2015 DIALOGKONFERANSE UNGDOM Fjell bydel – Drammen Kommune
Pål Isdahl Solberg Medvirkningsagentene 22.12.2015
Innhold Innledning..............................................................................................................................................2 Sammendrag..........................................................................................................................................3 Generelle tilbakemeldinger....................................................................................................................4 Belysning............................................................................................................................................4 Båndtvang..........................................................................................................................................4 Rus......................................................................................................................................................4 Voksenkontroll....................................................................................................................................4 Språkbruk – «der kan du bli kidnappet/voldtatt»...............................................................................4 Andre kommenter..............................................................................................................................4 Hot-Spots................................................................................................................................................5 Skogen opp mot Tjernet (og veien nedenfor).....................................................................................5 Galterudhallen....................................................................................................................................5 Galterud Skole....................................................................................................................................6 Undergangen......................................................................................................................................6 Den gule kiosken................................................................................................................................7 Neon...................................................................................................................................................7 Senteret..............................................................................................................................................8 Kebaben.............................................................................................................................................8 Sentralen............................................................................................................................................8 Blokkene og bak blokkene..................................................................................................................9 Barnehagen........................................................................................................................................9 Bydelshuset......................................................................................................................................10 Den Nye parken................................................................................................................................10 Kiwi...................................................................................................................................................10 Fotballbanen....................................................................................................................................11 Fjell skole..........................................................................................................................................11 Nedenfor fotballbanen og Fjell skole................................................................................................12 Politiets tilstedeværelse.......................................................................................................................12 Metodebruk.........................................................................................................................................13
Innledning Medvirkningsagentene gjennomførte i desember 2015 to dialogkonferanser med ungdom fra Fjell Bydel i samarbeid med Fjell Bydel i Drammen Kommune. I løpet av disse to dagene snakket vi med 50 ungdom om hvor de følte seg trygge eller utrygge i sitt nærmiljø, og hva vi kan gjøre for å øke følelsen av trygghet i området. I denne rapporten har vi samlet innspillene vi fikk i løpet av dialogkonferansene. Vi har forsøkt å holde oss tro mot språk og beskrivelser slik ungdommen selv beskrev det for oss individuelt, i grupper eller i plenum. Det ble brukt to ulike scoringssystemer for å kartlegge området, avhengig av ungdommens alder. Den ene skalaen går fra 1-10, hvor 1 er mest utrygg og 10 er mest trygg. Vi brukte også fargekoder hvor rød er utrygg, gul er nøytral og grønn er trygg.
Skala 1:
Utrygg Nøytral Trygg
Skala 2:
1 – Utrygg
10 - Trygg
Sammendrag Det var relativt stor enighet mellom gruppene om hvilke områder som ble oppfattet som trivelige og trygge, og hvilke områder som ikke opplevdes som trygge. Det er tydelig at det er noen områder som er mer interessante enn andre, på godt og vondt, og det var samsvar mellom gruppene om hvilke områder dette var.
Trygge steder: Fotballbanen, Neon, Bydelshuset, Kiwi, Galterudhallen Utrygge steder Skogen, Området nedenfor Fjell Barneskole og fotballbanen, Fjell Barneskole, Veien til Kiwi, Sentralen, Den gule kiosken og bussholdeplassen Ulik oppfatning Galterud Ungdomsskole, Barnehagen, Undergangen Nøytrale soner Boligområdene, Fjell Kirke, Den nye parken
Det kom flere forslag som er spesifikke for de ulike stedene, men det var noen innspill for gikk igjen for nærområdet. -
Bedre belysning Tiltak for å øke trafikksikkerhet Mer fargerike bygninger Økt politipatruljering eller voksen tilstedeværelse i noen områder, mindre eller annen type voksen tilstedeværelse i andre områder
Generelle tilbakemeldinger Det var anledning til å komme med ulike typer innspill under dialogkonferansene, og vi har samlet en del av forslagene i noen generelle tilbakemeldinger. Her tar vi også med noen innspill som kom opp under diskusjonen om nærmiljøet, men som ikke har knytter seg til temaet trygg/utrygg som var mest interessert i å få tilbakemeldinger om.
Belysning Det var mye fokus på belysning, en tilbakemelding som ble gjentatt flere ganger av begge grupper. Områder uten belysning på kveldstid er lite attraktive, og ble beskrevet som steder ungdom bruker for å ruse seg eller bedriver annen risikoatferd. Det var mye utrygghet forbundet med mørke områder, og mange av tiltakene de forslo handlet om belysning, både generelt men også på spesielle steder.
Båndtvang Det var en del fokus på at folk ikke overholdt bestemmelsen om båndtvang, og at løse hunder var et utrygt element i nærområdet. Det gjaldt generelt i nærområdet, men synes å være et ekstra stort problem i og rundt skogen.
Rus Når det gjeldt rus, var det mest fokus på hasj-røyking, mindre på alkohol. På direkte spørsmål anslo noen få deltagere at bruken var fordelt 50/50, mens flertallet mente at andelen hasjrøyking var høyere. I samtaler om rus henviste de ofte til «eldre ungdom» enn dem selv. Samtidig hadde de et godt bilde av hvor rusmidler ble inntatt i nærmiljøet, og hvor det var mulig å få kjøpt hasj/cannabis.
Voksenkontroll Ungdommene var generelt mer positive til steder hvor de visste at voksne kunne se hva de holdt på med. Steder med godt belysning, med få steder å gjemme seg unna og hvor de visste at voksne hadde mulighet til «å holde et øye med dem» opplevdes som de mest trygge områdene. Det var tilstrekkelig at de visste at de var synlige fra leiligheter i nærområdet.
Språkbruk – «der kan du bli kidnappet/voldtatt» Når de skulle beskrive områder de følte seg utrygge på var det et skille mellom de yngste og de eldste ungdommene i språkbruk. I de områdene de var mest bekymret for (men opphold seg sjeldent eller aldri) beskrev de yngste dem ofte med at «der kan du bli kidnappet», mens de eldste sa at «der kan du bli voldtatt». På oppfølgingsspørsmål om de kjente til noen som hadde opplevde dette, eller kjente til noen episoder av denne karakteren, var det ingen som kunne svare bekreftende på dette. Det ble henvist til «en jente som het Therese», og vi regner med at de henviste til Therese-saken fra 1988. Vi tolket det slik at dette var en måte å utrykke utrygghet på, heller enn å beskrive reelle handlinger.
Andre kommenter Begge gruppene oppga at de savnet flere butikker i nærområdet. På spørsmål om hvilke type butikker de savnet oppga mange at de ønsket flere dagligvareforretninger, mens andre forslag sprikte fra bowling til McDonalds og klesbutikker. De ønsket også flere farger i nærmiljøet, og synes mange av byggene var kjedelige eller trengte oppussing.
Hot-Spots Her vil vi gå gjennom de stedene ungdommene identifiserte som trygge eller utrygge. En del av områdene i nærområdene hadde de få eller ingen kommentarer til. Vi tolket det dithen at disse var av mindre interesse. Disse områdene var vanligvis boligområder. Stedene som er omtalt her, gikk igjen i begge gruppene.
Skogen opp mot Tjernet (og veien nedenfor) Grønn/Gul/rød - 1 Dette var et område hvor alder utgjorde et tydelig skille i hvordan området ble evaluert. Blant de yngste var det et sprik fra veldig trygt til veldig utrygt (rødt/gult/grønt). Blant de eldre ungdommene var tilbakemeldingene nærmest utelukkende negative (score 1). De yngste var opptatt av område som et turområde, hvor de var sammen med foreldre, mens de eldre utelukkende beskrev det som et område de ikke var eller burde være. Av negative tilbakemeldinger oppga alle at det var et mørkt og skummelt område, og at det skjedde mye skummelt der. Dette var et av stedene de oppga at man gikk for å røyke hasj. De bekymret seg også over løse hunder i området. Men det var også et område man synes det var fint å tur i, et fint sted å gå på ski og at det var et stort og fint skogområde. Dette var særlig fra de yngste deltagerne. Forslag til forbedring: De ønsker seg bedre belysning både i og opp mot skogen. Noen etterlyste bedre skilting, og kanskje et grillområde ved turløypen.
Galterudhallen Grønn – 9 Når de snakket om Galterudhallen, snakket de fleste om de dagene det var åpen hall. Dette er et tilbud de fleste satt stor pris på, og som scoret veldig bra i begge grupper. De synes særlig det var bra at de selv kunne velge aktiviteter, og den valgfriheten som tilbudet ga. De trivdes godt i hallen, og savnet heller ingen aktiviteter der. Forslag til forbedring: Få forslag til forbedring, kunne vært åpent oftere.
Galterud Skole Rød – 4/6 Her var det litt ulike oppfatninger. De yngste følte seg ikke trygge der, mens de som selv gikk der var mer positive. Dette er sted de eldste går for å møte kjente, og de visste at de var synlige fra noen leiligheter i nærheten, noe som gjorde at de følte seg tryggere der. Særlig var det et hyggelig sted å være når det var åpen hall i Galterudhallen, da det også kom en del andre til området. Samtidig var det en del negative inntrykk fra begge grupper. Begge gruppene opplevde området som mørkt, og derfor delvis utrygt. De oppfattet også at det var en del «shady» folk der. Området ligger nærme skogen, et sted man dro hvis man ville røyke hasj eller lignende. Begge grupper synes området kunne være skummelt, og at det skjedde mye «greier» der oppe. De yngste hadde flere negative opplevelser enn de som gikk på ungdomskolen. De oppga at ungdommer truet barn med kniv for å få penger, og at mange kjørte motorsykkel (moped?) uten hjelm i området. Dette var ikke et sted de yngste var eller følte seg trygge. Forslag til forbedring: Bedre belysning i området, særlig opp mot skogen.
Undergangen Gul – 3/5 Dette er et område de fleste mente at hadde blitt mye bedre i det siste, og at de følte seg tryggere her. De synes det hadde blitt et hyggeligere sted, og likte at det var kommet mer belysning der. De synes fortsatt at det var litt mørkt, og noen av jentene følte seg litt utrygge der. Da gikk de heller over veien enn å bruke undergangen. Selve undergangen er godt belyst, men de opplevde at området rundt fortsatt var mørkt, særlig «ved steinene». Forslag til forbedring: Bedre belysning rundt undergangen.
Den gule kiosken Rød – 3 til 8 De eldste var mer positive enn de yngste, og de mente at dette kunne være et ok møtested. Nærheten til busstoppet var en positiv ting. Samtidig var dette et sted som ble oppfattet mer negativt enn positivt. De yngste synes det var mange biler som kjørte fort i området, og at det var en del «rare» folk. De eldre påpekte at det var en del rusa folk i området. De synes bygget var slitt, og at det var for dårlig belysning i området. Stedet hadde et dårlig rykte, og flere oppga at dette var et sted hvor mindreårige fikk kjøpt tobakk og snus. Forslag til forbedring: Det har tidligere vært en fartsdump i området, og de mente at trafikken da opplevdes tryggere. De mente at stedet burde pusses opp, få bedre belysning og kanskje noen sitteplasser ute. Vårt forlag er at man også følger opp påstandene om salg av tobakksprodukter til mindreårige.
Neon Grønn – 5 Neon var et sted de fleste hadde meninger om, i hovedsak positive. Dette var et sted som ble oppfattet som gøy å være på, med mange gode aktiviteter. De satt pris på at det alltid var folk der (voksne) etter skoletid og om kvelden, og at det var et sted man kunne gå når foreldre var på jobb. De var flinke til å informere om hva som skjedde i området og hvilke muligheter man hadde som ung. De satte særlig pris på at de ble tilbudt gratis mat, et tilbud de fleste oppfattet som viktig. Noen synes området rundt Neon var dårlig belysning, noe som gjorde at de av og til følte at veien til og fra kunne være litt skummel. De mente også at stedet kunne trenge å pusses opp. De mente at det var behov for mer plass. Det var få negative tilbakemeldinger, men mange forslag til forbedringer Forslag til forbedringer: Bedre belysning rundt lokalene, pusse opp deler av lokalet. Åpningstider: De eldste ønsket at det skulle være åpent lenger på kveldene. De yngste ønsket særlig lenger åpningstid på mandager. Skolen slutter klokken 13, og de skulle ønske at stedet åpnet da. De mente også at cafeen burde være åpen for 6.klassinger. Utstyr/aktiviteter: Playstation (en til), PC, biljard og minifotball. De ønsket flere stille rom til leksehjelp og andre rolige aktiviteter.
Senteret Rødt/gult – 3-5 Her var det enighet om at dette området var et «dødt» område. Selv om de ikke følte seg utrygge i her, ble det beskrevet som et kjedelig område. Begge gruppene savnet den «tyrkiske» butikken som lå der tidligere. Forslag til forbedring: Flere butikker eller aktiviteter. De ville gjerne ha et senter med McDonalds, lekeland, bowling, klesbutikker osv.
Kebaben Grønn (gul) – 7-9 Kebaben var et sted de fleste ungdommene likte og følte seg trygge på. Det ble fremhevet som et bra møtested, men god og billig mat og de satte pris på at de tilbudte Halal-mat der. Det er et populært sted å møte kjente, og å henge på. Det var lite negativt å si om stedet, ut over at det burde være større. Forslag til forbedring: Større plass, flere sitteplasser (særlig ute). Det burde være tilgang på wifi der.
Sentralen Rødt – 3 Et sted de fleste hadde et negativt inntrykk av, men ikke så mange meninger. Det ble av de yngste fremhevet at dette var et sted som var litt skummelt, og at de trodde at det kom forurensing derfra (CO2 og karbon). Blant de eldre var det noen som også mente at dette var et sted man dro til for å «gi hverandre bank», men vi kom ikke mer i dybden på disse uttalelsene. Forslag til forbedring: Ingen forslag
Blokkene og bak blokkene Grønn/gul – 4-6 Dette området opplevdes generelt som et greit sted å være, men at det var litt lite aktiviteter der. Flere påpekte at skogen bak blokkene var skumle og opplevdes utrygg. Det var også en del mørke kjellere som opplevdes utrygge. Forslag til forbedring: Noe er belysning, det ble også foreslått at det kunne bli bygget en lekeplass for å få mer aktivitet.
Barnehagen Gul/grønn – 2 til 9 Her opplevde vi et stort sprik i oppfatning både mellom de to aldersgruppene og internt i gruppene, særlig blant de eldste. De yngste oppfattet dette som et positivt sted hvor de følte seg trygge. De likte lekeapparatene, og at det var et godt sted å ake om vinteren. De likte også den tyrkiske messen som blir avholdt der en gang i året. De hadde lite negativt å si, bortsett fra at det av og til var ungdommer på taket. Blant de eldre var det veldig ulik oppfatning. Det største skillet gikk mellom de som selv av og til var der, som var mer positive, mens de som ikke brukte å henge der var mer negative. Noen flere mente at det var et hyggelig sted å være på dagtid, og de likte huskene og apparatene. For de eldste som brukte stedet følte de seg noenlunde trygge der. For de som ikke brukte stedet opplevdes det utrygt, og de opplevde at det det ble slengt kommentarer derfra når de gikk forbi. De eldste var enige om dette var et sted hvor noen av og til bedrev hærverk (blant annet har det blitt laget et hull i taket), og at det var et sted noen røyket hasj. De kommenterte også at det var mørkt der på kveden. Forslag til forbedring: De yngste ønsket at man fikset de lekestativene som var i ustand, og etterlyste litt mer farger og lys i området. De eldste hadde ikke egne forslag til forbedring for området. Vårt forslag ville vært på se på belysning, og at politiet har økt synlighet i området.
Bydelshuset Gul - 5 Bydelshuset ble oppfattet som et greit sted å være. De trakk fram biblioteket, gratis wifi, PlayStation og leksehjelp som positive ting. De hadde ingen negative kommentarer. Forslag til forbedring: Mer farger og flere stoler/sitteplasser. Det kunne godt være flere aktiviteter der. De ønsket også at spillrom og lekserom var separert. Det kunne bli litt for bråkete til tider, særlig når de skulle gjøre lekser. De foreslo at kanskje festsalen kunne brukes som lekserom når den ikke var i bruk. De satte pris på leksehjelpen, men skulle ønske at det var mer av den.
Den Nye parken Grønn - 5 Noen av ungdommene hadde også tatt med «den nye parken» i sine oversikter, et sted de fleste opplevde som positiv, men påpekte at det kunne være mye tagging der. Det virket som et sted de fleste var sammen med andre voksne eller familie. Forslag til forbedring: Ingen forslag
Kiwi Grønn – 7-8 Kiwi ble av alle sett på som et positivt sted. De satt pris på at det var en matbutikk nærme. De var opptatt av at betjeningen var hyggelig, at det var billig og at det var et «ordentlig sted». Selv om Kiwi i seg selv var et populært sted, var det flere som utrykte bekymring for veien til og fra kiwi. Den ble oppfattet som skummel med mye biler og trafikk. De påpekte også at det var mye søppel på veien til og fra Kiwi og på parkeringsplassen rundt. Flere av ungdommene nevnte også at det var et lager knyttet til Kiwi som det var enkelt å bryte seg inn i, og at mange brøt seg inn der for å stjele skolebrød. Forslag til forbedring: Flere søppelbøtter på veien til og fra Kiwi, og ved parkeringsplassen.
Fotballbanen Grønn (gul/rød) – 9-10 Fotballbanen var et av de stedene vi brukte mye tid på å diskutere, og den fremstår som et attraktivt område for ungdommene. Blant de eldre ungdommene ble fotballbanen sett på som nesten utelukkende positiv, mens de yngre hadde et litt mer sammensatt inntrykk. De fleste likte den, mens noen av de yngre kunne synes det var litt skummelt når det var mange folk der. De likte at den er stor, og at den ligger så sentralt. De pekte på at den er bra belyst, og at den er lett synlig fra mange steder og er veldig oversiktlig. Det er et populært sted med mange ungdommer, og de fleste følte seg veldig trygge der. Det var få negative tilbakemeldinger, men mange forslag til hvordan området kunne utbedres. Noen mente at det kunne være mørkt der i helgene (at lyset bare sto på i uken), at det kunne være bråkete der, og at de hadde opplevd at det var knust glass i gresset. Det kunne også være en del søppel i området. Flere påpekte at politiet ofte patruljerte området, og at det kunne få dem til å føle seg litt utrygge. De mente at de var der «uten grunn» De kunne godt tenke seg mer voksen tilstedeværelse, men ikke nødvendigvis hyppigere politipatruljering. Forslag til forbedring: Mindre politipatruljering, kanskje ungdomsarbeidere eller utekontakter i stedet. Mer lys i helgene Flere søppelbøtter De savnet en vannkran til å kunne fylle på vannflasker, og en stor synlig klokke så de kunne følge med på tiden. De ønsket seg flere mål (guttene ønsket fotballmål, jentene håndballmål) og et litt høyere gjerde rundt.
Fjell skole Rød – 2-3 Fjell skole var et sted de fleste hadde et negativt inntrykk av (etter skoletid). De yngste synes at det var positivt at det var en stor skolegård og fotballbane, men dette virket som om det gjaldt i skoletid. De opplevde at det var et uoversiktlig og mørkt sted med mange ganger og hjørner å gjemme seg bort i. Dette var et sted hvor de opplevde at mange dro for å røyke hasj, tagge eller drive med hærverk. De yngste opplevde at det var mye mobbing der, at man «jaget» hverandre og at det var mye tagging og slåssing. Dette var ikke et sted de yngste var etter skoletid.
Begge grupper mente at mange eldre ungdom henger der, og området ble omtalt som et sted man burde holde seg unna og hvor man følte seg særlig utrygg. Flere omtalte grusbanen som det stedet man var mest bekymret for. Forslag til forbedring: Begge gruppene hadde fokus på belysning. De påpekte at det var store lyskastere der som ikke står på om kvelden (ishockeybanen, og ping-pong bordene).
Nedenfor fotballbanen og Fjell skole Rød - 2 Dette var et område de eldre ungdommene var veldig bekymret for, mens de yngre synes å ha lite meninger om. De omtalte dette området som et sted med mange fulle folk og narkomane. De mente også at det var mye «shady» som foregikk der. Dette opplevdes som et sted hvor det var flest voksne, og det var veldig få ungdom som hang i dette området. De som selv bodde i nærheten var noe mer positive, men de mente også at det kunne være skummelt. Dette området ble pekt ut som et sted hvor man kjøpte hasj, og at de få ungdommene som var der vanligvis var i området for å kjøpe stoff. Forslag til forbedring: Her hadde de ingen egne forslag til forbedring, men vi oppfattet at området sammen med Fjell skole burde er områder man burde se nærmere på og se på muligheter for å sette inn tiltak.
Politiets tilstedeværelse De fleste var positive til at politiet var godt synlige i bydelen, og de fleste oppga at de kjente til de betjentene som patruljerte der og stolte på dem. De kunne tenke seg mer tilstedeværelse på de stedene de følte seg utrygge. På en annen side opplevde noen av politiets tilstedeværelse kunne virke stigmatiserende, og at de da ble bekymret for at noe hadde eller kom til å skje. Særlig i områder hvor de i utgangspunktet følte seg trygge, da særlig på fotballbanen, ble de bekymret når politiet var til stede eller kjørte forbi. Samtidig var de positive til voksen tilstedeværelse, og kunne delvis ønsket seg mer av dette også på fotballbanen. Her kan det være mulig å tenke at utekontakter eller ungdomsarbeidere kunne fylt noe av rollen som politiet gjør i dag (vår vurdering).
Metodebruk Vi gjennomførte to dialogkonferanser/ekspertmøter med til sammen 50 ungdom fra Fjell Skole (57.trinn) og Galterud ungdomsskole (8-10.trinn) Vi brukte innledningsvis tid på å bli kjent med ungdommen og bygge opp tilliten mellom deltagerne, og til fasilitatorene. Her brukte vi ulike navneleker, isbrytere og andre lette leker. For å samle innspill, tok vi utgangpunkt i metoden «positiv evaluering», en metode vi bruker for å få forsøke å få så konstruktive tilbakemeldinger som mulig. Vi vil både vite mer om hva de synes er bra med ulike steder (hva skal vi fortsette med), og hva som kan gjøres for å forbedre ulike steder (hva bør vi gjøre noe med). Vi jobbet med utgangspunkt i et kart over nærområdet, hvor de mest sentrale stedene var markert. Vi startet hver økt med å snakke om nærområdet og om kartet, for å være sikre på at vi var enige om hva vi snakket om og hvor de ulike stedene var plassert. Vi lot ungdommene selv definere hvilke områder som var viktig og hva som ikke var viktig. For elevene fra ungdomskolen betydde dette at vi ba dem om å evaluere ulike steder på en skala fra 1 til 10, hvor 10 er best og 1 dårligst. For elevene fra barneskolen ba vi de om å fargelegger deler av kartet med rødt (dårlig), gult (midt på tre) og grønt (bra). Vi ønsket at ungdommene skulle gi oss en tilbakemelding på hvor de trives og føler seg trygge, og hvor vi de ikke trivdes eller følte seg utrygge. Vi ba dem om å ta utgangspunkt i fritiden sin, altså etter skoletid. Deler av arbeidet ble gjennomført individuelt, deler i grupper og deler i plenum. Fasilitatorene var hele tiden til stede, og deltok i diskusjoner i grupper og i plenum. Deretter ble alle innspill fra grupper eller plenumsdiskusjon notert ned, som igjen danner grunnlaget for denne rapporten. I rapporten henter vi inn notater fra samtaler med individer, grupper og innspill som kom frem i plenum. Innspill til forbedringer og lignende er lagt så tett opp til utsagnene som kom frem, og de den grad vi har gjort egne tolkinger eller legger egne forslag til grunn er dette presisert.