Relatorías de las Mesas de socialización y buzones by Delegación de Paz FARC-EP

MESAS DE

SOCIALIZACIÓN Y BUZONES MESAS DE SOCIALIZACIÓN Y BUZONES

FORO

PARTICIPACIÓN

POLÍTICA 28, 29 y 30 de abril - 2013 Bogotá

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA CENTRO DE PENSAMIENTO Y SEGUIMIENTO AL DIÁLOGO DE PAZ

NACIONES UNIDAS COLOMBIA

PROPUESTAS DE LA CIUDADANÍA Relatorías de las Mesas de socialización y buzones Convocaron, organizaron y sistematizaron:

CENTRO DE PENSAMIENTO Y SEGUIMIENTO AL DIÁLOGO DE PAZ

NACIONES UNIDAS COLOMBIA

PROPUESTAS DE LA CIUDADANÍA

Relatorías de las Mesas de Base y sus ponencias Mesas de Base 1 y 2

La Organización de Naciones Unidas en Colombia y la Universidad Nacional de Colombia – Centro de Pensamiento y Seguimiento al Diálogo de Paz Responsables de convocar, organizar y servir de relatores del Foro y de sistematizar sus conclusiones. 28, 29 y 30 de abril 2013 En este documento se recogen las diferentes propuestas guardando la fidelidad con respecto a como fueron presentadas por los y las participantes. Por lo tanto, la Organización de las Naciones Unidas en Colombia y la Universidad Nacional advierten que los planteamientos que aquí se incluyen no comprometen a ninguna de las dos instituciones. Diseño, impresión y acabados Impresol Ediciones Ltda www.impresolediciones.com

INTRODUCCIÓN

PROPUESTAS DE LA CIUDADANÍA Relatorías de las Mesas de socialización y buzones La Organización de Naciones Unidas en Colombia y la Universidad Nacional de Colombia – Centro de Pensamiento y Seguimiento al Diálogo de Paz Responsables de convocar, organizar y servir de relatores del Foro y de sistematizar sus conclusiones. 28, 29 y 30 de abril 2013 En esta publicación se recogen las diferentes propuestas guardando la fidelidad con respecto a como fueron presentadas por los y las participantes. Por lo tanto, la Organización de las Naciones Unidas en Colombia y la Universidad Nacional advierten que los planteamientos que aquí se incluyen no comprometen a ninguna de las dos instituciones. Diseño, impresión y acabados Impresol Ediciones Ltda www.impresolediciones.com

RELATORÍAS DE LAS MESAS DE SOCIALIZACIÓN Y BUZONES DEL FORO SOBRE PARTICIPACIÓN POLÍTICA

ste libro recoge las relatorías de las Mesas de Socialización, y las propuestas y ponencias escritas que se radicaron en los buzones del Foro sobre Participación Política, el cual se realizó el 28, 29 y 30 de abril de 2013 en el Centro de Convenciones Gonzalo Jiménez de Quesada. Este es el segundo encuentro de este tipo que realizan las Naciones Unidas en Colombia y la Universidad Nacional – Centro de Pensamiento y Seguimiento al Diálogo de Paz-, por solicitud de la Mesa de Conversaciones del Gobierno Nacional y las Farc-Ep. El Foro sobre participación política tuvo como propósito producir propuestas provenientes de la participación ciudadana de utilidad para la discusión del segundo punto del Acuerdo general para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera. Dicho punto versa sobre participación política en general y, en particular, sobre tres subtemas: 1. Derechos y garantías para el ejercicio de la oposición política en general, y en particular para los nuevos movimientos que surjan luego de la firma del Acuerdo Final. Acceso a medios de comunicación. 2. Mecanismos democráticos de participación ciudadana, incluidos los de participación directa, en los diferentes niveles y diversos temas. 3. Medidas efectivas para promover mayor participación en la política nacional, regional y local de todos los sectores, incluyendo la población más vulnerable, en igualdad de condiciones y con garantías de seguridad.

El Foro contó con la participación de 1.265 participantes de los siguientes sectores:

Propuestas de la ciudadanía

• Organizaciones políticas y sociales, con y sin personería jurídica, que tienen representación política o tienen aspiraciones electorales; esto es partidos y movimientos políticos, y los espacios institucionales de participación (como los Consejos nacionales y territoriales de planeación, Consejos nacionales, departamentales y distritales de juventudes, entre otros). • Organizaciones representantes de población subrepresentada políticamente como las mujeres, campesinos, afrodescendientes, jóvenes, víctimas, y población LGTBI. • Organizaciones ciudadanas y grupos de representación de intereses, que incluyó a sindicatos, gremios, movimientos sociales, organizaciones defensoras de los derechos humanos, iniciativas de paz, organizaciones políticas surgidas de procesos de paz previos, organizaciones no gubernamentales afines al tema de participación política, iglesias, académicos y medios de comunicación. Con el fin de recoger las propuestas de los participantes, el Foro se organizó en 21 Mesas de Base, una de ellas específica de la población afrocolombiana. Estas Mesas contaban con un aproximado de 60 participantes de los diferentes sectores convocados. En las Mesas de Base los participantes presentaban sus propuestas oralmente y ponencias escritas que describían ante los presentes. Las propuestas presentadas en cada Mesa de Base se condesaron en una relatoría. Luego las Mesas de Base se agruparon en cinco Mesas de Socialización, cada una de ellas con los 240 participantes de cuatro Mesas de Base. De cada Mesa se Socialización se produjo una relatoría consolidada que se revisó con los participantes. Finalmente, las relatorías condensadas de las Mesas de Socialización se unificaron en un solo documento que fue presentado en la plenaria del Foro por cada uno de los subtemas del Acuerdo general. Este libro hace parte de una serie de publicaciones que forman la sistematización del Foro sobre Participación Política. Las otras publicaciones son: • La sistematización general del Foro, realizada de manera conjunta por las Naciones Unidas y la Universidad Nacional de Colombia. Es un esfuerzo por organizar de forma ordenada las 918 propuestas orales y escritas que se presentaron en los tres días del Foro. • El balance general del Foro, la descripción de la metodología del mismo, los diferentes momentos que hicieron parte de él y sus resultados. • Diez libros que reúnen las relatorías y ponencias escritas de las 21 Mesas de Base que sesionaron en el Foro.

Estos documentos son la muestra de una ciudadan铆a activa, organizada y con la disposici贸n de ser propositivos y de construir, de manera conjunta, con el Gobierno Nacional y las FARC-EP una paz duradera en Colombia.

MESA DE SOCIALIZACIÓN

MESA DE SOCIALIZACIร N 1

La Mesa de socializaciรณn 1 contรณ con la participaciรณn de 237 personas (129 hombres y 108 mujeres) representantes de 13 sectores. La sesiรณn tuvo 218 intervenciones de las cuales 124 se presentaron por escrito y 94 oralmente.

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

relatoría CONSOLIDADA DE LAS MESAS DE BASE 1, 2, 3 Y 4 PARA LA MESA DE SOCIALIZACIÓN NÚMERO 1

Fecha: Abril 29 de 2013 Número de Mesa: 1 Número de participantes hombres: 129 Número de participantes mujeres: 108 Número y sectores participantes: 13 sectores Total de intervenciones (escritas y orales): 218 (intervenciones orales 94, propuestas escritas 124)

PROPUESTAS POR SUBTEMAS SUBTEMA 1: Derechos y garantías para el ejercicio de la oposición política en general, y en particular para los nuevos movimientos que surjan luego de la firma del Acuerdo Final. Acceso a medios de comunicación. Reconocimiento público de la exclusión política ejercida sobre la mayoría de actores sociales y políticos alternativos, así como de la política de exterminio, como punto de partida para garantizar el ejercicio de la oposición política1. Lo anterior se relaciona con la lucha efectiva contra la impunidad frente a los casos de genocidio de la UP y el PCC, comprendiendo que se trata de un primer paso para garantizar el ejercicio de oposición2, apoyando la devolución de la personería jurídica de la UP3. Se propone garantizar que los insurgentes que dejen las armas en un procesos de paz puedan participar en política de manera abierta4, a través de circunscripciones especiales para la paz5, compatibilizando el calendario de los diálogos de paz y el electoral para dar garantías a la participación de las FARC en las elecciones de 20146. Se menciona también que para los nuevos partidos que salgan de acuerdos de paz no se aplique el

1 Ponencia No.15, A desalambrar la impunidad, Hijos e hijas por la memoria contra la impunidad, Luisa Fernando Malo, Abril de 2013. 2 Juventud Comunista Colombiana. 3 Foro Nacional por Colombia. 4 Coordinación Colombia Europa Estados Unidos, Partido de Integración Nacional, Sector Eclesial, ANUC. 5 Coordinación Colombia Europa Estados Unidos. 6 Intervención oral de Foro Nacional por Colombia-

Propuestas de la ciudadanía

umbral o el número de firmas, para garantizar su participación en elecciones7. Para algunas organizaciones es fundamental que haya participación paritaria de las mujeres que provengan de la insurgencia en los nuevos partidos y movimientos que surjan del acuerdo8. A juicios de varias organizaciones sociales9 el tema de los prisioneros y prisioneras políticas es fundamental para asegurar garantías para la oposición. Se escucharon propuestas como el reconocimiento pleno a la condición de prisioneros políticos y permitir entrada de comisiones de verificación para dar cuenta de las condiciones actuales de la población carcelaria; la inclusión en la agenda de La Habana de un punto sobre prisioneros y prisioneras políticas; decretar amnistía general, recuperando sus derechos políticos, entre ellos a ocupar cargos públicos y de función pública10. Una parte considerable de las ponencias11propone una reforma al sistema político para que sea incluyente y participativo, entre los puntos de dicha reforma figurarían: La consagración de un estatuto de la oposición12. Una reforma electoral13 que otorgue autonomía al poder electoral. La composición del Consejo Nacional Electoral debe respetar la cuota de género e incluir el pueblo afrodescendiente14. La reforma de la registraduría para que haya libertad, transparencia y legitimidad electoral15, la actualización del censo electoral, la instauración del voto electrónico16 y la auditoría de los procesos electorales. La financiación estatal de las campañas electorales y la prohibición de la financiación privada de las mismas. El control de los monopolios de la comunicación, prohibición de la integración vertical17, expedición de una ley de medios18, estableciendo una función social de los medios que implica el derecho a una información 7 Consejo de Juventudes Norte de Santander. 8 ]Mujeres por la paz 9 Fensuagro y Federación de Estudiantes Universitarios. 10 Marcha Patriótica, Comité de defensa y solidaridad con prisioneros políticos de Risaralda. 11 Ponencia No.1 (Mesa 2), Profundizar la democracia para avanzar en el desarrollo y la paz, Red Nacional de Programas Regionales de Desarrollo y

Paz, Norberto Jinette, Abril de 2013.

12 Ponencia No.14 (Mesa 2), Participación política, Partido de Integración Nacional (PIN), Ángel Alirio Moreno, Abril de 2013. 13 Ponencia No.1 (Mesa 2), Profundizar la democracia para avanzar en el desarrollo y la paz, Red Nacional de Programas Regionales de Desarrollo y

Paz, Norberto Jinette, Abril de 2013.

14 Diego Alexander Angulo Poder Ciudadano Marcha Patriótica. 15 Ponencia No.16 (Mesa 2), Radicalizar la democracia para garantizar la participación y representación de las mujeres en el sistema político colom-

biano, Olga Amparo Sánchez, Mujeres por la Paz, Abril de 2013.

16 Ponencia No.3 (Mesa 2), Cambio de regímen político y sistema electoral, Federación de estudiantes Universitarios, FEU, María Alejandra Rojas,

Abril 2013.

17 Indepaz 18 Ponencia de la Red de Mujeres del Meta, Mesa Humanitaria.

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

veraz y objetiva, el acceso efectivo e igualitario a los medios de comunicación y democratización de la pauta pública extendiendola a los medios populares y alternativos19. El Estado debe financiar canales de televisión para la oposición y para la izquierda. Financiar canales comunitarios, regionales y alternativos a través de pauta pública20. Permitir el acceso en horario triple A para movimientos sociales21. La Mesa afro propone la creación de un Canal televisivo y una emisora de difusión nacional afrodescendiente.22 Posibilitar la réplica de las organizaciones sociales a discursos que recrean y refuerzan la subvaloración de las mujeres o que justifiquen la violencia que se ejerce en su contra. Hacer efectivo por parte del Estado el artículo 112 de la Constitución de 1991 en lo referente a ejercer libremente la crítica y proponer alternativas políticas garantizando el acceso a la información y la documentación pública. El Estado debe replantear su estrategia militar de consolidación territorial generando un vínculo realmente democrático entre el centro y las regiones, que reduzca las disparidades territoriales en términos del respeto por la ley y la calidad de la democracia23. Se plantean tres iniciativas en el Marco Legal para la Paz: 1) Arreglos políticos de poder compartido en lo local que permitirían una mayor estabilidad del posconflicto. Aunque puede ir en contravía de los principios democráticos el esfuerzo es necesario dado que es uno de los costos de la paz. Para el caso de Colombia, se plantea llevarlo a cabo en el ámbito local, pues en esta escala territorial la guerrilla ha construido un poder político significativo y desarrollado una capacidad para gestionar asuntos públicos. Allí se podrían fomentar gobiernos locales de coalición temporal. Del mismo modo, implementarse de forma paralela arreglos de poder compartido en el plano militar que involucrara a los mandos medios y a los sectores de base de la organización armada, generando una fuerza pública mixta. 2) Reformas al sistema electoral, se deben crear circunscripciones especiales que permitan que los intereses de las FARC se vean reflejados en el nivel nacional por un periodo limitado. 3) Apoyo estatal a las nuevas organizaciones políticas que debe redundar en recursos logísticos, infraestructura organizacional, comunicación, técnicos, electorales y financieros24. Reformar la doctrina y organización de las fuerzas armadas, el establecimiento de un plan nacional de garantías de no repetición que pasa por la depuración de las instituciones y desmonte del paramilitarismo, abolir medidas legales que permiten la persecución de la oposición y a los movimientos sociales vía judicialización tales como la ley de seguridad ciudadana y de inteligencia y contrainteligencia, el fuero militar y la extradición25.

19 Ponencia No.6 (Mesa 2): Pensando un nuevo paradigma de participación política en Colombia, Mesa de Unidad Agraria (ONIC, PCN y MUA), Mario

Cardona Marín, Abril de 2013.

20 Mesa de organizaciones cívicas de Arauca. 21 Hijos e hijas. 22 Diego Alexander Angulo Poder Ciudadano Marcha Patriótica. 23 Ponencia No.2 (Mesa 1), Aportes a los dialogos de Paz, Programa de Paz CINEP, Abril de 2013. 24 Ponencia No.2 (Mesa 1), Aportes a los dialogos de Paz, Programa de Paz CINEP, Abril de 2013. 25 Mesa de organizaciones cívicas de Arauca, Marcha Patriótica y Federación de Estudiantes Universitarios.

Propuestas de la ciudadanía

SUBTEMA 2: Mecanismos democráticos de participación ciudadana, incluidos los de participación directa, en los diferentes niveles y diversos temas. INCLUSION DE GRUPOS SUBREPRESENTADOS Y PUEBLOS ÉTNICOS Se propone entre otras cosas: desarrollar los mecanismos de participación de la Constitución de 1991. Creación de listas cerradas y bloqueadas para garantizar la paridad de género y disposiciones para que los partidos y movimientos brinden financiación a mujeres en sus campañas. Garantizar la representación de las mujeres, cumpliendo la ley de cuotas del 30% en cargos de decisión26 y el enfoque diferencial de discapacidad y juventud por parte de los partidos políticos27. Las listas de los partidos deben comprometerse en apoyar presupuestalmente y no ser incluidas para llenar los vacíos28. Inclusión específica del enfoque de las mujeres y transversalización del mismo en el Plan Nacional de Desarrollo29. Crear un Plan de Garantías para la proposición política: inclusión en las corporaciones públicas de un porcentaje de representación de sectores sociales tradicionalmente excluido,30pasando de un sistema representativo a uno participativo.31 Reformar la Ley 1475, reajustando la circunscripción electoral indígena y el establecimiento de mecanismos de participación interétnica,32brindando garantías de participación para las comunidades indígenas y afrodescendientes sin discriminación.33 PODER POPULAR Garantizar la participación popular en los temas fundamentales, entre ellos el presupuestal, el constitucional, el tributario, la justicia, la educación, la salud y el trabajo, en el nivel local, regional y nacional. 34 Garantizar el desarrollo de mecanismos de participación popular como el congreso de los pueblos35.

26 Fundación Unidas Valledupar. 27 Ponencia No.16, Radicalizar la democracia para garantizar la participación y representación de las mujeres en el sistema político colombiano, Olga

Amparo Sánchez, Mujeres por la Paz, Abril de 2013.

28 Fundación Unidas Valledupar. 29 Mesa de trabajo mujeres y Economía. 30 Hijos e hijas por la memoria y contra la impunidad 31 CINEP 32 Ponencia No.22, Participación política, Alianza Social Indígena, Abril de 2013. 33 ANUC, FENSUAGRO 34 Ponencia No.5, Una participación política para la paz, Poder ciudadano, Rafael Mora Bonilla, Abril de 2013. MARCHA PATRIOTICA, DIVERSOS

SECTORES; CESCA COMPI

35 CIMA

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

Crear una nueva institucionalidad que garantice la participación de todos los sectores sociales excluidos en la toma de decisión. Fomentando, la participación desde la vereda, los corregimientos, los barrios y las localidades36 allí los líderes y lideresas deben ser elegidos, y posteriormente, deben entregar cuentas37. Crear planes de desarrollo regional con la participación del pueblo en los que se reorganice la administración pública y nueva institucionalidad agraria38. Así mismo, desarrollar presupuestos participativos a través de las JAC con carácter vinculante para administraciones locales y regionales39 y con activa participación de las mujeres40. Finalmente se propone ampliar los tiempos para la consolidación de planes de desarrollo regionales y territoriales, garantizando la efectiva participación de las comunidades41. Crear una jurisdicción popular, como cuarto poder que garantice el control político y social, que facilite el uso de mecanismos como Cabildos abiertos, consultas, revocatoria del mandato, tutelas, derechos de petición42. Realizar Cabildos abiertos populares con carácter vinculante43, sin restricción numérica ni de censo electoral, con carácter decisorio a nivel local, departamental y nacional, para cualquier tema de interés ciudadano, con plena autonomía y financiación total por parte del Estado44. Elección popular de los entes de control-contralor, procurador y defensor del pueblo, Departamentos Administrativos, directores de CAR- sin posibilidad de reelección45. Y debe realizarse al mismo tiempo que las elecciones presidenciales mediante el voto popular, para asegurar la participación directa de los partidos de la oposición y los movimientos sociales.46 ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE Ampliamente representativa de toda la sociedad, que permita superar la práctica política excluyente que ha caracterizado el Estado47. 36 Asociación Campesina Del Norte de Antioquía 37 ANUC-UR 38 Asociación de Trabajadores Campesinos del Huila. 39 Mesa de organizaciones cívicas de Arauca. ANUC, Congreso de los Pueblos. 40 Meta con mirada de mujer, 41 Consejo de Juventudes Norte de Santander. 42 CIMA 43 Ponencia No.3, Cambio de régimen político y sistema electoral, Federación de estudiantes Universitarios, FEU, María Alejandra Rojas, Abril 2013. 44 Mesa de organizaciones cívicas de Arauca, 45 Ponencia No.5, Una participación política para la paz, Poder ciudadano, Rafael Mora Bonilla, Abril de 2013; Polo Democrático Alternativo; Depar-

tamentos Administrativos, directores de Car

46 Nilson Magallanes (Fundación Centro de Cultura Afrocaribe); Mesa de organizaciones cívicas de Arauca; Marcha Patriótica, Poder Ciudadano,

Fedaración de Estudiantes Universitarios, Asociación de Trabajadores Campesinos del Huila; Mesa de organizaciones cívicas de Arauca; Poder Ciudadano; Mesa de organizaciones cívicas de Arauca; Ponencia No.8: Contexto histórico de la política en nuestro país, Marcha patriotica Regional oriente, Dagoberto Rámirez, Abril de 2013; Tertulia tienes la palabra; Mesa de organizaciones cívicas de Arauca, Poder Ciudadano; ANUC, FENSUAGRO; COMPROMISO; Colectivo DDHH Luis Carlso Pérez, Congreso de los Pueblos, Marcha Patriótica, Asociación Nacional de Zonas de Reserva Campesina. Programa de Desarrollo y Paz del Magdalena Medio. ANUC-UR. 47 Unión Patriótica; Asociación de Campesinos del Bajo Cauca. Coordinación Agrominera de Noroccidente y Magdalena

Propuestas de la ciudadanía

Que tenga en cuenta la objeción de conciencia y como alternativa el Servicio Civil en lugar del servicio militar (Defensa Civil, tránsito, prevención de desastres y actividades comunitarias). Respeto a las opciones sexuales diferentes, la multiculturalidad y los derechos humanos por parte de la fuerza pública. Participación de diversos sectores en la formulación de políticas públicas que involucren la defensa de la soberanía.48 A juicio de varias organizaciones, la composición de dicha Asamblea debe ser tripartita: un tercio para Estado, un tercio para movimientos sociales y un tercio para las insurgencias49. Validar los acuerdos de paz, ampliación de los derechos de las comunidades étnicas, pero evitar el retroceso de los temas. Evitar una contrarreforma50. Cambiar el modelo actual de gobernabilidad reforzando la relación entre Estado y Sociedad Civil51. Profundizar los espacios existentes para comunidades indígenas y afrodescendientes, que sirva como espacio para la concreción de la participación amplia y plural, así como para la posterior refrendación de acuerdos, teniendo en cuenta la desestructuración de la actual Constitución de 1991 por la vía de las 38 reformas que se han ejecutado. SISTEMA ELECTORAL El partido verde propone crear un sistema electoral mixto que tenga las bondades del sistema proporcional en el Senado y regional para Cámara (40%) y al mismo tiempo las responsabilidades para los elegidos que proporcionaría un sistema mayoritario distribuido por Distritos Electorales Uninominales (60%). En cuanto a la Cámara de Representantes cada departamento y Distrito Capital se dividirán de acuerdo a su población en Distritos Electorales Uninominales (DUN) de aproximadamente 410.000 habitantes. En cada DUN se escogerá un Representante a la Cámara, el cual será elegido por mayoría absoluta. Los tarjetones para cada distrito estarán conformados por un candidato de cada partido político con personería jurídica vigente movimientos ciudadanos que cumplan con los requisitos de ley. Por otro lado, existirá una lista proporcional ordenada y cerrada por partido o movimiento. Los miembros de estas listas se seleccionaran por medio de cifra repartidora según el número de votos totales depositados por el partido en los DUN que incluye este distrito. Los departamentos que no tengan un consenso poblacional suficiente para ser divididos en mínimo en 2 DUN se consideraran circunscripciones territoriales departamentales (CTD) y tendrán dos representantes a la Cámara. La forma de elección en dichas circunscripciones será la misma que se utiliza actualmente.

48 Corporación identidades. 49 Federación de Estudiantes Universitarios, Fensuagro, Asociación de Trabajadores Campesinos del Huila. 50 INDEPAZ 51 Partido Verde- Jóvenes Verdes

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En cuanto al Senado, tendría una composición de 40% proporcionales a nivel nacional y 60% por DUN, las circunscripciones especiales que se respetarían. La población por DUN sería la población total proyectada dividida por 60 o sea aproximadamente 810.000 habitantes. Para determinar las curules que le corresponden a cada partido se parte por determinar la votación total del partido a nivel nacional y determinar aquellos que superan el umbral vigente52. Revisar el cambio del umbral al 3% sobre todo para mantener la personería jurídica que dejaría por fuera a una cantidad de partidos53. Reformar los partidos y las circunscripciones especiales54. Crear un poder electoral con órganos electorales autónomos con participación paritaria de las mujeres, procedimientos administrativos que aseguren el voto libre y sin temor55. Creación de los Consejos Electorales Territoriales; creación de la circunscripción electoral especial del pueblo afrocolombiano en las asambleas departamentales y los concejos municipales, los jurados de votación deben ser integrados por representantes de los partidos y movimientos sociales56. Garantizar una independencia del Consejo Nacional Electoral que sea independiente a los tres poderes existentes57. Circunscripción electoral campesina con plena financiación del Estado, en lo municipal 3 curules, en lo departamental 3 y en el congreso 10 senadores y dos por cada departamento para la cámara58. Sobre el sistema electoral en general se escucharon propuestas relativas a su modernización y de democratización59, con la creación de un nuevo código y censo electoral60. También la creación de un nuevo sistema electoral con reorganización del calendario61 y la creación del poder electoral lo que implica elecciones libre y justas62. Implementación voto electrónico, con promoción de la educación y cultura de participación política, así como veeduría internacional de la misma63.

52 Partido Verde-Jóvenes Verdes 53 Foro Nacional por Colombia. 54 Foro Nacional por Colombia 55 Mujeres por la paz; PDA. Partido Integración Nacional. Diego Alexander Angulo Poder Ciudadano Marcha Patriótica 56 Juan de Dios Mosquera (Movimiento Nacional Afrocolombiano Cimarrón) 57 Marcha Patriótica Tolima 58 ANUC 59 Marcha Patriótica, Poder Ciudadano, Mesa de organizaciones cívicas de Arauca 60 Marcha Patriótica, Partido de Integración Nacional. 61 Asociación de Trabajadores Campesinos del Huila 62 Mujeres por la paz. 63 Asociación de Trabajadores Campesinos del Huila, Mesa de organizaciones cívicas de Arauca, Asocia de víctimas del Meta, Mujeres por la paz, Poder

Ciudadano, Marcha Patrótica, Partido de Integración Nacional,

Propuestas de la ciudadanía

De manera similar, sobre revocatoria de mandato se considera que actualmente es muy complejo y está lleno de trámites burocráticos, por lo que debe simplificarse y el umbral de este mecanismo es demasiado alto, debería bajarse al 30%64. PARTIDOS POLÍTICOS Favorecer la formación de partidos, facilitar las coaliciones, suprimir el umbral, restablecer una nueva modalidad del sistema proporcional65. Modificar la Ley 130 para suprimir las cincuenta mil firmas para la creación de partidos. Eliminar los avales de los partidos políticos. Personería jurídica en igualdad de condiciones a las de los partidos, de asociaciones y agremiaciones sociales para avalar candidatos a cargos de elección popular66. Desmonte de los umbrales electorales para que los grupos políticos afrodescendientes pequeños puedan acceder a los espacios de participación política.67 Garantizar las condiciones económicas para el ejercicio electoral y para el acceso a los medios de comunicación68. Reglamentación electoral que prohíba la financiación privada de las campañas y eliminación del umbral excluyente en la participación electoral69. La financiación de la política debe ser estatal, limitada y controlada70. El sistema de financiación de partidos debe pasar del sistema mixto a estatal71. Desligar el umbral para Congreso de la obtención o mantenimiento de la personaría jurídica para movimientos políticos regionales72. Sobre este tema, otras propuestas se dirigen hacia la eliminación del umbral73. Que exista representatividad política de las comunidades afrodescendientes, los movimientos sociales, de víctimas, resguardos, consejos comunitarios y zonas de reserva, en las corporaciones públicas (Congreso, Concejos, Asambleas Departamentales), en las alcaldías, gobernaciones y en los entes de control. El criterio de representatividad debe ser el carácter estructural y vital del territorio y no de la cantidad de personas.74

64 ANUC 65 Partido Comunista Colombiano (2013, abril 29), “Sin democratización del sistema no habrá paz con justicia social” 66 CESCA-COMPI 67 Daniel Córdoba 68 Hijos e Hijas de la memoria y contra la impunidad 69 Marcha Patriótica 70 PDA; María Magdalena Tovar Sinisterra (Fundación Creciendo Juntos) 71 Federación de Estudiantes Universitarios, Enraizar, Mesa de organizaciones cívicas de Arauca, Marcha Patriótica, Poder Ciudadano; ASODEMUC 72 Foro Nacional por Colombia 73 Corporación Identidades LGTBI , Marcha Patriótica. 74 Elkin Cuesta Mena (CENAFRO); Diego Alexander Angulo Poder Ciudadano Marcha Patriótica; Diana Karolina Guerrero (Asociación Nacional de Afro-

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Que todos los partidos y movimientos sociales integren en sus estructuras institucionales y programáticas el enfoque diferenciado afrocolombiano, estableciendo cuotas especiales75. Voto obligatorio de 12 años76. Redefinir el censo electoral desde una perspectiva territorial y sectorial77. Reducir a la mitad el censo electoral requerido en la actualidad para la presentación de iniciativas legislativas78. Replanteamiento del ordenamiento territorial base del actual sistema electoral79. Asignar una curul en el Congreso para cada uno de los pueblos étnicos (Raizal, Rom, Indígena y Negro)80. Los campesinos deben tener una circunscripción especial al igual que los grupos indígenas81. Circunscripción especial para los pueblos indígenas. Poderes únicos para garantizar el derecho de los pueblos indígenas.82 Reconocimiento de las ZRC, autonomías indígenas y afro-descendientes no como circunscripción especial sino como entidades electorales y de gobierno propias83. Trabajar en la figura del testigo electoral, para que no sean personas de los partidos políticos sino partidos de oposición.84 SISTEMA POLÍTICO Derecho de veeduría a la oposición como forma de profundizar la democracia y la participación de los jóvenes85. Elección directa de rectores universitarios, decanos, consejos de facultad. Democratización de las instituciones de educación: cogobierno en las universidades, instituciones técnicas y tecnológicas públicas. Cuerpos directivos tanto administrativos como académicos deben estar conformados en su totalidad por representantes de trabajadores, estudiantes y profesores elegidos democráticamente86.

75 Juan de Dios Mosquera (Movimiento Nacional Afrocolombiano Cimarrón) 76 Indepaz 77 Marcha Patriótica Tolima 78 CESCA-COMPI 79 Marcha Patrióticas 80 Emérita Becerra (CENAFRO San Andrés) 81 ANUC-UR 82 ASODEMUC 83 Marcha Patriótica, Asociación Nacional de Zonas de Reserva Campesina. 84 Marcha Patriótica 85 Consejo juvenil. 86 FEU

Propuestas de la ciudadanía

Garantizar el acceso ampliado a la información oficial, sobre temas públicos y estatales87. Implementar diversos mecanismos electrónicos de expresión política, con el acceso a Internet gratuito y medios electrónicos como tabletas y computadores a nivel nacional. Reformar la rama legislativa y congreso unicameral88. Diversas organizaciones89 proponen “establecer el poder popular como una rama del poder público, garantizar la participación popular en los temas fundamentales, entre ellos el presupuestal, el constitucional, el tributario, la justicia, la educación, la salud y el trabajo. La elección popular de contralor, procurador y defensor del pueblo sin posibilidad de reelección90. La Marcha patriótica regional Oriente propone un Congreso unicameral con participación de la oposición en sus directivas, el reconocimiento de los mandatos populares y topes de edad para el ejercicio congresal. El reconocimiento jurídico de las organizaciones políticas minoritarias sin criterios electorales91 y la devolución de la personería jurídica a la Unión Patriótica.

SUBTEMA 3: Medidas efectivas para promover mayor participación en la política nacional, regional y local de todos los sectores, incluyendo la población más vulnerable, en igualdad de condiciones y con garantías de seguridad. Propuesta 1: Veeduría de UNASUR para activistas sindicales.92 Propuesta 2: Desmonte efectivo del paramilitares, sanciones y penalización a políticos que promueven en paramilitarismo y la corrupción93. Propuesta 3: Reforma doctrinaria de las actuales FFMM, reducción progresiva del 60% del actual pie de fuerza.94 Propuesta 4: Integración futura de insurgentes a nuevas Fuerzas militares95. Propuesta 5: Cambio doctrina militar a una de carácter bolivariana.96 87 Polo Democrático Alternativo 88 ASODEMUC; Mesa de organizaciones cívicas de Arauca, Poder Ciudadano 89 Poder ciudadano, Partido Comunista. 90 Ponencia No.5, Una participación política para la paz, Poder ciudadano, Rafael Mora Bonilla, Abril de 2013. 91 Ponencia No.8: Contexto histórico de la política en nuestro país, Marcha patriotica Regional oriente, Dagoberto Rámirez, Abril de 2013. 92 ATCH MARCHA PATRIÓTICA 93 ATCH MARCHA PATRIÓTICA/ ASOCIACIÓN CAMPESINA DEL NORTE DE ANTIOQUÍA/FEU- FEDERACIÓN DE ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS/ PODER CIU-

DADANO- MARCHA PATRIÓTICA/ COMITÉ DE PROMOCIÓN DE DDHH MARCHA PATRIÓTICA/RUTA PACIFICA /COLECTIVO DDHH LUIS CARLOS PÉREZ./ COORDINACIÓN COLOMBIA EUROPA ESTADOS UNIDOS 94 ATCH MARCHA PATRIÓTICA/ PODER CIUDADANO- MARCHA PATRIÓTICA/ COMITÉ DE PROMOCIÓN DE DDHH MARCHA PATRIÓTICA/ 95 ATCH MARCHA PATRIÓTICA/ 96 ATCH MARCHA PATRIÓTICA

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Propuesta 6: Policía manejada por Ministerio de Interior dedicada a seguridad ciudadana. Los organismos de inteligencia deben estar en función de la soberanía y la seguridad del Estado. 97 Propuesta 7: Mayoría de edad a los 16 años.98 Propuesta 8: Fin a la política de guerra del Estado hacia una doctrina de DDHH.99 Propuesta 11: Eliminar causas de baja participación de las mujeres y aplicación de mecanismos de igualdad de género.100 Propuesta 12: Los partidos políticos deben promover participación interna, construcción de listas y acceso a cargos de manera paritaria. 101 Propuesta 14: Reconocer al campesino como sujeto de derechos y garantizar la consulta previa.102 Propuesta 15: Adopción por parte del Gobierno de la declaración de derechos de los campesinos, recientemente aprobada por la ONU, en la cual se afirma la participación política del campesino y su reconocimiento como sujeto de derechos, teniendo en cuenta su importancia social, económica y política. 103 Propuesta 17: Garantizar la representación de las asociaciones campesinas en todas las juntas directivas consejos asesores y consultivos de las entidades públicas nacionales, departamentales y nacionales.104 Propuesta 18: Reconocimiento a la ANUC, sus asociados y familias como víctimas del conflicto armado.105 Propuesta 19: Plan Nacional de difusión de los acuerdos de paz para que adquieran legitimidad.106 Propuesta 20: Plan Nacional de Garantías de no Repetición. 107

97 MESA DE ORGANIZACIÓN CÍVICA DE ARAUCA 98 MESA DE ORGANIZACIÓN CÍVICA DE ARAUCA 99 JUCO- PCC 100 FEU- FEDERACIÓN DE ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS/ANUC/MUJERES POR LA PAZ/RED DE MUJERES DEL META/HIJOS E HIJAS/META CON MIRADA

DE MUJER/ MESA DE INCIDENCIA POLÍTICA DE MUJERES RURALES COLOMBIANAS/RUTA PACIFICA/PIN/ASOCIACIÓN NACIONAL DE MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA SEXULA EN EL MARCO DEL CONFLICTO ARMADO (RESUMUV)/ COLECTIVO DE MUJERES TEA, CASA DE LA MUJER DE SAN GIL, RUTA DE MUJERES POR LA PAZ, NODO NACIONAL DE MUJERES, ALIANZA INICIATIVA COLOMBIANAS POR LA PAZ/AICO 101 FEU- FEDERACIÓN DE ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS 102 ANUC/ANSOR/ ONIC; MESA DE UNIDAD AGRARIA, CONSEJO INDÍGENA DEL CAUCA CRIC, CENTROS DE ESTUDIOS DEL SUR; ANUR-UR/CIMA/ CENAFRO/PODER CIUDADANO MARCHA PATRIÓTICA; 103 ANUC 104 ANUC 105 ANUC 106 COMITÉ DE PROMOCIÓN DE DDHH MARCHA PATRIÓTICA 107 COMITÉ DE PROMOCIÓN DE DDHH MARCHA PATRIÓTICA

Propuestas de la ciudadanía

Propuesta 21: Mecanismos efectivos para la implementación de la resolución 1325 (violencia contra las mujeres), ley 1257 y 1448; en caso de no cumplirse, derogarse.108 Propuesta 22: Promoción de los Programas Regionales de Desarrollo y Paz para abrir espacios de participación.109 Propuesta 23: Creación de la cátedra para la paz, como una preparación para el post conflicto y Desarrollar una pedagogía de educación política, que contribuya a conformar un electorado plenamente consciente de sus derechos y responsabilidades110. Esta debe realizarse desde la infancia como una política pública para la formación de la cultura política111. Propuesta 24: Reforma al sistema educativo, que sea gratuito y eficiente, que genere condiciones para la efectiva formación y participación política de jóvenes y niños, formación orientada hacia la paz.112 Propuesta 25: Nuevo sistema electoral. Modernización institucional y técnica de la RNEC. Realizar un nuevo censo electoral113. Propuesta 26: Generar condiciones para la participación y la solución de la crisis humanitaria.114 Propuesta 27: Transformar el sistema electoral, Abrir el sistema político a una participación más amplia, promoviendo su real participación y plural que garantice la inclusión.115 Propuesta 30: Financiación de nuevos movimientos sociales y políticos 116 Propuesta 31: Posibilidad para que la personería jurídica se obtenga a partir de 1000 afiliados y financiación estatal de partidos.117 Propuesta 32: Inclusión de toda la población en la política incluidos los sectores vulnerables118 Propuesta 33.Fin a arreglos de bancada para congresistas, diputados y concejales, para facilitar el acceso a la presidencia, vicepresidencia y demás posiciones al interior de las corporaciones119.

108 META CON MIRADA DE MUJER 109 PDPMM 110 Mujeres por la paz 111 Universidad de Córdoba y Universidad Indígena 112 CAGUAN VIVE 113 MARCHA PATRIOTICA, DIVERSOS SECTORES/ FENSUAGRO 114 CONGRESO DE LOS PUEBLOS 115 PARTIDO COMUNISTA COLOMBIANO/ PODER CIUDADANO/ FEU- federación de estudiantes universitarios/ HIJOS E HIJAS POR LA MEMORIA /MUJE-

RES DE LA PAZ

116 CAMBIO RADICAL /MOVILICEMONOS PUEBLO 117 MARCHA PATRIOTICA 118 PUPSOC 119 CAMBIO RADICAL

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

Propuesta 34: Nueva ley orgánica del plan de desarrollo que contemple la obligación de todos los sectores sociales, e incluya los sectores sociales y los nuevos mecanismos como comités participativos y cabildos abiertos para la formulación de planes de desarrollo120. Propuesta 35: Democratización del Consejo de Política Social (CONPES) con amplia participación con voz y voto de los diferentes sectores sociales, elegidos democráticamente como miembros permanentes121. Propuesta 36: Garantizar respeto de la autonomía popular en la administración colectiva de los resguardos indígenas, y zonas de reserva, territorios colectivos así como en la resolución de sus problemas122. Propuesta 36: Reordenamiento territorial respetuoso de la autonomía campesina, indígena, afro orientada a fortalecer la soberanía alimentaria y conservación ambiental123. Propuesta 37: Trabajar por una efectiva política pública e inversión estatal con enfoque diferencial en las regiones donde existen pueblos indígenas y fortalecer la pervivencia de las culturas, los territorios y las diferentes formas de vida. Propuesta 39: Incorporación del Buen Vivir, tener agua para la vida, tener derecho al territorio para el futuro de los hijos.124 Propuesta 40: Legislación especial para la descentralización administrativa en justicia y equidad, que responda a las diferencias culturales125. Propuesta 41: Participación activa de los jóvenes en la transición de todos los espacios que se generen de los acuerdos de paz.126 Propuesta 42: Generar curules en el Congreso de la República de acuerdo a los rangos de edad del próximo estatuto de la juventud que será sancionado.127 Propuesta 43: Seguimiento a los planes de desarrollo y a la ejecución del presupuesto como forma de estimular el interés y participación de los jóvenes.128

120 FEU 121 FEU 122 ONIC 123 ONIC 124 AICO 125 CIMA 126 Consejo de la juventud 127 Consejo de la juventud 128 Consejo de la juventud

Propuestas de la ciudadanía

Propuesta 44: Apoyo de un congreso nacional de jóvenes cada 4 años, con delegados por nivel local.129 Propuesta 45: Dotar a los pueblos indígenas con medios de comunicación a nivel nacional y regional para dar a conocer y transmitir los saberes, costumbres y el pensamiento propios de las comunidades y de sus territorios de la región latinoamericana130. Propuesta 46: Trabajar en un rediseño institucional de la estructura del Estado y los poderes públicos, que garanticen el desarrollo y goce efectivo de los derechos de los pueblos indígenas131. Propuesta 47: Un nuevo contrato social donde se garantice la democracia que trascienda la simple representatividad132. Propuesta 48: transformaciones al modelo capitalista, al sistema patriarcal y a la heterosexualidad como modelo hegemónico, eliminar los estereotipos racistas para repartir paritariamente el poder y las responsabilidades en todos los ámbitos de la vida social y política133. Propuesta 54: Garantizar una mayor participación de las victimas a nivel nacional, departamental, local y municipal en los cabildos abiertos, consejo de Política Social, Consejos Comunitarios, Veedurías Ciudadanas134. Propuesta 55: Apropiar los recursos nacionales para la creación de consejos de seguridad humana para prevención y atención de las violencias contra las mujeres135. Propuesta 56: Crear un vínculo democrático entre el centro y las regiones. El Estado debe proveer bienes públicos en las regiones, para eliminar la desigualdad y la pobreza. Capitalizar las iniciativas ciudadanas y civiles. Reconocer las iniciativas existentes en las regiones. Se debe confiar en estas organizaciones pues tienen un fuerte vínculo con las comunidades locales136. Propuesta 57: Reconocer el derecho a la participación de niños y niñas, exigir su exclusión del conflicto y políticas de verdad, justicia y reparación para ellos y ellas137.

129 Consejo de la juventud 130 AICO 131 AICO 132 Coordinación Agro minera de Noroccidente y Magdalena. 133 Mujeres por la paz (2013, abril 29), “Radicalizar la democracia para garantizar la participación y representación de las mujeres en el sistema

político colombiano”.

134 REDEPAZ- Víctimas. 135 Mesa de trabajo mujeres y economía. 136 CINEP 137 Mujeres por la paz

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

Propuesta 58: Suministrar seguridad para las lideresas, cuando las mujeres empiezan a participar en espacios públicos, se convierte en población vulnerable138. Propuesta 59: Creación de nuevas instancias locales de participación local para las víctimas con capacidad de incidencia139. Propuesta 60: Reconocimiento y personería jurídica homologable a la de los partidos políticos de las asociaciones, agremiaciones y organizaciones sociales y populares para avalar candidatos a cargos públicos.140 Propuesta 61: Cambios en la estructura orgánica y funcional del Estado, desde el reconocimiento de la diversidad étnica y cultural, con la creación de una junta asesora étnica de consulta obligada; la Corte Constitucional debe tener funciones de control étnico y su composición debe reflejar dicha diversidad.141 Propuesta 62: Creación del Ministerio de Inclusión Étnica.142 Propuesta 63: Eliminar el servicio militar obligatorio para los campesinos143 Propuesta 65: Se propone una democracia fundada en el poder popular ejercido mediante asambleas veredales, barriales, municipales y el reemplazo del Congreso de la República por un Cabildo Nacional que sesionará tres meses por año144. Propuesta 66: “constitucionalizar el derecho a la propiedad colectiva y formas asociativas y solidarias de producción, promover un ordenamiento territorial que reconozca los Consejos comunitarios, los resguardos indígenas y las Zonas de Reserva Campesina y priorizar el gasto público a los problemas sociales, económicos y políticos”145. Propuesta 67: reforma laboral garantista de los derechos de los trabajadores formales, informales, desempleados y sus organizaciones146.

138 Fundación Unidas Valledupar 139 Hijos e hijas por la memoria y la contra impunidad. 140 Elkin Cuesta Mena (CENAFRO); Diego Alexander Angulo Poder Ciudadano Marcha Patriótica; Diana Karolina Guerrero (Asociación Nacional de Afro-

colombianos Desplazados); Nilson Magallanes (Fundación Centro de Cultura Afrocaribe); Anny Yuliette Rodriguez (Colectivo Nacional de Mujeres del Chocó); Maria Quiñonez (Proceso de Comunidades Negras); Pablo Absalón Cortez (CENAFRO); Henry Mena Ortíz (ACOLCHOC); Miguel Quezada (Marcha Patriótica); Jesús Anibal Hinestroza (CORPORASICORDU); Leidys Mena Valderrama (Los Palenkes); Lina Gutierrez (Etnoeducadora). 141 Leidys Mena Valderrama (Los Palenkes); Lina Gutierrez (Etnoeducadora) 142 Diego Alexander Angulo Poder Ciudadano Marcha Patriótica; ; Nilson Magallanes (Fundación Centro de Cultura Afrocaribe); Lina Gutierrez (Etnoeducadora) 143 MESA DE UNIDAD AGRARIA (ONIC, PCN Y MUA). 144 Corporación Agrominera (Asobac) 145 Ponencia No.2, Propuestas del Consejo Patriotico Departamental de Nariño para la participación política, Marcha Patriotica Nariño, Claudia Alvarez, Abril de 2013. 146 Poder ciudadano.

Propuestas de la ciudadanía

Propuesta 68: promoción de los planes de vida en vez de planes de desarrollo147. Desmontar el servicio militar obligatorio, y el ESMAD como una fuerza represiva148. Implementación de un órgano de permanente de veeduría popular e internacional con participación de la oposición, de los movimientos sociales, juristas, defensores de DDHH y UNASUR para la denuncia de crímenes de Estado149. Hijos e hijas por la memoria y contra la impunidad propone que haya un reconocimiento público de las responsabilidades estatales en la victimización, el impulso a procesos de formación y recuperación de la memoria para la transformación social, el establecimiento de un plan nacional de garantías de no repetición que pasa por la depuración de las instituciones y desmonte del paramilitarismo, y la conformación de una comisión internacional de seguimiento a los acuerdos de paz150. La Mesa de Unidad Agraria151 propone eliminar el servicio militar obligatorio para los campesinos, promover la soberanía alimentaria y la economía campesina, la realización de un censo rural y una nueva estratificación en el campo. La Corporación Agrominera (Asobac) propone el desmonte de las zonas de consolidación y el fuero militar152. La Iniciativa de mujeres por la paz propone representación paritaria de 50% para las mujeres en cargos de elección popular153. La Mesa de incidencia de mujeres propone que se desarrolle la ley de mujer rural (731 de 2002) y la Convención contra todas las formas de discriminación de la mujer154. SintrapetroPutumayo propone que el poder legislativo sea sustituido por un poder consultivo constitucional que garantice la veeduría y gestión popular155. La Corporación Agro minera (Asaba) propone una democracia fundada en el poder popular ejercido mediante asambleas verdales, barriales, municipales y el reemplazo del Congreso de la República por un Cabildo Nacional que sesionará tres meses por año.

147 Ponencia No.12: Propuesta para una participación política incluyente, Sindicato de trabajadores petroleros del Putumayo, SINTRAPETROPUTUMA-

YO, Yesid Calvache, Abril de 2013.

148 Intervención oral del Colectivo Feminista Gaitana. 149 Marcha Patriótica. 150 Ponencia No.15, A desalambrar la impunidad, Hijos e hijas por la memoria contra la impunidad, Luisa Fernando Malo, Abril de 2013. 151 Ponencia No.6: Pensando un nuevo paradigma de participación política en Colombia, Mesa de Unidad Agraria (ONIC, PCN y MUA), Mario Cardona

Marín, Abril de 2013.

152 Ponencia No.7: Democracia participativa, Asociación Agrominera (Asobac), Jader Gómez, Abril de 2013. 153 Ponencia No.10: Diligenciada mediante formulario, Iniciativa de mujeres por la paz, IMP, Angela Cerón, Abril 2013. 154 Ponencia No.18, La mujeres rurales colombianas alzamos nuestra vos por la plena participación política y construcción de la paz, Mesa de inci-

dencia política de las mujeres rurales, Abril de 2013.

155 Ponencia No.12: Propuesta para una participación política incluyente, Sindicato de trabajadores petroleros del Putumayo, SintrapetroPutumayo,

Yesid Calvache, Abril de 2013.

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

La Mesa de Unidad Agraria propone una circunscripción electoral campesina y desmonte de avales de partidos para la participación electoral, la revocatoria del mandato para todos los cargos de elección popular, la confección de listas para cargos de elección popular y el acceso a cargos de la administración pública en proporción de: 30% mujeres, 30% jóvenes y 40% demás ciudadanos, y que la elección Procurador, Contralor y Defensor del pueblo sea por voto popular y que dichos funcionarios pertenezcan a partidos distintos al partido de gobierno. La Marcha Patriótica Nariño propone “constitucionalizar el derecho a la propiedad colectiva y formas asociativas y solidarias de producción, promover un ordenamiento territorial que reconozca los Consejos comunitarios, los resguardos indígenas y las Zonas de Reserva Campesina y priorizar el gasto público a los problemas sociales, económicos y políticos”156. El movimiento Poder ciudadano propone reformar la doctrina y organización de las fuerzas armadas, el ordenamiento territorial participativo, y la soberanía en el manejo de los recursos estratégicos: alimentos, semillas, energía, minería, telecomunicaciones, espectro electromagnético (con criterio de 33% para privados, sociedad civil y Estado), órbita geoestacionaria, y diversidad biológica. Una reforma laboral garantista de los derechos de los trabajadores formales, informales, desempleados y sus organizaciones. El reconocimiento de la plurietnicidad, la multiculturalidad y la paridad de género en el ejercicio político. La Coordinadora Popular de Organizaciones Barriales del Valle del Cauca157 propone el cese de las estigmatizaciones, una reforma a la doctrina y organización de las fuerzas armadas en una perspectiva patriótica tendiente a garantizar la democracia y la soberanía nacional158. La Fundación Laboral de la construcción de Colombia propone reformar la ley 80 de 1993 de contratación pública para que se elimine la corrupción, el clientelismo y haya posibilidades de contratación para las organizaciones de las comunidades organizadas159. Además, se propuso la reforma de la ley 100 de salud, la ley de servicios públicos y la ley 115 de educación. SintrapetroPutumayo propone la promoción de los planes de vida en vez de planes de desarrollo160. La Mesa de trabajo de mujeres y economía, Marcha Mundial de Mujeres, propone “la adopción del enfoque de derechos de las mujeres, de una política pública de equidad de género, de una Consejería para la mujer y 156 Ponencia No.2, Propuestas del Consejo Patriotico Departamental de Nariño para la participación política, Marcha Patriotica Nariño, Claudia Alva-

rez, Abril de 2013.

157 Ponencia No.4, Soberanía popular, Coordinadora Popular Barrial del Valle del Cauca, Jorge Eduardo Vasquez, Abril de 2013. 158 Ponencia No.9: Sin democratización del sistema no habrá paz con justicia social, Giovanni Libreros, Partido Comunista Colombiano, Abril de 2013. 159 Ponencia No.11: Diligenciada mediante formulario, Fundación Laboral de la construcción de Colombia, Armando Escobar, Palmira Valle, Abril 2013. 160 Ponencia No.12: Propuesta para una participación política incluyente, Sindicato de trabajadores petroleros del Putumayo, SINTRAPETROPUTUMA-

YO, Yesid Calvache, Abril de 2013.

Propuestas de la ciudadanía

un consejo consultivo de mujeres, crear casas de igualdad de oportunidades y casas de refugio, cumplimiento del objetivo 3 del informe de Desarrollo del milenio tendiente a promover la igualdad de género a nivel laboral y político”161. Cumplimiento de la ley 1475 en lo relacionado con la capacitación y habiidades para fortalecer organizaciones de mujeres y mujeres por parte de las organizaciones políticas162. OTRAS PROPUESTAS DIFERENTES A LAS RELACIONADAS CON PARTICIPACIÓN POLÍTICA: • Asamblea nacional constituyente para el proceso en pro de la paz. Convocatoria que exprese y condense un nuevo pacto social con la participación del pueblo soberano. Elevar acuerdos de paz a nivel constitucional163. La ONIC, AICO y la Asociación Agro industrial campesina164 manifestaron reservas en relación a un proceso constituyente por cuanto puede vulnerar los derechos adquiridos por los pueblos indígenas. • Verdad justica y reparación para las víctimas del conflicto, reconocimiento público de las responsabilidades estatales en la victimización, el impulso a procesos de formación y recuperación de la memoria para la transformación social, el establecimiento de un plan nacional de garantías de no repetición y la conformación de una comisión internacional de seguimiento a los acuerdos de paz165. • Hacer una revisión de la política de seguridad centrada en el ámbito público y diseñar acciones que permitan erradicar los factores que ponen a las mujeres en situaciones de mayor vulnerabilidad como son el militarismo, las violencias, la distribución inequitativa de poder, entre otros166. • Censo electoral que incluya y registre a las comunidades rurales167. • Censo agropecuario con participación activa de las reservas campesinas, indígenas, expresiones populares las que se evidencie el sector segregado por cada comunidad. Es la base para el ejercicio de la participación de sectores excluidos168. Se requiere la implementación de una cartografía geo referenciada participativa169. • Creación dentro de la estructura territorial del Estado del municipio afro colombiano con transferencias presupuestales de la nación con destinación específica para la educación, desarrollo económico y salud170. 161 Ponencia No.13: Ponencia de la Mesa de trabajo de mujeres y economía, Marcha Mundial de Mujeres, María Plata, Abril de 2013. 162 Ponencia No.8: Contexto histórico de la política en nuestro país, Marcha patriotica Regional oriente, Dagoberto Rámirez, Abril de 2013. 163 MARCHA PATRIOTICA, MOVILICEMONOS PUEBLO, IDENTIDADES LGBTI NORTE DE SANTANDER, MESA NACIONAL DE FORTALECIMIENTO 164 Asociación Agro Industrial Campesina. 165 Ponencia No.15, A desalambrar la impunidad, Hijos e hijas por la memoria contra la impunidad, Luisa Fernando Malo, Abril de 2013. 166 Mujeres por la Paz 167 Nilson Magallanes (Fundación Centro de Cultura Afrocaribe) 168 ONIC 169 ANUC-UR 170 Diego Alexander Angulo Poder Ciudadano Marcha Patriótica

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

• Promoción y construcción participativa de planes de vida, agendas regionales que permitan alternativas de desarrollo para la paz y profundización de democracia participativa171. • Crear la veeduría ciudadana nacional172. • Descentralización administrativa y judicial, con sistema administrativo comunal con administración regional173. • Discusión sobre el consumo de plantas de uso ilícito para no permitir vulneración de derechos a consumidores. Considerar a los consumidores como población vulnerable. • Declarar el agua como recurso vital estratégico174. • Desarrollar la ley de mujer rural (731 de 2002) y la Convención contra todas las formas de discriminación de la mujer175. • Establecimiento de mesa de diálogo con el ELN - EPL.176. • Fin del Plan Colombia y depuración del estado en todas sus instancias.177. • Garantías al principio de libertad sindical178. • Ahondar en los derechos de sindicalización de los jóvenes, que son muy limitados179. • Garantizar y fortalecer la autonomía territorial comunitaria afro descendiente con la adecuada implementación del enfoque diferencial afro180. • Participación de las víctimas del conflicto en la mesa de negociación181. • Los mecanismos de participación se deben recrear garantizando la participación de la sociedad civil en la mesa de conversaciones182. 171 RED PRODEPAZ 172 IDENTIDADES LGBTI NORTE DE SANTANDER 173 IDENTIDADES LGBTI NORTE DE SANTANDER 174 Asoc. De victimas del Meta 175 Ponencia No.18, La mujeres rurales colombianas alzamos nuestra vos por la plena participación política y construcción de la paz, Mesa de inci-

dencia política de las mujeres rurales, Abril de 2013.

176 Mesa de organización cívica de Arauca/JUCO/ Comité de defensa y solidaridad con prisioneros políticos 177 PARTIDO COMUNISTA COLOMBIANO 178 FSM 179 Consejo de la juventud 180 Elkin Cuesta Mena (CENAFRO) 181 MESA HUMANITARIA DEL META 182 Marcha Patriótica-Tolima

Propuestas de la ciudadanía

• Fomento y apoyo a la organización social y comunitaria. Fortalecimiento de las organizaciones sociales autónomas como instancias de consulta, concertación y construcción de decisiones y políticas públicas en todos los campos de la vida comunitaria. • El Polo debe estar participando en la mesa de negociación como partido de oposición183 • Construir una sociedad distinta donde se desmonte la cultura machista184 • Propender por la Integración Latinoamericana185. • Reconocer la violencia sexual como crimen de lesa humanidad. De igual manera que los hijos e hijas producto de acceso carnal violento sean reconocidos y reparados por el Estado186. • Reconocimiento de los campesinos como sujetos de derecho, excluirlos del conflicto armado, que el gobierno colombiano adopte la declaración de los derechos de los campesinos de las Naciones Unidas y la protección del campesinado como eje de la sociedad y parte de un sector económico con participación y legitimidad en instancias decisorias 187. • Reforma del poder judicial188. • Reforma doctrinaria de las fuerzas militares y reducción del tamaño del ejército189. • Reglamentación e implementación de la ley 70190. • Reparación de los crímenes de Estado y castigo a actores intelectuales y materiales191 • Revocar el derecho a pensión de los cargos públicos escogidos por voto popular192. • Salida Política con justicia social al conflicto193.

183 PDA 184 Gaitana Colectivo feminista 185 PARTIDO COMUNISTA COLOMBIANO 186 Asociación Nacional de Mujeres víctimas de violencia sexual en el marco del conflicto armado (Resumuv) 187 ANUC 188 Tertulia 189 MARCHA PATRIOTICA, PODER CIUDADANO, PARTIDO COMUNISTA COLOMBIANO 190 Nilson Magallanes (Fundación Centro de Cultura Afrocaribe); Miguel Quezada (Marcha Patriótica); Jesús Anibal Hinestroza (CORPORASICORDU);

María Magdalena Tovar Sinisterra (Fundación Creciendo Juntos)

191 PODER CIUDADANO 192 MESA NACIONAL DE FORTALECIMIENTO 193 MARCHA PATRIOTICA

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

• Crear un comité de carácter nacional integrado por periodistas independientes, líderes de opinión, académicos y sectores de la sociedad civil interesados en el tema de la paz cuya función principal sea la de analizar los discursos y noticias que circulan sobre la mesa de negociación en aras de ofrecer una información ponderada, ecuánime y que contribuya a la construcción de una cultura de paz194. • Garantías para la comercialización de los productos. Descuido de los campesinos por parte del Estado. Que el TLC cumpla con los pactos acordados195. • Solicitar a los magistrados retirados que estudien los casos de demandas de votación de cargos públicos (congreso y otros de elección popular)196. • Subsidios, compensaciones y salvaguardas para los campesinos cafeteros, desarrollo económico y social para este sector197. • Tener soberanía sobre los recursos naturales y la ampliación de la circunscripción especial indígenas y las corporaciones autónomas198. • Se propone la expedición de un Plan de promoción de la participación política en la educación formal a cargo del Ministerio de educación nacional199 con la obligatoria implementación de una cátedra orientada a la participación política200. • Distribución de la tierra y reforma del modelo económico, retorno de los desplazados a sus tierras con seguridad y dignidad y participación en la implementación de la ley de víctimas201. Reparación para la UP y Partido Comunista Colombiano202. • Acompañamiento internacional a los acuerdos de paz y su implementación203. • Que los resultados del foro sean asumidos por el estado como mandato popular204. • Objeción de conciencia al servicio militar205. 194 CINEP, p. 7 195 ANZOR 196 CAMBIO RADICAL 197 ASOCIACION DE TRABAJO DE LOS CAMPESINOS DEL HUILA 198 AICO 199 Ponencia No.19, Participación política de las mujeres hacia el pos conflicto en la perspectiva de construcción de paz, Red Nacional de Mujeres,

Gloria Tobón, Abril de 2013.

200 Jhonatan Peña, Coordinación Juventudes del Quindío. 201 Ponencia No.15, A desalambrar la impunidad, Hijos e hijas por la memoria contra la impunidad, Luisa Fernando Malo, Abril de 2013. 202 Oscar Calle. UP 203 Ponencia No.15, A desalambrar la impunidad, Hijos e hijas por la memoria contra la impunidad, Luisa Fernando Malo, Abril de 2013. 204 Coordinadora popular de la Organización Barrial del Valle. Jorge Edurado Vásquez. “Soberanía Popular”. 205 Jhonatan Peña, Coordinación Juventudes del Quindío.

Propuestas de la ciudadanía

• Reducción del congreso y sus sueldos206. • Mejorar condiciones laborales de autoridades locales207. • Fortalecimiento de espacios culturales, respeto a la cultura por parte del Estado208. • Todos los cambios que relacionados con el sistema electoral deberían realizarse antes de las próximas elecciones209. • La Federación de Estudiantes Universitarios propone modificar la composición de la Junta directiva del Banco de la república para que haya seis codirectores dos de ellos representantes de comunidades indígenas y afrocolombianos y garantizar la autonomía y democracia universitaria210. • Se propone la expedición de un Plan de promoción de la participación política en la educación formal a cargo del Ministerio de educación211 con la obligatoria implementación de una cátedra orientada a la participación política.212 • Garantías de seguridad en doble vía: tanto para los nuevos movimientos que surjan después del proceso de paz, pero también que aquellos nuevos grupos garanticen el respeto a los otros movimientos.213 • Distribución de la tierra y reforma del modelo económico, retorno de los desplazados a sus tierras con seguridad y dignidad y participación en la implementación de la ley de víctimas214. Reparación para la UP y Partido Comunista Colombiano.215 • Acompañamiento internacional a los acuerdos de paz y su implementación.216 • Que los resultados del foro sean asumidos por el estado como mandato popular.217 • Objeción conciencia al servicio militar.218

206 Francisco Gualpaz, ANUC 207 Francisco Gualpaz, ANUC 208 Edda Cerbarico, Organización Tienes la Palabra. 209 MARCHA PATRIOTICA, DIVERSOS SECTORES 210 Ponencia No.3, Cambio de regímen político y sistema electoral, Federación de estudiantes Universitarios, FEU, María Alejandra Rojas, Abril 2013. 211 Ponencia No.19, Participación política de las mujeres hacia el postconflicto en la perspectiva de construcción de paz, Red Nacional de Mujeres,

Gloria Tobón, Abril de 2013.

212 Jhonatan Peña, Coordinación Juventudes del Quindío. 213 Gemma Lopez, Partido de la U. 214 Ponencia No.15, A desalambrar la impunidad, Hijos e hijas por la memoria contra la impunidad, Luisa Fernando Malo, Abril de 2013. 215 Oscar Calle. UP 216 Ponencia No.15, A desalambrar la impunidad, Hijos e hijas por la memoria contra la impunidad, Luisa Fernando Malo, Abril de 2013. 217 Coordinadora popular de la Organización Barrial del Valle. Jorge Edurado Vásquez. “Soberania Popular”. 218 Jhonatan Peña, Coordinación Juventudes del Quindío.

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

• Reducción del congreso y sus sueldos.219 • Mejorar condiciones laborales de autoridades locales.220 • Fortalecimiento espacios culturales, respeto a la cultura por parte del Estado.221 • Participación paritaria de las mujeres en el mecanismo que se cree para el seguimiento y verificación de los acuerdos de la mesa de negociación.

219 Francisco Gualpaz, ANUC 220 Francisco Gualpaz, ANUC 221 Edda Cerbarico, Organización Tienes la Palabra.

MESA DE SOCIALIZACIÓN

MESA DE SOCIALIZACIÓN 2

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

relatoría CONSOLIDADA DE LAS MESAS DE BASE 5, 6, 7 Y 8 PARA LA MESA DE SOCIALIZACIÓN NÚMERO 2

Fecha: 30 de abril de 2013 Número de Mesa: 2

Regulación, acceso y democratización de los medios de comunicación1.

Garantizar acceso de los campesinos y asociaciones por ellos constituidas, a los medios de comunicación públicos para expresar, difundir y sustentar los asuntos de política pública de su interés2.

Formulación de un estatuto de la oposición con amplia deliberación con los movimientos y organizaciones sociales y políticas, con el diseño de una metodología que consulte lo territorial y lo nacional y garantice la participación paritaria de las mujeres3. El mecanismo no es solo votar y ser elegido, sino otros espacios que sirven para hacer oposición4. Un Estatuto de oposición para la inclusión y el buen gobierno5. Garantizar la libertad de opinión, expresión, asociación, y en particular, de las poblaciones, organizaciones y comunidades victimizadas. El Estatuto de Oposición debe impedir la persecución política y la estigmatización, brindando espacios mínimos para la veeduría y participación de los partidos y movimientos alternativos a los de la coalición de gobierno.6 Tipificación de la conducta punible de estigmatización política.

1 Poder Ciudadano; Mujeres por la paz; Marcha Patriótica; Mesa Humanitaria Departamento del Meta; Partido de Integración Nacional –PIN-; Cor-

2 3 4 5 6

poración Orlando Fals Borda; Movimiento Nacional de Víctimas de Crímenes de Estado; Coordinador Regional Sucre de Marcha Patriótica; ONIC, MUA Y PCN; Partido de Integración Nacional; Mesa Nacional de Unidad Agraria, Proceso de Comunidades Negras y ONIC; ANUC; Movice; Instituto Popular de Capacitación – IPC; Comité Interbarrial de ciudadanía Asociación Nacional de Usuarios Campesinos –ANUC-. Mujeres por la paz; Poder Ciudadano. Mujeres por la Paz. Marcha Patriótica; Mujeres por la Paz; partido Comunista Colombiano; Movimiento Nacional de Víctimas de Crímenes de Estado; Red de iniciativas y comunidades de pazRed de Justicia Comunitaria; Marcha Patriótica; Poder Ciudadano; Mujeres por la Paz; Marcha Patriótica Regional Oriente Colombiano; Mesa Nacional de Fortalecimiento de población desplazada; Partido Comunista Colombiano; Consejo Departamental de Juventud – Meta-; Corporación Identidades.

Propuestas de la ciudadanía

Estatuto de la oposición que incluya: •

Derecho de réplica ampliado

•

Acceso ampliado a medios de comunicación

•

Cuota de participación en la pauta publicitaria del Estado para financiar los medios de comunicación impresos, radiofónicos, televisivos y virtuales de la oposición y alternativos

•

Derecho ampliado a la información oficial, no solo para parlamentarios sino para órganos directivos de los partidos de oposición

•

Acceso a información sobre temas de Estado. Asiento en Comisión de Relaciones Exteriores y Junta Directiva del Banco de la República. Información sobre temas de paz

•

Presencia efectiva en poder electoral con representación por derecho propio en el Consejo Nacional Electoral

•

Control político ampliado a través de la designación de representantes de la oposición para regir órganos de control (Procuraduría, Contraloría, Defensoría del Pueblo, Fiscalía y personerías en lo territorial)

•

Derecho de réplica para vocero o presidente del Partido de oposición en el congreso

•

Cumplimiento del mandato legal para implementación del voto electrónico a más tardar en las elecciones para Congreso 2014.

•

Reconocimiento de palabra y obre de la legitimidad de la oposición

•

Protección especial para el ejercicio de la oposición y la vida e integridad física de quienes la ejercen

•

Respeto a la movilización y protesta pacífica

•

No criminalización de la inconformidad social y política.

•

Reforma del decreto 1740 de 2010 sobre protección personal a dirigentes sociales y políticos7

7 Polo Democrático. Nelson Linares. Participación política. Insumos para el debate. Veeduría Ciudadana Transparencia de Fusagasugá. Clímaco Pini-

lla. Participación política y acceso a los medios de comunicación. Partido Comunista. Ferney Tique Vargas. Documento: Sin democratización del sistema no habrá paz con justicia social. Marcha Patriótica. José Elmer Gutiérrez. Ruta Pacífica de Mujeres. Mujeres por la paz. Elizabeth Ortega y Cecilia Carreño. Radicalizar la democracia para garantizar la participación y representación de las mujeres en el sistema político colombiano. Fundación Cultura Democrática. Coordinación Colombia-Europa-Estados Unidos. Red de Estudiantes de Derecho Eduardo Umaña Mendoza. Tania Bonilla Matiz. Poder Ciudadano Eder Madera

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Establecer un Plan Nacional de Garantías para la Proposición Política, que debe contener medidas como la inclusión en las corporaciones de elección popular de un porcentaje de representantes de los sectores sociales que han sido excluidos y objeto de violencia sistemática en el país. Debe incluir igualmente reformas como que el CNE sea elegido por el pueblo.8

Garantizar el derecho a la protesta, la asociación y la huelga. Asimismo, evitar la criminalización de la protesta social y promover la no estigmatización de los dirigentes sindicales.9

Hacer efectivo, Artículo 112 de la Constitución, en lo referente a ejercer libremente la crítica y proponer alternativas políticas10.

Garantizar a las mujeres que participen en los movimientos y partidos de oposición, representación paritaria y acceso a los medios de comunicación.11

Definición de espacios para todos los partidos y para los movimientos que surjan del acuerdo, tanto en los canales de televisión institucionales, como en los concesionados, al igual que en la radio y acceso a los desarrollos tecnológicos del espectro electromagnético12.

10. Creación de redes, medios y canales alternativos de comunicación comunitaria13. 11. Garantizar participación de la oposición en direcciones de organismos de control para garantías de la oposición14. 12. Política Pública de seguridad para grupos de oposición15 13. Desburocratización de los grandes medios de comunicación y fortalecimiento de los medios alternativos regionales y locales de comunicación. De esta forma todos los partidos y movimientos políticos deben tener un trato igualitario sin importar su capacidad económica16 14. El Estado debe facilitar la participación política de los actores desmovilizados de las FARC. Es necesario que las FARC tengan derechos transicionales con participación directa, donde la ley reconozca unos derechos como comunidad organizada. Para tan fin deben contar con las garan-

8 Hijos e Hijas por la memoria y contra la impunidad. Adolfo Múnera Rincón. A desalambrar la impunidad… ¡Que PAZAREMOS con verdad!. 9 Organización Poder Ciudadano; Javier Montes – CUT Risaralda 10 Mujeres por la paz. 11 Mujeres por la paz; Colectivo Popular de Mujeres; Coordinador Regional Sucre de Marcha Patriótica 12 Partido de Integración Nacional –PIN13 Red de Justicia Comunitaria. 14 Red de Justicia Comunitaria. 15 Alianza de iniciativas de mujeres por la paz, IMP 16 Coco Cauca

Propuestas de la ciudadanía

tías necesarias.17 Garantizar derechos ciudadanos plenos a la totalidad de la nación colombiana, incluyendo a los actuales combatientes en el conflicto, desmontando las leyes que constriñen las libertades de expresión.18 La participación directa de la insurgencia se debe garantizar por medio de su participación directa en curules directas en Concejos, Asambleas y Congreso en, al menos, tres períodos consecutivos como garantía de que puedan ejercer participación.19 15. Reformar el régimen electoral que garantice los derechos iguales de las minorías y de la oposición y que permita una mayor representación parlamentaria de las regiones y de los pueblos indígenas y afro descendientes.20 Debe ser un sistema electoral participativo que logre atacar el clientelismo, que se prohíba la financiación privada de campañas, que garantice el apoyo estatal a todos los partidos políticos y el acceso proporcional a sus medios de comunicación.21 16. Debe haber una reforma al sistema de regulación de los contenidos que manejan los medios para que estén en pro de contenidos constitucionales. Los medios de comunicación promueven la guerra y utilizan lenguaje discriminatorio y que estigmatiza a la oposición, razón por la cual se propone un ejercicio específico de regulación.22 17. La contrainsurgencia debe dejar de ser una política de Estado, porque promueve la estigmatización y persecución política.23 24 18. Sanciones ejemplares por informaciones manipuladas en los medios de comunicación25. 19. Democratización de los medios de información como garante del debate democrático contemporáneo y la participación política26 democrático para salvaguardar la comunicación oportuna, veraz e imparcial, como insumo fundamental para la democracia.27 20. Medios privados deben destinar un espacio en horario triple A para los movimientos sociales28. 17 Diputado Asamblea del Meta; Asociación Nacional de Usuarios Campesinos –ANUC-; Mesa Nacional de Fortalecimiento a Organizaciones Víctimas

de desplazamiento Forzado.

18 Marcha Patriótica 19 ANUC; Instituto Popular de Capacitación – IPC; Franklin Castañeda – Coordinación Colombia – EEUU 20 Red de iniciativas y comunidades de paz, Marcha Patriótica Regional Oriente Colombiano; Marcha Patriótica; Coordinación de Asociaciones

22 23 24 25 26 27 28

Agromineras del Noroccidente y Magdalena Medio, Punto Integrante de Marcha Patriótica; Cine Latinoamericano; Corporación Nuevo Arco Iris; Coordinador Regional Sucre de Marcha Patriótica Organización Poder Ciudadano; Marcha Patriótica; Red Prodepaz: Red Nacional de Programas Regionales de Desarrollo y Paz.; Mesa Nacional de Unidad Agraria, Proceso de Comunidades Negras y ONIC; Consejo Departamental de Juventud – Meta-; Movice; Instituto Popular de Capacitación - IPC Partido Comunista Colombiano Partido Comunista Colombiano Marcha Patriótica Mesa Indígena del Departamento del Meta Marcha Patriótica Marcha Patriótica Red de Justicia Comunitaria.

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21. Permitir las coaliciones políticas entre diferentes agrupaciones incluyendo movimientos políticos de opinión, también debería permitirse que movimientos y partidos políticos presenten candidatos de minorías no solo a la circunscripción especial. No debe haber restricciones para que los comandantes de las FARC puedan participar en política u ocupar puestos en el Ejecutivo una vez decidan dejar las armas29. 22. Constituir una red de medios comunitarios con el fin de masificar el acceso a la información30. 23. Creación de una circunscripción electoral especial campesina con financiación del Estado, que garantice la representación real y legitima de los campesinos en las corporaciones públicas de elección popular en Colombia así31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42: Corporación Pública de Elección Popular

Número mínimo de elegidos por circunscripción especial campesina

Concejo Municipal

3 concejales

Asamblea departamental

3 diputados

Cámara de Representantes

2 representantes por departamento

Senado de la República

10 senadores por circunscripción nacional

24. Crear un Partido Político y la forma para regular su participación en las elecciones de 2014, así como garantizar la seguridad de sus integrantes. Esto implicaría crear una circunscripción especial de paz en la que compitan los desmovilizados por una sola vez, en las elecciones de marzo de 2014, especificando cuantas curules se disputarían allí. Se le otorgaría la personería por norma jurídica, asegurándole la financiación, el anticipo, y la participación en el espectro para TV y radio43.

29 Rodrigo Rojas, ASI 30 Juan Carlos Rincón, Marcha Patriótica 31 Marcha Patriótica 32 Organización Poder Ciudadano 33 Partido Comunista Colombiano 34 Marcha Patriotica 35 Poder Ciudadano – Marcha Patriótica. 36 Mujeres por la Paz – Ruta Pacífica 37 Partido de Integración Nacional 38 Mesa Nacional de Unidad Agraria, Proceso de Comunidades Negras y ONIC. 39 ANUC. 40 Consejo Departamental de Juventud – Meta41 Mesa Nacional de Fortalecimiento de población desplazada. 42 Mesa Nacional de Fortalecimiento de población desplazada. 43 Partido Verde.

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25. Garantizar a las mujeres de la insurgencia y a las mujeres de los movimientos sociales y políticos, representación paritaria en los nuevos movimientos que surjan del Acuerdo Final y condiciones materiales para su participación política y social.44 26. Identificar a los gestores y ejecutores del genocidio de la UP y restituir su personería jurídica, sus curules y cargos de representación45. 27. Que los partidos políticos implementen acciones positivas de carácter diferencial según la población urbana y rural, etárea, afrocolombiana, indígena, campesina, rom, en situación de desplazamiento, LGTBI y en población con discapacidad.46 28. Financiación estatal de las campañas políticas y prohibición de estrategias de financiamiento privado, de forma equitativa y prohibición y penalización de la inversión de recursos particulares, privados o extranjeros47

SUBTEMA 2: Mecanismos democráticos de participación ciudadana, incluidos los de participación directa, en los diferentes niveles y diversos temas. 1.

Para garantizar el ejercicio de la soberanía popular como fuente de la función pública, debe considerarse la iniciativa popular autónoma para asambleas constituyentes, referendos revocatorios o impulso legislativo48.

Ejercicio del control social y rendición de cuentas sobre la función pública, mediante Consejos de Veedurías Ciudadanas, con capacidad para elegir la Contraloría General, Fiscal General de la Nación, la Defensoría del pueblo y Procuraduría General. Que ternas para dichos organismos sean provistas por la oposición49.

Elección popular para los cargos de Ministerio Público en el orden nacional, departamental y municipal, específicamente a los personeros en el orden municipal y los magistrados de las cortes50.

44 Ruta Pacífica de Mujeres. Mujeres por la paz. Elizabeth Ortega y Cecilia Carreño. Radicalizar la democracia para garantizar la participación y re-

presentación de las mujeres en el sistema político colombiano. Colectivo Popular de Mujeres Tea

45 Vamos por los Derechos. FUCUDE. Katherine Tottes. Movimiento Nacional de Víctimas de Crímenes de Estado. MOVICE 46 Alianza Iniciativa de Mujeres Colombianas por la Paz. IMP. Angela Salazar Murillo. 47 Polo Democrático. Nelson Linares. Participación política. Insumos para el debate. Marcha Patriótica. José Elmer Gutiérrez. Coordinación Colombia-

Europa-Estados Unidos. Red de Estudiantes de Derecho Eduardo Umaña Mendoza. Tania Bonilla.Veeduría Ciudadana Transparencia de Fusagasugá. Clímaco Pinilla. Participación política y acceso a los medios de comunicación. Asociación de campesinos trabajadores del Río Guayabero. ASCATRAGUA. Ingrid Pinilla. Iglesia Menonita / Fundación Cultura Democrática. Katherine Torres Sánchez 48 Poder Ciudadano. 49 Poder Ciudadano; Asociación Nacional de Usuarios Campesinos –ANUC-; Mesa Humanitaria Departamento del Meta; Consultoría para los derechos humanos y el desplazamiento forzado –CODHES-; Movimiento de autoridades indígenas de Colombia. 50 Mesa Nacional de Fortalecimiento a Organizaciones Víctimas de desplazamiento Forzado

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Garantizar la representación de las asociaciones campesinas en todas las Juntas Directivas y consejos directivos, asesores y consultivos, de las entidades públicas nacionales, departamentales y municipales como las Corporaciones Autónomas Regionales –CARS-. También en instancias de participación comunitaria definidas legalmente (Consejos de Planeación, Consejos Municipales de Desarrollo Rural CMDR, Consea). El gobierno apropiará los recursos públicos necesarios para garantizar dicha representación51.

Flexibilizar los requisitos para el proceso de revocatoria del mandato a los elegidos mediante la reducción del número de firmas exigidas52.

Voto electrónico y proceso electoral con veeduría internacional y capacidad técnica53.

Mecanismos reales de participación directa de los sectores populares-barriales, en las comunidades, que no sean solo consultivos sino decisorios con presupuestos participativos54.

Bajar democracia al nivel de los barrios para que las familias puedan participar directamente sobre sus problemas55.

Voto obligatorio, ya que se presentan altos porcentajes de abstención y quienes votan eligen a los políticos tradicionales y acabar con el clientelismo en las regiones56.

10. Sistema barrial de toma de decisiones. Establecer mecanismos de remuneración y condiciones para líderes de base, representantes barriales57. 11. Los mecanismos se deben llevar al nivel territorial, modernizar el ordenamiento territorial y así la representatividad será regional y más acorde con las necesidades territoriales58. 12. Reglamentar y desarrollar los mecanismos existentes en la Constitución de 199159. Revisar y buscar los mecanismos que permitan la participación directa. Los espacios y mecanismos existen pero no se están desarrollando60. Revisar carácter de estos espacios si son decisorios o consultivos61. 51 Asociación Nacional de Usuarios Campesinos –ANUC-. 52 Asociación Nacional de Usuarios Campesinos –ANUC-. 53 Mujeres por la paz; Marcha Patriótica; Alianza de iniciativas de mujeres por la paz, IMP. 54 Colectivo Mujeres Comunales Comuna 10 Municipio de Pasto – Corporación Nuevo Arco Iris. 55 Corporación Orlando Fals Borda. 56 Red de Justicia Comunitaria; John Jairo Salinas, Redepaz. 57 MIRA. 58 Corporación Orlando Fals Borda. 59 Partido Comunista Colombiano –PCC-. 60 Partido Comunista Colombiano –PCC-; Arquidiócesis de Medellín. 61 Alianza IMP.

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13. Creación del poder electoral; órganos electorales autónomos con la participación paritaria de las mujeres; desarrollar una pedagogía de educación política que contribuya a conformar un electoral consciente de sus derechos y responsabilidades62. 14. Fortalecimiento de los mecanismos de veeduría a nivel regional y nacional para hacer seguimiento a las actuaciones de los funcionarios públicos.63 15. Transformación del régimen político y reforma a las instituciones actuales.64 Se debe hacer una revisión profunda del régimen institucional colombiano, para garantizar el equilibrio entre las ramas del poder público, la elegibilidad y la veeduría popular sobre instituciones cardinales como la Junta Directiva del Banco de la República, participación de la rama judicial en la designación de magistrados de las altas cortes, eliminación de la Procuraduría General de la Nación. 16. Nuevo sistema electoral participativo y con garantías, que logre atacar el clientelismo y los lastres que mellan el ejercicio democrático del voto65, construcción de un poder electoral independiente, que garantice equidad de condiciones en términos materiales y políticos de todas las opciones partidistas. Modernización institucional y técnica de la Registraduría Nacional del Estado Civil, el CNE y censo electoral, incluyendo sistema de identificación de la población. Para garantizar la equidad, se debe prohibir la financiación privada de las campañas y acceso proporcional a los medios de comunicación. Incluye también la eliminación del umbral e inclusión de cuotas claras para la presencia de mujeres y jóvenes al interior de los partidos. 17. Construcción de la rama del Poder Popular, como columna vertebral de nuestra democracia66 18. Fortalecimiento institucional del sistema de planeación67, a través de una reforma de la normatividad para que haya apropiación cultural de la participación democrática. Adicionalmente con la reforma a la normativa se debe garantizar un carácter vinculante a las opiniones que haga el Consejo a los Planes de Desarrollo presentados por el Gobierno Nacional cada cuatro años. Así mismo, se debe implementar un plan de seguimiento al cumplimiento de los Planes de Desarrollo. Es preciso tener en cuenta que el Consejo Nacional de Planeación está compuesto por una gran diversidad de actores de diferentes sectores. 19. Derogatoria de toda disposición legal que, como la Ley de Seguridad Ciudadana, limite y criminalice expresiones populares como la movilización social.68 62 Mujeres por la paz. 63 Movimiento Nacional de Víctimas de Crímenes de Estado 64 Marcha Patriótica 65 Marcha Patriótica; MIRA; Colectivo Mujeres Comunales Comuna 10 Municipio de Pasto – Corporación Nuevo Arco Iris; Poder Ciudadano. 66 Marcha Patriótica 67 Consejo Nacional de Planeación 68 Movimiento Nacional de Víctimas de Crímenes de Estado

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20. Se deben ampliar los sistemas de participación en el país y disminuir los privilegios.69 21. Crear una circunscripción electoral especial transitoria para población retornada a sus lugares de origen para participar en las corporaciones públicas de Concejos Municipales y Asambleas Departamentales70. En el caso municipal y departamental la circunscripción se creará en aquellos territorios donde al menos el 5% del censo electoral corresponda a población retornada. La población que haya retornado a sus lugares de origen deberá estar registrada en el Registro Único de Víctimas –RUV-. Este mecanismo tendrá una vigencia de 10 años71. 22. Impulsar en los municipios comités cívicos de discusión política con el apoyo de secretarias de gobierno y juntas de acción comunal para fortalecer la participación ciudadana local72. 23. Promover desde el Estado la participación de minorías y comunidades diversas a través de la desestigmatización de éstas73 24. Que regrese la aplicación del cociente electoral 74,75,76. 25. Voto comercial o compra de votos debe ser penalizada77. 26. Incorporación en la Constitución de la figura de revocatoria del Congreso78. 27. Debe existir por región el voto castigo79. 28. Cedulación de la gente es importante para ejercer su derecho al voto80. 29. Construcción de la rama del Poder Popular, teniendo como escenario privilegiado los Cabildos Abiertos que desde los escenarios locales brinden espacios para escuchar las problemáticas del pueblo y generar soluciones a las mismas 81,82,83,84.

69 Red de justicia comunitaria 70 Consultoría para los derechos humanos y el desplazamiento forzado –CODHES-. 71 Consultoría para los derechos humanos y el desplazamiento forzado –CODHES-. 72 Red de Justicia Comunitaria. 73 Movimiento Nacional de Víctimas de Crímenes de Estado. 74 Mesa Humanitaria Departamento del Meta. 75 Víctor, Marcha Patriótica Regional Oriente Colombiano 76 Francy Galindo, Colectivo Popular de Mujeres 77 ANUC - UR 78 Red de Justicia Comunitaria. 79 Poder Ciudadano. 80 Poder Ciudadano. 81 Juan Carlos Rincón, Marcha Patriótica 82 Víctor Tobón, Marcha Patriótica Regional Oriente Colombiano 83 Gabriela Bejarano, Poder Ciudadano 84 Rodrigo Vargas, Coordinadora Popular de Organizaciones Barriales del Valle del Cauca

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30. Convocar a una Asamblea Nacional Constituyente para materializar lo que se negocie en la Habana, que sea un punto de acuerdo para lo que se acuerde. Por solicitud del ponente, se incluye esta propuesta en el subtema 285. 31. Promover y fomentar en todo el país la existencia de espacios de encuentro similares a las Casas de Participación, para que allí se reúna la comunidad LGBTI para discutir sus intereses y dar solución a sus problemáticas86. 32. Definir los alcances vinculantes de las constituyentes municipales y departamentales, así como de otras formas de participación que resulten como producto de la organización para la protesta social87. 33. Ampliar la composición del Consejo Nacional Electoral y exigir que sus miembros sean electos de manera popular. Establecer mediante acto legislativo que la paz es un derecho y un deber de obligatorio cumplimiento. 34. Participación ampliada y reforma del Estado88. Los ciudadanos podrán convocar a referéndum para revocar decretos presidenciales. Cualquier enmienda constitucional debe someterse a referéndum. Que se pueda convocar a referéndum la aprobación de tratados internacionales. Las Cortes Superiores del Poder Judicial deberán ser elegidas de forma directa, inclusive para jueces civiles y municipales. 35. Modernización institucional y técnica de la Registraduría Nacional del Estado Civil, el CNE, y el sistema de identificación de población y censo electoral89. 36. Garantizar la existencia de movimientos y partidos minoritarios, que la sociedad pueda organizarse en partidos autónomos. Promover la organización social de movimientos diversos y autónomos. Que exista un acceso directo a medios de comunicación diversos90. 37. Garantizar la paridad en la representación paritaria de los partidos políticos como a las mujeres parte de los ejércitos ilegales. Para las mujeres se deben generar garantías con un lenguaje y una inclusión no sexista y ese cambio se da es a partir de la participación equitativa de las mujeres en los medios de comunicación. Asimismo, el ejercicio paritario que no sea el 30%, sino el 50% con mujeres encabezando listas.

85 Rodrigo Vargas, Coordinadora Popular de Organizaciones Barriales del Valle del Cauca 86 Javier Lozano, Corporación LGBTI Orión de Neiva 87 John Jairo Salinas, Redepaz 88 Red de Estudiantes de Derecho “Eduardo Umaña Mendoza. Tania Bonilla Matiz. Foro sobre Participación Política 89 Marcha Patriótica. Propuesta de la Marcha Patriótica para la Participación Política. 90 Alejandro Suárez, Organización Surcocaribe

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38. Que se garantice por parte de los gobiernos municipales, departamentales y nacionales, el funcionamiento de todas las instancias de participación existentes, con representación y concertación, tales como los Concejos Municipales de Desarrollo Rural – CMDR, las Comisiones Municipales de asistencia técnica agropecuaria, los consejos territoriales de planeación, los CONSEA departamentales, y las Juntas Directivas de las CAR91. 39. Rendición de cuentas sobre la función pública, mediante consejos de veedurías ciudadanas. Desarrollo de las libertades civiles y garantías democráticas. Crear un órgano de veeduría popular e internacional92 93 94. 40. Construcción de la rama del poder popular, como columna vertebral de nuestra democracia95 97 98 .

41. Participación directa de las mujeres como sector social que debe participar activamente en las mesas de negociaciones, teniendo en cuenta que las mujeres agrarias y de los sectores populares hemos sido víctimas históricas del conflicto social y armado. Fortalecimiento de las organizaciones de base de mujeres en las zonas rurales. Generar procesos que garanticen procesos de autonomía económica para las mujeres, para fortalecer su participación 99. 42. Conectar el estado y la sociedad por medio de la vinculación entre la democracia participativa y la democracia representativa, la promoción y efectiva rendición de cuentas con claridad sobre la representación, la construcción de bloques básicos de democracia y la creación de espacios e instancias que faciliten y promuevan la participación ciudadana durante las diversas etapas de construcción de la decisión pública100. 43. Flexibilizar los requisitos para el proceso de revocatoria del mandato a los elegidos mediante la reducción del número de firmas exigidas 101. 44. Flexibilizar los requisitos para referendos, en particular, que no exista control previo por parte del Congreso a los contenidos de los mismos. 91 Asociación Nacional de Usuarios Campesinos de Colombia – ANUC. Maita Villarreal. Democracia y Paz con Participación política real y respeto a

los derechos de los campesinos. Programa Desarrollo para la Paz del Magdalena Centro. Michael González

92 Organización Poder Ciudadano 93 Marcha Patriótica 94 Mesa de Incidencia Política de las Mujeres rurales Colombianas: ASODEMUC, FEDEMUC, ACC, ANUC-AR ADUC CUNDINAMARCA. 95 Organización Poder Ciudadano 96 Marcha Patriótica 97 Poder ciudadano 98 Poder Ciudadano – Marcha Patriótica. 99 Colectivo Popular de Mujeres Tea – Marcha Patriótica. 100 Partido Verde. 101 Franklin Castañeda – Coordinación Colombia – EEUU.

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45. Establecer la elección popular de los personeros municipales, contralores departamentales, Contralor General De La República, Procurador General De La Nación, Fiscal general de la Nación y Defensor del Pueblo102 103. 46. El Estado debe asumir una política de fortalecimiento de organizaciones civiles. Se requiere mecanismos flexibles democráticos de participación ciudadana, dando participación directa. Garantizar la protección política, y no sólo la protección personal de los integrantes del movimiento social. Construcción de una pedagogía para la paz. Infundir respeto por el pensamiento diferente. Reforma a la cultura política y electoral Participación real de las comunidades en todos los espacios. Mecanismos reales de toma de decisiones por parte de la comunidad (que vaya más allá de las JAC, JAL). Que las formas organizativas propias de las comunidades deben ser financiadas y apoyadas por el estado. Hay que sacar las iglesias y creencias y demás cultos de la política en Colombia. Se deben respetar los cultos pero el ejercicio político no debe estar influenciado. Construir democracia desde lo barrial. Fortalecimiento de las JAC. Revisar la política de seguridad que incluye seguridad como garantía de derechos. Promover la participación ciudadana en los documentos conpes104 105 106 107 108. 47. Que se garantice un régimen en donde sean los partidos, no los congresistas, los que tengan grupos de asesores. Descentralización administrativa y fiscal: autonomía de los recursos. Sistema administrativo comunal que promueva el desarrollo109 110. 48. Democracia asamblearia popular semestral que desde la vereda, el corregimiento, el resguardo, el barrio, el municipio, la ciudad, genere políticas para su bienestar111. 49. Que se descentralice el poder conformando cabildos en veredas, corregimientos, barios, municipios y ciudades encargados de reunir las iniciativas que surjan de las asambleas de sus territorios. Serán conformados por un número impar, múltiplo de tres. Estas definiciones territoriales serán expresadas en una gran asamblea cabildo nacional que se reunirá 3 meses anualmente y legislará, reemplazando el actual legislativo. Lo anterior con base en los siguientes principios: No discriminación por motivos de raza, condición social, religión o militancia política; y la prefe-

102 Mesa Nacional de Unidad Agraria, Proceso de Comunidades Negras y ONIC. 103 Mesa Nacional de Fortalecimiento de población desplazada. 104 Instituto Popular de Capacitación - IPC 105 Mesa de Incidencia Política de las Mujeres rurales Colombianas: ASODEMUC, FEDEMUC, ACC, ANUC-AR ADUC CUNDINAMARCA. 106 Franklin Castañeda – Coordinación Colombia – EEUU. 107 Comité Interbarrial de ciudadanía 108 Deisy Aparicio – Mujeres por la Paz. 109 Franklin Castañeda – Coordinación Colombia – EEUU. 110 Jorge Villamizar- Corporación Identidades. 111 Dabeiba: Organización Campesina. Coordinación agrominera de noroccidente y Magdalena Medio colombiano. CAHUCOPANA, ACVC, AHERAMIGUA,

ASOCBAC, ASCNA, ASCIT, CONSEJO MAYOR DEL PORCE IV, ACASA, ASCSUCOR, ASODECAS.

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rencia en la presencia de sectores excluidos históricamente de la participación política: mujeres, diversidades étnicas y sexuales, obreros, campesinos, estudiantes. 50. Fortalecer el Consejo Nacional de Planeación y los Consejos Territoriales ampliando su incidencia en el trámite del presupuesto en Senado, Cámara, asambleas y concejos112 51. Mayoría de edad a los 16 años para facilitar la participación de los jóvenes113 52. Introducir la consulta previa, a las ONGs, las juntas de acción comunal y otras formas de organización comunitaria, para la presentación de los respectivos proyectos de ley, ordenanza, acuerdo y resolución, como mecanismo de participación directa114 53. Disminución de privilegios para que la política deje ser un negocio115. 54. Dotar al poder legislativo de ciertas herramientas del régimen parlamentario y disminuir el presidencialista con el fin de avanzar hacia el régimen parlamentario116.

Paridad de mujeres y hombres en los distintos cargos públicos, en instancias de dirección y decisión y en instancias públicas y privadas. 117118

Creación de una circunscripción electoral especial campesina con financiación del Estado, que garantice la representación real y legítima de los campesinos en las corporaciones públicas de elección popular119.

Desmonte del esquema de regalías para definir un esquema de equidad en su reparto120.

Garantizar que los Consejos de Juventud municipales y locales tengan carácter decisorio y no consultivo; que cuenten con un presupuesto estable121.

112 REDEPAZ. William Zapata. Mayores facilidades de participación para movimientos sociales y sociedad civil en el camino hacia la paz estable y

duradera.

113 Vamos por los Derechos. FUCUDE. Katherine Tottes. 114 Cambio Radical. Lina Mayorga 115 Red de Justicia Comunitaria. 116 Partido de Integración Nacional –PIN117 Poder Ciudadano. 118 Colectivo Mujeres Comunales Comuna 10 Municipio de Pasto – Corporación Nuevo Arco Iris. 119 Asociación Nacional de Usuarios Campesinos –ANUC-. 120 Partido de Integración Nacional –PIN121 Movimiento MIRA.

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Elección de representantes campesinos en instancias decisorias122.

Realizar acciones materiales que favorezcan la reinserción política de las personas desplazadas y refugiadas en las democracias locales, fortaleciendo liderazgos, capacidades de elegir y tener voz y voto en los respectivos escenarios territoriales123.

Realizar retornos políticos de las personas en su realidad territorial124.

Promover un Acuerdo Especial para el retorno de los Refugiados al país125.

Promover políticas que garanticen la No Discriminación de la población desplazada en sus territorios a través de políticas que fortalezcan la reinserción126.

10. Entregar incentivos positivos, garantías materiales y jurídicas para que las organizaciones que han creado la población en situación de desplazamiento y las víctimas puedan tener un libre desarrollo de su misión, y sean tenidas en cuenta en la vida política-electoral según corresponda en cada territorio127. 11. Garantizar a las mujeres de la insurgencia y a las mujeres de los movimientos sociales y políticos, representación paritaria en los nuevos movimientos que surjan luego de la firma del Acuerdo y condiciones materiales para su participación en política128. 12. Garantizar la representación paritaria de la mujer en movimientos y partidos de oposición. Representación paritaria de mujeres de la insurgencia y de los movimientos sociales y políticos en los nuevos movimientos que surjan después de la firma del Acuerdo Final. Promover participación política de las mujeres. Implementar y fortalecer medidas para erradicar la violencia y la discriminación contra la mujer, exacerbada por el conflicto armado. Erradicar los factores que ponen a las mujeres en situación de vulnerabilidad. Mejorar el acceso a la seguridad social de las mujeres rurales. Incidencia de las mujeres rurales en la toma de decisiones: participación en entidades gubernamentales y órganos de decisión de políticas rurales. Diálogo directo con el gobierno nacional. Reglamentación de la ley de mujeres rurales. Incluir el punto de participación efectiva en la ley 731 de 2002129 130 131. 122 Asociación Nacional de Zonas de Reserva Campesina – ANZORC123 Consultoría para los derechos humanos y el desplazamiento forzado –CODHES-. 124 Consultoría para los derechos humanos y el desplazamiento forzado –CODHES-. 125 Consultoría para los derechos humanos y el desplazamiento forzado –CODHES-. 126 Consultoría para los derechos humanos y el desplazamiento forzado –CODHES-. 127 Consultoría para los derechos humanos y el desplazamiento forzado –CODHES-. 128 Mujeres por la paz. 129 Mujeres por la Paz – Ruta Pacífica; Alianza de iniciativas de mujeres por la paz, IMP 130 Mesa de Incidencia Política de las Mujeres rurales Colombianas: ASODEMUC, FEDEMUC, ACC, ANUC-AR ADUC CUNDINAMARCA. 131 Jackson Acevedo – Movice.

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13. Los partidos deben implementar acciones positivas de carácter diferencial de la población urbana y rural, afrocolombiana, indígena, campesina, en situación de desplazamiento, LGTBI y en población con discapacidad132. 14. Derecho a la consulta previa como derecho fundamental. La concertación debe constituirse en una práctica cultural que haga parte de todo pacto social, en toda definición estratégica de la sociedad y el Estado nacional.133 El Estado debe cumplir con los Autos emitidos por la Corte Constitucional y los 69 acuerdos establecidos en los Planes de Desarrollo. 15. Conformación de Entidades Territoriales Indígenas con mayor participación y capacidad decisoria134 16. Inclusión de minorías en cargos de elección popular, para que haya igualdad democrática. Se deben asignar curules obligatorias en el Congreso135. 17. Reconocimiento de las mujeres como sujetos políticos importantes en la construcción de una paz estable y duradera.136 Las mujeres deben ser reconocidas como sujetos políticos y de derechos, garantizando una participación efectiva en la política del país y no como deben ser vistas como objetos de propuestas y acuerdos elaborados inequitativamente. 18. Igualdad de participación en un 50% con enfoque de género137 19. Fortalecimiento procesos de educación para que se genere un cambio estructural hacia una nueva cultura política desde la familia, regionales, nacionales e internacionales138 20. Terminar de reglamentar la Ley 70 de comunidades negras139 21. Generar un nuevo plan de ordenamiento territorial donde se garantice a los consejos comunitarios ser constituidos en entidades territoriales y las demás minorías étnicas con territorios colectivos140 22. Las FARC, como minoría política, deben ser reconocidas como tal, y por tanto darles un trato especial de forma transicional, donde se consideren una comunidad sujeto de derechos y obli132 Alianza de iniciativas de mujeres por la paz, IMP 133 Movimiento autoridades indígenas de Colombia 134 Movimiento autoridades indígenas de Colombia 135 Arquidiósis Medellín 136 Ruta Pacífica de las Mujeres 137 Mesa Indígena del Departamento del Meta 138 Mesa Indígena del Departamento del Meta 139 Coco Cauca 140 Coco Cauca

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gaciones sociales, que participen de los planes de desarrollo, y cuenten con los mecanismos adecuados para participar en los procesos políticos del país.141 23. Garantizar la participación en las Altas Cortes y en los organismos de control político y electoral la representación paritaria de las mujeres142. 24. Garantías y reconocimiento a los ejercicios de diálogo e iniciativas regionales al interior de la sociedad civil 143 25. Elaboración de un Estatuto de la democracia representativa que garantice el desmonte de los regímenes clientelistas, mafiosos, corruptos y fortalezca el pluralismo partidista y las corporaciones públicas. 144 26. Institucionalización de un régimen semi parlamentario y fuertes controles comenzando por la revocatoria de mandato y la moción ciudadana de censura a cargos de responsabilidad.145 27. Debe haber una reforma a la justicia146. 28. Reforma a las Entidades territoriales indígenas147. 29. Debe haber una fuerza política única en Colombia148. 30. Limitar los periodos de elección de quienes sean elegidos a través de voto popular en todos los órganos local, distrital, departamental y nacional a un máximo de dos períodos consecutivos sin posibilidad de un tercero149. 31. Inclusión con garantías efectivas de participación y seguridad a las minorías en todos los órdenes tanto en el ámbito nacional como territorial150. 32. Que las personerías jurídicas de los partidos, movimientos y similares no obedezcan a porcentajes electorales o cuotas en el Congreso de la República, sino que se flexibilice a un número no superior a mil afiliados certificados, para que puedan obtener dicho reconocimiento151. 141 Diputado Asamblea del Meta 142 Mujeres por la paz. 143 Red de iniciativas y comunidades de paz desde la base 144 Red de iniciativas y comunidades de paz desde la base 145 Red de iniciativas y comunidades de paz desde la base 146 Movimiento de autoridades indígenas 147 Movimiento de autoridades indígenas de Colombia. 148 Movimiento de autoridades indígenas de Colombia. 149 Mesa Nacional de Fortalecimiento a Organizaciones Víctimas de desplazamiento Forzado. 150 Mesa Nacional de fortalecimiento a organizaciones víctimas de desplazamiento forzado. 151 Víctor Tobón, Marcha Patriótica Regional Oriente Colombiano

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33. Reconocimiento de las zonas de reserva campesina, autonomías indígenas y afrodescendientes como entidades electorales y de gobierno propias152. 34. Que las personerías jurídicas de los partidos, movimientos, no obedezcan a porcentajes electorales o cuotas en el congreso de la república, que se flexibilice a un número no superior a 1.000 afiliados plenamente certificados153. 35. En cuanto a la integración efectiva de excombatientes, se propone que cada joven colombiano apadrine a uno guerrillero con el fin de lograr una integración social exitosa que debe ser respaldada por el Estado en sus componentes educativos y financieros154. 36. Establecer mecanismos de discriminación positiva para fomentar la participación política de miembros de la comunidad LGBTI sin someter a referendo los derechos de la minoría155. 37. Garantizar el ejercicio eficaz de la libertad de asociación sin riesgo para la vida de la ciudadanía. Establecer medidas de enfoque diferencial para asegurar la participación de las minorías156. 38. Participación de todas las regiones en el Senado de acuerdo al número de habitantes que tiene cada región, que el candidato provenga de la región que representa, para que los partidos políticos minoritarios sean representados157. 39. Introducir la figura de los Distritos Electorales Uninominales (DUN) para el Congreso y buscar un nuevo mecanismo que mantenga la proporcionalidad entre votos y curules, pero que al tiempo desincentive el clientelismo y la corrupción, permita una verdadera descentralización y cree una relación transparente entre representantes y representados. Introducir el sistema electoral mixto, que consta de dos tramos: El primero para ocupar el 60% de las curules será por Distritos uninominales de aproximadamente 410.000 habitantes en la Cámara y 820.000 en el Senado, a los cuales se presentará un solo candidato por partido y será elegido aquel que tenga el mayor número de votos. El segundo tramo que representa el otro 40% se dirige a asegurar la proporcionalidad entre votos y curules y la protección de los partidos minoritarios, al permitir que los votos de los no elegidos en los Distritos no se pierdan, agregándose estos para escoger de listas cerradas y ordenadas por partido, y por cifra repartidora, ocupar las curules proporcionales regionales para cámara, o nacionales para senado158.

152 Juan Carlos Rincón, Marcha Patriótica 153 Víctor Tobón, Marcha Patriótica Regional Oriente Colombiano 154 Daniel Duque, Juventudes Partido Verde 155 Javier Lozano, Corporación LGBTI Neiva 156 John Jairo Salinas, Redepaz 157 Heberto López, Asocomunal, Plato, Magdalena 158 Partido Verde.

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40. Garantizar el acceso directo, y no representado, del sector agrario, rural y multiétnico a los escenarios de toma de decisión política a nivel local, regional y nacional159 160. 41. Facilitar la gobernanza popular, ciudadana, multiétnica y pluricultural en los territorios de los resguardos indígenas, territorios colectivos y zonas de reserva campesina. Realización de un censo agropecuario y poblacional en el que se garantice la participación efectiva del sector rural, las entidades y autoridades étnicas, las reservas campesinas y las expresiones barriales. Proceso de formación cultural y política para los pueblos campesinos, afro e indígenas que garantice la decisión informada y consciente sobre los territorios. Consulta previa para todos los asuntos estructurales del país. 42. Prohibición del establecimiento de umbrales para la participación de sectores vulnerables, excluidos o minoritarios161 43. Congelamiento del umbral en el 2% como medida efectiva para garantizar el pluralismo político y mayor participación de la población, especialmente la juventud.162 44. Umbrales diferenciales de acuerdo a la condición política, cultural y territorial del país163 45. Reconfigurar el ordenamiento territorial en el país, teniendo en cuenta las formas de gobierno autogestionarias que se expresan en el territorio colombiano y que se desarrollan a partir de la experiencia de las comunidades rurales como los Consejos Comunitarios, los Resguardos Indígenas y las Zonas de Reserva Campesina – ZRC164. 46. Brindar las garantías necesarias para que exista una verdadera autonomía de las Zonas de Reserva Campesina – ZRC. Elevar esta figura a rango constitucional165. 47. Complementar las 3 ramas del poder público con dos más: la electoral que se ocupe de la democracia representativa y la de participación ciudadana que se ocupe del protagonismo popular en la multidiversidad de sus expresiones.166 48. Una democracia asamblearia popular semestral, que desde la vereda, el corregimiento, el resguardo, el barrio, el municipio, la ciudad, genere políticas para su bienestar167. Una geometría del poder que descentralice el poder conformando cabildos en veredas, corregimientos, barrios, 159 Mesa Nacional de Unidad Agraria, Proceso de Comunidades Negras y ONIC. 160 ANUC. 161 Coordinación Colombia-Europa-Estados Unidos. 162 MIRA. Maritza Alejandra Serna 163 ONIC, Movimiento de Unidad Agraria-MNUA y Proceso de Comunidades Negras. Juvenal Arrieta 164 Marcha Patriótica. José Elmer Gutiérrez. Propuesta de la Marcha Patriótica para la Participación Política 165 Red de Estudiantes de Derecho “Eduardo Umaña Mendoza”. Tania Bonilla Matiz. Ponencia Foro Participación Política. 166 Protagonismo Ciudadano IIVDEC (Incluyente, incidente, vinculante, decisorio, ejecutivo y contralor) 167 Coordinación Agro- minera de Noroccidente y Magdalena Medio Colombiano (Cahucopana, ACVC, Aheramigua, Asocbac, Ascna, Ascit, Consejo

Mayor del Porce IV, Acasa, Ascsucor, Asodecas). Foro de Participación Política. Abril 2013.

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municipios y ciudad, quienes estarán encargados de reunir las iniciativas que surjan de las asambleas de sus territorios (conformados por número impar, múltiplo de tres). Estas definiciones territoriales que serán expresadas en una gran asamblea cabildo nacional, que se reunirá tres meses anualmente y legislará reemplazando el actual legislativo168. 49. Incorporar instancias de participación ciudadana en los procesos de planeación, presupuestación, ejecución y evaluación de la gestión especialmente en el nivel local.169 50. Inclusión en el Consejo Nacional Electoral de representantes de los movimientos sociales170 51. Convocatoria y puesta en funcionamiento del Consejo Nacional de Paz y Consejos departamentales y municipales171 52. Fomentar y garantizar la participación en espacios formales y no formales para los niños y las niñas y los y las jóvenes excombatientes a través de procesos de formación de ciudadanía por medio de las expresiones artísticas y de medios audiovisuales. 172 OTRAS PROPUESTAS DIFERENTES A LAS RELACIONADAS CON PARTICIPACIÓN POLÍTICA: 1.

Convocar Asambleas constituyentes regionales por la paz con justicia social, con el fin de que sea el pueblo quien determine si se convoca a una asamblea nacional constituyente173,174,175,176 ,177,178,179,180,181,182,183,184,185,186,187.

168 Coordinación Agro Minera de Noroccidente y Magdalena Medio Colombiano (Cahucopana, ACVC, Aheramigua, Asocbac, Ascna, Ascit, Consejo Mayor

del Porce IV, Acasa, Ascsucor, Asodecas). Foro de Participación Política. Abril 2013.

169 Polo Democrático. Nelson Linares. Participación política. Insumos para el debate. 170 REDEPAZ. William Zapata. Mayores facilidades de participación para movimientos sociales y sociedad civil en el camino hacia la paz estable y

duradera.

171 REDEPAZ. William Zapata. Mayores facilidades de participación para movimientos sociales y sociedad civil en el camino hacia la paz estable y

duradera.

172 Cambio Radical. Lina Mayorga 173 Juan Carlos Rincón, Marcha Patriótica 174 Víctor Tobón, Marcha Patriótica Regional Oriente Colombiano 175 Carlos García, Partido Comunista Colombiano 176 Francy Galindo, Colectivo Popular de Mujeres 177 Rodrigo Vargas, Coordinadora Popular de Organizaciones Barriales del Valle del Cauca 178 John Jairo Salinas, Redepaz 179 Andrés Felipe Morales, Coorposur 180 Orlando Serpa, Coordinador Regional Sucre de Marcha Patriótica 181 Poder Ciudadano; Mesa Nacional de Fortalecimiento a Organizaciones Víctimas de desplazamiento Forzado; Mesa Unitaria del Departamento del

Meta; Corporación Orlando Fals Borda; Marcha patriótica; Mesa Indígena Departamento del Meta

182 Organización Poder Ciudadano 183 Marcha Patriótica 184 Corposur- Coordinadora de organizaciones sociales del sur del país: Tolima, Huila, Caquetá y Putumayo 185 Mesa Nacional de Fortalecimiento de población desplazada. 186 Deisy Aparicio – Mujeres por la Paz 187 Johan Mendoza – FEU Colombia

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Liderazgo para integración y articulación con los organismos multilaterales de la región y los países no alineados188.

Desmonte efectivo del paramilitarismo, partiendo de el reconocimiento por parte del Estado de la responsabilidad política, el derecho a la verdad, justicia y reparación de sus víctimas; desarticulación de movimientos con nuevas denominaciones, purga de sus auspiciadores dentro de las Fuerzas Militares y la condena a sus financiadores, todo esto con verificación internacional y de los movimientos sociales Condiciones para la participación: desmonte del paramilitarismo, desmonte de zonas de consolidación, depuración de las instituciones y la fuerza armadas, participación en la vida política en igualdad de condiciones, financiación estatal de las campañas, desmonte del fuero penal militar189,190,191,192,193, 194,195,196,197,198, 199,200,201,202,203 204 205.

Desmontar las estructuras (político-militares y judiciales) que no garantizan el ejercicio a la oposición206. Desmilitarización del campo y rechazo al establecimiento de bases militares en territorios campesinos207

Reconocimiento a la ANUC como organización y a las familias de sus asociados asesinados, desplazados y despojados, como víctimas del conflicto armado y reparación tanto a la organización como las familias víctimas208.

Implementar y fortalecer medidas para que el Estado prevenga, investigue, sancione y repare a las mujeres víctimas de violaciones de los derechos humanos209.

188 Poder Ciudadano. 189 Juan Carlos Rincón, Marcha Patriótica 190 Gabriela Bejarano, Poder Ciudadano 191 Víctor Tobón, Marcha Patriótica Regional Oriente Colombiano 192 Poder Ciudadano 193 Mujeres por la Paz 194 Coordinadora Nacional Campesina 195 Marcha Patriótica 196 Partido Comunista Colombiano 197 Coordinación Agrominera de Occidente 198 Noroccidente y Magdalena Medio Colombiano 199 Mesa Nacional de Fortalecimiento a Organizaciones Víctimas de Desplazamiento Forzado 200 Juan Carlos Rincón, Marcha Patriótica 201 Movimiento Nacional de Víctimas de Crímenes de Estado 202 Red de Iniciativas y Comunidades de Paz 203 Colectivo Popular de Mujeres Tea – Marcha Patriótica. 204 Dabeiba: Organización Campesina. Coordinación agrominera de noroccidente y Magdalena Medio colombiano. CAHUCOPANA, ACVC, AHERAMIGUA,

ASOCBAC, ASCNA, ASCIT, CONSEJO MAYOR DEL PORCE IV, ACASA, ASCSUCOR, ASODECAS.

205 Mujeres por la Paz – Ruta Pacífica 206 Red de iniciativas y comunidades de paz 207 Colectivo Popular de Mujeres Tea 208 Asociación Nacional de Usuarios Campesinos –ANUC-. 209 Mujeres por la paz.

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El mecanismo que se pacte para refrendar los acuerdos, su veeduría y verificación, debe incluir la participación de las minorías políticas y la representación paritaria de las mujeres210.

Asambleas constituyentes populares por la paz211,212.

Gran acuerdo nacional sobre los recursos naturales; sistema nacional agroalimentario213.

10. Servicio militar voluntario214. 11. Implementación de centros educativos acordes a las necesidades propias de las comunidades campesinas, estos deben garantizar la educación de los jóvenes campesinos lo que permitiría fortalecimiento de la identidad215. Incorporación obligatoria desde la educación primaria de una cátedra política. 216. 12. Que se respeten las convenciones que el Estado ha firmado a través de la OIT para que se le respeten los derechos a los sindicalistas217,218. 13. Que se promulguen estatutos básicos sobre la soberanía en el manejo y control de recursos estratégicos, régimen laboral con garantías a trabajadores formales, informales y desempleados, desarrollo de las libertades civiles y las garantías democráticas219220. 14. Integración y articulación con los organismos multilaterales de la región y los países no alineados221. 15. Que se cambie la sanción punitiva por sanción restaurativa para quienes han participado en el conflicto político, armado y social222. 16. Ciberactivismo, trabajo desde la internet permite cambio de imaginarios223

210 Mujeres por la paz. 211 Colectivo Mujeres Comunales Comuna 10 Municipio de Pasto – Corporación Nuevo Arco Iris. 212 Ruta Pacífica 213 ANUC - UR 214 Movimiento MIRA. 215 Asociación Nacional de Zonas de Reserva Campesina – ANZORC216 Red de Justicia Comunitaria. 217 Juan Carlos Rincón, Marcha Patriótica 218 John Jairo Salinas, Redepaz 219 Gabriela Bejarano, Poder Popular 220 Javier Montes, CUT Risaralda 221 Gabriela Bejarano, Poder Popular 222 Víctor Tobón, Marcha Patriótica Regional Oriente Colombiano 223 LGBTI

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17. Generar una política pública de seguridad para grupos opositores para que no vuelva a haber un exterminio similar al de la UP224,225. 18. Conciliación de la demanda que cursa actualmente sobre el genocidio de la UP, debe ser retirada esa demanda y debe ser conciliada entre las partes (UP y gobierno). Hacer el trámite de la devolución de la personería jurídica a la UP. Las curules que perdió la UP vía violencia, propone que se le deben devolver vía reforma constitucional por 12 años: cinco senado, nueve en las cámaras. Desarrollo de misión liderada por la ONU sobre las reformas que se le deben hacer en el sistema electoral226. 19. Preservar la memoria de las víctimas227,228. 20. Que sea por voto popular la elección del Procurador y que el Estado se haga responsable por sus actos violatorios229,230: 21. Desmilitarización de la vida, cuerpo y territorios de las mujeres231. 22. Creación de una Comisión de la Verdad que investigue las graves violaciones a los derechos humanos, los crímenes de lesa humanidad y las prácticas de genocidio político cometidos en Colombia.232 23. Depuración de las ramas del Poder Público.233Los funcionarios involucrados, por acción u omisión, en graves violaciones de derechos humanos, crímenes de lesa humanidad, genocidio, crímenes de guerra o con grupos y actividades paramilitares, o que hayan promovido la impunidad de estos delitos deben ser retirados de las instituciones públicas. 24. Reparación política a los partidos o movimientos políticos de oposición que hayan resultado víctimas de persecución o genocidio.234 25. Desclasificación, organización y preservación de la totalidad de los documentos reservados del Estado, especialmente los archivos de inteligencia relacionados con las violaciones de derechos 224 Olga Lucía Cifuentes,k Iniciativa de Mujeres por la Paz, Norte de Santander 225 Luis Eduardo Celis Méndez, Corporación Nuevo Arco Iris 226 Luis Eduardo Celis Méndez, Corporación Nuevo Arco Iris 227 Luis Eduardo Celis Méndez, Corporación Nuevo Arco Iris 228 Carmen Rosa Guerra, ONIC, MUA Y PCN 229 Carmen Rosa Guerra: ONIC, MUA Y PCN 230 Alejandro Tiquirimas, Comunidad Indígena. 231 Ruta Pacífica de las Mujeres 232 Movimiento Nacional de Víctimas de Crímenes de Estado 233 Movimiento Nacional de Víctimas de Crímenes de Estado; Mesa Humanitaria Departamento del Meta. 234 Movimiento Nacional de Víctimas de Crímenes de Estado

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humanos, crímenes de lesa humanidad, genocidio y crímenes de guerra, para que contribuyan a la construcción de la memoria del conflicto en Colombia235 26. Fundación de escuelas, colegios y universidades de atención gratuita para las víctimas, que permita la formación de nuevos líderes para las organizaciones sociales, los partidos políticos de oposición y las comunidades.236Su sostenimiento estará a cargo del presupuesto nacional y su administración y dirección estará a cargo de los sectores sociales afectados. 27. Propuesta para la educación y tecnología: No se debe demoler la planta de Bavaria por ser patrimonio nacional y de los colombianos. Se debe declarar patrimonio histórico y cultura y se adecuara para su uso educativo mediante una propuesta desarrollada por el gobierno colombiano y el ministerio de la educación en un proyecto conjunto con la UN, UD y UNAD. Esto se convertiría en un proyecto social comunitario por la paz y para la paz237. 28.

Propuesta de un sistema electoral mixto: se debe continuar con un Congreso bicameral para que no se pierda el debate nacional ni el regional. En la Cámara de Representantes se constituirán distritos electorales por cada 4.010 habitantes y cada uno contará con un representante. En Senado habrá distritos de 810.00 habitantes. Este reemplazaría al actual y algunas de sus ventajas apuntan a mejorar los procesos de rendición de cuentas por parte de electos a la ciudadanía, es un sistema mucho más representativo y reduce los costos de las campañas políticas, entre otros beneficios238.

29. Que el estado desmonte sus estructuras corruptas para transformar el régimen político y electoral para que este guiado por la ética. Debe realizarse una purga de las fuerzas armadas modificando sus estructuras para respondan a una concepción patriótica y de defensa soberana239. 30. Que el ELN sea incluido en los diálogos para garantizar la integralidad del fin del conflicto. Hacer una reforma a la educación incluyendo un currículo desde la participación política y el reconocimiento de la ciudadanía de todos y todas. Concretar diálogos con el EPL240,241. 31.

Deben generarse mecanismos preferentes para garantizar la participación política y ciudadana de aquellos colombianos que son víctimas Indulto y Amnistía para presos políticos242 del conflicto243.

235 Movimiento Nacional de Víctimas de Crímenes de Estado 236 Movimiento Nacional de Víctimas de Crímenes de Estado 237 Rafael Pérez, Confederación nación comunal. 238 Daniel Duque, Juventudes Partido Verde. 239 Rodrigo Vargas, Coordinadora popular de organizaciones barriales del valle del cauca 240 Crisanto Torres, Polo Democrático Alternativo. 241 Partido Comunista Colombiano 242 Movimiento Nacional de Víctimas de Crímenes de Estado 243 Simeón Rodríguez, Mesa nacional de fortalecimiento de población víctima del desplazamiento.

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32. Introducir en la reforma carcelaria elementos que faciliten la excarcelación parcial y masiva aquellos que están como presos políticos244. 33. Cátedra popular dirigida a la comunidad LGBTI con el fin de concienciar acerca de la utilidad del voto y el funcionamiento de la democracia representativa245. 34. Las conclusiones de este foro y el agrario deben ser de carácter vinculante para las definiciones que se acuerden en la mesa de negociación. Restituir y reconocer los cargos a los que accedió la UP, éste debe ser el eje central de la reparación246. 35. Para hablar de paz es necesario recuperar el territorio nacional de los pueblos que actualmente se encuentra en manos de las multinacionales247. 36. Que desde la universidad se apoye el proyecto de la paz, la libertad y el orden248. 37. El estatuto de contratación debe ser adecuado a las características de las organizaciones comunitarias, organizaciones sociales de base y organizaciones no gubernamentales. Debe concertarse un Estatuto del Trabajo mediante una concertación entre el gobierno y las centrales sindicales249. 38. Moralización de la justicia, desatanización de la minería artesanal. Política ambiental que incluya a los dejados en armas. Solicitud de la ampliación de la Mesa de Negociación para que se incluyan las universidades públicas y privadas con el fin de monitorear los avances que allí se den250, 251,252. 39. Garantías de no repetición253. 40. Otros actores armados y movimientos sociales, así como minorías afro e indígenas deben hacer parte de las mesas de negociación de la Habana.254 41. Los recursos naturales se respeten las comunidades, el territorio y la vida. Pablo Tello. Asociación Campesina del Catatumbo: Las multinacionales están explotando irracionalmente los recursos naturales, que tenga el reconocimiento de por ser los productores de los alimentos y que sean

244 Rodrigo Rojas, ASI. 245 Javier Lozano, Corporación LGBT ORION Neiva. 246 Carlos Arturo García, UP – Marcha patriótica 247 Jazmín Epiayu, Organización fuerza de mujeres wayuu – PDA 248 Rafael Pérez, Partido Liberal Colombiano 249 John Jairo Salinas, Redepaz. 250 Juan Carlos Maya, Cambio Radical 251 Orlando Serpa, Coordinador Regional Sucre de Marcha Patriótica 252 Poder Ciudadano 253 Mujeres por la Paz. 254 Corporación Orlando Fasborda

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tenidos en cuenta en la explotación de las minas. * Revisión a la política petrolera y minero energética del país para reconquistar la autonomía del territorio nacional255256: 42. Solicitar al canal Uno, que sirvan de medio de expresión para las propuestas abiertas y limpias de los ciudadanos. Los medios de comunicación silencian hechos que no visibilizan, como por ejemplo la Marcha del 9 de abril257. 43. Que se brinde seguridad a los campesinos de las bandas de paramilitares que continúan asesinando. Que existan proyectos para los campesinos, ya que los grandes proyectos se destinan a los terratenientes258,259. 44. Reformas económicas que permitan la distribución de la riqueza en el conjunto y el contexto de la sociedad colombiana. Cambios sustanciales en el sistema electoral del país, que permita la participación de todos los ciudadanos y no se cercene su derecho a elegir y ser elegido260. 45. Mayor participación del pueblo y menos de sus dirigentes. La constitución política sea corregida para el bien común y no el bien de unos pocos. Que las armas no sean utilizadas contra el pueblo. La nacionalización de los recursos naturales y espectrales. Que ningún servidor se enriquezca con los bienes públicos de la nación y manejar una economía propia261. 46. No comparte lo dicho por su partido en el panel del día anterior. Lectura inmediata y sin reparos a la tenencia de la tierra, no nueva reforma agraria. Fortalecer ley de víctimas. Que los insurgentes digan si tienen tierras en su poder, al igual que la guerrilla del ELN. Modernización de la justicia, Defensor del Pueblo sea elegido democráticamente, como el Contralor. Que se brinden garantías para los ideólogos de la subversión. Está de acuerdo con el perdón y el olvido, pero que denuncien y entreguen a sus militantes que han cometido delitos de lesa humanidad, torturas, desaparición forzosa. Está de acuerdo con la democratización de los medios de comunicación. Solicitan que se amplíe la mesa de la Habana y que se incluya el sector educativo para que hagan seguimiento y sean testigos de buena fe de los colombianos262.

255 Mesa Humanitaria Departamento del Meta. 256 John Jairo Salinas, Redepaz 257 María Eutoxia Arango, Nuevo Cine Latinoamericano 258 Heberto López, Asocomunal Plato, Magdalena 259 Gerardo Acero, Coordinación Colombia Europa 260 Alejandro Suárez, Organización Surcocaribe 261 Alejandro Tiquirimas, Comunidad Indígena 262 Juan Carlos Maya, Coordinador Político de Cambio Radical en el Cauca

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47. Propone una constituyente, eliminar el sistema presidencial, que los representantes sean servidores públicos del pueblo. Que exista participación de los sectores excluidos, campesinos, mujeres, darle voz a quienes no la han tenido; contrario a lo que ha sucedido los últimos 50 años263. 48. Que se reconozca al adversario, sea tenida en cuenta la diversidad de opiniones264. 49. Que se evite la satanización de la minería artesanal. Que exista una política ambiental que incluya a los alzados en armas. Que 3 Universidades públicas y 3 privadas para participen en los diálogos para que sirvan de garantes de la transparencia de lo que se negocia en La Habana. *La actual Mesa de la Habana ampliaría su legitimidad si se acompaña de un mecanismo de rendición de cuentas al pueblo colombiano sobre sus discusiones, avances y acuerdos.265 266 50. Participación activa política de las víctimas del desplazamiento: Realización de una ANC Garantías efectivas de participación en el posconflicto. Reelección máximo de dos periodos consecutivos de todos. Elección popular de magistrados y órganos de control. Se prohíba reformar la constitución sin previa consulta al pueblo. Consulta electrónica. Mesa nacional de fortalecimiento que cuenten con disposiciones especiales por ser el 13 por ciento de la población, participación directa. El desmonte del aparataje mafioso y corrupto. Que los tengan en cuenta para el panel del primer día267,268. 51.

Profunda renovación del sistema electoral, partidos políticos para relegitimar el sistema político y crear confianza en la ciudadanía. Establecimiento de mecanismo que permitan a las organizaciones armadas para su participación política a nivel regional y nacional. Establecimiento de las causas graves crímenes, de una comisión que esclarezca los crímenes cometidos desde el gaitanismo, UP, oposición, perpetrados por intereses políticos. Pedagogía de las circunstancias y responsables. Garantía para la Participación Política no pueden circunscribirse a la contienda electoral, deben generarse las condiciones para que los ciudadanos puedan expresarse libremente yd de manera autónoma. Las condiciones de extrema desigualdad exigen que se amplíe el poder de las comunidades. Necesidad de proteger. Que los acuerdos sean asumidos como políticas de Estado269.

52. El desmonte de todos los aparatos del narco paramilitarismo, de sus vínculos con estructuras del ejército y policía, la depuración del Estado en todas sus instancias, partiendo de reconocer la

263 Víctor Tobón, Asociación Campesina del Norte de Antioquia 264 Juan Carlos Rincón (Marcha Patriótica), habla a título personal 265 Red de iniciativas y comunidades de paz desde la base 266 Juan Carlos, Cambio Popular 267 Simeón Rodríguez Pérez, Desplazados 268 Mesa Nacional de Organizaciones de Fortalecimiento a Organizaciones Víctimas del Desplazamiento Forzado 269 Gerardo Acero, Coordinación Colombia Europa

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responsabilidad política del Estado colombiano, y el derecho a la verdad, justicia y reparación de sus víctimas. Desarticulación de las nuevas redes paramilitares270 271 272 273. 53. Circunscripción especial de orden territorial y nacional para la Mesa Nacional de fortalecimiento a organizaciones víctimas de desplazamiento forzado como instancia representativa de esta victimas274. 54. Castigar a los partidos políticos que promuevan o permitan la participación de candidatos que estén relacionados con actores al margen de la ley.275 55. Modificar el sistema educativo para lograr un verdadero empoderamiento del constituyente primario y de esta forma garantizar que se pueda exigir el cumplimiento y respeto a los derechos fundamentales con garantías de seguridad276. 56. Declarar el agua como principal recurso natural por encima de cualquier otro recurso minero energético277. 57.

Poder constituyente no solo está en el esquema de refrendación de la negociación; hay que ser constituyentes así el gobierno no quiera. Constituyentes no solo como mecanismos de refrendación278.

58. Creación de Escuelas bajo el enfoque de educación popular en todos los municipios279. 59. Mecanismos de refrendación no solo tengan garantías políticas sino fiscales, sobre todo en atención a víctimas280. 60. Garantizar que los dirigentes sindicales tengan representación en la mesa de negociación281. 61. Crear las condiciones para superar las escandalosas desigualdades que caracterizan la formación económica social colombiana; impulsar una política soberana en materia de economía, superando la llamada “independencia” del Banco del República, democratizando sus instancias directivas, abriendo los órganos que elaboran la política económica y social del estado a la 270 Partido Comunista Colombiano. 271 Marcha Patriótica 272 Colectivo Popular de Mujeres Tea – Marcha Patriótica. 273 Gerardo Acero, Coordinación Colombia Europa 274 Mesa Nacional de fortalecimiento a organizaciones víctimas de desplazamiento forzado. 275 MIRA 276 Mesa Humanitaria Departamento del Meta. 277 Mesa Humanitaria Departamento del Meta. 278 Partido Comunista Colombiano. 279 Red de Justicia Comunitaria. 280 MIRA. 281 Javier Montes, CUT Risaralda

Propuestas de la ciudadanía

participación de los trabajadores, de las comunidades regionales organizadas, de la academia, fortaleciendo la consulta popular a la legislación sobre los usos del territorio. Avanzar hacia el autoabastecimiento del mercado interno. Reversar el modelo basado en la exportación. Basar el modelo económico: servicios, cultura, agrícola. Oponernos al proceso de recolonización económica. Desmonte del esquema de regalías para definir un esquema de equidad en su reparto. Que las ganancias del 30% del sistema financiero se transfiera al Ministerio de Obras Públicas y Transformación Social. Garantizar el cumplimiento de sentencias las 614/09 171/12 en contra de la tercerización laboral. Cumplimiento de normas jurídicas que garantizan derechos laborales y de trabajo282 283 284 285 286. 62. Adecuación de los sistemas carcelario y judicial. Cese de los montajes judiciales que lo único que buscan es castigar a los dirigentes sociales sindicales y políticos por pensar diferente287. 63. Real voluntad de cambios para garantizar y superar el odio de clase patronal y gubernamental contra la clase obrera y nuestro pueblo y sus organizaciones sindicales y populares, respetando los derechos laborales y humanos y acabando con la impunidad reinante en Colombia, redistribuyendo la riqueza288. 64. Derechos de las víctimas289 290: 65. Trato digno en igualdad de condiciones que a los victimarios reinsertados. 66. Derecho a la tierra, retorno con dignidad y seguridad, y una reparación integral. 67. Que se consolide el proceso de restitución de tierras para población desplazada y víctimas en general, a través de la ley 1448, aunque la misma ley es regresiva. Esta ley no tiene una participación real de las víctimas. 68. Salud con sentido humano y una vivienda digna. 69. Para los jóvenes el acceso a las universidades de manera gratuita.

282 Partido Comunista Colombiano. 283 Festracol - CTC 284 Partido de Integración Nacional 285 Jackson Acevedo – Movice. 286 Javier Montes – CUT Risaralda. 287 Colectivo Popular de Mujeres Tea – Marcha Patriótica. 288 Equipo Colombia – Federación Sindical Mundial – FSM. Marcha Patriótica. 289 Fundación Campesina de Oriente. 290 Mesa Nacional de Fortalecimiento de población desplazada.

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70. Que los recursos de cooperación internacional y del Estado para la atención a víctimas sean entregados a organizaciones que conozcan los derechos de la población desplazada. Flexibilidad en la contratación de los recursos, para que las organizaciones de víctimas que están legítimamente constituidas, se les permita contratar con el Estado. 71. Apoyo del Estado a la juventud para evitar su ingreso a grupos de delincuencia. 72. Vivienda para las víctimas 73. Garantizar el acceso multiétnico y pluricultural a la tierra y las políticas rurales. Garantizar el reordenamiento territorial respetuoso de las autonomías campesinas, indígenas y afrocolombianas. Destinar los baldíos a pueblos indígenas, campesinos y afrocolombianos para su uso y conservación. Abolir el derecho real de superficie. Declarar como patrimonio nacional la soberanía y autonomía alimentaria, la conservación, libertad de circulación y manejo de semillas ancestrales y nativas. Garantizar la consulta previa para indígenas, afros y campesinos. Limitar la inversión extranjera en tierras del país y evitar el acaparamiento291. 74. Realizar una reforma doctrinaria de las FFMM que no tenga como referente la doctrina contrainsurgente que acata al movimiento social; Transformación de la fuerza pública en un Ministerio de obras públicas y transformación social por parte de las personas que dejan de ser parte del conflicto; No al reclutamiento forzado; Permitir la objeción de conciencia; Que todos y cada uno de los integrantes este plenamente capacitado para garantizar los derechos humanos. 75. Echar atrás el estatuto de seguridad ciudadana y la ESMAD. 76. Libertad de todos los presos políticos; Reconocimiento de la existencia de prisioneros y prisioneras políticas que deben participar en el proceso de negociación292 293. 77. Hacer un acto de reconocimiento público y solicitud de perdón por parte del Estado en términos de la persecución sobre los movimientos sociales294. 78. Publicar los manuales, políticas secretas, protocolos y otros documentos que han sido diseñados para la persecución, saboteo y exterminio de los movimientos sociales. 79. En términos de reparación política:

291 Mesa Nacional de Unidad Agraria, Proceso de Comunidades Negras y ONIC. 292 Corposur- Coordinadora de organizaciones sociales del sur del país: Tolima, Huila, Caquetá y Putumayo. 293 Deisy Aparicio – Mujeres por la Paz. 294 Franklin Castañeda – Coordinación Colombia – EEUU

Propuestas de la ciudadanía

• No es sólo garantizar la restitución de las curules de la UP sino también reconocer que hubo diferentes movimientos sociales que fueron objeto de una serie de políticas públicas que determinaron su desaparición o debilitamiento. • Aplicar modelos de justicia y sanción para los determinadores y máximos responsables ejecutores de las prácticas de persecución, saboteo y exterminio de los movimientos sociales. 80. Favorecer los procesos de construcción de memoria por medio de la construcción de centros de memoria de los movimientos sociales como la UP, CUT, ANUC, UP A Luchar, AD-M 19. 81. Se debe redefinir la estructura del presupuesto nacional. Reestructurar las prioridades fiscales para garantizar que la inversión estatal esté encaminada a resolver los problemas sociales, económicos y políticos del país295. 82.

Alternativas jurídicas para fomentar y/o permitir ampliación de mecanismos de participación política296. Las alternativas de reforma constitucional que faciliten la activación civil y política de excombatientes en la legalidad son el acto legislativo, el referendo constitucional o la asamblea nacional constituyente, todas tres tienen problemas de constitucionalidad que podrían resolverse aplicando mecanismos de justicia transicional y /o demanda de inconstitucionalidad porque la norma no cumpla con preceptos constitucionalidades básicos. Ahora bien, frente a la creación de una circunscripción electoral especial, ya sea para la paz o de talante campesino, es tarea del Congreso, a través de un acto legislativo. La participación electoral de (l) partido (s) políticos (s) que surjan de los acuerdos de paz, tendría que pasar por la modificación del artículo 108 de la CP.

83. Elaborar una nueva carta de derechos que eleve a la categoría de derechos fundamentales varios derechos de segunda o tercera generación que posibilitan condiciones para la vida digna297 84. Incluir en la carta de derechos, el derecho a la propiedad colectiva y sus formas asociativas, colectivas y solidarias de producción298. 85. Reconocer la memoria histórica y así se conduzca a una verdadera reparación299 86. Que Colombia adopte y ponga en vigencia inmediata la Declaración de los Derechos de los Campesinos, aprobada recientemente por Naciones Unidas300. 295 Marcha Patriótica. José Elmer Gutiérrez. Propuesta de la Marcha Patriótica para la Participación Política 296 MOE – Misión de Observación Electoral. Rutas jurídicas para la Paz – Participación Política. 297 Marcha Patriótica. José Elmer Gutiérrez. Propuesta de la Marcha Patriótica para la participación política. 298 Marcha Patriótica. José Elmer Gutiérrez. Propuesta de la Marcha Patriótica para la Participación Política 299 Marcha Patriótica. Propuesta de la Marcha Patriótica para la Participación Política. Hijos e hijas por la memoria y contra la impunidad. Adolfo

Múnera Rincón

300 Asociación Nacional de Usuarios Campesinos – ANUC. Maita Villarreal. Democracia y paz con participación política real y respeto a los derechos

de los campesinos.

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87. El reconocimiento efectivo de la plurietnia y la multiculturalidad con garantías para un ejercicio paritario de género en la dirección del Estado, los Partidos, Movimientos y demás instancias de gobierno, planificación y decisión301. 88. Impulsar una política soberana en materia de economía para superar la llamada “independencia” del Banco de la República302 89. Que ninguna de las partes se levante de la mesa sin haber llegado a acuerdos303 90. Que el Gobierno incorpore al ELN en las negociaciones de paz304 91. Marco jurídico para la paz que contemple la no extradición de los guerrilleros que dejen las armas y estén encausados por cortes extranjeras305 92. Mediación internacional durante las negociaciones y en la verificación para seguimiento a los acuerdos de paz.306 93. Cese bilateral del fuego307 94. Estatuto de contratación adecuado a las características a las organizaciones comunitarias y civiles, sin ánimo de lucro308 95. Democratización y transparencia en la justicia para las víctimas y la restitución de tierras en un ejercicio de reparación integral transformadora.309 96. Creación de la Cámara de organizaciones civiles para el registro de todas las entidades sin ánimo de lucro o tercer sector310 97. Desmonte del esquema de regalías para definir un esquema de equidad en su reparto311 301 Poder Ciudadano. Eder Madera. Una participación política para la Paz. 302 Partido Comunista. Ferney Tique Vargas. Documento: Sin democratización del sistema no habrá paz con justicia social. 303 Polo Democrático. Nelson Linares. Participación política. Insumos para el debate. 304 Polo Democrático. Nelson Linares. Participación política. Insumos para el debate. 305 Polo Democrático. Nelson Linares. Participación política. Insumos para el debate. 306 Polo Democrático. Nelson Linares. Participación política. Insumos para el debate. Hijos e hijas por la memoria y contra la impunidad, Adolfo

Múnera Rincón

307 Asociación de campesinos trabajadores del Río Guayabero. ASCATRAGUA. Ingrid Pinilla. 308 REDEPAZ. William Zapata. Mayores facilidades de participación para movimientos sociales y sociedad civil en el camino hacia la paz estable y

duradera.

309 REDEPAZ. William Zapata. Mayores facilidades de participación para movimientos sociales y sociedad civil en el camino hacia la paz estable y

duradera.

310 REDEPAZ. William Zapata. Mayores facilidades de participación para movimientos sociales y sociedad civil en el camino hacia la paz estable y

duradera.

311 Partido de Integración Nacional PIN. Paola Andrea Cepeda

Propuestas de la ciudadanía

98. El Estado y la comunidad internacional deben hacer una valoración profunda sobre los efectos del conflicto armado y su relación con el narcotráfico en la vida de las mujeres, sus familias y sus comunidades312 99. Que se esclarezcan y desmantelen las estructuras del Estado que han propiciado crímenes contra la oposición política como garantía de no repetición 313 100. Establecimiento de las verdad sobre las causas, circunstancias y responsables que han impedido el ejercicio de la oposición política314 101. Derogación de las normas que penalizan la movilización pública y el derecho a la protesta en la Ley de Seguridad Ciudadana315 102. Fortalecer procesos de descentralización ciudadana y revertir los procesos de recentralización de los recursos fiscales y las competencias de las entidades territoriales para gestionar autónomamente las necesidades vitales de la población.316 103. Transformación del sistema carcelario y sistema judicial y libertad para los presos y presas políticas317 104. Institucionalizar el estatuto del trabajo que garantice los derechos al trabajo remunerado con prestaciones dignas, derechos de organización, negociación y contratación colectiva e industrialización soberana.318 105. Referendo escolar con niños y niñas para la formación en derechos humanos, política y paz.319 106. Destinar los recursos de la guerra a la educación de los jóvenes que se desmovilizan y la población en general320 107. Limitación de monopolios y megaproyectos en zonas de restitución y campesinas.321 108. Desmantelamiento de los negocios secretos de la venta de armas322

312 Liga de Mujeres Desplazadas. Lubis Cárdenas. No se les puede pedir a las víctimas de la guerra más sacrificios para el logro de los intereses polí-

ticos de los victimarios. Sin justicia no hay paz sostenible o duradera

313 Coordinación Colombia-Europa-Estados Unidos. 314 Coordinación Colombia-Europa-Estados Unidos. 315 Coordinación Colombia-Europa-Estados Unidos. 316 Coordinación Colombia-Europa-Estados Unidos. 317 Colectivo Popular de Mujeres Tea 318 Federación Sindical Mundial-FMS-Equipo Colombia. 319 Polo Democrático. Albeiro Bautista. 320 MIRA. Maritza Alejandra Serna 321 Coordinadora Nacional Campesina. CNC 322 Iglesia Menonita / Fundación Cultura Democrática. Katherine Torres Sánchez

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109. Procesos de formación en emprendimientos solidarios y cooperativos para la conformación de pequeñas unidades productivas323 110. Mayor participación de otras instituciones de educación superior e incluir la discusión sobre la educación pública vs. la educación privada324 111. Promover el uso y apropiación de software libre para la educación y microempresas para buscar la soberanía informática.325 112. Garantizar el ejercicio del derecho constitucional a la conformación de Entidades Territoriales Indígenas -ETIS para gobernar de manera autónoma los territorios y la autoridad propia326 113. Exhortar al gobierno colombiano a ratificar la declaración de los derechos de los pueblos indígenas de la ONU y la incluya en el ordenamiento jurídico nacional.327 114. Creación de una comisión de la verdad que investigue las graves violaciones a los derechos humanos, los crímenes de lesa humanidad y las prácticas de genocidio político328

323 Universidad Cooperativa de Colombia. Yesid Vargas 324 Universidad Cooperativa de Colombia. Yesid Vargas 325 Corporación Casa Juvenil Amigos Unidos. Weimar Guarín 326 Autoridades Indígenas de Colombia. AICO. Milton Yazan 327 Autoridades Indígenas de Colombia. AICO. Milton Yazan 328 Movimiento Nacional de Víctimas de Crímenes de Estado. MOVICE Hijos e Hijas por la memoria y contra la impunidad. Adolfo Múnera Rincón. A

desalambrar la impunidad… Que PAZAREMOS con verdad.

MESA DE SOCIALIZACIÓN

MESA DE SOCIALIZACIÓN 3

La Mesa de Socialización 3 contó con la participación de 48 personas (29 hombres y 19 mujeres) representantes de 11 sectores: partidos, movimientos políticos y sociales; Organizaciones de Derechos Humanos, iniciativas de paz, mujeres, espacios institucionales de participación, campesinos, gremios, afros, indígenas, jóvenes, ONG afines al tema, plataformas de medios de comunicación. La sesión tuvo 59 intervenciones de las cuales 31 se presentaron por escrito y 18 oralmente.

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relatoría CONSOLIDADA DE LAS MESAS DE BASE 9, 10, 11 Y 12 PARA LA MESA DE SOCIALIZACIÓN NÚMERO 3

Fecha: 29 de abril de 2013 Número de Mesa: 12 Número de participantes hombres: 29 Número de participantes mujeres: 19 Número y sectores participantes: 11: partidos, movimientos políticos y sociales; Organizaciones de Derechos Humanos, iniciativas de paz, mujeres, espacios institucionales de participación, campesinos, gremios, afros, indígenas, jóvenes, ONG afines al tema, plataformas de medios de comunicación Número de propuestas escritas presentadas: 31 Número de propuestas orales presentadas: 18 Total de intervenciones (escritas y orales): 59 Detalle de los anexos que se adjuntan: • -Listado de asistentes • -Ponencias presentadas – Se entregarán numeradas y con los nombres de las organizaciones ponentes, si así lo autorizan.

PROPUESTAS POR SUBTEMAS SUBTEMA 1: Derechos y garantías para el ejercicio de la oposición política en general, y en particular para los nuevos movimientos que surjan luego de la firma del Acuerdo Final. Acceso a medios de comunicación. Propuesta 1: Se debe aprobar una ley estatutaria de garantías a la oposición, la cual contenga como mínimo: garantías de acceso a la información, ejercicio efectivo del derecho de comunicación, derecho de réplica,

Propuestas de la ciudadanía

participación en órganos de control del nivel nacional y territorial, juntas directivas del Estado y un enfoque territorial y poblacional1 2 3 4 Propuesta 2: Reglamentar el artículo 112 de la Constitución, como un paquete normativo que garantice las condiciones necesarias de la participación de la oposición5. Propuesta 3: Reconocimiento de los liderazgos de izquierda por parte del gobierno6. Propuesta 4: Establecer el voto electrónico como garantía de participación7 8 9 10 Propuesta 5: Se debe reformar la legislación para garantizar que los movimientos que surjan del proceso de negociación, tengan la oportunidad de participar democráticamente11 12 13 14 15 16. Propuesta 6: A las FARC se les debe dar la oportunidad de elegir y ser elegidos, según el Art 40 de la Constitución. Así se dará más oportunidad a más sectores para la participación de sectores marginados como los jóvenes, las negritudes, las mujeres, las comunidades LGTBI, y otros.17 18 Propuesta: Llevar a cabo una reforma política que garantice la participación democrática directa de las organizaciones de base en la toma de decisiones a nivel municipal, departamental y nacional.19 20 21 22 1 Gilberto Salcedo, ANDI; Carolina Guerrero, Poder Ciudadano; Lizeth Montero, Marcha Patriótica; Lorenza Santos, Cambio Radical; Nancy Fiallo,

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

Mujeres por la Paz; MESA DEPARTAMENTAL DE VÍCTIMAS DEL CESAR; PARTIDO COMUNISTA COLOMBIANO; MARCHA PATRIÓTICA; PROGRAMA DE DESARROLLO PARA LA PAZ DEL MAGDALENA CENTRO; MUJERES POR LA PAZ; CORPORACIÓN IDENTIDADES DE JÓVENES, LGBT; CORPORACIÓN TRANSPARENCIA POR COLOMBIA; MOVIMIENTO HIJOS E HIJAS POR LA MEMORIA Y CONTRA LA IMPUNIDAD; Partido Comunista Colombiano; Fundaprogreso; Poder Ciudadano; Marcha Patriótica; DHOC; Mujeres por la Paz; Corporación Identidades LGBTI Norte Santander; Asociación de autoridades democráticas (Delgado, Abril 2013) (Abella, 29 de abril de 2013) (Gómez J. , 29 de abril de 2013) MUJERES POR LA PAZ – MOVIMIENTOS SOCIAL; POSICIÓN PERSONAL DELEGADA CAMBIO RADICAL; (Abella, 29 de abril de 2013) MARCHA PATRIÓTICA – MOVIMIENTO POLÍTICO Y SOCIAL; MOVICE (Tamayo, 2013) (Delgado, Abril 2013) (Cortez, Abril 2013) Gilberto Salcedo, ANDI (Gonzalez Franco, 29 de abril de 2013) (Abella, 29 de abril de 2013) (Abella, 29 de abril de 2013) (Gonzalez Franco, 29 de abril de 2013) (Orozco, 29 de abril de 2013) CORPORACIÓN CASA BETA CÚCUTA, ORGANIZACIÓN JUVENIL; ANUR (Cortez, Abril 2013) ACASA; MOVICE; SINTRINCONDER – SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DEL INCODER – MOVIMIENTO SINDICAL (Gómez, 2013) (Delgado, Abril 2013) (Ruiz, 29 de abril de 2013)

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Propuesta 7: Generar mecanismos de participación directa de las juntas de acción comunal en la toma de decisiones de política local.23 Propuesta 8: Se debe bajar y congelar el umbral electoral en 2% para garantizar que sectores minoritarios, vulnerables, subrepresentados y de oposición participen democráticamente24 Propuesta 9: Umbrales diferenciales para la configuración de movimientos políticos y partidos políticos de acuerdo a la condición política, cultural y territorial de las distintas expresiones del país25 26. Propuesta 10: Garantizar una transición política para que los alzados tengan curules por dos periodos legislativos incluyendo los gobiernos locales.27 Propuesta 11: Garantizar las mujeres de las insurgencia una participación paritaria en los nuevos movimientos que surjan después del acuerdo para la terminación del conflicto y desarrollo real de la ley 132528.29 Propuesta 12: Reconocimiento y personería jurídica homologable a la de los partidos políticos a las asociaciones, agremiaciones y organizaciones sociales y populares para avalar candidatos a cargos públicos.30 Propuesta 13: Establecer como requisito para que los partidos obtengan la personería jurídica el que demuestren tener por lo menos mil miembros31. Propuesta 14: Reconocer el Derecho a la protesta32. Propuesta 15: Deben existir garantías de no repetición para el ejercicio democrático de la oposición política33. Propuesta 16: Establecer un Congreso unicameral en el que los partidos de oposición tengan garantizado su presencia en las mesas directivas generales y de comisiones34

23 ADUC Caldas 24 Juan Alexis Santos, Consejo Distrital de Juventud de Bogotá, José Chica, Marcha Patriótica; Stella Piñeros, MIRA; CORPORACIÓN IDENTIDADES DE

25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

JÓVENES, LGBT; MARCHA PATRIOTICA; SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DEL INCODER; PARTIDO COMUNISTA COLOMBIANO; PODER CIUDADANO – MOVIMIENTO SOCIAL SINTRINCONDER – SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DEL INCODER (Gómez, 2013) FORO (Tinoco, 29 de abril de 2013) Mujeres por la Paz CESCA (Corporación Colombiana de Estudios Ambientales) José Chica, Marcha Patriótica. (Gómez J. , 29 de abril de 2013) Gabriel Becerra, Partido Comunista Colombiano; Camilo Espinel, Mesa Departamental de organizaciones cívicas y populares José Chica, Marcha Patriótica.

Propuestas de la ciudadanía

Propuesta 17: Derecho de réplica ampliado a la oposición en el Congreso35. Propuesta 18: Establecer No reelección indefinida en los cargos legislativos, máximo dos periodos.36 Propuesta 19: Es necesario que los partidos de oposición y movimientos sociales tengan presencia, elijan o ternen a los miembros de los organismos de control y el CNE37 38 Propuesta 20: Aumentar y cualificar las capacidades y autonomía de las autoridades electorales para asegurar transparencia, rendición de cuentas en la financiación de la política. Revisar el financiamiento y funcionamiento del Consejo Electoral y de la Registraduría.39 Propuesta 21: Fortalecer la capacidad investigativa y de sanción de autoridades y de órganos de control para cruzar información entre financiadores de las campañas y beneficiarios de los contrato de administración pública. 40 Propuesta 22: Buscar mecanismos que garanticen la autonomía de los órganos de control y el CNE, garantizando su independencia de intereses partidistas.41 Propuesta 23: Financiación estatal de todos los partidos políticos, campañas y el acceso a los medios de comunicación42. Propuesta 24: Poder electoral democrático y autónomo con participación de todo el mundo y de acuerdo al censo electoral43. Propuesta 25: Garantizar la libertad para hacer y participar en política para personas con ideologías distintas, sin temor a persecución o exterminio44. Propuesta 26: Creación de cuotas de participación para los movimientos insurgentes45 y Circunscripción electoral transitoria para la población retornada a sus lugares de origen para participar en las corporaciones públicas de Consejos Municipales y Asambleas Departamentales. La circunscripción se creara en los territorios 35 (Abella, 29 de abril de 2013) 36 Fundación Red Desarrollo y Paz Montes de María 37 Christian Rincón, Federación Sindical Mundial; Rosmy Rojas, ANUR; José Chica, Marcha Patriótica; Carolina Guerrero, Poder Ciudadano; Pedro

38 39 40 41 42 43 44 45

Cruz, Programa Desarrollo Magdalena Medio; Fabiola Martínez, Asur; MARCHA PATRIÓTICA – MOVIMIENTO POLÍTICO Y SOCIAL; Polo Democrático Alternativo; Redepaz; Partido Conservador (Cortez, Abril 2013) CORPORACIÓN TRANSPARENCIA POR COLOMBIA; PDA CORPORACIÓN TRANSPARENCIA POR COLOMBIA Transparencia por Colombia MARCHA PATRIÓTICA – MOVIMIENTO POLÍTICO Y SOCIAL; MOVICE; Mujeres por la Paz; DHOC; LENGUAJE CIUDADANO – ONG DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA Y COORDINADORES DE LA MOE EN EL META; AGROMINERA DE NOROCCIDENTE Y MAGDALENA MEDIO – MOVIMIENTO CAMPESINO PODER CIUDADANO – MOVIMIENTO SOCIAL; MARCHA PATRIOTICA FUNDACIÓN EL PROGRESO - ORGANIZACIÓN SOCIAL DE NARIÑO Lizeth Montero, Marcha Patriótica.

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donde al menos el 5% del censo electoral corresponda a población retornada quienes deberán estar en el Registro Único de Población de Victimas con una vigencia de 10 años, con todas las garantías de la Registraduría Nacional y del Consejo Nacional Electoral, así como de la ley de participación ciudadana. Garantizar la divulgación institucional necesaria para su participación46 Propuesta 27: Generación de garantías para la participación política de los grupos de oposición después de la firma de los acuerdos de paz47 . Propuesta 28: Derogatoria de toda disposición legal que, como la Ley de Seguridad Ciudadana, limite y criminalice la movilización social48 49 50. Propuesta 29: Encuentro nacional para la resolución de los grandes problemas del país, con la participación de las fuerzas vivas del país51. Propuesta 30: Se debe respetar la legislación actual sobre inhabilidades, de forma que los que hayan cometido delitos de lesa humanidad o genocidio no puedan participar en política52. Propuesta 31: Se deben hacer las reformas institucionales necesarias para garantizar los derechos de los presos políticos 53 Propuesta 32: Estado debe garantizar derecho de oposición creando una instancia que les haga seguimiento a los organismos de seguridad que investigan a los civiles para evitar que se vuelvan a repetir las chuzadas ilegales54 Propuesta 33: Revisar la doctrina de seguridad del Estado y su política criminal dado que no garantiza la participación política de los grupos de oposición55. Propuesta 34: Judicializar y penalizar a los medios de comunicación, periodistas o funcionarios que estigmaticen a la oposición56

46 CODHES - ONG 47 Nancy Fiallo, Mujeres por la Paz; Partido Comunista Colombiano; Redepaz 48 MOVICE – MOVIMIENTO SOCIAL 49 (Abella, 29 de abril de 2013) 50 (Gómez J. , 29 de abril de 2013) 51 (Cajamarca, 29 de abril de 2013) 52 Gilberto Salcedo, ANDI 53 Flor Múnera, FCSPP 54 Edilberto Secue, REDA Putumayo. 55 Christian Rincón, Federación Sindical Mundial 56 Edilberto Secue, REDA Putumayo; José Chica, Marcha Patriótica; Carolina Guerrero, Poder Ciudadano; DHOC

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Propuesta 35: Se debe capacitar a la fuerza púbica para que no estigmatice a los partidos alternativos y de oposición57 Propuesta 36: Las sanciones a los guerrilleros que se desmovilicen deben estar pensadas con espíritu restaurativo en vez de punitivo58 Propuesta 37: Se debe crear la Rama del Poder Electoral, separando a las autoridades electorales de los partidos políticos59 Propuesta 38: Desmontar efectivamente el paramilitarismo, lo cual implica necesariamente la desactivación de las llamadas bandas criminales60. Propuesta 39: Reconocimiento de la responsabilidad política que tiene el Estado en la creación y promoción de grupos paramilitares, aunado al desmonte de dichas estructuras61 62 . Propuesta 40: Democratización de los medios de información con el fin de garantizar el debate democrático contemporáneo y la participación política63. Consolidación de mecanismos efectivos de acceso a la información pública a nivel nacional y territorial64. Implementación de una Ley Estatutaria de Acceso a la Información Pública. Reglamentación de la Ley y definición de procedimientos para la entrega y control de la información pública sobre financiadores y contratos públicos. Capacitación a organizaciones sociales a nivel nacional y local sobre el uso de la Ley Estatutaria65. Propuesta 41: Reglamentación de la Ley y definición de procedimientos para la entrega y control de la información pública en los ámbitos estratégicos del estado: defensa, seguridad nacional, DDHH, programas sociales.66 Propuesta 42: Garantizar que todos los medios de comunicación públicos y privados deben estar al servicio de los ciudadanos67.

57 Rafael Gallego, Iglesia Católica 58 José Chica, Marcha Patriótica. 59 Rafael Gallego, Iglesia Católica 60 Lizeth Montero, Marcha Patriótica. 61 Rosalba Gaviria, Mujeres de los sectores populares. 62 (Gómez J. , 29 de abril de 2013) 63 Lizeth Montero, Marcha Patriótica; CORPORACIÓN COM-UNIDAD COMUNICACIÓN PARA EL DESARROLLO SOCIAL; CORPORACIÓN IDENTIDADES DE

64 65 66 67

JÓVENES, LGBT; MARCHA PATRIÓTICA; FUNDACIÓN EL PROGRESO; MOVICE; ANUC; MUJERES POR LA PAZ; AUTORIDADES INDÍGENAS DE COLOMBIA (AICO); Poder Ciudadano; Marcha Patriótica; Fundaprogreso; Polo Democrático Alternativo CORPORACIÓN TRANSPARENCIA POR COLOMBIA; CORPORACIÓN COM-UNIDAD COMUNICACIÓN PARA EL DESARROLLO SOCIAL CORPORACIÓN TRANSPARENCIA POR COLOMBIA Transparencia por Colombia CORPORACIÓN COM-UNIDAD COMUNICACIÓN PARA EL DESARROLLO SOCIAL

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Propuesta 43: Regular y definir la función social de los medios de comunicación.68 Promover una producción cultural televisiva más educativa, que no afecte a la niñez. Control de la programación en televisión.69 Propuesta 44: Garantizar la participación de las victimas en los medios de comunicación para que cuenten sus historias70. Propuesta 45: Democratizar el acceso al espectro electromagnético de nuevas tecnologías71. Propuesta 46: Regulación anti monopólica de los medios de comunicación y restricción a la proporción del mercado publicitario concentrada por cada operador72. Propuesta 47: Los medios deben promover la reconstrucción de la memoria histórica para que se esclarezca lo ocurrido con las victimas y los verdaderos victimarios73. Propuesta 48: Acceso a recursos de la publicidad oficial para financiar medios alternativos.74 Propuesta 49: Promover y financiar los medios de comunicación alternativos de carácter regional y local75. Propuesta 50: Desconcentrar el poder económico en los medios de comunicación, lo cual requiere la participación de las comunidades y sectores populares76. Propuesta 51: Garantizar libertades civiles y democráticas para la participación de los sectores de oposición y grupos minoritarios existentes en el país77. Propuesta 52: Creación una ley que garantice la existencia y permanencia de las emisoras comunitarias a nivel local, departamental y nacional78 . Propuesta 53: Generar procesos que posibiliten la equidad de las emisoras comunitarias frente a los espacios radiales del ejército nacional79 .

68 (Anzueta, Abril 2013) 69 (Cortez, Abril 2013) 70 HIJOS E HIJAS POR LA MEMORIA Y CONTRA LA IMPUNIDAD 71 CORPORACIÓN COM-UNIDAD COMUNICACIÓN PARA EL DESARROLLO SOCIAL 72 MARCHA PATRIÓTICA – MOVIMIENTO POLÍTICO Y SOCIAL 73 MOVICE; HIJOS E HIJAS POR LA MEMORIA Y CONTRA LA IMPUNIDAD 74 Polo democrático Alternativo 75 Camilo Espinel, Mesa Departamental de organizaciones cívicas y populares 76 Gabriel Becerra, Partido Comunista Colombiano. 77 Lizeth Montero, Marcha Patriótica; Edison Malagón, Transparencia por Colombia. 78 Leonardo Amaya, Medios de Comunicación 79 Leonardo Amaya, Medios de Comunicación

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Propuesta 54: Acceso igualitario a los medios de comunicación por parte de los sectores populares80. Propuesta 55: Liberación en el corto plazo de todas y todos los prisioneros políticos81. Propuesta 56: Se propone que la Asamblea Nacional Constituyente cuente con la participación de los prisioneros políticos82. Propuesta 57: Amnistía a la comandancia de las insurgencias para que puedan participar real y efectivamente en política83. Propuesta 58: Generar mecanismos de reparación política a los partidos y movimientos políticos de oposición que fueron victimizados y exterminados durante la década del ochenta del siglo pasado (Frente Popular, A luchar, M-19 y Unión Patriótica)84. Propuesta 59: Establecer un plan nacional de garantías de no repetición del extermino de las fuerzas políticas y de los sectores sociales no hegemónicos que tenga concreción inmediata en lo local85. Propuesta 60: Creación de una política pública que garantice la vida, integridad y seguridad personal de las y los integrantes de grupos de oposición y reconocimiento del el exterminio sistemático de líderes de oposición por parte del Estado y grupos paramilitares 86. Propuesta 61: Depurar los tres poderes públicos de funcionarios que pudieran tener vínculos con poderes mafiosos o grupos paramilitares, con el fin de garantizar derechos y garantías a la oposición política87. Propuesta 62: Se debe garantizar el derecho al acceso a los medios de comunicación para las instituciones de representación ciudadana juveniles, como los Consejos de Juventud88. Propuesta 63: Fortalecimiento del Control Institucional. Reformar el diseño del control fiscal y disciplinario en Colombia en términos de: aumentar la capacidad de acción y eficiencia de los órganos de control territoriales y nacionales. Reformar la forma de nominación y nombramiento de los jefes de los órganos de control, prohibir la reelección de los jefes de los órganos de control89.

80 Rosalba Gaviria, Mujeres de los sectores populares. 81 Milton Rosales; ANDESCOL. 82 Cristian Rincón, FSM 83 Milton Rosales; ANDESCOL. 84 Milton Rosales; ANDESCOL; Diego Buitrago, Consejo Territorial de Planeación; Luis Morales, ANDAS; Partido Comunista Colombiano; Redepaz 85 MOVIMIENTO HIJOS E HIJAS POR LA MEMORIA Y CONTRA LA IMPUNIDAD 86 Elizabeth Corredor, Alianza e iniciativas de mujeres por la paz; Luis Morales, ANDAS; MESA DEPARTAMENTAL DE VÍCTIMAS DEL CESAR 87 Luis Morales, ANDAS. 88 Juan Alexis Santos, Consejo Distrital de Juventud de Bogotá; Julian Jimenez, estudiante de colegios públicos de Bogotá 89 CORPORACIÓN TRANSPARENCIA POR COLOMBIA

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Propuesta 64: Crear canales eficaces para denunciar irregularidades en la gestión pública, aunado a un sistema de protección de denunciantes.90 Propuesta 65: Cambio del modelo ideológico ofertado por los medios masivos de comunicación91. Propuesta 66: Más acceso a información sobre candidatos para garantizar un voto informado.92 Propuesta 67: Establecer mecanismos de transparencia, control y regulación del cabildeo (lobby) en corporación pública a nivel nacional y territorial.93

SUBTEMA 2: Mecanismos democráticos de participación ciudadana, incluidos los de participación directa, en los diferentes niveles y diversos temas. Reforma sistema Electoral: Propuesta 1: 5 regiones del país tendrán representatividad en el senado de acuerdo a su número de habitantes, incluyendo en estas regiones la participación política de los partidos políticos minoritarios y movimientos de ciudadanos.94 Propuesta 2: Aumentar y cualificar a los ciudadanos respecto al acceso a la información sobre las normas electorales, las propuestas de los candidatos y los partidos, así como el origen y montos de la financiación. 95 Propuesta 3: Es necesario la democratización, nombramiento y elección de los miembros de los organismos de control y de las instituciones de justicia del país, abriendo la posibilidad de que partidos y movimientos políticos, organizaciones sociales y partidos de oposición hagan parte de éste96. Propuesta 4: Cambiar los porcentajes actuales para acceder a las personerías jurídicas. Llevar a un número no superior a 1.000 afiliados certificados97. Propuesta 5: Reducción a la mitad de los porcentajes habilitantes del censo electoral para que los ciudadanos presenten iniciativas legislativas y normativas.98 Propuesta 6: Prohibir y sancionar los métodos clientelistas.99 90 Transparencia por Colombia 91 (Cajamarca, 29 de abril de 2013) 92 Transparencia por Colombia 93 Transparencia por Colombia 94 Asocomunal 95 CORPORACIÓN TRANSPARENCIA POR COLOMBIA 96 Christian Rincón, Federación Sindical Mundial; Rosmy Rojas, ANUR; José Chica, Marcha Patriótica; Edison Malagón, Transparencia por Colombia. 97 DHOC 98 CESCA (Corporación Colombiana de Estudios Ambientales) 99 DHOC

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Propuesta 7: Reforma total a la ley de partidos, específicamente, abolición del umbral y la cifra repartidora100. Propuesta 8: Otorgar capacidad vinculante de las constituyentes municipales y otras formas afines de participación.101 Propuesta 9: Democratizar el sistema electoral e implementar el voto electrónico en todo el país.102 Propuesta 10: Establecer el voto obligatorio103. Propuesta 11: Fortalecimiento de mecanismos de voto programático y revocatoria del mandato 104 Propuesta 12: Establecer la elección popular de lo personeros municipales, contralores, procurador general de la nación, fiscal general de la nación y Defensor del Pueblo105. Propuesta 13: Creación de circunscripciones especiales que aseguren la representatividad de todos los actores políticos106. Propuesta 14: Participación de las organizaciones rurales, las entidades y autoridades territoriales étnicas, las reservas campesinas y las expresiones populares en el diseño e implementación de los censos agropecuarios y poblacionales107. Propuesta 15: Regular gastos de las campañas108. Propuesta 16: Actualizar el registro de votación para un ejercicio pleno de la ciudadanía por parte de los desplazados y refugiados109. Propuesta 17: Es necesario desmontar la Ley de Bancadas ya que favorece intereses de los partidos grandes, gamonales y multinacionales110.

100 Camilo Espinel, Mesa Departamental de organizaciones cívicas y populares; Partido Comunista Colombiano, DHOC; Corporación Identidades LGBTI

Norte Santander; Asociación de autoridades democráticas

101 Redepaz 102 Partido Comunista Colombiano; Poder Ciudadano; Mujeres por la Paz; Movice; Iniciativa Mujeres Colombianas por la paz; Polo Democrático Alter-

nativo; ATCC; FORO; Stella Piñeros, MIRA; Pedro Cruz, Programa Desarrollo Magdalena Medio

103 Pedro Cruz, Programa Desarrollo Magdalena Medio; Lucía Salcedo, DEMOS Orinoquía; Fundación Red Desarrollo y paz Montes de María 104 CORPORACIÓN TRANSPARENCIA POR COLOMBIA; ANUC 105 ANUC – ORGANIZACIÓN CAMPESINA 106 CORPORACIÓN IDENTIDADES DE JÓVENES, LGBT; FUNDACIÓN EL PROGRESO - ORGANIZACIÓN SOCIAL DE NARIÑO; ANUC 107 ANUC; SINTRINCONDER – SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DEL INCODER – MOVIMIENTO SINDICAL 108 CORPORACIÓN TRANSPARENCIA POR COLOMBIA 109 CODHES - ONG 110 Jose Chica, Marcha Patriótica

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Propuesta 18: Se deben promover los partidos fuertes, programáticos y con mecanismos internos de rendición de cuentas111. Propuesta 19: Establecer la financiación estatal del 100% de las campañas, prohibiendo la financiación privada de las mismas112. Propuesta 20: Establecer un régimen político con base en el sistema parlamentario republicano113. Propuesta 21: Volver al sistema del cociente electoral114. Propuesta 22: El voto en blanco debe tener el mismo valor que las demás opciones electorales, sin depender de que éste obtenga el 50% de los sufragios para que sea válido115. Propuesta 23: Limitar la autonomía al congreso, mediante consulta popular, como requisito previo a la toma de decisión.116 Propuesta 24: Volver transparente la elección y asignar presupuesto a las instancias de participación y volverlas obligatorias no solamente consultiva117. Participación Ciudadana: Propuesta 25: Fortalecimiento de los presupuestos participativos e iniciativas de consulta y decisión ciudadana sobre asignación de presupuestos.118 Propuesta 26: Establecer canales para que los ciudadanos participen de manera directa en la elaboración de políticas públicas.119 Propuesta 27: Participación de las Organizaciones de la Sociedad Civil en la definición de prioridades legislativa.120 Propuesta 28: Los presupuestos participativos deben ser una política estatal y no una política de gobierno121.

111 Gilberto Salcedo, ANDI 112 Jose Chica, Marcha Patriótica; Milton Rosales, ANDESCOL. 113 Lucía Salcedo, DEMOS Orinoquía 114 Jose Chica, Marcha Patriótica 115 Pedro Cruz, Programa Desarrollo Magdalena Medio 116 (Palian & Bonilla, Abril 2013) 117 (Leon, 29 de abril de 2013) 118 Transparencia por Colombia; ATCC 119 Transparencia por Colombia; Fundaprogreso; Mujeres por la Paz; Asociación de autoridades democráticas 120 Redepaz 121 ATCC

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Propuesta 29: Participación no solo de la insurgencia en la política regional y nacional, sino además del conjunto de los sectores sociales que demandan un sistema político incluyente. Propuesta 30: Reformas de carácter institucional que garanticen el juego político y las reformas estructurales para la sostenibilidad de la paz122. Propuesta 31: Fortalecimiento de las organizaciones sociales para garantizar la participación democrática de las comunidades en la construcción de las políticas del país y convirtiendo sus propuestas en planes de desarrollo123. Propuesta 32: Aprobación de la Ley Estatutaria de Participación Ciudadana en el proceso de revisión constitucional, para el fortalecimiento de los mecanismos de participación directa. 124 Propuesta 33: Elección popular del Defensor del Pueblo, Procurador, Contralor General, personeros y Fiscal General. 125 Propuesta 34: Definir un acta que permita que las propuestas de participación se desarrollen independientemente del desarrollo de los diálogos entre gobierno y FARC126. Propuesta 35: Se debe reglamentar el Estatuto de Participación Ciudadana127. Propuesta 36: Democracia directa y real como garantía para la participación de la sociedad civil128. Propuesta 37: Revisar y fortalecer los mecanismos de participación consagrados en la constitución y los espacios de participación129. Propuesta 38: Formación ciudadana para la participación130. Instancias de Participación Propuesta 39: Convocatoria y funcionamiento sostenido del consejo nacional de paz y consejos departamentales y municipales.131

122 REDPRODEPAZ; REDEPAZ; CORPORACIÓN TRANSPARENCIA POR COLOMBIA; ANUC; PARTIDO COMUNISTA COLOMBIANO; MARCHA PATRIÓTICA 123 FUNDACIÓN EL PROGRESO - ORGANIZACIÓN SOCIAL DE NARIÑO; CODHES; MOVICE 124 CORPORACIÓN TRANSPARENCIA POR COLOMBIA 125 REDEPAZ; MESA DEPARTAMENTAL DE VÍCTIMAS DEL CESAR 126 FUNDACIÓN EL PROGRESO - ORGANIZACIÓN SOCIAL DE NARIÑO 127 Franly Romo, MOE 128 Milton Rosales; ANDESCOL. 129 (Leon, 29 de abril de 2013) 130 (Leon, 29 de abril de 2013) 131 Redepaz

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Propuesta 40: Promover la conformación de escenarios para el encuentro de participación de las juventudes a nivel local y departamental132. Propuesta 41: Llevar a cabo la constituyente juvenil133. Propuesta 42: Promover la participación de organizaciones juveniles en los espacios de toma de decisiones sobre políticas públicas a nivel local134. Propuesta 43: Participación democrática con poder de decisión de los pueblos a nivel nacional, regional y local en las instancias legislativas, de planeación y presupuestales. El movimiento social rural debe establecer el ejercicio propio de la formación política y cultural, de participación ciudadana135. Propuesta 44: Creación de la Cámara de Organizaciones Civiles para el registro de todas las entidades sin ánimo de lucro y del tercer sector.136 Propuesta 45: Fortalecer el Consejo Nacional de Planeación y de los Consejos Territoriales, ampliando su incidencia en el trámite del presupuesto de Senado y Cámaras, Asambleas y Consejos. Inclusión en el Consejo Nacional Electoral de representantes de los Movimientos sociales.137 Propuesta 46: Convocatoria y funcionamiento sostenido del Consejo Nacional de Paz y Consejos Departamentales y Municipales. 138 Propuesta 47: Fortalecimiento de los espacios de participación territorial, como los concejos territoriales de planeación, por medio de la creación de una secretaria de participación ciudadana que garantice que estos espacios funcionen efectivamente. El presupuesto para el funcionamiento de este tipo de espacios debe ser garantizado por el Estado139. Propuesta 48: Construcción de una agenda social de paz como mandato para el ejercicio del poder político local140. Propuesta 49: Introducir reformas a los mecanismos de participación ciudadana consagrados en la constitución del 91 con el fin de que el Estado los financie y publicite (reforma a la ley 134)141. 132 Consejo de Juventud 133 Consejo de Juventud 134 Consejo de Juventud 135 ANUC 136 REDEPAZ 137 REDEPAZ 138 REDEPAZ 139 PROGRAMA DE DESARROLLO PARA LA PAZ DEL MAGDALENA CENTRO – ONG 140 SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DEL INCODER – MOVIMIENTO SINDICAL 141 Yaneth Corredor, Veeduría Ciudadana.

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Propuesta 50: Garantizar la participación en las juntas directivas de todas las entidades o estamentos públicos o privados que prestan servicios y/o funciones públicas. En este sentido, la participación de las comunidades en salud debe ser elegida con participación amplia de las comunidades. Además, se debe garantizar el voto y no sólo la voz en este tipo de instancias 142 . Propuesta 51: La ley debe garantizar la representación de las Asociaciones Campesinas en todos los órganos consultivos y deliberativos del Estado que tengan que ver, directa o indirectamente, con temas campesinos, como por ejemplo las CAR, Consejos de Planeación, Comités de Crédito, entre otros143. Propuesta 52: Promoción de espacios a nivel local y regional en los que se realicen ejercicios de presupuestos participativos144. Propuesta 53: Apertura de los órganos encargados de la política económica en la que se incluya la participación democrática de la sociedad civil145. Propuesta 54: Promover la regionalización y hacer efectiva la regulación existente.146 Propuesta 55: Desarrollo del artículo 3 de la constitución política, con ejemplos como los siguientes147: • Capacitación para trabajar con asambleas constituyentes permanentes en el nivel local • Construcción colectiva de planes de gobierno y planes de desarrollo • Presupuesto participativo • Organización participativa de la economía local, incluyendo la soberanía alimentaria • Rendición de cuentas Propuesta 56: Participación directa de representantes de organizaciones sociales de base en instituciones que trabajan en la organización social y ambiental del territorio148 Control Social, Veedurías ciudadanas y Consultas previas: Propuesta 57: Garantizar consultas previas en todos los Proyectos locales ejecutados por privados o públicos.149

142 Fabiola Martínez, Asur. 143 Rosmy Rojas, ANUR 144 Edison Malagón, Transparencia por Colombia. 145 (Gómez, 2013) 146 (Vargas G. , 29 de abril de 2013) 147 (Vargas G. , 29 de abril de 2013) 148 (Ruiz, 29 de abril de 2013) 149 Acción Comunal (Magdalena)

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Propuesta 58: Fortalecimiento de mecanismos de control ciudadano a la gestión pública y rendición de cuentas a la ciudadanía por parte de las corporaciones públicas elegidas por voto popular150. Propuesta 59: Veeduría popular sobre el Banco De La República151. Propuesta 60: Implementar una ley de protección a denunciantes, testigos y víctimas de actos de corrupción y además, fortalecer de la Comisión Nacional Ciudadana de Lucha contra la Corrupción creada por el Estatuto Anticorrupción152 Propuesta 61: Las comunidades campesinas deben contar con el mismo derecho a la consulta previa que tienen las comunidades afro e indígenas153. Propuesta 62: Establecer mecanismos de transparencia, control y regulación del cabildeo en corporaciones públicas a nivel nacional y territorial.154 Propuesta 63: Obligatoriedad de la incorporación en los procesos de rendición de cuentas de las administraciones locales de los conceptos de los Consejos Territoriales de Planeación y Consejos Municipales de Juventud frente a los avances y dificultades en la implementación de los Planes de Desarrollo Municipal155. Propuesta 64: Fortalecimiento de los mecanismos de veeduría a nivel regional y nacional156. Propuesta 65: Se deben crear Consejos de Veedurías ciudadanas para exigirle rendición de cuentas a las instituciones del Estado157. Propuesta 66: Se deben aclarar jurídicamente los alcances y limitantes de la revocatoria del mandato de los funcionarios públicos158. Propuesta 67: Es necesario promover la asociación ciudadana alrededor de los mecanismos de participación existentes, de forma que estos sean efectivamente apropiados para la ciudadanía159. Propuesta 68: Es necesario establecer mecanismos para que el poder político no se otorgue de manera hereditaria y garantice la renovación de la clase política160. 150 CORPORACIÓN TRANSPARENCIA POR COLOMBIA; 151 MARCHA PATRIÓTICA – MOVIMIENTO POLÍTICO Y SOCIAL 152 CORPORACIÓN TRANSPARENCIA POR COLOMBIA 153 FUNDACIÓN EL PROGRESO - ORGANIZACIÓN SOCIAL DE NARIÑO 154 CORPORACIÓN TRANSPARENCIA POR COLOMBIA 155 PROGRAMA DE DESARROLLO PARA LA PAZ DEL MAGDALENA CENTRO – ONG 156 MOVICE – MOVIMIENTO SOCIAL 157 Carolina Guerrero, Poder Ciudadano; Edilberto Secue, REDA Putumayo y Lorenza Santos, Cambio Radical. 158 Franly Romo, MOE; Rosmy Rojas, ANUR 159 Gilberto Salcedo, ANDI 160 Rafael Gallego, Iglesia Católica

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Propuesta 69: Cumplimiento efectivo del Artículo 112 de la constitución del 91 relacionado con el derecho a la información y control de la oposición por parte de la ciudadanía161. Propuesta 70: Regular y reglamentar la participación en entidades territoriales en los procesos similares a los de consulta previa de los grupos étnicos en resguardos y zonas de reserva.162 Propuesta 71: Establecer concejos de veeduría ciudadana por niveles territoriales, estos concejos deben establecer los mecanismos para ese control y de paso determinar las ternas para la elección de los participantes en las entidades de control.163 Propuesta 72: Consulta previa en proyectos de intervención de los territorios de los campesinos164.

SUBTEMA 3: Medidas efectivas para promover mayor participación en la política nacional, regional y local de todos los sectores, incluyendo la población más vulnerable, en igualdad de condiciones y con garantías de seguridad. Propuesta 1: Construcción de la rama del poder popular como columna vertebral de la democracia, lo cual implica la comprensión de la participación más allá del sufragio y las elecciones políticas- Esto implica, mayor participación de los sectores populares en los escenarios políticos y ciudadanos definidos constitucionalmente165. Propuesta 2: Favorecer la formación de partidos y democratizar el sistema electoral constituyéndolo como poder autónomo, digitalizado y confiable166 167 Propuesta 3: Las reformas que surjan de la mesa de negociación no deben estar dirigidas a garantizar derechos de participación política únicamente de la guerrilla, sino de todos los grupos y sectores sociales y populares que han sufrido la violencia política por décadas168. Propuesta 4: Se debe dar un proceso de apertura democrática para que minorías que están en la institucionalidad sigan en ella, sin detrimento de que como consecuencia del proceso de paz surjan nuevos movimientos con garantías de participación169.

161 Nancy Fiallo, Mujeres por la Paz. 162 (Cortez, Abril 2013) 163 (Palian & Bonilla, Abril 2013) 164 (Tolosa, 29 de abril de 2013) 165 Lizeth Montero, Marcha Patriótica; Carolina Guerrero, Poder Ciudadano; Iván Carvajalino Duque, Movimiento Ciudadano de participación; Partido

Comunista Colombiano; Poder Ciudadano; Marcha Patriótica; (Gonzalez Franco, 29 de abril de 2013).

166 PARTIDO COMUNISTA COLOMBIANO – MOVIMIENTO POLÍTICO 167 MOVICE – MOVIMIENTO SOCIAL 168 Julian Jimenez, estudiante colegios públicos de Bogotá 169 Stella Piñeros, MIRA; Milton Rosales, ANDESCOL.

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Propuesta 5: Concebir la participación política de los sectores sociales y populares en un sentido amplio y complejo, más allá del sistema electoral y de partidos170. Propuesta 6: Garantizar una perspectiva multiétnica y pluricultural de participación política171. Propuesta 7: Garantizar la participación directa de los pueblos indígenas, las comunidades afro descendientes y los sectores campesinos en los espacios de decisión política en los que se toman decisiones o se definen políticas que afectan a estas poblaciones172. Propuesta 8: Garantizar la participación y formas de gobierno autónomas de los pueblos indígenas, comunidades afro descendientes y sectores campesinos en los resguardos, consejos comunitarios y zonas de reserva campesina173. Propuesta 9: Se le debe dar voz a los indígenas, campesinos y organizaciones afro, fortaleciendo los medios de comunicación comunitarios y alternativos, brindado recursos para la capacitación de sus funcionarios y aumentando el espectro electromagnético que les corresponde174. Propuesta 10: Se deben disminuir las garantías judiciales a los militares, en especial, el fuero militar, para evitar la impunidad de los crímenes que cometen contra la ciudadanía, en especial, en contra de los pueblos indígenas y campesinos175. Propuesta 11: Personería jurídica para Partidos locales y regionales.176 Propuesta 12: Respetar la cultura de las regiones y no generar procesos electorales de representación como el actual.177 Propuesta 13: Capacitación sobre uso de la Ley estatutaria, en particular para los sectores vulnerables.178 Propuesta 14: Mecanismos de participación efectiva en los medios de comunicación para víctimas LGBTI, afro-colombianos, indígenas y otros grupos vulnerados.179

170 Julián Corredor, ONIC, PSN y MUA. 171 Julián Corredor, ONIC, PSN y MUA; Confederación Indigena Tayrona; Comunidad Wuayuu; (Salabata, 29 de abril de 2013); (Marín, 29 de abril de

2013).

172 Julián Corredor, ONIC, PSN y MUA. 173 Julián Corredor, ONIC, PSN y MUA. 174 Edilberto Secue, REDA Putumayo 175 Edilberto Secue, REDA Putumayo 176 CESCA (Corporación Colombiana de Estudios Ambientales) 177 Poder Ciudadano 178 Transparencia por Colombia 179 Corporación Identidades LGBTI Norte Santander; AICO

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Propuesta 15: Garantizar la consulta previa efectiva para pueblos indígenas y para campesinos.180 Propuesta 16: Generar garantías de socialización para que se incorpore desde las instituciones educativas para que se generen procesos de reconocimientos de las diferencias étnicas en todos los colombianos.181 Propuesta 17: Creación de circunscripciones especiales de representatividad para la población vulnerable182. Propuesta 18: Partidos deben implementar acciones positivas de carácter diferencial según población urbana, rural, afro, indígenas, LGTBI, etc.183 Propuesta 19: Circunscripción electoral especial para los campesinos, indígenas, afros, etc. que garantice el acceso a las instancias publica de elección popular184 185. Propuesta 20: Establecer dos espacios democráticos en el Senado de la República para fortalecer la representación afro descendiente e indígena en el Congreso de la República, mujeres, campesinos, migrantes Colombianos en el exterior, entre otros186. Propuesta 21: Colombia debe adoptar y poner en vigencia mandato de protección al campesino de las Naciones Unidas187. Propuesta 22: Se debe reformar la ley y la Constitución para que se reconozcan a los campesinos como sujetos de derechos excluidos del conflicto, tanto por los grupos ilegales como por el ejército188. Propuesta 23: Las asociaciones campesinas deben tener acceso gratuito garantizado a los medios de comunicación, tanto a nivel nacional como territorial189 Propuesta 24: Creación de consejos campesinos, consejos de trabajadores, que permitan la generación de poder local desde la base190. Propuesta 25: Campesinos con participación directa en las entidades bancarias que asignan créditos agrarios.191

180 Funda Progreso; Poder Ciudadano 181 Confederación Indigena Tayrona 182 Corporación Identidades LGBTI Norte Santander 183 INICIATIVA DE MUJERES POR LA PAZ. ORGANIZACIÓN DE MUJERES DE PUTUMAYO. 184 ANUC – ORGANIZACIÓN CAMPESINA 185 SINTRINCONDER – SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DEL INCODER – MOVIMIENTO SINDICAL 186 PARTIDO CONSERVADOR – PARTIDO POLÍTICO 187 Rosmy Rojas, ANUR 188 Rosmy Rojas, ANUR 189 Rosmy Rojas, ANUR 190 SINTRINCONDER – SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DEL INCODER – MOVIMIENTO SINDICAL 191 Funda Progreso

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Propuesta 26: Curules especiales para los campesinos y participación directa en gobierno municipal, departamental y Nacional192. Propuesta 27: Propiedad por parte de los campesinos de las entidades financieras193. Propuesta 28: Reconocer el carácter de sujeto de derechos de los campesinos Colombianos194. Propuesta 29: Se le deben brindar garantías a la participación de comunidades indígenas, fortaleciendo mecanismos como la consulta previa195 Propuesta 30: Se deben crear instancias especiales en el Congreso para representar los intereses indígenas, más allá de las curules196. Propuesta 31: Ampliación de la Circunscripción Especial Indígena a las corporaciones locales, departamentales, nacionales y distritales, sobre todo en aquellos territorios con amplia presencia étnica197. Propuesta 32: Se debe dejar de entender a los indígenas como una minoría, y empezar a entenderlo como un grupo poblacional que por sí mismo tiene derechos198. Propuesta 33: Se debe establecer un partido político indígena, ya que ninguno de los actuales representa los intereses de esta población199. Propuesta 34: Dotar a los pueblos indígenas con medios de comunicación a nivel nacional y regional para dar a conocer sus saberes200. Propuesta 35: Rediseño institucional de la estructura del Estado y los poderes públicos para garantizar el disfrute de los derechos indígenas201. Propuesta 36: Elaborar una política pública de inversión estatal con enfoque diferencial en las regiones con presencia étnica202.

192 Funda Progreso 193 (Anzueta, Abril 2013) 194 (Tolosa, 29 de abril de 2013) 195 Edilberto Secue, REDA Putumayo, Adelino Cruaspu, AICO 196 Edilberto Secue, REDA Putumayo, Adelino Cruaspu, AICO 197 Adelino Cruaspu, AICO; Jorge Eliecer Sánchez, CRIC; AUTORIDADES INDÍGENAS DE COLOMBIA (AICO), MOVIMIENTO POLÍTICO. 198 Jorge Eliecer Sánchez, CRIC, Andreina Amaya, CJR 199 Jorge Eliecer Sánchez, CRIC 200 Adelino Cruaspu, AICO 201 Adelino Cruaspu, AICO 202 Adelino Cruaspu, AICO

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Propuesta 37: Garantizar a los pueblos indígenas representación nacional y regional203. Propuesta 38: Garantizar el ejercicio del derecho constitucional a la conformación de Entidades Territoriales Indígenas204. Propuesta 39: Garantizar cuotas de participación política de los pueblos indígenas en las estructuras administrativas del Estado205. Propuesta 40: Ratificar la declaración de los Derechos de los Pueblos Indígenas de la ONU incluyéndolos como mandato constitucional206. Propuesta 41: Garantizar que en el proceso de inclusión de las FARC a la vida política no se afecten negativamente los derechos de los pueblos indígenas207 . Propuesta 42: Establecer espacios autónomos de los pueblos indígenas para la construcción de propuestas de paz desde su cosmovisión208. Propuesta 43: Reconocimiento de las autoridades tradicionales y el reconocimiento e interlocución con su forma de entender el poder político209. Propuesta 44: Capacitar y actualización de los funcionarios públicos en lo indígena (derechos…)210 Propuesta 45: Sistema educativo colombiano deben conocer la diversidad del país211. Propuesta 46: Desmontar la política sistemática de violencia contra las mujeres perpetuada por agentes de Estado en el marco del conflicto armado212. En este sentido, se propone la penalización de los violadores y criminales de guerra213214. Propuesta 47: Garantizar la participación de las mujeres en todas las instancias del poder público215.

203 Adelino Cruaspu, AICO 204 Adelino Cruaspu, AICO 205 Adelino Cruaspu, AICO 206 Adelino Cruaspu, AICO 207 Adelino Cruaspu, AICO 208 Adelino Cruaspu, AICO 209 (Marín, 29 de abril de 2013) 210 (Salabata, 29 de abril de 2013) 211 (Salabata, 29 de abril de 2013) 212 (Arizabaleta, Abril de 2013) 213 (Arizabaleta, Abril de 2013) 214 (Arizabaleta, 29 de abril de 2013) 215 Rosalba Gaviria, Mujeres de los sectores populares.

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Propuesta 48: Garantías del derecho a la oposición de las mujeres216 . Propuesta 49: Radicalizar la democracia colombiana desde una perspectiva en la que exista equidad entre los géneros217 . Propuesta 50: Mayor participación de las mujeres en las instancias públicas y políticas218. Propuesta 51: Generar mecanismos que permitan la inclusión y participación efectiva de las mujeres en los partidos, movimientos y cargos públicos219. Propuesta 52: Generar propuestas educativas en los partidos políticos que garanticen la participación de mujeres220. Propuesta 53: Generar mecanismos que garanticen la equidad de género al interior de los partidos políticos, a través de acciones positivas de carácter diferencial221. Propuesta 54: Garantizar que al menos el 50% de las candidatas a cargos de elección pública sean mujeres222. Propuesta 55: Garantizar elecciones libres y justas, órganos electorales autónomos con la participación paritaria de las mujeres223 224. Propuesta 56: Garantizar la efectividad de la ley de cuotas como medio para garantizar la participación política de las mujeres.225 Propuesta 57: Crear espacios de restitución de derechos en las zonas de conflicto, con un énfasis especial en el enfoque de género226. Propuesta 58: Cese de las violaciones de derechos humanos contra las mujeres que participan en política227.

216 Rosalba Gaviria, Mujeres de los sectores populares. 217 Nancy Fiallo, Mujeres por la Paz. 218 Nancy Fiallo, Mujeres por la Paz. 219 Elizabeth Corredor, Alianza e iniciativas de mujeres por la paz. 220 Elizabeth Corredor, Alianza e iniciativas de mujeres por la paz. 221 Elizabeth Corredor, Alianza e iniciativas de mujeres por la paz. 222 Elizabeth Corredor, Alianza e iniciativas de mujeres por la paz; Mujeres por la Paz; Iniciativa Mujeres Colombianas por la paz. 223 MUJERES POR LA PAZ – MOVIMIENTOS SOCIAL 224 MUJERES POR LA PAZ – MOVIMIENTOS SOCIAL 225 INTERVENCIÓN ORAL A TÍTULO PERSONAL DE LA DELEGADA DE PASTORAL SOCIAL - ORGANIZACIÓN RELIGIOSA 226 Lorenza Santos, Cambio Radical. 227 Rosalba Gaviria, Mujeres de los sectores populares.

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Propuesta 59: Inclusión de las mujeres provenientes de sectores populares en la mesa de diálogo y negociación entre el gobierno y las FARC228. Propuesta 60: Aplicación de la igualdad de género en los partidos políticos, incluidos en Ley 1475 de 2011. Estos deben implementar acciones positivas que garanticen la igualdad de género en su estructura y con representación paritaria229. Propuesta 61: Garantizar la participación de las mujeres paritariamente en los organismos de control.230 Propuesta 62: Los partidos tienen que implementar políticas de acción positiva para la inclusión de las mujeres y de otros grupos marginalizados231. Propuesta 63: Trabajar en el ámbito educativo para visibilizar el papel político de las mujeres tanto en los partidos como en la sociedad232. Propuesta 64: Más fuerza a los consejos consultivos de mujeres adolescentes; 50% de estos consejos deben ser conformados por la oposición.233 Propuesta 65: Generar incentivos y mecanismos que mejoren las oportunidades económicas para las mujeres campesinas234. Propuesta 66: Creación de un Partido político de las mujeres en el que exista igualdad de cargos y una vocación por compartir el poder235. Propuesta 67: El Estado debe garantizar la formación y preparación académica para la participación política de las mujeres236. Propuesta 68: Reivindicación de los derechos de las mujeres desde la primera infancia237. Propuesta 69: Circunscripción electoral transitoria para la población retornada a sus lugares de origen para participar en las corporaciones públicas de Consejos Municipales y Asambleas Departamentales. La circunscripción se creará en los territorios donde al menos el 5% del censo electoral corresponda a población

228 Rosalba Gaviria, Mujeres de los sectores populares; Lorenza Santos, Cambio Radical. 229 INICIATIVA DE MUJERES POR LA PAZ. ORGANIZACIÓN DE MUJERES DE PUTUMAYO. 230 Mujeres por la Paz; Iniciativa Mujeres Colombianas por la paz 231 Iniciativa Mujeres Colombianas por la paz 232 Iniciativa Mujeres Colombianas por la paz 233 Mesa Juventud Cundinamarca 234 (Cortez, Abril 2013) 235 (Arizabaleta, 29 de abril de 2013) 236 (Arizabaleta, 29 de abril de 2013) 237 (Torres E. M., 29 de abril de 2013)

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retornada quienes deberán estar en el Registro Único de Población de Victimas con una vigencia de 10 años, con todas las garantías de la Registraduría Nacional y del Consejo Nacional Electoral, así como de la ley de participación ciudadana. Garantizar la divulgación institucional necesaria para su participación238. Propuesta 70: Se debe agilizar la reparación integral a las víctimas del desplazamiento forzado239. Propuesta 71: Creación de espacios y oportunidades para que las víctimas de la violencia puedan participar en espacios político-electorales240. Propuesta 72: No se le debe cobrar los impuestos a las organizaciones representantes de víctimas del desplazamiento forzado, con el fin de liberar recursos para su participación política241. Propuesta 73: El Estado debe obligar a los medios de comunicación a darle participación a las víctimas del desplazamiento forzado para exponer sus intereses242. Propuesta 74: Se deben cambiar las estructuras, instituciones políticas y legislación actual ya que han sido incompetentes o cómplices de la violación de derechos de los sectores sindicales243. Propuesta 75: Se debe garantizar la participación de la población sindicalizada, ampliando el acceso a los medios de comunicación y fortaleciendo la justicia244. Propuesta 76: Recuperación de garantías laborales que han perdido los trabajadores debido a los nuevos modelos de contratación245. Propuesta 77: Redefinir mecanismos que garanticen la participación de grupos ambientalistas, evitando así focos de corrupción que obstruyan su participación política246. Propuesta 78: Aprobar una verdadera y amplia participación política de los inmigrantes en el Congreso colombiano247. Propuesta 79: Todas las Políticas Públicas deben estar enfocada en los niños y ancianos248.

238 CODHES - ONG 239 Dioangel Padilla, ASOPRACOL 240 Ángel Tolosa, ANUC-UR. 241 Dioangel Padilla, ASOPRACOL 242 Dioangel Padilla, ASOPRACOL 243 Christian Rincón, Federación Sindical Mundial 244 Jose Chicá, Marcha Patriótica; (Torres C. , 29 de abril de 2013) 245 (Torres C. , 29 de abril de 2013) 246 (Ruiz, 29 de abril de 2013) 247 ORGANIZACIÓN DE COLOMBIANAS Y COLOMBIANOS QUE VIVEN EN EL EXTERIOR. 248 Funda Progreso.

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OTRAS PROPUESTAS DIFERENTES A LAS RELACIONADAS CON PARTICIPACIÓN POLÍTICA: Propuesta 1: Convocar una Asamblea Nacional Constituyente representativa que exprese un nuevo pacto social y garantice la participación de la diversidad política y de los movimientos sociales y populares y consolide los acuerdos de paz.249 Propuesta 2: Se deben realizar Asambleas locales y departamentales constituyentes, previo a la realización de una asamblea nacional constituyente.250 Propuesta 3: Construcción de un nuevo estado de derecho, un nuevo contracto social, una nueva estructura de contrapesos entre los distintos poderes públicos, veeduría ciudadana a instituciones como el Banco de la República, y la eliminación de la Procuraduría General de la Nación.251 Proceso de Paz y Justicia Transicional Propuesta 4: Amnistía a la comandancia de la guerrilla y de la base combatiente guerrillera.252 Propuesta 5: Excarcelación de todos los prisioneros políticos.253 Propuesta 6: Aplazar las elecciones en el marco jurídico para la paz.254 Propuesta 7: Creación de una Comisión de Seguimiento con observadores internacionales para la implementación y ejecución de los acuerdos de paz.255 Propuesta 8: Identificar de las necesidades de los ex combatientes, vulnerados en sus derechos, y que han llegado al conflicto armado no por voluntad propia sino por el reclutamiento y la prostitución forzada.256 Propuesta 10: Refrendación de los acuerdos en una instancia de participación ciudadana amplia.257

249 Marcha patriótica, Funda Progreso, Posición Personal de delegada de cambio radical, Frente Amplio Popular del Valle del Cauca, Poder Ciudadano,

Sindicato Nacional de Trabajadores del INCODER, DHOC, Poder Ciudadano, Fundación de Desarrollo y Paz de los Montes de María; Sintragrim; ADUC caldas; Mesa de Juventud de Cundinamarca; Asociación de autoridades democráticas; Christian Rincón, Federación Sindical Mundial; Carolina Guerrero, Poder Ciudadano; Stella Piñeros, MIRA ; Lizeth Montero, Marcha Patriótica; Gabriel Becerra, Partido Comunista Colombiano; Iván Carvajalino Duque, Movimiento Ciudadano de Participación; Camilo Espinel, Mesa Departamental de organizaciones cívicas y populares; Rosalba Gaviria, Mujeres de los sectores populares; Yaneth Corredor, Veeduría ciudadana; Gómez y Anzueta; 250 Rafael Gallego, Iglesia Católica 251 FRENTE AMPLIO POPULAR DEL VALLE DEL CAUCA. MOVIMIENTO POLÍTICO; Lizeth Montero, Marcha Patriótica. 252 ANDESCOL 253 Marcha Patriótica 254 PODER CIUDADANO – MOVIMIENTO SOCIAL 255 MOVIMIENTO HIJOS E HIJAS POR LA MEMORIA Y CONTRA LA IMPUNIDAD 256 ASOCIACIÓN DE MUJERES POR LA EQUIDAD DE GÉNERO 257 MOVIMIENTO HIJOS E HIJAS POR LA MEMORIA Y CONTRA LA IMPUNIDAD

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Propuesta 11: Conformación de una comisión de la verdad, plural, con la participación de todas las victimas en el país, que permita el esclarecimiento de todos los graves hechos de violación de derechos humanos y las prácticas de genocidio político.258 Propuesta 12: Incluir la perspectiva de género en las negociaciones y los acuerdos de paz, incluidas sus necesidades y la creación de medidas tendientes a la no discriminación.259 Propuesta 13: Creación de espacios autónomos de discusión de los pueblos indígenas, en el proceso de paz, para construir propuestas encaminadas al proceso de paz desde su cosmovisión.260 Propuesta 14: Promover que todas las bandas criminales entren también al proceso de paz.261 Propuesta 15: Informar a la ciudadanía sobre cómo van las negociaciones en La Habana.262 Propuesta 16: Participación comunitaria de las organizaciones sociales convocadas a conformar una plataforma que dialogue con la mesa de conversaciones en La Habana.263 Propuesta 17: Elevar a categoría constitucional los acuerdos de paz que se llevan en la Habana.264 Propuesta 18: Se debe hacer un trabajo de socialización y dinamización del proceso paz en las regiones, así como empoderar a los ciudadanos, en el ámbito local y departamental, en temas de paz.265 Propuesta 19: Adoptar mecanismos de justicia transicional que garantice el derecho a la verdad, justicia y reparación de las víctimas de la violencia.266 Propuesta 20: Conformar una veeduría ciudadana para hacer seguimiento al proceso de paz entre las FARCEP y el gobierno nacional.267 Propuesta 21: Asumir como doctrina del Estado el producto de los acuerdos entre el gobierno y la guerrilla de las FARC.268

258 MOVICE – MOVIMIENTO SOCIAL; MOVIMIENTO HIJOS E HIJAS POR LA MEMORIA Y CONTRA LA IMPUNIDAD 259 ASOCIACIÓN DE MUJERES POR LA EQUIDAD DE GÉNERO 260 AICO 261 CONCEJO MUNICIPAL DEL PLATO MAGDALENA 262 ATCC 263 Asociación de Usuarios Salud Risaralda; Orozco 264 Lizeth Montero, Marcha Patriótica 265 Jorge Eliecer Sánchez, CRIC 266 Iván Carvajalino Duque, Movimiento Ciudadano de participación. 267 Iván Carvajalino Duque, Movimiento Ciudadano de participación. 268 Diego Buitrago, Consejo Territorial de Planeación.

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Propuesta 22: Establecer soluciones políticas al conflicto de manera diferenciada territorialmente.269 Política Militar y de seguridad Propuesta 23: Poner fin a la política interna de guerra contrainsurgente (debe quedar plasmado en la constitución), modificar de la doctrina militar para permitir la participación de todos los sectores y reorientar la política militar (también en el lenguaje y los discursos guerreristas).270 Propuesta 24: Fin al plan Colombia.271 Propuesta 25: Relevo de los grandes mandos militares, depuración de las Fuerzas Militares y reducción sustancial de los gastos militares.272 Propuesta 26: Desmonte del fuero penal militar.273 Propuesta 27: Desmonte de las zonas de consolidación.274 Propuesta 28: Desmonte del narco paramilitarismo, de los grupos armados ilegales o vinculados con estado.275 Propuesta 29: Derogar las leyes de Inteligencia y Seguridad Ciudadana.276 Propuesta 30: Desmonte de las bases militares norteamericanas en el territorio Colombiano.277 Propuesta 31: Revisar la política de seguridad y diseñar acciones para erradicar los factores que ponen a las mujeres en situaciones de mayor vulnerabilidad como la violencia y el militarismo.278 Propuesta 32: Eliminar servicio militar obligatorio, desarrollar un servicio voluntario social y garantizar el derecho a la objeción de conciencia.279

269 Lucía Salcedo, DEMOS Orinoquía 270 Partido Comunista Colombiano; Marcha Patriótica; Mujeres por la Paz; Polo Democrático Alternativo; Mesa Juventud Cundinamarca; CORPORACIÓN

IDENTIDADES DE JÓVENES, LGBT

271 Partido Comunista Colombiano; Julian Jimenez, estudiante de colegios públicos de Bogotá 272 Marcha Patriótica; ACASA; Movice; Sintragrim; AGROMINERA DE NOROCCIDENTE Y MAGDALENA MEDIO – MOVIMIENTO; FUNDACIÓN EL PROGRESO -

ORGANIZACIÓN SOCIAL DE NARIÑO; Gabriel Becerra, Partido Comunista Colombiano.

273 ACASA; AGROMINERA DE NOROCCIDENTE Y MAGDALENA MEDIO – MOVIMIENTO CAMPESINO. 274 ACASA 275 Partido Comunista Colombiano; ACASA; Movice; Marcha Patriótica; ATCC ; Asociación de Autoridades Democráticas 276 Marcha Patriótica 277 Funda Progreso 278 Mujeres por la paz 279 Funda Progreso; Corporación Identidades LGBTI Norte Santander; ADUC Caldas, Movice; FUNDACIÓN EL PROGRESO - ORGANIZACIÓN SOCIAL DE

NARIÑO; Orozco;

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Descentralización Propuesta 33: Devolver a las entidades territoriales: salud, educación, agua, saneamiento, ordenamiento territorial.280 Propuesta 34: Aumentar la participación de las entidades territoriales en el sistema general de participaciones y en el sistema general de regalías.281 Propuesta 35: Reforma del régimen tributario para aumentar el recaudo de recursos propios de las entidades territoriales.282 Propuesta 36: Reformar la Ley Orgánica de Planeación (Ley 152 de 1994) para fortalecer la planeación estratégica territorial.283 Propuesta 37: Eliminar los departamentos y crear regiones con municipios fortalecidos.284 Propuesta 38: Democratizar sobretodo la economía y la sociedad con criterios federalizados.285 Propuesta 39: Se le debe restar poder al Ejecutivo.286 Propuesta 40: Los planes de desarrollo no pueden formularse a 4 años y, por tanto, depender del gobierno de turno; deben ser políticas a largo plazo, por ejemplo 20 o 24 años.287 Reparación a Víctimas y Verdad Propuesta 41: Concientizar y formar sobre reparación de las victimas de conflicto armado, especialmente a los niños, mujeres y adultos mayores.288 Propuesta 42: Acceso a documentos reservados del Estado de los archivos de inteligencia relacionados con violaciones de derechos humanos y crímenes de lesa humanidad cometidos por actores estatales.289 Propuesta 43: Rescatar la memoria del genocidio de la Unión Patriótica.290

280 Transparencia por Colombia; CORPORACIÓN IDENTIDADES DE JÓVENES; LGBT; 281 Transparencia por Colombia; CORPORACIÓN IDENTIDADES DE JÓVENES; LGBT; 282 Transparencia por Colombia; CORPORACIÓN IDENTIDADES DE JÓVENES; LGBT; 283 CORPORACIÓN IDENTIDADES DE JÓVENES; LGBT; TRANSPARENCIA POR COLOMBIA 284 Fundación Red Desarrollo y paz Montes de María 285 Lucía Salcedo, DEMOS Orinoquía 286 Pedro Cruz, Programa Desarrollo Magdalena Medio 287 Fundación Red Desarrollo y paz Montes de María 288 ASOCIACIÓN DE VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO 289 MOVICE – MOVIMIENTO SOCIAL 290 SINTRINCONDER – SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DEL INCODER – MOVIMIENTO SINDICAL

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Propuesta 44: Reparación integral por parte de las entidades responsables y no por el ejecutivo.291 Propuesta 45: Compromiso del Estado por la No-Repetición.292 Propuesta 46: El estado debe reconocer que sí tuvo participación en el paramilitarismo.293 Propuesta 47: Terminar con el “Secretismo gubernamental” como política de Estado: énfasis en la transparencia de todos los acuerdos internacionales.294 Colombianos en el Exterior Propuesta 48: Desarrollar un Programa Integral para que se beneficien los migrantes que están en el exterior y que quieren regresar a Colombia.295 Propuesta 49: Política de inclusión social para todos los colombianos y colombianas, incluyendo los que están pensando en irse del país: recuperación del tejido social y familiar, recuperación de su valor y capacidades personales.296 Propuesta 50: Prevención de la migración a través de oportunidades laborales, educativas, entre otras.297 Propuesta 51: Asumir la defensa de los derechos de los migrantes, comprometiendo no solo al gobierno colombiano, sino a los gobiernos de acogida.298 Propuesta 52: Crear el Ministerio de las Migración, con la misión de proteger a todos los colombianos residentes en el exterior.299 Propuesta 53: Aprobar y Aplicar el Estatuto de Inmigrante Colombiano. Que tenga como objeto ser el ente aglutinador de la comunidad.300 Propuesta 54: Crear la casa del migrante colombiano con el objetivo de ser el ente aglutinador de la comunidad.301

291 Acción Comunal (Magdalena) 292 Sintragrim 293 Movice; Sintragrim 294 Polo Democrático Alternativo 295 ORGANIZACIÓN DEL COLOMBIANOS Y COLOMBIANOS QUE VIVEN EN EL EXTERIOR. 296 ORGANIZACIÓN DEL COLOMBIANOS Y COLOMBIANOS QUE VIVEN EN EL EXTERIOR 297 ORGANIZACIÓN DEL COLOMBIANOS Y COLOMBIANOS QUE VIVEN EN EL EXTERIOR 298 ORGANIZACIÓN DEL COLOMBIANOS Y COLOMBIANOS QUE VIVEN EN EL EXTERIOR 299 ORGANIZACIÓN DEL COLOMBIANOS Y COLOMBIANOS QUE VIVEN EN EL EXTERIOR 300 ORGANIZACIÓN DEL COLOMBIANOS Y COLOMBIANOS QUE VIVEN EN EL EXTERIOR 301 ORGANIZACIÓN DEL COLOMBIANOS Y COLOMBIANOS QUE VIVEN EN EL EXTERIOR

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Propuesta 55: Apoyar las leyes y convenios para que los títulos y diplomas colombianos sean reconocidos en otros países. Dar becas a los hijos de migrantes para formarse profesionalmente y en beneficio de la comunidad.302 Propuesta 56: Aprobar normas que permitan convenios diplomáticos para que los años de trabajo en Colombia sea tenido en cuenta dentro del cálculo de las cotizaciones en el país de acogida.303 Propuesta 57: Acuerdo especial para el retorno de refugiados en el exterior al país, garantizando su protección, seguridad y participación política.304 Educación Propuesta 58: Educación superior gratuita, sobre todo para los estratos bajos y las víctimas, para la formación de nuevos líderes para las organizaciones sociales, los partidos políticos de oposición y las comunidades. Educación indispensable en todo el proceso de participación política.305 Propuesta 59: Fomentar los procesos de formación de memoria. Memoria histórica transversal a la construcción de paz.306 Propuesta 60: Formación ciudadana para su empoderamiento sobre constitución nacional e historia.307 Propuesta 61: Trabajar por la construcción de una cultura política desde la educación, por ejemplo desde los gobiernos escolares.308 Propuesta 62: Implementación de una política educativa que permita la preparación de la sociedad para la participación política y democrática. Prohibir la privatización de la educación.309 Propuesta 63: Se debe reformar el sistema educativo colombiano, de modo que se separe de los estándares de organismos multilaterales como el FMI.310 Propuesta 64: Es necesario que el Estado invierta más dinero en la calidad de la educación y menos en el gasto militar y que el pensum educativo priorice los temas sociales, democráticos y de reconciliación.311

302 ORGANIZACIÓN DEL COLOMBIANOS Y COLOMBIANOS QUE VIVEN EN EL EXTERIOR 303 ORGANIZACIÓN DEL COLOMBIANOS Y COLOMBIANOS QUE VIVEN EN EL EXTERIOR 304 CODHES - ONG 305 ADUC Caldas; Acción Comunal (Magdalena); Movice 306 HIJOS E HIJAS POR LA MEMORIA Y CONTRA LA IMPUNIDAD; ATCC; Lorenza Santos, Cambio Radical. 307 Fundación Red Desarrollo y paz Montes de María 308 INTERVENCIÓN A TÍTULO PERSONAL DE LA DELEGADA DE PASTORAL SOCIAL - ORGANIZACIÓN RELIGIOSA 309 FUNDACIÓN EL PROGRESO - ORGANIZACIÓN SOCIAL DE NARIÑO 310 Jose Felix Olarte 311 Jose Felix Olarte

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Propuesta 65: Formar de manera intencionada ciudadanos éticos en las distintas instituciones educativas públicas y privadas del país.312 Temas económicos y agrarios Propuesta 66: Prohibir la fumigación aérea y cambiarlo por estrategias de cambio de cultivos de uso ilícito.313 Propuesta 67: Frenar la locomotora minera.314 Propuesta 68: Impulsar una política soberana en materia económica, superando la independencia del banco de la república y democratizando sus instancias.315 Propuesta 69: Modificar la política económica para que incentive la economía campesina.316 Propuesta 70: Legislar sobre una Política de soberanía alimentaria.317 Propuesta 71: Fuera las multinacionales de la explotación petrolera.318 Propuesta 72: Derogar los TLCs en defensa de los campesinos.319 Propuesta 73: Redistribución de la tierra y las riquezas para fomentar la soberanía alimentaria.320 Propuesta 74: Los pueblos indígenas deben tomar las decisiones sobre las explotaciones de los recursos por parte de las empresas extractivas.321 Propuesta 75: Construir enfoques diferenciales en la participación, incluyendo al campesinado.322 Propuesta 76: Adopción y vigencia de la declaración de los derechos de los campesinos de la ONU como eje del estado democrático y social de derecho.323

312 Yaneth Corredor, Veeduría Ciudadana. 313 Funda Progreso 314 Funda Progreso 315 PARTIDO COMUNISTA COLOMBIANO – MOVIMIENTO POLÍTICO 316 FUNDACIÓN EL PROGRESO - ORGANIZACIÓN SOCIAL DE NARIÑO 317 Poder Ciudadano 318 Sintragrim 319 Sintragrim, Abella. 320 Sintragrim 321 Comunidad Guayuu 322 Redepaz; Sintragrim 323 ANUC – ORGANIZACIÓN CAMPESINA; AUTORIDADES INDÍGENAS DE COLOMBIA (AICO), MOVIMIENTO POLÍTICO

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Propuesta 77: Reconocimiento de campesinos como sujeto de derechos colectivos, de derechos políticos y con derecho a la consulta previa, libre e informada.324 Propuesta 78: Promover políticas que garanticen la No discriminación de la población desplazada en sus territorios.325 Propuesta 79: Garantizar el respeto de la autonomía popular en resguardos indígenas, territorios colectivos y zonas de reserva campesina.326 Propuesta 80: Desde el Estado se debe promover la industrialización soberana del país.327 Propuesta 81: Se deben eliminar los subsidios del Estado, y reemplazarlos por mecanismos de ayuda estatal que no generen dependencia y que no se usen para coaccionar el voto.328 Propuesta 82: Participación de los campesinos en los distintos censos agropecuarios que se realicen durante los próximos años.329 Propuesta 83: Escriturar la tierra a las mujeres330 Temas Laborales Propuesta 84: Reformar el régimen laboral para los trabajadores y asegurar las garantías sindicales de la OIT.331 Propuesta 85: Expedición consensuada con las centrales sindicales del estatuto del Trabajo de conformidad con el art. 53 de la constitución.332 Propuesta 86: Se debe institucionalizar el Estatuto del Trabajo, garantizando trabajo remunerado digno.333 Propuesta 87: Se les deben dar garantías laborales a los jóvenes para que la guerra no sea el único incentivo.334

324 SINTRINCONDER – SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DEL INCODER – MOVIMIENTO SINDICAL 325 CODHES - ONG 326 SINTRINCONDER – SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DEL INCODER – MOVIMIENTO SINDICAL 327 Christian Rincón, Federación Sindical Mundial; Carolina Guerrero, Poder Ciudadano 328 Rafael Gallego, Iglesia Católica 329 Ángel Tolosa, ANUC-UR. 330 Abella 331 Poder Ciudadano; Marcha Patriótica 332 Redepaz 333 Christian Rincón, Federación Sindical Mundial 334 Juan Alexis Santos, Consejo Distrital de Juventud de Bogotá

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Propuesta 88: Eliminar las cooperativas de trabajo asociado.335 Propuesta 89: Garantías laborales.336 Salud Propuesta 90: Retirar la actual reforma de la salud que es muy lesiva.337 Propuesta 91: Participación política y social desde los puestos de salud a nivel comunitario; un comité (Copaco) en cada puesto de salud con composición amplia y participativa.338 Propuesta 92: Derogar la ley 100 y garantizar la salud pública como un derecho fundamental, gratuito y de calidad. Mejorar la infraestructura rural necesaria para contar con una salud de primer nivel. Garantizar el acceso gratuito a todos los medicamentos y tratamientos.339 Propuesta 93: Fortalecer las políticas sociales para el buen vivir de las comunidades.340 Propuesta 94: Debate sobre el concepto de territorialidad desde los sectores campesinos, afro e indígenas.341 Propuesta 95: Eliminación de la Procuraduría General de la República.342 Propuesta 96: Garantizar la participación en las Altas Cortes, en los organismos de control político y electoral, con una representación paritaria de las mujeres.343 Propuesta 97: La política penitenciaria del país se debe concentrar en la prevención y no en el aumento del cupo carcelario.344 Propuesta 98: Se debe crear en la Fiscalía un estamento que regule, investigue y juzgue los delitos electorales.345 Propuesta 99: Se deben socializar en las regiones las conclusiones y relatorías del Foro de Participación.346

335 Fabiola Martínez, Asur. 336 Vargas (Campaña colombiana contra mina antipersona) 337 Asociación de Usuarios Salud Risaralda 338 Asociación de Usuarios Salud Risaralda 339 FUNDACIÓN EL PROGRESO - ORGANIZACIÓN SOCIAL DE NARIÑO 340 AICO 341 ATCC 342 MARCHA PATRIÓTICA – MOVIMIENTO POLÍTICO Y SOCIAL 343 MUJERES POR LA PAZ – MOVIMIENTOS SOCIAL 344 Flor Múnera, FCSPP 345 Franly Romo, MOE 346 Franly Romo, MOE

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Propuesta 100: Se debe tener una visión laica del territorio y del Estado, teniendo en cuenta la dimensión espiritual del proceso de paz que se lleva a cabo y garantizando que en los acuerdos que surjan quepan las religiones y las no religiones.347 Propuesta 101: Eliminación de los subsidios a los grupos vulnerables con el fin de erradicar la corrupción, el clientelismo y la cultura de la mendicidad en el país.348 Propuesta 102: Aumento y adecuación de antenas de comunicación de acuerdo a su topografía.349 Propuesta 103: Puesta en marcha de una Plan Nacional de Medios de Comunicación con la finalidad de divulgar y promover los derechos humanos.350 Propuesta 104: Mejoramiento del sistema carcelario de las mujeres.351 Propuesta 105: Derecho a la tierra, vivienda y salud para las mujeres.352 Propuesta 106: Reconocimiento legal y remuneración del trabajo doméstico.353 Propuesta 107: Reconocer los daños y afectaciones que el capitalismo genera en algunos grupos y sectores de la sociedad.354 Propuesta 108: Endurecimiento de las penas para los políticos y servidores públicos que sean condenados por crímenes de lesa humanidad o la promoción del paramilitarismo.355 Propuesta 109: Separar absolutamente las iglesias de la constitución y la política colombiana.356 Propuesta 110: Realizar una campaña de entrega masiva de cédulas de ciudadanía a los cinco millones de personas que hoy no cuentan con este documento vital para el ejercicio de su ciudadanía.357 Propuesta 111: Desarrollar políticas públicas para el aumento de las capacidades de rendición de cuentas de la ciudadanía.358 347 Dualter Gutierrez, Fundación Morada Sur; Diego Buitrago, Consejo Territorial de Planeación. 348 Pedro Cruz, Programa Desarrollo Magdalena Medio 349 Leonardo Amaya, Medios de Comunicación. 350 Leonardo Amaya, Medios de Comunicación 351 Rosalba Gaviria, Mujeres de los sectores populares. 352 Rosalba Gaviria, Mujeres de los sectores populares. 353 Rosalba Gaviria, Mujeres de los sectores populares; Cortez (ANUC) 354 Rosalba Gaviria, Mujeres de los sectores populares. 355 Nancy Fiallo, Mujeres por la Paz; Elizabeth Corredor, Alianza e iniciativas de mujeres por la paz. 356 Diego Buitrago, Consejo Territorial de Planeación. 357 Yaneth Corredor, Veeduría Ciudadana. 358 Edison Malagón, Transparencia por Colombia.

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Propuesta 112: Cumplir con las tareas pendientes en el CONPES de rendición de cuentas.359 Propuesta 113: Realizar una política de seguimiento a las propuestas que se están haciendo en este foro y realizar un foro de respuestas a las propuestas planteadas por parte de los integrantes a este foro.360 Propuesta 114: Diferenciación entre las iglesias y el Estado con el fin de garantizar los derechos de las minorías.361 Propuesta 115: Creación de un partido político de las mujeres.362 Propuesta 116: Que los victimarios pidan perdón a las mujeres víctimas.363 Propuesta 117: Desminado de campos.364 Propuesta 118: Participación efectiva de los desplazados los espacios generados por la mesa de la Habana.365 Propuesta 119: Cumplimiento de las políticas de desplazados, cumplimiento de compromisos de tierras y proyectos productivos.366 Propuesta 120: Articular los consejos y entidades territoriales de planeación.367 Propuesta 121: Ampliar el espectro de decisión de las entidades territoriales, que hoy están en manos de entidades o instancias nacionales o departamentales.368 Propuesta 122: Fortalecimiento de lo público desde los movimientos y organizaciones sociales. Ejercicio eficaz de la libertad de asociación.369 Propuesta 123: Capacidad vinculante de las constituyentes locales y formas de protesta.370

359 Edison Malagón, Transparencia por Colombia. 360 Marby Charry, Asociación Nacional para el Desarrollo del Periodista. 361 JUlían Jimenez, estudiante colegios públicos de Bogotá 362 Arizabaleta 363 Arizabaleta 364 Vargas G. (Campaña colombiana contra mina antipersona) 365 Petro (asociación de desplazados Antioquia) 366 Petro (asociación de desplazados Antioquia) 367 (Leon, 29 de abril de 2013) 368 (Marín, 29 de abril de 2013) 369 Vargas J. 370 Vargas J.

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intervenciones Aportes a la Mesa de Negociación de la Habana. Alianza Social Independiente (ASI). Abril 2013. Bogotá D.C. : s.n., Abril 2013. Documento al Foro de Participación Política. FENSUAGRO. Abril 2013. Bogotá D.C. : s.n., Abril 2013. Interevcnión No 16. Gómez, Jorge. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Interevecnión No 1. Ascanio, Yeini Paola. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Interevención No 11 . Gómez, Bryan Alexis. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Interevención No 2. Rodríguez, Anny Yulieth. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 10. Petro, Manuel. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 12. Dávila, Gloria. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. —. Ramos, Gustavo hernando. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 13 . Barros, Debora. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 14 . Torres, Elvia María. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 15. Leon, Carlos Ernesto. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 17. Nagles, Fredy. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 18. Tolosa, Angel. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 19. Marín, Javier. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 21. Serrano, Angie. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 22. Vargas, Jesús. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. —. Vargas, Jesús. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 23 . Orozco, Jorge. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 24. Abella, Lilian. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 25. Cajamarca, Jeison. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013.

Propuestas de la ciudadanía

Intervención No 27. Torres, Carlos. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. —. Torres, Carlos. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 3. Arizabaleta, María Teresa. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. —. Arizabaleta, María Teresa. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 4. Vargas, Gerardo. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 5. Gonzalez Franco, Sergio. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 7. Ruiz, Juan Pablo. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 8. Salabata, Leonor. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. —. Salabata, Leonor. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 9. Tinoco, Erika. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervencioón No 20. Cortés, María Herlinda. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Participación Política. Fonseca, Teobaldo Ruiz. 2013. Bogotá D.C. : s.n., 2013. Participación política. Insumos para el debate. Polo Democrático Alternativo. Abril 2013. Bogotá D.C. : s.n., Abril 2013. Ponencia ASOSUCOR- AGROMINERA. Sánchez, Jenifer. Abril 2013. Bogotá D.C. : s.n., Abril 2013. Ponencia Autoridades Indígenas de Colombia (AICO). Bailarín, Dioselina. Abril 2013. Bogotá D.C. : s.n., Abril 2013. Ponencia de la ANUC. Democracia y paz con participación política real y respeto a los derechos de los campesinos. Cortez, María Herlinda. Abril 2013. Bogotá D.C. : s.n., Abril 2013. ponencia de la Fundación Cultura Democrática (FUCUDE). Villarraga, Álvaro. Abril 2013. Bogotá D.C. : s.n., Abril 2013. Ponencia de las mujeres de los sectores populares al Foro de par. Colectivo popular de Mujeres . 2013. Bogotá D.C. : s.n., 2013. Ponencia Fundación Progreso (FUNDAPROGRESO). Anzueta, Yule. Abril 2013. Bogotá D.C. : s.n., Abril 2013.

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

Ponencia Poder Ciudadano. Una Participación Política para la Paz. Palian, Armando y Bonilla, Jorge lara. Abril 2013. Bogotá D.C. : s.n., Abril 2013. Propuesta de la Marcha Patriótica para la Participación Política. Estupiñan, Róbinson. 2013. Bogotá D.C. : s.n., 2013. Propuesta desde la Asociación Campesina de Santander (ASOGRAS), apra la mesa de la Habana CUBA. Tamayo, César. 2013. Bogotá D.C. : s.n., 2013. Propuesta mesa de la Habana. Asociación Nacional de Reservas Campesinas ANZORC. Abril 2013. Bogotá D.C. : s.n., Abril 2013. Propuestas Iniciativa de Mujeres por la Paz (IMP). Delgado, Rosa Susana. Abril 2013. Bogotá D.C. : s.n., Abril 2013. Radicalizar la democracia para garantizar la aprticipación y representación de las mujeres en el sistema político colombiano. Mujeres por la Paz. Abril 2013. Bogotá D.C. : s.n., Abril 2013. Trabajos citados Aportes a la Mesa de Negociación de la Habana. Alianza Social Independiente (ASI). Abril 2013. Bogotá D.C. : s.n., Abril 2013. Documento al Foro de Participación Política. FENSUAGRO. Abril 2013. Bogotá D.C. : s.n., Abril 2013. Interevcnión No 16. Gómez, Jorge. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Interevecnión No 1. Ascanio, Yeini Paola. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Interevención No 11 . Gómez, Bryan Alexis. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Interevención No 2. Rodríguez, Anny Yulieth. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 10. Petro, Manuel. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 12. Dávila, Gloria. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. —. Ramos, Gustavo hernando. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 13 . Barros, Debora. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 14 . Torres, Elvia María. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013.

Propuestas de la ciudadanía

Intervención No 15. Leon, Carlos Ernesto. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 17. Nagles, Fredy. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 18. Tolosa, Angel. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 19. Marín, Javier. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 21. Serrano, Angie. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 22. Vargas, Jesús. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. —. Vargas, Jesús. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 23 . Orozco, Jorge. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 24. Abella, Lilian. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 25. Cajamarca, Jeison. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 27. Torres, Carlos. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. —. Torres, Carlos. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 3. Arizabaleta, María Teresa. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. —. Arizabaleta, María Teresa. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 4. Vargas, Gerardo. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 5. Gonzalez Franco, Sergio. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 7. Ruiz, Juan Pablo. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 8. Salabata, Leonor. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. —. Salabata, Leonor. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervención No 9. Tinoco, Erika. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Intervencioón No 20. Cortés, María Herlinda. 29 de abril de 2013. Bogotá : s.n., 29 de abril de 2013. Participación Política. Fonseca, Teobaldo Ruiz. 2013. Bogotá D.C. : s.n., 2013.

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

Participación política. Insumos para el debate. Polo Democrático Alternativo. Abril 2013. Bogotá D.C. : s.n., Abril 2013. Ponencia ASOSUCOR- AGROMINERA. Sánchez, Jenifer. Abril 2013. Bogotá D.C. : s.n., Abril 2013. Ponencia Autoridades Indígenas de Colombia (AICO). Bailarín, Dioselina. Abril 2013. Bogotá D.C. : s.n., Abril 2013. Ponencia de la ANUC. Democracia y paz con participación política real y respeto a los derechos de los campesinos. Cortez, María Herlinda. Abril 2013. Bogotá D.C. : s.n., Abril 2013. Ponencia de la Fundación Cultura Democrática (FUCUDE). Villarraga, Álvaro. Abril 2013. Bogotá D.C. : s.n., Abril 2013. Ponencia de las mujeres de los sectores populares al Foro de par. Colectivo popular de Mujeres . 2013. Bogotá D.C. : s.n., 2013. Ponencia Fundación Progreso (FUNDAPROGRESO). Anzueta, Yule. Abril 2013. Bogotá D.C. : s.n., Abril 2013. Ponencia Poder Ciudadano. Una Participación Política para la Paz. Palian, Armando y Bonilla, Jorge lara. Abril 2013. Bogotá D.C. : s.n., Abril 2013. Propuesta de la Marcha Patriótica para la Participación Política. Estupiñan, Róbinson. 2013. Bogotá D.C. : s.n., 2013. Propuesta desde la Asociación Campesina de Santander (ASOGRAS), apra la mesa de la Habana CUBA. Tamayo, César. 2013. Bogotá D.C. : s.n., 2013. Propuesta mesa de la Habana. Asociación Nacional de Reservas Campesinas ANZORC. Abril 2013. Bogotá D.C. : s.n., Abril 2013. Propuestas Iniciativa de Mujeres por la Paz (IMP). Delgado, Rosa Susana. Abril 2013. Bogotá D.C. : s.n., Abril 2013. Radicalizar la democracia para garantizar la aprticipación y representación de las mujeres en el sistema político colombiano. Mujeres por la Paz. Abril 2013. Bogotá D.C. : s.n., Abril 2013.

MESA DE SOCIALIZACIÓN

MESA DE SOCIALIZACIÓN 4

La Mesa de Socialización 4 contó con la participación de 212 personas (128 hombres y 84 mujeres) representantes de 16 sectores: (Movimientos y organizaciones campesinas; Organizaciones indígenas y afros; Partidos, movimientos políticos y sociales; Organizaciones defensoras de derechos humanos; Organizaciones LGTBI; Organizaciones de víctimas y de desplazados; Organizaciones de mujeres; ONG; Iniciativas de paz; Centrales y organizaciones sindicales; Iglesias; Universidades; Espacios Institucionales de Participación Ciudadana); Programas de Desarrollo y Paz e Iniciativas Nacionales y territoriales de paz; Organizaciones Juveniles; Organizaciones Campesinas. La sesión tuvo 150 intervenciones de las cuales 114 se presentaron por escrito y 36 oralmente.

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

relatoría CONSOLIDADA DE LAS MESAS DE BASE 13, 14, 15 Y 16 PARA LA MESA DE SOCIALIZACIÓN NÚMERO 4

Fecha: 29 de abril de 2013 Número de participantes hombres: 128 Número de participantes mujeres: 84 Número y sectores participantes: 16 (Movimientos y organizaciones campesinas; Organizaciones indígenas y afros; Partidos, movimientos políticos y sociales; Organizaciones defensoras de derechos humanos; Organizaciones LGTBI; Organizaciones de víctimas y de desplazados; Organizaciones de mujeres; ONG; Iniciativas de paz; Centrales y organizaciones sindicales; Iglesias; Universidades; Espacios Institucionales de Participación Ciudadana); Programas de Desarrollo y Paz e Iniciativas Nacionales y territoriales de paz; Organizaciones Juveniles; Organizaciones Campesinas. Número de propuestas escritas presentadas: 114 Número de propuestas orales presentadas: 36 Total de intervenciones (escritas y orales): 150 (falta orales mesa 16)

PROPUESTAS POR SUBTEMAS SUBTEMA 1: Derechos y garantías para el ejercicio de la oposición política en general, y en particular para los nuevos movimientos que surjan luego de la firma del Acuerdo Final. Acceso a medios de comunicación. Propuesta 1: Estatuto de oposición • Establecimiento de un estatuto de la oposición que elimine represiones1 e impida la persecución política y la estigmatización,2 contribuya la inclusión y el buen gobierno3 y garantice participación de sectores contrarios al poder político y económico4. 1 PROPUESTA ESCRITA. FENSUAGRO-CUT. MOVIMIENTO SINDICAL (17); PONENCIA ESCRITA “ACUERDO GENERAL PARA LA TERMINACIÓN DEL CONFLICTO

Y LA CONSTRUCCIÓN DE UNA PAZ DURADERA”. MOVIMIENTO PODER CIUDADANO. MOVIMIENTO POLÍTICO; YUCA BRAVA “PONENCIA MOCAPOC”. POLO DEMOCRÁTICO ALTERNATIVO. CORPORACIÓN IDENTIDADES NORTE DE SANTANDER LGTBI NORTE DE SANTANDER “PROPUESTAS CORPORACIÓN IDENTIDADES LGBTI NORTE DE SANTANDER PARA LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA”. PARTIDO COMUNISTA “SIN DEMOCRATIZACIÓN DEL SISTEMA NO HABRÁ PAZ CON JUSTICIA SOCIAL”. CORPORACIÓN INDÍGENA TAYRONA - INTERVENCIÓN ORAL; VER PONENCIA: SOLO SI AVANZAMOS EN LA CONSTRUCCION DE UNA SOCIEDAD DEMOCRATICA, SIN EXCLUIDOS Y CON VIDA DIGNA PARA TODAS Y TODOS, SOLO ASI HABREMOS ALCANZADO UNA PAZ CON PLENAS GARANTIAS DE LOS DERECHOS SOCIALES Y PPOLITICOS PARA EL CONJUNTO DE LA POBLACION COLOMBIANA. FEDERACIÓN NACIONAL SINDICAL UNITARIA AGROPECUARIA (FENSUAGRO); PODER CIUDADANO. 2 PONENCIA ESCRITA “PROPUESTA DE LA MARCHA PATRIÓTICA PARA LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA”, MARCHA PATRIÓTICA –MOVIMIENTO POLÍTICO-. 3 COMITÉ MARCHA PATRIÓTICA CAQUETÁ “PROPUESTA DE LA MARCHA PATRIOTICA PARA LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA”. “SIN DEMOCRATIZACIÓN DEL SISTEMA NO HABRÁ PAZ CON JUSTICIA SOCIAL” DEL PARTICO COMUNISTA COLOMBIANO. RUTA PACÍFICA Y MUJERES POR LA PAZ. 4 VER PONENCIA: CONTEXTO HISTORICO DE LA POLITICA EN NUESTRO PAIS. MARCHA PATRIÓTICA, REGIONAL ORIENTE COLOMBIANO. PONENCIA PRESENTADA POR: BLANCA FLOR TENORIO REPRESENTANTE DE ASOCIACIÓN DE TRABAJADORES DEL ALTO ARIARI ATCARI AFILIADA A MUCAPOC.

Propuestas de la ciudadanía

• La formulación del Estatuto debe contar con amplia deliberación con los movimientos y organizaciones sociales y políticas, con una metodología que consulte lo territorial y lo nacional y garantice la participación de las mujeres.5 • Generar una Política pública de seguridad para los partidos de oposición para que Colombia no vuelva a vivir el horror del exterminio de la UP y otros6. Debe garantizarse el derecho a la vida y seguridad de quienes participan en política7, para quienes han hecho política desde la base institucional,8 para los movimientos sociales afectados por la violencia9. Para ello, se debe garantizar que no haya estigmatización política10 y se penalice todo tipo de persecución y guerra sucia por parte de los órganos del Estado contra la oposición política y revolucionaria.11 Se propone tipificar el hecho punible de “macartizacion” o estigmatización política, como garantía para el ejercicio de la oposición.12 • Hacer efectivo, por parte del Estado, el artículo 112 de la constitución de 1991, en lo referente a ejercer libremente la crítica y proponer alternativas políticas, garantizando el acceso a la información y a la documentación y de la oposición a los medios de comunicación social del Estado y garantizando la participación en las altas cortes, en los organismos de control político y electorales con representación paritaria de las mujeres.13 La oposición debería tener: • Siento propio en la comisión de Relaciones Exteriores para la oposición y en la Junta Directiva del Banco de la República. • Presencia de la oposición en el Consejo Nacional Electoral. • Presencia en el control a los órganos de control Procuraduría, Contraloría, Defensoría, Fiscalía y Personarías Municipales. • Derecho de réplica en el congreso para vocero o presidente.

5 INTERVENCIÓN ORAL. MUJERES POR LA PAZ. ORGANIZACIONES DE MUJERES. 6 PONENCIA ESCRITA INICIATIVA DE MUJERES COLOMBIANAS POR LA PAZ. ORGANIZACIÓN DE MUJERES; POLO DEMOCRÁTICO ALTERNATIVO 7 PARTIDO COMUNISTA. ORGANIZACIÓN DE MUJERES. INTERVENCIONES ORALES. 8 PONENCIA ESCRITA “APORTE A LA MESA DE NEGOCIACIÓN FARC-GOBIERNO”. MOVIMIENTO ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE. SECTOR PARIDOS

POLÍTICOS.

9 HIJOS E HIJAS POR LA MEMORIA Y CONTRA LA IMPUNIDAD. PROPUESTA DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA HIJOS E HIJAS. 10 MARCHA PATRIÓTICA. INTERVENCIÓN ORAL. POLO DEMOCRÁTICO ALTERNATIVO. INTERVENCIÓN ORAL. 11 VER PONENCIA: CONTEXTO HISTORICO DE LA POLITICA EN NUESTRO PAIS. MARCHA PATRIÓTICA, REGIONAL ORIENTE COLOMBIANO. PONENCIA PRE-

SENTADA POR: BLANCA FLOR TENORIO REPRESENTANTE DE ASOCIACIÓN DE TRABAJADORES DEL ALTO ARIARI ATCARI AFILIADA A MUCAPOC.

12 VER PONENCIA: UNA PARTICIPACION POLITICA PARA LA PAZ. PODER CIUDADANO 13 INTERVENCIÓN ORAL. MUJERES POR LA PAZ. ORGANIZACIONES DE MUJERES.

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

• - Se propone la liberación de los presos políticos de las cárceles14 y el reconocimiento de derechos civiles y políticos a presos y presas políticos.15 Se invita al reconocimiento del gobierno colombiano de los presos políticos que de ello se creen garantías para de trato digno y procedimientos penales limpios y de protección de derechos fundamentales.16 Propuesta 2: Participación de ex grupos armados • Garantizar derechos ciudadanos incluyendo a los combatientes en el conflicto17 • Defender la participación política desde la defensa de los espacios políticos y seguridades jurídicas para quienes han estado en la insurgencia.18 Algunas organizaciones señalan que siempre y cuando reparen a sus víctimas19. También se considera que es importante aclarar los procedimientos para el reintegro a la vida ciudadana de los actores armados20 Para ello, se plantean opciones como: a)

Cuotas de participación para los movimientos insurgentes21

Que en todos los consejos se incluya un consejero delegado para que represente el sector de reincorporados del proceso22

En todos los espacios de deliberación se incluya un delegado de los reintegrados23

Que tengan incidencia directa de forma transicional en el legislativo24.

Asignación directa de curules por el Presidente de la República: Revivir lo que existió en el 90 cuando el Presidente entregó directamente unas curules a unas personas. Se requiere

14 PONENCIA ESCRITA “PROPUESTAS AL FORO SOBRE PARTICIPACIÓN POLÍTICA” –MOVIMIENTO CONGRESO DE LOS PUEBLOS; SECTOR MOVIMIENTO

POLÍTICO; EN ESTA PROPUESTA COINCIDIERON ANDESCOL, LA ASOCIACIÓN CAMPESINA DE ARAUCA, ANZORC Y LA FEU CAPITULO MAGDALENA;

15 PONENCIA ESCRITA “ACUERDOS PARA LA PAZ”. MOVIMIENTO MODEP-CPDH-NARIÑO. SECTOR ORGANIZACIONES DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS. 16 FEU CAPITULO MAGDALENA 17 PONENCIA ESCRITA “PROPUESTA DE LA MARCHA PATRIÓTICA PARA LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA”, MARCHA PATRIÓTICA –MOVIMIENTO POLÍTICO-. 18 PONENCIA ESCRITA “APORTE A LA MESA DE NEGOCIACIÓN FARC-GOBIERNO”. MOVIMIENTO ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE. SECTOR PARIDOS

POLÍTICOS; PONENCIA ESCRITA. PONENCIA ESCRITA. ASOVIDEFOSA

19 DELEGADO AL CONSEJO NACIONAL DE JUVENTUD. INTERVENCIÓN ORAL. 20 PONENCIA ESCRITA “PROPUESTAS BASE RED REGIONAL DE CONSEJEROS DE PLANEACIÓN DEL CARIBE RAMIRO FERNÁNDEZ BADEL” –MOVIMIENTO

“CORPLANIFICAR”. SECTOR ESPACIOS INSTITUCIONALES DE PARTICIPACIÓN.

21 PONENCIA ESCRITA “PROPUESTA DE LA MARCHA PATRIÓTICA PARA LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA”, MARCHA PATRIÓTICA –MOVIMIENTO POLÍTICO-. 22 PONENCIA ESCRITA “PROPUESTAS BASE RED REGIONAL DE CONSEJEROS DE PLANEACIÓN DEL CARIBE RAMIRO FERNÁNDEZ BADEL” –MOVIMIENTO

“CORPLANIFICAR”. SECTOR ESPACIOS INSTITUCIONALES DE PARTICIPACIÓN.

23 PONENCIA ESCRITA “PROPUESTAS BASE RED REGIONAL DE CONSEJEROS DE PLANEACIÓN DEL CARIBE RAMIRO FERNÁNDEZ BADEL” –MOVIMIENTO

“CORPLANIFICAR”. SECTOR ESPACIOS INSTITUCIONALES DE PARTICIPACIÓN.

24 PONENCIA ESCRITA MESA HUMANITARIA DEPARTAMENTAL DEL META.

Propuestas de la ciudadanía

una reforma constitucional que puede darse de tres formas: asamblea constituyente, acto legislativo o referendo constitucional. f)

Creación de una circunscripción de carácter especial: se puede hacer de dos formas: circunscripción especial para la paz, circunscripción electoral campesina (necesidad también de reforma constitucional).

Participación en las elecciones nacionales por medio de un partido político que nazca con personería jurídica: le da acceso a recursos, a medios de comunicación, financiación de campañas, etc.

Participación en las elecciones como minoría política: hoy existe en el Congreso una curul para minorías políticas. Tal vez aumentar a más curules.

Presentarse como partido político sin personería jurídica como grupo significativo de ciudadanos recogiendo las firmas necesarias.

Ex guerrilleros pueden inscribirse como ciudadanos a los partidos políticos ya existentes25.

Crear políticas fronterizas (y no sólo locales) de reincorporación a la vida civil, de los integrantes de las fuerzas armadas.26

Desarrollar áreas metropolitanas fronterizas multinacionales, para el manejo del reintegro de aquellos excombatientes.27

Flexibilizar condiciones para reconocer personería jurídica de los partidos.- Se propone que cesen a las extradiciones de combatientes y luchadores populares (juzgarlos con la justicia nacional)28. E igualmente que el marco jurídico para la paz no considere la extradición de ex combatientes y que éstos tengan garantías de participación en política. 29

Propuesta 3: Acceso a medios de comunicación • Acceso a los medios de comunicación para los partidos que están surgiendo, en interacción entre lo local, regional, nacional e internacional.30 Facilitar espacios en televisión a nivel regional y nivel

25 PROPUESTA ESCRITA MISIÓN DE OBSERVACIÓN ELECTORAL. ONG. 26 INTERVENCIÓN ORAL. ORGANIZACIÓN CORPORACIÓN PLANIFICAR. SECTOR ESPACIOS INSTITUCIONALES DE PARTICIPACIÓN. 27 INTERVENCIÓN ORAL. ORGANIZACIÓN CORPORACIÓN PLANIFICAR. SECTOR ESPACIOS INSTITUCIONALES DE PARTICIPACIÓN. 28 PONENCIA ORAL. MARCHA PATRIÓTICA. MOVIMIENTO POLÍTICO. 29 POLO DEMOCRÁTICO ALTERNATIVO “PARTICIPACIÓN POLÍTICA INSUMOS PARA EL DEBATE”. 30 PONENCIA ESCRITA “LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA”. MOVIMIENTO RED DE INICIATIVAS Y COMUNIDADES DE PAZ DESDE LA BASE”. SECTOR ORGANIZA-

CIONES AFRO-DESCENDIENTES.

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

local.31 Acceso de las mujeres a medios de comunicación. Acceso a medios de comunicación y a la pauta televisiva, radial y virtual32. Acceso eficaz y efectivo a los medios de comunicación para el pueblo indígena, afro y campesino.33 • Medios diversos, incluyentes y con perspectiva de género.34 • Democratizar los medios de comunicación social que permita el acceso a todos los grupos sociales35. • Igual número de intervenciones de los candidatos en emisoras y canales de televisión36 • No se puede permitir que las partes que tienen poder económico sean los únicos que tengan participación en los medios de comunicación.37 A través de la prohibición el monopolio y oligopolio en los medios de comunicación con participación social y cultural38. • Permitir oírse a nivel local, a los dirigentes locales en las franjas de medio día, tarde o noche durante dos horas, para que se diga cuál es el tema de mes de la región y permitir así conocer las políticas públicas.39 Facilitar la radio como medio de información, entregando espacios en las parrillas de programación al movimiento comunal en horarios prime time, que por ley están asignados pero no se han concedido hasta la fecha40. • La educación (incluyendo la política) a través de la radio debe fortalecerse porque en las regiones aisladas del país no hay tecnologías que permitan tener acceso a otros medios.41

31 PONENCIA ORAL. ORGANIZACIÓN CONFEDERACIÓN NACIONAL DE JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL-TIBÚ. SECTOR ESPACIOS INSTITUCIONALES DE PAR-

TICIPACIÓN.

32 POLO DEMOCRÁTICO ALTERNATIVO. INTERVENCIÓN ORAL. 33 PONENCIA ESCRITA MESA UNIDAD AGRARIA-ONIC-PCN. CAMPESINOS, INDÍGENAS, AFRODESCENDIENTES (25). 34 PONENCIA ESCRITA “LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA”. MOVIMIENTO RED DE INICIATIVAS Y COMUNIDADES DE PAZ DESDE LA BASE”. SECTOR ORGANIZA-

CIONES AFRO-DESCENDIENTES.

35 PONENCIA ESCRITA. CORDIS GUAJIRA. ORGANIZACIONES JUVENILES. PONENCIA ESCRITA MESA HUMANITARIA DEPARTAMENTAL DEL META. PONEN-

36 37 38

39 40 41

CIA ESCRITA. CORDIS GUAJIRA. ORGANIZACIONES JUVENILES. PONENCIA ESCRITA “PROPUESTA DE LA MARCHA PATRIÓTICA PARA LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA”, MARCHA PATRIÓTICA –MOVIMIENTO POLÍTICO-. PONENCIA ESCRITA “ACUERDO GENERAL PARA LA TERMINACIÓN DEL CONFLICTO Y LA CONSTRUCCIÓN DE UNA PAZ DURADERA”. MOVIMIENTO PODER CIUDADANO. MOVIMIENTO POLÍTICO. VER PONENCIA: UNA PARTICIPACION POLITICA PARA LA PAZ. PODER CIUDADANO MARCHA PATRIÓTICA “PROPUESTA MARCHA PATRIÓTICA PARA FORO DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA”. PONENCIA ESCRITA “PROPUESTAS BASE RED REGIONAL DE CONSEJEROS DE PLANEACIÓN DEL CARIBE RAMIRO FERNÁNDEZ BADEL” –MOVIMIENTO “CORPLANIFICAR”. SECTOR ESPACIOS INSTITUCIONALES DE PARTICIPACIÓN. PONENCIA ORAL. MOVIMIENTO MIRA. SECTOR PARTIDOS POLÍTICOS. ACCIÓN CAMPESINA COLOMBIANA. INTERVENCIÓN ORAL. MOVICE “PAZ ES PARTICIPACIÓN SIN CRÍMENES DE ESTADO”. ONIC “PENSANDO UN NUEVO PARADIGMA DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA EN COLOMBIA”. PONENCIA ESCRITA FENSUAGRO-CUT. MOVIMIENTO SINDICAL. PONENCIA ESCRITA COMISIÓN INTERECLESIAL JUSTICIA Y PAZ. MOVIMIENTO SOCIAL. PONENCIA ORAL. ORGANIZACIÓN CONFEDERACIÓN NACIONAL DE JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL-TIBÚ. SECTOR ESPACIOS INSTITUCIONALES DE PARTICIPACIÓN. PONENCIA ESCRITA. CONFEDERACIÓN NACIONAL JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL. ESPACIO INSTITUCIONAL DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. PONENCIA ORAL. ORGANIZACIÓN CONFEDERACIÓN NACIONAL DE JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL-TIBÚ. SECTOR ESPACIOS INSTITUCIONALES DE PARTICIPACIÓN.

Propuestas de la ciudadanía

• - Que el Ministerio de Comunicación agilice la instalación de emisoras comunitarias y facilite presupuesto para la compra de equipos. También debe facilitar la formación que jóvenes campesinos tengan mayores capacidades. Estado acelerará planes de acceso y cobertura de banda ancha a comunidades rurales.42. • El gobierno debe garantizar a los ciudadanos la libre opinión para que puedan hablar en cualquier escenario a nombre propio o de las comunidades que representan. Independientemente estén o no de acuerdo con el Estado o sus representantes.43 Hacer efectivo el artículo 112 de la constitución política de 1991 en lo referente a ejercer libremente la crítica y a acceder a información, documentación y medios de comunicación. 44 • Distribución del espectro radioeléctrico que le corresponde a Colombia, así: del 100%, 33% para medios privados con ánimo de lucro, 33% para entidades estatales, 33% puesto a disposición de las entidades sin ánimo de lucro. Esto con el fin de garantizar la participación de los diferentes sectores sociales o de oposición en la difusión de la información.45 • Política pública y de Estado para concesión de frecuencias y canales de radio y televisión para comunidades locales, universidades, resguardos, zonas de reserva, comunidades negras46. La asignación de nuevas licencias para hacer uso de las frecuencias se hará por medio de un concurso público.47 • Se propone que se divida en tres el espectro electromagnético: privado, público estatal y espacio para la oposición.48 • Nueva regulación de los contenidos que se emiten por televisión y radio, es necesario el control constante y efectivo de la ética, el lenguaje y el manejo de la información, obligatorio para garantizar la objetividad la difusión de diferentes propuestas, posturas e iniciativas, además de eliminar la constante estigmatización a las que se ven sometidos diferentes sectores políticos.49 • Deben existir normas claras frente al engaño y frente a la calumnia, es necesario rescatar en el país el periodismo como una posición objetiva.50

42 PONENCIA ESCRITA. CONFEDERACIÓN NACIONAL JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL. ESPACIO INSTITUCIONAL DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. PONENCIA

ESCRITA COMISIÓN INTERECLESIAL JUSTICIA Y PAZ. MOVIMIENTO SOCIAL.

43 ASOCIACION CAMPESINA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE EL MEDIO AMBIENTE Y LOS DERECHOS HUMANOS (ASOCAMCAD). 44 MUJERES POR LA PAZ. 45 VER PONENCIA DEMOCRATIZACION DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN. RED DE MEDIOS ALTERNATIVOS – FEU COLOMBIA. 46 PONENCIA ESCRITA COMISIÓN INTERECLESIAL JUSTICIA Y PAZ. MOVIMIENTO SOCIAL. 47 VER PONENCIA DEMOCRATIZACION DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN. RED DE MEDIOS ALTERNATIVOS – FEU COLOMBIA. 48 EN LA PROPUESTA DE DESCONCENTRAR EL USO DEL ESPECTRO ELECTROMAGNÉTICO COINCIDIERON ORGANIZACIONES COMO EL PARTIDO DE INTEGRA-

CIÓN NACIONAL Y EL MOVIMEINTO MIRA

49 VER PONENCIA DEMOCRATIZACION DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN. RED DE MEDIOS ALTERNATIVOS – FEU COLOMBIA. 50 VER PONENCIA DEMOCRATIZACION DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN. RED DE MEDIOS ALTERNATIVOS – FEU COLOMBIA.

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

• El papel de los medios debe orientarse a fortalecer la democracia plena y el estado social de derecho. Estado debe garantizar a los sectores sociales el acceso a los medios de comunicación.51Es preciso que se establezcan medios de comunicación públicos especialmente televisivos y de radio, que no paguen igual que los privados y que no tengan controles de contenido para que sean capaces de aportar a las problemáticas regionales puntuales.52. Propuesta 5: Justicia y reparación y garantías de no repetición (casos UP y Partido Comunista) • Reivindicar una generación de activistas y dirigentes comunistas aniquilados ante la aparente impotencia de las autoridades y la complicidad de estructuras enteras del Estado53. • Mantener vivo el genocidio de la UP. Exigimos que se aprenda de esta historia para permitir la participación desde cabildos indígenas, JAL, etc.54. Se debe aprender la historia en materia de organización política (UP y otros movimientos afectados por la persecución política). La exclusión de los escenarios de decisión debe ser superada. Además en estos últimos 60 años la exclusión ha sido violenta. Cualquier cambio tiene que partir del reconocimiento del Estado del exterminio ejecutado contra los miembros de la UP y todos los otros movimientos a los que se les ha aplicado la lógica del exterminio55. En el tratamiento de este conflicto que es político, social, y armado, de larga duración se debe cambiar la sanción punitiva, por la sanción restaurativa en lo que refiere al conflicto.56 Creación de una Comisión de la Verdad y Justicia: política pública a través de la ley de la memoria para propiciar una garantía política de no repetición de los horrores vividos. Esclarecimiento judicial penal pleno de las violaciones de derechos humanos, crímenes de lesa humanidad o crímenes de guerra valiéndose de pruebas técnicas y no solamente testimoniales. Acompañar sanciones penales con sanciones éticas57. • Reparación integral a las víctimas de la UP y el partido Comunista: devolución personería jurídica UP y devolución de los cargos alcanzados; castigo a los culpables de este genocidio; reconocimiento público al genocidio a UP y partido comunista por parte del estado con garantías y desmonte del paramilitarismo58. Reparación política a los partidos y movimientos políticos que hayan sido víctimas de persecución o violencia, devolver curules y promulgar ley de homenaje. 59 51 VER PONENCIA: SOLO SI AVANZAMOS EN LA CONSTRUCCION DE UNA SOCIEDAD DEMOCRATICA, SIN EXCLUIDOS Y CON VIDA DIGNA PARA TODAS Y

TODOS, SOLO ASI HABREMOS ALCANZADO UNA PAZ CON PLENAS GARANTIAS DE LOS DERECHOS SOCIALES Y PPOLITICOS PARA EL CONJUNTO DE LA POBLACION COLOMBIANA. FEDERACIÓN NACIONAL SINDICAL UNITARIA AGROPECUARIA (FENSUAGRO). 52 PAÍS COMÚN. 53 PONENCIA ESCRITA PARTIDO COMUNISTA COLOMBIANO. PARTIDO POLÍTICO. 54 PONENCIA ESCRITA MESA UNIDAD AGRARIA-ONIC-PCN. CAMPESINOS, INDÍGENAS, AFRODESCENDIENTES (25). 55 FUNDACIÓN SAN ISIDRO (MESA AGRARIA, ONIC), “PENSANDO UN NUEVO PARADIGMA DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA EN COLOMBIA”. “SIN DEMOCRATIZACIÓN DEL SISTEMA NO HABRÁ PAZ CON JUSTICIA SOCIAL” DEL PARTICO COMUNISTA COLOMBIANO. ASOCIACIÓN NACIONAL DE DESPLAZADOS DE COLOMBIA, ANDESCOL. 56 VER PONENCIA: CONTEXTO HISTORICO DE LA POLITICA EN NUESTRO PAIS. MARCHA PATRIÓTICA, REGIONAL ORIENTE COLOMBIANO. PONENCIA PRESENTADA POR: BLANCA FLOR TENORIO REPRESENTANTE DE ASOCIACIÓN DE TRABAJADORES DEL ALTO ARIARI ATCARI AFILIADA A MUCAPOC. 57 PONENCIA ESCRITA COMISIÓN INTERECLESIAL JUSTICIA Y PAZ. IGLESIA. 58 PONENCIA ORAL MARCHA PATRIÓTICA. MOVIMIENTO POLÍTICO. 59 MOVICE. PAZ ES PARTICIPACIÓN POLÍTICA SIN CRÍMENES DE ESTADO. MARCHA PATRIÓTICA.

Propuestas de la ciudadanía

• Garantía de no repetición de la exclusión y exterminio político: Garantizar la no repetición de la exclusión y del exterminio político, establecer una comisión de la verdad y de justicia.60 Implementación de un Plan Nacional de Garantías de no Repetición para la oposición política61 • Reconocimiento público de la exclusión política y políticas de exterminio del Estado y que haya verdad sobre lo que ha pasado con la oposición política en el país. 62Propuesta 6 Garantías para la protesta social • Garantizar la libertad de asociación. 63 • Que no se criminalice la movilización social en Leyes como el Estatuto de Seguridad64 • Desmilitarizar el ejercicio de la participación pública. 65 • Establecer un plan de garantías para la “proposición política”. 66 • Derogar normas y documentos de inteligencia de la Fuerza Pública que criminalizan la oposición política. Revisar manuales de procedimiento. 67

SUBTEMA 2: Mecanismos democráticos de participación ciudadana, incluidos los de participación directa, en los diferentes niveles y diversos temas. Propuesta 1: Se deben proteger las zonas de reserva campesina y se debe garantizar la autonomía de los ejercicios de gobernanza popular68 Propuesta 2: Se propone garantizar el mecanismo de la consulta previa tanto para comunidades campesinas como para comunidades afro e indígenas como una forma de participar y decidir en las decisiones que les afecten; en ello han confluido múltiples organizaciones.69

60 RED DE ALTERNATIVAS COMUNIDADES CONSTRUYENDO PAZ EN LOS TERRITORIOS DE LA REDA. 61 MOVICE 62 HIJOS E HIJAS POR LA MEMORIA Y CONTRA LA IMPUNIDAD. PROPUESTA DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA HIJOS E HIJAS. 63 MOVICE. PAZ ES PARTICIPACIÓN POLÍTICA SIN CRÍMENES DE ESTADO. 64 MOVICE. PAZ ES PARTICIPACIÓN POLÍTICA SIN CRÍMENES DE ESTADO. RED LATINOAMERICANA DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS – INTERVENCIÓN

ORAL.

65 MARCHA PATRIÓTICA. 66 HIJOS E HIJAS POR LA MEMORIA Y CONTRA LA IMPUNIDAD. PROPUESTA DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA HIJOS E HIJAS. 67 MOVICE. PAZ ES PARTICIPACIÓN POLÍTICA SIN CRÍMENES DE ESTADO. 68 FUNDACIÓN SAN ISIDRO (MESA AGRARIA, ONIC), TÍTULO: “PENSANDO UN NUEVO PARADIGMA DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA EN COLOMBIA”. “SIN

DEMOCRATIZACIÓN DEL SISTEMA NO HABRÁ PAZ CON JUSTICIA SOCIAL” DEL PARTICO COMUNISTA COLOMBIANO.

69 RED DE ALTERNATIVAS COMUNIDADES CONSTRUYENDO PAZ EN LOS TERRITORIOS DE LA REDA, (PONENCIA ESCRITA), ANZORC (PONENCIA ESCRI-

TA), PAÍS COMÚN, MARCHA PATRIÓTICA (PONENCIA ESCRITA), MESA DE UNIDAD AGRARIA (PONENCIA ESCRITA). FUNDACIÓN SAN ISIDRO (MESA AGRARIA, ONIC), “PENSANDO UN NUEVO PARADIGMA DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA EN COLOMBIA”. MOVIMIENTO DE AUTORIDADES INDÍGENAS DE COLOMBIA.

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

Propuesta 3: Se deben garantizar las condiciones de mediano y largo plazo de Carácter administrativo político para un nuevo sistema electoral: a. reconocimiento a movimientos sociales locales como sujetos políticos de control en lo local, b. Reconocimiento a movimientos sociales locales como sujetos políticos y de control en lo regional y nacional, c. La participación en elección de Cortes y organismos de control y las organizaciones locales, d. Reglamentación participativa en asuntos sustanciales, e. transparencia, f. Condición mediática y ambientales de mediano y largo plazo, acceso a sistemas de información y comunicación, h. Garantía de no repetición de la exclusión y exterminio político: Comisión de la Verdad y la Justicia. Además, se propone reforma al sistema político. Eliminar umbrales políticos, aval a través de organizaciones sociales70. Propuesta 4: Reglamentar la participación directa de partidos de oposición y movimientos sociales en la elección de las cabezas de organismos de control.71 Propuesta 5: Creación de un circunscripción campesina que garantice la participación de los campesinos: (a. Consejo municipal 3 concejales por circunscripción, b. Asamblea departamental 3 diputados, c. Senado de la republica 2 representantes por departamento, d. Senado de la Republica 10 senadores por circunscripción nacional). Que se implemente una democracia participativa a nivel de vereda y pueblo desde sus diversas formas organizativas, eligiendo sus propios representantes y que haya ordenanzas de cumplimiento inmediato. Como por ejemplo que a nivel nacional todos los municipios tengan Asambleas Municipales Constituyentes para que las personas tengan acceso a derechos en igualdad de condiciones y que de igual manera se implementen Asambleas de Participación Locales 72 Propuesta 6: Revocatoria del mandato y veeduría ciudadana. Se propone una veeduría y elegibilidad de cargos oficiales y un sistema de partidos con veeduría. Se requiere una institucionalización de fuertes controles comenzando por la revocatoria efectiva del mandato en todas las instancias del Estado, incluyendo aquellas de elección popular en sus diferentes instancias y la moción ciudadana de censura a cargos de responsabilidad.73Propuesta 7: democracia paritaria 50/50 para hombres y mujeres.74 Propuesta 8: incorporar en todo el país el voto electrónico e identificación biométrica como forma de ampliar y hacer transparente la participación y como instrumento para depurar las elecciones75. 70 RED DE ALTERNATIVAS COMUNIDADES CONSTRUYENDO PAZ EN LOS TERRITORIOS REDA 71 RED DE ALTERNATIVAS COMUNIDADES CONSTRUYENDO PAZ EN LOS TERRITORIOS DE LA REDA. (PONENCIA ESCRITA) 72 ESCUELA CULTURA POLÍTICA CONSTITUCIONAL “ASAMBLEAS CONSTITUCIONALES MUNICIPALES”, MESA NACIONAL DE VÍCTIMAS. ASOCIACIÓN NA-

CIONAL DE USUARIOS CAMPESINOS ANUC, “LA DEMOCRACIA Y PAZ CON PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA REAL”.

73 “SOLO SI AVANZAMOS EN LA CONSTRUCCION DE UNA SOCIEDAD DEMOCRATICA, SIN EXCLUIDOS Y CON VIDA DIGNA PARA TODAS Y TODOS, SOLO

ASI HABREMOS ALCANZADO UNA PAZ CON PLENAS GARANTIAS DE LOS DERECHOS SOCIALES Y PPOLITICOS PARA EL CONJUNTO DE LA POBLACION COLOMBIANA. FEDERACIÓN NACIONAL SINDICAL UNITARIA AGROPECUARIA (FENSUAGRO). ASOCIACIÓN NACIONAL DE USUARIOS CAMPESINOS ANUC, “LA DEMOCRACIA Y PAZ CON PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA REAL”. MARCHA PATRIÓTICA “PROPUESTA DE LA MARCHA PATRIÓTICA PARA LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA”. MUJERES POR LA PAZ (PONENCIA ESCRITA). 74 ALIANZA INICIATIVAS DE MUJERES COLOMBIANAS POR LA PAZ. MUJERES POR LA PAZ (PONENCIA ESCRITA). 75 VER PONENCIA: UNA PARTICIPACION POLITICA PARA LA PAZ. PODER CIUDADANO. ALIANZA INICIATIVAS DE MUJERES COLOMBIANAS POR LA PAZ. CESPAZ. INTERVENCIÓN ORAL. SINPROCEG (SINDICATO NACIONAL DE PROFESIONALES DE LA SEGURIDAD) ORGANIZACIÓN SINDICAL. CORPORACIÓN IDENTIDADES LGTI NORTE DE SANTANDER. INICIATIVA DE MUJERES COLOMBIANAS POR LA PAZ. MOVIMIENTO DE MUJERES. CORDIS GUAJIRA. ORGANIZACIONES JUVENILES. RESALTAN MARCHA PATRIÓTICA (PONENCIA ESCRITA), PODER CIUDADANO (PONENCIA ESCRITA), POLO DEMOCRÁTICO ALTERNATIVO, FEU (PONENCIA ESCRITA), PARTIDO PIN (PONENCIA ESCRITA), MOVIMIENTO MIRA, ASI (PONENCIA ESCRITA), ENTRE OTROS.

Propuestas de la ciudadanía

Propuesta 9: Elección regional de los miembros del congreso de la república (Senado y Cámara), para lo cual debe hacerse un reordenamiento territorial y político de la Nación colombiana de manera participativa.76 Propuesta 10: Construcción de la rama del poder popular como columna vertebral de nuestra democracia.77 Propuesta 11: Elección popular de procurador, fiscal, defensor del pueblo, personeros municipales y contralor. Que los personeros no sean nombrados por los consejos municipales, que sean nombrados por voto popular o por el gobierno pero por sus capacidades laborales.78 Propuesta 12: Elaboración de un Plan de desarrollo alternativo a largo plazo (30 años) a nivel local y que sea articulado con el nivel nacional, de manera que en él se le de participación a los ciudadanos en su conjunto.79 Propuesta 13: Estimular el rol de los municipios: recuperar su autonomía y la descentralización previsto en la Constitución pero eliminada por las múltiples reformas. Fortalecer el Consejo Nacional de Planeación y los Consejos Territoriales, ampliando su incidencia en el trámite del presupuesto del Senado y Cámara, Asambleas y Consejos y caracterizar el respeto a los espacios autónomos de las organizaciones sociales para definir rutas de paz80. Propuesta 14: Designación del defensor del pueblo regional y nacional originada desde nombres propuestos por organizaciones civiles y de defensa de derechos humanos. Democracia participativa y protagónica para garantizar la participación del pueblo desde las veredas y los corregimientos, donde desde diversas formas participativas se elijan a sus representantes. 81 Propuesta 15: Morigerar el presidencialismo mediante mecanismos de participación popular82Propuesta 16: Democratizar el proceso de paz ampliando las formas de participación política, avanzando en mecanismos

76 VER PONENCIA: SOLO SI AVANZAMOS EN LA CONSTRUCCION DE UNA SOCIEDAD DEMOCRATICA, SIN EXCLUIDOS Y CON VIDA DIGNA PARA TODAS Y

TODOS, SOLO ASI HABREMOS ALCANZADO UNA PAZ CON PLENAS GARANTIAS DE LOS DERECHOS SOCIALES Y PPOLITICOS PARA EL CONJUNTO DE LA POBLACION COLOMBIANA. FEDERACIÓN NACIONAL SINDICAL UNITARIA AGROPECUARIA (FENSUAGRO). 77 PODER CIUDADANO, “UNA PARTICIPACION POLITICA PARA LA PAZ”. ONIC, “PENSANDO UN NUEVO PARADIGMA DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA EN COLOMBIA”. MESA NACIONAL DE VÍCTIMAS. SECTOR LGTBI. MOVIMIENTO PODER CIUDADANO, MOVIMIENTO POLÍTICO, “PROPUESTA DE LA MARCHA PATRIÓTICA PARA LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA”, MARCHA PATRIÓTICA, MOVIMIENTO POLÍTICO, “ACUERDO GENERAL PARA LA TERMINACIÓN DEL CONFLICTO Y LA CONSTRUCCIÓN DE UNA PAZ DURADERA”. 78 ASOCIACIÓN DE CAMPESINOS TRABAJADORES DEL RIO GUAYABERO (ASCATRAGUA). FUNDACION SAN ISIDRO. REDEPAZ, “MAYORES FACILIDADES DE PARTICIPACIÓN PARA MOVIMIENTOS SOCIALES Y SOCIEDAD CIVIL EN EL CAMINO HACIA LA PAZ ESTABLE Y DURADERA”. ONIC “PENSANDO UN NUEVO PARADIGMA DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA EN COLOMBIA”. MESA NACIONAL DE VÍCTIMAS. SECTOR LGTBI. MESA UNIDAD AGRARIA-ONIC-PCN. CAMPESINOS, INDÍGENAS, AFRODESCENDIENTES. INTERVENCIÓN ORAL. ASOCIACIÓN DE VÍCTIMAS 79 FEDERACIÓN COMUNAL DE BOGOTÁ. 80 MARCHA PATRIÓTICA. MOVIMIENTO REDEPAZ ANTIOQUIA, “MAYORES FACILIDADES DE PARTICIPACIÓN PARA MOVIMIENTOS SOCIALES Y SOCIEDAD CIVIL EN EL CAMINO HACIA LA PAZ ESTABLE Y DURADERA”. MOVIMIENTO RED DE INICIATIVAS Y COMUNIDADES DE PAZ DESDE LA BASE “LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA” 81 MOVIMIENTO REDEPAZ ANTIOQUIA. SECTOR ORGANIZACIONES DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS, “MAYORES FACILIDADES DE PARTICIPACIÓN PARA MOVIMIENTOS SOCIALES Y SOCIEDAD CIVIL EN EL CAMINO HACIA LA PAZ ESTABLE Y DURADERA”. MOVIMIENTO ANUC-UR. SECTOR ORGANIZACIONES Y SECTORES CAMPESINOS, “PUNTOS A PROPONER Y SUSTENTAR POR DELEGADOS DE LA ANUC-UR PARA LA FORMULACIÓN COLECTIVA DE UNA PROPUESTA DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA DESDE EL CAMPO”. 82 MARCHA PATRIÓTICA –MOVIMIENTO POLÍTICO-, “PROPUESTA DE LA MARCHA PATRIÓTICA PARA LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA”, MARCHA PATRIÓTICA –MOVIMIENTO POLÍTICO-.

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

de participación popular en la construcción de paz: Implica un diálogo nacional amplio y diverso que apunte a las causas estructurales del conflicto. El proceso de paz debe construirse con todos los sectores de la sociedad, tiene que estar de cara al país y no de espaldas porqué todos han estado afectados por él. Debe reconocerse a los y las jóvenes en el proceso de paz. 83 Propuesta 17: avanzar en mecanismos de construcción de políticas públicas de manera participativa, que contemple la participación desde las regiones. También se deben contemplar mecanismos para Construir una política pública de paz que se asuma como política de estado.84 Propuesta 18: Debe darse prelación e incidencia a mecanismos locales desde abajo. Institucionalizar las organizaciones sociales como órganos decisorios para un proceso de participación amplia, pluralista y diversos85. Propuesta 19: Aumentar formas de democracia directa y participativa como cabildos, encuentros como el de Barrancabermeja, etc.86 Propuesta 20: Creación de cámara de organizaciones civiles.87 Propuesta 21: Los Consejos decisorios deben conformarse principalmente por miembros provenientes de organizaciones civiles.88 Propuesta 22: Inclusión de integrantes de movimientos sociales en el Consejo Nacional Electoral.89 Propuesta 23: Establecimiento de los consejos estudiantiles como mecanismos de participación en los diferentes cuerpos directivos de la universidad Asignación de un rubro adecuado para las necesidades de los espacios de agremiación estudiantil, que garantice la viabilidad de los procesos político-académicos de formación y participación que desde éstos se impulsen.90 Propuesta 24: Creación de una jurisdicción popular con capacidad para expedir actos administrativos populares de obligatorio cumplimiento. Respeto a la autonomía comunitaria y soberanía nacional: Reconocimien83 MOVIMIENTO CONGRESO DE LOS PUEBLOS, “PROPUESTAS AL FORO SOBRE PARTICIPACIÓN POLÍTICA” SECTOR MOVIMIENTO POLÍTICO. MOVIMIENTO

85 86 87 88 89 90

MODEP-CPDH-NARIÑO, “ACUERDOS PARA LA PAZ”. CONSEJO DE JUVENTUDES DE RISARALDA. INSTANCIA PARTICIPACIÓN. MOVIMIENTO RED DE INICIATIVAS Y COMUNIDADES DE PAZ DESDE LA BASE, “LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA”, SECTOR ORGANIZACIONES AFRO-DESCENDIENTES. MOVIMIENTO RED DE INICIATIVAS Y COMUNIDADES DE PAZ DESDE LA BASE, SECTOR ORGANIZACIONES AFRO-DESCENDIENTES “LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA”. MOVIMIENTO REDEPAZ ANTIOQUIA, SECTOR ORGANIZACIONES DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS, “MAYORES FACILIDADES DE PARTICIPACIÓN PARA MOVIMIENTOS SOCIALES Y SOCIEDAD CIVIL EN EL CAMINO HACIA LA PAZ ESTABLE Y DURADERA”. MOVIMIENTO REDEPAZ ANTIOQUIA, SECTOR ORGANIZACIONES DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS. MESA HUMANITARIA DEPARTAMENTAL DEL META. MESA CÍVICO-AGRARIO Y POPULAR DEL ORIENTE COLOMBIANO, MOVIMIENTO CAMPESINO. MOVIMIENTO REDEPAZ ANTIOQUIA. SECTOR ORGANIZACIONES DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS, “MAYORES FACILIDADES DE PARTICIPACIÓN PARA MOVIMIENTOS SOCIALES Y SOCIEDAD CIVIL EN EL CAMINO HACIA LA PAZ ESTABLE Y DURADERA”. ORGANIZACIÓN CONFEDERACIÓN NACIONAL DE JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL-TIBÚ. SECTOR ESPACIOS INSTITUCIONALES DE PARTICIPACIÓN. MOVIMIENTO REDEPAZ ANTIOQUIA. SECTOR ORGANIZACIONES DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS, “MAYORES FACILIDADES DE PARTICIPACIÓN PARA MOVIMIENTOS SOCIALES Y SOCIEDAD CIVIL EN EL CAMINO HACIA LA PAZ ESTABLE Y DURADERA”. MOVIMIENTO RED CEPELA. SECTOR PROGRAMAS DE DESARROLLO DE PAZ E INICIATIVAS NACIONALES Y TERRITORIALES DE PAZ, “PROPUESTAS PRESENTADAS POR LA REDE CEPELA AL FORO DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA”.

Propuestas de la ciudadanía

to al Congreso de los Pueblos y aplicación de Mandatos Populares articulados a las Asambleas Constituyentes. 4. Respeto y reconocimiento a las diferentes formas de organización de vida digna: Planes de vidas locales, regionales o sectoriales. Reconocimiento a las regiones, poblaciones y territorios: descentralización administrativa en justicia y equidad, creación de la Jurisdicción Regional de Provincias. 91 Propuesta 25: Se debe reconocer al constituyente primario en los distintos niveles nacional, regional y local, adoptando sus mandatos en constituyentes municipales, departamentales y nacionales.92 Propuesta 26: Instituir la participación de Resguardos Indígenas, Consejos Comunitarios y Zonas de Reserva Campesina en la elección de magistrados para las altas cortes. 93 Propuesta 27: Es preciso que la política pública se democratice en su formulación y ejecución, por lo tanto se propone que se replique el mecanismo de la Mesa Amplia Nacional Estudiantil (MANE) en materia de participación en la construcción de políticas públicas surgidas desde los actores populares.94 Propuesta 28: Que se realice un censo rural participativo.95 Propuesta 29: Se propone que el mecanismo de las consultas populares no tenga límite temático, por ejemplo, la veda a las consultas populares en materia de orden público.96 Propuesta 30: Ajustes necesarios a la ley 152 de 1994 Ley orgánica del plan de desarrollo, de acuerdo a las recomendaciones del sistema nacional de planeación97

SUBTEMA 3: Medidas efectivas para promover mayor participación en la política nacional, regional y local de todos los sectores, incluyendo la población más vulnerable, en igualdad de condiciones y con garantías de seguridad. Propuesta 1: Apertura del sistema político y enfoque diferencialAbrir el sistema político a la más amplia y pluralista intervención popular: Garantizar libertad política para todo el pueblo, sin exclusiones. La voz de los excluidos debe ser escuchada98.

91 COMITÉ DE INTEGRACIÓN DEL MACIZO COLOMBIANO (PONENCIA ESCRITA). 92 MARCHA PATRIÓTICA REGIONAL ORIENTE COLOMBIANO (PONENCIA ESCRITA). 93 RED DE ALTERNATIVAS COMUNIDADES CONSTRUYENDO PAZ EN LOS TERRITORIOS DE LA REDA. 94 FEU (PONENCIA ESCRITA) 95 MARCHA PATRIÓTICA (PONENCIA ESCRITA), PODER CIUDADANO, MOVIMIENTO MIRA, COLECTVO YUCA BRAVA, INICIATIVA DE MUJERES POR LA PAZ

(PONENCIA ESCRITA), PARTIDO COMUNISTA (PONENCIA ESCRITA), COLECTIVO POPULAR DE MUJERES TEA (PONENCIA ESCRITA).

96 PAIS COMÚN (INTERVENCÓN ORAL) 97 MOVIMIENTO “CORPLANIFICAR”, SECTOR ESPACIOS INSTITUCIONALES DE PARTICIPACIÓN, “PROPUESTAS BASE RED REGIONAL DE CONSEJEROS DE

PLANEACIÓN DEL CARIBE RAMIRO FERNÁNDEZ BADEL” –MOVIMIENTO “CORPLANIFICAR”.

98 PONENCIA ESCRITA. PARTIDO COMUNISTA COLOMBIANO. PARTIDO POLÍTICO.

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

• Los partidos políticos integraran acciones positivas de carácter diferencial según población rural/ urbana, Campesina, Indígena, Afros, Rom, LGTBI y población en situación de desplazamiento y con discapacidad99. • Participación política e incluyente para actores del campo y la ciudad tradicionalmente excluidos100 • Reconocimiento a movimientos sociales locales como sujetos políticos y de control en lo local, regional y nacional. 101 • Garantizar la representación de las minorías afro, indígenas, mujeres, adultos mayores, niños, en donde su participación y decisiones sea efectiva para satisfacer las necesidades de estas comunidades.102 • Respeto de las instituciones de comunidades indígenas y afro-descendientes.103 • Reformar el régimen electoral para que permita una mayor participación parlamentaria de pueblos indígenas y afro-descendientes.104 • Definir un sistema mixto para que todos los sectores puedan participar en igualdad de condiciones105 • Garantizar participación, representación y toma de decisiones de las mujeres rurales dentro de los órganos de decisión106. • Reconocimiento de derechos de participación a las víctimas campesinas, instalando una mesa de reparación.107 • Participación de las organizaciones rurales en el diseño y censo de las regiones agropecuarias, para garantizar una adecuada participación.108

99 PONENCIA ESCRITA. INICIATIVA DE MUJERES COLOMBIANAS POR LA PAZ. MOVIMIENTO DE MUJERES. 100 PONENCIA ESCRITA MESA UNIDAD AGRARIA-ONIC-PCN. CAMPESINOS, INDÍGENAS, AFRODESCENDIENTES. 101 RED DE ALTERNATIVAS COMUNIDADES CONSTRUYENDO PAZ EN LOS TERRITORIOS DE LA REDA. 102 PROPUESTA ESCRITA HECHA POR DANIEL VICENTE PEREA MOSQUERA DOCENTE AFRO DESCENDIENTE DE AYAPEL CORDOBA. 103 PONENCIA ESCRITA “APORTE A LA MESA DE NEGOCIACIÓN FARC-GOBIERNO”. MOVIMIENTO ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE. SECTOR PARIDOS

POLÍTICOS.

104 PONENCIA ESCRITA “LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA”. MOVIMIENTO RED DE INICIATIVAS Y COMUNIDADES DE PAZ DESDE LA BASE”. SECTOR ORGANIZA-

CIONES AFRO-DESCENDIENTES.

105 PONENCIA ESCRITA “PROPUESTAS BASE RED REGIONAL DE CONSEJEROS DE PLANEACIÓN DEL CARIBE RAMIRO FERNÁNDEZ BADEL” –MOVIMIENTO

“CORPLANIFICAR”. SECTOR ESPACIOS INSTITUCIONALES DE PARTICIPACIÓN.

106 PONENCIA ESCRITA “DERECHOS Y GARANTÍAS PARA LA OPOSICIÓN POLÍTICA EN GENERAL”, ORGANIZACIÓN MESA NACIONAL DE MUJERES RURALES.

SECTOR ORGANIZACIÓN DE MUJERES.

107 PONENCIA ESCRITA “PUNTOS A PROPONER Y SUSTENTAR POR DELEGADOS DE LA ANUC-UR PARA LA FORMULACIÓN COLECTIVA DE UNA PROPUESTA

DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA DESDE EL CAMPO”. MOVIMIENTO ANUC-UR. SECTOR ORGANIZACIONES Y SECTORES CAMPESINOS.

108 PONENCIA ESCRITA “PUNTOS A PROPONER Y SUSTENTAR POR DELEGADOS DE LA ANUC-UR PARA LA FORMULACIÓN COLECTIVA DE UNA PROPUESTA

DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA DESDE EL CAMPO”. MOVIMIENTO ANUC-UR. SECTOR ORGANIZACIONES Y SECTORES CAMPESINOS.

Propuestas de la ciudadanía

• Garantías para la participación de los representantes y delegados de las organizaciones sociales durante y después del conflicto, en los distintos espacios de discusión generados en el proceso de negociación.109 • Protección de la participación de todos y todas las colombianas, vengan de sectores armados o no.110 • Garantizar la participación de los movimientos políticos con origen étnico en todos los medios y formas de comunicación para visibilizar y construir escenarios de diálogos interculturales para el buen vivir de los mismos, garantizando el ejercicio de los derechos colectivos de las comunidades.111 • Garantizar a los pueblos indígenas en sus distintas formas organizativas de representación Nacional y Regional el fortalecimiento de las políticas sociales para el buen vivir de las comunidades.112 • Garantizar el ejercicio del derecho constitucional a la conformación de las Entidades Territoriales Indígenas (ETIS), para gobernar de manera autónoma los territorios y el ejercicio de la autoridad propia.113 • Promover la participación y representación política de las mujeres que implica construir autonomía para ellas, relaciones no jerárquicas y reafirmar la pluralidad de las mujeres. Para la consecución de este propósito es necesario que la organización política, la socialización de los saberes y los procesos educativos, sean puestos al servicio de la formación política de las mujeres que habilite sus capacidades y habilidades para fortalecer sus bases organizacionales y su representación paritaria en el poder político.114 • El mecanismo que se pacte para refrendar los acuerdos, su veeduría y verificación, debe incluir la participación de las minorías políticas y la representación paritaria de las mujeres.115 • Garantizar la participación en el poder local como resultado del derecho propio y fruto de un proceso de organización y representación autónoma e independiente116.

109 PONENCIA ESCRITA “PUNTOS A PROPONER Y SUSTENTAR POR DELEGADOS DE LA ANUC-UR PARA LA FORMULACIÓN COLECTIVA DE UNA PROPUESTA

DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA DESDE EL CAMPO”. MOVIMIENTO ANUC-UR. SECTOR ORGANIZACIONES Y SECTORES CAMPESINOS.

110 INTERVENCIÓN ORAL. ORGANIZACIÓN CORPORACIÓN PLANIFICAR. SECTOR ESPACIOS INSTITUCIONALES DE PARTICIPACIÓN. 111 PONENCIA ESCRITA “ALGUNAS REFLEXIONES Y PROPUESTAS PARA LA MESA DE CONVERSACIONES DE LA PAZ”. ORGANIZACIÓN AUTORIDADES INDÍGE-

NAS DE COLOMBIA AICO. SECTOR PARTIDOS POLÍTICOS.

112 PONENCIA ESCRITA “ALGUNAS REFLEXIONES Y PROPUESTAS PARA LA MESA DE CONVERSACIONES DE LA PAZ”. ORGANIZACIÓN AUTORIDADES INDÍ-

GENAS DE COLOMBIA AICO. SECTOR PARTIDOS POLÍTICOS.

113 PONENCIA ESCRITA “ALGUNAS REFLEXIONES Y PROPUESTAS PARA LA MESA DE CONVERSACIONES DE LA PAZ”. ORGANIZACIÓN AUTORIDADES INDÍGE-

NAS DE COLOMBIA AICO. SECTOR PARTIDOS POLÍTICOS.

114 INTERVENCIÓN ORAL. MUJERES POR LA PAZ. ORGANIZACIONES DE MUJERES. 115 INTERVENCIÓN ORAL. MUJERES POR LA PAZ. ORGANIZACIONES DE MUJERES. 116 PONENCIA ESCRITA MESA UNIDAD AGRARIA-ONIC-PCN. CAMPESINOS, INDÍGENAS, AFRODESCENDIENTES.

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

• Censo agropecuario y poblacional en el que se garantice la participación efectiva del sector rural. Debe ser la base de las garantías para ejercer la política de forma autónoma que oriente el sistema electoral proporcional y coherente con las dimensiones y expresiones políticas del territorio117. • Construcción de una agenda social de paz que genere un movimiento de paz mandatando desde ahora para hacer el ejercicio del poder local y estable en un posible contexto de post-conflicto.118 • Incorporar una agenda multi-étnica y pluricultural que afiance los movimientos sociales y políticos, donde se empoderen a los sujetos y actores en la defensa de las comunidades, territorio y territorialidad; donde se garantice el derecho a la organización, movilización y diversidad política e ideológica119. • Respeto a autonomía popular de administración colectiva de los resguardos, zonas de reserva campesina, territorios colectivos así como la resolución de conflictos entre pueblos en estos territorios120 • Facilitar la gobernanza popular de resguardos indígenas, territorios colectivos y ZRC en espacios regionales y nacionales121. Para esto se deben llevar a cabo reformas basadas en el reconocimiento de la territorialidad, gobernabilidad y ciudadanía de los pueblos indígenas de manera que puedan participar en política de forma igualitaria. 122 Propuesta 2: Diseño de una cuarta rama del poder públicoCreación de la rama del poder Popular como cuarto poder123 con capacidad de emitir los Actos Administrativos Populares.124 • Respeto a la autonomía comunitaria y soberanía nacional: Reconocimiento al Congreso de los Pueblos y aplicación de Mandatos Populares articulados a las Asambleas Constituyentes. 125 Propuesta 3: Territorialidad, planeación y participaciónReconocimiento a las regiones, poblaciones y territorios: descentralización administrativa en justicia y equidad, creación de la Jurisdicción Regional de Provincias. 126

117 PONENCIA ESCRITA MESA UNIDAD AGRARIA-ONIC-PCN. CAMPESINOS, INDÍGENAS, AFRODESCENDIENTES. 118 PONENCIA ESCRITA MESA UNIDAD AGRARIA-ONIC-PCN. CAMPESINOS, INDÍGENAS, AFRODESCENDIENTES (25). 119 PONENCIA ESCRITA MESA UNIDAD AGRARIA-ONIC-PCN. CAMPESINOS, INDÍGENAS, AFRODESCENDIENTES (25). 120 PONENCIA ESCRITA MESA UNIDAD AGRARIA-ONIC-PCN. CAMPESINOS, INDÍGENAS, AFRODESCENDIENTES 121 CORPORACIÓN INDÍGENA DEL TAYRONA 122 ONIC. PENSANDO UN NUEVO PARADIGMA DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA EN COLOMBIA. 123 MARCHA PATRIÓTICA – FEU. 124 COMITÉ DE INTEGRACIÓN DEL MACIZO COLOMBIANO – CIMA 125 COMITÉ DE INTEGRACIÓN DEL MACIZO COLOMBIANO – CIMA 126 COMITÉ DE INTEGRACIÓN DEL MACIZO COLOMBIANO - CIMA

Propuestas de la ciudadanía

• Reconfigurar el ordenamiento territorial. Mediante figuras como las Zonas de Reserva Campesina, Resguardos Indígenas y Territorios Colectivos Afrocolombianos entendidos como mecanismos de territorialización de la participación de estas comunidades.127 • Redefinir la estructura del presupuesto nacional, reestructurar las prioridades fiscales. • En caso de que no haya nueva constituyente, desarrollar primer artículo de la constitución actual en lo que refiere a la definición del es Estado colombiano como un estado descentralizado. Para darle efectivamente autonomía administrativa, política y económica a la regiones naturales establecidas en la Ley 2 de 1959, también en el manejo de los recursos naturales y con autonomía cultural.128 • Realización de presupuestos participativos que permitan una mayor incidencia por parte de los representados, con participación directa de las organizaciones sociales129 • Descentralización y autonomía de las entidades territoriales, oficinas de planeación, organismos de control y planes regionales de desarrollo130 Propuesta 4: Ampliación del alcance de los escenarios de participación.Dar carácter vinculante a los ejercicios de participación: consultas populares, cabildos abiertos y consejos sectoriales de participación: 131 • En Consultas Populares: ampliar la temática que es posible tratar en ellos, incluyendo el tema de orden público (que deje de ser ilegal). • En Cabildos Abiertos: incorporar un mecanismo para que las conclusiones sean imperativas para la administración pública. • En los Consejos Comunales (Consejos de Planeación): incluir un derecho a objeción a planes propuestas y proyectos. • Aplicar la Consulta Previa a otras comunidades no indígenas ni afros, con carácter vinculante de las objeciones. 132 • Moción ciudadana de censura frente a funcionarios de Entidades Territoriales. 133

127 ANZORC, MUA, MARCHA PATRIÓTICA. 128 PROPUESTA PRESENTADA POR REPRESENTANTE DE LA COORDINADORA DE ORGANIZACIONES SOCIALES, SINDICALES, AMBIENTALES, AFRO DESCEN-

DIENTES, INDÍGENAS Y CAMPESINAS DEL CAQUETA (COORDOSAC)

129 PARTIDO VERDE “ PARTICIPACIÓN POLÍTICA CIUDADANA” 130 CENTRO DE ESTUDIOS POR LA PAZ “ PONENCIA CESPAZ”, HIJOS E HIJAS POR LA MEMORIA “PROPUESTAS PARA LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE

HIJOS E HIJAS”

131 PAÍS COMÚN. 132 PAÍS COMÚN. 133 PAÍS COMÚN.

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

• Propuesta 5: Campesinado y participaciónReconocer al campesinado como sujeto político y cultural de derechos: 134 • Reconocimiento al campesinado como comunidades tradicionales, respeto a sus formas de organización autónoma, desarrollando los artículos de la Constitución. • Protección de los territorios ancestrales campesinos. 135 • Para tener competencias de gobierno: Nuevo orden territorial campesino: 136

•

Superar la figura de ZRC tanto la actual como la que incluye formas de gobierno avanzando a figuras que incluyen formas colectivas de propiedad, preconizando que no se incluya zonas protegidas.

Respetar el ordenamiento natural en los procesos de ordenamiento campesino del territorio.

Que las comunidades campesinas organizadas en las ZRC sean autoridad ambiental local.

Ser parte de los acuerdos de paz, para participar en la definición de los temas sobre la tierra. Que las negociaciones de La Habana no sigan siendo secretas para con ello garantizar la participación y apropiación de los acuerdos devenidos de la mesa por parte de las comunidades campesinas.

• Diseñar una política económica nacional para las economías campesinas: Acceso a medios de producción (tierra, capital, información); investigación e innovación tecnológica en procesos de economía campesina; acceso a mercados y competitividad; diversificación productiva como forma de garantizar una participación integral de las comunidades campesinas. • Registro y cedulación como mínimo necesario para el ejercicio formal de la ciudadanía. 137 Propuesta 6: MujerParticipación de las mujeres138: • Eliminar las causas de la baja participación de las mujeres. 134 COMITÉ DE INTEGRACIÓN DEL MACIZO COLOMBIANO – CIMA, RED DE ALTERNATIVAS COMUNIDADES CONSTRUYENDO PAZ EN LOS TERRITORIOS DE LA

REDA, MARCHA DE MUJERES CAMPESINAS DE NARIÑO; COORDINADORA NACIONAL CAMPESINA DEL CAUCA; ASOCIACIÓN NACIONAL DE ZONAS DE RESERVA CAMPESINA – ANZORE; PAÍS COMÚN. 135 COMITÉ DE INTEGRACIÓN DEL MACIZO COLOMBIANO – CIMA, RED DE ALTERNATIVAS COMUNIDADES CONSTRUYENDO PAZ EN LOS TERRITORIOS DE LA REDA, MARCHA DE MUJERES CAMPESINAS DE NARIÑO; COORDINADORA NACIONAL CAMPESINA DEL CAUCA; ASOCIACIÓN NACIONAL DE ZONAS DE RESERVA CAMPESINA – ANZORC; PAÍS COMÚN. 136 COMITÉ DE INTEGRACIÓN DEL MACIZO COLOMBIANO – CIMA, RED DE ALTERNATIVAS COMUNIDADES CONSTRUYENDO PAZ EN LOS TERRITORIOS DE LA REDA, MARCHA DE MUJERES CAMPESINAS DE NARIÑO; COORDINADORA NACIONAL CAMPESINA DEL CAUCA; ASOCIACIÓN NACIONAL DE ZONAS DE RESERVA CAMPESINA – ANZORC; PAÍS COMÚN. 137 RED DE ALTERNATIVAS COMUNIDADES CONSTRUYENDO PAZ EN LOS TERRITORIOS DE LA REDA 138 INICIATIVA DE MUJERES POR LA PAZ, MUJERES POR LA PAZ Y MARCHA DE MUJERES CAMPESINAS

Propuestas de la ciudadanía

• Replantear las reglas del juego al sistema electoral. • Participación política real de mujeres teniendo en cuenta que son el 52% de la población colombiana. • Generar propuestas educativas desde los partidos políticos. • Los partidos deben Implementar acciones positivas para la igualdad de género y representación paritaria de las mujeres (50%). • Los partidos implementarán acciones positivas diferenciales según población urbana, rural, etárea, étnica, etc. • Participación y representación en cargos de decisión. • Participación en la mesa de negociación. • Castigar la violencia intrafamiliar. • Incluir necesidades y expectativas de las mujeres en los Planes de desarrollo regional y local: participación en la formulación, ejecución y seguimiento y evaluación. • Transformación de los órganos del poder político y económico para ello se propone la democracia paritaria democracia paritaria 50/50 para hombres y mujeres.139 • Superación de la exclusión política de las mujeres en la vida política del país.140 • Mandato nacional Agrario Ley 731 del 2002, Ley de Mujer Rural y su reglamentación y desarrollo. Garantizar su presupuesto y una ley alterna agraria de los derechos de campesinos y otros trabajadores agrícolas, y se propone que el Estado garantice la participación de las mujeres campesinas y rurales en los diferentes órganos de decisión, seguimiento y control social tal como se consagra en la Ley 731 de 2001 y el artículo 14 de la CEDAW (Convención contra todas las formas de discriminación contra la mujer)141 • El Estado debe implementar acciones hacia la representación de las mujeres en la política, aumentar su reconocimiento y la legitimidad en la esfera de lo público.142

139 RUTA PACÍFICA Y MUJERES POR LA PAZ. ALIANZA INICIATIVAS DE MUJERES COLOMBIANAS POR LA PAZ. 140 ALIANZA INICIATIVAS DE MUJERES COLOMBIANAS POR LA PAZ 141 ASOCIACIÓN ARIARI, “LAS MUJERES RURALES COLOMBIANAS ALZAMOS NUESTRA VOZ POR LA PLENA PARTICIPACIÓN POLÍTICA Y LA CONSTRUCCIÓN

DE PAZ EN NUESTRO PAÍS”. COLECTIVO NACIONAL DE MUJERES CARTAGENA BOLIVAR.

142 ALIANZA INICIATIVAS DE MUJERES COLOMBIANAS POR LA PAZ

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

• Las mujeres deben gozar de todos los derechos a la participación política y a ocupar en igualdad los cargos de elección popular.143 • En el nuevo escenario de democracia exigimos una participación y representación en cargos de decisión que incluya la pluralidad y diversidad de las mujeres.144 • Cuerpo de las mujeres no puede ser botín de guerra, y no quieren seguir siendo relleno en las listas electorales.145Acciones para garantizar la igualdad de género:Se replanteen las reglas de juego del sistema electoral y se trabaje desde el ámbito educativo nuevos referentes del sujeto mujer. • El Estado tiene el deber de implementar acciones hacia la representación de las mujeres en la política, aumentar su reconocimiento y legitimidad en la esfera de lo público. • La aplicación de la igualdad de género debe ser un principio rector de los partidos políticos, incluida la Ley estatutaria 1475 de 2011. • Cada partido impulsará candidatas mujeres en cargos de elección y garantizara presupuestos para sus campañas en igualdad de condiciones que los hombres • Favorecer participación y representación en cargos de decisión que incluya la pluralidad y diversidad de las mujeres146. • Transformaciones en el modelo capitalista, el sistema patriarcal, a la heterosexualidad como modelo hegemónico y eliminar estereotipos machistas y racistas para repartir paritariamente el poder en todos los ámbitos de la vida social y política. Igualmente se hace indispensable generar formas para administrar el poder paritariamente y transformar instituciones que sustentan la dominación y la explotación de las mujeres como la iglesia, la familia y el Estado147. • Implementación de propuestas como el Mandato Nacional Agrario, la Ley 731 de 2002 y la Ley de Mujer Rural y de la CEDAW (Convención contra todas las formas de discriminación contra la mujer).148 Propuesta 7: Juventud y Participación Participación de la Juventud Trabajadora149: • Nuevo modelo educativo integral.

143 VER PONENCIA: SOLO SI AVANZAMOS EN LA CONSTRUCCION DE UNA SOCIEDAD DEMOCRATICA, SIN EXCLUIDOS Y CON VIDA DIGNA PARA TODAS Y

TODOS, SOLO ASI HABREMOS ALCANZADO UNA PAZ CON PLENAS GARANTIAS DE LOS DERECHOS SOCIALES Y PPOLITICOS PARA EL CONJUNTO DE LA POBLACION COLOMBIANA. FEDERACIÓN NACIONAL SINDICAL UNITARIA AGROPECUARIA (FENSUAGRO) 144 ALIANZA INICIATIVAS DE MUJERES COLOMBIANAS POR LA PAZ. 145 VER PARTICIPACION ESCRITA PRESENTADA POR LA COORPORACION LAS SABINAS 146 PONENCIA ESCRITA INICIATIVA DE MUJERES COLOMBIANAS POR LA PAZ. MOVIMIENTO DE MUJERES. 147 PONENCIA ESCRITA MUJERES POR LA PAZ. MOVIMIENTO DE MUJERES. 148 PONENCIA ESCRITA “DERECHOS Y GARANTÍAS PARA LA OPOSICIÓN POLÍTICA EN GENERAL”, ORGANIZACIÓN MESA NACIONAL DE MUJERES RURALES. SECTOR ORGANIZACIÓN DE MUJERES. 149 FEDERACIÓN NACIONAL DE JÓVENES TRABAJADORES

Propuestas de la ciudadanía

• Garantía de participación en elecciones (30% de cuota en los partidos). • Derecho a objeción de conciencia para participar en la guerra. • Los jóvenes del campo y la ciudad gozaran del derecho a la objeción de conciencia y no serán objeto de discriminación en los cargos de elección popular.150 • Participación de los jóvenes en todos los espacios de toma de decisiones, sobre todo a nivel local.151 • Participación de los jóvenes campesinos en los consejos locales de juventud donde hoy no hay sino un representante152 Propuesta 8: LGBTIMedidas efectivas para promover una mayor participación de los sectores sociales LGTBI en la política nacional, regional y local: 153 • Medidas reparativas: reconocer, valorar y dar relevancia a los aportes de LGBTI a solución de conflictos. • Medidas transformativas: presencia activa de LGBTI en los espacios de diálogo; medidas específicas de participación. • Medidas preventivas: crear espacios nacionales regionales y locales para que LGBTI integren sus conocimientos a los acuerdos de paz. Propuesta 9: Reforma PolíticaCambio al sistema electoral: Implementación de un sistema electoral y nacional para zonas de reserva campesina.154 • Sistema electoral mixto: Reforma de la Cámara de Representantes, división de acuerdo a Distritos Electorales Uninominales155. • Para evitar el clientelismo, implementar un distrito electoral uninominal en el que cada partido inscriba un candidato y se simplifique el tarjetón con nombre y partido para el 60% de las curules. El 40% restante de cada distrito uninominal se sumaría para que cada partido inscriba una lista 150 VER PONENCIA: SOLO SI AVANZAMOS EN LA CONSTRUCCION DE UNA SOCIEDAD DEMOCRATICA, SIN EXCLUIDOS Y CON VIDA DIGNA PARA TODAS Y

TODOS, SOLO ASI HABREMOS ALCANZADO UNA PAZ CON PLENAS GARANTIAS DE LOS DERECHOS SOCIALES Y PPOLITICOS PARA EL CONJUNTO DE LA POBLACION COLOMBIANA. FEDERACIÓN NACIONAL SINDICAL UNITARIA AGROPECUARIA (FENSUAGRO) 151 FUNDACION SAN ISIDRO 152 CORPORACIÓN REGIONAL DE JÓVENES TRABAJADORES MANIZALES “ PROPUESTAS DE LA CORPORACIÓN REGIONAL DE JÓVENES TRABAJADORES AL FORO DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA” 153 SECTORES LGBTI 154 ANZORC. CONSTITUCIÓN DE SISTEMAS Y PROGRAMAS PARA ZONAS DE RESERVA CAMPESINA. LAS ZONAS DE RESERVA CAMPESINA Y LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA. 155 PARTIDO VERDE.

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

cerrada156Circunscripciones especiales que aseguren la representatividad en el órgano legislativo de todas las poblaciones vulnerables, entre ellas: para poblaciones LGTBI, trabajadoras sexuales, adultos mayores, jóvenes, discapacitados, comunidades étnicas, mujeres, victimas y el conjunto de sectores sociales que componen el espectro cívico del país.157Financiación integral de campañas electorales de manera equitativa por parte del estado, quedando penalizada y prohibida la inversión de recursos de particulares, privados o provenientes del extranjero.158 159Que las personerías jurídicas de los partidos, Movimientos y otros similares no obedezcan a porcentajes electorales o cuotas en el Congreso, sino que se flexibilice a un número no superior a 1000 afiliados plenamente certificados, para que puedan obtener dicho reconocimiento.160 • Que a cambio de umbrales y cifras repartidoras se regrese a la aplicación del cociente electoral.161 • Eliminación del umbralGarantías para que no se excluyan a las minorías con mecanismos tales como el umbral. En ese sentido se debe congelar el umbral en un 2%.162 • El umbral requerido para la configuración de un partido o movimiento político debe tener umbrales diferenciales que respondan a la condición política, cultural y territorial de las distintas expresiones presentes en el país163.Eliminar el umbral para los grupos políticos minoritarios.164 165 166Fortalecer los mecanismos de participación colectivos y deliberativos. Adecuar los sistemas de información territorial y su oportunidad para fortalecer la transparencia ante la ciudadanía. Obligación legal y democrática de participación electoral de la ciudadanía: Voto obligatorio167Participación comunitaria y asignación de curules se realizará de manera independiente de realizar alianzas o participar en partidos políticos.La asignación de personas para entes de control deberá realizarse con decisión, visto bueno de las comunidades locales y deberán cumplir requisitos éticos.Participación en elección de Cortes y organismos de control para las organizaciones sociales.

156 PARTIDO VERDE. PARTICIPACIÓN POLÍTICA CIUDADANA. 157 CORPORACIÓN IDENTIDADES LGBTI NORTE DE SANTANDER, CORPORACIÓN INDÍGENA TAYRONA – INTERVENCIÓN ORAL- MOVICE “PAZ ES PARTICIPA-

CIÓN POLÍTICA SIN CRÍMENES DE ESTADO”, FEDERACION COMUNAL DE BOGOTÁ “ PLANEACIÓN PARTICIPATIVA ESTRATEGIA PARA LA PAZ”

158 VER PONENCIA: CONTEXTO HISTORICO DE LA POLITICA EN NUESTRO PAIS. MARCHA PATRIÓTICA, REGIONAL ORIENTE COLOMBIANO. PONENCIA PRE-

SENTADA POR: BLANCA FLOR TENORIO REPRESENTANTE DE ASOCIACIÓN DE TRABAJADORES DEL ALTO ARIARI ATCARI AFILIADA A MUCAPOC.

159 VER PONENCIA: LA AUTORIDAD POLITICA DE LOS CIUDADANOS Y COMUNIDADES REGIONALES-LOCALES FRENTE A LA PAZ DE LA INTEGRACION DE-

MOCRATICA TERRITORIAL NACIONAL Y EL ESTADO. DEMOS ORINOQUIA.

160 VER PONENCIA: CONTEXTO HISTORICO DE LA POLITICA EN NUESTRO PAIS. MARCHA PATRIÓTICA, REGIONAL ORIENTE COLOMBIANO. PONENCIA PRE-

SENTADA POR: BLANCA FLOR TENORIO REPRESENTANTE DE ASOCIACIÓN DE TRABAJADORES DEL ALTO ARIARI ATCARI AFILIADA A MUCAPOC.

161 VER PONENCIA: CONTEXTO HISTORICO DE LA POLITICA EN NUESTRO PAIS. MARCHA PATRIÓTICA, REGIONAL ORIENTE COLOMBIANO. PONENCIA PRE-

SENTADA POR: BLANCA FLOR TENORIO REPRESENTANTE DE ASOCIACIÓN DE TRABAJADORES DEL ALTO ARIARI ATCARI AFILIADA A MUCAPOC.

162 PONENCIA ORAL. MOVIMIENTO MIRA. SECTOR PARTIDOS POLÍTICOS. 163 PONENCIA ESCRITA MESA UNIDAD AGRARIA-ONIC-PCN. CAMPESINOS, INDÍGENAS, AFRODESCENDIENTES. 164 PROPUESTA ESCRITA HECHA POR DANIEL VICENTE PEREA MOSQUERA DOCENTE AFRO DESCENDIENTE DE AYAPEL CORDOBA. 165 PONENCIA ESCRITA “PROPUESTA DE LA MARCHA PATRIÓTICA PARA LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA”, MARCHA PATRIÓTICA –MOVIMIENTO POLÍTICO-. 166 PONENCIA ESCRITA “PROPUESTA DE LA MARCHA PATRIÓTICA PARA LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA”, MARCHA PATRIÓTICA –MOVIMIENTO POLÍTICO-. 167 VER PONENCIA: LA AUTORIDAD POLITICA DE LOS CIUDADANOS Y COMUNIDADES REGIONALES-LOCALES FRENTE A LA PAZ DE LA INTEGRACION DE-

MOCRATICA TERRITORIAL NACIONAL Y EL ESTADO. DEMOS ORINOQUIA.

Propuestas de la ciudadanía

Reglamentación participativa de asuntos sustanciales.Transparencia: cualquier candidato debe dar cuenta de ingresos y bienes antes de ser elegido y por justicia, debe reducirse en un 50 % los ingresos de los congresistas, presidente, ministros, cortes y altos mandos militares.168 • A cambio de umbrales regrese a la formula de coeficiente electoral169/ Se elimine el umbral170/ Se deje a 1000 personas afiliadas.171Que se implemente una ley de participación que no sea solo de partidos sino de organizaciones sociales como por ejemplo, las Juntas de Acción Comunal172. Propuesta 10 Reforma PolíticaQue se implemente un sistema de participación política que vaya de nivel local a nacional y no al contrario.173Que se recojan como mandatos las decisiones de las constituyentes municipales174.Reforma legislativa: a) congreso unicameral, b) flexibilización para el acceso de los sectores de la oposición a los cargos directivos del congreso y sus respectivas comisiones, c) sanción y prohibición al clientelismo, tráfico de influencias, y ausentismo en el congreso. Los literales b y c deben hacerse extensivos a las corporaciones públicas de los departamentos y los municipios.175 Propuesta 11: Fortalecimiento de la democracia participativaEstatuto vigente de la democracia participativa que garantice el desmonte de los regímenes clientelistas, mafiosos, corruptos y fortalezca el pluralismo partidista y las corporaciones públicas.176 Participación del movimiento social, las organizaciones comunitarias y sociales en los órganos que dirigen la política social y económica del país como el CONPES; Banco de República y Planeación Nacional177 Propuesta 12: Garantías para activistas y estudiantesDesmonte de leyes de seguridad ciudadana178 • Desmonte del ESMAD como perpetradores de crímenes contra los estudiantes.179 • Mejorar los mecanismos de protección a los activistas LGBTI.180 168 PONENCIA ESCRITA COMISIÓN INTERECLESIAL JUSTICIA Y PAZ. MOVIMIENTO SOCIAL, IGLESIA. 169 ONIC 170 PCC, MESA NACIONAL DE VICTIMAS, MIRA, MARCHA PATRIOTICA 171 YUCA BRAVA “PONENCIA MUCAPOC” 172 PARTIDO COMUNISTA. JÓVENES PARTIDO VERDE. INTERVENCIONES ORALES. 173 JÓVENES PARTIDO VERDE –INTERVENCIÓN ORAL 174 YUCA BRAVA 175 VER PONENCIA: CONTEXTO HISTORICO DE LA POLITICA EN NUESTRO PAIS. MARCHA PATRIÓTICA, REGIONAL ORIENTE COLOMBIANO. PONENCIA PRE-

SENTADA POR: BLANCA FLOR TENORIO REPRESENTANTE DE ASOCIACIÓN DE TRABAJADORES DEL ALTO ARIARI ATCARI AFILIADA A MUCAPOC.

176 PONENCIA ESCRITA “LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA”. MOVIMIENTO RED DE INICIATIVAS Y COMUNIDADES DE PAZ DESDE LA BASE”. SECTOR ORGANIZA-

CIONES AFRO-DESCENDIENTES.

177 ANZORC “ LAS ZONAS DE RESERVA CAMPESINA Y LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA”; ONIC “ PENSANDO UN NUEVO PARADIGMA DE PARTICIPACIÓN PO-

LÍTICA EN COLOMBIA”; PARTIDO COMUNISTA INTERVENCIÓN ORAL; ANUC RECONSTRUCCIÓN PONENCIA “ PUNTOS A PROPONER Y SUSTENTAR POR PARTE DE ANUC-UR” 178 PONENCIA ESCRITA “PROPUESTA DE LA MARCHA PATRIÓTICA PARA LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA”, MARCHA PATRIÓTICA –MOVIMIENTO POLÍTICO-. 179 PONENCIA ESCRITA “PROPUESTAS PRESENTADAS POR LA REDE CEPELA AL FORO DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA”. MOVIMIENTO RED CEPELA. SECTOR PROGRAMAS DE DESARROLLO DE PAZ E INICIATIVAS NACIONALES Y TERRITORIALES DE PAZ. 180 INTERVENCIÓN ORAL. ORGANIZACIÓN RUTA PACÍFICA. SECTOR ORGANIZACIONES DE MUJERES.

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

• Promover la creación y organización de movimientos LGBTI181 Propuesta 13: Educación y formación para la participación Financiación de las organizaciones sociales para planeación y formación ciudadana como un rubro porcentual de la financiación a los partidos. 182 • Procesos de formación ciudadana en todos los niveles con altos contenidos de formación en derechos ciudadanos, derechos ciudadanos, y mecanismos internacionales de protección social183 • La etno-educación que reconozca la pluralidad étnica en Colombia es fundamental. La pluralidad no está realmente reconocida. Se debe propugnar por una educación gratuita184. • Reconocimiento de la pluri-étnia y la multiculturalidad, con garantías para un ejercicio paritario de género en la dirección del Estado, los partidos, Movimientos y demás instancias de gobierno, planificación y decisión185 • Generar propuestas educativas desde los partidos políticos que garanticen la participación de las mujeres y la necesidad de hacer visibles el papel político de las mismas y que no sigan siendo utilizadas como relleno en las listas que conforman partidos políticos para cargos de elección. OTRAS PROPUESTAS DIFERENTES A LAS RELACIONADAS CON PARTICIPACIÓN POLÍTICA Propuesta 1 Desarrollar una Ley para la Creación de un Fondo Económico para la Paz con Justicia Social, que obligue a los colombianos que declaran más de 1.000 millones de pesos a aportar el 25% de sus riquezas a dicho fondo económico. Este fondo debe ser administrado por un Organismo Internacional que invertirá los recursos en nuevos empleos, educación y política Social.186 Propuesta 2 Que se inicien conversaciones de Paz con el ELN y el EPL, partiendo de ceses bilaterales al fuego con ambas organizaciones así como con las FARC. Este cese al fuego debe contar con verificación de organismos internacionales ONU, FAO, CELAC, UNASUR y altos niveles de participación en la sociedad civil.187

181 INTERVENCIÓN ORAL. ORGANIZACIÓN RUTA PACÍFICA. SECTOR ORGANIZACIONES DE MUJERES. 182 FEDERACIÓN COMUNAL DE BOGOTÁ “PLANEACIÓN PARTICIPATIVA ESTRATEGIA PARA LA PAZ” 183 MOVICE “PAZ ES PARTICIPACIÓN POLÍTICA SIN CRÍMENES DE ESTADO”, MESA CIUDADANA POR LA PAZ. INTERVENCIÓN ORAL. 184 CAMPO ELIAS DE LA CRUZ, SACERDOTE. 185 VER PONENCIA: UNA PARTICIPACION POLITICA PARA LA PAZ. PODER CIUDADANO. 186 ESCUELA CULTURA POLÍTICA CONSTITUCIONAL DE MEDELLÍN “ASAMBLEAS MUNICIPALES CONSTITUYENTES” COMUNICADO A LA OPINIÓN PUBLICA

“COMPREMOS LA PAZ”.

187 CENTRO DE ESTUDIOS POR LA PAZ “ PONENCIA CESPAZ”, HIJOS E HIJAS POR LA MEMORIA –INTERVENCIÓN ORAL, VER PONENCIA: CONTEXTO HIS-

TORICO DE LA POLITICA EN NUESTRO PAIS. MARCHA PATRIÓTICA, REGIONAL ORIENTE COLOMBIANO. PONENCIA PRESENTADA POR: BLANCA FLOR TENORIO REPRESENTANTE DE ASOCIACIÓN DE TRABAJADORES DEL ALTO ARIARI ATCARI AFILIADA MUCAPOC; FENSUAGRO INTERVENCIÓN ORAL. SECTOR CENTRALES Y ORGANIZACIONES SINDICALES

Propuestas de la ciudadanía

Así mismo se debe desarrollar una política de Solución política diferenciada territorialmente: ante la fractura nacional y la expresión del conflicto violento interno y las expresiones locales del conflicto armado.188 Propuesta 3: Asamblea Nacional Constituyente • -Debatir el conflicto político, social y armado y resolverlo desde la soberanía política y judicial, cambiar la sanción punitiva por la sanción restaurativa. Que todos los acuerdos de la mesa de conversaciones adquieren legitimidad y gocen de respetabilidad por el pueblo y que sean refrendados por una Asamblea nacional constituyente189. Esta asamblea nacional constituyente debe disminuir impunidad en la corrupción y brindando garantías a las minorías190. • - También hubo quienes plantearon la necesidad de una ANC como una forma de avanzar en derechos culturales, territoriales, ambientales y en general derechos colectivos adquiridos, lo que obligaría a esta ANC a no desconocer los avances en esta materia.191 • - Frente a la composición y características de esta Asamblea Nacional Constituyente esta debe ser: • Incluyente, participativa para todos los sectores poblacionales y representativos del país, con igualdad de derechos, garantizando la integridad de todos los participantes y sus núcleos familiares y sociales, con un 50 % de equidad de género y enfoque diferencial192. • Asamblea nacional constituyente representativa193 • -El pueblo indígena, afro y campesino respalda la alternativa de este nuevo pacto social como Asamblea Constituyente: no se puede tomar esa decisión si no hay proceso de formación, con maestros de los pueblos que acompañen el proceso194.

188 VER PONENCIA: PROPUESTAS Y MANIFIESTO POLÍTICO REGIONAL. LA AUTORIDAD POLÍTICA DE LOS CIUDADANOS Y COMUNIDADES REGIONALES-

LOCALES FRENTE A LA PAZ DE LA INTEGRACIÓN DEMOCRÁTICA TERRITORIAL NACIONAL Y EL ESTADO. FUNDACION DEMOS ORINOQUIA

189 PONENCIA ESCRITA MARCHA PATRIÓTICA. MOVIMIENTO POLÍTICO Y SOCIAL; PONENCIA ESCRITA FENSUAGRO-CUT (17). MOVIMIENTO SINDICAL;

YUCA BRAVA MUCAPOC , MARCHA PATRIÓTICA “ PROPUESTAS DE LA MARCHA PATRIÓTICA PARA LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA, PARTIDO COMUNISTA DE COLOMBIA, MIRA – INTERVENCIONES ORALES-VER PONENCIA: CONTEXTO HISTORICO DE LA POLITICA EN NUESTRO PAIS. MARCHA PATRIÓTICA, REGIONAL ORIENTE COLOMBIANO. PONENCIA PRESENTADA POR: BLANCA FLOR TENORIO REPRESENTANTE DE ASOCIACIÓN DE TRABAJADORES DEL ALTO ARIARI ATCARI AFILIADA A MUCAPOC; VER PONENCIA: UNA PARTICIPACION POLITICA PARA LA PAZ. PODER CIUDADANO; VER PONENCIA: PROPUESTAS Y MANIFIESTO POLÍTICO REGIONAL. LA AUTORIDAD POLÍTICA DE LOS CIUDADANOS Y COMUNIDADES REGIONALES-LOCALES FRENTE A LA PAZ DE LA INTEGRACIÓN DEMOCRÁTICA TERRITORIAL NACIONAL Y EL ESTADO. FUNDACION DEMOS ORINOQUIA 190 PONENCIA ESCRITA. CORDIS GUAJIRA. ORGANIZACIONES JUVENILES. PIN –INTERVENCIÓN ORAL191 PAÍS COMÚN (PONENCIA ESCRITA), CRIC (PONENCIA ESCRITA). 192 PONENCIA ESCRITA MESA HUMANITARIA DEPARTAMENTO DEL META.; PONENCIA ESCRITA “PROPUESTA DE LA MARCHA PATRIÓTICA PARA LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA”, MARCHA PATRIÓTICA –MOVIMIENTO POLÍTICO-.VER PONENCIA: SOLO SI AVANZAMOS EN LA CONSTRUCCION DE UNA SOCIEDAD DEMOCRATICA, SIN EXCLUIDOS Y CON VIDA DIGNA PARA TODAS Y TODOS, SOLO ASI HABREMOS ALCANZADO UNA PAZ CON PLENAS GARANTIAS DE LOS DERECHOS SOCIALES Y PPOLITICOS PARA EL CONJUNTO DE LA POBLACION COLOMBIANA. FEDERACIÓN NACIONAL SINDICAL UNITARIA AGROPECUARIA (FENSUAGRO 193 194 PONENCIA ESCRITA MESA UNIDAD AGRARIA-ONIC-PCN. CAMPESINOS, INDÍGENAS, AFRODESCENDIENTES (25).

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

Propuesta 4 La participación política pasa por el constituyente primario y es más que las elecciones: Se requiere una Asamblea Nacional Constituyente, pero no de cualquier forma: se requiere una formación previa para la gente con los maestros en los pueblos en lo local con respeto de estos espacios por parte del estado quien debe garantizarlos. Esta una exigencia de la gente y no una prerrogativa de los mismos que han reformado la constitución tantas veces195. Propuesta 5 Reforma estructural y doctrinal de las Fuerzas Armadas que: • Reforme doctrinaria y organizacionalmente a las FFMM196, como por ejemplo promover otras formas de servicios sociales, prevención de desastres, servicio de transito, nuevos roles de las Fuerzas Armadas197 y garanticen su rol de defensa de la soberanía nacional y popular. • Por otro lado esta reforma debe garantizar que las FFMM y de policía, y demás aparatos de seguridad del Estado deben desarrollar una doctrina propia cuya fuente sea humanismo y el respeto a la vida de la población civil. Su capacidad en hombres y mujeres no será superior a las necesidades requeridas para resguardar las fronteras y la soberanía nacional. En tiempos de paz no habrá militarización de campos y ciudades.198 • Elimine el Plan Colombia y todas las formas de intervencionismo militar extranjero • Separe la Policía Nacional del Ministerio de Defensa y la constituya como un verdadero cuerpo civil. • Desmonte el ESMAD y sus sistemáticas violaciones a los Derechos Humanos, así como su carácter contrainsurgente. • Desclasifique los archivos de inteligencia relacionados con violaciones de derechos humanos, persecución política y crímenes de lesa humanidad • Derogue los manuales y las directrices de las Fuerzas armadas.199 195 FUNDACIÓN SAN ISIDRO (MESA AGRARIA, ONIC), “PENSANDO UN NUEVO PARADIGMA DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA EN COLOMBIA”. COMITÉ MARCHA

PATRIÓTICA CAQUETÁ “PROPUESTA DE LA MARCHA PATRIOTICA PARA LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA”. COMITÉ MARCHA PATRIÓTICA CAQUETÁ “PROPUESTA DE LA MARCHA PATRIOTICA PARA LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA”. SINPROCEG (SINDICATO NACIONAL DE PROFESIONALES DE LA SEGURIDAD). ASOCIACIÓN NACIONAL DE USUARIOS CAMPESINOS ANUC, “LA DEMOCRACIA Y PAZ CON PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA REAL”. COLECTIVO POPULAR DE MUJERES TEA, “PONENCIA DE LAS MUJERES DE LOS SECTORES POPULARES AL FORO DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA”. RED DE MUJERES DEL DEPARTAMENTO DE CAQUETÁ, “PARA LA TERMINCACIÓN DEL CONFLICTO Y UNA PAZ ESTABLE Y DURADERA EN COLOMBIA”. 196 VER PONENCIA: UNA PARTICIPACION POLITICA PARA LA PAZ. PODER CIUDADANO; PARTIDO COMUNISTA COLOMBIANO “ SIN DEMOCRATIZACIÓN DEL SISTEMA NO HABRÁ PAZ CON JUSTICIA SOCIAL”; COMITÉ MARCHA PATRIÓTICA CAQUETÁ “PROPUESTA DE LA MARCHA PATRIOTICA PARA LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA”.“SIN DEMOCRATIZACIÓN DEL SISTEMA NO HABRÁ PAZ CON JUSTICIA SOCIAL” DEL PARTICO COMUNISTA COLOMBIANO”. RED DE ALTERNATIVAS COMUNIDADES CONSTRUYENDO PAZ EN LOS TERRITORIOS REDA. CAMPO ELIAS DE LA CRUZ, SACERDOTE 197 CORPORACIÓN IDENTIDADES LGBTI NORTE DE SANTANDER “ PROPUESTA DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LA CORPORACIÓN IDENTIDADES LGBTI NORTE DE SANTANDER “ DELEGADO CONSEJERÍA NACIONAL DE JUVENTUD INTERVENCIÓN ORAL, SECRETARIA DISTRITAL DE EDUCACIÓN –INTERVENCIÓN ORAL198 VER PONENCIA: SOLO SI AVANZAMOS EN LA CONSTRUCCION DE UNA SOCIEDAD DEMOCRATICA, SIN EXCLUIDOS Y CON VIDA DIGNA PARA TODAS Y TODOS, SOLO ASI HABREMOS ALCANZADO UNA PAZ CON PLENAS GARANTIAS DE LOS DERECHOS SOCIALES Y PPOLITICOS PARA EL CONJUNTO DE LA POBLACION COLOMBIANA. FEDERACIÓN NACIONAL SINDICAL UNITARIA AGROPECUARIA (FENSUAGRO) 199 MOVICE INTERVENCIÓN ORAL

Propuestas de la ciudadanía

• -Suprima el servicio militar obligatorio y promoción de la objeción de conciencia.200 • Reduzca progresivamente el 60% de las fuerzas armadas201 • Se respeten las filiaciones políticas y diferentes expresiones de la sexualidad y la multiculturalidad.202 Propuesta 6 Que se revise el Fuero Militar para no se convierta en un instrumento de impunidad203

Propuesta 7: El Estado tiene que implementar una propuesta de justicia real, por eso de rechaza el Fuero Militar. El fuero militar está en contra de la paz204. Propuesta 8: Desmonte efectivo del Paramilitarismo y sus redes económicas, políticas y con militares, partiendo de reconocer la responsabilidad política del Estado y condenando a empresarios y políticos con verificación internacional. Así mismo desmontar las fuerzas privadas de seguridad, redes de informantes y todas las estructuras paraestatales de seguridad- 205 a través de la implementación de unidades élite de inteligencia y de operaciones dependientes del Presidente para enfrentar y desestructurar operaciones de BACRIM o paramilitares conforme a toda la información reportada con organizaciones civiles206. Propuesta 9 Frente a la Mesa de Negociación en la Habana: • Participación directa de las victimas en la mesa de La Habana, al igual que mujeres y otras organizaciones sociales que vienen trabajando en la construcción de paz. De igual manera que se generen canales efectivos para que lo que se proponga en este tipo de Espacios queden materializados en los acuerdos de La Habana y se reconozca a la Ruta Social Común por la Paz como un interlocutor válido en el proceso.207 • Que las insurgencias y el gobierno no se paren de la mesa hasta que lleguen a un acuerdo.208

200 PONENCIA ORAL. ORGANIZACIÓN CORPORACIÓN IDENTIDADES. SECTOR LGBTI; FUNDACION SAN ISIDRO –INTERVENCIÓN ORAL 201 PONENCIA ESCRITA “PROPUESTA DE LA MARCHA PATRIÓTICA PARA LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA”, MARCHA PATRIÓTICA –MOVIMIENTO POLÍTICO-. 202 PONENCIA ORAL. ORGANIZACIÓN CORPORACIÓN IDENTIDADES. SECTOR LGBTI 203 FUNDACIÓN MUJER Y VIDA 204 SINPROCEG (SINDICATO NACIONAL DE PROFESIONALES DE LA SEGURIDAD) ORGANIZACIÓN SINDICAL 205 MARCHA PATRIÓTICA “PROPUESTA DE LA MARCHA PATRIÓTICA PARA LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA”, MOVICE. “ PAZ ES PARTICIPACIÓN SON CRÍME-

NES DE ESTADO”. PONENCIA ESCRITA “PROPUESTA DE LA MARCHA PATRIÓTICA PARA LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA”, MARCHA PATRIÓTICA –MOVIMIENTO POLÍTICO-. PONENCIA ESCRITA “ACUERDO GENERAL PARA LA TERMINACIÓN DEL CONFLICTO Y LA CONSTRUCCIÓN DE UNA PAZ DURADERA”. MOVIMIENTO PODER CIUDADANO. MOVIMIENTO POLÍTICO. PONENCIA ESCRITA “ACUERDOS PARA LA PAZ”. MOVIMIENTO MODEP-CPDH-NARIÑO. SECTOR ORGANIZACIONES DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS. PONENCIA ORAL. ORGANIZACIÓN CORPORACIÓN IDENTIDADES. SECTOR LGBTI. PONENCIA ESCRITA FENSUAGRO-CUT. MOVIMIENTO SINDICAL. 206 PONENCIA ESCRITA COMISIÓN INTERECLESIAL JUSTICIA Y PAZ. MOVIMIENTO SOCIAL, IGLESIA. 207 PONENCIA ESCRITA “DESAFÍOS PARA LA IGLESIA PARA LA SALIDA NEGOCIADA AL CONFLICTO”. ORGANIZACIÓN MENCOLDES. SECTOR IGLESIAS. 208 PONENCIA ESCRITA “DESAFÍOS PARA LA IGLESIA PARA LA SALIDA NEGOCIADA AL CONFLICTO”. ORGANIZACIÓN MENCOLDES. SECTOR IGLESIAS.

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• Que las partes en La Habana que expliquen a la sociedad en qué va la discusión y a qué acuerdos se han llegado209. • Que se pregunte a empresarios y partidos políticos que no están de acuerdo con la paz cuáles son sus argumentos. Generar espacios de diálogo con su participación para el debate210. • Reducir el tiempo para el acuerdo definitivo de la firma del acuerdo211 Propuesta 10 Creación de una Comisión de la Verdad que permita esclarecer los crímenes y permitan un proceso de verdad justicia y reparación en la que tanto el Estado como la guerrilla reconozcan su responsabilidad en la grave crisis humanitaria que viven las comunidades.212 Propuesta 11 Que se lleven a cabo procesos de memoria histórica para la transformación social con participación de organizaciones sociales. 213 Propuesta 12 Se debe dimensionar técnicamente la magnitud del despojo en los que los actores armados deben asumir como garantía la información clara sobre los territorios que han despojado violentamente. 214 Propuesta 13 Programa y Sistema Nacional de Zonas de Reserva Campesina215 Los acuerdos deben pasar por la experiencia de toda la ciudadanía, por lo que no se debe ir sólo a la terminación de un conflicto.216 Propuesta 14 Frente al Sistema Laboral: • Solucionar de la crisis laboral en incorporación la noción de justicia laboral, asumiendo las recomendaciones de la OIT. 217 • Institucionalizar el Estatuto del Trabajo para que garantice la vinculación laboral con condiciones dignas y bajo la participación de centrales sindicales de acuerdo con la Constitución218

209 PONENCIA ORAL RED DE INICIATIVAS Y COMUNIDADES DE PAZ DESDE LA BASE. INICIATIVAS DE PAZ. 210 PONENCIA ORAL MESA HUMANITARIA DEPARTAMENTAL DEL META. 211 PONENCIA ESCRITA “PROPUESTAS BASE RED REGIONAL DE CONSEJEROS DE PLANEACIÓN DEL CARIBE RAMIRO FERNÁNDEZ BADEL” –MOVIMIENTO

“CORPLANIFICAR”. SECTOR ESPACIOS INSTITUCIONALES DE PARTICIPACIÓN.

212 FUNDACIÓN MUJER Y VIDA, JÓVENES PARTIDO VERDE- INTERVENCIÓN ORAL. 213 HIJOS E HIJAS POR LA MEMORIA Y CONTRA LA IMPUNIDAD. PROPUESTA DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA HIJOS E HIJAS. 214 FUNDACIÓN MUJER Y VIDA 215 ANZORC 216 PONENCIA ESCRITA “PROPUESTAS BASE RED REGIONAL DE CONSEJEROS DE PLANEACIÓN DEL CARIBE RAMIRO FERNÁNDEZ BADEL” –MOVIMIENTO

“CORPLANIFICAR”. SECTOR ESPACIOS INSTITUCIONALES DE PARTICIPACIÓN.

217 EL AGRIÓN 218 PONENCIA ESCRITA “PONENCIA DE LA FEDERACIÓN SINDICAL –SECCIÓN COLOMBIA-“ –MOVIMIENTO AFROBARRANQUILLA. SECTOR ORGANIZACIONES

Y CENTRALES SINDICALES

Propuestas de la ciudadanía

• Desarrollar un régimen laboral de garantías para los trabajadores, entre ellos una contratación adecuada219 • Obligación del Estado de garantizar el derecho al primer empleo remunerado y sin necesidad de experiencia previa220 • Necesidad una reforma pensional en la que la gente pueda cotizar y participar del derecho al trabajo digno al igual que una reforma a la Salud en la que la Salud sea un Derecho y no un servicio. Estos factores son una garantía del no resurgimiento de las insurgencias y del conflicto armado221 Propuesta 15 Implementación de una Política de Estado que garantice una preservación y cuidado del medio ambiente 222 Propuesta 16 Frente al Sistema de Educación: • Creación de universidades, colegios y centros de capacitación con financiamiento del estado y bajo la administración de los sectores sociales que permitan la formación de nuevos líderes para las organizaciones sociales y comunitarias. Así mismo se debe hacer énfasis en las escuelas populares con énfasis en participación política y resolución del conflicto. 223 • La educación debe ser universal gratuidad y de Calidad enfocada hacia la formación de ciudadanos, el trabajo y la cultura224 Propuesta 17 Formulación de una Agenda Nacional de Paz que contribuya a la creación de un movimiento nacional por la paz en defensa de los territorios y las comunidades225 Propuesta 18 Rol de la comunidad internacional • Mediación internacional que contribuya a generar soluciones y fuente de información imparcial sobre el proceso, además que garantice la no ruptura de la mesa de negociación226 219 PONENCIA ESCRITA “ACUERDO GENERAL PARA LA TERMINACIÓN DEL CONFLICTO Y LA CONSTRUCCIÓN DE UNA PAZ DURADERA”. MOVIMIENTO PODER

CIUDADANO. MOVIMIENTO POLÍTICO. PONENCIA ESCRITA “MAYORES FACILIDADES DE PARTICIPACIÓN PARA MOVIMIENTOS SOCIALES Y SOCIEDAD CIVIL EN EL CAMINO HACIA LA PAZ ESTABLE Y DURADERA”. MOVIMIENTO REDEPAZ ANTIOQUIA. SECTOR ORGANIZACIONES DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS. REDEPAZ, “MAYORES FACILIDADES DE PARTICIPACIÓN PARA MOVIMIENTOS SOCIALES Y SOCIEDAD CIVIL EN EL CAMINO HACIA LA PAZ ESTABLE Y DURADERA”. 220 CORPORACIÓN REGIONAL DE JÓVENES TRABAJADORES DE MANIZALES “PROPUESTAS DE LA CORPORACIÓN REGIONAL DE JÓVENES TRABAJADORES AL FORO DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA” 221 POLO DEMOCRÁTICO ALTERNATIVO – INTERVENCIÓN ORAL, SECRETARIA DISTRITAL DE EDUCACIÓN – INTERVENCIÓN ORAL222 ACCIÓN CAMPESINA DE COLOMBIA. 223 MOVICE, RED LATINOAMERICANA DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS- INTERVENCIÓN ORAL. PROPUESTA ESCRITA HECHA POR DANIEL VICENTE PEREA MOSQUERA DOCENTE AFRO DESCENDIENTE DE AYAPEL CORDOBA. 224 SECRETARIA DE EDUCACIÓN – INTERVENCIÓN ORAL225 ONIC 226 POLO DEMOCRÁTICO ALTERNATIVO

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• Transparencia frente a la comunidad internacional en cuanto a las violaciones a los derechos humanos.227 • Iniciar un diálogo fronterizo para abrir espacios de concertación acerca de la internacionalización del conflicto.228 • Que se genere liderazgo para la integración y articulación con los organismos multilaterales de la región y los países no alineados.229 Propuesta 19 Derogación de la Ley de Seguridad Ciudadana.230 Propuesta 20 Respeto por la madre tierra, respecto a los derechos de los mayores y los niños y la armonía de los territorios ancestrales, con participación directa de las autoridades indígenas en los organismos de toma de decisiones. 231 Propuesta 21: Formación política Ciudadana para la Paz • Necesidad de realizar foros de participación política en todos los pueblos y ciudades del país. 232 • Activar mecanismos de educación política para los ciudadanos y ciudadanas, comenzando desde el colegio233 • Generar un proceso de concientización política del pueblo colombiano que preceda a los mecanismos de refrendación del proceso de paz al igual que un plan nacional de difusión y legitimación de los acuerdos de los acuerdos de paz234 • Difusión veredal, social y regional de los foros hacia el proceso de paz sea vía escrita, radial, televisiva y virtual (réplica del foro de participación política). • Diseño e implementación de una estrategia de difusión del proceso de paz dirigida a niños y niñas de nivel veredal y urbano235.

227 PONENCIA ESCRITA “PONENCIA DE LA FEDERACIÓN SINDICAL –SECCIÓN COLOMBIA-“ –MOVIMIENTO AFROBARRANQUILLA. SECTOR ORGANIZACIONES

Y CENTRALES SINDICALES

228 PONENCIA ESCRITA “PROPUESTAS BASE RED REGIONAL DE CONSEJEROS DE PLANEACIÓN DEL CARIBE RAMIRO FERNÁNDEZ BADEL” –MOVIMIENTO

“CORPLANIFICAR”. SECTOR ESPACIOS INSTITUCIONALES DE PARTICIPACIÓN.

229 VER PONENCIA: UNA PARTICIPACION POLITICA PARA LA PAZ. PODER CIUDADANO. 230 MARCHA PATRIÓTICA INTERVENCIÓN ORAL. 231 CORPORACIÓN INDÍGENA TAYRONA SECTOR INDÍGENAS - INTERVENCIÓN ORAL- MUJERES POR LA PAZ GUAJIRA INTERVENCIÓN ORAL 232 PONENCIA ORAL ORGANIZACIÓN FENSUAGRO. SECTOR CENTRALES Y ORGANIZACIONES SINDICALES. 233 INTERVENCIÓN ORAL. ORGANIZACIÓN RUTA PACÍFICA. SECTOR ORGANIZACIONES DE MUJERES. 234 CENTRO DE ESTUDIOS POR LA PAZ “ PONENCIA CESPAZ”, HIJOS E HIJAS POR LA MEMORIA “PROPUESTAS PARA LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE

HIJOS E HIJAS”

235 INTERVENCIÓN ORAL. ORGANIZACIÓN PICACHOS CAQUETÁ. ORGANIZACIÓN NO GUBERNAMENTAL.

Propuestas de la ciudadanía

Propuesta 25Respeto a la libre expresión a la niñez a la juventud y a toda la ciudadanía Colombiana.236 Propuesta 26 Los contratos de concesión en materia minera y petróleo que son un factor de violencia y de conflicto social en los territorios ya que el ejercito asume el papel de defensor de las multinacionales en detrimento de los derechos ciudadanos. 237 Propuesta 27: Intervención de compañías multinacionales en el país •

Se debe juzgar a las transnacionales y el modelo extractivista238 para frenar la intromisión de las multinacionales que están produciendo la militarización de las zonas en donde se pueden desarrollar las actividades agrícolas. 239

• Se debe respetar el Derecho a la consulta previa, libre e informada para el campesinado ante la implantación de mega-proyectos a nivel agropecuario y cualquier otro tipo de explotación.240 • Reforma a la política minero-enérgetica para reconquistar la autonomía del territorio y declarar el agua como primer recurso natural para garantizar la vida y la sostenibilidad de los proyectos productivos agropecuarios241. Igualmente la política minero-energética debe estar sustentada en la soberanía sobre los recursos estratégicos.242 Propuesta 28 Frentes a las Victimas • Creación de una Mesa Nacional de Victimas en donde se defina la reparación a estos colectivos 243 • Diálogo directo con las víctimas por la verdad, la justicia y la reparación.244 • Seguros de vida para representantes de las víctimas245. • Necesidad de un proceso de reconciliación nacional donde los victimarios reconozcan públicamente sus faltas ante la sociedad civil246.

236 AICO INTERVENCIÓN ORAL 237 FEDERACIÓN COMUNAL BOGOTÁ.- INTERVENCIÓN ORAL238 PONENCIA ESCRITA “PROPUESTAS AL FORO SOBRE PARTICIPACIÓN POLÍTICA” –MOVIMIENTO CONGRESO DE LOS PUEBLOS; SECTOR MOVIMIENTO

POLÍTICO

239 PONENCIA ORAL ORGANIZACIÓN FENSUAGRO. SECTOR CENTRALES Y ORGANIZACIONES SINDICALES. 240 PONENCIA ESCRITA “PUNTOS A PROPONER Y SUSTENTAR POR DELEGADOS DE LA ANUC-UR PARA LA FORMULACIÓN COLECTIVA DE UNA PROPUESTA

DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA DESDE EL CAMPO”. MOVIMIENTO ANUC-UR. SECTOR ORGANIZACIONES Y SECTORES CAMPESINOS.

241 PONENCIA ESCRITA MESA HUMANITARIA DEPARTAMENTO DEL META. 242 VER PONENCIA: UNA PARTICIPACION POLITICA PARA LA PAZ. PODER CIUDADANO. 243 ACNUR UR- INTERVENCIÓN ORAL. 244 PONENCIA ESCRITA “ACUERDOS PARA LA PAZ”. MOVIMIENTO MODEP-CPDH-NARIÑO. SECTOR ORGANIZACIONES DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS. 245 INTERVENCIÓN ORAL. ASOCIACIÓN DE VÍCTIMAS 246 PONENCIA ESCRITA. CORDIS GUAJIRA. ORGANIZACIONES JUVENILES.

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• Que el Gobierno y los organismos internacionales apoyen a ONG para que representen los procesos a víctimas de crímenes de Estado. Necesitan acompañamiento para los procesos judiciales y de reparación247. Propuesta 29 Políticas Públicas en el Pos conflicto El Estado debe implementar una serie de políticas públicas encaminadas a asumir los retos del pos conflicto y garantizar un efectivo goce de los derechos a la población civil al igual que a los excombatientes una vez se reintegren a la sociedad. Responsabilidad del Estado con respecto al impacto socioeconómico de la Paz.248 • No ignorar la pluriculturalidad en la formación de políticas públicas.249 • Que no se presente improvisación en la formación de políticas públicas.250 • Construcción plural de formas de vida, posterior a la firma del acuerdo • Conciliación de visiones de vida posteriores a la firma de la paz y el cese al fuego.251 Propuesta 30: Frente al tema agrario, las organizaciones campesinas y las Zonas de Reserva Campesina: • Desactivar veto sobre zonas de reserva campesina. Cumplimiento de la Ley 160 en materia de zonas de reserva campesina como iniciativa agraria de paz. 252 • Nueva institucionalidad agraria que parta de reconocer al campesinado con plenos derechos políticos y económicos. • Así mismo se debe garantizar la financiación de los planes locales de las zonas de reserva campesina como parte integral del plan nacional de desarrollo. Incorporación del sistema de consulta previa a las grandes inversiones en los territorios de reservas campesinas. Por otro lado se debe asumir la participación y la institucionalidad rural de tipo inter-étnico con pleno reconocimiento de las autoridades territoriales tradicionales. 253 • Reconocimiento legal de propiedades (reconocimiento de propiedad rural) antes de iniciar un nuevo periodo de elecciones. 247 INTERVENCIÓN ORAL. ASOCIACIÓN DE VÍCTIMAS. 248 ORGANIZACIÓN DE LAS MUJERES GUAJIRA- INTERVENCIÓN ORAL. 249 INTERVENCIÓN ORAL. ORGANIZACIÓN RUTA PACÍFICA. SECTOR ORGANIZACIONES DE MUJERES. 250 INTERVENCIÓN ORAL. ORGANIZACIÓN RUTA PACÍFICA. SECTOR ORGANIZACIONES DE MUJERES. 251 PONENCIA ESCRITA “PROPUESTAS AL FORO SOBRE PARTICIPACIÓN POLÍTICA” –MOVIMIENTO CONGRESO DE LOS PUEBLOS; SECTOR MOVIMIENTO

POLÍTICO

252 HIJOS E HIJAS POR LA MEMORIA Y CONTRA LA IMPUNIDAD. PROPUESTA DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA HIJOS E HIJAS. 253 ANZORC “CONSTITUCIÓN DE SISTEMAS Y PROGRAMAS PARA ZONAS DE RESERVA CAMPESINA” ; ONIC; AICO INTERVENCIÓN ORAL ; ANUC UNIÓN

Y RECONSTRUCCIÓN “ PUNTOS

Propuestas de la ciudadanía

• -Saneamiento de la propiedad: condición psicológica que amaine la zozobra y posibilite la libertad de expresión es que los sectores privados nacionales e internacionales que tienen intereses sobre el territorio que desconocen los derechos de la población sean sacados del territorio hasta que se puedan conocer sus propósitos, debatirlos y decidir su viabilidad o no. • Democratizar la economía y la sociedad con criterios de unidad federalizada y unitaria nacional.254 Propuesta 31 Que la procuraduría respete el mandato ciudadano expresado en las elecciones populares en las que fue elegido Gustavo Petro como alcalde de Bogotá. Propuesta 32: Frente al tema de Armas: • Políticas internacionales contra la venta y fabricación de armas para evitar que los grupos irregulares se armen.255 • Crear una legislación estricta en lo referente al porte, uso y manejo de armas. Nadie, que no porte uniforme, puede portar armas.256 Propuesta 33 Presupuestos regionales: • Diálogo directo con el gobierno nacional para la asignación de presupuestos basados en la realidad cotidiana a las diferentes regiones.257 Propuesta 34 Transformación de la cultura societal • Democratización de la sociedad, mediante el desmonte de los elementos del fascismo presente en el proyecto de Uribe, que aún se mantiene en la sociedad.258 Propuesta 35 Aplicación del Derecho Humanitario • Respeto a propuestas humanitarias como zonas humanitarias, zonas de refugio, espacios temporales de protección o resguardos indígenas biodiversos.259 Propuesta 36: Para las mujeres por la paz la radicalización de la democracia implica la transformación al modelo capitalista, patriarcal y hegemónico. 254 VER PONENCIA: PROPUESTAS Y MANIFIESTO POLÍTICO REGIONAL. LA AUTORIDAD POLÍTICA DE LOS CIUDADANOS Y COMUNIDADES REGIONALES-

LOCALES FRENTE A LA PAZ DE LA INTEGRACIÓN DEMOCRÁTICA TERRITORIAL NACIONAL Y EL ESTADO. FUNDACION DEMOS ORINOQUIA

255 INTERVENCIÓN ORAL. ORGANIZACIÓN CORPORACIÓN PLANIFICAR. SECTOR ESPACIOS INSTITUCIONALES DE PARTICIPACIÓN. 256 INTERVENCIÓN ORAL. ORGANIZACIÓN CORPORACIÓN PLANIFICAR. SECTOR ESPACIOS INSTITUCIONALES DE PARTICIPACIÓN. 257 PONENCIA ESCRITA “DERECHOS Y GARANTÍAS PARA LA OPOSICIÓN POLÍTICA EN GENERAL”, ORGANIZACIÓN MESA NACIONAL DE MUJERES RURALES.

SECTOR ORGANIZACIÓN DE MUJERES.

258 PONENCIA ESCRITA “ACUERDOS PARA LA PAZ”. MOVIMIENTO MODEP-CPDH-NARIÑO. SECTOR ORGANIZACIONES DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS. 259 PONENCIA ESCRITA COMISIÓN INTERECLESIAL JUSTICIA Y PAZ. MOVIMIENTO SOCIAL, IGLESIA.

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Propuesta 37: La dignidad civil como síntesis de los principios políticos de la unificación nacional: el objetivo geoestratégico del Estado debe estar orientado a la búsqueda y garantía de la vida digna integra de los ciudadanos.260 • -Se indica que es necesario que se haga un reconocimiento de derechos con enfoque diferencial para campesinos con sexualidad no heteronormativizada, niños y niñas campesinas y campesinos mayores, como requisito para su participación efectiva en el escenario político.261Se propone que a la hora de rediseñar los mecanismos de participación política desde una perspectiva histórica para el diseño de las formas de participación de una sociedad en paz.262

260 VER PONENCIA: PROPUESTAS Y MANIFIESTO POLÍTICO REGIONAL. LA AUTORIDAD POLÍTICA DE LOS CIUDADANOS Y COMUNIDADES REGIONALES-

LOCALES FRENTE A LA PAZ DE LA INTEGRACIÓN DEMOCRÁTICA TERRITORIAL NACIONAL Y EL ESTADO. FUNDACION DEMOS ORINOQUIA

261 ANZORC (PONENCIA ESCRITA) 262 POLO CRÍTICO (PONENCIA ESCRITA)

MESA DE SOCIALIZACIÓN

MESA DE SOCIALIZACIÓN 5

La Mesa de Socialización 5 contó con la participación de 200 personas (120 hombres y 80 mujeres) representantes de 45 organizaciones sociales y políticas, organizaciones de mujeres, juventud, campesinas, afro descendientes, indígenas, desplazados, DDHH, sindicales, iniciativas de paz, estudiantes, víctimas y desplazados; ONGs; centros de investigación y universidades, partidos políticos (Verde, Polo, PIN, ASI, MIRA, P. Comunista); iglesia y federación de diputados. La sesión tuvo 166 intervenciones de las cuales 90 se presentaron por escrito y 76 oralmente.

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relatoría CONSOLIDADA DE LAS MESAS DE BASE 17, 18, 19 Y 20 PARA LA MESA DE SOCIALIZACIÓN NÚMERO 5

Fecha: Abril 29 Número de Mesa: 5 Número de participantes hombres: 120 Número de participantes mujeres: 80 Número y sectores participantes: En cada mesa hubo promedio representantes de 45 organizaciones sociales y políticas. Organizaciones de mujeres, juventud, políticas, campesinas, afrodescendientes, indígenas, desplazados, DDHH, sindicales, iniciativas de paz, estudiantes, víctimas y desplazados; ONGs; centros de investigación y universidades; partidos políticos (Verde, Polo, PIN, ASI, MIRA, P. Comunista); iglesia y federación de diputados. Número de propuestas escritas presentadas: 90 Número de propuestas orales presentadas: 76 Total de intervenciones (escritas y orales):166

PROPUESTAS POR SUBTEMAS SUBTEMA 1: Derechos y garantías para el ejercicio de la oposición política en general, y en particular para los nuevos movimientos que surjan luego de la firma del Acuerdo Final. Acceso a medios de comunicación. Desmonte del paramilitarismo Propuesta 1: Desmonte efectivo del paramilitarismo (esto incluye la desarticulación de las actuales redes, la purga de sus auspiciadores dentro de las FFMM y la condena a sus financiadores) y los narcoparamilitares.1

1 Asociación de Car. Plenaria general jornada de la tarde Mesa 20 mesa 20nte también lo exige el MOVICE, IDEPAZ.

Propuestas de la ciudadanía

Propuesta 2: Desmonte del paramilitarismo. Garantía de no repetición de la exclusión y exterminio político: comisión de la verdad y justicia. 2 Propuesta 3: Exigir la finalización del terrorismo de estado y castigar a los responsables estatales del genocidio a los grupos de oposición. Garantía de no repetición de la victimización3. Propuesta 4: Nunca ha habido garantías para la participación política. Se debe hacer mediante el desmantelamiento del paramilitarismo y el detenimiento de la violencia estatal4. Sobre Fuerzas Militares y policía Propuesta 5: Reducción de las fuerzas militares, desmilitarización de la vida social.5 Democratización ideológica de las fuerzas militares. Es fundamental que ellos dejen lógicas de estigmatización con los procesos populares6. Propuesta 6: La participación política requiere una reforma estructural institucional y dogmática a las fuerzas militares, esto incluye una reducción del pie de fuerza, abolición del servicio militar obligatorio, desaparición de las fuerzas especiales del ejército ya que ella abanderan la política anti comunista de las FFMM7. Propuesta 7: Eliminación del escuadrón móvil antidisturbios ya que este es el que reprime la protesta social8 Propuesta 8: Eliminación y derogación del fuero militar recientemente aprobado y la de inteligencia y contrainteligencia militar (amplía el secreto militar en el país)9. Propuesta 9: Reforma doctrinaria y organizacional de las FFMM (refundación de nuestras FFMM, recuperar la tradición patriótica, reducción progresiva del 60% del contingente actual del pie de fuerza, integración de insurgentes combatientes)10. Propuesta 10: Militares si siguen viendo al proceso popular va a continuar lógicas de criminalización de la protesta social. Se requiere convocar a grupos de expertos antes del 2014 que redacten una propuesta de doctrina militar donde aparezca que el papel de las FFMM son con las fronteras no con ningún enemigo in-

2 Resguardo indígena. Red Alternativa territorios REDA. 3 Sin democratización del sistema no habrá paz con justicia social-PCC; Mujeres por la paz. 4 Bajo Cauca Antioqueño. Departamento de Caldas: Acción Campesina Colombiana. 5 MOVICE 6 Plenaria general jornada de la tarde Mesa 20 7 Plenaria general jornada de la tarde Mesa 20 8 Plenaria general jornada de la tarde Mesa 20 9 Plenaria general jornada de la tarde Mesa 20 10 Asociación de Cartagena del Chaira, también lo plantea poder ciudadano

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terno. Diseñar un pal para que la policía ejerce su papel, no como fuerza contrainsurgente sino como fuerza de control ciudadano11. Propuesta 11: Desmonte de los planes militarizados actuales de control o consolidación de territorios y adopción de nuevas estrategias consultadas y concertadas con las comunidades y desarrolladas desde la institucionalidad local.12; Propuesta 12: Democratización y depuración de las fuerzas militares y castigo a las acciones que vulneran la organización social y campesina, en especial a las mujeres: fin al terrorismo de Estado13. Propuesta 13: Reformar a las FFMM para respetar la oposición14. Propuesta 14: Reforma a las FFAA: no al reclutamiento forzado, objeción de conciencia. Modificación de la doctrina militar para que sea tolerante de la diversidad (política, de orientación sexual, social). Capacitación en respeto DDHH15. Sobre Víctimas Propuesta 15: Instalación de una mesa nacional de victimas donde se aborde el tema de reparación individual y colectiva de las organizaciones diezmadas y exterminadas.16 Propuesta 16: Desclasificación de los documentos del estado, especialmente organismos de inteligencia vinculados con crimines de estado17. Propuesta 17: Creación de una comisión de la verdad con participación de las víctimas para que se den las garantías de la participación política.18 Propuesta 18: Desarrollo de procesos de reconstrucción de la memoria colectiva sobre los procesos de victimización de los sectores de oposición con la participación privilegiada de las víctimas de las violaciones y persecuciones por parte del Estado y los actores armados19.

11 Plenaria general jornada de la tarde Mesa 20 12 INDEPAZ 13 Mujeres por la paz. 14 Congreso de los Pueblos Hernando Guarumo, Presidente Asociación Campesina Risaralda 15 Corporación identidades LGTBI Norte de Santander 16 ANUC-UR 17 Plenaria jornada de la tarde Mesa 20 18 MOVICE 19 A desalambrar la impunidad- Hijos hijas por la memoria

Propuestas de la ciudadanía

Propuesta 19: Fundación de escuelas, colegios y universidades de atención gratuita para las víctimas, que permitan la formación de nuevos líderes para las organizaciones sociales, los partidos políticos de oposición y las comunidades20. Sobre los medios de comunicación Propuesta 20: Democratización de los medios de comunicación. Responsabilidad social para regulación y permitir la participación de medios comunitarios21. Democratización de los medios masivos de comunicación a través de la Ley para que sea posible la participación en términos igualitarios para partidos de oposición, organizaciones y movimientos sociales. Como referente Ley Resorte en Venezuela22. Propuesta 21: El papel de los medios es determinante en el desarrollo del conflicto armado, ellos a través de sus noticias construyen imaginarios sociales y hacen una representación del poder material. Es necesario cruzar tres elementos para abordar este tema: propiedad de los medios de comunicación, el acceso de la ciudadanía para hacer comunicación y los contenidos que se emiten en estos medios. Existe en Colombia una altísima concentración de los medios de comunicación tanto la televisiva, como la prensa y la radio. Los medios regularmente están vinculados con el poder económico. Por tanto proponemos: Democratización de los medios de comunicación. Elevar a derecho fundamental al conocimiento de la información y la comunicación, esto debe estar pactado en la nueva constitución que resulte de la ANC, el conocimiento, la información y la comunicación son derechos fundamentales, estos deben ser garantizados por el Estado. Los medios son bien común no debe ser objeto de mercantilización. El uso debe estar a los intereses de la gente del común. Apoyo estatal para proyectos comunitarios de participación. La información debe ser pública y de fácil acceso. Asignar un canal nacional para la oposición política, que debe entenderse los que son contrarios al gobierno nacional. Asignar una emisora de radio otorgado democráticamente.23 Propuesta 22: Planes de acceso de banda ancha en todas las comunidades. No existe una ley antimonopolios y esto es importante para regular los medios. Es necesario que se aplique la retroactividad para que se empiecen a gestionar lógicas del equilibrio de comunicación. Fomentar desarrollo de educación con acceso a tecnologías24. Asignar frecuencias en FM a los consejos comunitarios, a los resguardos y las ZRC25. Propuesta 23: El Derecho a la libertad de expresión se debe regular en una ley de medios26.

20 Coordinación Nacional de Víctimas 21 Plenaria general jornada de la tarde Mesa 20 22 Coordinación Nacional de Víctimas y Marcha Patriótica. Propuesta de la Marcha Patriótica para la participación política. Asociación de Cartagena

23 24 25 26

del Chaira. Mujeres por la paz. Radicalizar la democracia para garantizar la participación y representación de las mujeres en el sistema político colombiano. Colectivo Yucabrava. Marcha Patriótica Medios de comunicación. Marcha Patriótica. Plenaria general jornada de la tarde Mesa 20 Plenaria general jornada de la tarde Mesa 20 Plenaria general jornada de la tarde Mesa 20

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Propuesta 24: Sistema de comunicación actual. Acceso a los medios de comunicación. Actualmente este es altamente concentrado.27 Propuesta 25: No monopolizar los medios de comunicación, e impulsar medios de comunicación populares y comunitarios28. Propuesta 26Acceso a la información pública.29 Propuesta 27: Medios de comunicación y espacios a disposición de movimientos sociales, locales y regionales y sin oligopolios (Considerar los medios masivos de comunicación en TV y radio como espacio público y servicio público de interés de la nación. Evitar la privatización, monopolio o posición dominante de este bien público y su reducción a negocio de grupos económicos o monopolio de los gobiernos de turno. Apoyo a las emisoras y TV comunitarias, locales, verdales o municipales, para su funcionamiento regular, pluralista.).30 Propuesta 28: Establecer el acceso de las minorías, la oposición y las organizaciones de víctimas a los horarios privilegiados de audiencia de la televisión nacional31. Propuesta 29: Establecer canales de comunicación de radio y televisión interactivos con principios de pluralistas para dar seguimiento e informar sobre el proceso de paz y sus avances32. Propuesta 30: Prohibir la monopolización y privatización total de los medios de comunicación que garantice el acceso efectivo de los sectores sociales33 Propuesta 31: Participación democrática de las organizaciones en los medios de comunicación con soberanía comunicativa. Ley estatutaria sobre comunicación alternativa. Regulación de los conglomerados de comunicación vía norma legislativa para garantizar el acceso igualitario a los medios de comunicación.34 Propuesta 32: Fortalecer mediante estrategias jurídicas, económicas y participativas los medios de comunicación públicos, alternativos y comunitarios35. Garantizar un acceso real a los medios de comunicación e información36. Garantizar el acceso de las organizaciones de los campesinos a los medios de comunicación37.

27 Colegio de abogados de Nariño. 28 Congreso de los Pueblos Antioquia 29 Foro Nacional por Colombia. 30 INDEPAZ 31 A desalambrar la impunidad- Hijos hijas por la memoria 32 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz. 33 Federación Nacional Sindical Unitaria Agropecuaria - FENSUAGRO 34 Colectivo Orlando Fals Borda 35 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz. 36 Colectivo Popular de Mujeres Tea. Ponencia de las mujeres de los sectores populares al foro de participación política. Comité de derechos humanos.

Partido Comunista Colombiano. Marcha Patriótica

37 ANUC. Democracia y paz con participación política real y respeto a los derechos de los campesinos.

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Acceso a los medios de comunicación social del estado para la oposición y las organizaciones sociales38. Proyecto legislativo que garantice la comunicación neutral. Pacto de comunicación neutral39. Propuesta 33: Generación de medios de comunicación imparciales que permitan la información de diferentes ideologías40.Generar una reflexión en cuanto al rol de los medios de comunicación y la comunicación responsable41. Propuesta 34: Igualdad de derechos en la participación. Garantizar la participación de la base social. Debe existir un tercer canal de televisión alternativo que diga la verdad, que permita la participación42. Medios de comunicación y espacios a disposición de movimientos sociales, locales y regionales y sin oligopolios43. Apoyo a las emisoras y TV comunitarias, locales, veredales o municipales, para su funcionamiento regular, pluralista44. Propuesta 35: Desmonte de los aparatos ideológicos del estado como los medios masivos de comunicación45. Considerar los medios masivos de comunicación en TV y radio como espacio público y servicio público de interés de la nación46. Propuesta 36: Evitar la privatización, monopolio o posición dominante de este bien público y su reducción a negocio de grupos económicos o monopolio de los gobiernos de turno47. Propuesta 37: Prohibición de la integración vertical nacional o regional de modalidades de medios de comunicación. Prohibición de compra de emisoras locales por cadenas nacionales y apoyo a formas libres de asociación y cooperación48. Propuesta 38: Canales con diversidad política, cultural y con amplio porcentaje de tiempo de emisión para programas dirigidos por organizaciones sociales, culturales, universidades, asociaciones de jóvenes y de periodistas profesionales49. Propuesta 39: El criterio para acceder al uso del espectro electromagnético para el ejercicio de la oposición no será únicamente la representación obtenida en las elecciones de Congreso inmediatamente anteriores. 38 Mujeres por la paz. 39 Partido Verde. 40 Comité de derechos humanos. Partido Comunista Colombiano. 41 Preparémonos para la paz. Organización del departamento de Antioquia. 42 Bajo Caguán. Asociación de economía solidaria 43 INDEPAZ. 44 INDEPAZ.. 45 ANZORC. 46 INDEPAZ. 47 INDEPAZ. 48 INDEPAZ. 49 INDEPAZ.

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Creación de un canal de televisión para los partidos, movimientos y grupos sociales para se registren como movimientos de oposición. Fortalecimiento del derecho de réplica a nivel nacional y territorial50. Propuesta 40: Garantizar la diversidad geográfica y social de la producción de contenidos.51Los medios de comunicación tienen que ser respetuosos de la diversidad. No pueden estigmatizar a la oposición. Participación equitativa en los medios. Comisión que regule la objetividad de los medios.52Mayor control de la acción de los medios de comunicación frente al señalamiento y linchamiento mediático de propuesta y sectores53. Propuesta 41: Democratización de los medios de comunicación: participación de todos los sectores. Habilitación de espacios exclusivos para las poblaciones de especial atención (víctimas, LGTBI, afros, etc.).54 Para crear conciencia del pueblo, hacer una pedagogía de paz con un proceso de democratización de las medias (10 horas en el canal institucional, un periódico semanario o semestral donde se puedan expresar los nuevos movimientos, revistas, todo para “repolitizar” al pueblo colombiano.55 Propuesta 42:Acceso a los medios de comunicación de los viejos movimientos políticos de la izquierda, nuevos movimientos, organizaciones sociales, a través de varios canales públicos; 56 Propuesta 43: Financiación estatal de las emisoras comunitarias57. Propuesta 44: Misma participación en los medios para el gobierno y oposición.581 Propuesta 45: Buscar la equidad en los medios de comunicación pues hay dos medios desastrosos (Caracol y RCN). Generar un mínimo de una hora para la oposición en los medios de comunicación. Vetar a caracol por señalar que el Foro de participación política es de la base de las FARC. Promover una protesta contra Caracol el día 30 de abril repudiando lo dicho59. Garantías institucionales Propuesta 46: Tipificación del hecho punible de “macartización” o estigmatización política, como garantía para el ejercicio de la oposición.60

50 INDEPAZ. 51 Marcha Patriótica 52 Congreso de los Pueblos 53 Red de iniciativas y comunidades de paz desde la base. 54 Corporación identidades LGTBI Norte de Santander 55 Convite y Cespaz, Risaralda. 56 Unidad Paz y Democracia, organizaciones social y sindical. Carlos Velandia, Unidad Paz y Democracia 57 Consejero Deptal de Juventud de Huila. Pte de Junta de Acción Comunal 58 Consejo Juventud de Neiva. Consejo Municipal de Juventudes. 59 Corpodesmeta. 60 Poder Ciudadano. Mujeres por la paz. Radicalizar la democracia para garantizar la participación y representación de las mujeres en el sistema

político colombiano.

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Propuesta 47: Prohibir la criminalización de las marchas y movilizaciones sociales. La movilización social es un mecanismo de acción política. Prohibición y penalización de la persecución contra la oposición política61. Activación a los mecanismos de protección. Hay represión y estigmatización de líderes de la Marcha Patriótica. Freno de persecución a los líderes de la MP62. Propuesta 48: Eliminación y derogación de ley de seguridad ciudadana. No al Estatuto de la Seguridad.63 Propuesta 49: Delito político, es necesario definir parámetros claros que no den lugar a interpretaciones que desnaturalicen el delito político. Se debe crear una comisión especial con capacidad deliberativa, compuesta por miembros de la comunidad internacional que revisen condiciones de reclusión64. Propuesta 50: Establecer el estatuto de Oposición para garantizarle a la oposición de la participación pública en igualdad de condiciones con el derecho de controversia y de réplica, y con el acceso a los medios masivos de comunicación. Garantías para nuevos movimientos políticos y sociales (Restablecimiento de artículos transitorios de la Constitución Política y de normas que han servido en el pasado para facilitar la intervención de excombatientes en las corporaciones públicas, gobiernos y entidades públicas). Esto no aplica solo a los partidos sino a movimientos sociales y organizaciones políticas, el estatuto debe ayudar a superar la persecución política, permitir reconocimiento jurídico de la oposición política en un país65 Propuesta 51: Crear estatuto de oposición para garantizar la participación amplia. Desmontar leyes que penalizan la protesta social, que impida la persecución política que expresa la diversidad y el pluralismo66. Ley estatuaría de oposición para que no haya repetición y garantías de participación67. Prohibición y penalización de todo tipo de persecución, estigmatización y guerra sucia por parte de los órganos del Estado contra la oposición.68 Propuesta 52: Transparencia y pluralismo en la participación: democracia participativa. Respeto por la autonomía de las organizaciones sociales. Garantizar y respetar las cosmovisiones de las minorías étnicas.69Estatuto de la oposición; *Garantías para nuevos movimientos políticos y sociales (Restablecimiento de artículos tran-

61 Congreso de los Pueblos Antioquia. Ponencia Marcha Patriótica, regional oriente colombiano. Víctor Huga Moreno. Agrooveja. Marcha Patriótica 62 Constanza Carvajal. Organización de Mujeres de Putumayo. 63 Constanza Carvajal. Organización de Mujeres de Putumayo. 64 Plenaria general jornada de la tarde Mesa 20 65 Centro de Estudios por la Paz (CESPAZ) Federación Nacional Sindical Unitaria Agropecuaria – FENSUAGRO. INDEPAZ. Poder ciudadano. Asociación

66 67 68 69

de Cartagena del Chaira. Plenaria general jornada de la tarde Mesa 20. Una participación política para la paz, y Marcha Patriótica. Propuesta de la Marcha Patriótica para la participación política. Colectivo Popular de Mujeres Tea. Ponencia de las mujeres de los sectores populares al foro de participación política. Mujeres por la paz. Radicalizar la democracia para garantizar la participación y representación de las mujeres en el sistema político colombiano. Movimiento Campesino, Comité de Integración del Macizo Colombiano. Asociación de Cartagena del Chaira Congreso de los Pueblos. Ponencia escrita. Marcha Patriótica, Regional Oriente Red de Iniciativas y Comunidades de Paz desde la Base

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sitorios de la Constitución Política y de normas que han servido en el pasado para facilitar la intervención de excombatientes en las corporaciones públicas, gobiernos y entidades públicas).70. Propuesta 53: Acompañamiento internacional para garantía de la participación política.71 Propuesta 54: Que se respete el derecho a la libre expresión y movilización en el país72.El Derecho a la oposición es un derecho constitucional, por eso deben existir garantías para la oposición73. Propuesta 55: La única manera que la oposición entre a hacer política es dividiendo 50% para los partidos tradicionales y 50% para los partidos minoritarios74. Propuesta 56: Posibilidad de extender las garantías de la oposición tanto a los grupos significativos de ciudadanos y a los movimientos sociales de orden nacional como regional (reforma art. 112 de la C.P.)75 Propuesta 57: Reglamentar el ejercicio de la oposición en el nivel de la democracia de participación y no solo en los niveles de la representación política. Las garantías que consagre el estatuto deberían extender a los distintos niveles de organización territorial76. Propuesta 58: Algunos órganos de control o de garantía de los derechos humanos, como la Defensoría del Pueblo, deberían asignarse a los partidos y movimientos que se declaren como oposición al gobierno en el ámbito nacional y regional77. También debería garantizarse la presencia de la oposición en la Junta Directiva del Banco de la República, en la Comisión Asesora de Relaciones Internacionales y en el Consejo Nacional Electoral, cuya composición debe modificarse y tener un origen diferente a Congreso Participación en las mesas directivas de los cuerpos colegiados78 Propuesta 59: Procuraduría delegada para los derechos de la oposición designada en consulta previa con los grupos de oposición nacional inscritos como tales79. Propuesta 60: Revivir la personería jurídica de la UP; la oposición. 81

Cconocimiento de la verdad sobre lo ocurrido con

70 INDEPAZ comparte también Poder ciudadano 71 ANUC-UR 72 Mesa Regional de Zona de Reserva Campesina del Cesar. 73 Poder ciudadano. 74 Luis Acosta. Coordinación regional de víctimas de Sucre. 75 INDEPAZ. 76 INDEPAZ. 77 INDEPAZ. 78 INDEPAZ. Marcha Patriótica y Heriberto Flor Quiroga, Federación Sindical Mundial 79 INDEPAZ. 80 Congreso de los Pueblos. Ponencia escrita. 81 Movimientos de hijos e hijas contra la impunidad

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Propuesta 61: Democratización del sistema. Reivindicar a líderes comunistas que fueron asesinados por ser opositores al régimen del momento.82 Propuesta 62: Garantías para la libre expresión política de los partidos, que se garantice su protección para la no repetición del exterminio de la UP. 83 Propuesta 63: Oposición pueda crear veedurías al gobierno con garantías de seguridad, para que puedan hacer denuncias públicas y jurídicas y las respectivas investigaciones. 84 Garantías para la participación política de las víctimas del desplazamiento, no solo garantías para las Farc. 85 Reinserción actores armados vida política Propuesta 64: Garantía a las FARC, transicional y diferencial a través de la creación de un partido político.86De haber un nuevo movimiento político, tiene que haber protección rigurosa y medidas especiales para garantizarle la vida a los desmovilizados.87Organizaciones insurgentes que hagan dejación de armas, que cuenten con garantías para la favorabilidad para su participación durante los próximos 8 años- próximos dos periodos electorales. 88 Propuesta 65: Refugiados políticos y presos políticos tienen que tener garantías de participación.89 Propuesta 66: Hay que brindar las garantías para los soldados rasos que se van a desmovilizar de las insurgencias, para evitar que se vuelvan a rearmar90. Permitir la participación política de los excombatientes de las guerrillas en el marco de un acuerdo de paz exitoso91. Habilitación de la ciudadanía política para la reconciliación política de la sociedad: perdón e indulto para la reconciliación nacional92. Cambio de la sanción punitiva a una restaurativa93.Restablecimiento de artículos transitorios de la Constitución Política y de normas que han servido en el pasado para facilitar la intervención de excombatientes en las corporaciones públicas, gobiernos y entidades públicas94.Respeto de la vida, construcción de DDHH y DIH para los desmovilizados.95 82 Partido Comunista. Ponencia escrita 83 SINTRAGIS. Campaña permanente vida y dignidad. 84 Consejo Juventud de Neiva. Consejo Municipal de Juventudes. 85 Red de Mujeres Desplazadas del Meta, Mesa Humanitaria del Meta 86 Jóvenes Partido Verde 87 Congreso de los Pueblos 88 Unidad Paz y Democracia 89 Director Bosques de Niebla 90 Plenaria general jornada de la tarde Mesa 20 91 Democracia y paz con participación política real y respeto a los derechos de los campesinos ANUC 92 Participación política-PIN. 93 Ponencia Marcha Patriótica, regional oriente colombiano. ANUC. Democracia y paz con participación política real y respeto a los derechos de los

campesinos. Comité de derechos humanos. Partido Comunista Colombiano. Preparémonos para la paz. Organización del departamento de Antioquia. 94 INDEPAZ. 95 Asociación Nacional de Zonas de Reserva Campesina

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Propuesta 67: Debe haber una igualdad de género en la integración a la vida civil y política de los y las excombatientes96. Propuesta 68:La participación política de excombatientes y de determinadores desde el Estado y grupos privados del conflicto armado y la violencia política en Colombia no puede estar en antagonismo con los derechos de la sociedad y las victimas a la verdad, justicia, reparación y garantías de no repetición97. Propuesta 69: Los desmovilizados pueden participar en política pero luego de un proceso de verdad y reparación. 98

SUBTEMA 2: Mecanismos democráticos de participación ciudadana, incluidos los de participación directa, en los diferentes niveles y diversos temas. Sobre los organismos de control Propuesta 16: Que los entes de control sean elegidos por voto popular.99Elección popular de los órganos de control a nivel descentralizado y nacional100. Propuesta 17: Organismos de control independientes y descentralizados (Procuradores, defensores y contralores elegidos de forma descentralizada y autónoma para romper las maquinarias nacionales de corrupción clientelista en los organismos de control. Reglamentación de la moción de censura y revocatoria de procuradores, defensores y contralores que incurran en corrupción o extralimitación de funciones).101 Propuesta 18: Establecer la elección popular de los personeros municipales, contralores departamentales, contralor general de la república, procurador general de la nación, Fiscal general de la nación y defensor del pueblo102. Mecanismos de participación Propuesta 19: Impulsar una campaña educativa sobre mecanismos de participación ciudadana para ejercer una participación ciudadana responsable y generar mecanismos de control a las campañas educativas103. Educar en todos los niveles y formar a la ciudadanía sobre los diferentes mecanismos de participación ciudadana que existen para que puedan acudir a ellos en defensa de sus derechos. Procesos educativos, desde la escue-

96 Comité de derechos humanos. Partido Comunista Colombiano. 97 INDEPAZ. 98 Felipe Hernández. Consejo Juventud de Neiva. Consejo Municipal de Juventudes. 99 Mesa Humanitaria. Departamento del meta. 100 Partido Verde. 101 INDEPAZ 102 ANUC. 103 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

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la y desde la universidad104. Adicionalmente, formar a la ciudadanía en temáticas sociopolíticas105. Recuperar la idea del poder moral para estimular los mecanismos de participación ciudadana106. Cátedra obligatoria en participación ciudadana para las escuelas y universidades y organizamos del Estado. 107 Implementar mayor conocimiento de política para jóvenes y niños.108 Institucionalizar la formación política ciudadana en escuelas y universidades: La educación como derecho fundamental para promover la participación109. Propuesta 32: Participación desde la educación: educación sobre política con componente práctico. Qué los estudiantes se involucren directamente con la comunidad como parte de ese proceso pedagógico. Empoderamiento en procesos participativos.110 Propuesta 20: Incluir mecanismos de participación política con iniciativa popular que no necesite pasar por instancias de la democracia representativa. Afianzar la democracia participativa111. Garantizar la efectividad de los mecanismos de participación ciudadana, disminuyendo la tramitología para que la gente pueda realmente acceder a sus derechos112. Apoyo y respeto a la organización comunitaria, fortalecimiento de organizaciones autónomas como organismos de consulta, crear jurisdicción popular113, facilitar los mecanismos de participación como la tutela, audiencias públicas, veedurías, jueces de paz, etc.114 Propuesta 21: Instauración de los presupuestos participativos115 con contratación participativa116 Propuesta 22: Mejorar los mecanismos de revocatoria del mandato, disminuir las firmas que se deben recoger117. La revocatoria al mandato a todos los funcionarios incluido el presidente. Propuesta 23: Estimulo a nuevas formas de participación popular decisoria en todos los niveles y creación de la rama del poder popular118. La consigna es que no solo puede ser cambiado el mundo institucional sino que merece serlo si se acepta que nuevas relaciones de poder pueden surgir de la democratización del sistema político monopolizado.119La participación política no es un proceso meramente formal y mucho menos 104 CORPODESMETA. 105 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz. 106 Convite y Cespaz, Risaralda 107 Partido Verde. 108 Colegios Oficiales de Bogotá 109 Congreso de los Pueblos. 110 Red Nacional de Jóvenes de Ambiente 111 Consejo Distrital de Juventudes Cartagena. 112 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz. 113 Movimiento Campesino, Comité de Integración del Macizo Colombiano. 114 Movimiento Campesino, Comité de Integración del Macizo Colombiano. 115 Unidad Paz y Democracia, organizaciones social y sindical. También lo plantean Consejero Departamental de Juventud de Huila. Junta de Acción

Comunal

116 Consejo Distrital de Juventudes Cartagena. 117 Movimiento Por la Constituyente Popular, También lo propone SINTRAGIS. Campaña permanente vida y dignidad 118 Convite y Cespaz, Risaralda 119 Partido Comunista Colombiano.

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electoral, es mucho más amplio. Además se debe abrir la participación popular a temas económicos. Debe ser un pre requisito de un proyecto de ley pasar por las comunidades más locales, debe tener un sentido más territorial, que la base social avale dichos procesos, esto permitirá realmente una democracia participativa120. Generación de la jurisdicción popular como cuarto poder121. Asambleas, foros congresos, construidos en las comunidades que constituyan un cuarto poder. Poder de las propuestas del pueblo desde lo local122. Construcción de la rama del poder popular como columna vertebral de nuestra democracia (participación más allá de elecciones).123 Propuesta 24: Gobernanza popular e interétnica en los territorios colectivos, de zonas de reserva campesina y resguardos124.Veedurías populares125. El gobierno debe desactivar el veto ilegal del MINISTERIO DE DEFENSA sobre las ZRC y el impulso a estas figuras. El gobierno debe cumplir los acuerdos firmados en ZRC. Las ZRC son una iniciativa agraria de paz y representan oportunidad excepcional para la paz y reordenar territorialmente al país reconociendo los derechos del campesinado, pero esto no debe estar sujeta a la eventualidad de los acuerdos.126 La ANZORC propone constituir un programa nacional de zonas de reserva campesina, reiteramos nuestra solicitud para una participación directa en la mesa. Las ZRC y los territorios campesinos ejercen una autonomía de hecho que debe ser formalizada, constitucionalizada, reglamentada.127 Derecho a la consulta previa libre e informada para los campesinos. Garantías para la participación de los delegados de las organizaciones en los diferentes escenarios de negociación y pos conflicto.128 Propuesta 33: Respeto a la autonomía y derechos territoriales de las comunidades étnicas y fortalecimiento mediante el reconocimiento de su autoridad en diversos ámbitos sociales, presupuestales, ambientales, educativos, de justicia y seguridad ciudadana. Respeto al derecho a la consulta y consentimiento previo, libre e informado desde la gestación de proyectos y planes hasta su culminación. 129 Propuesta 25: Desarrollar consultas previa a pueblos indígenas sobre reinserción de excombatientes indígenas, ordenamiento territorial social, ambiental del país, recursos para reforma agraria e inversión socioeconómica, víctimas a comunidades indígenas, cultivos de uso ilícito y economías alternativas indígenas, campesinas y afrodescendientes, y por último garantía de respeto desde los movimientos políticos constituidos como resultado de procesos de paz a la autonomía indígena, autoridades tradicionales y a procesos

120 Plenaria general jornada de la tarde Mesa 20 121 CIMA – ORGANIZACIÓN SOCIAL CAMPESINA: Plan de vida, agua y dignidad. Participación Comunitaria con poder decisorio, construcción de paz y

democracia plena.

122 CIMA – ORGANIZACIÓN SOCIAL CAMPESINA: Plan de vida, agua y dignidad. Participación Comunitaria con poder decisorio, construcción de paz y

democracia plena.

123 Asociación de Cartagena del Chaira. 124 Puntos a proponer- ANUC-UR; Pensando un nuevo paradigma- ONIC 125 Marcha Patriótica. También lo propone CENAFRO. Arauca. 126 ANZORC 127 ANZORC 128 ANUC-UR. 129 INDEPAZ

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propios130. Las Consultas no deben ser consultas simples sino decisorias. Las consultas previas se tratan sobre la reglamentación en asuntos sustanciales como el Código Minero, Fuero Militar, etc. con participación ciudadana, a través de plebiscitos.131 Propuesta 26: Participación de los campesinos en la construcción de la economía nacional mediante la creación de consejos territoriales de planeación y dirección administrativa132.Que los conceptos territoriales de planeación sean de obligatorio acato por los Alcaldes133. Planes de ordenamiento territorial, construidos colectivamente para que pueda hacerse veeduría134. Los miembros de los Consejos Territoriales de Planeación deben tener instancias adicionales de participación en la toma de decisiones en las Alcaldías, Gobernaciones, Asambleas y Concejos. Estos espacios deben ser obligatorios135 Propuesta 27: Fortalecer la democracia con la participación de los ciudadanos y exigirle a los elegidos que cumplan136. Propuesta 28: Instaurar una ley estatutaria de participación que regule y afiance los presupuestos participativos, Asambleas Municipales Constituyentes, rendición pública de cuentas. El estatuto de participación En este estatuto se deben respetar las diferentes identidades y formas de organización de grupos como los étnicos137. Además, la participación de la sociedad civil, líderes comunitarios en el proceso de contratación pública138. Todo programa de gobierno debe tener propuesta para fortalecer la participación ciudadana en la gestión pública. Dichas propuestas de gobierno deben reflejarse en los planes nacionales de desarrollo que permitan que realmente se materialicen. Todo gobierno debe promulgar política de participación ciudadana. Destinar por lo menos el 2% de inversión pública para el fortalecimiento de la democracia y participación ciudadana. Definir mecanismo y recursos para el fortalecimiento de la participación de la ciudadanía y sus organizaciones. Reconocimiento de todas las formas y escenarios de participación ciudadana, hasta hoy solo se ha apostado a formar institucionales y estos no necesariamente son muy efectivos de representación de la ciudadanía139. Para garantizar el ejercicio de la soberanía popular como fuente de la función pública, debe considerarse la iniciativa popular autónoma para asambleas constituyentes, referendos revocatorios o impulso legislativo. Así mismo vale la pena tener en cuenta, escenarios como el ejercicio del control social y rendición de cuentas sobre la función pública, mediante Consejos de Veedurías Ciudadanas, con capacidad para elegir la Contraloría General, la Defensoría del Pueblo y la Procuraduría General (si esta última tiene razón jurídica de seguir existiendo), como ocurre en otros países latinoamericanos. Debe considerarse como 130 Alianza Social Indígena – Cauca. (El ponente pide mantener la palabra indígena y no Independiente) 131 Red Alternativa de Comunidades Campesinas, Afros e Indígenas 132 Puntos a proponer- ANUC-UR. También lo plantean Consejero Departamental de Juventud de Huila. Junta de Acción Comunal 133 Mesa Campesina Montes de María. ANUC 134 Congreso de los pueblos. 135 Comité de Impulso de la Zona de Reserva campesina de los Montes de María 136 Partido Político Cambio Radical. Intervención Oral. 137 Sector de Acción Comunal 138 Nuevas formas de Gobernabilidad, en épocas de conflicto. Universidad Surcolombiana 139 Foro Nacional Por Colombia

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una de las garantías para el ejercicio de la política, que las ternas para dichos organismos sean provistas por la oposición, para garantizar un equilibrio ético en la gestión gubernamental y un mecanismo efectivo en la lucha contra la enfermedad de la corrupción140. Propuesta 29: Fortalecer los procesos de juntas de acción comunal. Desde la base141. Propuesta 30: Presencia de organizaciones sociales en instancias de decisión y de control. Fortalecimiento de consejos y comités participativos otorgándoles atribuciones vinculantes y no solo informativas de consulta intrascendente. (Consejos de planeación, paz, juventud, mujer, salud, educación, gestión ambiental, etc.). Nuevos diseños institucionales Propuesta 31: Establecimiento de la revocatoria del mandato en todas sus instancias del Estado, incluyendo a aquellas de elección popular en sus diferentes niveles142. Derecho efectivo a la revocatoria del mandato de gobernantes y funcionarios ineptos, corruptos o que incumplan los compromisos consignados en pactos, planes o programas. Propuesta 32: Sancionar y disciplinar a las autoridades que no respeten los mecanismos ciudadanos de participación143. Servidores públicos deben ser reconocidos con actos populares emitidos por las instancias de participación144 Propuesta 34: La generación de un organismo paralelo a la cámara y el senado de organizaciones sociales minoritarias, que tengan las funciones de controlar las leyes que promueva el congreso. Este organismo debe decidir si acepta o no la ley. Así se garantiza que todas las minorías tengan un espacio145. Propuesta 35: Rendición de cuentas con información previa, transparente y oportuna ante consejos y organismos de los sistemas territoriales de participación. Información virtual de todos los procesos de contratación y del seguimiento a inversiones públicas. Propuesta 36: No reelección de funcionarios de elección popular, ni de gerentes de entidades públicas. Propuesta 38: Descentralización administrativa y presupuestal: creación de sistemas administrativos comunales para administrar sus propios recursos de acuerdo a sus necesidades.146

140 Poder Ciudadano 141 Red de Iniciativas y comunidades de Paz desde la base. 142 Federación Nacional Sindical Agropecuaria - FENSUAGRO 143 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz. 144 Movimiento Campesino, Comité de Integración del Macizo Colombiano. 145 Democratización. Corvisucre. 146 Corporación identidades LGTBI Norte de Santander

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Propuesta 39: La universidad pública ha sido víctima de la criminalización del pensamiento crítico. Es necesario democratizar la universidad. Proponemos al formulación de un estatuto de participación política al interior de las universidades, para esto se requiere: *Carácter vinculante de las votaciones realizadas por los miembros de la comunidad académica para la designación de directivos y elaboración de planes curriculares; *rubros de financiación para los procesos políticos estudiantiles; el establecimiento de consejos estudiantiles como mecanismos de participación en los órganos directivos de la universidad.147 Propuesta 40: Una nueva ley orgánica del plan nacional de desarrolle que consulte a los organismos locales de participación como los cabildos y las democratizaciones del CONPES incluyendo en calidad de miembros permanentes a los representantes de la sociedad civil elegidos democráticamente148. Propuesta 41: Fortalecer órganos de participación existentes, como el Consejo de Paz y de Juventudes. 149 Garantías de movilización Propuesta 42: Despenalización de la protesta ciudadana, derogatoria de la Ley de seguridad ciudadana y de normatividades restrictivas de la libertad de asociación como los planes de consolidación militar y estatutos antiterroristas150. Eliminación de la estigmatización de los movimientos revolucionarios151.Derogación de las normas contrarias al derecho de la propuesta como el Estatuto de seguridad ciudadana152. Espacios de participación, garantías de protesta.153 Procesos de participación política y Asamblea Nacional Constituyente Propuesta 43: Asambleas Municipales constituyentes para afianzar la participación ciudadana154. Constituyentes por la paz para garantizar la participación popular155. Formular políticas populares que construyan las constituyentes, que agrupen y organicen mejor las constituyentes156. La participación ciudadana en las Asambleas Constituyentes Municipales, Regionales y Sectoriales como apuesta por la paz estable y duradera. Las Asambleas Constituyentes construyen a diario democracia real, promueven ejercicios de construcción ciudadana frente a todo el ciclo de las políticas públicas a implementar en las localidades, promueven y fortalecen los lazos sociales que construyen territorialidad, estimulan la formulación y ejecución de proyectos de convivencia, paz y desarrollo. En este contexto, la fuerza soberana de los constituyentes construye una agenda normativa por la paz y el desarrollo endógeno, construido desde las bases, en todos los rincones del país.157 147 Red CEPELA. Universidad de Antioquia. 148 Federación de Estudiantes Universitarios- Marcha Patriótica 149 Consejo Juventud de Neiva. Consejo Municipal de Juventudes. 150 CIMA- Plan de vida, agua y dignidad 151 Mesa de unidad cívico agraria del oriente colombiano- Marcha patriótica-Regional oriente 152 CIMA – ORGANIZACIÓN SOCIAL CAMPESINA 153 ASODEMUC. Mesa de Incidencia Política de la Mujer Rural. 154 Nuevas formas de Gobernabilidad, en épocas de conflicto. Universidad Surcolombiana. 155 Colectivo Popular de Mujeres Tea 156 Enio, Asociación Nacional de Zonas de Reserva Campesina 157 Constituyentes por la paz con justicia social.

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Propuesta 44: Cuatro condiciones, sin las cuales será imposible ahondar en modelos de democracia participativa: 1. La acción soberana del pueblo, del constituyente primario, no puede bajo ningún motivo estar condicionado por el poder constituido. 2. El ejercicio soberano del pueblo en pro de su auto determinación, o de control sobre la gestión pública conlleva el derecho al libre acceso a la información. 3. se deben generar mecanismos, según las particularidades de cada localidad para lograr que en todos los procesos de planeación territorial o sectorial el pueblo participe, no como objeto de la socialización sino como sujeto que identifica problemas, propone soluciones, las hace viables y finalmente las evalúa. 4. La democracia real es participativa e integral. Apunta a tomar las riendas económicas, sociales, políticas, culturales y de género que se sustenta en la organización de base de las comunidades. Esto precisa de nuevas bases constitucionales y de nuevas instituciones; surgidas de un poder constituyente autónomo, elegido y protagonizado por las gentes del común.158 Propuesta 45: Asamblea Nacional constituyente como mecanismo privilegiado de participación democrática. Esto a razón de que esta hace posible un amplio movimiento territorial. Por eso es necesario destacar que hablamos procesos constituyentes regionales como elementos previos a un gran espacio nacional. No estamos de acuerdo con simplemente reformas a la Constitución del 91 ya que esta ya no es lo suficientemente garantista, además que esta carta desconoce a los campesinos como sujetos políticos. Es necesario trabajar en función de una Asamblea Nacional Constituyente y es una ANC que no tienen como único objetivo refrendar unos posibles acuerdos de la Habana, sino que también y más importantes abre la puerta a la participación real del constituyente primario para pensar procesos de transformación social por donde debe avanzar el país para realmente dar los elementos para la construcción de la paz. Asamblea nacional constituyente, que cumpla dos objetivos dentro del actual proceso, por un lado este mecanismo idóneo para refrendar los acuerdos y por el otro sacar la fuerza del poder popular. Esta ANC no debe buscar solo refrendar lo pactado sino incluir nuevos elementos, debe ser un espacio tripartito, gobierno, insurgente y movimiento político.159 Aquí se pueden dar realmente transformaciones estructurales de la sociedad colombiana. La composición de la ANC, inicialmente debe ser un espacio tripartito en donde este el gobierno nacional y el sistema políticos vigente actual, insurgencias y movimientos sociales y populares. Esta Asamblea debe dar un lugar protagónico a las bases sociales de este país160. Asamblea Nacional Constituyente como necesario punto de llegada del proceso de democratización requerido para la paz, salvaguardando elementos progresistas y garantistas.161Esta Asamblea debe: 1. Elaborar una nueva carta de derechos que eleve la categoría de derechos fundamentales, varios derechos de segunda y tercera generación, 2. incluir en la carta de derechos la propiedad colectiva y sus formas asociativas y solidarias, 3, reconfigurar el ordenamiento territorial del país teniendo formas de gobierno auto gestionadas y que se desarrollan a partir de la experiencias de las comunidades rurales, 4. Debe crearse mecanismo que permita que

158 Constituyentes por la paz con justicia social. 159 Federación de Estudiantes Universitarios- Marcha Patriótica 160 Red de Mujeres Desplazadas del Meta, Mesa Humanitaria del Meta 161 Asociación de Cartagena del Chaira.

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la soberanía no se limite a lo delegatorio, 5. Redefinir la estructura del presupuesto nacional, reestructurar las prioridades fiscales.162 Propuesta 46: Cabildos populares, foros de participación ciudadana. La democracia se fundamenta en que sea el soberano el que participe en las decisiones políticas. El soberano es el pueblo163. Propuesta 47: Refrendación de acuerdos por el constituyente primario: Los acuerdos deben refrendarse de múltiples maneras según su ámbito de incidencia e interés en juego. Algunos pueden operar de manera inmediata a partir de la firma del Acuerdo Final, otros en los tiempos requeridos para medidas administrativas, legales o constitucionales. Refrendación democrática y por el constituyente primario de los acuerdos de aplicación inmediata y de aquellos que conciernen al conjunto de la sociedad o a grupos importantes de ella. La eventual convocatoria a una Asamblea Constituyente debe estar antecedida de un amplio proceso de participación y consulta previa164 y de garantía de temario orientado a la ampliación de la democracia y de condiciones para la sostenibilidad de la paz con justicia social.165 Propuesta 48: Dificultades de avanzar en términos de la ANC para que esta no sea aprovechado por otros sectores, especialmente el de la derecha. Es decir, como blindar un proceso de estos para que no se filtre lo de la locomotora minero-energética, esto a razón de las propuestas del puro centro democrático166. Propuesta 49: Propuesta de Zonas interadministrativas. Proponemos la creación de escenarios de planeación en donde participen los secretarios de planeación de los municipios y delegados de las comunidades en donde se avance en consolidar zonas interadministrativas capaces de habilitar recursos de los municipios que promuevan el desarrollo endógeno de estas zonas, en las que convergen, en no pocas oportunidades, marginación, pobreza y violencias.167 Propuesta 50: Asamblea Nacional Constituyente debe ser convocada con reglas electorales diferentes para que no sean elegidos los mismo de siempre; circunscripciones especiales para los afros, sindicatos, jóvenes; campañas financiadas por el Estado como garantía. Una constituyente no puede ser para refrendar acuerdos que no se conocen.168

SUBTEMA 3: Medidas efectivas para promover mayor participación en la política nacional, regional y local de todos los sectores, incluyendo la población más vulnerable, en igualdad de condiciones y con garantías de seguridad. 162 Marcha patriótica Nariño 163 Plenaria general jornada de la tarde Mesa 20 164 Congreso de los Pueblos. 165 INDEPAZ 166 Plenaria general jornada de la tarde Mesa 20 167 Constituyentes por la paz y con justicia social. 168 Movimiento Por la Constituyente Popular.

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Régimen electoral, voto y financiación de las campañas Propuesta 1: El régimen electoral participativo y con garantías, que logre atacar el clientelismo y los lastres que mellan el ejercicio del voto169. Es necesario que el régimen electoral se reestructure dando entrada a movimientos alternativos170. Promulgación del estatuto básico de reforma electoral171. Propuesta 2: Modernización Registraduría y CNE; depuración del censo electoral172. Propuesta 3: Eliminación el censo electoral con inscripción de cedulas en puntos o puesto regionales y posibilidad de votación en cualquier lugar del país173. Propuesta 4: Reconocimientos legales de las propiedades individuales y colectivas (esto es fundamentales ya que estos son nuestros domicilios y sobre esto se toman las decisiones), saneamiento de propiedad; registro y cedulación; aplicación del DIH.174 Propuesta 5: Mantener la Personaría jurídica pese a que no se alcance el umbral175. Suprimir el umbral y restablecer un nuevo sistema proporcional. 176 Las organizaciones sociales puedan avalar a las minorías. Propuesta 14: Que personería jurídica no sea por porcentajes electorales sino que se flexibilice a 1000 afiliados certificados. 177 Propuesta 6: Eliminar el sistema de cifra repartidora y restaurar el mecanismo de cociente electoral. Propuesta 7: Creación de una circunscripción electoral campesina, que garantice la participación de los campesinos 178. Organizaciones campesinas con representación: un porcentaje de curules179. Garantizar la participación de los campesinos en las instancias donde se desarrollen los programas y planes que afecten a los campesinos. 180 Propuesta 19: Fortalecimiento de los derechos de participación y consulta de las comunidades campesinas y de su intervención en las instancias de decisión en los corregimientos y municipios. Intervención decisoria de las Juntas de Acción Comunal, JAL, Asociaciones campesinas y sociales, Cabildos y Consejos Territoriales 169 Poder ciudadano. Una participación política para la paz y Marcha Patriotica. Propuesta de la Marcha Patriótica para la participación política 170 MOVICE, también propone Unidad Paz y Democracia 171 Coordinador del Movimiento Poder Ciudadano en Santa Marta y Carlos Velandia, Unidad Paz y Democracia. 172 Marcha patriótica 173 PIN. 174 Resguardo indígena. Red Alternativa territorios REDA 175 Ponencia Marcha Patriótica, regional oriente colombiano. También lo plantea Mesa de unidad cívico agraria del oriente colombiano- Marcha

patriótica-Regional oriente;

176 Comité de derechos humanos. Partido Comunista Colombiano. 177 Agrooveja. Marcha Patriótica 178 ANUC. Democracia y paz con participación política real y respeto a los derechos de los campesinos. 179 Marcha Patriótica, Regional Oriente 180 Mesa Campesina Montes de María. ANUC

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de Comunidades Negras, en la designación y posibilidad de control y revocatoria de corregidores, personeros, contralores municipales, registradores y mecanismos electorales, supervisión del censo rural, del catastro y de los impuestos municipales. 181 Propuesta 18: Reconocimiento del campesinado como sujeto de derechos, como comunidad Tradicional, con respeto a su forma de organización autónoma182. Propuesta 8: Propuesta: Que el CNE sea un poder público183. Creación del poder electoral184. Nuevo sistema electoral participativo (construcción de un poder electoral independiente. Propuesta 9: Replanteamiento del ordenamiento territorial, reconocimiento de ZRC (Zonas de reserva Campesina), autonomías indígenas y afros como entidades electorales propias.)185. Ordenamiento Territorial Participativo186. Propuesta 10: Circunscripciones especiales que aseguren representatividad en el órgano legislativo de todas las poblaciones vulneradas (LGTBI, discapacitados, juventud, trabajadoras sexuales, etc.).187La organización comunitaria no debe confundirse con los partidos, ellos pueden participar sin circunscribirse en los partidos políticos, pues de lo contrario hay un exterminio de las organizaciones comunitarias188 Propuesta 11: Ampliar la representación de las minorías étnicas. Posibilidad de coaliciones de partidos para participar en procesos electorales tanto regionales como nacionales189. Propuesta 12: Implementación del voto electrónico190en el país y en las zonas rurales, con mecanismos de control interno, nacional e internacional191 Propuesta 13: Instalación del voto obligatorio en Colombia para garantizar la participación de todos los ciudadanos192 y que se de relevancia política al voto en blanco193.

181 INDEPAZ 182 CIMA – ORGANIZACIÓN SOCIAL CAMPESINA: Plan de vida, agua y dignidad. Participación Comunitaria con poder decisorio, construcción de paz y

democracia plena.

183 Comité de derechos humanos. Partido Comunista Colombiano. 184 Mujeres por la paz. 185 Asociación de Cartagena del Chaira 186 Poder ciudadano 187 Corporación identidades LGTBI Norte de Santander 188 Movimiento Campesino, Comité de Integración del Macizo Colombiano. 189 PIN. 190 Poder ciudadano. Una participación política para la paz. Esto también lo propone la ponencia de Marcha patriótica 191 Red de Alternativas Comunidades Construyendo Paz en los territorios de la REDA. Propuestas sobre participación política al foro acordado entre

el Gobierno del Presidente Santos y delegación de las FARC. Esta propuesta también la comparte Consejo Distrital de Juventudes de Cartagena

192 Partido Verde. También lo comparte Alianza Social Independiente 193 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

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Propuesta 14: Las elecciones deben realizar en la misma fecha para todos los cargos de elección popular, entre ellos corporaciones públicas y cargos uninominales194 Propuesta 33: Reforma de la rama legislativa: congreso unicameral, flexibilización de los mecanismos para la dirección de los órganos colegiados por parte de la oposición195. Propuesta 13: No reelección y periodos de 4 años. No reelección de congresistas, concejales o diputados. 196 Propuesta 37: Ampliación a 6 años del periodo de Presidente de la República, gobernadores y alcaldes Propuesta 15: Eliminación de la financiación privada de las campañas electorales: fortalecimiento de la financiación pública197. Estas deben ser financiadas en forma equitativa198. Financiación estatal de las campañas electorales a todos los niveles durante 12 años. Es necesario pasar de un financiamiento mixto a uno estatal, esto para garantizar igualdad de condiciones en las contiendas políticas199. Propuesta 15: La financiación de la política, no solo de los partidos sino también de los movimientos sociales, debe ser garantizados y pública. Esto facilita los procesos de participación ciudadana. 200 Propuesta 16: Reforma política electoral, financiación absoluta y exclusiva de las campañas y partidos, pérdida de curul si no es pública la financiación. 201 Inclusión en la participación con enfoque de género y étnico Propuesta 1: Reconocimiento efectivo de la plurietnia y la multiculturalidad con garantías para un ejercicio paritario de género en la dirección del Estado, los Partidos, Movimientos y demás instancias de gobierno, planificación y decisión.202Construcción de agendas de desarrollo y paz, con enfoque pluricultural y de género, municipales y departamentales, construidas por las comunidades que incluyan temas como: soberanía y seguridad, ambiental, minero energético, vías infraestructura, salud educación, cultura y deporte.203 Propuesta 2: Para la participación política se debe fomentar apertura democrática, sin atropellar a las minorías. Rechazamos la propuesta del gobierno nacional de fusionar las minorías, ya que existen diferencias

194 Partido Verde 195 Mesa de unidad cívico agraria del oriente colombiano- Marcha patriótica-Regional oriente 196 Consejero Deptal de Juventud de Huila. Pte de Junta de Acción Comunal 197 Mesa de unidad cívico agraria del oriente colombiano- Marcha patriótica-Regional oriente 198 Marcha Patriótica, regional oriente colombiano 199 Plenaria general jornada de la tarde Mesa 20 200 Movimientos de hijos e hijas contra la impunidad 201 Partido Verde. 202 Poder Ciudadano. 203 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

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ideológicas que se deben respetar. Problema del umbral del 3% es un acabar con las minorías.204 Participación de las minorías políticas para garantizar que las mujeres accedan a los diferentes espacios de poder a través de sus organizaciones. 205 Propuesta 3: Naturaleza limitada de los procesos de participación política en el país. El escenario termina siendo estrictamente formal lo cual es un problema, particularmente para las mujeres. Escasa presencia de las mujeres en los poderes del estado y en los poderes económicos. Esta situación es muy dramática en los entes territoriales locales y departamentales donde la participación es muy baja. Marginación y vulneración de la mujer dificulta su representación política. Por la tanto proponemos: Radicalizar la democracia exige paridad entre hombres y mujeres.206 Propuesta 4: Plan de salvaguarda respetarlos. Sacarnos del medio del conflicto y no seguir reproduciendo lógicas de conflictos interetnicos que nos ha llevado el gobierno.207 Propuesta 5: Estatuto de autonomía en los territorios raizales de San Andrés y Providencia.208 Además es necesario no fragmentar a la sociedad por las distintas minorías o grupos poblacionales. 209 Reconocimiento político diferencial e incluyente para los actores sociales tradicionalmente excluidos. Campesinos, indígenas y afros. 210 Propuesta 6: Crear cuotas del 30% para las mujeres en todas las corporaciones públicas, donde las electas sean las que obtengan mayor votación. Así se garantiza que las mujeres no sean relleno en las listas.211 Propuesta 97 Apoyo a las campañas de las mujeres de parte de los partidos. 212 Propuesta 8: Visibilizar el papel político de las mujeres. 213 Aumentar su reconocimiento y legitimidad de las mujeres en lo público. 214Igualdad de género en la estructura del partido con paridad (50 por ciento)215Cuotas del 50 por ciento para las mujeres electas en corporaciones públicas.216Participación de la mujer como principio rector de los partidos. 217 Promoción de la participación política de las mujeres. 218Igualdad de oportunidades, para que haya garantía de la participación de las mujeres hay que cambiar condiciones culturales219 204 Partido MIRA 205 ASODEMUC. Mesa de Incidencia Política de la Mujer Rural. 206 Mujeres por la paz. 207 Cabildo Mayor Indígena del Macizo colombiano, Departamento del Cauca 208 INDEPAZ 209 CENAFRO. Arauca. 210 ANUC-UR. 211 Sector de Acción Comunal. Iniciativa de Mujeres para la Paz. 212 ANUC-UR. 213 Iniciativa de Mujeres para la Paz. 214 Iniciativa de Mujeres para la Paz. 215 Iniciativa de Mujeres para la Paz. 216 SINTRAGIS. Campaña permanente vida y dignidad, e INDEPAZ 217 Iniciativa de Mujeres para la Paz. 218 SINTRAGIS. Campaña permanente vida y dignidad 219 Mujeres por la paz. Radicalizar la democracia para garantizar la participación y representación de las mujeres en el sistema político colombiano.

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Propuesta 9: Se modifique la cuota de la Ley 1475, complementar esa disposición con apoyo financiero, más garantías y con apoyo de los partidos políticos a las mujeres incluidas en las listas. 220Representación paritaria221. Cuota del 50% de mujeres en los gobiernos y presencia en los gabinetes de grupos étnicos al menos en proporción a su peso poblacional. Regulación de elaboración de listas para que se garantice la elección del 50% de mujeres. Propuesta 10: Democracia participativa. Gobernanza sin corrupción ni clientelismo; Elecciones y representación transparentes y sin mafias (Derecho efectivo a la revocatoria del mandato de gobernantes y funcionarios ineptos, corruptos o que incumplan los compromisos consignados en pactos, planes o programas;).222 Propuesta 11: Ejercicio igualitario de género en el estado en los cargos públicos223.Paridad de mujeres y hombres en los distintos cargos públicos, en sus instancias de dirección y decisión, al igual que en los partidos y movimientos políticos224. Propuesta 12: Reconocimiento de los resguardos y otras agrupaciones como partidos políticos, garantizando espacios en las corporaciones públicas del nivel local y nacional. Crear una Comisión de la Verdad que analice la procedencia de los candidatos. 225 Reforma política- campañas políticas Propuesta 13: Carnetización de la militancia, planes de gobierno obligatorios ligado a los programas del partido, periodos de 6 años del ejecutivo sin reelección, flexibilizar la revocatoria, una sola cámara a acorde al índice de desarrollo humano y número de habitantes.226 Propuesta 14: investigación de mercados de las campañas políticas para que no se gaste demasiado y no sean gastos por fuera de la logística. 227 Propuesta 12: Reforma política para disminuir la edad para participar en el Congreso.228 Propuesta 20: Respeto y apoyo a la organización comunitaria229.

220 IMP. 221 Mujeres por la paz. Radicalizar la democracia para garantizar la participación y representación de las mujeres en el sistema político colombiano. 222 INDEPAZ 223 Mujeres por la paz. Radicalizar la democracia para garantizar la participación y representación de las mujeres en el sistema político colombiano 224 Poder ciudadano. Una participación política para la paz. 225 Red Alternativa de Comunidades Campesinas, Afros e Indígenas 226 Partido Verde. 227 PIN. Partidos Políticos. 228 Consejero Deptal de Juventud de Huila. Pte de Junta de Acción Comunal 229 CIMA – ORGANIZACIÓN SOCIAL CAMPESINA: Plan de vida, agua y dignidad. Participación Comunitaria con poder decisorio, construcción de paz y

democracia plena y ANUC. Democracia y paz con participación política real y respeto a los derechos de los campesinos.

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Propuesta 23: Ffortalecer a los partidos programáticos a través de los jóvenes. 230 Propuesta 24: Fortalecimiento de la rama judicial y órganos de control y elección popular de éstos. 231 Propuesta 25: Deben existir mecanismos de control del estado realmente democratizados. Los sectores populares deben tener una participación mayoritaria en estos espacios. Debe elegirse un nuevo congreso realmente democrático. Fortalecimiento de las veedurías populares.232 Propuesta 26: Reforma que comprenda a las comisarias, oficinas de planeación, órganos de control. Posibilidades de participación no solo electoral, sino también en los órganos estratégicos del Estado.233 Propuesta 27: Los partidos de oposición y minoritarios deben presentar la terna para la elección de registrador nacional y en cada entidad territorial se hará lo mismo de manera descentralizada. La elección la hará la correspondiente corporación de elección popular o por voto directo de los ciudadanos. 234 Propuesta 28: Garantías al ejercicio político no solo en términos políticos, sino también de los DDHH – vivienda, salud. 235 Propuesta 29: Representación igualitaria en el Senado para todos los departamentos. Eliminar la circunscripción nacional y que los Senadores sean elegidos por sus departamentos.236 Propuesta 31: Crear una escuela de formación en DDHH y políticos. Instamos a que se piense desarrollo integral, incluyente.237 Propuesta 34: Teniendo en cuenta el limbo jurídico para la participación electoral por circunscripción indígena, para las elecciones congreso de 2014 se debe garantizar por el Gobierno Nacional la conformación de movimientos indígenas. Presentar proyecto de ley para que los movimientos políticos indígenas que ocupen por lo menos una curul en el Congreso podrán participar en las siguientes elecciones, y mantener personería jurídica. Ampliación del número de miembros de cuerpos colegiados elegidos en circunscripción especial para indígenas y afros238.

230 PIN. Partidos Políticos. 231 Felipe Hernández. Consejo Juventud de Neiva. Consejo Municipal de Juventudes y Jose Ramón Campo Martínes, Sector de Acción Comunal y

Resguardo indígena. Red Alternativa territorios REDA.

232 APMCAFE-MUA 233 Convite y Cespaz, Risaralda. 234 INDEPAZ 235 Colectivo Yucabrava. Marcha Patriótica 236 Red de Mujeres Desplazadas del Meta, Mesa Humanitaria del Meta. 237 Capitulo DDHH Mesa del Sur departamento de Bolívar. 238 Alianza Social Indígena – Cauca. (El ponente pide mantener la palabra indígena y no Independiente)

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Propuesta 35:Fomentar y respetar otras formas no institucionales de organización y relacionamiento social y económico de las comunidades como por ejemplo Cabildos indígenas, Mingas, Palenques y Zonas de Reserva Campesina para construir autonomía en el reconocimiento de la territorialidad, la pluralidad étnica, la diversidad cultural y la soberanía popular239. Propuesta 36: Garantizar los derechos de las minorías. Garantizar la representación de las minorías y los pueblos afrodescendientes. Las dos curules de los afros o de los indígenas no representan el porcentaje de estas poblaciones en el país. Los afros son el 10%, por lo tanto deberían tener el 10% de las curules del Congreso.240 Propuesta 37: Ampliación del número de miembros de cuerpos colegiados elegidos en circunscripción especial para indígenas y afros.241 Propuesta 38: La redefinición del nuevo estatuto de autonomía de San Andrés y Providencia debe ser encabezado por los líderes raizales y basarse en el derecho al Consentimiento PLI y por lo tanto debe ser concertado y sometido a la refrendación de la población raizal. 242 Propuesta 39: Que se de participación transitoria 2014 a 2030 en 16 años para las minorías.243 Propuesta 40:Pacto para la institucionalización de una Cámara Social, como tercera en la conformación del Congreso de la República, en la cual tengan representación sectores sociales por circunscripciones definidas. (Estudiar experiencia de Filipinas). 244 Propuesta 42: Respaldar la exigencia raizal de derechos territoriales, de reversión de procesos de ocupación y compra de tierras e inmuebles en las islas con desconocimiento de derechos, procedimientos tramposos y para lavado de activos de origen ilícito. 245 Propuesta 43: Supresión de cuotas indicativas y todo tipo de fondos que el ejecutivo maneja para asignarlo a congresistas o para campañas clientelistas. La entrega de cupos presupuestales, cuotas o parcelas en la administración pública a los congresistas y directorios políticos debe ser causal de destitución de los parlamentarios y funcionarios que hubiesen violado esta disposición. 246 Propuesta 44: Prohibición y sanción del clientelismo y tráfico de influencia y ausentismos de los congresistas. 247

239 Centro de Estudios por la Paz (CESPAZ) 240 Red de Iniciativas y Comunidades de Paz desde la Base 241 INDEPAZ 242 INDEPAZ 243 Orlando Parra, Partido Verde. 244 INDEPAZ 245 INDEPAZ 246 INDEPAZ 247 Víctor Huga Moreno. Agrooveja. Marcha Patriótica

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Propuesta 45: Voto obligatorio por 12 años. 248 Propuesta 46: Condiciones de mediano y largo plazo de carácter administrativo político en el sistema electoral (reconocimiento a movimientos sociales locales como sujetos políticos y de control local, regional y nacional).249 Propuesta 47: Reglamentación participativa en asuntos sustanciales (consulta previa, nuevo condigo minero, prohibición de actores privados en cargos públicos, ley antimonopolios, fuero militar, marco legal para la paz).250 Propuesta 48: La sociedad rural tiene el derecho a existir en Colombia haciendo validos todos sus derechos251. Propuesta 49: Se deben democratizar los partidos políticos porque estos son es maquinarias electorales y algunas de ellas incluso de crimen organizado. 252 Propuesta 50: Debe existir una comisión que obligué depuración de los propios partidos políticos. Esto permitirá entonces democratizar el congreso. Reingeniería electoral253. Propuesta 51: Iniciativa popular autónoma para asambleas constituyentes, referendos revocatorios o impulso legislativo254. Propuesta 52: Los consejos de veedurías ciudadanas tengan la facultad de elegir Contraloría General, Defensoría del Pueblo y la Procuraduría General255. Propuesta 53: Participación comunitaria y asignación de curules se realizará de manera independiente de realizar alianzas o participar en partidos políticos256. Propuesta 54: Que se respete y estimule la participación democrática y acción política directa de las organizaciones sociales y políticas del pueblo como lo son: movilización, huelga paros, tomas, cabildos y constituyentes populares257.

248 INDEPAZ 249 Resguardo indígena. Red Alternativa territorios REDA. 250 Resguardo indígena. Red Alternativa territorios REDA. 251 Plenaria general jornada de la tarde Mesa 20 252 Plenaria general jornada de la tarde Mesa 20 253 Plenaria general jornada de la tarde Mesa 20 254 Poder ciudadano. Una participación política para la paz. 255 Poder ciudadano. Una participación política para la paz. 256 Red de Alternativas Comunidades Construyendo Paz en los territorios de la REDA. Propuestas sobre participación política al foro acordado entre

el Gobierno del Presidente Santos y delegación de las FARC

257 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz.

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Propuesta 55: Ley de cuotas para jóvenes y establecer en los colegios y universidades la cátedra de liderazgo258. OTRAS PROPUESTAS DIFERENTES A LAS RELACIONADAS CON PARTICIPACIÓN POLÍTICA: Modelo económico y superación de la pobreza Propuesta 1:Como mecanismo de paz, es necesario eliminar la explotación minera indiscriminada en Colombia259 Propuesta 2: Reconocimiento legal de la propiedad rural individual o colectiva. Reconocimiento de la propiedad antes de iniciar un nuevo período de elecciones porque es nuestro domicilio y ese domicilio que se toman o no decisiones políticas, administrativas, financieras y económicas260 Propuesta 3: La soberanía en el manejo y control de nuestros recursos estratégicos: soberanía alimentaria, energía, diversidad biológica, agua, semillas, minería, telecomunicaciones, espectro electromagnético, órbita geoestacionaria, entre otras261. Propuesta 4: Ordenamiento Territorial participativo con perspectiva de género e igualdad de oportunidades262. Propuesta 5:Régimen laboral con garantías a las y los trabajadores formales informales, desempleados y sus organizaciones263 Propuesta 6: La participación política del campesinado comprende en primer lugar su reconocimiento como sujeto de derechos políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales. Estamos proponiendo una nueva institucionalidad agraria. Proponemos que ANZORC haga parte del CONPES. En el nivel regional y local se debe institucionalizar participación del campesinado en instancias departamentales y municipales de definición de política pública agraria. 264 Propuesta 7:Es necesario revisar a fondo la estructura del Estado Colombiano fundada en el análisis integral de cuatro elementos fundamentales: a) El Modelo Económico (Fiscal, Financiero y Presupuestal) que define el accionar del Estado en materia de desarrollo, equidad, distribución y bienestar, así como la transición hacia la paz sostenible y con justicia social; b) El Modelo Político Administrativo (Institucional y Normativo) que regula las condiciones, alcances y limitaciones de la gestión pública y la acción privada y comunitaria; c) El Modelo Territorial y Ambiental que garantiza la expresión equi-

258 PIN. 259 Polo Democrático Alternativo – Atlántico. 260 Red de Alternativas Comunidades Construyendo Paz en los territorios de la REDA. Propuestas sobre participación política al foro acordado entre

el Gobierno del Presidente Santos y delegación de las FARC.

261 Poder ciudadano. Una participación política para la paz 262 Poder ciudadano. Una participación política para la paz 263 Poder ciudadano. Una participación política para la paz 264 ANZORC

Propuestas de la ciudadanía

tativa, sostenible y oportuna de las acciones del Estado en beneficio de sus asociados y en equilibrio y sostenibilidad con el ambiente, d) El Modelo Simbólico Cultural que reconoce y proyecta la diversidad étnica y cultural de nuestra nación, en el pleno goce y garantía de nuestros derechos y el cumplimiento de nuestras obligaciones para la convivencia.265 Propuesta 8: Cómo se puede avanzar en procesos de participación ciudadana con multinacionales financiando alcaldes266. Propuesta 9: REGIMEN AGRARIO participativo, incluyente, compensatorio y soberano.267 Propuesta 10: Manejo, control y soberanía de los recursos estratégicos: soberanía alimentaria, energía, biodiversidad, agua, semillas, minería, telecomunicaciones, espectro electromagnético, órbita geoestacionaria, entre otras. Régimen Laboral268. Propuesta 11: Superación de las desigualdades sociales, derecho a la tierra, salud, vivienda, garantías laborales269. Propuesta 12: Conminar a la mesa de negociación de La Habana a discutir el modelo de desarrollo económico del país.270 Propuesta 13: Protección del medio ambiente en las zonas de conflicto de cara al fin del conflicto.271 Propuesta 14: Política pública de inversión social en territorios con presencia de grupos al margen de la ley. Inversión social, mejoramiento de calidad de vida.272 Propuesta 15: Incluir en los planes de desarrollo un presupuesto para la paz273. Propuesta 16: Entrega de todo predio o inmueble de origen ilícito o irregular a sus dueños raizales originales o a la propiedad colectiva de las comunidades raizales274. Propuesta 17: Es necesario resolver la marcada desigualdad social. Solución de los problemas estructurales. Respeto de los derechos humanos275. 265 Poder Ciudadano. 266 Plenaria general jornada de la tarde Mesa 20 267 Poder Ciudadano. 268 Poder ciudadano, Mujeres Por la Paz 269 Colectivo Popular de Mujeres Tea. Ponencia de las mujeres de los sectores populares al foro de participación política. 270 Federación Sindical Mundial 271 Red Nacional de Jóvenes de Ambiente 272 Cosechas de Esperanza 273 Preparémonos para la paz. Organización del departamento de Antioquia. 274 INDEPAZ. 275 Mujeres por la paz. Radicalizar la democracia para garantizar la participación y representación de las mujeres en el sistema político colombiano.

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Propuesta 18: Transformaciones de la economía capitalista, el patriarcado, la heterosexualidad como única vía. Transformar las instituciones que lo permiten. 276 Propuesta 19: Política pública agropecuaria integral, transferencia tecnológica, técnica y mercadeo. Propuesta 20: Respeto a la vida. Respeto a la madre tierra. No al quimbo, no las multinacionales277 Propuesta 21: Colaboración del estado con abogados especializados en estos temas (invasión de multinacionales)278. Impulsar una política soberana de la economía colombiana. Abrir los espacios de decisión económica a los trabajadores. Reconocimiento de que otros proyectos de sociedad son viables. Coexistencia de proyectos de sociedad distinta. Desmonte de la doctrina de seguridad nacional, pensar de manera contraria no sea un atentado contra el estado279. Propuesta 22:política para favorecer la economía campesina, no políticas subsidiaria, no a los desarrollo de los mega proyectos de minería y represas,280 Reforma militar Propuesta 23: Es necesario el desmonte del paramilitarismo. Desmonte de las organizaciones que no estén de acuerdo con la paz con justicia social281 Propuesta 24: Estado debe responder a las víctimas de UP y Partido Comunista. Indemnización a las víctimas282 Propuesta 25: Que así como los guerrilleros son amnistiados las personas por delitos comunes puedan ser también amnistiadas.283 Propuesta 26: Exigir la verdad de los crímenes del Estado. Cese bilateral del fuego284. Propuesta 27: Lo primero es que se avance en el anuncio del cese definitivo de las hostilidades y se adopten medidas para la desmilitarización de los territorios colectivos y de las zonas de comunidades campesinas285.

276 Mujeres Por la Paz. 277 Resguardo Indígena Crihu. Red de Mujeres por la equidad de género. 278 Mujeres Por la Paz.. 279 Comité de derechos humanos. Partido Comunista Colombiano. 280 Organización campesina. 281 ANZORC. Partido Comunista Colombiano, Poder ciudadano. Una participación política para la paz, Marcha Patriotica. Propuesta de la Marcha

Patriótica para la participación política, INDEPAZ, A desalambrar la impunidad- Hijos hijas por la memoria.

282 Presidente Asociación Campesina Risaralda.Corpodesmeta, INDEPAZ. 283 Causa colombiana en el exterior. 284 Comité Permanente de los Derechos Humanos. 285 INDEPAZ.

Propuestas de la ciudadanía

Propuesta 28: Institucionalización de una política nacional y territorial de seguridad ciudadana para los derechos humanos y la paz, en lugar de las de seguridad de estado, seguridad nacional, guerra anti narcoterrorista o guerra interna286. Propuesta 29: Desmonte de los planes militarizados actuales de control o consolidación de territorios adopción de nuevas estrategias consultadas y concertadas con las comunidades y desarrolladas desde la institucionalidad local. Respeto a la libertad de movilidad de las poblaciones y suspensión de prácticas de constreñimiento, detenciones arbitrarias y presunción de criminalidad de jóvenes y líderes en el campo colombiano, en las comunas de grandes ciudades y en los municipios considerados críticos por desplazamiento y violencia287. Propuesta 30: Reforma doctrinaria y organizacional de las Fuerzas Militares FFMM. Crear una Comisión de Expertos civilistas y ex militares internacionales con reputada hoja de vida y con participación social para la re-definición de la Doctrina de las Fuerzas Militares y de los organismos de seguridad, independientemente si se firma un acuerdo o no para poner fin al conflicto. Esta propuesta debe desarrollarse con una cooperación técnica o de formación en seguridad humana. Se debe reorientar la formación de las fuerzas militares en DDHH, ciudadanía y con énfasis la superación de la xenofobia, la aceptación de las diferencia y problemáticas sociales, para la humanización del conflicto. Establecer una Veeduría civil a la fuerza pública en lo local regional y nacional288 Propuesta 31:Creación de Unidades Élites de Inteligencia y de operación dependientes del Presidente para enfrentar y desestructurar las operaciones de BACRIM o paramilitares conforme a toda la información reportada con organizaciones civiles289 Propuesta 32: Perdonar para poder construir la paz. Tanto Estado como FARC deben pedir perdón y la sociedad civil debe estar dispuesta a perdonar mediante una pedagogía para la paz. Propuesta 33: Se eliminen todos los mecanismos jurídicos y represivos que se ejercen para la criminalización de la protesta social. En especial evaluar el papel del ESMAD como ente represor y violador de los DD.HH y exigir su desmonte290. Propuesta 34: Excluir a los campesinos del conflicto armado291.

286 INDEPAZ. 287 INDEPAZ. 288 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz, Poder ciudadano. Una participación política para la paz, Red de Alternativas

Comunidades Construyendo Paz en los territorios de la REDA. Propuestas sobre participación política al foro acordado entre el Gobierno del Presidente Santos y delegación de las FARC, Juan Carlos Sandoval. Comité Permanente de los Derechos Humanos. 289 Red de Alternativas Comunidades Construyendo Paz en los territorios de la REDA. Propuestas sobre participación política al foro acordado entre el Gobierno del Presidente Santos y delegación de las FARC. 290 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz. 291 ANUC. Democracia y paz con participación política real y respeto a los derechos de los campesinos.

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Propuesta 35: Cese bilateral al fuego de los actores armados con veeduría y verificación internacional.292 Propuesta 36:Creación de una comisión de la verdad que investigue las graves violaciones a los derechos humanos, los crimines de lesa humanidad y las prácticas de políticos cometidos en Colombia293 Propuesta 37: Reducción del tamaño de las Fuerzas Armadas y de su presupuesto, de manera que sus funciones se limite al estricto cumplimiento de su mandato constitucional. Que se invierta esos recursos a la educación, vivienda y salud y no al presupuesto militar294. Propuesta 38: Creación de una ley de ascensos y promociones de los integrantes de la Fuerza Pública que la depure de los responsables de violaciones de derechos humanos, crímenes de lesa humanidad, genocidio y crimines de guerra295. Propuesta 39: Tener en cuenta los grupos armados ya reintegrados para que hagan diagnóstico de experiencia para tener en cuenta para el proceso actual.296 Propuesta 40: Política pública de inversión social en territorios con presencia de grupos al margen de la ley. Inversión social, mejoramiento de calidad de vida.297 Propuesta 41:Retirar a los funcionarios involucrados por violaciones de derechos humanos, crímenes de lesa humanidad, crímenes de guerra o con grupos y actividades paramilitares 298 Propuesta 42: Desclasificación, organización y preservación de la totalidad de los documentos reservados del Estado, especialmente los archivos de inteligencia relacionados con las violaciones de derechos humanos, crímenes de lesa humanidad, genocidio y crimines de guerra299. Propuesta 43:Creación de mecanismos expeditos administrativos del orden nacional como inspectores Ad Hoc, y otros, así como Unidades Élites policiales dependientes del Presidente para sanear predios ocupados con la violencia y la corrupción300 Propuesta 44: Se fortalezcan las organizaciones defensoras de DD.HH y de la sociedad civil que históricamente han desempeñado una labor de resistencia y denuncia de los desmanes del conflicto armado, siendo 292 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz, ANUC. Democracia y paz con participación política real y respeto a los derechos

de los campesinos.

293 Coordinación Nacional de Desplazados 294 Coordinación Nacional de Desplazados 295 Coordinación Nacional de Desplazados 296 Francisco Javier García Zuleta, Cosechas de Esperanza 297 Cosechas de Esperanza 298 Coordinación Nacional de Desplazados 299 Coordinación Nacional de Desplazados 300 Red de Alternativas Comunidades Construyendo Paz en los territorios de la REDA. Propuestas sobre participación política al foro acordado entre

el Gobierno del Presidente Santos y delegación de las FARC.

Propuestas de la ciudadanía

en la mayoría de las ocasiones victimizadas. Que se elimine el estigma por parte de las instituciones y que de ninguna manera se caiga en el utilitarismo por parte de la cooperación internacional con las nuevas políticas de cooperación301. Propuesta 45: Volver al carácter civil del cuerpo de policía302. Propuesta 46:Reducción del presupuesto para la defensa y seguridad en el período de paz, y la proporción de reducción se invierta en educación303 Propuesta 47: Las Fuerzas Militares, la Policía Nacional y demás aparatos de seguridad del Estado deben desarrollar una doctrina propia cuya fuente sea el humanismo304. Propuesta 48: Creación de la comisión de la Verdad que dará a conocer públicamente los nombres de personas de partidos políticos o sus herederos que no deberían participar nunca más en la política porque han usado o se han beneficiado de la violencia. Además, la comisión pretende revisar los antecedentes históricos de la violencia bipartidista, el genocidio gaitanista, el desarrollo de la violencia desde 1962 hasta hoy. Estará conformada por 35 comisionados y 17 sub equipos regionales interdisciplinares. La comisión apoyará el desarrollo de una política pública de la memoria histórica y propiciará el reconocimiento de la dignidad de las víctimas305. Propuesta 49: Derecho de participación de las victimas campesinas, afros e indígenas. Mesa nacional de víctimas para que se recojan sus propuestas y se dé su reparación. 306 Propuesta 50: que los victimarios del proceso de paz no ejerzan cargos públicos y si lo hacen haya un proceso de perdón y reparación307.los militares hacen un secuestro a los jóvenes- ley de objeción de conciencia a pertenecer a las FFMM; que el ejército tenga clara cuál es su función, no al fuero militar, reducción del ejército. 308309310 Propuesta 51: Reconocimiento a las regiones y territorios, aplicación de la justicia, apoyo a iniciativas de paz, democratización de las negociaciones de paz con participación de la sociedad civil, derechos.311 301 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz. 302 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz. 303 Consejo Distrital de Juventudes de Cartagena 304 Federación Nacional Sindical Unitaria Agropecuaria - FENSUAGRO 305 Red de Alternativas Comunidades Construyendo Paz en los territorios de la REDA. Propuestas sobre participación política al foro acordado entre

el Gobierno del Presidente Santos y delegación de las FARC

306 ANUC-UR. 307 Organización campesina. 308 Congreso de los Pueblos. Ponencia escrita. 309 Organización campesina. 310 Unidad Paz y Democracia 311 Movimiento Campesino, Comité de Integración del Macizo Colombiano.

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Propuesta 52:Crear el Viceministerio del Posconflicto o para la Vida en el Ministerio de Defensa, centrado en la pedagogía312 Reforma política y transformación del régimen Propuesta 53: Perdida de personería jurídica de partidos o movimientos cuyos candidatos utilicen métodos corruptos en las campañas y en elecciones, o se apoyen en gobiernos con reparto clientelista de entidades, o nombramientos, con contratación amañada y manipulación de presupuestos; que incurran en actos de corrupción, clientelismo o apoyen cualquier acción armada en la política.313 Propuesta 41: Qué las personerías jurídicas de los partidos y movimientos no obedezcan a porcentajes electorales o cuotas en el Congreso, sino que se flexibilice a número no superior a mil afiliados.314 Propuesta 54: Desarrollar e implementar lo contenido en la Constitución Política sobre la regionalización, y la creación de Regiones en Colombia como instrumento de la descentralización. Reconstrucción del ordenamiento territorial en Colombia de acuerdo con su diversidad y pluralismo. Afianzar la descentralización y la autonomía de las entidades territoriales (donde no se reprima más a la oposición).315 Propuesta 55: La constitución de la Rama del Poder Popular, como columna vertebral de nuestra democracia. Institucionalizar las organizaciones sociales como órganos decisorios en el proceso de participación. 316 Propuesta 56: Procuradores, defensores y contralores elegidos de forma descentralizada y autónoma para romper las maquinarias nacionales de corrupción clientelista en los organismos de control. En la cabeza de esos órganos de control deben estar personas de filiación política distinta a los que participan de la coalición de gobierno elegidos de ternas presentadas por los partidos de oposición y movimientos independientes que no lograron representación en los cuerpos colegiados de la respectiva entidad territorial pero obtuvieron más del 50% del umbral. Reglamentación de la moción de censura y revocatoria de procuradores, defensores y contralores que incurran en corrupción o extralimitación de funciones. Organismos de control independiente y descentralizado317. Propuesta 57: Transformación del régimen político: moderar el peso del ejecutivo y reestructurar los pesos y contrapesos de las ramas del poder.318 312 Partido Verde. 313 INDEPAZ. 314 Fredy González, Marcha Patriótica, Regional Oriente 315 INDEPAZ. Centro de Estudios por la Paz (CESPAZ), Federación de Asambleas y Diputados de la Amazooriniquia. Propuestas foro de participación

política, Buelvas, Guido. Comité de Impulso de la Zona de Reserva campesina de los Montes de María.

316 Marcha Patriotica. Propuesta de la Marcha Patriótica para la participación política, Poder ciudadano. Una participación política para la paz, Marcha

Patriótica. Federación Sindical Mundial.

317 INDEPAZ.Presidente Asociación Campesina Risaralda, Coordinación Nacional de Desplazados. 318 Marcha Patriótica

Propuestas de la ciudadanía

Propuesta 58:Presos políticos deben tener representación en Senado y Cámara como también las víctimas del Estado319 Propuesta 59:Que se cree una circunscripción especial para la región de la Amazorinoquia en el Congreso dada por su representación territorial y no poblacional320 Propuesta 60: Viceministerio para la Participación Ciudadana entregado a la oposición. 321 Metodología del proceso de paz Propuesta 61: Acompañamiento de los organismos internacional para el seguimiento del tratado de paz. Revisión del proceso de paz de una agrupación objetiva como las Naciones Unidas.322 Propuesta 62: Creación de mecanismos e instancias de verificación y acompañamiento internacional a la mesa de diálogo y a los acuerdos a los que se llaguen en el marco de la negociación323. Propuesta 63: Exigir al Gobierno una actitud seria frente al cumplimiento de los acuerdos pactados como producto de las diferentes movilizaciones sociales para que se genere una confianza en la utilización de los mecanismos de participación ciudadana y no se obligue a la población a acudir a las medidas de hecho para reivindicar sus derechos324. Propuesta 64: Prácticas de corrupción está ausente en los diálogos de paz, lo cual es altamente preocupante. Es necesario retomar la reflexión del Catuán de las propuestas que la gente llevaron a esos diálogos. Propuesta 65: Veeduría de los acuerdos con participación de las minorías y de la participación paritaria de las mujeres. Mujer como sector social, debe participar en las negociaciones.325 Propuesta 66: Democratización de las negociaciones de paz, que haya más participación de las organizaciones sociales del país. Tener en cuenta los grupos armados ya reintegrados para que hagan diagnóstico de experiencia para tener en cuenta para el proceso actual.326 Propuesta 67: Liderazgo para la integración y articulación con los organismos multilaterales de la región y los países no alineados.327 319 Presidente Asociación Campesina Risaralda 320 Federación de Asambleas y Diputados de la Amazooriniquia. Propuestas foro de participación política 321 Partido Verde. 322 Partido Político Cambio Radical. Intervención Oral. Montenegro, Luis. Hijos e hijas por la memoria. 323 A desalambrar la impunidad- Hijos hijas por la memoria 324 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz. 325 INDEPAZ, Ponencia Marcha Patriótica, regional oriente colombiano.. 326 Cosechas de Esperanza. INDEPAZ. 327 INDEPAZ. Poder ciudadano. Una participación política para la paz

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Propuesta 68:Habilitarse los mecanismos de participación de todos los sectores en las negociaciones de La Habana, pues la paz no es solo un tema de la guerrilla y el Gobierno. Espacio multilateral del diálogo que incluya además al ELN y EPL.328 Asamblea nacional constituyente y procesos educativos Propuesta 69: La eventual convocatoria a una Asamblea Constituyente debe estar antecedida de un amplio proceso de participación y consulta previa y de garantía de temario orientado a la ampliación de la democracia y de condiciones para la sostenibilidad de la paz con justicia social329. Propuesta 70: Convocar un gran Congreso Nacional por la paz y Encuentros de Constituyentes Regionales y nacional y utilización de mecanismos existentes como referendo, plebiscitos, movilizaciones, que en todo caso busquen llevar a una democracia real en Colombia y que tengan como punto de arranque un gran acuerdo político nacional entre todos los sectores para lograr una paz justa y duradera330. Propuesta 71: Asamblea nacional constituyente para refrendar los acuerdos a los que se llegan en la mesa con participación privilegiada de las minorías étnicas y la oposición, cuotas para los movimientos insurgentes que entren al proceso de paz. Crear una asamblea nacional constituyente, donde el campesinado sea actor fundamental. Colombia necesita un nuevo pacto por la democracia que preserve y profundice conquistas en derechos para la sociedad entera y en particular de los excluidos en las ciudades, los campesinos, indígenas y afros. Ese pacto debe construirse con la más amplia participación y consulta y debe ser legitimado por el pueblo como constituyente primario331 Propuesta 72: Los acuerdos deben refrendarse de múltiples maneras según su ámbito de incidencia e interés en juego. Algunos pueden operar de manera inmediata a partir de la firma del Acuerdo Final, otros en los tiempos requeridos para medidas administrativas, legales o constitucionales332 Propuesta 73: Educación superior obligatoria para todos. El estado debe invertir en educación superior gratuita333. Propuesta 74: Procesos de formación política desde los más pequeños y hasta los más adultos. Reconstruir memoria desde los espacios de formación académica334.Proyectos educativos institucionales: Cátedra para la 328 Congreso de los Pueblos. Ponencia escrita. 329 INDEPAZ. 330 Corporación OBSURDH. Participación Política y propuestas de paz. 331 Hijos e hijas por la memoria, INDEPAZ, Partido Comunista Colombiano, Asociación Campesina Risaralda, Poder Ciudadano, Asociación Nacional de

Zonas de Reserva Campesina, Federación Nacional Sindical Unitaria Agropecuaria – FENSUAGRO, Convite y Cespaz, Risaralda. Víctor Huga Moreno. Agrooveja. Marcha Patriótica. 332 INDEPAZ. 333 Polo Democrático Alternativo. 334 INDEPAZ.

Propuestas de la ciudadanía

paz335. La construcción del lenguaje tolerante, desarmar el lenguaje. Foros para un lenguaje de paz336. Priorizar la educación como garantía de inclusión de los nuevos ciudadanos. Fortalecimiento y obligatoriedad de la educación para los nuevos ciudadanos.337Instituciones educativas deben enseñar DDHH338. Escuelas para la democracia y las rendiciones públicas de cuentas339 Propuesta 75: Diseñar un nuevo sistema educativo y un nuevo sistema de participación social donde el centro sea el ser humano. Con ello se obtiene un nuevo modelo de familia colombiana como instrumento de paz. La paz es interna, hay que apuntarle a todos los esfuerzos para tener seres humanos conscientes, éticos, con desarrollo espiritual (no religioso), respetuoso de los demás seres vivos, del entorno, de la naturaleza340. Transformación del sistema de educación que surja desde las regiones como mecanismo de paz341.

335 INDEPAZ. 336 INDEPAZ. 337 Jóvenes Partido Verde 338 Red Nacional Veedores Juveniles, Mesa Humanitaria, Departamento del meta. 339 Nuevas formas de Gobernabilidad, en épocas de conflicto. Universidad Surcolombiana. 340 Sociedad en Movimiento de Caldas 341 Sociedad en Movimiento de Caldas

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BUZONES

UNIVERSIDAD N ACIONAL DE COLOMBIA SEDEBOGOTA CENTRO DE PENSAMIENTO Y SEGUIMIENTO AL DIALOGQ DE PAZ

Foro Nacional sobre Participacion Politica 28,29 y 30 de abril de 2013, Bogota

Los resultados del Foro Nacional sobre Participaci6n PoHtica -las propuestas escritas presentadas por los y las participantes, las presentaciones y las relatorias-

seran sistematizados por la Universidad Nacional de

Colombia y la Organizaci6n de Naciones Unidas y entregados a la Mesa de Conversaciones del Gobierno Nacional y las Farc-EP. En caso de que se decida que la sistematizaci6n se difunda ampliamente, lAUTORIZA que su documento -y la

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Foro Nacional sobre Participacion Politica 28,29 y 30 de abrilde 2013, Bogota

Los resultados del Foro Nacional sobre Participaci6n Politica -las propuestas escritas presentadas por los y las participantes, las presentaciones y las relatorias-

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Colombia y la Organizaci6n de路 Naciones Unidas y entregados a la Mesa de Conversaciones del Gobierno Nacional y las Fare-EP. En caso de que se decida que la sistematizaci6n se difunda ampliamente, lAUT9RIZA que su documento -y la autoria del mismo- sean publicos?Si 1_NO_ _ Nombre Organizaci6n A-toFCYhCI J..#tr;;;:;o --lupvlOt..c..-<.:::J Nombre de quien presenta la propuesta Jlwav 41 e/.f';Y/14CI+O No. Identificaci6n J3o 0 56- 4'2)6

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Foro Nacional sobre Participaci6n Politica 28,29 y 30 de abril de 2013, Bogota

Los resultados del Foro Nacional sobre Participaci6n Politica -las propuestas escritas presentadas por los y las participantes, las presentaciones y las relatorias-

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Colombia y la Organizaci6n de Naciones Unidas y entregados a la Mesa de Conversaciones del Gobierno Nacional y las Farc-EP. En caso de que se decida que la sistematizaci6n se difunda ampliamente,

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Formulario de participacion

Registro para el envio de la propuesta Informacion del individuo u organiZaci6n La Unica informacion de caracter obligatorio es el nombre del individuo u organizaci6n. Los campos adicionales son opcionales. La informacion suri:linistrada voluntariamente solo sera utilizada para analisis路 estadistico en funcion de La Mesa. Organizaci6n: <J)e'l>

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Propuesta Seleccione el o los subtemas del segundo punto de ]a Agenda, sobre los cuales qui ere hacer una propuesta, ala luz de ]a integralidad del Acuerdo- General para Ia terminacion del conjlicto y la construccion de una paz estable y duradera. PARTICIP A CION POLiTICA. Ahara seleccione un subtema: 1. Derechos y garantias para el ejercicio de la oposici6n politica en general!) y en particular para los nuevas movimientos que surjan luego de la firma del Acuerdo Final. Acceso a medics de comunicacion. 2. Mecanismos democraticos de participaci6n ciudadana, incluidos los de participaci6n directa, en los diferentes niveles y diversos temas. 3. Medidas efectivas para promover mayor participacion en la politica nacional, regional y local de todos !os sectores, incluyendo la poblacion mas vulnerable, en igualdad de condiciones y con garantias de seguridad.

Informacion opcional de quien envia esta propuesta

Si usted desea diligenciar informacion adicional hagalo en el siguiente espacio. Recuerde que la Unica informacion de caracter obligatorio es el nombre del individuo u organizaci6n .. Los campos adicionales son opcionales. La informacion suministrada solo sera utilizada para analisis estadistico en funcion de La Mesa. *Campos Opcionales Departamento_ _ _ _ _ __

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Usted puede introducir su propuesta: 1.

Formulario de participacion

Registro para· el envio de la propuesta Informacion del individuo u organiZaci6n La Unica informacion de canicter obligatorio es el nombre del individuo u organizaci6n. Los campos adicionales son opcionales. La informacion suministrada voluntariamente solo sera utilizada para analisis estadistico en funci6n de La Mesa.

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Formulario de participaci6n

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PARTICIPACION POLITICA. Ahora seleccione un subtema: 1. Derechos y garantias para el ejercicio de la oposicion politica en general!) y en particular para los nuevas movimientos que surjan luego de la frrrria del Acuerdo Final. Acceso a medias de comunicacion. 2. Mecanismos democraticos de participacion ciudadana, 路 incluidos los de participacion directa, en los diferentes niveles y diversos temas. 3. Medidas efectivas para promover mayor participacion en la politica nacional, regional y local de to路dos los sectores, incluyendo la poblacion mas vulnerable, en igualdad de condiciones y con garantias de seguridad.

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Propuesta Seleccione el o los subtemas del segundo punto de la Agenda~ sobre los cuales quiere hacer una propuesta, a Ia luz de la integralidad del Acuerdo. General para Ia terminaci6n del conjlicto y Ia construcci6n de una paz estable y duradera. PARTICIPACION POLITICA. Ahora seleccione un subtema: 1. Derechos y garantias para el ejercicio de la oposicion politica en general, y en / particular para los nuevas movimientos que surjan luego de la fmria del Acuerdo V Final. Acceso a medias de comunicacion. 2. Mecanismos democraticos de participacion ciudadana, 路 incluidos los de / participacion directa, en los diferentes niveles y diversos temas. 3. Medidas efectivas para promover mayor participacion 路 en la politica nacional, / regiona1 y local de todos los sectores, incluyendo la poblacion mas vulnerable-, en V igualdad de condiciones y con garantias de seguridad.

Informacion· opcional de qui en envia est a propuesta Si usted desea diligenciar informacion adicional hagalo en el siguiente espacio. Recuerde que la Unica informacion de caracter obligatorio es el nombre del individuo u organizacion .. Los campos _adicionales son opcionales. La informacion suministrada solo sera utilizada para analisis estadistico en funcion de La Mesa.

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Usted puede introducir su propuesta: 1. Redactandola en el espacio en blanco que encuentra a continuaci6n.. 2. De ser necesario usted puede anexar documentos soportes o que desarrollen su propuesta.

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PARA. LA TERMINACHJN DEL CONFUCTO Y LA CONSTRUCCJON DE. UNA PAZ ESTABLE Y DURADERA EN COLOM.BIA

Formulario de participaci6n

Registro para el envio de la propuesta Informacion del individuo u organizaci6n La Unica informacion de caracter obligatorio es el nombre del individuo u organizaci6n. Los campos adicionales son opcionales. La informacion sur.hinistrada voluntariamente solo sera utilizada para analisis estadistico en funcion de La Mesa. Organizaci6n:

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Propuesta Seleccione el o los subtemas del segundo punto de la Agenda~ sobre los cuales quiere hacer una propuesta, a Ia luz de la integralidad del Acuerdo. General para.la terminacion del conjlicto y Ia construccion de una paz estable y duradera. PARTICIPACION POLITICA. Ahora seleccione un subtema: 1. Derechos y garantias para el ejercicio de la oposicion politica en general~ y en particular para los nuevos movirnientos que smjan luego de la fmria del Acuerdo Final. Acceso a medias de comunicacion. 2. Mecanismos democraticos de participacion ciudadana, · incluidos los de participacion directa, en los diferentes niveles y diversos temas. 3. Medidas efectivas para promover mayor participacion en la politica nacional, regional y local de todos los sectores, intluyendo la poblacion mas vulnerable, en igualdad de condiciones y con garantias de seguridad.

Informacion opcional de quien envia esta propuesta

* Campos Opcionales DepartamentUI7d.1??1 /h-a rC/)J._ Ciudad o municipio ---.!;.__;;;___...t...,~::::::.....;;;.--Hombre_)(_ Mujer _ _ Sector

Usted puede introducir su propuesta: 1. Redactandola en el espacio en blanco que encuentra a continuacion.. 2. De ser necesario usted puede anexar documentos soportes o que desarrollen su propuesta.

Movimiento Unidad lndigena y Popular por Caldas

LA INCLUSION ES UNA CONDICION DE LA REAL PARTICIPACION POLfTICA El desarrollo de nuestro Pais lo han forjado todas las clases o grupos que han habitado y habitan el territorio nacional sin distingos de ninguna clase, pero no toda Ia sociedad colombiana ha participado en el diseno de las politicas y de Ia normatividad para Ia construccion del Estado y de Ia Nacion que deseamos los colombia nos para las generaciones futuras. El desarrollo nacional es una necesidad para el buen vivir colectivo e individual, por eso debe proyectarse sobre referentes como el acceso a Ia propiedad de Ia tierra y a los servicios sociales, Ia equidad, Ia justicia social y un orden justo, que en su simbiosis consoliden Ia convivencia pacifica. Definir los fines sociales del Estado es solo un paso, Ia importancia radica en el como llevar a Ia practica el discurso y el derecho positivo. La Colombia de a pie es diversa, pluralista y practica, exige Ia materializacion de sus derechos y sobre este punto se necesitan acuerdos. Para establecer los acuerdos y garantizar su realizacion es condicion indispensable Ia inclusion de Ia sociedad civil, de tal manera que Ia participacion comunitaria ~ste siempre presente en. los escenarios donde se definen las politicas de desarrollo social, las reglas de Ia democracia, Ia conformacion del poder politico, los mecanismos electorales, el control de lo publico y Ia aplicacion de lajusticia. Para construir una Colombia incluyente se de ben revisar conceptosy cambiar costumbres polfticas. El concepto de mayorias que se maneja en Ia democracia representativa, como Iasson las corporaciones publicas de eleccion popular, no refleja el sentir de Ia colectividad nacional, pero las decisiones .que de alii emanan ha llevado a Ia exclusion de expresiones ideologicas minoritarias de concepcion del podery del desarrollo, en beneficia de unas minorfas que detentan el poder politico y economico.

las convers~~{Mn~*~ntre.c~~~~~l~rnqi~r~¥Ja rc, e.6'~~~ab~·~~tfl~n eiJjjg~~,'f~{~~~pici¥·~allf;~~~~f~f~ar concep-

tos, estrate~i~~~ proF~di.Qli~nt~~<de la.;d~l'r}ocracia,y~d.~.las Br~;~cas g~lipca~!;9~~co~~l;.~~sterior aval de los colombianos,:sellev~.na:c'~:conere:i.6n r~al,;Jo cual ~~~~aran1jz(l.radialogar~irrrfesgos, acc~der a las oportunidades del buen viviren igqe~lgad de;cpodiciOiie~yyivir:~n,paz. -,- :'>< ;: ,_

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bienc~mul'l,

Los indigenas del en el ihipulsados por el positivismo que nos dota Ia Madr~ l\latur9leza y con profunda respeto de Ia interculturalidad; nos hacemos participes deiOctavo.Ciclode Negodacipnes,''/,

CONSIDERANDO: Que con Ia expedicion de Ia Constitucion Politica de 1991 se produjo un cambio sustancial en Ia relacion del Estado con los pueblos y comunidades etnicas, pasandose de un sistema basado en Ia asimilacion e integracion de tales comunidades a Ia cultura mayoritaria de Ia sociedad nacional, a un sistema pluralista y participativo, que acepta y respeta Ia multiplicidad de formas de vida, de organizacion comunitaria y de sistemas de gobiernos propios diferentes de Ia cultura occidental.

Cll 10 1\Jo 8 -17 Riosucio Caldas,

http://www.muipc.org.co

Movimiento Unidad lndigena y Popular por Caldas

Que en Ia nueva Carta Polftica se incorporaron mandatos claros dirigidos no solo a garantizar Ia defensa de los grupos etnicos, sino tambien a promover el respeto y prevalencia de sus valores culturales, ancestrales, lingufsticos, artisticos, religiosos, sociales y politicos. Que los derechos reconocidos en Ia Constituci6n Polftica reivindica lo etnico, teniendo en cuenta los abusos, los prejuicios y el trato discriminatorio de que fueron victimas los pueblos aut6ctonos o aborigenes a lo largo de su historia. Que Ia verdadera democracia, representativa y participativa debe guardar una correspondencia adecuada con las diversas fuerzas que conforman Ia sociedad, para que les permite a todas elias, participar en Ia toma decisiones que les conciernan. Que Ia democracia constitucional colo.mbiana se fundamenta en el pluralismo y Ia participaci6n, principios que exigen que el sistema representativo incluya, en su conformaci6n, las distintas alternativas polfticas que actuan en Ia sociedad. En coherencia con el ordenamiento juridico y Ia necesidad de una convivencia pacifica,

MANIFESTAMOS: Que Ia paz de Colombia noes solo una necesidad de nuestro pais, es un as unto politico que incide en Ia estabilidad y el desarrollo de ,America. Latina. Que apoyamos todo intento por conseguir Ia paz nacional, donde todos seamos ganadores.

~*ehdemosqye

iet))OHtj~a,lloshc]surnergidoen Ja vioienci~~po~es~;e~igi;mos mesas

Que ei fracas?'de de dialogo incluyentes para COilCertar y construir Ia paz.

En atenci6n a lo anterior,

PROPONEMOS: Que se discuta Ia creaci6n de mecanismos juridicos que permitan Ia participaci6n polftica de los alzados en armas -FARC, EPL, ELN- en Ia vida nacional con elfin de sustituir las acciones de violencia por acciones polfti-

Cll 10 No 8 -17 Riosucio Caldas,

http://www.rnuipc.org.co

Movimiento Unidad lndigena y Popular por Caldas

Que se creen circunscripciones nacionales especiales que permitan una distribuci6n democratica mas equitativa para las minorfas etnicas y organizaciones sociales y polfticas. En este sentido se debe garantizar dos curules a los afrocolombianos en el Senado. En Ia Camara de Representantes se debe garantizar dos curules a los pueblos indfgenas, una curul a los raizales y una curul a los gitanos. A las organizaciones campesinas organizadas se les debe garantizar su participaci6n en el Congreso con candidatos escogidos al interior de sus organizaciones. Que se reconozcan las formas originarias de organizaci6n de los grupos etnicos- afros, raizales, indfgenas y gitanos-, para que puedan escoger internamente a sus candidatos a las corporaciones publicas de elecci6n popular y los puedan avalar sin intervenci6n de partidos y movimientos politicos. Que se cambian las reglas deljuego democratico,lo que implica Ia aprobaci6n de un estatuto de oposici6n. Que se garantice Ia representaci6n de las minorfas polfticas en el Consejo Nacional Electoral, en las Altas Cortes de Ia Justicia colombiana yen los organismos de control del Estado. Que se material ice Ia adecuaci6n institucional de conformidad con el ordenamiento jurfdico para hacer efectiva Ia participaci6n de las minorias etnicas, en este sentido se debe crear el Ministerio Etnico. Que toda polftica publica sea consultaday concertad.a sinceleridad y de buena fe. Que se discuta con urgenciay se concretice un mecanismojuridico que permita que los indigenas y los afrocolombianos puedan participar en igualdad de condiciones con los partidos y movimientos politicos con personerfa jurfdica en las elecciones al Congreso en eL2014, en atenci611 a que el articulo 28 de Ia Ley 1475 les restringi6 los instrumentos de participaci6n politica electoral.

Bogota D.

c., 30 d'e abril de 2013.

CillO No 8 -17 Riosucio Caldas,

http://www.muipc.org.co

UNJ.Vr;nsmAD NAC~ONAL DE COLOMBlA SEDEBO<.TOTr\. CENTRO DE PENSAMIENTO Y SEGUIMIENTO AL DIALOGO DE PAZ

Foro Nacional sobre Participacion Politica 28,29 y 30 de abril de 2013, Bogota

Los resultados del Foro Nacional sobre Participaci6n Politica -las propuestas escritas presentadas por los y las participantes, las presentaciones y las relatorias-

senin sistematizados por la Universidad Nacional de

Colombia y la Organizaci6n de路 Naciones Unidas y entregados ala Mesa de Conversaciones del Gobierno Nacional y las Farc-EP. En caso de que se decida que la sistematizaci6n se difunda ampliamente, i.AUTQRIZA-que su documento autoria del mismo- sean publicos?Sf l N o_ _ Nombre Organizaci6n~ t'jg1~) 2r-C Nombre de quien presenta Ia propuesta

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Informacion opcional de quien envia esta propuesta

Si usted desea diligenciar informacion adicional hagalo en el siguiente espacio. Recuerde que la Unica informacion de caracter obligatorio es el nombre del individuo u organizaci6n .. Los campos. adicionales son opcionales. La informacion suministrada solo sera utilizada para analisis estadistico en funci6n de La Mesa. *Campos Opcionales Departamento_~====---'-----

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PARA. LA TERMINAC10N DEl CONFUCTQ Y LA CONSTRU..CClON DE UNA PAZ ESTABlE Y DURADERA EN COLOMlHA

Formulario de participaci6n

Registro pa·ra· el envio de la· propuesta Informacion del individuo u organi.Zaci6n La. Unica informacion de caracter obligatorio es el nombre del individuo u organizaci6n. Los campos adicionales son opcionales. La informacion surhinistrada voluntariamente solo .sera utilizada para analisis· estadistico en fun cion de La Mesa .. Organizaci6n: ft€e;r'ReC/o ..?a/ Z,. Rc. Nombre cornpleto:

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Propuesta Seleccione el o los subtemas del segundo punto de la Agenda, sobre los cuales quiere hacer una propuesta, ala luz de ]a integralidad del Acuerdo. General para Ia tenninaci6n del conjlicto y Ia construcci6n de una paz est able y duradera. PARTICIPACION POLiTICA. Ahara sdeccione un subtema: 1. Derechos y garantias para el ejercicio de la oposici6n politica en general=' y en particular para los nuevas movimientos que surjan luego de la frrrria del Acuerdo Final. Acceso a medias de comunicacion. 2. Mecanismos democraticos de participacion ciudadana, · incluidos los de participacion directa, en los diferentes niveles y diversos temas. 3. Medidas efectivas para pro mover mayor participaci6n en la politica nacional, regional y local de todos los sectores, incluyendo la poblaci6n mas vulnerable,. en igualdad de condiciones y con garantfas de seguridad.

UNl.VEHSJDAD NAC,IONAL DE COLOMBlA ::iEDEBOGOTt\ CENTRO DE PENSAMIENTO Y SEGUIMIENTO AL DIALOGO DE PAZ.

Foro Nacional sobre Participaci6n Politica 28,29 y 30 de abril de 2013, Bogota

Los resultados del Foro Nacional sobre Participaci6n Politica -las propuestas escritas presentadas por los y las participantes, las presentaciones y las relatorias-

seran sistematizados por la Universidad Nacional de

Colombia y la Organizaci6n de· Naciones Unidas y entregados ala Mesa de Conversaciones del Gobierno Nacional y las Farc-EP. En caso de que se decida que la sist~matizaci6n se difunda ampliamen.te, lAUT9RIZA- que su document~-yll» auto ria del mismo- sean publicos?SI LNo__ Nombre Organizaci6n ( ~5r&kldt,~~ ·pcuJt l«rut£Jcil Nombre de qui n

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UNIVERSIDAD P ARTICIPACION POLITICA

Ia presente ponencia busca analizar Ia participaci6n Universitaria, con el objetivo de propiciar y contribuir al debate sobre Ia inclusion de Ia CIVIL, estudiantes y sociedad docentes en el proceso de paz 2013,ademas propone una forma de SOLUCION de los proyectos de dominio politico para mejorar Ia argumentos en el caUdad de que se consolida en Ia CUBA.. Los habitos EDUCATIVOS, las costumbres modelan Ia conducta de . las personas inconscientemente, Ia vida social en cada pais, se nos aparece como on sistema de habitos fuertemente arraigados, que APARENTEMENTE corresponden a las necesidades de las comunidades, a unos estandares a unas competencias de los pueblos para Ia superviveneia.. En todo caso el hombre vive inmerso en unos sistemas ENERGETICOS, que lo comprometen continuamente en su eleccion, como acertadamente lo dice Ia teoria general de sistemas, en cuanto a sostenibilidad, y al optimismo de Ia sustentabilidad en el desarrollo de territorios. Por lo tanto los Colombianos, debemos hablar sobre aqueUa Problematica agraria y ambiental, que cada uno siente en su interior Ia cual le indica un alto juego de

posibilidades, pero al mismo tiempo 路 aparecen limitaciones de conciencia y de cultura que Ia coartan, son costumbres aprendidas de Ia vida social, el pueblo en general no se siente, ni rebelde, ni esperanzado, en los ultimos cincuenta aiios.

La libertad en cada colombiano, es una expresi6n de sn potencialidad intelectnal, y se encuentra emocional, sensitiva, limitada, por las contradicciones creadas por Ia economia, Ia modemizacion y Ia tecnica, en cultura de civilizaci6n occidental.. Por lo tanto, se hace necesario detaHadamente, fundamento de las normas culturales, es decir Ia fuerza con que Ia etica encausa Ia conducta . tncttvuUJ.al y Ia como simple espontaneidad, para orientarla en definitiva en los derechos y deberes. definitivo Ia D6nde juega u.n interaccion social, que ha sido manipulada desde GAITAN, con una deficiente relaei6n las generaciones, ~ el conocimiento, el entomo y Ia practica pedagogica: de defensa Ia paz y Ia libertad. No se puede enseiiar lo que no se sabe, debe existir nucloo tematico universitario, sobre desarrollo agrario y paz obligatorio, con metodologia de trabajo en equipo, que permita luego enseiiar a los maestros ,en Ia asignatura del bachiller~to eolom~ialJo economia y politica, el mo~ulo clef problema central eolom.biano, paz ~ y desarrollo ag:rario-y de esta manera llegar a los jovenes de Ia nacion.

Francisco Heladio Gutierrez

Lo que se observa a traves del tiempo, es que a medida que se, avanza en Ia ciencia, se descubren n~evas leyes que encadenan Ia voluntad humana, dejando a Ia paz, solamente derecho de escoger que clase de cadenas prefiere y sembrando Ia duda del escogimiento final. Asi, Ia libertad psicologica de poco cuando las posibilidades sirve practicas estan restringidas, en esta sumatoria de, situaciones violentas para alcanzar el poder, las personas latinoamericanas, deben ser liberadas de las limitaciones de hecho, para Ia practica autentica. de su libertad politica y electoral.. Las responsabilidades electorates son una prueba de Ia libertad aparente en Ia pero necesidad y realizacion libertad coexisteD dentro de Ia etica y sus :fr:Onteras. son indeterminadas en Ia connotacion para cada persona, por lo tanto Ia edad de 18 'anos es Ia mejor para iniciar el voto libre y t;'.. democratico. Con liD analisis integral de alternativas politicas que eduquen a Ia comunidad, como es el proceso de paz y desarrollo del post.conllicto, se empieza a evitar Ia espontaneidad electoral, mediante un proceso de reflexion que permita Ia participacion inteligente audaz innovadora de los involucrados como sociedad civil. El ~iclo sobre Ia paz, empieza a adqu.irir libertad en .Ia medida que. se caracterice objetivamente y

conscientemente el problema agrario, si se espera tener buenos resultados,se deben consolidar en los proyectos de modo de vida en el cual se involucran Ia calidad de vida y el nivel vida, para el desarrollo de los territorios, este es el verdadero compromiso de los dbilogos y de las partes con todos los colombianos. La Propuesta de paz enmarcada en una construccion colectiva, es viable con direccion responsable y cientffica, capaz de dirigir y coordinar las acciones de todos sus es posible evidenciar con logica y razon, el conocimiento de las partes, para diferenciar los troncos del saber y el problema del desenvolvimiento historico en Ia dimension agraria. La fortaleza subsiguiente es involucrar e incluir gran cantidad de campesinos, indigenas, afrodescendientes en proyectos innovadores de manejo de tierras como las zonas de reserva campesina, los peqneiios se establecen distritos de riego; con lo las capacidades locales propias con tecnicas que permiten una diversificacion independiente.. Es decir se debe actuar libremente, pero sobre una plataforma instrumental relacionada con las tierras y el medio ambiente, que tiene un aspecto natural pero tambien posee unos componentes construidos por el estado y un desarrollo social heeho por el pueblo, en las zonas alejadas que son mochas.., Esta posicion cientffica permite sostener el prqceso lJien4-!i~p~(j4) 4~ ~~fl. m..g~fft Francisco Heladio Gutierrez 2

responsable para disminuir Ia improvisacion, los temores del pueblo y Ia incertidumbre en Ia toma de decisiones que permitan solucionar las necesidades de los miembros de una sociedad pobre y subdesarrollada en crisis cronica como Ia colombiana. Este esfuerzo logra desde Ia libertad de catedra, un crecimiento individual los desde Ia Universidad, donde protagonistas- docentes con criterio social y ESTUDIANTES, se acerquen a Ia equidad, y en primera instancia les permita moldear estrncturas didacticas bacia un autentico proceso social en pedagogia de proyectos, que son estrategicos para Ia innovacion politica, como ejemplo el yoto electronico. Con autonomia se puede volver sobre lo que se ha trabajado anteriormente en los intentos de procesos .de paz, pero no en el mismo punto del conocimiento, es el caso de retomar Ia situacion politica de Ia UNION P ATROTICA y devolver todas sus curules. Ademas se avanza y profundiza con las dinamicas contextuales desde los nuevos movimientos de izquierda como Progresistas y Marcha Patriotica.. que pueden hacer mas complejas sus interrelaciones, y su estudio interdisciplinario.. Por ultimo el conocimiento de construccion colectiva no es un privilegio de sabios, sino el conocimiento previo que Ia facultad d~ ~aqc3ciqn, ap()rtfl qJ trf;J}>~j~r ~QIJ e,J

pensamiento complejo, como lo ha hecho y explicado el Profesor, Cesar Zabala A. y su equipo pedagogico. Posibles soluciones y alternativas l-EI que con el fin de ejercer justicia y resarcir el daiio entregar las curules A LAS F ARC, que tuvo Ia a todos los niveles del Estado. 2-En cada Asamblea Departamental dejar una enrol para los de Fare, con el fin de conciliar el dasarrollo territorial, con ambiente nacional. 3-Crear un Ministerio de tierras y medio ambiente diferente al agricultura en sus funciones, con el apoyo y esfuerzo mancomunado de todas las naciones, c()n de real el proceso de paz y evitar miles de personas en desadaptacion social.. 4- crear Ia catedra de desarrollo agrario y paz en todos los programas universit~rios de Colombia.

co FRAN<.\;ISCO \ HELADIO GUTIERREZ MURILLO. DOCENTE UNIVERSIDAD DR. CUNDINAMARCA -FAC EDUCACION FAC.. educacion- Grupo .de investigacion interdisciplinaria- electivas iqagronic2005 @ yahpo.es

Francisco Heladio Gutierrez

UNlVERSIDAD N ACIONAL DE COtOMBlA SEDE BC.X~OTA CENTRO DE PENSAMIENTO y SEGUIMIENTO A!. DIALOGQ DE PAZ

Foro N acional sobre Participacion Politica 28,29 y 30 de abril de 2013, Bogota

Los resultados del Foro Nacional sobre Participaci6n Politica -las propuestas escritas presentadas por los y las participantes, las presentaciones y las relatorias-

seran sistematizados por la Universidad Nacional de

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Mesa de Conversaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP Foro sobre Participacion Polftica Bogota,.28 - 30 de abril de 2013. (Aportes al Punto 2 del "Acuerdo General para Ia terminacion del conflicto y Ia construccion de una paz estable y duradera") Propuestas de Ia Federacion Agraria Nacional - FANAL-CGT. Sfntesis Tema: Participacion Polftica Subtema 3: "Medidas efectivas para pro mover mayor participacion en Ia polftica nacional, regional y local de todos los sectores, incluyendo Ia poblacion mas vulnerable, en igualdad de condiciones y con garantfas de seguridad". EL MARCO JURIDICO-SOCIAL DE LA PARTICIPACION EN EL SECTOR RURAL El nuevo modelo de Estado Social de Derecho, disenado por Ia Constituyente de 1991, concibe Ia participacion como el componente fundamental de Ia democracia colombiana y el texto de Ia Carta Ia adjetiva precisamente asf, "democracia participativa". Siendo entonces una apuesta a construir un tipo avanzado de sociedad democratica en Colombia, como Nacion, Ia C.P. busca blindar Ia participacion de Ia gente en los escenarios ciudadanos y comunitarios, con un respaldo legal que se concreta en Ia normatividad que rige Ia vida de Ia Republica como institucion historico-polftica configurada en el Estado colombiano. La participacion se con creta, 'entonces, bajo Ia conceptualizacion descrita hecha por el Constituyente del 91, en las leyes organicas o estatutarias aprobadas en su mayorfa en 1994, particularmente en Ia Ley 134 o "Ley sobre mecanismos y formas de participacion ciudadana y comunitaria", que establece, en lo fundamental, Ia transversalidad de Ia participacion como requisito previo - sine qua non - de todos los procesos estatales y de las polfticas publicas, extensivo a las tres ramas del Poder Publico, inclusive a los ejercicios administrativos de planificacion, gasto, inversion y control. La polftica publica agraria se replantea bajo los nuevos parametros de Ia participacion, que se busca hacer efectivos con Ia creacion de una instancia local de debate y decision en materia de reforma agraria y de desarrollo rural materializada en Ia figura de los CMDR - Comites Municipales de Desarrollo Rural, que en principia deben configurarse en Ia totalidad de los 1.102 municipios existentes en los 32 departamentos del pafs. se plantean avances importantes en 路Ia Complementariamente, conceptualizacion de Ia polftica agraria aceptando Ia necesidad de modificar Ia estructura de Ia tenencia de Ia tierra, mediante Ia aceleracion y profundizacion

de Ia reforma agraria, y su articulacion con las pollticas de modernizacion y competitividad. Para estos fines, supuestamente, se modifica Ia estructura organizacional de Ia administracion del sector agrario para optimizar los recursos y darle mayor enfoque hacia Ia participacion de los sectores sociales rurales y Ia integracion de las pollticas de desarrollo agrario en los ambitos local, regional y nacional. VIOLENCIA Y TERRORISMO: TRAFONDO DEL DESMONTE DE LA CONSTITUCION Y LA PARTICIPACION Entrando en Ia primera decada de este nuevo siglo XXI, se produce un viraje hacia atras en Ia polftica de participacion aplicada al sector rural. El conflicto social y su expresion armada se agudizan, como resultantes de lo ocurrido en las decadas de los 70, 80 y 90, en las cuales se desnaturalizo Ia esencia democratica republicana del Estado colombiano y se entronizo el poder de sectores al margen de Ia institucionalidad. En efecto, en Ia decada de los 70 se afianzaron las mafias del narcotrafico que penetraron las instituciones y Ia economfa privada y se apropiaron del control politico del pals. En los 80 se dio Ia legalizacion de Ia agenda militar del narcotrafico y sus mafias a traves del terrorismo de Estado propiciado por Ia cupula militar y Ia oligarqufa economica y polltica que es cooptada en su inmensa mayorfa por los carteles del narcotrafico y el paramilitarismo, o terrorismo militar promovido por las mafias reg路ionales de ganaderos, latifundistas, esmeralderos y traficantes de drogas illcitas. De esa manera, en los 90 los territories del pals quedan en manos de las mafias y el Estado sucumbe ante elias, a traves de los funcionarios corruptos y Ia reaccion ultramontana polltica. AI mismo tiempo, las guerrillas revolucionarias del EPL, ELN, M-19, FARC y otras fracciones menores, experimentan un proceso interno de crisis marcada por los cambios en Ia correlacion mundial de fuerzas, especialmente por Ia desaparicion del paradigma ideologico real del socialismo con Ia desintegracion de Ia Union Sovietica y Ia cafda del socialismo en el Bloque de Europa Oriental y el Sudeste asiatico, y las reformas de Deng Xiao Ping en China. Los viejos partidos de Ia izquierda marxista pierden vigencia en Colombia y empieza un proceso de transformacion y busqueda de alternativas a traves de bloques de unidad polftica sobre bases mfnimas de reformismo social-democrata. Las FARC-EP se consolidan como el movimiento armado guerrillero con mas alta capacidad de fuego y adquiere autonomfa polftica al darse Ia ruptura con el Partido Comunista, condici6n en medio de Ia cual debe afrontar Ia nueva realidad del paramilitarismo, creado por fuerzas de derecha con Ia venia y respaldo de los altos mandos militares, para hacerle frente con tacticas de combate basadas en Ia guerra de guerrillas., y como respuesta de los latifundistas a Ia extorsion y el secuestro de que eran blanco por parte de Ia guerrilla.

Simultaneamente, ocurre Ia guerra del narcotrafico contra Ia extradici6n, que pone como objetivo el exterminio de Ia izquierda tanto armada como democratica, cuyo episodic mas criminal es el exterminio de Ia UP y el desplazamiento de mas de 3 millones de campesinos. Con un panorama en el que el terrorismo campeaba por doquier, y luego del fracaso del escenario de dialogos por Ia Paz del Caguan, los gobiernos colombianos de los ultimos tres perfodos presidenciales (Pastrana y Uribe), acogen e implementan Ia polftica de seguridad nacional y antidrogas de los Estados Unidos plasmada en El Plan Colombia, y le apuesta a una imposible soluci6n armada del conflicto que debla culminar con Ia derrota militar y sometimiento de Ia guerrilla. En medic de todo, Ia figura del secuestro extorsive y politico, exacerb6 los animos y predispuso a los actores armadas a Ia intensificaci6n de Ia guerra. AI tiempo, con al aumento de actos terroristas en el mundo, se produjo una condena unanime a este tipo de acci6n y como consecuencia Ia guerrilla colombiana fue condenada y declarada terrorista y objetivo polftico-militar del Estado colombiano y de Ia comunidad internacional. El doble perfodo de Uribe llev6 al extreme Ia guerra como estrategia de manejo del conflicto y entreg6 el Estado a los intereses de Ia parapolltica y el narcotrafico, convirtiendo a Colombia de heche en un narco-Estado en manes de las mafias y de Ia reacci6n clerical conservadora y militarista. PARTICIPACION DE PAPEL Y DESCONOCIENTO DE LAS ORGANIZACIONES CAMPESINAS En medic de este escenario de complejos procesos, en los que Ia sociedad civil fue relegada a segundo plano por Ia prioridad que se dio a Ia intensificaci6n del conflicto y sus secuelas, las organizaciones campesinas fueron invisibilizadas, victimizadas y olvidadas por el Gobierno y el Estado. La reforma administrativa result6 inocua y las nuevas instituciones del sector rural (reunidas en consorcio de negocios llamado INCODER), incluido el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, fueron cooptadas por el uribismo paramilitarista y los agentes de Ia guerra y Ia corrupci6n, como lo muestran episodios como el de Agro Ingreso Seguro y Ia impunidad en los cases de las masacres campesinas. No han valido en el pasado inmediato - que se cierra con Ia segunda administraci6n nefasta de Uribe -, movilizaciones, propuestas, proyectos de reforma y de leyes organicas, presentadas por iniciativa de las organizaciones campesinas al Gobierno Nacional, porque igual todo fue desconocido o rechazado y Ia gesti6n del Estado en materia de polltica agraria y de desarrollo rural se encamin6 a Ia "competitividad empresarial" del latifundismo en las tierras expropiadas violentamente a los campesinos. Con el Gobierno de Santos, poco a poco, se ha venido reconceptualizando, resignificando y redisefiando una nueva polltica agraria que recoge lo

construido por Ia CNRR en sus casi dos lustros de trabajo con vfctimas y promete tamar en cuenta Ia agenda del Mandato Campesino promovida por las mas de 12 organizaciones campesinas. Lo importante es que esa nueva polftica en ciernes se haga efectiva, sea eficaz y se ejecute con eficiencia y compromiso democratico. Para que pueda contribuir e insertarse en Ia polftica de Paz es necesario que sea democratica, participativa e incluyente. De lo contra rio, sera una frustraci6n mas y una esperanza perdida. POR LO TANTO, FANAL -CGT- PROPONE: 1. Que en Ia Agenda de las negociaciones de Paz se incluya el tema del reconocimiento de las organizaciones campesinas y el movimiento comunal rural por parte de las autoridades gubernamentales encargadas de Ia polftica agropecuaria y de desarrollo rural, en primer Iugar del Ministerio de Agricultura. 2. Que, dentro de las proyecciones de Ia nueva polftica agraria debe considerarse Ia propuesta del llamado "Mandato Campesino" y las iniciativas orientadas a adoptar una nueva ley de reforma agraria que tenga como norte Ia transformaci6n democratica de las relaciones sociales en el campo. Que se reconozca que las organizaciones campesinas son representantes 3. legftimas del campesinado y de Ia economfa campesina, conocedoras de primera mana de Ia violencia y de las potencialidades productivas del campo. Por ella, de ben ser veedores .y garantes de excepci6n del proceso de reparaci6n a las vfctimas de~ conflicto y restituci6n de tierras, procurando que este ejercicio permita construir las bases objetivas de una reforma agraria democratica que transforme las costumbres. 4. Que Ia responsabilidad por Ia formaci6n campesina con sentido de pertenencia y pertinencia para Ia Vida, el liderazgo comunitario y los procesos de Paz debe mantenerse, siempre que sea concertada, desarrollada y supervisada por las organizaciones campesinas y demas actores de Ia vida rural. 5. Que Ia actual estructura burocratica de Ia administraci6n de Ia polftica agraria del Estado, debe ser sustituida por Consejos Campesinos a nivel local que se desarrollen organizacionalmente en federaciones y confederaciones regionales y de nivel nacional, y tengan por objetivo velar por una reforma agraria modernizadora, democratica e integral. Dichos consejos deben ser presididos y coordinados por los representantes elegidos por las organizaciones sociales rurales con presencia observadora de las autoridades gubernamentales. 6. Que Ia participaci6n deje de ser de papel, muchas veces solo para legalizar requisitos de contratistas, y se convierta en el escenario de construcci6n de polfticas publicas y toma de decisiones democraticas y efectivas para hacer realidad una reforma agraria democratica, integral,

sostenible y modernizadora, que tenga en Ia economla campesina su sustento institucional fundamental. FEDERACION AGRARIA NACIONAL- FANAL-CGT VALMIRO GONZALEZ IGLESIAS - Lfder Nacional EFRAIN PASTOR NIEVES - Academico, Asesor (Region Caribe y Region Central) MIGUEL ANGEL MACHADO - Dirigente Regional (Uraba. Bogota, D.C., 29 de abril de 2013.

UNIDAD INDIGENA DEL PUEBLO AWA "UNIPA" Resoluci6n No. 037 de 1998 - Direcci6n de etnias- Ministerio del Interior y de Justicia. Asociaci6n de Autoridades Tradicionales Indfgenas Awa- Nit. 840.000.269-1. "UNIDAD, TERRITORIO, CULTURA Y AUTONOMIA"

PARA LA MESA DE DIALOGO Y NEGOCIACION DE EL GOBIERNO Y LA GUERRILLA DE LAS FARC -EP HABANA CONFLICTO SOLUCION POLITICA Y PAZ La PAZ sin duda es un concepto abstracto, sin embargo, lo mas usual es comprenderlo como un estado de tranquilidad y quietud, que sientan las personas y que les hace sentir bienestar, Ia paz se entiende cuando en un pais existen periodos en los que no se vive Ia guerra tanto en los aspectos econ6mico, politico y social, de este modo, Ia paz se definiria como Ia ausencia 路de conflictos. La busqueda de paz es algo comun en todos los seres humanos, se trata de alga que todos anhelamos sentir, pero que en un mundo tan acelerado como en el que vivimos, su busqueda puede resultar tan dificil. Lograr sentirse en paz requiere de un proceso interne, en que Ia sociedad debe cimentar un camino de vida en el que no exista Ia posibilidad de generar conflictos o problemas que le afecten, aun teniendo presente que Ia vida misma trae periodos de grandes dificultades, en los que luego de una sana lucha se puede obtener Ia paz. En ese sentido, para lograr Ia paz en Colombia se requiere de mucha tolerancia, de respeto propio y a los demas, de aceptaci6n sin discriminaci6n, esfuerzo, participaci6n con igualdad de condiciones, inversion a los sectores mas vulnerable y los mas importante el respecto a Ia vida y a Ia igualdad, Para los pueblos indigenas del pais, y en especial para el pueblo indigena Awa, un pueblo que habita en el sur occidente del pais, en los departamentos de Narilio y Putumayo, 路 que culturalmente vive de Ia caza y Ia pesca, a diario encontramos vulnerados:, de manera masiva y sistematica nuestros derechos fundamentales individuales y colectivos a causa de Ia presencia y el accionar de diversos grupos armadas tanto legales como ilegales en nuestro Katza Su (Territorio); hemos sufrido el impacto del conflicto y estamos viviendo los efectos sabre nuestra relaci6n culturaterritorio, esto por Ia agresi6n fisica, psicol6gica y social a Ia que nos vemos sometidos. Casos como el Desplazamiento forzado, los confinamientos, asesinatos selectivos, victimas porIa presencia de MAP y MUSE, fumigaci6n y erradicaci6n, desapariciones forzadas, amenazas, violencia de genera, reclutamiento forzado, afectaciones al media ambiente, procesos socioecon6micos extractives, Ia intromisi6n de megaproyectos, el desconocimiento de nuestro derecho fundamental a Ia consulta previa libre e informada, entre otros, afectan de manera directa Ia pervivencia etnica, cultural y espiritual de nuestro pueblo.

Cra 30a No. 12a-54 Barrio San Ignacio- Telefono: 7335297- fax: 7230885. A.A 1963. E-mail unipa@awaunipa.org - San Juan de Pasta - Narifio - Colombia.

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SEDE BOl~OTA

UNlVEHSlDAD NACIONALDECOtOMBlA CENTRO DE PENSAMIENTO Y SEGUIMIENTO AL DIALOGO DE PAZ

y 30 de abril de 2013, Bo.gota

Foro N acional sobre Participacion Politica ~~8,29

seran sistematizados por la Universidad Nacional de

Los resultados del Foro Nacional sobre Participaci6n Politica -las propuestas escritas presentadas por los y las participantes, las presentaciones y las relatorias-

Colombia y la Organizaci6n de路 Naciones Unidas y entregados ala Mesa de Conversaciones del Gobierno Nacional y las Farc-EP.

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UNIDAD INDIGENA DEl PUEBLO AWA "UNIPA" Resoluci6n No. 037 de 1998- Direcci6n de etnias- Ministerio del Interior y de Justicia. Asociaci6n de Autoridades Tradicionales Indfgenas Awa - Nit. 840.000.269-1. "UNIDAD, TERRITORIO, CULTURA Y AUTONOMIA"

Como pueblo queremos vivir en tranquilidad, bienestar y en convivencia colectiva, en union con nuestra familia, nuestros nifios, j6venes, mayores, los medicos tradicionales, lideres, maestros en el relacionamiento con los espiritus de Ia montana que son protectores y guias en nuestro Katza Su, para que podamos defender Ia vida, nuestra cultura, Ia autonomia, Ia unidad, el territorio, Ia Justicia Propia, Ia salud, Ia educaci6n y nuestros procesos productivos. A diario nuestro pueblo tiene que afrontar: Muertes. Masacres. Desaparecimientos. Sefialamientos. Confinamientos. Desplazamientos Minas antipersonal Persecuci6n. Militarizaci6n. Presencia de actores armadas en el territorio. Reclutamiento forzado. La destrucci6n de nuestras comunidades, economias, infraestructuras, cultura, territorio, de nuestro proceso organizativo y de nuestra gobernabilidad. Por esta raz6n el pueblo indigena Awa plantea constituirse en un actor decisorio en Ia transformaci6n del pais, construyendo una propuesta de paz consensuada mas alia de Ia mesa de Ia Habana, en temas como: 1}

Desarrollo rural y reforma agraria .- 路 Redistribuci6n de Ia propiedad rural y ordenamiento social. ... Ordenamiento territorial y ambiental del pais, respetando los derechos, constituidos respecto de los territories indigenas y las reservas indigenas. ... Ordenamiento segun figuras como regiones, provincias y entidades territoriales indigenas. ... : Protecci6n del Derecho al Agua, a Ia sostenibilidad ambiental y a Ia soberania alimentaria. ... Derecho de las comunidades indigenas a participar del concepto constitucional de progresividad. .... Aplicaci6n de Ia consulta previa, con consentimiento previa, libre e informado en todos los proyectos y aetas administrativos que afecten Ia 路 territorialidad de los pueblos a quienes aplica este derecho. 路

2) 路 Nacl6n multiE~tnica: Garantizar a los pueblos indigenas su cultura y cosmovisi6n, especialmente en lo referente a territorialidad ancestral, respeto al

Cra 30a No. 12a-64 Barrio San Ignacio- Telefono: 7335297- fax: 7230885. A.A 1963. E-mail unipa@awaunipa.org - San Juan de Pasta- Narifio- Colombia.

UNIDAD INDiGENA DEl PUEBLO AWA "UNIPA" Resoluci6n No. 037 de 1998 - Direcci6n de etnias- Ministerio del Interior y de Justicia. Asociaci6n de Autoridades Tradicionales Indfgenas Awa- Nit. 840.000.269-1. "UNIDAD, TERRITORIO, CULTURA Y AUTONOMIA"

gobierno propio y al control territorial. Asi como nuestras propuestas en sistemas propios de salud, educaci6n, comunicaci6n y de autoridad ambiental territorial indigena. Que se proteja y se priorice Ia constituci6n, ampliaci6n y saneamiento de las propiedades colectivas, por encima de las politicas de extracci6n de bienes no renovables y renovables, como una medida de protecci6n para garantizar nuestra pervivencia. Participaci6n politica: Hacemos un llamado para unos encuentros constituyentes regionales para explorar Ia utilizaci6n de las figuras de referendum y plebiscita, a fin de buscar un verdadero y real acuerdo politico nacional, donde sean incluidos con todos los actores politicos de Ia Naci6n. 3)

4) Verdad, Justicia, Reparaci6n y Garantia de No Repetici6n: Proponemos conformar una comisi6n de Ia verdad, con todas las garantias, para esclarecer el etnocidio del pueblo indigena Awa, asi como de los demas pueblos, debidamente acompaiiados por organismos nacionales e internacionales, a efectos de ponerle fin a esta tragedia.

En esta gran propuesta, los pueblos indigenas hemos planteado al Estado Colombiano: 1} Que seamos reconocidos como actor fundamental para Ia paz. Reconocimiento de nuestro derecho a Ia autonomia y gobierno propio. Reconocimiento de nuestra Guardia lndigena como agente de paz y garantias para su funcionamiento. 2) Garantias para una comisi6n de Ia verdad, de nivel nacional con Ia participaci6n de organismos internacionales. 3) Garantias para Ia reparaci6n integral colectiva (comunidades o pueblos) e individualmente a las victimas. 4) Respeto en el bloque de constitucionalidad en respecto por los DDHH y el DIH.

los tratados internacionales y el

5) Garantias reales y efectivas que nos protejan contra proyectos de ley que atentan contra nuestros derechos fundamentales, individuates y colectivos. 6} Reconocimiento de las victimas de las denominadas "bandas criminates" grupos sucesores del paramilitarismo, para que tambien accedan a los derechos de verdad, justicia y reparaci6n integral tanto individual y colectiva. 7) Las medidas de reparaci6n tanto individuates y colectivas para el pueblo indigena Awa no pueden confundirse, ni suplirse con Ia adopci6n de medidas y politicas

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UNIDAD INDIGENA DEL PUEBLO AWA "UNIPA" Resoluci6n No. 037 de 1998- Direcci6n de etnias- Ministerio del Interior y de Justicia. Asociaci6n de Autoridades Tradicionales Indfgenas Awa - Nit. 840.000.269-1. "UNIDAD, TERRITORIO, CULTURA Y AUTONOMIA"

publicas que por obligaci6n tiene todos los colombianos; se debe reconocer en el pueblo indigena un Awa su condici6n de vulnerabilidad y marginalidad desde antes de sufrir el conflicto en su territorio, situaci6n que ahondo Ia ya profunda exclusion y miseria al que ha sido sometido. 8) Desmilitarizaci6n es armonizaci6n del territorio como garantia de participaci6n politica: se trata de un proceso continuo que busca generar condiciones de protecci6n y control social y territorial por las Autoridades Propias acompanadas de Ia Guardia lndigena con miras a garantizar nuestra existencia fisica y cultural. Finalmente consideramos que Ia paz no es mas que un memento, que debemos asumir para seguir avanzando como pais, de lo contrario estamos condenados a seguir viviendo Ia tragedia que hoy nos consume, nos divide y nos radicaliza, y en donde los pueblos indigenas y los sectores vulnerables de este pais ponen Ia mayoria de los muertos, asi como su territorio para que sea zona de guerra, cuando el mismo ha sido defendido, cuidado y respetado por los mayores como territories de paz, armenia y espaci6 para recuperar y valorar su cultura, Ia diversidad en concreto: "Hace un afio~ comunidades~ lfderes y organizaciones nos hemos sentado a reflexionar sabre nuestro plan de salvaguarda etnica. Este es un trabajo de pensamiento muy importante en Ia historia del movimiento 路 indfgena y sabre todo para nosotros como Pueblo Awa; somas gente que hacemos historia para aportarle a/ miindo~ somas seres espirituales. Aquf habitamos los indfgenas que desde hace 517afios vivimos el saqueo y el engafio. Desde entonces~ los nativos de estas tierras hemos vivido el atrope/lo. Seguimos en Ia resistencia con nuestro cultura. En algunos resguardos, Ia mayorfa ya no habla Awapit~ y este es un reto 1 para defender nuestros derechos" Testimonio mayor Awa.

Tornado del Plan de Salvaguarda del Pueblo

Awa. Pag 28.

Cra 30a No. 12a-54 Barrio San Ignacio- TeiE.~fono: 7335297- fax: 7230885. A.A 1963. E-mail unipa@awaunipa.org - San Juan de Pasto- Narino- Colombia.

UNJ.VEHSJ.DAD NAClONAL DE COLOMBIA SEDEBOGOTA CENTRO DE PENSAMIENTO Y SEGUIMIENTO AL DIALOGO DE PAZ

Foro Nacional sobre Participacion Politica 28,29 y 30 de abril de 2013, Bogota

Los resultados del Foro Nacional sobre Participaci6n Politica -las propuestas escritas presentadas por los y las participantes, las presentaciones y las relatorias-

seran sistematizados por la Universidad Nacional de

Colombia y la Organizaci6n de· Naciones Unidas y entregados a la Mesa de Conversaciones del Gobierno Nacional y las Farc-EP. En caso de que se decida que Ia sist:m_xzaci6n se difunda ampliamen. te, lAUT<;:n~:r~-que su documento -:_Y la autoria del mismo- sean publicos?SI

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Bogota, Abril30 de 2013 Saludo a los delegados y las delegadas al Foro de Participaci6n Politica. Consideramos ·este espacio como uno de tantos puntos de encuentro para intercambiar sobre tan candente .tema, factor muy destacado como generador .de condiciones objetivas que alimentan el · conflicto armado en Colombia. Estamos en la idea de contribuir a todos las acciones por la paz en la medida que contribuyan a enraizar condiciones propulsoras de los avances bacia la conquista del anhelado bien 4e la paz con justicia social.

La violencia antipopular, como lo recordamos al trabajar por Ia Marcha del 9 de abril, hunde raices en la decada de los 40"s, como· bien lo reseft.a Ia "oraci6n por la paz" pronunciada por. el tribuno liberal por Jorge Eliecer Gaitan el 7 de febrero del48. Las tinieblas del autotitarismo-centralismo autoritario arropan a un regimen politico de. las castas oligarquicas asociadas con poderes imperiales e imperialistas que a lo largo de siglos se ha orientado por los caminos del fascismo, sumiendonos en una guerra sucia con genocidios como el de la UP-PCC, el Frente ~opular y A Luchar~ en el asesinato de .casi 4 mil sindicalistas y dirigentes sociales; ese regimen corrupto y asesino domina desde la "Noche Septembrina'' cuando atacaron a muerte al Libertador Simon Bolivar. Regimen que se ha ido acentuando con el sectarismo derechista, que nos tiene ante una refonna politica liderada por el Presidente Santos, ·demostrando su mezquina idea de paz, busca eliminar a las fuerzas minoritarias, pero en especial a las que haceinos .oposici6n; este mismo santismo que enfrent6 a Gaitan, ha disefiado medidas para encarcelar a quienes lideren la protesta social, dejando claro cuales son la acciones terroristas: las del Estado gestor paramilitar y represivo.

De alii que, en las Ultimas 6 decadas, no pocos compatriotas hayan decidido defenderse y hacer politica usando las armas pero pensa.ndo en ser gobiemo y conquistar el·poder para ponerle fin a esta ignominia. Luego, el gran tema de la "participacion politica" al que nos convocan a examinar la ONU y la Universidad Nacional, es el de las garantias para que el pueblo ejerza su papel de constituyente primario y las fuerzas politicas progresistas, democraticas y de izquierda, o revolucionarias, tengan las garantias para Ia acci6n social masiva pensando en el poder, asunto medular de toda verdadera y legftima lucha politica. Por tanto, si pensamos en los diruogos de La Habana y los que inicien el ELN y el EPL con el gobiemo de turno, no podemos menos que Hamar a salir al paso a la idea de s6lo ofrecer garantfas para la desmovilizaci6n, sin asegurar condiciones de acci6n democratica del pueblo y sus organizaciones politicas y sociales, no para limitarse a ser oposici6n, pues consideramos que se trata de ofrecerlas para tener posibilidades de Uegar al poder. No creemos que las figuraciones por decreto aclimaten los inicios de la paz, tratar a los insurgentes como minorfas ·que necesitan ''discriminaci6n positiva'' es un craso error politico e hist6rico, pues ellos son sujetos politicos entoda su extension y consecuencia, no son gentes por fuera de la sociedad, antisociales.

No podemos menos que pensar en formas de participaci6n abiertas y muy libres, en una efectjva apertura democratica inexistente en los siglos discurridos por la Hamada "historia republicana", raz6n por la cual nuestra vida esta marcada por las guerras y las violencias entre las clases sociales provocadas ·desde las alturas del poder, como en estos tiempos lo confmna el paramilitarismo apodado ''bacrim", antecedidos por "chulavita" y las bandas de "pajaros'' que azolaron campos y ciudades en los a:fios 50's, especialmente. · · Es el pueblo colombiano y no la insurgencia quien necesita que le permitan ejercer su poder colistituyente y definirle el rumbo a Colotnbia· sin las cortapisas de quienes detentan .el manejo del Estado y controlan la 'economia asfixiando a las mayorias y demanda a gritos por la democracia luego de poner decenas de miles de muertos y heridos, millones de desplazados, miles de torturados y perseguidos, asi como innumerables presos politicos. · Pensamos en acciones por la paz que incorporen la idea de soluciones para .el pueblo y no de ofertas ala insurgencia. De salidas concretas a los que luchamos sin ar:nias en las manos para poder hablar de la persuasion para que las dejen quienes hoy las utilizan. Lo demas es el voluntarismo que tanto ha dafiado los distintos momentos de lucha por la paz,·el mismo buen deseo que llamaa.denominar proceso lo que apenas se empieza a dibujar, que alin no toma cuerpo en la entrafia social popular. Llamamos a la convocatoria de una. Asamblea Nacional Constituyente, que previo el lleno. de las garantias poHticas y electorales, es decit, que conun nuevo concepto de lo electoral y 'lo participativo nos aleje del peligro de que grupos de poder defensores del actual estado de cosas, viciados en el fraude y la amenaza, sean los beneficiarios de los resultados por medio del clientelismo, el fraude y el poder de la intimidaci6n.. Su .convocatoria ya debe ser lll1 vuelco en las costumbres politico-electorales. ·Una Asamblea que resuelva sobre lo tratado en los dialogos con la insurgencia y recoja las iniciativas populares y de los sectores detnocniticos que no pueden participar de esas negociaciones. · Este si que es un paso claro en la direccion correcta para lograr una solucion politica al actual conflicto armado, politico, social y economico que va tomando dimensiones mas graves con la actual crisis · economica que el gobierno de Santos quiere descargar sobre las espaldas de las n1ayorias desposeidas con su avalancha de impuestos, la rienda suelta a la informalidad en la contrataci6n laboral y el rebusque, disminuyendo con diferentes tretas el salario y los ingresos de los pequeiios y medianos propietarios del campo y la ciudad, fortalecimiento de. las privatizaciones deJa educaci6n.asi como de la salud y la seguridad social, mientras hace demagogia con unas cuantas casas "gratis" mientras aumenta. el faltante en vivienda. El MCP reitera su disposici6n a contribuir a Ia solucion poHtica del conflicto con sus aportes a la construcci6n de una ruta ha.cia la paz con justicia social que incluya la agenda de las organizaciones sociales y poli#cas.y el apoyo·decidido· a los dialogos y eventuales negociaciones entre el gobierno y las tres fuerzas.· insurgentes que hacen parte de la historia y realidad de la lucha armada popular en Colombia.

MOVIMIENTO POR LA CONSTITUYENTE POPULAR COORDINADOR NACIONAL

UNJ.VEHSJ.DAD NACIONAL DE COLOMBlA SEDE BO<-iOTt\ CENTRO DE PENSAMIENTO Y SEGUIMIENTO AL DIALOGO DE PAZ

Foro Nacional sobre Participacion Politica 28,29 y 30 de abrilde 2013, Bogota

Los resultados del Foro Nacional sobre Participaci6n Politica -las propuestas escritas presentadas por los y las participantes, las presentaciones y las relatorias-

sen1n sistematizados por la Universidad Nacional de

autoria del mismo- sean publicos?Si ~NO _ _ Nombre Organizaci6n

Nombre de qui en presenta la propuesta

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PARA LA TER.MlNACHJN DEL CON.FUCTQ Y LA CONSTRUCCJON DE UNA PAZ ESTABlE YDURADERA EN COLOMBIA

Formulario de participaci6n :

~~\(0 ~~~~'~ ~~ ~-a\;·V\c.u Oo oLCL \\\n\\ {t_ 2:ot3 ·0V\ Registro para· el envio de la propuesta Informacion del individuo u organi.Zaci6n La Unica informacion de canicter obligatorio es el nombre del individuo u organizaci6n. Los campos adicionales son opcionales. La informacion suministrada voluntariamente solo sera utilizada para anruisis estadistico en funci6n de La Mesa.

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No~re~~lcto:~~~~e~~~~~·~;;_·e~~~~~'~~~n~·~~~;~d~~~~~~~~~~~ ) .

Propuesta Seleccione el o los subtemas del segundo punto de la Agenda, sobre los cuales quiere hacer una propuesta, ala luz de .la integralidad del Acuerdo. General para Ia tenninaci6n del conjlicto y Ia construccion de una paz estable y duradera. PARTICIP A CION POLITICA. Ahora seleccione un subtema: 1. Derechos y garantias para el ejercicio de la oposicion politica en general=' y en· particular para los nuevas movirnientos que surj an luego de la firma del Acuerdo Final. Acceso a medias de comunicacion. ·2. Mecanismos democraticos de participaci6n ciudadana, · incluidos los de participacion directa, en los diferentes niveles y diversos teinas. 3. Medidas efectivas para promover mayor participaci6n en la politica uacional, regional y local de todos los sectores, incluyendo la poblaci6n mas vulnerable,· en igualdad de condiciones y con garant:ias de se~dad.

Informacion opcional de quien envia esta propuesta

Si usted desea diligenciar informacion adicional hagalo en el·siguiente espacio. Recuerde ·que la Un.ica informacion de can'lcter obligatorio es el nombre del individuo u organizacion .. Los campos .adicionales son opcionales. La informacion suministrada solo sera utilizada para analisis estadistico en funcion de La Mesa.

* Campos Opcionales Departament~ eso\,m~\"

Ciudad o municipio

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Usted puedeintroducir su propuesta: 1. Redactandola en el espacio en blanco que encuentra a continuacion .. 2. De ser necesario usted puede anexar documentos soportes o que desarrollen su propuesta.

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' 路 Presidencia Secretaria Juridica Republica de Colombia Ubartod vOrden

OF112-00 106640 I JMSC 33020 Cite este numero para cualquier informacion y/o respuesta

Bogota D.C. viernes, 28 de septiembre de 2012

Senor HENRY GOMEZ NIETO arquitecto48@yahoo.es Bogota Colombia

Solicita informacion y se adelanten las investigaciones pertinentes

Asunto:

Respetado senor Gomez: Me refiero a su comunicaci6n de fecha 26 de septiembre de 2012, radicada en esta Secretaria el dia 27 del mismo mes y ano, a traves de Ia cual solicita se ordene una minuciosa inve?tigaci6n por los hechos que usted menciona en Ia citada comunicaci6n. En atenci6n a Ia misma, me perm ito devolver su cornunicaci6n por considerar que las actividades o gestiones que usted requiere no corresponden a las funciones que legal y constitucionalmente correspond en al senor Presidente de Ia Republica, ppr lo que es nuestra sugerencia muy respetuosa se dirija directamente al Partido Conservador Colombiano para solicitar y obtener Ia informacion y documentos exigidos. Con relaci6n a Ia apertura de una investigaci6n por un presunto prevaricate y ocultamiento de informacion y demas investigaciones que usted menciona, consideramos que debe acudir directamente ante Ia Fiscalia General de Ia Naci6n y presentar Ia respectiva den uncia, parser esta Ia entidad competente para tales efectos. Cordial mente,

G__ CRISTINA PARDO SCHLESINGER Secretaria Juridica

DOCUMENTO PUBLICO Cal!e 7a No. 6-54 PBX 5629300 C6digo Postal11 1711 www .oresidenda.aov .co

'l(mvatismo Cofomb_icmo ,);_; 1\hcional Econ6mico

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Bogota, D.C. Marzo 26 de 2010

Senores: MAGISTRADOS TRIBUNAl SECCIONAL

PJE GARANTIAS Y VIGILAIN!CIA ElECTORAl DE CUNDINAMARCA Caudad. REfERENCIA: Su ofido de fecha MarzoO 24 de 2010.

Cordial Saludo: Dando cumplimiento a su misiva citada en referencia, me permito suministrar a continuacion listado de los aspirantes al Senado de Ia Republica a quienes se les dieron donaciones en dinero y al unico candidate a Ia Camara por el Departamento de Cundinamarca a quien igualmente se le dio donacion en dinero. DONACIONES EN IEFECTIVO CANDIDATOS AL SENADO Nombre

ACOSTA ALONSO ANDRADE HI;RNAN BUSTAMANTE GUSTAVO

CASTRO SANTIAGO CEPEDA EFRAIN CHAVARRO CARLOS CORDOBA JUAN DE J . . CORZO JUAN MANUEL CUELLO ALFREDO A. HERNANDEZ BONNET JAVIER LASERNA JUAN MARIO MANTILLA HUMBERTO MONTOYA CARLOS MARIO PAREDES MIRIAM A. PEDRAZA JORGE H. PEREZ OSCAR D. PUELLO CH. JESUS RENDON R. LIUANA REYES C. OSCAR SALAZAR JOSE D, SIERRA LUIS E. 路TAMAYO FERNANDO VARELA E. JULIO ZAPATA GABRIEL CORDOBA JUAN DE J. YEPEZ ARTURO .

RODRIGUEZ CARLINA Av. 22 No.37-09 - 3690154 fax: 3690053 .. PBX: 369 0011 . ... ~

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Consetvatismo Colombiano ......

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Fondo Nacio.nal .Econ61nico

GERMAN VILLEGAS CAMARA POR CUNDINAMARCA

BUENAVENTURA LEON LEON

Por otra parte 1 propaganda polftica y electoral y otro tipo de ayuda, no le fue otorgado a ningun .candidate ya que el espacio que le otorga Ia ley a los partidos · politicos es gratuito y se .les dio a todos Ia oportunidad. para que expusieran sus

programas. Agradezco Ia atenci6n prestada a Ia presente y ruego que esta petici6n sea contestada en el menor tiempo posibl.e.

t t~--·· Aten'"amen~..t~

\1r- . . J~1

1.1

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I ·\ VICTOR DAVID 'TORRES GIL Gerente Adminis~ativo · \ l

Pariiqo Conservador Colombia no FC'ndo Ncrion2l Ecor:6m!co ...

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Bogota, Abril 23 de 2.. 010

Senores: Consejo Nacional Electoral Fonda de campanas Dr. R9yman Oe Jesus Amaya Asesor

Cordial Saluda

.. .:·:·.·

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·::.·.. -. Adju!lto a Ia presente me permitd enviarle Ia reiacion de las transferencias hechas a los candidates a Senado Y camara del 14 de marzo del 2010, par concepto de donaciones yjo prestamos realizados por el Fonda 1\lacional Econornico identificado con ·el NIT 860.040.485-1

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A.tentamente, •

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VIctor Da To\-res Gil Gerente Adminiktrativo y representante legal Fondo Nacional Econ6mico · 860.040.485-1 } I

M~EX.O.

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Re!;:,ci6n de trasferencias, 2 Paginas

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Parlido Consetvador Coiombiano ~- Nombre Del Candidato

Cedula

Corporacion

Circ.

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Transfer~nc~

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l~.orge Hernando Pedraza Gutierrez

Jrge Humberto Mantilla Serrano !Jose Daria Salazar Cruz De Jesus Cordoba Suarez·· \Iuan Hurtado Cano Juan Manuel Corzo Roman · Juan Mario Lase rna Jaramillo

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79.273.232 Senado

!Na._c_io_n_a__l _ _-+-'$_ _ _ _ _._11_3_.:::_;_2=-6=-0-=-i-=-oo=.,..\ $ 108.103.500. I Senado Nacionat $ 383402.69~) .Ser,~aClb ·.. :·- :: ... f, ,.· Nacional $ 142.305.9Q[J Senado Nacional $ 30.000.0Q.Qj '$e8a.d'ci~ :.. ·'~:·:·~:;::'.':,~:< Na~ionat $ 37.839.000 I Senado Nacioni'JI $ '! 11.608.uOOJ

9} .2Q;:iA'f5; ·Se.na~a· ... :··.; ·.<·.: .·.-r, 10.. 529.075

·4·.oss,:es7'~

·to.076.326 13:459 ..902' 80A12. 791

INacional

Luis Emilio Sierra Grajale·s.;· ...·. :;·· ... ·::,;.;;-.= .•· ttJ~25Q:'·s2s'::l~$~.nadQ:ir:.:;;:;;\i~;:5ij~!.,:;,fN. N.acki·n·al· $ · · ·. · 135.279.599 t 1 J-M.--i-.yr_ia_r_ll_A_.I...,.ic_ia_....._P.::..a_re...,.d.....e.....s_A""'·-=g:u~i_r....:.r,...;e......~~~~-~~~~~-=~=3~0~.7~·:::.:1_0:.~7:8~9::s~e:n:a~d.::;o.:..c.:.._J..:;;_::..::_::.:...~:.....:.-..:::...,.,...;::;._~"!"":...-.q-+.:..::.~N~a~c~io~n~a~l-~~~=---+:-:$--~-56 OscarJosueReyesCardenas g·L101.147 ·senadu .. ·· NaC:iohal $ 18.919.500] :P=a=b=l=o=E=d=u=a=rd=.a==V~ic=t=or=ia==~=/=ilc=h=e=s==========~-·t?-_-1_2_6_.5_0_0-+S-e_n_a_d_o_________r~-,a-c_i_p-na_l____ .--~~$--------·----.14.188.500 \ Roberto Victor Gerlen Echeveiria I ·j 7.013.868 Senado · · ' Nacional $ 75.673.500 !SanUagoCas~o Gomez -~-~-~~~1-6~._7~3~3~.~0~5~2~~-S~e~n~a~d~o~~~~~~~~--~~~=la=c=i_o~n-,a=l====-·1~~~==--===~-~6-0~0~0~0~0~.9~~ , Santiago Castro Gomez~---.. .1:....:6.733.052 · Seriado 1\laciona! $ 66 220 500 ISelma Patricia Samur Sanchez I 42.886 03.'3 Senado I!'lacional $ I. 569 69![j

J63.000]

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Pa1iido Conservador Colombiano Fondo N?.cional Econ6mico

Nombre Del Cancliclato Angel De Jesus Becerra Ayala

,Ceclufa ··~ 5.t06.361

Corporaci6n

Camara

Circ.

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4.726 499l~

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71.758.·156 Camara

17.196.t21. Cair{ara..

t 91..236.339 Camara · 73~143.768·' ·ca·mara.:·. 7.549.021 Camara

Oscar Javier Martinez Puentes Pe.drito. r.omas··T.Pe·r:~ra-Caballero · Rodrigo Vallejo Sanchez

Antio_q:....,u.i,..a_ _--+-..,..$______b_~s_·__1_2-:=-9-=0-=0-=0_ 1 : ;.:':.:;-" r.Jwtla.~,\·. ,...;. -$• 29.457.500~

Santander

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R.o"sa An2d.:J~i'f.fhkn·a-v./eh'erberg 35".46·f·a2,a<·c~:!mara . :·<.... <·:':: ·a'd9'6fa>~,··::··. .;:.-: !'$·.:,.':·.·.. ~' · 4J26.sool Telesforo Pedraza Ortega 17.125.962 Camara Bogota $ 159.862.!99 1 Viotor.. 0ulioN8.r9a'.i(Rol9 _:·. 1 19,054 ..0 1h (~'~'mara··:·_, ;..., ·:i i\it~f~.i:a'llef>1.~'~'.:/::~:;, ;;$,_:"\ ~:':·::, ·· 1.5."ooo.doo I j r-,1\-/~il'-m--'a'--n-J_e..:...s:....,u-"s:...,Y,..,L...::.Ir-g:.:.:a--.k..:.y~L....:e_d_e_sn-,-a_.,;,--+---..:..,_-,-i-.8-,6-1..::....7-3-2...;....r:..C.:...a.:...:m.-.;__a.:..:..ra-'-'--'-_..:..,;::..._:....:....:..r-C::"'h;_;o.:..:..c.::..;o...:....:.-'--_.,;,-'+--'-$~-:...:.:...--=-20~000.. 0 00

Corporaci6n· C a rna ra de R-,e_p_r_e_se_1_1t-a-n-te_s____

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Senado de Ia Republica

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REPUBLICA DE COLOMBIA

CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

lnspecci6n y Vigilancia

ACTA En Ia Ciudad de Bogota, D.C., e! dia 27 de julio de 2010, siendo las 4:00 p.m., se present6 ante esta oficina de lnspecci6n y Vigilancia el Arquitecto HENRY GOMEZ NIETO, identificado con cedula de ciudadania N. 79.233.067 expedida en Suba Distrito Especial, Candidate a! Senado de Ia Republica par el Partido Conservador en Ia elecciones del 14 de rnarzo de 2010, qui en present6 solicitud al Consejo Nacional Electoral y este a su vez profiri6 Ia Resoluci6n N. 1270 del 17 de julio de 2010, Ia cual estipula en su Articulo 2, que el Asesor con funciones de Director del Fonda Nacional de Financiaci6n de Partidos y Campanas Electorales remitiera al mencionado candidate copia del inforn1e presentado par el partido ante el Tribunal Seccional de Garantias y Vigilancia Electoral de Cundinamarca, esta resolucion fue notificada al Doctor Rayman de Jesus Amaya Nunez por parte de Ia Subsecretaria mediante oficio de referenda CNE-Ss-599 del 18 de junio de 2010, Ia profesionai Universitaria del Fonda de Campafias Dr. Yetica Hernandez Ariz?, traslada a Ia Oficina de lnspecci6n y Vigilancia mediante oficio de referenda CNE-FNC-000741 del 8 de julio de 2010 a su vez el Asesor de lnspecci6n y Vigilancia del Consejo Nacional Electoral Dr. Vicente Carlos Berdugo, envfa via correo el_ectr6nico y llamada via celular solicitud al Candidate Arquitecto HENRY GOMEZ NIETO para que se presente ei dia rnartes 27 de julio en horas de tarde, con elfin de que aclare y/o precise su solicitud. El Candidate l-\rquitecto HENRY GOMEZ NIETO, manifiesta que lo que requiere es que el Consejo Nacional Electoral como Autoridad Electoral envle solicitud al Partido Conservador Colombiano para que aclare respuesta suscrita por el Doctor Victor David Torres Gil, Gerente Administrative de dicho partido, fechado el 26 de marzo de 2010 y el cual contesta oficio al Tribunal Seccional de Garantfas y Vigi!ancia Electoral de Cundinamarca, ante Ia solicitud e! Asesor de lnspecci6n y Vigilancia del CNE, se compromete que en Ia mayor brevedad posible requerira a dicho partido para que complemente Ia informacion condensada en el Oficio anteriorrnente mencionado y Ia cual debera contener nombres y apellidosl numero de identificaci6n, y manto donado y sumatoria de Ia relaci6n, de los candidates par el Partido Conservador Colombiano al Senado de Ia Hepublica y a Ia Camara de Representantes, que recibieron donaciones en efectivo. Para constancia de lo anterior, se firma por quienes intervinieron en Ia presente diligencia, dejando constf.mcia que el que presenta Candidate Arquitecto HENRY GOMEZ NIETO presenta soportes en 18 folios.

:zo

Se le dara respuesta Ia Peticionario al correo e!ectr6nico arauitecto48@vahoo.es y a Ia

direc~ 30

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~03 Barrio S:e- ~i;e;- Bogota D.C.

CARL~~GO

VJ.CENTE PACHECO Asesor con funciones en inspecci6n y Vigilancia

HENRY GOMEZ NIETO CC. N. 79233.067 expedida en Suba Distrito

Especial Candidate alSen ado de Ia Republica por el Partido Conservador Colombiano 20i 0- 20i4

Avenida C::;\le 26

C.~i'!

H. 51 -- :;o Oficin2 ::..2:)

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REPUBLICA DE COLOMBIA

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CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

lnspecci6n y Vigilancia

Bogota, 2'8 de julio de 2010 CNE-IV-0212

Doctor VICTOR DAVID TORRES GIL Gerente Administrative Conservatismo Colombiano Fonda Nacional Econ6mico Av. 22 N. 37- 09 Bogota, D.C.

Asunto: Derecho de Petici6n del Arquitecto Henry Gomez Nieto Respetado Doctor Torres: Conforme a Ia respuesta suscrita por Usted mediante oficio de fecha 26 de marzo de 20·iO, dirigida a los Magistrados del Tribunal Seccional de Garantias y Vigilancia El.ectoral Departamento de Cundin!3marca y al!egado a esta oficina, me permito informar que el Arquitecto Henry Gomez Nieto, identificado con Cedula de Ciudadan[a Numero 79.233.067 expedida en Suba Distrito Especial, y candidate al Senado de Ia Republica por el Partido Conservador Colombiano a las elecciones que se celebraron el 14 de marzo de 2010, present6 solicitud ante esta entidad en el sentido de que se aclare y se complemente Ia respuesta en el Oficio que usted suscribe y en el cual debe contener nombres y apellidos completes, numero de identificaci6n, manto donado par el Partido a los candidates tanto a Camara de Representante como a Senado de Ia Republica y sumatoria total de las do.naciones, todo en concordancia con el oficio en menci6n y el cual me permita adjuntar en 2 folios. La respuesta y los soportes por favor remitirlos al Consejo Nacional Electoral, Avenida calle 26 N. 51 -50 Oficina 320 lnspecci6n y Vigilancia.

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Partido Conservador Co!ombiano

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FontqJBc!Qn~&£on6mico

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Bogota D.C. 2 de Agosto de 2010

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Doctor: VICENTE CARLOS BERDUGO PACHECO

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Asesor Inspecdon y Vigilancia Consejo !Nadonal Electoral Ciudad

REf: Ofido CNE -IV- 0212

En respuesta ·al oficio de Ia referenda me permito adarar.le que el Partido Conservador Colombiano no realize donaciones a candidates tanto a Senado de Ia Repub~ica, como a Camara de Representantes:

RRES GIL

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AV. Cra. 24 No. 37-09 Barrio La Soledad PBX.: 597 96 30

www.partidoconservadar.org. Correa E/ectrt!nico: tesoreria@parlidoconservador.org. Bogota, .D.C.• Colom'i5ia/;? ·

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REPUBLICA DE COLOMBIA

CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

lnspecci6n y Vigilancia

Bogota D.C., agosto 4 de 2010 CNE-IV-0216

Senor HENRY GOMEZ NIETO Carrera 9 N. 43-30 Apartamento 403 Barrio Sucre - Chapinero Bogota, D.C.

Asunto: Traslado de Respuesta Partido Conservador Colombia no

Respetado Senor Gomez Nieto: De acuerdo a Acta suscrita el dla 27 de julio de 2010, en Ia cual me comprometi en Ia mayor brevedad posible requerir al Partido Conservador Colombiano aclaraci6n de Ia respuesta emitida por el Doctor Victor David Torres Gil, Gerente Administrativo de dicho partido! fechado el 26 de marzo de 2010 y el cual consta de dos (2) folios. El Doctor Victor David Torres Gil, Gerente Administrative del Partido Conservador Colombiano da respuesta a nuestro Oficio de referenda CNE-IV-0212 del 28 de julio de 2010, mediante Oficio AUD-261 del 2 de agosto de 20路1 0 y radicado en este despacho el 4 de agosto de 2010, e! cua! me perm ito remitir en un (1) folio.

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Vi/ente Cario~dug

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Anexos: Oficio ~6路1, en 1 folio. Oficio CNE-IV-0212, en 1 folio .

.l\venida Calle 26 Cft..N N. 51 -50 Oficina 320

Partido Conservador Colombiano Secretaria General Bogota, D.C., 8 de noviembre de 2010

Senor HENRY GOMEZ NIETO Ciudad

Asunto: su petici6n radicada ante el Consejo Nacional Electoral octubre de 2010a

dia 5 de

Cordial saluda.

Atendiendo- a Ia petici6n que se cita en Ia .referencia Ia cual fue remitida por el Consejo Nacional Electoral ante esta Secretaria el dia 29 de octubre de 2010, par media de Ia presente me perrnito manroastarle lo saguuente: 1.- Debo aclararle que contrario a lo que usted afirma en su escrito, ni el Partido Conservador Colombiano, ni eJ Fondo Nacional Econ6mico entregaron recursos a titulo de donaci6n a los candudatos que se anscnbaeron a las eleccicnes de Congreso de Ia Republica ceiebradas e! '14 de marzo de 2010.

Aclarado lo anterior, debo informarle, para una mejor ilustraci6n1 que El Directorio Nacional Conservador en Ia recta f~nal de las campanas politicas para las elecciones de Congfieso aprolb61a consecucion de un credoto bancario a favor del Fon do Nacional Econ6mico con e~ prop6sfto de que dichos recurs as fueran facilitados a tftulo de pnยงstamo con pignoraci6n de Ia reposici6n de votos, a .los ca_ndidatos que contaban con registros de votaci6n significativos en certamenes electorales antenores. los recurrsos entregados como prestamo, con sus res pectivos intereses, ya fueron descontados por el Fondo Nacional Econ6mico de Ia reposici6n de votos que le correspondi6 a cada uno de ios candidates que accedieron a esa linea de cnยงdito facmtada pore! Partido. Los creditos otorgados a ~os candodatos con respaldo electoral comprobado no fueron aprobados por e~ Gerente de! Fondo Nadonal Econ6mico, sino par un

Ai;: Grs.24 J\!r; . Sf.-0.9- .Barrio La Solsded ~ Ptf:(: R979!3.3D Ext. 1-15- Fax .36.90245

Partido Conservador Colombiano Secretaria General comite de credito creado prestamos.

especia~mente

para verificar Ia viabilidad de. los.

2..- En cuanto a Ia suma que te transfiri6 el Partido par concepto de reposici6n. de. votos de su campafia aJ Senado del ana 201"0, debo informarle que Ia firma a.udltora b'Summas Consulting Group", contratada por el Partido para auditar las cuentas de. los candidates en las pasadas elecciones. certific6 que el valor reconocido a usted corresponde en su totaHdad a los gastos de campana dec!arados en su informe de ingresos y gastos~ por lo que con base en dicho informe se realiz6 Ia liquidaci6n de Ia suma que le fue reconocida. Esperando haber absuelto sus inquietudes, me suscribo.

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UNIVERSIDAD N ACl.ONAL DE COLOMBIA

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UNIVERSIDAD

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NACI.ONAL DE COLOr-.1BlA

SEDE B0(30TA CENTRO DE PENSAMIENTO Y SEGUIMIENTO AI.. DIAI..OGQ DE PAZ

Foro N acional sobre Participacion Politica 28,29 y 30 de abril de 2013, Bogota

Los resultados del Foro Nacional sobre Participaci6n Polftica -las propuestas escritas presentadas por los y las participantes, las presentaciones y las relatorfas-

seran sistematizados por la Universidad Nacional de

Colombia y la Organizaci6n de Naciones Unidas y entregados a la Mesa de Conversaciones del Gobierno Nacional y las Farc-EP.

UNlVEHSlDAD NACIONAL DE COLOMBIA ::iEDE B0<.10TA

CENTRO DE PENSAMIENTO Y SEGUIMIENTO AL DIALOGO DE PAZ

Foro N acional sobre Participacion Politica 28,29 y 30 de abril de 2013, Bogota

Los resultados del Foro Nacional sobre Participaci6n Politica -las propuestas escritas presentadas por los y las participantes, las presentaciones y las relatorias-

seran si'stematizados por la Universidad Nacional de

Colombia y la Organizaci6n de· Naciones Unidas y entregados a la Mesa de Conversaciones del Gobier.no Nacional y las Farc-EP. En caso de que se decida que la sistematizaci6n se difunda ampliamente, lAUTORIZA que su documento -y la autoria del mismo- sean publicos?Sf LNo__ Nombre Organizaci6n Nombre de qui en presenta Ia propuesta

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PARA LA TER.MJNA:CHJ.N DEL CON.FUCTQ Y LA CONSTRUCCJON DE UNA PAZ ESTAB.LE Y DURADERA EN COl.OM.BIA

Formulario de participaci6n

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Registro para· el envio de ]a propuesta Informacion del individuo u organiZaci6n

La Unica informacion de caracter obligatorio es el nombre del individuo u organizaci6n. Los campos adicionales son opcionales. La informacion suministrada voluntaria.:rO.ente solo sera utilizada para anruisis estadistico en funci6n de La Mesa.

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Propuesta Seleccione el o los subtemas del segundo punto de la Agenda, sobre los cuales quiere bacer una propuesta, ala luz de ]a integralidad del Acuerdo. General para Ia tenninacion del conjlicto y Ia construcci6n de una paz est able y duradera.

PARTICIP ACION POLiTICA. Ahora seleccione un subtema:

1. Derechos y garantias para el ejercicio de la oposicion poHtica en general=' y en· particular para los nuevas movimientos que surjan h1ego de la firma del Acuerdo Final. Acceso a medias de comunicacion. 2. Mecanismos democraticos de participacion · ciudadana, · incluidos 1os de participacion directa, en los diferentes niveles y diversos teinas. 3. Medidas efectivas para promover mayor participaci6n en la politica nacional, regional y local de todos los sectores, incluyendo la poblaci6n mas vulnerable,' en igualdad de condiciones y con garantias de se~dad.

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Informacion opcional de quien env:ia esta propuesta

Si usted desea diligenciar informacion adicionalhagalo en el ,siguiente espacio. Recuerde que la Unica informacion de caracter obligatorio es el nombre del individuo u organizaci6n .. Los campos _adicionales son opcionales. La informacion suministrada s61o sera utilizada para analisis estad:fstico en funci6n de La Mesa. *Campos Opcionales Ciudad o municipio~... Hombre~

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Sector

Usted puede introducir su propuesta: 1. Redactandola en el espacio en blanco que encuentra a continuaci6n .. 2. De ser necesario usted puede .anexar documentos soportes o que desarrollen su propuesta.

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UNlVERSlDAD N ACIONAL DE COLOMBIA SEDEBOGOTA CENTRO DE PENSAMIENTO Y SEGUIMIENTO AL DIALOGQ DE PAZ

Foro Nacional sobre Participacion Politica 28,29 y 30 de abril de 2013, Bogota

Los resultados del Foro Nacional sobre Participaci6n Politica -las propuestas escritas presentadas por los y las participantes, las presentaciones y las relatorias-

seran sistematizados por la Universidad Nacional de

Colombia y la Organizaci6n de Naciones Unidas y entregados a la Mesa de Conversaciones del Gobierno Nacional y las Fare-EP. En caso de que se decida que la sistematizaci6n se difunda ampliamente, lAUTORIZA que su documento -y la autoria del n1ismo- sean publicos?Si K_NO _ _ Nombre Organizaci6n -=::._::.:_--_;_;r:-::--_;:__---Nombre de quien presenta la propuesta fefâ&#x20AC;˘ 3 '2./ 6.33Â°~ /6 Firma.

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PARA LA TER.MINAOON DEl CONFLICTQ Y LA CONSTRU..CCJON

DElJNA PAZ ESTAB.LE Y D.URADERA EN COLOMl31A

Formulario de participaci6n

Registro para· el envio de la propuesta Informacion del individuo u organiZaci6n La Unica informacion de canicter obligatorio es el nombre del individuo u organizaci6n. Los campos adicionales son opcionales. La informacion suministrada voluntariamente s6lo sera utilizada para anilisis estadistico en funci6n de La Mesa. Organizaci6n:

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Nombre completo: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Propuesta Seleccione el o los subtemas del segundo punto de la Agenda, sobre los cuales quiere hacer una propuesta, ala luz de ]a integralidad del Acuerdo. General para [a tenninacion del conjlicto y Ia construccion de una paz estable y duradera. PARTICIP ACION POLITICA. Ahara seleccione un subtema: 1. Derechos y garantias para el ejercicio de la oposici6n politica en general, y en· particular para los nuevas movimientos que smjan lp.ego de la firma del Acuerdo Final. Acceso a medics de comunicaci6n. 2. Mecanismos democniticos de participaci6n ciudadana, · inclu.idos los de participaci6n directa, en los diferentes niveles y diversos teinas. 3. Medidas efectivas para promover mayor participaci6n en la politica nacional, regional y local de todos los sectores, incluyendo la poblaci6n mas vulnerable,· en igualdad de condiciones y con garantfas de se~dad.

Informacion opcional de quien envia esta propuesta

Si usted des~a diligenciar informacion adicion;u hagalo en el siguiente espacio .. Recuerde que la Unica informacion de caracter obligatorio es el nombre del individuo u organizaci6n .. Los campos _adicionales SC?n opcionales. La informacion suministrada s6lo sera utilizada para analisis estadistico en funci6n de L~ Mesa.

* Campos Opcionales Ciudad o municipio ~-:>/"'buvt-doc!

Departamento ·/i.tlcb7rctr;o Hombre

Mujer _x__

Sector

Usted puede introducir su propuesta: 1. Redactandola en el espacio en blanco que encuentra a continuacion.. 2. De ser necesario uste.d puede anexar documentos soportes o que desarrollen su propuesta.

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UNlVERSIDAD N ACIONAL DE COLOMBIA SEDEBOGOTA CENTRO DE PENSAMIENTO Y SEGUIMIENTO Al DIALOGQ DE PAZ

Foro N acional sobre Participacion Politica 28,29 y 30 de abril de 2013, Bogota

Los resultados del Foro Nacional sobre Participaci6n Politica -las propuestas escritas presentadas por los y las participantes, las presentaciones y las relatorias-

seran sistematizados por la Universidad Nacional de

Colombia y la Organizaci6n de Naciones Unidas y entregados a la Mesa de Conversaciones del Gobierno N acional y las Fare-EP. 路 En caso de que se decida que la sistematizaci6n se difunda ampliamente, lAUTORlZA que su documento -y la autoria del n1ismo- sean publicos?Si ___tb_NO _ _ Nombre Organizaci6n ____________ Nombre de quien presenta

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PARA LA TER.MINAC10N DEl CON.FLICTQ Y LA CONSTRUCCJON DE: UNA PAZ ESTABLE Y DURADERA EN COLOMBIA

Formulario de participacion

Registro para路 el envio de la propuesta Informacion del individuo u organiZaci6n La Unica informacion de can1cter obligatorio es el nombre del individuo u organizaci6n. Los campos adicionales son opcionales. La informacion suministrada voluntariamente solo sera utilizada para analisis estadistico en funci6n de La Mesa. Organizaci6n:

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Nombrecompleto:

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Propuesta Seleccione el o los subtemas del segundo punto de la Agenda, sobre los cuales quiere hacer una propuesta, a Ia luz de .la integralidad del Acuerdo. General para Ia tenninaci6n del conjlicto y la construccion de una paz estable y duradera. PARTICIP ACION POLiTICA. Ahora seleccione un subtema:

1. Derechos y garantias para el ejercicio de la oposici6n politica en general=' y en路 particular para los nuevas movimientos que smjan luego de la firma del Acuerdo Final. Acceso a medias de comunicaci6n. 2. Mecanismos democraticos de participaci6n ciudadana, 路 incluidos los de participaci6n directa, en los diferentes niveles y diversos teinas. Medidas efectivas para promover mayor participaci6n en la politica uacional, . regional y local de todos los sectores, incluyendo la poblacion mas vulnerable," en 路 igualdad de condiciones y con garantfas de segpridad.

Informacion opcional de quien envia esta propuesta

Si usted desea diligenciar informacion adicional hagalo en el siguiente espacio. Recuerde que ]a Unica informacion de caracter obligatorio es el nombre del individuo u organizacion .. Los campos _adicionales son opcionales. La informacion suministrada solo sera utilizada para analisis estadistico en fun cion de La Mesa.

* Campos Opcionales Departamento

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Ciudad o municipio

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Usted puede introducir su propuesta: 1. Redactandola en el espacio en blanco que encuentra a continuacion.. 2. De ser necesario usted puede anexar documentos soportes o que desarrollen su propuesta.

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UNlVERSIDAD NACI.ONAL DE COLOMBIA SEDEBOGOTA CENTRO DE PENSAMIENTO Y SEGUIMIENTO AL DIALOGQ DE PAZ

Foro Nacional sobre Participacion Politica 28,29 y 30 de abril de 2013, Bogota

Los ~esultados del Foro Nacional sobre Participaci6n Politica -las propuestas escritas presentadas por los y las participantes, las presentaciones y las relatorias-

seran sistematizados por la Universidad Nacional de

Colombia y la Organizaci6n de Naciones Unidas y entregados a la Mesa de Conv:ersaciones del Gobierno Nacional y las Farc-EP. En caso de que se decida que la sistematizaci6n se difunda ampliamente, lAUTORIZA que su documento -y la autoria del n1ismo- sean publicos?Sf ~NO _ _ Nombre Organizaci6n .

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Nombre de quien presenta la propuesta~

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No. Identificaci6n

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MES

PARA lA TERMINACION DEL CONFUCTO Y LA CONSTRUCCION DE UNA PAZ ESTABLE Y DURADERA EN COLOMBIA

Formulario de participacion

Registro para el envio de la propuesta Informacion del individuo u organizaci6n La Unica informacion de can1cter obligatorio es el nombre del individuo u organizaci6n. Los campos adicionales son opcionales. La informacion suministrada voluntariamente solo sera utilizada para anruisis estadistico en funci6n de La Mesa. Organizaci6n: f-tJV'\

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Informacion opcional de quien envia esta propuesta

Si usted desea diligenciar informacion adicional hagalo en el siguiente espacio. Recuerde que la Un:ica informacion de caracter obligatorio es el nombre del individuo u organizaci6n. Los campos adicionales son opcionales. La informacion suministrada solo sera utilizada para ana.Iisis estadistico en funci6n de La Mesa.

* Campos Opcionales Departamento 1\)0\C....~

Ciudad o municipio _ _ _ _ _ __

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Usted puede introducir su propuesta: 1. Redactandola en el espacio en blanco que encuentra a continuaci6n.. 2. De ser necesario usted puede anexar documentos soportes o que desarrollen su propuesta.

UNJVEHSlDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE BOl;OTA CENTRO DE PENSAMIENTO Y SEGUIMIENTO AL DIALOGO DE PAZ

Foro Nacional sobre Participacion Politica 路28,29 y 30 de abrilde 2013, Bogota

Los resultados del Foro Nacionalsobre Participaci6n Politica -las propuestas escritas presentadas por los y las participantes, las presentaciones y las relatorias-

senin sistematizados por la Universidad Nacional de

Colombia y la Organizaci6n de路 Naciones Unidas y entregados a la Mesa de Conversaciones del Gobierno Nacional y las Fare-EP. En caso de qu se ecida que la sistematizaci6n se difunda ampliamente, C:AUTORIZA-que su documento -y la autoria del

sean publicos?SI L N o_ _ Nombre Organizaci6n r e ta 1 propuesta

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ES, PARA. LA TERMINACION DEL CONFUCTO Y LA CONSTRUCCJON DE UNA PAZ ESTABlE YDURADERA EN COLOMBIA

Formulario de participacion

Registro para el envio de Ia propuesta Informacion del individuo u. organizaci6n

La Unica informacion de can1cter obligatorio es el nombre del individuo u organizaci6n. Los campos adicionales son opcionales. La informacion suministrada voluntariamente solo sera utilizada para anruisis estad:istico en funcion de La Mesa. OrganizaciOn:

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Propuesta Seleccione el o los subtemas del segundo punto de la Agenda, sobre los cuales quiere hacer una propuesta, a la luz de la integralidad del Acuerdo. General para Ia . terminacion del conjlicto y Ia construccion de una paz estable y duradera .

. PARTICIPACION POLITICA. Ahora seleccione un subtema: 1. Derechos y garantias para el ejercicio de la oposicion politica en general, y en

particular· para los nuevos movirnientos que surj an luego de la firma del Acuerdo Final. Acceso a medics de comunicacion. 2. Mecanismos democraticos de participaci6n ciudadana, · incluidos los de participaci6n directa, en los diferentes niveles y diversos temas. AJ Medidas efectivas para promover mayor participaci6n en la politica nacional, regional y local de todos los sectores, incluyendo la poblaci6n mas vulnerable, en igualdad de condiciones y con garantfas de seguridad.

Informacion opcional de quien envia esta propuesta

Si usted desea diligenciar informacion adicional hagalo en el siguiente espacio. Recuerde que la Unica informacion de caracter obligatorio es el nombre del individuo u organizacion. Los campos adicionales son opcionales. La informacion suministrada solo sera utilizada para analisis estadistico en funcion de La Mesa.

* Campos Opcionales Departamento

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Hombre$ Mujer _ _ Sector

Usted puede introducir su propuesta: 1. Redactandola en el espacio en blanco que encuentra a continuacion.. 2. De ser necesario usted pue<;le anexar documentos soportes o que desarrollen su propuesta.

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UNJVERSlDAD NACIONALDE COLOMBlA SEDEBOGOTA CENTRO DE PENSAMIENTO Y SEGUIMIENTO AL DIALOGO DE PAZ

Foro Nacional sobre Participacion Politica 28,29 y 30 de abrilde 2013, Bogota

Los resultados del Foro Nacional sobre Participaci6n Politica -las propuestas escritas presentadas por los y las participantes, las presentaciones y las relatorias-

senin sistematizados por la Universidad Nacional de

Colombia y la Organizaci6n de路 Naciones Unidas y entregados a la Mesa de Conversaciones del Gobierno

En caso de que se deCida que Ja sist路erna.tiza.cion se difunda ampliamente, C:AUTORIZA-que su <iot:urn:ento -y la autoriadel mismo- sean publicos?SI /)( NO_ _ Nombre Organizaci6n _ _, __________ Nombre de quien presenta la

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UKlVERSIDAD N ACI.ONAL DE COLOMBlA SEDEBOGOTA CENTRO DE PENSAMIENTO Y SEGUIMIENTO AL DIALOGO DE PAZ

. Foro N acio11.al sobre Participacion Politica 28,29 y 30 de abril de 2013, Bogota

PAZ LIBERTAD Y ORDEN ,

VULNERACION DE DERECHOS HUMANOS

CIVILES, CONSTITUCIONALES MINORIA LGTBIZ ,.

DELITOSPENALES TRAFICO DE PERSONAS DIH . PEDOFILOS,_ PROXENETAS EXPLOTACION ESCLAVITUD SEXUAL ALCOHOLISMO TABAQUISMO ,. , DROGADICCION PROSTITUCION JUVENIL. INFANTIL ,

EPIDEMIAS SALUD PUBLICA SEXO PROHIBIDO , SEXO ANAL SEXO ORAL SEXO ZOOLOFICO , LAVADO . DE CEREBRO ALINEACION MENTAL PERVERSION

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Ul':lVERSlDAD N ACI.ONAL DE COLCH-.-1BIA . SEDE Blll;OTA CENTRO DE PENSAMIENTO Y

SEGUIMIENTO AL DIALOGO DE PAZ

Foro Nacio11.al sobre Participaci6n Politica 28,29 ·:i 30 de abril de 2013, Bogota

HIS TO RIA Los grandes maestros de la.humanidad,Jesucristo y Buda ensefiaron y predicaron la paz y 11uevo estilo de vida y convivencia comunitaria. J esucristo predic6 el amor a Dios, el amor al pr6jitno, a si tnismo. Esto es elDecalogo d~ J~1oises. Jesucristo .muri6 como. . ~edentor de Qecadores -y "Qecadoras y si eran descubiertos eran condenados a fhuerte ·a pie~c.lra.. ~ '

);·.t,·&

f ·...,:;(

; : .i ){ ~-.

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Jesus encohtr6 a uria pecadora ,que la iban a golpear, se interpuso ·; .'; . . ·L,.' pregunt6: ·~si alguno esta libre de pecado que lance la. primera piedra?. 1~odos se fueron,Jesus le dijo ala pecadora: Mujer nadie te juzga; no peqtleS mas, ama al projimo COrtlO a tu familia. Aqui en Colombia hace doscientos aiios en 1813 el· Ejercito Bolivariano. de Colombianos_,. como centauros indomables y soldados sin coraza ganaron la victoria 1INVICTO CORONOJ. PAZ, IJBERTAD Y ORDEN El General Antonio Nariiio· tradu1o v Loublic6 los Derechos del Hombre y .del Ciudadano. I-Ioy son los Derechos Humanos y de DII-I. J

Colombia. tiene la legislaci6n para to do_,. asi: ·1. Constituci6n Politica y Ambiental de 1991.

Ui':lVERSIDAD

NACIONAL

DE COLOi>ll:llt\

SEDE HOC;OTA CENTRO DE PENSA111ENTO Y SEGUIMIENTO AL DIJ\LOGQ DE PAZ

Foro N acion~l sobre Participaci611 Politica 28,29 y 30 de abril de 2013, Bogota

C6digo Civil C6digo Unico Disciplinario C6digo de Sanidad y Salud Publica C6digo Penal y Delitos Sexuales C6digo de Transito y Movilidad C6digo del Menor y Adolescentes C6digo del Trabajo C6digo de Policia y Convivencia Ademas leyes, decretos, ordenanzas y acuerdos. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Legislaci6n para convivir en paz, libertad y orden. COLOMBIA TIENE UNA GUERRA FRATICIDA COLOMBIANOS CONTRA COLOMBIANOS I-Ioy la superpoblaci6n urbana presente en todas las ciudades capitales con problemas de:

1. 2. 3. 4. 5.

Inseguridad Social. Falta de justicia pronta y eficaz. Desempleo. Desplazados por el odio y la venganza ajena. Falta de cultura por la paz y convivencia. 6. Falta de educaci6n y tecnologia para el trabajo. 7. Salud, promoc1on y prevenc1on de las enfermedades infectocontagiosas y por mal uso de sexo prohibido e insalubre.

LGTBIZ son lesbianas, geys, travestis, bisexuales, intersexuales y zool6ficos, que reguieren tratamientos: Psicol6gicos~" psiglliatricos y recuperaci6n de su salud fisica y mental. Los traficantes de personas a nivel urbano_, interdepartamental e internacional prohibido por Derechos Humanos DII-I y C6digo.Penal de 路 delitos sexuales. ,'' .

路-

Los ped6filos y proxenetas que someten a nifios y j6venes a explotaci6n y esclavitud sexual.

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UKIVERSIDAD N !\~tONAL DE COLOMBIA SEDE BOGOTA CENTRO DE PENSAMIENTO y SEGUIMIENTO AL DIALOGQ DE PAl.

. Foro Nacio11.al sobre Participacion Politica 2

s, 29 y 30 de abril de 2~13, Bogota

La prostituci6n por salud publica y bienestar social debe se1: controlada para evitar las enfermedades mortales e infectocontagiosas, es_ decir por virus, bacterias y germenes presentes en la materia fecal y personas enfermas. Estos problemas sociales CAUSA Y EFECt-fO de la actual crisis de la salud colombiana. Quiebra y desaparici6n del Segura Social y cierre de los hospitales.

Atentamente,

JESUS REY BRAVO . C.C. No. 19.019.019

UJ':IVERSIDAD N ACIONAL DE COLOMBIA SEDE BC)(30TA CENTRO DE PENSAMIENTO Y SEGUIMIENTO AL DIALOGQ DE PAZ

Foro N acional sobre Participacion Politica 28,29 y 30 de abril de 2013, Bogota

Los resultados del Foro Nacional sobre Participaci6n Politica -las propuestas escritas presentadas por los y las participantes, las presentaciones y las relatorias-

seran sistematizados por la Universidad Nacional de

Colombia y la Organizaci6n de Naciones Unidas y entregados a la Mesa de

Con~ersaciones

del Gobierno

Nacional y las Farc-EP. En caso de que se decida que la sist~matizaci6n se difunda ampliamente, lAUTORIZA que s~ documento ~:;~ auto ria del n1ismo- sean publicos?SI --{S--NO _ _ Nombre Organizaci6n

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PARA lA TERMINAC10N DEl CONFUCTO Y LA CONSTRUCCJON DE. UNA PAZ ESTABlE Y DURADERA EN COLOMBIA

Formulario de participaci6n

Registro para el envio de la propuesta Informacion del individuo u organi.Zaci6n La U:nica informacion de canicter obligatorio es el nombre del individuo u organizacion. Los campos adicionales son opcionales. La informacion surhinistrada voluntariamente solo sera utilizada para analisis路 estadistico en funcion de La Mesa. Organizaci6n:

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Propuesta Seleccione el o los subtemas del segundo punto de la Agenda, sobre los cuales quiere hacer una propuesta, a Ia luz de la integralidad del Acuerdo- General para la terminaci6n del conjlicto y Ia construccion de una paz est able y路 duradera. PARTICIP A CION POLITICA. Ahora seleccione un subtema: 1. Derechos y garantias para el ejercicio de la oposici6n politica en general~ y en particular para los nuevos movimientos que surjan luego de la firma del Acuerdo Final. Acceso a medics de comunicacion. 2. Mecanismos democnl.ticos de participacion ciudadana, 路 incluidos los de participacion directa, en los diferentes niveles y diversos temas. 3. Medidas efectivas para promover mayor participacion en la politica nacional, regional y local de todos los sectores, incluyendo la poblacion mas vulnerable, en igualdad de condiciones y con garant:ias de seguridad.

Informacion opcional de quien envia esta propuesta Si usted desea diligenciar infonnaci6n adicional hagalo en el siguiente espacio. Recuerde que la Unica infonnaci6n de caracter obligatorio es el nombre del individuo u organizaci6n .. Los campos adicionales son opcionales. La informacion suministrada solo sera utilizada para analisis estad:fstico en funci6n de La Mesa.

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Usted puede introducir su propuesta: 1. Redactandola en el espacio en blanco que encuentra a continuaci6n.. 2. De ser necesario usted puede anexar documentos soportes o que desarrollen su propuesta.

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UNl.VERSlDAD NACIONAL DE COLOMBIA :5EDEBOGOTA CENTRO DE PENSAMIENTO Y SEGUIMIENTO AL DIALOGO DE PAZ

Foro Nacional sobre Participacion Politica 28,29 y 30 de abrilde 2013, Bogota

Los resultados del Foro Nacional sabre Participaci6n Politica -las propuestas escritas presentadas por los y las participantes, las presentaciones y las relatorias-

senin sistematizados por la Universidad Nacional de

Colombia y la Organizaci6n de路 Nadones Unidas y entregados a la Mesa de Conversaciones del Gobierno Nacional y las Fare-EP. En caso de que se decida que la sistematizaci6n se difunda ampliamente, iAUT9RIZA que su documento -y la autoria del mismo- sean publicos?Si l(_No_ _ Nombre Organizaci6n N ombre de quien presen ta !a propuesta

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Bogota D.C., 30 de abril 2013

Senores

ORGANIZACION DE NACIONES UNIDAS O.N.U, CENTRO DE PENSAMIENTO DE UNIVERSIDAD NACIONAl U.N. Attn: Doctor TODD HOWLAND CENTRO DE CONVENCIONES GONZALO JIMENEZ DE QUESADA Ciudad.

REF: Derecho de Petici6n (Art. 23 de Ia C.P.} ASUNTO: FORO DE PARTICIPACION POllTICA Y CIUDADANA (28-30 abril/2013} EN CAUDAD DE VfCTIMAS DEL DESPOJO Y DEl DESPlAZAMIENTO FORZADO INTRAURBANO LLEVADO A CABO POR BANQUEROS y JUECES COLOMBIANOS, MEDIANTE EL SOFISTICADO y BIEN CAMUFLADO FRAUDE CONTABLE- FRAUDE FINANCIERO= FRAUDE HIPOTECARIO, QUE VIOlA SISTEMATICAMENTE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES (Arts 20, 29, 51, 58, ... }, DERECHOS HUMANOS (Arts. 7, 8, 10, 17 y 30}, DE MAS DE SEIS (6) MlllONES DE VfCTIMAS. El Tiempo de 15 oct./2012 reporta 3000 SUICIDIOS INDUCIDOS par Ia UPAC en dos afios. Seran verdaderos o REAlES HOMICIDIOS?

Distinguidas personalidades: Cordial saludo para los integrantes de las instituciones que organizan este importantfsimo FORO DE PARTICIPACION POLITICA y CIUDADANA, quienes suscribimos este petitorio y de acuerdo al comunicado conjunto (O.N.U.-U.N.) de fecha 19 de abril del presenta ano, dentro del cual se hace un llamado a Ia "participaci6n directa, en los diferentes nive/es y diversos temas" (punto 2 del comunicado), que luego convoca ( punto 3), a distintas personas jurfdicas (gremios-movimientos), como tambien a personas naturales en donde nos incluye dos de las condiciones que ostentamos de facto, es decir, nvfCTIMAS" y "DESPLAZADOS", de las cuales y algunas de elias somos sus voceros. Incluso, ACREDITAMOS que de acuerdo a una respuesta del Presidente de Ia H. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA (H.M. Augusto Ibanez), somos objeto de "DESPLAZAMIENTO VIOLENTO" a cargo del DUO banqueros y funcionarios judiciales. Atrbcidad que por su magnitude e impacto reune los presupuestos del DELITO DE lESA HUMANIDAD, que de acuerdo a Ia declaraci6n de BRUSELAS, el Estado Colombiano fue declarado responsible, aunque en nuestro Pafs NO hay ni una condena sobre este tipo de delitos contra Ia Humanidad. Nuestro inicial aporte a este FORO, y para no hacerlo tan extenso, allegamos copia de reciente documento (a manera de DENUNCIA PRELIMINAR) dirigido a Ia CORTE PENAl INTERNACIONAl, el cual se le radic6 a las mas Altas instituciones y funcionarios que administran Ia Naci6n, de allf extraemos los siguientes breves

HECHOS

1.- Tal documento (DENUNCIA PRELIMINAR), en sus 2 primeros puntos detalla y de路scribe las modalidades de FRAUDE CONTABlE o FRAUDE FINANCIERO, cuando los banqueros AlTERAN y FAlSIFICAN en contenido .literal de los PAGARES o TITUlOS VALORES firmados por nosotros las VICTIMAS, con los ESPACIOS EN BLANCO, los cuales despues se llenan ARBITRARIAMENTE con cifras NO PACTADAS y, al capricho del voraz apetito del banquero; ademas de Ia DOBlE CONTABiliDAD realizada para circunstancias y MANIOBRAS SIMULAR y SUPLANTAR las CIFRAS LEGALES del CONTABLES FRAUDULENTAS puestas en conocimiento de las "AUTORIDADES" pero es como hablarle al viento (CORRUPCION e IMPUNIDAD). 2.-

Nuestras defensas ante jueces y magistrados se han planteado con fundamento en las ACUSACIONES del mejor Policfa del Mundo, el General NARANJO quien descubri6 Ia denominada por el "MANIPULACION DE OPERACIONES" llevadas a cabo en los

procesos de DESALOJO hipotecario, o mejor DESPOJO JUDICIAl de nuestras VIVIENDAS que de acuerdo al Fallo SU 813-2007 (Salvamento de voto del Magistrado ARAUJO RENTERIA), constituye literalmente un "VERDADERO GENOCIDIO SOCIAL" propiciado por 5 6 6 banqueros en contra de mas de SEIS MILLONES DE VICTIMAS (segun Revista Semana de nov./2011) por el bien camuflado y sistematico DESPLAZAMIENTO

INTERNO FORZADO.

3.-

Igualmente a aquellos funcionarios "judiciales" les hemos hecho ver que este fen6meno de DESPLAZAMIENTO- INTERNO FORZADO, cuenta con Ia PROTECCION y AMPARO de los 30 PRINCIPIOS RECTORES del DESPLAZAMIENTO, promulgados por Ia ORGANIZACION DE NACIONES UNIDAS-O.N.U.-, que armoniza con Ia Ley 387 de 1997 (Art. 1o.), que conforman un Marco internacional "ius cogens" de OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO para los Estados parte de Ia O.N.U., pero todo ello ha sido en vano, o ha sido como si NO NOS DEFENDIERAMOS, como si fueramos MUDOS o mejor, como si nos taparan Ia boca con una venda o soga.

4.- . Las

ARBITRARIEDADES, los ABUSOS, las llEGALIDADES o ILICITUDES descritas anteriormente aun se agravan en mayor medida, por Ia TORTURA PSICOLOGICA desplegada por los equipos de "CHEPITOS o COBRADORES de los banqueros" que despliegan su inmisericorde ACOSO a Altas horas de Ia noche o a las madrugadas en contra de nosotros las VICTIMAS, sistematica PRESION o REPRESION que segun el mismo peri6dico del mayor banquero del Pafs ocasion6 en tan solo dos anos TRES MIL (3.000) SUICIDIOS inducidos, tal y como consta en Ia infografia de El TIEMPO de 15 de octubre de 2012, estos aparentes SUICIDIOS, tienen de por medio un AGRESOR o tragedias que se deben clasificar mas como posibles o VERDADEROS HOMICIDIOS, pues debemos recordar que siempre, siempre, detras de un SUICIDIO INDUCIDO, siempre hay un AGRESOR, que obliga soslayadamente a su VICTIMA a activar Ia decision de aparente SUICIDIO, lo que en Ia practica es un presunto o REAL HOMICIDIO, que debera establecer el Juez o Tribunal de Ia causa, como sucedio en casos de telecom en Francia.

5.-

El FRAUDE CONTABLE o FRAUDE FINANCIERO que subyace en Ia gran mayorfa de los creditos de VIVIENDA, parte de los mismos documentos elaborados por cada entidad bancaria, asf mismo nuestros senalamientos tienen el soporte de. las ACUSACIONES del Alto y actual Gobierno (Sobre nABUSOS en las CLAUSULAS CONTRACTUALES"). ACUSACIONES que entran en contradicci6n cuando el mismo Alto Gobierno, le autoriza a Ia banca subir Ia TASA DE USURA, como ocurri6 a principios del 2011, mismo desproposito autorizado hace pocos dfas, hechos que significan que quienes MANDAN POLITICAMENTE SON NUESTROS VICTIMARIOS. Respecto a las TASAS DE INTERES PARA VIVIENDA, a pesar que fueron INTERVENIDAS por el ESTADO mediante Sentencia de Ia H. CORTE CONSTITUCIONAL "erga omnes" C-955/2000, en donde en multiples diez (10) apartes, se ORDENO "MODIFICAR y REDUCIR LAS TASAS DE INTERES YA PACTADAS, y APLICAR LAS MAS BAJAS DEL MERCADO", ESTE RIGUROSO MANDATO QUE ES DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO, SIEMPRE HA SIDO INCUMPLIDO, DESACATADO y BURLADO, incurriendose en el punible de FRAUDE A RESOLUCION JUDICIAL, de orden Constitucional. Observese que ayer publicaron RE.DUCCION de tasas, pero lejos de las ordenadas por Ia Corte.

6.-

Nuestra argumentaci6n para senalar a los sagaces banqueros y sus c6mplices, igualmente cuenta con las revelaciones del PREMIO NOBEL DE ECONOMIA, Doctor Joseph Stiglitz, que como Columnista de EL ESPECTADOR afirma, que como ocurre en nuestros casos, en otros paises tambien

... "para cambiar a un grupo de propietarios par otros, ... se compraron tribunates y se falsificaron documentos'~ .. (Subrayamos)

FALSIFICACION DE DOCUMENTOS descubiertas en nuestros procesos y, descritas a los respectivos funcionarios judiciales y entes de control, ( ver los dos primeros puntos de Ia denuncia preliminar a Ia C.P.I), pero aquf NO pasa nada y el proceso de DESPOJO JUDICIAL, continua a TODO VAPOR DE LOCOMOTORAS, como SI no estuvieran plenamente ACREDITADAS las MANIOBRAS CONTABLES FRAUDULENTAS, con las cuales se pretenden ENRIQUECER ILICITAMENTE los actores o quien hace sus veces, pero DESPLAZANDONOS a Ia DOBLE' FUERZA de Ia TRAMPA o el ENGANO y, a Ia FUERZA desplegada por los miembros de Ia POLICIA NACIONAL, (ej: las LESIONES sufridas a MARIELA SALAMANCA recientemente y Ia muerte de otra VICTIMA). Para reconocer tales MANIOBRAS FRAUDULENTAS tan solo es necesario, SABER HONESTAMENTE RESTAR y DIVIDIR.

PETICION la.. Los anteriores hechos, razones y argumentos nos permiten solicitar de forma respetuosa, se tenga en cuenta este breve e INICIAL aporte dentro del FORO de PARTICIPACION POLITICA DE LA CIUDADANIA, al reunir Ia DOBLE CONDICION DE VICTIMAS y de DESPLAZADOS (MUCHOS EN RIESGO condici6n tambien contemplada en los 30 PRINCIPIOS DE LA ONU) se les de a conocer a Ia MESA DE NEGOCIACIONES de LA HABANA, esta otra forma de DESPLAZAMIENTO INTERNO FORZADO, que opera a diario en todo el Pafs y que con base en el reportaje de Ia Revista Semana (nov./2011, con 1.250.000 Procesos de "Ejecuci6n") supera los SEIS (6) MillONES DE VICTIMAS DESPLAZADAS de nuestra VIVIENDA, PROPIEDAD y HOGAR. Reuniendose los presupuestos del punible de LESA HUMANIDAD (Art. 7 del ESTATUTO DE ROMA), amen del "GENOCIDIO SOCIAL"como asf lo calific6 el Magistrado y Constitucionalista el Doctor JAIME ARAUJO RENTERIA. Adjuntamos copia de denuncia PRELIMINAR. Dispuestos a AMPLIAR y COMPLEMENTAR los hechos de Ia denuncia, con los cuales se prueba y acredita que estamos en presencia de FALSOS POSITIVOS HIPOTECARIOS" pues los SALDOS siempre se han INFLADO FICTICIA y EXAGERADAMENTE, VIOLANDO LA MAS UNIVERSAL Y BASICA DE TODAS LAS LEYES -Ia aritmetica- . 11

2a .. Favor visibilizar ante Ia opimi6n publica, toda vez que nuestras voces siempr~, se intentan acallar, esta ATROCIDAD sistematica y, nos gustarfa contar con sus importantes consideraciones sobre esta otra forma de DESPLAZAMIENTO INTERNO FORZADO INTRAURBANO, que tiene PROTECCION Nacional (Ley 387/1997) e INTERNACIONAL en los 30 PRINCIPIOS RECTORES para este fen6meno, promulgados porIa O.N.U., que al parecer tambien se quieren OCULTAR, e igualmente se haga valer Ia VERDAD y ante todo se haga JUSTICIA, sin perder de vista Ia TORTURA PSICOLOGICA que deriv6 en mas de 3000 SUICIDIOS INDUCIDOS(segun El TIEMPO 路de 15 oct./2012), que por sus connotaciones se puede enmarcar como HOMICIDIOS. Recibiremos respuesta en Ia Carrera 10 No. 16-39 oficina 10-10, telefonos: 300 778 38 33 o 300 201 3 201.

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/-~-/---___ RUBEN DARIO ROZO HO PITAL c.c.: 19.240.688 de Bogota.

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Republica de Colombia

Telefono PBX: +(57)12427400

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h d d. d . 17- b -2013 13·40·23 ec a y ora e ra tea o. a r . . 4 Fach::~. y h1:1r::1. de r::I.CI.icuio: 17--Abr-201~fl!~~~ ane~os: .· . • . · co1ntidii!.dde ~nexos: 0 . Functonano Radtcador: Cubtllos, Nancy Mana r.:ontrf!Ger'.e r.:orii#Uim VVE:6: .'f!'5Z7BJ.I.TI

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· fundonario .R.;p.dlcii\dor: Moreno Pere~~~ettiria: Despacho del Ministerio del Interior AreOL cte~n~~rla: zooo Oe!!piO\c:ho.cteli\JttefffifilRQ.H:f~pltbWRJtfcM'dQrfiiXJ&Wl!lir, Maritza

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Jefe de Secci6n ·y Delegaci.6n,. Asesb( $:uperior y Analistas Adjuntos. : Attn Doctor.~s: Erneric RogTer1 · Fabri.ci.o Guariglia, Eugenia Valenzuela y·oaniel

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Seno-res MINISTROS ~. ......_~Programa

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CCJLECTIVO DE ABOGA J,A.H.

17 ABR 2013 CORRESPONDENE RECIBIDA

REF: DE~ECHO DE PETICION (Art. 2~ de Ia C.P.') · DEN UNCIA PRELIMINAR POR DELITOS DE ·lESA IHUMANIDAD (Art. 7o. Estatuto de ·Rania, literales d.,h., k.) 1 llevados a cabo SISTE.MATICAMENTE par los banqueros · .,.::~ :':, ~olombianos, con Ia necesaria complicidad de much as ]uece$, MAGISTRADOSr

""" ;;· $obernantes y politicos de turno, que mediante DESPOJO JUDICIAL,

1':-.

~~,~P- ..1;~1: die I~:MANIOBRAS CONTABLES fRAUDULIENT~S (argucjas, enganos o trampas

r.':;. : ·".~·:.~ ~. ~ ;~ t:~~~~a~n ~~~~~~o~~r:l ~~~~~~: g;N~g~~~~~L~~~~T~ ~~2:;~~~, !·.

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Defensa;

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Interior y

CO.LEC:TIVO DE ASOGADOS JOSE ALVE!AR - ONG.

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Exteriores, . Justicia,

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. fr·. if: :L::

Relad.ones

·Presidencial. de Derechos Humanos, . Oficina del AU:o Com_isyon~do p~ra a~ F:~calfa General NadOn, Corte Sup rein a JUStiCia, orte ons I IUICIOna •

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Oe:

FRUTO

.r!:4 . UJ ~J I f~SIFICAR DOCUMENTOS incluido el PAGARE como TITULO)= "FALSO HIPOTECARIO'~ conductas ejecu!adas par insignes banqueros de 1~. ~···/'..... .~~ , ill ·.· · ·. ·. • · estfo Pats, en media de Ia mayor'CORRUPCION e IMPUNIDAD de las mal llamadas .... ---" ... _. ... ·"_. . .,,~.~-~· -rcrRIDADES", pues ni siquiera Ia fiSCALIA GENERAL DE LA NACION, a pesar . de las PRECISAS indicaciones de Ia H.. CQRTE PENAl;. INTERNACIONAL, NO·ha iriiciado.los Procesos de lESA HUMANIDAD y muchfsimo menos, en contra de los ·"" ...habiles hombres ~,e Ia banca, quienes dirigeh Ia clase polftica. En Iugar .de iniciarse t~~t! esta~VESTIGACIO~ES-SANCIONES, ·estamos siendo objeto de REPRESALIAS, ~~; ~:::.:G. RETAliACIONES y AMENAZAS, al acelera,r. I()? procesos de DESPOJO JUDICIAL1 ·: :;~(;·. ~!d!!. :REPRESALIAS que se extienden a ·nuestros ·apoderados al intili1idarlos con IFALSOS ·/::~::~ :;:~::!1 r c····s s, sci linarios, por tan solo ·insistir en el FRAU DE CONTABLIE o RA.UPE 1 . ; ~1'. ;\ ~~;~~:.fJ;NA~C( . . . ~, O=fRAUDE HIP~TIECARIO descubierto; segun el salvami:~~ ~~~: g~ : ; : : : :tf:jvoto dgj Faf!.q SU-8l3/2007 constttuye un GENOCIDliO SOCIAL1 y que de§~~ ~~ciJ.4)1 ~f:;;r: :\~~i peri6~fco (~l· TIEMPO: de 15 oct./2012) del banquero mas rico dei.Pals en @.! (~D :en$ iij~ .j·:.~: ~ .~:~gener.~wn 3000 SUICIDIOS INDUCIDOS POR I.A:T RTIJJRA P ICOL. '·~ :·~ l?fle~~ ~~? J;.••l ;;:~:~ los ban(P.Jeros (Luis Carlos SARMIENTO ANGULO y.su Familia,. Efram FORER(D;:~ · ;~:· :;J !:~ 9 qJ ;r::!:,. FONSitCA, SAN~AGO. PERDOMO y dernas banque.r~s). . . .. ;~~ ~~ ~~ ~: ~f~ 1 i~l ~~! .. :.,-....~ . f) i~l ::• l"f.1 r:J :l : C'l ~ i::U ~u :II4C ~ j-~1 ri1 m ::~ ~~ · •=! ~~· t'Tt £" . . . . · . ~ . . : . . . ·I~: ;:~ ':' . ·~ c..:, .:-:. ....~ · ·, os d e t·a '-•• If"' p I · · Gu b.ernan1en t a1es.. . · J~~ ,:, !~:!. . r~i, ,,..., Res Pet ad os f unctonar •• y f unctonanos b ~~~--- r-·,~~6 ..£Da1

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13)

f.i'i ~) :--:-

Ff=: c: saluda a Ia delegaci6n internacional y los ·Aito1;;,funcionario.s ~el. Gobierri:o~ a~f ~~f.s ry~~ aqul ftrmantes, de esta DENUNCIA PRELIMINAR ante l.a H..:.;r,CORTE· PENAl. INTERN.N IBI'fl.\t de&emos manifestar nuestn;> agr_adecimiento a Ia CORTE PENA)~·.:INTERNACIONAL pcir su ·~ m~·~~:. u~f.H1~eres en Ia VIOLACION DE DERECHOS .HUIMANOS... :':·que.. estamos sufri.end~ t@s ~i ~@a nos IO ·? Cl_ NES colombianos, que no sol·o se limitan ai.CONFLICTO A,RfY1ADO· (D.l·H·),sino qu~ es~

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de DD·.HH. e IMPUNIDAD, se extienden a las VICTIMAS DEL DIESPLAZA

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INTRAUR.BANO. ·que ejecutan diaria y SISTEMATICAMENTE los· ·reputados p!f:! pieta~ s .

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bancos, a traves de los cn§ditos para VIVIENDA, en donde subyacen variadas formas de fRAJ;j)f: ,CO~TABLE o FRAUDE FINJ\NCIEIRO, que deriva en IFRAUOE HIPOTECARIO, el cual se ha ACREDITADO YA en varies procesos de '\EJECUCIONu, circunstancias que ya les pusirnos· en conocimiento de forma detallada y minuciosa a las MAS Altas personalidades de Ia Naci6n, corno son el PRESIDENTE, el VICEPRESIDENTE de. Ia Republicar sus Ministros (as) de REU\C}ONES EXTERIORES, de JUSTICIA, del INTERIORr de VIVIENDA, al PRESIDENTE DE LA COMISION DE ·DERECHOS HUMANOS DEL SENADO (esta entidad nunca respondi6), e igualmente se les inform(, a los ·Presidentes de las Hs. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA y CORTE CONSTITUCIONAL, pero TODO ese clamor ha .sido en vano o infructuoso, pues estas aparentes "AUTORIC'ADES" lo que sl hicieron fue enviar Ia copia de Ia denu'ncia . ante Ia COMISION INTERA.MERJCANA DE DERECII-I..QS j-IUMANO~,. dizque "POR COMPETENCIA" a los "entes de controrr quienes, · casi en un concertado cora, afirmaron FALSAI\1ENTE 11 NO SER COMPETENTI':SJ'I', circunstancias que propiciaron Ia correspondiente TACHA DE FAlSEDAD. En tanto que los Magistrados de las Altas Cortes .dicen ·NO intervenir, dizque por respetar Ia tan predicada, "AUTClNOMIA e INDEPENDENCIA JUDICIAL'', SOi=ISMAS con los ·que se siguen TOLERANDO y PREr,1IANDO las MANIOBRAS CON.TABLIES fRAUDULENTAS de los pro hombres de Ia banca. En otras palabras si las 1\1/-\S ALTAS :''AUTORIDADES" de Ia Republica, junto a los "entes de contra!'' se pusieron, de acu~_n:lo :NO Jr.NVESTIGAR v SANCli:ONAR al TRAMPOSO bangue~:.2. (con Ia peregrina y falaz ~'FA.LTA DE'C,OMPETENCIA''), ese supuesto ARGUMENTO es suficiente, para que con mayor raz6n y ·argumentos, los entes multilaterales procedan NO solo a mantener a Colombia en Ia LUPA, corno asf lo publico CARACOL Noticias, desde el 20 de mayo de 2011, al referirse a .Ia CORT~. PEf\Jf}\L INTERNACIONAL, sino que procedan (Ia C.P.I.) a iniciar bajo su Direcci6n las correspondientes INVESTIGACIONES; y SANCIONES, en los PROCESOS DE lESA. HUMANIDAD, com·p asl lo habfa indicado el Presidente de Ia C.P.I., el Magistrado 'SANG-HYUN SONG, en su vlsita, al, afi'rma·r:

_P.ara

''No descansemo!i hasta que no haya !Rn solo criminal' que 110 haya pagado por sus delitos ..ni hasta que. el sufrimiento de las vfctimas haya sidtJ reparado" (Resalfa~os

y subrayamos).

Pero hasta Ia fecha. NINGUNA "AUTORIDAD" les ha ··dado inici6 a los PROCESOS DE LESA HUfvlJ-\I\IIDAD y, 'muchfsifl)O .meno~ ~ ~n tratimdose de los s<:1gaces ·banqueros, OfvliSIONES que ilnpiden que_ salga a Ia LUZ Ia VERDAD, sobre los t\TROPELLOS, ARBITRARIEDADES, e ILEGALIDADES de tan poderosos personajes, que quedan BLINDADOS o ENCUBIERTOS con las 1fv1PUESTAS "CIRCUlARES" de Ia SALA CIVIL de Ia IH!. CORTE. SUPREMA DE JUST!CIA, perverso instrumento con el cual se ORDENA negarnos los medics d(-~ defensa,· en asuntos hipotecarios y de paso violandose el Derecho Constitutional a Ia AUTONOMIP e INDEPENDENCIA JUDICIAL (Art. 228 de nuestra Carta Magna). Nuestro deseo es, poner en conocimiento de Ia · Honorable CORTE PENAl INTERNACIONAL las S~STEMATICAS · ARGUCIAS o TRAMPAS que estan muy bien CAMUFLADAS y SIMUI.ADAS dentro de los creditos para VIVIENDA, que en los casos que han sido descubiertas, todo ese conjunto de MANIOBRAS FRAUDULENTAS . o ENGANOSAS, NO SON ESCUCHADAS NI TENIDAS lEN CUENTA POR LOS JIUECIES DE CONOCIMIENTO y, que a TODA COSTA r~ INTENTA OCUlTAR apelando. a Ia sistematica cadena de FALSAS MOTltVACIONES de c.ada

Juez o Magistrado o funcionaroo del Gobierno a quien se le pone en conocimiento esta continiaada y sistematica VIOLACIONJ DE · NUESTROS DERECHOS HUMANOS, soendo o·BSTACULIZADO· el ACCIESO aJos entes rnultilaterale:s • .conductas censurables poco eticas y poco ortodoxns de banqueros, que se han sustentado de 'forma OBJETIVA partiendo de LOS MISfvtOS DOCUivtENTOS EXPEDIDOS POR LOS HOMBRES DE B.ANCA, ARBXTRARI!EDADES,ABUSOS (~enunciados por el Altlsimo Gobierno) e Il!EGALIDADJ:S rnantenidas ·a costa de Ia GALOPANTE IMPUNIDAD, aplicando el aforismo del Derecho Romanso que dice: ~

nAbusu:s non est, sed

~orrupitela''

traduce: si el ABUSO existe, es porque hay CORR.UPCION, que es. mayor en tratandose de asuntos con banqueros. De forma PRIEliMINAR sustentamos factica y juridicamente, nuestra DENUNCIA por Ia violac!6n a nuestros DERECHOS t..B!JMANOS (Arts.· 7, 8, 10, en especial el 17 y 30), en contra de rrtas de 5 CINCO 'MILLONES de. que ·~ipifica el punible de_lESA HUMANID/!.Q y que de acuerclo al Magistrado. JAIIVIE ARAUJO RENTERIA constituye un verdadero · GENOCIQIO SOCIA!t:, .conjunto de DERECHOS que se nos quebrantan de acuerdo a los siguientes

YIST,I.I'1A$:

·I

! j

HECHOS ~

1 o. ALTERACION TEXTUAl Y LITERAL DEl PAGARE .. ·FALSEDAD DEL TITULO DE , . '

EJECUC.ION, QUE DERIVA·EN poslble oREAL DESPLAZAMIENTO FORZA:DO ~NTERNO~~

Es de publico conocimi~nto ·que los banqueros para "gqrantizar", en su decir/ OBliGAN a los usuarios de un credito pa~a VIVIIENDA, a firmar el PAGARE con los espacios en blanco, previa Ia AUTORIZACION PARA LU~NAR DICHOS ESPACIOS. Pero cuando EJECUTAN Ia obligaci6n lo hacen con cifras que NO han sido PACTADAS, NI ACOR!DADAS en el NEGOCIO ORIGINAL Y SUBYACENTE, AlTERANDO Y FAlSEANDO El PAGARE y IEl ACUERDO, incurriendo en posibles o REAlES FAlSEDAD DOCUMENTAl DEl PAGARE (TITUlO), ESTAFA, fRAUDE PROCESAl, CON CUYOS YERROS E IlEGAliDADES SE DECRETA EL DESPOJO JUDICIAl DE INUIESTRAS VIVIENDAS A PESAR DIE DIENUNCIAR lAS iARBIT:RARIEDADES. .

1 .. 1 . Alt~raci6n

que primero se reconoci6 en el caso de una de las VICTIMAS (fEliX JOAQUIN VAlENCIA Gil y su FAMiliA) 1 quien de acuerdo al texto .literal del negocio subyacente se comprometi6 a PAGAR a CAPITAL 37 UPAC 's, fuego el banco para "EJECUTARLO" judicialmente, el espacio dejado en }=>'lanco 1 este se llen6 con 74 UPAC 's. NUNCA PA,CTADAS NI ,CONVENIDAS con CONCASA-BANCAFE-GRANBANCO (hoy DAVIVIENDA). VIOLACION de Ia MAS UNIVERSAL de TODAS lAS lEVIES - Ia aritmetica- VULNERACION que fue PROBADA y CONfiRMADA mediante el correspondiente DICTAMEN PERIC!Al en el.proceso 2005-0323 que cursa ante el Juzgado :11.1 ·civil del Circuito y que fuego en Sentencia de fonda, el Juez de Conocimiento inicial, tal VIOLACION a Ia LEY, Ia reconoci6 y ACREDITO en Ia motiva, corno una "TRANSGRESION DE lOS TERMINOS CONTRACTUAlES", pero.los sucesivos Directores del proceso, como Ia Nueva Juez de ese Despacho intentan DSCONOCER y OCUll'AR esa REAliDAD y VIERDAD PROCESAL Ia cual hace PROCEDENTIE LA ANUlABil.IDAD o NUliDAD DE TODO lO ACTUADO POR LA JrliEGAliDAD 0 Jrl!CITUD .DESCUBIERTA, NO obstante Ia actual Juez esta intentando llevar a cabo el REMATIE del inmueble. (ver detalle en los anexos). Ademas en este caso, el Presidente de Ia H. CORTE SUPREMA DIE JUSTICIA, el Magistrado AUGUSTO IBANEZ GUZMAN (en. su momenta), hizo un importante aporte al callficar este conjunto de CONDUCTAS 1 ABUSOS, ARBITRARIEDADES e IlEGAliDADES, segun sus propias y textuales palabras como PENALISTA, que todo ello, deriva en un verdadero "DESPLAZAMIENTO VIOliENTO"u ·que equivale a un "DESPlAZAMIENTO FORZADO INTERNO';. Hechos puestos en conocimierito al Presidente URIBE. Como. tambien al actual Presidente SANTOS, cuando estaba como CANDIDATO PRESIDIENCIAl, en DERECHOS DE PETICION NO RESPONDIDOS.

1 .. 2 . Misma AlTERACION y FAlSEDAD del ·aparente TITUlO EJIECUTIV0 1 que se· ha podido encontrar en Ia gran mayorla de los casas analizados, como por ejemplo el caso de Ia Familia de Ia. Senora MARBEl DENISE DIAZ GARZON quien se comprometi6 con el Banco DAVIVIENDA (Credito 00-83019-0) a PAGAR A CAPITAL 23,63 UPAC 's pero al llenar los espacios dejados en blanco, el Pagare fue ALTERADO y FALSEADO EN SU TEXTO, al consignarse una cifra INFLADA de UPACs NO acordada, es decir, las reales y convenidas (23,63 unidades) se INCREMENTARON y casi que DUPLICARON 1 PUES EN EL PAGARE con los espados en blanco, a disposlci6n del habil banquero se llen6 de forma ARBITRARIA e IllEGAl con 514,32 UPAC 's 1 NUNCA PACTADAS. 1.3 .

En el caso de Ia Familia de Ia Senora OlGA lUCIA CASTlLANOS DE BONillA, sus PAGARES con "LA RED, MULTIBANCA COLPATRIA (Nos 2000-323·762 y. 2000-323770), de forma honesta se pacto -Ley interpartes-, PAGAR a capital 7,3698 y 2,3610 UPAC 's respectivamente, pues de forma. unilateral a su entero capricho, ARBITRARIA, ABUSIVA e IllEGAl Ilene dichos PAGARES con las I liCITAS 16,6493 y 6,337·7 UPAC 's respectivamente, INCREMENTO EXAGERADO y EXCESIVO del 226°/o y 26S 0/o 1 para cada uno de los Pagares. Conducta que por APEl.ACON, Ia FISCALIA SI RECONOCIO y ENCONTRO MERITO PARA INVESTIGAR las CONDUCTAS DENUNCIAS (posibles o REAl.ES DEl.ITOS de: FAlSEDAD IDEOLOGICA EN DOCUMENTO PRIVADO, ESTAFA AGRAVADA, ABUSO DE CONDICIONES DE INFERIORIDAD, FRAUDE PROCES,Al., FALSEDAD EN DOCUMENTO PRIVAD0 1 FRA.IUDE A RESOl.UCION JUDICIAL DIE ORDEN CONSTIT.J;JCIONAl., EVASION FISCAL, RECEPTACION, DESPlAZAMIENTO FORZADO Y PRESUNTO C9NCIERTQ PARA DEl.INQUIR, pero que hasta Ia fecha ese reconocimiento .NO SE .HA' TRADUCIDO EN DECRETAR TODA lA IlEGAliDAD DE LO

ACTUADO.

1~~~4 . La familia del Senor AILFRIEDO IHIENAO, con· Ia .misma entidad bancaria CONCASAB.ANCAFE, banco de naturaleza semiestatal en su momenta, (hoy D.AVIVIENDA) en el PAGARE N° 37831-7, se comprometi6 de BUENA FE a PAGAR a CAPITAl 28,6741 UPAC 's, pero al llenar los espacios dejados en blanco los funcionarios de tal entidad, lo hicieron VIOlANDO Ia rvtAs BASICA de 'TODAS lAS lEVIES, es decir, con CIFRAS ABUSIVAS, AR:BITRARIAS. fAlSIEADAS e IILIEGALES, pues en Iugar ·de consignar y extender tales 28,6741 unidades, las TREPARON o INflARON a 92,2573 UPAC·' s,. que no sabemos, como ni de d6nde las sacaron los funcionarios de esta entidad bancaria, pues son MUY DIFERENTES y DISTANTES de las REALMENTE PACTADAS originalmente (5.161,3542) que dividas en 180 cuotas, nos arroja· Ia ele~ental lEY o·e lA .ARITMETICA:::: (28,67411. Upac 's ca·da MES a CAPITAL), con estas presuntas o realmente MANIO.BRAS ABUSIVAS lf fRAUDUlENTAS - ARTIFICIOS 6 ENGANOS- co.n los que incrementa y DESFIGURA el negocio original o subyacente, incrementandose ILEGALMENTE en 3220/o.r: obteniendo para sf un PROVECHO, presuntamente ILICITO, como lo senala el Articul? 246 del C6digo Penal, amen de Ia caclena de punibles, que hemos enlistado. .

1 . 5. El Senor

ALBERTO PEREZ PEREZ, para· MEJORAR Ia VIVIENDA FAMILIAR, (que YA habla sido PAGADA con .otro cn§dito a GRANAHIORRAR, hoy BIBVA), dentro de las condiciones ac01~dadas por las p:artes, y consignadas en el NUEVO el PAGARE ... Ley interpartes- literalidad que· cia cuenta del prestamo .par $6 'OOO.OOO.oo~ (para mejoras) se estableci6 su equivalente en una to.talidad de UPAC 's (1a211, corY 8421 diezmilesi·mas) que se PAGARIAN en 180 cuotas mensua·les, es decir1 6,7324 UPAC s a .CAPITAL cad a mes, (mas Ia tasa) perc habilidosamente dentro del "MOVIMIENTO HISTORICO DE CARTERA" que por definicion de LEY, forma parte integral del PAGARE, dichos Bancos REDUCEN EXAGERADAIVI'E!NTE lo realmente PACTADO y ·. FALTANDO Al DIEBER DE DECIR 'Alll 'LA VERDAD, OPTARON POR CONSIGNAR DES DE L.A PR'rMERA CUOTA, Y SUCESIVAMENTE ·1, 53 . ; 1,56 ; 1,57 ... UPACi' s, DISI~RAZA[!DOSIE y. FALSIEANDOSE AQUIEllA VERDAD COMO f'CUERDO DE VOLUNTADES INICIALMENTE CONV,ENIDO, E.~· CI)AL SE HA. VIOLADO SOTERRAPA~ENTE. Esta MANIOBRA FRAUDULENTA al REDUCIR ILA. REAL CUOTA DE UNIDA~ES, HACE QUE EL SALDO DEL CAPITAL, 'JAMAS SE REDUZCAN EN LA PROPORCION ACORDADA EN EL PAGARE o ·TITULO QUE ESTA ALTERADO ... y FALSEADO, cond,ucta que se extendi6 a· crear DOBLE CO'NTABiliDAO, para APARENTAR o· SIMUlAR Ia APLICACION DEL ALIVIO, QUE ORDENO EL ESTADO, LA LEY y Ia jurisp.rudencia. i'

1 .. 6 La Familia VAlENCIA-HERNANDEZ, ·para adquirir su VIVIENDA acudieron al Banco GRANAHORRAR hoy Ba.VA y para garantizar el desembolso .par$ 9 '-246.000, se les hizo firmar el PAGARE con los espacios eri BLANCO, titulo en donde se consign6 dicho valor desembolsaclo, que equivalian a 2.266r2124 UPAC 's. Tal numero de UPACs se pacta entre las partes, pagarlas en un plazo de 180 cuotas con un FACTOR DECRECIENTE DEL 11, 94°/o ANUAL, ademas se elaborb y firn16 una autorizacion para llenar los espacios en blanco, con Ia cual el BANCO ACREEDOR de forma arbitraria, inconsulta, ABUSIVA en uso de su posicion dominante los espacios dejados en blanco, los llen6 con una cifra que no corresponde a las unidades inicialmente acordadas .( 2.266,2124 I 180), pues debiendo inscribir en tales espaclos Ia real cifra pactada de 12,5990 UPAC's, LA MODIFICO o Ia ALTERO v FALSEO TEXtUALMENTE par una cifra de 18,0100 unidades que NO CORRESPONDIEN Al NIEGOCIO SUIBYACENTE, Igualmente en el misrno documento o TITULO se acord6 un FACTOR DIEC&t!ECIENTE MENSUAL de 0,9957°/o, que equivale a un factor decreciente ANUAL de 11.9488°/o, condici6n que no se observa en el comportamlento de los saldos del credito, estes visibles en Ia reliquidaci6n adjunta a una supuesta demanda ejecutiva. GRAVISIMAS inconsistencias advertidas en principia, en el derecho de petici6n radicado ante el Banco BBVA titutar, que absorbi6 a GRANAHORRAR. En este caso el Juez de Descongesti6n DECLARO COMO PROSPERAS ·-rRES _g)_ bE LAS 14 EXCEPCIONES PLANTEADAS, es decir, Ia HONORABLE Senora Juez ANA lUZMILA MOLINA A., en mayusculas resaltadas, en el RESUEL:YE decidi6: ·

"DECLARAR PROBADA LAS·EXCEPCI.ONES DE INCONSTITUCIONALIDAD A)fE LA EQU:CVALENCIA SENALADA DEL UPAC PARA LA CONVERSION A LA U'tlR; FA/LTA DE CUMPLIMIENTO.DE LA LEY.546.DE 1999 EN CONSONANCIA CON LAS AIL NO ADECUAR LOS , SENTENCIAS. DE LA CORTE CONSTiTUCIONAL . ,.: TITULOS e INEXISTENCJl.A DE LA OBLIGACION POR NO EXISTIR CLARIDAD EN EL OBJETO PA·CTADO ··Y lEN LA FORJliiA . DE A:PLICACION DE. LOS

INTERESES'',

No obstante Ia CONTUNDENCIA de Ia Sentencia el apoderado actor APELO LA DECISION, estaremos atentos a confirmar y fundamentar nuestros ARGUMENTOS, maxime si Ia juez natural, estableci6 que TODO El MARCO LEGAL (Ley 546/99 y jurisprudencia "erga omnes") que rige el asunto de VIVIENDA FUE DESACATADO y BURLADO I?OR LOS' BANOUEROS ACTORES, (como en TO DOS los Ct;lsos) reconocimiento JUDICIAL que se complement6 al indicar Ia Senora Juez:

i ...

81 no haberse aportado en original en su integridad, como quiera que no reune las exigenciasa De contera, tampoco sera titulo ejecutivo y .fa acci6n adelantada con ~1, se to rna irregulars" 111

Sabemos que en muchos casos los Magistrados del TRIBUNAL SUPERIOR DE BOGOTA, acatan Ia '"CIRCULAR~~ para REVOCAR los pocos fallos que han sido favorables a las ViCTIMAS.

1Q 7 La misma conducta de AlTERAR y FALSIEAR el Titulo, se repiti6 en el caso de Ia Familia del Senor FERNANDO FUERTE CARDENAS quienes adquirieron prestamo para VIVIENDA con AV VILlAS por $11 'SOO.OOO .. oo, convertido a las unidades que REALMENTE SE PACTARON y fueron · 2 .. 679,7969 UPAC' s, que al ser DIVIDIDAS en el plazo estipulado en 180 cuotas mensuales y sucesivas, elementalisima operaci6n ar<itmetic:::a que nos da como resultante 14,88 UPAC "sa CAPITAl mas. Ia tasa E.A., Ia MAS BAJA DEL MERCADO (condici6n Constitucional IMPERANTE "erga omnesu !BIIJRLADA y VIOLADA tambien), pero los funcionarios del banco· A V VIllAS para VIOlAR el acuerdo. y ley interpartes (art. 1602 del C. C.) y Ips condiciones plasmadas en el negocib juridico subyacente, contenidas en el PAGARE o aparente TITULO presentado con caracter de ejecutivo (sin tenerlo) y ABU.SANDO DE SU POSICION DOMINANTE, ABUSANDO DE LA CONFIANZA inicialmente depositada a los bancos por los usuaries, pero el Senor LUIS CARlOS SARMIENTO ANGULO propietario de AV. VIllAS, ABIIJSANDO del DERECHO, procedi6 a llENAR LOS ESPACIOS.·DIEJADOS EN BLANCO, (NO SABEMOS EN QUE MOMENTO Y POR QUIEN, lo cual sera tema de investigaci6n por el competente), con cifras que tampoco SABEMOS de d6nde sacaron, para . CONSIGNAR Y EXTENDER ARBITRARIA, ABUSIVA, UNILATERAL e IliEGALMENTE .en tales espacios vacios, 32,3132 UPAC 's NUNCA PACTADAS ni ACORDADAS en el negocio subyacente, pues las REALIDAD Y LA VERDAD, las unidades fueron· 14, 88 UPAC 's a capital cada mes, mas Ia TASA MAS BAJA DEl MERCADO, directriz constitucional que siempre y SISTEMATICAMENTE se le ha OCUlTADO a todos los afectados de creditos hipotecarios.. .

1.8 La Senora AURORA MONTENEGRO y su familia en su momenta obtuvieron un credito para VIVIENDA, un total de 3.239,3390 UPAC 's CONVENIDAS, DIVIDIDAS EN 180 CUOTAS, con Ia '~RED" MULTIBANCA COLPATRIA, y hace poco descubrieron Ia AlTERACION TEXTUAL Y liTERAl del PAGAREr al "INflAR" con argucias las REALES y LEGALES 14,88 UPAC 's ·PACTADAS REALMENTE A PAGAR CADA MES, LAS CUALES SON ALTERADAS Y fAlSEADAS por las ILIEGALES 44,44 UPAC 's NUNCA PACTADAS lEN LA REALIDAD en el "acuerdo interpartes que es Ley para las mismas 11 , en el NEGOCIO SUBYACENTIE, SIIENDO AS:f NOTORIO El ENGANO (presunto FRAUDE PROCESAL) que fueron objeto (posible o REAL ·IESTAFA AGRAVADA) hemos sido VICTIMAS, ENGANO que para·: evidenciarlo tan solo es necesario saber DIVIDIR 3.239,3390 UPAC 's/ 180 cuotas = 17,99 UPAC's a capital, mas Ia tasa MAS BAJA DEL MERCADO, y JAMAS las ILICITAS 44,44 UPAC 's, NUNCA convenidas NI acordadas. Circunstancias puestas en conocimiento del Senor Presidente SANTOS, pero se envi6 a Ia Superfinanciera, qui en tapa todo.,'

l.9u Los integrantes de Ia Familia. de Ia Senora MARIA DEL CARMEN FUIERTE obtuvleron credito N° 302000277364 con Ia "RED" MULTIBANCA COLPATRIA cuyo PAGARE fue objeto dle AlTERACION y !FALSIE DAD, AL INFLARSE f!CTICIA e ILEGALMENTIE lAS UNIDADES RIEAlMIENTE PACTADAS, que si honestamente se hubiera · LLENADO se habrla efectuado con t"3, .80 UPAC's (mas Ia ta$a E.A ..:. Ia mas baja-), ·per.o presunta e IllEGAL y FRAUDULENTA se hizo con 35,5696 UPAC, en tanto que hay varios recibos :que acreditan que se liquidaron co·n mas de 70 y 75 UPAC 's; Y SIN MODIFICAR LA TASA, TAL Y COMO LO DISPUSO LA H. CORTE CONSTITUCIONAL EN EL FALLO C-955/2000, en claro DESACATO y posible FRAUDE A RESOLUCION JUDICIAL DE ORDEN CONSTITUCONAL. Caso puesto en conocimiento de Ia Presidencia de. Ia Republica y Ia Vicepresidencia, pero se aplica al famoso articulo 33 del C.C.A., disculpa, con Ia cual se EVApE INVESTIGAR y de pa~o esta norma NOS VIOLA el Articulo 30 de Ia DECLA-RACION UNIVERSAL DE lOS DD.HH;

1 .. 10

Co'rno se puede advertir, los casas son por DECEN'AS, MILES y MILLONES de VICTIM/AS (como lo registran los Falios de Ia H. CORTE CONSTITUCIONAL y Ia Revista SEMANA), dentro de los cuales · esta uno de nuestros apoderados, el Doctor JORGE LO.SADA LOSADA, quien al defendernos con !NSISTENCIA de los ABUSOS, las ARGUCIAS. o TRAMPAS se le ha intentado adelantar varios procesos "DISCIPLINARIOS" ante el Consejo Superi~r de Ia Judi,catura, para tra~ar de· ACALLA~.LO, mismo 1Profesional del Derecho, que tambien CAYO como VICJIMA en Ia "-RED". MULTIBANCA COLPATRIA, con'y en el PAGARE·No. 2000w 00343398, el cual FIRMO EN BLANCO el dfa 18· de junio de 1997. Cuyo TEXTO o liTERALIDAD del mencionado TITULO contiene 1.798, 8~39 UPAC 's que las partes· establecie·ro.n· que ~e paga.rlan: en ciento ochenta (1.80) cuotas mensuafc~s consecutivas. Sl despejamos con Ia elemental . division aritmetica, las literales y verdaderas unldades 1.798,8339 consignadas en el PAGARE equivalentes al valor desembolsado, ·en el plazo establecido, dentro del· Titulo valor tenemos que las UPAC a pagar cada. mes ·f.i · captlal serf an:

. :L 798, 8339

I ·180 cuotas

9,9935 UPAC 's A CAPITAl CADA MES A CAPITAl.

Cantidad esta (9,99), con destino espedfico solo a capital, que al ser COTEJADAS, CON LAS QUE LOS FUNCIONARIOS DE COLPATRIA LLENARON de forma· FICTICIA y FRAUDULENTA, con facilidad se hace notoria,( que no requiere prueba adicional segun el articulo 177 del C.P.C.) LA AlTIERACION liTERAL DE LAS CLAUSULAS CONTRACTUALES, se hace mas GRAVIE Y IEVID~NTE, cuando al observar el espacio dejado en blanco (y q·ue asf flrmamos en el documento PAGARE), en el supuesto TITULO que pre~entan los actqres con merito .ejecutivo,. . al INTRODUCIRlO Al TRAFICO ~.JURIDICO, documento en donde se aprecia Ia · exagerada y AIBUSIVA cifra consignada por los funcionarios de. su entidad, en una cantidad de 24~0292 UPAC 's, NUNCA CONVENIDA entre las partes, proceder censurable e I LEGAL con el cual fue .fOIR~A_DO el TITULO ORIGINAl, circunstancia, que segun Ia ·doctrina IMPIDE atrayesar el umbra I de un procesp de ejecuci6n,: a.men de VIO,LARSE Ia VERDAD y Ia REAL);DAD; historica _{t~J ~1euocio subyacente y que de acuerjo: a .Ia ELEMENTAL ARITMETICA fu~ro'n tan solo. 9~99 UPAC 's 1 MANIOBRA CONTAB'-:,E ENGANOSA · E I LEGAL, con Ia cual. se IN FLO o 'INCREMENTO o ALTERO de forma ·Uililateral, ~sin autorizaci6n y ARBITRARIAMENTE, las reales 9,99 pactadas· y l·as· TlRANFORMO POR LAS IlEGAliES 24,0292 unidades NUNCA pactadas, es. decir el negoc:io se ALTERO Y FALSEO en 240°/o o·e MAS :v EN.·IEXCESO, para asi ARREBATARNOS NUESTRO UNICO .PATRIMONIO, · ABUSANDO DE SU POSICION DOMINANJE Y DESACATANDO TODO. E:L MARCO LEGAL y los MANDATOS JURI$PRUDENCIALES 11 erga. omnes" que son, OBliGATORIOS .HASTA PARA LA MISMA CO.RTE CONSTITUCIONAL. Todo con el concurso y BliNDAJE de Ia "CIRCUlAR" de Ia SALA CIVIL de Ia H. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, con Ia cual Jueces ORDENAN !El DESPOJO DE LA VIVXENDA DE MILES y MILLONES DE VICTIMAS DESTECHADAS.

1.11 La siguiente VICTIMA es el Senor RUBEN ROZO, en el .fingido . Proceso 2005-0481 que 'par segunda vez es demandado ilegalmente, corresp.ondiendole al Juzgado 18 c~c. de Bogota, a manos de Ia ABEJITA CONAVI, HOY BANCOLOMBIA, para ACREDITAR y CORROBORAR Ia AlTERACJ.ONI.fAlSEDAD del supuesto "TITULO EJECUTIVO" como lo hemos insistido, tan solo se requiere CONOCER Ia BASICA, ELEMENTAL y Ia MAS UNIVERSAL DE TODAS LAS LEYES, es decir, ~Ia aritmetica- de tercero 30 de PRIMARIA, de. ella SABER APLICAR HONESTAMENTE SU DIVISIOt\J, que de acuerdo al texto literal del negocio subyacente, en Ia clausula DECIMO TERCERA, alii nos comprometimos a IPAGAR como CAPITAL TRIES Mil SESENTA UPAC 's con DOS ·Mil TRES diezmilesimas de UPAC, (3060,2003 unidades) divididas en 180 cuotas mensuaUes sucesivas. Si despejamos estos factores tenemos que Ia resultante de esta DIVISION nos da -:-

_3060,2003 UI?AC's

:11.80 meses = 1.1,0012 C/mes

Esta resultante obtenida por los dictados de Ia MAS UNIVERSAL de TODAS las l!EYES, senala para cada mes, 17,0012 UPAC's con destino exclusive de amortizar el inicial CAPITAL desembolsado. Luego l~s fu!lcionarios o represeiltantes de Ia enticiad crediticia, en clara ABUSO DE SUI POSICION DOMINANTIE, AB.USO. ·DIE NUESTRA CONFIANZA ( conductas EXCEPCIONADAS) y, a sabiendas «;Je tenernos a su entera disposid6n y. CAPRICI;JO, a su VORAZ y DESENFRENADO APETITO ECONOMICo,·. al OBLIGARNOS a FIRMAR el PAGARE dejando muchos ESPACIOS EN ~LANCO (PACTADOS en· Ia clausula DECIMO CUARTA), con esa oportunidad a Ia vista, sin pensarlo dos .veces, los funcionarios de Ia entidad,'··la a'·provecharon para llENAR TAlES IESPACIOS cle forma ARBITRARIA, ABUSIVA e IlEGAl con CIFRAS NO CONVENIDAS,NI PACTADAS en el rnis~o TiTULO ·VALOR,. no sabernos el momenta preciso en que se ALTER6 y FALSIIFICO ,el acuerdo o PACTO celebrado entre las partes, que de acuerdo. al Articulo 1602 del C6digo Civil, ES

LEY INTERPARTES, pero lo que si se tiene plena CERTEZA es que el TITULO VALOR o PAGARE UNA VIEZ FAlSEADO se introdujo al trafico juridico, ante el Juzgado DIECIOCHO (18) CIVIL DEL CIRCUITO para respaldar y acompanar el supuesto proceso de "EJECUCION"; dentro del TITULO VALOR (PAGARE) se consignaron y extendieron "CUARENTA Y NUEVE CON MIL. QUINIENTAS CINCUENTA Y NUEVE diezmilesimas de UPAC (49.1559 UPAC's), estas UNIDADES NO CORRIESPONDEN Al NEGOCIO INICIAl y SUBYACIENTE, pues si fueran CIERTAS o VERACES (que NO lo son),. y con Ia misma lEV UNIVERSAl de: Ia aritmetica (de forma inversa), esa CIFRA FAlSEADA ( 49,1559 UPAC's) contenida en el PAGARE desvirtua las ABUSIVAS PRETENSIONES, pues tan solo basta multiplicarlas por el plaza PAC!ADO de 180 meses, asf:

49 1 1559 UPAC's

FICTICIAS X 180 meses = 8.127 UPAC's ALTERADAS

Ahara esas FICTICIAS y fALSEADAS 8127 UPAC's, si las convertimos en pesos/ ton1ando el valor de UPAC el dfa 26 de junio de ·1992, cuando se desembols6 el cn2dito hipotecario ($ 4.115,10) obtenemos que en el fonda Ia "ABIEJA" CONAVI hoy BANCOlOMBIA, ha SIMULADO y sigue SIMULANDO habernos entregado Ia suma de $ 33,4 millones de pesos, cuando en re.alidad ·el valor aprobado por Ia entidad fue de $ 1.2,6 millones, quiere decir, que Ia suma inicial con ARTifiCIOS o MANIOBRAS CONTABlES ENGAiNOSAS·fRAUDUlENT.AS, . se IN FLO FICTICIAMENTE en un 265°/o.. Conductas identicas a las descubiertas en el caso de :INTIERBOLSA, con las que se MANIPULO LA ACC:il:ON; DIE f.A!BRICATO, ai pasarla de $26 a

$90\

2° El ALIVIO PARA LAS VlCTIMAS DIEl. UPAC IFUIE SIM!ULADO y SUPlANTADO yEN LUGAR DE RESTARLO "A LOS SAlDOS lEGAlES, lO SUMARON PERV·ERSAM.ENTE A . . . ESTOS, ES LA CREACION. DE DOBLE CONTABILIDAD = ·FRAU DE H·IPOTIECARIO~ · II

Las Maniobras contables enganosas o "Manipulaci6n de Operaciones", descritas anteriormente NO SOLO se extendieron al proceso de RELIQUIDACION de Ia onerosa UPAC, por los COBROS EXCIESIVOS efectuados por los banqueros, EXCIESOS que fueron reconocidos voluntariamente como PERJUICIOS, por ·1a 11-11 .. CORTE CONSTITUCIONAIL, al ordenar y decretar aplicar el ALI\/IO resultante 1 pero segun el refn3n popular "HECHA LA LE'Y HECHA LA TRAMPA", los "habilidosos prestamistas" para a~ parecer APROPIARSEN DE TALES RECURSOS DEL ESTADO, procedieron a crear DOBlE CONTABiliDAD o DOBLES REGISTROS CONTABLES a una misma fecha (31 de diciembre de 1999) dla que por decreto, dejo de existir Ia ABUSIVA e ILEGAL UPAC.

2.1La Familia del Senor AlBERTO PEREZ P., al verificar que el prop6sito de Ia Ley 546 de 1999, era reglamentar Ia nueva unidad de cuenta -UVR- que oficialmente naci6 el 1° de enero de 2000, por "minister~o de Ia ley" con iuna sola condici6n, que se aplicara Ia RELIQUIDACION para validar y aprobar el cambia de unidad, es decir, que el ALIVIO resultante de Ia diferencia de unldades (UPAC/UVR= $ 3 '654 . 395,58), manto a descontar al saldo a 31 de dic/99 {128.432,3370) de' Ia nueva unidad (UVR) convertido a pesos; descuento a realizar o aplicar, el dla 1° de enero de 2000, con fundamento en las definiciones contenidas en Ia METODOLOGIA, para el efecto y sobre las dfras aprobadas LEGALMENTE, visibles y tomadas del Formato 254 Circular Extern a 048 de 2000, as I:

$ 13'270.912.oo (a 31 dic/99) ... $ 3'654.395,58 = $

9'616.~17.42 (a 1°ene/OO).

Para evidenciar.que el ALIVIO, NO FUE APLICADO, basta :con observar los saldos que Granahorrar hoy BBVA, le envlo en. el "'MOVIMIIENTO HXSTORICO DE CARTERA" y en b.) el documerito slo fecha, que textu9lmente · dice: "DfJndo cumpl!miento a Ia Circular 1.65 de Ia Superintendencia Bancarla del 2.1 de Marzo de 2000" en donde afirman "se remite informa~i6n que es de gran lnteres·para usted:" SALDOS en estos documentos, que a 31 ·de di¢1elnbre/1999, NQ_CORRESPONDEN, NI SE ASEMEJAN A l,OS OFICIALES Y LEGALES DE LA SUPERBANCARIA,: NI SIQUIERA A LOS SALDOS ANTES bE APLICAR EL ALIVIO en Formato 254, asi:

a.)

a.) Saldo en el .MOVIMIENTO HISTORICO DE CARTERA a 31 dic/99: •

•!

$ 16,577 .821,61.

b.) Saldo en documento en cumplimiento Circular 165, antes alivio:

$ 19 '783.714,70

puede observar que frente ai saido aprobado por ente de contrql y antes de aplicar el alivio, los saldos tanto en a.), como en b.) fueron INCREMENTADOS el prim!ero en $ 3 '306~909.oo y el segundo en $ 6 '512.802.oo, es decir, en Yugar de RESiTAR el ALIVIO, lo que perversamenlte se hace es SUMARlO, NO SOlO UNA VEZ, SINO tASl ·DOS VECES MAS dicho beneficia, pero NO a· favor del afectado por el UPAC, sino siniestramente a favor del Banco, - ique exabrupto,. que horror!-conduc::ta con: Ia · cual se nos DESAPARECE el alivio que orden6 y decreta el Gobierno . Nacionat~ LSera que asf. s~ incurre ~n FRAUDE A LA LEY? Ahara tomemos las cifras .que deberian LEGALMENTE figurar el 1° de enero de 2000, desP.U~ de apHcado sypuestamente ·el AliVIO: Segun et formate oficial y legal 254 de Ia S.l.B.: Vs. Seg(m b.) en cumplimiento Circular ·165:

. $ 9 .. 61f?.517,42 $ 16 '0.00.759,52

AI cotejar los SALDOS visibles en documentos anteriores a.) y b.}, frente a los SALDOS aprobados legalmente por el ente de control, (Formato 254, Circular Externa 048/2000): ~s notori·amente clare, que se ha ma.nipulado Ia informacion contable no solo P.ara desaparecernbs el ALIVIO decretado par el Estado, (QUIE EN LUGAR DE RESTARLO, de forma VIL, lo que HAC!EN ES SUMARLO), increme11tando el saldo ($ 6 '384.242.oo) casi en dors veces mas y ,en contra del suscrito. Se puede cor)cluir que para generar ese tipo de informacion tan di~metralmel\1te opuesta, los funcionarios de Granahorrar (hoy BBVA) necesari.amente debieron presuntarrente crear DOBLE CONTABILIDAD. '

;

·2. .. 2 La Senora CHIOUINQUIRA FERRUCHO ZORRO y Junto ~ su Familia en un tredito otorgado por COLMENA- BCSC S.A (No 0199170978666 y 0199171116362). destinado a comprar· un vehiculo pL!blico (buseta), este c'redito fue MODIFICADO ARBITRARIAMENTE por el banco y c;onvertido en Hipotecario el cLtal a su vez con ocasi6n del ALIVIO, habida cuenta que el.. prop6sito de Ia Ley 546 de 1999, era :reglamenta·r Ia nueva unidad de cuenta· -UVR- que oficialmente .. naci6 el 1° de enero de 2000, por ''ministerio de Ia. ley", con runa sola . condici6n,. que se aplicara : Ia RELIQUIDACION para valldar aprobar el cambio de· unidad,· es decir,. que el ALIVIO resultante· de ·Ia. diferencia; de unidades (UPAC/UVR= $ 2 "044.345,9316), monto a descontar al sa~do a 31 de dic/99 (119.55S,4574) de Ia nueva unidad (UVR) convertido a pesos; descuento a realizar o aplicar, el dia 1° de enero de 2000, con fundamento en las definiciones contenidas en Ia METODOLOGIA, para el efecto y sobre las cifras aprobadas LEGALMENTE, visibles y tomadas del a.) Formato Proform.il..f_OQO ... 50 y el Formato 2S4 Circular Externa 048 de 2000 del ente de control, a sf:

$ :11.2 '3!52:.900,25. (a 31 dlic/99) - $2,. 044.345,9'3 =. $ 10 '308.554,32 (a 1 °ene/OO) Saldo resultante de Ia e·lemental RESTA aritmetica ($ 10 '308.5.54,32) que NO APARECE REGISTRADO POR NINGUN LADO. EN. LA. "RElACION HISTORICA DE PAGOS" NI AL 1° DE ENERO DE 2000, NI A FECHAS POSTERIORES, relaci6n hist6rica, que de acuerdo al tercer (3er) parrafo de su reciente comunicacion de 22 de octubre de 2009, se me informa es el autorizado:

"De igua/ forma, debemos aclarar que Ia relaci6n hist6rica de oaqos enviada es el form.EiiQI autorizado y generado por el sistema de Ia entidad" (Resaltamos y subrayamos) ~ Para evidenciar que el ALIVI0 1 NO FUE APLICADO, es decir, SIMULADA 0 FINGIDA su aplicaci6n, (Ll?esviaci6n de Recursos del Esta·do?) basta con observar los saldos que en Banco COLMENA, registr6 en su denominada b.) ''Relaci6n Hist6rica de Pagos" {qu·e me fue enviada el 22 oct./2009), alii en los reglones 8Umerados (002.2, 0026· y 0027) todos tienen Ia misma fecha "991231" y con un juego de Netas., Credito y Notas Debito refiriendose al ALIVIO, . lo . INCREMENTAN EXAGERADA E :[LEGALMIENTIE A$ 17 "2.8:3.005 millones; luego a $ 15,. 990.562 mlllones, en el ultimo region (0027) lo vuelven a mas que TRIPLICAR a $ 17,. 445.028 millones. Si los funcionarios y el Presidente de COLMENA hubieran actuado de forma transparente, cle BUENA FE .y lEGAlMENTE el saldo al 1° de enero de 2000 serfa Ia resultante de Ia elemental RESTA, aquf indicada .($ 10,. 308~554,32). Entonces de los mismos documentos enviados por COLMENA BCSC S.A., se deduce y SALTA A LA VI'STA que el AliVIO EN LUGAR DE Si:R RESTADO, lo que PIERVERSA Y FRAUDULENTAMENTE se realizo fue SUMARLO NO UNA VEZ, SINO MAS DE DOS PUNTO CUATRO VECES MAS {249. 0/o) A FAVOR DE LA ENTIDAD, es decir, de UN . SOLO Y GOLPE Y PORRAZO, para el 31 de diciembre de 1999, los funcionarios de COLMENA incrementa ron IliCITAMIENTE los saldos en $5 '092.128 r;nillones.

Se puede observar que al CRUZAR Ia informacion contable, elaborada por Ia misma entidad de credito, antes de aplicar el alivio, a feclha 31 de diciembre de 1999, los saldos LEGALES en a.) Formato Proforma F 000-50 fueron INCREMENTADOS en $ 5 . . 092.128,Y TRASLADADOS A b.JlA "RIELACION HIISTORICA DIE PAGOS", conducta con Ia cual se !nos DESAPARECE el alivio que orden6 y decret6 el Gobierno Nacional. lSera que asl se incurre en los presuntos DELITOS DE FRAUDIE A RESOlUCION JUDICIAL COMO A LA LEY y MANIPUlACION IFRAUDUlENTA DE CRE.DITO OFICIAlMIENTE REGUlADO?, de acuerdo a D1luestro C6digo Penal a

AI coteiar los SAlDOS visibles en qocumentos anteriores a.) y b.), elaborados por el misrno Banco· COLMENA- BCSC S.A., es notoriamente claro, que se ha manipulado Ia informacion contable no solo para desaparecernos el ALIVIO decretado .por el Estado, (QUE EN LUGAR DE · RESTARlO, de forma perversa; lo que IHIACEN ES SUMARLO), incrementando el saldo ($ 5 '092.;1.28 ) en contra de Ia VICTIMA. Se puede concluir que para generar ese tipo de informacion tan diametralmente opuesta, los funcionarios ·de esta entidad crediticia, crear DOBlE CONTABillDAD y los documentos (Formato necesariamente debieron Proforma F 000 50 vs .. Ia Relaci6n Hist6rica de Pagos) asllo PRUEBAN y ACREDITAN. La Senora CHIQUINQUIRA .FERRUCHO ZORRO, es una VICTIMA de Ia TERCERA EDAD, que supera los 75 ANOS, y en su casa albergaba a varios de sus hijos y a NUEVE (9) pequenos nietos, siendo DESALOJADA o DESPOJADA DE SU VIVIENIDA, citandola junto con dos hijos mayores, con ENGANOS a Ia oficina del banco y, mientras ellos estaban en Ia supuesta · CITA; SIMULTANEAMENTE CON El CONCURSO DE lAS MAl llAMADAS "AUTORIDADES" FUERON OBJETO DEl DESPOJO y DESPLAZAMIENTO ENTERNO A.LA FUERZA. 2 . 3 La. Familia de Ia Senora LIDA ISABEl PEREA CORZO, en el credito hipotecario No. 0199170976812 otorgado tambien . por el banco COLMENA -BCSC S.A., adernas es suficientemente NOTOIRIO V ClARO, que los documentos que evidencian los protuberanb=s YERROS de tipo contable, para ello no es 111as, que mencionar los varios documentos · expedidos por "COLMENA- BCSC 11 (los tres -3- primeros) en donde los saldos a 31 de diciembre de ·1999, son contradictories entr,e sf, Ia que se ratifica con el Formato de Ia S.I.B., veamos: · DOCUMENTO (31 DIC/99)

SAlDO EN PESOS

I. Formato r--oooo so $ 31 '677 .. 844,84 II. ''LIQUIDACION DEFINITIVA CTOS HIPOT" $ 37 '001.359,27 III. "Relaci6n Hist6rica de Pagos" $ 37 '155.689,36 IV. Formato 254 C.E. 048/2000 $ 31 '677.8~4,84

IEINI UVR

306.588,6675 358.111.4021 N.R. 306.111,402

La anterior relaci6n sintetiza los saldos aprobados · LEGALMENTE (I y IV) por Ia S.LB. que estim contenidps tanto en el ·Formato f ... 000 500 y en el Formato OFICIAL del ente de Control Formato 254 C.IE.' 048/2000 y que por 16gica conclusion DIEVElA o descubre que los salclos contenldos en tanto en Ia mentada "LIQUIDACION DEFINITIVA DE CREDITOS HIPOTECARIOS" (II) como en Ia "Relaci6n Hlst6rica de Pagos" (III) han sido alterados, s·on FALSOS y .Por lo tanto !lEGAlES. Entonces no cabe Ia me~or duda que las cifras y montos APROBADOS Y VAliDADOS por el ent:e de control a 31 de diciembre/1999 son los contenidos en Ia segunda secci6n del Formato F- 000 500, los que explkitamente Ia Superbancaria, TOMA COMO CIIERTOS, ($31 '677.844.64 que corresponde a 306.588,6675 UVR 's), sin saber que las UPAC tam bien estan incrementadas a fav~r de Ia entidad. De esta forma d.emostramos una vez mas, que LOS FUNCIONARIOS DE COlMENA - BCSC S.A. o TITULARIZADORA. COlOMBIANA (o quien haga sus veces), esta INTENTANDO A TODA COSTA, CON ARGUMENTACION .DEL TIPO SOFISTA Y MENDA:Z, es DESEIGUBAR y TERGlVERSAR LA REAliDAD Y LA VERDAD, PARA ASPIRAR Y, HACERME CREER,· COMO A LOS ENTES DE CONTROL,, QUE EL SALDO. VALIDADO, EN SU TENDENCIOSO DECIR, dizque es, $ 31 '001.357,27, afnrmaci6n que se construye sobre una hipotesis sofistas. y FAlAZ. No sobra reiterar que las UVR 's .que

Ia S.I.B. (lease Superbancaria) valido y

dic:/99,: son 306.588,6675 contenidas en el Formato F- 0000

so,

aprob6 a 31

(creyendole a COLMENA Ia

informacion que en apariencia le envi6)

pero nunca jamas Ia S.I.B. aprob6 ni valid6, ~as

FAlSEADAS 358.111,4021 presentes en el formato titulado "LIQUIDACION DEFI~ITI\/~ PARA CREqiTOS HIPOTECARIOS" del que los funcionarios de BCSC - COLMENA anhelan hacer ver que cor~e?ponde al 100°/o de los montos contenidos en el Formato F 000 -50 o mejor "RELtQUIDACION DE CREDITOS EN UPAC Y PESOS CON UVR".

2 .. 4La Familia de fER.NANDO fU!ERTE y A v VILlAS, en el credito hipotecario N° 040934-1-16 para ·desenmascarar Ia IllEGAl mariiobra, no es mas que cruzar Ia informacion (legal) apro'bada V' va.lidada por Ia·. Superbancaria contenida a· 31 de diciembre de 1999 en los formatos: 254, circular extern a 048 de 2000 - circular extern a 007 de 2000 ( expedida Ia pri'me'ra por Ia Superfinanciera y Ia segunda por A. V. VILLAS) en donde el sal do .en UVR 's a tal fecha es em:actamente igual en las dos (2) Circulares, e indican un saldo a 31 de diciembre de 1999 de 40!5.820,8466 UVR, que multiplicadas por el valor de Ia UVR ($ 103, 33 pesos) a esa fecha, le cotresponde $ 41 "921.292.oo, reliquidaci6n que no fue aplicada al credito, omisi6n que se rnaterializa al observar y CRUZAR con los .Hist6ricos de Paqo,(documento que forma parte in.tegrai del Pagan~) y en el cual el saldo a Ia misma fecha fue INCREM.ENTADO FRAUDULENTA y CONTABLEM'ENTE a $ 50' 134 .. 552~oo, debit~ndose haber reglstrado las mlsmas clfras aproba~as por el ente de c~ntrol, ($ 41 '921.292.oo) lo cual no ocurri6. ·. '· Y para establecer el saldo l.EGAL en pesos al 1 o de enero de 2000, se debe restar e! alivi.o ·calculado por ~1. misi11o Banco a ·las c'ifras aprobadas por Ia Superbancarla, es decir, si A.V. VILLAS honestamente tomara los valo~es aprobados y validados por Ia S~B, empezaria con $ 41 '921.292.. oo menos.el alivi·o de$ 8'311.621.oo = $ 33'609.671.oo al 1° de enero de 2000. Pero para realizar~·;el ENGANO o Ia presunta ESTAFA, se tom6 el trabajo de crear DO~~l.E CONtAiBILIDAD al incrementar FRAUDUILIENTAMENTE los saldos antes 'del. 31 de diciernbre de 1999; d~ntro del 1Hist6rico de Pagos, restarildo el alivio calculado, a un saldo APOCRIFO e .INCREMENTADO FICTICIAMEN~E .. (de $ 50 '1~4.552.oo), desapareciendoles asl· el beneflcio ordenado y regulado par el Estado, con t~l maniobra contable ENGANQSA. ·ItEGALIDAD ·que toma forma, cuando en' el Hist6rico de Pages al 1° de enero de 2000, Ia cifra incrementada y FALSEADA. que se, aprecia. es otra mentira mas ($ 41 '846.495.oo), deblendo figurar- ·si se h.ubiera aplicado legalmente (sin argucias) el beneficia hipotecario 0 credito ql~e oficialmente regula el Estado, (quien reconoci6 como perjuicio el aliv.io ·de.$· 8 '311.621~oo) tendriamos un ·saldo legal de $ 33 '609.671 .. oo; pero· este valor no se apreda, cuando se inicia Ia nueva unidad de cuenta UVR, en raz6n de las maniobras CONTABLES presunta o realn1ente FRAUDULENTAS, diri·gidas a SIMUlAR y SUPLANTAR las verdaderas·, CIFRAS y VALORES que fueron aprobadas por el ente de control para Ia epoca, con cuyo procedimiento ILICITO, m·e DE.SAPARECEN el aUvio ( o credito o a bono) que dispuso el Gobierno Nacional a traves de Ia Honorable Corte Constitucional, y de paso se contrarfa y ·se B:URLAN con osadla del marco apllcable e imp~rante para el asunto, convirtiendos.e el negocio jurldico, NULO o .ANUIL·ABt.J:~, como lo preceptuan los artfculos 898 a 900 del c. de Co.

2 .. 5 La Familia PASTOR- PASTOR pudo evidenciar y ACREDITAR que el ALIVIO ORDENADO por el Estado, · el Gobierno, Ia LEY y Ia jurisprudencia "erga omnes" NO FUE APLICADO, para ella basta obsE;!rvar los saldos que Granahorrar hoy BBVA, que le enviaron al senor Juez Veinte (20) Civil Municipal en el documento titulado "Certificadon Reliquidaci6n" SALDOS en esta certificaci6n a 31 de diciembre/1999, NO CORRESPONDEN·, NI SE ASEMEJAN A LOS OFICIALES Y LEGALES DE LA SUPERBANCARIA, Nl SIQUIERA A LOS SALDOS ANTES DE APLICAR EL ALIVIO en formato 254 C.E. 04~90, asf:

a.) Saldo segun HECHO 3° de Ia DEMANDA a 31 dic/1999: b.) Saldo en Ia ~'Certificaci6n Reliquidaci6n" (punto .1.) a 31 dic/99: c.) Saldo en. ellEGAl Formato 254

c ..E.

048/20~0 a 31 dic./1999:

$ 22,. 683.016.04 ($6- mill. MAS) $ 21 '566.188,08. ($ 5 mill. IVIAS)

$ 115 '612.656.oo

Se puede observar ·can fadlidad que frente al saldo aprobado por. el ente de control y antes de aplicar el alivio, en Ia supuesta "Cer:tificaco6n Fteliquidaci6n" dirigida al Senor JUEZ 20 C.M., lo·s saldos tambien le fueron "INflADOS. " CON ARGUCIAS Y ENGANOS en $ 5 MILLONES mas, con CIFRAS Q8JE NO GUARDAN ·HOMOGENIEio~b!/''§·i1t:re las consignadas a una misma fecha (31 de dic./1999) tanto en el HECHO 3° DE LA DEMANDA ($ 6 MILLONES, fvlAS) como en Ia aparente

"Certificaci6n Reliquidaci6n" ($ 5 millones MAS), siendo las pretensiones INCOHERENTES 2!1.~.! ClARAS, ni IEXPRESAS y por lo tanto NO IEXIGIBliES. Pero lo que sf es un comun denominador para las dos disimiles SALDOS es que los dos superan .el valor del ALIVIO ($ 4 '05!5. 163. oo) es decir 1 los funcionarios del banco, en Dugar de hone's1l:amente RIESTAR el AliVIO A ·LAS CIFRAS DE LA SUPERBANCARIA, lo que SAGAZ 1 ASTUTA y perversamente hacen ellos 1 es SUMARlO, NO SOlO UNA VEZ, SINO 125°/o y 150°/o VECES MAS , pero NO a favor de los afectado· por el UPAC, sino siniestramente en contra de las VICTIMAS a favor del Banco, - ique exabrupto, que horror!- o CONDUCTA presunta o REALMENTE DELICTIVA con Ia cual se nos OCUlT6 y DESAPARECIO con sofisticaci6n, el AliVIO que orden6 y decreta el Gobierno Nacional 1 mediante estas MANIOBRAS CONTABLES presunta o REALMENTE FRAUDULENTAS/ haciendose incursos en los posibles o REALES DELITOS en principia de: FAlSEDAD DOCUMENTAl (MODAliDAD IDEOlOGICA), en concurso con APLICACION FRAUDULENTA DE CREDITO OFICIALMENTE REGULAD0 1 OCULTAMIENTO, ALTERACION Y DESTRUCCION DE ATERIAL PROBATORI0 1 FRAUDE PROCESAL, OBTENCION Y USO DE DOCUMENTOS FALSOS, conductas con las que lograron una sentencia 'de DESPOJO JUDICIAL de nuestra vivienda. 1

2 .. 6 El caso de Ia Senoras RAQUEl y ClAUDIA lANDAZABAl, se adelanto ante el JUZGADO SEGUNDO (2°) CIVIl MUNICIPAl DIE SOACHA, PROCIESO EJIECUTIVO HIPOTECARIO N° 2006- 00410, en donde se encontraron las tan pluri·citados ENIGANOS o MANIOBRAS CO NTABLES ENGANOSAS o. DEFRAUDACIONI se hace PALMARIAMENTE VISIBLES (HECHO que no requiere prueba adicional, segun lo estatuye el articulo 177 del CPC) AL CRUZAR 0 CONFRONTAR LOS SALDOS TANTO EN PESOS COMO EN LAS RESPECTIVAS UNIDADES UVR, 'AL 31 DE DICIEMBRE DE 1999, COMO AL 1° DE · ENERO DE 2000, es decir, al coteiar Ia RELIQUIDACION aprobada y validada por el ente de control, versus los saldos a las mismas fechas y contenidas en el HISTORICO DE PAGOS (documento que por definicion forma parte integral del titulo complejo- EL PAGARE- ) 1 entonces veamos c6mo se descubre, que Ia entidad financiera ha creado DOBLE CONTABILIDAD, respecto del mencionado beneficia hipotecario, asl: SALDO A 31 DE DIC./99

a.)

Formato Reliquidacion cn§ditos- COLMENA

b.)

Formato liE.GAl 254 C.E. 048/00 (Sal.IB.)

UVR's

93.254,2048 85.17:1i.,1019

PESOS

$ 9, 635.360,16 $ 8 '799.878,20

Entonces cuando cotejamos o confrontamos Ia informacion que Ia entidad de credito ha consignaclo en los documentos que le fueron enviados a· Ia VICTIMA, de forma anexa a Ia comunicaci6n de fecha 14 de abril de 2000, con Ia informacion que el ente de control .le expidiera el "02/02/2010", Ia informacion y afirmaci6n contenida bajo el literal a.) anterior se torna estruendosa.mente FAlSA, v FRAIUDULIENTA, al comparar las cifras, de los mencionados documentos con los SALDOS APROBADOS Y VALIDADOS porIa Superbancaria con el cual, aparecen los HECHOS QUE INDICAN, que a pesar de calcularse· el ALIVIO, ·este tan solo fue SIMIUlADO FICTICIAMIENTIE en su legal aplicacl6n, par parte del Presldente de COLMENA en ese entonces, (hoy B.C.S.C. S.A.), para asi y, posibleniente aprop8arse de los recursos del Estado, destinados al ALIVIO para Ia Familia de Ia Senora RAQUEL LANDAZABAL JEREZ y su hermana. Y que de acuerdo a las circunstancias descubiertas, se aplica el refran popular que dice: "HECHA LA LEY, HECHA LA TRAMPA" por parte de los funcionarios del Banco. El AlXVIO EN LUGAR DE SIEil IHO·NESTAMIENTE RESTADO, SAGAZ V PIERVIERSAMENTE SE SUMA. entre DOS y CIUAT~tO VIECES MAS, DENTRO DE lOS HECHOS DE LA DEMANDA (numerales 1.3.y 1.4), aspectos que de forma) PRIEl!MINAR estamos allegando a l!a BREVE VISITA DIE lA CORTE y · COMISIOINI INTERAMERICANA DE DIERECHOS IHUMANOS. ; El caso de Ia Familia ADRIANA LOPEZ,· Credito Hipotecario N° 3055370-5 (Pagan~ 3005638-7) 1 suscrito con el banco DAVIVIENDA, entidad que si hubiera acatado y cumplido a CABALIDAD Ia orden Constitucional, de aplicar el verdadero alivio (a los saldos reportados por el Asesor), . tenorfamos que el SAlDO A 1° de enero de 2000 seria:

. 2.7

Saldo a 31 dlc/1999 Menos alivio

$ 26,068.464

Saldo a 1° ene/2000

.$ 21,283.431

4 '785.033

Cifra que siendo "LEGAL-$ 21 '283.431r~ fue CAMBIADA POR LA IllEGAL de$ 26. '829.686.oo, tal y como aparece el 1° de enero eri ~I FAlSEADO HISTORICO DE p·AGOS. El. saldo en el his tori co de pagos a 1 o de enero de 2000 fue incrementado y FALSEADO en ·.$ 5 '546.255.oo 1 cifra. que excede el -Valor del Alivio calculado, significa lo anterior, que no so'lo DAVIVIENDA se apodera presuhta o realmente de tal beneficia hipotecarlo (posible apropiaci6n de recursos del Estado) sino que al afectado, los funcionarios de Ia entidad le' incrementan Ia obligaci6n en una cuantfa superior al calculo del alivio, GANANDO POR PARTIDA DOBLE, (DOBLE ENGANO al Estadq y a:l usuario), es decir, presuntamente se "embolsillo" los recursos del E~tado y para agravarle el PATRIMONIO at usuario, el valor del alivio le fue cargado a Ia obligaci6n de, Ia vlctima de estas .[VIANIO.BRAS CONTABlES ENGANOSAS, que corresponde a un perfecto ACTIVO TOXICO, que es eiiEUFIEMISMO DE ATRACO, TIMO o IESTAFA. I.

2 .. 8 La familia de Ia Senora ELVIRA e HIJOS - Ia "RED" MULTIBANCA COLPATRIA SE CREO .QQA.R::.-6 CONTABiliPAD PARA APROPIARSE PRESUNTAMENTE DE RECURSOS ESTATALES Y ASJ. SIMU.LA_il Y $UPlANTAR EL PRO.CESO DE RELIQUIDACION, mediante un juego de NOTAS DEBITO INFLAN Lqs SALqos A $1,8.8 millones; para que despues de aplicar en apariencia el ALIVIO EL SALDO APARECE· EN $ 16 '074 mil!ones, cuando con base en cifras legales debeda aparecer $ 13 '47Jr?. millones .el. 01-01-2000~ tal y como se le descubri6 af Presidente de Ia entidad, a·Ciemas· ~el DICTAMEN PERICIAL que mil ita en .el Proceso de "ejecucion" · estableci6 que este banco pEBE clevolverle a Ia Familia VICTIMA Ia sum a de $ 26 miUones FRUTO de los CO BROS -EN. EXCES.!2~, i~nportarite MA.TERIALIPROBATORIO que ha sido OCUlTADO y ALTERADO.

2 .. 9 La Fa~ilia de Ia Senora MAREElA SAlAMANCA para adquirir su viviendf) obtuvo con. COlMENA-BCSC S.A., dentro del cn2dito hipotecario N° 0199170490786, los funcionarios del

banco realizaron de forma INCOMPLETA el proceso de RELIQUIDACION ordenado por el Gobierno Nacional de entonces, acatando Ia METODOLOGIA implementada para el efecto y prueba de ell:o son las cifras contenidas y consignadas en los documentbs que COLMENA hoy BCSC S.A., denominado (i) Formato "RIELIQUIDACION DE CREDITOS lEN l.IIPAC Y ·PESOS CON UVR" cifras y valores que fueron el fundamento facti~o, soporte que Je envi6 al ente de control, Ia Superbancaria (S~LB.) de Ia epoca, quien despues de revisarlos DOBLEMENTE procedi6 a vafidarlos y APROBARLOS, generando asf el oficial y LEGAL (ii) Formato 254 Circular Extenlial 048/2.000. En esos dos (2) documentos el saldo a 31 de diciembre se consignaron_~471'-f!04.I LJVR'S y · su correspondiente en pesos $ 26 '499,590.16 respectivamente; insisto y u·epito a 31 de diciernbre de 1999. Debemos insistir que se hace patente el refran popular dice: "HIIECHA LA LEY HIECHA ILJ~ TRAMPA" para tal efecto los ingeniosos, habilidosos y "ABUSIVOS BANQUEROS" (como los senala acertadamente las ACUSACIONES del Alto Gobierno), para "EMBOLSillARSE" el PERJUICIO que ocasion6 a los usuaries :victimas del UPAC (que MUTARON y TRANSFORMARON los hombres del sector financiero al . incorporarle un fACTOR AJENO al IIPC original, que lentamente :lo TRANSMUTARON por otro mas gravoso, el DTf, como asi lo reconocieron las AUtas CORTES). Pero Ia TRAMPA o E~GANO pa~a apoderarse del "BENEFICIO" DE LOS DAMNIFICADOS USUARIOS DEL UPAC, se materializa con e.l documento denominado (iii) "LIQUIDACION DEFINITIV.t.' PARA. C~EDITOS HIPOTECARIOS'' en donde los funcionarios consignaron otras cifras, ,JNflADAS Y fALSEADAS, (respecto de las LEGALES y .OFICIALES, descritas al Presidente d\::d Banco, es decir, 306n926,3874 UVR,;:JL~ '712.739,28 a 31 de ditiembre de 1999, valores que no corresponden a Ia REALIDAD DEL lEGAL PROCESO DE RELIQUIDACION, segun los mismos documentos que confeccion6 y expidi6 Ia entidad de credito, MONTOS y cuantlas con las que INDUCEN EN ERROR al Juez de conocimiento, qui en profiri6· Sentencias asistidas de ILEGALIDAD, con cifras INFLADAS Y FALSEADAS obteniendo para SU beneficia provecho ILICITO, TAL Y COMO esta consignado y ACREDITADO en Ia RELACION HISTORICA DE. PAGOS, que expidi6 Ia misrna en tid ad· bancaria, al ser cotejada con los HIS!O~ICOS DE PAGO entregados por el ~nte de control.

2~~10 La censurables y ARBITRARIAS conductas llevadas a cabo en los anteriores casas, tambit~n se repiten (como "MANIPUlACION DE OPERACIONIES" denunciadla por el Director de Ia Policla, el General OSCAR NARANJO), que facilmente se observa en el caso de Ia Familia del 'Senor FELIX JOAQUIN VALENCIA GIL, se hace MANIFIIBSTA y PROTUBERANTE NOTORIA, al cruzar los mismos documentos expedidos par Ia entidad b9ncaria BANCAFE hoy DAVIVIENDA al 31 de diciembre de 1999. Evidenciandose que tal RELIQUIDACION tan solo. fue objeto de una sofisticada y bien CAMUFLADA SIMUlACION y SUPlANTACION de cifras LEGALES Y APROBADAS POR EL ENTE DE CONTROL al 31 de diciembre de 1999 ($53 millones) VS. otras carentes de aprobaci6n oficial y por lo tanto I~EGAliES, como las que CREO y se INVIENTO .BANCAFE (hoy DAVIVIENDA) y CONSIGNO .en varios die ~os HISTORICOS DE PAGO,S en dlonde REG:i:STR.O a esa misma fecha (31 dic/99) $ 63 millones. Esta "MANIPULACION DE OPERACIONES", tambien fue alertada y "RECONOCIDA dentro dei·DICTAMISN PERICIAl, e igualmente esta BURLA a los MANDATOS LEGALES y CONSTITUCIONALES fue elevada a Ia. Motiva de Ia Sentencia, ~stableciendose alii que es PROCEDENTE lA PRIESCRIPCION DIE lA ACCI6INI· POR INCUMPliMIENTO DE lOS REOUISITOS LEGALES v• SUPERIORES QUE ORDENA'RON ·LA APLICACION DEL AliVIO, el cual como ya se dijo tan solo fue SlMUlADO y SUPlANTADO, en el proceso que cursa en el Juzgado 1:11. Civil del Chrcuito (2005- 0323). Pero de forrna incongruente, el mismo Juez, ordena seguir adelante Ia ejecuci6n (REMATE),, VIOlANDO LA INIESCINDIBiliDAD que impone Ia unidad de Ia MOT!IVA-RESOlUTIVA (VIA DE HECHO por Defecto Sustantivo y procedimental). Se interponen TODOS los recursos que dispensa este pals ·de LEYES, pero sin principios, NI VALORES ETICOS, haiblda cuenta de Ia CORRUPCION · e IMPUNIDAD, flagelo este, que el actual Presidente SANTOS en campana lo cuantific6 en :,el 950/o de las instituciones y que de acuerdo a las VISITAS de Ia Relatorias de Ia O.NaU esa IMPUNIDAD SUBIO Al·99°/o, dichos Recursos son NEGADOS sistematicamente a pesar de ser PROCEDENTES, PROCEDENCIA que se IGNORA INTENCIONALMENTE, por el ACATAMIENTO de ·Ia "CIRCULAR// expedida · por Ia SALA CIVIL de Ia H. CORTE SUPREMA DE JUSTICIAr cuando Ia Presidia el Magistrado JAIME ARRUBlA PAIUNCAR, "CIRCULAR" que ORDENA .NEGARNOS TODOS lOS MEDIOS DE DEFENSA, COMO LA TIUTIElA. Aplica el refran que dice "Con cara GANA el banquero y con sello PIERDE Ia VICTIMA), o sea GANA el banquero, porque tiene cfue· GANAR, asl sea hacienda TRAMPA y a Ia brava. Veamos OrROS casas de DOB'LE C.ONTABillD~D o ''CAMBIAZO" de cifras LEGALES por otras !LEGALES (sin aprobaci6n Ni validaci6n).

2 .. 11 En otro caso, el de Ia .Senora PATRICIA PAEZ y el Senor AlVARO GA'RCIA, quienes tomaron un credito para Ia VIVIENDA familiar, con AV VIllAS. Para demostrar Ia INAPLICACION del BENEFICIO HIPOTECARIO, el FRAUDE A LA LEY y el posible oREAL FRAUDE a RESOLUCION JUDICIAL de rango Constitucional tan solo basta CRUZAR los SALDOS en UVR-PESOS, a Ia fecha de 31 de diciembre de 1999, visible a folios 10 y 12 del expediente 2002- 1256, que cursa ante el Juzgado 62 Civil Municipal para encontrar que el BENEFICIO HIPOTECARIO fue objeto de una sofisticada SIMULACION. y SUPLANTACION, es decir, como todos los anteriores cases, se Jlevo a cabo un "CAMBIAZ0 1' de CIFRAS LEGALES, APROBADAS y VALIDADAS, POR OTRAS APOCRIFAS y CARENTES, DE LEGALIDAD. Ademas que el DICTAMEN PERICIAL tambiE§n encontr6 que Ia OBLIGACION FUE AMPLIAMENTE CANCELADA y SALDADA, MEDIO PROBATORIO que se ha intenta.do OCULTAR, incurriendo en va~ias . VIAS DE HECHO por defecto FACTICO . y PROCEIDIMENTAL. .

2 .. 12 Veamos el caso de Ia Senora EVANGEUNA .NUNEZ, que subyace en el expediente 2003-01804 qlle cursa en el Juzgado 24 Civil Municipal de Bogoita, encontrando un sofisticado FRAUDE CONTABLE . fRAUDE fiNANCIERO, que resulta en fRAUDE IHIPOTIECARIO , DEFRAUDACION que se hace NOTORIA al confrontar las CIFRAS VALORES · aportados por ~r·· extreme actor (A.V. VIllAS), en dos (2) hechos d~ Ja demanda (2°-7°, folios 74-75) yen Ia EAlSIEADA REUQUIDACION aportada como 'SIMULADA PRUEBA (anexo a folio· 7), MONTOS y CIFRAS que estan INCREMENTADOS de forma ARTifiCIOSA y ASTUTA en donde el proceder TRAMPOSO y IFR.AUDULENTO, del aparente o FICTICIO "REY MIDAS" del banco AV VILLAS, es un HECHO qu~ se hace facilmente NOTORIO (que NO necesita prueba adicional, pues tan solo es necesario SABER RESTAR HONESTAME.NTE) Y quE PARA lOGRAR PROBARlO, SOLO SE REQUIERE COTEJAR o CONFRONTAR LA REUQUIDACION lEGAl Y OIFICIAl QUE ME FUE ENTREGADA, EN i).EL FORMATO 254 CIRCUlAR EXTERNA 048/2000 POR EL ENTE DE CONTROL, es decir, LA SUPERINTENDENCIA FINANCIERA (Formato oficial OCULTADO al Senor Juez) VS. las CIFRAS que Ia parte actora (A V VILLAS) allege al proceso cle DESP.OJO JUDICIAL a folio 4 en ii) "CERTifiCACIO.N. DIE CONVERSION DIE SALDO DIE UPAC A UVR Y REUQUIDAC!ON" y iii) Cifras contenidas en el recuadro del HIE<tHO 2. de Ia IDIEMANIDA (fl.74) en donde a Ia misma ,fecha 31 diciembre/99~ las cifras respecto de las OFICIALES y LEGALES estan incrementadas y fAlSEA.DAS, seg(m el siguiente COTEJO:

·: .

·---------------------------------SAlDO:PESOS SALDO PESOS ALIVIO

SALDO EN UVR' s

DOCUMENTO

a 31 dic./99

a 31 dic/99 1).

Formato legal 254 C.E. 048/00

ii). CERT. CONVERS. UPAC- UVR (fl.4)

. iii). CIFRAS·t:m HECHO 2 DEMANDA (fl.74)

I·

212.770,339 (x 103,33}

$21'985.559-

254.539.0.792

$ 26'299.894

$26'299,895

254.539,0919

Pesos

$ 4.305.628 =

ene/00

$17'67,9.934

$~1'994.266

$4'305.628 =

$21'994.266

$4'305.628

Con facilidad se ADVIERTE que el proceder poco ortodoxo y poco legal de los funcionarios de Ia entidach cn§dito, a pesar de estar muy bien OCULTAS, son ARGUCIAS o ARTIFICIOS de MALA FACfURA y de MALA :FE (DOLO), las cuales eyrDENCIAN que Usted de forma PERVERSA se CONCENTRO en SUMARLE A lOS SALD.O~ APROBADOS Y VA:tiDADOS POR El ENTE DIE CONTROl, el valor del ALIVIO TANTO EN PESOS CO!VllO EN UVR, s, estrategia FRAUDUlENTA en contra de los afectados usuaries y, COMO SI LAS VICTIMAS DEL ONEROSO. UPAC FUERAN' LOS REPUTADOS BANQUEROS tal ·y como se registra aquf, con las mismas cifras entregadas recientemente, tuando lo dispuesto· por Ia ley y Ia jurisprudencia "erga omnes" fue que el· ALIVIO . que reconoci6 voluntariamente·el ESTADO, DEB'IA SER HONEST~MENTE RESTADO A U:~S SAL~OS DE lAS .REAlESVICTIMAS a NOSOTR0S, NO DESVIARSE EL BENEFICIOjA LOS. BOLSILLOS del .. AST8TO 'BANQWERO, s~mo lo EViDENCIAN las T~MPAS y MANIOBRAS CONTABlES !FRAUDULENTAS .aquf resefiadas. I •. '

,;··:

3°M El FRAU DE ·H·IPOTECARIO SE EN CAM INA DESQE CUANDO LOS BAN.QUJEROSr . . DESACATAN Y NO APliCAN llA TASA DE INTERES MAS BAJA DIEL MERCAJ!O, ORID.ENADA POR LA CORTE· co·N~TIT IONAl, Al ·tNTERVEN'IRLAS .. PAM REG:Ut.ARLAS Y CONTROLARLAS~~ CON A CI~S CAPITALIZAN Y DOBLAN El COlBRO:DE INTERESES MORATORIOS MAS c·oRRIIENTESa .

;

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•

Dentro de Ia cadena de argucias y IENGANOS, esta el posible o REAL FRAUDIE A RESOLUCION JUDICIAl de rango CONSTITUCIONAL, perpetrado en principia por los banqueros, cuando NO ACATAN .Ia sentencia "erga omnesu que en funci6n de las facultades de INTERVENCION DEL a traves del ESTADO, Ia H. CORTE CONSTITUCIONAL, de forma REITERADA . e ESTADO INSISTENTE dispuso que para VIVIENDA ·Ia TASA EFECTIVA ANUAL, DEBE SER MODIFICAD.A.:Y APLICAR ;LA MAS BAJA DEl MERCADO; DESACATO y FRAUDE HIPOTECARIO q~e sistematicamente es PERMITIDO Y TOLERADO POR lUECES y M:AGISTRADOSr llegando. al extrema de ADMITIR DOBLE COBRO DE INTERESES. PGR UN LADO INTERESES MORATORIQS, que se SUMAN a los INTERESES CORRIENTES, cuya SUMATORIA los hace ·CONFISCATORIO~ TAl Y COMO lO. PREVIINO LA AlTA INSTANICIA CONISTITUCIONAl (C-955/20Cl0) consideraci6n NO). Vale Ia PROCEDE LA POSIBLES 0

que aport6 Ia, DEFENSORIA DEL PUEBLO ( cuando sl velaba por el Pueplo, hoy dla pena recordar que, cuando se prueba el INCUMPLIMIENTO DE LO PACTADO I'JO CONDICION DE MORATORIA y se hace INEXISTENTE, DANDOLE PASO A LOS REALE§ ESTAFA AGRAVADA, FALSEDAD IDEOLOGICA DOCUMENTAL, fRAUIOE PROCESAL, CONCIERTO PARA DELINQUIR, RECEP:TAC1IQN, ENRIQUECIMIENTO ILICITO DE PARTICULAR, MANIPULACION DE TITULOS VALORES, MANlPULACION DE CREDITO ·OFICIALMEi\rrE REGULADO, y por no ACATAR LA DIRECTRIZ CONSTITUCIONAL, IN<;:URREN EN ~A, Ia cual esta CI..ARA y EXPRESAMIENTE PROHIBIDA en Ia CONVENCION INTERAMERICANAJQ!;. DD,IiH., en su arts .. 21 (numerales · 2 y 3. que PROiiiBEN LA USURA), como infringir de contera sus arts. 24 y 25 Ibidem I

4(})- El NUEVO PAPA {SU SANTIDAD FRANCISCO) EXPRESO QUE LOS DERECHO.S HUMANOS SE V~OLAN A TRAVES DE "ES S ECONOMICAS TA·$'"' (bancos), EN DONDE LA RIQUEZA IES El FRUTO DE LA ff'MENTIRA, lA . .

ucn

;

DICCION y Ia RAPACIDAD'~ ASI LO AFIRM~ EL PAPA, QUI "" . "" . .

DENUN(CIA LA CORRUPCION A NIVEl POlJifiCO:;Y· ECO~~MI·CO, IMPERANDO TAN SOLO "LA SED DE .

;

DINERO, LA SED DE PODER, lA COD/CIA'' DIE ESifRUCTURAS ECONOMICAS "" l1E INJUSTAS, QUE RESULTAN 'EN MARCADAS ~~DESIGUillDADES y VIOIACION DERECHOS HUMANOS'~ Nuestra peticion y DENUNICA Ia acornpafiamos no solo con las declaraciones (ACUSACIONES) de las mas· Altas Personalidades de nuestra Naci6n, sino igualmente con las voces de las mas influyentes personas a nivel universal, como son nada menos y nada mas que de Su Santidad ~el PAPA FRANCISCO, y como ya·lo indicamos con el PREMIO NOBEL DE ECONOMIA. Veamos cual es Ia posicion del Sumo Pontifice, que extraemos del peri6di·co EL TIEMPO (comprado por quien se hace llamar al AUTO PROCLAMARSE como el "REV MIDAS 11 , qulen en Iugar de apelar a sus "TOQUES MAGICOS" para ENRIQUECERSE, tambien acude a FALSEAR documentos- TITULOS), dice este medic publico de comunicaci6n RECIENTEMENTE (HECHOS NUEVOS)/ en su edici6n de fecha 17 de marzo de 2013 1 en el "Especial para EL TIEMPO;" del conocido periodista YAMID AMAT, veamos el contenido textual de Ia secci6n ndebes saber", que en Ia pagina 8 subtitul6:

nlo que piensa el nuevo jerarca del catolicismo sobre»JUI ·pobreza Bergoglio se ha granjeado una imagen de religioso cercano a los pobres y cr!tico con las desigualdades sociales. 'Wo vamos a tolerar el triste espectaculo de los que

ya no saben como mentir y contradeclrse para mantener sus privilegio~ su rapacidatf y su ganado

enfermo: Ia riqueza'~

dijo en el 2002" tras Ia crisis del 'corralito ~ Y unos meses despues afirm6:

''los derechos humanos se violan tambien a

traves

de las estructuras economicas injustas'~ ·Economia. Ha criticado duramente las injustlcias del neollberalismo. En una,misa en el 2011 dijo: 11 La crisis ecoti6mica y social tiene sus causas en polfticas insp/radas en formas neoliberales, que ven en las ganancias yen las /eyes del mercado los parametros absolut00- en detrimento de Ia dignidad de las personas'~ (Resaltamos y subrayamos).

Si el Santo y Nuevo PAPA ya hablaba del .AfAN DE RIQ:UEZA mediado par Ia RAPACIDAI:!r s,in importar Ia CONTRADICCION Yr Ia MENTIRA (que segun Ia jurisprudencia se convierte en DELITO, al introducirla al TAAFICO JURIDICO con PERJUICIO del patrimonio de terceros), MENTIRA 0 ENGANO del banquero, que tiene .el unico prop6sito de DESF!GURl.AR y DESDIBUJAR lA VERDAD 'Y lA REALIDAD· del negocio juridico PACTADO, para INFLARLO y DESBOR.DARI.JO ILICITAMENTE SIN liMITE AlGUNO AL CAPRICHO DE SU VORAZ e INSATISFECHO APETITO. Que segun las mismas palabras del Santo PAPA TRANSMITIDAS por las agencias de noticias AFP y EFE, retransmitidas por EL ESPECTADOR.com del Domingo de Ramos (24 marzo/2013) 1 AFAN DE ·RIQUEZA, APETITOS INSATISFECHOS que se convierte en SED DE DINERO, .SED DE PODER, CODI CIA y, final mente en sistematica CORRUPCION, como literal mente lo dice Su Santidad (como ningun Papa 1 habfa tenido el valor de denunciar) y recoge nuestro diario El ESPECTADOR, en· ,el··acapite que literal mente dice asf:

used de dinero, de podetr y·corrupci6n AI conmemorar Ia semana de pasi6n y muerte de· Jesus , el Papa recorda que Cristo asumi6 sobre·

ellos males del mundo para vencerlos. ~'Miremos

a nuestro alrededor: jcuantas heridas inflige el mal a Ia humanidad! Guerras, violencias,

conflictos econ6micos ·que se·abaten sob~elos mas debiles,

Ia sed· de

dinero,:__de poder, Ja Cf?r[upci6n, las divisiones, los crimenes contra Ia vida llwna.na y contra 1a creaci6n ", denunci6.

~•:.}

)

;

Respetat1do su estilo sencillo y espontaneo recorda un dicho de su abuela sabre Ia codicia: "'decke que el sudario no tiene bolsillos ", usando un ton a de parroco mas que de te6/ogo para explicar · que el dinero nose /o puede 1/evar Ia mueJte. · · : · Francisco lla1n6 a los cat61icos a no dejarse veneer ."por el mal" y cit6 a/ diablo, termino casi en . ~esuso y que !Ja mencioriado varias veces desde que fue. e/egido Papa el pafado 1,3 de marzo.

;'No dflbemos creer a/ Maligno, que nos dice: No; puedes hacer nada contra Iat vio'lencia, Ia corrupci6n, Ia injusticia, contra tus pecados. Jainas hemos del acostumlbrarnos al mal'", afirm6 durante el sermon pronunciado exclusivamente en italiano~'.

. (Resa/tamos y .~ubrayamos) '

4 . 1 . lA CORRUPCION ES lA HIIERBA MAlA QUE INFECTAy CARCOMEA LA POliTICJ\, AlA EC()NOM(A, A SOCIEDAD·y HASTA LA MISMA IGLESIA, dice el SANTO PAPA. Sabre este ·karma de .·Ia CORRUPCION Y SU TELARANA DE LA COMPLICIDAD, es a traves de RTV . es, media que indica que el Santo Padre ·FRANCISCO tradujo al italiano su libra sabre este flagelo o .cancer (CORRUPCION) que nos corroe y carcome, dice su tftulo y algunos de sus apf!rtes·, en tan recientes reportajes·: .

' I

·'

I P:a a r::anc;lscf..?'pub/1.· a en li ro s bre Ia Corru Ci 'n

it;Jiiiin, , ,su

( ..)

""EI corrupto ni siquiera sei da cuenta de su situaci6n. Es · una telarana que se agranda imponiendo Ia complicidad 1111• aclara el Papa Francisco.

Segun e~. sun1o Pontffice,

'1a corrupci6n ·es :Ia hierba mala de nuestros tiemJLqs. lnfecta Ia politicaf Ia. economia, Ia sociedad. Amenaza basta a Ia Iglesia.

( ...) . "El corrupto f!.One cara de no haber hecho ·na;da, se mereceria un doctorado 1-ionoris causa en co~tica social~~~, sentencia con ironfa el argentino Jorge· Mario Bergog/io.

nNo habrfa corrupci6n sin corazones corrupt0s sefial~ el pon.tffice. (Resaltamos y 'til

subrayamos ).

·us

so . .

El PAPA SENALA QUE AL OPTAR POR '"GRAVAR DESIGUALDAJJES SO ES-~ 'llEZA",: A .CARGO ·DIE ESTRUCT!URAS ECONOMICAS I fUSTA.S . . "' (BANCOS) ''SE VIOLAN DERECI-IO.S HUMANOS" (NUNCA UN. PONTIFICE ANTES l.![) DENUNCU)). Y MAS :GRAVE AlJN, CUI,\NDO ESAS '.DES . UALDADE$ DEl BANQUERO SON PRODUCTO DElABUSO, DELA·M.AIJ6;,.. .. ·.···-.:· .. :·QUE PARA. ENRIQUECERSE MIENTE'Y . .

·.

ENGANA CON MANIOBRAS CONTABLIES FRAUDULENTAS, AL ALTERAR Y FALSEAR DOCUMENTOS COMO El TITUlO EJECUTIVO (PAGARE)u .

;

El maximo jerarca de Ia Iglesia catolica ha sido CRITICO de Ia I?OBREZA

ocasionada par las

.AGRAVADAS DESIGUAlDADES SOCIALES, que conducen a Ia VIOLACION DE DERECHOS HUMANOS tal y como esta registrado, con sus propias palabras en WIKIPEDIA (media anexo), del

cual extraemos su aparte final que dice literalmente:

11fEn Iugar de eso, pareciera qqe se ha optado por agravar mas las desigualdades '~ opin6 el entonces prima do de Ia Iglesia cat6/ica argentina, para quien

"Jos derechos humanOS93 Se vio/an no solo por el terrorismo, Ia represi6n y los asesinatos, sino tambien por estructuras econ6micas injustas que originan grandes desigualdadesf/11. ( .. .) Durante una .huelga de 48 horas de servidores publicos en Buenos Aires, Francisco opin6

'"pobres perseguidos por pedir trabajo,, y los ·ricos que son aplaudidos por:huir de Ja.justicia~ ··~~ sobre /as dfferencias entre los

VIOlACI6N DE o·ERIECHOS HUMANOS que en nuestro case (como en el de miles y de

millones de VICTIMAS)., se materializa con Ia ALT!ERACI:6N-FALSEDAD del TITULO VALOR (PAGARE), para pretender ABUSIVA, ARBITRARIA e ILEGALMENTE el DESPOJO JUD'xCIAL de nuestra propiedad en CLARA y EVIDENTE VULNERACION de los DD.HH. contemplados tanto en CONVENC!ON INTERAMERICANA DIE DERIECHOS HUBVI.ANOS (Arts. 8, 21· que PROHIBE EXPRESAMENTE LA USURA, 25 y 25 entre otros) como en Ia DECLARACION UNIVERSAl {Artfculos 7, 8, 10, pero en especial el 17 y 30). A estos IMPORTANTISIMOS senalamientos en contra de grandes estructuras econ6micas, como son en nuestros casas, los bancos y sus PRO-HO.MBRES 1 es oportuno agregar los pronunciamientos no de nosotros las VICTIM AS (del DUO banqueros-funcionarios. del Estado ) 1 sino de organismos multilaterales, que hablan sabre DESIGUALDAD ligada a Ia galopante CORRU.PCION, que en tratandose de insignes BANQUEROS todo se intenta OCULTAR, con el TAPEN TAPIEN (en total IIMJPUNIDAD).

6°-LA ORGANIZACION DE NACIONES IUNIDAS - O.N.u ... INDICA QUE COLOMB·IA ESTA EN EL PODIO DE LOS PAISES, CON MAYOR DIESIGUALDAD''SOCIAl (POBREZA.}, . AGRAVADA POR · LA CORRUPCION·,. FLAGELO DIEl CIJAL SOMOS TRISTEIVIEN1'E ' CAM PEONES EN AMERICA, SEGUN TRANSPARENCIA INliERNACIONAla ·_..

Las declaraciones del Santo PAPA FRANCISCO, si se articulan con los sefialamientos de !a

ORGANIZACI6N DE NACIONES UNIDAS -O.N.U.- ente que incluye a .Colombia en los . '

tres primeros lugares del CAMPIEONATO ·DE LA DIESIGUALDAD superados solo por HAITI y por ANGOLJ,\, segun el peri6dico EL TIEMPO {nov./2011) que asf lo titulo:

''Colombia. tiene la· tercera1 entre 129 paises. det··mu

Solo hay nu]s desigualdad en I-faiti y .l4ngola, segun revela un recient~ . i11fortne de Naciones U1zidtCrs.. As! Ia reve/6 e!!hforme sabre desarrollo humano 2011, lanzado oyer por esa organizaci6n. SegtJn el estudio, que elabora el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo {PNUD)~ (. .. )

"Esto indica una mayor inequidad y quiere decir que el ingreso sigue 'r.ohi:eri.tradci.eri;pocas n1dnos ", agreg6.·" (Resaltamos vsubrayamos) En tant~ que sabre el mism~ problema, Ia titulab·a en uno de sus repor~ajes:

Revista SEMANA . el i3 de marzo de 201.0

i.Por ue Colombia no club de·lo· ·pobr Par M~rfa..Teresa Ronderos

del.~

INFORME Mientras los demas paises de America Latina aprovecharon la bonanza economica para sacar a millones dE~ s1uLs ci.udadanos de la pobreza., Colombia quedo rezagada y aun tiene ~sca7r7tdalosos indices de miseria y desigualdad~o .

El otro .gran proble11ta es la· corrupciono Se han desviado miles de ntillones de pesos de gas to ' pt~blico

social a polfticos inescr1~pulosos o a los acto res armadas, como se hizo evidente en el escan.dalo de la para-politica. Segtl.n el indice de Transparencia Internacional que m,ide la percepci6n de corrupcion del sector pub/leo en 180 paises, Colontbia viel'te entpeorando en los ultintos a1ios,

yen 2009 baj6 del puesto 70 al 75. · Un ano despues el 12 de marzo de 2011 llamaba Ia atenci6n al decir:

igualdad e tr ma de

POBREZA Colotnbia es elpais lfnas d'esigual Anterica Latina y el cuarto en elll'llU'tldo. i Vti el gobierno de .Juan Manuel Santos a poder cerrar Ia brecha entre ricos y pobres? Nose ve nadafiicil.

fJero !~ la·desi ualdad s:e mantienen. En el

La pobreza medida por ingresos ha bajado en Colombia,

·obreza extrema·

pais hay BOO municipios q1L1e tienen un indice de pobreza superior al 66 por ciento. ( ... ) Recientemente (31 enero 2013) Ia OCDE, "ante Ia solicitud (l?) del Gobierno de ingresar C! ese SELECTO CLUB, le indica que primero DEBE. DISMINUIR Ia acentuada DESIGUALDAD SOCIAL o mejor POBREZA, e igualmente DISMINUIR tA CORRUPCION, segun lo trasmiti6 Ia Agencia de noticias EFE a traves de Yahoo, asf:

l.\ • •

.t.

ice ue

ductividad

E (

I mbia e ·e increm

ntar

disminuir d. si ualda

Por ocmjagpjjJ·ll I EFE- jue, .11 ene 2013

...).

lEI estudio de Ia OCDE seiiala que Colombia debe reducir Ia. desigualdad de los ingresos ·Y de po.br~za pues "amb.as cosas se deben en gran p!arte al desempleo y al trabajo

informal". Recomienda, igu.almente, reducir los costos laborales no salariales "sumamente elevados" Senoia, aden1as_, que_ las politicos de Estado de ben encamina~rse a fom.entar Ia productividad, de Ia que dice "no es un fin_, :sino un media" para mejorar Ia calidad de vida. . y agrega que tambien son netesgrias polfticas que sigan mejorando Ia infraestructura de transporte, propicien Ia inversion privadaJ reduzcan los obst6culos a las iniciativas empresariales, mejoren el acceso a Ia financiaci6n y fortalezcan el Estado de derecho "para garantizar una mayor observancia de los contratos Y distninuir_[g_

corrupci6n 111• (... ) Por su)adoJ el ministro colombiano de Hacienda y Credito Publico, Mauricio Cardenas, resalt6 Ia objetividad del informe y dijo que el Gbbierno coincide en las observaciones formuladas. (Resaltamos y subrayamos).

Esta revision sabre DESIGUALDAD y POBRIEZA, tiene el objetivo de visibilizar y hacer mas NOTORIAS las denuncias del Nuevo Sumo Pontffice en contra de grandes estructuras econ6micas, como son las bancarias, basta ver cuantos bancos en Colombia son de una sola persona que se autoproclam6 como "REV MIDAS'' mismo REY que '\COMPRO" el Banco de los POBRES, originario de Ia India, para evitar las condiciones favorables -tasas mas bajas de intereses, de este banco. Los senalamientos de S.S el Papa respecto de Ia VIOlAC!ON DE D!ERECH0S HtiMANOS originadas . en las ACENTUADAS DESIGUALDADES, Ia expresa en los· siguientes terminos textuales que reiteramos :

"En Iugar de eso, pareciera que se ha optado por agravar mas las desigualdades a~ opin6 e/ entonces prima do de Ia Iglesia cat6/ica argentina, para quie'n 11 '/os derechos humanOS93 se violan no solo por el terrorismo, Ia

sino tambien por estructuras econ6micas .in;ustas que originan gran des Sigua/dadesn. (Resaltamos y subrayamos).

represi6n y los asesinatos,

Cabe preguntarnos que dirfan el Santo Papa y los entes multi'laterales, que reconocen las DESIGUALDADES y, que en nuestro caso esas DESIGUALDADES van acompanadas de MANIOBRAS CONTABlES IFRAUDULENTAS, que corresponden a un SOFIST!CADO y bien CAMUFLADO FRAUDE CONTABLE o FRAIUOE FIINIANCIERO, que deriva en IFRAUDIE HIPOTECARIO. Para aun · soportar mas· nuestra denuncia, miremos los pronunciamientos del PREMIO NOBEL DE ECONOMIA, que cobra capital importancia, por el solo hecho de haber sido VICEPRESJJ:DENTIE DEL BANCO MUNDIAL, ente ·que traza las directrices a todos los bancos del planeta.

7° ~

lOS GRAVfSIMOS HECHOS llESCRITOS. SE DENUNCIAN ANTlE lOS IENTES DE CONTROl,

IPIERO NO. PASA NADA Y CONT~NUA El ·DESPOJO: JUDICIAL y el presunto · o RIEAL

· DESPlAZAMitNTO FORZADO INTRAURBANO, A !?ISSAR DE LA · "MANIPUIACION IJE OPERACIONES'"Y '4lAS PRACTCAS ABUSIVAS" DENUNCIADAS.TANJO POR ElL !{)IR.ECTOR DE I.A POLJCiA;·COMO' PORLOS MAs'AlTOS FUNC~ONARIOS DEiLA·NACJOf\t TODO SIGUE IG'UAL Estes GRAVISIMOS HIIECHOS, como ya se ·dijo, se han puesto en conocimiento de muchos de los Juzgado de conocimiento ( 11 Civil del Circuito de Bogota}, ante el Tribuna·! Superior/ a rite los entes de control, PROCURADURIA GE:NERAL DE LA NACION,. DEFENSORIA . DEL PUEBLO,· ante·. li:1s RELATORES de Ia ·MISION DEL PARLAMENTO EUROPEO y de las NACIONES UNIDAS, ante TODOS los· pre .candidatos a Ia Pre'sidencia de las elecciones pasadas, pero aun a hoy se~uimos esperando las . respuestas de FONDO que indiquen una VERDADERA INVESTIGACION Y SANCIQ.N IEJIEMPILARIZANTE, para los autores intefectuales de las MANIOBRAS CONTABLES ENGANOSAS ·c o ACTIVOS TOXICOS) VA descritas, argucias con las· cuales, 'se: consiguen SENTENCIAS JUDICI'ALES DIE DESPOJO, que desencadenan OTRA MODALIDAD del posible o REAL DESPlAZAMIENTO FORZADO, oero INTRAURBANO, que ejecuta Ia Policia, a pesar del reconoCimi~nto y denuncia publica de su Director el. General OSCAR NARANJO, al revelar Ia "MANIPULACION ·DIE OPERA.ClrONIES" en los proce~os de DESALOJO o mejqr . DESPOJO JUDICIAl ·y 's~guri sus p:ropias palabras a carg'o de·· ·los c'ARTIELES DEL REM.ATE, tal y como: se lee en el· di~rio ELESpEGTADOR.COM {anex:o). . . '

8° ~~PREMIO NOBEL DE IECONOMIA REVELA LA CREAeiON DE DO·CUMENTACION FALSA PARA CAMEUAR A UN PROPIETARIO POR OlTRO, COM·o ESTA SUCIEDIENDO EN·

COLOMBIAn Acontecim.ientos que adquieren' MAYOR .solidez con el aporte y Ia sfntesis' del PRIEMIO NO.BIEl DE ECONOMIX~, q,uien como colurnnista: de 'peri6dico EL t;SPECTADOR de nuestro p·a'fs revelo ·que: ·. ·: •

.Para ·~l~unos:todo esto recuerda 'lo sucedido Rusia, dohde uscfe'i ,fE~tiHCio' de,· i\;:, De..rethb ~ Ia legislaci6n sabre. qulebras en particuiaf- como· mecanistiio legal · para :;ustit'uir un grupo de propietarios por otro. Se compr6 a .los tribuna lese: £§. :falsificaron documentos y el proceso se desarrollo sin contratlempos. "(Resalto y .subray6) ;

La posible FAlSIIFICACION DIE DOCUMENTOS .efectuada por los banqueros en nuestros casos, esta comprobada y acreditada, y MAs aun creemos que ·en Iugar de COMPRAR a los TRIBUNAtES como lo revela el PREMIO NOBEL DE ECONOMIA, se acall6 a esta instancia, con tan solo Ia nciRCULAR'' que expidi6 LA SALA CIVIL de ·Ia H. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, "CIRCULA1R" que esta denunciada en el Salvamento de voto de Ia Sentencia SU- 813/2007, medio con el cual se VULNERA LA INDEPIENDENCIA Y AUTONOMIA JUDICIAl, para solo atender las PRETENSIONES formuladas en c~da demanda eje.cutiva hfpotecaria y a Ia vez ese ''BliNDAJE" permite 'y TOLERA los atropellos, arbitrari.edades y las posibles o RIEAlES CONDUCTAS · D!ELICT!VAS a cargo del banguero. ·

9 o. El GOBIERNO DENUNC~A lOS .~BUSOS, PERO ENVIA LAS QUEJAS A LA SUPERFINANCIERA, QUIEN CARECE D.E FACULTADES SANCIONATO!fUAS Y ANTES ACTUABA COMO ABOGADO DE OFICIO DE LOS· BANQUEROS. lA IMPUNIDAD PERMITEYTOLERA El ENGANO YEl.IFRAUDE CONTABLEy FRAUDE HIPOTECARIO. Si bien el actual Gobierno, publicamente denunci6 las 11 PRACTICAS ABUSIVAS DE LltJS BAIJQVEROS EN TORNO A /LOS CO~ROS", como a Ia VIOLACION o 11ABUSO DE ILA.S CLAUSULAS CONTRACTUALIESrr, las quejas o denuncias se envlan al ente de control a Ia SUPERFIJ\IANCIERA, esta al 'responder a·~irm? g_y~~n.o ·tiene. fACUl TADES PARA IN,VESTIGAR ·~ ·SANCIONAR A LOS INFRACTORES, por l'a lin1ih1ci6n impuesta por el Consejo de Estado. A .Ia Superfinanc;:iera, en el pasado se le ha indicado qtje ·actuaba corho ''ABO·GADO DEFENSOR o.r: OFJ.CIO DE lOS BANCOS''' a! tambien, tolerar io? desmanes de J'os banqueros. ·

No logramos explicarnos, como con tantos entes de control 1 t?lntos Jueces y Magistrados, SE PERMITE QUE DESCUBIERTAS LAS ARGUCIAS o MANIOBRAS CONTABLES ENGANOSAS, NO OBSTANTE ELL0 1 CONTINUA EL DIESPOJO JUDI~IAL SISTEMATICO y esta fo·rma INTRAURBANA del posible o REAl DESPlAZAMIENTO IINTERNO FORZADO. Insistlmos en preguntarnos, lCual sera Ia MAGIA hipnotizadora del PODER DOMINANTE que ejercen los banqueros, para que a jueces y magistrado, logren olvidar de su memoria· y desconocer las normas y las Leyes sustanciales y procesales, que SANCIONAN ejemplarmente los VICIOS OCULTOS, LA MENTIRA, EL ENGANO, EL FRAUDE, LA TEMERIDAD Y LA MALA FE SIN LIMITES? ' . Es· tan GRANo'E ese "PODER o MAGIA" de .los hombres de Ia banca. que en enca~gados de "ADMINISTRAR JUSTICIA" logra borrar las bases de Ia mas UNIVIERS·Al DE TODAS LAS LEYES, es decir; Ia ELEMENTAL lEY DE LA ARITMETICA, pues TOLERA y le permite al astuto banquero 1 TRASMUTAR LA BASICA. RESTA DE LOS ABONOS o ALIVIOS, a los SALDOS, TRANSFORMADOLA POR LA SUMA a los. mismos SALDOS, frente a Ia DIVISION de las UPAC o UVR, del credito en el PLAZO convenido se tolera Ia ALTERACION .y fALSEDAD del REAL resultado. .

Para comprobar semejante VIOLACION. DIE lA MAS ElLIEMENTAl y BASICA o·E TODAS lAS LEYES UNIVERSALES, (ARITIVUIETICA) ·no es necesario ser especialista en algebra o logaritmos, ni experto en complicados calculos matematicos, tampoco en complejos estudios financieros, y menos ser un · versado ·en ingenierfa aero-espacial; tampoco · se necesitan de profundos conocimlentos econ6micos, ni ser un jurista brillante y.lleno de pergaminos para ACREDITAR lo que un niiio o nina de tercero (3°) de basica primaria, esta en capacidad de demostrar los GRAVES YERROS, en los que un perfido banquero incurre· al manipular las·cuatro operaciones (como lo revelo el actual Director de Ia Polida, desde el 2008), "MANIPULACION DE OPERACIONESU que insulta Ia inteligencia de un infante de 3° de primaria. lCual sera ese PODER o. MAGIA que le .impide a un Juez o Magistrado SANCIONAR l;JEMPLARMENTE al posible DEliNCUENTE DE CUEllO BlANCO? lO sera que Ia CORRUPCION e IMPUNIDAD que el Presidente reconoci6 en el 95°/o en campafia, es el FACTOR que OBSTRUYE Ia INVESTIGACION Y SANCION de Ia cadena de posibles DELITOS resefiados?

10° LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA RECONOCE A LOS ACTIVOS TOXICOS {ESTAFA .AGRAVADA), COMO VIOLATORIOS DE DD.HH. PERO A PESAR DE DECIR . .. . QUE LOS TENDRA EN: CUENTA, El SISTEMATICO~ DESP'OJO JUDICIAL Y el posibll;e DESPLAZAMIENTO FORZADO INTRAURBANO 'CONTINUA A TODO VAPOR DE ;

LOCOMOTORAS. Con ocasl6n de las visitas de los senores RElATORIES DE lA ONU y Ia MISION DEL PARlAMENTO EUROPIEO, se les radic6 un corto Derecho de Petici6n y simultaneamente a Ia Presldenci~ de Ia CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, y para Ia epoca de Ia visita (junio 2009) del doctor JHON HOLMES de Ia O.N.U., el Magistrado AUGUSTO IBANEZ en esa ·cali.dad 1 reconocio· y aport6 que los denunciados ACTIVOS TOXICOS (MANIOBRAS CONTABLES ENGANOSAS o VICIOS OCULTOS) generaban "DESPLAZAMIIENTO VIOliENTO", luego el siguiente Presidente de Ia CORTE SUPREMA el M.agistrado JAIME ARRUBLA P., le inform6 a una de las VICTIMAS literalmente: · ·

"En atenci6n a su comunicaci6n recibida el 29 de enero de 2010, relacionada con Ia vulneraci6n de los derechos humanos como consecuencia de Ia creaci6n de los "activos t6xicos" por parte de los bancos, me permito informarle que su escrito fue Ren1itido a Ia Embajada de Espana en Colombia y a Ia Oficina en Colombia del Alto . Comisionado de las Naeiones Unidas para los Derechos Humanos, por ser las entidades competente:S para dar/e una respuest4 de toncio a su petici6n y de forma congruente con Jo pretendido'~ .. ·· "De igual manera, le agradezco haberme transmitido sus consideraciones e inquietudes, las c~ales seran tenida,s en cuenta por esta Corpoi:aci6n." Sabre este neuralgico y GRAVISIMO asunto, a pesar de afirmar que seran tenidas en cuenta, el DESPOJO JUDICIAL DE NUESTRAS VIVENDA.S, continua a TODO VAPOR DIE lOCOMOTORAS y Ia O~N.U. NO SE HA MANIFESTADO, NI TOMADO ,LAS CARTAS, ante las VIOLACION DE NUESTROS

DERECHOS HUMANOS.

11°a 'HUMAN .RIGHTS WATCH .DICE ·QUE EL PIESIDEN

"SANTOS T!ENE Ql/E 1"1)MAR. ACCIOM S 'RE lOS DOaHil QUE SIN RESULTADOS .N(}, HABRJi CAMBiiJ.s"Y ~"LE roEAL soB ·tJ q PAS£otLAS PALA sA Los HECHOS': - WOLA DEN UNCIA LA IMPUNIDAD R~INANTE. La copia... adjunta del reportaje de Ia revista SEMANA.COM que con su corresponsal desde Washington~ da cuenta del presente_tftulo y el Director de HRW afirma: "Estamos a -Ia espera de resultados del gobierno del presidente Santos, Si~ resultados· no habra .cam,bios" Noticia adjunta 1 que dice: "EI organismo constata un cambia positivo en .~1 discurso del gobiernp. de Juan· 1\Jlanuel Santqs con respecto al de Alvaro "Uribe/. pero' su director para las Am~ricas, Jose Mig.uel Vivanco, deja daro que ese discurso d~be transformarse en u.n~a politica efectiva .. Deb.e pas.ar el dicho a~ hecho. Apreciaciones y conclusiones ·que las suscritas VICTIMAS comp~rtimos, pues en nuestros casas a pesar de . ~ados los . recon.odmientos, relacionados so,bre el 'problema l.a posible ESTAFA. HlPOTECARIA y el '. DESPOJO . JUDICIAL CONT·INIINUA tal y c:o.mo AVANZA el mismo problema para MILES y MlliES DE CONCIUDADANOS. La organizaci6n WOLA a traves die de su Coordinador Principal ADAM ISACSON, .deda e insis~fa que: '~" el obstau:ulo numero· uno para Ia aprobauciain inmedlata del TILC ·esta· en una palabra-impunidada rr Segun su testin1onio er1 Ia Audienci:ade Medias y arbitrios. en el Cong'reso de los EE.UU; celebrada en m·arzo de 201.1.

12°m.SE.INVOCAN NORMAS·y ARTICULOS ·PARA·VULNERAR y QUEBRANTAR lOS "" . '. . "" ARTICUlOS 17 Y 30 DIE lA DEClARACIQN UNIVERSAL DE DERIECHOS HUMANOSa .

Ademas de VIOLARSE el articulo '17 ("Nadie puede ser privado arbitrariament~ de su pr~piedad") de Ia DEC ...ARACION UNIVERSAl ~E ·DD.HH. IGUALMENTE se VULNERA el Strtticulo:· 3o Idem ordenamiento, cuando los funcionarios oficiales que DEBEN II\IICIAR LA CORRESPONDIENTE INVESTIGACION y S:ANCION EJEMPLJiJRIZANTE, NO AVOCAN EL CASO COMO DEBE SEj:{_, y lo EVADEN al inv.qcar el articulo 33 del c6di:go Contencioso Adrninistratj"vo. R.t:da el ah)dido.articulo 30: Ia DECLARACION UNIVERSAL DE DD.HH.

'.'Nada en Ia presente Declaraci6n podra interpretarse en e/ sentido de que confiere derecho alguno a/ estado, a un qrupo o una persona, para emprender y desarrollar actividades o realizar aetas tendi~n-tes a Ia supresi6n de cua/quiera de los derechos v libertades proc/amados en esta declaraci6n" (Resaltamos). Es evidentemente clara, que cuando a los funcionarios del Gobierno Nacional, se les pone conocimiento las denuncias y VULNERACION de los Derechos Humanos aqul descritos, y en APARENTE RESPUESTA se invocan normas o reglamentos ( como por ejemplo el articulo. 33 C:C.A.), se esta permitiendo tanto Ia VIOLACION de los artuculos 17 y 30 de DECLARACION UNIVERSAL, para pe·rmitir y TOLERAR EL DESPOJO SISTEMATICO DE VIVIENDA DE MILES Y MILES DE CONCIUDADANOS y CONFIGUARANDOSE LOS PRESUPUESTOS UN POSIBLE 0 REAL DEliTO DE lESA HUMANIDAD.

en SU del

1a LA DE

PARA· OCULTAR LAS COND.UCTAS DESCUB~ERTAS, lOS ENTES DE CONTROL . APELAN A lA FALSA .MOTIVAC~ON, .SE CONSIGNAN EN DOCUMENTO PUBLICO AFIRMACIONES rFALACES, SIE ABSTIENEN DIE INICIAR LA INVESTIGACION CORRESPONDIENTE Y ARCH~VAN LAS DENUNC~ASt

13°

;

I ~

Para COMPLEIY1ENTAR Ia denuncia intetnacional ante Ia ORGANIZACION DE NACIONES UNIDAS, adjuntamos copia del Recurso interpuesto oportunamente ante el CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA, ante Ia decision de "ABSTENERSE DE ABRIR. iNVESTIGACION", reposici6n que· se fundamento con .Ia definicion de t\CTI\/OS TOXICOS creados por los habiles ... prestarnistas bancarios; . igualrnente . se. le Ef\ILISJARQN , ;lAS CINCO {5) AFIRMACIONES FAlSA~ CONSIGNADAS lEN DOCUMENTO ·p(JFn.. Jt\qbr;-:·iJ'iSe'nso que; se sustento con Ia Jurisprudencia de !a

H. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA; misma est:rategia que .llev6 a cabo Ia FISCALIA GENERAL DE LA NACION, para intentar OCULTAR o TAPAR el DESPLAZAMIENTO fORZADO INTERNO que por ser SISTEMATICO contra mas de 750.000 familias V.ICTIM!AS 1 cifra que actualize Ia revista SEMANA en 1.250.000 famtHias ·cMAS DE CINCO -5- MilLONES de VICTIMIASl, magnitud que comporta el presupuesto del posible o REAL DELiliO DIE LESA HUMANIDAD, que es IMPRESCRIPTIBLE Honorables Magistrados y asistentes al PRIMER !FORO PARA El FORTAlECIMIENTO DE LOS DIERECHOS HUMANOS.

1.4° m Al PARECEIR lAS &'CIRCULARES·" DE U\ SALA CIVIl DE LA H. CORTE SUPREMA, SON fLAS .DETIERMINANTES DEL DESPOJO JUDICIAL Y DEL POSIBlE DESPLAZAMIENTO FO DO INTERNO que .por ser SISTEMATICO com.porta. el poslbl~ .DELITO DE LESA HUMANIDAD y"GENOCU>IO SOCIAL" (Fane su . 813/07}.' Conocedores que el PODER DOMINANTE del banquero, es tan grande, que incluso llega a elaborar leyes y .·articulos completes (tal y como lo confiesa EL REY MIDAS- el senor LUIS CARLOS SARMIENTO ANGULO- ·en Ia revista Semana de nov. /2009) y que ademas SUS INTERESES ECONOMICOS Y PARTICULARES se sobreponen tanto a Ia Ley y a Ia riut~ida. jurisprudencia de Ia Honorable CORTE SUPREMA ,DE JUSTICIA y de Ia NUTRIDA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL y a sus funcionarios judiciales liES IMPONE DIECIR lo que Ia LEY y Ia jurisprudencia NO DICE, I'U. TIENIE IESCRITO NI C.ONSIGNADO, prueba de ello son las "CIRCULARES" ocultas, dirigidas a jueces y magistrados,. por Ia SALA CIVIL de Ia H. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA y deriunciadas publicamente en Ia Seritencla SU-813/ 2007, en otras palabras, es Ia ENTRONIZACION del DESPOJO JUDICIAL mediando las "PRACT:ICAS ABUSIVAS EN LAS CLAUSUL.AlS CONTRACTUALES" que denunciaron los mas altos funcionarios del Pals (Presidente, Vicepresidente y Ministro de Hacienda) y Ia \\MANIPULACIO:N DE OPERACIONES" denunciada por el Director. de Ia Polida y que correspond en a ras MANIO.BRAS CO NTABLES ENGANOSAS que militan en el expediente desde su origen. •

•

Escenario que acompanado de Ia GALOPANTE . IMPUNIDAD REINANTE, que nos ha obligado a acudir a Ia ORGANIZAC~ON DE NACIONIES UNIDAS Oficina de Desplazamiento de familias, a· Ia MISION DEL PARLAMENTO EUROPEO, (como tambien solicitaremos se lleven estes casos a Ia CORTE PENAL INTERNACIONAL y/o a Ia· COMISION INTERAMERICANA DE DD.HH.;· y que recientemente ante Ia brevlsima visita del Secre11:ario G!eneral de Ia O.N.U., se ·1e radic6 un memorial (anexo) que denuncia los presupuestos ·del posibl·e o REAL DESPLAZMIENTO FORZADO INTRAURBANO, que SISTEMATICAMENTE se lleva a cabo, contra mas de 750.000 familias vlctimas (segun revista Semana) de los astutos y perversos banqueros, lo que configura un posible o REAL DIELITO DE LESA HUMANIDAD, q~e es por sus implicaciones IMPRESCRIIPTIBf~IE, senores magistrados y asistentes a este congreso de \\CONSTITUCIONALIDAD". '

15°~

;

LA CORTE PENAliNTERNACIONAL INTERVJSNDRA, PRESIDENTE DE LA C.PJ. VIS ITO .RECIENTEMENTE- E INVITO A No· DESCANSAR HASTA HACER JUSTICIA. ;

Esperamos que las declaraciones del Juez BA(TASAR GARZON, se materialicen, quien afirm6: "S:I LA .7UST1CIA COLOMB:IANA NO PROTEGE A LAS ViCTIMAS, LA CORTE PENAL iNTERNAC:IONAL INTERVENDRA ". En el mismo sentid'o solicltamos se tengan en cuenta las consideraciones que acompanaron el principio :de acuerdo, que el Presidente SANTOS suscribi6 con . el Presidente de Ia CORTE PENAl INTERNACIONAL, con el Magistrado SANG-HYUN SONG, que segun .las declaraciones recogidas en varies medics periodfsticos senalo puntual y textual mente:

"No descansemos hasta. que ·no haya un solo criminal qu·e no haya pagado pair Sll..is delitos ni hasta que el sufrimiento de las vfttimas·,hava ~ido reparado'(Re~altamosysubrayamos). Declaraci6n que debe sei·::el punto de partida para que SE iiNICIEN lAS INVESTIGACIONES DE OFICIO q sera que se inventaran procedi~·i~ntos·:~:specialfsimos y complicados para OBSTRUIR las SANCIONES', qu~ p'ueden darle a! Estado, a ·Ia ram a judicial y al· Consejo Superior INGENTES

S~JMAS DiE DINIERO, basta ver Ia sanci6n econ6mica que ·contempla el DELITO DE CONCIERTO PARA .DELINQUIR, como el de FRAUDE PROCESAL y evitar el DETRIMENTO PATRIMONift.L que han ocasionado · los jueces y magistrados que NO aplican las SAN ClONES, en sus decisiones parcializadas.

16~.1l SE. PUBLICO EN MAY0/2011 QUE COlOMBIA SEGUUlA BAJO LA lUPA DE lJ.!). CORTE .·PENAliNTERNACiONAL.. CJPm·tT SIE INDICA QUE LAS .AUTORI:DADES DIEBEN JUZGAR:A,lOSREPONSABLEs~-DE LESA.HtUMANIDArt i

. '

•

.I·

' .

·Segun ed reporte de caracnl radio de 20 de mayo /2011 titulo .as{:

ncolombia seguira bajo lupa de Ia C~I nhasta que se arreste a todos· los responsables de crimenes.'~ . ·. "Et··· fiScal }efl; d~,. fa Corte Penal IntemaCionai (Cp!J,'.' LuiS . Moreno bc;arr1po, afirm6 ·.hoy que no debe intervenir en los casds ·de ·s·upc.Jestos ci-fmenes die. guerra y· lesa l1umanidad. en Colombia, mientras e/ gob.ierno y las .autoridades judiciales. de Bogota esten juzgando a lOS presuntOS resp.onsab/eS" '' (Resafta~~s y subray~mos) . Podemos ver que de acuerdo a las decisiones que toman los~· diferentes despachos de. jueces y magistrados, creemos que NO SIE lE HA DADO LA'IMPORTANCIA, NI SE HA IMPlEMENTAI>O las medidas para juzgar a ~~s responsables del atroz · po~ible o REAL: DE LITO· ·oE B..ESA HUMANIDAD, ' tal y · como los dice e! FISCAL LUIS . MORENO de Ia CORTE PENA\L INTERNACIONAl, conductas que se han descubierto y que· hem'os denunciac:lo insistentemente, en dlferentes instancias incluidas: los entes de control, GRAVES· IRREGULARIDADES: generad.as .en principia :·.par las 11 PRACTICAS·ABUSIVAS" (segun .el Alto Gobierno) o ;~i.. JVIANIPULACION ID'E OPERACIONES en los .DESALO.JOS" (segun el Director de Ia Polida) a cargo de los reputaclos banqueros, y llevadas a cabo finalmente f:J traves del DESPOJO JUDICIAL SISTEMATICO que se realiza a diario en Bogota y en todas las ciudades de nuestro Pais, con base en todos los anteriores HECHOS. I,

1\JOS PREGUNTAMOS LSi LA PERSECUCION DE LA CORRUPC.ION IEMPREND!DA POR EL ALTO GOBIERNO INCLUIRA A LOS REPUTADOS BANQUEROS? 0 LHABRA ALGUI\I INTERES OCULTO QUE LOS ·PROTEJA ANTE TANTAS PRUEBAS Y EVIDENCIAS? Dispuestos a APORTAR mas PRUEBAS del asunto denunciado prelim.inarmente, como a convocar a muchas MAS FAMILIAS ViCTIMAS.

17° ~ s·oLO SE ESCUCHA A QUI EN ESTA INDUCIENDO EN ERROR A JUECES; APliCAN LAS DENUNC;As DE~ GENERAL· NARANJO· COMO COLUMN,ISTA, QUIEN INDICA .QUE "lA PREPOTENCIA y Sf1BE:RBIA PERPETUA lA VO:Z D~l. VICTIMARIO Y NO RECONOCEEl GRITO DElOS /JESTERRADOS'~ Vemos que. su digho Despacho tan solo escucha las voces del aparente extremo• actor· (decimos que es aparente, ·pues desde Ia prirnera actuaci6n en el PODER a folio :ii., se incurri6 en USURPAtiON, SUPLANTACION y 'fAlSIEDAD DIE IDENTIDAD, lo cual ANULA TODA LA ACTUACION), desconoclendose los GRAVISlMOS HECHOS descritos y reiterados en este recurso (punta 1), los que NUNCA Ia nueva apoderada ha EX.PLICADO (.solo los REHUYE), NI LOS RECIENTES DIRECTORES DEL PROCESO, sobre ellos NO se han pronunciado. Nos parece · oportuno retransmitir apartes dei reciente mensaje que el General NARANJO, que publico como nuevo Columnista de El Tiempo (1 o de julio/2012), que a plica perfectamente a nosotros los "DIESPLAZADOS INTERNOS" o "DESTERRADOS" que ocasioha .Ia "MANIPULAClON Dlc OPERACIONES" (denunciadas p.oi- el Ge.n:e.i~a!:'NARJANJO) a cargo de ''CARTELES" en donde quien pone Ia cuota inicial de Ia DEFRAUDACIONI y ·~ef ENGANO ei1 nuestro caso, son los reputados

banqueros de BANCAFE-GRANBANCO hoy DAVIVIENDA. Veamos los apartes del nuevo ColumnistaGeneralr que dice: ~----------------------------------------------------------------------~

Feria de vanidades "Si aceptamos que Ia humildad es Ia ausencia de vanidad y soberbia/ resulta evidente que . en Ia cultura polftica de nuestros tiempos esta no hace parte de Ia cotidianidad. AI contrario/ asistimos a/ espectaculo de Ia prepotencia...... elpafs asiste precisamente a un festfn de vanidades y soberbia/ que nos mantiene anclados a una vision que .pretende perpetuar Ia voz de los victimarios yno reconoce el qr_ito desesperado de los desterrados y Ia necesidad apremiante de justicia para todos. (..)

La verdad vIa loqica, inspiradas en Ia etica son las qrandes sacrificadas, ~ en terminos · practico~ Ia justicia termina siendo Ia· gran damnificada. Una justicia a Ia que los ciudadanos reemplazamos por los veredictos de los rlledios de comunicacion y por las sentencias de un sector de!'periodismo que/ en un afan qenuino y a/ mismo tiempo frenetico/

buscan contener los niveles de impilnidad reinantes. (..) •Leet; par /o tanto/ a/ pafs invisible y responder a/ pafs de los ciudadanos· indiqnados in1plica unos mfnimos de sensibilidad polftica y social (. ..) . Pensar; par ejemplo/ que los funcionarios estan par encima de las instituciones o promover Ia idea de que Ia representaci6n polftica es patente de corso para evadir Ia justicia 0 if!VOcar formulas populistas para asegurar el ejercicio del poder sin Ifmites en el tiempo son expreslones que enmascaran un ataque frontal a los valores cDnstitUcionales y estan contribuyendo a! quiebre de una mfnlma gobernabi/idad democratica. ( ... ) . Finalmente/ para un lfder lo masimportante ser!a que su·Jeqado lo rescate Ia historia. /~ ..

(Resaltamos y subrayamos).

Columna del General NARANJO, quien fue reconocido y condecorador como el MIEJOR POLICIA DEl MUNDO, quien afirma que . u "el ejercicio del poder sin limites en el tiempo scpn expresiones que enmascaran un ataque frontal a los valores constitucionales"•.. , que va en linea con el reconocimiento que hizo Ia Honorable CORTE. SUPREMA DE lUSTICIA, Alta Corporaci6n que en virtud de Ia VIOlACION DE lOS DERECHOS HUMANOS, Ia denuncia de mi poderdante, ya fue ENVIADA a Ia ORGANIZACION DIE N.ACIONIES UNIDAS, como a Ia MISION DEL PAIRlAMENTO EUROPEO •

.18° El DIRECTOR DE LA AGENCIA NACIONAl D.E DEFENSA JURiDICA DE LA NACION, DECLARA Q "Es urgente cambiar Ia justicia" POR LAS INJUSTICIAS ti

;

SUFRIDAS A "las "personas mas vulnerables••• tambien con los desplazados'~ LA · OPINION PUBLICA NO lE CREE y EN.lA £A .TA. DEl22 AG0./12, EL 87%

DICE QUE .A COlOMBIA . lA C.liJ~H., . MANTENER EN LA "l/Si"A "' . . NEGRA "COMO PAIS VIOLADOR DEDERECHOS HUMANOS~~ .

El Doctor f.ERNANDO CARRILLO, como Director de Ia Agencia Nacional de Ia Defensa Juddica cle Ia Naci6n, (hoy Ministro. del Interior y de Ia Polftica),en el "EI reportaje de Yamid" del el peri6dico lEI TIEMPO del 1° de julio/12, expresa que es:"URGENTE CAMBIAR LA .JUSTICIA••• PARA LAS COSAS QUE NECESITA LA GENTE" apoyimdose con las i'ndicaciones de otro PREMIO NOBEL DE. ECONOMIA Ia ·l?octora AMAR~rYA SEN, ·publicaci6n titulada y que afirn1a lo siguiente: ·

"Es urgente catnbiar·Ja justicia.m.

( ... )

iC6mo flacerlo? i.

... ''f7o:son

las grq{7(/es reforrn.as·constitucionales las·gue producen los verdaderos., \

. j

:,)

•.)

cambios· en Ia administracion de justicia. Es Ia soluci6n de las pequeffas cosas que Ia empantanan. La prioridad no es Ia macrorreforma institucional de .Ia justicia, sino Ia dimension n1icro que apunte a/ acceso va Ia garantfi! de lo.~ de'rechos de los ciudadanos. ( ..)

iEs posible J'~ una reforma para las cosas que necesita IG?J..l.lente?

es.

Asf En Co!ornbia ha estado varias veces el Premio Nobel de Economla . An1artya Sei1, quien ·e;;cribl6 hace dos anos el libra La idea de :Ia justicia. A/Ifsostiene que una reforma en el siglo XXI debe apuntarla resolver las injusticias dia(ias ·. que se· cometen con las pei'sonas mas vulnerables dentro de Ia sociedad. Las injusticias ,con /as mujere~ con los poqres, con IQS niiios, c,on./os discapacitados.

· · rfa ue en el caso de' Colombia, tambien· conies desplazadtJJs. Esa ~s ja reforma de Ia justicia que hay que hacer: Ia ·c,ue entienden I

•

;

· lds.ciudada·nas... 1 {Resaltamos y subrayamos). •

Veiamos como A.ltos fundonarios empezaban a indicar que al menos hay INJUSTICIAS ~IARI.(.\S .!;_ONTR.A.._L.OS CIUDADANOS como los· DESPlAZADOS, como algunas de las susGritas V.lCTI[Vli\S PRELIMINARES. No. obstante los. funcion.arios judiciales (jueces y magistrados) NP s·e qui.eren percatar de los ABUSOS, 'ARBITRARIEDADES e IlEG:AlilDADES por parte de los banqueros, (IMPUNIDAD), que. para .PROBARLA tan solo es necesario saber una lEV UNI'\(ERSAl- Ia aritmetica- es decir, basta conocer las operaci'ones de SUMA y RESTA, resp·ecto del VALOR LEGAL DEL ALIVIO, el· cual fue . SIMULADO en su FICfiCIA ft:PLICACION y, SABER· DIVI·DXR para establecer las reales unidades a PAGAR como capital (mas Ia tasa de interes MAS baja del mercado). Mismo funcionario que vis!umbra que de esa forma ... "se busca Ia preve.nci6n del .dalio que se pueda ocasionar" cuando adicionalmente se estan vufnerando el MARCO "ius . . cogens" 30~' . PRINCIPIOS · jt!f1CTORES: 1 .Q.f:L NORMATIVO . INTERNJ.\CIONA!-. DESPlAZAMlENTO INTE.RNO fORZADO promulgados por Ia OR~ANIZACION ~DE NACIONES UNIDAS · -O.N.U.-. ente multilateral que PUBLICA QUE EL DESPLAZAMIENTO E!'J: COLOMBIA JIEI\&IE .El 99°/o DE IMPUNIDAD. Hablando de porcentaj:es, fue el mismo dia que se inaugur6 el PRIMER FORO PARA EL FpRTALECIMIENTO DE LOS DD.HH., organizado por Ia C.I.D.H. y. el Gobierno, ·en Ia encuesta iiocturna de PREGUNTA YAMID de CM&, el hoy Ministro fue derrotado con Ia encuesta a Ia opinion, que RECONOCI6 en un 87°/o a1favor del SI, que Colombia DEBE o DEBIA CONTINUAR EN LA "LISTA NEGRA'' de los RAISES VIOlADORES. DE DERECH_QS ·~:~uM~tJOS, en .contra de un exiguo 13%~ a favor del NQ.

19°·m ANTE. LAS OMISIONES y VIOlACIONES. DE:JUECES y MAGISTR.ADOS, CO~no . VICTIMAS LE SOIJCITAMOS A lA H.. CORTE PENA~ INTERNACIONAl,. PAIRA . ~

LLAMARLES LA ATEN.CION A ESTAS '~AUTORIDADES" PARA QUE NO SE. PIRESTEN A CONTINUAR ARREBATANDONOS NUESTRA UNICA! VIVIENDA-HOGAR, EN LUGAR DE . ESE ATROZ CRIM·EN DE LESA IHlUMANIDAD,SE NOS CONCEDA LA PROTECCION QU.E ;

IONAl "ius cogens" Y, EN CABAl APLICACU)N o CUMPliMIENTO D.E LA LEY 387/1997 .Y Al MENOS lOS :ll1 O.RDENA El MARCO LEGALIMPERATIVO I

PRINCIPIOS RECTORES DE LA O. N~U., Y EN OTIROS CASOS DONDE VA FUIMOS .DESPOJADOS y DESP DOS INTERf\IA y FO~I;)AMENTE, ·SE NOS D UELVA NUESTIRA VIV!ENDA o PROPIEDAD·ARREBATADA.CON.LAS ARGUCIAS DENUCIADAS . Sea Ia oportunldad para sintetizarle algunos de: los 30 PR!NCIPIOS iRECTORES del fen6meno de DIESPlAZAMIIENTO INTERNO FORZADO, proferi,~os par Ia • O.N.U., junto a Ia definicion LEGAL cle DESPLAZADO, omisiones que empiezan con Ia VIOLACION, Rt:STRICCION e INOBSERVAN<;IA ~-~ PRli:NCJ.PIO N° 2 a cargo de los fundonarios judiciales Uueces~magistrados),. veamos algunos de estos 30 PRINCIPIOS RECTORES que gobiernan el fen6meno de·l DESPLAZAMIENTO FORZADO INTERNO, desencaclenado · · por los banqueros, asf: ! ......

PRINCIPIO ·1: Se refiere a Ia garantia de igualdad para las personas desplazadas, quienes son TITULARES de los mismos derechos, libertades· y garantia expresa en contra de cualquier tipo de DISCRIMINACION, que se palpa en este proceso y en particular par reunirse los presupuestos del DELITO DIE lESA HUMANIDAD 1 en el cual pueden estar los habiles banqueros, junto a sus necesarios c6mplices. PRINCIPIO 2: Pregona que estes PRINCIPIOS deben ser OBSIER!VADOS por TODAS LAS AUTORIDADE$ y,

elias NO PUEDEN ser INTERPRETADOS para RESTRINGIRLOS y MODIFICARLOS por las AUTORIDADES. PRINCIPIO 3: Contiene DOBlE GARANTIA; es decir, se indica que las (1) AUTORIDADES NACIONAU:s "tienen a su cargo Ia respi)nsabilidad primordial de .pro veer proteccion y asistencia humanitaria a las personas en situaci6n de desplazamlento interno... // ; como tam bien "(2)1os desplazados tienen derecho a pedir IV recibir proteccion y asistencia humanitaria de parte de t&i!es autoridades nacionales'. Principia que solicitamos se de cabal cumplimiento, en este momenta. · PRINCIPIO 6: Este Principia es armonico, con el articulo 17 de Ia Declaraci6n Universal de los DD.HH., que indica .literalmente: "consagra (1) e/ derecho de todo ser humano a ser protegido f'rente a/ riesqo de ser desplazado arbitrariamente de hoqar o su Iugar de residencia habituar~~. PRINCIPIO 11: Dice literalmente: "Protege los derecho.s de los DESPLAZADOS a Ia dignidad y a ·1a integridad flsica~ psico/6gica y moral. ... y (c) los a.ctos de violencia dirigidos a causar terror entre Ia poblaci6n desplazada. AI ifl.ual que el Principia· 10., dispone que las amenazas de cometer cua/quiera de estos aetas/ as! como Ia iricitaci6n a cometetlos/ deberan quedar prohibidos/~

PRINCIPIO 16: ''consagra·:.. disposiciones de gran)mportancia para proteger los derechos a Ia verdad y a Ia unidad familiar de los desplazados'/ PRINCIPIO 21: \\(1) laspersonas·desplazadas deben ser proteqidas frente a toda privacion arbitraria de su propiedad y sus posesiones las cuales (2) deberan ser especialmente protegidas en todas circunstancias contra los siguientes aetas: (a) pillaje... (d) ser objeto ·de represalias, (e).. .ser objeto de apropiaci6n a}ena como forma de castigo colectivo. Tambien se · expresa qu~ las propiedades y posesiones que . los desplazados... debenin ser protegidas contra la..-.apropiaci6n ocupacion o uso arbitrarios e ilegales. '/

PRINCIPIO 22: Protege . a las personas en situaci6n de desplazamiento, independientemente .. de g~ residan o no en campos, frente a practicas discriminatorias que obedezcan a su desplazamiento.

PRINCIPIO 28: En lo relative al retorno y a las medidas dirigidas a restablecer las condiciones que le· permitan al DESPLAZADO (A) RETOR.NAR en condiciones de SEGURIDAD y DIGNIDAD a sus HOGARES o SITIOS DE RIESIDIENCIA. PRINCIPIO 29: Este principia tiene dos aspectos (2) insiste en que los DIESPLAZADOS NO seran objeto de DISCRIMINACION; Uteralmente dice: ''{2) las autoridades competentes tienen · el DEBER Y LA RESPONSABiliDAD de asistir a las personas desplazadas que hayan retornado o se hayan restab/ecido paora que RECUPEREN, en Ia medida de /o posible/ las propiedades y posesiones que dejaron atras o que les fueron ARREBATADAS a/ momenta del desplazamiento. //Este principia tambien establece de forma subsidiaria ''proveer una compensaci6n adecuada u otra forma fusta de repara€ion del perjuicio causado'~ .. (Todas las mayusculas y subrayas son nuestras). PRINCIPIO 30: Senala que TODAS LAS AUTORIDADES. COMPETENTES DEBERAN OTORGAR y FACiliTAR el ACCESO RAPIDO y SIN OBSTACUlOS A .LAS ORGANIZACIONES HUMANITARIAS ... A LA POBLACION DESPLAZADA. (Toclos .los resaltos y subrayas son nuestras).

En este analisis, tenemos en cuenta los :!1.1 PRIINICIPlOS RECTORIES (de los 30) que son APLICABlES (1, 2, 3, 6, 11 1 16, 21, 22, 28 1 29 y 30) Al fENO'MIEN·O DEl IDESPlAZAMIENTO FORZADO INTIERNO DESENCADENADO POR lOS BAN0UEROS y PERMIT! DO POR LOS JUECES Y MAGISTRADOS CIVILES Y PENALES, QUE SISTEMATICAMENTE HAN DESCONOCIDO LOS HECHOS CONSTITUTIVOS DEL posible o REAL FRAUDE HIPOTEOARIO 'EN MASA Y QUE DE APLICAR. TAN SOlO AlGUNOS POCOS DIE ESTo·s PRINCIPIOS ! EN NUESTRO PAIS LAS VICTIMAS, NO SUPERARIAN MAS DE CINCO (51 MillONES DE DESTECHADOS, SEGUN LA REVISTA SEMANA, que par su magnitud configura un posible· oREAL DE liTO IJ>E LESA HUMAN! DAD~

2.0. 0 ~ tEY 387 DE 199.1 SENALA QUE ·DE$P n

V~OLADO

DO .ES QUIEN SlE.tfE ~IAN

;

SUS DLt HI~~ my COND~CION QUE SEADQUIEREDE FACTO

Veamos I~ definici9n de DESPLAZADO contenida €m ei.Primer art(culo de Ia Ley 387 .de 1997

"Artticulo l ~D Del desp/a.?:ado. Es ·desf.!.iazado

toda perso!na qtJe se ha visto, .forzada

a migrar dentro det territorio na'cionalabandonandd. su localidad de resideifcia 0 actiVtdades ecbn6micas habituates; porque·.SU Vida, SU integridad.fisiCa/SU seguridad

l · .

o libertad person.ales haln sido vulnersdas o se encuentran dir.ectamente :amen.azada!J.~

. : con',ocasi.6n de .cualqui~r;a .de las siguientes··situaciones: .

''('.)

... :

. . if.

... ·

' .; ·.

:. .

vioiaciones! masivas de los derechos humanos,. fnfracciones al; Derec;ho . Jinteinacional Hilrnanitario u otras·circunstancias: emanadas de las situacion.es :.· Hnt;erii)~es· que p'U~dan alterar o aii.:erea drasticamehte el arden pubNco. ;, · ' (Resalt2lmos y subrayamos). • ,

Nos II a rna poderosam.ente Ia atenci6n que Ia IH. CORTE C:ONSTITUCIONAl,, pu,blicarr1ent~ en Ia Sentendlia; T-02S de 2004, bajo el principia de Ia SOLlDJl\RIDAD, DIEClARO SU RESPETO tanto por Ia definicion LEGAL para .Ia · persona. desplazada, cormo. por los 30 PRINCIPIOS, RECTOR~S proferidos por Ia O.N.U., : · que es aplicable a este MASIVO Y ATROZ. DELITO ·DE lE'SA HUM·ANIDAD. A varies jueces de conocimiento· se les ha sqlicitado ACATAR tales :MANDATOS y observamos que tal _'conj'unto NORMATIVO .INTERNACIONAL, esta siendo. MEN.qSJ?R.E~~AD,9:· e 'IGN.ORADO, para continuar= a TODA COSTA CON EL DESPOJO JUDx'CIAL DE.: 'NUESTR~S VIVIEND~AS. SJ,N PERDER DE. VISTA QUE ESE MISMO M.ARCO INTERN.ACIONAL nius cogens" DISPONE .. u ORDENA LA DEVOlllJCIONJ DE lAS, 1 PROPXEDADES QUE HAN SIDO ARREBATADAS! QUE OEBE~ 1 SERDEVUELTAS A LAS vicTiMAS. --Preguntan\os con respeto: · (.Quien, como y·cuando,:? INTERVENDRA para que se nos REPARE COM.O VICTIMAS: DE . LOS, SISTEMATICOS ATROPELLOS, ARBIT.RARIEOADES :e ILEGALIDADES, desencadena·das por los habiles banqueros (aunque NO son tan ·habiles puep logramos descubrides sus ENG.ANOS y TRAf\1PAS), Y'TOLERADAS por .JUECES y Mll\GISTRADOS;COLOM.Blh\NOS·. · · . ',:

.·.

21 on NO ENTENDEMOS (DOBlE DISCURSO} COMO El A 0 GOBIERNO ACUSA DE "ABUSI-\fOS" A lOS BANQUEROS,. PE.RO SIMULTANEAMIENTE LES SUBE TASA DE . . , LA . . USURA y ~es MANTI ENE EL SUBSIDIO A LA TASA QUE, NO SE DEBER.IAJ>ERROCHAR . Sl tOS OBlJGA A REDU.CIR.Y APl~CAR LA TASAMAS BAJA DEl M .CADO, iAl. Y COI\IiO FUERON. INTERVENIDAS LAS .TASAS POR LA Hm CORTE CONSTiiUCIONAl, EN EL FAllO C-955/2000, REGULACION y CONTROIL LEGAL QUE SE INCUMPlE, SE 6 BURLA,,.s~ OCULTA Y SE AlTERA ESTAS. DIRECTRICES ' erga omnes" .

Nos ca.usa . perplejidad que el Alto . Go.bierno (Senor Presid.ente, Vicepresidente. Ministro de Hacienda), A~ p·ublicamente a los banque·ros, en .los medios de mayor circulaci6n, pq,r llevar.a cabo estas "PRACTICAS CALIFICADAS . DE ABUSIVAS EN COBROS y en CILAUSUI..AS CONTRACTUALIES" y casi simultanea-CONTRADICTORIAMENTE les SUBA LA TASA ·DIE USURJ!\r como pas6 en los primeros meses del 2011 (DOSLE DISCURSO), USURA que esta CLARAMENTE PROHIBIDA EN LA CONVENCION INTERA~~ERICANA DE DD ..HH. Mas desconcierto nos provoca que Ia JUNTA DEL BANCO Dt; LA REPUBLICA 1 cu.ando DEBlOi APLI~AR lA TASA MAS BAJA D~l MERCADQ, (2.6°/o E.A.) par MANDATO CONSTITUCIONAL '~erga omnes" Septien1bre de 2000, en Iugar de aplica·r esa directiva, solo se lfmito a .FilAR LA TASA ·MAXIMA por·,encima del 13°/o E.A. y luego en el a no 2006, Ia ·TASA MAXIMA tan solo hizo. una insigni.ficante reducci6n al 12,7 °/o E.A., cabe preguntar · quienes · .inte9u.~aban esa JUNTA, SORPRESA ... EL ACTl.JAL SUPERINTENDENTE FINANCIERO y el ACTUAL P.RES:IDENTE SANTOS en el 2000 era el PRESIDENTE DE LA JUNTA DIRE,CTIVA DE~ HANCO DE LA REPlJBLICA ... Entonces que podemos· esperar, de las "AUTORIDADES" SI ·EN· LUGAR DE SER PROTEGIDOS COMO VICTiMAS, en ACATAMIENTO DEL MARCO LEGAL INTERNACIONAL "ius cogens" (30 PRINCIP10S RECTORES DEL DESPLAZAMIENTO promulgados po~ Ia O.N.U.) y NACIONAL (Ley 387/1997), el .Aitfsimo Gobierno, ESTIMULA e INCREMENTA las TASAS DE USURA, cuarid~:{·,;~n·:'.;c.~i:i TODO EL'MUNDO, por Ia CRISIS GENERADA P,OR LOS-BANQUEROS, las TASAS DE If\JTERES ESTAN entre el 0.25°/o -JJo50°/o -. 1.QCVo E.A.,. para

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sostener y ESTIMULAR Ia REACTIVACION ECONOMICA, de Pafses MAS s61idos que el nuestro 1 COillO EE.UU., INGLATERRA y _asf salirse ~I paso a Ia CRISIS, como en GRECIA, ESPANA, PORTUGAL, IRLANDA, es mas se lleg6 a AFIRMAR QUE NUESTRA ECONOMIA ESTABA dizque "BLINDADA 11 • BliNDADAS LAS DECISIONES (DE DESPOJO JUDICIAl.. y subsecuente DESPLAZAIENTO IJNTER~O fORZADO), PROTEGIDAS por las "CIRCULARIES" de Ia H. SALA CIVIL de ·Ia CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. LHABRA PREVARICATO POR ACCION u OMISION? .

TAN SOLO SE OBLIGARA A LOS BAf\JQUEROS A REDUCIR LAS TASAS REALMENTE A LAS MAS BAlAS ·DEl MERCADO (1°/o-2.27·0/o E. .A. del Fondo Nacional del Ahorro 6 2.60°/oE.A de COLPATRIA), en cumplimiento de Sentencia "erga omnes" C-955/2000, LOS RECURSOS DEL ESTADO NO TENDRIAN ·QUE IR AL BOLSILLO DE LOS BANQUEROS, con el "SUBSIDIO A LA .TASA" en· los cn§ditos hipotecarios y se EVITARIA EL GRAN DETRIMENTO PATRIMONIAL DE LA NACION, que se esta causando. L3 PROCURADURiA GENERAL. DE LA NACI6N, como ente de control, aunque en pocos casos ''AGRADECIO" DENUNCIAR LOS HECHOS CONSTITUTIVOS DE CORRUPCION, tan solo eso manifesto, mantenien.dose en ABSOLUTO SILENCIO ANTE EL DESPOJO JUDICIAL, y 1\lO INVESTIGA A LOS FUNCIONARIOS QUE PERMITEN LAS ATROCIDADES DE LOS BANQUEROS. La FISCALIA A TODA COSTA BUSCA LA DISCULPA y Ia FALSA MOTIVACION PARA ARCHIVAR LAS DENUNCIAS o las mete al CONGELADOR, POR FORTUNA DE POR MEDIO, ESl"A EL posible o REAL DELITO DE LESA HUMANIDAD QUE ES IMPRESCRIPTIBLE.

Es oportuno senalar que el DESPOJO DE TIERRAS 1 tiene una LEY que a toda prisa se APROB6, que incluye INVESTIGAR. y establecer Ia VERDAD, contempla Ia REPARACION INTEGR~L de las VICTIMAS y Ia devolucion de las PROPIEDADES (Ia VIVIENDA y Ia tierra ARREBATADA), pero estas mismas 'conductas, cuando son generaqas por los astutos banqueros, NINGUN FUNCIONARIO se pronuncia al respecto ni siquiera superficialmente. SOLO PEDIMOS QUE SE DE CABAL Y ESTRICTA APLICACION A LOS 30 PRINCIPIOS RECTORES DEL DESPLAZAMIENTO INTERNO DE LA O.N.U, EL CUAL NO HACE DISTINCION :ENTRE· DESPLAZADOS RURALES N.I u'RBANOS, PAP,A PROTEGERNOS ANTE EL INMINENTE RIESGO QUE ESTA CONTEMPLADO Y, PARA DEVOLVER LAS VIVI.ENDAS DIESPOJADAS POR LOS BANQUEROS Y LOS JUECES, a quienes YA nos Ia quitaron con Ia fuerza del ENGANO Ia MENTIRA y el IFRAUDIE HIPOT:IECARIO. La unlca ·entidad o instituci6n que hasta Ia fectia ha heche un pronunciamiento que recoja nuestras denuncias ha sido Ia DIRIECCION JURIDICA DISTRITAl DE LA AlCALDIA MAYOR; quien al sintetizar acertadamente Ia GRAVEDAD de los HECHOS, por competencia· remiti6 a otras entidades, o entes de control y las ·que contestarori lo hicieron EVADIENDO el asunto, afirmando "NO. SER COMPETENTES" (CUANDO SI LO SON), disculpa que· por fortuna permite Ia intervenci6n de entf~S multilaterales como Ia C.P.I. 1 un aspecto importante de resaltar lo constituye que Ia DIRECCION JURIDICA DISTRITAL le copi6 al CANAL CAPITAL Y PU.NTUALMENTE AL PROGRAMA "Hablemos cle Paz y como van ·los. DERECHOS HUMANOS" Co Direcci6n que esta a cargo del Juez BALTASAR GARZON REAL (Asesor de Ia CORTE PENAL INTERNACIONAL)r pero al parecer nuestra denuncia aLtn le ha llegado a tan connotado Magistrado. Igualmente debemos agradecer que es Ia UNIDAD DE DIERECHOS HUMANOS de Ia SIECRIETARIA DE GOBIERNO de -Ia AlCAlDIA MAYOR, que nos esta ESCUCHANDO. para que se empiece a visibilizar las AtrROCIDADES. ARBITRARIEDADES e IllCITUDES del minuscule clrculo de 5 6 6 banqueros que estim .patrocinando el DESPOJO JUDICIAL de nuestra VIVIENDA en contra de millones de VICTIMAS, fenomeno que es similar en magnitud ·al DESPLAZAMIENTO RURAL, o que l'o puede sobrepasar.

22°-EL FALLO SU S13/2007, RECONOCU) lA EXISTEN.CIA DE UN VERDADERO "GENOCIDIO SOCIAl'~ QUE CONTINUASU MARCHAA TODO VAPOR DEiLOCOMOTORAS, AliMENTADA POR ~~l DOLOR Y SUF'RBMIENTO DE MllLONES DE.VfCTIMAs·. Conslderamos que debem6s reiterarque estamos en ·presencia de um SISTEMATICO.· ·"GENOClDIO SOCIAL'~ no expresados por los suscrltos, sino que esta contenido y denunciado por el Fallo SU-813/2.007 que literalmente seft~o: · · · ·

"Se: /e quita Ia · vivienda no a. decenas, no a cientos, sino a ciento.s de milesde Colon1bianos . . Ccin· este fa No mas de quinientos mil (SOO.OOO)personaspierden el .·derecho a una viviencla, to que CQnStituye Un Verdadero gefiO.Cidio. ;,$0Cial~

(Resaltamos, subrayamos).

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GIENOCIDIO ~OCIAL que se sigue agravando y ALifvlENTANDO dla a dfa, con el DOLOR SUFRIMilENTQ de millones de VICTIMAS, (como Ia, VIOLENCIA .que YA sufri6 una de las familias que int<:;gra los casos aJlte Ia COIIIIIS!ON INTIERAMIE~ICNIA IO.E IOD.HH.) pues c;omo YA se· habfa informado, las cifras que reporta Ia revista Semana inicialmente daba cuenta ~de 750.000 procesos y familias afectadas, luego y e·n novie·mbre.de ZOll uno de los columnistas de ese medio actualiz6 esos litigios en 1.250.000 procesos de ejecud6n, y que. de acuerdo al promedio de cuatro ( 4) integrantes por fatnili·a, segun Ia H. COR~~ CONSTITUCIONAL, ese DRArvlA o GENOCIDXO SOCIAl:: ronda o supera los CINCO {5) MillONES DE VICTIMAS, pero que de acuerdo al p~omedio del Gobierno de integrantes por familia que recibiran "c9sa gratis" son cinco (5) personas por nl'1cleo familiar,. ese promedio nos arroja que las vrcn~1AS supera los SIEIS {6) MillONES DE VI.CTIMASque por su magnitud e .impa.cto comporta el punible de lESA HUIMANIDAD que es imprescriptible, que para demostrarlo dentro de. cada credito (UPAC, s o UVR 's) , tan solo se necesita dos requisites elementales de Ia [.. EY UNEV!ERSAL. de Ia aritmetica: SABER RIESTAR y SA BIER DIVIDIIR. .

PRUEBAS Sopdrtamos todas nuestras afil·n1aciones y HECHOS aquf descritos, con parte de los .Pl\GARES alterados, ·junto a las las DOBLES CONTABILIDADES descubiertas al interior. de los· procesos de ''EJECUCION" que evidencian el FRAU DE CO NTABLE o fRAUDE · FlNANCIERO sub'yacente en cada uno de ellos, es decir, estamos en presencia de "FALSOS POSITIVOS', pe~o HIPOTECARIOS. Allegamos las DECLARACIONES de insignes personalidades nacionales (como el Presidente que en apariencia ACUSA a los banqueros·, pero inmediatamente les sube Ia tasa de USURA {L ?}, las denuncia·s ·del Mejor Polida· del Mundo, el General OSCAR I\IARANJO, sobre "MANIPULACION DIE OIPERACIONES" ·en los· procesos de DESALOJO), nos apoyamos tambien en Personalidades internacionale$, como el Premio NOBEL de ·EcONOMiA Joseph. Stiglitz, quien revel a que pi3ra cambiar a un propietario por otroi "SE ·coMPRARON 'TRIBUNALES y SE FALSl1FICARO'N DOCUMENTOS" como se ACREDITA en. los. primeros puntos de esta denuncia. Induimos las recientes d.eclaraciones del Sumo PAPA FRAN~ISCO, qpien reconoce LA. RAPACI()AID y !a COD.ICJ[A, de hlS I;STRUCTURAS IECOI\lOMICAS INJUSTAS (bancos), las cu,ales ?On Qeterminant.es en Ia DESIGUALDAD reinante, adem as que dichas. estructuras VIOlAN. DEIR.ECH.OS HUMANOS, en ( ) ·anexos probatorio?.· Solkitamos que se pida como PRUEBA TRASLADADA los procesos de \\EJECUCtON" de las VICTIMAS aqul enlistadas de forma PRELIMINAR ANTE LA H. CORTE · PI;:NAL INTERNACIONAL, misma.s conductas despl'egadas en TO DOS los procesos de DESPOJO DE VIVIENDAS; contra mas de CINCO (5) MILLONES DE AFECTADOS- DESTECHADOS, como. lo acredita Ia Revista SEMANA en dos diferentes reportajes. Las PRUEBAS para las "AUTORIDADES" a que va dirigida esta actuaci6n, como ya le fueron aportadas anterionnente favor tenerlas en cuenta. I

IPETICION Conocedores como en anteriores ocasione?, que se tratara de OBSTACULIZAR Ia radicaci6n de nuestras voces de DENUNCIA solicitamos que se de a conocer a las Directivas de Ia H.CORTIE PEN.Al INTERNACIONAl esta DENUNCIA P.RELIMINAR, (enviada a los E mails de Ia C.P.I) por Ia sistematica V!O.LACION DE NUIESTROS. DERIECHOS liiUMANOS (Arts. 7, 8, 10, 17 y 30), poa· parte de los banqueros y funcion·arios. judiciales colombianos (Jueces y Ia glt'an may.oria de magist:rados) en contra de mas de CINCO .(5) MillONES DE VICTIMAS, de sus bien CAMUflADAS MANIOIBRAS CONTABLIES fiRA.UDULIENTAS (fRAUDE CONTABtr:, FRAUIDIE fiNANCIERO= FRAUDIE IHIIPOTECARIO), conductas que derivan en el ·punible de lESA HUMANIDAD (IESTATUTO de ROMA Art. 7°. literales d., H., K.), que nuestro M-agistrado JAIME ARAUJO R., en Fallo SU 813 reconoci6 como un GENOCIDIO SOCIA&:. fundamento que nos permite solicitar que se haga valer Ia VERDAD, LA JUSTICIA y Ia REPARACION INTEGRAl, se DifUNDA . en los ''MEDIOS DE COMU.NICACION" como tambit§n los siguientes: ·

1 a..

Las conductas denunciadas al parecer: generan MAS de una docena de posi.bles .o reales conductas penales, para provocar el DESI?QJO JUDICIAL a cargo primero de los banqueros, con el co'ncurso decidido de funcionarlos del Esta~·o Colombiano, incluidos los entes de control, que ocasiona el subsecuente DESPlAZAMIIENTO INTIERNO FORZAD:O INTRAURBANO. que por sus implicaciones y MAGNITUD (MAS DE 5 iliillon'es>de-t:VfCTIMAS) configura en posible o REAL DELITO

DE LESA HUMANIDAD, que es IM!PRIESCRJ.:PTJI:BlE. . ·' .

.)'

2a . Favor

conminar a Ia FUERZA PUBLICA (POliCIA NACIONAl), a que se ABSTENGA de participar en los DESPOJOS ordenados por jueces o Inspectores de Polida, en donde s~byacen el FRAUDE CONTABLE-FRAUDE HIPOTECARIO (es decir, TODOS los procesos de ejecuci6n hipotecaria), e igualmente a reiterar a los Jueces y Magistrado Civiles que las REPRESALIA:S. RETALIACIONES o AMENAZAS en contra de nosotros los DESPLAZADOS (incluidos en RIESGO de sufrirlo), estan CLARA y IEXPRESAMENTE PROHIBiDAS e'n el MARCO LEGAL "ius cogens" (30 PRINCIPIOS RECTORES DEL DESPLAZAMIENTO INTERNO FORZADO) y. por lo tanto DEBEN acoger tales mandates .internacionales, para· PROTEGEIR!- AMP·ARAR a las VICTIMAS y NO OCULTARLES estas directrices de obligatorio y forzoso cumplimiento para TODOS LOS ESTADOS que integran Ia ORGANIZACION DE NACIONES UNIDAS -O.N.U.-

3a..

Comedidamente acudimos a -los maximos representantes de Ia H. CORTE PENJJll INTIERNACIONAl y deL Pafs, para SOLICITAR que estes SISTEMATICO§ IH!ECHOS generados por los reputados banqueros, que estim VIOLANDO D.ERECHOS HUMANOS . VIOLACIONES A DD.HH., COMO LO RECONOCIO PUBLICAMENTE EL PRESIDENTE DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA (en su momenta) el Magistrado AUGUSTO IBANEZ GUZMAN, en ei peri6dico de mayor circulacion del Pais, mismo Magistrado que como PENALISTA aporto en sus propias palabras, los presupuestos del "DESPLAZAMIENTO VIOLENTO" que se repite en TODOS los cases hipotecarios, a cargo oe banqueros y funcionarios judi'Ciales (como en el Juzgado 11 c. c. expediente 2005-0323 y'"fRIBUNAL SUPERIO~ de Bogota).

4a .. En vista que hasta Ia fecha NOse han ACATADO las recomendaciones de Ia H. CORTE PENAL INTERNACIONAL, en el sentido de INICIAR .los PROCIESIDS DE LIESA HUMANIDAD par las rna I llamadas "AUTORIDADES" en nuestro Pals, en contra de los banqueros; como NO. se iniciaron, solicitamos respetuosamente a la C.P.I. el curso y tramite a este tipo de Procesos a Ia rnayor brevedad posible. Recordando que el Presidente SANTOS en su campana electoral RECONOCIO Ia IMPUNIDAD, (que es Ia hermana gemela de Ia CORRUPCION segun el Juez BATASAR GARZON) EN El 950/o. Pero que aquellas palabras NO se reflejan en contra de los VICTIMARIOS LSera que · hay CORRUPCION e IMPUNIDAD en los asuntos de banqueros?

sa .

Tomar las medidas pertinente?, para evitar que cuanclo nuestros apoderados insisten en sus EXCEPCIONES o MANIOBRAS CONTABLES IFRAUDULIENirAS de los banqueros actores, por ese solo hecho de insistir en el FRAUDE CONTABLE 1 se les inician IFALSOS. POSITIVOS DISCIPLINARIOS, e IMPONIENDOLES MULTAS ECONiOMICAS, con el solo prop6sito de ACALLARLOS y hacerlos renunciar a Ia defensa. d~ Ia VICTIMA del sagaz banquero o quien hace sus veces, como son los CARTELES DEL REMATE,· como los denunci6 el Director de Ia Polida, en su oportunidad. Ejemplos de estas AMENAZAS son los Procesos disciplinarios en contra de nuestros abogados, como son el caso de los Doctores JUAN GOMEZ, ORLANDO BELTRAN, JORGE LOSADA.

6a .. Como siempre ha EVADIRLO, HUMANOS, pues es un

YA sabemos, que en Ia mayorfa de los funcionarios del Alto Gobierno, su intenci6n sido OCULTAR Ia GRAVEDAD y Ia VERDAD del asunto, para con ARGUCIAS y SOFISMAS le solicitamos que si NO van a solucionar Ia VIOLACION de nuestros DERECHOS favor abstenerse de intentar aparentar que responden Ia esencia de esta denuncia, hecho demostrado el DOBLE DISCURSO que pregonan.

Con gusto como VICTIMAS die los ABUSOS, ARBITRARIEDES e IliEGAliDADES de los banqueros colombianos, AMPLIAREMOS y COMPLEMENTAREMOS Ia presente denuncia PRELIMINAR. Recibiremos notificaci6n en Ia. ·carrera 10 o. 10-39 oficina 1010, telefonos 300 778 -38 33 · 6 310 5767005. Atentos a s:us importan ' s ·c entarios,. nos suscribimos como VICTIMAS del DUO banqueros y muchos funciq:narios judicial c lombianos (aunque vemos pocas excepciones en jueces, pero que magis .. den a las iciones ILEGALES del banquero, quienes" TUMBAN" las pocas decisiones.

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C.C. NO. 79.840.525 DE BOGOTA

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NO. 1.022.369.109 BTA

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D.C. 17

de Abril

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2013

Senor Copresidente

COMISI6N DE PAZ y REPRESENT ANTE del CONGRESO Attn: Doctor IVAN CEPEDA Ciudad.

REF: Derecho de ·Petici6n (Art. 23 de Ia C.P.) Asunto: Solidtamos respetuosamente que con ocasion de Ia visita· a nuestro Pafs de Ia H. CORTE PENALINTERNACIONAL, en esta oportunidad a traves de Usted H. Representante y Co Presidente de Ia COMISI6N DE PAZ, como interlocutor de Ia VIOLAC16N DE DERECHOS HUMANOS, logremos poner en conocim.iento de. Ia C.P.I., Ia ocurrencla del punible de LESA.HU.MANID~D y del denominado par el Maglstrado ARAUJO RENTERIA {Falla SU ..813) "GENOC/D/0 SOCIAL" a traves del SISTEMATICO DESPOJO JUDICIAL de nuestras VIVIENDAS, en aparentes Procesos de "EJECUCI6N" en donde subyacen varias form as de FRAUDE CONTABLE o FRAU DE FINANCIERO=FRAUDE .HIPOTECARIO, quel pesar de advertirlo en muchos "Procesos", TODA Ia DEFRAUDACI6N descubierta, a como de luga~s,e)intenta OCULTAR, generandosenos REPRESALfAS, RETALIACIONES y AMENAZAS como acelerar los -DESPOJOS o iniciarles FICTICIOS procesos disciplinarios a nuestros apoderados. Conjunto de ILEGALIDADES que soportan otra forma bien CAMUFLADA y SOFISTICADA del punible de DESPlAZAIVIIENTO INTERNO FORZADO, ejecutado par nuestros reputados banqueros pero con el necesario concurso de muchos Ju~ces y Ia GRAN mayoria de Magistrad.os. El mismo Falla 813/2007 habla de 500.000 VfCTIMAS, pero Ia Revista Semana da cuenta de ;1..250.000 uProcesos de Ejecucion", es decir, que las VfCTIMAS superan los CINCO (5) M!LLONES de DESTECHADOS y DESPLAZADOS DE SU VIVIENDA y HOGAR, a Ia fuerza de Ia mentira y del sofisticado engaf1D 1 involucrando a funcionarios del Estado, "entes de control" y qulenes fin~lmente apllcan toda Ia FUERZA1 son los AGENTES DE LA Po'LICIA, ESMAD 1 BOMBEROS.

Respetado CO PRESIDENTE y REPRESENTANTE: Como vfcrii\IIAS del duo de ilustres banqueros + muchos funcionarios judiciales del ESTADO colombiano, + uentes de control 11 q.uienes todos en conjunto y en concierto, llevan a cabo Ia SISTEMATICA VIOLACI6N de nuestros DERECHOS HUMAN OS, por ello acudimos al Congreso de Ia Republica,· para radicarle a. Usted como nuestro digno representante Ia DENUNCIA contra tales '.'insignes personalidades!', con fundamento en los siguientes

HECHOS

1.-

De forma grata (aunque sorpresiva), registramos de muy buena manera que Ia H. CORTE PENAL INTERNACIONAL, rea lice visita OFICI~L para evaluar que se ha hecho en materia de judicializaci6n de DELITOS DE LESA HUMANIDAD (aunque el actual Fiscal publica mente aseguro que NO hay ninguna condena}.

2.-

Los medios de comunicaci6n, en el dfa de ayer reportan· que el Doctor IVAN CEPEDA se entrevistara con Ia Delegaci6n de Ia H. CORTE PENALINTERNACIONAL, cir.cunstancia que sum ada a Ia dificultad de saber en donde se localizaran los especialistas y analistas de esta CORTE, nos obligan a solicitarle comedidamente a traves de su fiable conducto, para allegar nuestras voces a tan Alta lnstituci6n lnternacional, habida cuenta de Ia desbordada CORRUPCI6N e IMPUNIDAD y, que aun es mayor en asuntos de banqueros, a quienes queremos que paguen no solo por el bien camuflado y sistematico DESPLAZAMIENTO INTERNO FOR22ADO ("GENOCID/0 SOCIAL"segun el Falla SU-813, Salvamento de voto del Magistrado ARAUJO RENTERIA), SINO POR LOS TRES MIL (3.000) SUICIDIOS inducidos, en solo dos anos por Ia TORTURA PSICOLOGICA que despliegan los habiles banqueros, tal y como consta en Ia infografia de El TIEMPO de 15 de octubre de.2012, peri6dico de amplia circulaci6n Nacional.

3.- Debemos manifestar (NO a Usted distinguido Representante) que NO sabemos cuales son las razones del Gobierno, para que las VfCTIMAS de los banqueros, · ·No':.se nos brinde Ia posibilidad de DENUNCIAR publicamente los ATROPELLOS, ABUSOS, ARBITRARIEDADES e I.LEGALIDADES de nuestros victimarios, maxime si ellos, los banqueros estan PROTEGIDOS y AMPARADOSpor los mismos funcionarios del Estado en su inmensa mayorfa (a.excepci6n de poqufsimos corgresist.as 0 fun.donar.io's)·.

4 .... El FRAUDE CONTABLE o FRAUDE FINANCIERO que subyace en Ia gran mayoria de los creditos de VIVIENDA, parte de los mismos documentos elaborados por cada entidad bancaria, asi mismo nuestros senalamientos

l·.

tienen el soporte de las ACUSACIONES del Alto y actual Gobierno (Sobre "ABUSOS en las CLAUSULAS CONTRACTUALES"). ACUSACIONES que entran en contradicci6n cuando el mismo Alto Gobierno, le autoriza a Ia

banca subir Ia TASA DE USURA, como ocurri6 a principios del 2011, mismo desproposito autorizado hace pocos dfas, hechos que significan que quienes MANDAN POLfTICAMENTE SON NUESTROS VICTIMARIOS. Respecto a las TASAS DE INTERES PARA VIVIENDA, a pesar que fueron INTERVENIDAS por el ESTADO mediante Sentencia de Ia H. CORTE CONSTITUCIONAL ((erga omnes" C-955/2000, en donde en multiples diez (10) apartes, se ORDENO

"MODIFICAR y REDUCIR LAS TASAS DE INTERES YA PACTADAS, y APLICAR LAS MAS BAJAS DEL MERCADO", ESTE RIGUROSO .MANDATO QUE ES DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO, SIEMPRE HA SIDO INCUMPLIDO, DESACATADO y BURLADO, incurriendose en el punible de FRAUDE A RESOLUCI6N JUDICIAL, de arden Constitucional. Observese que ayer publica ron REDUCCI6N. de tasas, pero lejos de las ordenadas porIa Corte.

5.-

Nuestra argumentaci6n para senalar a los sagaces banqueros y sus c611!plices, igualmente cuenta con las

revelaciones del PREMIO · NOBEL DE ECONoMrA. Doctor. Joseph Stiglitz, que como Columnista de EL ESPECTADOR afirma, que como ocurre en nuestros casas, en otros paises tambien

... (/para cambiar aun qrupo de propietarios por otros, ... se compraron tribunates y se falsificaron documentos"...

(SubrayamosJ

FALSIFICACI6N DE DOCUMENTOS descubiertas en nuestros procesos y, descritas a los respectivos funcionarios judiciales y entes de control, ( ver los dos primeros puntas de Ia denuncia preliminar a Ia C.P.I}, pero aqul NO pasa nada y el proceso de DESPOJO JUDICIAL, continua a TODO VAPOR DE LOCOMOTORAS, como 51 no estuvieran plenamente ACREDITADAS las MANIOBRAS CONTABLES FRAUDULENTAS, con las cuales se pretenden ENRIQUECER ·ILfCITAMENTE los actores o quien hace sus veces, pero DESPLAZANDONOS a Ia DOBLE FUERZA de Ia TRAMP A o el ENGANO y, a Ia FUERZA desplegada por los miembros de Ia POLICfA NACIONAL, (ej: las LESIONES sufridas a MARIE LA SALAMANCA recientemente y Ia muerte de otra VfCTIMA). Para reconocer tales MANIOBRAS FRAUDULENTAS tan solo es necesario, SABER HONESTAMENTE RESTAR y DIVIDIR. lncluso sin ser fanaticos de Ia religion, el Nuevo Papa FRANCISCO, denuncia Ia "COD/CIA, Ia RAPACIDAD de ESTRUCTURAS ECON6MICAS INJUSTAS QUE VIOLAN DERECHOS HUMANOS, CON LA DESIGUALDAD" propiciada (por bancos).

PETICION

la.

Los anteriores hechos, razones y argumentos nos permiten solicitar de forma respetuosa, que sea solo a traves de su conducto, se les de a conocer a los funcionarios de Ia H. CORTE PENAL INTERNACIONAL, Ia otra forma de DESPLAZAMIENTO INTERNO FORZADO, que oper·a a diario en todo el Pals y que con base en el reportaje de Ia Revista Semana (nov./2011, con 1.250.000 Procesos de 11 Ejecuci6n") supera los CINCO-SEIS {5-6} MILLONES DE .VICTIMAS DESPLAZADAS de nuestra VIVIENDA, PROPIEDAD y .HOGAR. Asl creemos que se reunen los presupuestos del punible de LESA HUMANIDAD (Art. 7 del ESTATUTO DE ROMA), amen del "GENOC/D/0 SOCIAL"como asllo calific6 el Magistrado y Constitucionalista el Doctor JAIME ARAUJO RENTERIA. Adjuntamos el Documento original con 197 anexos probatorios + 1 CD con 152 folios escaneados por Ia Presidencla de Ia Republica; para ser entregados personalmente a Ia H. CORTE PENAL INTERNACIONAL, con ocasi6n de su visita al Pals y, copia de Ia DENUNCIA PRELIMINAR, para el Doctor IVAN CEPEDA. Dispuestos a AMPLIAR y COMPLEMENTAR los hechos de Ia denuncia, con los cuales se prueba y acredita que estamos en presencia de "FALSOS POSITIVOS HIPOTECAR{OS" pues los SALDOS siempre se han INFLADO FICTICIA y EXAGERADAMENTE, VIOLANDO LA MAS UNIVERSAL Y BASICA Of TODAS LAS LEYES -Ia aritmetica- .

2a.

Favor visibilizar al interior del Congreso de Ia Republica esta ATROCIDAD sistematica y, nos gustarfa contar con sus importantes consideraciones sabre esta otra forma de DESPLAZAMIENTO INTERNO FORZADO INTRAURBANO, que tiene PROTECCION Nacional (Ley 387 /1997) e INTERNACIONAL en los 30 PRINCIPIOS RECTORES para este fen6meno, promulgados por Ia. O.N.U., que al parecer tambien se quieren OCULTAR, e igualmente se haga valer Ia VERDAD y ante todo se haga JUSTICIA, sin perder de vista Ia TORTURA PSICOL6GICA que deriv6 en mas de 3000 SUICIDIOS (segun El TIEMPO de lS·bct./2012). Recibiremos respuesta en Ia Carrera 10 No. 16-39 oficina 10-10, telefonos: 300 778 38 33 o 300 201 3 201. Cordialmente, .

01 7 . J~VALE FELIX

cri\GIL

c.c.: 51.882.578

de Bogota.

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UN1.VEHSJ.DAD

NACIONAL OE COLOMBIA

:lEDEBOGOTA CENTRO DE PENSAMIENTO Y SEGUIMIENTO AL DIALOGO DE PAZ

Foro Nacional sobre Participacion Politica 28,29 y 30 de abrilde 2013, Bogota

Los resultados del Foro Nacional sobre Participaci6n Politica -las propuestas escritas presentadas por los y las participantes, las presentaciones y las relatorias-

senin sistematizados por la Universidad Nacional de

Colombia y la Organizaci6n de· Naciones Unidas y entregados a la Mesa de Conversaciones del Gobierno Nacional y las Farc-EP. En caso de que se decida que la sistematizaci6n se difunda ampliamente, lAUTORIZA que su documento -y la autoria del mismo- sean publicos?Sf ){_No_ _ Nombre Organizaci6n N ombre de qui en presenta ]a propuesta

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No. Identificaci6n

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PARA LA TER.MINAC10N DEL CON.FUCTQ Y LA CONSTRUCCJON DE UNA PAZ ESTABlE Y DURADERA EN COL.OMl31A

Formulario de participaci6n

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Q_\ ~ID.

Registro para· el envio de la propuesta Informacion del individuo u organiZaci6n

La Un.ica informacion de can1cter obligatorio es el nombre del individuo u organizaci6n. Los campos adicionales son opcionales. La informacion suministrada voluntariamente solo sera utilizada para anruisis estadistico en funci6n de La Mesa.

Propuesta Seleccione el o los subtemas del segundo punto· deJa Agenda, sobre los cuales qu-i ere bacer una propuesta, ala luz de ]a integralidad del Acuerdo. General para Ia tenninacion del conjlicto y Ia construccion de una paz est able y duradera.

PARTICIP ACION POLITICA. Ahora seleccione un subtenia: 1. Derechos y garantias para el ejercicio de la oposicion politica en general=' y en· particular para los nuevas movimientos que smjan luego de la firma del Acuerdo Final. Acceso a medias de comunicaci6n. 2. Mecanismos democraticos de participaci6n ciudadana, · incluidos los de . participacion directa, ·en los diferentes niveles y cliversos tern as. 3. Medidas efectivas para promover mayor participaci6n en la ·politica nacional, regional y local de todos los sectores, incluyendo la poblacion mas vulnerable,· en igualdad de condiciones y con garantias de se~dad.

Informacion opcional de quien env:ia esta propuesta

Si usted desea diligenciar informacion adicional hagalo en el ,siguiente espacio. Recuerde que la Unica informacion de caracter obligatorio es el nombre del individuo u organizacion .. Los campos _adicionales son opcionales. La informacion suministrada solo sera utilizada ., para analisis estadistico en funcion d~ La Mesa. *Campos Opcionales Departamento

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Ciudad o municipio

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Hombre$ Mujer __ Sector

Usted puede introducir su propuesta: 1. Redactandola en el espacio en blanco que encuentra a continuacion.. 2. De ser necesario usted puede anexar documentos soportes o que desarrollen su propuesta.

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Co,mercio d~ Gucuta~JQ~e 1.\figuel (;q~Mez; •ES,. evidente que se ha los estableci-

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e){terior, sino es un. oosracui() pu~sto por las pers()nas, afirJI16 Mejia. Sobretodo se da en unmoinentoimportante; de·recupera;.

nuncio a su cargo.

En medio de laeeyunturaen la que el Congtesotiene.que decidir sobre losmammonios de personas del mismo .sexo, elpresidente del Senado, Roy Barreras, esta .enapurospor11n pacto quefirm6 enel2010 con elpastor cristiano JhonMiltonRodiiguez,en elque se comprometio a no.apoyar los ·proyectos que ·promoVieran temas·como el matrimonio deparejash:omosexuales o el abotto. Debido· a ese.compromiso, especu10 el senador ArJD.an.do.Benedetti en sucuenta.de·Twitt.er, Barreras no ha querido.afrontar la disclisi6n del proyecto, yaplaz6 el debate que' estaba programado para el miercoles de la semana pasada. A 1respecto, el ex magistrado de la Gorte Suprema IvanVelaquez. explic6: en Caracol Radio que no esJ.ni delito.el que Barre~ ras este incumpliendo e·sa .promesa de campafia, yagreg6 que en las contienda~electora.:. les es mliy comun que se hagan .pactos con organizaciones, que no constituyen. en· si un delito,porqueno se trata dellegar aacuerdosconsujetosalmargen dela ley. Larespuesta de Barre-· ras fue que son. inacepta..:. bles :las presion:es indebidas · para. votar sobre estetema~

ANDREA DEL PILAR MAN,CERA ROJAS amancera@l~republica.com.co

BOGOTA

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MESAS DE BASE,

SOCIALIZACIÓN Y BUZONES MESAS DE BASE, SOCIALIZACIÓN Y BUZONES

FORO

PARTICIPACIÓN

POLÍTICA 28, 29 y 30 de abril - 2013 Bogotá

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA CENTRO DE PENSAMIENTO Y SEGUIMIENTO AL DIÁLOGO DE PAZ

NACIONES UNIDAS COLOMBIA