Boletin No 20. Gobernabilidad Local y Descentralizacion by maria vasquez

Gobernabilidad Local y Descentralización No. 20 Abril – Mayo 2012

Centro Regional LAC

En esta Edición  Perspectivas  Reseñas  Artículo – Encuesta de Gobernabilidad: La Participación Ciudadana en lo Local  Evento - Nuevas Metodologías en el Camino de Aumentar la Participación Política y Electoral de las Mujeres y Jóvenes Indígenas  Sitio Web Temático  Golstat  Bienvenida

Perspectivas Acceso a la Información: Analizando Algunos Desafíos y Dilemas desde la Gobernabilidad Democrática Durante las últimas tres décadas una ola de democratización se ha extendido por los países en diferentes continentes. Sin embargo, la mayoría de las nuevas democracias siguen enfrentando algunos desafíos y dilemas en temas de rendición de cuentas y la transparencia. Por ejemplo, algunos asuntos públicos son aún manejados o implementados con altos niveles de opacidad; si bien la información pública está más disponible, la arquitectura para asegurar una amplia diseminación aún es limitada; los ciudadanos no están utilizando su derecho a la información de forma más constructiva; y está pendiente lograr un equilibrio entre la necesidad de ser transparente y la necesidad de proteger los datos personales. No es de extrañar que, junto con la ola de democratización durante las pasadas tres décadas también haya habido un surgimiento de Leyes de Acceso a la Información (LAIs). Tan sólo una década atrás, pocos países contaban con legislación específica que garantizaba el derecho de los ciudadanos de acceder a la xxxxxx

información pública. Durante la última década, más países han adoptado leyes de Acceso a la Información que cualquier algún otro periodo de la historia reciente. De acuerdo con www.right2INFO.org a Enero del 2012, alrededor de 90 países habían aprobado Leyes de Acceso a la Información. En la región de América Latina y el Caribe casi 20 países han aprobado Leyes de Acceso a la Información (Antigua y Barbuda, Belice, Brasil, Chile, Colombia, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Perú, San Vicente y Granadinas, Trinidad y Tobago, y Uruguay), y en otros países existen decretos presidenciales sobre la libertad de información (Argentina y Bolivia). Las leyes que han sido adoptadas varían considerablemente en términos de la profundidad, alcance y el grado en que el acceso a la información está garantizado en la práctica. Más que el número, de LAIs el principal y más difícil reto es la implementación. Como recientemente se reflejo en el Tercer Seminario Internacional sobre el

difícil reto es la implementación. Como recientemente se reflejo tanto en el Tercer Seminario Internacional sobre el Impacto del Derecho de Acceso a la Información realizado en Chile, como en el estudio del PNUD sobre Acceso a la Información (el cual analizó la implementación de las Leyes de Acceso a la Información en 8 casos de estudio), analizando las experiencias de los países en la implementación, proporciona una serie de insumos para entender los desafíos. El acceso a la información ha tenido un amplio reconocimiento como un derecho humano básico. El Artículo 19 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948) establece explícitamente que todos deben disfrutar de libertad de opinión y de expresión, incluido el derecho a "buscar, recibir y difundir información e ideas." Adicionalmente, y en relación a la libertad de información, se trata también de tener acceso a la más amplia diversidad posible de puntos de vista sobre un tema particular. Como xxx | página 1 Continúa en la siguiente

Continuación de Perspectivas Acceso a la Información: Analizando Algunos Desafíos y Dilemas desde la Gobernabilidad Democrática

tal, las Leyes de Acceso a la Información van más allá de los derechos de libre expresión, acogiendo una premisa fundamental de la gobernabilidad democrática: la noción que el aparato de gobierno y sus entidades públicas tienen información no sólo para ellos mismos como guardianes del bien público, sino que esta información debe ser accesible para los ciudadanos. Sin información los ciudadanos no pueden realizar un ejercicio efectivo de sus derechos de participación política y de sus obligaciones. Los derechos a la información constan de tres elementos principales: (1) buscar y recibir información, (2) informar y (3) ser informado. Una ciudadanía informada es una condición central de la gobernabilidad democrática. Los ciudadanos requieren el acceso a la información sobre las decisiones que les afectan así como información relevante sobre los resultados y consecuencias de las políticas nacionales y subnacionales. Adicionalmente los ciudadanos también necesitan tener la oportunidad de expresar sus opiniones, tener la opción de influir en los posibles resultados de la política y recompensar o no a los funcionarios públicos de acuerdo a su desempeño. Las LAIs promueven la transparencia, las cuales a su vez someten a los funcionarios elegidos a un mayor escrutinio en sus circunscripciones electorales, y por lo tanto potencialmente pueden generar mayores niveles de rendición de cuentas.

Así mismo, las LAIs pueden ser una gran herramienta anticorrupción. Los periodistas y las organizaciones de la sociedad civil (OSC) pueden usar el derecho de acceso a la información para monitorear las políticas públicas, para que los servidores públicos rindan cuentas y para denunciar delitos. Las LAIs pueden proporcionar una línea base de información más objetiva, que puede ayudar a periodistas y organizaciones de la sociedad civil a no depender solo de información basada en la especulación y/o que ha sido manipulada por las fuerzas políticas. En resumen, las leyes de acceso a la Información tienen implicaciones no solo teóricas, sino prácticas para mejorar la gobernabilidad democrática. Las LAIs son importantes porque proveen medios más específicos para asegurar y defender el derecho público de conocer y la obligación gubernamental de informar. Sin embargo, por sí mismas, las leyes de Acceso a la Información no necesariamente garantizan un gobierno

democrático más abierto, transparente y que cuente con procesos de rendición de cuentas. Las LAIs pueden ser extraordinarias en el papel, pero son limitadas a menos que ellas estén enraizadas en un entorno propicio que permita su plena aplicación. Este último incluye asegurar los suficientes recursos institucionales, tecnológicos y humanos, así como la voluntad política por parte del gobierno para divulgar la información y la capacidad de los ciudadanos a solicitar información pública, entender y analizar la información. Esto explica por qué con frecuencia la confianza en el gobierno, la transparencia y la rendición de cuentas, no aumentan automáticamente debido a la introducción de leyes de Acceso a la Información. Con frecuencia un acceso a la información verdadero sigue siendo circunscrito por la vaguedad y la forma en que las leyes son interpretadas, los procedimientos burocráticos lentos, la frecuente renuencia de los funcionarios del gobierno para facilitar el acceso a la información, y la incapacidad de poder judicial de hacer cumplir los marcos legales. Los mismos objetivos de las LAIS pueden minar su impacto real, de tal forma que las mismas solicitudes obtenidas a través de las LAIs pueden ayudar a obtener información acerca de las irregularidades de políticas y/o de injusticias percibidas, al mismo tiempo que las solicitudes no concedidas pueden servir para reforzar las percepciones de un gobierno secreto y opaco.

Continúa en la siguiente página |

Continuación de Perspectivas Acceso a la Información: Analizando Algunos Desafíos y Dilemas desde la Gobernabilidad Democrática

Como se evidencio en el Tercer Seminario Internacional sobre el Impacto del Acceso a la Información realizado en Chile y el estudio de PNUD, mencionados anteriormente, la adopción e implementación de leyes de acceso a la información requiere generalmente tres condiciones mínimas: 1) un nivel de voluntad política y una presión interna o internacional suficiente para conducir a los políticos a facilitar y/o garantizar el acceso a la información; 2) una sociedad civil desarrollada, con suficiente capacidad para movilizar efectivamente el apoyo y uso de las leyes de acceso a la información y promover una mayor transparencia y rendición de cuentas; y 3) una estructura institucional con la suficiente capacidad para responder apropiadamente a los requerimientos de los ciudadanos. De igual forma, tanto el Tercer Seminario Internacional de Chile, como el estudio del PNUD sobre el Acceso a la Información, han destacado las principales y más importantes cuestiones de políticas en materia de acceso a la información. Por ejemplo, definiendo claramente la entidad garante/ responsable y sus responsabilidades, así

como garantizando autonomía y suficientes recursos para asegurar una capacidad financiera, operacional y administrativa. También son importantes las políticas públicas para gestionar/archivar la información, y el uso de las tecnologías de la información, más allá del computador y las tecnologías basadas en las plataformas web. Otro factor clave, es la promoción de una cultura de la transparencia que vaya más allá del derecho a solicitar información, de tal modo que la libertad de información se convierte en parte de todas las rutinas institucionales. En este sentido, las solicitudes ciudadanas son sólo un eslabón de una cadena más sofisticada de la transparencia –que asegura un acceso más proactivo a la información a través de un gobierno abierto y el presupuesto participativo entre otros y a su vez se articula con otros mecanismos de rendición de cuentas. También es importante la incorporación y/o creación de una estrategia deliberada para construir “capacidades en transparencia” en el sector educativo, en la vida política, y en los gobiernos subnacionales. Una cuestión final pero central para la implementación de las LAIs es el fortalecimiento e independencia del órgano judicial. Mientras la creación de una entidad de información independiente puede ser una vía para facilitar el acceso a la información sin tener que recurrir a los tribunales, al final, cuando la información es negada por alguna razón, la apelación acaba en los tribunales. La transición efectiva a una cultura de la transparencia es xxxxxx

institucionalizada cuando existe un sistema de justicia independiente y creíble. Como cualquier otra pieza legislativa, las LAIs no son documentos estáticos; están en constante cambio dependiendo de los nuevos temas que emergen en la arena política, la emergencia de nuevos actores políticos, los avances tecnológicos y cambios en las coaliciones políticas. Estas pueden ser esferas críticas de política y programación. Si bien es importante para el acceso a la información pública ser reconocido por una ley específica, su eficacia implica una política pública que garantice no sólo un marco normativo, sino también una entidad responsable/garante, ajustes de procedimiento en el sistema de administración pública, y en aquellas instituciones que son responsables de la información. Sin embargo, este marco institucional sería inútil sin una amplia campaña de sensibilización sobre este derecho, no sólo entre los ciudadanos, sino también entre los funcionarios públicos. El objetivo final debe ser construir una cultura de transparencia, tanto para los gobiernos (que se sienten obligados a hacer pública su información, no solo porque se sienten observados), como también para los ciudadanos (quienes conocen y ejercen sus derechos).

Para comentarios sobre este artículo, por favor haga clic en el logo de Teamworks

Reseñas La Economía Local. La función de las Agencias de Desarrollo. Clark Greg, Huxley Joe y Mountford Debra CAF y OECD Serie Políticas Públicas y Transformación Productiva. N° 2, 2012

Buenas Prácticas de Transparencia y Rendición Social de Cuentas en las que Intervienen las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) Arias Alicia Grupo Faro / CEDA. Quito, Ecuador, 2011

Este trabajo parte de la premisa que el objetivo del desarrollo local es construir las capacidades institucionales y productivas de un territorio definido, para mejorar su futuro económico y la calidad de vida de sus habitantes. En esta dirección, un desarrollo local efectivo puede contribuir a la reducción de disparidades; generar empleos y multiplicar empresas; entre otros beneficios institucionales. En este contexto las agencias de desarrollo local juegan un rol central. El estudio hace una introducción conceptual a las agencias de desarrollo local, identifica cómo las agencias de desarrollo local están estructuradas, cuál es su papel dentro de las economías y cuáles son aquellas actividades que aportan mayor valor agregado. El documento analiza los casos de agencias de desarrollo local de Barcelona, Bogotá, Curitiba y Bilbao; así mismo, el estudio contextualiza y define las funciones que las agencias de desarrollo local desempeñan, los factores de éxito y las restricciones asociadas a sus operaciones. Un tema central es establecer entre el gobierno local y los socios regionales un marco institucional claro y estratégico para el buen funcionamiento de las agencias. El documento concluye que el éxito de las agencias de desarrollo local reside en la habilidad de consolidar los diferentes esfuerzos de diversos actores, así como en su capacidad para focalizar el trabajo en aquellos nichos de intervenciones existentes donde puedan generar un impacto.

El documento sistematiza 15 buenas prácticas en materia de transparencia y rendición de cuentas implementadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSCs) que ilustran distintos escenarios de intervención para fortalecer la legitimidad, la transparencia y la rendición social de cuentas, a nivel individual, colectivo y, en conjunto con el Estado. Esta sistematización parte del reconocimiento del papel de las OSCs en la gestión pública, exigiendo mayores niveles de participación ciudadana en la elaboración de políticas públicas y en el monitoreo de las acciones del Estado. Las experiencias sistematizadas se han divido en tres áreas temáticas: 1) Buenas Prácticas de Transparencia y Rendición de cuentas a nivel internacional, 2) Buenas Prácticas de Transparencia y Rendición de Cuentas en las OSCs en Ecuador, y 3) Buenas Prácticas de Transparencia y Trabajo conjunto entre el Estado y las OSCs. Cada experiencia sistematizada contiene información acerca de la institución que coordina la actividad, el objetivo de la iniciativa, la metodología que utiliza, las actividades principales y resultados obtenidos.

[Para descargar clic aquí] Movilización de las Rentas Subnacionales en Perú Canavire-Bacarreza Gustavo, Martínez-Vázquez Jorge y Sepúlveda Cristián Banco Interamericano de Desarrollo 2012.

[Para descargar clic aquí] Sensibilización Política, Percepciones a la Corrupción y Rendición de Cuentas Democrática en América Latina Jason Ross Arnold L. Douglas School of Government and Public Affairs, Virginia Commonwealth University 2012

Este estudio examina la situación de la movilización de las rentas subnacionales en Perú y propone una serie de reformas políticas para mejorar el rendimiento en la recaudación, manteniendo al mismo tiempo una estructura solidad de ingresos. Más específicamente, el estudio analiza los ingresos corrientes de los gobiernos regionales y municipales e identifica las principales prioridades para reformar. Estos ingresos representan una parte significativa de los presupuestos sub-nacionales y actualmente, se distribuyen sin tener en cuenta las necesidades de gasto relativas o de la capacidad fiscal de las unidades sub-nacionales. Para solucionar este problema, el documento propone la incorporación de una medida de capacidad fiscal, en la fórmula del FONCOMUN (Fondo de Compensación Municipal), el fondo establecido en la Constitución Política del Perú, con el objetivo de promover la inversión en las diferentes municipalidades del país, con un criterio redistributivo en favor de las zonas más alejadas y deprimidas, priorizando la asignación a las localidades rurales y urbano-marginales del país.

El documento argumenta que el monitoreo efectivo de los ciudadanos sobre los funcionarios públicos, depende de percepciones de corrupción precisas, el cual depende del grado en el que los ciudadanos están políticamente informados. Los ciudadanos de América Latina en diferentes niveles de sensibilización política, tienen muy diferentes percepciones de corrupción en sus países. A través de un análisis estadístico de diez países de América Latina (Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua y Panamá), el estudio muestra cómo la percepción de corrupción de los ciudadanos está claramente determinada por su nivel de sensibilización política, la cual es mejor medida cuando se utilizan índices de conocimiento político sólidamente construidos. Uno de los primeros pasos para reducir la corrupción a través de mecanismos de rendición de cuentas, es sensibilizar a los ciudadanos, del grave problema de la corrupción. El estudio concluye señalando que los políticos deberían enfrentarse a la ignorancia generalizada de la gente como un obstáculo para controlar la corrupción, ya que en América Latina, así como en la mayor parte del mundo, los ciudadanos no suelen tener motivación, oportunidad o habilidad para adquirir más información política.

Para descargar clic aquí]

[Para descargar clic aquí]

Artículo Encuesta de Gobernabilidad: La Participación Ciudadana en lo Local, por Marco Stella* La Oficina del PNUD en Colombia está comprometida a promover y fortalecer el papel fundamental para la sociedad civil en la orientación y control, de modo que sus gobernantes e instituciones públicas, puedan ofrecer a los ciudadanos más y mejores oportunidades para llevar el tipo de vida que valoran. Aunque se reconoce que la calidad de vida de los ciudadanos es una responsabilidad en la que están involucrados múltiples actores (distintos niveles de gobierno, la empresa privada, la academia, las organizaciones sociales y la ciudadanía en general), en Colombia se hace especial énfasis en la gestión de los gobiernos locales, ya que son ellos quienes tienen la responsabilidad del diseño y ejecución de los planes de desarrollo, así como de la prestación de servicios públicos (como el agua potable, el saneamiento ambiental y la salud, entre otros), que son claves para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. En este orden de ideas, el PNUD en Colombia viene acompañando procesos de fortalecimiento de la gobernabilidad a nivel local en diferentes ciudades del país. En el marco de este acompañamiento, y para el caso específico del Distrito Municipal de Cartagena de Indias, se elaboró y aplicó una encuesta con el fin de conocer la manera cómo los ciudadanos perciben ciertos aspectos que impactan su calidad de vida. Esta encuesta, con una muestra representativa por zonas de la ciudad, nivel socioeconómico y sexo, fue aplicada el pasado mes de febrero (2012), dos meses después de la instalación del nuevo Alcalde de la ciudad electo democráticamente con más del 54% de los votos. De esta manera se espera haber generado una información valiosa sobre las necesidades y retos de los cartageneros, complementando así los análisis de indicadores técnicos y brindando mayores herramientas al Gobierno Municipal para la formulación de su ruta de navegación cuadrienal – el Plan de Desarrollo – y de políticas públicas.

¿Qué muestran estos resultados? Los datos recogidos y analizados arrojan como resultado una Cartagena optimista, puesto que un poco más de la mitad de los cartageneros (53%) considera que las cosas en el municipio van por buen camino. Además la gran mayoría de la población (77%) se siente orgullosa de su municipio y el 65% del barrio donde vive. A la vez 8 de cada 10 ciudadanos creen que su condición de vida irá mejorando a lo largo de los próximos doce meses. El contraste de estos resultados con los obtenidos, por ejemplo, en Bogotá es evidente, ya que en la capital de Colombia apenas un 30% de la gente siente que las cosas proceden positivamente, y solo un poco más de la mitad se siente orgulloso de su ciudad. De igual forma, en general, los resultados de la encuesta muestran que persiste una creciente desconfianza con la gestión del gobierno saliente, puesto que los encuestados no ofrecen calificaciones altas al mandatario y al Concejo. Esta desconfianza hacia los representantes locales puede ser la razón de la disminución, entre 2007 y 2012, de los índices de participación ciudadana en los “espacios de encuentro” que la Ley pone a disposición, como son los Consejos Locales y Distrital de Planeación y el Consejo de Política Social. Sin embargo, aunque se haya reducido el XX Continúa en la siguiente página |

Continuación Artículo Encuesta de Gobernabilidad: La Participación Ciudadana en lo Local * índice, aproximadamente la mitad (52%) de los encuestados afirma haber trabajado o trabajar para resolver los problemas de su comunidad, lo cual refleja una actitud importante para potenciar la participación comunitaria.

Otro tema interesante que sale de los resultados de la encuesta es la forma o las fuentes de información que se utilizan para conocer sobre los sucesos y procesos que se llevan a cabo en el municipio y para conocer acerca de convocatorias para procesos de decisión públicas. Para ambos casos, 78% y 52% respectivamente, la televisión es la principal fuente de información. Los medios de comunicación local, prensa escrita y emisoras de radio local, ocupan el segundo y tercer lugar respectivamente. Para informarse de los sucesos y procesos que se llevan a cabo en la ciudad, el 60% de los encuestados se entera a través de la prensa escrita local y el 43% a través de las emisoras de radio local. En cuanto a las convocatorias para los procesos de decisiones públicas de la ciudad, el 28% de los encuestados se informa a través de la prensa local y el 25% a través de las radios locales.

En cuanto al conocimiento de los espacios de participación (de un total de 16), aparecen como los de mayor reconocimiento por encuestados los siguientes: la Asociación de Juntas de Acción Local Comunal (79%); la Federación Distrital de Juntas de Acción Comunal (36%); el Comité Distrital de Desplazados (32%), los espacios de Rendición de Cuentas de la Alcaldía (27%); y los Consejos Comunitarios de Comunidades Afro-cartageneras (26%). A pesar del reconocimiento de los espacios locales de participación, los resultados de la encuesta señalan un bajo índice de participación de los ciudadanos en dichos espacios locales. Por ejemplo, en el caso de la Asociación de Juntas Acción Comunal por Localidad y de la Federación Distrital de Juntas de Acción Comunal, tan solo el 16% de los encuestados dice haber participado en estos espacios. De igual forma, solo 10% de los encuestados dicen haber participado en los espacios de Rendición de Cuentas de la Alcaldía, 9% en los Consejos Comunitarios de Comunidades Afro-Cartageneras, y 8% en el Comité Distrital de Desplazados.

Finalmente, en la encuesta los ciudadanos de Cartagena establecen las siguientes prioridades para el mejoramiento del municipio: 1) la generación de empleo, 2) una mayor seguridad, y 3) la reducción de la corrupción. De manera que estos serán los retos para la recién instalada Administración Distrital y demás instituciones tanto públicas como privadas para hacer de La Heroica un mejor lugar para vivir.

*Oficial de Gobernabilidad Local PNUD-Colombia |

Evento Nuevas Metodologías en el Camino de Aumentar la Participación Política y Electoral de las Mujeres y Jóvenes Indígenas, por Ferran Cabrero* GPECS-PNUD organizó el primer taller BRIDGE en América Latina y el Caribe con especial énfasis en género y diálogo intercultural. Desde principios de 2011, el PNUD implementa en América Latina y el Caribe el Programa Global de Apoyo al Ciclo Electoral-GPECS a través de la Dirección de Desarrollo de Políticas (Bureau for Development Policy, BDP), la colaboración del Área de Practica de Gobernabilidad Democrática de la Dirección Regional para América Latina y el Caribe (DRALC), y con el apoyo de la Agencia de Cooperación Española (AECID). En la región, el programa se focaliza íntegramente en desarrollar iniciativas para impulsar la participación política y electoral de los pueblos indígenas, en particular de las mujeres y los jóvenes, en seis países prioritarios: México, Guatemala, Nicaragua, Ecuador, Perú y Bolivia.

Este programa que desde el inicio ha avanzado en permanente consulta y colaboración con las organizaciones y líderes indígenas –incluyendo a miembros del Foro Permanente Indígena- y conjuntamente con ONU Mujeres y otras agencias del Sistema de Naciones Unidas. El Programa impulsa el fortalecimiento de diversas redes regionales y subregionales de organizaciones indígenas, en particular de mujeres, y promueve alianzas estratégicas y cooperación Sur-Sur entre las instituciones electorales de la región; lo que ya ha dado sus primeros frutos en la colaboración entre las instituciones electorales de México

(Instituto Federal Electoral -IFE- y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación –TRIFE-) y el nuevo Tribunal Supremo Electoral (TSE) de Bolivia. También apoya el desarrollo de capacidades de líderes indígenas – en especial mujeres y jóvenes- y funcionarios estatales, con la colaboración de la Escuela Virtual del PNUD y organizaciones indígenas regionales. GPECS-LAC se inscribe en el llamado “enfoque de capacidades” (asociado al concepto de desarrollo humano), y se focaliza en mujeres y jóvenes indígenas puesto que se enmarca igualmente en el enfoque de derechos, más amplio que el anterior. Este enfoque se hace operativo en procurar desarrollar las capacidades tanto de los titulares de derechos (los ciudadanos), como de los titulares de deberes (el Estado), en el ámbito nacional y el sub-nacional. En el documento de proyecto del GPECS estas actividades aparecen como prioridad: “Apoyar redes de conocimiento regionales para promover la participación de pueblos indígenas en los procesos electorales nacionales y sub-nacionales, especialmente para mujeres y jóvenes indígenas, en consulta con ellos.” Más en concreto, el proyecto pretende promover “…iniciativas de capacitación para fomentar capacidades en participación política y programación del ciclo electoral nacional y sub-nacional para pueblos indígenas, especialmente mujeres y jóvenes, profesionales practicantes y órganos de gestión electoral.” La metodología BRIDGE (poco difundida en América Latina y el Caribe: http://bridge-project.org/) es valiosa para fomentar estas capacidades de participación política y programación del ciclo electoral tanto de los ciudadanos como de los funcionarios públicos. En este contexto, entre el 12 y 23 de marzo en GranadaNicaragua, el programa GPECS-LAC del PNUD implementó el Taller Regional Capacitación de xxxxxxxxxx Continúa en la siguiente página |

Continuación Evento Nuevas Metodologías en el Camino de Aumentar la Participación Política y Electoral de las Mujeres y Jóvenes Indígenas*

Capacitadores BRIDGE, “Construyendo recursos en democracia, gobernabilidad, y elecciones”. El Taller fue inaugurado por el Coordinador Residente de las Naciones Unidas en Nicaragua, Pablo Mandeville; por la Directora de País de ONU Mujeres, Isolda Espinosa; por los responsables del GPECS en la región, Miguel Alonso Majagranzas y Ferrán Cabrero; y contó igualmente con la participación especial de la Presidenta del Foro Permanente de las Naciones Unidas para las Cuestiones Indígenas, Mirna Cunningham.

El Taller, una iniciativa conjunta entre PNUD y ONU Mujeres, fue una oportunidad para contar en América Latina y el Caribe con un grupo de capacitadores/as sobre participación política y ciclo electoral, con especial énfasis en los temas de: género, jóvenes, y pueblos indígenas. A partir de la estrategia del GPECS de desarrollo de capacidades en cascada en los distintos países por medio de las comisiones electorales nacionales y las organizaciones indígenas y de la sociedad civil en general, se muestra clave contar con un grupo de estas características para promover la participación ciudadana en las elecciones y los procesos políticos nacionales y sub-nacionales, y muy especialmente la participación de los actores históricamente relegados, como son los pueblos indígenas.

Concretamente, el objetivo del taller fue formar a 16 capacitadores BRIDGE para que sean puntos focales y líderes/as de capacitación política y electoral en esta metodología en sus respectivas instituciones/ organizaciones y países de América Latina y el Caribe. La presencia diversa de los participantes, que provenían tanto de la sociedad civil, como del Estado, así como también del Sistema de las Naciones Unidas, enriqueció el debate y el aprendizaje mutuo. Además de ser el primer taller BRIDGE con estas características en la región, las sinergias del evento de dos semanas de duración, fueron tan positivas que, junto con estrechar alianzas regionales e incidir en el trabajo en red, se alcanzó a concretar un producto inédito: contar con el primer borrador de un futuro módulo de diálogo intercultural, el número 24 de la metodología internacional BRIDGE para el ciclo electoral.

*BDP/DRALC Experto Regional Área de Practica de Gobernabilidad Democrática, PNUD | *Ferran Cabrero BDP/DRALC Experto Regional

Sitio Web Temático

GOLSTAT

Walk21 promueve el desarrollo de comunidades sustentables, saludables y eficientes donde las personas escogen caminar sobre otras formas de transporte. Walk21 tiene como objetivo responder a la creciente demanda de los gobiernos, investigadores y profesionales, creando una plataforma internacional de discusión inclusiva relacionada a los temas de la peatonalización, y promoviendo este tipo de movilidad a nivel político. En la página web se puede encontrar información acerca de las Conferencias de Walk21, y la convocatoria para próxima Conferencia Internacional sobre Peatonalización y Ciudades Sustentables que se llevará a cabo en la Ciudad de México del 3 de Septiembre al 4 de Octubre de 2012. La página web también cuenta con documentación en los temas de movilidad inclusiva, arquitectura y diseño, planeación y desarrollo sustentable, entre otros. Para acceder al sitio web, clic aquí

De acuerdo al Informe Anual del Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal en México, en el año 2011 el número de solicitudes de información fue de 89,610 peticiones, lo que significa un incremento del 3.9% respecto a las solicitudes recibidas en el 2010. En cuanto a la temática de las solicitudes de información, la mayoría eran sobre Actos de Gobierno (21%); Informes y Programas (20%), Programática, presupuestal y financiero (15.5%); Organización interna (12%); Relación con la sociedad (12%); Regulatorio (7%); y Otros (12%). De las 89,610 peticiones formuladas por la ciudadanía, el 94% se admitieron y atendieron, el 5% fueron canceladas porque el/la interesado(a) no realizó las precisiones o aclaraciones a su requerimiento, y el 0.5% fueron canceladas a petición del demandante o estaban pendientes respectivamente. Cerca del 60% de los solicitantes están entre los 20 a 39 años de edad. Y, 68% del total de los solicitantes eran hombres, y 32% mujeres.

Bienvenida Damos la más cordial bienvenida a Luis Ruiz-Giménez, quien desde el mes de Marzo se ha incorporado al equipo de Gobernabilidad Democrática del Centro Regional del PNUD. Nacido en Cataluña, Luís Ruiz-Giménez es licenciado en Ciencias Políticas y de la Administración por la Universidad Pompeu Fabra en Barcelona. Cuenta con una maestría en Relaciones Internacionales en el Institut Barcelona d’Estudis Internacionals, especializado en Políticas y Programas de Desarrollo. Ha realizado prácticas en la Oficina de PNUD en El Salvador colaborando en la coordinación técnica del Proyecto de Análisis Político y Escenarios Prospectivos (PAPEP). Anteriormente trabajó durante dos años en el área de servicios sociales del Gobierno de Cataluña coordinando proyectos de gestión del conocimiento en el ámbito social

Visite Nuestro Sitio Web |