MANIFIESTO POR UN NUEVO APRISMO DEMOCRATICO DE IZQUIERDA CUARTA EDICION POR MARCO ANTONIO FLORES VIL by Marco Antonio Flores Villanueva

Marco Antonio Flores Villanueva

MANIFIESTO POR UN NUEVO APRISMO DEMOCRATICO DE IZQUIERDA Cuarta Ediciรณn con Nuevo Prรณlogo del Autor Editorial Nuevo Aprismo Febrero de 2016

MANIFIESTO POR UN NUEVO APRISMO DEMOCRATICO DE IZQUIERDA Por Marco Antonio Flores Villanueva

Diseño de cubierta: Ludmila María Flores/Floresova Todos los derechos reservados. esta publicación no puede ser reproducida, ni en todo ni en parte, ni registrada, en o transmitida por, un sistema de recuperación de información, en ninguna forma ni por ningún medio, sea mecánico, fotoquímico, electrónico, magnético, electroóptico, por fotocopia, o cualquier otro, sin permiso previo del autor.

Prólogo a la Cuarta Edición Viene la cuarta edición de esta obra pionera – que fue y continúa siendo el primer esfuerzo orgánico de actualización del programa máximo de la A.P.R.A., desde que fue anunciado por Haya en 1926 – en trance de una nueva elección presidencial en el Perú, la misma que se llevará a cabo en un dramático contexto nacional e internacional y cuya génesis fue certeramente auscultada en este opus que, además, oteó el destino del país y sus necesidades más urgentes frente a un porvenir menos venturoso en manos de la perversa “élite” del Perú. La retracción de la economía en China,1 el derrumbe del precio de nuestros metales en el mercado internacional, 2 la intensificación del deterioro de nuestro medio ambiente, fundamentalmente por prácticas extractivas vinculadas con el sector minero, la dramática caída de la inversión internacional en la región (en el Perú 36% menos 1

GRAFICO 1:

“La cotización de los principales metales está en mínimos de los últimos 6 años debido a que la presión en el 2015 ha sido claramente bajista. Atrás quedó el impulso de entre +8% y +10% que tuvieron el oro y la plata a inicios del año y que en su momento significaron un respiro para inversionistas y países que dependen de la minería. La realidad es otra, en diciembre del 2015 se experimenta un -18 % a -20% de caída en los metales mencionados (desde el pico máximo de 2015). Siendo el Perú un país que depende de la exportación de metales, la caída del precio del cobre es sin duda alguna, lo que más nos ha afectado; llegando incluso estar cercano a un -30% en lo que va del año”. Balance de cotización de los metales en 2015 y perspectivas para el 2016, por Giancarlo Castillo, en Revista Rumbo Minero, 3 de diciembre de 2015, ver http://www.rumbominero.com/noticias/mineria/balance-de-cotizacion-de-los-metales-en-2015-yperspectivas-para-el-2016-por-xdirect/

que el 2012 (cabe aclarar, mayormente inversiones de volumen y no productivas),3 el desdén en invertir en infraestructura, educación, e investigación científica,4 el agotamiento del modelo económico neoliberal primario exportador y de servicios, el escandaloso crecimiento de la corrupción,5 la histórica e interesada renuncia de nuestra incompetente “elite” (clase política, empresarios y medios de comunicación) a 3

Estudio Económico de América Latina y el Caribe 2015, CEPAL. “El cierre de la brecha de infraestructura para el período 2016-2025 implicaría una inversión promedio anual del 8.27% del PBI (es decir, US$ 15,955 millones anual). En particular, en un contexto de mediano plazo (2016-2020) la inversión requerida para cerrar la brecha como porcentaje del PBI representa un promedio anual de 8.37% del PBI; mientras que en el largo plazo (2021-2025), de 8.17% del PBI”. Plan Nacional de Infraestructura 2016-2025, Asociación de Fomento de la Infraestructura (AFIN), Noviembre 2012, presentado por la Escuela de Gestión Pública de la Universidad del Pacifico, página 114. De otro lado, estas son las negativas cifras en educación e innovación al cierre del segundo gobierno del Presidente Alan García Pérez: “Peru’s economy still faces a number of important challenges that hamper its competitiveness potential. A relatively weak public institutional environment (103rd), an insufficiently developed transport infrastructure network (93rd), an educational system in need of higher quality (128th), and the very low level of innovation (113th) are areas for further effort”. The Global Competitiveness Report 2011-2012: Country Profile Highlights, World Economic Forum, p. 12. Importante es resaltar que en el mismo documento Chile figura en el puesto 87 en educación y el puesto 66 en innovación. 5 El acelerado crecimiento de la corrupción en el Perú pone en peligro su competitividad, crecimiento e institucionalidad, como lo demuestra el siguiente gráfico extraído del documento The Global Competitiveness Report 2015-2016, World Economic Forum 2015, pág. 294. 4

GRAFICO 2

llevar a cabo tanto una profunda restructuración del poder político en el Perú como de su producción, diversificándola;6 todos tópicos de suyo importantes y aludidos en esta obra, lanzada por primera vez en mayo del 2008 (Pueblo Continente), prueba que no solamente el diagnóstico ensayado sino también las propuestas contenidas en el Manifiesto para solucionar entonces los grandes problemas del Perú conservan su validez y actualidad. La expansión económica producida por esa gran locomotora que ha sido para el Perú y América Latina el crecimiento vertiginoso de China, voraz importador de nuestras materias primas (especialmente de nuestros minerales)7 parece haber llevado 6

Paul Gootenberg, refiriéndose a la élite peruana del siglo XIX aferrada a la exportación del guano – aquel período que Basadre denominó, con acierto, “la prosperidad falaz”- dijo: “…fueron cualquier cosa menos simpatizantes de la industria”. El parangón con la actual élite del país, aupada a la exportación de nuestros minerales, es inevitable. Ver libro de Gootenberg, Imaginar el desarrollo: Las ideas económicas en el Perú Postcolonial, IEP-BCR, 1998. 7 Según el informe Importancia de la Minería en el Desarrollo Peruano por Luis Carranza Piedra, Ministro de Economia y Finanzas, Mayo de 2012, pág. 7, al terminar el segundo periodo presidencial de Alan García Pérez, el segundo mayor destino de las exportación de nuestros minerales es China en un 20% , solo 1% menos que Suiza. “La minería aporta el 61% de nuestras exportaciones”. Ob. citada, pág. 6 GRAFICO 3

III

el modelo primario-exportador a un punto de inflexión histórico, que hace necesario la recomposición estructural de nuestra economía volátil y aupada al precio de nuestros commodities en el mercado internacional.8 Aunque ya se anuncia una leve recuperación de la economía peruana para el 2016, la base de ese crecimiento mínimo será, otra vez, digámoslo con énfasis, el precio de nuestros minerales en el mercado internacional, principalmente el oro y el cobre, y la volátil demanda China de esos productos primarios (CEPAL). Por ello se ponderó en esta obra la urgente necesidad de reestructurar el poder político y la producción en el país, recomponiendo primero el Estado, con la creación de un ente técnico y centralizante que haga posible, planificadamente e integralmente, tanto la forja de un mercado nacional y de capitales, sobre la base de cadenas productivas hacia atrás, teniendo como punto de origen exportaciones con valor agregado y, de esa manera, impulsar la inversión en infraestructura (material y técnica) y la industrialización del país con el excedente de aquella nueva dinámica económica, que también sería el catalizador de la innovación y la apropiación de nuevas tecnologías sobre la base de la investigación científica. Y dije entonces que esas políticas económicas de gran envergadura, para materializarse, deben ser integradas a un Plan de Desarrollo Nacional. Y anoté enseguida, con Haya de la Torre, que “esas políticas solo pueden ser concebidas, desde la óptica de la dinámica económica del Aprismo, con un Congreso Económico Nacional”.

La volatilidad de nuestro crecimiento económico, extremadamente dependiente de nuestras exportaciones primarias, se confirma con la estrecha relación que existe entre la caída de uno de los principales índices económicos de China y la caída del precio del cobre. “Es importante para todo “vendedor” que a su “mejor comprador” le vaya muy bien, y en el caso de los metales y de muchas otras commodities, el mejor comprador es China. Precisamente el factor demanda por parte de China, que habría sido quizás lo que salve un poco a los metales tras caer fuertemente por el dólar fortalecido, pasó a ser un factor que no se activó. Esto debido al crecimiento de China, que no fue tal y se ha visto ralentizado, acostumbrada a cifras cercanas al 7.5% viene ahora con una barrera en el 7% que le está siendo muy difícil de superar y con previsiones de estar entorno al 6.5% a 6.7%. Esta ralentización económica, relacionado con los metales, la vemos evidenciada en el PMI y en la producción industrial. Siendo China un consumidor por excelencia y el principal importador de cobre (el metal más exportado por Perú), vemos como claramente que la caída de uno de sus índices principales Hang Seng) se ve reflejada en una caída proporcional en el precio del cobre”. Balance de cotización de los metales en 2015 y perspectivas para el 2016, por Giancarlo Castillo, en Revista Rumbo Minero, 3 de diciembre de 2015. Ver http://www.rumbominero.com/noticias/mineria/balance-de-cotizacion-de-los-metales-en-2015-y-perspectivaspara-el-2016-por-xdirect/

De inmediato me referí a los casos emblemáticos que replican la institucionalidad del Congreso Económico Nacional allende las fronteras de la patria y que explican el gran desarrollo económico de Singapur, con su Consejo de Desarrollo Económico; de Malasia, con su Unidad de Planificación Económica; de Taiwán, con su Consejo de Desarrollo y Planificación Económica; y de Australia, con su Comisión de Productividad instituida en 1998.9

En los siguientes gráficos 4, 5 y 6, abajo paginas V y VI, puede observarse el crecimiento vertiginoso de los referidos países que adoptaron la planificación económica, lo que permitió además su rápido desarrollo. Australia, desde la constitución en 1998 de su Comisión de Productividad (grafico 4); de Taiwán, desde la constitución en 1977 de su Consejo de Desarrollo y Planificación económica (gráfico 5); de Malasia, desde la constitución en 1961 de su Unidad de Planificación Económica y, finalmente, de Singapur, desde la constitución en 1961 de su Consejo de Desarrollo Económico (gráfico 6). GRAFICO 4-AUSTRALIA

GRAFICO 5

GRAFICO 6

Y fui particularmente enfático en mis comentarios en torno al Comité de Planificación Económica en Corea del Sur (creado en 1961),10 citado - a propósito de mis argumentos para constituir un Congreso Económico Nacional en el Perú – por la CEPAL, como ícono de la planificación económica, recogiendo así las ideas macroeconómicas que Haya de la Torre formuló pretéritamente desde la A.P.R.A. Y subraye la importancia de ese informe de la CEPAL, porque proponía a los países de América Latina y el Caribe adoptar la planificación económica democrática integrada a Planes de Desarrollo Nacional, para pasar de cualquier crecimiento (llámese primario exportador) al crecimiento con desarrollo, industrialización e igualdad social. Empero, contario a las ideas de Víctor Raúl corroboradas por calificadas instituciones internacionales y, de otro lado, experiencias de ogaño, nuevamente en 2006 (como en 1985) el segundo mandato de un presidente alejado de los fundamentos económicos de Haya, soslayó inexplicablemente la herramienta, la piedra angular de la nueva institucionalidad política-económica propuesta por el creador de la A.P.R.A, para entregarse sin ambages a políticas económicas neoliberales aplicadas desde la dictadura de Fujimori, y que han continuado el ahistórico modelo primario exportador (y de servicios) que arrastra el Perú desde la caótica fundación de la República. 10

En el presente grafico se observa, desde 1961, el dramático crecimiento y desarrollo de Corea del Sur desde el establecimiento de una economía planifica y que llevó a ese país a su industrialización. GRAFICO 7

VII

El corolario de esa administración, que NO fue aprista, fue el reforzamiento vitando de la precaria ocupación laboral, al margen de los más elementales beneficios sociales.11 Entretanto, en materia de educación escolar, de acuerdo al informe internacional 2012 de Programm for International Student Assessment (PISA), el Perú se encontraba ubicado, a esa fecha (inmediata al segundo gobierno de Alan García) en el puesto 65 de 65 países evaluados en comprensión de lectura, matemáticas y ciencias; mientras Chile se ubica en el puesto 51. A mayor abundamiento, la estagnación de la pobreza en las zonas rurales es profunda. 7 de cada 10 peruanos son pobres, es decir 68% de esa población y 4 de cada 10 son indigentes, o sea 37.4%. Y en lo relativo al capital foráneo, cabe subrayar que la mayor parte del 59% de la inversión chilena en la región se encuentra en el Perú y en sectores que comprometen gravemente la seguridad nacional del país; es más, si tenemos en cuenta la inversión extranjera global en el Perú, la chilena constituye la segunda mayor inversión extranjera en el país. En cuanto al sector empresarial, 244 de las 500 mejores empresas afincadas en el país no son peruanas y ellas representan, según los analistas, el 54% del total de ventas en el Perú. En este punto cabe resaltar la importancia de esas cifras, toda vez que ninguna de esas empresas creó industria en el Perú, un valor que sí crea trabajo y bienestar allí donde tuvo la oportunidad de surgir, tal como lo han ratificado Pankaj Ghemawat y Thomas Hout en un reciente artículo sobre China publicado en la prestigiosa Revista “Foreign Affairs”, y los cito: “Metrics such a GDP, trade volume, and financial reserves all reflect economic power. But they don’t entirely encompass it, for underneath those numbers lays the real world of corporation and industries that actually create growth and wealth”.12

VIII

“Con información de la Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Estadística (INEI) se observó que en el año 2011 aproximadamente 20% de jóvenes ocupados contaba con algún tipo de protección social —seguro de salud o afiliación a un sistema de pensiones—, y los porcentajes se redujeron en el caso de trabajadores independientes y otros (trabajadores familiares no remunerados y trabajadores del hogar). En el caso de la tenencia de contrato, solo los asalariados (34,2% de ellos) reportaron haber firmado uno. Sin embargo, menos de un 5% de asalariados tuvo un contrato a plazo indefinido”. El Empleo Juvenil en el Perú: Diagnóstico y Políticas, Juan Chacaltana y Juana Ruiz (Autores) en Empleo y Protección Social, Cecilia Garavito e Ismael Muñoz (Editores), Fondo Editorial-Pontificia Universidad Católica del Perú, 2012, página 292. 12 Pankaj Ghemawat y Thomas Hout, Can China’s Companies Conquer the World: The Overlooked Importance of Corporate Power, en Foreign Affairs, March-February 2016, p. 87. Pankaj Ghemawat is Global Professor of Management and Strategy at New York’s University Stern School of Business and Anselmo Rubiralta Chair of Strategy and Globalization at the University of Navarra’s IESE Business School. Follow him on Twitter @PankajGhermawat. Thomas Hout teaches strategy at the Middlebury Institute of International Studies at Monterey, the Fletcher School of Law and Diplomacy at Tufts University, and the University of Hong Kong’s School of Business.

La segunda administración del Presidente Alan García Pérez dejó sin resolver un viejo problema del Perú. En efecto, la calidad de la inversión que llegó al país no es productiva (no produce trabajo, no produce transferencia de tecnología, no crea un mercado de capitales)13 y, oportuno es decirlo, llegó, y continúa llegando, sin control estatal, sin regulación y sin planificación económica, a pesar de los documentos del Banco Mundial que aconsejan y urgen esa regulación (ver “The Growth Report: Strategies for Sustained Growth and Inclusive Development” of the “Commission on Growth and Development”, May 2008), y de los documentos de la

En mi ensayo “Inversiones Internacionales en América Latina: Crónica de una Descapitalización Anunciada”, señalé claramente la importante diferencia que existe entre la inversión internacional en volumen y la inversión internacional productiva: “He sido reiterativo cuando al exponer mis tesis sobre el nuevo Imperialismo en Indoamérica me refería constantemente a la calidad de la inversión extranjera, conceptuando ellas como inversiones internacionales productivas, es decir aquellas que generan trabajo, transmiten tecnología y contribuyen al desarrollo productivo de nuestras economías. En esos precisos términos me referí al capital internacional en mi ensayo Reflexiones en torno a la Modernización del Aprismo. Y citando la información proporcionada por estudiosos como E. Pregg, B. Roberts. R. Florida, Heather-Jo Hammer y J.W. Gartrell, apunte la calidad y la ubicación geográfica actual de esas inversiones: ‘Una de las característica que distinguen a nuestra época es el cambio dramático en la dirección y localización de la Inversión de Capitales Internacionales Productivos, que hoy se concentra crecientemente en los espacios geográficos de las grandes potencias mundiales’. Más adelante agregue en ese mismo ensayo sobre las inversiones internacionales, citando a la CEPAL, lo siguiente: “Es importante distinguir estos dos conceptos cualitativamente diferenciales (volumen y productividad) cuando se discute el impacto de las inversiones internacionales directas en la región. La propia Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL…alude a dicho particular en su más reciente informe del año 2003 sobre “La inversión extranjera en América Latina y el Caribe”. Así, refiriéndose a la metodología usada el en informe la CEPAL aclara esos conceptos: ‘La Unidad de Inversiones y Estrategias Empresariales de la División de Desarrollo Productivo y Empresarial de la CEPAL parte del reconocimiento de que la IED (Inversión Extranjera Directa) puede apreciarse desde muchos puntos de vista y que la perspectiva de análisis que se elija determina las conclusiones a las que se llega. Hay dos corrientes tradicionales, que de algún modo son reflejo de la amplia gama de posibilidades al respecto, a saber: i) la que considera a la IED en términos de financiamiento externo y desde el punto de vista de la balanza de pagos y ii) la que se centra en los efectos microeconómicos de la IED desde el punto de vista de la organización industrial. Cuando se aplica la primera, la IED se evalúa en términos del volumen de ingresos, según el principio de “cuanto más, mejor”; en algunos casos el análisis se vincula a variables macroeconómicas como el crecimiento, las exportaciones y el empleo. En cambio, cuando se aplica la segunda, la IED se asocia a las operaciones de las empresas transnacionales, que se evalúan de acuerdo con su contribución al desarrollo productivo local, sobre la base de criterios como la transferencia y asimilación de tecnología, el establecimiento y fortalecimiento de los encadenamientos productivos, la capacitación de recursos humanos y el desarrollo empresarial local.’. Marco Antonio Flores Villanueva, “Inversiones Internacionales en América Latina: Crónica de una Descapitalización Anunciada”. Ver http://www.marcofloresvillanueva.blogspot.com/#!http://marcofloresvillanueva.blogspot.com/2006/06/inversion es-internacionales-en-america.html

CEPAL (ver “Informe Anual sobre Inversiones Internacionales en América Latina y el Caribe 2006). El presidente García insistió gravemente con el mismo modelo primario exportador y de servicios, a pesar del histórico impulso de la economía China que, bien dirigido, pudo financiar la restructuración de la economía del país. Pese a la historia económica del Perú, ese modelo pasadista continúo durante el quinquenio 2006-2011, con el mismo resultado de otras administraciones. Porque está históricamente comprobado que ese modelo no genera mayor empleo sino desocupación o empleo precario o sub-empleo, no se integra con otros sectores domésticos, no compra materias primas ni insumos nacionales, no crea cadenas productivas y un mercado de capitales. Por lo tanto lo que se hizo, lejos de constituir un despegue de la economía nacional, fue más de lo mismo, es decir, más de aquello que ha tenido al país esclavo desde los inicios de la república, aupado a la exportación de nuestros recursos naturales para producir crecimientos efímeros y, luego, profundas crisis económicas.14 De otro lado, los sueldos miserables, arbitrarios, impositivos y no negociables, agravaron la calidad de vida de los empleados y trabajadores del país; mientras en Argentina, a través de su “Consejo Nacional del Empleo, la 14

Contrario de lo que se ufana el ex-Presidente García y sus adláteres, el crecimiento del PBI experimentado entre el 2006-2007, reitero, sobre la base de la exportación de recursos naturales, no es privativa de ese quinquenio. Ese modelo histórico produjo otras “prosperidades falaces” en la historia del Perú, para no cambiar nada y reincidir en la crisis económica. Para ilustración especialmente de la juventud peruana, vamos a referirnos solamente a un caso relativamente reciente en la historia económica del Perú. Nos remitiremos al gobierno del General Manuel Odría: “Durante el gobierno de Odría, que duro ocho años, el Producto Bruto Interno creció 89.7%, lo que representa un incremento anual de 8.4%. En ese lapso la población creció sólo 17.9%, de modo que el ingreso por persona aumento 76.8%”. Alfredo Barnechea, La República Embrujada, Santillana S.A, Lima, 1995, pág. 109. Más adelante Alfredo Barnechea señala, refiriéndose al ciclo histórico 1948-1968: “La evolución del Producto Nacional, dividida en períodos quinquenales, fue, en el lapso que nos ocupa (1948-1968), como sigue (el autor, a continuación, consigna cifras contenidas en la Reseña Económica de 1981, Lima 1982, del Banco de Crédito del Perú): 1946-1950, Total 3.8, Per cápita -4.8; 1951-1955, Total 44.2, Per cápita 15.9; 1956-1960, Total 26.5, Per cápita 10.9; 1961-1965, Total 38.4, Per cápita 19.2; 1966-1970, Total 26.7, Per cápita 10.1”. Barnechea, Ob. cit., pág. 109. Por su parte, Bardela agrega los siguientes quinquenios: “1971-1975, Total 28.6, Per cápita 11.8; 19761980, Total 14.3, Per cápita 0.1; 1981-1985, Total -2.3, Per cápita -9.9”. Gianfranco Bardela, Un Siglo en la Vida Económica del Perú, 1889-1989, Banco de Crédito del Perú, Lima, Mayo de 1989, pág. 521. Ahora bien, agréguese a esas cifras las caídas, las crisis: De 6.6 en 1957 a -1.1 en 1958; de 10.0 en 1962 a 4.3 en 1963; de 8.2 en 1966 a 0.2 en 1968; de 9.4 en 1974 a -2.6 en 1979; de 5.6 en 1981 a -12.3 en 1989; de 6.5 en 1997 a -0.4 en 1998; de 2.7 en el 2000 a 0.6 en el 2001; de 9.1 el 2008 a 1.0 el 2009. Instituto Nacional de Estadística e Informática, Serie de Cuentas Nacionales 1950-2013, Colección Año Base 2007, Lima, Junio 2014, página 15. Ver https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1160/libro.pdf El balance histórico nos permite concluir que la volatilidad de la economía peruana tercamente aupada a la exportación de nuestros recursos naturales es, a todas luces, constante, trágica y traumática. Ese es el activo y pasivo de nuestra elite, incompetente, corrupta y pasadista.

productividad, y el salario mínimo vital y móvil”; en Colombia, a través de su “Comisión de Concertación Salarial”; en México, a través de su “Comisión Nacional de Salarios Mínimos”; y, finalmente, nada menos que en Chile, a través de la concertación del estado, los empleadores y la Confederación Única de los Trabajadores; en todos estos países mediante un diálogo civilizado si se aumentan los salarios de acuerdo a los índices macroeconómicos del país y la productividad de sus empresas. Situación que se repite, además, en Australia, con su “Comisión de Productividad”, y en Irlanda, con su “Irish Partnership”. Por ello no extraña que no obstante las cifras macroeconómicas que exhibe la administración no aprista que culminó el 2011, en Cajamarca, Amazonas y, de otro lado, en Ayacucho, Huancavelica y Pasco 46.6% y 59.2% (casi la mitad y más de la mitad de la población, respectivamente) viven en situación de pobreza. Es más, 8,3 millones de peruanos continúan viviendo en situación de pobreza y 1,9 en situación de pobreza extrema. La pobreza se redujo mayormente en la costa, pero en la sierra y selva del Perú es galopante. Así, las odiosas diferencias regionales se han incrementado dramáticamente. En efecto, en un importante estudio sobre la desigualdad social en el país, “La Distribución del Ingreso en el Perú: 1980-2010” por Waldo Mendoza, Janneth Leyva y José Luis Flor (Autores), capitulo que forma parte integrante del libro “Desigualdad Distributiva en el Perú: Dimensiones”, Janina León Castillo y Javier M. Iquíñiz Echeverría (Editores), Fondo Editorial Pontificia Universidad Católica del Perú, primera edición 2011, se ha confirmado una estadística que recusa totalmente, y muy especialmente, el modelo económico liberal del presidente Alan García (y sus pares Fujimori y Toledo) en materia de política económica. Mendoza, Leyva y Flor, en su enjundioso trabajo, han concluido en lo siguiente: “El Perú de hoy, el líder del crecimiento económico en América Latina, el de la inflación baja, el de la reducción importante de la pobreza, en suma, el del «milagro peruano», parece seguir siendo un país muy desigual. El Perú de hoy se parece mucho al que encontraron Webb y Figueroa en 1975 (otro estudio de la desigualdad social en el país hasta 1975). La distribución del ingreso, aproximado desde las cuentas nacionales con los ingresos reales promedio de los trabajadores independientes y auto empleados, del campo y la ciudad, muestra que el Perú en 2010 es un país más desigual que a inicios de la década del ochenta. La distribución del ingreso, medida con las series del Gini corregidas con información de las cuentas nacionales muestra un resultado similar. El Gini de 2010 es exactamente igual al (de) 1980: 0,60” (Ob. Citada, página 101).

Y para confirmar aquello que ha sido una constante preocupación a lo largo de este proemio, y que ubica el Manifiesto en la actualidad, es decir, la perentoria necesidad de iniciar un profundo cambio estructural del poder político y la producción del país, tal como lo propusiera en su momento Haya de la Torre (y tal como lo hicieron

planificadamente Malasia, Singapur, Taiwán y Corea del Sur), el interesante estudio de Mendoza, Leyva y Flor concluye afirmando categóricamente que la explicación del problema del Perú “parece estar en el estilo de crecimiento económico de una economía abierta fundamentada en la exportación de productos primarios y en la incapacidad del Estado para modificar, a través de la política fiscal, la distribución del ingreso generada por el mercado”. ¡Exportación de productos primarios e incapacidad del Estado! Ergo, la reforma institucional del Estado debe estar acompañada de un propósito económico, a través de un ente que planifique técnicamente las políticas públicas que, votadas en una nueva ágora representada por los sectores de la producción, reorganicen la economía hacia su completa transformación; vale decir, la diversificación de la producción y la industrialización del país, para dejar atrás un modelo económico de crecimiento que, como fue la explotación del guano en el siglo XIX, parafraseando al gran historiador Jorge Basadre, solo ha resultado en una “la prosperidad falaz”. A fuerza de caer en la reiteración, preciso es reconocer que esa ágora técnica debe ser el Congreso Económico Nacional, visionaria propuesta de Haya de la Torre que, comprobado con los cuadros estadísticos y los argumentos esgrimidos líneas ut supra, constituye una proposición actual, moderna, transformadora, situada en la centuria y que se ubica, además, en el marco de la reforma del estado que el país necesita urgentemente para modificar cualitativamente su precaria institucionalidad política y su economía primaria que solo genera la “prosperidad falaz” . Tópico de singular significación fue entonces referirme a la importancia de la inversión extranjera, y lo subrayo, productiva. Porque sin la capacidad técnica de un organismo dedicado a captar esos capitales para dirigirlos adecuadamente mediante un plan de desarrollo nacional prefigurado por ese mismo organismo, nada le queda al país sino depender de su incompetente clase política, tal vez la peor clase política de la región después de Venezuela. Y por ello han sido los países más industrializados los que vienen captando esa clase de capital productivo, porque su organización institucional está fundada en la técnica y la planificación y porque ese tipo de liderazgo, cualitativamente superior, puede y está en condiciones de negociar con el gran capital extranjero en esta época del Imperialismo Corporativo. Ahora bien, cabe indicar que esa nueva dirección de las inversiones productivas hacia centros del capitalismo mundial está creando en la región y en el Perú un proceso de descapitalización ampliamente explicado en el Manifiesto.

XII

En este esfuerzo por epitomar los enunciados de aquel documento que vio la luz hace ocho años, debo además referirme a la confirmación del ideal integracionista

formulado por Haya de la Torre. Empero esta vez sobre la base de una plataforma de acción económica común, que fue para la unión europea la explotación del carbón y la industria del acero y para la unidad americana el avance de la industrialización que aplastó el feudalismo esclavista del sur. Y dije entonces que esa plataforma común sería para Indoamérica “la concentración natural de casi un tercio del agua dulce del planeta a lo largo y ancho de su vasto territorio…”. En efecto, según The Global Water Partnership (GWP) casi un tercio de los recursos hídricos renovables están en Sudamérica. Entre los diez primeros países en el mundo con mayores recursos hídricos se encuentran primero Brasil, tercero Colombia y en octavo lugar Perú. 15 Al reflexionar sobre los recursos hídricos de la región, señale que “Esta base natural de agua dulce constituye una tremenda fuente de poder económico para la región, un “producto de primera necesidad” que será gravitante, en un futuro muy cercano, para un planeta hiperindustrializado y amenazado por la polución y la contaminación ambiental. Y por ello nuestra América debe sentar las bases de su unión sobre este recurso natural que, unido a la biodiversidad que también la beneficia extensamente, se convertirá en un poderoso imán para la construcción de una sólida confederación que influirá decididamente en el destino de la humanidad” (pág. 18 del Manifiesto).16 En el frente interno, es decir en lo relativo al debate ideológico en el Aprismo, no solamente quedó confirmado en el Manifiesto la disidencia del expresidente Alan García Pérez y la cúpula del PAP al programa macroeconómico y macropolítico de Haya de la Torre y, por ende, el Aprismo, llegamos a esa conclusión, no ha gobernado en el Perú, sino que además el Manifiesto salió al paso a los corifeos radicales que, perturbados por la alienación neoliberal del partido, se entregaron sin ambages al denominado “socialismo del siglo XXI”, que con barbulla proclamaba 15

Ver GWP Report en http://www.gwp.org/en/gwp-in-action/South-America/ Sobre el particular Jeremy Rifkin se ha referido a la proyección histórica del buen aprovechamiento de los recursos hídricos como fuente de energía con la ayuda de la tecnología:”The foundation is already being laid for the hydrogen economy. In the next few years, the computer –and-telecommunications revolution is going to fuse with the new hydrogen-energy, making for a powerful mix that could fundamentally reconfigure human st nd relationships in the 21 and 22 centuries. Since hydrogen is found everywhere and is inexhaustible if properly harnessed, every human being on Earth could be “empowered”, making hydrogen energy the first truly democratic energy regime in history”. Jeremy Rifkin, The Hydrogen Economy, Penguin Group, New York, 2002, p. 197 De otro lado, el marco jurídico para la protección y apropiada explotación de nuestros recursos hídricos, ya está establecido como un derecho humano fundamental desde el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (ICESCR), que afirma en su artículo 11: “El derecho humano fundamental al agua da derecho a toda persona a agua suﬁciente, segura, aceptable, físicamente accesible y afrontable para uso personal y doméstico. Una cantidad adecuada de agua es necesaria para prevenir la muerte por deshidratación, para reducir el riesgo de enfermedades relacionadas con el agua y satisfacer requerimientos de consumo, cocina, de higiene personal y doméstica”. Esa disposición primigenia sobre el derecho al agua es también, la confirmación legal - más allá de la visión energética de los recursos hídricos que nos ofrece Rifkin sobre la “Era del Hidrógeno”- , del derecho elemental que tiene todo ser humano al agua potable y que, paradójicamente, no es una realidad en nuestro país ni en la región pese a nuestra gran riqueza hídrica. 16

XIII

desde Caracas un virulento Hugo Chávez, déspota que surgió de la cenizas de la inepta clase política venezolana aupada, como lo hizo Chávez a su turno, al precio internacional del petróleo. De ese colisión con aquello que denominé “aprochavismo” (o el uso del lenguaje político denunciativo como programa de gobierno y la justificación para la implantación vitando de la dictadura), resurgieron los planteamientos de Haya de la Torre, primero, sobre la naturaleza democrática de nuestra lucha económica, política y social, porque el Aprismo no es “…lucha condicionante de las libertades políticas y civiles, sino la reafirmación de una propuesta realmente democrática de pan y libertad, frente a los arrestos autocráticos de quienes pretenden, simplistamente, sacrificar los derechos fundamentales del individuo en nombre del pueblo. Nuestros referentes políticos en nuestra lucha antimperialista contradicen prácticas dictatoriales o el abuso y la prepotencia desde el estado. Urge al poder político a promover la participación de la sociedad civil y a organizarse funcionalmente para contribuir con su voz, sin parámetros y sin la amenaza vitando de la intimidación desde el poder, en las tareas del estado” (Manifiesto, pág. 14). Y, segundo, advertí que nuestra batalla no fue ni será por un nacionalismo ciego, “sino que debe estar siempre condicionado por el propósito realista de lograr el mejor desarrollo y el más rápido progreso de los pueblos liberados”. Y el tiempo, que constituye el mejor juez de los políticos, no tardó en darnos la razón. La dictadura chavista constituyó la devastación de la economía venezolana, que en cifras puede ser leída como sigue: GRAFICO 8

Banco Mundial: Cifras expresadas en Millones de Dólares

Como se aprecia en el grafico 8, datos del Banco Mundial, durante el periodo 19992009 el PBI en Venezuela creció más de 1,82 billones de dólares. Es particularmente interesante los datos estadísticos y las conclusiones a las que llega Alek Boyd en su artículo “Hugo Chávez: Dictador y Memoria”,17 a partir de este gráfico. Más adelante explicaré porqué. Bien, afirma Alek Boyd que “mientras que el PIB combinado de las 8 Ver artículo de Alek Boyd en http://alekboyd.blogspot.com/2011/01/dictador-hugo-chavez-memoriacuenta.html 17

XIV

administraciones anteriores a Chávez durante el periodo 1960-1998 fue de un poco más de 1,6 billones de dólares…esas cifras hay que ponerlas en perspectiva… (sobre la base del gráfico del) el total de deuda externa”. GRAFICO 9

Banco Mundial: Total Deuda Externa: Cifras expresadas en millones de dólares

Y continua Boyd: “El gráfico indica que a Chávez no le ha bastado el PIB generado en el país desde que llegó al poder. Aparte de eso, la deuda pública externa aumentó de 37.762 millones en 1998 a 54.502 millones de dólares en el 2009. Es decir, según esas cifras, el dictador incrementó la deuda externa de Venezuela en un 69,3%. Este incremento no incluye la deuda interna, la adquirida con personas naturales y jurídicas en Venezuela, ni las deudas adquiridas por PDVSA. Las cifras de la deuda interna han sido obtenidas de la Oficina Nacional de Crédito Público (ONCP), el cual es un ente oficial, como indica el siguiente recuadro (continua la cita): GRAFICO 10

Boyd concluye: “La deuda pública interna pasó de 3.831 millones de bolívares en 1999, a 83.047 millones de bolívares en el 2010. La hoja de la ONCP aclara que el cambio utilizado al momento del cálculo de la deuda interna, es el suministrado por el Banco Central de Venezuela, al 30 de Septiembre del 2010, es decir 2,60 Bs / USD, lo cual representa un monto de 31.941 millones de dólares adicionales a la deuda externa antes descrita. Por tanto, ya van 86.443 millones de dólares, entre deuda interna y externa… si Venezuela es un abasto, el PIB son todos los dineros que entran en el abasto, en un periodo de ejercicio económico (normalmente un año), por concepto de venta de bienes y servicios. Los administradores del abasto Venezuela anteriores a Chávez, montaron otro abasto llamado PDVSA, que contribuye en gran medida con los ingresos totales. Pues bien, PDVSA… aumentó su deuda en un 39,7% en el 2010, lo que equivale en números redondos a 29.900 millones de dólares. Demás está decir que las deudas de PDVSA son deudas de Venezuela, por cuanto ese abasto es propiedad de todos los venezolanos. Así las cosas, tenemos que aparte del 1,8 billones de dólares que Chávez ha visto pasar por sus manos, su régimen ha adquirido un monto adicional de 116.343 millones de dólares”. Boyd convincentemente confirma que la dictadura chavista cuadruplico la deuda. Dice Boyd: “Según el Banco Interamericano de Desarrollo, el porcentaje de deuda externa de Venezuela en 1998 era del 31.9% de un PIB de 85.850 millones de dólares, es decir de acuerdo a esas cifras, el monto total de la deuda eran 27.386 millones de dólares. Si el PIB de Venezuela del 2009 fue 326.132 millones de dólares, y el mismo sufrió una contracción del 1,9% en el 2010, ello significa que en el 2010 el PIB fue 319.935 millones de dólares aproximadamente. Por tanto, la deuda pública como porcentaje del PIB aumentó a 36,4% en el 2010. Ese 36,4% no dice mucho en porcentaje, ahora bien cuando comparamos los 27.386 millones de 1998 con los 116.343 millones del 2010, vemos que Chávez ha más que cuadruplicado la deuda en estos doce años”. Ese es pues el precio de las dictaduras, es decir, hecatombes económicas con un costo político alto, me refiero a la libertad individual. Otro indicador que Boyd, interesante en el aspecto de políticas sociales del chavismo, es el relativo a la construcción de viviendas bajo ese régimen. Dice Boyd sobre ese particular: “Tomemos un indicador: número de viviendas construidas. Según estadísticas de la Cámara Venezolana de la Construcción, y de la Cámara Inmobiliaria de Venezuela, entre 1969 y 1998 se construyeron 2.033.481 viviendas: 655.699 entre 1969 y 1978; 759.632 entre 1979 y 1988; 618.150 entre 1989 y 1998. ¿Cuántas ha construido el régimen de Chávez entre 1999 y 2010, con muchísimo más dinero? 296.047 unidades habitacionales, o dicho de otro modo, un 14% de las viviendas construidas con presupuestos ínfimos en comparación”.

XVI

Ver siguiente gráfico (continua la cita):

GRAFICO 11

Se argüirá que según los datos del propio Banco Mundial la pobreza y la pobreza extrema bajo dramáticamente en la Venezuela de Chávez (lo primero de 62,1% a 31,9% entre 2002 al 2010, y lo segundo de 21% a 7,3%), pero ello fue producto, esencialmente, de programas sociales asistencialistas y subsidios del Estado y del alto precio del petróleo18. Además, esos “logros” están totalmente expuestos, condicionados y, eventualmente, serán afectados (como ya viene ocurriendo) por las cifras expuestas por Alex Boyd líneas ut supra y por el precio del petróleo19 que, a la fecha, ha caído dramáticamente.20 Por ello me pareció interesante reproducir el artículo de Boyd, de tan significativa trascendencia, para así explicar las razones por las cuales la disminución de la pobreza y la extrema pobreza bajo el chavismo son totalmente artificiales y están condenados, en breve tiempo, a un fuerte ajuste económico que desintegrará dicho “logro”21. Por 18

Cuando Chávez fue elegido el precio del barril de petróleo se cotizaba a $9 por barril. En el 2008 el precio del barril de petróleo llego a $145 por barril. De acuerdo a la información que proporciona el Banco Central de Reserva, Venezuela recibió la astronómica e histórica cifra de $325,000 millones de dólares por la exportación de petróleo entre 1998 y 2008. 19 El petróleo explica el 96% del ingreso externo de Venezuela. 20 El precio de petróleo ha caído a 45% por barril. 21 Como consecuencia de la caída del precio del petróleo, la CEPAL ha informado recientemente que “la tasa de pobreza aumentó 6,7 puntos porcentuales entre 2012 y 2013 (del 25,4% al 32,1%) y la tasa de indigencia 2,7

XVII

lo demás, la industrialización, término tan caro para todo “socialismo”, no se produjo bajo el chavismo. El modelo económico venezolano, primario exportador y fundamentalmente de petróleo, continuó, valga aclarar además, con el agravante de la caída de la producción de crudo.22 Por ello, decía con razón en el Manifiesto, y en la línea del pensamiento político de Haya de la Torre, que la A.P.R.A. fue y debe ser la confirmación de la democracia económica y social como vehículo para la afirmación de las libertades individuales y económicas, la garantía de una transformación económica transparente en sus propósitos y en sus números, y el vehículo pluralista para la evolución concertada y planificada de la producción, hacia su diversificación e industrialización; vale decir, la A.P.R.A. como paso adelante, como sinónimo de progreso y modernidad y como tarea histórica – aún pendiente – cuyo compromiso es el desarrollo económico del país y el bienestar de las grandes mayorías, de los más pobres, de los que menos tienen. Y cerrando este proemio fuerza es afirmar que la solidaridad de la A.P.R.A. con los pueblos y clases explotadas del mundo que luchan por su liberación, está estrictamente condicionada a que esa lucha tenga como corolario la materialización del respeto a las libertades fundamentales del individuo, sin tiranías y contra todo tipo de estado totalitario, venga de donde venga. Porque toda dictadura, blanca o roja, termina, como decía el extinto novel mexicano Octavio Paz, siempre negra El Perú es una promesa. Hagamos del Perú nuestro élan vital, nuestro credo, nuestra religión, nuestra responsabilidad, y arrebatemos su futuro de las manos negras de aquellos que le hicieron sufrir la indignidad de la marginación, la pobreza, la desigualdad y la corrupción. En Boston, Massachusetts, a los dieciocho días del mes de febrero de 2016. Marco Antonio Flores Villanueva

puntos porcentuales (del 7,1% al 9,8%) en el mismo período”. Ver CEPAL, Panorama Social de América Latina 2014, página 17, en: http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/37626/S1420729_es.pdf?sequence=6 De otro lado al cerrar este prologo Maduro acaba de anunciar un shock económico destinado a enfrentar la gran crisis que afronta Venezuela y su inflación, antes negada por el chavismo, de 180%, la más alta del mundo. 22 “Venezuela’s independently audited numbers show oil and product productions of an average 2.8 million bpd in 2010, the lowest since the strike in 2002”. En America’s Blind Spot: Chavez, Oil, and U.S. Security by Andres Cala and Michael J. Economides, Continuum International Publishing Group, New York, 2012, p. 137

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A la memoria de Víctor Raúl Haya de la Torre, a los militantes y a la juventud del Partido del Pueblo, a los que buscan el camino para retornar a las raíces fundacionales del aprismo.

NOTA DE LA SEGUNDA EDICIÓN IMPRESA: Editorial Nuevo Aprismo 2011 publicó en el Perú, en su segunda edición, Febrero del 2010 (Primera Edición en Pueblo Continente, Mayo del 2008), la obra «Manifiesto por un Nuevo Aprismo Democrático de Izquierda» por Marco Antonio Flores Villanueva. Este trabajo constituye el único esfuerzo orgánico de actualización del programa máximo del APRA, desde que hace 84 años fue enunciado por Haya de la Torre en la revista londinense The Labour Monthly, en diciembre de 1926. La obra esta gratuitamente a disposición del público llamando al 476-9751 o al 9943-15519 o solicitándolo al correo wperezruiz@hotmail.com «Un acontecimiento histórico en el nivel intelectual de nuestro continente, es un aporte por demás importante en la época contemporánea desde las riberas del aprismo de izquierda» (Lino Cerna Manrique, Director de Pueblo Continente)

MANIFIESTO POR UN NUEVO APRISMO DEMOCRÁTICO DE IZQUIERDA Por Marco Antonio Flores Villanueva Boston USA Primera Edición Ediciones «Pueblo Continente» Mayo del 2008 Segunda Edición «Ediciones Nuevo Aprismo 2011» Febrero de 2010 Lima - Perú Edición Electrónica COMPUediciones e.i.r.l. Abril de 2012 Lima - Perú

«A PALACIO llega CUALQUIERA, porque el camino de PALACIO se compra con oro o se conquista con fusiles. Pero la misión del aprismo era llegar a la conciencia del pueblo antes que llegar a Palacio. Y a la consciencia del pueblo no se llega ni con oro ni con fusiles. A la conciencia del pueblo se llega, como hemos llegado nosotros, con la luz de una DOCTRINA, con el profundo amor a una causa de justicia, con el ejemplo glorioso del sacrificio… solo cuando se llega al pueblo SE GOBIERNA DESDE ABAJO HACIA ARRIBA. Y el aprismo ha arraigado en la consciencia del pueblo. Por eso, mientras los que conquistaron el mando con el oro o con el fusil, crean mandar desde PALACIO, nosotros continuaremos gobernando desde el PUEBLO». (Discurso llamado «PROFETICO» de 8 de diciembre de 1931). «Represento un principio, un credo, una bandera de juventud. Agito y agitaré las conciencias hacia la justicia. Lucho por producir la precursora revolución de los espíritus y MALDIGO CON TODO EL CALOR DE MI CONVENCIMIENTO A LOS EXPLOTADORES DEL PUEBLO QUE HACEN DEL GOBIERNO Y LA POLITICA VIL NEGOCIADO CULPABLE». (Carta desde la prisión, Isla de El Frontón, de 3 de octubre de 1923) «(Para) los voceros del extremismo capitalista norteamericano –la facción de los que pretenden regresar al capitalismo a una praxis LIBRECAMBISTA decimonónica- todo lo que signifique intervencionismo del Estado, control o planeación es socialismo.» (Treinta años de Aprismo. pp. 98-99)

MARCO FLORES Y EL RETORNO A LAS FUENTES (A manera de prólogo) por Luis Alberto Guerrero Uchuya (*)

Han pasado cuatro años desde que Marco Antonio Flores Villanueva escribió este esclarecedor Manifiesto que propone a los apristas de todas las edades volver a las fuentes primigenias y retomar el camino que fijó Víctor Raúl Haya de la Torre. Podría decirse que es un discurso pasadista, pero no, se mantiene fresco y vigente como si hubiera sido escrito ayer nomás, porque quienes llevaron al Partido del Pueblo a su mínima expresión siguen allí y, lo que es peor, pretenden seguir encaramados en ese poder destructivo y antidemocrático que han implantado y de los cuales se sienten inamovibles dueños y señores. Ya no puede decirse que Alan García Pérez y quienes lo secundan no tienen conciencia de lo que han hecho; lo saben, pero se resisten a dejar que los militantes de base decidan libremente, porque saben que caería sobre ellos la condena unánime de quienes aún recuerdan las gloriosas jornadas del aprismo, para abrir paso a una renovación en la cual ellos no tienen cabida. Marco Antonio Flores Villanueva es un estudioso de la política, además de excelente compositor y depurado músico. Hijo de apristas, como lo soy yo también, tiene el sello indeleble de la decencia y es por ello que coincidimos en una apreciación sin compromisos: hay que luchar porque el aprismo retome su camino, y que los mercaderes que usaron al Partido como trampolín de logro de beneficios personales sean expulsados del templo. Dura puede ser esa tarea, y muchos dudan que pueda lograrse, pero nada es imposible. 7

Diagnóstico y Propuesta son dos elementos claves para ayudar a que las hoy desorientadas huestes del aprismo tomen conciencia del problema, de la necesidad del cambio. En lo primero la realidad salta a la vista: el más grande partido de masas del Perú es hoy controlado coto de apetencias y maniqueos, donde la voz de las mayorías es acallada por la grita de una minoría cuya única meta es seguir medrando con lo poco que queda, Esa cúpula angurrienta que lidera García se ha puesto de espaldas al pensamiento hayista, y cada frase del fundador suena a evangelio prohibido para los usurpadores de su doctrina. Como estas que pronunciara Haya en Cajamarca en Abril de 1978: «Yo no soy un candidato advenedizo. Yo soy el candidato de los pobres. Así como nací, sin nada, así he de morir pero me iré con la satisfacción de haber luchado hasta el último minuto de mi vida por las grandes reivindicaciones del pueblo del Perú». «Nosotros somos como partido los representantes de la honradez. Somos -nosotros sí- el partido de las manos limpias. El título más honroso del Partido Aprista es su honestidad absoluta y preclara» ¿Podrá decir lo mismo Alan García Pérez?, dueño de lujosas mansiones y empresas, sin haber jamás ganado un real con el sudor de su frente? O esta otra que lapida a García sin atenuantes: «Represento un principio, un credo, una bandera de juventud. Agito y agitaré las conciencias hacia la justicia. Lucho por producir la precursora revolución de los espíritus y maldigo con todo calor de mi convencimiento a los explotadores del pueblo que hacen del gobierno y la política, vil negociado culpable».( Carta de Víctor Raúl desde su prisión en la isla San Lorenzo, el 3 de Octubre de 1923) En la propuesta de cambio, por otro lado, generalmente hay temeroso autocontrol por las represalias; y pocos son los que se han permitido hasta ahora alzar la voz de denuncia ante el autoritarismo de la cúpula. Pero eso no sucede con Marco Antonio Flores Villanueva, quien desde la primera hora ha zanjado con el desviacionismo de la doctrina originaria del Partido de Haya de la Torre. En este trabajo que ve hoy la luz en formato digital, para su distribución masiva por los nuevos medios electrónicos, Flores Villanueva incluso nos habla de formar, por fin, el gran Frente Unico contra los Falsificadores del Aprismo, puntualizando que hay que 8

trabajar por unir en ese frente a todas las fuerzas internas del Partido que, en una u otra forma, han luchado y vienen luchando fuera y dentro del APRA contra el peligro de perder definitivamente para el país y para el futuro político del Continente el más grande legado histórico que nos dejó el único Jefe y Fundador del Aprismo, Víctor Raúl Haya de la Torre: El Partido del Pueblo. Como punto adicional, y con la venia del autor, quiero decir que me place ayudar a Marco Flores Villanueva a que sean muchos más los que conozcan su prédica. Cada aprista y cada simpatizante de este Gran Partido debe conocer este documento, leerlo e internalizarlo, y difundirlo por todos los medios a su alcance. Solo así podremos alcanzar la masa crítica necesaria para expulsar a quienes hoy ya están mirando hacia el 2016. En nombre de los viejos apristas, de aquellos que entregaron hasta su vida en defensa de sus gloriosos postulados, presento con gran satisfacción este esclarecedor trabajo, asegurando sin reticencias -porque lo conozco y admiro- que quienes lo lean encontrarán la palabra sincera y orientadora de un verdadero seguidor y confesado discípulo del fundador del aprismo. En Lima, a 14 de Abril de 2012. (*) Luis Alberto Guerrero Uchuya (ICA, 1939), es cronista y analista político formado en el diario «La Prensa», cuando era dirigido por don Pedro Beltrán, llegando a ser el Director de Informaciones de ese afamado diario peruano. Trabajó, con gran suceso, en los diarios «El Comercio» y «Expreso» y fue director del diario «Hoy». Luego de una brillante trayectoria de más de 40 años en medios de comunicación, es actualmente editor y colaborador de medios de prensa del Perú y el extranjero.

PROLOGO A LA SEGUNDA EDICIÓN A modo de prólogo a la Segunda Edición del Manifiesto por un Nuevo Aprismo Democrático de Izquierda (Primera Edición: Mayo del 2008) Discurso de Fin de Año 2009: A los Apristas del Pueblo frente a los desafíos de un nuevo decenio por Marco Antonio Flores Villanueva, desde Boston, USA A pocas horas de iniciarse una nueva década, me dirijo a los apristas del Perú y del mundo por la trascendencia histórica de los eventos que se producirán en el país en este nuevo año que ya se asoma, y en el siguiente, tanto en lo político, a nivel nacional, como en lo doméstico, es decir al interior del APRA. 2010 marcará un año más del predominio político e ideológico de Alan García Pérez y su entorno en la conducción del Partido Aprista, predominio que ya se adentra a su vigésimo séptimo año, desde que en la primera mitad de los 80s García asumió la secretaría general del partido. 11

27 largos años en los cuales cada magno evento del APRA solo sirvió, invariablemente, para que García y sus distintos aliados, transitorios o permanentes, al interior del partido, violando escandalosamente las normas fundamentales de la convivencia democrática y la decencia, así como los dispositivos que deberían gobernar civilizadamente al APRA, se perpetuaron en la conducción del partido, modificando unilateralmente su programa político y su finalidad suprema, que debería ser, como lo quiso Haya hasta el final de sus días, la transformación profunda, pero moderna, de la estructura política, económica y social del país, empezando por los más pobres. Una y otra vez los congresos del partido han tenido los mismos resultados. Una y otra vez las fuerzas oscuras que detentan el poder en el partido han salido triunfantes. Ellos se han apoderado del APRA. A pesar que el escándalo de la corrupción emerge periódicamente a la luz pública, arrojado de sus calculados y tenebrosos escondites por la objetividad de las evidencias. Y a pesar del patente revisionismo de la línea política del partido, que lo ha llevado a aliarse con las fuerzas más conservadoras y reaccionarias del país. Esta visible y triste realidad, este estado degenerativo de principios y valores no pudo ser posible, digámoslo en voz alta, sin la complicidad de quienes, desde el llano, tenían la responsabilidad y el deber moral de interpelar a sus dirigentes. Ellos también sucumbieron, o al oro del poder, o al tráfico de influencias, o a la expectativa de un puesto de trabajo en la administración pública, o al silencio cómplice y culpable. Por ello, podemos afirmar sin ambages, y posados en el frío suelo mármol del local de Alfonso Ugarte, apropiado por la corrupción, la violencia, la injusticia y la mendacidad, que «Aquí nada es verdad; hombres, instituciones y cosas han sido falsificados». Se asume que el partido se encuentra hoy en las vísperas de un nuevo congreso nacional. Nada lo garantiza, ni su realización ni su éxito como solución institucional a la crisis que está desintegrando al APRA. En ese contexto, crudo pero realista, duro y descarnado, una solución institucional –y aquí me estoy dirigiendo a los candidatos Jesús Guzmán Gallardo y Luis Alberto Salgado- una solución institucional es, clara e inobjetablemente, inviable. Porque el drama que atraviesa el partido nos está exigiendo tomar medidas más audaces que requieren de liderazgos resueltos, decididos, firmes y enérgicos. Y porque sino adoptamos medidas de 12

esa naturaleza, el 2011 nuevamente alcanzará a los pobres del Perú sin una opción electoral que legítimamente represente el moderno legado político de Haya de la Torre. Es urgente, justo y necesario para el Aprismo del pueblo una opción electoral que lo represente, más allá de la supuesta legalidad que aparentemente legitima al denominado «Partido Aprista Peruano», inscrito así en el registro electoral, como fingido albacea del pensamiento político de Haya de la Torre y la limpia historia del APRA, de los que, evidentemente, ha desertado, en un triste viraje definitivamente sin retorno. Esas multitudes libertarias no creen ni en patrones ni en padrones, sino en la promesa diáfana y honesta que un día lanzó al corazón de su pueblo un joven y extraordinario líder político que, audaz, insurgió precisamente contra aquello que hoy flagela a la patria y que, sobre un papel que obra en los registros del Jurado Nacional de Elecciones, usurpador se hace llamar «Aprismo», arrogándose un pasado glorioso que se contradice con su vitando accionar, indigno y desertor. El Aprismo es más grande que sus símbolos y sus rituales. Más grande que un local que, hasta 1979, fue para el Perú la casa del pueblo. Más grande que una estrella, porque el verdadero Aprismo fue firmamento, constelación de luminarias sin mancha que rodearon y prestigiaron la figura egregia de Víctor Raúl. El Aprismo es más grande que 27 años de triste y usurpada biografía, porque el Aprismo se encuentra en los manes de aquellos que, sin fortunas, cuentas corrientes, o residencias borbónicas, cayeron en combate, no en París con aguacero, sino en Chanchán, Moche, Huaraz o Ancash. Porque el Aprismo no reside en una comisión política que sesiona en palacio de los ricos, mientras que el pueblo desesperado del Perú insurge. Porque el Aprismo vive en Bagua y Cartavio, y en los pañuelos blancos que preñaron a lo largo de su gloriosa historia las plazas de la patria dolida y sedienta de justicia social. En ese contexto, que sin temores ni cálculos electorales deja atrás el romanticismo de la simbología aprista para situarse en la realidad, debemos admitir y reconocer, aunque esto sea duro, que Alfonso Ugarte dejó de ser la residencia política de Víctor Raúl Haya de la Torre y el APRA, para convertirse en el centro de operaciones de Alan García y los desertores del Aprismo aliados a la oligarquía nacional y la corrupción. 13

Así están las cosas, más allá de los discursos renovadores que inútilmente buscan una salida institucional a una crisis que se ha hecho permanente y definitiva. Por ello la nueva década que en pocas horas dará su inicio debe ser una década de definiciones, de firmes resoluciones que nos lleven a los apristas del pueblo del romanticismo a la realidad, por un nuevo camino, audaz pero necesario, osado pero irremediable, para la construcción de una alternativa política que legítimamente represente el programa político de la Alianza Popular Revolucionaria Americana y al Partido del Pueblo, aliado a las fuerzas sociales del país interesadas en llevar a cabo la reestructuración del poder político en el Perú, con una nueva forma de representación política, y la reorganización de la producción, con una economía democráticamente planificada y diversificada, y que privilegie los altos intereses de la nación. No tengamos temor de abrir las puertas al futuro. El éxito, es cierto, no está garantizado, pero tampoco la derrota, y la victoria constituye una posibilidad real, porque su realización estará en nuestras manos. El otro camino, en manos de quienes han entregado al partido a la reacción y a la corrupción, tiene sellado su triste y deshonroso destino. Ellos son el pasado. Nosotros el mañana, el porvenir, la promesa audaz de una década de gloria que finalmente reconcilie a los peruanos con la justicia social, la libertad y la felicidad, y a los apristas con el valeroso ejemplo de una vida sin tregua como fue la de Víctor Raúl, entregada no al oro del poder sino a los pobres del Perú y su noble causa, que fue, es y siempre será el programa político y la tarea histórica del APRA. Feliz año nuevo, peruanos, apristas del pueblo, y que el todo poderoso ilumine la ardua lucha que ha de iniciarse para hacernos dueños de nuestro propio destino. Muchas gracias

En Boston, Massachusetts, Estados Unidos de América, a los 30 días del mes de Diciembre del año 2009.

MANIFIESTO POR UN NUEVO APRISMO DEMOCRÁTICO DE IZQUIERDA Por Marco Antonio Flores Villanueva «La inspiración fundamental, la línea ideológica inspiradora de la acción que es necesario llevar adelante organizadamente señala la dirección de nuestra marcha: SABEMOS BIEN QUE VA HACIA LA IZQUIERDA. Ese es nuestro rumbo y el rumbo es lo que importa» (El Antimperialismo y el APRA. pp.190-191). «Con esas ideas (descritas en el epígrafe pretérito) finalicé la exposición sumaria de los fundamentos ideológicos de nuestro movimiento, epitomados en mi libro El Antiimperialismo y el APRA, el 1o de mayo de 1928 en la ciudad de México. DESDE ENTONCES ACA A LAS VUELTAS REGULARES DEL MUNDO Y EL NORMAL EVOLUCIONAR DE LAS COSAS SE INCORPORAN EN PRECIPITADA Y AUMENTANTE CONFLUENCIA SUCESOS DE GRANDOR IMPREVISIBLE…» (Treinta años de Aprismo. p. 103)

Un nuevo programa ideológico y político para el Partido del Pueblo, inspirado en el Programa Máximo de la Alianza Popular Revolucionaria Americana de Haya de la Torre, debe constar de cinco puntos que sirvan como derrotero para unificar criterios –en especial entre la juventud militante y, en general, entre fuerzas renovadoras al interior o exterior del Aprismo-, en torno a un proyecto común que defina nuestra línea política como un partido democrático de izquierda, pero moderno, realista y ubicado en la centuria, lo que permitirá el 15

relanzamiento ideológico del APRA a nivel nacional, regional e internacional, como una esperanza posible para las grandes mayorías nacionales que buscan el cambio y la justicia social dentro de la libertad. Los cinco puntos son los siguientes: 1.- Acción contra todo Imperialismo y sus formas de dominación ideológica a través de la aplicación de políticas económicas neoliberales administradas por la clase política nacional, cómplice de ese yugo opresor, lo que viene causando más pobreza, hambre y desigualdad social en el Perú y la región. 2.- Por una globalización del pueblo, y no de las grandes corporaciones transnacionales, mediante un nuevo tipo de estado nacional que eleve al ser humano, fin supremo del estado, y la preservación urgente del medio ambiente, hábitat natural y patrimonio de la humanidad, como los primeros beneficiarios de la mundialización de la economía, el comercio, los medios de comunicación y el desarrollo formidable de la tecnología. 3.- Por la unidad política de la América Latina en torno a un proyecto regional que rechace enfáticamente toda forma de dictadura, sea ésta de izquierda o de derecha, y funde la gobernabilidad de nuestros países en una democracia diferente, producto de la reestructuración, primera y urgente, de la institucionalidad política de la región, que permita que la dimensión social del desarrollo, es decir las voces de la sociedad civil funcionalmente organizadas, sean definitivamente incorporadas en la creación de nuestras políticas públicas y sirvan éstas a las necesidades del pueblo. 4.- Acción contra toda forma de corrupción política, venga ésta de donde venga, porque constituye lacra lacerante de nuestra sociedad herida ya por la miseria que vive la nación y uno de los mayores factores del atraso y la pobreza de nuestros pueblos. 5.- Por la solidaridad con todos los pueblos y clases oprimidas del mundo que luchan por su liberación, en el marco estricto de la legalidad y la constitucionalidad. EL FRENTE UNICO CONTRA LOS FALSIFICADORES DEL APRISMO El Aprismo Democrático de Izquierda busca organizar el gran Frente Unico contra los falsificadores del Aprismo, hoy en el poder, y trabaja por unir en ese frente a todas las fuerzas internas del partido que, en una u otra forma, han luchado y vienen luchando fuera o dentro 16

del APRA contra el peligro de perder definitivamente para el país y para el futuro político del continente el más grande legado histórico que nos dejó el único jefe y fundador del Aprismo, Víctor Raúl Haya de la Torre: El Partido del Pueblo. Para muchos el deterioro intelectual y moral del partido ha surgido como consecuencia de un liderazgo falaz que, alejándose de la inspiración que constituye la vida ejemplar y la obra de Haya de la Torre, ha convertido al partido en un instrumento para la particular satisfacción de personalidades mesiánicas cuya vida privada, boyante y licenciosa, claramente constituye no solamente un abierto desafío a la pobreza y la miseria que afecta a la gran mayoría de peruanos, sino también un baldón a la memoria inmortal de Haya de la Torre y los principios éticos que defendió con el ejemplo de su propia vida. Una vida al servicio del pueblo, sin riquezas, sin residencias borbónicas y acaudaladas, y transcurrida, sin mancha alguna, con total y absoluta austeridad. Esta misma personalidad y sus aliados han tejido al interior del partido fuertes y oscuros lazos de correspondencia con gran parte de la militancia sobre la base del clientelismo -hoy más acentuado con la conquista del poder-, aprovechando la triste situación que afecta a los hogares apristas como consecuencia directa de un quinquenio que él mismo presidió, y que destruyó la economía del país y las bases morales de la nación para terminar entregando luego al Perú, con el uso de sus activas maquinaciones y sin escrúpulo alguno, a una aventura execrable personalizada en la satrapía de Alberto Fujimori y sintetizada en su reciente extradición, por crímenes que llevaron a la tumba a peruanos inocentes. Esta misma figura, y sus colaboradores más cercanos, ahora todos ellos en el poder, y a un año de usufructuarlo con sendas denuncias de corrupción, no han tenido el menor reparo de controlar antidemocráticamente al partido como institución, sino que además han decidido desde Palacio de Gobierno entregar al Aprismo a quienes históricamente constituyen nuestros enemigos y enemigos de la patria y, de otro lado, rendir al Perú al poder de las grandes corporaciones transnacionales que, lejos de observar mínimos estándares internacionales de respeto por la fuerza de trabajo nativa y por nuestro medio ambiente, han encontrado sus mejores aliados en las altas esferas del gobierno para abusar, sin resistencia, de su poder financiero y someter a los peruanos a oprobiosas condiciones de trabajo, inclusive marginales, y atentar además contra nuestras condiciones ambientales que hipócritamente afirman defender en los países desarrollados. 17

Esta misma figura y sus adlátere tienen también constituida, al amparo precario de sus propias y particulares decisiones y a espaldas de la militancia del partido, una alianza vitando con el fujimorismo asesino de la democracia y los derechos humanos del Perú, alianza contra natura que avergüenza no solamente al APRA, como partido político, sino también a la nación, que siete años atrás se puso de pie para luchar en las calles y plazas del país contra el dictador y lograr al fragor de la lucha civil la caída de una de las personalidades más oscuras en la historia del Perú republicano. Esta misma figura y sus secuaces están poniendo en peligro la continuidad de la democracia del país, radicalizando a la nación que empieza en su desesperación a identificarse otra vez con regímenes despóticos, porque esta administración gobierna abiertamente contra el pueblo del Perú, corrompiéndolo desde el poder y ejerciendo su influencia nefasta para encubrirse él y su aliado Fujimori de las consecuencias que se deriven de un juicio que promete poner en el banquillo no solamente al dictador sino a toda la clase política del país, empezando por los que detentan actualmente el poder. Por ello, cuando se habla de un nuevo Aprismo Democrático de Izquierda se enuncia un programa destinado a recuperar las bases del Partido del Pueblo, comprometidas con el ejemplo de vida de Haya de la Torre e interesadas en situar ideológicamente al partido en la centuria. Es decir, ética y pensamiento político renovado, en un mensaje de acción y llamamiento a todas las fuerzas dispersas al interior y exterior del partido a unirse en un solo Frente Unico con un propósito común. EL IMPERIALISMO A TRAVES DE SU POLITICAS ECONOMICAS NEOLIBERALES DESTRUYE LAS ECONOMIAS DE NUESTROS PUEBLOS El pueblo del Perú y la región han sido testigos en los últimos 17 años de la aplicación salvaje de políticas neoliberales que vienen produciendo desempleo, pobreza, marginación, hambre y mayor desigualdad en nuestras sociedades. Así en el Perú, la pobreza rural viene afectando al 70% de su población y constituye una vergüenza los resultados de esa política económica por los desastrosos niveles de pobreza alcanzados al interior del país: 89% en Huancavelica, 76% en Puno, 75% en Apurímac, 74% en Huánuco, 71% en Pasco, 66% en Loreto, 64% en Cajamarca, 54% en San Martín y Cusco y 50% en Junín. Bajo la forzada estrategia de las privatizaciones, cuya aplicación no solamente ha sido en la mayoría de nuestros países antitécnica, sino 18

también escandalosa por los actos de corrupción que constituyó el denominador común de esa medida, América Latina vio repentina y temporalmente incrementada la inversión internacional en sus países, para luego retraerse sensiblemente una vez terminada esa etapa de venta indiscriminada y reducción de los activos del estado. Hoy la participación de la región en las entradas mundiales de inversión extranjera directa continúa cayendo dramáticamente y se ha reducido, según datos de la CEPAL, a 8% en el 2006. Se recurrió también a la reducción sustantiva de los derechos sociales de los trabajadores, atentándose inclusive contra el derecho elemental de sindicalización, paso primero que dio luego lugar a millones de despidos injustificados, lo que produjo mayor desempleo y, paso segundo, la reducción sustancial y el congelamiento de los salarios que constituye uno de los principales elementos estructurales que subsidia al modelo económico neoliberal. Por ello, no nos sorprende el informe emitido por la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones (CEACR) de la Organización Internacional del Trabajo, que señala que si bien es cierto en el caso del Perú se ha ratificado 50% de sus convenios prioritarios y un 35.4% de los convenios generales, viola sin embargo el 59.7% de esos contratos internacionales; es decir, más de la mitad de los convenios ratificados y que deberían proteger a nuestros trabajadores. A ello se debe agregar, como consecuencia de las nefastas políticas neoliberales, que hoy en el Perú de 3’646, 000 asalariados privados solo 10.3% tiene un contrato indefinido, nombrado o permanente. Un 20% tiene contrato a plazo fijo y 64.9% de los 3’646, 000 trabajadores, es decir la gran mayoría de 2’ 360, 000 (50% del total) no tiene contrato alguno, porque no figuran en planilla de pagos y, por ende, no gozan de vacaciones, no cuentan con seguro social ni pensión de jubilación. En otras palabras, 2’360, 000 peruanos que laboran en condiciones marginales y francamente oprobiosas. Mientras que solamente en el último año las remuneraciones de los trabajadores aumentaron en apenas 0.06%. Con el derrumbe de los derechos sociales de los trabajadores y la declinación de sus salarios, así como la disminución mortal de sus pensiones jubilatorias o simplemente su eliminación, todo en nombre de las políticas neoliberales que prometían el despegue económico de nuestros pueblos y el «chorreo» de sus beneficios a los que menos tienen, con el auxilio de nuestra exhausta, trasnochada y corrupta clase política se ha subsidiado inmoralmente a un grupo minoritario de 19

particulares en el país que constituyen, muchos de ellos, la vieja y rancia oligarquía del Perú aliada, desde siempre, con el poder que ejerce desde ultramar el Imperialismo, promotor de esas políticas neoliberales a través de lo que se denominó el Consenso de Washington. En efecto, según las cifras del Instituto Nacional de Estadística en el Perú el excedente de explotación, es decir principalmente las utilidades de las empresas, llegaron a 60.5% en el 2005, mientras que los salarios sufrieron un proceso inverso para caer, desde el 2004, hasta 22.9% del PBI en el 2005. Es decir, en catorce años, 1991 al 2005, de aplicación del modelo económico neoliberal -que reitera la administración de Alan García-, los trabajadores reciben hoy 18,8 millones de soles menos que en 1991, mientras las empresas han recibido en utilidades 20,67 millones de soles más que en 1991. Políticas neoliberales, auspiciadas por la clase política nacional y bajo el control del Imperialismo, que no han cambiado la persistente e histórica estructura económica primaria de nuestros pueblos, dependiente ahora en su gran mayoría de los precios de nuestros metales o del crudo en el mercado internacional, lo que viene postergando una y otra vez las reformas económicas estructurales que permitirían el desarrollo del país y la región a través de la reorganización de nuestra producción y su urgente diversificación. LA LUCHA CONTRA EL IMPERIALISMO ES LA LUCHA CONTRA TODA FORMA DE DICTADURA EN LA REGION La experiencia histórica de América Latina, inclusive la más reciente, nos demuestra, como afirmara Haya de la Torre, que la lucha contra el Imperialismo no es una lucha por un nacionalismo ciego y negativo, racista y atrasado, sino que debe estar siempre condicionada por el propósito realista de lograr el mejor desarrollo y el más rápido progreso de los pueblos liberados. Tampoco es una lucha condicionante de las libertades políticas y civiles, sino la reafirmación de una propuesta realmente democrática de pan y libertad, frente a los arrestos autocráticos de quienes pretenden, simplistamente, sacrificar los derechos fundamentales del individuo en nombre del pueblo. Nuestros referentes políticos en nuestra lucha antimperialista contradicen prácticas dictatoriales o el abuso y la prepotencia desde el estado. Urge al poder político a promover la participación de la sociedad civil y a organizarse funcionalmente para contribuir con su voz, sin parámetros y sin la amenaza vitando de la intimidación desde el poder, en las tareas del estado. 20

El otro camino es la desnaturalización de nuestros postulados civilizadores. El otro camino es la renuncia a la transformación política, social y económica del continente sin el uso de las herramientas que ayer, en manos de la reacción apoyada por la milicia salvaje y alquilada por el oro criminal de los poderosos, llevaron a miles de apristas, hombres, mujeres y niños, al exilio, al ostracismo político o al calvario, al suplicio y a la muerte. Es aquella confirmación de nuestra identidad política en la región lo que hace del Aprismo de Haya de la Torre una propuesta latinoamericana original, sin parangón en la historia política continental, porque constituye, a diferencia de lo que ocurre en La Habana o en Caracas, un credo libertario que no abdica de los derechos fundamentales e inalienables de la persona humana y, por tanto, se sitúa otra vez en la centuria, interesada como está en la convivencia y la evolución del género humano en el marco de una institucionalidad moderna y de avanzada. Por ello el grito hayista de acción contra todo Imperialismo no se refirió únicamente a aquél ubicado al norte de nuestra Indoamérica, sino que también incluyó al otro anclado en Moscú, para dejar meridianamente claro su rechazo a la negación de la libertad individual. Hoy ese mismo grito por la libertad, que confirma e identifica positivamente a Haya de la Torre como inspirador y teórico del antimperialismo continental, debe quedar así consignado: «¡Ni con Washington, ni con Moscú, ni con Caracas o La Habana, solo el Aprismo salvará al Perú!» LA LUCHA CONTRA EL IMPERIALISMO ES LA LUCHA CONTRA LA CLASE POLITICA NACIONAL PARA ALCANZAR EL DESARROLLO DE NUESTROS PUEBLOS EN LIBERTAD Y en ese contexto, que conceptúa la lucha antimperialista como la conquista del desarrollo de nuestros pueblos pero en libertad, para conseguir la liberación económica de nuestras naciones sujetas al Imperialismo a través de sus políticas neoliberales administradas por la clase dirigente aliada a ese yugo opresor, es evidente que para el Perú y la América Latina la hora primera de su urgente transformación política-institucional no es únicamente una necesidad para la preservación de la democracia o para su conquista real, en el país y en la región. Es una necesidad de supervivencia y progreso futuro y que 21

coincide además con los pasos que siguieron experiencias exitosas de países que ya cruzaron el umbral del desarrollo. Porque ningún país que haya alcanzado su desarrollo lo hizo a través de su clase política tradicional. Todos ellos experimentaron primero una profunda transformación política antes de iniciar su despegue económico. No al revés. Y todos ellos fundaron su desarrollo sobre la base de sistemas organizativos institucionales abiertos y verdaderamente democráticos, con la efectiva participación ciudadana en el planeamiento de políticas públicas consensuadas que beneficiaron a todos los sectores y a la nación en su conjunto. Lo hizo la Inglaterra preindustrial y alumbró al mundo la primera democracia organizativa, con un parlamento que generó nuevas ideas y que produjo una revolución técnica y económica de la mano con su pueblo y sin parangón en la historia universal. Ocurrió en los Estados Unidos, cuya clase política – nueva y vencedora en la revolución independentista- construyó también un sistema institucional plural, que protegió sin privilegios ni prebendas la iniciativa privada y que permitió la emergencia de una poderosa economía fundada en el perfeccionamiento técnico de su industria con los excedentes de la tierra. Sucedió también en la China postmaoísta cuyo cambio de liderazgo político, interpretado como una revolución política al interior del régimen, permitió la progresiva y selectiva apertura de su economía al mercado mundial, privilegiando sin embargo el desarrollo nacional sobre la base de políticas económicas que se diferenciaron largamente de aquellas aplicadas en la rusa postsoviética. Este recuento histórico, político y económico nos lleva pues a una conclusión indubitable, importante a considerar ahora en nuestra actualizada y renovada estrategia de lucha contra el imperialismo, más realista y objetiva: La causa de la riqueza de las naciones es la creatividad humana, convocada libremente y sin privilegios por una nueva organización institucional, evidentemente distinta de aquella que actualmente administra la clase política tradicional, lo que permitirá que esa creatividad emerja, se manifieste, participe y se multiplique en cada rincón del territorio nacional e indoamericano. Esa creatividad no es ajena al pueblo del Perú. El país cuenta con talentos, con la imaginación creadora de sus hijos, con un valioso capital humano que por la ausencia de una organización institucional abierta y plural que la convoque –es decir, aquello que sí permitió el desarrollo de otros países-, ha llevado a este enorme potencial humano 22

a su «enfantasmamiento», porque se ha perdido en el anonimato, porque se haya escondido o porque se encuentra en el extranjero donde ha podido desarrollarse y conquistar con su fuerza de trabajo el bienestar para sus familias, lo que no pudo lograr en el Perú por un sistema institucional perverso y fundado en los privilegios feudales de la clase política nacional. LA LUCHA CONTRA EL IMPERIALISMO Y POR EL DESARROLLO DE NUESTROS PUEBLOS EXIGE LA CONSTRUCCION PRIMERA DE UNA NUEVA INSTITUCIONALIDAD POLITICA Por esa razón es preciso realizar una revolución política en el país y recrear en él una institucionalidad democrática distinta, diferente, que genere una nueva voluntad política para llevar a cabo todo aquello que se niega a realizar no solamente la clase dirigente aliada al Imperialismo y sus políticas económicas neoliberales, sino en especial la dirección del partido, empeñada en sustituir groseramente el Aprismo por una socialdemocracia liberal «a la europea», cuyo espacio geográfico, coordenada y latitud, interpreta al mundo desde su particular punto de observación y, cómo no, desde su prioritario interés hegemónico que comparte mundialmente con los Estados Unidos de América. Esa nueva organización institucional propuesta por Haya de la Torre e interesadamente olvidada por los decrépitos dirigentes que lideran el Aprismo neoliberal de hoy, en alianza con los sectores más reaccionarios del país, es la Democracia Funcional expresada en un Congreso Económico Nacional. Una nueva organización institucional que, afirmándose en la necesidad de terminar con la crisis política permanente que agobia a la nación, es además una formidable herramienta dual de transformación política institucional y de cambio de la económica nacional para encarar los complicados y complejos desafíos de esta centuria. En efecto, la vieja propuesta del Congreso Económico Nacional, constituye hoy por hoy una iniciativa que, de constituirse, resultará nuestra mejor arma para aliarnos con aquellos instrumentos que hicieron de otros países del mundo naciones desarrolladas, pero sobre una base política institucional profundamente renovada. Y es, además, la mejor respuesta al obsoleto sistema republicano de partidos políticos, cuyos auspiciadores buscan su continuidad 23

interesada, a pesar de casi 187 años de triste aplicación de un modelo político ahistórico e ineficaz. Ahistórico, porque no se ajusta a las últimas observaciones formuladas por la propia CEPAL en su importante e influyente informe anual sobre inversión internacional en la región, que viene hoy a reconocer, como Haya lo hiciera en su momento, la necesidad de formular políticas económicas integradas a planes nacionales del desarrollo, que solo pueden ser posibles, desde la óptica de la dinámica económica aprista, a través de un Congreso Económico Nacional, vale decir, desde una representatividad política funcional -y no republicana, liberal, patricia y bicameral- para reorientar así la producción. Ahistórico, porque políticas públicas de esa magnitud solo pueden ser llevadas a cabo en un marco institucional más participativo, que permita la emergencia de lo que Ian Johnson, Vice-Presidente del Programa de Desarrollo Sostenido del Banco Mundial, recientemente ha llamado la «dimensión social» del desarrollo, es decir «la inclusión de las voces de la sociedad civil en la definición de las políticas públicas para que éstas pueden contar con responsabilidad social e inclusión, lo que garantiza que esa institucionalidad sirva a las necesidades de los pobres (Harvard International Review, Fall 2005, Vol. XXVII, No. 3) Porque eso es lo fundamental del problema: El sistema institucional del país no sirve a las necesidades de los más pobres, porque impide la incorporación de esa otra «dimensión social» del desarrollo, que unida a las reformas económicas estructurales, integra y asocia las políticas públicas a las necesidades básicas de los sectores más marginados del país. Y en esa medida, que refuta a los reductores del Aprismo Funcional por un «Aprismo Republicano», el modelo atrofiado de representación política que persiste en el país resulta absolutamente ineficaz, no solamente para los pobres del Perú, sino también para las exigencias de una economía moderna e integrada a las nuevas tendencias del mundo. Porque en el contexto citado líneas ut supra resulta del todo claro que el Congreso Económico Nacional no es una propuesta «dogmáticamente aprista» o «tercamente aferrada a la memoria de Haya de la Torre» o a su horizonte utópico de 1931, sino que es una herramienta política de la economía de hoy, que se ubica en la centuria y en el epicentro de la actualidad y del debate político internacional en torno a las herramientas que son realmente eficaces para el desarrollo sostenido en la región. 24

Y para confirmar lo referido, el citado informe de la CEPAL, importante recalcarlo, también se ha ocupado concretamente de la experiencia asiática, específicamente de la coreana, señalando precisamente los beneficios de políticas públicas engarzadas a un proyecto estratégico de país. Políticas públicas que, como ha sido estudiado por los más importantes economistas y politólogos internacionales, fueron aplicadas por decisión política de un estado planificador, hoy rechazado y satanizado como factor de desarrollo por los seguidores del «Aprismo Republicano», pero que sin embargo fue decisivo para el éxito del sudeste asiático. Esas políticas públicas enmarcadas en un proyecto de país fueron, entre otras, la concertación de los agentes económicos, el importante rol del Estado y su intervención en la promoción de la producción, la protección selectiva de la industria nacional, el control periódico y negociado de precios, el ofrecimiento de los gobiernos como garantía en los préstamos conseguidos por las empresas asiáticas en el exterior, el apoyo a la pequeña y mediana empresa, la política de subsidios, los planes quinquenales bajo la égida de un Consejo de Planificación Económica, la inversión en el capital humano, la transformación radical en todos los niveles de la educación, y una distribución más equitativa de la riqueza. Nótese la específica referencia a los Consejos de Planificación Económica y su parangón con el Congreso Económico Nacional, institución que repitiendo exitosas experiencias recientes y que llevaron a cabo los países del sudeste asiático para iniciar su despegue económico a través de los referidos Consejos de Planificación Económica, se abocará a reorganizar la producción bajo la égida de un Plan de Desarrollo Nacional común y concertado con todas las fuerzas productivas del país, y que concilie las urgentes variables económicas nacionales con la innegable necesidad de exportar más y mejores productos con mayor valor agregado. Porque será imposible armonizar y coordinar ambos conceptos sino contamos con un organismo concertador y planificador que los integre, con criterio técnico y descentralizador. El Congreso Económico Nacional, en el marco de una nueva institucionalidad política de los productores, administrará esa política dual, centralizando y coordinando acciones que de otra manera quedarían aisladas en diversos ministerios o dispersos en el sector privado, cuya iniciativa debe ser debidamente canalizada; todo ello sobre la base y la garantía de planes quinquenales consensuados, responsablemente financiados y con el necesario e indispensable apoyo técnico. 25

Solo un Congreso Económico Nacional producirá, dentro del orden y la legalidad, el cambio de liderazgo en la política nacional. Una nueva institucionalidad con nuevos actores sociales asociados a la producción y la técnica y que permitirá orientar al país definitivamente hacia su desarrollo. LA LUCHA CONTRA EL IMPERIALISMO ES LA LUCHA POR UN RENOVADO PROYECTO DE UNIDAD CONTINENTAL SOBRE UNA NUEVA PLATAFORMA DE ACCION COMUN La historia por la unión continental ha sido hasta hoy un largo recuento de esfuerzos sin resultado, de marchas y contramarchas que no han producido consenso, de deserciones que han herido el ideal unionista y, también, de proyectos unitarios con el auspicio interesado del gran país del norte. Desde Simón Bolívar hasta Víctor Raúl Haya de la Torre, el reloj del tiempo ha transcurrido implacable para la región que ha visto, durante ese largo ciclo histórico, el afianzamiento de la unidad política de la América del Norte y la unión de los países europeos en sólidas comunidades económicas con un proyecto político común; mientras la región ha permanecido dividida, muchas veces enfrentada hasta la guerra y recluida en sus particulares intereses nacionalistas. Hoy, sin embargo, nuevamente se presenta para nuestra América una gran oportunidad para la consecución de su ansiada unidad económica. Porque si la consolidación de la unidad de los grandes estados al norte de nuestra región, se erigió con el formidable avance de la industrialización que aplastó el feudalismo esclavista del sur de los Estados Unidos; y la histórica unidad de la vieja Europa -fortalecida con la reciente incorporación de los estados del este-, tuvo su punto de partida en la explotación del carbón y la industria del acero, hoy nuestra América puede construir su propia confederación sobre la base de la concentración natural de casi un tercio del agua dulce del planeta a lo largo y ancho de su vasto territorio, y en una era que Jeremy Rifkin («The Hidrogen Economy») -corroborado recientemente por Jeffrey Sachs («Comom Wealth») -la ha declarado, y con razón, la Era del Hidrógeno. Esta base natural de agua dulce constituye una tremenda fuente de poder económico para la región, un «producto de primera necesidad» que será gravitante, en un futuro muy cercano, para un planeta hiperindustrializado y amenazado por la polución y la contaminación 26

ambiental. Y por ello nuestra América debe sentar las bases de su unión sobre este recurso natural que, unido a la biodiversidad que también la beneficia extensamente, se convertirá en un poderoso imán para la construcción de una sólida confederación que influirá decididamente en el destino de la humanidad LA LUCHA CONTRA EL IMPERIALISMO ES LA LUCHA POR UNA GLOBALIZACION DEL PUEBLO Y POR LA CONSERVACION PLANETARIA DEL MEDIO AMBIENTE A TRAVES DE LA CONSTRUCCION DE UN NUEVO TIPO DE ESTADO NACIONAL La nueva globalización que nos ha tocado vivir en esta porción del proceso histórico de la humanidad está siendo definida en sus objetivos por las grandes corporaciones transnacionales, que vienen organizando la mundialización de la economía y el comercio y el desarrollo formidable de los medios de comunicación y la tecnología en beneficio de sus particulares intereses, antes que en beneficio de la persona humana, fin supremo de toda nación civilizada, y la preservación planetaria de nuestro ecosistema. Ello ha sido posible gracias al debilitamiento del estado nacional, auspiciado por los ideólogos del pensamiento neoliberal que, sobre la base de los principios económicos reganianos, impulsaron la reducción de las tareas del estado nacional en su papel de árbitro y promotor de la economía y edificador de una eficiente red social que cubra las necesidades básicas de sus súbditos. Este principio minimalista del estado surgió, fundamentalmente, como corolario de la caída del socialismo, sistema asociado al hiperestado, y por la crisis económica de los Estados Unidos en los setentas, consecuencia del alza de los precios del crudo en el mercado internacional. Es decir, se puso en evidencia la fragilidad e inoperancia en particular de dos tipos de estado nacional -que no son participativos ni plurales-, recreados por regímenes totalitarios gobernados por un dictador o politburó, o por democracias de tipo republicano limitadas a la exclusiva eficiencia de los partidos y su clase política. Una vez derrotado, uno, y gravemente cuestionado, el otro, dos tipos de estado nacional que dominaron el espectro de la política internacional durante la «Guerra Fría», de inmediato se abrió las puertas para que las corporaciones internacionales, desde el poder particular 27

de sus directorios, definan los lineamientos fundamentales del nuevo orden mundial y la apropiación y regulación de los mercados, especialmente los emergentes de la Europa del este, así como la adquisición de la tecnología necesaria que haga posible su accionar, inclusive a costa de la degradación de la persona humana y sus derechos fundamentales y la gradual destrucción del ecosistema del planeta. En esa materialización de sus propósitos unilaterales, el accionar de la «globalización corporativa» ha producido lo que constituye una de las mayores característica que distinguen a nuestra época, es decir el cambio dramático en la dirección y localización de la inversión de capitales internacionales productivos, que hoy se concentra crecientemente en los espacios geográficos de las grandes potencies mundiales (ver E. Preeg., B. Roberts, R. Florida, Heather-Jo Hammer and J. W. Gartrell), consecuencia, como se ha señalado en el párrafo precedente, del interés que tienen las corporaciones en la captación de ingentes capitales para ser invertidos en sus megaproyectos destinados al desarrollo intensivo y sostenido de nuevas tecnologías, (otro signo de nuestro tiempo), especialmente en el área de la informática, los medios de comunicación, la robótica, la biotecnología y la ingeniería espacial. A ello se agrega otro fenómeno: Los Estados Unidos se han convertido en el principal recipiendario de las inversiones internacionales directas. «De hecho -apunta Florida, sobre la base de los Reportes del Departamento de Comercio de los Estados Unidos- el país que por un largo tiempo fue el más grande inversionista de capitales extranjeros ha devenido hoy el más grande receptor de capitales internacionales». Y en lo que se refiere a la inversión americana hacia el exterior, esos capitales se concentran en su gran mayoría en los países desarrollados. América Latina vive, por ello, un proceso histórico de descapitalización, artificialmente encubierto por la bonanza, siempre episódica, del precio internacional de nuestros minerales y el crudo en el mercado internacional, proceso histórico que se ve agravado por la endémica fuga de capitales (en su mayoría de las empresas privatizadas que no retornan inversión a nuestros países) y el eterno servicio de su deuda externa. Lo que sucedió después con el indiscriminado accionar de la «globalización corporativa», que se apropió de la mundialización, y por la ausencia de un nuevo estado nacional, es por todos conocido: La constitución del pensamiento único, destinado a enseñorear urbi et orbi las políticas neoliberales como el único medio para alcanzar el «desarrollo» en nuestra región –o más precisamente, para privilegiar 28

la particular agenda de las corporaciones transnacionales en competencia y sus megaproyectos-, a costa de los derechos sociales de los trabajadores y, fundamentalmente, sobre la base del criminal subsidio del modelo económico neoliberal a través de la reducción y congelamiento de los salarios de la clase productora. Y en el camino, con la explotación monstruosa e indiscriminada de nuestros recursos naturales, colocando en peligro el equilibrio ecológico del planeta Por ello resulta importante que los términos de la globalización sean redefinidos por un nuevo estado nacional, que no podrá ser ni la estatolatría criminal y totalitaria que dominó gran parte de Europa, ni la democracia republicana ineficaz e interesada de los partidos políticos, cuyo accionar está hoy por hoy relacionado estrechamente con los objetivos de la globalización definida por las grandes corporaciones transnacionales. Porque el primer tipo de estado tiene principalmente su continuidad en la historia reciente, en los desprestigiados regímenes despóticos y teocráticos del medio oriente. Mientras que el segundo en su versión más primitiva, inoperante, servil y corrupta, en la mayoría de los países de América Latina. Y mientras el primero ofrece irreal y criminal resistencia a una globalización distorsionada por las corporaciones, sobre la base de la organización de sociedades aislacionistas y protocivilizadas o recurriendo al terror homicida, los segundos se adscriben sin reservas al modelo económico neoliberal del Imperialismo, que es precisamente la globalización apropiada por las grandes corporaciones con la manifiesta intencionalidad de explotar a las naciones que no tienen más un estado nacional eficiente y coaligado con los intereses de su pueblo. Nosotros, desde nuestras propias coordenadas geográficas e históricas, hemos propuesto con Haya de la Torre al Perú y América Latina, la constitución de un nuevo tipo de estado que no es ni totalitario ni está limitado a los partidos políticos aliados al Imperialismo, sino que se funda en el concurso de todas las voces sociales del desarrollo, vale decir de la producción, para darle a ese estado nacional una nueva y vigorosa personalidad fundada en un tipo de democracia que denominamos funcional. Una Democracia Funcional que no tiene hasta hoy ningún antecedente histórico en su aplicación y que representa una vía aún inexplorada por el Perú y América Latina. Solo con un nuevo tipo de estado nacional gobernado por el pueblo funcionalmente organizado, el tipo de globalización que domina en especial a la región, y tal vez al resto del mundo, puede ser 29

eficazmente enfrentado no solamente desde un punto de vista ético, con la defensa primera del ser humano como natural beneficiario de la mundialización y, segundo, con la preservación urgente de nuestro ecosistema, sino también como arma formidable para la aplicación de políticas públicas consensuadas por la clase productora y que alejadas de los principios neoliberales sirvan prioritariamente como herramienta de desarrollo y lucha social contra la pobreza y la desigualdad que doblega a nuestras sociedades, antes que al enriquecimiento de una amoral minoría de particulares, inescrupulosos y asociados a sus corporaciones. Planteamos pues el resurgimiento de un nuevo tipo de estado nacional, cualitativamente distinto de aquellos que históricamente dominaron el contexto internacional durante la «Guerra Fría», y afirmamos la necesidad, desde esos estados-defensa pluralmente representados por las grandes mayorías, de replantear no solamente los términos asimétricos de intercambio internacional que auspicia la globalización de las grandes corporaciones, sino también de afirmar el inalienable derecho a la libre determinación de nuestros pueblos de elegir, por la voluntad consensuada de su clase productora, la política económica que mejor beneficie a los intereses propios de la nación y que propenda, con su aplicación, a la urgente y necesaria tarea de alcanzar el desarrollo económico de nuestros países en libertad, con el respeto irrestricto a los derechos del ser humano, fin supremo de sus propósitos, y la preservación integral de nuestro ecosistema. LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCION POLITICA ES LA LUCHA CONTRA LA POBREZA Y POR EL DESARROLLO DE NUESTROS PUEBLOS La corrupción que domina las altas esferas de la política y contamina a la sociedad, es un factor determinante que produce más pobreza en nuestros pueblos y nos aleja cada día más de nuestro derecho a pasar de la barbarie a la civilización. El factor que ha hecho posible el fortalecimiento y la continuidad impune de este crimen organizado es la institucionalidad política recreada por nuestra clase dirigente, la misma que ha establecido con la ciudadanía -impedida de sobrevivir o emerger por sus propios medios por la marginación de que es objeto producto de esa institucionalidad falaz-, fuertes lazos de correspondencia a través del clientelismo político. Este tipo de organización institucional, liberal y clientelista, no ha sufrido variación en los 186 años de vida republicana, salvo las 30

interrupciones producidas por los gobiernos de facto -resultado directo precisamente de la organización institucional falaz y perversa creada por la clase dirigente,- y cuyo accionar tampoco prescindió del clientelismo político, antes lo afirmó, esta vezmanu militari. Y a pesar que en 187 años de historia universal el mundo ha sufrido cambios formidables que ha llevado al género humano a alcanzar el desarrollo y la prosperidad en otras latitudes del planeta que sufrían más pobreza y miseria que nuestros países, el Perú (y la región) no ha cambiado porque persistió terca e interesadamente con la misma organización institucional patrocinada por la vieja clase política. Es la misma clase política que durante esos 187 años que lleva dirigiendo los destinos de la nación, no ha tenido otro interés que construir una sólida red de corrupción con la élite nacional. Red de corrupción que constituye, además, un sistema popularmente aceptado por una sociedad marginada y envilecida y que ha entendido, equivocadamente, que el único lenguaje para su progreso personal es el entendimiento vitando con el poder político en sus propios e ilegales términos, excluyendo así los intereses supremos de la nación Como resultado de este accionar perverso de la institucionalidad política, focalizada en sus corruptos intereses facciosos, la historia del Perú republicano es un triste recuento de lamentables posibilidades perdidas, que llevaron al país a la marginación y la pobreza de su pueblo, mientras su clase política se enriquecía. Porque fue esta clase política, corrupta y culpable, aquella que desde las alturas del poder institucional que la privilegia, y desde el instante mismo de su nacimiento, la que inició una campaña constante y asalariada de demolición permanente del país y de sus iniciativas individuales o corporativas que buscaban sanamente el desarrollo del Perú. Ella, la clase política peruana, se perdió en la lucha fratricida de caudillos en los albores de la república y no produjo un estado nacional sólido y una nación unida alrededor de objetivos comunes. Ella se perdió en la indiferencia y la imprevisión cuando las fronteras de la patria estaban desguarnecidas y produjo la catástrofe sangrienta de 1879. Ella nos llevó de la mano hacia una supuesta modernidad sin apellido con la fuerza prepotente de las bayonetas y la claudicación de la libertad, o con su negativa intervención política que destruyó esfuerzos nacionales y privados que habían estabilizado económicamente al país. Ella decidió liderar la apertura democrática de los ochenta, con políticas económicas eclécticas primero y estatistas después, porque no estuvo 31

lo suficientemente preparada para atisbar los cambios dramáticos que ya se operaban en el mundo. Ella nos llevó a la noche larga de la dictadura, que decidió administrar la política económica auspiciada por el Consenso de Washington en los noventas, y el resultado fue la bancarrota del sistema democrático y una prosperidad falaz fundada en la escandalosa subasta de los activos del estado. Ella retornó al poder aparentemente aleccionada por once años de ostracismo político, pero únicamente para volver a administrar su red de corrupción bajo las mismas políticas neoliberales de la dictadura y, a falta de empresas públicas que le prodigue recursos, no tuvo la capacidad, la imaginación o el liderazgo para producir políticas nacionales consensuadas que permitan, a largo plazo, satisfacer nuestras necesidades más urgentes y prosperar como nación. Ella, hipócritamente, dice luchar contra la corrupción y es gestora intelectual y brazo político de esa lacra que lacera al país. Ella quiso descentralizar el país y solamente ha producido un híbrido monstruoso que aún adsorbe el poder político y la economía en la capital, epicentro de su mafia organizada. Ella, vencida por los plazos, negoció el Tratado de Libre Comercio con el gran país del norte, y se apresta, además a administrar la aplicación de ese tratado y beneficiarse indignamente de sus posibles ventajas, si las tiene, a pesar de su evidente incapacidad y sus nefastos antecedentes como clase dirigente, focalizada como está en el fortalecimiento y defensa escandalosa de su red de corrupción política. Ello explica el nulo o limitado aprovechamiento de oportunidades históricas que se presentaron para el Perú a lo largo de estos 187 años, y que surgieron de condiciones especiales, específicas e irrepetibles, que tuvieron su origen y punto de partida en el contexto económico y político internacional. Por ello, por una corrupción política organizada alrededor de una monstruosa institucionalidad republicana y clientelista que la alimenta, el Perú fue siempre el país de las oportunidades perdidas, desperdiciadas todas ellas por una clase política corrupta y preocupada más en la continuidad de la institucionalidad por ellos recreada para la satisfacción de sus particulares e ilegales intereses. Y es por ello que no hay desarrollo en nuestros pueblos, puesto que su clase dirigente, una de las peores del planeta, ha preferido convertir la política -un formidable y eficaz instrumento de transformación técnica en otras latitudes del planeta-, en vulgar y escandalosa denuncia 32

policial con los atestados de su propia biografía, sin trascendencia histórica para los altos destinos de la patria. En esta nueva centuria, que siete años atrás acaba de dar comienzo, marcada por el predominio de la globalización corporativa y que ahora se abre a una Era Post-Americana-, la corrupta institucionalidad política que domina y margina a la nación se ha convertido en el mejor instrumento de degradación del individuo y depredación de nuestro hábitat. Porque sin el contrapeso de un nuevo estado nación, fundado sobre la base de la clase productora, las corporaciones transnacionales han encontrado en el poder político sin contra pisas que le ofrecen nuestros «prohombres» del Ejecutivo y el Legislativo, la vía legalizada y aparentemente constitucional para afirmar su poder financiero y su particular agenda, ampliamente alejada de las necesidades y la voluntad democrática de las grandes mayorías. Y mientras todo esto ocurre despiadadamente en nuestros pueblos, que no toman conciencia de esta horrible realidad camuflada por la propaganda subliminal de los medios de comunicación, en otras latitudes del planeta otros dirigentes políticos con mayor responsabilidad y compromiso con su pueblo están dando batalla legal y desigual, pero importante como precedente moral, contra el poder de las corporaciones transnacionales y la pasividad cómplice de las élites políticas. Batalla que se inició, en realidad, a partir de 1829, y desde las mismas entrañas de la actual primera potencia mundial, hoy auspiciadora de la globalización corporativa, cuando su séptimo presidente, Andrew Jackson, anunció al mundo de las finanzas y a la clase política de su país en su mensaje sobre el Estado de la Nación, que «demasiado poder de las corporaciones podía llevar al legítimo y angustioso cuestionamiento siguiente: Sí el pueblo de los Estados Unidos está gobernado a través de sus representantes elegidos por el sufragio imparcial, o (por el contrario) es el dinero y el poder de las grandes corporaciones los que secretamente ejercen influencia sobre la conciencia y el control de las decisiones de su clase política». Y la reiteración de ese propósito de transparencia y lucha contra la alianza en perjuicio del pueblo que representan las corporaciones y la clase política corrupta, vino otra vez desde el país del norte, en palabras del Presidente Theodore Roosevelt, quien afirmó en Abril de 1906, que «detrás del aparente gobierno se sienta entronado un gobierno invisible que no le debe ninguna filiación o reconocimiento ni responsabilidad alguna al pueblo». Y luego agregó, como principio que 33

debe alumbrar los postulados que defendemos y que nos legitiman en nuestras admoniciones contra los auspiciadores de la globalización corporativa desde el gran país del norte, que «destruir este gobierno invisible, para derribar la diabólica alianza entre la corrupción de los negocios y la corrupción de la política, es la primera tarea de los hombres de estado de hoy». Es decir, con la fuerza moral y los argumentos que recogemos de la propia historia de los Estados Unidos de América, hoy promotores desde la Casa Blanca de una globalización corporativa, inhumana y destructora de nuestro ecosistema, aliada a la corrupta clase política del Perú y la región, fundamos nuestros mejores argumentos para exigir a la primera potencia mundial y a su presidente un cambio de rumbo para iniciar la destrucción y la derrota de esa alianza invisible que gobierna el planeta y que asola a nuestros pueblos, es decir tanto a los pueblos de América Latina como a los estados de la unión, al norte de nuestra región. Y afirmamos, con total autoridad, con el antecedente histórico de las grandes luchas que libró en su momento el gobierno de los Estados Unidos de América contra la diabólica alianza de los negocios y la política, que nuestra lucha contra la corrupción política y sus auspiciadores del norte no solamente es legítima sino moralmente necesaria, como lo fue en su tiempo histórico para el propio pueblo de los Estados Unidos de América. SOLIDARIDAD CON LOS PUEBLOS Y CLASES OPRIMIDAS DEL MUNDO QUE LUCHAN POR SU LIBERACION EN EL MARCO ESTRICTO DE LA LEGALIDAD Y LA CONSTITUCIONALIDAD Consecuentes con nuestros postulados libertadores, el Aprismo Democrático de Izquierda se solidariza con la lucha de los pueblos por su libertad y entiende que esa lucha, para ser legítima, debe asumir como objetivo la conquista de la justicia social sin dictaduras, sin totalitarismo, sin un programa político que atente contra la libertad individual del ser humano, sin tiranías y contra todo estado totalitario. Porque esa lucha legítima, conducida por los pueblos oprimidos, no puede ser defraudada o traicionada con la imposición prepotente de otro yugo opresor. No se combate a la barbarie para entronizar más barbarie. La lucha por la libertad de los pueblos oprimidos es la lucha contra toda opresión política, sea ésta de izquierda 34

o de derecha, se proclame ésta coaligada al pueblo o se alíe nuevamente con la oligarquía. La libertad individual es un derecho inalienable que debe ser respetado universalmente y constituye, además, no solamente el objetivo de cualquier movimiento político libertador sino también un formidable desafío para sus líderes, que no pueden ni deben desmayar en su obligación moral de mantener intangible un derecho intrínseco al género humano, porque es condición esencial para la construcción de una sociedad civilizada. CONCLUSION El presente Manifiesto por un Nuevo Aprismo Democrático de Izquierda representa la recuperación de nuestra línea política en un espacio y tiempo diferente, sin abdicar de las dos piedras angulares que constituyen la esencia del pensamiento revolucionario y transformador de Haya de la Torre, es decir, la reestructuración de la representación política del país (y el continente) y la reorganización de la producción por la civilidad funcionalmente organizada. Se reafirma por ello en la lucha contra el Imperialismo, ubicando ese concepto en la centuria, y contra la aplicación de sus políticas económicas neoliberales administradas por la corrupta dirigencia nacional, que son auxiliadores y cómplices de aquél. El Nuevo Aprismo Democrático de Izquierda es consciente de los cambios que se han producido en el mundo y quiere organizar el gran frente único contra los falsificadores del Aprismo, hoy en el poder, unido a una nueva generación de políticos e intelectuales, de obreros, campesinos y estudiantes, de profesionales y artesanos, y de militantes del Partido del Pueblo, para defender los principios rectores de un partido que nació con el único objetivo de redimir a las grandes mayorías nacionales dentro de la libertad y no para beneficiar a los enemigos permanentes de la patria, es decir a la izquierda radical y a la oligarquía que históricamente combatieron a Haya de la Torre, unos con la traición y la alianza vitando con la reacción y los otros con la fuerza de las bayonetas, con el ostracismo político, o con el atentado criminal contra su vida. El Nuevo Aprismo Democrático de Izquierda debe ser un movimiento autónomo, sin ninguna intervención o influencia extranjera, como lo quiso Haya de la Torre. Debe ser, además, el producto de un profundo análisis del legado histórico de Haya de la Torre, es decir su pensamiento político, pero a lo largo de toda su fructífera existencia. 35

Solo así, y contrastando como una totalidad el pensamiento de Haya con la nueva realidad que vive el mundo del siglo XXI, el Nuevo Aprismo Democrático de Izquierda será un movimiento político moderno y realista, situado en este siglo y dispuesto a contribuir, con la renovación del pensamiento político del Aprismo, como ya lo viene haciendo, a fin de reinterpretar la globalización de nuestro tiempo, hoy en manos de las corporaciones transnacionales, auspiciando en sus programas una globalización del pueblo, por el pueblo y para el pueblo y respetuosa de nuestro medio ambiente, con la construcción de nuevos estados nacionales cuya institucionalidad política se funde sobre la base de la participación directa y funcional de nuestra clase productora, llamada a reorganizar la economía de nuestros países diversificándola y con políticas públicas que encaminen a nuestros pueblos hacia su desarrollo, empezando por los más pobres. Por ello la palabra de orden Aprismo Democrático de Izquierda sintetiza sin duda la aspiración de miles de apristas conscientes del gran peligro que significaría perder para el Perú y la América Latina, ya sea en manos de la izquierda radical y antidemocrática o bajo el oprobio de la oligarquía, el mejor instrumento de liberación de las grandes mayorías nacionales, es decir el partido de Haya de la Torre. Es ese sentimiento, esa convicción lo que nos debe unir como un movimiento político redentor y paladino de la defensa social del pueblo sin renunciar a la libertad, lo que representa el verdadero camino para la salvación de un credo libertario que nunca muere y cuya proclama, inscrita en nuestro blasón de lucha, aún se alza invicta y prometedora: «Contra el Imperialismo, por la Unidad Política de América Latina, para la realización de la Justicia». En Boston, Estado de Massachusetts, Estados Unidos de América, a los siete días del mes de mayo del 2008. marcoludmila@msn.com www.marcofloresvillanueva.blogspot.com www.youtube.com/MarcoFloresVillanuev www.youtube.com/marcoflorescomposer www.tritonmusicservices.com * in hoc signo vinces

EL AUTOR

Marco Antonio Flores Villanueva (Lima, 1961)

Estudió Derecho y Ciencias Políticas en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y Política Internacional e Instituciones Internacionales en la Escuela de Extensión de la Universidad de Harvard en Boston, Estados Unidos. Sus artículos políticos han sido publicados en Lima-Perú, en el diario «La República», «Correo», «La Razón», la Revista Política «Apertura» y «Nueva Generacción»; en publicaciones en Internet como «El Militante», «Pueblo Continente» (www.pueblocontinente.com), Red Voltaire (www.redvoltaire.net), y en «Digital» y «La Fogata» de Argentina En la ciudad de Boston, en el periódico de habla hispana «La Semana», «El Mundo», «El Planeta» y en el diario en idioma Inglés «Metro». Inscrito en el Partido Aprista Peruano, en el Perú militó en el Comité Distrital de San Borja y posteriormente en el Comité Distrital de Miraflores. Marco Flores también estudio Piano y Teoría Musical en el Conservatorio Nacional de Música de Lima-Perú y Composición Musical en el mundialmente prestigiado Boston Conservatory of Music de los Estados Unidos, donde se graduó con honores. Reside actualmente en Boston, Estados Unidos, donde también se desempeña como Compositor de Música Culta y Música para Documentales y Cortometrajes, habiendo ofrecido numerosos conciertos en esa ciudad, en importantes salas como el exclusivo Harvard Musical Association y en el Berklee College of Music y en Europa en la República Checa. Marco Flores es artista de Triton Music Services (www.tritonmusicservices.com), que viene publicando sus obras musicales en los Estados Unidos. Es, además, miembro de la Sociedad Americana de Compositores, Autores y Editores y del American College of Musicians. Ha ejercido el cargo de Presidente del Consejo de Consulta del Consulado General del Perú en Boston. y en Julio del 2002 fue distinguido por el Alcalde de la Ciudad de Boston, Mister Thomas Menino, en mérito a su trabajo en beneficio de la comunidad peruana en esa ciudad y por su tarea de difusión cultural. Entre su obras políticas más importantes se cuentan títulos como ‘Modernización del Aprismo», «Inversiones Internacionales en América Latina: Crónica de una descapitalización anunciada», «Globalización Redefinida: Nuevos desafíos para América Latina» y su «Respuesta al Mensaje a la Nación del Presidente Alan García» que pueden ser visionados en www.marcofloresvillanueva.blogspot.com Próximamente Marco Flores Villanueva publicará, a través de Pueblo Continente, la obra «Espacio-Tiempo Histórico: Ensayo crítico a la filosofía de la historia de Haya de la Torre».

MANIFIESTO POR UN NUEVO APRISMO DEMOCRÁTICO DE IZQUIERDA Por Marco Antonio Flores Villanueva Boston USA

Primera Edición Ediciones «Pueblo Continente» Mayo del 2008 Segunda Edición «Ediciones Nuevo Aprismo 2011» Febrero de 2010 Lima - Perú Edición Electrónica COMPUediciones e.i.r.l. Abril de 2012 Lima - Perú 40