FORO MADRID Y MESAS DE DIÁLOGO Y CONVIVENCIA DISTRITALES
Si participas,
DECIDES Dos nuevos instrumentos para la participación ciudadana en la ciudad de Madrid
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La Dirección General de Inmigración, Cooperación al Desarrollo y Voluntariado del Ayuntamiento de Madrid, en colaboración con instituciones y entidades públicas y privadas de la ciudad, ponen en marcha dos órganos de participación social sobre convivencia, diversidad e inmigración.
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¿Cómo surgen las Mesas de Diálogo y Convivencia Distritales y el Foro Madrid de Diálogo y Convivencia?
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En junio de 2004 el Ayuntamiento de Madrid organizó el Foro Social con entidades que trabajan en nuestra ciudad en temas de convivencia intercultural, diversidad e inmigración. En esa reunión se propuso crear espacios permanentes de participación ciudadana, que la Dirección General de Inmigración, Cooperación al Desarrollo y Voluntariado decidió incluir en el Plan Madrid de Convivencia Social e Intercultural. La Dirección General de Inmigración del Ayuntamiento encargó al Observatorio de las Migraciones y de la Convivencia Intercultural de la Ciudad de Madrid, a principios de 2005, la elaboración de un Plan de Acción, de carácter abierto, para el impulso y creación del Foro Madrid y las Mesas de Diálogo y Convivencia Distritales.
Los principios que sustentaron este Plan fueron los siguientes:
• Fomentar la mejora de la convivencia en nuestra ciudad. • Trabajar por una ciudad más cohesionada, más tolerante, más moderna y más plural. • Propiciar un nuevo modelo de ciudadanía que no excluya a nadie. • Hacer realidad una sociedad democrática que genere vías novedosas de participación para el conjunto de los habitantes de Madrid. • Trabajar con todas las entidades públicas y privadas vinculadas a estos temas para decidir entre todos/as qué modelo de participación ciudadana queremos. Uno de los logros más importantes de este Plan de Acción ha sido la puesta en marcha de un amplio Proceso de Consulta Social para la constitución del Foro Madrid y las Mesas de Diálogo y Convivencia Distritales. La sociedad madrileña, a través de los diferentes agentes y actores sociales e institucionales del ámbito de las migraciones y la convivencia intercultural, ha tenido un papel fundamental en la definición y contenidos de estos dos órganos de participación.
(polaco)
Esto condujo a la creación de tres comisiones de trabajo:
COMISIÓN DE FORO MADRID COMISIÓN DE MESAS DE DIÁLOGO Y CONVIVENCIA DISTRITALES
Distribución entidades participantes en el proceso de consulta social
8%
8%
25%
59%
COMISIÓN DE INFORMACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN Las comisiones de Foro y Mesas estuvieron de acuerdo en la necesidad de elaborar un proyecto de Reglamento, para regular la composición y funcionamiento de éstas, y generar amplios acuerdos y consensos en materia de convivencia social e intercultural. Para formular esta propuesta se tuvo en cuenta el Reglamento Orgánico de Participación Ciudadana del Municipio de Madrid. Esta primera fase del Proceso de Consulta Social concluyó con una reunión plenaria a finales de junio de 2005, en la que las comisiones presentaron al Director General de Inmigración, Cooperación al Desarrollo y Voluntariado del Ayuntamiento de Madrid, los proyectos de Reglamento, así como una propuesta de campaña de información y sensibilización para motivar y promover la participación de la ciudadanía en el proceso de elección de los representantes de las Mesas de Diálogo y Convivencia Distritales.
Adms. Públicas
ASOC. INMIGRANTES
CASI
ONG APOYO
TOTAL DE PARTICIPANTES EN EL PROCESO DE CONSULTA SOCIAL Experiencias de participación ya existentes Servicios Sociales Agentes Sociales Áreas de Gobierno Comisiones de trabajo (Foro, Mesas y Sensibilización) TOTAL
281 136 24 20
IF YOU PARTICIPATE, YOU DECIDE.
106 567
(inglés)
Conclusiones de este proceso Tras la entrega de las propuestas de Reglamentos y de una Campaña de información y sensibilización, la Dirección General de Inmigración, Cooperación al Desarrollo y Voluntariado solicitó informes jurídicos a distintas Áreas del Gobierno. Durante los últimos meses de 2005 se recogieron las aportaciones de los informes jurídicos de éstas áreas de gobierno del Ayuntamiento de Madrid. En términos generales, se centraron en aspectos formales y se unificaron los reglamentos en un único expediente. SI TU PARTICIPES, TU DECIDES.
Se han respetado las propuestas surgidas de las comisiones de trabajo, entre las que destacan:
(francés)
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• LA CREACIÓN DE MESAS de Diálogo y Convivencia Distritales como órganos de representación territorial. • EL DERECHO DE LOS VECINOS DE ORIGEN EXTRANJERO a votar, a ser elegidos en igualdad de condiciones con los vecinos autóctonos. • LA EDAD MÍNIMA DE 16 AÑOS requerida para participar en las Mesas Distritales y el Foro Madrid, tanto para votar representantes como para ser electos. • EL FORO MADRID Y LAS MESAS DE DIÁLOGO Y CONVIVENCIA DISTRITALES , además de funciones consultivas, tendrán capacidad propositiva para promover y elevar al Ayuntamiento iniciativas y proyectos en materia de Convivencia Social e Intercultural. • CONTEMPLAR QUE PUEDAN FORMAR PARTE de estos órganos representantes de entidades sociales de apoyo, de organismos gubernamentales y de asociaciones de inmigrantes, de vecinos, etc., y vecinos del distrito a título individual.
(rumano)
El Reglamento fue enviado y aprobado inicialmente por la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid el día 19 de enero de 2006, abriéndose un período de presentación de enmiendas de los grupos políticos municipales hasta el 31 de enero. Con posterioridad, fue aprobado por primera vez por el Pleno del Ayuntamiento de Madrid el 28 de febrero de 2006. Tras su publicación el 22 de marzo, se abrió un período de alegaciones públicas y el 31 de mayo se produjo la aprobación definitiva de este Reglamento, publicándose en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid el 19 de junio. Así mismo, la campaña de información y sensibilización sobre la creación del Foro Madrid y las Mesas de Diálogo y Convivencia Distritales comenzó en los 21 distritos del municipio en el mes de marzo.
Esta campaña es fundamental no sólo para informar, sino para motivar y promover la participación ciudadana mediante el trabajo en conjunto de los representantes de las asociaciones y entidades sociales, el equipo técnico del Observatorio de las Migraciones y la Convivencia Intercultural, y otros dispositivos sociales locales en cada distrito. Como culminación del proceso de información y sensibilización, se abrirá un período de presentación de candidaturas, en la ciudad de Madrid (Foro) y en cada distrito (Mesas de Diálogo), para luego celebrar las elecciones de los representantes ciudadanos que compondrán estos órganos de participación ciudadana.
Proceso de tramitación municipal del Proyecto de Reglamento de Foro y Mesas de Diálogo y Convivencia Distritales 1ª Aprobación por la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid 19 enero
etapa 1
Comisión Permanente del Pleno del Ayuntamiento
1ª publicación en el BOCM e inicio del período de información 22 marzo
1ª Aprobación Pleno Municipal 28 febrero
COMISIÓN PERMANENTE DE LA JUNTA DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MADRID (JGCM)
etapa 2 Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid 11 mayo
Comisión Permanente del Pleno del Ayto.
2ª Aprobación Pleno Municipal 31 mayo
Comunicación a Comunidad de Madrid y Administ. Central
Publicación definitiva en el BOCM 19 junio
Entrada en vigor del Reglamento
SE PARTICIPAS DECIDES (portugués)
¿Qué es el Foro Madrid? El Foro Madrid se define como un Consejo Sectorial de asesoramiento y elevación de propuestas para todo el municipio, en temas de convivencia social intercultural, diversidad y migraciones. Su propósito fundamental es facilitar la participación de la sociedad madrileña a través de sus organizaciones sociales y entidades públicas y privadas en las actuaciones municipales referidas a estas materias.
SUS OBJETIVOS SON: • ASESORAR Y CONSULTAR a los diferentes órganos del Ayuntamiento en temas de convivencia social intercultural, diversidad y migraciones. • FOMENTAR LA PROTECCIÓN Y LA PROMOCIÓN de la convivencia social e intercultural. • COORDINAR LAS ACCIONES entre las diferentes entidades que compongan el Foro.
¿QUIÉN PUEDE PARTICIPAR EN EL FORO? Será condición necesaria para participar en el proceso electoral que las asociaciones y entidades sociales que se presenten como electoras y/o postulen como candidatas, estén inscritas en el Registro Municipal de Entidades Ciudadanas de la Dirección General de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Madrid. En el caso de Federaciones o Fundaciones, se verificará su inscripción en los registros correspondientes, siempre y cuando su sede social se encuentre en la Ciudad de Madrid. En cualquiera de los casos, deberán estar inscritas al menos 30 días antes del desarrollo de las elecciones. Cada asociación que sea candidata deberá optar por presentarse en calidad de “ONG y entidad de apoyo” o “Asociación de Inmigrantes”, de acuerdo con su propia identificación con una de las dos categorías.
• FOMENTAR LA APLICACIÓN DE POLÍTICAS encaminadas a la defensa de los derechos de las personas, la no discriminación y la lucha contra el racismo y la xenofobia. • PROMOVER LA REALIZACIÓN DE ESTUDIOS, informes y actuaciones sobre temas de su competencia. • CONSIDERAR Y ELEVAR LAS PROPUESTAS y consultas que presenten las Mesas de Diálogo y Convivencia Distritales y los Consejos Territoriales de los Distritos a las instancias municipales (Plenos Distritales, Áreas de Gobierno Municipal, Pleno del Ayuntamiento de Madrid); realizar su seguimiento e informar sobre la resolución de las mismas.
Composición del Foro Madrid TOTAL: 9
• Org. Sociales: 12
• Adm. Estatal: Sec. de Estado de Emigración e Inmigración
• Asociaciones: 20
• Comunidad de Madrid: Consejería de Inmigración
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• Local (7):
(ruso)
TOTAL DE VOCALES:64
• Otros: 23 • Administraciones: 9
SECRETARÍA
-DG Inmigración (2) -DG Educación -DG Participación Ciudadana -DG Sostenibilidad y Agenda 21 - DG Coordinación Territorial -Empresa Municipal de Vivienda
VICEPRESIDENCIA 2
ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
d PRESIDENCIA
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VICEPRESIDENCIA 1
ORGANIZACIONES SOCIALES • Partidos políticos (PP, PSOE, IU) • Sindicatos (CC.OO., UGT, USO)
ASOCIACIONES
OTROS
• ONG de Apoyo: 10
• Foro Nacional: 1
• Inmigrantes: 10
• Foro Regional: 1
TOTAL: 20
• Patronal (CEIM): 3 • Federación Reg. Asoc. de Vecinos de Madrid: 1 • Federaciones de Padres y Madres: 2
TOTAL: 12
(chino)
• Mesas de Diálogo Dist.: 21
TOTAL: 23
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¿Qué son las Mesas de Diálogo y Convivencia Distritales? Las Mesas de Diálogo se encuentran adscritas al Foro Madrid y poseen un carácter distrital. Se constituirán como espacios territoriales de participación vecinal para estudiar, debatir y proponer iniciativas que propicien la convivencia social e intercultural, y fortalezcan el asociacionismo en los barrios. Tendrán capacidad de elevar propuestas al Foro Madrid, a los Consejos Territoriales de Distrito, a las Áreas de Gobierno Municipal que corresponda y, en su caso, mediante su representación en el Foro, al Pleno del Ayuntamiento.
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SUS OBJETIVOS SON:
• PROMOVER Y ENCAUZAR propuestas de los/as vecinos/as, vinculadas a la mejora de la convivencia, la participación ciudadana y la cohesión social. • ELEVAR propuestas, en materia de convivencia intercultural, diversidad y migraciones, al Consejo Territorial de Distrito, para ser consideradas, en su caso, por las Juntas Municipales de Distrito. • PROPONER iniciativas al Foro Madrid o al Consejo Sectorial correspondiente. • DISEÑAR programas y proyectos de desarrollo local que atiendan las necesidades del distrito.
• CONOCER Y PREVENIR los conflictos y situaciones de discriminación, racismo y xenofobia, colaborando con los servicios del Ayuntamiento de Madrid para su solución. • TRASLADAR a los órganos competentes las denuncias sobre cualquier tipo de acción discriminatoria, velando por una igualdad de trato, en cumplimiento de las normativas europeas y de los objetivos de la propia Mesa. • ENCOMENDAR trabajos, estudios e investigaciones, acerca de las migraciones y la convivencia en el distrito. • DIVULGAR su trabajo al resto de los residentes del distrito.
Composición de las Mesas de Diálogo y Convivencia Distritales
(árabe)
•16 Vecinos a título indiv.
• Centros de Atención Social a Inmigrantes
MUNICIPALES
• Asociaciones de Vecinos: 4
• DG Servicios Sociales
• Asoc. de Inmigrantes: 6
• DG Educación
• Entidades Ciudadanas: 8
• DG Igualdad de Oportunidades
(AMPAS, Asoc. Comerciantes, Juveniles, etc.)
• Asoc. pueblo Gitano: 1
• DG Seguridad Ciudadana • Org. Sociales: 16 • CASI: 4
• Vecinos/as: 16 • Adm. Municipal: 4
¿CÓMO SE PUEDE PARTICIPAR EN LAS MESAS? ¿QUIÉNES PUEDEN HACERLO? Los representantes de las Mesas de Diálogo y Convivencia se elegirán mediante un proceso electoral cuyo primer paso será la presentación de candidaturas en cada distrito de la Ciudad de Madrid y terminará con la convocatoria de elecciones para votar en forma directa a los vecinos/as que conformarán las Mesas.
PODRÁN PARTICIPAR COMO VOTANTES todos los vecinos residentes en la Ciudad de Madrid, españoles y extranjeros, con el único requisito de estar empadronados en el correspondiente distrito (en el cual ejercerán su voto), y ser mayores de 16 años.
PODRÁN SER CANDIDATOS/AS a las Mesas de Diálogo y Convivencia Distritales los empadronados en el distrito, miembros de asociaciones, federaciones, fundaciones y otras organizaciones sociales con presencia en el distrito, inscritas en el Registro de Entidades Ciudadanas del Ayuntamiento de Madrid o en los Registros Públicos estatales o autonómicos que correspondan. Así mismo, podrán ser elegidos los vecinos empadronados en el distrito. En ambos casos, la edad mínima para ser candidato será de 16 años.
Calendario Electoral Los dossiers de candidaturas, tanto para el Foro Madrid como para las Mesas de Diálogo y Convivencia Distritales, se encontrarán disponibles en: • Juntas Muncipales de Distrito. • Dirección General de Inmigración, Cooperación al Desarrollo y Voluntariado del Ayuntamiento de Madrid (C/ José Ortega y Gasset, 100). • Dirección General de Participación Ciudadana del Ayuntamiento (C/Bailén, 41). • Observatorio de las Migraciones y de la Convivencia Intercultural de la Ciudad de Madrid (C/ Santa Engracia 6, 6º Izquierda). • Páginas webs: www.munimadrid.es/observatorio www.munimadrid.es/madridparticipa.
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ETAPAS
FORO MADRID
MESAS DE DIÁLOGO Y CONVIVENCIA DISTRITALES
PLAZO DE PRESENTACIÓN DE CANDIDATURAS
Hasta el 6 de octubre.
Hasta el 6 de octubre.
7 de noviembre
19 de noviembre
FECHA DE ELECCIONES
VOTANTES
MODALIDAD DE VOTACIÓN
PUNTOS DE VOTACIÓN
Representantes de Vecinos y vecinas asociaciones de inmigrantes y empadronados/as en el de apoyo, registradas en los distrito, mayores de 16 años. listados de electores. - De forma directa. - Por correo.
Dirección General de Inmigración, Cooperación al Desarrollo y Voluntariado del Ayuntamiento de Madrid. C/ José Ortega y Gasset, 100.
De forma directa
Juntas Municipales, Servicios Sociales y algunos Centros culturales de cada distrito.
¿Cuál es la relación entre el Foro Madrid y las Mesas de Diálogo y Convivencia Distritales? Tanto el Foro Madrid como las Mesas de Diálogo y Convivencia Distritales pretenden incidir a través de la participación, el diálogo cívico y el trabajo en red, en la formulación de políticas públicas locales, en materia de convivencia intercultural, diversidad, migraciones y de la lucha contra la discriminación, el racismo y la xenofobia.
MECANISMOS PARA ELEVAR PROPUESTAS DESDE LAS MESAS DE DIÁLOGO DISTRITALES Y EL FORO MADRID
PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID
ÁREAS DE GOBIERNO DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID
OGO DIÁL ENCIA V I CONV
PLENO DISTRITAL
CONSEJO TERRITORIAL DE DISTRITO
FORO MADRID
MESA DE DIÁLOGO Y CONVIVENCIA DISTRITAL
¿Por qué importa que participes en la gestión de la convivencia intercultural de la ciudad de Madrid? Te permiten conocer... ... ser tenido en cuenta e influir en lo que ocurre en tu
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Te permiten compartir objetivos comunes... ... sumarte (y no quedarte fuera), y formar parte de la
barrio, distrito y ciudad, a través de un espacio común donde estarán las asociaciones vecinales, de inmigrantes, Organizaciones no Gubernamentales y vecinos del distrito, en todos los casos, elegidos por todos los vecinos y vecinas sin distinción, que quieran participar como votantes y/o como candidatos/as.
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3
LAS MESAS, son importantes para nuestros distritos como espacio de participación de todos los vecinos porque:
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toma de decisiones a través de la elaboración de propuestas y proyectos vecinales, que con la ayuda de todos/as mejoren nuestra calidad de vida y la de nuestros barrios.
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Con la participación real y efectiva ... profundizamos el ejercicio de la democracia al aumentar
los niveles de responsabilidad, tanto de la ciudadanía como del gobierno municipal, mejorando nuestra capacidad de actuar y transformar la realidad.
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Es necesario que se escuche tu voz... ... y la de todos los vecinos, para que las inquietudes de los ciudadanos sean atendidas por las autoridades municipales.
La participación ciudadana es un factor clave... ... para construir, desarrollar y mejorar la convivencia social intercultural, al permitirnos relacionarnos más y mejor con nuestros vecinos y vecinas de todos los orígenes y comprometernos juntos en la lucha contra el racismo y la xenofobia.
Con la participación nos beneficiamos todos... ... empezando por nosotros mismos, ya que nos
hace crecer como personas libres y creativas, y aprender a través del contacto e intercambio con otros, al compartir intereses y logros comunes.
Para mรกs informaciรณn: Puede consultarse la pรกgina web del Ayuntamiento de Madrid:
www.munimadrid.es/observatorio