TALLER 1 “Políticas de innovación tecnológica en la Administración Local” Bilbao, 16 de diciembre 2009
Módulo II “Enfoques para la acción”
Módulo II “Enfoques para la acción” CONTENIDOS 1.- Actuando en el entorno digital 2.- Prestar servicios
3.- Transparencia y Participación
4.- Socializar la tecnología
Apéndice: Algunas cifras
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1.- Actuando en el entorno digital
La sopa de “es” eAdministración eParticipación
eGOBIERNO
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1.- Actuando en el entorno digital
e GOBIERNO ¿Cuánto de “e” y cuanto de “Gobierno”?
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1.- Actuando en el entorno digital
La Administración Local una estructura política y administrativa eficiente y relacional...
CONSTRUIR VENTAJA COMPETITIVA (Generación de riqueza, Capital y Cohesión social, Responsabilidad ambiental, Conexión con redes, etc.) Conocimiento Creatividad
Nuevas formas de aportar valor
PRESTAR SERVICIOS DE VALOR
IMPULSAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Articular un Proyecto Territorial compartido (Visión y Retos estratégicos) Source: ECORYS Competitiveness Programme: http://www.ecorys.com/competitiveness
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1.- Actuando en el entorno digital
Marketing territorial
A INFORMACIÓN
Promoción cambios, nuevos hábitos,...
Marketing social Información institucional
Reutilización datos públicos
valores,
Estructura, Planes, Normas,...
Información pública a disposición del público
DIGITALIZACIÓN E INTEGRACIÓN DE CONTENIDOS
Recursos Turísticos, Patrimonio, Cultura, ...
B PARTICIPACIÓN
C
PRESTAR SERVICIOS
Escuchar, dialogar, decidir...
Permisos, Ayudas, Certificados...
SERVICIOS INTERACTIVOS
ACCESO ELECTRÓNICO
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1.- Actuando en el entorno digital
PRESTAR SERVICIOS
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2.- Prestar servicios Ley 11/2007 de acceso electrónico de la ciudadanía a los servicios públicos como referente
Integrar y Personalizar
Tecnología y Modernización
Tramitar Acceder
Descargar
Cooperación
Canales de Comunicación
Liderazgo, Organización y Personas
Informar
Procesos Tecnología y Aplicaciones
Normativa |8|
2.- Prestar servicios
Liderazgo, Organización y Personas
Plan de administración electrónica (tecnología, adecuación organizativa y
Liderazgo, Organización y Personas
El Plan es aprobado por el máximo responsable de la institución, se le dota de recursos y es gestionado por un equipo con capacidad de decisión.
Integrar y Personalizar
Tecnología y Modernización
Tramitar
Cooperación
Canales de Comunicación
normativa, avance digital de los servicios y rediseño de procesos, etc.)
Acceder Descargar Informar
Procesos
El liderazgo se materializa en la participación activa en acciones de
Tecnología y Aplicaciones
Normativa
comunicación y de difusión y se distribuye entre las personas responsables de llevar a cabo los proyectos.
Estructuras organizativas para acercar los servicios a la ciudadanía y para apoyar su utilización (Oficina Atención Ciudadana, KZGunea, etc.)
Adecuación de Perfiles profesionales, Gestión por competencias, Plan de formación.
Canales de comunicación verticales (en doble sentido) y horizontales (transversales)
Sistemas y herramientas para el intercambio y generación de conocimiento (directorios de expertos, portal del empleado, web 2.0, etc.)
Implicando a las personas en el cambio (delegando, formando equipos, dialogando, etc.)
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2.- Prestar servicios
Procesos, Tecnología y Aplicaciones, Normativa Liderazgo, Organización y Personas
Integrar y Personalizar
Tecnología y Modernización
Tramitar
Cooperación
Gestionar los procesos (CONTROLAR Y EVALUAR)
Canales de Comunicación
Rediseñar los procesos (SIMPLIFICAR, INTEGRAR y COOPERAR) Acceder Descargar Informar
Ciudadanía
Procesos
Servicios de Acceso Comunicación
Tecnología y Aplicaciones
Normativa
Nuevos canales Nuevas Competencias
Acceso Procesos operativos
Gestión Interna Procesos de soporte
Datos
Transformación del back-office. Normativa y Sistemas
Datos Compartidos Administración en Silos
Administración orientada a la ciudadanía
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2.- Prestar servicios
Liderazgo, Organización y Personas
REGULACIÓN DE LA SEDE ELECTRÓNICA
REGULACIÓN DEL REGISTRO ELECTRÓNICO
Canales de Comunicación
PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES
Integrar y Personalizar
Tecnología y Modernización
Tramitar
Cooperación
NORMATIVA
Procesos, Tecnología y Aplicaciones, Normativa
Acceder Descargar Informar
PUBLICACIÓN DE LAS CONDICIONES PARA COMPARTIR DATOS PERSONALES CON OTRAS ADMINISTRACIONES
Tecnología y Aplicaciones
REGULACIÓN DE LAS FORMAS DE REPRESENTACIÓN
Servicios básicos
Firma electrónica
Normativa
TECNOLOGÍA Y APLICACIONES
Componentes básicos
Servicios horizontales
Catálogo de procedimientos, y trámites
Verificación de terceros
Formularios
Notificación telemática
Documentos electrónicos
Interfaces
Portal del ciudadan@
Buzón del funcionari@
Presentación de solicitudes Registro telemático
Procesos
Aportación de documentos
Certificación electrónica
Sistemas de pago
Servicios de tramitación
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Canales de comunicación
2.- Prestar servicios
Oficinas de información ciudadana
Integrar y Personalizar
Tecnología y Modernización
Tramitar
Cooperación
Canales de Comunicación
Liderazgo, Organización y Personas
Acceder Descargar Informar
Procesos Tecnología y Aplicaciones
Normativa
Portal de Internet
Presentación y Transacción
DATOS
multicanal Servicios y componentes de teletramitación
Televisión Digital
Front
Integración
DATOS
DATOS
DATOS
Servicios y Componentes comunes de gestión
Atención telefónica
Back
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2.- Prestar servicios
Cooperación
Integrar y Personalizar
Tecnología y Modernización
Tramitar Acceder
Descargar
Cooperación
Tejiendo redes en la propia organización
Canales de Comunicación
Liderazgo, Organización y Personas
Informar
Integración de servicios
Tejiendo redes entre las administraciones Comunidades de prácticas y de proyecto Integrar redes telemáticas
Tecnología XML
Interoperabilidad
Modelos de Datos
Procesos Tecnología y Aplicaciones
Normativa
Tejiendo redes con la sociedad
Comunidades de práctica
Implicación diseño, gestión y evaluación
Proyectos multidisciplinares
Conformidad Seguridad e Encriptación
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1.- Actuando en el entorno digital
TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIÓN
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3.- Transparencia y Participaci贸n Otorgar poder a la ciudadan铆a
Generar inteligencia colectiva
Por Jimmy Pons
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3.- Transparencia y Participación
Delegación
Deliberación
Debate
Consulta
Información
“En este tema, nadie mejor que tú para…”
“¿Y si lo negociamos…?”
“Se aceptan propuestas…”
“¿Qué opinas sobre…?”
Unidireccional. “Se hace saber…”
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3.- Transparencia y Participación
Guía “Apertura y Desarrollo de procesos participativos de calidad”
Transformación organizativa
Compromiso político
Debate multidimensional Participación certificada y visible Proactividad: servicios a la Carta
Segmentar la información por temas
Ciudadanía activa
Acceso Multicanal
Tomas de decisión
Apertura: toda la información es accesible
Enfoque AIL a partir del Modelo de la CALRE impulsado por el Parlamento Vasco en el marco de la Agenda Digital Local
Formación
Valores cívicos
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Gobierno abierto
3.- Transparencia y Participación Transformación organizativa
La participación: forma de gobierno
Compromiso político
en la sociedad del conocimiento. Acceso Multicanal
procesos
Ciudadanía activa
Insertando la participación en los
Tomas de decisión Debate multidimensional
Participación certificada y visible Proactividad: servicios a la Carta Segmentar la información por temas Apertura: toda la información es accesible
Transparencia: Ciudadanía informada (tiempo real y proactividad)
Formación
Valores cívicos
Iniciativa AIL a partir del Modelo de la CALRE impulsado por el Parlamento Vasco en el marco de la Agenda Digital Local
Transparencia: Reutilización de datos públicos (no personales, no privados) por el público (Ley 37/2007 sobre reutilización de la información del sector público) Estrategia multicanal (Interactuar a través de múltiples canales.) Propiciando la accesibilidad y el dinamismo social |18|
3.- Transparencia y Participación
Procesos participativos
8 pasos Por qué (¿Cuál es el problema?) Para qué (objetivos de la participación) Quiénes (van a participar) Reglas de juego (ámbito y compromisos) Cómo (Proceso como proyecto)
Tiempos y ritmos (sesiones, aportaciones, deliberaciones,...) Donde (espacios físicos, institucionales, virtuales,...) Recursos (metodologías, tecnologías, presupuesto, tiempo,...)
3 condiciones Informar y Comunicar (Trasladar el compromiso, invitar a participar, transferir medios y dinámicas,...) Seguimiento y evaluación continua (Avance del proyecto y vínculos creados,...) Compromisos (Facilitar, Transparencia, Devolver resultados,...) |19|
Dialogar y colaborar
3.- Transparencia y Participaci贸n
Informarme o que me informen 1
Colaborar 3
web 2.0
Estar donde est谩 mi interlocutor 2
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3.- Transparencia y Participaci贸n
Algunos ejemplos: transparencia
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3.- Transparencia y Participaci贸n
Algunos ejemplos: transparencia
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3.- Transparencia y Participaci贸n
Algunos ejemplos: dialogo
|23|
3.- Transparencia y Participaci贸n
Algunos ejemplos: dialogo
|24|
3.- Transparencia y Participación
Algunos ejemplos: reutilización datos
Ley 37/2007, sobre reutilización de la información del sector público.
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1.- Actuando en el entorno digital
SOCIALIZAR LA TECNOLOGÍA
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4.- Socializar la tecnología
LA TECNOLOGÍA AL SERVICIO DE LAS PERSONAS
Fotografía de Mar Ruiz.
http://www.flickr.com/photos/laciudadviva/4079513739/in/pool-laciudadviva
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Ciudadanía
4.- Socializar la tecnología
Eventos ciudadanos
Accesibilidad
“Ciudadanía Incluida”
Difusión
Jornadas
Impulsar Comunidades
AUTONOMÍA DIGITAL “Ciudadanía Activa”
Conectividad Territorial
BRECHA DIGITAL
Apoyar
Servicios de valor
Acercar
Formación
Sensibilizar
Tutorías
Premios Talleres Demostración
Generar contenidos y servicios Conectividad municipal
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4.- Socializar la tecnologĂa
CiudadanĂa: Algunos ejemplos
Sensibilizar
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4.- Socializar la tecnología
Ciudadanía: Algunos ejemplos
Inclusión y Accesibilidad
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CiudadanĂa: Algunos ejemplos
4.- Socializar la tecnologĂa Servicios de valor
Impulsar comunidades
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CiudadanĂa: Algunos ejemplos
4.- Socializar la tecnologĂa Servicios de valor
Impulsar comunidades
|32|
Ciudadanía: Algunos ejemplos
4.- Socializar la tecnología Conectividad territorial
Conectividad municipal Ciudad de Avilés. Autofinanciado por patrocinadores privados
Pamplona. Financiado por Asociaciones de comerciantes con subvención municipal
Vitoria-Gasteiz y Donostia-San Sebastián. Financiado por bonos de conexión
SPRI. Apoyo a la implantación de zonas Wifi
Ciudad de Barcelona. Régimen de autoservicio
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Empresa
Muy Alto
4.- Entorno tecnológico avanzado ¿Qué nuevas tecnologías?
Alto
3.- TIC como factor clave
Medio
¿Qué nuevas aplicaciones hay?
2.- Incorporación TIC Estándar
1.- Baja necesidad aparente ¿Cómo empezar?
Bajo
Dispersión geográf ica / Complejidad cadena de valor / Complejidad transaccional
Contribución TIC al negocio
4.- Socializar la tecnología
<5
<25
Personas TIC
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Empresa
4.- Socializar la tecnología
Sensibilizar / Mostrar
Formar
Mediador tecnológico
Agenda Sectorial
Baja Necesidad Aparente
Implantadores tecnológicos Formación en “proximidad”
TIC factor estratégico
Soluciones sectoriales
Soluciones empresa
Agenda empresa
TIC clave diferencial
Implantar
Equipamiento y conectividad
Talleres Demostración
TIC Estándar
Identificar / Diagnosticar / Asesorar
Formación en Aplicaciones avanzadas
Nuevos modelos de negocio
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4.- Socializar la tecnologĂa Formar
Empresa: Algunos ejemplos
Implantar
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4.- Socializar la tecnologĂa Implantar
Fundetek (AsesoresTic)
Formar
Empresa: Algunos ejemplos
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4.- Socializar la tecnolog铆a
Empresa: Algunos ejemplos
Nuevos negocios TIC
Centros de empresa e innovaci贸n
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1.- Actuando en el entorno digital
APĂ&#x2030;NDICE: Algunas cifras
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Ciudadanía
Apéndice: Algunas cifras
Hogares con acceso a Internet (%) 90 80 70 60 50 40 30 20
86
83
80
78
48
41 36
2005
56
49
51
46
UE-27
60
54
Holanda
51
45
España
39
2006
Euskadi
2007
2008
Fuente: Eustat, INE y Eurostat
Población que utiliza habitualmente Internet (%) 90 80 70 60 50 40 30 20
81
76
74
83 UE-27
45 43 35
2005
56
51
44
46 44
39
2006
Holanda
52 49
España Euskadi
2007
2008
Fuente: Eustat, INE y Eurostat
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Ciudadanía
Apéndice: Algunas cifras
Perfil usuario Internet por edad (%) 100
92
Perfil usuario Internet por estudios (%)
15-24 año s 80
72
50
25-34 año s 29
35-44 año s
64
Superio r 7
0 2009
2009
Perfil usuario Internet por sexo (%)
Perfil usuario Internet por situación laboral (%) Estudiante 97
100
P rimario Secundario
50
45 y más año s
0
87
100
Ocupado
71
50
100
20
Inactivo y P arado
0
Ho mbre
56
48
50
M ujer
0 2009
2009
Fuente: INE (Usuarios de Internet en el País Vasco)
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Empresa
Apéndice: Algunas cifras
Em presas. Conexión a Internet (%) 100
97
96
80
56
60
54
40
Total empresas <10 trabajadores
20 Euskadi 100
0 España
Euskadi
80
Fuente: INE. Datos enero 2009
Obtener servicios bancarios y financieros
60 40 20
Realizar trámites con la Administración Compra de bienes y servicios
0 Venta de bienes y servicios
Em presas con Internet y sitio Web (%) Mejores UE
100 80 60 40
UE-27
Fuente: Eustat y Eurostat (Enero 2009)
70
59
Total empresas
22
20
< 10 trabajadores
20 0 España
Euskadi
Fuente: INE. Datos enero 2009
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Administración
Apéndice: Algunas cifras
Número medio de
Estado de las TIC en la Administración Local (ONTSI 2009)
Segmento
Habitantes
Plantilla
A1
Más de 30.000
>500
20
A2
Entre 30.000 y 15.000
Entre 500 y 150
10
B
Entre 15.000 y 3.500
Entre 150 y 35
6
C
Entre 3.500 y 1.000
Entre 35 y 10
D
Entre 1.000 y 300
Máximo10
E
Menos de 300
Máximo 2
dependencias
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Ap茅ndice: Algunas cifras
Administraci贸n
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TALLER 1 “Políticas de innovación tecnológica en la Administración Local Bilbao, 16 de diciembre 2009
Mila esker!!