Projecto EURÍDICE DIAGNÓSTICO/ANTECEDENTES A Confederação Nacional dos Trabalhadores Portugueses – Intersindical Nacional e o Instituto da Droga e da Toxicodependência, I.P. propuseram-se assegurar a continuidade e o desenvolvimento do Programa Interacção, no âmbito do protocolo celebrado no dia 17 de Agosto de 2006. (No Plano de Acção do IDT, IP, consta: 47.3. Desenvolver, em colaboração com outros Ministérios/Entidades, uma intervenção em meio laboral (…) Dar continuidade ao Projecto EURÍDICE) Este programa europeu (EURÍDICE: European Research and Intervention on Dependency and Diversity in Companies and Employment), iniciado em 2004 visa a prevenção e a intervenção nas dependências do álcool e outras drogas, a promoção de hábitos saudáveis, a modificação de atitudes, comportamento e factores de risco, a alteração das condições de trabalho que possam fomentar o consumo das drogas; o aumento dos conhecimentos sobre o consumo de substâncias e a promoção das condições necessárias à criação de um clima social e laboral saudáveis, através de acções integradas que incluam uma vertente formativa e informativa.
PRESSUPOSTOS Em sede de candidatura os pressupostos de intervenção foram: 1-
A redução da incidência de uso/abuso de substâncias psicoactivas pode favorecer as relações sóciolaborais;
2-
Uma atitude compreensiva e de suporte por parte da empresa e dos actores laborais, dirigida a situações de consumo, é precursora de uma cultura de responsabilidade partilhada face a esta problemática;
3-
A ausência de informação sobre os riscos de consumo de substâncias psicoactivas compromete a capacidade de decisão do indivíduo;
4-
O desenvolvimento de competências pessoais e sociais pode reforçar a capacidade de lidar com a problemática do consumo de substâncias psicoactivas;
5-
A intervenção dirigida a actores-chave da empresa possibilita um efeito multiplicador de uma dinâmica integrada;
6-
A intervenção deve incidir sobre o uso/abuso de todas as substâncias psicoactivas lícitas e ilícitas.
OBJECTIVOS
Os objectivos gerais do Projecto Europeu EURIDICE, desenvolvido em Portugal sob a designação Programa Interacção, são promover a saúde em meio laboral, reforçando os factores protectores e minimizando os factores de risco associados ao uso/abuso de substâncias psicoactivas. Concretizando: 1.
Prevenir e intervir em problemas relacionados com o consumo de álcool e de outras substâncias psicoactivas;
2.
Promover hábitos saudáveis;
3.
Modificar atitudes, comportamentos e factores de risco;
4.
Alterar as condições de trabalho que favoreçam e /ou potenciam o consumo de substâncias psicoactivas;
5.
Aumentar os conhecimentos sobre o consumo de substâncias psicoactivas;
6.
Promover a criação de um clima social e laboral saudáveis.
Desta forma, os objectivos específicos do Programa Interacção foram aumentar o nível de conhecimentos sobre este fenómeno, desenvolver uma atitude compreensiva e de suporte da empresa face a situações e consumo e modificar atitudes face ao fenómeno do consumo de substâncias psicoactivas.
PLANO DE INTERVENÇÃO – RESUMO Procurou realizar-se um diagnóstico de necessidades referente à representação do fenómeno em cada uma das entidades com as quais se interveio, a partir da aplicação de 4 questionários dirigidos às significações pessoais que os trabalhadores têm sobre o fenómeno da dependência de substâncias psicoactivas. Os questionários, com base num documento internacional (Rede EURÍDICE, Cooperativa di Estúdio e Ricerca Sociale Marcella), continham quatro secções, a saber: • Toxicodependentes e Toxicodependências • Toxicodependentes e Saúde • Toxicodependência nos Locais de Trabalho • Atitude face às Dependências Na sequência dos resultado obtidos foram promovidas acções de sensibilização e de formação e produzidos e editados materiais informativos.
PLANO DE AVALIAÇÃO A metodologia Eurídice pressupõe um questionário diagnóstico no início da sua implementação, do qual resultam dados que contribuem para o desenho da intervenção, estando também planeada a avaliação dos resultados, ao fim do 3º ano de intervenção. Neste trabalho, a intervenção centrou-se em 4 entidades: Câmara Municipal do Seixal - Distrito de Setúbal; Câmara Municipal de Loures – Distrito de Lisboa; Hovione Farmacêutica, AS – Distrito de Lisboa; Yasaki Saltano Portugal Distrito de Aveiro. Foram realizadas 7 acções de sensibilização, 8 campanhas de informação, tendo sido abrangidos directamente 6224 trabalhadores. Em 2009, será aplicado o mesmo questionário, para avaliar o impacto das acções. O projecto proposto estruturou-se em 5 acções:
1ª Acção: Coordenação do Projecto Tinha como objectivo a implementação do projecto, a nível nacional, nas quatro entidades. Na prática, esta acção consistiu em garantir, dinamizar e participar nas reuniões nas organizações, em editar e distribuir um Boletim Interacção (2 edições de 7500 exemplares cada) e em elaborar materiais informativos ou promocionais de divulgação do projecto. A coordenação do projecto contou com a participação de elementos da CGTP, técnicos do IDT e representantes das quatro entidades e garantiu que todas as actividades planeadas se cumprissem na totalidade, pelo que se considera que os objectivos iniciais foram atingidos. Na sequência de algumas acções já desenvolvidas em anos anteriores (nomeadamente a edição de um postal sobre o álcool), no ano de 2008 a intervenção dirigiu-se sobretudo à área do álcool, sendo que um dos elementos da CGTP-IN responsável pelo projecto tem trabalhado também com o IDT num grupo de trabalho (“Adultos e Meio Laboral”) no âmbito do Plano de Acção para o Álcool do IDT, IP. 2ª Acção: Intervenção na Câmara Municipal do Seixal Os objectivos propostos inicialmente foram cumpridos na sua totalidade, designadamente, a realização de duas acções de sensibilização, a edição de postais sobre cada substância psicoactiva (álcool, cannabis, medicamentos, tabaco e cocaína), a reprodução e afixação de cartazes, edição de toalhetes de tabuleiro e de estojos com canetas e a aplicação de um questionário aos trabalhadores e posterior divulgação dos dados considerados relevantes e adequados. Para além das acções programadas, foi divulgada pelo grupo de trabalho da autarquia informação acerca do projecto e também material formativo através da intranet da Câmara Municipal do Seixal. Considera-se igualmente relevante que a intervenção se tenha mantido para além do final do ano de 2007. 3ª Acção: Desenvolvimento do projecto na Câmara Municipal de Loures A intervenção na Câmara Municipal de Loures incluía a edição de um folheto de divulgação do projecto, a aplicação, tratamento e divulgação de um questionário, duas acções de sensibilização e distribuição de folhetos informativos aos trabalhadores. Quanto ao questionário, foi criado um grupo de trabalho para conceber a adaptação à realidade daquela organização. Em vez dos folhetos informativos previstos inicialmente, optou-se pela edição de postais sobre cada substâncias psicoactivas (álcool, cocaína, ecstasy, heroína, medicamentos e tabaco). Pretendeu-se contextualizar a distribuição do postal no âmbito de acções de sensibilização, que foram promovidas pela equipa técnica da Câmara Municipal de Loures e dos Serviços Municipalizados e calendarizadas para os anos de 2007 e 2008. Do planeado para ser cumprido durante os anos de 2006 e 2007, os objectivos foram integralmente atingidos. 4ª Acção: Desenvolvimento do projecto na Empresa Hovione Farmacêutica S.A. Inicialmente, em 2006, estava prevista a elaboração de duas acções de sensibilização, duas edições de folhetos informativos e a aplicação, tratamento e divulgação do questionário final. Apenas foram realizadas duas acções de sensibilização nesse ano, sendo que estava previsto que as restantes acções deveriam acontecer em 2007. Todavia, decidiu-se no grupo de trabalho da empresa que em vez das acções previstas se procedesse à edição de três folhetos informativos sobre duas substâncias psicoactivas (álcool e medicamentos) e contactos nos locais de apoio. Nesta medida, apesar de não se terem atingido os objectivos específicos, por não ter existido possibilidade de receber um retorno do nível de conhecimentos, da atitude face a situações de consumo da empresa e da modificação de atitudes gerada, consideramos que do ponto de vista dos objectivos gerais da intervenção foi cumprido o previsto. 5ª Acção: O projecto na empresa Yasaki Inicialmente, em 2006, estava planeada a elaboração de duas edições de folhetos informativos, duas acções de sensibilização e a aplicação, tratamento e divulgação de um questionário final. No entanto, não se verificaram
condições propícias à continuidade da intervenção, por razões imputáveis à situação da empresa, visto que o grupoempresa antecipava um despedimento colectivo que se veio a concretizar durante os anos de 2006 e 2007. Por este motivo, o plano inicial não foi cumprido.
AVALIAÇÃO Tendo em conta a execução do projecto considera-se que: • Foi realizado um relevante esforço para que a problemática das dependências em Meio Laboral fosse considerada um problema de saúde, onde era preponderante intervir de uma forma abrangente (prevenindo, tratando e reinserindo). • Da sua implementação, nos anos de 2006 e 2007, a intervenção promoveu uma politica de responsabilidade partilhada por parte de todos os actores envolvidos. • Foi introduzida a necessidade de realizar diagnósticos iniciais como pontos de partida para a estruturação das intervenções, bem como uma avaliação de resultados no final, que será executada no final do projecto , em 2009. • Desenvolveu-se um trabalho de relevância por se tratar de uma área de intervenção onde se pretendem operar mudanças na cultura organizacional das entidades empregadoras e promover uma politica de responsabilidade social, com preocupações ao nível da promoção da saúde e bem-estar dos trabalhadores. • Para além disso, constituiu um exemplo de um projecto institucionalmente abrangente, visto incluir no seu âmbito, a intervenção de autarquias, empresas e estruturas regionais e locais do IDT. • Importa dar continuidade a esta parceria, em moldes a estudar, tendo em vista potenciar todo o trabalho desenvolvido até aqui.
Documentos de referência: • Carta de Missão • Boletim Interacção • Documentos da Rede EURÍDICE, Cooperativa di Estúdio e Ricerca Sociale Marcella •
Relatório Anual - A Situação do País em Matéria de Drogas e Toxicodependências
• Relatório de Actividades do Projecto EURÍDICE • Relatório Técnico- Financeiro do Projecto EURÍDICE • Matriz provisória do Grupo de Trabalho nº 3 “Adultos e Meio Laboral” do Plano de Acção para o Álcool