DISEÑO DE HERRAMIENTAS PARA EL CUMPLIMIENTO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN PELUQUERÍAS
Presentado por: MARTHA LUCIA RICAURTE VARGAS Código: 082101112012 VIVIANA ANDREA ALFONSO RUIZ Código: 082100052012 MARCELA MARTINEZ ROMERO Código: 082100712012
UNIVERSIDAD DEL TOLIMA - CREAD TUNAL Salud ocupacional Bogotá, Colombia 2015
DISEÑO DE HERRAMIENTAS PARA EL CUMPLIMIENTO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN PELUQUERÍAS
Presentado por: MARTHA LUCIA RICAURTE VARGAS Código: 082101112012 VIVIANA ANDREA ALFONSO RUIZ Código: 082100052012 MARCELA MARTINEZ ROMERO Código: 082100712012
Dirigido a: DIANA POLO Tutora de Seminario V
UNIVERSIDAD DEL TOLIMA - CREAD TUNAL Salud ocupacional Bogotá, Colombia 2015
Nota de aceptaci贸n ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________
_______________________________ Firma del docente
30/05/2015 CONTENIDO INTRODUCCIร N
Pรกg.
INTRODUCCIÓN A través del tiempo se ha observado que las mujeres son las que más frecuentemente acuden a los centros de belleza para mejorar su apariencia física, pero con el paso de los años y el desarrollo de la sociedad, se ha visto que los hombres también han empezado a hacer parte importante de éste sector, en donde también se preocupan por su apariencia y la aceptación en la sociedad. Lo anterior, aumentó en gran medida el porcentaje de centros de estética y peluquerías en el mercado laboral informal en Colombia, pues con ello, también llegó la oportunidad para muchas personas de acceder a empleos independientes y también la necesidad del cumplimiento legal. Ahora bien, con el surgimiento de dichos establecimientos, se ha generado la necesidad de que las autoridades competentes, aumenten el control y seguimiento para evitar problemas de salud pública en la población expuesta a dichos centros. Sin embargo, dicho control no ha sido posible en su totalidad, pues ha superado la capacidad de respuesta y tampoco hay una formación adecuada para controlar temas específicos de seguridad y salud en el trabajo. En el año 2009 se realizó un proyecto de ley enfocado a controlar y regular las condiciones de bioseguridad y condiciones laborales, orientadas a los riesgos de los diferentes establecimientos, aunque ésta no ha sido aprobada pues no continuó su proceso legal. Aun así, existe normatividad actual referente a estos establecimientos pero sin incluir la seguridad y salud en el trabajo. Entonces, con el fin de generar un cambio y apoyar a éstos centros que probablemente no tienen conocimiento de lo que actualmente demanda la ley; como estudiantes de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Universidad del Tolima, Sede Tunal, noveno semestre, queremos diseñar herramientas que permitan dar cumplimiento al Decreto 1443 de 2014, el cual reúne las condiciones básicas que deberían contemplar los centros de estética, peluquerías y otros, basados en un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo. Estas herramientas, ayudarán a los diferentes dueños de establecimientos o personas que tienen sus negocios informales a
implementar sus sistemas de gestión de una forma fácil y brindar así sus servicios con calidad y seguridad. Ésta iniciativa, puede ayudar también a que la autoridad competente tome nuevamente el control y establezca los lineamientos que involucren no solo los temas de bioseguridad, sino que adicional se incluyan las condiciones establecidas en el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo de manera fácil y rápida. Adicional, con éste proyecto, las autoridades podrían calificar el nivel de cumplimiento de los establecimientos para que así la población identifique de forma oportuna, si el centro cumple con las condiciones básicas necesarias o no. El objetivo de ésta estrategia con la ayuda de la autoridad, es el cumplimiento de la normatividad en las peluquerías inicialmente, generando cultura en los ciudadanos y estableciendo controles para regular el funcionamiento de muchos de los establecimientos actuales.
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
¿En qué condiciones trabajan las peluquerías Colombianas?, teniendo en cuenta que son poco vigiladas por pertenecer en su gran mayoría según las estadísticas al sector informal, ¿acaso la secretaria de salud, adicional a los temas de bioseguridad verifica el cumplimiento de un adecuado proceso de seguridad y salud en el trabajo? ¿El Ministerio del trabajo inspecciona el cumplimiento del reciente decreto 1443 de 2014 en el sector informal que en los últimos tiempos ha venido aumentando en sus índices de accidentalidad y morbilidad, o por lo menos verifica condiciones mínimas de seguridad y salud para los trabajadores de éste sector?, ¿Se encuentran los trabajadores de las peluquerías afiliados a un sistema de seguridad social o pertenecen al sisben para así garantizar que todas las estadísticas que aunque no son nada alentadoras sean las correctas y obtengan en caso de sufrir un siniestro a las prestaciones asistenciales y económicas a las que tienen derecho?, ¿tienen conocimiento los dueños de peluquerías sobre las responsabilidades que hoy en día tienen sobre sus empleados y frente al sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo que deberían implementar en su negocio?. Por lo anterior, surge otro cuestionamiento en donde se ve la necesidad de buscar soluciones para éste sector tan poco controlado que puede llegar a generar graves condiciones tanto para los trabajadores como para los clientes, o ¿Quién no va o ha requerido servicios de una peluquería?, la respuesta es todos, por lo tanto nace como estudiantes nos preguntamos: ¿sería una solución el diseño de herramientas que permitan a las peluquerías la fácil implementación, seguimiento, control y mantenimiento de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo sin necesidad de formarse como salubristas y la utilización de demasiado tiempo? 1.1.
ANTECEDENTES
Muchas veces han sido estudiados los salones de belleza, las peluquerías, las barberías y demás centros en aspectos como la bioseguridad, la tendencia de predominancia de género en el sector, las posibilidades económicas de los dueños y trabajadores, entre otros similares, como bien puede observarse en los diferentes estudios y artículos que diferentes entidades han publicado, por ejemplo: En el año 2011, se realiza una investigación financiada por la Universidad Nacional, con un grupo interdisciplinario y profesional para analizar las
tendencias de trabajo en peluquerías y salones de belleza, y la división sexual de las tareas y ocupaciones que lo atraviesan. El análisis explora las articulaciones entre género, clase, sexualidad, etnicidad y raza y propone algunas hipótesis sobre su incidencia en la diferenciación de las prácticas y sentidos del trabajo, con énfasis en la relación entre trabajador y clientela. (Gaviria, 2011) El caso del “El Colombiano, en su página de internet, en el año 2012, dio a conocer la metodología de la Secretara de Salud Pública de Medellín para controlar e inspeccionar las medidas de cumplimiento en normas de bioseguridad con el proyecto semáforo con la ayuda de la Universidad de Antioquia, en donde usaban unos adhesivos para marcar las peluquerías después de realizar la visita y determinar la calificación: el semáforo de color rojo significaba que el establecimiento no cumplía con las normas, y por lo tanto tenía orden de cerramiento parcial hasta no implementar lo necesario para establecer las mejoras dentro de sus procedimientos o local; el semáforo en amarillo es cumplimiento parcial o condicionado y el verde que cumple con toda la normatividad vigente aplicable a la peluquería. El objetivo principal del proyecto fue reducir en lo posible los riesgos de contagio de enfermedades micóticas en casos de rasurado, corte de pelo, manicure y pedicura. Pero, ¿qué se revisa en éstas inspecciones lideradas por la secretaria de salud?, según el artículo, se verifican cinco cosas: normas de bioseguridad, condiciones locativas, uso de algunos elementos de protección personal, manejo de residuos peligrosos y los certificados de estudio. (Guillermo, 2012) Por otro lado, encontramos también, el Espectador, hace mención en el año 2013 sobre el aumento de las peluquerías en los últimos 50 años, pasando de unos poco establecimientos a uno 18.811 registrados, hacen referencia a la problemática que se presenta pues ahora “todos quieren ser estilistas” y lo ven como una forma de salir de la pobreza, lo que ha ayudado a la informalidad de muchos establecimientos y por lo tanto la creación de los llamados negocios de garaje, convirtiéndose en la segunda forma de negocio más común después de las tiendas de barrio, en donde se limitan a un curso realmente corto y con baja calidad académica. Refieren también, la problemática en el desconocimiento del número real de centros de estética, pues no hay censos oficiales, pues ha sido imposible esclarecer cifras exactas porque la informalidad que afecta al oficio va desde el aprendizaje hasta su ejercicio. (Laura, 2013) Otro de los antecedentes de gran importancia dentro de nuestro proyecto de investigación fue el proyecto de acuerdo 496 de 2006, "Por la cual se determinan los requisitos que en materia de bioseguridad deben cumplir los
establecimientos que ofrecen servicios de: estética facial, corporal y ornamental, gimnasios, saunas, turcos, salas de masajes, escuelas de capacitación y/o formación en peluquería y estética, cosmetología y establecimientos afines, en el Distrito Capital.", éste proyecto además de buscar el cumplimiento por parte de los mencionados establecimientos en temas de bioseguridad también menciona los aspectos ocupacionales, en el solicitan la identificación de riesgos ambientales y ocupacionales previamente valorados y ponderados según su grado de riesgo, permitiendo conocer las medidas de intervención, otro ítem valioso que se relaciona en el proyecto es la obligatoriedad de recibir una capacitación en bioseguridad, con el fin de identificar, evaluar y controlar los diferentes factores de riesgo biológicos y ocupacionales (físicos, químicos, ergonómicos, psicosociales); generadores de enfermedades ocupacionales y los factores de seguridad tales como los de origen mecánico, eléctrico, locativo, de incendio como generadores de accidentes de trabajo, así como los de saneamiento básico con una intensidad horaria mínima de 40 horas para todo el personal que labore en los establecimientos objeto del proyecto de acuerdo, además de la obligatoriedad de portar un carnet de bioseguridad que certifique que la persona cumplió con la temática propuesta. (Bogotá, 2006). El anterior proyecto de acuerdo, contemplaba aspectos mínimos de cumplimiento de seguridad y salud en el trabajo y lógicamente temas de bioseguridad, sin embargo, se quedó en ello, en un proyecto, pues no fue llevado a todo el proceso para que efectivamente se convirtiera en un requisito de obligatorio cumplimiento para las peluquerías, adicional, no contemplaba el desarrollo de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo que diera como resultado una adecuada disminución de accidentalidad y morbilidad de los trabajadores de éstos establecimientos y menos la mejora de las condiciones del ambiente de trabajo. Ahora bien, teniendo en cuenta los antecedentes del sector peluquerías se evidencian falencias de control y seguimiento por parte de la secretaria de salud, y peor aún, la preocupación se enfoca en los problemas de salud pública y no en las condiciones de los trabajadores. Es de anotar, que como clientes partícipes de los centros de estética coincidimos en que hemos observado en el transcurso de los años deficiencia en temas de seguridad y salud en el trabajo y también temas de bioseguridad, por lo que concluimos que la investigación y búsqueda de soluciones para el sector es viable.
1.2.
DESCRIPCIÓN Y FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
¿Será necesario crear una herramienta que no solo ayude a los centros de estética a mejorar sus condiciones de bioseguridad y de salud y seguridad en sus establecimientos, sino que adicional sirva como ayuda a la autoridad competente a definir parámetros para el control estricto de los establecimientos y de las personas que trabajan independientes sin que lo anterior afecte el desarrollo de este mercado y que a su vez mejore la calidad el servicio logrando una satisfacción de clientes? 1.3.
HIPÓTESIS
En la investigación inicial se plantearon las siguientes hipótesis como posible respuesta a la problemática encontrada en las peluquerías. El personal de la peluquería desconoce la normatividad en cuanto a seguridad y Salud en el trabajo, por lo tanto no la aplican. El personal de la peluquería conoce la normatividad en cuanto a Seguridad y Salud en el trabajo pero por costos no la cumple. No tienen la suficiente supervisión de los entes gubernamentales que regulan las normas para el estricto cumplimiento de las mismas, por tal motivo no hay interés del personal en cumplirlas.
1.4.
JUSTIFICACIÓN
En el presente artículo se evidencian las falencias en cuanto a la implementación de la seguridad y salud en el trabajo en las peluquerías y la falta de control por parte de las autoridades competentes. Se observa por lo tanto, la necesidad den cumplimiento al Decreto 1443 de 2014 en los mencionados establecimientos para lograr así, mejoría en las condiciones laborales de los trabajadores. Por otro lado, se desconoce inicialmente la razón por la cual no hay cumplimiento del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo en dichos establecimientos, lo que nos lleva a generar una sería de posibles respuestas que al ser aprobadas o rechazadas podrían entrar a solucionarse, y por ello, los estudiantes de la Universidad del Tolima, como resultado del proceso de investigación hemos decidido diseñar herramientas para el
cumplimiento del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo en las peluquerías, en donde, tengan la facilidad para cumplir sus responsabilidades y evitar sanciones sin pérdidas de tiempo para la realización de sus labores.
1.5.
OBJETIVOS
1.5.1. OBJETIVO GENERAL Diseñar herramientas para que el sector peluquerías cumpla con lo estipulado en el Decreto 1443 de 2014, particularmente en ESCORIAL PELUQUERÍAS, en Fontibón.
1.5.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Generar un diagnostico de la condición inicial de Escorial Peluquería en aspectos relativos a la prevención de riesgos laborales. 2. Identificar las causas básicas de la incidencia de los eventos de origen laboral en Escorial Peluquerías 3. Generar metodología para el montaje de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo por parte de la administradora de Escorial peluquería
1.6.
ALCANCE Y LIMITACIONES
Este proyecto tiene alcance para el diseño de las herramientas como procedimientos y formatos para que el sector peluquerías cumpla con el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, principalmente en ESCORIAL PELUQUERIAS.
2. MARCO DE REFERENCIA
Las peluquerías en la actualidad son los establecimientos, que con mayor fluidez de personas o clientes asisten tanto por vanidad como por necesidad o simplemente por compromiso consigo mismo buscando cambiar su apariencia y estar bien presentados y a la moda en cualquier ocasión En estos lugares se pueden realizar diferentes tratamientos capilares que, en su mayoría, tienen que ver con el embellecimiento del cabello y con la restauración de su fortaleza. Hay diferentes tipos de peluquerías, si bien algunas reciben a todo tipo de clientes, muchas otras se especializan en cortes para mujeres, hombres o niños. El nombre de peluquería es sinónimo de salón de belleza. Una peluquería se caracteriza por tener una línea de asientos enfrentados a un espejo en el cual el estilista observa la totalidad de los clientes en especial la evalúa la persona que atiende. Los asientos suelen ser cómodos y reclinables, con altura regulable para adaptarse a los diferentes tipos de clientes. Al mismo tiempo, hay una mesa entre el espejo y el cliente donde el peluquero o estilista coloca todos sus elementos y productos a utilizar. Entre las herramientas más utilizadas por el peluquero encontramos tijeras, peines, secadores, pinzas y diferentes ganchos que sirven para recoger el pelo. Tanto la iluminación como la limpieza son ambos aspectos sumamente importantes para el buen trabajo en la peluquería. En las peluquerías se pueden realizar diferentes tipos de tratamientos. Si bien el corte del cabello es el servicio más requerido, también se realizan peinados, aplicación de extensiones o pelucas, tinturas, modelado del cabello y numerosos tratamientos que tienen que ver con devolver al cabello su firmeza y brillo natural. Para realizar tales tareas, manicura, decoración de uñas, pedicura, depilaciones, exfoliaciones, maquillajes especiales, Tratamientos personalizados, los peluqueros cuentan con variados productos que en algunas ocasiones pueden ser peligrosos para el ser humano y por eso se pone en duda su uso. Hoy en día las peluquerías son de gran importancia y hasta se han desarrollado establecimientos donde se ofrecen servicios de peluquería para animales. Donde solicitan y a la ve< ofrecen los mismos servicios para mascotas.
2.1.
MARCO LEGAL
2.1.1. REGLAMENTACIÓN GENERAL Ley 9 Julio de 1979: Por la cual se dictan medidas sanitarias - Código Sanitario Nacional. Resolución 2400 de 1979: Disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrial en establecimientos de trabajo. Ley 776 de 2002: Por la cual se dictan normas sobre la organización, administración y prestaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales. Ley 1010 de 2006: Por medio de la cual se adoptan medidas para prevenir, corregir y sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo. Decreto 3615 de 2005: por el cual se reglamenta la afiliación de los trabajador se independientes de manera colectiva al Sistema de Seguridad Social Integral. Resolución 1401 de 2007: Por la cual se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajo. Resolución 1956 de 2008: Por la cual se adoptan medidas en relación con el consumo de cigarrillo o de tabaco. Ley 1562 de 2012: Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional. Resolución 1792 de 1990: Por la cual se adoptan los valores límites permisibles para la exposición ocupacional al ruido. 2.1.2. ESTÉTICA FACIAL Y CORPORAL Ley 711 Noviembre de 2001: por la cual se reglamenta el ejercicio de la ocupación de la cosmetología y se dictan otras disposiciones en materia de salud estética. Decreto 1294 –Abril de 2004 Ministerio de la Protección Social : por el cual se reglamenta el artículo 14 de la Ley 711 de 2001, en cuanto a la elección democrática de los representantes del sector privado que integran la Comisión Nacional del Ejercicio de la Cosmetología y se dictan otras disposiciones.
Resolución 2263 Julio de 2004: Por la cual se establecen los requisitos para la apertura y funcionamiento de los centros de estética y similares y se dictan otras disposiciones. Resolución 3924 Diciembre de 2005 Ministerio de la Protección Social: por la cual se adopta la Guía de Inspección para la Apertura y Funcionamiento de los Centros de Estética y Similares y se dictan otras disposiciones.
2.1.3. ESTÉTICA ORNAMENTAL (PELUQUERÍA) Resolución 2117 Junio de 2010 Ministerio de la Protección Social: Por la cual se establecen los requisitos para la apertura y funcionamiento de los establecimientos que ofrecen servicio de estética ornamental tales como, barberías, peluquerías, escuelas de formación de estilistas y manicuristas, salas de belleza y afines y se dictan otras disposiciones.
2.1.4. BIOSEGURIDAD Resolución 2827 Agosto de 2006 Ministerio de la Protección Social: por la cual se adopta el Manual de bioseguridad para establecimientos que desarrollen actividades cosméticas o con fines de embellecimiento facial, capilar, corporal y ornamental.
2.1.5. GESTIÓN DE RESIDUOS Decreto 2676 Diciembre de 2000 Ministerio del Medio Ambiente Ministerio de Salud: Por el cual se reglamenta la gestión integral de los residuos hospitalarios y similares. Resolución 1164 de 2002, manual de procedimientos para la gestión integral de residuos hospitalarios y similares.
2.1.6. ACREDITACIÓN DE LOS CENTROS DE COSMETOLOGÍA Y SIMILARES Resolución 723 junio de 2010 Secretaria Distrital de Salud: Por la cual se reglamenta el procedimiento administrativo de la acreditación
voluntaria de los Centros de Cosmetología y similares que operan en la jurisdicción del Distrito Capital y se adopta el Sello de Bioseguridad. Resolución 02400 de 1979 (1979), Crea el Estatuto de Seguridad Industrial. Establece las disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo. Instalaciones locativas, normas sobre riesgos y elementos de protección. Resolución 1016 de 1989 (1989), Sobre la organización funcionamiento del programa de salud ocupacional en las empresas.
y
Resolución 2013 de 1986 (1986), Elección, funciones y actividades del Comité Paritario de Salud Ocupacional COPASO. Adicional a la normatividad se contempla la evaluación y recomendaciones desarrolladas basadas en el análisis de procesos y de acuerdo a la investigación de la universidad nacional y universidad de los andes “Microempresas, trabajo y género en el sector servicios: el caso de las peluquerías y salones de belleza.” En este análisis identifican que en la mayoría de centro de belleza y peluquerías establecen los mismos procedimientos, con base a este análisis desarrollamos evaluaciones en los siguientes procesos;
2.2.
MARCO GEOGRÁFICO
La UPZ Fontibón San Pablo es de clasificación predominantemente industrial y está ubicada en la zona noroccidental de Fontibón; tiene una extensión de 360 hectáreas que corresponden al 10,8% del total del suelo urbano de la localidad y registra 61 hectáreas de áreas protegidas. Esta UPZ limita por el norte con la Avenida Luis Carlos Galán y con el costado sur de la segunda pista del aeropuerto El Dorado; por el oriente con la Avenida Versalles (carrera 116); por el sur con la 59 Documento: “Historia de los territorios Sociales GSI Fontibón. 2009”. Secretaría Local de Integración Social. 3. PROFUNDIZACIÓN DEL ANÁLISIS TERRITORIAL Y POBLACIONAL 126 127 Avenida Centenario (calle 13) y por el occidente con el río Bogotá. Cuenta con 51 Barrios cuya superficie representa un alto porcentaje del total de la extensión del territorio. La UPZ Fontibón San Pablo registra 360 hectáreas las cuales constituyen el 10.8 % del territorio total de la localidad. Cuenta con 61 hectáreas de suelo protegido que comprenden un sector del río Bogotá y su ronda. Por ser un sector con uso predominantemente industrial, y además tener zonas residenciales, lo convierte en una mezcla
que ha afectado los habitantes, al sufrir las consecuencias de tener los dos ambientes en contacto constante. El proyecto de diseño de herramientas que permitan al sector de peluquerías cumplir con el sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo (Decreto 1443 / 2012), se desarrollará en la ciudad de Bogotá, específicamente en la localidad de Fontibón, en el barrio San Pablo.
2.3.
MARCO DEMOGRÁFICO
El territorio cuenta con 34854 habitantes, lo que constituye el 10.5% del total de la población de la localidad. El ciclo vital Adultez representa el 47%, seguido de la Juventud con el 28.1%. Por otro lado, el 67,5% de los habitantes de Fontibón San Pablo se encuentran en el estrato bajo y el 30,3% en el estrato medio-bajo, representando en su conjunto el 97,8% del total de la población.
Es importante destacar que de acuerdo al sexo, el peso porcentual es mucho mayor en mujeres con un 62.6%.
Es importante mencionar, que la presentación de la sintomatología se mantiene prevalente en salones de belleza y sector automotriz, dado que es la mayor población identificada dentro del grupo intervenido durante la presente vigencia. Los datos muestran que en las unidades de trabajo informal un 54% son mujeres, un 46% son hombres y un 2% son personas transgénero. Este año se evidencia mayor presencia de mujeres y transgeneristas, debido a que una de las actividades económicas intervenidas en mayor proporción son los salones de belleza.
En el caso de la sintomatología femenina se observa una tendencia general a 10% dolor de cabeza; 9% dolor de espalda; 8% sensación de cansancio y 7% dolor de muñecas y manos, en esta relación se puede determinar un mayor impacto en el sistema osteomuscular; como se ha mencionado con anterioridad las labores prioritarias para este género dentro de la población intervenida son las salas de belleza y costura, actividades de impacto para miembros superiores, pero que en relación con la población general se ve homogenizado el nivel y presentación de síntomas. El dolor de espalda,
cansancio y dolor de cabeza están relacionados directamente con las condiciones de ruido de los establecimientos y la jornada diaria y semanal que ejecutan, minimizan los tiempos de recuperación y descanso del cuerpo. (Bogotá A. M., 2011) Las posturas prolongadas que deben mantener sean bípedas o sedentes influyen en la carga a nivel espalda. Por último es fundamental reconocer que los síntomas en las mujeres pueden verse intensificados con las labores que realizan en sus hogares
2.4.
MARCO CONCEPTUAL
2.4.1. PALABRAS CLAVES: Normatividad, seguridad y salud en el trabajo, peluquería, centro de estética, sistema de gestión. 2.5.
MARCO TEÓRICO
El tipo de investigación que se adapta a nuestro proyecto es la Investigación Explicativa aunque el desarrollo del proyecto se combine con la investigación descriptiva. 3. DISEÑO METODOLÓGICO
3.1.
POBLACIÓN
Actualmente en el territorio Colombiano, existe gran variedad de centros de estética, peluquerías y barberías de todos los precios, calidad y gustos; tanto ha sido el crecimiento del sector que según FENALCO, “el sector de belleza y salud genera cada año en Colombia negocios por 2,3 billones de pesos, equivalentes a 1.230 millones de dólares y más de 16.000 empleos directos.
Ahora bien, teniendo en cuenta que la ciudad de Bogotá está a nuestro alcance para la implementación de la prueba piloto con las herramientas del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo decidimos tomar como población inicial a la Localidad de Fontibón, en la cual se evidencia que existen alrededor de 350 peluquerías y centros de estética, por lo tanto, al tomarla como base estaríamos atendiendo a una gran parte de la población y centros de estética. Esta localidad tiene una extensión de 3.327,2 hectáreas, que corresponde a 3,9% del área del Distrito Capital (Secretaría de Cultura, 2015); por su extensión, es la novena localidad del Distrito Capital. Según el DANE, se estima que la localidad cuenta con 345.909 habitantes. (Alcaldia Mayor de Bogotá, 2015) 3.2.
MUESTRA
La localidad de Fontibón está divida en 8 UPZ (Unidades de Planeamiento Zonal): Fontibón, Fontibón - San Pablo, Zona Franca, Ciudad Salitre Occidente, Granjas de Techo, Modelia, Capellanía y Aeropuerto El Dorado. (Secretaría de Cultura, 2015), de las cuales hemos escogido una peluquería de la UPZ San Pablo, llamada “Escorial Peluquerías”, que nos servirá como prueba piloto en la implementación del proyecto.
3.3.
TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS
3.3.1. OBSERVACIÓN E INSPECCIÓN: Se realizó por parte del grupo de estudiantes de la universidad del Tolima, sede Tunal, unas visitas de inspección y observación a la zona de San Pablo en Fontibón, verificando que el uso del servicio a esta peluquería oscila los fines de semana entre 20 y 30 personas por día. Y entre semana diariamente 15 y 25 personas. Éste método permite ver un panorama de las condiciones actuales y puede limitarse en la interacción con clientes o trabajadores.
3.3.2. ENCUESTA: Se aplicó una encuesta básica a los trabajadores (5 personas) en donde se buscaba conocer el nivel de aplicación de la seguridad y salud en la peluquería. Se aplicó también una encuesta a los usuarios (20 personas) las cuales fueron tabuladas y analizadas para conocer varios aspectos relevantes con respecto a la seguridad y salud como clientes de la peluquería. Otro de los puntos de vista revisados por medio de encuesta fue el de la administradora, cuyo objeto principal fue medir el nivel de conocimiento y aplicación de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo. La anterior información, permitió cuestionar, confirmar, rechazar y concluir hipótesis planteadas inicialmente dentro del proyecto.
3.3.3. ENTREVISTA: Adicional a la encuesta realizada, se entrevistó a la administradora de la peluquería y a dos (2) de sus trabajadores para conocer las condiciones actuales relativos a la seguridad y salud en el trabajo. Para justificar lo percibido en esta observación preliminar, se realiza un trabajo de campo mediante la aplicación de encuestas y registro fotográfico de la zona, los cuales encuentran en el Plan de Mercados.
3.4.
RESULTADOS
3.5.
TÉCNICAS DE ANÁLISIS DE RESULTADOS
Al realizar un análisis de los instrumentos aplicados y tabulados a las partes que intervienen en la peluquería encontramos lo siguiente:
3.5.1. Clientes: Alto porcentaje de los usuarios se siente bien atendido en general, son personas que han venido recibiendo servicios durante un tiempo prolongado y han evidenciado que los trabajadores usan una cantidad básica de elementos de protección personal, sin embargo, la mayoría de los clientes ha percibido un bajo nivel de cuidado e implementación de la seguridad y salud hacia los trabajadores. Una de las variables analizadas, fue el nivel de satisfacción de los clientes al recibir los servicios que ofrecen en Escorial Peluquerías, en donde el 60% se encuentra satisfecho pero el 40% no se encuentra a gusto en su totalidad, lo que nos lleva a deducir y afirmar que los clientes se encuentran familiarizados con conceptos de seguridad y prevención de riesgos. Se relaciona y confirma también, una de las fuentes consultadas en la que se evidencia el nivel de insatisfacción de clientes por temas relativos a la ocurrencia de eventos de riesgo biológico como contagios de enfermedades como el VIH, hepatitis, entre otras. Se encontró que los clientes no desconocen los aspectos básicos en materia de bioseguridad y protección de la salud ya que relacionan perfectamente los elementos de protección personal y dotación que observan en los trabajadores de la peluquería contra los que creen que deberían usar, los clientes observan que el nivel de uso de los EPP es muy nula y coinciden con un porcentaje alto en el que solo se halla el uso de guantes y uniforme. Ahora bien, podríamos relacionar que las patologías por riesgo biológico de los trabajadores puede ser entre otras variables el no uso de los elementos necesarios para protegerse contra riesgos y peligros.
Por otro lado, encontramos que uno de los aspectos más comunes en este sector peluquerías es la charla entre el cliente y el trabajador, en donde interactúan hasta llegar a niveles de confianza que permiten la expresión de sensaciones de dolor en el sistema musculoesqueletico, en donde predominan las afecciones en miembros superiores, cintura y espalda.
Otra de las variables que consideramos importante identificar, analizar y resaltar, es el nivel de conocimiento de los clientes con respecto a los peligros a los cuales se ven expuestos al recibir servicios en la peluquería, en donde un alto porcentaje conoce vagamente y por sentido común dichos peligros pero no son informados previa realización de la actividad, ya que de acuerdo a la encuesta realizada a los trabajadores ellos tampoco los conocen.
Uno de los cuestionamientos mas importantes a nivel de salud publica y riesgo biológico que hemos realizado a los clientes de la peluquería es el proceso de desinfección de utensilios y herramientas que utilizan en sus procesos, sin embargo, un 70% de los clientes encuestados afirma que no se realiza la desinfección tras el paso de cada cliente, lo que nos lleva a aceptar una de las fuentes consultadas en donde la incidencia de clientes contagiados de enfermedades de transmisión sanguínea ha ido en aumento por las malas practicas de bioseguridad. Lo anterior, nos lleva a concluir que los clientes aunque desconocen el sistema para la prevención de riesgos laborales y de salud publica, identifican claramente falencias que pueden llegar a afectarlos gravemente, pero al encontrar que todos los establecimientos tienen las mismas prácticas continúan aceptando el riesgo al que se exponen.
3.5.2. Trabajadores: Realizando un análisis general de los resultados que arrojó la aplicación de los instrumentos de recolección, encontramos que los trabajadores no tienen conocimientos en cuanto a seguridad y salud en el trabajo, su preparación se enfoca en el cumplimiento mínimo de la bioseguridad. No identifican los peligros y riesgos en la peluquería y por lo tanto las pocas medidas de intervención que realizan son las que por sentido común ejecutan. Hay presencia de accidentes de trabajo y molestias de salud de presunto origen laboral (dolores musculares), pero no hay control o seguimiento de dichos siniestros. A continuación se relacionan las variables analizadas con mayor trascendencia, en la que se hacen evidentes la problemática del sector peluquerías:
Al realizar inspección por el método de observación, adicional a la encuesta realizada al 100% de los trabajadores encontramos que el uso de elementos de protección personal es deficiente, usan dos elementos, tapabocas y guantes, aunque en menor porcentaje los guantes. El 40% de los trabajadores nunca usan elementos, pues consideran que no son necesarios y no perciben riesgos mayores, se relaciona claramente esta percepción con las fuentes revisadas en la fase inicial del proyecto en donde se estableció que el nivel de formación en temas relativos a la salud y seguridad son altamente insuficientes. Un alto porcentaje de los trabajadores no cuenta con afiliación al sistema general de seguridad social, haciendo claridad que los trabajadores que se encuentran afiliados son beneficiarios de sus parientes o pertenecen al régimen subsidiado, y con lo anterior, es evidente que no les realizan un seguimiento a sus condiciones de salud por medio de los exámenes de ingreso o periódicos, lamentablemente desconocen el requerimiento de realizarlos y quienes respondieron que si los envían a exámenes médicos afirman que han tenido permiso para ir a sus citas, por lo que encontramos que en realidad no cuentan con una trazabilidad de su estado de salud.
Por otro lado, encontramos que los trabajadores desconocen los peligros a los cuales se encuentran expuestos, por lo tanto no tiene claras cuales serian las medidas de prevención y protección contra los riesgos laborales que pueden generarles accidentes y enfermedades, por obvias razones se comprueban las hipótesis del desconocimiento de los integrantes de las peluquerías en temas relacionados al control y prevención de riesgos. Además, al no tener conocimiento de ello, es evidente que no tienen unos procedimientos estandarizados y mucho menos una organización para cuidar su integridad y la de sus clientes. Los trabajadores afirman haber recibido una inducción informal en temas relacionados con la ejecución propia de la tarea pero no en seguridad y salud, no conocen sus responsabilidades frente al sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo y por lo tanto se comprueba que no hay control o suficiente formación para los trabajadores lo que los lleva al sub registro frente al sistema de riesgos laborales de eventos de origen laboral.
3.5.3. Administradora:
Al ejecutar las herramientas de recolección de la información a la administradora de la peluquería encontramos varias falencias que determinan la problemática que se presenta actualmente a nivel Colombia en el sector peluquerías así: Se hizo evidente la falencia que existe por parte del gobierno para formar a los estilistas en temas de seguridad y salud en el trabajo, pues el curso que les exigen solo se enfoca en bioseguridad, mas no en implementar un adecuado sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, que logre disminuir la accidentalidad y morbilidad laboral y por lo tanto una mejora en las condiciones laborales. Los peligros que identifican son los que “por sentido común” encuentran, en su gran mayoría por que ya han tenido accidentes como por ejemplo con los elementos a altas temperaturas, los golpes por caídas y riesgo locativo, entre otras. No hay tampoco un control por parte de dichos entes, en cuanto a un cumplimiento mínimo de seguridad y salud, lo que conlleva a un completo desconocimiento de las responsabilidades y sanciones frente al sistema general de riesgos laborales. Al preguntarle a la administradora sobre las visitas que las entidades gubernamentales le realiza, encontramos que son muy ocasionales y no se enfocan en riesgos laborales, o cumplimiento de un adecuado sistema, pues solo revisan la bioseguridad que podría llegar a afectar la salud de los clientes, evidenciándose también una flexibilidad que les permite a los administradores de peluquerías continuar labores a pesar del incumplimiento. Con lo anterior, podemos confirmar las hipótesis planteadas inicialmente sobre el desconocimiento de la obligatoriedad de la implementación de un sistema de gestión de seguridad y salud en la peluquería y también la falta de intervención, control y seguimiento de los entes gubernamentales encargados, en donde no existe una adecuada estructura curricular para los estilistas y por la carga laboral se les dificulta tomar el tiempo para tomar medidas preventivas. Todo lo anterior, nos lleva a concluir que es realmente necesario intervenir este sector, iniciando como prueba piloto con Escorial Peluquerías, en donde se les brinde herramientas de fácil y rápida aplicación, además de orientar en la forma adecuada de implementar un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo para no solo cumplir las leyes si no también disminuir notablemente el ausentismo y eventos de origen laboral.
4. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
4.1.
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE RIESGOS
Con el trabajo de campo realizado y teniendo en cuenta el proceso investigativo que se ha venido aplicando para el levantamiento del proyecto, se hizo una verificación de los peligros y riesgos a los cuales el personal de las peluquerías se encuentra expuesto a razón de la realización de sus labores diarias. Por lo anterior, y con el fin de identificar de manera sistemática los peligros, evaluar y valorar los riesgos hemos diseñado una matriz basada en la GTC 45 versión 2012, la cual nos sirvió como herramienta de recolección de la información por procesos, tareas y actividades. A continuación relacionamos la priorización de riesgos:
En la anterior tabla de priorización, encontramos que uno de los peligros mas altos y con necesidad de intervención pronta es el biomecánico por posturas prolongadas y movimientos repetitivos ya que el 90% de las actividades que realizan tienen alto requerimiento osteomuscular con una exposición constante y controles deficientes. Anexo: Matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos
4.2.
DIAGNÓSTICO DE CONDICIONES DE SALUD
El sector de las peluquerías por ser un sector informal, que no tiene un seguimiento y control por parte de la secretaría de salud o algún ente gubernamental, no se encuentra afiliado en su mayoría al sistema de seguridad social, por lo tanto las estadísticas existentes sobre la salud con relación al trabajo puede encontrarse sesgada. Sin embargo, hemos realizado con base en información levantada en la materia articuladora de medicina preventiva, un diagnóstico de condiciones de salud de la población de estudio, UPZ 09 Fontibón San Pablo, Escorial Peluquerías. Al revisar la matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos levantada en Escorial Peluquerías, encontramos que unos de los riesgos prioritarios es el BIOMECANICO, y tras la revisión de casos hemos relacionado y comprobado que este peligro es el que mayor cantidad de siniestros presentan los trabajadores con patologías como: •
Síndrome del túnel carpiano
•
Tendinitis
•
Lumbalgias
•
Venas varices
•
Dolores y tensión muscular
Las patologías mencionadas anteriormente, son las que han presentado los trabajadores en el transcurso de su estadía en la peluquería y que ha sido tratada por medico general. 4.3.
AN ÁLISIS DE PROCESOS DE TRABAJO
Con el ánimo de organizar y definir claramente los procesos internos de Escorial Peluquería, hemos diseñado una caracterización de sus procesos en la que describimos las entradas y salidas, los recursos y responsables que intervienen. Anexo: Caracterización de procesos y metodología de análisis de procesos
4.4.
TOXICOLOGÍA
Al realizar la identificación de los productos químicos que se utilizan en la peluquería encontramos que en algunos de sus procesos requieren sustancias que pueden llegar a ser nocivas para su salud o que pueden generar accidentes por acceso al organismo. Igualmente, identificamos que al no haber un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, no tienen conocimiento del riesgo al que se exponen y por lo tanto no intervienen dichos peligros, no saben que es una hoja de seguridad, no tienen claramente rotulados los productos químicos que utilizan ni una adecuada distribución para el almacenamiento teniendo en cuenta la compatibilidad. Dentro de los procesos, encontramos:
4.4.1. Proceso de manicure y pedicura Consiste en el embellecimiento y el cuidado de las manos, esa palabra es compuesta y proviene del Latín: Mani=Mano y Cure=Cuidado: "CUIDADO DE LAS MANOS" Actualmente, la cosmética de la nueva generación consigue solucionar las alteraciones de las uñas a nivel de textura, de crecimiento y color. Se debe tener un espacio apropiado, con luz directa natural suficiente para facilitar la vista y la minuciosidad del trabajo, así como una mesita cómoda que permita una postura confortable y con todos los elementos a la vista. El manicure básico es un proceso que debe considerarse como un auténtico tratamiento higiénico de las uñas. Si la manicura se realiza con los instrumentos específicos, puede llegar a corregir defectos de crecimiento o de forma. Se aconseja acostumbrarse a su elaboración una vez por semana, desde la adolescencia, y resulta mucho más agradecido usar a diario el cepillito de uñas en cada lavada de manos, ya que no solo beneficia la higiene, sino la buena salud y resistencia de las uñas.
4.4.2. Manicure pasó a paso:
1. Quitar el esmalte: antes de iniciar cualquier manipulación de las uñas, conviene asegurarse que estén totalmente limpias de barnices, bases, esmaltes o blanqueadores. 2. Aprender a cortar las uñas: un corte inadecuado de uñas o cutículas provoca la deformación, frena el crecimiento o fragiliza la uña. Las tijeras se usan para cortes muy pequeños, nunca para cortar de una sola pieza la uña. 3. Limar las uñas: la lima es el único instrumento que permite dar el acabado final, perfecto y deseado; a todo el contorno de la uña. El movimiento de la lima debe ser a roces suaves por la parte de abajo de la uña y de adentro hacia afuera. De crecimiento. 4. Remover la cutícula: se aplica el cosmético específico que removerá y ablandara las cutículas para que se pueda proceder a su movilización sin tener que cortarlas. Este paso ayuda a reblandecer las cutículas. Una vez que se han retirado hacia atrás todas las cutículas de las uñas, los alicates deben colocarse en posición paralela a la uña y se cortan las puntas más gruesas y salientes de las cutículas. 5. La aplicación del esmalte: una vez que las uñas se han desinfectado, limado, cortado, se procede a la aplicación del esmalte con el color deseado. La aplicación se empieza siempre por el dedo meñique y se va avanzando hacia el dedo pulgar. 6. Las nuevas tendencias marcan lucir una superficie de acabado muy brillante, con efecto de espejo, lo que se consigue aplicando un esmalte transparente encima del color aplicado.
4.4.3. Tóxicos que se usan en el proceso -
Tóxicos de los esmaltes Tolueno Butilacetato Etilacetato Dibutilftalato
-
Tóxicos del removedor
La dosis tóxica (2-3 ml/kg, con una concentración aproximada de acetona del 65% y ácido isopropílico del 10%). 4.4.4. Vacunación necesaria Al tener contacto con las uñas y muchas veces estas presentan sangrado, se debe tener los elementos de protección personal requeridos, al igual que vacunas como: Hepatitis A Y B: 3 dosis, una cada -mes. Se deben aplicar dos (2) refuerzos, 1 al año y 1 a los cinco años) para todo el personal. Tétanos: Vacuna tetanol o toxoide tetánico (1 ml IM en 3 dosis, 1 cada mes. Un refuerzo al año) Influenza: La Administración de Alimentos y Medicamentos de EE.UU. (FDA) aprobó el uso de una dosis de la vacuna contra el virus de la influenza H1N1 2009 para las personas de 10 años en adelante. Para los niños de entre 6 meses y 9 años de edad, se recomiendan dos dosis de la vacuna, separadas por un intervalo de 4 semanas. Los bebés menores de 6 meses son demasiado pequeños para recibir cualquier vacuna contra la influenza. Sarampión: Vacuna a aplicar: Sarampión – Rubéola (bivalente), presentación multidosis, frasco de 10 dosis. La vacuna es liofilizada y provista con diluyente. Vía y Dosis: aplicar por vía subcutánea, idealmente región deltoidea, dosis única de 0,5 ml. La vacuna cumple con los requisitos de la U.S.P. y OMS cuando es sometida a las pruebas indicadas en U.S.P. y OMS.
4.4.5. Vías de ingreso Para el quitaesmalte, la vía de entrada habitual es la absorción cutánea o inhalación. Asimismo se produce acetona endógena y por la oxidación del isopropílico. Igualmente la VIA PARENTERAL: Se llama parenteral a la entrada de sustancias a través de una herida o llaga preexistente o provocada por un accidente como un pinchazo o un corte que se pueda causar con los utensilios de manicure o pedicure.
4.4.6. Daños a la salud e interacción con el organismo,
La concentración tóxica es de unos 20-30 mg/% y la letal > 55 mg/%, aunque se han descrito supervivencias con niveles 20 veces mayores. El tratamiento es sintomático y de soporte y de las complicaciones, sobre todo pulmonares y cerebrales, aunque se han descrito afectaciones menores severas hepáticas y renales. La evolución suele ser a la curación sin secuelas. Los trabajadores de los salones de manicura usan esas máscaras para minimizar la cantidad de partículas de polvo que respiran al limar o al moldear uñas artificiales esculpidas. El propósito de las máscaras es impedir la inhalación de polvo, pero no protegen contra la inhalación de productos químicos. Los productos profesionales para el cuidado de las uñas son típicamente formulados para minimizar la exposición a compuestos químicos dañinos que pueden causar efectos nocivos para la salud. Sin embargo, la exposición excesiva puede resultar en irritación de la piel, en una reacción alérgica o en una lesión grave de los ojos. Las alteraciones más comunes debidos a causas alergicas son las siguientes: Paroniquia: Mala manicura, útiles de manicura irritantes, reacciones alérgicas a cosméticos ungueales y uñas postizas. Estriaciones transversales: Procedimiento traumáticos alrededor del margen cuticular. Decoloración ungueal: Tinción ungueal mediante esmaltes coloreados, quitaesmaltes abrasivos, pueden evitarse mediante el uso de bases incoloros. Granulación: El aspecto granular y áspero de la superficie ungueal es atribuible a las numerosas capas de esmalte de uñas aplicable de forma intermitente sin eliminación de las capas de esmalte previas. Onicólisis: Cualquier proceso destinado a alargar la uña puede dar lugar a una Onicólisis por aumento del apalancamiento mecánico. La manicura de debajo de la uña puede dar lugar a una disrupción de la banda onicocorneal. La sensibilización alérgica a algún cosmético ungueal puede manifestarse mediante una Onicólisis. Dermatitis de contacto: Las uñas esculpidas, postiza y los geles pueden contener diversos compuestos de metacrilato potencialmente sensibilizadores. El metil metacrilato ya no se usa precisamente por esta razón. Las uñas esculpidas se han asociado a más efectos adversos que cualquier otra técnica cosmética ungueal. Se cree
que esto sucede al arrancar las uñas postizas y de la oclusión prolongada por dichas prótesis. Las uñas postizas también pueden brindar un hábitat ideal para agentes infecciosos si no se sigue una estricta y adecuada higiene de estas uñas artificiales. (Consulte siempre con un buen profesional) Alergias alimenticias y medicamentosas: Pueden manifestarse en las uñas después de haber tomado bebidas, alimentos o fármacos que contienen sustancias alérgicas. Las uñas cambian de color, se vuelvan negras, moradas, amarillas, marrones, verdes etc. No confundir estos colores con los provocados por traumatismos, hongos, o enfermedades sistémicas.
4.4.7. Cuidados y tratamiento En la mayoría de los casos, estas anomalías causadas por alergias pueden desaparecer en poco tiempo, después de haber cesado de consumir, de utilizar o de aplicar los productos responsables. Con la ayuda de un especialista y con análisis adecuados, se pueden solucionar fácilmente estos problemas. 4.5.
RECURSOS Y PRESUPUESTO
En este proyecto es importante mencionar aspectos organizativos y de funcionamiento, tales como los recursos humanos, físicos, económicos, técnicos o tecnológicos con que cuenta el desarrollo del proyecto y los previstos para su funcionamiento. Por tal motivo anexamos el presupuesto diseñado para cumplir la ejecución de éste proyecto. 4.6.
CRONOGRAMA DE TRABAJO
Para el proceso de investigación a realizar sobre la problemática en las peluquerías, hemos identificado pasos claves para llevar a cabo un diagnóstico inicial de la situación y diseñar un plan de intervención que permita generar soluciones a lo planteado. Por lo anterior, adjuntamos cronograma de actividades planteadas para el desarrollo del proyecto de investigación.
5. PLAN DE INTERVENCIÓN
5.1.
INFORMACION BASICA DEL PROYECTO:
Elaborar una herramienta paso a paso que facilite la realización del SG- SST brindando una enseñanza-aprendizaje dirigido a la administración de la peluquería ESCORIAL inicialmente para cumplir con las exigencias y lineamientos de la normatividad colombiana e internacional que nos aplique, complementando con la concientización lo necesario que es para el empleador y el trabajador verificar los riesgos a los cuales se está expuestos para llegar a controlarlos o de ser posible eliminar para generar una cultura de auto cuidado y prevención, a largo plazo se convertirá en una estrategia de aplicación para muchas peluquerías del sector de Fontibón. 5.2.
JUSTIFICACIÓN ANÁLISIS, IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES:
PRIORIZACIÓN,
El desconocimiento de la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo, las deficiencias en el control por parte de la secretaria de salud o el Ministerio del trabajo, el insuficiente temario manejado en los cursos de estilistas y la falta de tiempo o formación son variables trascendentales que influyen en la ausencia de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, lo que a su vez conlleva a un descontrol en la accidentalidad y enfermedad laboral presentada en los colaboradores de las peluquerías y por lo tanto estadísticas segadas sobre los riesgos laborales, en donde los eventos de origen laboral son tratados como de origen común y por lo tanto no existe el enfoque preventivo o correctivo necesario en el sector. Lo anterior, evidencia las falencias presentadas en el sector, pues existe despreocupación por parte del gobierno para el control de los riesgos laborales, generando el aumento en la incidencia de casos de origen laboral y como consecuencia la omisión de las respectivas prestaciones asistenciales y económicas a que tiene derecho el trabajador. Es de aclarar, que lo mencionado anteriormente no solo afecta a la población trabajadora, sino también a los clientes que ingresan por un servicio y terminan exponiéndose a los peligros no controlados en los lugares previstos para la prestación del servicio. Ahora bien, al realizar una comparación entre las fuentes encontradas sobre la problemática tratada contra las opiniones de la administradora, trabajadores y clientes de Escorial Peluquerías hemos encontrado que definitivamente existen problemas de desconocimiento empezando por el
dueño o administrador que no sabe su responsabilidad frente al sistema y los trabajadores que aunque asumen que sus molestias pueden ser ocasionadas por el trabajo lo consideran algo normal y por lo tanto llevadero. No existe un enfoque preventivo y mucho menos garantía de un ambiente de trabajo sano y seguro. Entonces, se identifica como necesidad prioritaria la implementación de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo que cubra todas aquellas falencias que se presentan actualmente en el sector peluquerías, pero nos enfrentamos a otra problemática y es la falta de formación y tiempo de los administradores para lograr la implementación del sistema de manera exitosa y rápida, por ello, fue necesario brindar herramientas básicas y una adecuada orientación para la ejecución del sistema y así garantizar la cobertura de los trabajadores, la disminución de riesgos laborales, el reporte oportuno y adecuado de accidentes y enfermedades laborales, entre otros beneficios incluidos al desarrollar todo el sistema. 5.3.
OBJETIVOS:
5.3.1. Objetivo General: Brindar herramientas básicas que permitan el cumplimiento del decreto 1443 de 2014 en Escorial Peluquería.
5.3.2. Objetivos específicos: Crear herramientas sencillas, concretas y de fácil aplicación por parte del administrador de la peluquería. Capacitar al administrador de la peluquería para la ejecución del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo 5.4.
METODOLOGIA Y ACTIVIDADES:
Definimos nuestra investigación como descriptiva ya que como su nombre lo indica describimos todos componentes principales, en la realidad de las peluquerías ya que los beneficios económicos que generan son bastante lucrativas esta es una de las razones por las este tipo de actividad se sea tan apetecida y debido a que el cortarse el cabello es una necesidad sin olvidar que tanto mujeres como hombres hoy en día son más dados a la
vanidad y al cuidado de su aspecto, no existen unas tarifas determinadas, en el corte de cabello, tinte o un cepillado, manicure, pedicura, depilación en cera, y hace que el cliente se fije más por los precios que por la apariencia del local el buen servicio, los riesgos a los cuales están expuestos tanto los trabajadores como el mismo y uso adecuado de los residuos. Esto lo definimos después identificar el problema por medio de visitas a la peluquería ESCORIAL entre otras generando hipótesis, establecer variables, elaboramos las encuestas a trabajadores, clientes y administración se realizó persona a persona al realizar esta encuesta en la muestra tabulamos la información, establecimos los hallazgos encontrados y finalizamos con el informe que nos arroja las falencias presentadas. Como evidencias se tomaron fotografías. Anexamos el cronograma de actividades y avances realizados en la peluquería ESCORIAL.
5.5.
ORGANIZACIÓN PREVISTA Y FUNCIONAMIENTO:
Las herramientas diseñadas para que inicialmente Escorial Peluquerías cumpla con el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo y por lo tanto disminuya riesgos laborales y mejore condiciones del ambiente y puesto de trabajo serán entregadas a la administradora directamente, en donde se realizará un acompañamiento y revisión de cada herramienta y la forma adecuada de implementarla. Posteriormente la administradora se encargará con base en la asesoría brindada, la matriz de requisitos legales y matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos de implementar el sistema de gestión desarrollando las herramientas brindadas y divulgar a todo su personal. 5.6.
EVALUACION:
Para el presente plan de intervención, debemos establecer la medición del mismo de la siguiente manera:
5.6.1. Objetivo General: Brindar herramientas básicas que permitan el cumplimiento del decreto 1443 de 2014 en Escorial Peluquería.
Total herramientas entregadas y entendidas --------------------------------------------------------------- X 100 Total herramientas que pide el Decreto 1443
5.6.2. Objetivos específicos: DEFINICION INDICADOR OBJETIVO Crear herramientas sencillas, concretas y de fácil aplicación por parte del administrador de la peluquería
INTERPRETACIÓN INDICADOR El Cipa Gestión Salud debe entregar las herramientas para que la peluquería pueda implementar su SGSST
LIMITACIONES PARA EL INDICADOR Aplica únicamente para la peluquería Escorial
METAS
PERIODICIDAD Y PERSONAS QUE DEBEN CONCER RESULTADOS
Lograr crear mínimo el 90% de las herramientas requeridas en el SG-SST
Este indicador está diseñado para el año 2015 y se debe actualizar una vez cada año
INDICADOR (MÉTODO DE CÁLCULO CON SUS FUENTES DE INFORMACIÓN) Total herramientas elaboradas ----------------------------------------------------------- X 100 Total herramientas planeadas
DEFINICION INDICADOR OBJETIVO Capacitar al administrador de la peluquería para la ejecución del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo
INTERPRETACIÓN INDICADOR El Cipa Gestión Salud debe capacitar en el manejo de las herramientas y en el decreto 1443 / 2014 para que la peluquería
LIMITACIONES PARA EL INDICADOR Aplica únicamente para la peluquería Escorial
pueda implementar su SG-SST METAS
PERIODICIDAD Y PERSONAS QUE DEBEN CONCER RESULTADOS
Lograr crear mínimo el 90% de las capacitaciones propuestas para el desarrollo del SG-SST
Este indicador está diseñado para el año 2015 y se debe actualizar una vez cada año
INDICADOR (MÉTODO DE CÁLCULO CON SUS FUENTES DE INFORMACIÓN) No. De capacitaciones ejecutadas --------------------------------------------------------- X 100 No. Capacitaciones planeadas
5.7.
RECURSOS:
Para poder desarrollar el plan de intervención en la peluquería se requirió de los siguientes recursos: Descripción
Vr. unitario
Vr. Total
8 horas de diseño del plan de intervención, recolección y análisis de la información y diseño de cronograma de actividades
$15.000
$120.000
10 horas en la elaboración de herramientas para entregar como registro del plan de intervención propuesto
$15.000
$150.000
Alquiler de equipo de cómputo e impresora.
$30.000
$30.000
2 horas de capacitación para la entrega de las herramientas para implementar el SG-SST
$15.000
$30.000
Con los anteriores recursos se pudo establecer el plan de intervención para poder entregar las herramientas necesarias para que la peluquería
ESCORIAL implemente su SG-SST y sirva de modelo para las demás peluquerías del sector.
LISTA DE ANEXOS Anexo 1. Matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos Anexo 2. Cronograma de capacitación Anexo 3. Procedimiento de exámenes médicos ocupacionales Anexo 4. Entrega y mantenimiento de EPP Anexo 5. Programa de inspecciones Anexo 6. Procedimiento de investigación de AT y EL Anexo 7. Plan de emergencias Anexo 8. Elección y normas del vigía de seguridad y salud en el trabajo Anexo 9. Programa de orden y aseo Anexo 10. Programa de auditoría Anexo 11. Programa de vigilancia epidemiológica osteomuscular Anexo 12. Instructivo de comunicación Anexo 13. Manual Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo Anexo 14. Presupuesto Anexo 15. Diagnóstico de condiciones de salud Escorial Peluquerías Anexo 16. Caracterización de procesos y metodología de análisis de procesos.
BIBLIOGRAFIA
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