Sal$llo,'Coahuila'de'Zaragoza;'Febrero'de'2016' !' !' Es$mado!amigo!(a)..' '' Es' un' gusto' saludarte' y' tener' la' oportunidad' de' compar$r' con$go' los' proyectos' que' la' Fundación' Colosio' filial' Coahuila' está' desarrollando' con' el' obje$vo'de'consolidar'los'espacios'del'debate,'de'la'confrontación'de'ideas'y' de' propuestas' que' incidan' en' una' sociedad' más' informada' del' quehacer' polí$co.' '' Al'asumir'la'Presidencia'de'la'Fundación'Colosio'filial'Coahuila'me'compromeL' ante' mi' Par$do' y' la' militancia' de' promover' los' foros' y' plataformas' que' permi$eran' la' discusión' madura' y' plural' de' las' diferentes' voces' y' pensamientos'de'los'coahuilenses.' '' Por'lo'anterior,'me'honra'el'poder'informarte'que'hoy'se'concreta'un'proyecto' muy' importante' de' nuestra' ins$tución:' la' gaceta' digital' “El' Legado”.' Se' trata' de' una' plataforma' moderna' y' dinámica,' donde' podrás' encontrar' los' temas' actuales'de'la'sociedad,'representados'por'las'firmas'profesionales'de'cada'una' de'las'y'los'vicepresidentes'que'integran'la'Fundación'Colosio.' '' Dispondrás' de' contenidos' de' actualidad' y' de' sumo' interés' en' los' diversos' ámbitos,' los' cuales' contribuirán' a' enriquecer' el' conocimiento' general' y' la' cultura'polí$ca'y'social.' '' Te' invito' a' que' a' través' de' nuestras' redes' sociales' y' de' la' página' web' del' par$do' accedas,' a' la' Gaceta' y' disfrutes' de' nuestro' compendio' editorial' que' cada'mes'estaremos'presentando'con'renovado'entusiasmo'y'aportación.' '' Agradezco' de' antemano' tu' atención,' con' la' seguridad' de' que' la' Fundación' Colosio' filial' Coahuila' cuenta' con' un' lector' más' en' nuestra' gaceta' digital' “El' Legado”.' '' '
Atentamente' !' David!Aguillón!Rosales' Presidente!de!la!Fundación!Colosio!filial!Coahuila'
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ÓRGANO DE DIFUSIÓN DE LA FUNDACIÓN COLOSIO COAHUILA • FEBRERO 2016.
“En Coahuila vamos bien” Asume nuevo Comité Directivo Estatal de la Fundación Colosio Coahuila Ante el primer priista de Coahuila, Rubén Moreira; el Presidente de la Fundación Colosio Coahuila, David Aguillón y el Secretario General del CDE del PRI Coahuila, Jesús Berino Granados, el pasado 9 de febrero rindió protesta el nuevo Comité Directivo Estatal de la Fundación Colosio Coahuila. Previo a una conferencia magistral dictada por Rubén Moreira, se llevó a cabo el acto protocolario de la toma de protesta a los nuevos integrantes de esta Asociación Civil. En ese contexto, David Aguillón reiteró el compromiso de este organismo de mantener vivo el legado de Luis Donaldo Colosio y de que la Fundación sea una plataforma permanente para impulsar el debate y la discusión de las ideas. Posteriormente, Rubén Moreira tomó protesta a la nueva directiva que está conformada por: Martha Farías Garay, como Secretaria General; Jorge Verástegui Saucedo, como Vicepresidente de Asuntos Empresariales; Raúl López Gutiérrez como Vicepresidente de Divulgación de la Revolución y Yezka Garza como Vicepresidente de Equidad de Género. Además, por José Ángel Rodríguez Canales, como Vicepresidente de Asuntos Legislativos; Leticia Decanini, como Vicepresidente de Seguridad, Justicia y Derechos Humanos y Javier Fuentes de la Peña como Vicepresidente de Asuntos Editoriales.Igualmente, por José Luis Villarreal González, como Vicepresidente de Estudios Demográficos, Martha Silvia Arguelles, como Vicepresidente de Divulgación Ideológica y Juan De León Estrada como Vicepresidente de Comunicación, así como Alejandro Luna Fernández como Vicepresidente de Seguimiento Municipal, Javier Sosa Hernández como Vicepresidente de Difusión e Imagen, Diego Rodríguez Canales como Vicepresidente de Organización y Seguimiento Elsa Ortiz como Secretaria Técnica.
Destaca Rubén Moreira logros en educación, infraestructura, desarrollo social, derecho humanos, certeza jurídica, y transparencia, entre otros Reitera: en la seguridad, ni un paso atrás A través de la conferencia magistral “Coahuila hoy en el contexto nacional: logros y resultados”, el primer priista del estado, Rubén Moreira Valdez, expuso un panorama de la situación actual de la entidad y planteó un escenario optimista para los próximos años, en los que, advirtió, hay temas en los que no se puede dar ni un paso atrás, como es la seguridad. Ante la clase política del estado, -alcaldes, regidores, legisladores locales y federales, delegados federales, y funcionarios estatales de los diferentes niveles- así como de representantes del sector privado y de la sociedad civil, Moreira Valdez explicó los avances alcanzados hasta hoy por la administración estatal en áreas como desarrollo social; desarrollo económico, -con más de 120 mil nuevos trabajos creados en los últimos cuatro años-; educación, -con 7 nuevas universidades y más de 100 preparatorias; infraestructura, transparencia, certeza jurídica y justicia cotidiana, así
Para conocer a Luis Donaldo Colosio
como una muy notable disminución en los principales índices de inseguridad, como son las operaciones de la delincuencia organizada, los homicidios y el robo. Al respecto, hizo un reconocimiento al Gobierno de la República que encabeza el Presidente Enrique Peña Nieto, por su permanente apoyo para Coahuila en todas estas materias y especialmente por la coordinación que impulsa en seguridad. Ante un auditorio de más de 800 asistentes que abarrotaron la sede del evento, Rubén Moreira destacó además los logros en materia de transparencia y rendición de cuentas; derechos humanos; finanzas e inversión pública, que han sido reconocidos por organismos independientes y del sector privado. Tras explicar cómo se ha trabajado para alcanzar estas metas, planteó el panorama para los próximo dos años al tiempo de hacer un llamado a reforzar las acciones que benefician a los coahuilenses. En ese sentido, advirtió que en la seguridad no se puede dar ni un paso atrás y rememoró los tiempos difíciles que vivió el estado y detalló la labor que tuvo que hacerse junto con el Gobierno de la República y los municipales, para revertir la inseguridad y recuperar la paz y la tranquilidad. Hacia el futuro próximo, planteó metas como seguir invirtiendo y mantener la seguridad, mantener un gasto bajo, buscar la desregulación de trámites que impiden el crecimiento del estado, crear infraestructura para crecer; promover el empleo y la educación, particularmente en el desarrollo de profesionistas bilingües. Si queremos conocer el sentimiento de Luis Donaldo Colosio, la visión de su pensamiento familiar, político y personal, los podemos encontrar plasmado en el libro "Las Cartas de Colosio", editado y conformado de las cartas que a puño y letra -ya que en aquellos ayeres aun no existía el correo electrónico-, le escribía el propio "Donaldo" (como le llamaba su familia) a su padre, Don Luis Colosio Fernandez, mismo que en el año 2001 le entrega a Rafael Medina Martinez, autor de la obra. El sentimiento de lucha y preocupación se demuestra desde temprana edad, que aunque alejado de sus tierras por sus estudios, siempre estuvo pendiente de lo que se estaba viviendo, sin dejar de ver su preocupación por su familia Es un libro que debemos conocer quienes seguimos y admiramos a Luis Donaldo Colosio Murrieta y su legado.
Coahuila, referente nacional en Transparencia
Llega Coahuila a los más altos niveles nacionales en materia de transparencia y acceso a la información. En los últimos años el tema de la Transparencia se ha afianzado como un derecho que los ciudadanos ejercen y los gobiernos han decidido promover. En todo el país existen y se han multiplicado prácticas y experiencias sumamente positivas en la materia. En los últimos tres años Coahuila se ha destacado por realizar transformaciones importantes en su marco normativo con el fin de abrir espacios de participación ciudadana en la sociedad y transparentar el quehacer diario de la administración, hasta llegar a la creación de una Nueva Ley de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales única y sin precedentes en el país. En el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 se señalan los ejes rectores, los objetivos e indicadores de esta administración, de tal manera que día a día son evaluadas las acciones que se realizan en este Gobierno. La actual administración estatal se trazó como misión el lograr una administración ordenada y transparente, sustentada en un nuevo pacto social que favorezca la participación de la sociedad en los asuntos de gobierno, meta objetivo que se reflejó en un Plan Sectorial especialmente dirigido a la transparencia, la rendición de cuentas y la participación ciudadana en la vigilancia de los recursos públicos. En tan sólo 31 meses de este gobierno hemos realizado las siguientes acciones en materia de transparencia: • Consejo Promotor de la Transparencia en la Educación. • Escuela Transparente http://www.escuelatransparente.gob.mx/. • Observatorios Ciudadanos http://www.sefircoahuila.gob.mx/ • Testigo Social y Blindaje Electoral en las Elecciones http:// www.sefircoahuila.gob.mx • Licitaciones en vivo por internet http://coahuila.gob.mx/, http://www.sefircoahuila.gob.mx/. • Publicación de la nómina de beneficiarios de programas sociales http://www.coahuilatransparente.gob.mx/padron.html • Publicación de la nómina de burócratas del estado http:// www.coahuilatransparente.gob.mx/burocratas.html. • Índice de Transparencia y Disponibilidad de la Información Fiscal ITDIF http://www.sefincoahuila.gob.mx/contenido/itdif. html. http://www.sefincoahuila.gob.mx/contenido/informes. html. • Presupuesto Ciudadano http://coahuila.gob.mx/presupuesto-ciudadano. • Sistema Integral de Transparencia de Obras para el Desarrollo Metropolitano (SITODEM) http://sitodem.sefircoahuila. gob.mx/. • Premio Nacional de Contraloría Social http://www.sefircoahuila.gob.mx/ • Programa de Verificación de Proveedores y Contratistas •Programa Municipios por la Transparencia http://contralores. sefircoahuila.gob.mx/ • Ley de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales para el estado de Coahuila de Zaragoza. • Gobierno Abierto www.coahuilatodotransparente.gob.mx • Concurso Transparencia En Corto http://www.sefircoahuila. gob.mx/ • Presentación del reporte de Ingresos y Egresos http://www. coahuilatransparente.gob.mx/ , http://www.sefincoahuila.gob. mx/contenido/informes.html •Publicación de Fideicomisos y Fondos Públicos.
http://www.sefincoahuila.gob.mx/sistemas/entidades_paraestatales/index.php • Publicación de la Nómina del Magisterio Estatal y Federal. http://www.seducoahuila.gob.mx/nomina/ • Publicación del Código de Ética. http://www.ordenjuridico. gob.mx/Documentos/Estatal/Coahuila/wo82802.pdf • Norma General de Control Interno. http://www.ordenjuridico. gob.mx/Documentos/Estatal/Coahuila/wo84817.pdf • Consejo Promotor por la Transparencia en la Educación. Unidad constituida en diciembre de 2011, conformado por las Instituciones de educación superior en el estado, el órgano garante, la Secretaría de Educación y la Secretaría de Fiscalización y Rendición de Cuentas, el objetivo principal es el incorporar la materia de transparencia en la matricula de las Universidades, los Tecnológicos y las escuelas Normales de toda la Entidad. Hoy en Coahuila 22 universidades públicas y privadas, imparten los contenidos de transparencia, el acceso a la información y la protección de datos personales. • Escuela Transparente. Es un programa pionero en el país y herramienta para la sociedad, conformado por más de 4 mil 200 planteles escolares de educación básica públicos y privados que tiene como finalidad la consulta a través de internet y obtención de datos como la localización del sitio, plantilla de personal, resultados en las pruebas Enlace, infraestructura, programas educativos, útiles, uniformes y zapatos escolares, becas, estímulos y compensaciones, entre otros. • Observatorios ciudadanos. En el año 2012 se da a conocer a fin de evaluar a los funcionarios públicos. Hoy en día a través de un ejercicio de apertura y transparencia único en México, los observatorios se integraron en las Juntas Locales de Conciliación y Arbitraje de Saltillo, Torreón y Monclova. De esta forma, actualmente los ciudadanos pueden verificar las condiciones de trabajo en estas oficinas, aportar propuestas y recomendaciones de mejora y de ser el caso, corregir desviaciones en el servicio. Hasta la fecha no se tiene conocimiento de un órgano ciudadano con estas características –en el ámbito laboral- en otra entidad federativa. • Blindaje Electoral y Testigo Social. Surgen en el año 2013 como mecanismos de transparencia y participación ciudadana, su objetivo primero fue blindar el proceso electoral para que los programas públicos del gobierno no se mezclaran con las acciones de los partidos políticos. Posteriormente y como una estrategia incluyente se invitaron a participar a organismos de la sociedad civil ajenos al gobierno y a los partidos políticos, tales como cámaras empresariales, gremios y demás organizaciones civiles, a que participaran supervisando la entrega de los programas sociales durante todos los procesos electorales, locales y federales. • Licitaciones en vivo por internet. A partir de esta gestión estatal todo proceso de licitación para la adquisición de insumos, bienes o servicios para el estado se transmite vía internet y lo pueden seguir en la página: www.sefircoahuila.gob.mx • Publicación de la nómina de los beneficiarios de programas sociales y publicación de la nómina de los burócratas del estado. Desde de año 2013 Coahuila cuenta con portales que transparentan a quienes se les hace entrega de los programas sociales, el monto y el tipo de programa social del que trate. Así también, se tiene la posibilidad de saber los nombres y el sueldo de las personas que integran la plantilla laboral en el estado.
• Índice de Transparencia y Disponibilidad de la Información Fiscal ITDIF. Coahuila hoy en día publica la actualización general de la información financiera, la activación de indicadores de gestión del desempeño y las aportaciones federales para entidades federativas y municipio, la mejoría en el desglose del presupuesto de egresos posicionó a Coahuila en un mejor lugar de acuerdo a los resultados del Índice de Transparencia y Disponibilidad de la Información Fiscal de las Entidades Federativas (ITDIF) 2014. • Presupuesto Ciudadano. Es la información que permite a las personas conocer de manera clara y transparente, el uso y destino de los recursos y se encuentra a disposición de la población a través de la página web: http://coahuila.gob. mx/presupuesto-ciudadano • Sistema Integral de Transparencia de Obras para el Desarrollo Metropolitano SITODEM. Asesorados por Google Maps el SITODEM es una herramienta informática que ofrece a cualquier persona que tenga acceso a internet la posibilidad de dar seguimiento a las obras y acciones ejecutadas por el Gobierno Estatal y que han sido verificadas por la Secretaría de Fiscalización y Rendición de Cuentas. Este instrumento combina el posicionamiento geoespacial de las obras y programas sociales, la interacción con las personas que visiten el sistema y distintas utilidades para ubicar y dar seguimiento a acciones de gobierno en infraestructura, vivienda, salud, educación, entre otros. • Premio Nacional de Contraloría Social. Aunque debe reconocerse como un esfuerzo y logro ciudadano, la Casa de los Niños de Saltillo fue galardonada con el Primer Lugar en el Premio Nacional de Contraloría Social 2013, además de la loable labor que realiza a favor de los niños coahuilenses, transparenta –sin estar obligado a ello- el ejercicio de sus recursos, sean de origen público o privado. Sin duda, mueve a la reflexión sobre la transparencia y la rendición de cuentas en organizaciones de la sociedad civil. • Programa de verificación de proveedores y contratistas. En un esfuerzo más por conseguir un Estado respaldado por la transparencia la Secretaría de Fiscalización y Rendición de Cuentas realizó un proceso de verificación de proveedores y contratistas que brindan servicio a la actual administración, con el objetivo de confirmar la información proporcionada en las solicitudes de inscripción ó refrendo y así respaldar la seguridad en la contratación. • Programa Municipios por la Transparencia. Se crea como un enlace de apoyo entre el órgano estatal de control y los municipios, promueve la modernización de la Administración Pública Estatal y Municipal además del fortalecimiento de los esquemas de coordinación y control interno, las estrategias para alcanzar las metas propuestas, para así responder a las exigencias de una sociedad más participativa y crítica que demanda de sus instancias de gobierno un ejercicio del gasto público, eficaz y eficiente con orden, transparencia y rendición de cuentas. • Concurso Transparencia En Corto. Por segundo año consecutivo en Coahuila se realizo el concurso de cortometraje sobre transparencia, con la finalidad de brindar un espacio de expresión que promueva la participación activa de los jóvenes sobre la cultura de la transparencia y la rendición de cuentas. • Presentación del reporte de Ingresos y Egresos. El Gobierno del Estado de Coahuila a través de la Secretaria de Finanzas se comprometió mes a mes a entregar al Congreso del Estado un balance pormenorizado de las operaciones realizadas por la actual administración, como un acto a favor de la rendición de cuentas, cuya información se puede obtener en la página de Gobierno, como de la Secretaría de Finanzas y en la Fiscalización y Rendición de Cuenta. • Publicación de Fideicomisos y Fondos Públicos. En Coahuila hoy en día se puede conocer el destino de los fideicomisos y fondos públicos que cuenten con financiamiento público, parcial o total. • Publicación de la Nómina del Magisterio Estatal y Federal. A través de la Secretaria de Educación se permite conocer la información sobre la distribución de los recursos al interior del magisterio para los sueldos de los docentes, como un hallazgo más a favor de la transparencia en la educación. • Publicación del Código de Ética. Mediante la creación de un Código de Ética y Valores para los Servidores Públicos, y un Programa Estatal de Valores y Ética, el Gobierno Estatal busca combatir la corrupción y la impunidad, además de mejorar la transparencia. El “código representa la primera obligación para que el servidor público atienda y realice su trabajo con amabilidad, con sentido de justicia, equidad y transparencia,
procurando siempre enaltecer y honrar, en todos sus actos y en todo momento a la institución que le da la oportunidad de contar con un empleo, cargo o comisión y una forma de vida honesta” • Norma General de Control Interno. Es un instrumento de apoyo que observan las dependencias y entidades de la administración pública estatal, con el fin de implantar los mecanismos de control interno que coadyuven al cumplimiento de sus metas y objetivos, previene los riesgos que puedan afectar el logro de éstos, fortalece el cumplimiento de las leyes y disposiciones normativas, genera una adecuada rendición de cuentas, observa la reducción y simplificación administrativa y transparentar el ejercicio de la función pública, con la finalidad de aprovechar y aplicar de manera eficiente los recursos y los procedimientos técnicos con que cuentan dichas instituciones. • Ley de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales para el estado de Coahuila de Zaragoza. El pasado 26 de agosto en Coahuila se publicó el decreto que crea este instrumento de avanzada en el ámbito nacional, e incluso en el internacional, el crecimiento de Coahuila exige ahora afrontar con responsabilidad nuevos retos. Es por ello que en esta tarea participaron todos los sectores de la
sociedad civil, en particular el Centro de Análisis e Investigación FUNDAR, además de académicos, poderes públicos, y organismos autónomos para la elaboración de la Ley más avanzada de transparencia en México y Latinoamérica. Y se convierte así en una herramienta clave para ejercer derechos y sustentar obligaciones. • Página de Gobierno Abierto. Como un hecho sin precedentes Coahuila pública su página de Gobierno Abierto, esta página web fue creada bajo la orientación de la Organización de Estados Americanos OEA, y está integrada por una serie de funciones, acciones y herramientas con el objetivo de acercar a la ciudadanía al mundo de la información, es por ello que en Coahuila decimos que la información está al alcance de un clik. El Gobernador Rubén Moreira Valdez: “México está en movimiento y en Coahuila hemos decidido ser parte de esta dinámica. La transparencia es un tema que nos involucra a todos y debe de abordarse de manera frontal. Queremos ser inmunes contra el virus de la corrupción. Es un elemento fundamental para la rendición de cuentas. Dignifica el servicio público; incentiva la participación ciudadana, y acerca a la sociedad con el Gobierno.”
El impacto de las instituciones
Por José Ángel Rodríguez Canales ¿Por qué diferentes países tienen diferentes destinos? ¿Por qué algunos países presentan altos estadios de desarrollo, mientras otros parecen condenados a un permanente fracaso? Estas complejas interrogantes no pueden tener una única respuesta. Diversas disciplinas tendrían que ser consideradas en la elaboración de un argumento remotamente aproximado. Pero dos personas se dieron a la tarea de contestar estas preguntas; y el resultado ha obtenido el reconocimiento internacional. Se trata del economista Daron Acemoglu, y el politólogo James Robinson. Ellos unieron esfuerzos y conocimientos para dar a luz a una importante y novedosa explicación. Su argumento se engloba en el libro “Por qué las naciones fracasan”. Acemoglu y Robinson tuvieron el mérito de ir más allá de las concepciones históricas o culturales para enfocarse en un elemento anteriormente menospreciado: el impacto de las instituciones. Cómo ya lo había pronunciado Douglas North, al definir en las instituciones las llamadas reglas del juego; es éste el verdadero, aunque menospreciado elemento que determina los destinos de una nación. El planteamiento del libro representa una posición clara respecto a un largo debate académico acerca del impacto real de las instituciones, definido como la acción gubernamental en un lugar y tiempo determinados. “La prosperidad y la pobreza van más allá de la cultura o la ubicación geográfica. Todos los países son ricos o pobres por las mismas razones. Durante décadas, la idea más acertada era que los desafíos para el desarrollo de un país eran una cuestión cultural, o derivada incluso de traumatizantes acontecimientos históricos. Es acerca de decisiones y de cómo han sido gobernados los países, a través de instituciones e incentivos adecuados. Las instituciones determinan a la sociedad. El elemento histórico es válido únicamente desde el punto de vista de cómo se desarrollaron las instituciones” Afirman los autores categóricamente, y en plena conciencia de las implicaciones del punto.
Lejos de recaer en una postura pesimista, el libro también enfatiza que el desarrollo institucional puede crear un círculo virtuoso, en el que las instituciones políticas y económicas vayan de la mano, y sean incluyentes para toda la sociedad, bajo el apotegma de la cooperación. En un capitulo adicional, propone: “Los países que prosperarán en el futuro serán aquellos cuyas instituciones que incentiven el ahorro, la inversión, la innovación, y la cooperación. Es momento de que todos los gobiernos tomen nota: Instituciones, instituciones, instituciones” concluyen enfáticos los autores. Parece que la opinión comienza a tener eco. Con la fórmula bien conocida, hoy a nivel local y nacional se habla más que nunca del fortalecimiento institucional, como una prioridad a la par de las mayores necesidades sociales. Nuevas leyes, nuevos mecanismos de coordinación, nuevas formas de cooperación se emplean día con día buscando revertir el rezago histórico al que injustamente fuimos condenados. Podemos mencionar dos ejemplos en el que las visión y la cooperación, dieron cauce a nuevas instituciones. El pacto por México, impulsado por el Presidente Enrique Peña Nieto, logró lo que antes parecía imposible: Llegar a acuerdos medulares, y sacar adelante 11 reformas estructurales en muy diversas materia, que están encaminadas a hacer un país más competitivo, con crecimiento dinámico, en pocas palabras, más integrado a la realidad internacional, y con las herramientas institucionales para destacar en el mismo. El otro ejemplo se suscita en nuestro Estado. Con más de 60 iniciativas de ley y reformas, presentadas al Congreso, la administración de Rubén Moreira Valdez da forma al Coahuila del futuro. Un nuevo marco legal garantiza una entidad más plural, más justa, más competitiva y humana, con pleno desarrollo y justicia social. El impacto de las instituciones será más favorable, si lo entendemos y cooperamos para ello sociedad y gobierno desde hoy. En ésta la era de los acuerdos, un indiscutible avance institucional, será la clave de un mejor porvenir para nuestra patria. Desde nuestra trinchera, hagamos lo propio.
Efemérides 17 de febrero de 1913.- Durante la “Decena Trágica” sin considerar los comentarios y hechos que evidenciaban la traición de Huerta, el Presidente coahuilense, Francisco I. Madero, lo libera y le concede las 24 horas que le había solicitado para comprobar su lealtad. «Prometo a usted, señor Presidente, que mañana todo habrá terminado..», Victoriano Huerta. 18 de febrero de 1913.- Al anochecer, el Gobernador de Coahuila, Venustiano Carranza, recibe telegrama por el que se le comunica que el general Huerta había asumido el poder, mientras el Presidente coahuilense Francisco I. Madero se encontraba preso. De inmediato Carranza convoca a su casa a sus colaboradores más cercanos para informarles de la situación y después de una larga discusión, determina enviar un oficio a los diputados locales buscando su respaldo para desconocer al usurpador. 19 de febrero de 1913.- El Gobernador Venustiano Carranza promulga decreto del Congreso de Coahuila por el que desconoce al régimen usurpador de Victoriano Huerta y le autoriza conformar un Ejército para que restablezca el orden constitucional. En virtud de ello, en 1950, el Presidente Miguel Alemán instituye esta fecha como el “Día del Ejército”. 20 de febrero de 1846.- El Vicepresidente Interino de la República, Valentín Gómez Farías, promulga Decreto del Congreso que declara al coahuilense, Dr. Miguel Ramos Arizpe, Benemérito de la Patria y dispone la inscripción de su nombre con letras de oro en el salón de sesiones de la Cámara de Diputados. 21 de febrero de 1912.- El Gobernador de Coahuila, Venustiano Carranza decreta que la Congregación “Las Vacas” se erija en Villa, con el nombre de Acuña, en memoria del destacado poeta coahuilense Manuel Acuña. 22 de febrero de 1913.- A la media noche, en las cercanías de la Penitenciaría de Lecumberri, en la Ciudad de México, son asesinados el coahuilense Francisco I. Madero y José María Pino Suárez, luego de haber sido traicionados por Victoriano Huerta. 23 de febrero de 1972.- Fallece la Licenciada Rosa María Gutiérrez Treviño, dirigente estatal de la CNOP y servidora pública. Fue Primera Regidora del Ayuntamiento de Saltillo en el período 1967 – 1969 y en tal calidad asumió en diversas ocasiones, de manera temporal, las funciones de Alcaldesa de la capital, siendo la primera mujer en ocupar el cargo. Una colonia de Saltillo le honra con su nombre. 24 de febrero de 2014.- El Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, el Gobernador, Rubén Moreira Valdez y los Secretarios de la Defensa Nacional y de Marina, encabezan en Frontera, Coahuila, la celebración del “Día de la Bandera” e inauguran las instalaciones del 105º Batallón de Infantería en esa región. 25 de febrero de 1913.- Tras desconocer al usurpador Huerta, el Gobernador de Coahuila, Venustiano Carranza, establece su cuartel general en Arteaga. 26 de febrero de 1864.- En Saltillo, el Presidente Benito Juárez promulga decreto independizando al Estado de Coahuila del de Nuevo León y designa como Gobernador al General Andrés S. Viesca, originario de Parras. 27 de febrero de 1927.- Por acuerdo del Presidente Plutarco Elías Calles, se le concede a la Villa de Matamoros, Coahuila, la categoría de ciudad. 28 de febrero de 1811.- En su trayecto hacia Saltillo, Coahuila, Don Miguel Hidalgo pasa por “Puerto Piñones” y arriba a “El Huachichil” en el actual municipio de Arteaga. 28 de febrero de 1894.- El Gobernador de Coahuila, Francisco Arizpe y Ramos, expide decreto que crea la Escuela Normal para Profesores de Coahuila. 29 de febrero de 1912.- Luis Gutiérrez Ortiz, Presidente Municipal de Ramos Arizpe, Coahuila, expresa al Gobernador Venustiano Carranza su disposición para atender sus instrucciones.
Transparencia
Por Alejandro Luna Fernández
es darle una ventaja al gobierno, y es que cuando los ciudadanos que participan activamente se vuelve una especie de contraloría y auditoria social con 2 elementos sumamente valiosos: La transparencia es el mecanismo mediante el cual el Gobierno rinde cuentas a la ciudadanía son gratuitos y conocen mejor que cualquier firma trasnacional las necesidades y realidades del de forma cotidiana, apostar a una mayor transparencia en el servicio público es actuar de forma municipio. responsable ante la sociedad, al facilitar y poner al alcance de todos información para la revisión RENDICIÓN DE CUENTAS y el escrutinio de la gestión gubernamental por parte de cualquiera que así lo desee. En los últimos días se ha conocido por distintos medios de comunicación del ámbito local y nacional, que el Ayuntamiento de Saltillo incremento los salarios de la alta burocracia mientras al La transparencia es el mecanismo cotidiano, pero de forma anual se exige una rendición de cuentas que permita conocer a fondo el quehacer de la autoridad. Encontré interesante que Mimismo tiempo despedía a 200 servidores públicos municipales. En un comunicado el ayuntamiento de Saltillo señaló que la información de las notas era ten- guel Ángel Riquelme, Alcalde de Torreón entrega personalmente al cabildo el informe del estado denciosa. Por este motivo decidí investigar el tema por mi cuenta, consultando directamente de que guarda la administración municipal. Esta sesión solemne es un ejercicio democrático en el la fuente: la información pública de oficio mínima que debe publicar el Ayuntamiento. Después cual el Presidente Municipal dirige un mensaje con los avances y retos del municipio, posteriorde un par de horas navegando en la página de transparencia de Saltillo, no pude encontrar mente escucha los posicionamientos de todos los partidos políticos representados en el Cabildo información que respaldara al gobierno municipal pero si corrobore como cierta la que publican y se atienden las dudas de los ediles sobre el tema. En cuanto a rendición de cuentas en Torreón están innovando en el nivel municipal, no solo los medios de comunicación. Pienso que el municipio de Saltillo cumple a medias, parece de qué forma premeditada se pu- el Alcalde comparece y dialoga con el Cabildo, también los titulares de las distintas áreas y blica el contenido de forma tal que no puedan ser analizado y en otros casos los archivos están dependencias del gobierno municipal acuden ante las distintas comisiones para informar y posllenos de basura y pongo algunos ejemplos de ello: Del presupuesto de egresos del 2016 solo teriormente ser cuestionados sobre su desempeño por los integrantes de la Comisión corresponvienen 2 hojas, solo es una mínima parte de este documento; la nómina es un archivo .txt que diente. Entre el día 6 y el 24 de enero se realizaron 24 comparecencias públicas en las cuales contiene símbolos y letras sin sentido (basura); el tabulador salarial no está vigente y las publica- se abarcan todos los temas de interés para la ciudad: desarrollo institucional, social, finanzas y hacienda pública, agua, obra pública, seguridad, medio ambiente entre muchos otros. ciones en la gaceta municipal no tienen un orden cronológico y mucho menos un índice. Después de comprobar que no podría hacer una revisión del gasto en servicios personales del En obscuro contraste, el Alcalde Isidro Lopez en sesión de cabildo entregó a los ediles un breve municipio me propuse compararlo para tratar de establecer un punto de referencia. Comencé informe; tengo los elementos para poder asegurar que más que un informe es una memoria a buscar la misma información del gobierno de Torreón y encontré una diferencia notable en la fotográfica del 2015, el contenido de interés público es parco e insuficiente. Tampoco conozco un mecanismo mediante el cual el primer círculo del Alcalde informe sobre sus logros y actividades, información proporcionada por cada gobierno: hasta donde conozco, los Directores ni siquiera atienden los requerimientos que les turnan las 1. Presupuesto de egresos 2016: A diferencia de las 2 hojas (En realidad solo 1.5 tienen texto) distintas comisiones. publicadas por Saltillo, presentan un cuadernillo de 34 páginas con el gasto por partida y gasto Cuando existe voluntad del Gobierno para transparentar y rendir cuentas claras las acciones son en una primera sección y en la segunda se encuentra publicado en 5 ejes con el detalle de los contundentes y no dejan espacio para dudas; por el contrario, cuando no existe voluntad encontraremos información incompleta e imprecisa. El primero es el caso de Torreón y el segundo el proyectos e importes en cada uno de ellos. 2. Nomina, de la página del gobierno de Torreón puedes descargar un archivo en excel lo cual caso de Saltillo, mientras el gobierno de Riquelme informa y rinde cuentas, Isidro a puerta cerrafacilita mucho su interpretación, en cambio trasparencia Saltillo tiene un archivo dañado dis- da dirigió a sus amigos un mensaje de poco contenido administrativo o acaso alguien distinto a ponible. Podría ser un error, pero es extraño que a pesar de que este error se le ha señalado los asistentes sabe que fue lo que se informó? Ojala y el gobierno de Saltillo siga los pasos de Torreón, aunque la verdad es algo que dudo ya desde hace poco más de una semana continúe sin ser enmendado. 3. En transparencia de Torreón, la gaceta y las publicaciones están acomodadas en orden que a poco más de la mitad de la administración no han demostrado con los hechos tener interés cronológico con índices de contenido y un buscador basado en google que permiten encontrar en informar de manera adecuada, tal parece que no están pensando en dejar la opacidad. todo tipo de información con unos cuantos click´s; de lo que publica Saltillo ni la pena de naINSTANTÁNEA rrarlo, simplemente todo se encuentra desordenado y sin indizar. ¿De qué sirve que Saltillo ponga a disposición un montón de archivos que nadie puede consultar o que no se sabe cuál es su contenido como el caso de la gaceta? Reitero, todo indica que no existe la voluntad de informar y transparentar, cualquiera que de forma seria navegue por la página de transparencia se quedara con la sensación de que esta administración municipal pretende cumplir con verdades a medias. El objetivo de la transparencia a través de internet es facilitar a los ciudadanos conocer y evaluar a las autoridades, saber cómo y en que se gastan los impuestos de los contribuyentes y esto tiene un gran beneficio para la autoridad. Darle elementos a la ciudadanía para que exista crítica
¿Sabías que? ¿Sabías Qué… en materia de Educación, Coahuila ha logrado agrandes acciones en los últimos cuatro años…? Hoy en Coahuila, contamos con 7 nuevas universidades tecnológicas y politécnicas, lo que permite que nuestros jóvenes estén más preparados al iniciar su vida laboral. Según el INEA, Coahuila ocupa el primer lugar a nivel nacional con la mayor tasa de alfabetización. Lo que representa que la tasa de alfabetización de las personas de 15 a 24 años es de 98.6 por ciento; mientras que fue de 96.6 por ciento para las personas de 25 años y más.
El Ayuntamiento de Saltillo ha incrementado en solo 2 años de administración su gasto de nómina en $271.74 millones de pesos, un incremento del 43.9%; en servicios personales se presupuestaron $619.11 millones en 2013, esta administración presupuestó $890.85 millones de pesos en 2016. ¿Alguien sabe en que los gasta? Con Jericó Abramo recuerdo las cuadrillas de personal de limpieza, ecología, servicios primarios y sin duda un mayor número de policías; con Isidro no veo nada de esto y el costo se disparó considerablemente.
¿Sabías Qué… se ha superado la meta de generación de empleos para el sexenio de Rubén Moreira Valdez? La meta que se tenía para el presente sexenio era de 100 mil empleos; gracias al programa de promoción ecónomica del gobernador Rubén Moreira, a la fecha se han logrado generar más de 120 mil empleos. Coahuila es el Estado que ocupa el Primer Lugar Nacional con menor informalidad laboral. Esto trae como resultado que la meta para el final del sexenio, se haya aumentado a lograr un total de 150 mil nuevos empleos en Coahuila. ¿Sabías qué… Coahuila fue el primer Estado en presentar un Programa Especial para la Garantía de los Derechos Humanos de Niños, Niñas y Adolescentes? Los niños, niñas y adolescentes representan la esperanza del futuro en todos los lugares de nuestro planeta, debido a esto, el 26 de Noviembre del 2013, el Gobernador Rubén Moreira, presentó la iniciativa con proyecto de decreto, por
la cual se expide la Ley a Ley del Sistema Estatal para la Garantía de los Derechos Humanos de Niños y Niñas del Estado de Coahuila de Zaragoza. Gracias a esto, los niños, niñas y adolescentes de Coahuila, tienen la garantía de tener acceso a un pleno desarrollo y al disfrute de sus derechos humanos. ¿Sabías que… Coahuila ocupa el Primer Lugar Nacional en Legislación Estatal en materia de Transparencia? El Gobernador Rubén Moreira, presentó una iniciativa para crear la Ley de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales para el Estado de Coahuila de Zaragoza. Con esta Ley, Coahuila también ocupa el Primer Lugar Nacional en Índice de Información Presupuestal y el Primer Lugar Nacional en Índice del Derecho de Acceso a la Información en México.
Yo conocí a Colosio Por Javier Fuentes de la Peña Ese día era domingo. La calma vivida por aquellos años en Monterrey de pronto se vio interrumpida por decenas de autobuses y coches que emprendieron un desfile interminable por la Avenida Eugenio Garza Sada. Desde la ventana del departamento en que vivía, pude apreciar a qué se debía tanto ruido provocado por cláxones y porras: ese domingo 28 de noviembre de 1993, Luis Donaldo Colosio Murrieta fue designado candidato del PRI a la Presidencia de la República. El festejo no sólo se llevó a cabo en Monterrey, sino que el país entero se sumó a las celebraciones, pues aquel candidato, más que ninguno, significaba un verdadero cambio en el discurso político. Ya había dado muestra de ello años antes cuando era presidente nacional del PRI. En sus discursos hablaba de la necesidad de transparentar el ejercicio del poder, así como impulsar decididamente a la democracia. Pocos creían en sus palabras, pero eso cambió meses después cuando el Presidente Carlos Salinas impulsó una histórica Reforma Electoral, mediante la cual nació un órgano independiente que ha organizado desde entonces los procesos de elección popular.
Días después, en uno de sus discursos cumbres, decía: “Yo veo un México con hambre y sed de justicia. Un México de gente agraviada por las distorsiones que imponen a la ley quienes deberían servirlas; de mujeres y hombres afligidos por abusos de autoridades, o por la arrogancia en las oficinas de gobierno. “Yo veo un México de jóvenes que enfrentan todos los días la difícil realidad de la falta de empleos, que no siempre tienen a su alcance los mejores caminos para su preparación y educación. Jóvenes que muchas veces se ven orillados a la delincuencia y a la drogadicción”. Sus palabras calaban hondo, a diferencia de los discursos incendiarios pero con poca sustancia emitidos por sus adversarios políticos, que sólo se ocupaban en criticar al partido en el poder sin hacer una valiente autocrítica como lo
hacía Luis Donaldo. A la distancia, cuando México ha cambiado tanto, cuando ya vivimos y sufrimos los resultados de una alternancia en la presidencia de la República, cuando existe una verdadera preocupación por transparentar la administración pública y por impulsar el respeto a los derechos humanos, sigue vigente el mensaje de un mexicano que entregó su vida a cambio de defender siempre sus ideales y principios. Tomemos como ejemplo a este político sonorense, que dejó huella profunda a su paso por el servicio público. Hay quienes se preguntan si Colosio hubiera sido un buen Presidente. Yo no tengo duda de ello, pues alguien que profesa tal amor a México sólo buscará que sucedan cosas buenas para su gente. Yo conocí a Colosio, y ese recuerdo siempre vivirá en mí.
Ya en plena campaña por la presidencia, Colosio detuvo su andar en Nuevo León y nos visitó a quienes estudiábamos por aquel entonces en el Tec de Monterrey, su Alma Máter. La reunión se llevó a cabo en el Auditorio Luis Elizondo, en donde más de mil 800 estudiantes escuchábamos atentos sus propuestas para poder vivir en un México mejor. Recuerdo vagamente su discurso, pero al contrario, tengo muy presente la impresión que causó en mí. Al escucharlo inmediatamente noté su valentía y, sobre todo, su gran amor por nuestra Nación. Sus palabras eran inusuales en un político. Hablaba de los errores cometidos y lo que proponía para mejorar la situación social, de la que tanto se hablaba luego del estallido del movimiento zapatista. Aunque algunos lo criticaban afirmando que era demagogia pura, en el fondo sabíamos que no cualquiera se atrevía a orar como él lo hacía.
México: así nos ven en el extranjero
Por Jorge Verástegui Saucedo Thomas Loren Friedman es un periodista, columnista y autor de varios libros; de nacionalidad norteamericana y ganador del Premio Pulitzer en tres ocasiones. Escribe un columna en uno de los periódicos más influyentes en el mundo: The New York Times, sus temas son variados ya que reflexiona sobre tópicos distintos tales como: Asuntos extranjeros, comercio global, situación del Oriente medio, globalización y medio ambiente. En fechas recientes escribió una columna sobre nuestro país que textualmente dice lo siguiente: “ La gente de la India pregunta respecto a China y la gente de la India pregunta respecto a la gente de la India: Cual país se convertirá en el de más poder económico y mas dominante en el siglo 21? Ahora tengo la respuesta ( dice Friedman ): MEXICO. México tiene más de 42 mil sitios arqueológicos y 31 sitios de esos han sido declarados Herencia de la Humanidad por la UNESCO. México ha sido posicionado en el top de la producción de la Industria Automotriz, por encima de Francia, Rusia e Inglaterra. El territorio mexicano tiene 9 de los 11 ecosistemas que existen en el mundo. México es el primer exportador de a nivel mundial de tomate, aguacate, guayaba y mango. México tiene 1134 fiestas tradicionales derivadas de nuestras raíces y al herencia colonial. México tiene 12 % de todas las especies animales en el planeta y es el país número 4 con una biodiversidad amplia. Durante el 2011 la producción de Tequila alcanzó 1,703,000 toneladas valoradas en 146 millones de dólares. En México todavía existen habitantes que hablan 71 idiomas nativos diferentes.
México es el que tiene más sombreros, iglesias, charros, tequila, fiestas, guacamole, bigotes, tacos, pirámides, nopales y chiles. México también tiene emprendedores, artistas, innovación, tradición, futuro, capacidad, confiablidad, trabajadores, creativos y vanguardistas” Así finaliza Friedman su columna. Impactante desde el ángulo que se le vea y entonces viene la pregunta obligada del por qué si desde el exterior nos ven así y no solo Friedman sino muchos otros observadores, nos seguimos empeñando en denostar los logros que se alcanzan en conjunto la sociedad y el gobierno? Los datos duros no mienten, están ahí al alcance de la mano y solo basta analizar los diferentes indicadores para darnos cuenta que hemos avanzado a paso firme y y con logros tangibles. Es tiempo por lo tanto de no regatear el esfuerzo colectivo y unir nuestra fuerza para seguir impulsando es este país que necesita de todos sus ciudadanos para seguir construyendo un México en paz con desarrollo e igualdad de oportunidades. La tarea no es sencilla, requiere del talento y el compromiso de todos los mexicanos para dejar como legado a las futuras generaciones la posibilidad de que se desarrollen con mejores oportunidades en un mundo que es cada vez más competitivo y demandante. Reflexionemos, es tiempo de trabajar todos en la misma dirección aun y cuando pensemos diferente. Unámonos en la diversidad, dejemos las discrepancias ideológicas para las contiendas electorales que son válidas y enfrentemos juntos la competencia mundial, demos al país la oportunidad de ver a sus hijos unidos luchando para hacerlo más grande, más justo y más desarrollado. Hagámoslo hoy por nuestros hijos de lo contrario en un futuro nuestra conciencia nos lo reclamará.
Hacia el primer centenario de la Constitución: Coahuila, marca el rumbo. Por Raúl López Gutiérrez Estamos a un año de conmemorar el primer centenario de la Constitución que promulgara el coahuilense Venustiano Carranza en Querétaro el 5 de febrero de 1917. Es indudable que la Constitución tiene su origen precisamente aquí, en Coahuila. En efecto, desde los inicios del siglo, clubes políticos antireeleccionistas surgidos en nuestro Estado desde 1905, los levantamientos armados de 1908 en “Las Vacas” (hoy Acuña) y Viesca, el libro de Madero “La Sucesión Presidencial en 1910” inspirado, escrito e impreso en San Pedro de las Colonias, el Plan de San Luis proclamado por Francisco I. Madero y seguido por miles de coahuilenses que empuñaron las armas el 20 de noviembre para derrocar la dictadura y la opresión social. Con “La Decena Trágica” surge el reclamo de Coahuila, el mismo 18 de febrero en el que el Gobernador Venustiano Carranza se entera de la aprehensión del Presidente Made-
ro convoca a sus colaboradores y diputados para repudiar la usurpación y –de ser necesario- tomar las armas.
los Coahuilenses y los plasmaron en la Carta Magna que aún nos rige.
El 19 de febrero, Madero aún con vida, el Congreso de Coahuila, a instancia del Gobernador, desconoce al gobierno del traidor Huerta y faculta al Señor Carranza para formar un Ejército en defensa de la legalidad. Ese Ejército, por cierto, es nuestro actual Ejército Mexicano, surgido igualmente en Coahuila.
No podemos olvidar a los Diputados Coahuilenses que asistieron representando a otros Estados por cuestiones de dominio revolucionario en otras regiones más allá de nuestra tierra. Ellos fueron: Joaquín Aguirre Berlanga, por Chapala, Juan Aguirre Escobar, por Zacatecas, Manuel Amaya Ramón y Francisco Ramírez Villarreal, por Nuevo León, Gabriel Cervera Riza, por Michoacán, y Luis Navarro Garza, por Puebla.
Otro antecedente más: el Plan de Guadalupe, que desde la Hacienda de Guadalupe en Ramos Arizpe lanza Carranza para tomar las armas contra el régimen espurio de Huerta marca el inicio formal de la Revolución Constitucionalista, que culminaría precisamente con la promulgación de la Constitución de 1917. En los debates del Constituyente en Querétaro se escuchó -y fuerte- la voz de Coahuila. Los Diputados Constituyentes por Coahuila: Manuel Aguirre Berlanga, Manuel Cepeda Medrano, Ernesto Meade Fierro, José Rodríguez González, Jose María Rodríguez y Jorge Von Versen llevaron hasta el Teatro de la República los ideales, anhelos y reclamos de
El derecho a la educación, a la salud, el empleo, las libertades, la seguridad y el progreso son principios rectores de esta Constitución; aquí, en Coahuila, se plasman en el devenir histórico, que hoy avanza y se transforma en realidades. Hoy, como entonces, los coahuilenses estamos unidos en torno a la Constitución y sus instituciones. Hoy, como entonces, Coahuila es ejemplo y marca el rumbo.
Lic. David Aguillón Rosales Presidente Lic. Martha Farías Garay Secretaria General Lic. Elsa Daniela Ortiz Martínez Secretaria Técnica Lic. Jorge Eduardo Verástegui Saucedo Vicepresidente de Relaciones Empresariales Lic. José Ángel Rodríguez Canales Vicepresidente de Estudios Legislativos Lic. Juan de León Estrada Vicepresidente de Comunicación José Luis Villarreal González Vicepresidente de Estudios Demográficos Lic. Javier Fuentes de la Peña Vicepresidente de Asuntos Editoriales Lic. Raúl López Gutiérrez Vicepresidente de Divulgación de la Revolución Lic. Yezka Garza Ramírez Vicepresidenta de Equidad!de Género Lic. Leticia Decanini Salinas Vicepresidenta de Seguridad, Justicia y Derechos Humanos Lic. Martha Silvia Argüelles Molina Vicepresidenta de Divulgación Ideológica Lic. Alejandro Luna Fernández Vicepresidente de Seguimiento a Municipios Lic. Diego Rodríguez Canales Vicepresidente de Organización y Seguimiento
Fundación Colosio Coahuila Saltillo, Coahuila de Zaragoza Teléfonos: (844) 4157141 y (844) 4153036 @Fcolosiocoah_ Fundacion Colosio Filial Coahuila
Javier Sosa Hernández Vicepresidente de Difusión e Imagen Lic. Jaime Bueno Zertuche Presidente de la Fundación Colosio filial Saltillo Lic. Antonio Gutiérrez Jardón Presidente de la Fundación Colosio filial Torreón