المقال السياسي
13
THE MAJALLA
55
المقال السياسي
هل الحكومة الصومالية أكبر من أن تفشل؟ غياب التغطية اإلعالمية جعل الصومال بقعة منسية إن الجهود الدولية لدعم الحكومة االنتقالية في الصومال هي جهود محدودة نوعًا ،وال تهدف إال إلى احتواء الفوضى الناجمة عن انهيار الدولة الصومالية ،وكما ذكر رئيس الحكومة االنتقالية في الصومال ،شيخ شريف أحمد ،أخي ًرا ،فإن الحكومة الصومالية لن تستطيع النجاح بمفردها. تحدث رئيس الحكومة االنتقالية في الصومال أخيرًا ،شيخ شريف شيخ أحمد ،في لقاء نظمته مؤسسة تشاتام هاوس ،وهى مؤسسة بحثية يقع مقرها الرئيسي في لندن ،مجيبًا عن سؤال وجه له حول المجاالت المحددة في االقتصاد الصومالي ـ التي تعد مناسبة للتعاون مع الشركات األجنبيةـ قائال" :إن الصومال لديها ثروة حيوانية وسمكية كبيرة ،باإلضافة إلى الكثير من الجمال" .كما أضاف الرئيس مازحًا "لدينا العديد من الماعز واألغنام ،وإن كنت ال أعرف عددها بالضبط ،ولكن األهم من ذلك أن ٪ 75 من األراضي الصومالية صالحة للزراعة". والجانب الجيد في هذا األمر هو أن الصومال تملك موارد طبيعية ،أما الجانب السيئ ،فهو أن الرئيس لم يكن قاد ًرا على تحديد قطاع معين في االقتصاد مناسب لالستثمار األجنبي، وذلك يعود ببساطة لعدم وجود قطاع مناسب من الناحية القانونية والشرعية على األقل.والوضع في الصومال أسوأ كثي ًرا ،بجميع المقاييس ،مما هو عليه في العراق أو أفغانستان. ولكنها تعتبر أقل أهمية من الناحية اإلستراتيجية. فأحد االتجاهات القوية التي يمكن أن نستشفها، من خالل مجموعة من مقاالت الرأي التي نشرت في مجلة "المجلة" في األشهر القليلة الماضية، هي كيف تلعب التغطية اإلعالمية دو ًرا مه ًما في تحديد األهمية السياسية ،حيث كتب مدير برنامج الشرق األوسط في مركز الدراسات اإلستراتيجية والدولية ،الذي يقع في واشنطن العاصمة ،الدكتور جون الترمان ،في مقال نشر له في مجلة "المجلة" في أكتوبر/تشرين أول ،2009قائال "من الصعب أن تكسب حربًا ال أحد يعرف أنك تخوضها" .والحرب التي يشير إليها الدكتور الترمان هي حرب العراق، وكيف أدى حدوث أزمة في تمويل وكاالت األنباء ،باإلضافة إلى زهد الجمهور في متابعة التطورات في العراق ،إلى غياب التغطية اإلعالمية هناك ،كما أن واحدة من النتائج السلبية التي يتسبب فيها ما يعرف بـ "تأثير سي إن إن" ،وهى دورة إخبارية تسلط الضوء على قضايا سياسية لم يكن يالحظها أحد لوال هذه الدورة ،هي أنه إذا لم تكن هناك تغطية إعالمية لحدث معين ،فإن هذا الحدث يفقد أهميته بالكلية. 19مارس 2010
مانويل ألميدا وبالعودة إلى خطاب شيخ شريف أحمد ،سنالحظ أن عنوان خطاب الرئيس كان " مفترق طرق الذي تقف فيه الصومال ،وواجب المجتمع الدولي تجاهه" .فهذا العنوان يعبر عن مدى السوء الذي وصلت إليه األوضاع في الصومال ،ومدى حاجة الحكومة الصومالية إلى المساعدة الخارجية، بكل أنواعها .والرسالة األساسية الموجودة في هذا الخطاب ،هي أن مطالبة الصومال بالتعامل مع مشكلة التطرف بمفردها ،مطلب غير عادل، باإلضافة إلى كونه مطلبًا غير واقعي .كما شدد الخطاب على حاجة الصومال الملحة للمساعدة اإلنسانية ،وقد بينت األسئلة التي وجهت للرئيس الصومالي ،خالل اللقاء ،مدى التدهور الحادث في الوضع األمني في العاصمة مقديشو ،حيث وجه مواطن صومالي سؤاال إلى الرئيس قائال ":لماذا تظل الطائرة الرئاسية مستهدفة دائ ًما من قبل متشددين مسلحين بقذائف الهاون ،في كل مرة تذهبون فيها في رحلة رئاسية في الخارج"؟ وال أحد ،باستثناء تنظيم القاعدة ،يرغب في رؤية الصومال دولة ضعيفة .بل إن جيرانها أنفسهم ،مثل إثيوبيا وكينيا ،ال يرغبون في ذلك. ولكن مع ذلك فإن هذه الرغبة لم تترجم إلى جهود موحدة لمنع البالد من االنهيار .فالجهود المبذولة أخي ًرا ،من قبل الواليات المتحدة وإثيوبيا واألمم المتحدة واالتحاد اإلفريقي، كانت كلها جهودًا محدودة من ناحية النطاق والمدة الزمنية .وال يصل إلى الصومال اليوم سوى القليل من المساعدات ،بينما ال تصل أي مساعدات تقريبًا إلى المواطن الصومالي العادي ،وكما ذكرت أخي ًرا صحيفة نيويورك تايمز ،فهناك تقرير سيتم رفعه في األيام القليلة
المقبلة لمجلس األمن الدولي ،يوضح أن نحو ٪ 50من المساعدات الغذائية يتم نهبها وبيعها لجهات غير مشروعة ،تشمل المتشددين. والسيناريو الذي يطرحه التقريرـ شديد التجهم بمكان ـ بحيث يوصي التقرير مجلس األمن الدولي بتعليق كل جهود اإلغاثة التابعة لألمم المتحدة وبرنامج األغذية العالمي .وباإلضافة إلى الفساد فيما يتعلق بالمساعدات ،يتهم التقرير السلطات الصومالية بالتعاون مع القراصنة وبيع تأشيرات دبلوماسية للقراصنة والمسلحين للقيام برحالت إلى أوروبا .وقد تم توسيع نطاق التحقيقات التي يجريها مجلس األمن الدولي لتعقب انتهاكات حظر تداول السالح المفروض على الصومال من قبل األمم المتحدة، ليشمل تعقب أي تهديد لالستقرار واألمن في الصومال .ومن ضمن الحاالت الواردة في التقرير ،حالة اختفاء شحنة كاملة من المواد الغذائية ،حيث قام المقاول نفسه بترتيب عملية سرقة الشاحنات الخاصة به ،والتي كانت تحمل الشحنة ،وبيع ما تحويه من أغذية. ومع توجه اهتمام المجتمع الدولي ناحية قضايا أخرى في أماكن أخرى من العالم ،ال يتم بذل جهد كبير للتصدي لحالة الفوضى الناجمة عن انهيار الدولة الصومالية؛ فاألمم المتحدة تنظر حاليًا في مسألة تعليق جهود اإلغاثة الغذائية، والواليات المتحدة – نظرًا للقضايا العديدة التي تستنزف طاقتها – ال تقوم سوى بعمليات محدودة لمكافحة اإلرهاب في المنطقة ،بينما يقوم االتحاد األوروبي وحلف شمال األطلسي بدوريات أمنية لمحاربة القرصنة البحرية ،ولكن رقعة المياه الواسعة المطلوب من هذه الدوريات تغطيتها، تجعلها غير فعالة .وفى نهاية المطاف ،فإن كل هذه الجهود ال تسعى سوى إلى احتواء الفوضى الناشئة عن انهيار الدولة الصومالية ،دون أن تحاول معالجة األسباب الحقيقية للمشكلة .ومن المؤكد أنه بدون الدعم الدولي الالزم لتوفير الحد األدنى من األمن للحكومة ولخلق حياة طبيعية، فإن األمور ستزداد سو ًءا ،بشكل أكبر بكثير مما هي عليه اآلن .وكما يقول شيخ شريف أحمد: "ما أسهل أن نذكر المناطق التي ال تحتاج لمساعدة في الصومال ،من أن نذكر تلك التي بحاجة ماسة إلى المساعدة". 69
تقارير التقرير يرصد تطور التجربة الكردية في سوريا منذ منتصف القرن العشرين، ويسرد األحداث التي وقعت بعد عام ،2004حيث شهدت هذه السنة اشتباكات مع قوات األمن السورية في مباراة لكرة القدم ،مما أسفر عن مقتل مشجعين من األكراد .وبذلك ظهرت على السطح مشكالت معاناة األكراد التي ظلت طويال في الظل ..و خرج األكراد إلى الشوارع في مظاهرات واسعة النطاق ضد االضطهاد الذي يعانون منه في ظل النظام السوري. وأسفر ذلك عن مصرع 36شخصًا، معظمهم من األكراد واعتقال أكثر من ألفين آخرين .وهنا شعرت الحكومة السورية بتزايد الخطر الكردي ،فقررت تضييق الخناق على أي أنشطة تخدم الثقافة الكردية ،وكذلك أي أنشطة للمشاركة السياسية الكردية .ويعطي التقرير وثائق تنقل لنا جهود الحكومة السورية لفرض حظر على جميع االحتفاالت الكردية وسحق جميع الفعاليات والتظاهرات التي تهدف لتعزيز حقوق األكراد. يعيش األكراد السوريون أساسًا في األجزاء الشمالية والشرقية من البالد على طول الحدود مع تركيا والعراق .وعلى عكس نظرائهم األتراك والعراقيين ،ال تطالب أحزاب األكراد السورية باالستقالل واالنفصال عن سوريا .فالناشطون األكراد من السوريين يتبعون منهجًا أكثر مرونة ولينًا .فتظاهراتهم سلمية وهم يطالبون فقط باالعتراف بهم ومنحهم نفس الحقوق في مجال حرية التعبير الثقافي والسياسي .إال أن هذه االحتجاجات السلمية قوبلت بعنف شديد من السلطات السورية .حيث تم وقف االحتفاالت بالعام الكردي الجديد 'نوروز' لعدة سنوات على التوالي .وتوصلت هيومان رايتس ووتش إلى أن السلطات السورية أوقفت 14 احتفالية ثقافية وسياسية كردية منذ عام ،2005بالرغم من أن هذه االحتفاالت ال تشكل أي تهديد الستقرار سوريا، وهي مجرد تعبير عن التراث الكردي. والناشطون الرئيسيون من األكراد السوريين مدرجون في األحزاب التي تدافع عن حقوق األقلية الكردية .وكشف التقرير أن قادة بارزين من مختلف األحزاب الكردية لم يعد لديهم حصانة من المالحقة واالعتقال ..وتم القبض على
العدد 1549
كاتب التقرير اختار النماذج التي يريد التركيز عليها دون أن يقدم أي أدلة ملموسة تؤكد ما ذكره عن مشاكل األكراد في سوريا أكثر من عشرة من كبار الشخصيات الذين ينتمون إلى أحزاب كردية تقاتل من أجل الحريات منذ عام .2005 ويكشف التقرير القمع الذي تمارسه الحكومة السورية على جميع سكانها. فالنظام السياسي السوري ال يتيح أي مساحة النتقاد حزب البعث الحاكم .وقانون الطوارئ المعمول به منذ عام ،1963 يعلق الحريات األساسية من خالل حظر أي شكل من أشكال المعارضة للحكومة. وهناك أحكام قانون العقوبات التي تتعامل مع "أي تجمع ألكثر من سبعة أشخاص بهدف االحتجاج على قرار أو تدبير اتخذته السلطات العامة" على أنه من أعمال الشغب التي يُعاقَب عليها بالسجن". وأجرت هيومن رايتس ووتش حوا ًرا مع عدد يقترب من نصف عدد المعتقلين السابقين بقليل فأكدوا أنهم تعرضوا للتعذيب على أيدي قوات األمن السورية. ويتضمن التقرير معلومات عن األجهزة األمنية السورية المعنية باعتقال وتعذيب النشطاء .وأورد التقرير أماكن وأسماء المجموعات األمنية المختلفة المتورطة في عمليات االعتقال والتعذيب مما سلط بعض الضوء على العالم الضبابي لوكاالت االستخبارات السورية .وترسم روايات هؤالء السجناء صورة قاتمة لحقوق اإلنسان داخل جدران السجون في سوريا .فكل المعتقلين السابقين وعددهم 30حُرموا من االتصال بالعالم الخارجي عندما تم إلقاؤهم في السجن .واالنتهاكات
التي تعرضوا لها عبارة عن سلسلة من األهوال تضرب بحقوق اإلنسان عرض الحائط وبتصديق من الحكومة السورية. وبجانب التعذيب الجسدي ،كان هناك تعذيب نفسي وتهكم وإهانة وعنصرية .يقول أحد المحققين السوريين" :جميع األكراد خونة وهم بمثابة ضيف ثقيل على سوريا ". وقد وجهت هيومان رايتس ووتش ندا ًء إلى المجتمع الدولي إلدانة قمع األكراد السوريين .وقالت إن الحكومة السورية وقعت العديد من المعاهدات الدولية التي تصون حقوق اإلنسان ولكن من الواضح أنها ال تلتزم بهذه القوانين .ويخلص التقرير إلى أن األمم المتحدة وغيرها من المنظمات الدولية ينبغي أن تراقب الحكومة السورية وأن تحملها مسئولية خرق هذه الحقوق. ومن جوانب تميز التقرير أنه استطاع أن يعرض القضية بعمق ،ولكنه اتبع نهجًا ضيق األفق .فقد كان من المفيد أن يسرد المزيد من التفاصيل عن التمييز الذي يواجهه األكراد في حياتهم اليومية وفي أماكن العمل وفي السوق وليس فقط في المجاالت العامة مثل الثقافة أو المعارضة ،وركزت قنوات الدراسة فقط على هؤالء األكراد الذين يناضلون من أجل حقوقهم .ومع ذلك ،من الواضح أن الكاتب قد اختار ما سيركز عليه ولم يكن لديه نية في تقديم تحقيقات شاملة عن الحقوق الكردية في سوريا. وال يمكن تجنب هذا النهج ضيق األفق، وهو يسير جنبا إلى جنب مع المشكلة التي تأتي مع إجراء البحوث في دولة استبدادية. ومن جانبها ،قامت الحكومة السورية بمنع هيومان رايتس ووتش من إجراء المزيد من البحوث داخل البالد .واألدلة التي تم جمعها في هذه الدراسة ،تغطي فقط حاالت فردية ،ومعظم هذه المعلومات تم جمعها من خالل حوارات هاتفية .وليس هناك الكثير من األدلة الملموسة التي قدمتها الحاالت التي تمت دراستها .واألدلة المتعلقة بانتهاكات حقوق اإلنسان لن تكون كافية كما يوضح هذا التقرير إلظهار حقيقة الوضع اإلنساني السيء لألكراد في سوريا .. ولمزيد من المعلومات
www.hrw.org
68
تقارير
القضية الكردية
حرمان األكراد السوريين من حقوقهم
الحقوق الكردية السياسية والثقافية في سوريا هيومن رايتس ووتش نوفمبر/تشرين ثا ٍن 2010
تقرير هيومن رايتس كشف أحوال األكراد في سوريا
صدر أخي ًرا تقرير لمنظمة هيومن رايتس ووتش يلقي الضوء على المشاكل التي يتعرض لها األكراد في سوريا ..وقد استطاع التقريرسرد معلومات مهمة عن حالة حقوق اإلنسان الراهنة لألكراد في البالد ،وتقول منظمة هيومان رايتس ووتش إنه رغم أن نوايا األكراد سلمية، لكنهم يواجهون قوانين تمنعهم من الحصول علي حقوقهم السياسية والثقافية. يشكل األكراد نحو عشرة في المائة من إجمالي عدد سكان سوريا البالغ عددهم 20مليون نسمة .لكنهم حسب تقرير منظمة حقوق اإلنسان (هيومان رايتس ووتش) ،والذي يتكون من 63صفحة يتعرضون لتمييز تحت حكم الحكومة السورية ويعانون من ضغوط شديدة إلي درجة أنك إذا استخدمت كلمة "سباس" (والتي تعني شك ًرا باللغة الكردية) عندما تمد يدك ألخذ كوب شاي من أحد األكراد في دمشق ،فإنك ستلمس عالمات 19مارس 2010
التعجب والدهشة والسرور في عينيه.. التقرير الذي صدر تحت عنوان "األكراد السوريون" ركز تحديدًا على الظلم الذي يتعرض له هؤالء األكراد في المجاالت السياسية والثقافية في الوقت الذي ال تسلط فيه وسائل اإلعالم الكثير من الضوء على مصير األكراد السوريين في حين تغطي عناوينها الرئيسية أخبار مقاتلي حزب العمال الكردستاني في تركيا واألكراد في كردستان العراق ،الذي يخضع للحكم الذاتي ،ولكن تقرير هيومان رايتس ووتش
عمد إلى توصيل أصوات أكراد سوريا الذين لم يظهروا استعدادًا كبي ًرا للقتال من أجل حقوق األقليات ولكن مشاكلهم ال حصر لها. ويقدم التقرير رؤية شخصية حول تهميش األكراد من خالل شهادات الناشطين األكراد وأفراد أسرهم ونشطاء حقوق اإلنسان المحليين .والتقرير يهدف إلى تقديم أدلة ورفع مستوى الوعي بالظلم الذي يعانونه والسجن وفي بعض األحيان التعذيب بل وحتى القتل على يد السلطات السورية. 67
قراءات
قراءات
كتب الصراع من أجل السيطرة بين الرؤساء ووسائل اإلعالم
الدبلوماسية وفن اإلقناع
النس برايس
كريستوفر ماير السير كريستوفر ماير هو السفير البريطاني األسبق في واشنطن .وقد كتب ماير هذا الكتاب ليمتدح فيه الفضائل والقيم التي كان يتمسك بها الدبلوماسيون قدي ًما ،كما يبحث أهمية الدور الذي يلعبه الدبلوماسي في التاريخ البريطاني .ويرى ماير أن هذه الشخصية ينبغي أن تمثل المصالح البريطانية وأن تفهم مصالح البالد الذي يتم إرسالها إليه .والكتاب يروي تسع قصص من سجالت تاريخ الدبلوماسية البريطانية على مدار الخمسمائة عام األخيرة ،والتي تدور أحداثها في فلك الدبلوماسي ،وتصور هذه القصص الكيفية التي ظلت بها األركان الثالثة التي تستند عليها المصلحة الوطنية (األمن والرخاء والقيم) تمثل جوهر السياسة الخارجية البريطانية .وينصب تركيز ماير في صفحات الكتاب على توضيح حقيقة أنه في حين تغير الكثير ،ال تزال أسس الدبلوماسية ثابتة .وهذا يقنعنا أنه بالرغم من أن الخارجية البريطانية تعيش حاليًا حالة من االرتباك ،فإن المهام التي تواجهها ال حصر لها كما كانت الحال دائ ًما.
الغالف
يسلط النس برايس الضوء على الحالة المؤسفة للسياسة البريطانية اليوم ،كاشفًا النقاب عن فترة تقرب من قرن شهدت معارك بين وسائل اإلعالم والزعماء السياسيين في بريطانيا بهدف تحديد من يستحق اللوم ،إنها قصة تحكي كيف سعى والرجال النساء األقوياء جاهدين على مدى أجيال ليغيروا الحقائق من أجل تحقيق مآربهم الخاصة .وبرايس يعمل مراسلاً للـ بي بي سي ومعروف بنشاطاته السياسية في مجلس الوزراء ومن ثم فإنه لديه خبرة بطرفي النزاع :رؤساء الوزراء واإلعالم .ويجمع كتابه بين هذه الخبرة والحوارات الرائعة واألبحاث التاريخية المميزة ليروي لنا بأسلوب مبهر كيف أن الساسة ووسائل اإلعالم يرغبون في السيطرة على الرأي العام .والكتاب ثري بتفاصيله التاريخية وممتع في رواياته المعاصرة ..إنه بمثابة اتهام للمتنمرين والمصابين بجنون العظمة في شارع داونينج وشارع الصحافة البريطانية الذي يطلق عليه "فليت ستريت".
الغالف
الغالف
أمة االبتكار.. قصة معجزة إسرائيل االقتصادية
دان سينور وسول سينجر
دان سنيور وهو زميل في دارسات الشرق األوسط في مجلس العالقات الخارجية وسول سينجر ،المستشار في السياسة الخارجية بالكونجرس األمريكي؛ لديهما خبرة امتدت بسياسة الشرق األوسط لسنوات طويلة. ويحاول المؤلفان في كتابهما اإلجابة عن سؤال في غاية األهمية وهو :كيف تأتي لدولة صغيرة مثل إسرائيل يبلغ تعدادها 7.1مليون نسمة ويحيط بها أعداؤها من كل جانب وفي حالة صراع دائم وليس
تقارير ابن حماس
لديها من الموارد الطبيعية شيء – أن يصبح لديها هذا الكم الهائل من الشركات الناشئة مقارنة بدول تتمتع باالستقرار واألمن مثل اليابان والصين والمملكة المتحدة؟ وبنا ًء على أمثلة مستقاة من أبرز المخترعين والمستثمرين اإلسرائيليين ،يصف المؤلفان كيف تعزز الثقافة المحفزة بالمحن التجديد واالبتكار .لقد ُكتب الكثير عن إسرائيل بالفعل لكن نموها االقتصادي ال يزال يحتاج إلى توضيح.
شطآن معادية: االنتهاكات واإلعادة القسرية بحق ملتمسي اللجوء والالجئين في اليمن
مصعب حسن يوسف
منظمة هيومن رايتس ووتش
"ابن حماس" رواية فريدة من نوعها يحكيها هذا العضو السابق في هذه المنظمة ،ومصعب هو االبن األكبر للشيخ حسن يوسف ،وهو عضو مؤسس في حركة حماس وقد تم إعداده لتولي القيادة وذلك لسنوات عديدة إلى أن أعطى هذه المنظمة ظهره .وفي هذا الكتاب ،يتم الكشف عن معلومات جديدة تتعلق بأخطر منظمة في العالم .ويتناول المؤلف دور مصعب والقرار الصعب الذي تعين عليه اتخاذه وهو االنفصال عن أهله ووطنه.
عانى عشرات اآلالف من ملتمسي حق اللجوء والالجئين الذين فروا من القرن اإلفريقي إلى اليمن لسنوات عديدة من انتهاكات صارخة لحقوق اإلنسان ،وهي االنتهاكات التي ُوجهت بالتجاهل من جانب العالم الخارجي ،ويظهر هذا التقرير أن طريقة استقبال من يبقون على قيد الحياة حتى يصلوا إلى اليمن تختلف باختالف الدولة التي أتوا منها، فعلى وجه الخصوص يوثق التقرير المعاملة السيئة لالجئين األفارقة في اليمن ،ويدعو الحكومة اليمنية إلى وقف إلقاء القبض بشكل تعسفي على ملتمسي حق اللجوء اإلثيوبيين. كما يحث التقرير المكون من 53صفحة مجلس األمم المتحدة لحقوق اإلنسان على زيادة الضغوط على الحكومة اليمنية للوفاء بالتزاماتها تجاه ملتمسي حق اللجوء والالجئين.
19مارس 2010
65
كتب
البحوث المهمة والمفيدة ،أصبح تحليلاً سطحيًا محبطًا للطرق التي تتفاعل من خاللها األنظمة الحاكمة والمجتمعات.
وهذا يعود ،بال شك ،لطبيعة التفسيرات التي يقدمها .فأي إصالحات تلك التي يمكن تنفيذها لتغيير الممارسات الثقافية للمجتمع؟! ونتيجة لذلك ،ال يهتم ويتيكر بإفراد جزء كبير من الكتاب إلمكانية إحداث تغيير تدريجي في المجتمع ،يعتمد على تأثير العولمة.
وكان من الممكن تالفي هذا العيب لو أن ويتيكر قضى وقتًا أطول في بحث طريقة التفاعل بين الحكومة والمجتمع، فـ"ويتيكر" ،على سبيل المثال، يرجع الطبيعة االستبدادية واألبوية للحكومات في العالم العربي ،إلى ميل األسر العربية لألبوية والسلطوية، ومثل هذه النوعية من الحجج التي ال تدحض ،تتعرض باستمرار لالنتقادات من جانب األوساط األكاديمية التي تستخدم أسلوب التحليل االستداللي. وعلى الرغم من كونها مبنية حول مغالطة منطقية ،فإن هناك بالفعل عالقة متبادلة بين طبيعة المجتمعات العربية والحكومات العربية .وتسليط الضوء على هذه الحقيقة كان من الممكن أن يجعلها نقطة مثيرة لالهتمام بما فيه الكفاية ،بحيث تصبح النقطة المحورية التي يدور حولها تحليل ويتيكر للمنطقة، ولكن لألسف ،فإن جعل البعد الثقافي للعالم العربي السبب في إخفاقاته يضع شيئًا من الغطرسة الغربية في طيات الرسالة التي يقدمها الكتاب. فعلى سبيل المثال ،يوضح أحد مقتطفات الكتاب أنه "على الرغم من أن تجاوز اآلخرين عن طريق المحسوبية قد تكون مسألة تافهة، إلى حد ما ،ولكن المكانة العالية التي تحتلها صالت القرابة تقوض مبادئ الجدارة والمساواة" .وبالرغم من أنه ال جدال في أن المحسوبية تعد ،بال شك، مشكلة حقيقية ،ليس فقط في الشرق األوسط ،ولكن في معظم المناطق النامية ،فإن محاولة الربط بين الفساد في منطقة الشرق األوسط والممارسات الثقافية ،تعني ضمنًا أنه فقط من خالل تغريب ثقافتهم يمكن لشعوب منطقة الشرق األوسط ـ وغيرها من شعوب المناطق ذات الثقافة المماثلةـ الخروج من دائرة المحسوبية وشبه
العدد 1549
ويتيكر ..وقع في أخطاء كان يمكن تجنبها ليخرج كتابه بشكل أفضل
السلطوية التي تحد من إمكاناتها. ومن ناحية أخرى ،فإن ويتيكر في محاولته تسليط الضوء على مشكالت الشرق األوسط في كتابه ،يكتفي بعرض هذه المشكالت ،بدون أن يقدم لها حلوال .فبينما يضع ،من خالل كتابه ،نظا ًما لفهم المشكالت التي تعاني منها منطقة الشرق األوسط، على الرغم من اإلمكانات المحدودة لهذا النظام ،فإنه ال يوضح اإلصالحات التي ينبغي تنفيذها لحل هذه المشكالت،
ال توجد أدلة واضحة على أن التجارة والسفر واالتصاالت العالمية ستعمل على إحداث تغيير جذري في المجتمع العربي يؤدي إلى تشجيع الحكومة على تبني القيم الليبرالية
ويبين ويتيكر ،بشكل محدد ،أن "التجارة والسفر واالتصاالت العالمية تؤدي إلى إضعاف نفوذ الدول القومية وقدرة الحكومات على السيطرة على ما يحدث داخل حدودها .وفي الوقت نفسه، فإن المواطنين العاديين يتعرضون ألفكار وطرق جديدة إلنجاز أمور لم يسبق لهم معرفتها ..وليست القضية حدوث التغيير من عدمه ،بقدر المدة التي سيستغرقها حدوث هذا التغيير". ومع ذلك ،ال توجد أدلة واضحة على أن التجارة والسفر واالتصاالت العالمية ستعمل على إحداث تغيير جذري في المجتمع العربي يؤدي إلى تشجيع الحكومة على تبني القيم الليبرالية. والنموذج الصيني يعد من أوضح األمثلة على عدم صحة هذه الفرضية. فقد تمكنت الصين ،باعتبارها قوة مهمة في مجال التجارة الدولية ،من التحرر اقتصاديًا بدون أن تنفتح سياسيًا. كما يمكن للحكومات الحد من تأثير وسائل االتصال العالمية ،من خالل سيطرتها على شبكة اإلنترنت ،كما هي الحال في منطقة الشرق األوسط. وبدال من إضعاف الدول القومية، فإن العولمة قد شجعت العديد منها على تشديد سيطرتها على مجتمعاتها. وتنبع أهمية كتاب ويتيكر مما يحتويه عن رؤية العرب أنفسهم للمشكالت التي تواجه منطقتهم .ومع ذلك ،فإن الفرضية التي يدور حولها الكتاب تعاني من ضعف البناء وسطحية البحث ،مما يضعف بشكل كبير من حجم اإلضافة التي يقدمها هذا الكتاب للمؤلفات والكتابات التي تعرضت لمنطقة الشرق األوسط. 64
كتب
تحليل سطحي لمشاكل مزمنة
بريان ويتيكر ما علة الشرق األوسط الحقيقية؟ ساكي 2009
يحاول براين ويتيكر الصحفي بجريدة الجارديان ،في كتابه األخير إعطاء تفسير لألسباب الحقيقية وراء المشكالت التي تواجه منطقة الشرق األوسط ،حيث يفترض أن هناك تشاب ًها أساسيًا بين الممارسات الثقافية للدول العربية والطبيعة االستبدادية للدولة ..مؤكدا أن تحسين أنظمة الحكم العربية لن يتأتى إال من خالل حدوث تغييرات جذرية في المجتمعات العربية.
في كتابه األخير الذي بعنوان "ما علة الشرق األوسط الحقيقية" ،ينظر براين ويتيكر ،الصحفي بجريدة الجارديان، في العقبات التي تواجه منطقة الشرق األوسط ،من خالل بحثه في العديد من القضايا البارزة ،بد ًءا من النضال ضد الفساد ،والتمييز ،والبيروقراطية، وانتها ًء بالطابع االستبدادي لبعض الحكومات واألسر العربية ..ويأخذ تحليل ويتيكر لمنطقة الشرق األوسط طابع البيان والتقرير دون أن يطرح الكثير من األسئلة ،حيث يدور الكتاب حول فرضية أساسية مفادها أنه دائ ًما ما يتم إلقاء اللوم على شخص آخر أو جهة أخرى ،عندما يتم النظر في المشكالت التي تعاني منها منطقة الشرق األوسط ،بينما يرى ويتيكر أن اللوم ال يقع على المنطقة وحدها ،أو على الغرب وحده ،فالجميع مخطئون. ويوضح ويتيكر أن لعبة إلقاء اللوم تلك نتج عنها فشل كل من الغرب والشرق األوسط في إدراك حقيقة أن الحكومات 19مارس 2010
يعاني كتاب ويتيكر من سطحية التحليل لمشكالت الشرق األوسط وعدم تقديم حلول لها ..وكان يمكن تالفي هذه العيوب لو قضى الكاتب وقتًا أطول فى البحث "ما هي إال نتاج المجتمعات التي تحكمها .وفي البلدان العربية غالبًا ما يقف المجتمع في طريق التقدم ،بقدر ما تقف الحكومة نفسها" .ويزعم ويتيكر من خالل مالحظته لنماذج المعوقات الثقافية التي تقف في وجه التقدم في منطقة الشرق األوسط ،أن قدرة الحكومة على الحكم بفعالية وإنصاف تتوقف
على الطابع السوسيولوجي للدولة. وبالرغم من أن األدلة التي يقدمها تؤكد صحة رؤيته إلى حد ما ،فإن االستنتاج النهائي الذي يخلص له ،بعد إجرائه للعديد من المقابالت ،يبدو بحاجة إلى المزيد من األدلة إلثبات صحته. كما أن النهج العام الذي يتبعه في البحث ،والقائم على النظر إلى ما وراء األنظمة الحاكمة من مجتمعات، ليس جديدًا ،فقد حاول الكثير من علماء االجتماع واألنثروبولوجيا السياسية من قبل النظر في القرائن الثقافية لكيفية تطور الحكومات ،والفرق بين تحليالتهم وتحليل ويتيكر االستداللي، هو أن األخير يفتقر إلى اإلطار النظري الذي يستطيع من خالله تنظيم مختلف األمثلة والشهادات التي تدعم رؤيته .فاقتباسه ،على سبيل المثال ،لقول الصحفي خالد دياب "إن مصر لديها مليون مبارك" ،ال يكفي إلثبات وجهة نظره .ونتيجة لذلك ،فإن هذا الكتاب، الذي كان من الممكن أن يكون أحد 63
إصدارات كتب
العدد 1549
قراءات
تقارير
62
THE MAJALLA
31
مؤشرات
0
2/ 0
2/ 2
01
0
0
01
2/ 2
2
1
7/ 0
2/ 2
01
0
0
01
2/ 2
2/ 0
1
0
7/ 0
2/ 2
01
0
0
01
1/ 2
2/ 0
0
2
8/ 0
1/ 2
01
0
0
01
1/ 2
3/ 0
2
1
8/ 0
1/ 2
01
0
0
01
1
3/ 0
1/ 2
01
1/ 2
8/ 0
3/ 0
0
0
10 01 /2 0 1 10 3/ 01 /2 01 1 0 8/ 01 /2 01 2 0 3/ 01 /2 01 2 0 8/ 01 /2 01 0 0 2/ 02 /2 01 0 0 7/ 02 /2 01 1 0 2/ 02 /2 01 1 0 7/ 02 /2 01 2 0 2/ 02 /2 01 0
01 /2 0
8/
3/
0
0
1/ 20 0 10 9/ 01 /2 01 1 0 4/ 01 /2 01 1 0 9/ 01 /2 01 2 0 4/ 01 /2 01 2 0 9/ 01 /2 01 0 0 3/ 02 /2 01 0 0 8/ 02 /2 01 1 0 3/ 02 /2 01 1 0 8/ 02 /2 01 2 0 3/ 02 /2 01 0
7,200.000 7,050.000 6,900.000 6,750.000 6,600.000 6,450.000 6,300.000 6,150.000
6,600.000 6,500.000 6,400.000 6,300.000 6,200.000 6,100.000 6,000.000 5,900.000
1,900.000 1,800.000 1,700.000 1,600.000 1,500.000 1,400.000
1,500.000
1,450.000
1,400.000
6,900.000 6,800.000 6,700.000 6,600.000 6,500.000 6,400.000 6,300.000 6,200.000 6,100.000
0 4/ 0
!"#$%
1,550.000
7,500.000 7,400.000 7,300.000 7,200.000 7,100.000 7,000.000 6,900.000 6,800.000 6,700.000 6,600.000
8/ 01
0
2
2/ 0
2/
20 1
0
0
1
7/ 0
2/
20 1
1
2/ 0
2/
20 1
0
0
0
7/ 0
2/
20 1
0
2/ 0
2/
20 1
0
0
2
8/ 0
1/
20 1
2
3/ 0
1/
20 1
0
0
1/
20 1
1
8/ 0
1/
20 1
0
1
3/ 0
1/
20 1
0
8/ 0
0
0
3/ 0
1/
20 1
0
0
2
1/ 0
2/
20 1
1
6/ 0
2/
20 1
0
0
1
1/ 0
2/
20 1
0
6/ 0
2/
20 1
0
0
0
1/ 0
2/
20 1
2
7/ 0
1/
20 1
0
0
2
2/ 0
1/
20 1
1
7/ 0
1/
20 1
0
0
1
2/ 0
1/
20 1
0
7/ 0
1/
20 1
0
20 1
1/
2/ 0
0
1
/2 01 0 3/ 01 /2 01 1 0 8/ 01 /2 01 2 0 3/ 01 /2 01 2 0 8/ 01 /2 01 0 0 2/ 02 /2 01 0 0 7/ 02 /2 01 1 0 2/ 02 /2 01 1 0 7/ 02 /2 01 2 0 2/ 02 /2 01 0
0
01
/2
3/ 01
0
0
60
العدد 1549
* !"#$%& '()#
!"#$%& '&()*# +,-. /0(12
('& !"# $%
"'& !"# $%
!"#$%&' ()*+,
األسواق
ارتفاع التمويل اإلسالمي بلغت قيمة أصول السوق العالمية للخدمات المالية اإلسالمية ،المتوافقة مع الشريعة اإلسالمية، 951بليون دوالر أمريكي في نهاية عام ،2008 بزيادة قدرها % 25على قيمتها في عام 2007 ( 758بليون دوالر) ،و 75%على قيمتها في عام .2006ومع ذلك ،فقد شهد عام 2009 تباط ًؤا في معدل النمو القوي الذي استمر طوال السنوات السابقة ،وتشكل البنوك التجارية القسم األكبر من األصول ،بينما تتكون باقي األصول
من بنوك االستثمار ،والصكوك ،والصناديق، والتكافل .وفي حين أن صناعة التمويل اإلسالمي في البداية كانت أقل تأثرً ا باألزمة المالية العالمية، واالنكماش الذي أصاب االقتصادي العالمي ،إال أن هناك تحديات مستمرة ،خاصة بالنسبة لسوق الصكوك وبعض المصارف اإلسالمية .فقد تراجعت سوق الصكوك في عام ،2008ولكن على الرغم من االنتعاش في إصدارها ،والذي
بلغت قيمته 20بليون دوالر خالل عام ،2009 فإن االختبار الحقيقي لهذه السوق يكمن في قدرتها على التغلب على العقبات التي تواجهها أخيرً ا. وقد أنقذ القرض المقدم من أبو ظبي شركة دبي العالمية من التعثر في سداد صكوك شركة نخيل العقارية في ديسمبر/كانون أول من عام .2009 وما زال هناك إقبال من قبل المستثمرين على جهات إصدار الصكوك المميزة.
التوزيع الجغرافي
تزدهر سوق التمويل اإلسالمي حاليًا في ماليزيا وإيران وغالبية دول مجلس التعاون الخليجي ،ولكن التمويل اإلسالمي بدأ في تجاوز حدوده التاريخية في هذه البلدان إلى مناطق جديدة ،تشمل بال ًدا أخرى في منطقة الشرق األوسط وشمال إفريقيا ،مثل تركيا والسودان ومصر واألردن وسوريا ،باإلضافة إلى دول آسيوية مثل إندونيسيا ،والتي وجد بها أكبر عدد من السكان المسلمين في العالم ،فضال عن هونج كونج وسنغافورة وبنجالديش وباكستان والصين .كما يتراوح عدد السكان المسلمين ،في بلدان مثل الواليات المتحدة وفرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة ،من واحد إلى خمسة ماليين نسمة .ويوجد في روسيا أكبر عدد من السكان المسلمين في أوروبا ،حيث يبلغ تعدادهم 30مليون نسمة. وقاعدة العمالء في البلدان الغربية ليست بالضرورة مقصورة على المسلمين، فهناك عمالء آخرون قد يجذبهم األساس األخالقي والبيئي للتمويل اإلسالمي.
الصكوك
المصدر :مجلة ذي بانكر
تزايد إصدار الصكوك بشكل سريع من 1مليار دوالر أمريكي في عام 2002إلى 34 مليار دوالر أمريكي في عام ، 2007ونتيجة لتباطؤ نشاط سوق رأس المال الدولي على نطاق واسع ،تراجع إصدار الصكوك خالل عام 2008إلى 15مليار دوالر أمريكي نتيجة هبوط قيمة األسهم وضعف السيولة وغياب الثقة في السوق .وفي2009قدر اإلصدار بنحو 20مليار دوالر أمريكي بارتفاع قدره 30%مقارنة بعام .2008 وكان معظم جهات اإلصدار في عام ،2009إما مؤسسات حكومية وإما شبه حكومية ..وارتفع معدل القلق نتيجة مشكالت التمويل في شركة دبي العالمية ،التي تم حلها حينذاك من خالل قرض من أبو ظبي يقدر بـ 10مليارات دوالر أمريكي. وقد آثار هذا األمر الخوف من التخلف عن سداد الصكوك إضافة إلى العديد من ً ووفقا لخدمة المعلومات المالية اإلسالمية (أي إف أي إس)، المشكالت األخرى. فإن العوامل الرئيسية التي تعوق إنعاش سوق الصكوك في دول مجلس التعاون الخليجي تشمل تعثر شركات االستثمار الكويتية والسوق العقاري في اإلمارات العربية المتحدة وتوافر االئتمان في المملكة العربية السعودية.
الصناديق اإلسالمية
ً ووفقا لتقديرات منظمة يوريكا هيدج ،فإن إجمالي تشهد هذه السوق توسعًا مستمرً ا. ً عدد الصناديق التي تعمل ً وفقا لمبادئ الشريعة اإلسالمية بلغت 680صندوقا نهاية عام ، 2008لتتضاعف أكثر من ثالث مرات بعد أن كان عددها 200فقط في ً ووفقا لتقديرات إرنست ويانج ،فإن إجمالي قيمة هذه الصناديق ارتفع عام .2003 من 20مليار دوالر أمريكي في عام 2003إلى 44مليار دوالر أمريكي في عام ( 2008رسم بياني ،)5وأغلب الصناديق اإلسالمية صغيرة وثلثاها أقل من 100 مليون دوالر أمريكي والعديد منها استطاع أن يجذب رءوس أموال تتراوح ما بين 10ماليين و 15مليون دوالر أمريكي فقط .ويتركز ثلثا الصناديق اإلسالمية تقريباً في خمس دول هي ماليزيا ( )23%والمملكة العربية السعودية ( )19%والكويت ( )9%ولكسمبرج ( )7%والبحرين ( .)6%ونسبة كل من كايمان وأيرلندا وإندونيسيا من هذه الصناديق تتراوح بين ،3-4%لكن النسبة المتبقية وهي 25% موزعة على 23دولة أخرى بما فيها المملكة المتحدة (.)1% 19مارس 2010
المصدر:زاويا ،مراقب الصكوك المالية اإلسالمية العامة
المصدر :ارنست أند يونغ ،تقرير الصناديق واالستثمارات اإلسالمية 2009 59
اآلن أصبح بإمكانك متابعة المجلة من أي مكان و في أى وقت من خالل األيفون
المستثمر العالمي
وصفة للفشل المحقق
غياب القيادة الفعالة وراء فشل جولة الدوحة تواجه جولة الدوحة للمفاوضات التجارية حالة من التعثر .ومن بين األسباب الرئيسية وراء ذلك تلك األفكار الخاطئة التي ظهرت مع بدء الجولة أعمالها .ومن المتوقع أن تُضطر الدول األعضاء إلى تعديل توقعاتها عند اختتام الجولة. يتضمن النموذج التقليدي للمفاوضات التجارية متعددة األطراف تحرير التجارة من خالل تخفيضات التعريفة الجمركية وإزالة العوائق غير الجمركية. وينطوي هذا النموذج على توقعات بمشاركة نشطة من قبل 40دولة؛ تمثل 90%من التجارة الدولية، ومن بين النتائج األخرى أن انصرف اهتمام العديد من أعضاء اتفاقية الجات في فترة الستينيات والسبعينيات عن هذه المفاوضات ،وقد أدى ذلك إلى تشويه النتائج مع تضاؤل التقدم المحرز في الجوانب التي تمثل أهمية كبيرة بالنسبة لمصالح الدول النامية ،والتي اتخذ فيها الالعبون الرئيسيون موقفًا دفاعيًا من خالل الزراعة والمنسوجات. وقد بدأت جولة الدوحة بنموذج مماثل وباختالفين رئيسيين؛ أولهما أنه عقب التقدم الذي تم إحرازه في التعامل مع النوعيات األخرى من العوائق، تم التأكيد بشكل مكثف على الحاجة للتعامل مع التشوهات التجارية؛ خصوصًا تأثيرات التصدير والدعم الحكومي للقطاع الزراعي في الواليات المتحدة وأوروبا ،وثانيهما تزايد عدد المشاركين النشطين ليصبح 120أو أكثر. وعلى مدار أكثر من ثمانية أعوام – من نوفمبر/تشرين ثان 2001إلى مارس/آذار ،2010تمر مفاوضات ٍ جولة الدوحة بلحظات قصيرة من التقدم بين فترات طويلة من الفشل؛ حيث ال يتم الوفاء بالمواعيد النهائية المتفق عليها ،ويحدث انهيار للمناقشات دون تحقيق أي نتائج ،ورغم التركيز الشديد على قطاعي الزراعة والتخفيضات الجمركية التي تيسر إجراءات دخول السوق غير الزراعي ،فإن الجولة أخفقت في تحقيق النتائج المتفق عليها؛ وأخفقت أيضًا في تحقيق التقدم المطلوب في جوانب أخرى مثل الخدمات والتنظيمات والقواعد والملكية الفكرية الذي كان من الممكن أن يحقق اتفاقًا أكثر توازنًا. وعلى األقل هناك شك فيما إذا كانت جولة الدوحة ستحقق نجاحًا أم ال .إذن ما أسباب ذلك؟ أكثر األسباب وضوحًا تتمثل في أن المفاوضات حاولت لوقت طويل جدًا التوصل إلى صيغة اتفاق مقبولة للدول األعضاء في منظمة التجارة العالمية والبالغ عددها 150دولة دون تحقيق نجاح كبير. وحتى قبل بدء الجولة في الدوحة بدولة قطر في نهاية عام ،2001كان قد حدث انهيار فعلي للمحادثات في ثان في كانكون سياتل عام ،1999كما حدث انهيار ٍ بالمكسيك في عام ،2003خالل سريان المفاوضات. 19مارس 2010
رودريك أبوت وفي عام ،2005عُقد مؤتمر وزاري لم يحقق تقد ًما فعليًا؛ ثم توالت انتكاسات الجولة في عامي 2007 و ،2008كما أنه لم يتحقق أي نجاح مطلقًا في جولة عام 2009؛ والذي يمثل العام األول إلدارة أوباما. ومن بين األسباب الرئيسية التي تقف وراء إخفاق جولة الدوحة أن نموذج التفاوض المصمم في نهاية التسعينيات لم يعد يناسب احتياجات األعضاء .وقد بُذلت الجهود في مؤتمر الدوحة إلعادة صياغة النموذج بطريقة تعزز التنمية ،لكن هذا أيضًا لم يكن مرضيًا بالشكل الكافي .فقد أثار توقعات مبال ًغا فيها أنه سيتم التعامل مع مشكالت الفقر والتهميش بشكل جاد ..لكن هذه الجهود لم تُكلل بتحقيق شيء على أرض الواقع. ومن بين العوامل األخرى وراء فشل الجولة غياب القيادة الفاعلة سواء على أعلى مستوى سياسي (قمة مجموعة الثماني أو مجموعة العشرين) أو بين المشاركين بشكل رئيسي في التفاوض .وفي أعقاب جولة أورجواي كان من المنتظر أن يتم التحرك بشكل سريع إليجاد مجموعة تخلف المجموعة الرباعية (وهي تضم الواليات المتحدة والمفوضية األوروبية واليابان وكندا) التي كانت تتولى القيادة في السابق .ولم يتم تشكيل مجموعة المصدرين الزراعيين سوى في عام ،2003والتي تم تحويلها بعد ذلك إلى مجموعات أصغر (مجموعة األربعة مع مجموعة الخمسة أو مجموعة الستة أحيانًا)؛ لكنه ثبُت عدم قدرتها على التوصل من خالل التفاوض إلى تسوية تقبلها المجموعات المختلفة من الدول التي لديها مصالح متشعبة .وعلى النقيض من ذلك، يزداد انقسام األعضاء إلى مجموعات ذات أهداف متضاربة؛ كتأييد ومعارضة التعريفات الجمركية أو تركيز بعضها على الصادرات الزراعية في حين يدافع بعضها اآلخر عن األمن الغذائي. والعامل الرئيسي الثالث قد يكون هو تحقيق نتيجة "طموحة ومتوازنة" ،تبدو اآلن بعيدة عن متناول
معظم المشاركين .ويكفي إلقاء نظرة سريعة على تعقيدات المفاوضات في مجال "تخفيض التعريفة الجمركية من أجل الوصول إلى السوق غير الزراعي" ،وعلى الجهد المبذول لخفض الدعم المحلي في القطاع الزراعي ،إلثبات مدى صحة هذه النقطة .ومن الواضح أن العملية أصبحت متطورة جدًا (وبالغة التعقيد) ،ومن ثم فهي في حاجة إلى التبسيط، بحيث يمكن التحكم فيها و إداراتها بشكل جيد. ومن ثم هل مازال باإلمكان العثور على حل؟ لقد كتب الكثير من المراقبين في العالم األكاديمي ووسائل اإلعالم عن فشل الجولة ،بعد سنوات طويلة من وجودها في غرفة العناية المركزة ،لينتهي بها المطاف في نهاية األمر إلى حرق جثتها المتعفنة في محرقة الجثث .ولكنني متفائل نوعًا ،حيث مازال باإلمكان إنقاذ الجولة ،إذا ما أدركت الدول الرئيسية أن األهداف األصلية الطموحة للتحرير ،التي تم وضعها في عام ،2001لم يعد باإلمكان تحقيقها .فالدول الرئيسية ال تفعل شيئًا في الوقت الحالي سوى ضرب رءوسها في الصخر ،و ليست هناك إرادة سياسية كافية لبذل الجهد للتغلب على العقبات الموجودة. وقد شرعت منظمة التجارة العالمية في القيام بعملية تقييم لمعرفة ما يمكن تحقيقه في عام ،2010ولكن في رأيي ،فإن تقليل الطموحات ،ومحاولة تنفيذ األهداف على مرحلتين ،مرحلة أولى اآلن ،ومرحلة ثانية في وقت الحق ،تبدو هي أفضل بديل ممكن. وهناك حاجة إلى وضع أهداف أكثر واقعية وثباتًا بالنسبة لخفض التعريفة الجمركية وتيسير إجراءات دخول السوق إضافة إلى االلتزام بتجميد معدالت اإلنفاق الحالية المتعلقة بالدعم الحكومي للزراعة والتقليل التدريجي من هذه المعدالت .وسوف تؤدي األساليب األقل صرامة في خفض التعريفات إلى تقليل االستثناءات واالتفاقات الخاصة لألخذ في الحسبان سمات معينة تتسم بها كل دولة على حدة. ربما يكون سقف الطموح هذا أقل مما هو مخطط له؛ لكن من الممكن بلوغه ويمكن أن يكون أفضل من الفشل التام .بيد أنه ال تزال أفكار كهذه تسبب حالة من عدم االرتياح في واشنطن وبروكسيل بالرغم من أنها قد تستحوذ على اهتمام دلهي وبكين.
نائب المدير العام األسبق لإلدارة التجارية العامة بالمفوضية األوروبية ونائب المدير العام بمنظمة التجارة العالمية 57
اإلقتصادعالمي التي تتمتع بالدعم الحكومي ،حيث سيتم تحديد أسعار منتجات مثل الوقود وفقًا ألسعار الخليج الدولية ،مع السماح بنسبة خصم ال تتجاوز .% 10كما سيتم تحديد أسعار استهالك الغاز والمياه والكهرباء بحيث تتناسب مع تكاليف اإلنتاج.
كما أن انخفاض األسعار الناتج عن الدعم الحكومي يشجع على اإلسراف وإهدار موارد الطاقة ،خاصة من جانب الصناعة واألسر الغنية ،حيث أدى الطلب المتزايد للوقود والغاز والكهرباء إلى جعل إيران تعتمد بشكل متزايد على الواردات األجنبية المكلفة ،باإلضافة لما يمثله ذلك من حواجز إضافية جديدة أمام الصادرات. ففي حالة الغاز الطبيعي ،على سبيل المثال ،تتسبب التشوهات في أسواق الطاقة في فقدان إيران نحو 20% من ناتجها المحلي اإلجمالي في شكل مبيعات غاز طبيعي ممكنة ،وذلك طبقًا لصندوق النقد الدولي ،وهو ما يتناقض بشكل صارخ مع أهداف السياسة الخارجية الطموحة إليران ،في ضوء النفوذ الجيوبوليتيكي الكبير الذي يمكن أن يصاحب األسعار األعلى لصادرات الغاز الطبيعي. وتتعرض اإلنتاجية هي األخرى لمعوقات بسبب الدعم ،فالتكاليف المنخفضة بشكل غير واقعي للطاقة الصناعية تقضي على الرغبة في تحسين الفعالية الصناعية ،مما يجعل المنتجات اإليرانية بشكل عام تتسم بدرجة منخفضة من الجودة ،وذلك رغم كونها تعد أحيانًا أكثر غالء من المنتجات األجنبية ،وبالتالي تفقد المنتجات اإليرانية اإلقبال عليها في األسواق الدولية. كما أدى انخفاض أسعار البنزين إلى زيادة التهريب عبر الحدود ،فطبقًا لتقديرات السلطات تصل الخسائر إلى نحو خسارة % 17من اإلنتاج المحلي من الوقود ـــ أي ما يعادل 11مليون جالون يوميًا ــــ بسبب التهريب. إن ما يجعل خفض الدعم من األمور الملحة حقيقة أن سياسيات أحمدي نجاد التي كانت تهدف إلى زيادة شعبيته تسببت في ارتفاع التضخم وتزايد البطالة، فقد انكشف خطر تلك السياسات مع تسبب األزمة االقتصادية العالمية في انخفاض أسعار النفط، وهو ما أدى إلى اضطرار الحكومة إلى استخدام احتياطياتها ،مع عدم تقييد الطلب المحلي. وتأتي خطة إصالح الدعم مع قيام الغرب بزعامة الواليات المتحدة بزيادة الضغط الدبلوماسي من أجل زيادة العقوبات المفروضة على طهران بسبب تحديها فيما يتعلق ببرنامجها النووي ،حيث أمر أحمدي نجادـ الذي ال يزال يواجه توترات واضطرابات بسبب اتهامات بتزوير االنتخابات ـــ بتخصيب اليورانيوم بدرجة تزيد بنسبة ،20%عن الدرجة المطلوبة لألغراض العلمية ،ويكون اليوانيوم الصالح لتصنيع العدد 1549
© Getty Images
فحتى اآلن ال تزال الحكومة تدعم أسعار الطاقة بشكل غير مباشر عن طريق تنظيم االستهالك ،دون وضع أي اعتبار ألسعار السوق الدولية أو تكاليف اإلنتاج التي تتحملها شركات الطاقة المملوكة للدولة .وقد أسهم هذا في خلق عجز هائل في الميزانية ،يصل ألكثر من 20 %من الناتج المحلي اإلجمالي.
البنك المركزي اإليراني سيلعب دورًا في عملية اإلصالح االقتصادي
األسلحة مخصب إلى درجة تزيد على .90% وزادت خطة أحمدي نجاد إلصالح الدعم أيضًا من التشكك داخل إيران ،فينظر إليها كثيرون إليها على أنها حيلة لحشد المزيد من التأييد لفصيله السياسي ،فقد حارب من أجل السيطرة الكاملة على المدخرات ،وذلك رغم محاوالت مجلس الشورى الحد من اإلجراءات التدخلية. إن الميزانية اإليرانية المقترحة ،والتي سوف تحتاج إلى إقرارها من جانب البرلمان ،تقوم على أن سعر النفط سوف يكون 60دوالرًا للبرميل ،وهو ما يعد أعلى بكثير من السعر الذي استخدم في ميزانية العام الماضي وهو 37.5دوالر للبرميل ،وتعد الميزانية التي تصل قيمتها إلى 370مليار دوالر أعلى بنسبة 25% عن ميزانية العام الماضي التي كانت بقيمة 298مليار دوالر. وقد زاد من التشكك قيام أحمدي نجاد بمفاجئة البرلمان بتضمين 40مليار دوالر لإلنفاق في الميزانية ،وهو المبلغ الذي سوف يتم تدبيره عن طريق المدخرات التي يتم توفيرها عن طريق عمليات خفض الدعم، وذلك طبقًا لوسائل اإلعالم اإليرانية ،وبينما تراجع الرئيس بعد رفض مجلس الشورى لهذا التحرك ـــ
الهدف النهائي من خطة اإلصالح اإليرانية توفير 100مليار دوالر سنويا لمساعدتها في تحديث اقتصادها وجعله أقل عرضة للخطر
مذكرًا الرئيس بأن الخطة تدعو إلى 20مليارًا مدخرات بشكل سنوي ـــ يبدو أن عوامل القلق من أن أحمدي نجاد يمكن أن يسيء إدارة التمويالت تعد ذا أساس جيد. إن القضية ،وكما هي الحال بالنسبة للكثير من األشياء في إيران ،تظل غير مؤكدة حتى يتم إقرارها ،فالخطة تقترح إعادة توزيع نصف المدخرات تقريبًا في صورة دعم موجه إلى األشخاص األكثر فقرًا ،وسوف تذهب 30%أخرى إلى تحسين فعالية الطاقة ،وسوف تحتفظ الحكومة بنسبة العشرين في المائة المتبقية لتعويض خسائر الشركات المملوكة للدولة ،لكن يظل السؤال هو كيف سيتم تطبيق اإلصالح وهو ما يعد مكمن الخطر؟! وفيما يتعلق بالتوتر ،يعد 40%من اإليرانيين تحت خط الفقر ..و 11%على األقل عاطلون عن العمل ،وبالتالي تنطوي إساءة إدارة مسألة إصالح الدعم على مخاطر كبيرة فيما يتعلق باالستقرار الداخلي ،وسوء اإلدارة من جانب الحكومة يمكن أن يكون محفوفًا بالمخاطر، خاصة في البيئة السياسية الحالية ،لكن الخطر األكبر يتعلق في الواقع بالتضخم ،فخفض الدعم بشكل مفاجئ يعني أن األسعار سوف ترتفع ،وسوف يتبعها التضخم هو اآلخر في االرتفاع ،لكن إصالح الدعم يعد أمرًا ممكنًا تحقيقه ،لكن إذا تم بشكل صحيح. إن معدالت التضخم حاليًا تعد منخفضة جدًا ،وهو ما يعد إنجا ًزا كبيرًا في ضوء أنه قبل عام واحد كانت معدالت التضخم تتراوح بين 20%و ،30%ويرى صندوق النقد الدولي أيضًا أن خطة إصالح الدعم يجب أال يصاحبها بالضرورة ارتفاع كبير في معدالت التضخم ،فماليزيا على سبيل المثال زادت أسعار الديزل بنسبة تزيد على 80% والكيروسين بنسبة تزيد على ،70%وصاحب ذلك زيادة التضخم بنسبة 4%فقط ،وهناك أمثلة مشابهة ،وإن لم تكن بنفس الدرجة من النجاح ،ففي إندونيسيا وتركيا ،وهي األمثل التي تؤكد أهمية السياسات عندما يتم خفض الدعم. وعلى أي حال هذا يوضح الفائدة التي تعود على االقتصاد من اإلدارة المالئمة لعملية خفض الدعم ،وسوف يعتمد هذا بالطبع في حالة إيران على كيفية إدارة عملية إصالح الدعم. وفي هذا الصدد يبدو أن أحمدي نجاد لديه خطة ،على الورق على األقل ،وتقوم هذه الخطةـ على حد قوله ـ لدى عرضه الميزانية على "تأكيد خفض االعتماد على عوائد النفط وزيادة العوائد غير النفطية ،مع التركيز على الصناعة والزراعة واإلسكان" ،فعلى سبيل المثال يعد نصيب االستثمار العام على مجال اإلنشاءات في الميزانية 110مليارات دوالر. إال أن التحدي الحقيقي يتمثل في تحقيق أكبر درجة ممكنة من التنويع االقتصادي. وقد كتب جواد صالحي-أصفهاني ،وهو زميل "مبادرة دبي" بمركز بلفر للعلوم والشئون الدولية بجامعة هارفرد في مدونته أخيرًا" :ال يجب إضاعة فرصة فريدة تعرضها حكومة تتسم بالشجاعة الكافية لرفع األسعار إلى معدالت السوق ،وهو العرض الذي سوف ينجح إذا استطاعت مع الحكومة تحقيق درجة أكبر من المساواة في توزيع الدخل جنبًا إلى جنب مع إصالح األسعار.
صحفي مستقل يعمل في مدريد 56
اإلقتصاد عالمي
هذا ما فعلته العقوبات
إيران تبدأ خطة إصالح اقتصادي بإلغاء الدعم الحكومي تعرضت الحكومة الشعبية في إيران لضغوط شديدة من أجل إنعاش وتحديث اقتصادها عن طريق اإللغاء التدريجي للدعم الحكومي المكلف ،وعلى الرغم من أن القادة السياسيين السابقين لم يكونوا مستعدين لتحمل العواقب التي قد تترتب على حدوث تغيير في السياسات ،فإن العقوبات التعجيزية ،المتوقع أن يفرضها الغرب على إيران ،قد دفعت القيادة السياسية العتماد خطة خمسية لإلصالح. ومن المتوقع أن تؤدي هذه اإلصالحات إلى توفير مبلغ 100مليار دوالر أمريكي سنويًا من الدعم الحكومي ،وتصحيح تشوهات السوق، وتعزيز الطبقة الوسطى وتنويع اقتصاد البالد ،ولكن هذا اإلصالح لم يتحقق بسهولة ،نظ ًرا للتحديات المتمثلة في التضخم الذي سيعقب ارتفاع التكاليف.
مما يثير السخرية أن تؤدي الضغوط الغربية على إيران إلى إنجاز ما ال يمكن تصوره ،وهو إقناع حكومة الرئيس محمود أحمدي نجاد الشعبية بالقيام باإللغاء التدريجي للدعم الحكومي المكلف ،وإحداث حالة من االنتعاش االقتصادي في البالد. فعلى مدى العقود الماضية ،ظل النقاش في الدوائر السياسية العليا في طهران حول كيف ومتى يمكن أن تتم معالجة كعب أخيل الموجود في االقتصاد اإليراني، وبالرغم من أنه لم يكن هناك ،حتى اآلن ،استعداد لدى أي زعيم سياسي إيراني لتحمل أي ضربة سياسية، وعلى األخص أحمدي نجاد ،فإن الضغوط التي نتجت عن "العقوبات التعجيزية" ،قد نجحت أخيرًا في توحيد صفوف القوى السياسية الرئيسية ،والتي تتكون من، المرشد األعلى ،والبرلمان (المعروف أيضًا باسم المجلس) ،والبنك المركزي ،والحكومة. ومن المقرر أن تبدأ إيران هذا الشهر في تنفيذ خطتها الخمسية إلصالح الدعم الحكومي ،مع التركيز بشكل خاص على منتجات الطاقة .والهدف النهائي هو توفير نحو 100مليار دوالر سنويًا من أجل مساعدة إيران 19مارس 2010
على تحديث اقتصادها وجعله أقل عرضة للخطر ،وهو ما قد يتحقق بالفعل ،إذا ما تم تطبيق السياسة المصاحبة للخطة بشكل صحيح. ورغم أن الخطة ،بال شك ،ستكون مؤلمة ومحفوفة بالمخاطر .لكنها شر البد منه لتصحيح تشوهات السوق الشديدة ،وتعزيز الطبقة الوسطى ،التي بدأت في الصعود ،وتنويع القطاع اإلنتاجي ،وتقليل اعتماده على النفط. الخطة ليست جديدة ،فقد دأب صندوق النقد الدولي والبنك الدولي والبنك المركزي اإليراني ،ومعظم االقتصاديين ،على نصيحة إيران ،وغيرها من بلدان الشرق األوسط األخرى ،بتنفيذ خطة مشابهة لخطة اإلصالح الحالية .وقد قام العراق بالفعل بإلغاء معظم الدعم الحكومي للوقود ،بغض النظر عن حجم ثروتها النفطية الكبير .وإذا ما تم تطبيق هذه الخطة بشكل صحيح في إيران ،فإن هذا سيؤدى ،بال شك ،إلى تقوية وتحديث وإنعاش اقتصادها ،دون التخلي عن الفقراء وتركهم يواجهون مصيرهم. وخطة اإلصالح االقتصادي ،كما هو معروف ،قد تم
© Getty Images
تدريجيًا ستلغي إيران الدعم الحكومي لتستبدله بإعانات نقدية تقدم للفقراء الذين يمثلون نحو ٪40من السكان
ثان بعد مناقشات عديدة وجدل إعدادها في يناير/كانون ٍ كثير ،ومن المتوقع تنفيذها في بداية السنة اإليرانية المقبلة ( 21مارس/آذار) ،جنبًا إلى جنب مع الميزانية الجديدة ،والخطة الخمسية اإليرانية الجديدة. وسوف يتم إلغاء الدعم الحكومي تدريجيًا على مشتقات النفط والغاز الطبيعي والكهرباء والمياه والغذاء والصحة والتعليم .وستتولى الحكومة مهمة إنفاق الوفورات االقتصادية التي ستتحقق ،والتي ستبلغ قيمتها 100مليار دوالر مع نهاية الخطة الخمسية ( 20مليار دوالر سنويًا) ،تحت إشراف المحكمة اإليرانية العليا لمراجعة الحسابات ،التي تتولى اإلشراف على اإلنفاق الحكومي. وسيتم استخدام جزء من األموال التي تم توفيرها لمساعدة العائالت ذات الدخل المنخفض ،حيث سيتم تقديمها لهم في صورة إعانات نقدية ،وهو نوع الدعم الحكومي المفضل لدى صندوق النقد الدولي. ومن المتوقع أن تسهم المشتقات النفطية في تحقيق أكبر قدر من الوفورات ،فهي من أكبر القطاعات 55
حالة االقتصاد اقتصاد عالمي
المستثمر العالمي
األسواق
هذا ما فعلته
العقوبات بقلم اندريه كاالس
العدد 1549
54
إﻧﺘﺮﻧﺖ ﻃﻠﻘﺔ
ﻣﻌﺎك ﻓﻲ ﻛﻞ ﻣﻜﺎن
ﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت إﺿﺎﻓﻴﺔ ﻋﻦ اﻣﺎﻛﻦ ﻣﺮاﻛﺰ اﻟﺒﻴﻊ اﻟﺮﺟﺎء زﻳﺎرة ﻣﻮﻗﻌﻨﺎ:
800 116 1666
www.go.com.sa
ﻳﺴﺮي ﻫﺬا اﻟﻌﺮض ﻓﻲ ا ﻣﺎﻛﻦ واﻟﻤﺪن اﻟﻤﻐﻄﺎه ﻣﻦ ﺷﺒﻜﺔ
19مارس 2010
ﻟﻤﺪة ﻣﺤﺪودة
ﺧﺎﺿﻊ ﻟﻠﺸﺮوط وا ﺣﻜﺎم
العدد 1549
19مارس 2010
52
بروفايل
المهمة الخامسة تقوية النفوذ األمريكي في سوريا بتعزيز العالقات االقتصادية هجمات إرهابية في عام ،2007األمر الذي أدى إلى إثارة حالة من الفوضى في العاصمة، إلى حد أن وسائل اإلعالم الرسمية قد استغلت ذلك كذريعة للمطالبة بطرده من الجزائر. ولكن الشيء الذي أثار قلق الحكومة حقًا هو؛ استعداده لالجتماع مع جماعات المعارضة علنًا. ومن الصعب تحديد ما إذا كان تصرفه هذا مجرد تدريب أكاديمي أم خطوة محسوبة بدقة لتعزيز المشاركة الديمقراطية .ولكن محاولة القيام بذلك في سوريا ستكون بمثابة مغامرة كبيرة. وبغض النظر عن كل هذا ،فإن فورد نجح، خالل العامين اللذين قضاهما في الجزائر كسفير للواليات المتحدة ،في االرتقاء بالعالقة بين البلدين إلى آفاق جديدة ،كما لعب دورًا محوريًا في التفاوض على اتفاق ثنائي للتعاون النووي بين البلدين ،مما أكسبه خبرة يمكن أن تخدم سوريا بشكل جيد إذا ما أصرت على تطوير برنامجها النووي ،خصوصًا إذا كان البديل الوحيد للتعاون النووي المشترك هو طهران. وتأتى على رأس األولويات التي تحتويها أجندة العدد 1549
المهمة السادسة إقناع دمشق بكبح جماح البعثيين الموجودين في أراضيها لوقف التفجيرات في العراق
فورد؛ محاولة استمالة سوريا وإقناعها بعزل إيران ،وهى مهمة تبدو غير قابلة للتحقيق، بالنظر إلى العالقات التاريخية واالقتصادية الوثيقة التي تربط بين سوريا وإيران .ولكنه من الممكن بكل تأكيد أن يلعب دورًا مه ًما في واحدة من أهم القضايا التي تؤدي إلى زعزعة االستقرار في المنطقة ،وهي قضية مرتفعات الجوالن .فهو يتمتع بخبرة تفاوضية يمكن أن تكون مفيدة في محادثات السالم السورية مع إسرائيل ،والتي ستكون لها تأثيرات بعيدة المدى ،تمتد من لبنان إلى فلسطين ،خاصة مع زيادة حدة خطاب تل أبيب العدائي تجاه دمشق. كما يمكن لسوريا أيضا أن تلعب دورًا حاس ًما في أي اتفاق مستقبلي بين الفصائل الفلسطينية، وفى تحقيق المصالحة في لبنان ،عبر عالقاتها مع حماس وحزب اللـه .ودور سوريا أيضًا حاسم بالنسبة لمستقبل العراق ،ليس فقط من خالل الدور المهم الذي يمكن أن تلعبه في كبح جماح حزب البعث المسلح الذي يعمل انطالقًا من أراضيها ،ولكن ببساطة عن طريق تأمين حدودها .كما ستتضمن مهمة فورد أيضًا تقوية
نفوذ الواليات المتحدة في البالد ،من خالل تعزيز العالقات االقتصادية الثنائية .فموقع سوريا الجغرافي يجعلها حلقة مهمة في توصيل الغاز الطبيعي من دول منطقة الشرق األوسط، وتحديدًا من مصر والعراق وإيران ،إلى أوروبا. وفورد حاصل على درجة الماجستير من كلية جون هوبكنز في مجال االقتصاد والدراسات الدولية .وقد خدم في فيالق السالم في المغرب، والتي تعد بداية معرفته بالبلدان اإلسالمية .وبدأ فورد عمله في السلك الدبلوماسي كمسئول اقتصادي في عام ،1985وبنى مستقبله المهني كدبلوماسي في تركيا ومصر والكاميرون والبحرين ،حيث شغل منصب نائب الرئيس قبل أن يتم إرساله إلى العراق للمرة األولى. وحصل فورد على العديد من الجوائز العالمية، باإلضافة إلى إجادته للعربية والفرنسية والتركية واأللمانية .وتعمل زوجته ،أليسون باركلي ،أيضا كدبلوماسية أمريكية في السفارة العراقية .وهما يقيمان في بالتيمور بوالية ماريالند .وسوف تكون األيام القادمة شاهدًا على الكيفية التي سيستخدمها فورد في إعادة العالقات مع دمشق. 50
بروفايل
المهمة الثالثة تحقيق المصالحة في لبنان عبر عالقات دمشق مع حزب الـله ال تزال قائمة .ولكن دمشق نجحت في استعادة الكثير من نفوذها في المنطقة منذ ذلك الحين .فقد تمكن الرئيس بشار األسد من إصالح عالقاته مع جيرانه العرب ،ولم يسلمهم إلى طهران ،ويقوم في الوقت الحالي بتملق إحدى القوى اإلقليمية الرئيسية في المنطقة ،وهى تركيا ،لزيادة قدرته على المساومة في مواجهته مع إسرائيل. ومن المؤكد أن سوريا قد نجحت في إقناع الدبلوماسيين الغربيين بأنها تستطيع أن تلعب دورًا فاعلاً في كال االتجاهين .فاليد الخفية لدمشق كان لها الفضل في إقناع حماس بقبول اتفاقية السالم ،التي اقترحها العرب مع إسرائيل والفضل في تخفيف حدة التوتر الطائفي في العراق ،من خالل الجهود المشتركة مع السياسيين السُّنة ،والفضل فيما أظهره حزب اللـه أخيرًا من ضبط النفس ،سواء داخل أو خارج لبنان .والرئيس باراك أوباما ،على عكس سلفه، ال يطالب سوريا بقطع عالقاتها مع إيران والجهاد اإلسالمي وحزب اللـه وحماس ،ولكنه بدلاً من ذلك يطالبها بالمشاركة في تعزيز االستقرار اإلقليمي .وهذه هي مهمة السفير الجديد، 19مارس 2010
المهمة الرابعة بدء محادثات السالم بين سوريا و إسرائيل حول الجوالن
الذي من المرجح أن يصل إلى سوريا في هذا الصيف ،بعد أن يعتمد مجلس الشيوخ ترشيحه. و برغم كل الصعاب التي قد يواجهها فورد فإن سجله حافل بنجاحات تجعله قادرا على التوصل إلى حلول جديدة في مهمتة .فقد لعب دورًا مه ًما في ْ رأب االنقسامات الطائفية العراقية ،من خالل عمله من وراء الكواليس كمستشار للشئون السياسية في السفارة األمريكية في بغداد ،حيث كان له الفضل في الكثير من الخطوات السياسية المهمة ،والتي تضمنت :انتخابات يناير/كانون ثان ،2005وتكوين حكومة انتقالية ،وكتابة الدستور الجديد ،واالستفتاء الذي تم في أكتوبر/ تشرين أول ،2005 ،واالنتخابات الوطنية التي جرت في ديسمبر /كانون أول ،2005وانتخابات المحافظات التي جرت في عام .2009 ورغم أن فورد ،قد تم استبعاده مع بداية غزو العراق في عام ،2003من قِبل صقور واشنطن الذين لم يكونوا يرون أن هناك حاجة ملحة إلقناع العراقيين بالتعاون معهم .ولكنهم كانوا بحاجة إلى االستعانة بخبراته ،عندما قررت
إدارة الرئيس جورج بوش أن تتراجع وتعيد دمج السنة في الحياة السياسية العراقية .ويبدو أنه هو أيضًا قد عزز من مبادئه الديمقراطية المثالية أثناء وجوده في العراق .فقد صرح في عام ،2006في حوار أجراه عبر اإلنترنت مع األمريكيين عندما كان يعمل في السفارة األمريكية ،قائال" :هناك نوعان من القوى المؤثرة في العالم العربي اآلن :أولئك الذين يريدون مزيدًا من حرية االختيار ،واألصوليون الدينيون الذين يريدون غلق باب االختيار". وقبل عودته إلى العراق في عام ،2008لمنصبه الحالي ،كنائب لرئيس البعثة ،كان السيد فورد سفيرًا في الجزائر لمدة عامين .ولكن سجل خدمته هناك كانت تشوبه بعض الشوائب. فبالرغم من أنه خدم مصالح الواليات المتحدة بشكل جيد ،ونجح في تنشيط التجارة بين البلدين ،باإلضافة إلى نجاحه في توطيد العالقات الدبلوماسية بين البلدين ،فإنه تعرض النتقادات الذعة لتدخله في الشئون الداخلية للجزائر .فقد احتج الجزائريون على تحذير سابق ألوانه صدر عن السفارة األمريكية في الجزائر ،من وقوع 49
بروفايل العراق ،من خالل الجهود المشتركة مع السياسيين السُّنة ،والفضل فيما أظهره حزب اللـه أخيرًا من ضبط النفس ،سواء داخل أو خارج لبنان .والرئيس باراك أوباما ،على عكس سلفه، ال يطالب سوريا بقطع عالقاتها مع إيران والجهاد اإلسالمي وحزب اللـه وحماس ،ولكنه بدلاً من ذلك يطالبها بالمشاركة في تعزيز االستقرار اإلقليمي .وهذه هي مهمة السفير الجديد، الذي من المرجح أن يصل إلى سوريا في هذا الصيف ،بعد أن يعتمد مجلس الشيوخ ترشيحه. و برغم كل الصعاب التي قد يواجهها فورد فإن سجله حافل بنجاحات تجعله قادرا على التوصل إلى حلول جديدة في مهمتة .فقد لعب دورًا مه ًما في ْ رأب االنقسامات الطائفية العراقية ،من خالل عمله من وراء الكواليس كمستشار للشئون السياسية في السفارة األمريكية في بغداد ،حيث كان له الفضل في الكثير من الخطوات السياسية المهمة ،والتي تضمنت :انتخابات يناير/كانون ثان ،2005وتكوين حكومة انتقالية ،وكتابة الدستور الجديد ،واالستفتاء الذي تم في أكتوبر/ تشرين أول ،2005 ،واالنتخابات الوطنية التي جرت في ديسمبر /كانون أول ،2005 وانتخابات المحافظات التي جرت في عام .2009 ورغم أن فورد ،قد تم استبعاده مع بداية غزو العراق في عام ،2003من قِبل من أهم الصفات التي تميز السفير األمريكي المقبل لسوريا، روبرت ستيفن فورد ،والذي يعد أول سفير أمريكي لدى دمشق منذ أن سحبت واشنطن سفيرها في عام ،2005أنه "دبلوماسي وقارئ نهم للتاريخ" .وهذه هي الصفات التي يحملها ملفه الشخصي على موقع "أمازون" .ولكن ما ال يذكره هذا الدبلوماسي الحصيف في ملفه هو؛ أنه أصبح واحدًا من أهم المستعربين في وزارة الخارجية األمريكية ،ظل يترقى في منصبة كسفير في معظم البلدان العربية خالل الربع األخير من هذا القرن .إنه دبلوماسي داهية، نجح في التأثير في السياسة الشرق أوسطية، وخاصة في العراق .ولكن للمرة األولى في تاريخه المهني ،سيضطر السيد فورد للعمل، بينما األضواء مسلطة عليه ،وهو يجاهد من أجل محاولة جذب سوريا بعيدًا عن إيران ،في نفس الوقت الذي تشتد فيه لهجة الخطاب العدائي اإلسرائيلي ضد دمشق .فهل ستكون لديه القدرة على تح ِّمل كل هذه الضغوط؟
العدد 1549
المهمة الثانية جعل دمشق تلعب دورًا حاسما في اتفاق الفصائل الفلسطينية للبدء في عملية السالم
© getty images
من ناحية أخرى ،لن تكون مهمة السيد فورد إحياء صداقة قديمة .حيث إن سوريا قد أُدرجت في عهد الرئيس بوش ضمن "محور الشر" في عام .2002كما أنها أصبحت منبوذة عالميًا لدورها ،الذي لم يتضح بعد ،في اغتيال رئيس الوزراء اللبناني األسبق ،رفيق الحريري ،في 14فبراير/شباط ،من عام .2005وباإلضافة إلى ذلك ،فإن العقوبات األمريكية ضد سوريا
المهمة األولى محاولة استمالة سوريا وعزل إيران
48
بروفايل
سفير المهام الست روبرت ستيفن فورد ..السفير األمريكي القادم لدى سوريا روبرت فورد المبعوث األمريكي الجديد إلى دمشق ،هو أحد السياسيين المخضرمين ،الذين يعملون من وراء الكواليس .وهو واحد من أهم المستعربين في وزارة الخارجية األمريكية ،وقد لعب دو ًرا مه ًما في العراق ،كما أمضى عامين في الجزائر .ولكنه اآلن مكلف بمهمة صعبة ،حيث يتعين عليه أن يسعى إلى دفع سوريا للعمل على تعزيز االستقرار اإلقليمي ،وأن يحاول جذب سوريا بعيدًا عن نفوذ إيران ومجال تأثيرها ،في نفس الوقت الذي تشتد فيه حدة الخطاب العدائي اإلسرائيلي ضد دمشق .والسؤال هو :هل سيتمكن فورد من النجاح في تنفيذ مهمته؟ من أهم الصفات التي تميز السفير األمريكي المقبل لسوريا ،روبرت ستيفن فورد ،والذي يعد أول سفير أمريكي لدى دمشق منذ أن سحبت واشنطن سفيرها في عام ،2005أنه "دبلوماسي وقارئ نهم للتاريخ" .وهذه هي الصفات التي يحملها ملفه الشخصي على موقع "أمازون" .ولكن ما ال يذكره هذا الدبلوماسي الحصيف في ملفه هو؛ أنه أصبح واحدًا من أهم المستعربين في وزارة الخارجية األمريكية، ظل يترقى في منصبة كسفير في معظم البلدان العربية خالل الربع األخير من هذا القرن .إنه دبلوماسي داهية ،نجح في التأثير في السياسة الشرق أوسطية ،وخاصة في العراق .ولكن للمرة األولى في تاريخه المهني ،سيضطر السيد فورد للعمل ،بينما األضواء مسلطة عليه، وهو يجاهد من أجل محاولة جذب سوريا بعيدًا عن إيران ،في نفس الوقت الذي تشتد فيه لهجة الخطاب العدائي اإلسرائيلي ضد دمشق .فهل ستكون لديه القدرة على تح ِّمل كل هذه الضغوط؟ من ناحية أخرى ،لن تكون مهمة السيد فورد إحياء صداقة قديمة .حيث إن سوريا قد أُدرجت في عهد الرئيس بوش ضمن "محور الشر" في عام .2002كما أنها أصبحت منبوذة عالميًا لدورها ،الذي لم يتضح بعد ،في اغتيال رئيس الوزراء اللبناني األسبق ،رفيق الحريري ،في 14فبراير/شباط ،من عام .2005وباإلضافة إلى ذلك ،فإن العقوبات األمريكية ضد سوريا ال تزال قائمة .ولكن دمشق نجحت في استعادة الكثير من نفوذها في المنطقة منذ ذلك الحين .فقد تمكن الرئيس بشار األسد من إصالح عالقاته مع جيرانه العرب ،ولم يسلمهم إلى طهران ،ويقوم في الوقت الحالي بتملق إحدى القوى اإلقليمية الرئيسية في المنطقة ،وهى تركيا ،لزيادة قدرته على المساومة في مواجهته مع إسرائيل. ومن المؤكد أن سوريا قد نجحت في إقناع الدبلوماسيين الغربيين بأنها تستطيع أن تلعب دورًا فاعلاً في كال االتجاهين .فاليد الخفية لدمشق كان لها الفضل في إقناع حماس بقبول اتفاقية السالم ،التي اقترحها العرب مع إسرائيل والفضل في تخفيف حدة التوتر الطائفي في 19مارس 2010
فورد ..مهام صعبة لكنها ليست مستحيلة
47
حوار
قمة ليبيا ستكون مثل غيرها من القمم العربية ..تتخذ قرارات ال تنفذ
هناك مبادرات للمصالحة إما تعكس رؤية معينة للحلأو تكتي ًكا ما ،وال أستطيع الحكم على مبادرة الحوثيين، ولكن الصراع إن لم توجد آليات سياسية إلنهائه سيطول وخاصة فيما يتعلق بالحروب األهلية وخير شاهد على ذلك القضية الكردية بالعراق فهي مستمرة منذ خمسينيات القرن الماضي. بم تفسر تراجع دور جامعة الدول العربية عن القيام بمهامها؟ جامعة الدول العربية هي ع َرض من أعراض المرضالعربي .فالجامعة بمثابة منظمة بين الحكومات العربية تنفذ إرادتهم المشتركة ،ونظرًا ألن إرادة العرب واهنة وضعيفة وتكاد تكون غائبة يبدو للبعض أن الجامعة ضعيفة. أين دور األمين العام للجامعة عمرو موسى؟ بصراحة جهاز األمانة العامة للجامعة برئاسة عمروموسى في أحسن حاالته ولكن ال يستطيع التصرف من وحي أفكاره أو تلقاء نفسه ..فاألمين العام مؤمن بقضية العمل العربي المشترك ويتمتع بخبرة عميقة وشخصية تحظى باالحترام ،وله مبادرات دبلوماسية في بعض األزمات العربية ومع ذلك يوجد حدود لمهامه ألنه ال يتصرف بمفرده .ويكفي الجامعة اآلن أنه ال يوجد وفد يأتي لمصر إال ويلتقي األمين العام وهذا لم يحدث في السابق. ولكن ما التأثير الفعلي للجامعة؟ تأثيرها في النظام العربي يتوقف على إرادة عربية 19مارس 2010
مشتركة وهذا غير متوفر وبالتالي تأثير الجامعة محدود. أصبح الشارع العربي ال يعول كثيرًا على القمم العربية ،فهل قمة ليبيا القادمة ستخالف كل التوقعات؟ قمة ليبيا ستكون كغيرها من القمم ،األخيرة فالقمم لمتحقق شيئا النها كانت تتخذ قرارات جيدة ولكنها ال تجد طريقها للتنفيذ. هناك أصوات تطالب بإلغاء القمم العربية بدعوى عدم جدواها ،فما رأيك ؟ أنا ضد وقف القمم العربية ألنها الخيط الرفيع الذييربط بين العرب حتى اآلن ،ويشعرنا بعروبتنا ،وأنا سعيد بها وإن كانت ال تفعل شيئًا ،لكن علها تصل لشيء في موقف من المواقف. بم تفسر تراجع األنظمة العربية؟ معظم األنظمة مأزومة إما ألسباب اقتصاديةأو انقسام بعض الدول إلى طوائف أو غياب الشرعية السياسية عن بعض الدول؛ الصومال مثال مفككة منذ تسعينيات القرن الماضي والعراق تعاني االحتالل والنزاعات الطائفية ،واليمن يعاني من المتمردين في الجنوب والحوثيين في الشمال ،فضال عن خالفات فتح وحماس في فلسطين ،عالوة على األزمات اللبنانية الممتدة ومحاوالت النفصال في السودان عام ،2011إذن معظم الدول مشغولة بمشكالتها الداخلية.
أختلف مع د .بطرس غالي في أن إفريقيا أهم لمصر من العرب
دور مصر في إفريقيا ،هل يشهد تراجعًا كما يؤكد بعض المراقبين؟ دور مصر تراجع في إفريقيا منذ أواخر القرنالماضي ألن مصر كان لها دور فاعل في حركات التحرر الوطني..وزادت فاعلية الدور المصري تجاه إفريقيا عندما تولى بطرس غالي وزارة الدولة للشئون الخارجية فقد كان يؤمن بأن الدائرة اإلفريقية لمصر أهم من العربية ،ورغم أنني أختلف معه ،فإنه بذل جهدًا كبيرًا على المستوى اإلفريقي .وأخيرًا ظهرت صحوة متأخرة في الدور المصري ناحية إفريقيا وخاصة بعد تزايد مشكالت دول حوض النيل مع مصر والتلويح بالمساس بحصة مصر من المياه. وهل كان بطرس غالي محقًا فيما ذهب إليه بأن الدائرة اإلفريقية أهم من العربية بالنسبة لمصر؟ ليس صحيحًا ،والسياسة المصرية تعاني من عدموضع األولويات في ترتيبها الصحيح ،كما أن الدائرة العربية أهم من إفريقيا التي تأتي في الترتيب الثاني، وأخشى أن يكون الدور المصري بإفريقيا مرهونًا بموقف معين. البعض طالب مصر بالتخلي عن دورها تجاه القضية الفلسطينية عقب الحمالت التي تشنها حماس على مصر؟ ـ مصر ال تستطيع التخلي عن القضية فال يمكن اختزال فلسطين في حماس ،ألنها ترتبط بأمن مصر. 45
حوار بالتأكيد فعلها بدعوى الحرص على القضية العربيةولم ينجح فيما دعا إليه بالرغم من وجود متعاطفين مصريين مع نصر اللـه في مقاومته ضد إسرائيل ،إنما رفضوا تدخله في الشأن المصري الداخلي ،وعمو ًما تأثير حزب اللـه خارج الساحة اللبنانية ال يذكر. نبرة الخطاب اإليراني يراها الخبراء أنها ال تخدم سوى الطرف اإلسرائيلي؟ بطبيعة الحال الخطاب السياسي اإليراني والنبرةاإلعالمية الزاعقة ال تخدم سوى الطرف اإلسرائيلي ألنها تظهر المسلمين عمو ًما وإيران على وجه التحديد بأنهم وحوش ينفون عن إسرائيل حقها في البقاء في ظل تأييد المجتمع الدولي إلسرائيل . المجلة :في ظل كل هذا الوضع العربي الراهن يقودنا إلى أين؟ في صورته الحالية يمكن أن يصل بنا لدرجة االختفاءالفعلي للنظام العربي من ساحة التاريخ ونتحول إلى مجموعة من الدول ال تتحرك حركة مشتركة من قريب أو بعيد ،وربما ينشأ نظام إقليمي جديد على خلفية الوضع الحالي قوامه تركيا وإيران وسوريا وربما العراق في حالة خروج االحتالل األمريكي من أراضيها ،إذن االحتماالت صارت خطيرة ولم تعد مسالة ضعف طارئ يمكن التغلب عليه. وكيف نتصدى لمثل هذه االحتماالت ؟ األمل في تعاون عربي فعال على األقل اقتصاديًاوسياسيًا ،ألن التعاون الراهن باهت وواهن للغاية. ولماذا ال يتحقق على األقل التعاون االقتصادي ونرى السوق العربية المشتركة ؟
دمشق عام .1991 وإلى أي مدى نجح النظام اإليراني في الشروع في مخططاته؟ إيران نجحت جزئيًا حتى اآلن ،فقد أصبح إليرانمناطق في الوطن العربي تتمتع بحضور قوي فيها مثل العراق ولبنان من خالل العالقات الرسمية بين البلدين، باإلضافة إلى بعض الدول العربية التي تربطها عالقات ال بأس بها مع إيران فضال عن حماس وحزب اللـه. العربية؟
حزب اللـه ال تأثير له على العالقات العربية ودوره مقصور على الساحة اللبنانية ،وتحدي ًدا مقاومة إسرائيل
ما أسباب اختراق إيران لبعض األنظمة
األمر يعود إلى تراجع النظام العربي بصفة عامة،ألن أغلب األنظمة العربية غير متماسكة وبالتالي ال تستطيع التصدي للمشروع اإليراني ،وال يخفى على أحد أن ما تسعى إليه إيران كان مرفوضًا جملة وتفصيال قبل الثورة ألنه كان مشروعًا أمريكيًا بامتياز ،إنما اآلن مشروعها نابع منها مما أغرى قطاعات من الوطن العربي على تأييده. يرى الخبراء أن حزب اللـه اللبناني أداة في يد إيران للعبث بالمنطقة وتحديدًا لبنان؟ العدد 1549
حزب اللـه يعتز بعالقته بإيران ولكنه ينكر أنيكون أداة في يدها إنما هناك إستراتيجيات مشتركة بين الجانبين ،وحزب اللـه أقوى في عالقته بإيران من حركة حماس .وللعلم حزب اللـه ال تأثير له على العالقات العربية ودوره مقصور على الساحة اللبنانية، وتحديدًا مقاومة إسرائيل . ولكن حسن نصر اللـه حاول تأليب الشعب المصري على حكومته إبان العدوان اإلسرائيلي على غزة؟
نحن واجهنا األمرين في إقامة منطقة للتجارة الحرةالعربية ،فما بالك بالسوق المشتركة .والمشكلة أن القرارات في هذا الصدد سياسية..فضال عن ضرورة تهيئة االقتصادات العربية سوق عربي مشترك.. والتقدم في تلك المجاالت يحتاج إلى مناخ سياسي مغاير تما ًما لما نحن عليه ومستقر مثلما كانت الحال في أوروبا الغربية قبل عام 57بعد الحرب العالمية الثانية ،فاالستقرار في المناخ األوروبي سمح ببروز وتقدم مشروع االتحاد األوروبي. ماذا؟
أزمة الحوثيين األخيرة في اليمن ،كشفت عن
عن ضعف دولة اليمن ،حيث إن المناهج المتبعة معالمتمردين والقوى المعارضة ليست ناجحة،عالوة على وجود اختراق خارجي للنظام العربي من جانب إيران وليس أدل على ذلك من امتداد الحرب إلى الحدود السعودية . الموقف السعودي كان حاز ًما تجاه تلك األزمة؟ هذا طبيعي ومنطقي ..فمن حق المملكة الدفاع عنحدودها والتصدي ألي محاوالت تسعى إلى اختراق أراضيها . كيف ترى المصالحة بين اليمن والحوثيين التي تمت أخيرًا؟
44
حوار المشكلة تكمن في أن معظم الدول العربية مهما حاولتالحياد فهي تواجه اتها ًما من أحد األطراف الفلسطينية بأنها منحازة إلى الطرف اآلخر وعلى سبيل المثال مصر حافظت على أقصى درجات الحياد والموضوعية في رأب الصدع بين فتح وحماس ،ولكن في النهاية دخلت مصر في مشكلة أخيرًا مع حماس فيما يتعلق بالحدود وتحديدًا معبر رفح مما أدى لوجود اتهامات متبادلة..وحتى عندما يكون اإلخالص موجودًا كما في الحالة السعودية األولى فإن التناقض بين الطرفين يدمر االتفاق ،فقد كان من الممكن أن يتم تنفيذ االتفاق ،ولكن نوايا فتح أو حماس كانت تتجه لعدم تنفيذه. ماذا عن مبادرة الملك عبد اللـه بن عبد العزيز خادم الحرمين الشريفين التي أطلقها في قمة الكويت الماضية؟ المبادرة كانت لرأب الصدع في الصف العربيوهذا الدور مهم جدًا لتوحيد الصف وأيضًا لتوفير ظهير عربي قوي يدعم المقاومة الفلسطينية ألن الدعم ضعيف وال يرقى لحجم القضية.ولألسف مبادرة خادم الحرمين لم تحقق األهداف المرجوة منها نظرًا للخالفات العربية و يأتي في مقدمتها استمرار الخالف المصري السوري بغير سبب واضح في رأيي الشخصي ،فقد قيل في السابق إن الخالف حول لبنان ،وكان هذا الخالف أيضًا بين السعودية وسوريا ولكن تم التوافق على الوضع اآلن ،وقيل مرة أخرى إن سوريا تشجع حماس وغيرها على عدم المصالحة، عالوة على أن الدبلوماسية السورية النشيطة تجاه إيران قد تكون أحد أسباب الخالف بين مصر وسوريا . هل سوريا بدخولها في تحالف مع إيران تكون قد خرجت عن الصف العربي ؟ سوريا من حقها كدولة لها مصالحها وتواجه تهديداتدولية ارتأت أن تواجهها من خالل االمتداد بسياستها عبر النظام العربي إلى تركيا وإيران وربما يكون ذلك السبب أحد معوقات المصالحة. بمناسبة هذا تردد في الفترة األخيرة أن بعض القوى تسعى للقيام بأدوار في المنطقة على حساب كل من مصر والسعودية؟ هناك أدوار عربية ال يمكن أن تخضع للمنافسات أوالمماحكات أو شيء من هذا القبيل كالدور المصري والسعودي وحتى السوري .وفى تقديري هذه األدوار باقية ومهمة ،لكن المشكلة أنه رغم إخالص الكثير منها، فإنها تحتاج إلعادة نظر في المنهج. قد يفهم من كالمك أنه دعوة للحرب على إسرائيل بعدما تعثرت جهود السالم ؟ كالمي ليس دعوة للحرب وإنما البد من إعادة النظرفي اإلستراتيجية العامة نحو التحرك إزاء القضية، وموقف الرئيس الفلسطيني محمود عباس أبو مازن يحسب له في هذا االتجاه فرغم اعتداله الشديد يرفض الدخول في مفاوضات لمجرد أنها ال تثمر عن شيء .أنا ال أطالب بوضع عراقيل ألنها التصل بنا لشيء.لكن االمتناع عن التفاوض مع إسرائيل يضعها في مأزق. خالل السنوات الماضية برز دور الملك عبد 19مارس 2010
أنا معجب بدبلوماسية الملك عبدهللا في لم الشمل العربي لكن لألسف هناك دول ال يسعدها تحقيق المصالحة العربية
هناك أدوار عربية ال يمكن أن تخضع للمنافسات أو المماحكات كالدور المصري والسعودي وحتى السوري .وفى تقديري هذه األدوار باقية ومهمة اللـه بن عبد العزيز في تحقيق أكبر قدر ممكن من المصالحات بين الزعماء العرب كيف ترى مستقبل هذه المصالحات ؟ ال أخفي أنني من المعجبين بهذا الدور ،ألنه ينمعن إخالص حقيقي للقضية ورغبة حقيقية من خادم الحرمين الشريفين في التوفيق بين الدول العربية لتحقيق وحدة الصف العربي ،وقد بدأ الملك مبادرات اإلصالح منذ قمة الكويت وقد تحدث عن مسئولية الجميع في تدني الوضع العربي ولم يستثن نفسه وبالتالي يحاول خلق مناخ لجمع العرب ،ولكن لألسف بعض العوامل ال ترقى لمستوى الهموم اإلستراتيجية
التي يواجهها العالم العربي .وهذا ال يمنع االعتراف بأن دبلوماسية العاهل السعودي استطاعت حل كثير من المشاكل وحققت انفراجة كبيرة على الصعيد العربي وكانت فرصة ثمينة أمام العرب لبدء صفحة جديدة في العالقات ،لكن اليد الواحدة ال تصفق. ماذا تعنى؟ بعض الدول العربية لها مواقف تتعارض مع إمكانيةوصول هذه المبادرات لغايتها الحقيقية،عالوة على أن إيران وإسرائيل برغم فارق المقارنة بينهما فإن كلتيهما لن تكونا سعيدتين بمصالحة حقيقية ألن إيران مثال لها مشروعها اإلقليمي في المنطقة وهذا يتطلب نظا ًما إقليميًا وليس عربيًا ،فإذا نجح الملك عبد اللـه في رأب الصدع في النظام العربي فإن هذا يؤدي لفشل المخطط اإليراني ،ولو تم المشروع اإليراني سيكون على أساس من الندية بين العرب وإيران. إذن إيران تعادى كال من الدور المصري والسعودي في المنطقة؟ نعم ،ألن صعود الدورين المصري والسعودي فيالمعادلة العربية يعتبر معوقًا لمخططات إيران وهذا ظهر جليًا عندما عارضت إيران بشدة فحوى إعالن 43
حوار من واقع رؤيتك للقضية الفلسطينية ،كيف ترى األزمة التي تمر بها حاليًا في ظل انشقاقات الفصائل ،وتحديدًا فتح وحماس؟ القضية تمر حاليًا بأسوأ مراحلها منذ وقوع االحتاللاإلسرائيلي على فلسطين ،فمثلاً رغم فداحة هزيمة67 على مصر ،لكن أعقبها صمود ومقاومة وتضامن عربي في حربي االستنزاف وأكتوبر/تشرين أول ..73أما اآلن فنحن بصدد حقائق صادمة تواجه مستقبل القضية الفلسطينية تتلخص في ثالث مالحظات أوالها :االنقسام غير المسبوق بين فتح وحماس الذي وصل لحد االحتكام للسالح ،مما أدى لفصل قطاع غزة عن الضفة الغربية ،وإن كانت كل حركات التحرر الوطني عرفت ظاهرة االنقسام ولجأت إلى السالح ولكن ليس لهذا الحد بين فتح وحماس ،فاالنقسام الراهن يهدد بتصفية القضية .ولألسف ال توجد أفاق حتى اآلن لعبور هذا التشرذم ،ومازال مشروعا فتح وحماس يسيران في خطين متوازيين ال تالقى بينهما . وثانيها :إن أفق التسوية مسدود منذ سنوات ألن ميزان القوى مختل لصالح إسرائيل ،التي ليس لديها رغبة في السالم وال دافع لتحقيق تسوية مع الفلسطينيين والعرب ألنها في وضع مريح رغم ما عانته من مصاعب أثناء عدوانها على جنوب لبنان في عام 2006 ،على قطاع غزة في 2009حيث تسود حاليًا حالة من الهدوء على الجبهتين بالنسبة إلسرائيل مما يساعدها على إبقاء الوضع على ما هو عليه ،عالوة على أن كل مبررات العرب الدبلوماسية لم تؤد لشيء محدد حتى اآلن . وثالثها :وهو األخطر على القضية للمرة األلف أن المتغير الدولي لن يكون فاعال في دعم الحق العربي في مسألة التسوية ،وليس أدل على ذلك من باراك أوباما ،فقد قدم طرحًا مغايرًا من الناحية النظرية لحل القضية واختلفت لغة الخطاب والتعالي األمريكية وقتها ولكن بعد مرور عام على رئاسة أوباما اعترف بأن إدارته بالغت في تقدير فرص التوصل إلى تسوية. إذن إلى أي اتجاه تسير القضية؟ نحن أمام قضية بالغة الخطورة أطرافها منقسمونعلى أنفسهم ،وخصمهم ال يريد من قريب أو بعيد التوصل إلى تسوية ففي الوقت الذي نطالب فيه بوقف االستيطان يعلن نتنياهو رئيس الوزراء اإلسرائيلي أنه في حالة التوصل إلى معاهدة سالم مع فلسطين سيتم االحتفاظ بقوات في غور األردن وما إلى ذلك، إذن الموقف اإلسرائيلي تجاه السالم يتراجع كل يوم، والعامل الدولي ال يبدو مواتيًا لنا ،كما أن الطرف العربي غير موحد الكلمة في هذا الصدد إما ألن الدول العربية فقدت اهتمامها بالقضية أو بعض الدول المعنية تختلف في المناهج التي تتبعها في التعامل مع القضية ،وبالتالي القضية اآلن في أسوأ مراحلها. البعض يرى أن اتفاقية أوسلو هي القشة التي قصمت ظهر المقاومة الفلسطينية؟ نعم ،االتفاقية سمحت للطرف الفلسطيني بتشكيلسلطة لها رئيس ومجلس تشريعي وأخذت شكل الدولة وما هي بدولة ،وصارت المقاومة الفتحاوية التي كانت تتصدى لالحتالل في السابق مجرد قوات أمن داخلي وتدير عالقة مع االحتالل على أمل جالء المحتل بالطرق السلمية وهذا لم يتم ،بقيت بعد هذا فصائل المقاومة األخرى وعلى رأسها حماس التي ابتلعت الطعم بدخول انتخابات عام 2006وفازت العدد 1549
القضية الفلسطينية تمر اآلن بأسوأ مراحلها وأهم األسباب التي أدت إلى ذلك هو انقسام الفصائل ووصول خالفاتهم إلى حد السالح
بها فقامت بتشكيل حكومة وتحولت هي األخرى إلى سلطة وليس إلى حركة مقاومة مما أسفر عن حدوث صراع بين قوتين سياسيتين حول السلطة ألن حماس تحولت إلى شبه دولة لها تشكيلها الوزاري وقواتها األمنية ولها حساباتها .
دبلوماسية العاهل السعودي استطاعت حل كثير من المشاكل وحققت انفراجة كبيرة على الصعيد العربي وكانت فرصة ثمينة أمام العرب لبدء صفحة جديدة في العالقات ،لكن اليد الواحدة ال تصفق
هل بذلك تحولت الساحة الفلسطينية إلى صراع على السلطة؟ بالتأكيد أصبحت الساحة ومازالت مسرحًا لالختالفبين فتح وحماس حول مغانم السلطة التي ال تفيد القضية من قريب أو بعيد بل أضاعت القضية تما ًما. هل توجد أمور أجدى من المصالحة بين الطرفين؟ أعتقد ذلك ،فمثال لو سادت الديمقراطية ربما تظهرقوى أخرى تقوم بدور مهم في العمل السياسي الفلسطيني كما أن إعادة بناء منظمة التحرير أهم من المصالحة ،فضال عن أن جز ًءا من األزمة يتمثل في افتخار حماس بأنها جزء من المشروع اإلسالمي العام . وما مدى صحة ذلك؟
في اعتقادي أن تلك النظرة لحماس غيرألن الظروف أصعب من جعل صائبة حماس رأس رمح للمشروع اإلسالمي . المجلة :هل يمكن الحكم على جهود المصالحة العربية بين فتح وحماس وآخرها المصرية بالفشل؟ رغم أن جهود المصالحة العربية وصلت إلى أفاقغير مسبوقة مرة بجهود العاهل السعودي الملك عبد اللـه بن عبد العزيز وأخرى بواسطة الرئيس اليمني علي عبد اللـه صالح في صنعاء وأخيرًا جهود الوساطة التي يبذلها الوزير عمر سليمان ،رئيس جهاز المخابرات المصري ،فإن كل هذه الجهود لم يكتب لها النجاح فكان البد من طريق آخر أعتقد أنه يتحقق اآلن من خالل فكرة المفاوضات غير المباشرة ،فقد كنا نتساءل لماذا ال نسلك طريقًا آخر ويتم االتفاق مثال على أجندة للتفاوض بين الطرفين بشأن القضايا المتفق والمختلف عليها بين الجانبين ،ولماذا ال يتفاوض مع إسرائيل وفد بعيد عن فتح وحماس كما كانت تجربة مدريد األولى ..حيث رأس الوفد الفلسطيني حيدر عبد الشافي برغم عدم انتمائه لمنظمة التحرير ،وهذا من الممكن أن يتحقق بالمفاوضات غير المباشرة إذا تم تنفيذها فلسطينيًا وعربيًا بشكل جيد. إذن أنت رافض لجهود المصالحة؟ ال يجب التوقف كثيرًا عند حد المصالحة بين فتحوحماس ألن ذلك يعني وضع "العقدة في المنشار"، فلماذا ال نتحرك فهذا ربما يؤدي للصلح وخاصة بعدما فشل المنهج المباشر في التعامل مع الطرفين. ولكن كيف يكون هناك تحرك في ظل انقسام فلسطيني؟ بالطبع غياب وحدة الصف الفلسطيني لن يكونفي صالح القضية ألن االنقسام يضعف المقاومة والتفاوض معًا ،حيث ال تستطيع حركة حماس المقاومة بشكل فعال وال فتح يمكنها التفاوض بقوة. ولكن البد من االلتفات إلى الوضع الحالي بنهج غير مباشر وإال سيبقى الوضع على ما هو عليه. وما الذي يعرقل دور الدول العربية وتحديدًا مصر والسعودية في رأب صدع الفصائل الفلسطينية؟ 42
حوار
فرصة عربية ثمينة د.أحمد يوسف أحمد -مدير معهد البحوث والدراسات العربية- ال يخفي د.احمد يوسف أحمد -مدير معهد البحوث والدراسات العربية إعجابه بدبلوماسية الملك عبد الـله ويراها حققت الكثير في طريق التضامن العربي ،بل يعتبرها فرصة ثمينة للعرب إلنهاء كل ما بينهم من خالفات ،لكن لالسف بعض الدول العربية لها مواقف تتعارض مع إمكانية وصول هذه المبادرات لغايتها الحقيقية.عالوة على أن إيران ليست سعيدة بهذه التحركات ألنه لو نجح الملك عبد اللـه في رأب الصدع العربي فسيفشل المخطط اإليراني يوسف يؤكد أن القضية الفلسطينية تمر اآلن بأسوأ مراحلها بسبب انقسام أهلها . "القاهرة"وائل فايز
د .احمد يوسف ..لو إستجاب العرب ونجحت مبادرة العاهل السعودي سيفشل المخطط اإليراني في المنظمة
19مارس 2010
41
شخصيات بروفايل
حوار
فرصة عربية
ثمينة
د.أحمد يوسف أحمد مدير معهد البحوث والدراسات العربية- العدد 1549
40
%54من الفتيات في صعيد مصر غير مسجالت في المدارس
المجاالت الرئيسية التي ركزت عليها برامج المنظمة زيادة االلتحاق بالمدارس وإقامة أندية يستطيع األطفال إيجاد أماكن آمنة للقراءة واللعب بها ،وعلى تعزيز حقوق الفتيات والمرأة وعلى برامج مدخرات وقروض القرية ،وعلى إحياء وتوسيع البرامج الصحية وبرامج تغذية األطفال وزيادة القدرة على الحصول على المياه النظيفة وعلى خدمات الصرف الصحي الجيدة. وتوجه منظمة بالن إنترناشونال اهتما ًما خاصًا لتوعية األطفال بحقوقهم وتوفير الفرصة لهم للتعبير عن همومهم وعن احتياجاتهم عن طريق وسائل اإلعالم والتجمعات المجتمعية واللقاءات مع المسئولين الحكوميين ،وللتعبير عن تجاربهم مع الحرمان من حقوق اإلنسان الخاصة بهم ،وبينما تعمل المنظمة على المستوى المحلي لتقديم الدعم لألطفال ولتمكينهم من التمتع بالحق في الحياة الكريمة وفي التنمية والحماية ،تناضل أيضًا من أجل تعزيز رفاهية األطفال على نطاق واسع في مختلف أنحاء البالد. ويتمثل التحدي األكبر لمصر في تعزيز أنشطة المنظمات غير الحكومية مثل برامج منظمة بالن إنترناشونال ،التي تركز على تنمية المجتمع وفي استخدام الموارد المالية والبشرية للدولة للقيام بذلك ،مع التنسيق مع تلك المنظمات بشكل فعال ،فهناك حاجة العدد 1549
إلى توسيع كبير للبرامج الحالية التي تتسم بالمحدودية وتصل إلى نسبة صغيرة من األطفال والشباب المصريين ،فعلى سبيل المثال ،يعد 54%من الفتيات في المناطق الريفية في صعيد مصر غير مسجالت في المدارس ،وذلك طبقًا لمنظمة "انقذوا األطفال" ،وبالتالي يعد توفير التعليم لجميع األطفال المصريين وتحسين طرق التدريس ـــ التي ال تقوم عادة على الفهم وتقوم على الحفظ بدال من التعلم التفاعلي وبدال من الطرق األكثر فعالية لتشجيع األطفال على المشاركة ـــ من المجاالت التي يجب أن تعتبرها الحكومة المصرية من األولويات.
ردًا جزئيًا ،ومن غير المرجح أن يؤدي إلى خفض عدد األطفال الذين يتجهون إلى الحياة في الشارع أو إلى التعامل مع العوامل التي تتسبب في جعلهم يفعلون ذلك ،ويعد عدم وجود حل منظم وذي تمويل جيد من جانب الحكومةـ في إطار من الشراكة مع المجتمع المدني ـ لمشكالت فقر األطفال وحرمانهم من حقوقهم من األمور الشائعة في مختلف الدول النامية، وال يقتصر هذا األمر على مصر ،لكن وفي ضوء ارتفاع عدد األطفال والشباب في مصر ،تفرض العواقب االجتماعية واالقتصادية والسياسية لعدم معالجة هذه القضية بشكل مكثف وشامل تهديدًا على استقرار الدولة المصرية ،كما تتسبب في الحرمان على المستويين اإلنساني والمالي في المجتمع المصري وبالنسبة ألطفال مصر على وجه الخصوص.
وترتبط بعض التحديات االجتماعية ،مثل زيادة عدد أطفال الشوارع في القاهرة واإلسكندرية بشكل غير مباشر بمجموعة من المشكالت االجتماعية المعقدة والمستعصية ،مثل الجريمة والفقر والعنف إن نجاح مصر في خفض وفيات األطفال األسري واالعتداءات على األطفال والتي خالل العقدين الماضيين يظهر أن هناك ال تتم المعاقبة عليها .وهناك الكثير من من األسباب ما يدعو لألمل ،وإذا توافقت المشروعات في مصر تتعامل مع هذه اإلرادة السياسية مع الموارد االقتصادية المشكلة بشكل فعال ،مثل توفير مراكز والبشرية التي تمتلكها مصر ،سوف يكون لرعاية أطفال الشوارع ،لتوفير االحتياجات ألطفالها مستقبل أفضل ،تصان فيه حقوق األساسية المباشرة لألطفال ومنع تعرضهم اإلنسان الخاصة بهم ونحفظ فيه كرامتهم، للخطر ،لكنها ال تعالج األسباب األساسية ويصاحب ذلك إمكانية أن تتحقق فائدة التي تجعلهم أطفاال بال مأوى ،وهذا ال يقلل للمجتمع المصري ككل. من أهمية تزويد األطفال الذين يعيشون في الشوارع باحتياجاتهم ،بل ينطوي على باحث مقيم في لندن متخصص في حقوق التأكيد أن هذا الحل يعد من حيث طبيعته اإلنسان 38
أفكار إلحصائيات اليونيسيف ،فإن معدل وفيات األطفال دون الخامسة في المغرب في عام 1990كانت نسبته قريبة جدًا من مصر، حيث بلغت 89طفال لكل 1000مولود، ولكن بحلول عام 2007فإن هذا المعدل قد انخفض إلى حد كبير ليصل إلى 34طفال لكل 1000مولود.
© Getty Images
إال أن مسارات التنمية في مصر والمغرب يمكن أن تتغير ،بشكل كبير خالل السنوات المقبلة ،وذلك مع قيام حكومتي البلدين بتوجيه األولية فيما يتعلق باإلنفاق الحكومي إلى مجاالت مختلفة ،ويبدو أن المغرب تستثمر أكثر حاليًا في تحسين القدرة على الوصول إلى المعلومات ،وتعزيز حقوق المرأة وزيادة الفرص التعليمية ،ومن المرجح أن يؤدي االستثمار في تلك المجاالت إلى تحسن في التنمية البشرية في المغرب وتحسن في الرعاية المقدمة لألطفال ،وذلك في حالة حصول تلك المجاالت على التمويل الكافي وفي حالة تطويرها بشكل مستدام، أما إنفاق مصر العسكري الكبير على وجه الخصوص فيقوض من قدرتها على محاربة الفقر بشكل فعَّال ومن قدرتها على توفير احتياجات أطفالها. لكن رغم وجود فجوة كبيرة بين حاجة أطفال مصر إلى الحصول على حقوقهم المنصوص عليها في معاهدة األمم المتحدة حول حقوق الطفل ـــ بما في ذلك الحصول على التعليم الجيد وعلى الرعاية الصحية وعلى المأوى وعلى خدمات الصرف الصحي الجيد وعلى الغذاء والحصول على ما يقتضيه الواقع االجتماعي المصري ـــ فإنه توجد مشروعات جيدة خاصة باألطفال تركز على المجتمع في مختلف أنحاء البالد ،وتحقق تلك المشروعات تغيي ًرا ملموسًا في جودة حياة األطفال والشباب المصريين. وفي هذا الصدد تعمل مجموعة متنوعة من المنظمات غير الحكومية بشكل نشط في مجال الطفولة ،ويعمل بعضها تحت رعاية منظمات غير حكومية أكبر مثل منظمة بالن إنترناشونال ومنظمة انقذوا األطفال ومنظمة أوكسفام ومنظمة كير، والتي تدخل في شراكات مع المنظمات غير الحكومية المصرية ،والمنظمات األخرى تعد منظمات حكومية أصغر ليس لها انتماءات دولية. ويحظى مشروع أطفال الشوارع الذي زرته في اإلسكندرية برعاية منظمة بالن إنترناشونال غير الحكومية التي تهتم بالتنمية في مجال الطفولة ،وتشمل 19مارس 2010
أطفال الشوارع وعمالة األطفال tفي الريف ظاهرتان خطيرتان في مصر
37
أفكار
© Getty Images
من النصف ،كم أن معدل وفيات األطفال الرضع ،الذين تقل أعمارهم عن سنة واحدة ،والذي بلغ في عام 68 ،1990 طفال لكل 1000طفل ،قد انخفض بحلول عام 2007إلى 30طفال فقط لكل 1000 طفل .ولكن على الرغم من هذا التقدم، فإن مصر مازال لديها طريق طويل لتقطعه لضمان حقوق اإلنسان لمواطنيها من األطفال. كما يضع التقرير ،الذي أصدرته منظمة "انقذوا األطفال" غير الحكومية ،والذي يرصد أوضاع األمهات في العالم في عام ،2009مصر في المرتبة 22بين الدول النامية فيما يتعلق بدرجة رفاهية الطفل، وفى سياق الدول العربية المجاورة، فإن هذه المرتبة التي تحتلها مصر تعد أفضل من سوريا ،التي تحتل المرتبة الـ ،55والمغرب ،التي تحتل المرتبة الـ ،57وليبيا التي تحتل المرتبة الـ ،46 والجزائر ،التي تحتل المرتبة الـ .41 فهناك ثالث دول عربية فقط هي التي حققت تقد ًما ملموسًا في هذا الشأن عن مصر ،وهى األردن وقطر والبحرين. بيد أن هذه األرقام المذكورة عن مصر مبالغ فيها بعض الشئ ،ألن الرعاية التي تقدمها مصر لألمهات والنساء بشكل كلي تتسم بالضعف الشديد .فدرجة الرفاهية التي يحظى بها الطفل تعتمد ـ إلى حد كبيرـ على مدى ما تحصل عليه أمه من التعليم والرعاية الصحية والموارد االقتصادية، والمساواة في الحقوق القانونية .وبالتالي، فإن النتائج الفقيرة التي تحققها مصر باستمرار في هذه النواحي ،من المحتمل جدًا ،إن لم يكن من المرجح ،أن تجعل مصر تفقد مكانتها وأن يتدنى مستوى رعاية الطفل فيها وينخفض بسرعة. وقد ركز أول تقرير أصدرته األمم المتحدة ،عن التنمية البشرية العربية في عام ،2002على ثالث عقبات رئيسية تحول دون حدوث التنمية في العالم العربي وتؤدي إلى تباطؤها ،وهى انتشار الجهل واألمية ،وحرمان المرأة من حقوقها، وغياب الحرية السياسية .وهى أمور لم يتم التوصل إلى حل لها حتى اآلن .ومن المؤكد أن نقص فرص الحصول على التعليم ،وحرمان المرأة من حقوقها ،قد يكون له تأثير بالغ الضرر على األطفال، حيث قد يؤدي إلى وقوعهم في براثن الفقر ،إلى جانب تهميش دور الفتيات في المجتمع. وتعد مصر دولة فريدة من نوعها في العالم العربي ،حيث تواجه الكثير من التحديات العدد 1549
رعاية الطفل تعتمد -إلى حد كبير على ما تحصل عليه أمه من رعاية تعليمية وصحية
االستثنائية في مجال التنمية البشرية..
مصر قطعت شوطًا كبي ًرا في خفض معدالت وفيات األطفال لكنها مازال أمامها مشوار طويل لضمان استمتاع أطفالها بحقوق اإلنسان
نظ ًرا لتعدادها السكاني الكبير ..فمعظم الدول العربية التي كانت قادرة على تحقيق تحسينات كبيرة في رفاهية الطفل، كان لديها تعداد سكاني أصغر ،مثل األردن ،وكانت أكثر ثراء بشكل ملحوظ، مثل البحرين وقطر .وقد يكون من المفيد أن نقارن بين المغرب ومصر ،فالمغرب بلد مماثل لمصر فيما يتعلق بنصيب الفرد من الناتج المحلي اإلجمالي (ووفقًا إلحدى البيانات الصادرة عن البنك الدولي في عام ،2009يبلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي اإلجمالي في المغرب 2،580 دوالر ،ويبلغ نصيب الفرد في مصر 1،800دوالر) .كما يعاني المغرب ،مثل مصر ،من الفقر المدقع والتفاوت الكبير في دخل األفراد ،باإلضافة إلى معدالت البطالة المرتفعة في كال البلدين .ووفقًا 36
أفكار
أطفال مصر األمر ليس لعبة
رغم االنخفاض الكبير الذي حدث في معدل وفيات األطفال في مصر فإنها ال يزال لديها طريق طويل لتقطعه لتحسين مستويات المعيشة لمواطنيها من األطفال ،حيث تبرز أهمية تقييم برامج التنمية التي تنفذها الحكومة المصرية عندما تتم مقارنة التقدم الحادث في مصر بذلك الحادث في المغرب ..ولكن على الرغم من التحديات المماثلة الموجودة في كال البلدين ،فإن مسارات التنمية في كليهما تختلف بدرجة كبيرة نتيجة للمبادرات الحكومية المختلفة ،وينبغي أن تركز مصر على معالجة أسباب الفقر بين األطفال بدال من محاولة معالجة كل التحديات في وقت واحد.
© Getty Images
يضع التقرير ،الذي أصدرته منظمة "انقذوا األطفال" في عام ،2009مصر في المرتبة 22بين الدول النامية من حيث درجة رفاهية الطفل
أخذني صبي ،يبلغ من العمر عشرة أو ربما أحد عشر عا ًما ،وعيناه مملوءتان بالحماس ،إلى الطابق الثاني من ملجأ لأليتام وأطفال الشوارع في اإلسكندرية، لكي يريني غرفته .وعندما وصلنا ،أخذ يبحث عن شيء بجانب سريره ،وبعد لحظات ،كان يمد لي يده بقطعة من الشيكوالتة. وبالرغم من الصور الكثيرة ،التي ال تزال محفورة في ذاكرتي بعد زيارتي لمشاريع 19مارس 2010
التنمية المجتمعية في مصر ،فإن أكثر ما أثر في نفسي هو هذا الصبي ورغبته في المشاركة ،رغم أنه ال يكاد يمتلك شيئًا تقريبًا من الناحية المادية ،لقد كان امتنانه واضحًا للفرصة التي أتيحت له للعيش في بيئة آمنة ،وحصوله على التعليم وعلى ما يكفي من الطعام ،ولكنه لم يكن يعبر عن امتنانه فقط في هذا الموقف ،بقدر ما كان يعبر عن مدى فرحه وسعادته للكرامة واالحترام الذي أصبح يحظى بهما، وللفرصة التي أتيحت له.
وقد قطعت مصر شوطًا كبي ًرا في خفض معدالت وفيات األطفال ،حيث يوضح تقرير اليونيسيف ،الذي يرصد حالة األطفال في العالم في عام ،2009 التحسن الكبير الذي طرأ على مؤشرات الرعاية التي يتمتع بها الطفل في مصر. ففي عام 1990وصل معدل وفيات األطفال دون الخامسة في مصر إلى 93 طفال لكل 1000مولود ،ولكن بحلول عام ،2007فإن هذا المعدل قد انخفض ألكثر 35
أطفال مصـر
األمر ليس لعبة © Getty Images
بقلم نعوم شيمل
34
أفكار
33
أكثر من رأي
ديمقراطية الفوضى ماحدث طفرة في إدراك العراقيين للفهم الديمقراطي العراق يدخل االن مرحلة تاريخية جديدة ،وألي نوع من المجتمعات ،تمثل هذة المرحله درجة معينة من النضج السياسي والثقافة السياسية .والديمقراطية بمفهومها العام ال تعني الفوضى والخروج عن القيم والقوانين ،بل هي على العكس من ذلك ،تعبر عن نموذج لاللتزام واالحترام ،وعلى الرغم من معرفتنا التامة بأن الديمقراطية ال تشكل نمطًا واحدًا ومحددًا بل هي أنماط وسبل مختلفة ولحماية الحريات وممارسة الحقوق .وهي – أي الديمقراطية – ال تخلو من الهفوات والتفاوتات في عملها ،فإنها تبقى تشكل العنصر األساسي في الحفاظ على المجتمعات من السقوط في وهاد الظالم.
ما ظهر من جو ديمقراطي ومتابعة ديمقراطية في العراق خالل األيام القليلة الماضية ما هو إال وجه من وجوه الممارسة الديمقراطية ،على األقل مظهرها الخارجي. ولكن المتابع لذلك النموذج من الفعل الديمقراطي سيواجه ال محال من مجموعة ليست بالقليلة من المفاجآت ومن بينها : فال يخفى على أحد أن العراق ،هو صاحب التاريخ العريق ،والمجد التليد ،فهو أول من سن القوانين ومارسها على وجه الخليقة، وهو أول من أدخل العلم في العمل، ونقل اإلنسان من حالة الالوعي إلى بناء المجتمعات وزرع األمل .لكن الحقيقة أيضًا تقول ،أنه مع ذلك فقد ظل حبيسًا للنظم السلطوية في معظم تاريخه الطويل وأصبح نموذجًا للخروج على الجو الديمقراطي، على الرغم من بعض المحاوالت التي أرادت له االنتقال إلى حالة الممارسة الديمقراطية الصحيحة. فاالحتالل الذي أقدمت عليه الواليات المتحدة وحليفاتها عام ،2003لم يكن إال احتالال من النوع الشرس المدمر الذي بنى إستراتيجية في العراق على أساس " الفوضى غير الخالقة " ،بل كانت في محتواها ومرماها " فوضى ه ّدامة " .وقد التزمت بذلك النمط الهدمي منذ االحتالل حتى يومنا هذا .وبذلك فإن ما دعت إليه من بناء جو ديمقراطي صحي في العراق لم يبتعد كثيرًا عن حقيقة التسلطية الهدمية. ولهذا السبب ظلت التجارب الديمقراطية التي مارسها الشعب العراقي ال ترتقي إلى مستوى أبسط الديمقراطيات التي تمارس في مناطق أخرى في العالم. وعلى مدى األعوام السبعة من االحتالل، العدد 1549
د.حسن البزاز
الديمقراطية التي دخلت العراق فجأة وبدون سابق إنذار، جوا من خلقت ً الفوضى التي يمكن أن يطلق عليها تسمية الديمقراطية الفوضوية مارس الشعب العراقي نوعًا من الديمقراطية .وخاض عددًا من االنتخابات من بينها انتخابات 2005وانتخابات المحافظات والمجالس المحلية .2008 لكنها لم تكن بالدرجة الكافية التي تؤهل المجتمع العراقي لالدعاء بالممارسة الديمقراطية المقبولة. وانتظر الشعب العراقي على اختالف فئاته وتوجهاته وطموحاته لالنتخابات الحالية التي أجريت أخيرًا. وبالرغم من االهتمام الدولي واإلقليمي باالنتخابات العراقية األخيرة فإن عناصر التأثير اختلفت من حالة إلى أخرى .ففي الوقت الذي كان على الدولة المحتلة ،وهي الواليات المتحدة أن يكون لها دور إيجابي فيما يخص االنتخابات ونتائجها التي تمس بشكل مباشر المصالح األمريكية وخاصة قرار االنسحاب العسكري األمريكي وتمشيته بموجب الجداول التي ألزمت
نفسها بها ،وكانت عملية المراوغة واالنتقال بالمواقف على حساب الوضع السياسي العراقي ومستقبله واضحة وحاجته الماسة لتهدئة األحوال وتوفير حالة من األمن تبعث في الفرد العراقي األمل بإعادة البناء والعودة والمساهمة في خلق جو سياسي مريح لكل العراقيين ،ونشر حالة من التآلف والتقارب فيما بين أطرافه المختلفة. ولكل هذا فإن ما جرى في االنتخابات الحالية يشكل طفرة في إدراك اإلنسان العراقي للفهم الديمقراطي ،والممارسة المقبولة. ولكنها مع ذلك ال يمكن أن تكون نموذجية أو خالية من الهفوات المؤثرة .والتي يقع ضحيتها بعض الفئات من المجتمع العراقي..من هذا المنطلق يمكننا القول، إن الديمقراطية التي دخلت على العراق فجأة وبدون سابق إنذار ،قد خلقت ج ًوا من الفوضى التي يمكن أن يطلق عليها تسمية الديمقراطية الفوضوية ،ولكنها مع هذا أصبحت تشكل في الوقت ذاته ،مفتاحًا للقبول الديمقراطي ،الذي ربما سيكون في المستقبل القريب الخيار األفضل لكل الشعب العراقي بعد أن يدرك مزايا الديمقراطية ويمارسها بفهم وعلم وصدق وقناعة وبعد أن يتحرر الجميع من تبعات الماضي الثقيلة و ٌعقده وأن يختاروا شعلة الحياة لتتغلب على ظالم األنظمة الفاسدة المنحرفة فكرًا وممارسة .وأال نضع خيارنا فقط بالقول القائل " ،الحياة شعلة :إما أن نحترق بنارها ،وإما أن نطفئها ونعيش في ظالم ".
أستاذ عالقات دولية بجامعة بغداد
32
أكثر من رأي
فيدرالية االنقسامات
تسوية إيران قد تخرج المالكي وعالوي من اللعبة يقال إن االنتصارات في المعارك وميادين القتال ،تقاس بالنتائج الفعلية المتحققة على األرض وليس بالشعارات ،أي بتحقق الهدف المباشر من الصراع ،وليس بأي هدف آخر مهما كانت أهميته .وفي المعارك السياسية واالنتخابية؛ فإن هذه النتائج تقاس بما يتحقق من األهداف التي تضعها القوى المتنافسة لنفسها ،أو ترفعها كشعارات جماهيرية، صاخبة وجذابة .وألن الهدف الكبير في االنتخابات العراقية كان شعار (التغيير) فقد غدا من المنطقي اعتباره هدفًا مركزيًا .وبالفعل ،فقد كان شعار التغيير واحدًا من أكثر الشعارات ،جاذبية وإغراء ،فقد رفعته القائمة العراقية بقيادة عالوي ،وقائمة (التغيير) الكردية بقيادة نوشروان مصطفى (القيادي المنشق عن حزب جالل الطالباني) فضلاً عن قائمة رجل الدين الشيعي إياد جمال الدين.
وبعد سنوات من الشقاء وانسداد أفق الحل الوطني الشامل ،يجد العراقيون أن خروج العراق من مأزقه لن يكون ممكنًا دون وجود قوى قادرة على صياغة هذا الخيار على أساس شعبي ،أي على أساس صياغة أسس جديدة للتعايش التاريخي ،يجري من خاللها إسقاط ثقافة المحاصصة الطائفية ،وتمكين المجتمع العراقي من العودة إلى مبدأ المواطنة الدستوري .على هذا النحو بدا ،أن شعار التغيير كان يالمس وجدان العراقي وعقله. بيد أن الجموع التي أقبلت على صناديق االقتراع، بحماسة وأمل من أجل (حكومة خامسة) قادرة على تحقيق االنعطافة التاريخية ،وكانت تحت تأثير هذا الشعار لوقت طويل ،سرعان ما اكتشفت استحالة إنجاز أي تحول حقيقي في هذا االتجاه تحت ظل االحتالل. وقراءة موضوعية ونزيهة لنتائج االنتخابات يجب أن تالحظ أنها رسمت مالمح الحقبة القادمة وحددت، تقريبًا– مستقبل الشخصيات والقوى المتنافسة ،في ضوء عدة حقائق. أولها :إن معركة التغيير لم تحسم ،والقوى التي خاضتها (وبشكل أخص القائمة العراقية بقيادة عالوي) فشلت في تحقيق وعودها بخوض معركة مصير حاسمة .وهذا يعني أنها أخفقت في إنجاز الهدف من معركتها االنتخابية بالصورة التي وعدت بها ،وبالتالي؛ فإن العراقيين الذين ذهبوا إلى صناديق االقتراع متحدون الموت ،لن يحصلوا على أي انعطافة كبرى في حياتهم .كما أن القوى التي رفعت هذا الشعار باتت أمام معادالت سياسية جديدة أكثر تعقيدًا. ويرتبط بهذه الحقيقة أن :االنتخابات أدت فعليًا إلى نوع من تقاسم (تحاصص) جديد بين القوى المتنازعة والمتنافسة ،وهذه المرة على أساس جغرافي .وبكالم آخر ،سوف تفرض النتائج التي أسفرت عنها االنتخابات على الطبقة السياسية أن تتجه نحو خيار (إعادة إنتاج نفسها) ال في الخريطة السياسية ،وإنما كذلك في الخريطة الجغرافية. وليس دون معنى أن ائتالفي المالكي والحكيم وحلفائهما تمكنوا من االحتفاظ بالنفوذ في المناطق الشيعية ،بينما انتصر ائتالف عالوي والبوالني (وزير الداخلية) في المناطق ذات األغلبية السنية مثل الموصل وديالي وصالح الدين واألنبار .أما األكراد ،فقد بسطوا نفوذهم رسميًا على كركوك. الحقيقة الثالثه :إن الصراع األمريكي -اإليراني في 19مارس 2010
فاضل الربيعي
لم يعد باإلمكان اعتماد فكرة التسوية التقليدية "التوافق الوطني" كمخرج من األزمة العراقيه فاألمر يحتاج حلاً مبتكرا ً العراق بات يتحكم بصورة وثيقة في قواعد اللعبة السياسية ومسارها ،والقوى المتنافسة التي وجدت نفسها في قلب هذا الصراع ،سوف تتغذى منه في المرحلة المقبلة وتصبح جز ًءا منه؛ بل وقد تغدو تعبيرًا من تعبيراته ،وهو ما يعني أن هدف التغيير سوف يصبح ضربًا من الخيال .وحين يستمر الصراع الداخلي كتعبير عن صراع قوى خارجية، فإن األمل بالتغيير المنشود سوف يتالشى ويتبدد. الرابعه :إن لعبة التسوية التقليدية (التوافق الوطني) والتي طبعت بطابعها كامل الحياة السياسية طوال السنوات المنصرمة من االحتالل ،قد تغيرت هي األخرى ،ولم يعد باإلمكان اعتمادها كإستراتيجية إليجاد مخرج من األزمة ،وهذا يعني أن التحالفات القادمة بين القوى ستكون نوعًا من إعادة إنتاج (المحاصصة الطائفية) وهذه المرة على أساس مناطق النفوذ الجغرافي .ولذلك ،فمن المتوقع أن تتخذ أي تسوية بين القائمة العراقية واالئتالفين الشيعيين (المالكي والحكيم) مثال ،طابع تسوية على أساس مراكز النفوذ الجغرافي الجديد ،وليس تسوية على أساس الحجم السياسي ،وهذا وضع شبيه ومماثل للحالة في كردستان ،فهي ال تقوم على أساس التوافق السياسي التقليدي؛ بل على أساس النفوذ الجغرافي للحزبين الكرديين في كردستان، بوصفه أمرًا واقعًا ال فكاك منه. حقيقه مهمه خامسه :إن المتغيّر األهم يكمن في ظهور قوى جديدة ،ولدت من (رحم القوى القديمة) وهي
قادرة على مواصلة الصراع والتنافس في مناطق النفوذ الجغرافي ،مثال :إن قائمة التغيير التي يقودها القيادي الكردي نوشيروان مصطفى ،تستطيع أن تنقل صراعها مع االتحاد الوطني الكردستاني إلى قلب السليمانية معقل جالل الطالباني ،فهي تسيطر تقريبًا على المدينة ،بينما سيكتفي الطالباني بنفوذه في الريف الكردي .وإذا ما أضفنا إلى هذه المعادالت الجديدة ،حقيقة أن كل القوى العربية (الشيعية والسنية) سوف تطرح مرشحها العربي لرئاسة الجمهورية في إطار مواصلة التنافس على بغداد؛ فإن هذا سيعني ببساطة ،أن األكراد باتوا على أعتاب مرحلة من الصراع المركب ،فهم سوف يصارعون المركز على منصب الرئاسة ،بينما سيتصارعون فيما بينهم على مراكز النفوذ الجغرافي داخل اإلقليم. وهذا يعني أن االنتخابات قادت العراقيين (العرب واألكراد) إلى إعادة صياغة عالقاتهم انطالقًا من (فيدراليات األمر الواقع). أخر الحقائق :إن أي تسوية بين القوى المنتصرة في هذه االنتخابات لن تكون ممكنة إال في ظل شروط جديدة .مثال ،لن يوافق ائتالف دولة القانون وحليفه االئتالف الوطني ،مهما كان الثمن ،بإسناد منصب رئيس الوزراء لعالوي ،بينما لن يوافق عالوي وحلفاؤه ،ومهما كان الثمن على عودة المالكي رئيسًا للوزراء .وفي هذه الحالة ،سوف يكون المخرج الوحيد إيجاد مرشحي تسوية ،وإبعاد المالكي وعالوي نهائيًا من الساحة السياسيةً. وليس دون معنى أن طهران وقبيل اإلعالن عن النتائج الرسمية ،سارعت إلى طرح مرشح تسوية هو جعفر باقر الصدر .وهو ابن المرجع الشيعي الصدر ،وكان طفال صغيرًا عندما قتل والده في نهاية السبعينيات ،وتم تهريبه إلى إيران. لقد أدخلت نتائج االنتخابات ،العراق في حقبة جديدة من التقسيم .ولنتذكر أن خطة جوزيف بايدن ،تربط بين االنسحاب األمريكي وبين الحرب الطائفية ونشوء الفيدراليات .ترى ،هل سيكون من قبيل التشاؤم ،القول إن العراق يتجه نحو صراعات عنيفة تؤدي إلى الفيدراليات؟. تأملوا في النتائج وسترون أن الطوائف أعادت، عبر قواها السياسية ،إنتاج المحاصصة ،وهذه المرة بنقلها من حيز السياسة إلى حيز الجغرافيا.
باحث متخصص في الشأن العراقي
31
أكثر من رأي
العراق القادم مالكي أم عالوي
انتهت عملية التصويت في االنتخابات العراقية وقاربت عملية إعالن النتائج األوليه على االنتهاء ،لكن لم تنته األسئلة حول ما الذي ستسفر عنه هذه االنتخابات ،وكيف سيتحدد على أساسها مصير العراق ،ورغم أن النتائج النهائية لم تعلنها حتى اآلن المفوضية العليا لالنتخابات فإن قراءات كثيرة دارت حول خالصة هذه االنتخابات وتوقعات حول نتائجها ومن الكاسب فيه ومن الخاسر ،وإن كانت أغلبها تصب في أحد اتجاهين إما المالكي أو عالوي فقد اخترنا قراءتين مختلفتين حول االنتخابات العراقية يقدمهما كل من فاضل الربيعي الباحث المتخصص في الشئون العراقية وحسن البزاز األستاذ بجامعة بغداد.
العدد 1549
30
العدد 1549
قضايا
من الصعب معرفة الدور الحقيقي لنجاد دون حل ألغاز الشبكة المعقدة لعالقات القوة التي تحكم مؤسسة الرئاسة والمرشد األعلى للثورة ومجلس األمن القومي
الحقيقية لنجاد ،سوف يتعين علينا حل ألغاز الشبكة المعقدة لعالقات القوة التي تحكم مؤسسة الرئاسة والمرشد األعلى للثورة ومجلس األمن القومي، حيث من الصعب تحديد الدور الحقيقي لنجاد في سياسة إيران الخارجية والتي تمليها هذه األطراف الثالثة. وبينما يمكن أن نستنتج الكثير من تصرفات نجاد، يظل السياق التفصيلي لألمور ذا أهمية كبيرة ،فلغة خطاب نجاد قد تكون نارية ،وخطاباته قد تكون قوية ،لكن من المهم وضع تصرفات نجاد األخيرة في سياقها التفصيلي ،وهو السياق الذي شهد تحوالت كبيرة مؤخرا .. نجاد وإنقاذ النظام ربما يكون النظام اإليراني قد استمع الصيف الماضي لما كتبه روجر كوهين حول "المسمار األخير في نعش نظام ما بعد الثورة" ،وردًا على ذلك لجأت القيادة اإليرانية إلى تركيز االنتباه على مسألة تخصيب اليورانيوم ،عن طريق زيادة إيقاع برنامج التخصيب ،وعن طريق التركيز على دور نجاد في ذلك. إن "الدولة النووية" من وجهة نظر النظام اإليراني، تكون مؤهلة لتصبح العبًا على الساحة الدولية، والدول التي تصبح نووية ضد رغبة كل الحكومات 19مارس 2010
تقريبًا تكون بهذا المنظور أكثر استقاللية ،وبناء عليه اتخذت إيران مسار المواجهة ،والذي قوبل بمعارضة من جانب القادة من أمثال أوباما وساركوزي وميركل.
بالنفي ،لكن يجب أن نركز دائ ًما على السياق العام ،ويجب أن ندرك أنه بينما يلعب نجاد وإيران دور المتحدي للغرب ،فإنهما ال يمثالن خطورة فعلية.
وال يزال من غير المعروف ما إذا كانت إيران تخطط فعليًا الستخدام اليوارانيوم المخصب في األغراض العسكرية من عدمه ،وقد يكون هذا غير معروف للقيادة اإليرانية ذاتها ،لكن يبدو أن نجاد يعتبر الحصول أو مجرد السعي من أجل الحصول على القدرات النووية ،يمكن أن يكون كافيا لتعافي دولة ظهرت مؤشرات على هشاشتها.
غير أنه ال يجب أن نتوقع الشفافية من نجاد في أي وقت قريب ،فغموض النوايا يعزز من وضع إيران في المساومة على مستوى الدبلوماسية الدولية ،فمثل بيتر سلرز ،يعد الرئيس اإليراني قاد ًرا على لعب العديد من األدوار أو على التنقل بين دور "رجل الشعب" "ورجل الحكومة".
لكن األمر الذي يثير القلق ،أن مجرد بناء القدرات النووية لن يكون كافيًا ،وأن المواجهة الدولية هي التي ترضي غرور حكومة مصممة على استعادة السيطرة على البالد.
إن أحمدي نجاد قد يأتي بتصرفات تثير الدهشة، فهو فعليًا مثير للجدل ويتسم بالغموض ،لكنه في نهاية المطاف ليس دكتور "سترانجالف"، إنه مجرد شخصية غريبة األطوار تعيش في فترة يسودها الفوضى ،وعندما نتمكن من فضح أسطورة أحمدي نجاد ،عندها سوف نصبح جميعًا قادرين على التوقف عن القلق، وربما نبدأ في إعادة النظر في حقيقة وضع "القنبلة" الموجودة في بؤرة سيناريوهاتنا حول إيران.
ال داعي للقلق ينبغي علينا أال نضيع وقتًا هائلاً في تخيل النهاية المأساوية للفيلم النووي اإليراني .فما يدعو إلى االطمئنان هو؛ أننا ال نتعامل مع سترانجالف حقيقي ،بل مع مجرد رجل ودولة يمران بمرحلة انتقالية في عملية تطورهما ،فهل يجب أن نتعامل مع التهديد الذي تفرضه إيران حال تسلحها نوويًا بعدم اكتراث؟ اإلجابة طبعا
مستشار بهيئة و التجارة التابع التابعة التعاون اإلقتصادي و التنمية 27
قضايا
"كل من يعترف باسرائيل سيحترق"
"كما قال االمام ،يجب ان تمحى اسرائيل من الخريطة"
البالد كانت تعمل سرًا منذ عام ،1985من أجل بناء قدرتها النووية ،ودشن بإعالنه عن ذلك ،لعبة القط والفأر ،التي تتضمن عمليات التفتيش وفرض العقوبات والتي ال تزال مستمرة على أشدها حتى اليوم ..
قررت إيران نقل كل مخزونها من الوقود النووي المخصب إلى موقع فوق األرض ،وذلك بعد شهور قليلة من زعمها أنها ليس أمامها خيار سوى بناء منشأة نووية تحت األرض بالقرب من مدينة قم، بسبب التهديد القائم بتعرضها لهجوم.
وبينما اضطرت إيران إلى استيراد البنزين بشكل مكثف في عام ،2007لعدم توافر اإلمكانات لديها لتكرير احتياطياتها الكبيرة من النفط ،استمر أحمدي نجاد في الدفع ببرنامجه النووي إلى األمام بقوة، والكشف عن تفاصيل مساعيه النووية للعالم بشكل تدريجي.
وقد اعتبر الكثيرون هذا التحرك غريبًا ،وزادت التكهنات حول احتمال أن تكون الجمهورية اإلسالمية تريد تحريض إسرائيل على القيام بضرب تلك المنشأة كوسيلة لتوحيد ناخبيها الذين أصيبوا باالنقسام بشكل مفاجئ ،وافترض آخرون أن الهدف من هذا التحرك هو؛ أن يكون بمثابة مواجهة أخرى تنم عن الشجاعة مع الغرب ،في محاولة الكتساب قوة دفع في المفاوضات الدبلوماسية المستقبلية.
وبدا أحمدي نجاد أكثر تمردًا عن ذي قبل ،وذلك بعد قيامه بجولة تفقدية ،تم الترويج لها كثيرًا ،بمنشأة ناتانز الجديدة لتخصيب اليورانيوم ،في أبريل/نيسان عام ،2008وذلك رغم عقوبات متزايدة فرضها مجلس األمن التابع لألمم المتحدة. ولم يكتف نجاد بإعالنه بفخر أن إيران "دولة نووية" ،أثناء االحتفال بالذكرى الحادية والثالثين للثورة اإلسالمية الشهر الماضي ،بل قام أيضًا بتوجيه بعض الكلمات التي تمت صياغتها بعناية للقوى الغربية التي تشعر بالقلق. وبينما كان بعض المتظاهرين يرددون شعار "الموت للديكتاتور" ،طلب الرئيس من الغرب أن يدرك "أن الشعب اإليراني يتسم بالشجاعة التي سوف تجعله يعلن عن تصنيع القنبلة إذا أراد تصنيعها .. وقد زعمت إيران في العديد من المناسبات أنها تجاوبت مع كل متطلبات عمليات التفتيش والتوثيق الخاصة باألمم المتحدة ،ولكن يزعم المفتشون على الجانب اآلخر أنهم لم تصلهم أي أخبار من إيران منذ منتصف عام .2008 وطبقًا لتقرير صدر عن الوكالة الدولية للطاقة الذرية العدد 1549
وبطبيعتة نجاد فإنه دائ ًما يفضل التزام الصمت وترك التكهنات تتزايد ،عندما يكون ثمن الوضوح والصراحة كبيرا ..
كما لم نعرف بالضبط، من خالل الفيلم ،حجم نفوذ سترانجالف في اإلدارة األمريكية ،فإننا لن نعرف مدى نفوذ أحمدي نجاد هو اآلخر على إيران ،فهو ال يمارس سلطة مطلقة وليس مكلفًا بالقيام بمهام بعينها من وراء الستار
"ال ينبغي أن نستسلم للبلطجة في العالقات الدولية"
مجرد رجل غريب األطوار؟ والسؤال :هل يعد أحمدي نجاد اليوم مثل سترانجالف؟ ليس األمر كذلك بالضبط .وهل يريد لعب دور العالِم النووي المجنون الذي لعبه سيلرز؟ ليس األمر كذلك تما ًما .إ ًذا هل هو يتمتع بالجاذبية وغرابة األطوار مثل التي ابتكرها كوبريك؟ اإلجابة باإليجاب بالطبع ،بل إن إيران بأكملها تتسم بذلك. إن أحمدي نجاد وحياته يعدان نموذجًا مصغرًا للوضع الحالي في إيران ،فشخصيته ،كما هي الحال بالنسبة لسياسيات إيران النووية والخارجية ،تحيطها حالة من السرية والغموض. وتتسم تصريحات نجاد عادة باالنفصام والتناقض، وتعكس انقسا ًما بين التيارات الدينية المحافظة وبين الدفع المستمر باتجاه ال ُمثل الغربية للتحديث. ومثل شخصية سترانجالف على شاشة السينما، يشغل أحمدي نجاد مكانا غريبا وغير واضح في الخطاب السياسي الدولي حول إيران ،وكما لم نعرف بالضبط ،من خالل الفيلم ،حجم نفوذ سترانجالف في اإلدارة األمريكية ،فإننا لن نعرف مدى نفوذ أحمدي نجاد هو اآلخر على إيران ،فهو ال يمارس سلطة مطلقة وليس مكلفًا بالقيام بمهام بعينها من وراء الستار. شخصية نجاد ،كما هي الحال بالنسبة لـ"سترانجالف" تعد لغز يصعب حله ،فكما يظل مقدار التقدم الحقيقي الذي أحرزته إيران في برنامجها النووي يحيطه الغموض ،تظل الشخصية "الحقيقية" لنجاد غامضة كذلك ،فمن الصعب سبر أغوار شخصيته على المستوى اإلنساني أو المستوى السياسي. وحتى إذا حاولنا تكوين فكرة واضحة عن النوايا 26
قضايا
"العالقات مع الواليات المتحدة ليست عالجا لمشكالتنا"
ينتمون للطبقة العاملة ،التي أعلن محاباته لها علنًا خالل االنتخابات الرئاسية التي عقدت في عام .2005 ومما يؤكد نظرته الشعوبية والتزامه برعاية مصالح الطبقة العاملة المحافظة ،التصرف الرمزي الشهير الذي قام به ،حيث استبدل األثاث الفاخر الذي كان موجودًا في قصر الرئاسة بأثاث متواضع .كما أن زوجته ال تزال تع ُّد له وجبة الغداء التي يأخذها معه للعمل كل يوم .وملبسه أيضا شديد التواضع والبساطة .وهذا السلوك المتقشف والمتشدد هو ما يميز أحمدي نجاد عن األنظمة االجتماعية المعتدلة التي سبقته. ولكن ،رغم ذلك ،يكشف لنا سلوك أحمدي نجاد، المتناقض في بعض األحيان ،عن جوانب غامضة ومحيِّرة في شخصيته. فالرجل الذي قاد عهدًا جديدًا يسود فيه التيار االجتماعي المحافظ ،هو أيضًا نفس الرجل الذي تحدى الجميع ،في الصيف الماضي ،ليدعم اختياره السفنديار رحيم مشائي ،كنائب الرئيس األول .ولم تزعج هذه الخطوة المرشد األعلى فقط ،الذي قدم استقالته على الفور ،ولكنها أيضًا أغضبت الكثيرين من المحافظين ،الذين لم يقبلوا أن يحتل هذا المنصب الرفيع رجل تم تصويره علنًا وهو يستمتع بمشاهدة رقصة تركية خليعة. باإلضافة إلى ذلك ،فإن أحمدي نجاد ،الذي يلقب بـ "رجل الشعب" ،كان هو نفس الرجل الذي ادعى أن هناك هالة من الضوء المقدس كانت تحوم فوق رأسه خالل كلمته التي ألقاها في عام ،2005في األمم المتحدة .كما أنه زعم أيضًا أن زعماء العالم الذين استمعوا إليه لم يجرؤ أحدهم على االلتفات جانبًا طوال مدة الـ 27دقيقة التي استغرقها خطابه. ومن الغريب أن يخرج هذا االدعاء من رجل متقشف محافظ ،واألغرب من ذلك ،أن يصدر مثل 19مارس 2010
"الطاقة الذرية نعمة من هللا تعالى"
هذا الكالم من رجل حاصل على درجة الدكتوراه في الهندسة. ورغم كل التناقضات ،فإن نجاد ال يزال يصر، من خالل الخطب العامة التي يلقيها ،على أنه شخص عادي وطبيعي .وأنه إذا ما قورن بغيره من السياسيين اإليرانيين الذين ينتمون لنفس التيار، سيتضح أنه أكثرهم تماس ًكا ومنطقية. ومع كل هذه العيوب والسلبيات ،إال أن نجاد ال يصل لدرجة الطيش أو الخرف الموجودة في شخصية كيم يونج .كما أننا لم نره يرتدي في يوم من األيام، تلك المالبس الغريبة المضحكة التي يرتديها بعض الرؤساء. فلماذا إ ًذا كل هذا السخط من قبل المجتمع الدولي على شخص عادي؟ هل من الممكن أن يكون هذا السخط نتيجة لكونه شخصًا عاديًا جدًا؟ وهل من
مع كل هذه العيوب والسلبيات ،إال أن نجاد ال يصل لدرجة الطيش أو الخرف الموجودة في شخصية كيم يونج .كما أننا لم نره يرتدي في يوم من األيام ،تلك المالبس الغريبة المضحكة التي يرتديها بعض الرؤساء
"إيران مستعدة لنقل المعرفة النووية إلى الدول اإلسالمية"
الممكن أن يكون الغرب مدر ًكا لالزدواجية الموجودة في خطب أحمدي نجاد ،ولكنه ،مع ذلك، غير مدرك للتهور الذي تتسم به شخصية زعيم كوريا الشمالية المحبوب؟ ربما يكون هذا هو التفسير المنطقي الوحيد ،حيث إن أي عدو مخادع غامض يكون جديرا باالهتمام، خاصة إذا كان يمتلك أسلحة نووية. ولكن هل يعني ذلك بالضرورة أن أحمدي نجاد هو سترانجالف آخر؟ وهل لديه األسلحة النووية القادرة على تحويل زعيم وقائد عالمي حكيم ومتزن إلى دجال ومشعوذ؟ إن اإلجابة بالطبع تعتمد على تصورنا لطموحات نجاد النووية ،وعلى طريقة إخراجنا للفيلم الذي سنصنعه عن قصة حياته ،حيث يجب أن نولي اهتما ًما شديدًا ،أثناء القيام بعملية المونتاج ،للتفاصيل الموجودة في كل مشهد على حدة ،حتى نستطيع إماطة اللثام عن حقيقة تلك الشخصية. كيف وقع نجاد في حب القنبلة ؟ في مرحلة ما من مسار رئاسته ،توقف أحمدي نجاد ،مثل شخصيات فيلم "سترانجالف" عن القلق ،وبينما لم يقم بشيء بخطورة إطالق صاروخ نووي ،زادت حدة لهجة خطابه النووي ،وفضّل اللجوء للمواجهة في بعض األحيان. ورغم أنه من المؤكد أن نجاد ليس هو المسئول عن بدء تخصيب اليوارنيوم في إيران ،لكن عملية التخصيب زادت في عهده بدرجة أكبر من أي وقت مضى ،حيث أكد ،محمد خاتمي ،في عام 2003 أثناء شغله لمنصب الرئيس ،وبعد قيام مجموعةمن اإليرانيين في المنفى بالكشف عن استئناف إيران ألنشطة تخصيب اليورانيوم ،والتي كان قد تم تعليقها منذ الثورة اإلسالمية عام - 1979أن 25
قضايا
نجاد ..الهدوء الذي يخفي وراءه شخصية متهورة
..أكثر ما يميزه عن رئيس كوريا الشمالية أن كيم يونج صاحب شخصية غامضة
..كما يختلف عن شافيز في أن األخير أكثر ميالً لالستعراض
ثانوية ُخطط لها أن تلعب دورًا بسيطًا ومحددًا لكنها أدته بنجاح منقطع النظير؟
لكن هل شخصية الرئيس اإليراني التي تبدو ظاهريًا هادئة تخفي وراءها شخصية أخرى مجنونة ..كل شيء يتعلق بنجاد يدل على أنه شخصية غير سوية، وأكثر ما يميزه عن بقية الزعماء سواء الذين يمثلون تهديدات نووية حقيقية أو متخيلة ،أنه شخصية متهورة ال تفكر في العواقب .ويرى معظم المحللين أن رئيس كوريا الشمالية ،كيم يونج ،صاحب شخصية مجنونة ،وأن لديه نزعات ديكتاتورية وعُقدًا نفسية تدفعه إلى الشعور بالدونية مثل عُقد نابليون.
وهذا الرجل يُطلق عليه في بالده "القائد العزيز" وقد حاك أسطورة سخيفة عن أصوله الكريمة، حيث تصف السجالت الرسمية في كوريا الشمالية ميالده المهيب على قمة بايكتو ،كحدث جلل أحاطته الطبيعة باألضواء وأصوات الرعد.
سترانجالف ،لم يكن رئيس دولة لكنه كان شخصية انتحارية وبالغة التهور .ورغم أن هناك مبالغة محسوسة في الطريقة التي رُسمت بها هذه الشخصية ،إذا ما قورنت بشخصية أحمدي نجاد، لكن رغم هذه االختالفات ال تمنع أن هناك جوانب تشابه بين الشخصيتين.
كل شيء يتعلق بنجاد يدل على أنه شخصية غير واقعية ،وأكثر ما يميزه عن بقية الزعماء سواء الذين يمثلون تهديدات نووية حقيقية أو متخيلة ،أنه شخصية ال تفكر في العواقب
وبالرغم من أن سترانجالف بطل فيلم كوبريك ،لم يظهر سوى في مشاهد معدودة ،إال أن شخصية علقت بالذهان بوصفه العالِم النازي الغامض الذي طار عقله .وفي أداء متألق ،يلعب بيتر سلرز ،دور الشخصية األلمانية التي يكتنفها الغموض وهي غارقة في االنحراف وأبعد ما تكون عن االستواء في التفكير.
وبالرغم من أن سترانجالف كان يعمل لصالح النظام األمريكي ،فإنه يبدو لنا كما لو كان شخصية كاريكاتورية تمت المبالغة في رسمها ،لديها استعداد للتدمير وتتحدث بلغة غامضة أخافت الكثيرين في أمريكا خالل فترة الستينيات .وتلك هي السمات التي ترى العديد من وسائل اإلعالم الغربية أنها تنطبق على أحمدي نجاد. العدد 1549
وعندما يفتخر كيم يونج بأسلحته النووية ،فإن ذلك يؤدي ،بكل تأكيد ،إلى إثارة موجة من القلق في جميع أنحاء المجتمع الدولي .ولكن ال ينبغي أن يثير ذلك دهشة أحد ،فما أكثر ادعاءات الرئيس الكوري واألشياء التي ينيبها لنفسيه دون أن تحدث . ولكن ال يبدو أن الزهو والغرور يشكالن جز ًءا من شخصية أحمدي نجاد .فهو حتى ال يميل كثيرًا إلى االستعراض ،مثلما يفعل الرئيس الفنزويلي ،هوجو شافيز ،أو آخرين ،معمر القذافي ،بل إن أسلوبه يوشك أن يصيب جمهوره بالملل. وبينما تبدو مالمح وجه أحمدي نجاد خامة صالحة لرسم الكاريكاتير السياسي ،إال أن سلوك نجاد الفعلي ال يتسم بشيء من الخروج عن المألوف. فهذا الرجل وصل إلى منصبه باعتباره رجلاً عاديًا من عامة الشعب ،فكان الشعار الذي قامت عليه حملته االنتخابية بالكامل هو أنه "مواطن عادى"، يعمل ويكدح كغيره من المواطنين اإليرانيين ،الذين 24
قضايا
د .أحمدي نجاد
كيف توقفت عن القلق وأحببت القنبلة يتناول الفيلم الكالسيكي " سترانجالف : ..كيف توقفت عن القلق وأحببت القنبلة " والذي أخرجه، ستانلي كوبريك ،في عام ،1964 بمنظور شديد التهكم المخاوف النووية الرهيبة التي سادت في حقبة الحرب الباردة .ويحكي الفيلم؛ الذي عُرض في ذروة الحرب الباردة ،قصة جنرال أمريكي يملؤه الشر ،فقد عقله وأصابه يفجر روسيا جنون العظمة ،وأراد أن ّ الشيوعية باألسلحة النووية ،األمر الذي يهدد كوكب األرض بأكمله.
الهيستريا النووية التي بنى على أساسها كوبريك فيلمه التهكمي ،تالشت بالفعل ،لكن الكثير من المخاوف النووية ال تزال مصدر قلق شديد لدى العالم .وتأتي إيران في مقدمة الدول التي تهدد الجنس البشري لما لديها من طموحات نووية .. سترانجالف اإليراني بعد مرور أكثر من 40عا ًما من بدء عرض الفيلم .. وبينما تنجذب أنظار العالم إلى إيران بشكل متزايد، وفي الوقت الذي يزداد فيه القلق من حصولها على السالح النووي ،تُسلط األضواء على شخصيات محورية تلعب الدور األكبر في هذا الملف.
بيتر سيلرز نجح في تقديم شخصيات الرؤساء وبرع في شخصية د.سترانجالف الذي يملؤه الشر النووي
19مارس 2010
والساحة السياسية اإليرانية ربما تكون معقدة وشديدة التنوع ،لكنها ال تستعصي على أساليبنا الروائية. فرغم أن الهيكل السياسي للبالد ثالوثي في طبيعته، حيث تشكله ثالثة أنظمة هي الثيوقراطية والنظام الرئاسي والجيش ،يظل أحمدي نجاد دون منازع، الشخصية الوحيدة التي تمثل وجه إيران بتعقيداته وتفاصيله. والسؤال هو :ما هي طبيعة شخصية أحمدي نجاد، وكيف يمكن تصنيفه؟ وما هو موقعه في الدراما السياسية الحالية التي رسمناها في عقولنا من خالل وسائل اإلعالم؟ وما الدور الذي يلعبه؟ وهل يتمتع بجاذبية في الشخصية وروعة في األداء تمكنه من أن يكون بطلاً في فيلم نووي؟ أم أنه مجرد شخصية 23
د .أحمدي نجاد
كيف توقفت عن القلق وأحببت القنبلة بقلم أمــار تـــور
العدد 1549
22
قضايا
19مارس 2010
21
تحليالت
أمن
الشرق األوسط يبدأ من الرياض ال يكاد يمر يوم إال وتكون السعودية في بؤرة الحدث السياسي من خالل زيارة مهمة لرئيس دولة ما أو مسئول سياسي كبير في دولة أخرى ،وإن لم يكن فحدث سياسي أو مباحثات دبلوماسية أو اجتماعات إقليمية ،وجميعها تعكس األهمية التي تحظى بها المملكة كالعب رئيسي في المعادلة السياسية ِ وتأكيد على حقيقة باتت راسخة لدى الجميع وهي أن أمن المنطقة يبدأ من الرياض.
"القاهرة" عبد الجواد أبو كب وخالل فترة وجيزة كانت المملكة مقصدًا لساسة العالم وشهدت عددًا من الفعاليات المهمة؛ أبرزها المباحثات التي عقدها خادم الحرمين الشريفين الملك عبد اللـه بن عبد العزيز آل سعود ،مع كل من وزير الدفاع األمريكي روبرت جيتس ،ورئيس الوزراء التركي رجب طيب أردوغان على التوالي لبحث مجمل األحداث والتطورات على الساحتين اإلقليمية والدولية.
أن االقتصاد السعودي قد تضاعف حجمه أربع مرات منذ عام 1990وشهد تنوعًا كبيرًا وتعزي ًزا للقطاع غير النفطي منوهًا بالمدن االقتصادية الطموحة التي ستضيف المزيد من القوة والقدرة لالقتصاد السعودي، وستعمل على توفير المزيد من فرص العمل للشباب وتعزيز ثقل ومتانة االقتصاد المحلي على الصعيد الدولي.
وقبلها بأيام كان خادم الحرمين الشريفين قد ترأس جلسة المباحثات المهمة مع العماد ميشال سليمان، رئيس الجمهورية اللبنانية ،التي عقدها الجانبين في قصر خادم الحرمين الشريفين بالرياض ،التي جاءت في توقيت مهم على الصعيد اللبناني ،الذي يشهد عقد الحوار الوطني هذه األيام ،وتناولت األوضاع اللبنانية على مختلف األصعدة والجهود السعودية المتواصلة لحفظ االستقرار هناك ،إضافة إلى بحث تطورات األحداث ،التي تمر بها المنطقة والمستجدات على الساحتين اإلقليمية والدولية وموقف البلدين منها إضافة إلى آفاق التعاون بين البلدين وسبل تعزيزها في جميع المجاالت.
وقد أكد الجانبان السعودي والهندي دعم السالم في المناطق وجددا موقفهما الرافض لكل أشكال اإلرهاب وعلي نفس الخط جاءت زيارة هيالري كلينتون وزيرة الخارجية األمريكية للمملكة التي ترى الواليات المتحدة أن حكمة الملك عبد اللـه بن عبد العزيز وتحركاته الدبلوماسية العاقلة ضمانة كافية الستقرار المنطقة، ويعد الدور السياسي الذي تقوم به المملكة عربيًا وإقليميًا ودوليًا من أصعب وأنجح المهمات السياسية علي اإلطالق ،نظرًا للتعقيدات الكبيرة والعالقات المتشابكة المتعلقة بكل قضية تدخل المملكة طرفًا لحلها ،خاصة على المستوى اإلسالمي باعتبارها قبلة المسلمين من كل أنحاء العالم ،لكن أداءها المتوازن كان مدعاة الختيار العاهل السعودي كأكثر حاكم إسالمي يثق المواطنون في 25دولة إسالمية في قرارهم السياسي ـ وفق استطالع دولي محايد أجري أخيرًا، وهو أمر ليس غريبًا ،حيث شاركت المملكة العربية السعودية بدور فاعل في حل األزمات التي تتعرض لها الدول اإلسالمية ،وعربيًا ال يخفى على أحد ما قامت به على الساحة اللبنانية وتوفيقها بين الفرقاء اللبنانيين فيما يعرف باتفاق الطائف ودورها المهم في معركة تحرير الكويت ،وكذلك في عام ،2002 عندما أطلقت مبادرة السالم العربية ودورها الكبير في وقف االقتتال الفلسطيني ودعوة الفرقاء الفلسطينيين والتوفيق بينهم بما يعرف باتفاق مكة ،وكذلك وثيقة المصالحة العراقية في مكة المكرمة والدور الكبير في مشكلة دارفور واتفاق المصالحة السودانية التشادية في الرياض ،وكذا اتفاق المصالحة الصومالية.
وكانت السعودية قد شهدت الشهر الماضي زيارة مهمة على المستويين السياسي واالقتصادي لرئيس الوزراء الهندي مانموهان سينغ ،هي األولى من نوعها لرئيس وزراء الهند منذ 28عا ًما. وقال سينغ إن الزيارة التاريخية التي قام بها خادم الحرمين الشريفين لبالده في عام ،2006كانت لحظة حاسمة في تاريخ العالقات الثنائية ،مشيرًا إلى أنه تمخض عن تلك الزيارة توقيع إعالن دلهي التاريخي ،الذي حدد زيادة تدفقات التجارة واالستثمار وتحسين االتصال بين البلدين وتبادل األفكار بينهما. وأعرب عن تطلع بالده إلى دفع وتعزيز هذه العالقات إلى مستويات أعلى بجهود خادم الحرمين الشريفين وهو ما سيثري االقتصاد الهندي ،خاصة العدد 1549
وفيما يتعلق بالملف النووي اإليراني ،فقد نجحت الدبلوماسية السعودية في الحفاظ علي التوازن العاقل وتغليب المنطق السياسي على لغة الحرب التي كان البعض يحاول يدفع نحوها وهو ما كان سيعني ببساطة إدخال المنطقة إلى دائرة التوتر مرة أخرى ،ولم يتعارض ذلك مع التأكيد على مواقف المملكة الثابتة بشأن أهمية االلتزام بمبادئ الشرعية الدولية ورفضها لمحاوالت إدخال المنطقة في صراع تسلح نووي، والتمسك بحل النزاعات بالطرق السلمية ،وموقفها الرامي إلى جعل منطقة الشرق األوسط ،بما فيها منطقة الخليج ،منطقة خالية من أسلحة الدمار الشامل واألسلحة. وفي الشأن العراقي ،لم تغب المملكة أبدًا وحرصت على الحفاظ على احترام وحدته وسيادته واستقالله وسالمته اإلقليمية ،وعدم التدخل في شئونه الداخلية ،والحفاظ على هويته العربية واإلسالمية وتحقيق األمن واالستقرار والدفع المتواصل نحو تحقيق المصالحة الوطنية العراقية. ولم يغب الدور السعودي عن الجانب اليمني وكان آخر المستجدات فيه الدورة التاسعة عشرة لمجلس التنسيق السعودي اليمني ،التي عقدت في الرياض بتاريخ27فبراير/شباط ،2010برئاسة صاحب السمو الملكي األمير سلطان بن عبد العزيز آل سعود ،ولي العهد ،نائب رئيس مجلس الوزراء ،وزير الدفاع والطيران والمفتش العام، و الدكتور علي محمد مجور ،رئيس مجلس الوزراء بالجمهورية اليمنية والتي تمت عقب نجاح الجهود السعودية اليمنية في إعادة الهدوء إلى الشريط الحدودي بين المملكة العربية السعودية والجمهورية اليمنية ،ووقف العمليات العسكرية في المنطقة الشمالية الغربية من اليمن بعد أن تمت الموافقة على شروط الحكومة اليمنية بنقاطها الست من قبل المتمردين الحوثيين. 20
تحليالت
الصراع بين واشنطن وطهران هل ينتقل إلى أفغانستان؟ تصاعدت حدة التوترات في العالقات األمريكية اإليرانية ولم تعد تقف عند حد تحدي إيران للمجتمع الدولي واستمرارها في برنامجها النووي أو تدخالتها المستمرة في العراق ،فإيران أصبحت على موعد جديد من المواجهة مع الواليات المتحدة ،ولكن هذه المرة علي أرض أفغانستان ،وذلك بعد اتهام وزير الدفاع األمريكي ،روبرت جيتس -في تصريحات له مؤخرا - طهران بدعمها لحركة طالبان. "القاهرة"أحمد ربيع-وائل فايز
جيتس الذي كان في زيارة إلى أفغانستان قال" إن إيران تلعب دو ًرا مزدوجًا في أفغانستان ..وأن اإليرانيين يريدون المحافظة على عالقات جيدة مع الحكومة األفغانية ،ولكنهم يريدون أن يفعلوا كل ما يمكنهم إليذائنا أو إلفشالنا من خالل دعمها لحركة طالبان بالمال أو أي من أشكال الدعم األخرى". وجاءت زيارة جيتس في الوقت الذي يستعد فيه الرئيس اإليراني محمود أحمدي نجاد لزيارة أفغانستان ،واللقاء بالرئيس األفغاني حامد كرزاي -كأول لقاء بين الرئيسيين منذ إعادة انتخابهما -إال أنه قرر تأجيلها إلى االإسبوع الماضي ،بعد أن سبقه وزير الدفاع األمريكي إلى هناك. وتسعى الواليات المتحدة إلى كسب حربها ضد حركة طالبان من خالل عملية " مشترك" التي تقودها القوات األمريكية مع قوات حلف شمال األطلنطي على مدينة"مرجة" الواقعة في إقليم هلمند جنوب البالد ،وهي العملية التي بدأت في 13 فبراير /شباط الماضي ،وتعد أكبر عملية منذ الغزو الذي قادته أمريكا في أواخر عام ،2001غير أن وزير الدفاع األمريكي حذر من أن قوات األطلنطي ستواجه معارك ضارية ضد طالبان .فيما أعلن قائد القوات الدولية في أفغانستان أن حلف األطلنطي 19مارس 2010
يستعد للهجوم الصيف المقبل على قندهار، مهد طالبان في جنوب البالد. من ناحية أخرى تزامنت زيارة جيتس في الوقت الذي قام فيه الرئيس األفغاني ،حامد كرزاي ،بزيارة إلى مدينة مرجة (جنوب) حيث يشن الحلف األطلسي والجيش األفغاني هجو ًما واسعًا منذ ثالثة أسابيع لتطهير المنطقة من مسلحي "طالبان" .وطلب كرزاي -في خطاب له أمام حوالي 300 من زعماء القبائل المحلية الذين تجمعوا في أحد المساجد قرب سوق مرجة المركزي – دعمهم ،وهو ما حظي باالستجابة ،إال أن بعضهم تذمر من وجود مسئولين "فاسدين" وضعوا في مراكزهم قبل سيطرة "طالبان" على المنطقة. وما بين زيارة جيتس وكرزاي ،ينظر محللون سياسيون إلى زيارة الرئيس اإليرانى أحمدي نجاد إلى كابول على أنها محاولة إيرانية ،لتكريس وجودها في أفغانستان وتوريط القوات األمريكية في حربها هناك ،خاصة وأن العالقات اإليرانية األفغانية على قدر كبير من القوة، وهو ما أكده محمود عبد اللـه – صحفي أفغاني -بأن إيران تتمتع بنفوذ يفوق أمريكا على الساحة األفغانية ،نظ ًرا لما تقدمه من دعم سواء للحكومة أو لحركة طالبان
معًا ،مؤكدًا أن الغرب وعلى رأسه أمريكا يحاوالن تعليق جزء من إخفاقهما في وأد اإلرهاب والقضاء على عناصر طالبان بأن إيران تسعى الستمرار القالقل وغياب االستقرار عن كابول وباقي المدن األفغانية لضمان وجودها ،حيث تقوم بإمداد طالبان بالسالح خاصة أن الحدود بين البلدين مفتوحة ،فضال عن وجود مافيا للمخدرات والسالح بين الطرفين .ولفت عبد اللـه النظر إلى أن إيران تلعب على وتر آخر وهو اللغة الفارسية المشتركة بينها وبين بعض المناطق األفغانية ،وخاصة شمال البالد ،عالوة على األقلية الشيعية ممثلة في الحكومة وعلى رأسها حامد كرزاي الرئيس األفغاني. وأشار إلى أن أفغانستان تمثل العمق اإلستراتيجي إليران ،وبالتالي تسعى طهران دائ ًما إلى الحفاظ على عالقاتها بحكومة كابول ،باإلضافة إلى وجود مصالح اقتصادية وثقافية إليران على أرض أفغانستان ،وهذا يزيد من حدة المخاوف اإليرانية على مصالحها في ظل وجود قواعد أمريكية وقوات حلف الناتو تهدد حدودها من جهة أفغانستان ،وبالتالي الدعم اإليراني ليس حبًا في طالبان بقدر ما هو ضرب ألمريكا ومصالحها على أرض طالبان. 19
تحليالت
الصراع بين واشنطن وطهران هل ينتقل إلى أفغانستان؟ أمن الشرق األوسط يبدأ من الرياض العدد 1549
18
الموجز رسائل
رسائل العدد السابق
تجميل اإلرهاب ليس من المستبعد أن تكون األجهزة األمنية الباكستانية و األمريكية هي المسئولة عن التفجيرات األخيرة و ذلك إلضفاء المبرر علي التواجد األمريكي في هذه المنطقة و كذلك من اجل شغل العالم بتنظيم القاعدة و أفعاله و شغله عن قضايا أخري .
محمد سيد
من يحسم القضية؟ من الواضح أن أنقرة تفضل عالقتها و شراكتها مع طهران علي الوعود الغربية ،فتركيا لم تعد تثق بالغرب و لم تعد تثق بإسرائيل بسبب توتر العالقات بينهما مؤخرا بعد سنوات من العالقات الجيدة ،و اعتقد أن تركيا ستظل علي موقفها من إيران .
ابو أياد الجعفري
نصير الديمقراطية
دبلوماسية العثمانيين الجدد تركيا تعد أقوى تجاريًا مما كانت عليه قبل عقد من الزمان، هناك مؤشرات على إمكانية حدوث تصدعات في بنيان الدبلوماسية التركية ،يبدو أن أردوغان مصر على التركيز الوجود الصهيوني بدلاً من التركيز على استغالل المساعي الحميدة والوساطة وهو ما قد يؤدي الى فشل االنفتاح الدبلوماسي لحزب العدالة.
بالرغم من تضارب اآلراء حول رئيس الوزراء اإلثيوبي ميليس زيناوي،فهناك من يقول انه ديمقراطي و هناك من يقول العكس ،إال أنني أري أن الشعب األثيوبي هو فقط من سيحدد صالحية ميليس زيناوي او ال ،و لذا يجب أن يتم التركيز هنا علي ضرورة أن تكون االنتخابات نزيهة .
عبد الرحيم عامر
صبري الهواري
19مارس 2010
15
2التايم اللغز اإليراني
2
مقال مهم يتناول لغز الحكومة اإليرانية .ويتهم المؤلف بارسي الحكومة بمحاولة إرباك العالم الخارجي فيما يتصل بأهدافها .ويشير المؤلف إلى أن القادة في طهران على قناعة بأن التعتيم هو السبيل األفضل لضمان األمن ..وبنا ًء على ذلك ،يعترف بارسي بأنه من غير المستغرب أن يسعى أوباما جاهدًا للتوصل إلى سياسة ناجحة في التعامل مع إيران ..ويرى بارسي أن الحكومة األمريكية ينبغي أن تتحلى بالصبر وأن تتجنب المواجهة في عالقاتها مع إيران.
3النيويوركر أزمة االئتمان
تسلط هذا العدد الضوء على سياسات االستقرار المالي لوزير المالية تيموثي إف جيثنر من أجل إزاحة األصول السامة عن كاهل البنوك وتخفيف العبء عن كاهل أصحاب المنازل .ويرى المؤلف أن مثل هذه السياسات أسهمت بنجاح في التخفيف من حدة األزمة االقتصادية التي تواجهها أمريكا .غير أن دافعي الضرائب والمسئولين ال تروق لهم كثيرًا هذه السياسات .ويعطينا المقال رؤية كاشفة لألسباب التي تقف وراء ذلك ويتضمن تعليقًا مثيرًا لالهتمام من جيثنر وغيره من المشاركين بشكل مباشر في عملية التعافي المالي.
4سبيكتاتور
3
بريطانيا على حافة الهاوية
4
بد ًءا من الغالف تقدم مجلة سبيكتاتور رؤية متشائمة للوضع في بريطانيا ،فإضافة إلى اإلشارة إلى االنتخابات العامة المقبلة ،والتي سوف يتحدد فيها مصير رئيس الوزراء جوردن براون، تركز المجلة على التصدعات التي بدأت تظهر في حزب المحافظين ،وينتهي المقال الذي يتناول هذا الموضوع إلى أن تغير الحكومة قد ال يأتي بالحل لهذا البلد الذي يعاني من مشكالت خطيرة.
غالفاألسبوع
5اإليكونومست لغز إختفاء 100نليون فنان من المعروف على نطاق واسع أن الدول الفقيرة يكون لديها عدد كبير من الذكور الشباب بشكل غير عادي ،ويناقش مقال في اإليكونومست العواقب الكارثية الوشيكة لهذه الظاهرة، والمثال الصارخ على ذلك يتمثل في الصين ،والتي يوجد بها شباب غير متزوج من الذكور يعادل عدد شباب الواليات المتحدة من الذكور واإلناث على السواء .وفي عام 1990وضح أمارتيا سين أن عدد اإلناث المفقودات بلغ نحو 100مليون ،وطبقًا لهذا المقال يعد العدد أعلى بكثير اآلن .إال أنه ليس كل ما جاء في المقال سلبيًا ،حيث تتم اإلشارة إلى نجاح كوريا الجنوبية في خفض معدالت جرائم القتل التي تتعرض لها اإلناث ،حيث تتم مناقشة سياستها االجتماعية كمثال على الطريقة التي تستطيع من خاللها دول مثل الصين تحويل النظرة إلى اإلناث من سلبية إلى إيجابية وتستطع تحقيق توازن بين الجنسين.
العدد 1549
5 14
الموجز بانوراما الصحافة
الموجز قالوا
أقوال ال أرى سببًا من شأنه أن يؤدي إلى إدخال تعديالت على الجدول الزمني المقرر إلكمال بناء محطة بوشهر باستثناء األسباب التقنية.
بانوراما الصحافة
سيرجي شماتكو وزير الطاقة الروسي
باكستان هو البلد الوحيد في المنطقة الذي يستطيع أن يلعب دو ًرا بارزًا في عودة االستقرار بأفغانستان. سيد يوسف رضا جيالني رئيس الوزراء الباكستاني
1 1نيوزويك المرأة المناسبة للوظيفة
يجب أن نرفض التطرف ،ولدينا ما يكفي من الشكوك والمخاوف المشتركة ،وعلي شعوب العالم أن ينأوا بأنفسهم عن التطرف ويسعوا جاهدين لتحقيق مزيد من التفهم بين اتباع األديان. بان كيمون أمين عام األمم المتحدة
إن مبادرات إيران الجديدة في الميدان النووي تشير إلى أن طهران ما زالت تواصل رفضها عروض الوكالة الدولية للطاقة الذرية. برنار فاليرو الناطق الرسمي باسم وزارة الخارجية الفرنسية
19مارس 2010
توشك حكومات أوروبا ،التي تعاني باألساس من مشكلة الديون ،على مواجهة أزمة تكشف عن تصدع خطير في االتحاد األوروبي ،فحالة عدم االستقرار االقتصادي أدت إلى انخفاض قيمة اليورو بنسبة ٪10مقابل الدوالر كما ضرب الركود والبطالة الدول األعضاء في االتحاد األوروبي ،البالغ عددهم ست عشرةدولة التي تستخدم العملة الموحدة .ويرى هذا المقال أن أنجيال ميركيل رئيسةالوزراء األلمانية هي األقدرعلى قيادة االتحاد األوروبي للخروج من هذه األزمة .غير أن هذه السيدة التي تقود اقتصاد بالدها والذي يأتي في المرتبة السابعة من حيث المنافسة العالمية يبدو أنها ال تزال ،إلى اآلن ،غير مستعدة لالضطالع بدور القيادة .ويرى ستيفان ثيل الكاتب بمجلة النيوزويك أنه إذا صرفت ألمانيا تركيزها بعض الشيء عن الوضع الراهن للزعامة السياسية المنصبة على الداخل ،فربما تكون هي األقدر لالضطالع بهذا الدور.
13
8الهند
2
3
وقّع رئيس الوزراء الروسي "فالديمير بوتين" ونظيره الهندي "مانموهان سينغ" في ختام المحادثات التي جرت بينهما في نيودلهي ،على عدد من الوثائق المهمة منها؛ اتفاقية تعاون في مجال استخدام الطاقة الذرية لألغراض السلمية ،وكذلك وضع خارطة طريق لتطوير التعاون الواسع النطاق في هذا المجال ،وإنشاء 12مفاعلاً ذريًا في الهند وترى الهند في روسيا شري ًكا يمكن االعتماد عليه وتتزايد أهميته مع مرور الزمن وقال مانموهان سينغ "إن روسيا بالنسبة إلينا شريك إستراتيجي أمين وموثوق به".
9كوريا الشمالية شبّهخبيرفياألممالمتحدةفيتقريرله،كوريا الشمالية بـ"سجن مترام" ينشر فيه النظام "الرعب" ،وأورد التقرير الذي أعده ،فيتيت مونتاربورن ،مقرر األمم المتحدة الخاص لحقوق اإلنسان في كوريا الشمالية ،أن نظام بيونج يانج أرسى "دولة رعب شاملة"، يتعرض فيها الشعب النتهاكات "مرعبة". جدير بالذكر ،أن الخبير أعد تقريره استنادًا إلى شهادات ألناس فروا من كوريا الشمالية.
7سوريا 6تركيا أعلن رئيس الوزراء التركي ،رجب طيب أردوغان ،أن بالده لم تعد في حاجة إلى توقيع اتفاق جديد مع صندوق النقد الدولي رغم التسهيالت التي قدمها لها، والمفاوضات التي استمرت ألكثر من سنتين ،بهدف أن تحصل على قروض بنحو 20بليون دوالر .و تترك تركيا بذلك نصف قرن من اتفاقات لم تنقطع مع الصندوق الذي ساعدها كثيرًا على تجاوز أزماتها المالية من خالل 19اتفاقًا منذ 1961حتى اآلن . العدد 1549
أعرب سريان وأرمن سوريا عن ارتياحهم إلقرار البرلمان السويدي بـ "المذابح" التي ارتكبتها اإلمبراطورية العثمانية عام ،1915ضد األرمن واآلشوريين ،وطالب ناشط آشوري بأن "تقتدي برلمانات الدول العربية" بما قام به البرلمان السويدي. وفي هذا السياق ،قال ناشط سوري: إن السريان واألرمن في سوريا تلقوا "بارتياح شديد" إقرار البرلمان السويدي بـ"المذابح" التي ارتُكبت بحق مسيحيي اإلمبراطورية العثمانية عام ،1915من أرمن وآشوريين ويونانيين ،واعتبارها "جرائم إبادة جماعية".
10إندونيسيا بدأ رئيس إندونيسيا ،يودويونو ،زيارة الستراليا تستمر ثالثة أيام إلجراء محادثات بشأن توسيع التجارة الثنائية بين البلدين ،وقيمتها 9.3مليار دوالر أسترالي ( 8.4مليار دوالر أمريكي) والعمل على إيقاف تدفق طالبي حق اللجوء الذين يستخدمون موانئ إندونيسيا كنقطة انطالق لرحلتهم ألستراليا ،وهو ما يضر بشعبية الرئيس األسترالي في الداخل في عام يشهد انتخابات. 12
الموجز
حول العالم
حول العالم 9
6 5 4
1
8 10
1السعودية حيَّت جامعة الدول العربية جهود األمير نايف بن عبد العزيز ،النائب الثاني لرئيس مجلس الوزراء ،وزير الداخلية، الرئيس الفخري لمجلس وزراء الداخلية العرب؛ في ترسيخ األمن العربي وتحقيق األمن الشامل للمنطقة العربية. وأشاد األمين العام للجامعة العربية بمسيرة وجهود األمانة العامة لمجلس وزراء الداخلية العرب وجامعة نايف العربية للعلوم األمنية ومختلف أجهزة المجلس.
2بريطانيا قال سفير بريطانيا لدى الصين" :إن بكين ستخاطر بأن تعزل نفسها إذا رفضت االنضمام إلى جبهة دولية تستهدف فرض عقوبات على إيران ،بسبب برنامجها النووي".و أضاف السفير سيبستيان وود؛ الذي كان يتحدث في مؤتمر صحافي في لندن قبل زيارة وزير الخارجية البريطاني، ديفيد ميليباند للصين ،إن الصين وبريطانيا تشتركان في هدف م ْنع إيران من الحصول على أسلحة نووية ،ولذا ليس من مصلحة الصين أن تجد نفسها معزولة عن الدول الخمس دائمة العضوية في مجلس األمن. 19مارس 2010
3أمريكا قال المتحدث باسم البيت األبيض ،روبرت جيبس ،إن الرئيس األمريكي باراك أوباما، أشار إلى أنه يريد ويأمل أن تتناول الصين عملتها باستخدام تفسير يقوم أكثر على السوق. وكان جيبس يتفاعل مع جهود من الحزبين األساسيين في مجلس الشيوخ األمريكي، التي من شأنها أن تفرض رسو ًما على بعض صادرات الصين إلى الواليات المتحدة إذا لم تعدل بكين عملتها وهي اليوان ،والتي من المعتقد على نطاق واسع أن يتم تخفيض قيمتها بصورة مفتعلة في تنفيذ إعانات الصادرات الصينية والضرائب لتتنافس مع واردات البالد.
4إسرائيل تراجعت إسرائيل عن مناوراتها بجانب لبنان وسوريا بناء على طلب الواليات المتحدة األمريكية .وقال مسئولون أمريكيون ،إن إدارة أوباما قد طلبت من إسرائيل أن توقف هذه المناورات على الفور ،حيث إنها ستؤدي إلى إثارة القلق والمشاحنات في المنطقة، وربما تؤدي إلى االشتباك مع سوريا وحزب اللـه.
5األردن قرر العاهل األردني الملك عبد اللـه، ملك األردن ،زيادة األمن والحماية على السفارة اإلسرائيلية باألردن خشية أن تتعرض ألي هجمة إرهابية .وسمح الملك للسفارة بأن تستعين بأجهزة متقدمة من أجل توفير الحماية لها وللعاملين بها، كما قام الملك بإهداء السفارة سيارة جيب تستطيع استكشاف القنابل من على بُعد. 11
7
الموجز حول العالم
قالوا
بانوراما الصحافة
رسائل
من يحكم العراق؟ بين عشية وضحاها تغيَّرت النتائج األولية لالنتخابات العراقية بتقدم ائتالف "العراقية" -للمرة األولى منذ بدء عمليات التصويت في السابع من مارس /آذار الجاري وفرز األصوات في المحافظات العراقية -الذي يتزعمه رئيس الوزراء العراقي األسبق إياد عالوي على ائتالف "دولة القانون" الذي يتزعمه رئيس الوزراء نورى المالكي ،فيما أعلنت المفوضية العليا المستقلة لالنتخابات أن المركز الوطني للعد والفرز سيقوم بتدقيق جميع البيانات ونتائج االنتخابات من جديد في عموم المحافظات من أجل التأكد من صحتها، وذلك على خلفية قيام أنصار المالكي العدد 1549
بتقديم شكاوى إلى المفوضية العليا تفيد تزوير االنتخابات ،والمطالبة بإعادة فرز أصوات الناخبين. وعلى الرغم من إعالن مفوضية االنتخابات نحو 85%من النتائج، فإن التضارب بدا واضحًا في تقديرات األطراف المختلفة لما يمكن أن تؤول إليه مقاعد البرلمان ،خصوصًا في مستوى التقارب الذي أظهرته النتائج بين قائمتي رئيسي الوزراء الحالي نوري المالكي والسابق إياد عالوي ،حيث كشفت األرقام التي أعلنتها مفوضية االنتخابات تفوق عالوي على المالكي بنحو تسعة آالف صوت في عموم العراق.
وحصلت قائمة عالوي على 2,102,981 صوت في مقابل 2,093,997للمالكي، وأقل من 1,6مليون لـ"االئتالف الوطني العراقي" و 1,132مليون لـ"التحالف الكردستاني". وينتظر العراقيون إعالن النتائج النهائية لتتحدد بشكل نهائي الصورة التي سيكون العراق عليها خالل الخمس سنوات المقبلة ،عقب عملية انتخابية كشفت عن التدخالت اإليرانية الواضحة في العراق ومحاولة تسيير االنتخابات وفق ما تريده طهران ،وعلى عكس ما تروجه الحكومة اإليرانية من أن تدخلهم إيجابي ويخدم المصالح العراقية. 10
جيوبوليتيكا
وضع الملك عبد الـله التعليم كأولوية قصوى ،خاصة تعليم النساء
المتحدة األمريكية ،عندما قاد الرشيد حملة من أجل االستعاضة عن التلقين بطرق تعليم أكثر فاعلية ،أبدى 400,000من المعلمين بالتعليم األساسي السعودي اعتراضهم، وعلق الرشيد على ذلك قائلاً ألنهم "لم يكونوا معتادين على ذلك" ،وبالرغم من أن كبار المسئولين في الوزارة ،كانوا يتفقون معي في الرأي الخاص بالمبادرات الجديدة، فقد تبين لي بعد ذلك أنهم كانوا ينفذون شيئًا مختلفًا عما كنت أريده". ووفقًا لما ذكره أحمد بن محمد العيسى، مؤلف كتاب "إصالح التعليم في المملكة"، والذي صدر في عام ،2009تعد هذه المقاومة ،والتي تنبع من ثقافة دينية ال ترغب في حدوث أي تغيير ،واحدة من ثالث عقبات رئيسية تقف أمام تحسين نظام التعليم السعودي ،ويتمثل باقي العقبات، وف ً ق لكتاب العيسى ،في عدم وجود رؤية تفصيلية إلصالح التعليم لدى القيادة السياسية ،والهيكل التعليمي القائم على المركزية الشديدة ،كما يوضح العيسى، الذي عمل في مجال التعليم لمدة 30عا ًما، وشغل منصب أول رئيس لجامعة اليمامة، أنه ينبغي ،بدلاً من تجديد النظام الحالي ،أن يعاد بناؤه من األلف إلى الياء ،وقد وصف العدد 1546
وزير العمل ،غازي القصيبي ،كتاب العيسى ،والذي نشر في لبنان وال تتوافر نسخة منه في المكتبات هنا ،بأنه "أهم كتاب يتحدث عن قضية عامة في غضون العقدين الماضيين ،كما ذكر القصيبي أيضًا في كتاباته أن المقاومة إلصالح التعليم ترجع إلى وجود "عالقات قوية بين القيم السائدة ونظام التعليم" ،مما يخلق انطباعًا بأن "أية محاولة لتغيير التعليم هي اعتداء على القيم الثابتة للمجتمع" ،خاصة عندما يتعلق األمر بتعليم النساء والفتيات .ومن ثم يتضح أن كل الكتابات اإلصالحية تتجه في اتجاه تنموي واحد ،وهو حصول المرأة السعودية على المزيد والمزيد من فرص التعليم في كل يوم ،حيث تشكل النساء اليوم أكثر من ٪ 58من طالب الجامعات.
"لوضع إستراتيجية إلصالح تعليم الفتيات تتضمن إحداث تغييرات هيكلية كبيرة في النظام المدرسي من شأنها االستجابة لمطالب وأولويات مجتمع دينامي متغير". وأوضح التقرير أن مناهج التعليم الثانوي في مدارس البنات "تسيطر عليها الدراسات الدينية واللغة العربية " .كما أن مجاالت الدراسة المتاحة أمام النساء في الجامعات "محدودة" ،و"ال تتوافق مع احتياجات سوق العمل" .وقالت المنجد ،في واحدة من المقابالت التي أجرتها" ،ينبغي علينا نحن معشر النساء أن نسعى لتطوير أنفسنا، وأن نكون على دراية بما يحدث من حولنا. واألهم من ذلك ،أنه ينبغي علينا أن نفرق بين العادات والتقاليد المحلية ،والدين ،حيث إن هناك الكثير من الخلط بينها".
ولكن وفقًا لتقرير جديد وجريء كتبته منى المنجد ،فإن هناك الكثير من األمور اإلضافية التي ينبغي القيام بها .وتعمل منى المنجد كعالمة اجتماع ومستشارة أولى لمركز "الفكر" الموجود في مدينة الرياض، والتابع لشركة بوز أند كومباني .ووفقًا لما ورد في تقرير المنجد ،والذي يحمل عنوان "تعليم المرأة في المملكة العربية السعودية ،صحفية مستقلة تعمل في الرياض ،فازت الطريق إلى األمام" ،فإن الحكومة بحاجة بجائزة بوليتزر في الصحافة عام 1991
ومن المؤكد أن إزالة هذا الخلط لن تكون عملية سهلة .وهذا هو السبب في ضرورة وجود قيادة قوية ،وجبال من الصبر والمثابرة ،إلصالح التعليم السعودي وتحقيق أقصى استفادة منه.
08
جيوبوليتيكا
االستفادة من إمكانات األمة ٪26من الموازنة الوطنية للسعودية موجهة إلى قطاع التعليم يعد إصالح النظام التعليمي السعودي مسعى مه ًما للتعامل مع التحديات االجتماعية الديموجرافية واالقتصادية طويلة األمد ،وهي المهمة التي ليس بالسهلة بل يتطلب تحقيقها قيادة قوية وصب ًرا ومثابرة.
بينما كان يجلس في مكتبه في الرياض، ابتسم خالد الخضير عندما تذكر كيف أن"الجميع ضحكوا"عندما بدأ في بناء جامعة اليمامة في الضواحي الصحراوية لهذه المدينة ،حيث قال الناس في ذاك الوقت إنها "بعيدة جدًا". وانخفضت الدفعة األولى من الطلبة من 126إلى 40طالبًا في أول موسم دراسي ،ألن الكثيرين منهم لم يستطيعوا االستمرار في الدراسة .و قال الناس إن الجامعة الجديدة كانت "صعبة جدًا". لكن الخضير ثابر وأصبح في اليمامة اليوم 1,400 ،طالب ،نصفهم من النساء ،وأصبحت الجامعة معروفة بأنها واحدة من جامعات المملكة الخاصة األكثر ابتكا ًرا وتطلعًا ،ولكن النقاد ما زالوا موجودين ،يرسلون لـ "الخضير" رسائل بريد إلكتروني ورسائل نصية تنتقده بشدة وتتهمه بأنه ينشر أفكا ًرا "ليبرالية" ضارة بين الشباب السعودي ،بعض األشخاص يبتعدون في بعض األحيان عندما يكتشفون أن الخضير هو مؤسس اليمامة .الخضير هو رجل أعمال في منتصف العمر وهو ليس منزعجًا من االنتقادات الموجهة إليه ،ألنه يرى نفسه في مهمة تاريخية. يقول الخضير "إذا عدنا إلى تاريخنا اإلسالمي ،سنجد أنفسنا قد ابتكرنا الكثير من األشياء " ،وأضاف "أعتقد أن علينا أن نكون جز ًءا من العالم ،لدينا شعب ذكي.. وأريد من تالميذي أن يفكروا في أنهم يستطيعون الحصول على جائزة نوبل في يوم من األيام". نجاح اليمامة في هذا الوقت القصير- افتتحت في - 2004دليل على التعطش لفرص أفضل للتعليم في هذه المملكة الغنية بالنفط .في العقد الماضي ،خصوصًا منذ اعتالء الملك عبد اللـه بن عبد العزيز 19مارس 2010
كانت تمثل % 51من إجمالي القوة العاملة في البالد عام ،2007فسيكون عليها أن تطور قدرات شعبها كي يصبحوا عمالاً مهرة ومتعلمين.
كاريل ميرفي
منذ عقد من الزمان ،كان في السعودية ثماني جامعات عامة فقط ،واآلن توجد 26جامعة عامة ،فضال عن 8جامعات يديرها القطاع الخاص .وهناك 70,000سعودي يدرسون في الخارج كمنحة دراسية حكومية العرش في عام ،2005كان هناك إدراك متزايد بين صانعي السياسة أن المملكة العربية السعودية ،يجب أن تصلح وتوسع نطاق النظام التعليمي بأكمله ،إذا أرادت أن تواجه التحديات الديموجرافية واالقتصادية للمملكة .وتشمل تلك التحديات زيادة تعداد الشباب :فنحو 70في المائة من سكان المملكة العربية السعودية ،البالغ عددهم 22مليون نسمة تحت سن الـ ،30وبهم معدل بطالة مرتفع ،ما يقرب من % 7 منهم من الرجال و % 25من النساء. عالوة على ذلك ،إذا كانت المملكة العربية السعودية تنوي تنويع اقتصادها بعيدًا عن االعتماد شبه الكلي على النفط ،فضال عن اعتمادها على العمالة األجنبية ،التي
وقد جعل الملك عبد الـله بن عبد العزيز للتعليم أولوية قصوى؛ حيث إن 26في المائة من الميزانية الوطنية مكرسة اآلن لهذا القطاع .في عام ،2009بلغ المبلغ المرصود لذلك 32.5مليار دوالر. قدر كبير من هذه األموال ذهب نحو توسيع قاعدة التعليم العالي .منذ عقد من الزمان ،كان في المملكة العربية السعودية ثماني جامعات عامة فقط ،اآلن هناك 26جامعة عامة ،فضال عن 8جامعات يديرها القطاع الخاص .وهناك اآلن 70,000سعودي يدرسون في الخارج كمنحة دراسية حكومية. كثير من السعوديين يقدرون الحاجة إلصالح التعليم منذ عقود .ولكن هذه الحاجة أصبحت أكثر إلحاحًا بعد الهجمات اإلرهابية في 11سبتمبر/أيلول 2001 على الواليات المتحدة ،والتي نفذها 19 من االنتحاريين 15 ،منهم من السعودية. هذا يعطي دفعة قوية لجهود أولئك الذين يرغبون في توسيع آفاق الشباب السعودي من خالل تطوير التعليم ،محمد الرشيد، الذي شغل منصب وزير التعليم من 1995 إلى ،2005كان واحدًا منهم ،وقال في مقابلة أجريت معه ،إنه فخور بما أنجزه، على سبيل المثال ،وضع مدارس البنات تحت إشراف الوزارة مثل مدارس الفتيان، وتحديث مناهج الرياضيات والعلوم. ويقول الرشيد "لكن في كثير من األحيان، تواجه عملية اإلصالح مقاومة من قبل المحافظين الذين يخشون من أن التغيير سيعني إضعاف مكون التعليم الديني. حيث يرون أن اإلصالح يمثل استرضاء خطي ًرا للغرب ،خصوصًا الواليات 07
40شخصيات بروفايل روبرت ستيفن فورد سفير أمريكا الجديد في سوريا حوار د .احمد يوسف مدير معهد البحوث والدراسات العربية
مجلة العرب الدولية العدد 19 ،1549مارس 2010
للمشاركة إلرسال مقاالت أو آراء يرجى المراسلة على البريد اإللكتروني
editorial@majalla.com
55االقتصاد هذا ما فعلته العقوبات
وصفة للفشل المحقق
ملحوظة :جميع المقاالت يجب أال تزيد عن 800كلمة
اإلعالن لإلعالن في النسخة الرقمية يرجى االتصال بـ:
62إصدارات كــــتب تحليل سطحي لمشاكل مزمنة قراءات تقارير القضية الكردية حرمان األكراد السوريين من حقوقهم
69المقال السياسي هل الحكومة الصومالية أكبر من أن تفشل؟ مكتب المملكة العربية السعودية الرياض-الشركة السعودية لألبحاث والتسويق شارع التخصصى-تقاطع طريق مكة-حى المؤتمرات ص-ب 478 :رمز بريدى 11411: هاتف 966-1-4419933 :فاكس 966-1-4429555 E-Mail: editorial@majalla.com مكتب القاهرة 14شارع الحجاز -المهندسين -القاهرة هاتف -00202 3388654 -فاكس 00202 7492884 - E-Mail: editorial@majalla.com مكتب لندن
العدد 1549
Arab Press House 182-184 High Holborn, LONDON WC1V 7AP DDI: +44 (0)20 7539 2335/2337, Tel.: +44 (0)20 7821 8181, Fax: +(0)20 7831 2310 E-Mail: editorial@majalla.com
Mr. Wael Al Fayez w.alfayez@alkhaleejiah.com Tel.: 0096614411444 F.: 0096614400996 P.O.BOX 22304 Riyadh 11495, Saudi Arabia
اشتراكات
لالشتراك في الطبعة الرقمية ،يرجى االتصال بـ: subscriptions@majalla.com
تنويه اآلراء الواردة في هذه المجلة تعبر عن رأي مؤلفيها فقط وال تعبر بالضرورة عن آراء مجلة المجلة وهيئه تحريرها.
حقوق النشر محفوظة لمجلة المجلة 2009التي تصدر عن الشركة السعودية لألبحاث والتسويق (المملكة المتحدة) شركة محدودة .وال يجوز بأي حال من األحوال إعادة طباعة المجلة أو أي جزء منها أو تخزينها في أي نظام استرجاعي أو نقلها بأي صورة أو أي وسيلة إلكترونية أو آلية أو تصويرها أو تسجيلها أو ما شابه دون الحصول على تصريح مسبق من الشركة السعودية لألبحاث والتسويق (شركة محدودة) .وتصدر المجلة أسبوعيًا باستثناء إصدارين مدمجين في واحد بصورة دورية وإصدارات إضافية أو مزيدة أو موسعة .لتلقي استفسارات االشتراك الرقمي، يرجى زيارة www.majalla.com 06
المحتـوى
08جيوبوليتيكا
21
االستفادة من إمكانات األمة
10الموجز
حول العالم قالوا بانوراما الصحافة رسائل
18تحليالت الصراع بين واشنطن وطهران هل ينتقلإلى أفغانستان؟ -أمن المنطقة يبدأ من الرياض
21قضايا هستيريا نووية
30أكثر من رأي العراق القادم ..مالكي أم عالوي
34أفكار
30
أطفال مصر ..األمر ليس لعبة
إدارة التحرير
مدير مكتب لندن مانويل أمليدا مدير مكتب القاهرة أحمد أيوب سكرتيرة التحرير جان سينجفيلد احملـــررون بوال ميجا وسام شريف دانيال كاباريلى
19مارس 2010
05
كاريكاتير
العدد 1549
04
اإلفتتاحية
الغالف
أسسهــا سنة 1987
األمير أحمد بن سلمان بن عبد العزيز
مجلة العرب الدولية أسسهــا هشام ومحمد علي حافظ
رئيس التحرير
عادل بن زيد الطريفي المدير العام
طارق القين
عزيزي القارئ مرحبًا بك ضيفًا على عدد هذا األسبوع من "المجلة الرقمية". حيث نعرض لك تحليلاً لطموحات الرئيس أحمدي نجاد النووية، "أمار تور" المستشار بهيئة التجارة التابعة لمنظمة التعاون االقتصادي والتنمية يعقد مقارنة بين شخصية أحمدي نجاد وشخصية "د .سترانجالف" ،التي ابتكرها المخرج "ستانلي كوبريك" ،هذه المقارنة تعطينا رؤية كاشفة حول شخصية هذا الرجل ،الذي يقف وراء طموحات إيران النووية ،وذلك بأسلوب سلس وممتع وثري بالمعلومات. وإضافة إلى ذلك ،تقدم "كاريل ميرفي" الحائزة على جائزة "بوليتزر" تقيي ًما لعملية إصالح نظام التعليم السعودي والتوسع فيه باعتبار ذلك وسيلة لمواجهة التحديات االقتصادية واالجتماعية ،وذلك في مقالتها التي بعنوان "االستفادة من إمكانات األمة".
www.srpc.com The Majalla Magazine HH Saudi Research & Marketing (UK) Limited Arab Press House 182-184 High Holborn, LONDON WC1V 7AP DDI: +44 (0)20 7539 2335/2337, Tel.: +44 (0)20 7821 8181, Fax: +(0)20 7831 2310
لذا ندعوك إلى قراءة هذه المقاالت وغير ذلك كثير على موقعنا اإللكتروني " ،"Majalla.comوكالعادة ،فإننا نرحب بتقييم قرائنا وندعوهم إلى كتابة تعليقاتهم على موقع "المجلة" أو االتصال بنا إذا كانت لديهم الرغبة في النشر لدينا. مع أطيب التمنيات
عادل الطريفي رئيس التحرير
االستفادة من إمكانات األمة كاريل ميرفي
فرصة عربية ثمينة د .أحمد يوسف مدير مركز الدراسات العربية
وصفة للفشل المحقق رودريك أبوت
مجلة العرب الدولية
د.أحمدي نجاد
كيف توقفت عن القلق وأحببت القنبلة ؟ أمـــار تـور
العدد 19 ،1549مارس 2010