Concluziile workshop-ului cu tema: "Factorii cheie privind bunastarea cainilor si pisicilor ce se utilizeaza in activitati comerciale" organizat de Presedintia lituaniana a Consiliului Uniunii Europene, Eurogrupul pentru Animale, FVE si VIER PFOTEN International in data de 29 octombrie 2013 In data de 29 octombrie 2013, Presedintia lituaniana a Consiliului Uniunii Europene, in colaborare cu Eurogrupul pentru Animale, FVE și VIER PFOTEN International, a organizat un workshop referitor la factorii cheie privind bunastarea cainilor si pisicilor se se utilizeaza in activitati comerciale. Acest workshop a urmarit sa continue discutia privind bunastarea cainilor si pisicilor si problemele comune ale statelor membre, sa impartaseasca experiente si sa propuna posibile cai de urmat. Au participat oficiali din cadrul Comisiei Europene - Directoratului General SANCO, autoritati competente din statele membre UE si reprezentanti ai organizatiilor nonguvernamentale, care se ocupa de bunastarea animalelor. In timpul workshop-ului, au fost organizate trei dezbateri in cadrul unor mese rotunde si anume cu privire la reproductie, la comertul cu animale de companie si la identificare si inregistrare, iar rezultatul global al acestor trei dezbateri poate fi rezumat in urmatoarele concluzii: Concluzii si recomandari cu privire la controlul reproductiei cainilor si pisicilor in Europa Legislatia nationala asupra reproductiei cainilor si pisicilor variaza in cadrul statele membre, iar acest lucru este de natura sa aiba un impact asupra pietei comune. Exista o nevoie evidenta de a avea un cadru general, care sa faciliteze inregistrarea si autorizarea crescatorilor de animale. Stabilirea unor standarde minime pentru acordarea de licente crescatorilor de caini si pisici, sunt de folos pentru atingerea unui nivel armonizat de profesionalism in acest sector. Standardele minime pentru formarea crescatorilor, practicile de crestere a animalelor, mediul in care sunt crescute animalele si selectarea animalelor de reproductie, reprezinta doar unele dintre problemele care trebuie sa faca obiectul conditiilor de licentiere.
Este nevoie de a opri incalcarea legii in diferite domenii, cum ar fi cresterea cainilor si pisicilor in conditii improprii, cresterea animalelor care sunt susceptibile de a prezenta boli ereditare si cresterea animalelor de catre persoane necalificate si minore. Crescatorii de animale trebuie sa fie calificati si autorizati. Educatia este importanta pentru schimbarea relelor practici existente, care duc la cresterea animalelor intr-un mod ce sporeste riscul de aparitie al unor probleme de sanatate si de comportament, ce compromit bunastarea animalelor si au implicatii emotionale si financiare pentru proprietari. Educatia trebuie sa fie disponibila si obligatorie pentru toti crescatorii de animale din Europa. Publicul trebuie sa fie informat cu privire la modul de a alege un animal de companie, care a fost crescut in mod responsabil. Initiativele de comunicare trebuie sa fie promovate de catre autoritatile europene si nationale, in scopul cresterii constientizarii proprietarilor de animale de companie. Este nevoie de un angajament, atat din partea statelor membre, cat si a Comisiei UE, de a partaja informatiile studiului Comisiei Europene privind bunastarea cainilor si pisicilor ce se utilizeaza in activitati comerciale. Este important sa se identifice problemele pietei interne, protectiei consumatorilor, cat si cele privind sanatatea si bunastarea animalelor, problematica ce trebuie abordata astfel incat sa demonstreze necesitatea de actiune, la nivelul UE.
Concluzii si recomandari privind controlul comertului cu pisici si caini in Europa La nivelul UE, este necesara clarificarea definitiilor si traducerea adecvata in statele membre a unor termeni, cum ar fi: utilizare in scopuri comerciale sau necomerciale, circulatie, proprietar/ detinator, schimbare de proprietate, etc., notiuni ce trebuie sa fie clar definite in legislatie, in scopul de a se evita posibilele interpretari. Trebuie luata in discutie posibilitatea reevaluarii standardelor minime de bunastare. La nivel national, statele membre trebuie sa efectueze controale eficiente privind comertul cu animale de companie si sa aplice masuri administrative proportionale si cu efect de descurajare, precum si alte masuri. Pentru a asigura punerea in aplicare a legii, este indispensabila o colaborare mai stransa intre autoritatile nationale competente ale UE, in timpul transportului animalelor. Trebuie aplicate sanctiuni stricte, astfel incat acestea sa reprezinte un factor de descurajare. Este necesara identificarea si inregistrarea animalelor si a proprietarilor acestora (persoane private, comercianti sau ONG-uri). Identificarea si inregistrarea trebuie sa fie gestionata de catre statele membre si sa fie legata de numarul de pasaport al animalului de companie. Sunt necesare clarificarea si conformitatea cu cerintele transportului, pentru comertul intracomunitar si importul din tari terte. Este nevoie sa se analizeze dezvoltarea unui cadru (legislativ) pentru vanzarile de caini si pisici pe Internet, ceea ce va incuraja cresterea responsabila a animalelor, dreptul de proprietate responsabil si va conferi o responsabilitate website-ului gazda. Este necesara armonizarea cerintelor privind sanatatea, in vederea comertului cu caini si pisici din Europa. Trebuie reglementate locurile in care animalele de companie sunt vandute si interzise pietele libere existente in unele tari europene. Cand se elaboreaza noua legislatie, trebuie sa fie luat in considerare statusul bolilor din diferite state membre UE. Cresterea gradului de constientizare prin educatie adresata tuturor, respectiv persoane particulare si profesionisti, inclusiv companii de transport, crescatori de animale, cumparatori, etc Conventia europeana pentru protectia animalelor de companie trebuie ratificata de catre UE, astfel incat sa poata oferi cu usurinta cadrul necesar pentru comertul cu pisici si caini in Europa. Concluzii si recomandari privind identificarea si inregistrarea animalelor de companie in Europa Reproductia responsabila si comertul cu caini si pisici in Europa nu sunt posibile fara implementarea si aplicarea trasabilitatii. Trasabilitatea eficienta a cainilor reprezinta un instrument esential pentru controlul si eradicarea zoonozelor, comertului, reproducerii si controlului bunastarii si reprezinta un element-cheie pentru dreptul de proprietate responsabil. Aceasta trasabilitate trebuie sa fie pusa in aplicare ca fiind obligatorie in proiectul Legii sanatatii animalelor in UE, incepand cu trasabilitatea obligatorie a tuturor cainilor din Europa (de dorit sa urmeze si cea a pisicilor si dihorilor domestici, intr-un interval mediu de timp). Numai identificarea, impreuna cu inregistrarea animalelor de companie, ofera trasabilitate. Prin urmare, ambele trebuie sa fie obligatorii, prin cadrul legislativ oferit de UE. In
scopul de a face posibil acest lucru sunt propuse urmatoarele masuri pentru includerea lor in legislatie: ♦ Trebuie sa fie pus in functiune doar un singur sistem national pentru fiecare stat membru, incorporand diverse sisteme publice si private din tara respectiva. ♦ Autoritatea nationala competenta cu privire la animalele de companie este institutia responsabila pentru identificarea si inregistrarea animalelor de companie, precum si pentru inregistrarea pasaportului animalului de companie. ♦ Persoana calificata pentru identificarea si inregistrarea animalelor de companie trebuie desemnata de catre autoritatea nationala competenta. ♦ Inregistrarea trebuie sa includa atat transponderul (microcipul), cat si pasaportul animalului de companie, iar reutilizarea ambelor trebuie interzisa. ♦ Este necesar un cod ISO unic. Atat producatorul, cat si tara, trebuie sa fie recunoscute in codul microcipului. ♦ Un sistem european (de exemplu, Europetnet) functional faciliteaza verificarea incrucisata a datelor la nivel national, prin intermediul sistemului TRACES. Identificarea si inregistrarea pot fi puse in aplicare prin acte delegate, la nivel national, cu conditia ca sistemul compatibil la nivelul UE (cum ar fi Europetnet) sa fie functional. Statele membre UE ar putea reglementa identificarea si inregistrarea in tara lor, avand in vedere regulile respective privind datele nationale si confidentialitatea. Trebuie definit in mod clar cadrul in temeiul caruia medicul veterinar sau persoana calificata desemnata vor fi autorizate pentru identificarea si inregistrarea animalelor din statele membre si emiterea fiecarui pasaport al animalului de companie. Organizarea strategiilor de comunicare la nivel european trebuie sa se realizeze in scopul cresterii gradului de constientizare a publicului cu privire la dreptul de proprietate responsabila asupra animalelor de companie. Campaniile trebuie sa explice modul in care identificarea si inregistrarea reprezinta o parte a atitudinii responsabile privind proprietatea asupra animalelor.