Informe de gesti贸n 2014 PEDRO DE LA CRUZ EX - PRESIDENTE PARLAMENTO ANDINO
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PRESENTACIÓN Vivimos tiempos de cambio, los gobiernos de Ecuador y América Latina actualmente se preocupan más por los problemas de la pobreza, de la marginación, de la salud, de la educación y sobre todo de la integración de los Estados, de los pueblos, de la gente. Son gobiernos progresistas de esta América indígena, negra y mestiza, los que han dado lugar a profundas transformaciones en lo social, en lo económico y en lo político. Como indígena comunero, nacido de las entrañas de la madre tierra, lleno de rebeldía y coraje, inicié una carrera política hace 37 años de la mano de cientos de indígenas. Luché inicialmente por las reivindicaciones de mi tierra natal Cotacachi, por mi Confederación Nacional de Organizaciones Campesinas, Indígenas y Negras – FENOCIN, y por nuestro pueblo del Ecuador, como Asambleísta Nacional. La revolución de nuestro Ecuador profundo, me ha permitido ahora representar a mi pueblo indígena, mestizo, negro y montubio, en este espacio de la integración andina: El Parlamento Andino. Mediante votación popular realizada el 13 de febrero del 2013, fui elegido por el pueblo ecuatoriano, como Parlamentario Andino, para el periodo 2013 al 2017, con una votación nacional de 3´594.713 sufragios. El 9 de abril del 2013, fui acreditado oficialmente como Parlamentario Andino en cumplimiento con el artículo 166 del Código de la Democracia, junto con los Parlamentarios elegidos: Silvia Salgado, Patricio Zambrano, Cecilia Castro y Roberto Gómez, recibimos las respectivas credenciales por parte del Consejo Nacional Electoral, para el período 2013 – 2017, acto en el que estuvieron presentes los compañeros: Econ. Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional del Ecuador y el Ing. Jorge Glass, Vicepresidente del Ecuador. La posesión oficial se realizó el 19 de mayo del 2013 en las instalaciones de la Asamblea Nacional del Ecuador. La sesión de la Representación Nacional del Parlamento Andino Ecuador, realizada en Quito el día 20 de mayo del 2013, resolvió que el Parlamentario Pedro de la Cruz, asuma temporalmente la Vicepresidencia, basados en el artículo 16 del Reglamento Interno del Parlamento Andino, que señala “que el Parlamentario elegido con el mayor número de sufragios, asuma la Vicepresidencia Temporal, hasta que el Pleno del Parlamento Andino, proceda a designar al Vicepresidente por el periodo que corresponda”. Con fecha 28 de Mayo 2013, se designa al H. Patricio Zambrano, como el nuevo Vicepresidente para el periodo mayo-julio 2013. Finalmente, la Plenaria del XIX Periodo Extraordinario de Sesiones, llevada a cabo en la ciudad de Quito, el día 24 de Julio del 2013, elige por unanimidad, al Parlamentario Pedro de la Cruz, como Presidente del Parlamento Andino, por el período institucional julio 2013 a julio 2014, por corresponder esta dignidad a la Representación de Ecuador. Igualmente en la misma sesión, se procedió a la elección de los respectivos Vicepresidentes de cada país: H. Luisa del Río Saavedra Vicepresidente - Colombia 2
H. Quintín Quispe Chura Vicepresidente - Estado plurinacional de Bolivia H. Javier Reátegui Rosselló Vicepresidente - Perú La dirección del Parlamento –misma que durante el 2014 la ejercí durante el primer semestre- ha tenido siempre presente la necesidad de los Estados de hallar formas más ágiles y efectivas para alcanzar la unidad; en tal virtud, se afrontó el reto de generar mecanismos para lograr la convergencia en un solo frente de organismos como el ALBA, UNASUR, ALIANZA DEL PACIFICO, MERCOSUR, CELAC, ALADI, SELA, entre otros, trazando objetivos comunes a fin de evitar la duplicidad de esfuerzos. Nos hemos planteado la construcción de un Parlamento Andino de puertas abiertas, que llegue a las comunas, comunidades y pueblos. Un Parlamento que discuta con la gente la importancia de temas como la agricultura familiar, campesina y comunitaria. Hemos buscado revolucionar la esencia del Parlamento Andino, planteando la urgente necesidad de transitar hacia la consolidación un verdadero Parlamento Sudamericano y Latinoamericano, con el aval de la ciudadanía mediante voto universal y secreto. He defendido y he expuesto la importancia de los parlamentos en las sociedades democráticas, como un espacio de confluencia de la diversidad. Así mismo, he planteado la urgente necesidad de renovarnos y de no caminar de espaldas a las organizaciones sociales. Este llamado ha tenido eco en las representaciones de los cuatro países y de la delegación de la hermana República de Chile que asiste en calidad de acompañante del proceso de consolidación de la unidad de los Estados andinos. El Parlamento Andino debe ser entendido como un instrumento de la organización social, un lugar de encuentro de personas y organizaciones en donde se debata su problemática, sin dejar de lado el interés legítimo de los Estados por converger en espacios más amplios de unidad, hasta llegar a construir un solo Parlamento de los pueblos latinoamericanos. Antes de adentrarnos en el informe de gestión, quiero expresar mi reconocimiento especial al compañero Presidente Constitucional de la República del Ecuador, Econ. Rafael Correa Delgado, quien me propuso encabezar la lista de Parlamentarios Andinos y, posteriormente, impulsó mi nombre como el primer presidente indígena, de izquierda, de este organismo supranacional. “…para Ecuador será un verdadero honor ubicar en calidad de Presidente del Parlamento al compañero Pedro de la Cruz, es un reconocimiento a su trabajo organizativo, a su lealtad ideológica y a la solvencia de su actuar a lo largo de su trayectoria…” Econ. Rafael Correa Delgado, Presidente del Ecuador 3
INTRODUCCIÓN “El éxito del proceso de integración requiere de grandes decisiones políticas, pero, ante todo, de la voluntad y decisión de sus representantes para abonar generosa y permanentemente la conciencia social, a fin de hacer del espacio parlamentario un terreno fértil donde florezca la democracia” Pedro de la Cruz
La elección de Parlamentarios Andinos en el Ecuador, y el inicio de un nuevo período en la dinámica de la administración parlamentaria a nivel andino, marca un ciclo importante en el quehacer del Sistema Andino de Integración. El informe de rendición de cuentas que aquí se presenta, aborda las actividades que desempeñé durante el primer semestre del 2014 en condición de Presidente del Parlamento Andino, y las actividades que he asumido durante el segundo semestre en calidad de Ex – Presidente y Parlamentario Andino. El período de la Presidencia que se inicia el 19 de mayo del 2013 y culmina el 24 de julio del 2014, ha estado matizado por grandes desafíos en lo político, en lo mediático y en lo operativo. Latinoamérica y varios de sus países más progresistas afianzan sus posiciones en relación a sus propuestas de corte social, cambiando la correlación política a su entorno, mientras se definen por otro lado mecanismos de integración más amplios, que a futuro impactarán en la vulnerabilidad de los sistemas históricos de integración. En lo político, vemos cómo en la coyuntura política internacional se evidencian las distintas tendencias integracionistas: UNASUR - ALIANZA DEL PACÍFICO, CELAC, ALBA, cada una de ellas con diferentes concepciones, diferentes tendencias políticas, diferentes propuestas de mecanismos de integración, que llevarán aparejado importantes decisiones políticas de los Estados, en un futuro inmediato. En lo operativo, la coyuntura interna del Parlamento Andino, se ve enfrentada a la Implementación de la Reingeniería del Sistema Andino de Integración Frente a la intención de prescindir del Parlamento Andino se implementó una estrategia que, consideramos, ha puesto en evidencia lo complejo y conflictivo que resulta una decisión de esta naturaleza, sin que se propicie una adecuada discusión y análisis participativo por parte de todos los involucrados y sin que se genere una propuesta de transición armónica hacia formas más amplias de integración. En lo administrativo, se concretaron varios mecanismos de funcionamiento más allá de las condiciones de incertidumbre propias de una situación de inestabilidad. Durante mi gestión
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como presidente el Parlamento ha manejado con disciplina, ecuanimidad y sobre todo con mucha solvencia y eficiencia, las actividades propias de su gesti贸n estatutaria. -
Periodos Ordinarios y Extraordinarios de Sesiones, Generaci贸n de Instrumentos de Pronunciamiento tales como: Acuerdos, Declaraciones, Recomendaciones, Decisiones y Resoluciones, Relaciones Interinstitucionales, Diplomacia Parlamentaria, Convenios Culturales, Eventos Sociales.
Este conjunto de actividades, nos permitimos poner a consideraci贸n de las autoridades y de nuestros pueblos para su juzgamiento.
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ARMONIZACIÓN LEGISLATIVA Proyectos de normativa comunitaria andina aprobada: decisiones, resoluciones y declaraciones DECLARACIÓN DEL PARLAMENTO ANDINO CON MOTIVO DEL RECONOCIMIENTO “2014 AÑO INTERNACIONAL DE LA AGRICULTURA FAMILIAR CAMPESINA” 28 de enero 2014
La Plenaria del Parlamento Andino, reunida en el marco del XX Periodo Extraordinario de Sesiones, llevado a cabo en la ciudad de Bogotá los días 27 y 28 de Enero del 2014, declaró:
Exhortar a los países miembros de la Comunidad Andina a diseñar e implementar políticas públicas, para posicionar la agricultura familiar, campesina y comunitaria en el centro de las políticas agrícolas, ambientales y sociales de las agendas nacionales de los países miembros de la Comunidad Andina, para promover un cambio hacia un desarrollo más equitativo, equilibrado y justo.
Promover un amplio debate en los ámbitos nacional y regional para aumentar la conciencia y la comprensión de los desafíos a los que se enfrentan los pequeños campesinos y promover la identificación de mecanismos de apoyo eficaces para el desarrollo de la agricultura familiar.
Ratificar los compromisos que ha llevado a cabo el Parlamento Andino en temas relacionados con la Soberanía Alimentaria, la protección del medio ambiente y la protección social.
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DECLARACIÓN DE LA MISIÓN DE OBSERVACIÓN DEL PARLAMENTO ANDINO SOBRE EL ARCHIVAMIENTO DE MILES DE CASOS DE ESTERILIZACIONES 15 de mayo 2014 En el Perú entre 1996 – 2000 fueron esterilizadas forzosamente miles de mujeres y hombres, lo cual explica cómo el Programa Nacional de Salud Reproductiva y de Planificación Familiar incidió negativamente sobre todo en las mujeres pobres, quechua hablantes y de comunidades distantes. 18 mujeres murieron como consecuencia de la esterilización forzada. La práctica masiva y sistemática, como fue el caso en Perú, constituiría un crimen de lesa humanidad, de acuerdo con el Derecho Internacional. Ante esta situación, el Parlamento Andino, aprobó la Decisión 1322, propuesta por los parlamentarios peruanos Hilaria Supa y Alberto Adrianzén, para conformar una Misión de Observación del Parlamento Andino por el Archivamiento de Miles de Casos de Esterilizaciones Forzadas en el Perú, Misión de la cual soy parte. El objetivo de la Misión fue recoger información y elaborar un informe sobre la situación de los casos de esterilizaciones forzadas en el Perú que han sido archivados, formulándole al Estado peruano recomendaciones a fin de que las mujeres víctimas y sus familias obtengan una reparación integral, justicia y verdad, y que la Fiscalía de la Nación garantice una investigación exhaustiva y efectiva para que no haya impunidad.
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Durante el segundo semestre del 14 he impulsado los siguientes instrumentos de normativa: Proyecto PROYECTO DE DECISIÓN "PARA LA CONFORMACIÓN DEL FRENTE PARLAMENTARIO ANDINO CONTRA EL HAMBRE" PROYECTO DE DECLARACIÓN “POR MEDIO DE LA CUAL SE CONDENA LA RESOLUCIÓN DE LA SOCIEDAD INTERAMERICANA DE PRENSA RESPECTO A LA EXIGENCIA DE DEROGAR LA LEY ORGÁNICA DE COMUNICACIÓN DEL ECUADOR” ANTE PROYECTO DE LEY MARCO SOBRE “EL DERECHO AL LIBRE ACCESO A LA COMUNICACIÓN”, COMO POLITICA PARA DISEÑAR LA LEY DE COMUNICACIÓN DE LOS PAISES INTEGRANTES DE LA COMUNIDAD ANDINA ANTEPROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE COORDINACIÓN Y COOPERACIÓN ENTRE LA JURISDICCIÓN INDÍGENA Y LA JURISDICCIÓN ORDINARIA
Fecha de presentación 01 de octubre del 2014
31 de octubre del 2014
Estado Decisión aprobada y publicada
Presentado
Fuente de verificación Gaceta oficial del Parlamento Andino del mes de noviembre del 2014 Documento del proyecto de Declaración
En discusión
Documento de Anteproyecto de ley
En discusión
Documento de Anteproyecto de ley
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Comisión primera: “De política exterior y relaciones parlamentarias” En el marco de las Comisiones del Parlamento Andino se desarrollaron tareas de análisis, evaluación, propuesta de control y armonización legislativa, en el ámbito de las atribuciones contempladas en el Art. 43 del Acuerdo de Cartagena. Respecto a la Comisión Primera, de la cual soy miembro, durante el 2014 se analizaron temas de Política Exterior y Relaciones Parlamentarias de interés subregional, mismos que menciono a continuación: XLIV PERIODO ORDINARIO o Sesiones Abril Se conoció y debatió la propuesta para la celebración de Asambleas Fronterizas en el primer semestre de 2014. La Comisión decidió que el documento debe ser mejorado para ser puesto nuevamente a consideración en las próximas Sesiones. o Sesiones Mayo Se conoció y aprobó el Proyecto de Decisión para la Conformación de la Comisión Parlamentaria Mixta Unión Europea – Comunidad Andina. XLV PERIODO ORDINARIO o Sesiones Septiembre La Comisión conoció y aprobó sobre la propuesta para la Conformación del Frente Parlamentario del Parlamento Andino contra el Hambre. o Sesiones Octubre La Comisión conoció y aprobó el Proyecto de Investigación conjunta entre el Instituto de Altos Estudios para la Investigación y el Desarrollo Legislativo -IDL- de la Secretaría General y el Instituto de las Américas titulado: “Evaluaciones y Perspectivas sobre la Integración Andina: Estudios de Caso”, propuesta para consideración de la Comisión.
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PARTICIPACIÓN CIUDADANA Eventos académicos: foros, talleres de capacitación LANZAMIENTO DE LOS 4 LIBROS DEL PROYECTO DE LA EDUCACIÓN PARA LA DEMOCRACIA EN LA COMUNIDAD ANDINA TRABAJADO DESDE LA UNIVERSIDAD ANDINA SIMON BOLIVAR o COLOMBIA: “POR UN PAÍS HUMANO Y PLURAL”, de los autores: Medófilo Medina y Oscar Murillo Ramírez. o ECUADOR: “PATRIA DE TODOS”, del autor: Enrique Ayala Mora, Rector de la Universidad Andina Simón Bolívar sede Ecuador. o PERÚ: “DEMOCRACIA Y SENTIDOS DE FUTURO”, de los autores: Rolando Arnes Cobian y Luisa Pinto Cueto. o BOLIVIA: “PLURAL, DIVERSA Y UNIDA”, del autor: Dino Palacios Dávalos.
DÍA DEL LIBERALISMO 5 de junio 2014 En una sociedad que consagró la desigualdad como forma de convivencia y que hizo de los indígenas, los afros y las mujeres objetos sin derechos, se presentó la voz firme, la espada reluciente y el pensamiento crítico de Eloy Alfaro, para desterrar cualquier forma de discriminación. Ese es el liberalismo, esa fue la esencia de su revolución: reconocer que como seres humanos somos dignos y con iguales derechos y oportunidades.
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PARLAMENTO ANDINO APORTA A LA EDUCACIÓN DE LOS NIÑOS - COLOMBIA 27 de mayo 2014 Más de 220 niños de la Fundación Egipto en el Sur de Bogotá, fueron beneficiados con cuadernos de la edición “Andinitos”, entregados por el Parlamento Andino. En el acto expliqué a los niños la importancia de integrar y valorar todas las culturas de la Región Andina recordándoles que una cordillera llamada Andes nos une y que aquí vivimos distintos tipos de culturas.
OFRENDA FLORAL POR EL NATALICIO DE SIMÓN BOLÍVAR 24 julio 2014
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Desde mi gestión se han impulsado varios proyectos que tienen como eje central la participación de la ciudadanía, mismos que se describen a continuación: Actividad/evento
FORO DE TRANSMISIÓN DE EXPERIENCIAS SOBRE AGRICULTURA FAMILIAR CAMPESINA Y COMUNITARIA “MUYU RAYMI”
Resultado
Cumplimiento de los objetivos planteados, logrando una participación activa de las comunidades del sector, contribuyendo de esta forma a generar espacios de análisis sobre la importancia de la agricultura familiar campesina y comunitaria, prácticas agro-ecológicas que respeten y protejan el medio ambiente, la conservación y transmisión de los conocimientos ancestrales en coherencia con el SUMAK KAWSAY.
Lugar
Fecha
Instalaciones de Jambi Mascari, 21, 22 y 23 de Teatro Agosto del Municipal y 2014. Parque Central de Cotacachi
N° de participantes
Fuente de verificación
Al evento asistieron 200 miembros de las comunidades de: UNORCAC, Cumbas Conde, Agato, Quiroga, Chilcapamba, Turucu, Cóndor Loma, Morales Chupa, San Nicolás, Imantag, Tumipamba, Colimbuela, Cotacachi, La Calera, Manzano, Cañar, Iltaqui, Santa Bárbara, Mushuc Yuyay, Corpobich, Zabalita, Cuicocha, Sumak Mikuy, Alambuela, Arrayanes, Alpa Sara, Pinsaqui, Mojandita, Morocho, Santo Domingo, Peribuela, San Pedro, Tunibamba, La Esperanza.
Informe del proyecto, registros de asistencia
Por otro lado, con apoyo del Parlamento Andino el 27 de noviembre del 2014, en las instalaciones de la FENOCIN en Quito y en auditorio del Consejo Provincial de Pichincha, se realizó el TALLER DE EVALUACIÓN DE ALCANCES DEL 2014, AÑO DE LA AGRICULTRUA FAMILIAR, CAMPESINA Y COMUNITARIA, Y RETOS HACIA EL 2015”, con la participación de 500 personas entre líderes comunitarios, productores campesinos agroecológicos, autoridades, funcionarios públicos y comunidad en general. Los resultados obtenidos de este taller fueron: Propuestas relacionadas con políticas públicas: Impulsar y vigilar la Ley de Tierras y territorios Impulsar el proyecto de armonización legislativa a nivel de Parlamento Andino, sobre soberanía alimentaria Ley para el desarrollo de la Agricultura Familiar Campesina y Comunitaria Vigilar la no violación de la constitución de la república en materia de productos y semillas transgénica Propuestas relacionadas con eventos públicos Organizar ferias locales para la promoción y difusión de la AFCC Iniciar una campaña publicitaria con apoyo del MAGAP para posicionar a la AFCC al centro de las políticas públicas y en como prioritaria para los consumidores ecuatorianos 12
Sumarse a las iniciativas ciudadanas emprendidas por colectivos urbanos a través de ferias agroecológicas y la promoción de canastas comunitarias para barrios organizados.
Propuestas relacionadas con alianzas estratégicas Fortalecer los nexos con la FAO Exigir al MAGAP que implemente políticas a fin de garantizar el desarrollo de la AFCC Vincular el desarrollo agrícola con las políticas sociales implementadas por el MIES Tener una participación más activa como país en los distintos Frentes Parlamentarios contra el Hambre Sumarse a las iniciativas internacionales para el desarrollo de la AFCC. Vincular a los GAD’s en las actividades emprendidas por las organizaciones campesinas
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Eventos de fortalecimiento de las identidades culturales AÑO INTERNACIONAL DE LA QUINUA EN EL MARCO DEL AÑO INTERNACIONAL DE LA AGRICULTURA FAMILIAR CAMPESINA 2014 07 de mayo 2014 Como Presidente del Parlamento Andino, hice un llamado a la diversificación de la alimentación con productos como la quinua, frente a la homogeneización alimentaria imperante en el mundo. Mucha gente no conoce este grano milenario de gran valor histórico y nutricional, porque a través de los medios de comunicación se vende un modelo productivo que está en crisis. Nosotros, promovemos un modelo alternativo frente al neoliberal, más amigable con el ser humano y la Madre Tierra. Mientras en el mundo se homogenizan la cultura y la alimentación, los pueblos originarios luchamos por la diversidad, la integridad y la soberanía alimentaria. Los pueblos andinos promovemos diversificar la alimentación con productos como la quinua, la papa, la mashua (la papa amarga oriunda de los Andes), el amaranto, para que haya una salud preventiva. Nosotros como pueblos indígenas hemos resistido ante tanta adversidad, racismo, exclusión y marginación. Aquí estamos, haciendo propuestas alternativas para superar este mal del siglo que es el hambre en el mundo. Bolivia es el primer productor mundial de quinua. Su presidente, Evo Morales, fue declarado en 2012 por la FAO Embajador Especial de la quinua en el mundo.
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FORO SOBRE AGRICULTURA FAMILIAR CAMPESINA Y UN ENCUENTRO CULTURAL PARA LA REVITALIZACIÓN Y REVALORIZACIÓN DE LA CULTURA ANDINA DE LAS COMUNIDADES INDÍGENAS DEL CANTÓN COTACACHI, PROVINCIA DE IMBABURA. Mayo 2014
Fue ejecutado en el mes de mayo del 2014 logrando alcanzar los siguientes propósitos: (i) Difundir la gestión del Parlamento Andino en el marco del fomento y desarrollo de una conciencia comunitaria andina y la integración de la comunidad latinoamericana; (ii)Impulsar la participación de la comunidad en la revitalización y revalorización de su cultura; (iii) Analizar la importancia de la Declaración del 2014 como el año internacional de la Agricultura Familiar Campesina y Comunitaria (AFCC) y su contribución a la lucha por la erradicación del hambre y la pobreza. . ENCUENTRO INTERCULTURAL PARA LA CELEBRACIÓN DE LAS “CEREMONIAS RITUALES DEL INTI RAYMI 2014” Junio 2014 Fiesta Mayor para los pueblos y comunas indígenas, con el objeto de contribuir a la recuperación y fortalecimiento de la identidad cultural de las organizaciones indígenas y campesinas de la FENOCIN – UNORCAC. Se contó con la participación de 1500 personas representantes de distintas comunidades.
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Encuentros nacionales y regionales PARLAMENTO ANDINO CONMEMORA EL DÍA INTERNACIONAL DE LA TIERRA 22 de abril 2014
El 22 de abril es el Día Internacional de la Tierra, fecha instaurada por las Naciones Unidas en 1.970, para crear conciencia común de los problemas medioambientales y subrayar la importancia del uso responsable de los recursos naturales de la Tierra, a través de una educación ambiental. La proclamación del “Día Internacional de la Madre Tierra” supone el reconocimiento a la Tierra y sus ecosistemas que nos proporcionan la vida y el sustento a lo largo de toda nuestra existencia. Para el Parlamento Andino es necesario avanzar en la ratificación de los ideales de una conciencia común en los asuntos ambientales, comprometiéndonos a unir esfuerzos para la conservación del ambiente y alcanzar un justo equilibrio entre las necesidades económicas, sociales y ambientales de las generaciones presentes y futuras. La raíz del pueblo andino es la misma, única y auténtica. El reconocimiento de nuestra interculturalidad, nos llevará al respeto entre los pueblos y de ellos hacia la Pachamama; no podemos seguir olvidando que nos debemos a ella y que jamás será al contrario.
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I ENCUENTRO INTERAMERICANO DE PRESIDENTES DE LOS PODERES LEGISLATIVOS – IEIPPL 2014 16 al 19 julio 2014
Invitación extendida por el Congreso de la República del Perú. En donde participé en la mesa de Desarrollo Sostenible donde propuse la necesidad de pensar el desarrollo con el paradigma del Sumak Kawsay.
CUMBRE SOCIAL CAMPESINA POR LA AGRICULTURA FAMILIAR Y COMUNITARIA COMO GARANTÍA DE LA SOBERANÍA ALIMENTARIA 23 julio 2014
La Cumbre Social Campesina reunió a representantes de varias organizaciones quienes fueron partícipes de la siguiente proclama: 1. Institucionalizar la “Cumbre social campesina, familiar y comunitaria”, como un espacio de encuentro entre organizaciones sociales y autoridades de los distintos poderes del Estado, para abordar de forma franca y directa la problemática agrícola en el Ecuador y establecer compromisos que deriven en la generación de leyes y políticas públicas agrarias. 17
2. Demandar del Estado ecuatoriano el establecimiento de los canales de información necesarios para dar a conocer la integridad de los acuerdos comerciales alcanzados con otros países y regiones del mundo, así como los mecanismos adoptados para la protección y desarrollo de la agricultura campesina, familiar y comunitaria en Ecuador. 3. Posicionar a la agricultura campesina, familiar y comunitaria, y a la soberanía alimentaria, como uno de los ejes fundamentales en la transformación de la matriz productiva que desde el Gobierno Nacional se viene impulsando decididamente. 4. Ubicar en prioridad del debate nacional y de la generación de leyes y políticas públicas a la problemática de acceso al agua, tierra, crédito, semillas, capacitación, acceso a tecnología, entre otros, para el adecuado desarrollo del sector agrario en el país. 5. Exhortar al Gobierno Nacional para que se inicie un proceso eficiente de revisión y redireccionamiento de las políticas crediticias del Banco Nacional de Fomento, mismas que hoy por hoy no responden compleja realidad del agricultor y que, lejos de apoyar su actividad, se ha convertido en uno de sus principales frenos para su desarrollo. 6. Las organizaciones sociales convocadas a la “Cumbre social campesina, familiar y comunitaria” nos declaramos en veeduría permanente para el pleno cumplimiento de los compromisos trazados tanto en el marco del “2014 – año de la agricultura familiar”, como a lo largo de todo el proceso que nos conduzca a posicionar a la agricultura social, campesina, familiar y comunitaria como eje fundamental para la transformación de la matriz productiva del Ecuador. 7.
Saludar a Guayaquil milenario en sus festividades y reconocer su rol protagónico en el desarrollo comercial y cultural del país.
IV ENCUENTRO INTERNACIONAL DE CULTURAS ANDINAS EN CONSTRUCCIÓN DE UNA PAZ DURADERA, NARIÑO – COLOMBIA 6-8 agosto 2014
Durante este evento presenté una ponencia sobre Semillas y Soberanía Alimentaria en los Pueblos Originarios.
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CONMEMORACIÓN DEL DÍA NACIONAL DE LA SOBERANÍA ALIMENTARIA DEL FRENTE PARLAMENTARIO ECUADOR SIN HAMBRE (ASAMBLEA NACIONAL/FAO) 16 octubre 2014
Durante este evento presenté la ponencia sobre “Avances y Retos en la Implementación de Programas y Políticas en Pequeños Productores” El evento se realizó en la Asamblea Nacional del Ecuador y fue inaugurado por su presidenta.
REUNIÓN ESPECIAL DE LA COMISIÓN COORDINADORA DE LA FAO/ FRENTE PARLAMENTARIO DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE CONTRA EL HAMBRE Y V FORO DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE CONTRA EL HAMBRE 4-6- noviembre 2014
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El V Foro del FPH congregó a más de 60 parlamentarios, representantes de 19 delegaciones parlamentarias de América Latina y el Caribe, además de la participación de más de 70 parlamentarios dominicanos, expertos/as temáticos, representantes de
sociedad civil organizada (ONG, OSC, academia, sector privado) y organismos internacionales. También estuvieron presentes representantes del Parlamento Africano de Angola y legisladores de Parlamentos Supranacionales regionales del PARLANDINO, PARLACEN y PARLAMERICAS. Así mismo, por primera vez en la historia del Frente, se contó con la participación de la delegación parlamentaria de España. El objetivo del V Foro del FPH fue el de “fortalecer el compromiso político en la gobernanza inclusiva para la elaboración, el desarrollo y la implementación de marcos normativos tendientes a la realización del derecho a la alimentación adecuada, en el marco de la lucha contra el hambre, la inseguridad alimentaria, la malnutrición y la pobreza” (V FORO: 2014). Durante el V Foro del FPH, el Parlamento Andino, en persona del Parlamentario Pedro de la Cruz, tuvo un rol protagónico, no solo en la mesa de Agricultura Familiar Campesina que estuvo bajo su coordinación, sino también en las decisiones que se tomaron y que quedaron formalizadas a través de la Declaración del V Foro. Vale señalar que la importante incidencia del Parlamentario Pedro de la Cruz en el espacio del FHE responde a una relación histórica. Los organizadores del evento, en oficio dirigido al H. Javier Reátegui, Presidente del Parlamento Andino, expresaron: “Deseamos transmitirle nuestro interés de que el Señor H. Pedro de la Cruz participe en el V Foro del FPH en razón de la experiencia y liderazgo que ha ejercido como impulsor del Frente Parlamentario Andino Contra el Hambre, así como por su amplia trayectoria y trabajo que previamente ha realizado con el FPH”
FORO: LA REVOLUCIÓN DEL TRABAJO EN EL SIGLO XXI. 14 noviembre 2014
Participé apoyando el proceso de la constitución de la Central Única de Trabajadores, aspiración por la que se ha venido escuchando desde que hemos participado en el movimiento sindical. 20
FORO “INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS EN APLICACIÓN DEL DDA” – SAN SALVADOR 12-13 diciembre 2014
A este foro organizado por la FAO y el Gobierno y el Congreso de la República del Salvador, fui invitado a presentar una ponencia sobre “La experiencia de la aplicación progresiva del DAA, en Ecuador”. El evento contó con la participación de varios representantes de organizaciones sociales y estatales comprometidos con el combate al hambre en el mundo.
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FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Relaciones diplomáticas VISITA A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL DE BOLIVIA Y AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE SENADORES, EUGENIO ROJAS APAZA 26 de febrero del 2014
En estos espacios democráticos fuimos recibidos por Marcelo Elio Presidente de la Cámara de Diputados, Eugenio Rojas Apaza Presidente de la Cámara de Senadores, y Sonia Guardia Melgar 1ra Vicepresidenta. Se llevó el mensaje de la unidad latinoamericana, del trabajo conjunto por el desarrollo de la Patria Grande.
En carta fechada el 23 de junio, el presidente de la Cámara de Senadores Eugenio Rojas Apaza y Marcelo Elio Chávez, quien preside la Cámara de Diputados en la Asamblea Plurinacional de Bolivia, comunicaron al Presidente del Parlamento Andino y por su intermedio a los demás Parlamentarios y Parlamentarias, que “cumpliendo con el mandato constitucional del Estado Plurinacional de Bolivia y nuestra conversación en ocasión de su grata visita al Parlamento boliviano…en la oportunidad de la Sesión realizada en Coroico, nos permitimos hacer saber que en las próximas elecciones a realizarse en el mes de octubre del presente año, los Parlamentarios que representarán a Bolivia en ese importante Organismo serán elegidos por voto directo de los ciudadanos…”. De esta manera y gracias a la gestión del Parlamento Andino bajo el liderazgo de Pedro de la Cruz, el gobierno de Bolivia manifiesta su propósito de fortalecer democráticamente el Proceso Andino de Integración.
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ASAMBLEA PARLAMENTARIA EURO LATINOMERICANA - EUROLAT 27 al 29 de marzo 2014
Los Parlamentarios Latinoamericanos y Europeos apoyaron la institucionalidad del Parlamento Andino, mostrando su respaldo al Organismo Supranacional frente a la crisis institucional, mediante la Declaración de Atenas.
PRESENTACIÓN EN LA COMISIÓN DE ASUNTOS ECONÓMICOS, FINANCIEROS Y COMERCIALES DEL PARLAMENTO EURO-LATINOAMERICANO EL PROYECTO DE RESOLUCIÓN RELACIONADA CON “LA SOBERANÍA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y LA AGRICULTURA FAMILIAR, CAMPESINA Y COMUNITARIA”
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REUNIÓN CON EL CANCILLER ECUATORIANO, RICARDO PATIÑO, PARA PONER EN SU CONOCIMIENTO LAS RESOLUCIONES TOMADAS POR EL PARLAMENTO ANDINO 17 de abril 2014 En esta reunión se dio a conocer al señor Canciller lo siguiente:
Declaración de Lima “En Defensa de la Democracia y de la Integración de los Pueblos Andino” Recomendación N° 224 “A la Unión de Naciones Suramericanas para incorporar a las Instancias de Participación Ciudadana de la Comunidad Andina y el MERCOSUR en el Foro de Participación Ciudadana de UNASUR”.
Sobre el último punto, se consiguió el REUNIÓN DE TRABAJO CON EL SEÑOR GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE GUAYAS compromiso del Canciller Patiño para tratar el ROLANDO PANCHANA tema con UNASUR. 3 julio 2014
En esta reunión se planteó la necesidad de fortalecer la participación de la sociedad civil en la generación de políticas públicas relacionadas con el sector campesino.
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REUNIÓN DE TRABAJO CON LA SECRETARIA NACIONAL DE GESTIÓN DE LA POLÍTICA, SRA. VIVIANA BONILLA 07 julio 2014
En esta reunión se planteó la necesidad de construir una Agenda Agraria en torno a “2014, año de la agricultura familiar, campesina y comunitaria”
REUNIÓN-ALMUERZO DE TRABAJO CON EL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, ECON. RAFAEL CORREA DELGADO Y EL SEÑOR GOBERNADOR DEL GUAYAS ROLANDO PACHANA 10 julio 2014 Reun En esta reunión se informó sobre la Declaración adoptada por el Parlamento Andino respecto al “2014, año de la agricultura familiar, campesina y comunitaria”. La promoción y posicionamiento del Instrumento de Normativa con el Sr. Presidente de la República apuntó a construir una Agenda Agraria en torno a la Agricultura Familiar Campesina. Se hizo además entrega del informe final de gestión como presidente del Parlamento Andino.
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MISIÓN DE OBSERVACIÓN DEL PARLAMENTO ANDINO – MOPA, A LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y LEGISLATIVAS DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA. 10-14 octubre 2014
GIRA PRESIDENCIAL A CATAR Y SUIZA 19-25 octubre 2014
Fui invitado por el Sr. Presidente de la República del Ecuador, Econ. Rafael Correa Delgado, a ser parte de la delegación en la gira hacia al Estado de Catar y a Suiza. Uno de los resultados importantes del viaje fue el de generar condiciones favorables para impulsar la cooperación interinstitucional entre distintas instancias diplomáticas del Emirato y el Parlamento Andino.
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INAUGURACIÓN DE LA SEDE DE LA UNIÓN DE NACIONES SURAMERICANAS - UNASUR Y ACTO CULTURAL EN EL MARCO DE LA CUMBRE EXTRAORDINARIA DE JEFAS Y JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO. 05 diciembre 2014
VISITA AL SEÑOR SECRETARIO GENERAL DE LA UNIÓN DE NACIONES SURAMERICANAS UNASUR, EXPRESIDENTE ERNESTO SAMPER. 08 noviembre 2014 La visita que se realizó junto a dirigentes de la FENOCIN tuvo dos objetivos: o Resaltar la importancia de la participación ciudadana en el proceso de integración. o Solicitar que se ponga en agenda tanto de la UNASUR como en los distintos poderes legislativos de la región la necesidad de consolidar el Parlamento de la UNASUR
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CEREMONIA DE INAUGURACIÓN DE LA PRIMERA RONDA DE TALLERES DE LA XVIII CUMBRE JUDICIAL IBEROAMERICANA DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA 10 diciembre 2014
VISITA PROTOCOLAR AL SEÑOR EMBAJADOR DE QATAR EN ECUADOR, HASSAN AL-MALKI Y CONVERSATORIO SOBRE COOPERACIÓN EN PROYECTOS EDUCATIVOS 11 diciembre 2014
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REUNIÓN DE TRABAJO CON EL DR. GUSTAVO JAKH ROBEN, PRESIDENTE DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA 17 diciembre 2014 Desde mi gestión como Parlamentario Andino he impulsado el desarrollo del proyecto de Ley de Coordinación de Justicia Indígena y la Justicia Ordinaria. Este documento se pude en consideración del Dr. Gustavo Jalkh quien se comprometió a analizarla y a proponerla para la discusión en las instancias pertinentes. Un segundo tema abordado fue el tema de la Acción Afirmativa para Jueces de Paz.
VISITA PROTOCOLAR Y CONVERSATORIO CON EL LIC. CARLOS OCHOA, SUPERINTENDENTE DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN SOBRE EL PROYECTO LEY MARCO DE COMUNICACIÓN DEL H. PEDRO DE LA CRUZ. 23 diciembre 2014 Desde mi gestión como Parlamentario Andino he impulsado el desarrollo del proyecto de Ley Marco de Comunicación. Siguiendo el proceso regular de consulta y validación de la propuesta tanto con autoridades como con la ciudadanía, el documento elaborado se puso a consideración del Lic. Carlos Ochoa, Superintendente de la información y la comunicación, quien tuvo la apertura para estudiarlo y aportar en su construcción.
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Cooperación interinstitucional EL PARLAMENTO ANDINO PARTICIPÓ EN LA SESIÓN ESPECIAL Y XIX SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DEL PARLAMENTO DE MERCOSUR - URUGUAY 7 de abril 2014
Con el objetivo de fortalecer las relaciones interinstitucionales con otros Parlamentos de integración y por invitación del Sr. Presidente del Parlamento del MERCOSUR, Parlamentario Rubén Martínez Huelmo, en mi calidad de Presidente del Parlamento Andino, acompañado de la Parlamentaria Andina de la Representación colombiana Gloria Flórez Schneider y del Jefe de Gabinete Carlos Augusto Chacón, asistimos a la Sesión Especial y Sesión Plenaria Ordinaria del Parlamento de MERCOSUR. En el marco del evento, realicé una reseña de la relación entre los dos organismos, materializada a través de la “Declaración de Santa Cruz de la Sierra” en junio de 2004, en la cual se acordó institucionalizar un espacio parlamentario como pilar fundamental del proceso de integración hacia la consolidación de la Comunidad Sudamericana de Naciones. Posteriormente se suscribió en la ciudad de Cusco en diciembre de 2004 el “Acuerdo de Cusco” por los Presidentes del Parlamento Andino y la Comisión Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR y Chile como Estado asociado. El protocolo establece que los parlamentarios de ambas regiones deberán reunirse periódicamente para tratar los temas relacionados con la UNASUR, así como trabajar en un plan de acción conjunto para asumir una agenda común en temas como: derechos humanos, medio ambiente, desarrollo, inclusión social, entre otros. Como Presidente del Parlamento Andino, propuse al Parlamento del MERCOSUR retomar las relaciones en el marco de la Unión Interparlamentaria Suramericana, así como avanzar en nuestra cooperación y coordinación con EUROLAT. De igual manera, insistimos en caminar conjuntamente en la construcción de escenarios de diálogo político con los poderes 30
legislativos de la región para impulsar el diseño de una propuesta de Tratado Constitutivo del Parlamento de la UNASUR. FIRMA DEL CONVENIO DE COOPERACIÓN CON EL COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA 15 de mayo 2014 Se firmó un Convenio Interinstitucional de Cooperación y Consultoría Legal con el Colegio de Abogados de Lima con el objeto de promover la integración andina y la capacitación de estudiantes en ciencias políticas. El convenio persigue, además, el establecimiento de asesorías jurídicas, difusión de actividades, desarrollo de eventos académicos orientados a mejorar el desempeño de las funciones y responsabilidades de los miembros del Colegio de Abogados y el Parlamento Andino, así como el apoyo académico a bachilleres y profesionales de la región en materia jurídica.
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Presencia en medios de comunicación
Oromar TV, Ecuador. Declaraciones sobre rechazo a las intenciones de desaparecer al Parlamento Andino.
Corresponsales medio se Guayaquil. Declaraciones sobre la Cumbre Social Andina.
Medios de comunicación de Santo Domingo de los Tzáchilas. Declaraciones sobre la Justicia Indígena en la Región Andina.
Canal Capital Colombia. Declaraciones sobre rechazo a las intenciones de desaparecer al Parlamento Andino.
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CN Plus, Ecuador. Declaraciones sobre la Justicia Indígena.
Canal 4 Bolivia. Declaraciones sobre Saludo al compañero Evo Morales y apoyo a la producción y consumo de la hoja de coca como patrimonio del pueblo Boliviano y de la Región Andina.
Televisión Ciudadana. Declaraciones sobre la integración andina y el posicionamiento del Parlamento Andino en la Región.
Telesur TV Venezuela. Declaraciones sobre el pensamiento de Hugo Chávez.
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Radio Legislativa, Ecuador. Declaraciones sobre convergencia del Parlamento Andino con el Parlamento Sudamericano.
FM Mundo 98.1. Declaraciones sobre convergencia del Parlamento Andino con el Parlamento Sudamericano.
Radio Sonorama, Ecuador. Declaraciones sobre convergencia del Parlamento Andino con el Parlamento Sudamericano.
Telerama Canal 31, Ecuador. Declaraciones sobre convergencia del Parlamento Andino
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Hispan TV, Televisión Iraní. Declaraciones sobre convergencia del Parlamento Andino y Justicia Indígena
Rueda de prensa en Bolivia. Defensa a la producción y consumo de la hoja de coca como patrimonio de la Región Andina y convergencia del Parlamento Andino.
W Radio y Telepacífico. Rol del Parlamento Andino en la defensa de la Soberanía Alimentaria.
TV Ecuador. Declaraciones a propósito de la inauguración de la sede de la UNASUR y la convergencia del Parlamento Andino con el Parlamento del Sur.
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Medios radiales de Guayaquil. Declaraciones sobre “2014 año de la Agricultura Familiar Campesina y Comunitaria”
TV ciudadana de Guayaquil. Declaraciones sobre “2014 año de la Agricultura Familiar Campesina y Comunitaria y sobre Justicia Indígena.
Radio HCJB de Quito, declaraciones la Convergencia del Parlamento Andino
Radio América de Quito, declaraciones justicia indígena y el accionar del Parlamento Andino.
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Radio América de Ibarra, declaraciones acciones del Parlamento Andino en la provincia de Imbabura.
Diversos medios de comunicación de radio y televisión, declaraciones sobre la Ley de Recursos Hídricos.
Radio Sonorama, declaraciones sobre actividades del Parlamento Andino en la región.
RTU Quito, declaraciones sobre reinicio de relaciones diplomáticas entre Cuba y Estados Unidos visto desde la región Andina.
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