MESA DE BASE 17 Y 18

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MESAS DE BASE,

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SOCIALIZACIÓN Y BUZONES MESAS DE BASE, SOCIALIZACIÓN Y BUZONES

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FORO

PARTICIPACIÓN

POLÍTICA 28, 29 y 30 de abril - 2013 Bogotá

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA CENTRO DE PENSAMIENTO Y SEGUIMIENTO AL DIÁLOGO DE PAZ

NACIONES UNIDAS COLOMBIA

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PROPUESTAS DE LA CIUDADANÍA

Relatorías de las Mesas de Base y sus ponencias Convocaron, organizaron y sistematizaron:

CENTRO DE PENSAMIENTO Y SEGUIMIENTO AL DIÁLOGO DE PAZ

NACIONES UNIDAS COLOMBIA

INTRODUCCIÓN

PROPUESTAS DE LA CIUDADANÍA

Relatorías de las Mesas de Base y sus ponencias Mesas de Base 17 y 18

La Organización de Naciones Unidas en Colombia y la Universidad Nacional de Colombia – Centro de Pensamiento y Seguimiento al Diálogo de Paz Responsables de convocar, organizar y servir de relatores del Foro y de sistematizar sus conclusiones.

28, 29 y 30 de abril 2013 En esta publicación se recogen las diferentes propuestas guardando la fidelidad con respecto a como fueron presentadas por los y las participantes.

Por lo tanto, la Organización de las Naciones Unidas en Colombia y la Universidad Nacional advierten que los planteamientos que aquí se incluyen no comprometen a ninguna de las dos instituciones.

Diseño, impresión y acabados Impresol Ediciones Ltda www.impresolediciones.com

INTRODUCCIÓN

PROPUESTAS DE LA CIUDADANÍA

Relatorías de las Mesas de Base y sus ponencias Mesas de Base 17 y 18

La Organización de Naciones Unidas en Colombia y la Universidad Nacional de Colombia – Centro de Pensamiento y Seguimiento al Diálogo de Paz Responsables de convocar, organizar y servir de relatores del Foro y de sistematizar sus conclusiones.

28, 29 y 30 de abril 2013 En esta publicación se recogen las diferentes propuestas guardando la fidelidad con respecto a como fueron presentadas por los y las participantes.

Por lo tanto, la Organización de las Naciones Unidas en Colombia y la Universidad Nacional advierten que los planteamientos que aquí se incluyen no comprometen a ninguna de las dos instituciones.

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LAS PROPUESTAS CIUDADANAS EN LAS MESAS DE BASE DEL FORO SOBRE PARTICIPACIÓN POLÍTICA

MESA DE BASE 17 Y 18

E

ste libro recoge las relatorías de las Mesas de Base 17 y 18, incluyendo las ponencias escritas que allí se radicaron. Estas Mesas sesionaron en el marco del Foro sobre Participación Política, que se realizó el 28, 29 y 30 de abril de 2013 en el Centro de Convenciones Gonzalo Jiménez de Quesada.

Este es el segundo encuentro de este tipo que realizan las Naciones Unidas en Colombia y la Universidad Nacional – Centro de Pensamiento y Seguimiento al Diálogo de Paz-, por solicitud de la Mesa de Conversaciones del Gobierno Nacional y las Farc-Ep. El Foro sobre participación política tuvo como propósito producir propuestas provenientes de la participación ciudadana de utilidad para la discusión del segundo punto del Acuerdo general para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera. Dicho punto versa sobre participación política en general y, en particular, sobre tres subtemas: 1. Derechos y garantías para el ejercicio de la oposición política en general, y en particular para los nuevos movimientos que surjan luego de la firma del Acuerdo Final. Acceso a medios de comunicación.

2. Mecanismos democráticos de participación ciudadana, incluidos los de participación directa, en los diferentes niveles y diversos temas.

3. Medidas efectivas para promover mayor participación en la política nacional, regional y local de todos los sectores, incluyendo la población más vulnerable, en igualdad de condiciones y con garantías de seguridad.

El Foro contó con la participación de 1.265 participantes de los siguientes sectores:

Propuestas de la ciudadanía

• Organizaciones políticas y sociales, con y sin personería jurídica, que tienen representación política o tienen aspiraciones electorales; esto es partidos y movimientos políticos, y los espacios institucionales de participación (como los Consejos nacionales y territoriales de planeación, Consejos nacionales, departamentales y distritales de juventudes, entre otros).

• Organizaciones representantes de población subrepresentada políticamente como las mujeres, campesinos, afrodescendientes, jóvenes, víctimas, y población LGTBI. • Organizaciones ciudadanas y grupos de representación de intereses, que incluyó a sindicatos, gremios, movimientos sociales, organizaciones defensoras de los derechos humanos, iniciativas de paz, organizaciones políticas surgidas de procesos de paz previos, organizaciones no gubernamentales afines al tema de participación política, iglesias, académicos y medios de comunicación.

Con el fin de recoger las propuestas de los participantes, el Foro se organizó en 21 Mesas de Base, una de ellas específica de la población afrocolombiana. Estas Mesas contaban con un aproximado de 60 participantes de los diferentes sectores convocados. En las Mesas de Base los participantes presentaban sus propuestas oralmente y ponencias escritas que describían ante los presentes. Las propuestas presentadas en cada Mesa de Base se condesaron en una relatoría.

Luego las Mesas de Base se agruparon en cinco Mesas de Socialización, cada una de ellas con los 240 participantes de cuatro Mesas de Base. De cada Mesa se Socialización se produjo una relatoría consolidada que se revisó con los participantes.

Finalmente, las relatorías condensadas de las Mesas de Socialización se unificaron en un solo documento que fue presentado en la plenaria del Foro por cada uno de los subtemas del Acuerdo general.

Este libro hace parte de una serie de publicaciones que forman la sistematización del Foro sobre Participación Política. Las otras publicaciones son: • La sistematización general del Foro, realizada de manera conjunta por las Naciones Unidas y la Universidad Nacional de Colombia. Es un esfuerzo por organizar de forma ordenada las 918 propuestas orales y escritas que se presentaron en los tres días del Foro.

• El balance general del Foro, la descripción de la metodología del mismo, los diferentes momentos que hicieron parte de él y sus resultados.

• Los otros libros que reúnen las otras 19 Mesas de Base, entre ella la de afrodescendientes.

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

• Una publicación con las relatorías de las Mesas de Socialización y las propuestas y ponencias escritas depositadas en los buzones que se encontraban a disposición de los presentes en el Foro.

Estos documentos son la muestra de una ciudadanía activa, organizada y con la disposición de ser propositivos y de construir, de manera conjunta, con el Gobierno Nacional y las FARC-EP una paz duradera en Colombia.

MESA DE BASE

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MESA DE BASE 17

las propuestas ciudadanas

La Mesa de Base 17 contó con la participación de 38 personas (21 hombres y 17 mujeres) representantes de 13 sectores: Campesinos/as, afros, mujeres, jóvenes, partidos y movimientos políticos y sociales, sindicatos, iniciativas de paz, estudiantes, víctimas y desplazados, ONG’s afines, organizaciones DDHH, PDP’s, centro de investigación-.

Durante la sesión se realizaron 49 intervenciones de las cuales 24 se presentaron por escrito y 25 oralmente.

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

relatoría Mesa DE base 17

Fecha: 29 de abril 2013 Número de Mesa: 17 Número de participantes hombres: 21 Número de participantes mujeres: 17 Número y sectores participantes: 13 -Campesinos/as, afros, mujeres, jóvenes, partidos y movimientos políticos y sociales, sindicatos, iniciativas de paz, estudiantes, víctimas y desplazados, ONGs afines, organizaciones DDHH, PDPs, centro de investigación-.

Número de propuestas escritas presentadas: 24 Número de propuestas orales presentadas: 25 Total de intervenciones (escritas y orales): 49 Detalle de los anexos que se adjuntan: • Listado de asistentes: no • Ponencias presentadas – Se entregarán numeradas y con los nombres de las organizaciones ponentes, si así lo autorizan. Si.

PROPUESTAS POR SUBTEMAS SUBTEMA 1: Derechos y garantías para el ejercicio de la oposición política en general, y en particular para los nuevos movimientos que surjan luego de la firma del Acuerdo Final. Acceso a medios de comunicación.

• Para crear conciencia del pueblo, hacer una pedagogía de paz con un proceso de democratización de las medias (10 horas en el canal institucional, un periódico semanario o semestral donde se puedan expresar los nuevos movimientos, revistas, todo para “repolitizar” al pueblo colombiano 1

1 Rodrigo López, Convite y Cespaz, Risaralda.

• Desarrollo estatuto oposición. Democratización de los medios de información.2 • Garantías para la oposición. 3 • Convocatoria nacional de radio y TV, régimen antimonopólico de los medios. 4 • Espacios en medios de comunicación, oposición en cargos estratégicos en Ministerios5 • Revivir la personería jurídica de la UP; 6 • Acceso a los medios de comunicación de los viejos movimientos políticos de la izquierda, nuevos movimientos, organizaciones sociales, a través de varios canales públicos; 7 • Cambiar el Congreso, participación directa de los grupos que han dejado las armas, y que los ciudadanos se unan para participar. 8 • Crear un estatuto de la oposición, 9 • Construcción de la rama del poder popular, 10 • Delito de la estigmatización política, 11 • Activación a los mecanismos de protección. Hay represión y estigmatización de líderes de la Marcha Patriótica. Freno de persecución a los líderes de la MP. No al Estatuto de la Seguridad. 12 • Derechos para la oposición, espacios de participación regidos en los órganos de control. 13 • Definir qué hacer con los mandos medios y bajos de la guerrilla. Aprender de las lecciones de la desmovilización de los paras. Que se puedan incluir en los gobiernos departamentales y municipales.14

2 Edwin García, Marcha Patriótica 3 Camilo López, Movimiento Campesino, Comité de Integración del Macizo Colombiano.

4 Orlando Parra, Partido Verde.

5 Jorge Ovalle, Congreso de los Pueblos. Ponencia escrita.

6 Jorge Ovalle, Congreso de los Pueblos. Ponencia escrita.

7 Rigoberto Niño, Unidad Paz y Democracia, organizaciones social y sindical.

8 Rigoberto Niño, Unidad Paz y Democracia, organizaciones social y sindical.

9 Emilio Martínez, Coordinador del Movimiento Poder Ciudadano en Santa Marta.

10 Emilio Martínez, Coordinador del Movimiento Poder Ciudadano en Santa Marta.

11 Emilio Martínez, Coordinador del Movimiento Poder Ciudadano en Santa Marta.

12 Constanza Carvajal. Organización de Mujeres de Putumayo.

13 Constanza Carvajal. Organización de Mujeres de Putumayo.

14 Juan Pablo Rangel. UPB. Preparémonos para la Paz.

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

• Organizaciones insurgentes que hagan dejación de armas, que cuenten con garantías para la favorabilidad para su participación durante los próximos 8 años (próximos dos periodos electorales). 15 • Nuevo y actuales movimientos sociales y políticos tengan circunscripciones especiales nacionales y territoriales donde tienen sus acumulados sociales. 16 • Acceso pleno para crear medios de comunicación y de expresión de los nuevos movimientos políticos, liberar el espectro electromagnético para que esos nuevos movimientos puedan crear nuevos medios masivos electrónicos. 17 • Estatutos de oposición para que todas las personas, organizada o no organizada pueda hacer oposición. 18 • Reestructuración de la fiscalía para garantizar la participación de la oposición. 19 • Financiación estatal de las emisoras comunitarias.20 • Estatuto por la oposición con garantías. 21 • Participación de la oposición a los cargos directivos del Congreso. 22 • Oposición en los órganos del Estado.23 • Se prohíba y se penalice la persecución, estigmatización de los órganos del estado contra la oposición política.24 • Conocimiento de la verdad sobre lo ocurrido con la oposición. 25 • Democratización del sistema. Reivindicar a líderes comunistas que fueron asesinados por ser opositores al régimen del momento.26

15 Carlos Velandia, Unidad Paz y Democracia 16 Carlos Velandia, Unidad Paz y Democracia 17 Carlos Velandia, Unidad Paz y Democracia 18 Luis Humberto Soto. Consejero Deptal de Juventud de Huila. Pte de Junta de Acción Comunal 19 Luis Humberto Soto. Consejero Deptal de Juventud de Huila. Pte de Junta de Acción Comunal 20 Luis Humberto Soto. Consejero Deptal de Juventud de Huila. Pte de Junta de Acción Comunal 21 Víctor Huga Moreno. Agrooveja. Marcha Patriótica 22 Víctor Huga Moreno. Agrooveja. Marcha Patriótica 23 Víctor Huga Moreno. Agrooveja. Marcha Patriótica 24 Víctor Huga Moreno. Agrooveja. Marcha Patriótica 25 Stalin Ballesteros. Movimientos de hijos e hijas contra la impunidad 26 Emelid Morales. Partido Comunista. Ponencia escrita

Propuestas de la ciudadanía

• Estatuto de oposición con amplia deliberación con la sociedad, con una metodología que consulte a la sociedad y con participación paritaria de las mujeres. 27 • Que se reconozcan los delitos que los victimarios han cometido, que se paguen las condenas respectivas, y que los que hayan cometidos crímenes no puedan acceder a cargos de elección popular. 28 • Garantías para la libre expresión política de los partidos, que se garantice su protección para la no repetición del exterminio de la UP. 29 • Oposición pueda crear veedurías al gobierno con garantías de seguridad, para que puedan hacer denuncias públicas y jurídicas y las respectivas investigaciones. 30 • Misma participación en los medios para el gobierno y oposición. 31 • Los desmovilizados pueden participar en política pero luego de un proceso de verdad y reparación. 32 • Democratización de los medios de comunicación y no persecución a los críticos. 33 • Estatuto de oposición. 34 • Terminación de la persecución al seguimiento a la UP. 35 • Garantías para la participación política de las víctimas del desplazamiento, no solo garantías para las FARC. 36

SUBTEMA 2: Mecanismos democráticos de participación ciudadana, incluidos los de participación directa, en los diferentes niveles y diversos temas.

• Construcción de la rama del poder popular como columna vertebral de la democracia colombiana, donde haya una constante acción de la ciudadanía en las decisiones y estructura del Estado. 37

27 Luz Helena Martínez. ASODEMUC. Mesa de Incidencia Política de la Mujer Rural.

28 Jenny Rubio. SINTRAGIS. Campaña permanente vida y dignidad 29 Jenny Rubio. SINTRAGIS. Campaña permanente vida y dignidad 30 Felipe Hernández. Consejo Juventud de Neiva. Consejo Municipal de Juventudes.

31 Felipe Hernández. Consejo Juventud de Neiva. Consejo Municipal de Juventudes.

32 Felipe Hernández. Consejo Juventud de Neiva. Consejo Municipal de Juventudes.

33 Adolfo Ballestero. Colectivo Yucabrava. Marcha Patriótica 34 Adolfo Ballestero. Colectivo Yucabrava. Marcha Patriótica 35 Adolfo Ballestero. Colectivo Yucabrava. Marcha Patriótica 36 Cecilia Lozano, Red de Mujeres Desplazadas del Meta, Mesa Humanitaria del Meta 37 Rodrigo López, Convite y Cespaz, Risaralda.

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

• Recuperar la idea del poder moral potenciando los mecanismos de participación popular (cabildos, veedurías, etc).38 • Crear un Estatuto de Participación, con una ruta para que le explique al ciudadano cómo acceder a las herramientas que el Estado brinda. En este estatuto se deben respetar las diferentes identidades y formas de organización de grupos como los étnicos. 39 • En las ciudades se debe promover esta ruta por los ciudadanos también. Hacer trabajo conjunto que sea la ciudadanía la que también trabaje por la paz, no solo el gobierno. 40 • Construcción poder popular. 41 • Reglamentación en asuntos sustanciales como el Código Minero, Fuero Militar, etc. con participación ciudadana, a través de plebiscitos.42 • Apoyo y respeto a la organización comunitaria, fortalecimiento de organizaciones autónomas como organismos de consulta, crear jurisdicción popular, facilitar los mecanismos de participación como la tutela, audiencias públicas, veedurías, jueces de paz, etc.43 • Servidores públicos deben ser reconocidos con actos populares emitidos por las instancias de participación. 44 • Reconocimiento del constituyente primario en espacios de participación en todas las instancias del Estado. 45 • Crear la jurisdicción popular como cuarto poder que garantice el control político y social. 46 • La organización comunitaria no debe confundirse con los partidos, ellos pueden participar sin circunscribirse en los partidos políticos, pues de lo contrario hay un exterminio de las organizaciones comunitarias. 47

38 Rodrigo López, Convite y Cespaz, Risaralda.

39 José Ramón Campo Martínez, Sector de Acción Comunal 40 José Ramón Campo Martínez, Sector de Acción Comunal 41 Edwin García, Marcha 42 Milton Manco, Red Alternativa de Comunidades Campesinas, Afros e Indígenas 43 Camilo López, Movimiento Campesino, Comité de Integración del Macizo Colombiano.

44 Camilo López, Movimiento Campesino, Comité de Integración del Macizo Colombiano.

45 Camilo López, Movimiento Campesino, Comité de Integración del Macizo Colombiano.

46 Camilo López, Movimiento Campesino, Comité de Integración del Macizo Colombiano.

47 Camilo López, Movimiento Campesino, Comité de Integración del Macizo Colombiano.

Propuestas de la ciudadanía

• La participación debe incluir profundizar la actual constitución. La iniciativa legislativa debe ser participativa, la revocatoria al mandato a todos los funcionarios incluido el presidente, consejos participativos, cabildos reglamentarios, que la tutela no predomine sobre las acciones populares, que los concejos sean entes legislativos y no administrativos, que el Congreso tenga iniciativa en el gasto. 48 • Apoyo a la organización independiente de los ciudadanos. Hay iniciativas corporativas para las minorías, pero que esas iniciativas sean completamente independientes del Estado. 49 • Flexibilizar la participación ciudadana, cátedra obligatoria en participación ciudadana para las escuelas y universidades y organizamos del Estado. 50 • Elección popular de los órganos de control a nivel descentralizado y nacional, 51 • Voz y voto de organizaciones sociales en entes del estado, 52 • Consulta previa y popular para aprobación de leyes y reformas de legislativo, 53 • Trabas para una organización campesina para organizarse, 54 • Profundizar la descentralización y que reglamenten los presupuestos participativos, no solo en la destinación sino también en la ejecución – que no dependa de la voluntad del mandatario de turno- 55 • Reconocimiento de las minorías. 56 • No hay que fragmentar a la sociedad por las distintas minorías o grupos poblacionales. 57 • El poder debe transferirse al pueblo a través de organizaciones populares con objetivos comunes y que gestionen los recursos para solucionar los problemas que aquejan a sus comunidades respectivas; 58

48 Efraín Viveros, Movimiento Por la Constituyente Popular.

49 Efraín Viveros, Movimiento Por la Constituyente Popular.

50 Orlando Parra, Partido Verde.

51 Orlando Parra, Partido Verde.

52 Jorge Ovalle, Congreso de los Pueblos. Ponencia escrita.

53 Jorge Ovalle, Congreso de los Pueblos. Ponencia escrita.

54 Edelmira Hernández, Organización campesina.

55 Rigoberto Niño, Unidad Paz y Democracia, organizaciones social y sindical.

56 Emilio Martínez, Coordinador del Movimiento Poder Ciudadano en Santa Marta.

57 Jennifer Hurtado. CENAFRO. Arauca.

58 Jennifer Hurtado. CENAFRO. Arauca.

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

• Crear veedurías populares, no solo a través de la contraloría, donde las veedurías puedan vigilar a instituciones y funcionarios públicos específicos respecto a sus programas; 59 • Reforma al sistema electoral que incluya garantías plenas para la acción y organización. 60 • Justa representación de los territorios y de las organizaciones sociales en las corporaciones públicas61 • Presupuestos participativos. 62 • Fortalecer los concejos de planeación. 63 • Las zonas de reserva campesina son una propuesta de paz, es la oportunidad de participar en el desarrollo del país, crea espacios políticos para los campesinos. Esta es la forma de parar la explotación de los recursos naturales en Colombia. Invitó a que los campesinos, afros y campesinos apoyen esta iniciativa64 • Modificar el mundo institucional con base en de la democratización de las instituciones. 652 • Espacios de participación, garantías de protesta. 66 • Participación de las minorías políticas para garantizar que las mujeres accedan a los diferentes espacios de poder a través de sus organizaciones. 67 • Reconocimiento político diferencial e incluyente para los actores sociales tradicionalmente excluidos. Campesinos, indígenas y afros. 68 • Participación con poder de decisión a nivel local y nacional en las instancias legislativas, planeación y económicas. 69 • Formación en participación ciudadana. 70

59 Jennifer Hurtado. CENAFRO. Arauca.

60 Carlos Velandia, Unidad Paz y Democracia 61 Carlos Velandia, Unidad Paz y Democracia 62 Luis Humberto Soto. Consejero Deptal de Juventud de Huila. Pte de Junta de Acción Comunal 63 Luis Humberto Soto. Consejero Deptal de Juventud de Huila. Pte de Junta de Acción Comunal 64 Alexander Luna. ANSOR. Campesino.

65 Emelid Morales. Partido Comunista. Ponencia escrita 66 Luz Helena Martínez. ASODEMUC. Mesa de Incidencia Política de la Mujer Rural.

67 Luz Helena Martínez. ASODEMUC. Mesa de Incidencia Política de la Mujer Rural.

68 Blanca Urrego. ANUC-UR. 69 Blanca Urrego. ANUC-UR. 70 Blanca Urrego. ANUC-UR.

Propuestas de la ciudadanía

• Que los conceptos territoriales de planeación sean de obligatorio acato por los Alcaldes. 71 • Garantizar acceso a los campesinos a los medios de comunicación. 72 • Garantizar la participación de los campesinos en las instancias donde se desarrollen los programas y planes que afecten a los campesinos. 73 • Consejo de Desarrollo Rural, las Veedurías, Consejo de Política Social, Consejo Territorial de Planeación, Consejo de Paz Municipales: modificar su esquema y darles garantías 74 • Respetar los espacios de participación y que las alcaldías apoyen estos procesos. 75 • Flexibilidad de la revocatoria al mandato.76 • Fortalecer órganos de participación existentes, como el Consejo de Paz y de Juventudes. 77 • El PGN, FGN, Contralor elección popular. 78 • Fortalecer las organizaciones sociales de base, pues allí se crea la formación y socialización de las iniciativas del Estado 79 • Que la rebelión sea un derecho de los pueblos 80

SUBTEMA 3: Medidas efectivas para promover mayor participación en la política nacional, regional y local de todos los sectores, incluyendo la población más vulnerable, en igualdad de condiciones y con garantías de seguridad.

• Reforma que comprenda no solo lo electoral, sino a las comisarias, oficinas de planeación, órganos de control. Posibilidades, no solo electorales, sino también en los órganos estratégicos del Estado.81 • Elección popular de los órganos de control. 82

71 Yolis Correa. Mesa Campesina Montes de María. ANUC 72 Yolis Correa. Mesa Campesina Montes de María. ANUC 73 Yolis Correa. Mesa Campesina Montes de María. ANUC 74 Jenny Rubio. SINTRAGIS. Campaña permanente vida y dignidad 75 Jenny Rubio. SINTRAGIS. Campaña permanente vida y dignidad 76 Jenny Rubio. SINTRAGIS. Campaña permanente vida y dignidad 77 Felipe Hernández. Consejo Juventud de Neiva. Consejo Municipal de Juventudes.

78 Adolfo Ballestero. Colectivo Yucabrava. Marcha Patriótica 79 Cecilia Lozano, Red de Mujeres Desplazadas del Meta, Mesa Humanitaria del Meta 80 Anónimo 81 Rodrigo López, Convite y Cespaz, Risaralda.

82 José Ramón Campo Martínez, Sector de Acción Comunal

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

• Crear cuotas del 30% para las mujeres en todas las corporaciones públicas, donde las electas sean las que obtengan mayor votación. Así se garantiza que las mujeres no sean relleno en las listas.83 • Garantías mínimas de condiciones a corto plazo, para las próximas elecciones, para la participación de los campesinos. 84 • Reconocimiento de los resguardos y otras agrupaciones como partidos políticos, garantizando espacios en las corporaciones públicas del nivel local y nacional. Crear una Comisión de la Verdad que analice la procedencia de los candidatos. 85 • Reconocer al campesino como sujeto de derechos, reconocimiento como ciudadano, respeto de su cosmovisión y formas de organización. Decreto ley para reconocer los derechos de los campesinos, integrar las diferentes leyes y normas para reconocer los derechos de los campesinos. 86 • Asamblea debe ser convocada con reglas electorales diferentes para que no sean elegidos los mismo de siempre; circunscripciones especiales para los afros, sindicatos, jóvenes; campañas financiadas por el Estado como garantía. Una constituyente no puede ser para refrendar acuerdos que no se conocen. 87 • Reforma política electoral, financiación absoluta y exclusiva de las campañas y partidos, pérdida de curul si no es pública, carnetización de la militancia, planes de gobierno obligatorios ligado a los programas del partido, periodos de 6 años del ejecutivo sin reelección, flexibilizar la revocatoria, una sola cámara a acorde al índice de desarrollo humano y número de habitantes. 88 • Que se de participación transitoria 2014 a 2030 en 16 años para las minorías. 89 • Reforma política electoral que permita a las minorías preservar la personería jurídica con umbrales diferenciales, ley estatuaría de oposición para que no haya repetición y garantías de participación, 90 • Investigación de mercados de las campañas políticas para que no se gaste demasiado y no sean gastos por fuera de la logística; 91 • Fortalecer a los partidos programáticos a través de los jóvenes, 92 83 José Ramón Campo Martínez, Sector de Acción Comunal 84 Milton Manco, Red Alternativa de Comunidades Campesinas, Afros e Indígenas 85 Milton Manco, Red Alternativa de Comunidades Campesinas, Afros e Indígenas 86 Camilo López, Movimiento Campesino, Comité de Integración del Macizo Colombiano.

87 Efraín Viveros, Movimiento Por la Constituyente Popular.

88 Orlando Parra, Partido Verde.

89 Orlando Parra, Partido Verde.

90 Jorge Ovalle, Congreso de los Pueblos. Ponencia escrita.

91 Juan Rico. PIN. Partidos Políticos.

92 Juan Rico. PIN. Partidos Políticos.

Propuestas de la ciudadanía

• Invitación al respeto, sobre todo entre partidos; 93 • Disminuir el umbral para que las minorías puedan participar; 94 • Reforma al poder político, 95 • Promulgación del estatuto básico reforma electoral, voto electrónico, 96 • Voto electrónico97 • Régimen de partidos y movimientos sociales flexibles. 98 • Reforma política para disminuir la edad para participar en el Congreso. 99 • No reelección y periodos de 4 años No reelección de congresistas, concejales o diputados. 100 • Que personería jurídica no sea por porcentajes electorales sino que se flexibilice a 1000 afiliados certificados. 101 • En cambio de umbrales y cifras repartidoras, se regrese al cociente electoral. 102 • Financiación campañas sea financiada equitativamente por el estado. Prohibida la financiación pública. 103 • Reforma política para garantizar la participación partidos, organizaciones sociales, cívicas y sociales. 104 • Congreso unicameral. 105 • Prohibición y sanción del clientelismo y tráfico de influencia y ausentismos de los congresistas. 106

93 Juan Rico. PIN. Partidos Políticos.

94 Rigoberto Niño, Unidad Paz y Democracia, organizaciones social y sindical.

95 Emilio Martínez, Coordinador del Movimiento Poder Ciudadano en Santa Marta.

96 Emilio Martínez, Coordinador del Movimiento Poder Ciudadano en Santa Marta.

97 Carlos Velandia, Unidad Paz y Democracia 98 Luis Humberto Soto. Consejero Deptal de Juventud de Huila. Pte de Junta de Acción Comunal 99 Luis Humberto Soto. Consejero Deptal de Juventud de Huila. Pte de Junta de Acción Comunal 100 Luis Humberto Soto. Consejero Deptal de Juventud de Huila. Pte de Junta de Acción Comunal 101 Víctor Huga Moreno. Agrooveja. Marcha Patriótica 102 Víctor Huga Moreno. Agrooveja. Marcha Patriótica 103 Víctor Huga Moreno. Agrooveja. Marcha Patriótica 104 Víctor Huga Moreno. Agrooveja. Marcha Patriótica 105 Víctor Huga Moreno. Agrooveja. Marcha Patriótica 106 Víctor Huga Moreno. Agrooveja. Marcha Patriótica

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

• La financiación de la política, no solo de los partidos sino también de los movimientos sociales, debe ser garantizados y pública. Esto facilita los procesos de participación ciudadana. 107 • Plan nacional de garantías para la proposición política, elección popular que incluya a los sectores tradicionalmente excluidos como las víctimas, mujeres, etc. 108 • Apoyo a las campañas de las mujeres de parte de los partidos. 109 • Voto electrónico solo si Colombia avanza en la democracia y cultura de participación. 110 • Eliminar las múltiples casusas de baja participación de las mujeres en la política. 111 • Replantear las reglas del juego electoral. 112 • Visibilizar el papel político de las mujeres. 113 • No utilizar a las mujeres como relleno en las listas. 114 • Aumentar su reconocimiento y legitimidad de las mujeres en lo público. 115 • Participación de la mujer como principio rector de los partidos. 116 • Igualdad de género en la estructura del partido con paridad (50 por ciento) 117 • Garantizar las instancias de participación de los campesinos, sin discriminación. 118 • Creación de circunscripción electoral para los campesinos. 119 • Promoción de la participación política de las mujeres. 120

107 Stalin Ballesteros. Movimientos de hijos e hijas contra la impunidad 108 Stalin Ballesteros. Movimientos de hijos e hijas contra la impunidad 109 Blanca Urrego. ANUC-UR. 110 Blanca Urrego. ANUC-UR. 111 Yasmine Velandia. Iniciativa de Mujeres para la Paz. 112 Yasmine Velandia. Iniciativa de Mujeres para la Paz. 113 Yasmine Velandia. Iniciativa de Mujeres para la Paz. 114 Yasmine Velandia. Iniciativa de Mujeres para la Paz. 115 Yasmine Velandia. Iniciativa de Mujeres para la Paz. 116 Yasmine Velandia. Iniciativa de Mujeres para la Paz. 117 Yasmine Velandia. Iniciativa de Mujeres para la Paz. 118 Yolis Correa. Mesa Campesina Montes de María. ANUC 119 Yolis Correa. Mesa Campesina Montes de María. ANUC 120 Jenny Rubio. SINTRAGIS. Campaña permanente vida y dignidad

Propuestas de la ciudadanía

• Escenarios políticos para los jóvenes, donde se recojan sus necesidades y propuestas. 121 • Cuotas del 50 por ciento para las mujeres electas en corporaciones públicas. 122 • Fortalecimiento de la rama judicial y órganos de control y elección popular de éstos. 123 3 • Garantizar porcentaje a minorías afro, indígena, jóvenes, pero que esta sea una discriminación progresiva para que en un futuro no sean necesarias las cuotas. 124 • Financiación campañas subsidiadas por el Estado. 125 • Financiación estatal de las campañas. 126 • La democracia debe ser entendida como la participación directa de los ciudadanos. 127 • Garantías al ejerció político no solo en términos políticos, sino también de los DDHH – vivienda, salud. 128 • Se modifique la cuota de la Ley 1475, complementar esa disposición con apoyo financiero, más garantías y con apoyo de los partidos políticos a las mujeres incluidas en las listas. 129 • Representación igualitaria en el Senado para todos los departamentos. Eliminar la circunscripción nacional y que los Senadores sean elegidos por sus departamentos. 130 OTRAS PROPUESTAS DIFERENTES A LAS RELACIONADAS CON PARTICIPACIÓN POLÍTICA: • Asamblea Nacional Constituyente pues el actual Congreso no da las garantías para el desarrollo de los Acuerdos, así que se debe convocar al constituyente primario131.

• La filosofía de los militares debe ser defender la soberanía. Además debe haber una veeduría internacional al cumplimiento de los acuerdos a nivel nacional, departamental con organizaciones como la ONU, UNASUR. 121 Jenny Rubio. SINTRAGIS. Campaña permanente vida y dignidad 122 Jenny Rubio. SINTRAGIS. Campaña permanente vida y dignidad 123 Felipe Hernández. Consejo Juventud de Neiva. Consejo Municipal de Juventudes.

124 Felipe Hernández. Consejo Juventud de Neiva. Consejo Municipal de Juventudes.

125 Felipe Hernández. Consejo Juventud de Neiva. Consejo Municipal de Juventudes.

126 Adolfo Ballestero. Colectivo Yucabrava. Marcha Patriótica 127 Adolfo Ballestero. Colectivo Yucabrava. Marcha Patriótica 128 Adolfo Ballestero. Colectivo Yucabrava. Marcha Patriótica 129 Luz Mary López. IMP. 130 Cecilia Lozano, Red de Mujeres Desplazadas del Meta, Mesa Humanitaria del Meta 131 Rodrigo López, Convite y Cespaz, Risaralda.

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

• Se requiere una refrendación popular de los acuerdos, a través de una Asamblea Nacional Constituyente que condense un nuevo pacto social, con la participación directa de todos los ciudadanos.

Desmonte del paramilitarismo. 132 • No hay condiciones pues no está reconocida la propiedad de los campesinos, saneamiento de la propiedad para que no hayan empresas explotando sin consentimiento de los campesinos. Registro y cedulación como una iniciativa del Estado y no una iniciativa de los individuos. 133 • Reconocimiento a las regiones y territorios, aplicación de la justicia, apoyo a iniciativas de paz, democratización de las negociaciones de paz con participación de la sociedad civil, derechos. 134 • Revisión de qué pasó con la Constitución de 1991. Mantener la carta de derechos del 1991 y erradicar el contenido neoliberal de la parte económica de la actual constitución y el Presidencialismo que se fortaleció con el fuero de la policía, la injerencia de la Presidencia en las otras ramas del poder público (en particular de la judicial y el sistema de ternas). 135 • Debe haber autonomía regional que de soporte a nuevo sistema de organización territorial.136 • El proceso no puede supeditarse al diálogo en La Habana, son todos los colombianos los que necesitan profundizar la democracia. 137 • Carrera administrativa para reducir la contratación prestación de servicios a un 10 por ciento progresivamente en todos los cargos de elección popular. 138 • Posibilidad de optar por el auto exilio para los casos donde guerrilleros han violado el DIH. 139 • Cuidadoso en el momento de la convocatoria, en el foro de víctimas debe priorizarse la convocatoria de las víctimas de las FARC. Llamado a apoyar las zonas de reserva campesinas y que el proceso se acelere. 140 • Crear el Viciministerio del Posconflicto o para la Vida en el Ministerio de Defensa, centrado en la pedagogía141 132 Edwin García, Marcha 133 Milton Manco, Red Alternativa de Comunidades Campesinas, Afros e Indígenas 134 Camilo López, Movimiento Campesino, Comité de Integración del Macizo Colombiano.

135 Efraín Viveros, Movimiento Por la Constituyente Popular.

136 Efraín Viveros, Movimiento Por la Constituyente Popular.

137 Efraín Viveros, Movimiento Por la Constituyente Popular.

138 Orlando Parra, Partido Verde.

139 Orlando Parra, Partido Verde.

140 Orlando Parra, Partido Verde.

141 Orlando Parra, Partido Verde.

Propuestas de la ciudadanía

• Viceministerio para la Participación Ciudadana entregado a la oposición. 142 • los militares hacen un secuestro a los jóvenes- ley de objeción de conciencia a pertenecer a las FFMM; que el ejército tenga clara cuál es su función, no al fuero militar, reducción del ejército. 143 • Habilitarse los mecanismos de participación de todos los sectores en las negociaciones de La Habana, pues la paz no es solo un tema de la guerrilla y el Gobierno. Espacio multilateral del diálogo que incluya además al ELN y EPL. 144 • Política para favorecer la economía campesina, no políticas subsidiaria, no a los desarrollo de los mega proyectos de minería y represas, 145 • Respeto a los derechos de los líderes campesinos en particular las mujeres campesinas, 146 • Desmonte de todos los que tienen armas con garantías de no reagrupación bajo otros nombres, 147 • No al servicio militar obligatorio de los jóvenes, 148 • Educación para campesinos para que tengan oportunidades de educación superior, 149 • Que los victimarios del proceso de paz no ejerzan cargos públicos y si lo hacen haya un proceso de perdón y reparación150.

• Respetar los deberes y derechos humanos obligatoriamente en todos espacios ciudadanos y cotidianos. Pedagogía en los deberes y derechos sobre todo de las nuevas generaciones. La paz es una cuestión no solo de las partes del conflicto sino de todos los ciudadanos. 151 • Oportunidad para qué los desmovilizados se reintegren en la reconstrucción de un nuevo país 152 • Tecnificación de los cultivos ; 153

142 Orlando Parra, Partido Verde.

143 Jorge Ovalle, Congreso de los Pueblos. Ponencia escrita.

144 Jorge Ovalle, Congreso de los Pueblos. Ponencia escrita.

145 Edelmira Hernández, Organización campesina.

146 Edelmira Hernández, Organización campesina.

147 Edelmira Hernández, Organización campesina.

148 Edelmira Hernández, Organización campesina.

149 Edelmira Hernández, Organización campesina.

150 Edelmira Hernández, Organización campesina.

151 Andrea García, Concejal de los Cabildantes de Bogotá.

152 Andrea García, Concejal de los Cabildantes de Bogotá.

153 Juan Rico. PIN. Partidos Políticos.

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

• Responsabilidad social de las empresas; 154 • Enfoque empresarial de los partidos para que éstos hagan aportes semilla a las ideas empresariales de los militantes. 155 • Modificar la educación para que los colegios identifiquen los lideres y empresarios y que el Gobierno los apoyen; 156 • Resocialización de los soldados y desmovilizados con un apoyo Estatal; 157 • Ante una eventual dejación de armas se requiere una depuración de la FFMM, basado en las denuncias que hay en su contra; 158 • No se puede seguir pensando en la regulación y promoción de la segmentación de la sociedad a través de la identificación de las minorías, el pueblo debe más bien unirse. 159 • Reforma de las FFMM, 160 • Desmonte paras, 161 • Reforma agraria de fondo, una política de estado que maneje la riqueza biogenética y energía; 162 • Ordenamiento territorial reformado. 163 • Crear espacios de participación sobre todo para aquellos víctimas del conflicto; que como un gesto se haga un proceso de verdad y se hagan responsables de los crímenes de lesa humanidad con justicia con reparación; la reparación no solo debe provenir los grupos armados, el Estado, sino también de los países o gobiernos que apoyaron la guerra. 164 • Parar con la estigmatización de la región de Putumayo. 165 (OTROS)

154 Juan Rico. PIN. Partidos Políticos.

155 Juan Rico. PIN. Partidos Políticos.

156 Juan Rico. PIN. Partidos Políticos.

157 Juan Rico. PIN. Partidos Políticos.

158 Rigoberto Niño, Unidad Paz y Democracia, organizaciones social y sindical.

159 Rigoberto Niño, Unidad Paz y Democracia, organizaciones social y sindical.

160 Emilio Martínez, Coordinador del Movimiento Poder Ciudadano en Santa Marta.

161 Emilio Martínez, Coordinador del Movimiento Poder Ciudadano en Santa Marta.

162 Emilio Martínez, Coordinador del Movimiento Poder Ciudadano en Santa Marta.

163 Emilio Martínez, Coordinador del Movimiento Poder Ciudadano en Santa Marta.

164 Jennifer Hurtado. CENAFRO. Arauca.

165 Constanza Carvajal. Organización de Mujeres de Putumayo.

Propuestas de la ciudadanía

• Cátedra ética para funcionarios de la rama judicial (OTROS) 166 • Definición específica del PIB a la zona rural. 167 • Freno a la explotación minera con moratoria explotación minera. 168 • Cumplimiento a los DESC, con una renegociación de la deuda externa para financiarlo. 169 • Crear programas locales para que los territorios se preparen para la paz. 170 • Que se permita la modificación de los planes de desarrollo para incluir los temas de la paz y que futuros planes de desarrollo por ley se incluya ese tema 171 • Que se realicen cátedras de paz en los colegios. Que la paz se construya desde local. 172 • Que exista un lenguaje común en el Estado frente a los temas de paz. Incoherencia por ejemplo frente al lenguaje que usa el Ministro de Defensa. Nuevos actores por la Vida como título para los desmovilizados. Que los medios regionales y locales también usen un lenguaje de paz. Que separen la parte ideológica. 173 • Superado el conflicto reducir las FFMM, solo para defender la soberanía. Suprimir el servicio militar obligatorio y hacer las FFMM más profesionales. Reducir el presupuesto de la defensa y las diferencias aplicarlo a salud, vivienda interés social y educación. 174 • Convocar a una Asamblea Nacional Constituyente para reglar las decisiones del constituyente primario y los acuerdos de paz, para que haya una paz duradera.175 • Convención Interamericana Juventud ratificarla. Que se materialicen los derechos de los jóvenes con presupuestos participativos. Educación como derecho fundamental. 176 • Objeción de conciencia al servicio militar. 177 166 Constanza Carvajal. Organización de Mujeres de Putumayo.

167 Constanza Carvajal. Organización de Mujeres de Putumayo.

168 Constanza Carvajal. Organización de Mujeres de Putumayo.

169 Constanza Carvajal. Organización de Mujeres de Putumayo.

170 Juan Pablo Rangel. UPB. Preparémonos para la Paz. 171 Juan Pablo Rangel. UPB. Preparémonos para la Paz. 172 Juan Pablo Rangel. UPB. Preparémonos para la Paz. 173 Juan Pablo Rangel. UPB. Preparémonos para la Paz. 174 Carlos Velandia, Unidad Paz y Democracia 175 Carlos Velandia, Unidad Paz y Democracia 176 Luis Humberto Soto. Consejero Deptal de Juventud de Huila. Pte de Junta de Acción Comunal 177 Luis Humberto Soto. Consejero Deptal de Juventud de Huila. Pte de Junta de Acción Comunal

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

• Políticas integrales del agua, relacionadas con los megaproyectos y mineros. 178 • Mecanismos alterno de solución de conflictos (otros) 179 • Que sea una sanción restaurativa y punitiva para los desmovilizados. 180 o • Que en los acuerdos quede el reconocimiento de la soberanía queda en el pueblo como constituyente primario, y que las decisiones de las constituyentes territoriales tengan reconocimiento. 181 • Que los acuerdos sean refrendados por una Asamblea Nacional Constituyente. 182 • Política económica para las comunidades campesinas, no asistencialista. Acceso a los medios de protección a la tierra, capital e información. Procesos tecnológicos, Acceso a mercados. Diversificación productiva del campo. 183 • Derecho a la verdad y justicia de las víctimas. Restitución de la tierra. 184 • Participación activa de las organizaciones sociales en el proceso de negociación actual. 185 • Territorio real para los desplazados, esto garantiza la participación. 186 • Procesos de memoria de los territorios y la guerra según sus contextos propios. Que esto sea parte de la educación básica y secundaria. 187 • Fin a la política de guerra del Estado. 188 • Garantizar la participación de las mujeres rurales en los espacios de política agraria. 189 • Dialogo directo con el Gobierno Nacional de las mujeres rurales. 190

178 Luis Humberto Soto. Consejero Deptal de Juventud de Huila. Pte de Junta de Acción Comunal 179 Luis Humberto Soto. Consejero Deptal de Juventud de Huila. Pte de Junta de Acción Comunal 180 Víctor Huga Moreno. Agrooveja. Marcha Patriótica 181 Víctor Huga Moreno. Agrooveja. Marcha Patriótica 182 Víctor Huga Moreno. Agrooveja. Marcha Patriótica 183 Alexander Luna. ANSOR. Campesino.

184 Stalin Ballesteros. Movimientos de hijos e hijas contra la impunidad 185 Stalin Ballesteros. Movimientos de hijos e hijas contra la impunidad 186 Stalin Ballesteros. Movimientos de hijos e hijas contra la impunidad 187 Stalin Ballesteros. Movimientos de hijos e hijas contra la impunidad 188 Emelid Morales. Partido Comunista. Ponencia escrita 189 Luz Helena Martínez. ASODEMUC. Mesa de Incidencia Política de la Mujer Rural.

190 Luz Helena Martínez. ASODEMUC. Mesa de Incidencia Política de la Mujer Rural.

Propuestas de la ciudadanía

• Reglamentación Ley de Mujer Rural. 191 • Se convoque a un referendo del agua, que determine el agua como un patrimonio nacional. 192 • Reconocimiento del carácter pluriétnico. 193 • Derecho de participación de las victimas campesinas, afros e indígenas. Mesa nacional de victimas para que se recojan sus propuestas y se dé su reparación. 194 0 • Participación de las organizaciones rurales en el diseño en los censos agropecuarios cada 10 años, para que puedan participar. 195 • Que las negociaciones incluya al resto de la insurgencia que hay en el país. 196 • Resolución NNUU febrero 2012 donde se reconoce el derecho de los campesinos de obtener la tierra y una cultura campesina. 197 • Sanciones para los políticos que apoyen de grupos armados ilegales. 198 • Nuevos referentes del sujeto mujer desde la educación. 199 • De acuerdo con una Asamblea Nacional Constituyente para refrendar los Acuerdos. 200 • Seguimiento a FFMM para evitar que ejecuten a los desmovilizados. 201 • Cumplimiento a la objeción de conciencia de hacer parte a las FFMM, sin que ello signifique una estigmatización de pertenecer a algún grupo armado. 202 • Se creen espacios para que los niños, niñas y adolecentes puedan participar de espacios como este. 203

191 Luz Helena Martínez. ASODEMUC. Mesa de Incidencia Política de la Mujer Rural.

192 Luz Helena Martínez. ASODEMUC. Mesa de Incidencia Política de la Mujer Rural.

193 Blanca Urrego. ANUC-UR. 194 Blanca Urrego. ANUC-UR. 195 Blanca Urrego. ANUC-UR. 196 Blanca Urrego. ANUC-UR. 197 Blanca Urrego. ANUC-UR. 198 Blanca Urrego. ANUC-UR. 199 Yasmine Velandia. Iniciativa de Mujeres para la Paz. 200 Yolis Correa. Mesa Campesina Montes de María. ANUC 201 Yolis Correa. Mesa Campesina Montes de María. ANUC 202 Yolis Correa. Mesa Campesina Montes de María. ANUC 203 Yolis Correa. Mesa Campesina Montes de María. ANUC

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

• “Descubanizar” la discusión de las zonas de reserva campesina. Estas zonas no fueron una idea de las FARC, esa discusión empezó antes. 204 • Excluir a los campesinos del conflicto, son sus principales víctimas. 205 • Que los programas de educación positivos y no programas de televisión destructivos y violentos. 206 • Cese al fuego en el marco de los diálogos de paz. Que se involucren otros grupos armados en la negociación. 207 • Educación política para promover la participación y voto. 208 • Liberación de los presos políticos y por conciencia. 209 • Desmonte paramilitarismo. 210 • Cambio doctrinal de las fuerzas militares, no colombianos como enemigo interno. 211 • PONAL bajo dirección del Ministerio del Interior. 212 • Participación de los ciudadanos en La Habana. 213 • Que se acabe la extradición por un tema de memoria histórica. 214 • Que las FFMM desmilitarice su espíritu, proceso de educación para la paz. Ello aplica también para los guerrilleros. 215 • Desmilitarizar la vida en las ciudades, los comandos armados ya serían innecesarios. 216

204 Yolis Correa. Mesa Campesina Montes de María. ANUC 205 Yolis Correa. Mesa Campesina Montes de María. ANUC 206 Jenny Rubio. SINTRAGIS. Campaña permanente vida y dignidad 207 Jenny Rubio. SINTRAGIS. Campaña permanente vida y dignidad 208 Felipe Hernández. Consejo Juventud de Neiva. Consejo Municipal de Juventudes.

209 Adolfo Ballestero. Colectivo Yucabrava. Marcha Patriótica 210 Adolfo Ballestero. Colectivo Yucabrava. Marcha Patriótica 211 Adolfo Ballestero. Colectivo Yucabrava. Marcha Patriótica 212 Adolfo Ballestero. Colectivo Yucabrava. Marcha Patriótica 213 Adolfo Ballestero. Colectivo Yucabrava. Marcha Patriótica 214 Adolfo Ballestero. Colectivo Yucabrava. Marcha Patriótica 215 Marta Gutiérrez. Mujeres por la Paz. 216 Marta Gutiérrez. Mujeres por la Paz.

Propuestas de la ciudadanía

• Así no haya un acuerdo de paz, acabar con las bases militares, porque representan la intromisión del imperialismo norteamericano. 217 • Despolitización de los medios de comunicación y lo realicen con responsabilidad social. 218 • Depuración de leyes que no se usa y las nuevas consultadas a la ciudadanía. 219 • Que desde el colegio se socialicen asuntos de participación política. 220

217 Marta Gutiérrez. Mujeres por la Paz. 218 Cecilia Lozano, Red de Mujeres Desplazadas del Meta, Mesa Humanitaria del Meta 219 Cecilia Lozano, Red de Mujeres Desplazadas del Meta, Mesa Humanitaria del Meta 220 Cecilia Lozano, Red de Mujeres Desplazadas del Meta, Mesa Humanitaria del Meta

MESA DE BASE 17

LAS PONENCIAS

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

relación de PONENCIAS

1. CESAPAZ, Rodrigo López, (2013, abril 29), Al Foro Sobre Participación Política.

2. Asociación Comunal de Juntas Comuna 1, José Campo, (2013, abril 29) 3. Marcha Patriótica, (2013, abril 29), Propuesta de la Marcha Patriótica para la política.1 4. Red de Alternativas Comunidades Construyendo Paz en los Territorios de la REDA, Milton Moreno (2013, abril 28)2 5. Alianza Iniciativa de Mujeres Colombianas por la Paz – IMP, Enelid Morales, (2013, abril 27)3 6. Marcha Patriótica, Regional Oriente Colombiano, Víctor Hugo Moreno, (2013, abril 29), Ponencia de marcha patriótica regional oriente colombiano para el foro sobre participación política.4 7. ANZORC, (2013, marzo 23), Propuesta Política y Programática para una reforma agraria integral, el reconocimiento de los derechos de los campesinos y la paz con justicia social.5 8. Hijos e Hijas por la Memoria y contra la Impunidad, Stalin Ballesteros, (2013, abril 29), A deslumbrar la impunidad… ¡Que PAZAREMOS con verdad!6 9. Partido de Integración Nacional, (2013, abril 29), Ponencia foro de Participación Política Universidad Nacional – ONU. 10. Documento de Poder Ciudadano, Emilio Martínez, (2013, abril 29), acuerdo General para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Duradera.7 11. Mujeres Rurales Colombianas, Luz Helena Martínez, Las Mujeres Rurales Colombianas alzamos la voz por la plena participación política y la construcción de la paz en nuestro país.8 1 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 1 2 Esta ponencia se adjunta en el tomo correspondiente a la Mesa de Base 2.

3 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 2.

4 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 1.

5 Esta ponencia se incluye en el tomo de la Mesa de Base 5.

6 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 1 7 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 1 8 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 2.

Propuestas de la ciudadanía

12. Blanca Urrego, (2013, abril 29), Puntos a proponer y sustentar por delegados de ANUC – UR para la formulación colectiva de una propuesta de participación política desde el campo.9 13. Asociación Nacional de Usuarios Campesinos de Colombia – ANUC, Yoliz Correa, (2013, abril 29), Democracia y Paz con participación política real y respeto a los derechos de los campesinos.10 14. Mesa Humanitaria Departamento del Meta, Propuestas delegados de la mesa humanitaria departamento Meta.

15. Consultoría Para los Derechos Humanos y el Desplazamiento Forzado – CODHES, (2013, abril 29), La participación política y electoral de la población desplazada en Colombia.

16. Asociación Nacional de Desplazados Colombianos – ANDESCOL, (2013, abril 29), ponencia.11 17. Plataforma Sur de Procesos Sociales, (2013, abril 29), Ponencia.

18. CIMA – Organización Social Campesina – Plan de Vida, Agua y Dignidad, (2013, abril 25), Participación comunitaria con poder decisorio, construcción de paz y democracia plena.12 19. Ernesto Garces Soto, (2013, abril 29), Comunicado a la opinión pública y diferentes medios de comunicación – compremos la paz.

20. REDEPAZ, (2013, abril 29), Mayores facilidades de participación para movimientos sociales y sociedad civil en el camino hacia la paz estable y duradera.13 21. Congreso de los Pueblos, (2013, abril 28), Propuestas al Foro sobre Participación Política.14 22. Partido Comunista Colombiano, Federico García Naranjo, (2013, abril 29), Acceso a medios de comunicación.

23. Partido Comunista Colombiano, (2013, abril 29), Sin democratización del sistema no habrá paz con justicia social.15

9 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 1.

10 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 4 11 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 4 12 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 1 13 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 5.

14 Esta ponencia se adjunta en el tomo correspondiente a la Mesa de Base 3 15 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 1.

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

12. Blanca Urrego, (2013, abril 29), Puntos a proponer y sustentar por delegados de ANUC – UR para la formulación colectiva de una propuesta de participación política desde el campo.9 13. Asociación Nacional de Usuarios Campesinos de Colombia – ANUC, Yoliz Correa, (2013, abril 29), Democracia y Paz con participación política real y respeto a los derechos de los campesinos.10 14. Mesa Humanitaria Departamento del Meta, Propuestas delegados de la mesa humanitaria departamento Meta.

15. Consultoría Para los Derechos Humanos y el Desplazamiento Forzado – CODHES, (2013, abril 29), La participación política y electoral de la población desplazada en Colombia.

16. Asociación Nacional de Desplazados Colombianos – ANDESCOL, (2013, abril 29), ponencia.11 17. Plataforma Sur de Procesos Sociales, (2013, abril 29), Ponencia.

18. CIMA – Organización Social Campesina – Plan de Vida, Agua y Dignidad, (2013, abril 25), Participación comunitaria con poder decisorio, construcción de paz y democracia plena.12 19. Ernesto Garces Soto, (2013, abril 29), Comunicado a la opinión pública y diferentes medios de comunicación – compremos la paz.

20. REDEPAZ, (2013, abril 29), Mayores facilidades de participación para movimientos sociales y sociedad civil en el camino hacia la paz estable y duradera.13 21. Congreso de los Pueblos, (2013, abril 28), Propuestas al Foro sobre Participación Política.14 22. Partido Comunista Colombiano, Federico García Naranjo, (2013, abril 29), Acceso a medios de comunicación.

23. Partido Comunista Colombiano, (2013, abril 29), Sin democratización del sistema no habrá paz con justicia social.15

9 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 1.

10 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 4 11 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 4 12 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 1 13 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 5.

14 Esta ponencia se adjunta en el tomo correspondiente a la Mesa de Base 3 15 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 1.

MESA DE BASE

18

MESA DE BASE 18

las propuestas ciudadanas

La Mesa de Base 18 contó con la participación de 57 personas (35 hombres y 22 mujeres) 49 organizaciones que representan a los sectores: organizaciones de mujeres, organizaciones de juventud, partidos políticos, organizaciones sociales, organizaciones políticas, organizaciones campesinas, academia, organizaciones de afrodescendientes, iglesia, federación de diputados, organizaciones indígenas, desplazados y organizaciones sindical.

Durante la sesión se realizaron 49 intervenciones de las cuales 26 se presentaron por escrito y 23 oralmente.

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

relatoría Mesa DE base 18 Fecha: 29 de abril de 2013 Número de Mesa: 18 Número de participantes hombres: 35 Número de participantes mujeres: 22 Número y sectores participantes: 49 organizaciones que representan a los sectores: organizaciones de mujeres, organizaciones de juventud, partidos políticos (Verde, Polo, PIN, ASI), organizaciones sociales, organizaciones políticas, organizaciones campesinas, academia, organizaciones afrodescendientes, iglesia, federación de diputados, organizaciones indígenas, desplazados, organizaciones sindical) Número de propuestas escritas presentadas: 26 Número de propuestas orales presentadas: 23 Total de intervenciones (escritas y orales): 49 Detalle de los anexos que se adjuntan: • Listado de asistentes • Ponencias presentadas – Se entregarán numeradas y con los nombres de las organizaciones ponentes, si así lo autorizan.

PROPUESTAS POR SUBTEMAS SUBTEMA 1: Derechos y garantías para el ejercicio de la oposición política en general, y en particular para los nuevos movimientos que surjan luego de la firma del Acuerdo Final. Acceso a medios de comunicación.

Propuesta 1: La transformación estructural al régimen político y la reforma a las instituciones actuales1 Propuesta 2: El estatuto de la oposición para la inclusión y el buen gobierno2 Propuesta 3: Transformación del régimen político y reforma a las instituciones actuales3 1 Poder ciudadano. Una participación política para la paz.

2 Poder ciudadano. Una participación política para la paz 3 Marcha Patriótica. Propuesta de la Marcha Patriótica para la participación política

Propuestas de la ciudadanía

Propuesta 4: Un estatuto de oposición para la inclusión y el buen gobierno4 Propuesta 5: Garantías legales toda índole para posibilitar la participación política de los partidos y movimiento políticos de oposición en la vida política5 Propuesta 6: Reparación política a los partidos o movimientos políticos de oposición que, como la Unión Patriótica, A luchar, el Frente Popular, las AD – M19, el Movimiento Gaitanista y otros, hayan resultado víctimas de persecución o genocidio político6.

Propuesta 7: Fundación de escuelas, colegios y universidades de atención gratuita para las víctimas, que permitan la formación de nuevos líderes para las organizaciones sociales, los partidos políticos de oposición y las comunidades7.

Propuesta 8: Democratización de los medios masivos de comunicación a través de la Ley para que sea posible la participación en términos igualitarios para partidos de oposición, organizaciones y movimientos sociales.

Como referente Ley Resorte en Venezuela 8.

Propuesta 9: Reforma política profunda que implique cambios en la estructura de la democracia representativa, que haya garantía desde el cambio en la estructura política y el sistema electoral y de justicia9.

Propuesta 10: Establecer el estatuto de Oposición para garantizarle a la oposición de la participación pública en igualdad de condiciones con el derecho de controversia y de réplica, y con el acceso a los medios masivos de comunicación10 Propuesta 11: Establecimiento de un Estatuto de Oposición que garantice los plenos derechos de esta, sin que sean objetos de estigmatizaciones, represiones, desapariciones, pena de muerte entre otras consecuencias11 Propuesta 12: Brindar las garantías reales de participación política de los movimientos sociales y de quienes dejen las armas, así como el respeto por la oposición política12.

Propuesta 13: Promover una apertura democrática que garantice que el ejercicio de la oposición política no signifique una estigmatización que ponga en peligro la vida, libertad e integridad física de las personas que la ejercen13.

4 Marcha Patriótica. Propuesta de la Marcha Patriótica para la participación política 5 Coordinación Nacional de Desplazados 6 Coordinación Nacional de Víctimas 7 Coordinación Nacional de Víctimas 8 Coordinación Nacional de Víctimas y Marcha Patriótica. Propuesta de la Marcha Patriótica para la participación política 9 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

10 Centro de Estudios por la Paz (CESPAZ) 11 Federación Nacional Sindical Unitaria Agropecuaria - FENSUAGRO 12 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

13 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

Propuesta 14: Que en el ejercicio de la oposición política, la diversidad sea reconocida y aceptada en todos los niveles y entidades de la institucionalidad colombiana, y que además cualquier intento de discriminación sea fuertemente censurado y sancionado por parte del Estado. Propuesta 15: Establecer un Estatuto que de garantías a la oposición política. Establecer un Estatuto que de garantías a la oposición política, con respeto por la diversidad14.

Propuesta 16: Generar una política pública de formación política con enfoque de derechos, construida desde los diferentes sectores de la sociedad civil, que se ejecute desde los diferentes entes de educación territorial15.

Propuesta 17: Se propone aplicar metodologías de trasformación social de conflictos e incidencia, que permitan poner a una comunidad en conflicto, divisando un horizonte común, generando espacios seguros para el dialogo desde las diferencias y las cosmovisiones, donde se defina un camino a recorrer que comprometa a todos los actores, incluyendo a las instituciones gubernamentales para que apuesten a la paz desde la transformación de los conflictos16.

Propuesta 18: Fortalecer mediante estrategias jurídicas, económicas y participativas los medios de comunicación públicos, alternativos y comunitarios17.

Propuesta 19: Establecer canales de comunicación de radio y televisión interactivos con principios de pluralistas para dar seguimiento e informar sobre el proceso de paz y sus avances18.

Propuesta 20: Necesidad de fortalecimiento de los partidos y movimiento políticos para que permanezcan en el tiempo en forma organizada y responsable. El fortalecimiento establece la rendición pública de cuentas a sus electores y a la opinión pública, y además que se presenten en medios de comunicación en igualdad de acceso 19 Propuesta 21: Mantener el umbral del 2 % para garantizar la participación de partidos y movimientos políticos minoritarios20.

Propuesta 22: Circunscripciones regionales para comunidades indígenas. Movimientos que logren más del 10% de la votación del departamento para los cargos de Gobernación, asamblea, alcaldías y concejos, podrán participar en las siguientes elecciones de circunscripción departamental y/o municipal con los mismos derechos que los partidos políticos con personería jurídica. Los movimientos que adquieren el derecho a participar en elecciones departamentales y/o municipales con base en circunscripción regional tendrán la 14 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

15 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

16 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

17 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

18 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

19 Partido Verde 20 Consejo Distrital de Juventudes de Cartagena

Propuestas de la ciudadanía

posibilidad de asociarse entre sí a nivel nacional, de manera que si logran sumar conjuntamente más del 2% de los alcaldes o concejales electos en el país, podrán participar en las siguientes elecciones de circunscripción nacional con los mismos derechos que los partidos políticos con personería jurídica21.

Propuesta 23: Prohibir la criminalización de las marchas y movilizaciones sociales. La movilización social es un mecanismo de acción política. Esto acompañado por una formación política y cívica22.

Propuesta 24: No monopolizar los medios de comunicación, e impulsar medios de comunicación populares y comunitarios23.

Propuesta 25: Establecimiento de una circunscripción departamental y regional en Cámara y Senado. Para ello se debe efectuar un reordenamiento territorial y político de la Nación colombiana de manera participativa24.

Propuesta 26: El Estado debe asumir la financiación de las campañas políticas y se prohibirá rotundamente la captación de dineros de empresas privadas y emporios transnacionales que tengan intereses en el país25.

Propuesta 27: Prohibir la monopolización y privatización total de los medios de comunicación que garantice el acceso efectivo de los sectores sociales26 Propuesta 28: Las elecciones deberán realizarse en tiempos armónicos en un calendario electoral unificado que impidan gastos onerosos e innecesarios de recursos27.

Propuesta 29: Inclusión de las otras expresiones de la insurgencia armada en la construcción de la paz28.

Propuesta 30: Mayor control de la acción de los medios de comunicación frente al señalamiento y linchamiento mediático de propuesta y sectores29.

Propuesta 31: Empoderamiento de la población en situación de vulnerabilidad mediante la realización de pedagogía política en las escuelas y colegios. Capacitación de los líderes de la población vulnerable en materia de participación y funcionamiento del Estado30.

21 Alianza Social Indígena – Cauca. (El ponente pide mantener la palabra indígena y no Independiente) 22 González, Karen. Congreso de los Pueblos Antioquia 23 González, Karen. Congreso de los Pueblos Antioquia 24 Federación Nacional Sindical Unitaria Agropecuaria - FENSUAGRO 25 Federación Nacional Sindical Unitaria Agropecuaria - FENSUAGRO 26 Federación Nacional Sindical Unitaria Agropecuaria - FENSUAGRO 27 Red de Alternativas Comunidades Construyendo Paz en los territorios de la REDA. Propuestas sobre participación política al foro acordado entre

el Gobierno del Presidente Santos y delegación de las FARC

28 Red de iniciativas y comunidades de paz desde la base.

29 Red de iniciativas y comunidades de paz desde la base.

30 Érica Sierra-FUNDESARROLLO.

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

Propuesta 32: Reconocimiento y participación de las iniciativas regionales de organización social y política en el diseño de la política de paz31.

Propuesta 33: Una sociedad pos-conflicto necesita un modelo de justicia transicional restaurativa con pedagogía para los excombatientes y acceso a la educación en todos los niveles.32 Propuesta 34: Resaltar lo autóctono y raizal como forma de participación política y ciudadana, y generar procesos de reconstrucción de lo nacional desde la región hacia el centro33.

Propuesta 35: Construcción de la rama del poder popular, instauración del voto electrónico, estatuto de la oposición, reforma de las fuerzas militares, soberanía alimentaria y reconocimiento de la asociación política34.

Propuesta 36: Formulación de un estatuto de la oposición, reforma al poder electoral, garantizar mayor participación de las organizaciones de mujeres, con mayor acceso de las organizaciones a los medios de comunicación35.

Propuesta 37: Exigir la finalización del terrorismo de estado y castigar a los responsables estatales del genocidio a los grupos de oposición. Garantía de no repetición de la victimización36.

Propuesta 38: Garantía, respeto y protección de los partidos y movimientos sociales ante la intolerancia oficial a los discursos de izquierda. Acceso democrático a los medios de comunicación37.

Propuesta 39: Reconocimiento de los mecanismos de participación directa: cabildos, constituyentes regionales y otras formas de manifestación política por fuera de los mecanismos institucionalizados y los partidos políticos, así como sus dinámicas de administración de los territorios38.

Propuesta 40: Participación democrática de las organizaciones en los medios de comunicación con soberanía comunicativa. Ley estatutaria sobre comunicación alternativa. Regulación de los conglomerados de comunicación vía norma legislativa para garantizar el acceso igualitario a los medios de comunicación. Voto obligatorio, reorganización de la Registraduría Nacional para la garantía de la vida política de los movimientos y organizaciones39.

31 Red de iniciativas y comunidades de paz desde la base.

32 La paz se construye con educación-Jóvenes del partido verde.

33 Carlos Mario Marín Ossa-Colectivo Orlando Fals-borda.

34 Democracia y paz con participación política real y respeto a los derechos de los campesinos ANUC 35 Mujeres por la paz; Por la vida, la tierra y la territorialidad con esperanza, dignidad y libertad- Mesa de incidencia política de las mujeres rurales.

36 Sin democratización del sistema no habrá paz con justicia social-PCC; Mujeres por la paz.

37 Sin democratización del sistema no habrá paz con justicia social-PCC. 38 Mujeres por la paz; Por la vida, la tierra y la territorialidad con esperanza, dignidad y libertad- Mesa de incidencia política de las mujeres rurales.

39 Carlos Mario Marín Ossa-Colectivo Orlando Fals-borda.

Propuestas de la ciudadanía

Propuesta 41: Desmilitarización de la vida rural y respeto por las culturas y prácticas sociales en los habitantes de los territorios40.

Propuesta 42: Mayor participación del gobierno nacional y sus representantes en la construcción de las propuestas de los foros41.

Propuesta 43: Participación de las mujeres y sus organizaciones en la mesa de conversaciones42.

Propuesta 44: Democratización y depuración de las fuerzas militares y castigo a las acciones que vulneran la organización social y campesina, en especial a las mujeres: fin al terrorismo de Estado43.

Propuesta 45: Garantizar la refrendación de los acuerdos mediante la participación especial de las minorías étnicas, de género y otros sectores sociales y políticos vulnerados y desconocidos44.

Propuesta 46: Reconocimiento de la organización campesina como comunidad social y política45.

Propuesta 47: Creación de la circunscripción nacional campesina, garantía de la participación política de las comunidades campesinas en la planeación de la vida en los territorios y en los organismos de planeación económica y administrativa46.

Propuesta 48: Flexibilización del proceso de revocatoria del mandato47.

Propuesta 49: Instaurar la elección popular de los organismos de control y del ministerio público48.

Propuesta 50: Permitir la participación política de los excombatientes de las guerrillas en el marco de un acuerdo de paz exitoso49.

Propuesta 51: Habilitación de la ciudadanía política para la reconciliación política de la sociedad: perdón e indulto para la reconciliación nacional50.

40 Ponencia de las mujeres de los sectores populares Colectivo popular TEA. 41 Mesa de unidad cívico agraria del oriente colombiano- Marcha patriótica-Regional oriente. Ponencia de las mujeres de los sectores populares

Colectivo popular TEA.

42 Ponencia de las mujeres de los sectores populares Colectivo popular TEA. 43 Mujeres por la paz.

44 Mujeres por la paz; Por la vida, la tierra y la territorialidad con esperanza, dignidad y libertad- Mesa de incidencia política de las mujeres rurales 45 CIMA- Plan de vida, agua y dignidad 46 Democracia y paz con participación política real y respeto a los derechos de los campesinos- ANUC 47 Democracia y paz con participación política real y respeto a los derechos de los campesinos- ANUC 48 Democracia y paz con participación política real y respeto a los derechos de los campesinos ANUC; Pensando un nuevo paradigma- ONIC 49 Democracia y paz con participación política real y respeto a los derechos de los campesinos ANUC 50 Participación política-PIN.

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

Propuesta 52: Reconocimiento de formas organizacionales diversas como el congreso de los pueblos, mandatos populares51 Propuesta 53: Realización de asambleas constituyentes ante decisiones estratégicas52.

Propuesta 54: Apoyo en inversión pública para propuestas de ordenamiento social y territorial diversos como los planes de vida de las comunidades étnicas53.

Propuesta 55: Dialogo nacional por la paz y mayor participación de la sociedad civil en la mesa de conversaciones54.

Propuesta 56: Democratización de las negociaciones de paz55.

Propuesta 57: Participación real y efectiva de las organizaciones de la sociedad civil en las negociaciones de paz: diálogos abiertos y de cara al país nacional56.

Propuesta 58: Desarrollo de procesos de reconstrucción de la memoria colectiva sobre los procesos de victimización de los sectores de oposición con la participación privilegiada de las víctimas de las violaciones y persecuciones por parte del Estado y los actores armados57.

Propuesta 59: Difusión y comunicación por parte de los actores de la negociación de los acuerdos y discusiones que se llevan cabo en el proceso, apertura a la participación ciudadana en el proceso de paz58.

Propuesta 60: Establecer el acceso de las minorías, la oposición y las organizaciones de victimas a los horarios privilegiados de audiencia de la televisión nacional59.

Propuesta 61: Disminuir el umbral para garantizar la participación de nuevos partidos políticos, así como garantizar la Financiación y control efectivo de las campañas políticas electorales por parte del estado60.

SUBTEMA 2: Mecanismos democráticos de participación ciudadana, incluidos los de participación directa, en los diferentes niveles y diversos temas.

51 CIMA- Plan de vida, agua y dignidad 52 CIMA- Plan de vida, agua y dignidad 53 CIMA- Plan de vida, agua y dignidad 54 Mesa de unidad cívico agraria del oriente colombiano- Marcha patriótica-Regional oriente 55 (CIMA- Plan de vida, agua y dignidad).

56 Mesa de unidad cívico agraria del oriente colombiano- Marcha patriótica-Regional oriente 57 A desalambrar la impunidad- Hijos hijas por la memoria 58 A desalambrar la impunidad- Hijos hijas por la memoria 59 A desalambrar la impunidad- Hijos hijas por la memoria 60 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

Propuestas de la ciudadanía

Propuesta 1: El régimen electoral participativo y con garantías, que logre atacar el clientelismo y los lastres que mellan el ejercicio del voto61.

Propuesta 2: Implementación del voto electrónico62 Propuesta 3: Nuevo régimen electoral participativo y con garantías, que logre atacar el clientelismo y los lastres que mellan el ejercicio democrático del voto63 Propuesta 4: Asambleas Municipales constituyentes para afianzar la participación ciudadana64 Propuesta 5: Constituyentes por la paz para garantizar la participación popular65 Propuesta 6: Debe implementarse el voto electrónico en el país y en las zonas rurales, con mecanismos de control interno, nacional e internacional66.

Propuesta 7: Se propone aplicar metodologías de trasformación social de conflictos e incidencia, que permitan poner a una comunidad en conflicto, divisando un horizonte común, generando espacios seguros para el dialogo desde las diferencias y las cosmovisiones, donde se defina un camino a recorrer que comprometa a todos los actores, incluyendo a las instituciones gubernamentales para que apuesten a la paz desde la transformación de los conflictos67.

Propuesta 8: Instalación del voto obligatorio en Colombia para garantizar la participación de todos los ciudadanos68.

Propuesta 9: Aplicación del voto electrónico en las elecciones del país dándole cumplimiento a la ley69 Propuesta 10: Establecimiento de la revocatoria del mandato en todas sus instancias del Estado, incluyendo a aquellas de elección popular en sus diferentes niveles70.

Propuesta 11: Los miembros de los Consejos Territoriales de Planeación deben tener instancias adicionales de participación en la toma de decisiones en las Alcaldías, Gobernaciones, Asambleas y Concejos. Estos espacios deben ser obligatorios71 61 Poder ciudadano. Una participación política para la paz 62 Poder ciudadano. Una participación política para la paz 63 Marcha Patriótica. Propuesta de la Marcha Patriótica para la participación política 64 Macías Tamayo, Aldemar. Nuevas formas de Gobernabilidad, en épocas de conflicto. Universidad Surcolombiana.

65 Colectivo Popular de Mujeres Tea 66 Red de Alternativas Comunidades Construyendo Paz en los territorios de la REDA. Propuestas sobre participación política al foro acordado entre

el Gobierno del Presidente Santos y delegación de las FARC.

67 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

68 Partido Verde.

69 Consejo Distrital de Juventudes de Cartagena 70 Federación Nacional Sindical Agropecuaria - FENSUAGRO 71 Buelvas, Guido. Comité de Impulso de la Zona de Reserva campesina de los Montes de María

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

Propuesta 12: Instaurar una ley estatutaria de participación que regule y afiance los presupuestos participativos, Asambleas Municipales Constituyentes, rendición pública de cuentas. Además, la participación de la sociedad civil, líderes comunitarios en el proceso de contratación pública72.

Propuesta 13: Las elecciones deben realizar en la misma fecha para todos los cargos de elección popular, entre ellos corporaciones públicas y cargos uninominales73 Propuesta 14: Impulsar una campaña educativa sobre mecanismos de participación ciudadana para ejercer una participación ciudadana responsable y generar mecanismos de control a las campañas educativas74.

Propuesta 15: Construcción de agendas de desarrollo y paz, con enfoque pluricultural y de género, municipales y departamentales, construidas por las comunidades que incluyan temas como: soberanía y seguridad, ambiental, minero energético, vías infraestructura, salud educación, cultura y deporte.75 Propuesta 16: Sancionar y disciplinar a las autoridades que no respeten los mecanismos ciudadanos de participación76.

Propuesta 17: Educar en todos los niveles y formar a la ciudadanía sobre los diferentes mecanismos de participación ciudadana que existen para que puedan acudir a ellos en defensa de sus derechos. Adicionalmente, formar a la ciudadanía en temáticas sociopolíticas77.

Propuesta 18: Incluir mecanismos de participación política con iniciativa popular que no necesite pasar por instancias de la democracia representativa. Afianzar la democracia participativa78.

Propuesta 19: Instauración de los presupuestos participativos con contratación participativa79 Propuesta 20: Garantizar la efectividad de los mecanismos de participación ciudadana, disminuyendo la tramitología para que la gente pueda realmente acceder a sus derechos80.

Propuesta 21: Despenalización de la protesta ciudadana, derogatoria de la Ley de seguridad ciudadana y de normatividades restrictivas de la libertad de asociación como los planes de consolidación militar y estatutos antiterroristas81.

72 Macías Tamayo, Aldemar. Nuevas formas de Gobernabilidad, en épocas de conflicto. Universidad Surcolombiana 73 Partido Verde 74 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

75 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

76 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

77 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

78 Consejo Distrital de Juventudes Cartagena.

79 Consejo Distrital de Juventudes Cartagena.

80 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

81 CIMA- Plan de vida, agua y dignidad

Propuestas de la ciudadanía

Propuesta 22: Reforma política que garantice la participación de las organizaciones revolucionarias.

Propuesta 23: Eliminación de la estigmatización de los movimientos revolucionarios: control de la acción del estado en este sentido82.

Propuesta 24: Participación de los campesinos en la construcción de la economía nacional mediante la creación de consejos territoriales de planeación y dirección administrativa83.

Propuesta 25: Eliminar los umbrales de votación para mantener las personerías jurídicas de los partidos y movimientos en las elecciones democráticas84.

Propuesta 26: Eliminar el sistema de cifra repartidora y restaurar el mecanismo de cociente electoral.

Propuesta 27: Eliminación de la financiación privada de las campañas electorales: fortalecimiento de la financiación pública85.

Propuesta 28: Reforma de la rama legislativa: congreso unicameral, flexibilización de los mecanismos para la dirección de los órganos colegiados por parte de la oposición86.

Propuesta 29: Gobernanza popular e interétnica en los territorios colectivos, de zonas de reserva campesina y resguardos87.

Propuesta 30: Fortalecer los mecanismos de consulta popular sobre temas estructurales de la vida nacional.

Ley de cuotas para jóvenes y establecer en los colegios y universidades la cátedra de liderazgo88.

Propuesta 31: Regionalización verdadera y construcción de esas entidades territoriales89.

Propuesta 32: Eliminación el censo electoral con inscripción de cédulas en puntos o puesto regionales y posibilidad de votación en cualquier lugar del país90.

Propuesta 33: Ampliar la representación de las minorías étnicas. Posibilidad de coaliciones de partidos para participar en procesos electorales tanto regionales como nacionales91.

82 Mesa de unidad cívico agraria del oriente colombiano- Marcha patriótica-Regional oriente 83 Puntos a proponer- ANUC-UR 84 Mesa de unidad cívico agraria del oriente colombiano- Marcha patriótica-Regional oriente; Martha Cecilia Cuellar- sector mujeres 85 Mesa de unidad cívico agraria del oriente colombiano- Marcha patriótica-Regional oriente 86 Mesa de unidad cívico agraria del oriente colombiano- Marcha patriótica-Regional oriente 87 Puntos a proponer- ANUC-UR; Pensando un nuevo paradigma- ONIC 88 PIN. 89 PIN. 90 PIN. 91 PIN.

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

Propuesta 34: Que en Colombia exista el voto obligatorio, electrónico y se de relevancia política al voto en blanco92.

Propuesta 35: Diálogo de manera bilateral e inmediata entre organizaciones indígenas y actores armados (FARC)93 Propuesta 36: Reconocimiento, apoyo e interlocución desde los procesos de paz nacionales y del gobierno nacional a dinámicas regionales tales como los diálogos caucanos por la paz y las mesas sociales temáticas por la paz94 Propuesta 37: Desarrollar consultar previa a pueblos indígenas sobre reinserción de excombatientes indígenas, ordenamiento territorial social, ambiental del país, recursos para reforma agraria e inversión socioeconómica, víctimas a comunidades indígenas, cultivos de uso ilícito y economías alternativas indígenas, campesinas y afrodescendientes, y por último garantía de respeto desde los movimientos políticos constituidos como resultado de procesos de paz a la autonomía indígena, autoridades tradicionales y a procesos propios95

SUBTEMA 3: Medidas efectivas para promover mayor participación en la política nacional, regional y local de todos los sectores, incluyendo la población más vulnerable, en igualdad de condiciones y con garantías de seguridad.

Propuesta 1. Iniciativa popular autónoma para asambleas constituyentes, referendos revocatorios o impulso legislativo96.

Propuesta 2. Los consejos de veedurias ciudadanas tengan la facultad de elegir Contraloría General, Defensoría del Pueblo y la Procuraduría General97.

Propuesta 3: El desarrollo de las libertades civiles y las garantías democráticas98 Propuesta 4: Paridad de mujeres y hombres en los distintos cargos públicos, en sus instancias de dirección y decisión, al igual que en los partidos y movimientos políticos99.

Propuesta 5: Fomentar y respetar otras formas no institucionales de organización y relacionamiento social y económico de las comunidades como por ejemplo Cabildos indígenas, Mingas, Palenques y Zonas de Reserva

92 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

93 Alianza Social Indígena – Cauca. (El ponente pide mantener la palabra indígena y no Independiente) 94 Alianza Social Indígena – Cauca. (El ponente pide mantener la palabra indígena y no Independiente) 95 Alianza Social Indígena – Cauca. (El ponente pide mantener la palabra indígena y no Independiente) 96 Poder ciudadano. Una participación política para la paz.

97 Poder ciudadano. Una participación política para la paz.

98 Poder ciudadano. Una participación política para la paz.

99 Poder ciudadano. Una participación política para la paz.

Propuestas de la ciudadanía

Campesina para construir autonomía en el reconocimiento de la territorialidad, la pluralidad étnica, la diversidad cultural y la soberanía popular100.

Propuestas 6: Exigir al Gobierno campañas mediáticas de formación en participación ciudadana101.

Propuesta 7: Una vez firmado el Acuerdo final para la Terminación del Conflicto, debe haber una reducción de fuerzas militares y de policía para reinvertir recursos en otras actividades y proyectos de interés social, priorizando la educación, empleo y la salud sobre la guerra102.

Propuesta 8: Participación comunitaria y asignación de curules se realizará de manera independiente de realizar alianzas o participar en partidos políticos103.

Propuesta 9: Descentralización administrativa de la justicia, jurisdicción regional en provincias. (CIMA- Plan de vida, agua y dignidad).

Propuesta 10: Creación de la jurisdicción popular en la administración de justicia104.

Propuesta 11: Eliminar las prácticas de vigilancia y empadronamiento que hacen las fuerzas de seguridad del Estado a la ciudadanía en general y revisar las políticas de seguridad para restringir las prácticas de abuso de la fuerza y violaciones a los DD.HH105.

Propuesta 12: Fortalecer los escenarios legalmente constituidos de participación ciudadana, como los consejos de juventud, consejos municipales de mujeres y plataformas de organizaciones sociales para que realmente tengan incidencia política y social sobre lo que esperamos y soñamos. Y tener en cuenta otros escenarios de participación, como las plataformas de juventud formales y no formales106.

Propuesta 13: Que se consulte al pueblo de manera directa sobre las decisiones que son relevantes para la población107.

Propuesta 14: Que se respete y estimule la participación democrática y acción política directa de las organizaciones sociales y políticas del pueblo como lo son: movilización, huelga paros, tomas, cabildos y constituyentes populares108.

100 Centro de Estudios por la Paz (CESPAZ) 101 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

102 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

103 Red de Alternativas Comunidades Construyendo Paz en los territorios de la REDA. Propuestas sobre participación política al foro acordado entre

el Gobierno del Presidente Santos y delegación de las FARC

104 CIMA- Plan de vida, agua y dignidad 105 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

106 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

107 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

108 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

Propuesta 15: Fortalecer el papel de las veedurías ciudadanas y comités defensores de DD.HH, invitar a las comunidades que se conviertan en garantes de sus derechos frente a la protesta, exigiendo del ministerio público y demás instituciones del estado el respeto por el ejercicio legítimo de defensa de los DD.HH109.

Propuesta 16: Reglamentación de la Ley 731 para el fortalecimiento de políticas públicas y leyes para la defensa de las mujeres, haciendo énfasis en las mujeres desmovilizadas110.

Propuesta 17: Teniendo en cuenta el limbo jurídico para la participación electoral por circunscripción indígena, para las elecciones al Congreso del 2014 se debe garantizar por el Gobierno Nacional la conformación de movimientos indígenas. Presentar proyecto de ley para que los movimientos políticos indígenas que ocupen por lo menos una curul en el Congreso puedan participar en las siguientes elecciones, y mantener personería jurídica. Ampliación del número de miembros de cuerpos colegiados elegidos en circunscripción especial para indígenas y afros111.

OTRAS PROPUESTAS DIFERENTES A LAS RELACIONADAS CON PARTICIPACIÓN POLÍTICA: Propuesta 1: Asamblea Nacional Constituyente para una paz estable y duradera112 Propuesta 2: Asamblea Nacional Constituyente representativa como necesario punto de llegada del proceso de democratización requerido para la paz. Esta asamblea debe condensar un nuevo pacto social para la reconciliación nacional con la participación del pueblo soberano113.

Propuesta 3: Convocar un gran Congreso Nacional por la paz y Encuentros de Constituyentes Regionales y nacional y utilización de mecanismos existentes como referendo, plebiscitos, movilizaciones, que en todo caso busquen llevar a una democracia real en Colombia y que tengan como punto de arranque un gran acuerdo político nacional entre todos los sectores para lograr una paz justa y duradera114.

Propuesta 4: El liderazgo para la integración y articulación con los organismos multilaterales de la región y los países no alineados115 Propuesta 5: La constitución de la Rama del Poder Popular, como columna vertebral de nuestra democracia116.

Propuesta 6: Reforma doctrinaria y organizacional de las Fuerzas Militares FFMM117.

109 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

110 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

111 Alianza Social Indígena – Cauca. (El ponente pide mantener la palabra indígena y no Independiente) 112 Poder ciudadano. Una participación política para la paz 113 Marcha Patriótica. Propuesta de la Marcha Patriótica para la participación política 114 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

115 Poder ciudadano. Una participación política para la paz 116 Poder ciudadano. Una participación política para la paz.

117 Poder ciudadano. Una participación política para la paz

Propuestas de la ciudadanía

Propuestas 7: El desmonte efectivo del paramilitarismo118 Propuesta 8: Regulación y democratización de los medios de comunicación119 Propuesta 9: Ordenamiento Territorial participativo con perspectiva de género e igualdad de oportunidades120.

Propuesta 10: La soberanía en el manejo y control de nuestros recursos estratégicos: soberanía alimentaria, energía, diversidad biológica, agua, semillas, minería, telecomunicaciones, espectro electromagnético, órbita geoestacionaria, entre otras121.

Propuesta 11: Régimen laboral con garantías a las y los trabajadores formales informales, desempleados y sus organizaciones122 Propuesta 12: Desarrollo de los presupuestos participativos123 Propuesta 13: Escuelas para la democracia y las rendiciones públicas de cuentas124 Propuesta 14: Que se cree una circunscripción especial para la región de la Amazorinoquia en el Congreso dada por su representación territorial y no poblacional125 Propuesta 15: Desmonte efectivo del paramilitarismo126 Propuesta 16: La constitución de la Rama del Poder Popular, como columna vertebral de nuestra democracia127.

Propuesta 17: Reconocimiento legal de la propiedad rural individual o colectiva. Reconocimiento de la propiedad antes de iniciar un nuevo período de elecciones porque es nuestro domicilio y ese domicilio que se toman o no decisiones políticas, administrativas, financieras y económicas128 Propuesta 18: Derogatoria de toda disposición legal que, como la seguridad ciudadana, limite y criminalice expresiones populares como la movilización social129

118 Poder ciudadano. Una participación política para la paz 119 Poder ciudadano. Una participación política para la paz 120 Poder ciudadano. Una participación política para la paz 121 Poder ciudadano. Una participación política para la paz 122 Poder ciudadano. Una participación política para la paz 123 Macías Tamayo, Aldemar. Nuevas formas de Gobernabilidad, en épocas de conflicto. Universidad Surcolombiana.

124 Macías Tamayo, Aldemar. Nuevas formas de Gobernabilidad, en épocas de conflicto. Universidad Surcolombiana.

125 Federación de Asambleas y Diputados de la Amazooriniquia. Propuestas foro de participación política 126 Marcha Patriótica. Propuesta de la Marcha Patriótica para la participación política 127 Marcha Patriótica. Propuesta de la Marcha Patriótica para la participación política 128 Red de Alternativas Comunidades Construyendo Paz en los territorios de la REDA. Propuestas sobre participación política al foro acordado entre

el Gobierno del Presidente Santos y delegación de las FARC.

129 Coordinación Nacional de Desplazados.

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

Propuesta 19: Creación de una comisión de la verdad que investigue las graves violaciones a los derechos humanos, los crimines de lesa humanidad y las prácticas de políticos cometidos en Colombia130 Propuesta 20: Reducción del tamaño de las Fuerzas Armadas y de su presupuesto, de manera que sus funciones se limite al estricto cumplimiento de su mandato constitucional. Que se invierta esos recursos a la educación, vivienda y salud y no al presupuesto militar131.

Propuesta 21: Depuración de las tres ramas del poder público. Retirar a los funcionarios involucrados por violaciones de derechos humanos, crímenes de lesa humanidad, crímenes de guerra o con grupos y actividades paramilitares 132 Propuesta 22: Desclasificación, organización y preservación de la totalidad de los documentos reservados del Estado, especialmente los archivos de inteligencia relacionados con las violaciones de derechos humanos, crímenes de lesa humanidad, genocidio y crimines de guerra133.

Propuesta 23: Creación de una ley de ascensos y promociones de los integrantes de la Fuerza Pública que la depure de los responsables de violaciones de derechos humanos, crímenes de lesa humanidad, genocidio y crímenes de guerra134.

Propuesta 24: Fortalecimiento de los mecanismos de veeduría a nivel regional y nacional para hacer seguimiento a las actuaciones de los funcionarios públicos135.

Propuesta 25: Reconstrucción del ordenamiento territorial en Colombia de acuerdo con su diversidad y pluralismo136.

Propuesta 26: Institucionalizar las organizaciones sociales como órganos decisorios en el proceso de participación.

Propuesta 27: Afianzar la descentralización y la autonomía de las entidades territoriales (donde no se reprima más a la oposición)137 Propuesta 28: Desarrollo de las libertades civiles y las garantías democráticas138

130 Coordinación Nacional de Desplazados 131 Coordinación Nacional de Desplazados 132 Coordinación Nacional de Desplazados 133 Coordinación Nacional de Desplazados 134 Coordinación Nacional de Desplazados 135 Coordinación Nacional de Desplazados 136 Federación de Asambleas y Diputados de la Amazooriniquia. Propuestas foro de participación política 137 Centro de Estudios por la Paz (CESPAZ) 138 Marcha Patriótica. Propuesta de la Marcha Patriótica para la participación política

Propuestas de la ciudadanía

Propuesta 29: Construcción de la rama del Poder Popular, como columna vertebral de nuestra democracia139 Propuesta 30: Reforma doctrinaria y organizacional de la Fuerzas Militares Propuesta 31: Creación de mecanismos expeditos administrativos del orden nacional como inspectores Ad Hoc, y otros, así como Unidades Élites policiales dependientes del Presidente para sanear predios ocupados con la violencia y la corrupción140 Propuesta 32: Desarrollo de campañas de registro y cedulación de comunidades rurales in situ y no simplemente en cabeceras municipales o corregimientos donde existen altos costos de transporte.

Propuesta 33: Crear una Comisión de Expertos civilistas y ex militares internacionales con reputada hoja de vida y con participación social para la re-definición de la Doctrina de las Fuerzas Militares y de los organismos de seguridad, independientemente si se firma un acuerdo o no para poner fin al conflicto. Esta propuesta debe desarrollarse con una cooperación técnica o de formación en seguridad humana141.

Propuesta 34: Creación de Unidades Élites de Inteligencia y de operación dependientes del Presidente para enfrentar y desestructurar las operaciones de BACRIM o paramilitares conforme a toda la información reportada con organizaciones civiles142 Propuesta 35: Perdonar para poder construir la paz. Tanto Estado como FARC deben pedir perdón y la sociedad civil debe estar dispuesta a perdonar mediante una pedagogía para la paz.

Propuesta 36: Depuración de las fuerzas militares del estado como garantía para la oposición143.

Propuesta 37: Se garantícenlos derechos a la vida e integridad a los ex guerrilleros en su proceso de reintegración social y reconocimiento como actor político144.

Propuesta 38: Se eliminen todos los mecanismos jurídicos y represivos que se ejercen para la criminalización de la protesta social. En especial evaluar el papel del ESMAD como ente represor y violador de los DD.HH y exigir su desmonte145.

139 Marcha Patriótica. Propuesta de la Marcha Patriótica para la participación política 140 Red de Alternativas Comunidades Construyendo Paz en los territorios de la REDA. Propuestas sobre participación política al foro acordado entre

el Gobierno del Presidente Santos y delegación de las FARC.

141 Red de Alternativas Comunidades Construyendo Paz en los territorios de la REDA. Propuestas sobre participación política al foro acordado entre

el Gobierno del Presidente Santos y delegación de las FARC.

142 Red de Alternativas Comunidades Construyendo Paz en los territorios de la REDA. Propuestas sobre participación política al foro acordado entre

el Gobierno del Presidente Santos y delegación de las FARC.

143 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

144 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

145 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

Propuesta 39: Conformar Asambleas constituyentes para la paz, como un mecanismo de participación ciudadana para contribuir al “Acuerdo General para la terminación del conflicto y la constitución de una paz estable y duradera”146.

Propuesta 40: Como mecanismo de paz, es necesario eliminar la explotación minera indiscriminada en Colombia147 Propuesta 41: La tipificación de la conducta punible de “macartización” o estigmatización política148 Propuesta 42: Diseñar un nuevo sistema educativo y un nuevo sistema de participación social donde el centro sea el ser humano. Con ello se obtiene un nuevo modelo de familia colombiana como instrumento de paz. La paz es interna, hay que apuntarle a todos los esfuerzos para tener seres humanos conscientes, éticos, con desarrollo espiritual (no religioso), respetuoso de los demás seres vivos, del entorno, de la naturaleza149.

Propuesta 43: La tipificación de la conducta punible de “macartización” o estigmatización política150 Propuesta 44: Garantizar a las Organizaciones sociales personería jurídica política Propuesta 45: Diseño de un estatuto de la Oposición para darle garantías151 Propuesta 46: Reducción del presupuesto para la defensa y seguridad en el período de paz, y la proporción de reducción se invierta en educación152 Propuesta 47: Circunscripciones indígenas. Los movimientos indígenas que obtengan la curul por circunscripción especial puedan avalar candidaturas en las elecciones de autoridades locales, y no Participación en procesos de paz.

Propuesta 48: Se debe reorientar la formación de las fuerzas militares en DDHH, ciudadanía y con énfasis la superación de la xenofobia, la aceptación de las diferencia y problemáticas sociales, para la humanización del conflicto153.

Propuesta 49: Establecer una Veeduría civil a la fuerza pública en lo local regional y nacional154.

146 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

147 Palacios, Shirly. Polo Democrático Alternativo – Atlántico.

148 Poder ciudadano. Una participación política para la paz 149 Sociedad en Movimiento de Caldas 150 Poder ciudadano. Una participación política para la paz 151 Consejo Distrital de Juventudes de Cartagena 152 Consejo Distrital de Juventudes de Cartagena 153 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

154 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

Propuestas de la ciudadanía

Propuesta 50: Se fortalezcan las organizaciones defensoras de DD.HH y de la sociedad civil que históricamente han desempeñado una labor de resistencia y denuncia de los desmanes del conflicto armado, siendo en la mayoría de las ocasiones victimizadas. Que se elimine el estigma por parte de las instituciones y que de ninguna manera se caiga en el utilitarismo por parte de la cooperación internacional con las nuevas políticas de cooperación155.

Propuesta 51: Volver al carácter civil del cuerpo de policía156.

Propuesta 52: Cese bilateral al fuego de los actores armados con veeduría y verificación internacional157.

Propuesta 53: Exigir al Gobierno una actitud seria frente al cumplimiento de los acuerdos pactados como producto de las diferentes movilizaciones sociales para que se genere una confianza en la utilización de los mecanismos de participación ciudadana y no se obligue a la población a acudir a las medidas de hecho para reivindicar sus derechos158.

Propuesta 54: Impulsar la paridad en la contratación pública, que consiste un 50% para el proceso contractual comunitario (contratación a las Juntas de Acción Comunal) y el otro 50% con las normas de licitación pública159 Propuesta 55: Desarrollar e implementar lo contenido en la Constitución Política sobre la regionalización, y la creación de Regiones en Colombia como instrumento de la descentralización160.

Propuesta 56: La tipificación de la conducta punible de “macartización” o estigmatización política161 Propuesta 57: Desmontar la ley de seguridad ciudadana162.

Propuesta 58: Posicionar los medios institucionales de comunicación163.

Propuesta 59: Acompañamiento de los organismos internacional para el seguimiento del tratado de paz164 Propuesta 60: Transformación del sistema de educación que surja desde las regiones como mecanismo de paz165.

155 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

156 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

157 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

158 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

159 Buelvas, Guido. Comité de Impulso de la Zona de Reserva campesina de los Montes de María 160 Buelvas, Guido. Comité de Impulso de la Zona de Reserva campesina de los Montes de María 161 Poder ciudadano. Una participación política para la paz 162 González, Karen. Congreso de los Pueblos Antioquia 163 Montenegro, Luis. Hijos e hijas por la memoria.

164 Montenegro, Luis. Hijos e hijas por la memoria.

165 Sociedad en Movimiento de Caldas

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

Propuesta 61: Asamblea Nacional Constituyente para la concreción de los acuerdos de paz entre el Gobierno Nacional y las FARC-EP166 Propuesta 62: Las Fuerzas Militares, la Policía Nacional y demás aparatos de seguridad del Estado deben desarrollar una doctrina propia cuya fuente sea el humanismo167.

Propuesta 63: Asamblea nacional constituyente para refrendar los acuerdos a los que se llegan en la mesa con participación privilegiada de las minorías étnicas y la oposición, cuotas para los movimientos insurgentes que entren al proceso de paz168.

Propuesta 64: Desmonte real del paramilitarismo y castigo de los responsables de su montaje y tolerancia en el Estado y los sectores económicos169.

Propuesta 65: Creación de mecanismos e instancias de verificación y acompañamiento internacional a la mesa de diálogo y a los acuerdos a los que se llaguen en el marco de la negociación170.

Propuesta 66: Creación de la comisión de la Verdad que dará a conocer públicamente los nombres de personas de partidos políticos o sus herederos que no deberían participar nunca más en la política porque han usado o se han beneficiado de la violencia. Además, la comisión pretende revisar los antecedentes históricos de la violencia bipartidista, el genocidio gaitanista, el desarrollo de la violencia desde 1962 hasta hoy. Estará conformada por 35 comisionados y 17 sub equipos regionales interdisciplinares. La comisión apoyará el desarrollo de una política pública de la memoria histórica y propiciará el reconocimiento de la dignidad de las víctimas171.

166 Federación Nacional Sindical Unitaria Agropecuaria - FENSUAGRO 167 Federación Nacional Sindical Unitaria Agropecuaria - FENSUAGRO 168 Mesa de unidad cívico agraria del oriente colombiano- Marcha patriótica-Regional oriente; Martha Cecilia Cuellar- sector mujeres; A desalambrar

la impunidad- Hijos hijas por la memoria; Por la vida, la tierra y la territorialidad con esperanza, dignidad y libertad- Mesa de incidencia política de las mujeres rurales; Documento Democracia y Participación Política 169 A desalambrar la impunidad- Hijos hijas por la memoria 170 A desalambrar la impunidad- Hijos hijas por la memoria 171 Red de Alternativas Comunidades Construyendo Paz en los territorios de la REDA. Propuestas sobre participación política al foro acordado entre el Gobierno del Presidente Santos y delegación de las FARC

MESA DE BASE 18

LAS PONENCIAS

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

relación de PONENCIAS

1. Poder Ciudadano, (2013, abril 29), Una participación Política para la paz.

2. Aldemar Macias Tamayo, (2013, abril 29), Refundar la democracia local.

3. CIMA – Organización Social Campesina, (2013, abril 29), Participación Comunitaria con poder decisorio, construcción de paz y democracia plena.1 4. Mesa de Unidad Cívico Agraria del Oriente Colombiano – MUCAPOC, Héctor Manuel Pinzón Martínez, (2013, abril 29), Ponencia de Marcha Patriótica, Regional Oriente Colombiano, para el foro Sobre Participación Política.2 5. MOVICE – Movimiento Nacional de Víctimas de Crímenes del Estado, (2013, abril 29), Segundo punto de acuerdo para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera.3 6. Red de Mujeres Departamento del Caqueta, (2013, abril 29), Propuestas sector mujer Caqueta.

7. Asamblea Departamental del Meta, (2013, abril 29) Propuesta.

8. Asociación Nacional de Usuarios Campesinos de Colombia – ANUC, (2013, abril 29), el campesino como sujeto de derechos.4 9. Marcha Patriótica, (2013, abril 29), Propuesta de la Marcha Patriótica para la Participación Política.5 10. ANZORC – Asociación Nacional de Reserva Campesina, (2013, abril 29), Propuesta política y programática para una reforma agraria integral, el reconocimiento de los derechos de los campesinos y la paz con justicia social.6

1 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 1 2 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 1.

3 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 7 4 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 4 5 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 1 6 Esa ponencia se incluye en el tomo de la Mesa de Base 5.

Propuestas de la ciudadanía

11. Red de Alternativas Comunidades Construyendo Paz en los Territorios de la REDA, (2013, abril 28), Propuesta sobre participación política al foro acordado entre el gobierno de presidente Santos y Delegación de Paz de las FARC.7 12. Mujeres por la Paz, (2013, abril 29), Radicalizar la democracia para garantizar la participación y representación de las mujeres en el sistema político colombiano.8 13. Partido Comunista Colombiano, (2013, abril 29), Sin democratización del Sistema no habrá paz con justicia social.9 14. Hijos e Hijas por la Memoria y Contra la Impunidad, (2013, abril 29), ponencia.10 15. CESPAZ, (2013, abril 29), ponencia.

16. Asociación Campesina de Desplazados al Retorno – ASOCADAR, (2013, abril 29), puntos a proponer y sustentar por delegados de ANUC – UR para la formulación colectiva de una propuesta de participación política desde el campo.11 17. ONIC, MUA Y PCN, (2013, abril 29), Pensando un nuevo paradigma de participación política en Colombia.12 18. Mujeres Rurales Colombianas, (2013, abril 29), Alzamos nuestra voz por la plena participación política y la construcción de la paz en nuestro país.13 19. Partido de Integración Nacional, (2013, abril 29), Ponencia.

20. (2013, abril 29), documento democracia y participación política.

21. Colectivo Popular de Mujeres TEA, (2013, abril 28), Ponencia de las mujeres de los sectores populares al foro de participación política.14 22. Red de Iniciativas y Comunidades de Paz desde la Base, (2013, abril 29), Ponencia.

7 Esta ponencia se incluye en el tomo correspondiente a la Mesa de Base 2.

8 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 1.

9 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 1.

10 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 1 11 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 1.

12 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 1.

13 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 2.

14 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 3.

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

23. Federación Nacional Sindical Unitaria Agropecuaria – FENSUAGRO – CUT, (2013, abril 29), documento al foro sobre participación política.15 24. Polo Democrático Alternativo, (2013, abril 29), Propuesta.16 25. Consejo Distrital de Juventud de Cartagena, (2013, abril 29), propuesta.

26. País Común, Katherine Alejandra Duque, (2013, abril 29), Propuesta.

27. Alianza Social Indígena – ASÍ, (2013, abril 29), Ponencia.

28. Jóvenes Partido Verde, (2013, abril 29), Propuesta.17 29. Comité de Trabajo Político y Social de Base Orlando Fals Borda, (2013, abril 29), Propuesta.

30. Partido Verde, José Angel Amador, (2013, abril 29), Propuesta.

31. Sociedad en Movimiento de Caldas, Humberto Salazar, (2013, abril 29), Propuesta.

32. AMCOP – ZRC, Pato Balsillas, (2013, abril 29), Propuesta.

33. Mujeres por la Paz, Julia cabarcas, (2013, abril 29), Ponencia.

34. Congreso de los Pueblos, Karen Gonzalez, (2013, abril 29), Ponencia.18 35. Comunidades Construyendo Paz En Los Territorios De La Red De Alternativas, (2013, abril 28), Ponencia.

15 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 3.

16 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 1.

17 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 1.

18 Esta ponencia se adjunta en el tomo correspondiente a la Mesa de Base 3.

1 2

MESAS DE BASE,

1

SOCIALIZACIÓN Y BUZONES MESAS DE BASE, SOCIALIZACIÓN Y BUZONES

2

FORO

PARTICIPACIÓN

POLÍTICA 28, 29 y 30 de abril - 2013 Bogotá

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA CENTRO DE PENSAMIENTO Y SEGUIMIENTO AL DIÁLOGO DE PAZ

NACIONES UNIDAS COLOMBIA