Ensayo
M Sc. Mario Alberto Juรกrez Luna maj766@gmail.com
M SC. MARIO ALBERTO JUÁREZ LUNA 12-2-16
LA SIMBIOSIS DE LA TRANSPARENCIA La información siempre tiene un rol importante en la historia de la humanidad. Por eso, traigo a colación la frase de David Hume “quien tiene el saber tiene el poder”1 Los Estados o gobiernos de turno han utilizado la información como medio de manipulación de masas, en donde tergiversa la objetividad de los hechos o sucesos de la realidad; con el objetivo de creación de una imagen de poder y supremacía. El avance de las tecnologías a democratizado la información y la comunicación entre la colectividad social. El internet fue el canal o medio de comunicación social para contactar una retroalimentación entre el ciudadano y las instituciones públicas y empresariales. El ciudadano se convirtió en usuario para entender la lógica del mundo virtual y los gobiernos a ser operadores responsables de los servicios públicos. Los antecedentes históricos que son importantes rescatar para la revolución de la información y comunicación son:
Años 60 “La guerra fría”. Años 70 “la compañía APPLE dona minicomputadoras a las Escuelas”. Años 80 “Sale al mercado la computadora TI99 (modelo Escritorio)”. Años 90 “la OCDE definió Gobierno Electrónico como “la aplicación de tecnologías basadas en Internet para actividades comerciales y no comerciales en el seno de las Administraciones Públicas”. Años 2007 “La carta iberoamericana de Gobierno Electrónico”.
Pero ¿Qué es un gobierno electrónico? Para las Organización de los Estados Americanos (OEA) menciono que: “El Gobierno Electrónico es la aplicación de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) al funcionamiento del sector público, con el objetivo de incrementar la eficiencia, la transparencia y la participación ciudadana”.2
El Gobierno electrónico sirve para prestar el servicio de transparencia de información y comunicación con el ciudadano. Eso se logra teniendo una apertura y confianza con los usuarios o ciudadanos de la sociedad. Las transformaciones tienen costos y obstáculos que tienen que superar. Según Alejandra Nacer y Gastón Concha de la Comisión Económica para América Latina
1Observar 2Observar
en el blogger: http://aviariojrmenendez.blogspot.com/2011/03/la-informacion-es-poder.html en el portal http://portal.oas.org/Portal/Sector/SAP/DepartamentoparalaGesti%C3%B3nP%C3%BAblicaEfectiva/NPA/SobreProgramadeeGobierno/tabid/811/Default.aspx
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LA SIMBIOSIS DE LA TRANSPARENCIA y el Caribe (CEPAL) en el resumen del documento “el gobierno electrónico en la gestión pública” mencionó lo siguiente: “El Gobierno Electrónico es la transformación de todo el gobierno como un cambio de paradigma en la gestión gubernamental, es un concepto de gestión que fusiona la utilización intensiva de las TIC, con modalidades de gestión, planificación y administración, como una nueva forma de gobierno. Bajo este punto de vista, el GE basa y fundamenta su aplicación en la Administración Pública, teniendo como objetivo contribuir al uso de las TIC para mejorar los servicios e información ofrecida a los ciudadanos y organizaciones, mejorar y simplificar los procesos de soporte institucional y facilitar la creación de canales que permitan aumentar la transparencia y la participación ciudadana. El presente documento intenta dar una aproximación a los elementos que componen el GE, elevar la importancia y el rol que cumple el adecuado manejo de la información dentro de la administración pública, suponiendo que un GE enmarcado en la Planificación Estratégica de cada institución y de la mano con las estrategias digitales y la modernización de cada Estado, puede llegar a ser la herramienta más eficiente y eficaz para entregar servicios rápidos y transparentes a los ciudadanos”.3
Para cumplir esto el Gobierno electrónico de un Estado tiene que cumplir con los siguientes principios políticos de comunicación que son:
Igualdad Legalidad Conservación Transparencia y accesibilidad Proporcionalidad Responsabilidad Adecuación tecnológica.
En nuestro país, el proyecto de gobierno electrónico empezó con la aprobación del Decreto No. 57-2008 promovida por la ex-vicepresidenta Roxana Baldetti y se creó la secretaria de transparencia pero declaran la Corte Constitucional de Guatemala inconstitucional4. Para luego crear la Comisión Presidencial para la Reforma, Modernización y Fortalecimiento del Estado (COPRE). Actualmente observamos modernización en algunas dependencias públicas y gobiernos municipales, pero falta mucho que avanzar y tratar de mejorar el sistema electrónico de nuestro Estado.
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Cita tomada de http://www.cepal.org/es/publicaciones/7330-el-gobierno-electronico-en-la-gestionpublica 4 Observar la nota de siglo XXI http://www.s21.com.gt/node/289004
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LA SIMBIOSIS DE LA TRANSPARENCIA Ahora ya contamos con herramientas legales, tecnológicas y administrativas para crear esa simbiosis que exige la población guatemalteca que es: “Transparencia de los bienes públicos”.
Referencias bibliográficas De Leon, Evelyn. (2012). CC declara inconstitucional la Secretaría de Transparencia. Siglo21. Guatemala, Nov. 11. P. 4. Instituto Nacional de Administración Pública. Gobierno Electrónico, egovernment. Guatemala. P.32 Naser, Alejandra y Concha, Gastón. (2011). El Gobierno electrónico en la gestión pública. CEPAL, p. 41.
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