Projecto de Prevenção do Consumo de Substâncias Psicoactivas Parceria entre a Casa Pia de Lisboa e o Instituto da Droga e da Toxicodependência
DIAGNÓSTICO/ANTECEDENTES Este projecto enquadra-se no plano de acção do IDT que contempla como área prioritária ao nível da prevenção, a intervenção selectiva em meio escolar e junto de jovens institucionalizados. Face à crescente preocupação das direcções dos Centros de Educação e Desenvolvimento (CED) e dos agentes sócioeducativos da Casa Pia de Lisboa, IP relativamente ao consumo de substâncias psicoactivas (SPA) por parte dos educandos a seu cuidado, a CPL, solicitou ao IDT o apoio na definição de uma resposta para estas problemáticas. Diagnóstico No âmbito deste projecto foi realizado um diagnóstico da situação do consumo de SPA pelos jovens educandos, complementado por 3 métodos – análise documental, entrevistas de focus grupo a educandos, famílias e comunidade escolar e aplicação de questionários aos educandos. De um modo geral, os resultados deste diagnóstico revelaram que os valores relativos aos padrões de consumo, à frequência do consumo e às substâncias mais consumidas não se afastam significativamente dos estudos efectuados para a população juvenil em meio escolar.
PRESSUPOSTOS Este projecto assenta nos seguintes pressupostos: • Promover factores de protecção e anular ou reduzir factores de risco • Focalizar na prevenção das toxicodependências (intencionalidade) • Privilegiar intervenções de longo prazo (maior impacto nos grupos de risco) • Adequar as estratégias às características específicas dos grupos-alvo • Centrar-se em momentos do desenvolvimento específicos • Contemplar abordagens compreensivas (vários domínios: grupo, família, escola, comunidade, etc.) • Ser multicomponentes (várias estratégias/ componentes) • Recorrer a estudos científicos para guiar a prática • Intervir com equipas constituídas por técnicos com formação específica e adequada, com características como a empatia, genuinidade, atitudes de não consumo de substâncias
OBJECTIVOS O objectivo geral do projecto é desenhar e implementar uma intervenção preventiva, de carácter selectivo e indicado, adequada às necessidades e características dos grupos-alvo dos estabelecimentos da Casa Pia de Lisboa. Os objectivos específicos são conhecer a situação do consumo de substâncias psicoactivas na população de jovens da Casa Pia de Lisboa; identificar as percepções e as necessidades dos diferentes agentes educativos; identificar os recursos existentes para a intervenção e definir as prioridades de intervenção a vários níveis (educandos, famílias e agentes educativos da CPL.
PLANO DE INTERVENÇÃO – RESUMO Metodologia de Trabalho Como metodologia de trabalho foi constituído um grupo de trabalho – Núcleo Duro – que tem como objectivo alinhar as diferentes propostas dos CED num quadro coerente ao nível técnico, metodológico e operacional, contribuindo para uma intervenção consistente e ajustada a cada realidade dentro da Casa Pia, assente em pressupostos teóricos ao nível da intervenção preventiva. No sentido de operacionalizar e enquadrar as orientações gerais para a intervenção de acordo com as especificidades de cada CED foram constituídos grupos de técnicos em cada CED – Grupos de Referência. Estes grupos têm como função: conhecer as necessidades do CED, especificamente, dos alunos, famílias e dos agentes sócio-educativos; desenhar e implementar a intervenção; definir, coordenar e avaliar os planos de resposta a situações específicas; conferir apoio técnico a eventuais situações de consumo. Acçóes Diagnóstico Focus Grupo Foram realizadas 13 sessões, envolvendo 112 participantes distribuídos por 7 grupos. O guião das entrevistas abordou os seguintes conteúdos: • A percepção dos consumos de substâncias psicoactivas pelos educandos da Casa Pia (tipo de substâncias consumidas, por quem, locais de consumo, padrão de consumo, facilidade de acesso e compra das substâncias); • As principais razões para o consumo e para o não consumo (factores de risco e factores de protecção); • O que já foi feito ao nível da prevenção; • O que deveria ser feito ao nível da prevenção; • Qual devia ser o papel dos vários intervenientes na intervenção preventiva. Análise Documental A análise documental pretendeu reunir informação correspondente ao ano lectivo 2005-2006, a vários níveis, nos diversos CED. Para tal, foram construídas quatro grelhas de análise: 1. Grelha de caracterização do ambiente escolar e comunidade envolvente, constituída pelas seguintes dimensões: autarquias, habitação, serviços e comércio, serviços de saúde, associações de jovens, espaços desportivos, serviços de segurança, espaços de lazer nocturno, eventos culturais e outros. 2. Grelha de levantamento de projectos a decorrer constituída pelas dimensões: designação do projecto, objectivos, programa/conteúdo, responsável/equipa promotora, calendário e fase do projecto. 3. Grelha para levantamento dos procedimentos adoptados pelos CED na sequência de situações de consumo de substâncias psicoactivas.
4. Grelha para o levantamento dos recursos humanos dos CED Questionários Os questionários, anónimos, confidenciais, de auto-preenchimento (resposta simples ou múltipla), respondidos de forma voluntária e são constituídos por cinco grandes pontos de investigação: o primeiro acerca das actividades de tempos livres dos educandos; o segundo sobre o consumo de substâncias psicoactivas; o terceiro sobre questões relacionadas com os educandos e suas famílias; o quarto sobre a integração e relações dos educandos no CED e o quinto acerca da comunidade onde o educando se insere. Foram abrangidos 2088 alunos, 23% da população total de educandos do 2.º ciclo e 77% de educandos do 3.º ciclo, ensino secundário e dos vários níveis do ensino profissional. Formação/Supervisão Formação de monitores de internato sobre prevenção do consumo de substâncias psicoactivas Formação aos grupos de referência na área da prevenção do consumo de SPA Supervisão/ acompanhamento por parte do Núcleo Duro constituído por elementos dos serviços centrais da Casa Pia e do IDT aos Grupos de Referência Formação na área da prevenção do consumo de SPA para o Serviço de Saúde Mental, de modo a poder mobilizar como um recurso ao nível da prevenção indicada. Procedimentos Com o objectivo de harmonizar os procedimentos e dar maior consistência às respostas dadas por cada CED às situações de suspeita, consumo, posse e tráfico de substâncias, foram elaborados dois “guia de procedimentos e normas” (um para o regime de oferta formativa e outro para o regime de acolhimento residencial). Sensibilização Foram realizadas algumas acções de sensibilização para a comunidade sócio-educativa de alguns CED, comunidade escolar, famílias e educandos, em conjunto com os técnicos dos GR dos vários CED.
PLANO DE AVALIAÇÃO (PLANEAMENTO, PROCESSO E RESULTADOS) Foram construídos instrumentos de registo para organizar e sistematizar a intervenção. Foi aplicado, também, um questionário para avaliar a percepção, a motivação e a opinião que os vários elementos dos GR têm sobre o projecto, a sua participação no mesmo, entre outras questões.
AVALIAÇÃO Em termos gerais, acreditamos que o projecto está a conseguir responder aos objectivos preconizados. Os primeiros objectivos ligados à realização do diagnóstico foram concretizados e a intervenção em cada CED está a ser organizada e implementada de acordo com as prioridades e timings específicos de cada um e respectivo Grupo de Referência. Através de uma leitura global e reflexiva dos dados obtidos sobre a avaliação realizada aos grupos de referência, verificamos que a maioria dos elementos que compõem estes grupos se encontra motivada, envolvida, participativa e considera adequadas as principais estratégias adoptadas no projecto. Estas linhas de intervenção apontam no sentido de esclarecer e desmistificar aspectos relacionados com o consumo de SPA, incidindo no álcool, tabaco e cannabis, uniformizar procedimentos relativamente a situações de consumo (suspeita, consumo, posse e tráfico); optimizar as mais valias dos projectos existentes de forma a não duplicar a intervenção focalizada em grupos específicos;
disponibilizar informação e formação específica para educadores, auxiliares, técnicos, professores e famílias para lidarem com situações ligadas ao consumo de SPA; explorar e reflectir sobre as motivações dos jovens para o consumo e para o não consumo. Este diagnóstico forneceu ainda outros dados importantes como a necessidade de focalizar a intervenção nos adolescentes com idades a partir dos 10 anos, no sentido de retardar o início do consumo e/ou de diminuir esse mesmo consumo e considerar as diferenças entre rapazes e raparigas ao nível do consumo. Considerando as metodologias globais utilizadas no trabalho realizado, acreditamos que estas contribuíram para a implementação eficaz do presente projecto. Mais concretamente, a criação de um grupo de trabalho – Núcleo Duro – que organiza e detém uma visão global de toda a intervenção, permitiu alinhar as diferentes propostas dos CED num quadro coerente ao nível técnico, metodológico e operacional, contribuindo para uma intervenção consistente e ajustada a cada realidade dentro da Casa Pia, assente em pressupostos teóricos ao nível da intervenção preventiva. É de salientar, ainda, que o método de trabalho adoptado pela equipa técnica do projecto (elementos do IDT e da CPL) foi construído ao longo do processo de desenvolvimento da intervenção, resultando de uma reflexão constante intra e interinstitucional, que permitiu adequar as respostas às necessidades diagnosticadas A constituição do Grupo de Pilotagem em 2006 com agentes sócio-educativos dos diversos CED foi uma mais valia para o projecto, na medida em que este grupo foi alvo de formação e adquiriu conhecimentos específicos ao nível da intervenção preventiva, tendo também beneficiado com a troca de experiências e impressões entre os vários elementos do GP dos CED ao longo dos encontros proporcionados pelo projecto. A realização de um diagnóstico inicial, abrangendo quer a população de educandos quer uma amostra dos diferentes agentes sócio-educativos, foi igualmente fundamental para definir as linhas de intervenção para cada CED. A redefinição, em 2007, do Grupo de Pilotagem em Grupos de Referência por CED foi outra estratégia importante na medida que permitiu focalizar e enquadrar as propostas de intervenção de acordo com as especificidades de cada CED. Estes grupos têm um conhecimento profundo das populações e da dinâmica de cada CED, possibilitando uma resposta que vai ao encontro das suas necessidades reais. Tendo em conta a dinâmica de trabalho criada esperamos que este projecto integre a prática da vida diária de cada CED, fluindo através do papel dos grupos de referência como recurso principal perante situações associadas ao consumo de SPA, com o apoio dos serviços centrais da CPL e do IDT.