًا في الجالية اإلسالمية حيث كان يعمل إما ًما لمسجد الرباط في سان ديجو ومركز دار الهجرة اإلسالمي في فيرجينيا. وبنظرة بسيطة لسيرة حياة العولقي ،نجد أنه يبدو مجرد أمريكي من أصل أجنبي احتفظ بروابط قوية مع بلده األصلي ،لكنه تميز أيضًا في المؤسسات األمريكية .وعلى أية حال ،فإن الهويات األمريكية المختلطة شائعة في الواليات المتحدة ،ومعظم األمريكيين لديهم القدرة على التوفيق بين ثقافاتهم المتعددة. 22يناير 2010
أنور العولقي
49
العدد 1542
حوار
المجلة :يرتبط بالملف السوري وضع العالقات العراقية اإليرانية ،فهناك حديث عن طبيعة التواجد اإليراني في العراق؟ إيران مؤثرة ولها تواجد دبلوماسي وقنصلي موسع ولديها عالقات مع جميع األطراف العراقية ،ولم تتخل عن وجودها في العراق ،رغم تعرض بعثتها وسفارتها ودبلوماسيها للقتل واالعتقال والتهديد. المجلة :البعض يتحدث عما هو أكثر من ذلك .. يرون إيران متحكمة في القرار العراقي أو على األقل توجهه؟ هذا كالم مرفوض ،إيران أو غيرها ال يمكن أن تتحكم في العراق أو قرارها ،القرار العراقي بيد العراقيين و مستقل ،لكن كل دولة تحاول أن تؤثر عليه ،كما يحدث اآلن من محاوالت البعض التأثير على نتيجة االنتخابات ،وواجبنا نحن العراقيين أن نمنع هذا التدخل .
التفجيرات هدفها إحراج حكومة المالكي أمام الشعب العراقي
المجلة :وهل لديكم القدرة على ذلك ؟ قادرون إذا كنا موحدين ،و األهم من ذلك أن تساعدنا الدول العربية في هذا األمر ،أنت تتحدث عن تدخل إيراني ،و أنا قلت ليس هناك تدخل ،لكن هناك إصرارًا إيرانيًا على التواجد بالعراق ،على عكس الدول العربية التي ال نجد من أغلبها هذا اإلصرار إال مؤخرًا من بعض الدول كمصر أعادت سفيرها وهذا تطور في غاية األهمية و نأمل من باقي الدول أن تتخذ نفس الخطوة .فالعراق بحاجة إلى مساندة الدول العربية كلها وفي مقدمتها الدول الكبرى مثل السعودية و مصر ،حتى تستطيع مواصلة التنمية ،و نحن اآلن لدينا سفارات لمصر والبحرين والكويت واألردن و اإلمارات .و بقية الدول لديها تمثيل، لكن ليس على مستوى السفراء مثل اليمن ولبنان وتونس والجزائر والمغرب وفلسطين ،و نريد أن تكمل الدول العربية تمثليها ألن هذا سيقدم صورة متميزة خارجيًا. المجلة :وهل كل الدول التي ليس لديها سفير في العراق لسيت متعاونة ؟ بالطبع ال ..هناك دول عربية ليس لها تمثيل بدرجة سفير .لكنها تتعاون مع العراق في كل الملفات . وربما يكون هاجس الوضع األمني هو السبب في عدم فتح سفارات ،لكن نحن من جانبنا نؤكد أن الوضع في العراق أصبح آمنًا ،و ليس هناك ما يمنع أي دولة عربية شقيقة من فتح سفارتها مجددًا ،كما أننا ندعو للتحرك العربي بشكل عام نحو العراق، فما نلمسه اآلن هو وجود تنافس تركي إيراني علي العراق ..لكن ليس هناك دور عربي أو تحرك عربي مؤثر لمواجهة هذه المحاوالت التركية اإليرانية . المجلة :ما نوعية هذا التحرك الذي تطلبونه من العرب ؟
22يناير 2010
الخالف مع سوريا مستمر والسبب البعثيين
أوالً المساهمة في الملف األمني إلن هذا هو األهم في العراق اآلن ثانيا ً العراق األن سوق واعدة يتحرك بسرعة وهناك دول كثيرة بدأت تلتفت إليها ..والدول العربية لديها ما يمكنها من التعاون مع العراق في هذا االتجاه ،ونحن نسعى أن تكون االستثمارات في العراق أغلبها عربي ،ونسعد بأي تحركات عربية في هذا االتجاه. المجلة :نعود إلى العراق داخليًا واالنتخابات البرلمانية التي تخوضها ضمن التحالف الكردستاني ،كيف ترى هذه االنتخابات؟ و هل نجاحا؟ تتوقع ً أعتقد أنها ستكون نقطة فارقة في تاريخ العراق، ورغم محاوالت عرقلة هذه االنتخابات فإنني أتوقع بشدة نجاحها ،وهذا النجاح سيؤكد نجاح السياسات، التي تم اتباعها خالل السنوات الماضية و بداية لنهاية أعمال العنف الطائفية.
المجلة :كيف ترى فرص الجبهات المتنافسة ؟ بالتأكيد سيكون لهذه المناقشة الساخنةتأثيرها علي شكل الحياة السياسيةبعد اإلنتخابات فغالبا ً ستكون الحكومة القادمة ائتالفية واسعة .فالراجح أال تكون كتلة واحدة قادرة على تشكيل الحكومة ،كما يمكن أن تكون الكتل البرلمانية عديدة ومتقاربة في القوة . المجلة :كثيرون يتحدثون عن تدخالت خارجية في هذه االنتخابات ؟ بالشك هناك دول إقليمية تحاول التدخل في االنتخابات وتوجهها لتحقيق أجندتها ،لكن الحكومة العراقية تتخذ العديد من اإلجراءات ،التي من شأنها منع هذا التأثيرأيًا كان نوعه ماليًا أو سياسيًا أو إعالميًا.
أجرى الحوار في المنامة -أحمد أيوب 47
حوار مساحة حرية الرأي والديمقراطية في العراق ،و سوف ينتهي كل هذا بانتهاء االنتخابات . المجلة :ربما يكون هذا على المستوى السياسي، لكن المستوى األمني مازال يحمل غيو ًما كثيرة، والدليل التفجيرات األخيرة التي شهدتها بغداد؟ نعم هى تفجيرات سياسية تفجيرات ،منذ عدة أشهر وهناك استهداف ألبنية حكومية بشكل مخطط ومقصود ونعرف هذا ونقصدة جيداً ونعرف أهدافة السياسية أيضا ً . المجلة :تعني أنها تفجيرات سياسية ؟ نعم بل ومتوقعة ،فقبل االنتخابات تحاول الشبكات والمجموعات المخططة لهذه التفجيرات أن تصعد من أعمال العنف والتفجيرات من أجل هز االستقرار وتعطيل االنتخابات .
إيران أو غيرها ال تتحكم في القرار العراقي
المجلة :هناك فعلاً من فسر التفجيرات على أنها لمنع االنتخابات ،لكن البعض اآلخر فسرها على أنها "لعبة" أمريكية ،هدفها عدم خروج القوات األمريكية من العراق ؟ هذه نظرية المؤامرة التي ال أؤمن بها على اإلطالق ،فأمريكا ليست لها مصلحة في البقاء أكثر من هذا ،بل مصلحتها األكيدة أن تخرج من العراق اليوم قبل غد. المجلة:هل ألن العراق أصبحت مستنق ًعا جديدًا يغرق فيه األمريكان؟ ليست مستنقعًا ،و إنما أمريكا وقعت االتفاقية مع الحكومة العراقية بتسليم السلطات والصالحيات كلها وعودة السيادة العراقية إلى أهلها منذ بداية العام الماضي ،لذلك ما يشغل أمريكا اآلن هو الخروج في أسرع وقت ممكن ،واتهام أمريكا بأنها وراء التفجيرات غير حقيقي ،كما أن معلوماتنا المؤكدة تشير بوضوح الي ان عودة العنف متوقع ألن الهدف هو شل وتعطيل الحقوق وإحراج الحكومة أمام الشعب بأنها غير قادرة على توفير الحماية لهم . المجلة :هل هو استهداف خارجي ؟ استهداف داخلي ،لكن هناك أطرافًا خارجية تلعب دورًا مؤثرًا فية إما بتمويل أو رعاية عناصرة . المجلة :تقصد سوريا؟ سوريا مستبعدة ،و إنما نحن نتحدث عن عناصر بعثية من أزالم وبقايا النظام الص َّدامي السابق، الذين يعيشون داخل سوريا ويعملون ضد العراق . المجلة :و ما مسئولية سوريا في هذا األمر؟ هؤالء البعثيون موجودون في األراضي السورية ويمارسون نشاطهم اإلجرامي من داخل األراضي العدد 1542
أمريكا ليست لها مصلحة في البقاء أكثر من هذا ،بل مصلحتها األكيدة أن تخرج من العراق اليوم قبل غد
السورية ،وكان يمكن للسلطات السورية منعهم، وعلى سبيل المثال هناك بعثيون في األردن واإلمارات ومصر و عمان ،لكن السلطات في هذه الدول لديها مسئولية وتتصدى ألي تحركات إجرامية من العراق وحتى لو كان هؤالء البعثيون لهم نشاط سياسي أو إعالمي حتى ولو كان تعبويًا ،لكنه ليس نشاطًا إجراميًا ،اما البعثيين في سوريا يمارسون النشاط اإلجرامي في العراق . المجلة :قد يكون البعثيون في هذه الدول ليست لديهم القدرات واإلمكانات على التحرك اإلجرامي، على عكس البعثيين في سوريا؟ بالتأكيد لدي البعثيين في سوريا اإلمكانات والقدرات، والدليل أن العمليات التي تمت مخططة ومنظمة بفكر إستراتيجي ،لكن كل ما نقوله إن السلطات السورية كان يجب أن يكون لها دور في مواجهة هذه التنظيمات ،ليس فقط من أجل العالقة مع العراق وإنما أيضًا ألن سوريا من دول الجوار ،التي من المفترض أن تلتزم بالقرارات الدولية
واإلقليمية التي تدعو لحفظ األمن واستقرار العراق، لكن هذا لم يحدث . المجلة :وهل من الممكن التوصل إلى حل في هذا الملف ؟ الخالف مع سوريا موجود ومستمر ،والبعض يتصور أننا نتهم سوريا بشكل مباشر ..هذا لم يحدث ،وإنما نحن نتهم بعثيين مطلوبين ،و حمايتهم وتسهيل تحركاتهم مسئولية الدول ،التي يقيمون فيها وهي هنا سوريا ،نحن نطالب من دول الجوار وبينها سوريا بأال تصبح مأوى إلرهابيين وال تمولهم أو تسهل عمليات العداء من بعض القوى داخل العراق وكنا نتمنى تجاوبًا سريعًا من سوريا، لكن هذا لم يحدث . المجلة :ماذا تطلبون تحديدًا من سوريا؟ ليس سوريا و حدها و إنما كل دول الجوار عليها االلتزام بالقرارات الصادرة من مجلس وزراء الداخلية العرب والجامعة العربية . 46
حوار
تفجيرات سياسية
هوشيار زيباري وزير خارجية العراق يحب هوشيار زيباري وزير الخارجية العراقي أن يصف نفسه "بالجندي" ،فهو يرى انه في مهمة قتال دبلوماسية من أجل العراق، ومثلما استعاد العراقيون حريتهم من سيطرة نظام صدام البعثي يحمل زيباري على عاتقه معركة عودة العراق إلى مكانتها دوليًا ويقول" :بعد خمس سنوات من التحرك المحسوب استطعنا أن نعيد العراق على رقعة الساحة الدولية ،وأعدنا عالقات مع دول عديدة، لكن مازال المشوار طويلاً و يحتاج إلى جهد أكبر .أسلحه هوشيار في معركته الدبلوماسية ،طالقته اللغوية بالعربي و اإلنجليزي، و ثقافته الغربية ،ماجستير في علم االجتماع من المملكة المتحدة ،و حنكته السياسية ،عضو بالمكتب السياسي للحزب الديمقراطي الكردستاني منذ ،1979و خمس سنوات ممثلاً للحزب في أوروبا وقبل كل هذا قوة العراق التي يراها كافية لعودته أقوى مما كان . زيباري يرى العراق تتقدم ،والمستقبل أفضل بكثير ،لكنه يطمع في تحرك عربي ليواجه محاوالت التدخل التركية اإليرانية.
© Getty Images
المجلة :إلى أي مدى وصل الوضع في العراق ألن ؟ العراق تتقدم كثيرًا منذ 2005في العديد من النواحي ،سواء على مستوى تحقيق األمن و االستقرار والثقة من الشعب في حكومته و في مستقبل العراق ،أو على مستوى انتعاش الحياة االقتصادية بشكل أفضل ،فاألسواق اآلن مفتوحة لما بعد منتصف الليل وفيها حركة ونشاط . المجلة :لكن ما زالت هناك تخوفات أمنية؟ 22يناير 2010
أقل كثيرًا مما كانت عليه منذ عدة سنوات و يكفى دليلاً على هدوء األوضاع األمنية أن عراقيي المهجر بدأوا في العودة إلى بالدهم لالستثمار، كما حقق العراق خطوات مهمة في إعادة مناخ االستثمار إلى ما كانت عليه ،و العقود التي منحت مؤخراً لشركات نفطية عالمية بعدمزايدة تنافست فيها العديد من كبرى الشركات تعد مؤشرًا على عودة قوية للعراق في مجال الطاقة ،وسوق النفط العالمية ،فالعراق يتغير وسوف يكتمل هذا التغيير بشكل كبير بعد إنجاز االنتخابات المقبلة ،والتي
أصبح الطريق ممهدًا إلجرائها بعد تعديل القانون، هذه االنتخابات بعد إجرائها سوف تكون بداية أخرى لتثبيت اإلستقرار في العراق. المجلة :لكن البعض يرى عكس ذلك ؟ اعتبرها وجهات نظر ،وأنا شخصيا ً أرى أن كل األجواء التي تسبق االنتخابات والخالفات التي شهدتها الساحة العراقية خالل الفترة األخيرة ليست سوى أجواء صحية تؤكد إلى أي مدى وصلت 45
شخصيات بروفايل
حوار
تفجيرات سياسية هوشيار زيباري وزير خارجية العراق العدد 1542
44
22يناير 2010
36
أفكار عند إجراء االستفتاء إلى حرب طاحنة ال يحمد عقبها.
ولكن ماذا عن عمر البشير؟ إن لعبة إلقاء اللوم على اآلخرين لن تكتمل بدون القيام بمناقشة جادة حول كيف سيسمح السودان ،والمجتمع الدولي ،بإعادة انتخاب رجل متهم من قبل المحكمة الجنائية الدولية بارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد اإلنسانية .وإذا كان الغرض الرئيسي من اتفاق السالم الشامل هو السماح للمؤسسات الديمقراطية بالقيام بعملية مصالحة بين مختلف الجماعات التي كانت في حالة حرب في السودان، فإن السماح لعمر البشير ،المتهم بمحاولة القضاء على القبائل غير العربية من دارفور ،بقيادة البلد ،يتنافى تما ًما مع المبادئ التي قام عليها اتفاق السالم الشامل. ومع ذلك ،فإن الجهود التي تقوم بها المحكمة الجنائية الدولية لتعزيز عملية السالم في السودان ،ينظر إليها أهل الشمال على أنها مجرد خدعة استعمارية جديدة. والحقيقة المؤكدة هي قبضة المؤتمر الوطني القوية على السلطة ،والذي يتبعه البشير ،سيوفر للبشير الحماية األزمة ،على األقل في الوقت الحاضر ،من المساءلة حول اإلبادة الجماعية التي وقعت في دارفور. وعلى الرغم من عدم ثقة البعض في تحقيق اتفاق السالم الشامل لآلمال المرجوة منه ،فال تزال هناك مجموعة من الطرق التي يمكن أن يؤدي اتباعها إلى تعزيز هذا االتفاق .فاالتفاق يعد فرصة بالنسبة للمجتمع الدولي للبرهنة على مدى التزامه بتحقيق السالم ،حيث تم تنفيذ اتفاق السالم الشامل بسبب الضغوط الدولية التي كان يواجهها السودان في ذلك الوقت .والسودان اآلن بحاجة إلى هذا الضغط والموارد المصاحبة له، لتعزيز التدابير الموصى بها في اتفاق السالم الشامل. ولألسف ،فقد الحظ العديدون كيف أن األزمة التي وقعت في دارفور ،والتي تزامنت مع توقيع االتفاق، استنزفت الكثير من الموارد الدبلوماسية الموجودة في العدد 1542
المعارضة يمكن أن تتحول إلى جزء من الوحدة إذا قدمت مصلحة السودان
© Getty Images
وإذا لم تكن كل هذه الظروف كافية ،فإن الحركة الشعبية لتحرير السودان قد فاجأت الكثيرين بالتخلي عن فكرة تعزيز ما سمته جريدة اإليكونومست بـ"إستراتيجية حقيقية لالنتخابات الوطنية" .فمع توقع إعادة انتخاب الفريق عمر البشير من حزب المؤتمر الوطني ،يشك الكثيرون ،في أن الحركة الشعبية لتحرير السودان سوف تقدم مرشحًا لها .وتعتبر الكثير من المجموعات العرقية هذا التصرف نوعًا من السلبية من جانب الحركة الشعبية لتحرير السودان ،خاصة أن هذه المجموعات كانت مهمشة سياسيًا من قبل حزب المؤتمر الوطني ،وكانت ترى في الحركة الشعبية لتحرير السودان وسيلة لتحسين األوضاع المتردية .ولكن بدلاً من ذلك ،يبدو أن الحركة الشعبية لتحرير السودان تعتمد على االستفتاء وعلى أمل أن االنفصال سوف يضمن لهم الوصول للسلطة التي من المؤكد أن هذه االنتخابات لن تمكنهم من الحصول عليها.
© Getty Images
ويعد توجيه أصابع االتهام لعبة غير حاسمة في هذه الحالة ،ألن كال الطرفين قد أهمل القيام بأمور تعتبر في غاية األهمية لتعزيز مصداقية العملية االنتخابية. فكال الطرفين قد أهمل االهتمام بمشاكل ناخبيهم. وفي بلد يعاني من نسبة عالية من األمية ،تعد برامج التربية المدنية ضرورية لضمان حصول المدنيين على فكرة دقيقة عن الخيارات المتاحة أمامهم .وعالوة على ذلك ،يعد ارتباط العديد من الوظائف اإلدارية بالجماعات المسلحة من األمثلة المهمة على إخفاق األطراف المحلية في االلتزام بتعزيز االستقرار.
ياسر عرمان أشعل أنتخابات الرئاسة وزاد األزمة السودانية
المكان .وعلى الرغم من أن هذه عقبة كبيرة يصعب التغلب عليها ،فإنها ال تصلح أن تكون سببًا شرعيًا كافيًا لعدم التزام المجتمع الدولي .فينبغي أن تحاول مختلف الدول تحقيق االستقرار في السودان ،ولو حتى بغرض تحقيق مصالحها الخاصة في المنطقة. وقد أدركت الواليات المتحدة هذه المشكلة بشكل يثير اإلعجاب ،وأعلنت عن عزمها تطبيق سياسة جديدة بد ًءا من أكتوبر 2009توازن بين الحاجة إلنهاء العنف وبين الحاجة إلى دعم اتفاق السالم الشامل. ولكن كالعادة ،يجب أن تكون الحكومة األمريكية حذرة في عالقتها مع السودان بحيث ال يؤثر ذلك على سياستها الداخلية .ونظرًا ألن جز ًءا كبيرًا من مستقبل السودان سيظل رهنًا بما سيقرره كبار الساسة، يوضح إدوارد توماس إن سياسة اإلقصاء التي تقوض استقراره يمكن أن تزداد سو ًءا إذا ما اختار هؤالء الساسة أن يزيدوا من انخراطهم واهتمامهم بالصراعات الدولية بدلاً من اهتمامهم بالشعب السوداني .وفي هذه الحالة ،يمكن للجهات الفاعلة اإلقليمية ،بما في ذلك االتحاد اإلفريقي ،أن تدعم السودان وتساعده على
إتمام تنفيذ اتفاق السالم الشامل في المواعيد المحددة له .واألهم من ذلك ،أن هذه الهيئات يمكنها تعزيز نوع من الحوار بين األطراف المحلية والوطنية من شأنه أن يقوض التوتر الحالي السائد في السودان. وأخيرًا ،فإن هناك أملاً في أن يتمكن الطرفان من التوصل إلى اتفاق من شأنه أن يشجع على حدوث تحول سلمي ،بغض النظر عن نتائج االنتخابات .فعلى سبيل المثال ،فإن إبرام اتفاق نفطي يدعم على قدم المساواة كل من الشمال والجنوب سوف يكون آلية هامة لخلق حوافز لتحقيق المصالحة .فمن الممكن أن تؤدى مثل هذه المصالح المشتركة خالل الشهور القادمة إلى تقويض عدم الثقة الذي ساد العالقة بين الطرفين. ومستقبل اتفاق السالم الشامل متوقف على االنتخابات التي سيتم إجراؤها في أبريل/نيسان .ومع ذلك ،فال ينبغي أن نفقد األمل ،وينبغي أن يقوم الالعبون على الصعيدين الوطني والدولي بدورهم للتأكد من أن بناء مؤسسات ديمقراطية يخلق األسس لتحقيق المصالحة في هذا البلد الذي مزقته الحرب. 42
أفكار
طريق السودان الجديد
حوار الشمال والجنوب خطوة لتقويض التوتر فى السودان
اتفاقية السالم الشامل التي أنهت الحرب األهلية في السودان أصبحت اآلن في مفترق طرق .واالنتخابات التي ضمنتها االتفاقية تعد بمثابة صا لكون االستفتاء الشعبي حول مستقبل منطقة الجنوب قد أصبح وشي ًكا .ومع ذلك ،تشير فرصة لتحقيق االستقرار الضروري ،خصو ً الظروف الحالية إلى أن االنتخابات المنتظر إجراؤها في أبريل/نيسان من غير المحتمل أن تبدأ في بناء المؤسسات بالصورة الضرورية لتحقيق المصالحة.
بعد عقود من الحرب األهلية ،حصل السودان على الفرصة المناسبة لتنفيذ مجموعة من التدابير التحويلية التي من شأنها أن تؤدي إلى معالجة المظالم التي كانت السبب وراء الصراع .فقد كان اتفاق السالم الشامل الذي تم توقيعه في عام ،2005 بين الحركة الشعبية لتحرير السودان في الجنوب، وحكومة حزب المؤتمر الوطني ،وسيلة لتحقيق آمال السودانيين التي فشلوا في تحقيقها منذ الحقبة االستعمارية ،والمتمثلة في الحق في تقرير المصير. ولم تكن أهداف اتفاق السالم الشامل مقصورة على ضمان نزاهة انتخاب المسئولين الحكوميين على جميع المستويات ،بل كانت هذه االنتخابات خطوة صغيرة في طريق االستفتاء الذي من شأنه أن يسمح للجنوب باالختيار بين بقاء جزء من السودان ،أو االنفصال وإقامة دولتهم المستقلة .وفي حين أن اتفاق السالم الشامل قد نجح في وضع حد للحرب األهلية ،فإنه لم يفلح في تحقيق الكثير من أهدافه ،إن لم يكن معظمها. وكان التأجيل المتكرر لالنتخابات أحد األمثلة على الفشل الذي مني به اتفاق السالم الشامل ،باإلضافة إلى القرار الخاطئ الذي تم اتخاذه بشان اقتصار االنتخابات على منصب الرئيس بدلاً من أن تشمل الهيئة اإلدارية برمتها .فقد تم تأجيل االنتخابات التي كان من المقرر أن 22يناير 2010
يتم إجراؤها قبل نهاية يوليو/تموز ،2009لكي يتم عقدها في أبريل/نيسان ،بعدما تم تأجيلها ثالث مرات من قبل. وأدى العجز الواضح للحكومة ،والمجتمع الدولي، عن الوفاء بالمواعيد النهائية التي حددها اتفاق السالم الشامل إلى إضعاف مصداقية واحترام الدستور، وقوض من إمكانية ضمان استقرار السودان .وتعد التحديات التي يواجهها السودان اآلن درسًا مه ًما في عملية بناء السالم .ولو أننا أعدنا النظر في المظالم التي أدت إلى حدوث الحرب األهلية في المقام األول، سنجد أن حرمان المجتمعات المحلية من حقوقها السياسية كانت السبب الرئيسي وراء اشتعال الصراع، وقد أدى انعدام الثقة في السنوات الالحقة الذي ساد الحياة السياسية السودانية ،خاصة بين الحركة الشعبية لتحرير السودان وحزب المؤتمر الوطني، إلى زيادة أهمية إجراء انتخابات شرعية ،حتى يتمكن اتفاق السالم الشامل من تعزيز عملية السالم. ومع ذلك ،فقد الحظ المراقبون مرارًا وتكرارًا أن هناك احتمالاً ضعيفًا في أن يتم إجراء انتخابات حرة ونزيهة وسلمية .فقد أعربت الواليات المتحدة عن قلقها إزاء الزيادة التي حدثت أخيرًا في تدفق األسلحة إلى جنوب السودان ،الذي يتمتع بشبه حكم ذاتي ،بما في ذلك األسلحة الثقيلة .كما أكدت التقارير التي صدرت أخيرًا
© Getty Images
السودان الجديد ..شعارات أنتخابية ربما لن تدوم طويال
عن منظمة أوكسفام ومنظمة هيومن رايتس واتش أيضًا أن السودان يعاني من انعدام األمن ،حيث حذرت منظمة هيومن رايتس وتش من أن قمع المعارضين السياسيين في شمال السودان وجنوبه شبه المستقل قد أصبحت صارخة ،خاصة مع استهداف كال الجانبين للمعارضة. وقد الحظ توماس إدوارد من معهد شاثام هاوس أن اإلجراءات التي تهدف إلى مساعدة الشعب السوداني "من الممكن أن تؤدي إلثارة العنف" ..حيث تمثل االنتخابات المزمع عقدها مفترق طرق مه ًما في تاريخ السودان ،مما يجعل أي شك في عدم شرعيتها يؤثر بشكل سلبي على االستفتاء الذي سيعقبها .وعالوة على ذلك ،كما يالحظ توماس في تقريره الذي كتبة أخيرًا، والذي يحمل عنوان "القرارات والمواعيد النهائية :عام الحسم بالنسبة للسودان" ،أنه بالرغم من أن الحركة الشعبية لتحرير السودان كانت تحبذ في البداية رفض االنفصال ،فإن "اإلدراك الذي ساد على نطاق واسع في جنوب السودان بأن الحكومة المركزية قد فشلت في اغتنام الفرصة إلصالح نفسها قد عزز من قوة تلك القيادات الموجودة في الحركة الشعبية لتحرير السودان والتي تميل لتأييد االنفصال" .ومن المؤكد أن هذا التصور السلبي للحكومة في الجنوب سيزداد قوة لو شاب العملية االنتخابية أي ريب في نزاهتها وشرعيتها، كما من الممكن أن يؤدي احتمال تكرار نفس األخطاء 41
طريق السودان
العدد 1542
© Getty Images
الجــــديـد
40
أفكار
22يناير 2010
39
أكثر من رأي
نهاية العنف المسلح
شبح القاعدة صناعة غربية بسبب أطماع النفط
عصر القاعدة انتهي في المغرب العربي وتحديداً الجزائر وما التفجيرات التي تشهدها البالد ما بين وقت وأخر إال أعمال فردية وغير تنظيمية تشهد مثلها بالد عديدة بسبب تفشي حاالت البطالة والفقر وغياب دور الدولة يستطيع كل مراقب للحالة الجزائرية أن يرصد وبسهولة كيف تمكنت هذه الدولة العتية من توديع زمن العنف المسلح بعد فترة طالت ألكثر من عشر سنوات ارتبط خاللها اسم الجزائر عالميا ً بعمليات العنف واإلرهاب التي راح ضحيتها نحو مائتي ألف جزائري بدئ لكن رغم هذا انتهي العنف المسلح علي غير ما كان يتوقع كثيرون ممن كانوا يرون أن اإلرهاب سرطان خبيث إذا تمكن من جسد دولة لم يفارقه حتى الموت لكن الجزائر أثبتت عدم صحة هذه النظرية وتمكنت من إنهاء حالة العنف. بفضل صالبة المجتمع قبل الحكومة فقد تعلم الجزائريون الدرس جيداً وصاروا يحبذون ثقافة السالم .ولكن الغريب أن االتهامات مازالت تالحق الجزائر بأن القاعدة في المغرب العربي تسيطر عليها رغم أن الحقائق تؤكد أن هذا ربما كان في وقت مضى وان القاعدة حاليا ً ال وجود لها علي أرض الجزائر فقد كان تواجدها مرتبطا ً بظرف معين ساد فيه حب وإعجاب الجزائريين بهذا التنظيم العنكبوتي في أعقاب أحداث الحادي عشر من سبتمبر/أيلول 2001التي دمرت مركز التجارة العالمي ومبني البنتاجون بأمريكا، فقد رأى الجزائريون وقتها أن هذا انتقام من السياسات األمريكية الظالمة التي أضرت شعوب المنطقة العربية وأضاعت القضية الفلسطينية بفضل تراخيها .ولكن سرعان ما تراجعت شعبية القاعدة لدي الجزائريين وخاصة بعد قبولها بانضمام جماعة الدعوة والقتال لها والتي ساهمت في تعكير صفو الجزائريين بقيامها بدعم وتبرير العديد من العمليات اإلرهابية التي راح ضحيتها آالف األبرياء دون ذنب جنوه أو إثم اقترفوه. ثم جاءت مبادرة الوفاق التي طرحها الرئيس عبد العزيز بوتفليقة لتكمل القضاء تماما ً علي شبح اإلرهاب بل وتسهم في خلق ثقافة المقاومة علي المستوي الدولي وخاصة أن ذلك يعد حماية وتأمين ليس للجزائر وحدها أو منطقة المغرب العربي وإنما ألوروبا بأسرها وكذلك أمريكا. وقد يري البعض أن القاعدة مثلما عادت في اليمن يمكن أن تعود في الجزائر وهذا أيضا افتراض ال يدعمه أي سند فشتان الفارق بين الحالتين
العدد 1542
خالد بن ققة الجزائرية واليمنية فعلي صعيد الجزائر ال توجد قاعدة بالمعني الحقيقي ولكن تحاول القوى العظمي خلق حالة من الوهم لدي الرأي العام بوجود قاعدة علي أرض الجزائر لتكون ذريعة فيما بعد للتدخل في شئونها وتحديداً التواجد في الصحراء الكبرى التي تشترك فيها مالي والمغرب وليبيا والجزائر ألمور تتعلق بالطاقة والحصول علي النفط.
يري البعض أن القاعدة مثلما عادت في اليمن يمكن أن تعود في الجزائر وهذا افتراض ال يدعمه أي سند فشتان الفارق بين الحالتين الجزائرية واليمنية ففي الجزائر ال توجد قاعدة بالمعنى الحقيقي ولكن وهم خلقته قوى غربية كذريعة للتدخل في شئون البالد إذن الطرح الغربي باستفحال القاعدة علي بالدنا يعلم الجزائريون جيداً الهدف منه وتزيد شكوكهم حول النوايا الخبيثة التي تحركه .وربما يكون ما حدث مع اليمن مؤخراً يثبت صحة هذه الشكوك فقد ظل الغرب يالحق صنعاء بتهمة بوجود قاعدة إلى أن انتهي األمر بعقد مؤتمر دولي في لندن وصف اليمن بالدولة الفاشلة والعاجزة عن القيام بدورها وهو ما يعني وفقد منهجهم ضرورة التدخل الدولي علي أراضيها لحمايتها من مخاطر القاعدة إذن المغرب يحاول التدخل في شئون الدول بحجة المطالبة بتفعيل الديمقراطية وحقوق اإلنسان ولكن الهدف أكبر من ذلك حيث سيسعون إلى خلق أنظمة عربية تابعة لهم وليست تحقيق سياسة دولية أو ديمقراطية حقيقة علي أرض الواقع تخدم مصالح الشعوب.
لكن هذه األحالم الغربية أصبحت مفضوحة فعصر القاعدة انتهي في المغرب العربي وتحديداً الجزائر وما التفجيرات التي تشهدها البالد ما بين وقت وأخر إال أعمال فردية وغير تنظيمية تشهد مثلها بالد عديدة بسبب تفشي حاالت البطالة والفقر والظلم وغياب دور الدولة فكل هذا يدفع بعض األفراد العاديين للقيام بأعمال تفجيرية احتجاجا ً علي الوضع القائم لكن هؤالء ال عالقة لهم من قريب أو بعيد بتنظيم القاعدة وإن كانت وسائل األعالم الغربية تلعب دوراً في تضخيم الموضوع وربطه بالقاعدة حتي يتم خلق حالة من الهلع من شبح القاعدة لدي أبناء الشعب الجزائري ولكن الكثيرين أيقنوا تلك اللعبة ولم تعد تشغل اذهانهم وقد يظن البعض أن ربط التفجيرات بالجماعة السلفية دليل علي أنها تنفيذ لمخطط تنظيم القاعدة لكن من يتابع تطور األحداث جيداً في الجزائر يتأكد أن الجماعة السلفية أصبح دورها محدود للغاية في أحداث العنف التي تندلع من وقت ألخر وإن كانت تتبني أفكار خارجية سواء كانت علي باطل أو حق وهم في النهاية اشخاص جزائريين ربما يحاولوا االعتراض علي سياسة الحكومة بشكل أو بأخر ولكن يبقي في النهاية أن التجربة الجزائرية ال يمكن أن ترجع للوراء بعدما ذاقت األمرين من جراء عمليات العنف واإلرهاب في فترات سابقة كما أن ثقافة السلم واآلمن اعتمدها الشعب وال مكان بينهم للدخالء سواء القاعدة أو الجماعات المتشددة وأخيراً يبقي ماهو أخطر علي الجزائر من العنف المسلح. إنه العنف غير المصحوب بالدماء الذي يستهدف تدمر مؤسسات الدولة بسبب ما شهدته الفترة األخيرة من تحالف جماعات مختلفة وصلت لمواقع قيادية بالتعاون مع تيارات دينية وتسعي إلى مهن مقدرات الوطن مما أدي إلى تفشي الفساد لدرجة تزكم األنوف وتحول األمر إلى ثقافة عامة حيث طغت الرشوة والمحسوبية في معظم قطاعات الدولة .وهذا يشير إلى أن الدولة مقبلة علي مرحلة عنف وخالف من نوع جديد يحتاج إلى وقفة من الشعب والحكومة مثلما حدث ضد اإلرهاب المسلح كاتب وصحفي جزائري 36
أكثر من رأي
قاعدة الجزائر
من فكرة الجهاد إلى ممارسة اللصوصية
المتتبع لنشاط تنظيم القاعدة في بالد المغرب اإلسالمي الذي يتخذ من واليات الشرق الجزائري معقال له، يدرك بما ال يدع مجاال للشك ،أن هذا التنظيم أوشك على التالشي والزوال لمجموعة عوامل بعضها داخلي واآلخر إقليمي ودولي . بدأ هذا التنظيم نشاطه المسلح تحت اسم "الجماعة السلفية للدعوة والقتال " التي أسسها أمير التنظيم، حسان حطّاب ،منتصف التسعينيات بعد انشقاقه عن "الجماعة اإلسالمية المسلحة " المعروفة اختصارًا " الجيا". فقد بدأ التنظيم في عهد حطاب ـ منشق حاليًا على القاعدة وموجود لدى أجهزة األمن الجزائرية ـ عملياته اإلرهابية العشوائية التي لم تكن تفرِّ ق بين عسكري ومدني ..فاعتمد على زرع القنابل والعبوات الناسفة في األسواق واألماكن العمومية ووسائل النقل ،مما تسبب في حرج بالغ للدولة الجزائرية التي بدت وكأنها ال تسيطر على األوضاع ،خاصة وأن عمليات التنظيم تركزت في المدن الكبرى ومن بينها الجزائر العاصمة. كما اتبع التنظيم أسلوب الهجوم المباشر على تجمعات الدرك الوطني واألمن الوطني والحرس البلدي ،مما أحدث حالة من عدم االتزان لدى األجهزة األمنية التي بدأت جهودها مشتتة في مطاردة عناصر التنظيم التي كانت تضرب بقوة في كل مكان . استمر هذا األسلوب على ما هو عليه حتى وصول الرئيس عبد العزيز بوتفليقة إلى سدة الحكم عام ..1999حيث أصدر قانون الوئام المدني في محاولة منه الحتواء األوضاع وفتح الطريق أمام الجماعات المسلحة للعودة إلى المجتمع ووضع السالح . وقد كان لهذا القانون نتائج عظيمة ،حيث أعلن ما يزيد على 6آالف عنصر من عناصر الجيش اإلسالمي المسلح بزعامة مدني مزراق ،التخلي عن السالح والعودة إلى أحضان المجتمع وتطليق الفكر المتطرف . وفى الوقت الذي استمر فيه" تنظيم الجماعة السلفية للدعوة والقتال " في عملياته اإلرهابية ضد المدنيين والعسكر ،كانت هناك حالة من السخط واالستنكار الشعبي العام لممارسات هذا التنظيم ،األمر الذي جعل قياداته تفكر في اللجوء إلى أساليب أخرى في مواجهتها مع الدولة . من هنا دخل التنظيم في مرحلة ثانية ركز فيها جهده على تعقب عناصر الجيش واألمن واستهداف تجمعاتهم ،مع االبتعاد قدر اإلمكان عن استهداف المدنيين .واستمر الوضع على ما هو عليه حتى جاءت االنتخابات الرئاسية التي خاضها الرئيس 22يناير 2010
محمود النجار بوتفليقة للمرة الثانية في ربيع عام . 2004 وما إن بدأ بوتفليقة فترة واليته الثانية حتى عاد ليطرح من جديد ما ُس ِّمي بالميثاق من أجل السلم والمصالحة الوطنية ،الذي طُرح لالستفتاء الشعبي العام ،وز ّكاه الشعب بنسبة كاسحة فى 29سبتمبر/ أيلول.2005 ، ويفتح الميثاق الباب من جديد أمام العفو عن العناصر المسلحة التي تعلن تخلِّيها عن العمل المسلح شريطة ألاّ تكون تورطت في ارتكاب مذابح جماعية ..أو وضع متفجرات في أماكن عمومية أو ارتكاب جرائم اغتصاب . وقد أسهمت هذه القوانين في تطليق كثير من العناصر اإلرهابية للعمل المسلح ووضع السالح والعودة إلى أحضان المجتمع ..وبلغ عدد هؤالء التائبين حتى اآلن أكثر من 3آالف عنصر ،وكانت هذه ضربة موجعة للتنظيمات المسلحة جميعها وعلى رأسها " الجماعة السلفية للدعوة والقتال" . وزادت عزلة التنظيم بعد أن كثف الدرك الوطني والجيش ضرباتهما ،ومالحقة هذه العناصر وإسقاط العديد من رموزها ما بين قتيل أو معتقل أو مستسلم تائب . كما زادت عملية التنسيق األمني بين الجزائر ودول الساحل والصحراء األفريقية ،وهذا ما جعل التنظيم يبدِّل من أسلوبه ليدخل مرحلة جديدة هي ،مرحلة األحزمة الناسفة التي لم يكن يستخدمها من قبل . وقد بدأ " تنظيم الجماعة السلفية للدعوة والقتال اتباع هذا األسلوب مباشرة بعد أن أعلن انضمامه لتنظيم القاعدة الدولي في بداية عام ،2007 وأطلق على نفسه اسم " تنظيم القاعدة في بالد المغرب اإلسالمي" بزعامة عبد المالك دوركدال، المعروف باسم أبو مصعب عبد الودود . وقد نفذ التنظيم منذ ذلك الحين سلسلة من العمليات الكبيرة جدا من بينها؛ تفجير قصر الحكومة بالعاصمة في 11أبريل/نيسان 2007ثم تفجير مقر األمم المتحدة بحي حيدرة وسط العاصمة في 11ديسمبر/كانون أول ،2007أيضا ليروح ضحية العمليتين عشرات القتلى والمصابين، إضافة إلى الخسائر المادية الجسيمة ،ولتدخل
الجزائر مرحلة جديدة في الصراع مع القاعدة التي بدت وقتها حديث العالم . ومضت قوات الجيش والدرك الوطني الجزائري من جانبها وعلى إثر هذه العمليات ،في تكثيف جهودها لمالحقة عناصر هذا التنظيم وتضييق الخناق عليها ،وأوقعت العديد من قياداته بين قتيل ومعتقل وأفقدته التنسيق . ودخلت الواليات المتحدة األمريكية على الخط، واقترحت فكرة إنشاء مقر لقيادة " أفريكوم" للتنسيق مع الدول المغاربية ودول الساحل األفريقي في مالحقة عناصر القاعدة ،إال أن هذه الدول رفضت استضافة هذه القاعدة األمريكية على أراضيها ،لتُنقل القاعدة مؤقتًا إلى ألمانيا، فيما يستمر التنسيق والتعاون بين واشنطن ودول المغرب العربي والساحل األفريقي لمواجهة خطر القاعدة . وتأتي فترة الوالية الرئاسية الثالثة للرئيس بوتفليقة في ربيع عام ،2009ليكشف عزمه إكمال أضالع مثلث المصالحة بالتلميح بإصدار قانون العفو الشامل ،إال أن أجنحة متنفذة في السلطة رفضت ذلك لتستمر مواجهة الجيش واألمن لعناصر التنظيم خاصة في واليات الشرق . وأمام جهود األمن الجزائري داخليًا والتنسيق اإلقليمى والدولي ،أصبح تنظيم القاعدة يعاني العزلة ،ويفتقد للتنسيق والتمويل ونقص العناصر، وهو ما أدخله في المرحلة الرابعة التي تمهد الطريق لتالشيه وزواله ،وهى مرحلة اللجوء إلى عمليات خطف السياح األجانب بغرض طلب الفدية المالية وتهريب السلع والبضائع في منطقة جنوب الصحراء الجزائرية ،لتنتهي فكرة الجهاد التي بدأ بها التنظيم شيئًا فشيئًا وتتحول عناصر إلى مجموعة من اللصوص وقطاع الطرق . ويدلل على صدقية كالمنا؛ أن التنظيم لم ينفذ عملية نوعية واحدة منذ أغسطس/آب عام ،2008فيما تعيش عناصره في الغابات والجبال دون تنسيق بين قياداته وهو ما جعل الكثير منهم يجري اتصاالت مع األجهزة األمنية عبر وسطاء لوضع السالح والعودة من جديد إلى أحضان المجتمع .
صحفي متخصص في الشئون المغاربية ومدير مكتب وكالة أنباء الشرق األوسط السابق بالجزائر 35
أكثر من رأي عصر القاعدة
هل انتهى في الجزائر ودول المغرب العربي؟ القاعدة اللغز األكبر لإلرهاب في العالم ارتبط اسمها لسنوات بالجزائر وإتخذت منها قاعدة النطالق عملياتها في دول المغرب العربي فهل مازالت القاعدة متمركزة في الجزائر ؟ وما وضعها هناك؟ وهل ينذر تاريخها الدموي بعودة العنف إلى الجزائر مرة أخري بعد فترة سكون؟ أم أن مبادرة الرئيس بوتفليقة للمصالحة نجحت في اجتثاث التنظيم من قاعدته في المغرب العربي؟ وهل تبقي وهران في أيامها الهادئةأم أن القاعدة تستعد إلنهاء الهدوء وإعادة العنف للشارع الجزائري مرة أخرى مثلما فعلت أخيراً مع اليمن والواليات المتحدة؟
© Getty Images
العدد 1542
34
قصة الغالف
لوالية ثالثة .وأعيد انتخابه في عام 2009بنسبة ٪ 90من األصوات. وعلى الرغم من ضعف اإلقبال والجدل الساخن حول االنتخابات ،فإن بوتفليقه اعتبر أنه حظي بتأييد شعبي لم يسبق له مثيل .ويبدو التهديد الجهادي ،الذي كان مريعا في عام ،2007هامشيًا اآلن في المناقشات العامة ،ولكن في األحاديث الجانبية ،ال يزال شبح تنظيم القاعدة في المغرب اإلسالمي أم ًرا رهيبًا.
في األنتخابات الرئاسية األخيرة أعتبر بوتفليقة نفسه حظي بأغلبية لم يسبق لها مثيل وأصبح التهديد الجهادي هامشياً في المناقشات العامة .لكن في األحاديث الجانبية ال يزال شبح القاعدة في المغرب اإلسالمي أمراً رهيباً
كانت الجزائر طرفا فاعلاً في "الحرب العالمية على اإلرهاب" بقيادة الواليات المتحدة ،وانضمت إلي "شراكة مكافحة اإلرهاب عبر الصحراء" التي ترعاها الواليات المتحدة .ولكن من الواضح أن الجزائر تفضِّ ل التعاون اإلقليمي مع جيرانها في الجنوب دون أي تدخل غربي .وتحث الدبلوماسية الجزائرية على االلتزام الدولي الخاص بحظر دفع أي فدية إلى الجماعات اإلرهابية .ولكي تشجع مثل هذا االنضباط الجماعي، قالت الجزائر :إن تنظيم القاعدة في المغرب اإلسالمي يعتمد اعتمادًا كبي ًرا على خطف المواطنين الغربيين لتمويل شبكاته بشكل عام.
© Getty Images
وحاصرهم
العدد 1542
© Getty Images
التأبين زاد الضغط والحصار االمنيعلي
© Getty Images
وبعد "الحقبة السوداء" في التسعينيات، والبداية "الرمادية" إلى حد ما لهذه األلفية ،عندما تمكن تنظيم القاعدة من دمج الجماعة السلفية الجزائرية معه، سوف تنبئنا السنوات القادمة ما إذا كانت الجزائر تستطيع أخي ًرا أن تطوي صفحة هذا العنف السياسي.
زاد التعاون بين دروكدال (المسمي بأبو مصعب عبد الودود ) وبين ابو مصعب الزرقاوي في العراق رغم انهما لم يلتقيا وجهاً لوجة
32
قصة الغالف
قدرت حصيلة ضحايا الحرب األهلية ما بين مئة ومائتي الف قتيل .وتضاعفت التكلفة االنسانية نتيجة الخروج المكثف للطبقة الوسطى الذين فروا الي الخارج خشية االرهاب
وتتعاون بنشاط لمكافحة تنظيم القاعدة في المغرب اإلسالمي ،الذي حاول دون جدوى اجتذاب وتجنيد أعضاء جدد.
امام كل هذا اضطر دروكدال إلى االعتماد أكثر على فرع التنظيم في الصحراء، والذي يديره في جنوب الجزائر واحد من أكثر القادة وال ًء له وهو؛ يحيى جوادي .ولكن الوحدتين العسكريتين الكبيرتين (المسماة بالكتيبة) ،رغم أنهما كانتا تحظيان بمالذ آمن في األراضي الجزائرية فإن تركيزهما كان على الدول المجاورة ،وهما كتيبة مختار بلمختار في موريتانيا ،وكتيبة أبو زيد في مالي.
© Getty Images
وجميع هؤالء القادة جزائريون ،ولكن جنودهم من خليط واسع ،ويضم أعضاء من موريتانيا ،ومالي ،وليبيا ،أو حتى من تشاد .ورغم الخطاب الديني السطحي، فإن النشاط الرئيسي لهذه القوات ،كثيرة الحركة ،هو التهريب غير المشروع ،مع القيام أحيانًا بعمليات تعتمد علي الكر والفر ضد قوات األمن المحلية .وأصبح خطف المواطنين الغربيين أمرًا مربحًا جدًا ،ليس فقط بالنسبة لفرع التنظيم في الصحراء، ولكن لتنظيم القاعدة في المغرب اإلسالمي ككل .ولم تكن هناك سوى حالة واحدة عندما أعدم سائح بريطاني في مايو /آيار ،2009تحت ضغط مباشر من القيادة العليا لتنظيم القاعدة ،حيث كانوا يريدون "االنتقام من جرائم الصليبيين ". في الجزائر ،شعر الرئيس عبد العزيز بوتفليقة بثقة كافية لتعديل الدستور من خالل التصويت في البرلمان ،في ديسمبر/ كانون أول ،2008مما يسمح له بالترشح
حسن حطاب تعرضت هيبته لإلنتقاد داخل الجماعة السلفية تنحية وموافقتة علي مبادرة الوفاق
22يناير 2010
مثلما أعلن بوتفليقة سياسة التسامح مع الجهاديين
الجماعات المتحدية و
32
قصة الغالف مطورة من خالل الشبكات المطلعة لتنظيم القاعدة ،لكنه كان يأمل أيضًا في تفادي تأثير "المصالحة الوطنية" وسط أتباعه ،خاصة وأن كثيرًا من الجهاديين السابقين تجاوبوا معها وفي مقدمتهم حطّاب ،مؤسس الجماعة السلفية للدعوة والقتال ،الذي رد باإليجاب على نداء الرئيس عبد العزيز بوتفليقة بإنهاء العنف .ولهذا تحول دروكدال إلى االتجاه العالمي للهروب من هذا الفخ السياسي، حيث كانت جميع الجماعات الجهادية تتساقط الواحدة تلو األخرى.
© Getty Images
السلفية ومن وقتها وجد بن الدن شركاء له في الجزائر والمغرب العربي حت الجماعة رسميا ً الي تنظيم القاعدة في بالد المغرب األسالمي
مصعب عبد الودود (ويرجع كال اللقبين إلى مصعب بن عمير ،والذي مات شهيدًا في غزوة أحد في عام ( 625ميالدية) .وازداد التعاون بين كال المصعبين في الشرق والغرب ،رغم أنهما لم يلتقيا وجهًا لوجه أبدًا. وأصبحت الجماعة السلفية للدعوة والقتال مرك ًزا إقليميًا لتنظيم القاعدة في العراق، وحولت المتطوعين من جميع أنحاء شمال أفريقيا لالنضمام إلى "الجهاد المبارك" ضد االحتالل األمريكي .فقرر الزرقاوي رد الجميل فقام بخطف وإعدام اثنين من الدبلوماسيين الجزائريين في بغداد ،في شهر يوليو /تموز لعام .2005واعتبرت القيادة األمريكية أن ربع االنتحاريين في العراق في عام ،2005قدموا من شمال أفريقيا ،وأغلبهم عبر الجماعة السلفية للدعوة والقتال. ثم قرر دروكدال التقدم لالندماج رسميا مع تنظيم القاعدة .وكان يبحث عن رؤية دولية
وفي عام ،2006تعهد دروكدال علنًا بالوالء ألسامة بن الدن ،وفي يناير/كانون ثان ،2007تحولت الجماعة السلفية للدعوة والقتال رسميًا إلى "تنظيم القاعدة في بالد المغرب اإلسالمي" لتفاجئ الجميع ـ مواطنين ونظام حاكم ـ في أبريل /نيسان، من نفس العام بثالثة تفجيرات انتحارية في الجزائر العاصمة .ولكن األسوأ لم يأت بعد؛ ففي 11ديسمبر /كانون أول ،2007وقع هجومان متزامنان حيث ضربا المحكمة الدستورية ومقر األمم المتحدة في المنطقة. ثم أعيد انتخاب الرئيس بوتفليقه في شهر أبريل /نيسان ،2004بنسبة ٪ 85من األصوات .وخصص بوتفليقه جز ًءا كبيرًا من عائدات النفط ،من أجل بدء برنامج ضخم للبنية األساسية في مختلف أنحاء الجزائر .حيث شعر بوتفليقة أن رصيده ومكانته الدولية تتعرضان للتحدي .ولذلك عاودت األجهزة األمنية الهجوم وسحقت الخاليا الجهادية المعزولة في عام ،2008 وبذلك احتوت "تنظيم القاعدة في بالد المغرب اإلسالمي" في مثلث الموت" (ثالث مقاطعات وهم بومرداس والبويرة وتيزي أوزو ،حيث يتمركز دروكدال
ورفاقه شرق الجزائر). وانهارت آليات تجنيد األنصار التي أدخلها الجهاد المناهض للواليات المتحدة في الشرق األوسط مع أزمة تنظيم القاعدة في العراق ،حيث تحولت المقاومة الوطنية ضد أتباع بن الدن .ولم يعد دروكدال قادرًا على ربط شبكته بهذا اإلقليم العامر بالمقاتلين المحتملين ،وشعر أيضًا باإلحباط
شعر بوتفليقة أن رصيده ومكانته الدولية تتعرضان للتحدي .ولذلك عاودت األجهزة األمنية الهجوم وسحقت الخاليا الجهادية المعزولة في عام ،2008 وبذلك احتوت "تنظيم القاعدة في بالد المغرب اإلسالمي" في مثلث الموت" (ثالث مقاطعات وهم بومرداس والبويرة وتيزي أوزو ،حيث يتمركز دروكدال ورفاقه شرق الجزائر تجاه جهوده لدمج الجماعات الجهادية سويًا من المغرب وتونس .وعلى هذا فشل تنظيم القاعدة في المغرب اإلسالمي في تحقيق التزامه بتوسيع الجماعة السلفية للدعوة والقتال في "بالد المغرب اإلسالمي". كما أصيب التنظيم باإلحباط في محاوالته المتكررة لتصدير اإلرهاب إلى شمال البحر األبيض المتوسط؛ ألن أجهزة األمن األوروبية كانت دائ ًما في حالة تأهب،
© Getty Images
التنحي عن الرئاسة
تحولت إلى تنظيم القاعدة في المغرب
العدد 1542
© Getty Images
األمين زروال استطاع إعالن النتصار علي التمرد الجهادى قبل نهاية واليته ثم أعلن
التفجير األنتحاري الذي ضرب مقر األمم المتحدة كان أول عمليات الجماعة السلفية بعدما
30
قصة الغالف
في سبتمبر /أيلول ،عام ،1997وقف إطالق النار ،في حين استمرت الجماعة اإلسالمية المسلحة أكثر عنفا ،مع تزايد عزلتها، وارتكبت سلسلة من المجازر الجماعية المروعة .وهو ما دفع أحد قادة الجماعة اإلسالمية المسلحة ،حسن حطّاب ،إلى إدانة سفك الدماء ،وقاد فصيلاً منشقًا عنها وأسماه "الجماعة السلفية للدعوة والقتال" ،في شهر سبتمبر /أيلول عام .1998
صاحبت سياسة التسامح تجاه الجهاديين التائبين الذين يلقون أسلحتهم زيادة الضغط العسكري على الجماعات المتحدية .وبدا أن انحدار الجماعة اإلسالمية المسلحة ال رجعة فيه ،وتحول فرعها في الصحراء لينضم إلى الجماعة السلفية للدعوة والقتال ،وأصبحت الجماعة اإلسالمية المسلحة آخر تنظيم جهادي يتحدى الدولة الجزائرية واستطاع زروال إعالن االنتصار على التمرد الجهادي قبل نهاية واليته المقدرة بأربعة أعوام ،وقرر التنحي عن الرئاسة. وقدرت حصيلة الضحايا الهائلة للحرب األهلية ما بين مئة ومائتي ألف شخص من القتلى ،ولكن تضاعفت التكلفة اإلنسانية لألزمة نتيجة الخروج المكثف للطبقة الحضرية من الناطقين باللغة الفرنسية من البالد ،والذين فروا من اإلرهاب الجهادي
إلى الخارج ،وخرجوا إلى مناطق بعيدة مثل كندا. وكان خليفة زروال في شهر أبريل /نيسان، لعام ،1999هو عبد العزيز بوتفليقة ،الذي كان وزيرًا للشئون الخارجية في بالده خالل عقد السبعينيات ،الذي يعتبرونه "العصر الذهبي" لحكم جبهة التحرير الوطنية .ولكن بوتفليقة دخل االنتخابات بوصفه مرشحًا مستقلاً ،وحصد ثالثة أرباع األصوات (انسحب منافسوه احتجاجًا على االنتخابات المدبرة) .وتعهد بتكريس معظم عائدات النفط لتضميد الجروح المفتوحة من جراء الحرب األهلية .ولقي "قانون الوفاق المدني" الذي شرعه تأييدًا واسعًا ألن أغلبية السكان الجزائريين أرادوا إغالق هذا "العقد األسود" أكثر من أي شيء آخر. وصاحبت سياسة التسامح تجاه الجهاديين التائبين الذين يلقون أسلحتهم زيادة الضغط العسكري على الجماعات المتحدية .وبدا أن انحدار الجماعة اإلسالمية المسلحة ال رجعة فيه ،وتحول فرعها في الصحراء لينضم إلى الجماعة السلفية للدعوة والقتال، وأصبحت الجماعة اإلسالمية المسلحة آخر تنظيم جهادي يتحدى الدولة الجزائرية. وكان حطّاب يتملكه هاجس الحفاظ على مظهره ،وتوارى عن األضواء على الساحة الدولية ،وركز هجماته على قوات األمن. ولكنه صادف متاعب في محاولة كبح جماح مقاتلي الجماعة السلفية للدعوة والقتال في جنوب الجزائر .والذين استمروا في التجوال في منطقة الصحراء ،من موريتانيا إلى مالي ،وحتى تونس أو ليبيا .وكان تهريبهم للمخدرات واألسلحة والمهاجرين غير الشرعيين مربحًا جدًا ،ولكن كان اختطافهم للسياح الغربيين أكثر ربحًا.
تنحي حطاب وقتل صحراوي فأصبح عبد الملك دروكدال زعيما ً للجماعة ا واصبحت الجماعة مركزاً أقليميا ً لتنظيم القاعدة وفي 2007أصبح
وتعرضت هيبة حطّاب كزعيم للجماعة السلفية لالنتقاص ،بسبب وقفة التحدي من مرؤوسيه في جنوب الصحراء ،واالنتقادات التي وجهت إليه من النشطاء األصغر سنًا، وهما نبيل صحراوي وعبد الملك دروكدال، اللذان انبهرا بتنظيم القاعدة ،وأمام كل هذا أجبر حطاب على التنحي في أغسطس /آب ،2003لمصلحة صحراوي ،والذي قتل في وقت الحق في كمين أمني ،مما فتح الطريق أمام دروكدال ليصبح زعي ًما بال منازع للجماعة السلفية. وبتزعم دروكدال للجماعة وجد بن الدن، بعد سنوات من رفضه من قبل الجهاديون المناهضون لألجانب في الجزائر ،شركاء محتملين له .وإن كان دروكدال كنموذج كان أقل أهمية بالنسبة إلى مؤسس القاعدة من أبو مصعب الزرقاوي ،زعيم فرع تنظيم القاعدة في العراق .حتى إن دروكدال اختار لقب حرب يحاكي لقب الزرقاوي ،وهو أبو
© Getty Images
قداما المقاتلين ضد اإلتحاد السوفيتي قضوا علي هذا االلتزام
22يناير 2010
© Getty Images
الشاذلي من جديد كان صادقا ً في التزامة بتحقيق التحرر السياسي لكن قلة يسمون انفسهم
محمد بوضياف ..أعادوه من منفاه ليكون رئيساً للجزائر ..لكنه قتل علي يد حارسه الشخصي في حادث غامض
29
قصة الغالف
الهجمات االنتحارية غير معروفة (وحدث االستثناء الوحيد نتيجة لخطأ على األرجح، حين فجر إرهابي نفسه بشكل غير متوقع باستخدام القنبلة التي كان يحملها) .وكان من المفترض دفن أهوال الحرب األهلية ضد المقاتلين اإلسالميين في الماضي .كما أن توصُّ ل الرئيس الجزائري عبد العزيز بوتفليقة إلى "قانون للوفاق المدني" حظي بموافقة واسعة حين طرح لالستفتاء .وبعد ستة أعوام ،وسّع الرئيس عبد العزيز بوتفليقة مبادرته من خالل "ميثاق من أجل السلم والمصالحة الوطنية" ،وأقره االستفتاء أيضًا .ورغم كل هذا عاد اإلرهاب ليضرب الجزائر مرة أخرى باسم الجهاد ،تحت لواء تنظيم القاعدة. ولكي نفهم هذه العملية برمتها ،ال بد أن نعود إلى تاريخ الجزائر الحديث ،ففي أكتوبر /تشرين أول ،1988عندما اندلعت أعمال شغب اجتماعية في العاصمة .كان المحتجون من الشبان المحرومين يقلدون "ثورة الحجارة" الفلسطينية ضد االحتالل اإلسرائيلي ،فقاموا باستفزاز قوات األمن بالطوب والنبال ،وتحدوا نظام الحزب الواحد المتمثل في جبهة التحرير الوطنية، كما نددوا بتفشي الفساد والفشل االقتصادي الذي تعاني منه الجزائر رغم كل ثروة البالد النفطية .فسحقت السلطات هذه االنتفاضة االجتماعية دون رحمة ،ولقي مئات من مثيري الشغب مصرعهم .ومع مرور السنين لم يعد مقبولاً احتكار جبهة التحرير الوطنية للحياة السياسية ،واقتضت الضرورة الموافقة على أحزاب أخرى ،بما فيها الجبهة اإلسالمية لإلنقاذ ،وهى ائتالف من أشكال مختلفة من اإلسالم السياسي. واعتبرت الجبهة اإلسالمية لإلنقاذ أن الجزائر ال تزال "تحت االحتالل" ،على األقل من الناحية الثقافية ،وتعهدت باستعادة "الهوية اإلسالمية" للبالد من خالل قتال "حزب فرنسا" وهم النخبة العلمانية التقدمية الناطقة باللغة الفرنسية. وكانت الجبهة اإلسالمية لإلنقاذ تراهن على آليات التحول الديمقراطي لتحقيق أهدافها اإلسالمية ،واكتسبت هذه المقامرة على "الجهاد السياسي" زخ ًما بعد تحقيق الجبهة النتصار ساحق في االنتخابات البلدية في شهر أبريل/نيسان لعام .1990لكن الرياح جاءت بماال تشتهي الجبهة بسبب قلة وصفوا أنفسهم بقدامى المقاتلين خالل الحرب ضد العدد 1542
بعد نجاح جبهه اإلنقاذ في الجولة االولى لإلنتخابات التشريعية 1991تزايد قلق الجيش من تصاعد التيار المتطرف فتدخلت وعزلت الرئيس الشاذل بن جديد وأوقفت اإلنتخابات لتبدأ المواجهات
االتحاد السوفيتي في أفغانستان ،خرجوا إلى الشوارع الجزائرية يرتدون الزي األفغاني (عيونهم مكتحلة ولحاهم مصبوغة بالحناء): يستعرضون قوتهم ويدعون للجهاد العسكري ضد الكفار ،ورغم أن الرئيس الجزائري وقتها ،الشاذلي بن جديد ،كان صادقًا في التزامه بتحقيق التحرر السياسي. إال ان تصرفات هذه القلة الصاخبة أثارت حفيظه مسئولي االختيار العسكريين، الذين كان يصفهم الشعب الجزائري بأنهم "صناع القرار" فقد تزايد قلقهم من تصاعد التيار المتطرف .لذلك عندما فازت الجبهة بالجولة األولى في االنتخابات التشريعية ،1991تدخلت القيادة وعزلت الرئيس بن جديد ،ووضعته قيد اإلقامة الجبرية في منزله و"أوقفت" العملية االنتخابية. كما ألقت قوات األمن القبض على اآلالف من نشطاء وأنصار الجبهة اإلسالمية لإلنقاذ ،في حين توارت الشبكات "األفغانية" وشنت الخاليا الجهادية هجمات عنيفة على موظفي الخدمة المدنية والمفكرين العلمانيين .وفي نهاية المطاف ،اندمجت هذه القوى في أكتوبر/تشرين أول ،1992 ليشكلوا (الجماعة اإلسالمية المسلحة)، بينما أسست الجبهة اإلسالمية لإلنقاذ الجناح العسكري الخاص بها ،وسمته الجيش اإلسالمي لإلنقاذ .وطردت المملكة العربية السعودية أسامة بن الدن في ذلك الحين. ومن مقره الجديد في السودان ،كان بن الدن يعزز تنظيم القاعدة في جميع أنحاء العالم
اإلسالمي .ولكن انفتاحه على الجماعة اإلسالمية المسلحة لم يكن متبادال ،ألنه حتى الجهاديين المتشددين رفضوا أي تدخل من خارج الجزائر في كفاحهم ضد النظام الجزائري .وأصبحت الجماعة اإلسالمية المسلحة غارقة أيضًا في دوامة من المذابح الدموية ،أوال ضد التجمعات المؤيدة للحكومة ،ثم ضد معاقل الجبهة اإلسالمية لإلنقاذ المنافسة ،ثم في نهاية المطاف ضد الجماعات الجهادية المنشقة.
في نفس الوقت ساد االرتباك في صفوف النظام ،حيث أعادوا أحد األعضاء المؤسسين لحزب جبهة التحرير الوطنية، وهو محمد بوضياف ،من منفاه في المغرب ليكون رئيسًا جديدًا للدولة .إال أنه لقي مصرعه على يد حارسه الشخصي في شهر يونيو /حزيران ،1992في ظروف غامضة .وهكذا أصبحت الجزائر تحت حكم زعامة جماعية ،وخرج منها الجنرال اليميني زروال ،بوصفه الرجل األقوى. وفي نوفمبر/تشرين ثان ،1995أقيمت أول انتخابات رئاسية متعددة األطراف ،وحصل فيها زروال على ٪ 61من األصوات، بينما حصل منافسه إسالمي الذي ال ينتمي للجبهة اإلسالمية لإلنقاذ على .٪ 25وهو ما منح زروال الشرعية والقوة التي مكنته من التوصل إلى مفاوضات مع الجبهة اإلسالمية لإلنقاذ ،من أجل إيقاف الحرب األهلية .وبالفعل استجابت الجبهة وأعلنت 28
قصة الغالف
الجزائر
هل انتهى زمن العنف؟
يستقي فيليو معلوماته من تاريخ الجزائر حين يشرح كيف ازداد اختراق تنظيم القاعدة للبالد ،وأصبح عقبة منذ عقد التسعينيات.
© Getty Images
في صباح يوم 11أبريل /نيسان من عام ،2007هز انفجار مدمر وسط الجزائر العاصمة ،عندما انفجرت سيارة مفخخة أمام قصر الحكومة .في نفس اللحظة ،وقع هجومان إرهابيان آخران في الضواحي الشرقية للعاصمة ،وأصابا مركزين أمنيين. وسرعان ما ارتفع عدد الوفيات إلى 30 شخصا ،بينما أصيب مئات آخرون .وأعلن 22يناير 2010
تنظيم القاعدة في بالد المغرب اإلسالمي مسئوليته عن المذبحة ،وتعهد "بتحرير أرض اإلسالم من الصليبيين وحلفائهم المرتدين" .ونشر موقع إلكتروني للناشطين الجهاديين صورًا للثالثة انتحاريين ،وتم التعرف على االنتحاري الوحيد الذي أظهر وجهه ،وكان يدعى مروان بودينا ،وهو فتى جانح ومارق من ضواحي العاصمه
المكتظة بالسكان وتحول للتطرف على يد إمام يتمتع بالجاذبية ،ولقي حتفه تحت اسم الحرب المستعار معاذ بن جبل.
وكانت صدمة المجتمع الجزائري رهيبة في هذا الحادث الذي فاق في تأثيراته كل التوقعات ،حتى أثناء ذروة العنف السياسي، أي خالل "العقد األسود" للتسعينيات كانت 27
الجزائر
هل انتهى زمن العنف؟ بقلم جين بيير فيليو
العدد 1542
26
قصة الغالف
© Getty Images 22يناير 2010
25
مجلة العرب الدولية مجلة العرب الدولية مجلة العرب الدولية
مجلة العرب الدولية مجلة العرب الدولية مجلة العرب الدولية مجلة العرب الدولية
www.majalla.com
تحليالت
انقالب في اإلخوان بديع يعين 4نواب له و 3ناطقين إعالميين باسم الجماعة "القاهرة" :محمد إسماعيل أجرت جماعة اإلخوان المسلمين تعديالت غير مسبوقة في تشكيل مكتب اإلرشاد – أعلى هيئة إدارية بالجماعة ،-حيث قرر الدكتور محمد بديع ،المرشد العام الثامن للجماعة ،تعيين 3نواب له هم جمعة أمين ورشاد البيومي ومحمود عزت ،باإلضافة إلى خيرت الشاطر ،الصادر ضده حكم من المحكمة العسكرية العليا بالسجن لمدة 5سنوات ،ليصبح إجمالي عدد نواب المرشد 4نواب للمرة األولى في تاريخ الجماعة ونص القرار ،الذي أصدره بديع"اليوم" على تنصيب نفسه متحدثًا رسميًا باسم الجماعة وتعيين 3متحدثين إعالميين باسم اإلخوان من أعضاء مكتب اإلرشاد؛ هم الدكتور عصام العريان والدكتور سعد الكتاتني والدكتور محمد مرسى وكشفت مصادر مطلعة بمكتب اإلرشاد أن عدد نواب المرشد قد يرتفع إلى 5نواب خالل الـ 3أشهر القادمة في حالة تعيين نائب للمرشد من الخارج ،خلفًا لحسن هويدي القيادي اإلخواني السوري الذي توفي قبل نحو عام . ووصفت مصادر وثيقة الصلة بالجماعة اإلجراءات التي اتخذها بديع بالسابقة في تاريخ اإلخوان وقالت ":لم يحدث في تاريخ الجماعة منذ تأسيسها عام 1928إن اتخذ مرشدًا عا ًما لإلخوان 4نواب له باإلضافة إلى 3متحدثين إعالميين"،الفتة إلى أن هذه اإلجراءات تؤكد أن األزمة التي مرت بها الجماعة أثناء انتخابات مكتب اإلرشاد لم تنته بعد. بدوره أكد عصام العريان ،عضو مكتب اإلرشاد والناطق اإلعالمي باسم اإلخوان أن الالئحة الداخلية للجماعة تمنح للمرشد العام حق تعيين نائب أو أكثر، حسبما يرى ولم تحدد حدًا أقصى لعدد النواب. وقال عصام العريان ،في تصريحات خاصة لـ"المجلة":هذه اإلجراءات تم اتخاذها بعد أن تبين لإلخوان أن االكتفاء بنائب واحد أحدث مشاكل داخل الجماعة"في إشارة إلى الدكتور محمد حبيب ،النائب األول السابق للمرشد الذي أعلن استقالته أخيرًا من مكتب اإلرشاد ومجلس الشورى العالمي لإلخوان. وأشار العريان إلى أن تنصيب 4نواب للمرشد من داخل مصر ال يعني االستغناء عن تنصيب قيادي من إخوان الخارج نائبًا للمرشد ،كما جرت العادة وقال":أرجو أن تتمهلوا قليلاً وتنتظروا قرارات الجماعة خالل الفترة القادمة" ونفى العريان اتجاه الجماعة لفرض حظر إعالمي على المرشد العام الثامن الدكتور "محمد بديع" بعد تنصيب 3أعضاء بمكتب اإلرشاد ناطقين إعالميين باسم الجماعة ،الفتًا إلى أن بديع هو المتحدث الرسمي باسم الجماعة. وفى السياق ذاته أكد الدكتور أسامة نصر ،عضو مكتب اإلرشاد أن تحديد عدد نواب المرشد أمر يتعلق 22يناير 2010
بسير العمل داخل الجماعة وقال في تصريحات خاصة لـ"المجلة"":في فترة المستشار مأمون الهضيبي، المرشد العام األسبق لإلخوان ،لم يكن هناك نواب للمرشد من األساس وفى فترة مصطفى مشهور كان هناك نائب واحد واليوم اختار بديع 4نواب وهذا حقه"
قبل عدة أشهر نصت على احتفاظ عضو مكتب اإلرشاد بعضويته للمكتب أثناء وجوده داخل السجن إال أن مصادر أكدت أن هذه هي المرة األولى التي يحتفظ فيها قيادي بالجماعة هو خيرت الشاطر بمنصبه كنائب للمرشد أثناء وجوده داخل السجن.
ورفض نصر الربط بين تنصيب ناطقين إعالميين باسم اإلخوان واتجاه الجماعة إلى االنغالق في التعامل مع وسائل اإلعالم ،مشيرًا إلى أن القرار لم يحظر على باقي قيادات الجماعة اإلدالء بتصريحات لوسائل اإلعالم ،وإنما اختص المتحدثين اإلعالميين باإلعالن عن المواقف والبيانات الرسمية الصادرة عن اإلخوان.
من ناحيته وصف ثروت الخرباوي ،القيادي السابق بجماعة اإلخوان المسلمين ،اإلجراءات التي اتخذها بديع بغير الطبيعية ،مشيرًا إلى أنها تؤكد أن أزمة االنتخابات مازالت تتحكم في مصير الجماعة.
وأوضح نصر أن القرار األخير ألغى الترتيب المعروف لنائب المرشد ،والذي كان يتضمن" نائب أول" و"نائب ثاني" و"نائب ثالث" كان بديع أصدر قرارًا األسبوع الماضي بتنصيب محمود حسين عضو مكتب اإلرشاد أمينًا عا ًما للجماعة، خلفًا لمحمود عزت ،الذي تمت ترقيته وفقًا للقرار األخير إلى نائب للمرشد وأكدت مصادر وثيقة الصلة بالجماعة أن مكتب اإلرشاد أرجأ تسمية نواب المرشد لمدة أسبوع بسبب ضغوط مارسها جمعة أمين عضو مكتب اإلرشاد ،حتى يتم تنصيبه نائبًا للمرشد. وقالت المصادر":كان من المفترض أن تعلن الجماعة األسبوع الماضي عن تسمية كل من محمود عزت نائبًا أول ورشاد البيومي نائبًا ثانيًا مع االحتفاظ بخيرت الشاطر بمنصبه كنائب مرشد إال أن جمعة أمين مارس ضغوطًا قوية حتى يتم تنصيبه نائبًا للمرشد ،ويبدو أن ضغوطه أتت بثمارها". كانت الجماعة أجرت تعديالت على الئحتها الداخلية
وقال الخرباوي لـ"المجلة"":أتفهم أن يختار المرشد منافسه في االنتخابات نائبًا أول وأن يختار شخصية ذات ملكات خاصة نائبًا ثانيًا ،لكن أن يختار 4نواب دفعة واحدة فهذا أمر غير منطقي على اإلطالق". وأكد الخرباوي أن إقدام المرشد على اختيار 3 متحدثين إعالميين يؤكد أن الهدف من االختيارات هو ترضية بعض أعضاء مكتب اإلرشاد من خالل توزيع مناصب رسمية عليهم ( ترضيات انتخابية ) واعتبر الخرباوي أن اإلجراءات األخيرة كانت تهدف أيضًا إلى ترقية قيادات بعينها داخل الجماعة مثل محمود عزت الذي تم تصعيده إلى منصب نائب المرشد بعد أن شغل منصب أمين عام الجماعة لفترة طويلة. وأضاف":هذه اإلجراءات تؤكد أن محمد بديع الحول له وال قوة وأنه مجرد واجهة فقط ،بينما هناك قيادات أخرى تدير الجماعة " ،مشيرًا في الوقت ذاته إلى اأن احتفاظ خيرت الشاطر بمنصبه من داخل محبسه دليل على قوته التنظيمية و"كأنه االبن السجين الذي تنتظر الجماعة خروجه ليقودها"ـ على حد تعبير الخرباوي. 24
من قتل مسعود؟!
طهران تستدعي القائم باألعمال السويسري وتبلغه اتهامها لواشنطن بالتورط في اغتيال عالم الذرة ..اإلصالحيون يتهمون نظام نجاد بارتكاب الجريمة "دبي" :نجاح محمد علي وقالت هيئة الطاقة النووية إن محمدي لم يكن من بين موظفيها .غير أنه ليس من الواضح فيما إذا كان كل خبير يعمل لدى البرنامج النووي ،ينبغي أن يكون أيضًا موظفًا رسميًا في الهيئة المذكورة.
استدعت وزارة الخارجية اإليرانية القائم بأعمال السفارة السويسرية بطهران ،التي ترعى بالده المصالح األمريكية في إيران ،وسلمته مذكرة احتجاج على ماتقول بتورط واشنطن في اغتيال عالم الذرة اإليراني "مسعود علي محمدي" .
وقام التليفزيون الرسمي بتغطية واسعة «للشهيد» وعرض موقع التفجير خارج منزله ،وقد حطم باب المبنى الواقع في شمال طهران وحطم نوافذ المنازل المجاورة.
وقالت مصادر في الخارجية إن المذكرة أشارت أيضًا إلى ما سمته طهران "إيواء الواليات المتحدة للجمعية الملكية المعارضة الضالعة في أعمال إرهابية" ،حيث تتهمها طهران بالوقوف خلف اغتيال محمدي األسبوع الماضي. وعلم أن مسئول الشئون األمريكية في وزارة الخارجية اإليرانية قال في هذا اللقاء "بناء على األدلة والوثائق الدامغة غير القابلة لإلنكار فإن الشبكة اإلرهابية الضالعة في قتل عالم الذرة ،والتي كانت تنوي أيضًا ارتكاب أعمال إرهابية أخرى داخل إيران تتلقى الدعم والتوجيه من زمرة معادية للثورة مستقرة في أمريكا". وأضاف "أن هذه الزمرة المعادية للثورة قامت من داخل األراضي األمريكية باالستفادة من اإلمكانات اإلعالمية وشبكة اإلنترنت بتجنيد اإلرهابيين ودعمهم ماليًا وتدريبهم وإرسالهم إلى داخل إيران ،وقد تبنت رسميًا مسئولية اغتيال محمدي وأعمال إرهابية أخرى" . وطلب المسئول اإليراني من الحكومة األمريكية العمل بواجباتها والتزاماتها الدولية فيما يخص قضية مكافحة اإلرهاب وتسليم قادة وعناصر المجموعة المعارضة إلى إيران من أجل مقاضاتها. وتتضارب المعلومات الواردة من طهران حول اغتيال أستاذ الفيزياء النووية في جامعة طهران ،والذي تصفه السلطات بأنه عالم نووي ،لكن اإلصالحيين يقولون إنه مؤيد لحركة المعارضة الخضراء بقيادة مير حسين موسوي. ويؤكد اإلصالحيون أن محمدي الذي اغتيل الثالثاء من األسبوع قبل الماضي أمام منزله في ضاحية قيطرية شمال طهران بانفجار دراجة بخارية تم التحكم بها عن بعد ،كان من بين 420أستا ًذا في جامعة طهران وقعوا على بيان بتاريخ 9يونيه/حزيران الماضي ،أي قبل االنتخابات الرئاسية التي جرت في 12يونيو/حزيران الماضي بثالثة أيام ،أيدوا فيه المرشح اإلصالحي مير حسين موسوي. وأشارت المواقع اإللكترونية التابعة لإلصالحيين إلى أن هذه الحقيقة – وليس دوره المحتمل في البرنامج النووي – قد تكمن خلف مقتله ،إذ ربط الموقع الرسمي لموسوي " كلمه " ،اغتيال األستاذ الجامعي بمقتل نجل شقيقة موسوي خالل مظاهرات يوم عاشوراء ( 27من الشهر الماضي) في إيحاء غير مباشر إلى أن مقتل هذا الشخص األكاديمي جاء كطريقة العدد 1542
وربط محمود أحمدي ،وهو نائب أصولي وعضو في لجنة األمن الوطني ،عملية القتل باألزمة التي وقعت بعد االنتخابات.
لممارسة مزيد من الضغط على معارضي النظام. وقال الموقع" ،في أعقاب عملية االغتيال المشبوهة البن أخت موسوي (بتاريخ 27كانون األول (ديسمبر) الماضي ،حدثت عملية اغتيال األستاذ الملتزم بجامعة طهران". وسارع الكثير من اإلصالحيين إلى االشتباه في أن عملية القتل كانت مؤامرة من جانب " غالة المحافظين" لترويع الناس العاديين .ذلك أن االغتيال خارج منازل الضحايا باستخدام القنابل ،أو المسدسات سوف يذكر كثيرًا من اإليرانيين بسنوات انعدام األمن ،التي أعقبت انتصار الثورة اإلسالمية في عام .1979 وقالت مواقع إخبارية ،ومنها موقع " آينده نيوز" الذي يعتقد أن مهدي هاشمي رفسنجاني ،نجل رئيس مجمع تشخيص مصلحة النظام هاشمي رفسنجاني يديره" ،إن محمدي لم تكن له عالقة بالبرنامج النووي ،بل كان أستا ًذا متمي ًزا للفيزياء لديه ميول إصالحية.
وتتضارب المعلومات الواردة من طهران حول اغتيال أستاذ الفيزياء النووية في جامعة طهران، والذي تصفه السلطات بأنه عالم نووي ،لكن اإلصالحيين يقولون إنه مؤيد لحركة المعارضة الخضراء بقيادة مير حسين موسوي
واتهم التليفزيون والرسميون والمتشددون من المحافظين ،المخابرات األمريكية واإلسرائيلية بالوقوف خلف االغتيال وأنهما " وضعتا عمليات القتل على أجندتهما الجديدة كجزء من مؤامراتهما المزعومة بهدف إثارة االضطرابات الداخلية في إيران". وقالت وكالة أنباء فارس شبه الرسمية والتابعة للحرس الثوري إن جمعية مملكة إيران ،وهي جماعة مؤيدة للنظام الملكي ادعت مسئوليتها عن الهجوم. ويعتقد أن نحو عشرة من أعضاء الجمعية موجودون في السجن منهم ما ال يقل عن أربعة محكوم عليهم باإلعدام ،بزعم االشتراك في إثارة األزمة التي وقعت بعد االنتخابات. وقد نفت الجمعيةُ الملكية اإليرانية مسئوليتَها عن عملية االغتيال ،وح ّمل ٌ بيان نشرته الجمعية على موقعها على ت اإليرانية مسئوليةَ االغتيال. اإلنترنت ،االستخبارا ِ وقالت الجمعيةُ إن خبر تبني العملية من قبلها نُشر على ُ االستخبارات موقع ال يتبع الجمعية بل هو موقع أنشأته اإليرانية على ح ّد البيان. بالمقابل اعتبرت واشنطن أن اتها َمها بالضلوع في التفجير الذي أودى بحياة عالم نووي إيراني بارز "ليس له معنى". في هذه األثناء ،قال مسئول في مكتب الحاكم العام لمدينة طهران لوكالة أنباء الطلبة المعروفة اختصارًا باسم ايسنا « إن أحد االحتماالت هو أن منظمة "مجاهدين خلق" ،وهي جماعة معارضة مسلحة تعيش في المنفى ولديها سجل من عمليات القتل المشابهة ،تقف وراء الحادث. وهناك بعض األعضاء الذين ينتمون لهذه المنظمة موجودون أيضًا بالسجن بتهمة إثارة األزمة األخيرة. ولم يتضح فيما إذا كان مقتل محمدي سيؤدي إلى سرعة تنفيذ حكم اإلعدام بحق هؤالء األشخاص وإلى مزيد من قمع المعارضة. 23
شعارات التغيير واإلصالح لم تغفر أخطاء أوباما 40%من األمريكيين اعتبروا خطاب حالة االتحاد غير مرضى "القاهرة" :وسام شريف
كان الشعب األمريكي يعلق آماالً عريضة على خطاب "حالة االتحاد" الذي ألقاه أوباما للمرة األولى وكانت لديهم توقعات كبيرة بشأن خطط الرئيس المدروسة حول المستقبل وتقييم الحاضر .وكان أوباما قد حظي خالل حملته الرئاسية والفترة القصيرة التي أعقبت تلك الحملة بقدر هائل من الدعم لسياساته التي رفعت شعار التغيير. ومع ذلك ،فإن العام األول من الرئاسة أوضح للسياسي المتابع أن األمر يحتاج إلى أكثر من مجرد اإلخالص والطموح. ووفقا ً ألوباما فإن بشائر التحسن في الوضع الراهن للبالد قد بدأت تظهر بالرغم من االنتكاسات العديدة التي شهدتها الفترة األخيرة ،وشدد أوباما على أهمية تعزيز االقتصاد في سبيل التغلب على التحديات المستقبلية .ومن ثم ،فإن الرئيس األمريكي سلط الضوء على وقوف األمة بعد عثرتها االقتصادية بفضل اإلصالح المالي الذي تم تحقيقه منذ أن وطأت قدماه البيت األبيض. واألمر الذي كان واضحا ً في خطابه هو ذلك التحول من فكرة التغيير التي استخدمت العام الماضي إلى فكرة تعزيز اإلصالح في مختلف قطاعات االقتصاد ،والتي أظهرت بدورها تحوالً في االهتمام من الرعاية الصحية إلى البطالة .وربما يكون أوباما قد الحظ خالل العام الماضي تزايد مشاعر اإلحباط نتيجة لمعدالت البطالة وبنا ًء عليه أعطى األولوية لتلك المشكلة في خطابه. وقد تباهى أوباما في خطابه بخفض الضرائب بشكل كبير األمر الذي من شأنه أن يساعد الطبقة الوسطى ويتيح المزيد من فرص العمل .ومع ذلك ،فإن هذا الجزء من أجندة اإلصالح الخاصة بأوباما أثار الدهشة اكثر مما اثار االهتمام حيث يبدو ان هناك شيئا ً من التناقض الواضح بين إستراتيجيات إزالة الضرائب وقرار أوباما زيادة عدد القوات األمريكية العاملة في أفغانستان ألن المال الذي يتم توفيره من أجل التعامل مع مشكلة البطالة ينفق علي الحرب .وقد أفاض في توضيح فكرة أن حرب أمريكا مع القاعدة 22يناير 2010
تعد بمثابة حجر األساس على طريق عودة الجنود األمريكيين .وعلى أية حال ،يبدو أن الحرب على اإلرهاب أصبحت بمثابة "كبش الفداء" الذي يُستغل لتفسير أي أزمات داخلية ،حيث إنها لم تحظ بأدنى قدر من االهتمام خالل التحليل الذي أعقب الخطاب. ومن ناحية أخرى ،ظل أوباما ثابتا ً فيما يتعلق بمبادرته إلصالح الرعاية الصحية األمر الذي أدى إلى شيء من العبوس على وجوه الجمهوريين نتيجة لما أثارته تلك المبادرة من نزاعات ومشاعر معادية للحكومة عند عرضها للمرة األولى .واستغل أوباما بالغته الخطابية في وصف الوضع السيئ الذي ستواجهه
يرى المحللون أن أوباما على أفضل تقدير لم يزد على "تجميل" حملته االنتخابية عام 2008
أمريكا إذا لم يتم تطبيق خطة الرعاية الصحية ووضع المتحدثين المعارضين في مواجهة مع الرأي العام عندما قال: "لقد نلت حظي من اللوم عندما لم أوضح الخطة للشعب األمريكي بصورة جلية" . وبصرف النظر عن األهداف الجديدة البراقة في خطاب اوباما " ،فإن التغيير لم يحدث بالسرعة الكافية" وال تزال الساحتان المحلية والدولية تتعثران .ويرى المحللون أن أوباما على أفضل تقدير لم يزد على "تجميل" حملته االنتخابية عام 2008 بمفاهيم جديدة مثل اإلصالح وتحويل االهتمام العام نحو أهداف تنموية أطول أمداً وأبقى أثراً مثل زيادة فرص العمل .وقد أظهرت استطالعات للرأي عقب خطاب أوباما أجرته شبكة البي بي سي وشبكة أمريكا اإلخبارية الدولية ومؤسسة هاريس إنترأكتيف أن 84%من الذين أجري عليهم االستطالع كانت لديهم رؤية سلبية حول خطاب حالة االتحاد و 40%اعتبروا الخطاب من وجهة نظرهم سيئا ً للغاية .. وذكر أوباما في خطابه أن الديمقراطيين يشهدون أعلى درجة من الشعبية خالل األعوام العشرة الماضية ،غاضا ً الطرف عن الخسائر االنتخابية الثالثة المتتالية التي مني بها الديمقراطيون خالل شهر نوفمبر. وأوضح الصحفيون السياسيون مثل جون هيلمان ومارك هالبيرن عبر شبكة أخبار سي بي إس بعد الخطاب أن أوباما باعتباره سياسيا ً ذكيا ً نجح في تجنب إعطاء حلول للعديد من التحديات التي تواجهها األمة. وعالوة على ذلك ،فإن هيلمان وهالبيرن يرون أن الديمقراطيين قد استوعبوا الدرس أكثر من الالزم فيما يتعلق باتباع خطة إجرائية تم وضعها من قبل .وخالل حملة أوباما الرئاسية ،اعتاد الديمقراطيون اتباع خطة إجرائية بغض النظر عن المتغيرات الخارجية ،ولكنه مع وضع الخلفية االقتصادية واالجتماعية الحالية في الحسبان ،فإنهم في حاجة إلى بدء التكيف مع التغيرات على الساحة. 22
تحليالت
استمرار الجدل حول شرعية نجاد خامنئي يرفض رسالة من خاتمي لحل األزمة ورفسنجاني يتحدث عن مؤامرة ضده "دبي" :نجاح محمد على
قالت مصادر قريبة من إالصالحيين ان المرشد علي خامنئي رفض دعوة وجهها له الرئيس السابق محمد خاتمي .في رسالة لحل االزمة الداخلية. وقالت المصادر ان مخابرات أحمدي نجاد تعمل للوقيعة بين زعماء االصالح عبر ترويج فكرة انهم مختلفون حول االعتراف بشرعية الرئيس. من جهته نفى محمد تقي كروبي نجل الزعيم االصالحي مهدي كروبي ان يكون والده قد اعترف بشرعية أحمدي نجاد بأي شكل ألنها جاءت نتيجة التالعب بأصوات الشعب. وأكد محمد تقي أن خاتمي لم ينسق مع والده عندما بعث رسالته الى خامنئي لكنه شدد على أن المطلوب من الرئيس السابق أو المقربين منه توضيح تفاصيل الرسالة ومضمونها لمنع المتصيدين في األجواء ممن سماهم أدعياء الصحافة الذين حذر االصالحين منهم. وكانت وكالة فارس التابعة للحرس الثوري قالت إن الرئس السابق محمد خاتمي وجه انتقادات حادة للزعيمين االصالحيين المعترضين على نتائج االنتخابات مير حسين موسوي ومهدي كروبي بسبب رفضهما اقتراحا منه بتقديم رسالة للمرشد علي خامنئي حول رأيهما في تزوير نتائج االنتخابات قبل ان يذهب خامنئي اللقاء خطبة الجمعة بعد االنتخابات يوم 19يونيو ويعلن فيها تأييده صحة النتائج لكنهما لم يفعال ذلك وأغلقا كل الطرق نحو حل االزمة الداخلية. ويتهم االصالحيون وكالة فارس بنشر أخبار غير صحيحة لشق وحدة الحركة االصالحية. ونقل موقع برلمان نيوز لسان حال كتلة النواب االصالحيين في البرلمان االيراني عن الرئيس السابق محمد خاتمي قوله ان كل مايقوله الزعيم االصالحي مير حسين موسوي يعكس رأيه في االزمة الراهنة. وتسربت معلومات جديدة عن رسالة خاتمي الى خامنئي إذ تقول المصادر إن خاتمي دعا المرشد الى حل األزمة عبر تفويض جزء من صالحياته لرئيس مجمع تشخيص مصلحة انظام هاشم رافسنجاني ،وأبلغه استعداد االصالحيين االعتراف بأحمدي نجاد رئيسا للبالد ،ليس باالستناد الى تثبيت خامنئي صحة االنتخابات ،وانما الى قيامه كولي فقيه بتنصيبه رئيسا بشكل رسمي ،على أن يجري وقف عمليات القمع والمالحقة بحق أنصار االصالح ،ويفرج العدد 1542
عن المعتقلين ،ويعمل علي العودة بايران الى أجواء من المودة والهدوء ،تسحب البساط من المتطرفين الساعين لجر ايران الى نفق مظلم. وفيما ينفي البعض توجيه خاتمي الرسالة الى خامنئي ،ويختلف البعض االخر حول مضمونها ،يشير الرسالة الى أن االصالحيين يرغبون بالفعل في أن يكلف المرشد ، رئيس مجمع تشخيص مصلحة النظام هاشمي رافسنجاني ،ليقوم بدور الوسيط االيجابي بينهم وبين الولي الفقيه.. من جهته رد رافسنجاني على من يوصفون بغالة المحافظين الذين هاجموه كثيرا هذه األيام بهدف احباط أي مشروع يمكن أن يناط به من قبل المرشد ‘اذا قبل بالفعل برسالة خاتمي ،وإذا كانت الرسالة أرسلت فعال من خاتمي الى خامنئي ،وأكد أن هجوم متشددي المحافظين عليه تكشف عن مؤامرة ضده لم يكشف عن تفاصيلها. وأشار رافسنجاني بشكل خاص إلى تصريحات رئيس رابطة مدرسي الحوزة العملية في قم آية هللا محمد يزدي التي هاجمه فيها بعنف غير مسبوق، وقال(رافسنجاني) " :أني اشم رائحة مؤامرة ". وأوضح رافسنجاني انه كان يعتبر تصريحات محمد يزدي السابقة ضده نتيجة لجهل وعصبية " وكان جوابه له دائما :سالما"
( وإذا خاطبهم الجاهلون قالوا سالما ) ،ولكنه اليوم أخذ يشعر ان هناك مؤامرة ضده وضد المخلصين في نظام الجمهورية االسالمية. وفي تفاصيل حديث رافسنجاني عن مؤامرة ضده قال الرئيس األسبق ورئيس مجلس الخبراء أثناء لقائه مجموعة من أساتذة العلوم السياسية في مدينة قم :كما قلت في السابق كنت أخذ كالم يزدي التي كانت توجه لى بعصيبة على إنها كلمات الرد عليه بقول " سالما " , لكن ومع الكالم الذي صدر عنه يوم أمس شعرت بأن هناك مؤامرة وراء كالمه و على هذا األساس سوف أرسل رسالة إلى السلطة القضائية أوضح فيها ما حدث منه من تصرف في مجلس الخبراء بُعيد وفاة اإلمام الخميني و الذي تم فيه انتخاب السيد خامنئي خليفة لإلمام".. وأضاف رافسنجاني " :أهم سبب لهذه الهجمات ضدي هو موقفي النابع من إيماني الراسخ بأهمية مراعاة حقوق الناس و الدفاع عن شخص القائد و تجنب التشدد.."، وأكد رافسنجاني أن أساس نظام الجمهورية اإلسالمية مبني على اإلسالم و رأس ماله هو ثقة الشعب بهذا النظام ,و أن أي انحراف عن مبادئه سوف يسبب في أكبر خسارة للنظام اليمكن تعويضها " و سوف اذكر من جديد بأن اإلسالم و الجمهورية هما أصالن ال يمكننا التفريق بينهما في نظام الجمهورية اإلسالمية". 21
تحليالت
المملكة تشترط حسن النية لتثبيت الهدنة مع المتمردين الحوثيين "الرياض" أكد مساعد وزير الدفاع السعودي األمير خالد بن سلطان أن المتمردين اليمنيين الحوثيين "لم ينسحبوا من أراضي المملكة" طواعية بل "دحروا عنها بالقوة".
أي مفاوضات مع المتمردين ،مشيرا إلى أن السعودية ال تتعامل إال مع الحكومات.وقال إن عمليات إخراج المتسللين من السعودية لم يتدخل فيها أحد غير السعوديين 100في المئة. وقال إن بالده تحترم القبائل وتكرمهم وتعزهم ألنها قبائل مشتركة بين المملكة واليمن وعلى جانب أخر مرتبط التقى وزير خارجية المملكة العربية السعودية األمير سعود الفيصل اليوم برئيس الوزراء اليمنى الدكتور على محمد مجور ،وتناول اللقاء- الذى عقد على هامش المؤتمر الدولى الذى تستضيفه العاصمة البريطانية لندن بشأن دعم اليمن -مناقشة عالقات التعاون بين البلدين والشعبين الشقيقين في المجاالت السياسية واالقتصادية والتنموية ،وما تشهده من تطور مستمر على كافة المستويات.
وأضاف مساعد وزير الدفاع والطيران السعودي في مؤتمر صحافي عالمى اليوم األربعاء أن بالده تحتجز 1500متسلل حوثي ،مؤكدا أنهم سيعودون إلى بالدهم بعد انتهاء األزمة.
كما تطرق اللقاء إلى الجهود والدعم الذى ستقدمه الدول المشاركة فى المؤتمر لليمن ومساعدته مكافحة لمواجهته االرهاب والتنموية. االقتصادية المجاالت فى وأكد األمير سعود الفيصل -بحسب ما ذكرته وكالة االنباء اليمنية -دعم المملكة لليمن خالل
وكشف األمير خالد أن المملكة لن تثبت الهدنة ما لم يبد المتمردون حسن النية وسحب القناصة وإطالق سراح األسرى الستة .ودعا إلى توخي الحذر في التعامل مع الحوثيين، وقال إنهم نقضوا اتفاقاتهم السابقة مع الحكومة اليمنية وخاضوا معها خمسة حروب سابقة. وشدد األمير خالد خالل على ضرورة االنسحاب النهائي للحوثيين وإعادة المفقودين السعوديين وتسلم القوات اليمنية أمن الحدود مع المملكة.
وشدد األمير خالد على أن بالده لن تدخل في
هذا االجتماع بما في ذلك عدم التدخل في شؤونه الداخلية ،الفتا ً إلى حرص المملكة على مساندة برامج اليمن التنموية واالقتصادية. من جانبه أشاد رئيس الوزراء بالتعاون القائم بين اليمن والمملكة العربية السعودية في مختلف المجاالت ،معربا عن تقدير الحكومة لمواقف المملكة الداعمة لجهود التنمية والحفاظ على األمن واالستقرار ومكافحة اإلرهاب في اليمن.
بترايوس :هيئة المساءلة والعدالة أداة في يد طهران "القاهرة" :وسام شريف أكد الجنرال ديفيد بترايوس قائد الجيش األمريكي في الشرق األوسط وشرق أفريقيا وآسيا الوسطى أن هيئة "المساءلة والعدالة" في العراق، أداة في يد إيران مشي ًرا إلى أن قيادات الهيئة تولوا مواقعهم عنوة دون مصادقة قانونية. وعليه، "التايمز" الثاني ، في يد
أشار بترايوس في حوار لصحيفة اللندنية بتاريخ 25يناير /كانون إلى أن قيادة الهيئة ما هي إال أداة فيلق القدس التابع للنظام اإليراني.
وحول إدراج مئات المرشحين لإلنتخابات في القائمة السوداء وما يمكن أن يؤدي اليه من اضطرابات جديدة داخل العراق و التي من شأنها أن تزيد 22يناير 2010
العراقيل في طريق انسحاب القوات األمريكية، أكد بترايوس أنه على الرغم من قلقه خالل األسبوع الماضي من أن تؤثر الظروف السياسية المحتدمة بالسلب على مجهودات المصالحة ،إال أن قادة العراق قد أعادوا إحكام قبضتهم على مقاليد األمور خالل األيام القليلة الماضية. ونوه بترايوس إلى أن المزاعم التي تؤكد أن معظم المشطوبين من قوائم االنتخابات هم مرشحون من السنّة وأن قائمة المشطوبين تهدف إلى تهميش المرشحين السنة ،قد جانبها الصواب ،حيث أنه من المقرر أن يقوم القادة العراقيون بتسوية هذه القضية من خالل المصالحة بين جميع الفئات داخل العراق. واختتم بترايوس تصريحاته بالتأكيد على ثقته في
القيادة العراقية التي لن تدع المجهودات التي بذلت خالل أكثر من عامين تذهب هبا ًء. 20
تحليالت
استمرار الجدل حول شرعية نجاد شعارات التغيير واإلصالح لم تغفر أخطاء أوباما
من قتل الدكتور مسعود انقالب في جماعة اإلخوان
العدد 1542
19
الموجز رسائل
رسائل العدد السابق الملك عبد هللا نحو إسالم متسامح كاريل ميرفي
المرشد الباكي محمد بديع المرشد العام الثامن لجماعة اإلخوان
اقتصاد اإلرهاب من حماس إلى طالبان بوال ميجيا
المالذ اآلمن
بالتأكيد يجب التدخل في الصومال من اجل منعها من أن تكون مالذاً لإلرهابيين و لكني اختلف مع الكاتب في شكل التدخل ,أي يجب أن ال يكون التدخل أجنبي حتى ال تتسع الفجوة بين العالم اإلسالمي و العربي من جهة و الغرب من جهة أخري و لذا أري أن التدخل يجب أن يكون عربي بحيث يتم اتخاذ موقف بشان الصومال من جامعه الدول العربية التي يجب أن تنسق الجهود و تقوم كل الدول العربية بإرسال قوات من عندها بحيث يتم مواجهه اإلرهاب بقوة و حسم خاصة أن تلك الدول ستكون أول متضرر من تفشي اإلرهاب بالصومال .
وليد عبد الغني
قراءة في وثيقة الحزب الجديدة
عمالقة النفط بقلم سـتيفـن جـليـن
العدد 22 ،1542يناير 2010
الشك انه من الصعب تغيير سياسة حزب هللا ,خاصة في ظل تملص إسرائيل من إتباع السياسات التي تؤدي إلي تحقيق السالم الحقيقي في المنطقة ,مما يجعل حزب هللا في موقف صعب جدا ,فهو ال يستطيع أن يبتعد عن إيران و سياساتها و بذلك يصبح اعزل في مواجهه إسرائيل , فتخليه عن دعم إيران من مال و سالح سوف يجعله يقف ضعيفا أمام العدو الصهيوني ,و لذا فان تخلي حزب هللا عن سياسة رفع السالح ,لن تتحقق إال إذا اتخذت إسرائيل أوال خطوات حقيقية نحو السالم .
احمد الجاسم
عمالقة النفط
االنفتاح هو الحل
ال شك أن قرار الشركات الوطنية بان تتولي أمر البترول الخاص بها سوف يغضب الشركات األجنبية العمالقة و التي قد تضغط علي حكومتها بالتدخل العسكري حتى تمنع حدوث ذلك ,و ال شك أن كثير من الدول النامية ستدفع ثمن هذا القرار ,و مع ذلك فإننا يجب أن نشجع هذه الدول علي االستمرار في طريقها للتنمية و االستفادة من ثرواتها بشكل مطلق .
نصر الدين عبدهللا 22يناير 2010
أرى أن الدول العربية في حاجة لالنفتاح على العالم الغربي .فاالنفتاح سيعزز االستثمارات العربية ويؤدي إلى جذب المزيد من رؤوس األموال إلى المنطقة .غير أنه ينبغي على الدول العربية أن تحقق نوعا ً من التكامل االقتصادي والسياسي بينها حتى تستطيع أن تشكل تكتالً يقوى على الوقوف أمام التكتالت األخرى ويتعامل معها من منطلق الندية.
يوسف حسام
16
2التايم عندما ال تساوي المؤشرات االقتصادية كل هذا ترى جوستين فوكس أن الركود االقتصادي األخير ربما يكون قد جعل الناس يتجاهلون حقيقة أن العالم يتغير ،وأن المؤشرات االقتصادية قد ال تكون دقيقة ،كما يُنظر إليها .ففوكس ترى أن المؤشرات االقتصادية ما هي إال طريقة تسلط الضوء على فهم الفرد لالقتصاد وتعزيز هذا الفهم، ولكنها قد ال تكون مفيدة جدًا فيما يتصل بالتنبؤ بمستقبل االقتصاد .ومن ثم فإن فوكس تفند النصيحة التي يؤمن أصحابها بالتركيز على االتجاهات وتجنب ما هو بخالف ذلك" ،حيث إنه عندما تتغير االتجاهات ،يكون للسياق االقتصادي األسبقية.
2 3فورين أفيرز التوترات ليست بهذه الشدة هذا المقال الذي تم نشره ضمن اإلصدار الحالي لفورين أفيرز يرى أنه سواء استمرت الحكومة األمريكية أم لم تستمر في دعم تايوان في مواجهتها مع الصين إذا ما أخذنا في االعتبار الوضع السياسي الجديد .فالصين وتايوان يسلكان مسارات اقتصادية وسياسية من أجل تعزيز الروابط بين البلدين .وتمثل هذه العالقة الجديدة تحديًا بالنسبة للطموحات األمريكية الرامية إلى تحجيم النفوذ الصيني في المنطقة.
4نيو رببليك
3
المحارب المحنك تسببت المحاولة اإلرهابية األخيرة ،ضد طائرة الركاب األمريكية ،في إثارة الرأي العام ضد اإلجراءات األمنية األمريكية عمو ًما واالستخبارات على وجه الخصوص .وتدرس هذه المقالة إمكانيات إنقاذ االستخبارات األمريكية المتعثرة ،والتي كانت في تدهور تحت إدارة دينيس بلير .كما تناقش المقالة السياق الذي من خالله أصبح األدميرال بلير مدي ًرا للمخابرات الوطنية األمريكية، والمتغيرات التي أدت إلى اتساع االنقسامات داخل الحكومة.
4
غالفاألسبوع
النيويوركر منذ برهة قصيرة تروي إيدويج دانتيكات ببراعة في هذا العدد من مجلة "نيويوركر" قصة ابن عمها المتوفى ،الذي كان يعيش في هاييتي .وتزين دانتيكات القصة بتعاقب األحداث قبل وبعد الزالزل في هاييتى ،موضحة ليس فقط الوضع اإلنساني األليم ،ولكن أيضًا التعقيدات السياسية التي طالما ابتُليت بها هذه الدولة التعيسة. العدد 1542
15
الموجز بانوراما الصحافة
الموجز قالوا
أقوال "ما نريده قبل كل شيء هو االلتزام بتنمية وبناء قدراتنا لمكافحة التطرف"
بانوراما الصحافة
وزير الخارجية اليمني أبو بكر القربي معلنًا نواياه قبل االجتماع في لندن لمناقشة الخطر المتنامي لتنظيم القاعدة في اليمن
"ال يمكن مواجهة هذا الخطر إال من خالل التعاون المشترك" جوردون براون يسلط الضوء على الخطر الذي يشكله اإلرهاب في اليمن ،مما قد يمهد الطريق لصعود تنظيم القاعدة
"من أجل مواصلة الحوار ،ال ينبغي أن يُعزل أحد" وزير الخارجية الروسي، سيرغي الفروف يؤكد أهمية إشراك جميع األطراف في مفاوضات السالم في الشرق األوسط
"ليس هناك خطة عمل لمعاونة العملية السياسية على المضي قد ًما" الرئيس الفلسطيني ،محمود عباس ،في إشارة إلى عملية السالم بالشرق األوسط
22يناير 2010
1 1نيوزويك النزاع حول كلمة "اللـه" يتناول هذا المقال زيادة المشاعر العنصرية والدينية بين المسلمين الماليزيين .فقد أوشكت االضطرابات العرقية في ماليزيا على أن تصبح واقعًا يعزز مخاوف الماليزيين ،حيث تم شن هجوم على عشر كنائس هذا الشهر في أنحاء البالد عقب إصدار حكم محكمة مدنية في عيد رأس السنة ينص على أن القانون الذي يحظر على غير المسلمين استخدام لفظ الجاللة "اللـه" لوصف إلههم غير دستوري، مما أثار جدلاً واسعًا ،حيث إن الماليزيين المسحيين ظلوا يستخدمون نفس الكلمة لوقت طويل للتعبير عن إلههم .ومن ثم ،فإن انطالق شرارة العداء الديني بشكل مفاجئ في البالد، التي عرفت بتسامحها الديني ،صار موضع جدل وتساؤل. 14
8 4 3
5
8
فرنسا
أوصى المشرعون الفرنسيون بفرض حظر جزئي على أي شكل من أشكال النقاب ،الذي يغطي الوجه ،بما في ذلك البرقع ،وهو الثوب الذي يغطي جسد المرأة بالكامل والذي ترتدية بعض النساء المسلمات .ووفقًا إلحدى اللجان التابعة للبرلمان الفرنسي ،سوف يطبق هذا الحظر في األماكن العامة مثل المستشفيات والمدارس ،كما سيطبق أيضًا في وسائل النقل العام.
9روسيا
أعربت روسيا عن تفاؤلها بأن المقاتلة الميدانية ميج 35ستثبت تفوقها على منافسيها الغربيين ،و جاء ذلك بعد فوز سالح الجو الهندي بمناقصة لشراء 126 مقاتلة متعددة األدوار ( )MMRCAو قال رئيس وكالة روسوبورون اكسبورت الحربية أن روسيا تنافس كبار مصنعي الطائرات في الواليات المتحدة و أوروبا .
6إسرائيل شارك رئيس الوزراء اإلسرائيلي في زراعة األشجار في الضفة الغربية في الوقت الذي صرح فيه بأن إسرائيل لن تترك أبدًا تلك المناطق .وقال بنيامين نتنياهو :إن المستوطنات اليهودية ستظل دائ ًما جز ًءا من دولة إسرائيل .وقد جاءت تعليقاته بعد ساعات من زيارة قام بها المبعوث األمريكي جورج ميتشل ،الذي يحاول أن يعيد فتح محادثات السالم بين إسرائيل والفلسطينيين. العدد 1542
7كوريا الشمالية أطلقت كوريا الشمالية قذائف مدفعية بالقرب من الحدود البحرية المتنازع عليها مع كوريا الجنوبية وردت كوريا الجنوبية بإطالق النيران في المقابل .وأطلقت كوريا الشمالية قذائف مدفعية في البحر بالقرب من بيونجيانج على جزيرة تقع خارج الساحل الغربي لكوريا الجنوبية ،وفقًا لما ذكرته وكالة األنباء الكورية الجنوبية يونهاب. وصرحت كوريا الشمالية بأن إطالق النيران كان جز ًءا من تدريب عسكري سنوي، وأضافت أن ذلك التدريب سوف يستمر.
10أفغانستان رفعت األمم المتحدة أسماء خمسة مسئولين سابقين في حركة طالبان األفغانية من قائمة العقوبات التي فرضتها بسبب صالتهم المزعومة مع القاعدة. وقالت األمم المتحدة إن المسئولين الخمسة لن يخضعوا بعد اآلن لحظر على سفرهم الدولي وتجميد أرصدتهم .وبشكل منفصل، قالت المستشارة األلمانية أنجيال ميركل إن وضع موعد محدد لسحب قواتها من أفغانستان سيكون خطأ. 13
الموجز
حول العالم
حول العالم 1 2
9
10
6
7
8
1السعودية أجتمع صاحب السمو الملكي األمير سعود الفيصل وزير الخارجية في لندن مع وزيرة خارجية الواليات المتحدة األمريكية هيالري كلينتون و ذلك على هامش حضورهما اجتماعات مؤتمر لندن حول أفغانستان ،وتناول االجتماع العالقات الثنائية بين البلدين واألوضاع في اليمن وأفغانستان والتطورات الراهنة في الشرق األوسط .
2المملكة المتحدة عاد االقتصاد البريطاني أخي ًرا إلى النمو في الربع األخير من العام الماضي ،بعد أشد ركود منذ بدء تسجيل األرقام منذ أكثر من نصف قرن مضى ،ولكن بمعدل أضعف بكثير مما كان متوقعًا .ونما االقتصاد بنسبة 0.1%في األشهر الثالثة األخيرة من العام ،ألن كلاً من قطاع الخدمات والصناعات التحويلية شهد زيادة في اإلنتاج. 22يناير 2010
3
سريالنكا
انتخبت سريالنكا الرئيس ماهيندا راجاباكسي لفترة والية ثانية في أول انتخابات رئاسية في زمن السلم في البالد خالل أكثر من عقدين ـ حسبما أعلن التليفزيون الحكومي ـ ولم يعترف منافس راجاباكسا ،الجنرال ساراث فونسيكا ،بالهزيمة على الفور واتهم الرئيس الحالي بممارسة التهديد .غير أن النتائج الرسمية تشير إلى أن راجاباكسا حصل على أكثر من 50%من األصوات الالزمة لتجنب خوض جولة ثانية من االنتخابات.
1فنزويال استمرت االحتجاجات حول حرية اإلعالم في فنزويال لمدة يوم واحد ،بعدما لقي اثنان من الطالب المحتجين مصرعهم في اشتباكات منفصلة .وقد قام قادة الطالب المعارضين لقرار شركات تليفزيون الكابل بإلغاء خمس قنوات تليفزيونية ،بما في ذلك قناة المعارضة ـ لعدم اتباعها قوانين البث ـ بتنظيم مظاهرة أمام هيئة اإلذاعة ،التي تديرها الدولة للمطالبة بوضع حد للعنف .ومن جانبها قامت وزارة الداخلية بتكليف أربعة محققين للبحث في حادثة إطالق النار ،الذي أدى لمقتل اثنين من الطالب في والية ميريدا الواقعة في غرب البالد.
5
نيجيريا
ألقت وزيرة الخارجية األمريكية هيالري كلينتون باللوم على القادة النيجيريين إلخفاقهم في تقليل التطرف بين شباب نيجيريا .وأشارت إلى سوء مستويات المعيشة والفساد المستشري. تصريحات كلينتون جاءت بعد توجيه اتهام لشاب نيجيري من أسرة ثرية بمحاولة تفجير طائرة في األجواء األمريكية في عيد رأس السنة الميالدية. 12
الموجز حول العالم
قالوا
بانوراما الصحافة
رسائل
مخاوف منطقية
تصاعدت حالة التوتر على الجبهة اللبنانية – اإلسرائيلية ،تزامنًا مع التدريبات التي يجريها الجيش اإلسرائيلي على الحدود الشمالية ،والحديث عن توجيه إسرائيل ضربة عسكرية في المستقبل القريب للبنان . إلى جانب ذلك ،لم تفلح التطمينات الفرنسية في إزالة شكوك لبنان من قيام إسرائيل بتوجيه ضربة عسكرية لها ،أو باألخص حزب اللـه خالل الفترة القادمة. المخاوف اللبنانية لم تأت من فراغ ،وإنما بعد معلومات تلقتها لبنان بأن تل أبيب تُجهِّز لعمل عسكري يستهدف األراضي اللبنانية ،وزاد منها التدريبات التي يجريها الجيش اإلسرائيلي على حدوده الشمالية العدد 1542
المتاخمة للبنان ،والتي قابلتها حالة استنفار داخل صفوف حزب اللـه ،الذي طلب من كوادره اتخاذ إجراءات "التنبه التام" تحسبًا ألي عملية إسرائيلية مفاجئة تستهدف مقرات الحزب ومواقعه ،إضافة إلى تردد أنباء عن قيام سوريا باستدعاء قوات االحتياط وإعالن حالة التأهب في الجيش.
وكان رئيس الوزراء اللبناني ،سعد الحريري ،التقى قبل أيام الرئيس من وتلقى ساركوزي، الفرنسي باريس خالل زيارته تطمينات بالعمل على منع إسرائيل من ضرب البنى التحتية في لبنان وليس أكثر من ذلك.
وعلى الرغم من عدم وجود مبرر لضرب لبنان في ظل التزام حزب اللـه بعدم إطالق أي صواريخ أو القيام بعمليات عسكرية ضد إسرائيل منذ انتهاء حرب يوليو /تموز ،2006 فإنه -وبحسب محللين سياسيين -ليس مستبعدًا احتمالية قيام إسرائيل بشن حرب على حزب اللـه في ظل وجود حكومة إسرائيلية يمينية متطرفة على رأسها نيتنياهو وليبرمان.
وفى الوقت الذي تسعى فيه المملكة العربية السعودية ودول عربية أخرى حاليًا بتكثيف جهودها لدى اإلدارة األمريكية لكي تضغط على إسرائيل لمنعها من القيام بأي عمل عسكري ضد لبنان ،نفى مسئول كبير في الجيش اإلسرائيلي وجود أي نية عسكرية الستهداف لبنان ،وذلك بحسب تصريحات نقلها راديو إسرائيل. 11
جيوبوليتيكا المرموقة للرئيس اإليراني سواء في الداخل أو في الخارج ،لم يتحمل خامنئي المسئولية عن ضعف إيران االقتصادي، والقمع السياسي ،والقيود االجتماعية .إال أنه بعد انتخابات يونيو/حزيران ،لم يعد خامنئي يتمتع بهذه الحصانة. باإلضافة إلى متاعبه الداخلية ،يواجه خامنئي تدقيقًا دوليًا لم يسبق له مثيل .بينما خالل إدارة بوش ،انتقد جزء كبير من المجتمع الدولي واشنطن لعدم التواصل مع طهران ،في حين يمكن القول إن باراك أوباما بذل أكثر من محاولة لتغيير لهجة وسياق العالقة بين الواليات المتحدة وإيران أكثر من أي رئيس أمريكي منذ .1979 باإلضافة إلى العديد من مبادراته الخطابية تجاه "جمهورية إيران اإلسالمية" ،فهو أول رئيس أمريكي يعترف باسم إيران بعد الثورة ،فقد بعث أوباما برسالتين خاصتين لخامنئي ،مكر ًرا رغبة واشنطن في التغلب على انعدام الثقة في الماضي وبناء الثقة مع طهران .كما تعامل أوباما بحذر وحرص خالل مرحلة انتفاضة ما بعد االنتخابات في إيران ،وقاوم الدعوات لدعم المعارضة هناك. غير أن استجابات خامنئي للمبادرات األمريكية كانت في أحسن األحوال غير ملتزمة ،إن لم تكن ساخرة بشكل صريح .ففي رسائله العلنية ،سخر خامنئي من شعار أوباما للتغيير واعتبره مجرد تحول تكتيكي ،قائال :إنه يجب على واشنطن تغيير تصرفاتها أولاً ، عن طريق رفع العقوبات واإلفراج عن األصول اإليرانية ،وتقليص تأييدها إلسرائيل ،والتوقف عن انتقاد إيران، وذلك إلظهار جديتها .وفي رسائله الخاصة ،ي َّدعى مسئولون أمريكيون أن تأخر رد خامنئي على خطاب الرئيس أوباما ،والذي ورد بعد شهر ،لم يقدم "أي شيء ملموس للتصرف على بنائه". خلف األبواب المغلقة ،يقر كبار المسئولين اإليرانيين بأن مبادرات أوباما كانت مقلقة لخامنئي ،ووضعت ضغوطًا عليه لتبرير استمرار عداء طهران تجاه الواليات المتحدة .وقال احد المسئولين اإليرانيين" :إذا لم نعامل باراك حسين أوباما بلطف ،والذي ينادي باالحترام المتبادل كل أسبوع ،ويرسل إلينا العدد 1542
بالتحيات في عيد النيروز ،فإنه سيكون من الواضح تما ًما أن المشكلة تكمن في طهران وليس واشنطن ". في حين بدا قبل االنتخابات الرئاسية أن خامنئي سيظل المرشد األعلى مدى الحياة ،فإن مصيره تحوطه كثير من الشكوك اليوم .وبغض النظر عن األسئلة المقلقة حول ضعف صحته المزعوم، فإن خامنئي لم يظهر أبدًا نفس الوالء واالحترام ألقرانه كما فعل مع سلفه آية اللـه الخميني .وينتظر منافسه الرئيسي رافسنجاني ،والذي تعرض إلهانة علنية بأنه خائن فاسد من قِبل أحمدي نجاد ،فرصة لالنقضاض عليه .وفي دولة يشار إلى أكبر انتماء سياسي فيها باسم حزب الرياح على سبيل الدعابة، فإن أنصار خامنئي الحاليين يمكنهم أن
يتخلوا عنه بسرعة إذا شعروا بهبوب رياح سياسية أقوى في مكان آخر. بغض النظر عن عمق االستياء الشعبي والغضب ،فإنه من الصعب تصور سيناريو يتخلى بموجبه خامنئي عن السلطة سلميًا أو يذهب إلى المنفى، كما فعل الشاه منذ ثالثة عقود مضت. وفي الواقع ،فإن أحد الدروس المهمة التي تعلمها خامنئي أثناء الثورة ضد الشاه هو؛ ألاّ تقدم تنازالت أبدًا تحت الضغط. وعندما حاول الشاه تهدئة المتظاهرين عندما ظهر على شاشة التليفزيون في أواخر عام ،1978واعترف بتجاوزات الماضي حين أعلن اعترافه الشهير "أنه سمع صوت الثورة" ،فإنه شجعها دون أن يدري. واألكثر من ذلك ،أنه بينما تلقت العديد من النخب السياسية والعسكرية، واالستخبارات ،بما في ذلك الشاه نفسه، تعليمها في الواليات المتحدة وأوروبا وكان أمامها خيارات أخرى ،عندما بدأ نظام بهلوي الملكي ينهار ،فإن نخبة الجمهورية اإلسالمية بما في ذلك خامنئي نفسه ،أمضوا سنوات تكوينهم في الحوْ زات العلمية في مدينة قم ،وفى ساحة المعركة ضد العراق .وألنهم افتقروا إلى الخيارات في الخارج ،ساد االفتراض دائما بأنهم لن يتخلوا عن السلطة دون قتال دموي. لم تعد إيران تحت سلطة خامنئي هي الجمهورية اإلسالمية ،ولكنه اتحاد متماسك للغاية من رجال الدين المتشددين ورجال الحرس الثوري األثرياء حديثًا. في الواقع ،على الرغم من ادعاءاته كزعيم ديني ،فإن مستقبل خامنئى اليوم يعتمد إلى حد كبير على الحرس الثوري. وبينما يثير تزايد االنشقاق والتصدع بين كبار آيات اللـه في قم ،قلق خامنئي بالتأكيد ،فإن االنشقاق والتصدع بين كبار قادة الحرس الثوري سيكون قاتال بالنسبة له .ورغم أنهم في الحاضر يبدون موالين له ،وحيث إن الحالة االقتصادية في تدهور مستمر والغضب الشعبي ال يزال قائما ،فال بد لخامنئي نفسه أن يعلم أن منصب المرشد األعلى يبدو أقل عل ًوا من أي وقت مضى. زميل في مؤسسة كارنيجى للسالم الدولى. ويسهم بشكل منتظم في تليفزيون وإذاعة بي بي سي الدوليين ،وشبكة سي إن إن.
09
جيوبوليتيكا
مستقبل خامنئى الغامض
طريق من الوحدة أمام المرشد األعلى في إيران
في حين بدا قبل االنتخابات الرئاسية أن خامنئي سيظل المرشد األعلى مدى الحياة ،فإن مصيره تحوطه كثير من الشكوك اليوم ،ويتحداه القادة اإلصالحيون علنًا .كما أنه يواجه معارضة من كبار آيات اللـه ،ويتحداه الناس في المظاهرات العامة .ورغم الضرر الذي لحق بسمعته ،فإن شبكة خامنئي الواسعة والقوية ال تزال سليمة في الوقت الراهن ،ويعتمد مستقبله إلى حد كبير على الحرس الثوري. كانت شرعية المرشد األعلى ،آية اللـه علي خامنئي ،من بين الضحايا العديدين النتخابات إيران الرئاسية المشكوك فيها في عام .2009وبينما حاول خامنئي خالل عقدين من الزمن أن يشكل صورته على أنه مرشد نزيه وس ْمح ،يسمو فوق الخالفات السياسية ،فإن دعمه العلني الجريء للرئيس المتشدد محمود أحمدي نجاد -في خضم االنتقادات الشعبية الضخمة واالنقسامات غير المسبوقة بين النخب السياسية في البالد -كشفته باعتباره مستبدًا قليل الشأن ومتحزبًا. وعلى المستوى الشعبي ،تحطمت المحرمات المقدسة سابقًا ،حيث تحدى مئات اآلالف من اإليرانيين تهديدات خامنئي المستترة ضد المتظاهرين بالخروج إلى الشوارع وهم يهتفون "الموت للديكتاتور" وحتى "الموت لخامنئي" .وانتشرت صور على نطاق واسع من المعاملة الوحشية للمدنيين بمباركة الحكومة ،مثل القتل المروع لندا أغا سلطان ،ذات السبعة وعشرين عا ًما، فضلاً عن المزاعم المتكررة لعمليات التعذيب ،واالغتصاب ،واالعترافات القسرية في السجن .وق ّوضت كل هذه األمور صورة خامنئي كزعيم روحي "عادل" بين الطبقات المتدينة في إيران. وانتشرت مزاعم واسعة النطاق عن الدور المتنامي البنه مجتبي ،والذي يعتبرونه حليفًا رئيسيًا ألحمدي نجاد ،في أجهزة األمن القمعية إليران لتزيد من تشويه الصورة الشعبية لخامنئي. وعلى الصعيد السياسي ،يتحدى المرؤوسون الذين كانوا يكنُّون االحترام له من قبل ،وبينهم القادة اإلصالحيون مثل محمد خاتمي ومهدي كروبي ومير حسين موسوي ،خامنئي اآلن علنًا ،ويرفضون نبذ دعاوى التزوير االنتخابي والوحشية. وتحول النقاد الملتزمون بضبط النفس من قبل إلى صاخبين .وندد آية اللـه األكبر منتظري الراحل ،وهو أكبر 22يناير 2010
منافس خامنئي ،هاشمي رافسنجاني.
كريم سادجابور رجال الدين في إيران ،والوريث آلية اللـه الخميني من قبل ،بخامنئي باعتباره مرشدًا "غير مؤهل وغير شرعي".
خامنئي ،رغم مظهره الديني، تع َّود على االعتماد على دعم االستخبارات واألمن والجهاز العسكري أكثر بكثير من اعتماده على رجال الدين .وبصفته قائ ًدا للحرس الثوري ،فهو ينتقى بنفسه القيادة العليا في المنظمة ويغيرهم بانتظام ،ويشرف على صعودهم السريع ليصبحوا أقوى مؤسسة سياسية واقتصادية في إيران وانتقد عبد الكريم سروش ،وهو أبرز مفكر ديني في إيران (يعيش حاليًا في المنفى) ،خامنئي باعتباره "قاتلاً غشا ًشا وغاد ًرا وملعونًا" .وجاءت المعارضة غير المسبوقة حتى من داخل مجلس الخبراء ،وهو المنظمة المشكلة من 86رجل دين ،ولديها سلطة دستورية لتنصيب وتنحية المرشد األعلى ويرأسها
ورغم الضرر الذي لحق بسمعته ،ال تزال شبكة خامنئي الواسعة والقوية سليمة في الوقت الراهن .وال تزال أقوى مؤسسات الدولة مثل الحرس الثوري والرئاسة والبرلمان ومجلس صيانة الدستور والسلطة القضائية تحت قيادة أفراد، إما يعينون مباشرة من قِبل خامنئي أو مخلصين له بشدة .كما يحتفظ خامنئي بتأثير هائل على االقتصاد اإليراني. ويتمتع بقول نافذ أكثر من أي شخص آخر في كيفية إنفاق عائدات البالد الضخمة من النفط (نحو 300مليار دوالر خالل فترة الوالية األولى ألحمدي نجاد) ولديه صالحيات في المؤسسات الدينية التي تسيطر عليها الدولة وتمتلك مليارات الدوالرات من األصول ،باإلضافة إلى ماليين أخرى يستقبلها مكتبه في صورة تبرعات خيرية تقدمها جهات عديدة لمزارات إيران المقدسة. ونظ ًرا النعدام ثقته في القوى األجنبية وفي شعبه ،فإن خامنئي ،رغم مظهره الديني ،تع َّود على االعتماد على دعم االستخبارات واألمن والجهاز العسكري أكثر بكثير من اعتماده على رجال الدين. وبصفته قائدًا للحرس الثوري ،فهو ينتقى بنفسه القيادة العليا في المنظمة ويغيرهم بانتظام ،ويشرف على صعودهم السريع ليصبحوا أقوى مؤسسة سياسية واقتصادية في إيران. ومع الدعم الذي يبدو راس ًخا من قِبل أجهزة البالد األمنية ،رفض خامنئي التنازل عن أي مكانة سياسية منذ االنتخابات ،لشدة اعتقاده بأن التنازل يظهر الضعف ويفتح الباب أمام مزيد من الضغط .غير أن تحديه ال يخلو من ثمن .طوال العقدين الماضيين ،كان أسلوب عمله يعتمد على القبض على زمام السلطة دون مساءلة .ورغم تمتعه بنصيب األسد من سلطة إيران الدستورية ،ونظ ًرا للمكانة 08
44شخصيات حوار تفجيرات سياسية بروفايل الرجل األفعى
52االقتصاد اقتصاد عربي كعكة النفط العراقي المستثمر العالمي إلى متى؟
مجلة العرب الدولية العدد 22 ،1542يناير 2010
للمشاركة إلرسال مقاالت أو آراء يرجى المراسلة على البريد اإللكتروني
editorial@majalla.com
ملحوظة :جميع المقاالت يجب أال تزيد على 800كلمة
اإلعالن لإلعالن في النسخة الرقمية يرجى االتصال بـ:
61إصدارات كــــتب تاريخ الركود االقتصاديقراءات تقارير يوم الحكم
Mr. Wael Al Fayez w.alfayez@alkhaleejiah.com Tel.: 0096614411444 F.: 0096614400996 P.O.BOX 22304 Riyadh 11495، Saudi Arabia
اشتراكات
67المقال السياسي إشارات متداخلة مكتب المملكة العربية السعودية الرياض-الشركة السعودية لألبحاث والتسويق شارع التخصصى-تقاطع طريق مكة-حى المؤتمرات ص-ب 478 :رمز بريدى 11411: هاتف 966-1-4419933 :فاكس 966-1-4429555 E-Mail: editorial@majalla.com مكتب القاهرة 14شارع الحجاز -المهندسين -القاهرة هاتف -00202 3388654 -فاكس 00202 7492884 - E-Mail: editorial@majalla.com مكتب لندن
Arab Press House 182-184 High Holborn، LONDON WC1V 7AP DDI: +44 (0)20 7539 2335/2337، Tel.: +44 (0)20 7821 8181، Fax: +(0)20 7831 2310 E-Mail: editorial@majalla.com العدد 1542
لالشتراك في الطبعة الرقمية ،يرجى االتصال بـ: subscriptions@majalla.com
تنويه اآلراء الواردة في هذه المجلة تعبر عن رأي مؤلفيها فقط و ال تعبر بالضرورة عن آراء مجلة المجلة وهيئه تحريرها.
حقوق النشر محفوظة لمجلة المجلة 2009التي تصدر عن الشركة السعودية لألبحاث والتسويق (المملكة المتحدة) شركة محدودة .وال يجوز بأي حال من األحوال إعادة طباعة المجلة أو أي جزء منها أو تخزينها في أي نظام استرجاعي أو نقلها بأي صورة أو أي وسيلة إلكترونية أو آلية أو تصويرها أو تسجيلها أو ما شابه دون الحصول على تصريح مسبق من الشركة السعودية لألبحاث والتسويق (شركة محدودة) .وتصدر المجلة أسبوعيا ً باستثناء إصدارين مدمجين في واحد بصورة دورية وإصدارات إضافية أو مزيدة أو موسعة .لتلقي استفسارات االشتراك الرقمي، يرجى زيارة www.majalla.com 07
المحتـوى
49
08جيوبوليتيكا مستقبل خامنئى الغامض
11الموجز حول العالم قالوا بانوراما الصحافة رسائل تحليالت إخبارية
24قصة الغالف هل انتهى زمن العنف؟
34أكثر من رأي عصر القاعدة
39
39أفكار طريق السودان
إدارة التحرير
مدير مكتب لندن مانويل أمليدا مدير مكتب القاهرة أحمد أيوب احملـــررون بوال ميجا ستيفن جلني وسام شريف دانيال كاباريلى سكرتيرة التحرير جان سينجفيلد مدير املوقع اإللكتروني محمد صالح
22يناير 2010
06
كاريكاتير
العدد 1542
05
اإلفتتاحية
الغالف
أسسهــا سنة 1987
األمير أحمد بن سلمان بن عبد العزيز
مجلة العرب الدولية أسسهــا هشام ومحمد على حافظ
رئيس التحرير
عادل بن زيد الطريفي المدير العام
طارق القين
عزيزي القارئ مرحبًا بك ضيفًا على عدد هذا األسبوع من "المجلة الرقمية" .نعرض لك في هذا العدد رؤية تحليلية حول الدور الذي يلعبه تنظيم القاعدة في الجزائر ،حيث يستعرض البروفيسور والدبلوماسي السابق "جان بيير فيليو" في قصة الغالف التاريخ الجزائري ليشرح كيف تسلل تنظيم القاعدة ونما في البالد منذ التسعينيات وحتى اليوم. وحول الوضع اإليراني المتأزم مؤخراً قمنا بدعوة كريم سادجابور كبير الباحثين في مؤسسة كارنيجي للسالم الدولي ،للنظر في المصير المحتمل الذي ينتظر خامنئي بعد أزمة اإلنتخابات .فبالرغم من الضرر الذي لحق بسمعته ،فال تزال لدى خامنئي شبكة واسعة من العالقات ،ولكن مستقبله يقع إلى حد كبير في أيدي الحرس الثوري.
www.srpc.com The Majalla Magazine HH Saudi Research & Marketing (UK) Limited Arab Press House 182-184 High Holborn, LONDON WC1V 7AP DDI: +44 (0)20 7539 2335/2337, Tel.: +44 (0)20 7821 8181, Fax: +(0)20 7831 2310
لذا ندعوك إلى قراءة هذه المقاالت وغير ذلك كثير على موقعنا اإللكتروني Majalla.comوكالعادة ،فإننا نرحب بتقييم قرائنا وندعوهم إلى كتابة تعليقاتهم على موقع "المجلة" أو االتصال بنا إذا كانت لديكهم الرغبة في النشر لدينا. مع أطيب التمنيات
عادل الطريفي رئيس التحرير 04
مستقبل خامنئى الغامض
تفجيرات سياسية
كريم سادجابور
هوشيار زيباري وزير خارجية العراق
إلى متى يستمر التفاوض؟ جون كوك
الجزائر
هل انتهى زمن العنف بقلم جين بيير فيليو
العدد 22 ،1542يناير 2010